水利水电工程就业形势篇1
1.社会发展形势的必要性
由于水利水电行业繁荣的发展，使得市场竞争日趋白热化，计算机技术在水利水电工程管理中的应用能够使水利水电企业发展更加迅速，能够促进水利水电企业适应社会发展趋势。计算机技术应用满足了水利水电企业自身发展需求，也是当今信息技术时代不可或缺的。希望在激烈的市场竞争中获得有利位置，不被市场所遗忘，就需要对管理模式中的制度或方法进行创新，加强管理水平，提升管理质量，为企业创造良好的社会经济效益，在社会发展形势中脱颖而出。全球正处于大发展、大变革、大调整的时期，工程管理不断向国际化发展，水利水电工程管理中创新模式顺应了国际发展形势。
2.计算机技术发展的必要性
工程管理的理论随着社会发展得到不断的完善，科学管理的目标就是将工程管理理论有效的运用到企业实际管理工作中，不断完善和创新的管理模式，将先进的计算机技术运用到工程管理中，计算机技术转变成能带来实际价值的生产力，将计算机技术与水利水电实践操作相结合，更有效的使管理人员开展管理工作，提升企业工作效率。
3.工程项目开展的必要性
水利水电工程管理的目的是确保工程项目开展过程的安全、质量、进度等，确保工程项目在计划的时间内按时按量的成功完工。工程项目涉及很多复杂的环节，各个环节紧密联系，一个环节出问题，都可能导致工程受到不良影响，计算机技术在水利水电工程管理中的应用对项目建设工作进展能够进行有效的把控，可以及时发现工程项目中的问题并进行改正，确保工程项目平稳开展。
二、计算机技术在水利水电工程中的应用
1.规范管理理念
规范水利水电工程管理理念，实现水利水电企业管理创新。规范管理理念开拓创新，水利水电工程管理者要明确计算机技术在水利水电工程管理中应用的必要性，根据市场发展动向，结合时展趋势及时更新自身对计算机技术的认识。结合计算机技术在水利水电工程管理中的应用基础上，逐步使得管理模式创新得到发展和完善。企业要注重管理人才的培养与储备，对企业管理人员加强计算机技术培训，向每个企业员工宣传计算机技术应用的重要性，提高自身对计算机技术应用的意识，为工程管理创新营造一个良好的氛围，进一步使计算机技术应用在水利水电工程中得到实现。规范的管理理念促进工程管理有效进行，细化管理工作，把握工程发展方向，从而将每个综合指标能够得到最大的程度的优化。
2.完善机构模式
计算机技术在水利水电工程中的应用需要全面满足生产要求，符合企业自身的产业结构发展需求，同时在构成管理模式时需要对市场进行全面的了解与全面的分析，从而在了解市场需求的基础上提高企业的市场竞争力。最后就是在企业能够合理运营的情况下经济控制企业管理运行成本。规范的工程管理制度是计算机技术在水利水电工程管理中的应用发展有效途径，传统管理制度表明的概念模糊，责任分工不明确，利益主体客体不统一，制度约定懒散，造成整体管理效率得不到提高。计算机技术应用细化分工各级部门、各个岗位员工的工作任务，明确各自的职能范围，做到责任到个人，在制度一经提出后，各项目人员都能负责任的执行。
3.计算机技术应用规范与完善
社会经济发展需求使水利水电规模不断扩大，科学发展先进水利水电施工技术不断发展，工程管理人员在工程管理过程中需要面对的信息数据不断增多，将这些信息数据进行分析管理加大了管理工作的难度。因此，信息化建设的一定要得到尽快的发展，同时尽快改变管理技术有效创新，使得水利水电项目的建设目标得到快速、有效、优质的开展。将先进的信息技术运用到企业管理中，将企业所有涉及的信息数据归总、统一在一起构建出有效针对的信息管理程序，通过计算机软件处理企业信息数据，发现问题解决问题，既减轻了管理人员的工作任务，节省了工作时间，还大大提高了管理效率。同时，企业可以将内部程序与市场发展进程紧密相连，第一时间掌握市场形态、经济动态、政策颁布等有效信息，结合时事变化，企业及时做出有效的调整。
三、结语
水利水电工程就业形势篇2
【关键词】新形势；电力企业；物资计划；编制管理
随着市场经济体制的确立和完善，电力行业之间的竞争日趋激烈；电力企业的改革也在不断的深化过程中，要想获得更好的发展，就需要合理编制和管理物资计划。对于电力企业工作人员来讲，在编制和管理物资计划的过程中，需要清晰认识工作内容，通过不断的实践，来不断提升电力企业物资计划的编制和管理水平。
1新形势下电力企业物资计划的编制
相较于以往的物资计划编制工作，新形势下存在着较大的不同；具体来讲，可以从这些方面来理解：
一是基本原则：电力企业工作人员需要严格遵循相关的基本原则，来编制企业物资计划，也就是在编制物资计划的过程中，需要综合考虑电力企业的运营方针以及整体计划，并且对物资计划编制的时效性充分重视。此外，在编制电力企业物资计划的过程中，还需要将统筹兼顾以及科学合理的原则给应用起来，比如在编制的过程中，工作人员需要深入到现场，对当地的实际用电量和市场容量进行观察，并且收集相关资料，以便更加精确的编制物资计划。
二是编制依据：电力企业工作人员在对物资计划进行编制的过程中，需要充分考虑电力企业的实际生产情况和运营情况，以便不断提升电力企业生产水平。
三是注意事项：在编制电力企业物资计划的过程中，需要结合电力企业生产任务的调整以及其他变更情况，来有效修正编制的物资计划。如果出现了这些情况，电力企业工作人员就需要向上级报告，然后将一些追加削减计划等以书面形式向上级提出，并且还需要及时的将补充计划给做出来，这样才可以更好的编制电力企业物资计划。
2新形势下电力企业物资计划管理
相较于以往来讲，新形势下电力企业物资计划管理具有较大的优势，因为可以有效降低电力企业物资计划管理成本，在较大程度上提升电力企业物资计划管理信息化水平。具体来讲，电力企业物资计划管理，主要体现在这些方面：
一是有效降低电力企业物资计划管理成本：在新形势下，电力企业物资计划管理的一个较大优势就是有效降低了成本；通过电力企业物资计划管理，可以对企业上下游之间的供应链关系进行改善，并且有效整合和优化电力企业整个运营过程中相关信息流、物流以及资金流，这样就可以增强电力企业的综合竞争力。此外，电力企业物资计划管理的有效性得到增强，也是电力企业物资计划管理成本降低的主要体现，编制的电力企业物资计划战略性和整体性得到了显著增强。另外，如今电力企业之间有着日趋激烈的竞争，那么单独的物资计划管理就无法满足需求。因此，在电力企业物资计划管理过程中，就需要有机联系其他的企业，如制造行业、服务行业、生产行业等，从而更好的管理整个电力企业的生产和供应链。另外，要紧密依据电力企业整体发展目标，来确立电力企业物资计划管理的目标，那么就要求适应性、协作性也应该是电力企业物资计划管理所具备的特点。比如在电力企业生产过程中，通过有效进行物资计划管理，可以有效采购、运输和储存生产物资，对相应的整体费用进行降低，这样就可以在较大程度上来提升电力企业整体效益。
二是提升电力企业物资计划管理信息化水平：在电力企业物资计划管理过程中，还有一个非常重要的目标就是提升电力企业物资计划管理信息化水平；其中，模块化管理的应用，是电力企业物资计划管理信息化的主要体现。通过应用这种管理方式，可以促使电力企业物资管理系统的工作效率和应急能力得到不断提升。此外，在新形势下，通信技术也日趋成熟，那么就在很大程度上提升了电力企业生产过程中信息沟通的手段和技术水平，因此，电力企业物资计划管理信息化的实现，可以合理应用远程控制手段，并且对物资计划管理的相应成本进行有效减少，同时，也可以有效解决地域管理问题。同时，一般情况下，可以从两个方面来理解电力企业物资计划管理系统的信息化建设，分别是基本理论建设和技术手段建设，通过建设物资计划管理基本理论，可以促使电力企业的基础运营水平得到提高，而通过建设物资计划管理的技术手段，可以促使电力企业对主要生产物资行情进行充分了解，对货源信息库和价格信息库进行构建，这样就可以实时动态管理电力企业所需物资的采购工作。另外，提升电力企业物资计划管理信息化水平，电力企业就可以对供应方厂商的具体情况进行及时整理，这样就可以对物资提供方进行更好的选择，选择的供货对象具有更高的质量和更低的价格。另外，提升电力企业物资计划管理信息化水平，还可以对电力企业物资采购的灵活性进行增强，制定出更加明确的物资采购策略。比如电力企业在对物资进行购买的过程中，通过施行物资计划管理，可以结合外部市场环境的变化，不影响物料质量的基础上，来最大限度的降低物资价格，并且可以更加积极主动的管理所采购的物资。
另外，要利用宏观调控手段来合理配置电力企业的资源，在新形势下，电力企业需要采取一系列的手段，来促使物资资源之间的平衡得到保证，实现经济社会的快速发展，那么就需要社会各个生产部门之间能够互相联系。因此，就需要通过合理调控物资，来促使国民经济更好更稳定的发展，同时，也可以将一些宏观手段给利用起来，来指导国家的其他重点工程。
3结语
通过上文的叙述分析我们可以得知，随着时代的进步和发展，电力企业物资计划管理在企业发展过程中发挥了越来越重要的作用，受到了诸多人们的重视。因此，电力企业工作人员就需要严格依据相关的基本原则来编制物资计划，采取科学的管理措施，以此来促使电力企业获得更快的发展和进步。本文简要分析了新形势下电力企业物资计划的编制与管理措施，希望可以提供一些有价值的参考意见。
参考文献：
[1]申广林.加强管理企业物资管理的策略分析[J].现代企业文化，2011（29）.
[2]梁丹.加强电力企业物资采购管理的思考[J].电力技术经济，2003（4）.
水利水电工程就业形势篇3
2004年6月29日，中国水利电力对外公司在巴基斯坦拉合尔市与巴基斯坦水电发展署正式签署了曼格拉大坝加高项目合同。该项目总合同额为2.4亿美元，是巴基斯坦水电发展署迄今为止签署的合同额最大的一个项目。
由于接连在国际水利水电工程市场夺取大型项目，中国水利电力对外公司的经营业绩不断攀升、经营规模逐步扩大。20世纪80年代，中水电公司国际工程承包年合同额只有7000万美元左右，而2003年公司的国际工程承包合同额达到了4.7亿美元，据公司总经理陆国俊预计，中水电公司今年的合同额有望达到5.3亿美元。随着经营规模的扩大，公司经营效益水平提高很快，预计2004年的利润额将比2003年增长20%以上。陆国俊总经理认为，一系列大型水电工程项目的中标是中水电公司经营业绩飙升的主要原因之一。
中水电公司历史上曾经有过大型工程实施不成功的记录，因此，上世纪90年代公司内部对承接大型项目问题存在较多争议，很多同志认为，中水电公司不具备承揽大型水电工程项目的能力，工程项目规模越大，公司遭受风险和亏损的可能性就越大。在这种思想的影响下，当时公司主要承揽中、小型项目，合同额为2000万美元的项目即被视为大型项目。
2001年，中水电公司制订了新的发展目标，公司管理层开始重新审视大型项目在公司发展中的作用。为此，管理层对这个问题展开了深入讨论。公司总经理陆国俊说：“项目规模是影响项目风险的主要因素之一，但是这并不意味着项目规模大，承包商就一定会遭受风险损失。中水电公司有大型项目实施不成功的记录，也有过小型项目亏损的经历。而承包商的经营管理能力和风险控制能力才是能否实施大型项目的关键因素。中水电公司已有二十年的国际工程承包经验，聚集了一大批国际承包工程领域的人才。进入新世纪的中水电公司应该解放思想，不以项目大小为衡量风险的标准，而应以公司对项目风险的可控度来决定项目的取舍。”陆国俊说：“如果获得了风险可控的大型项目，公司应该在项目实施时秉承如履薄冰的精神。”这次讨论不仅转变了公司上下对大型项目的认识，而且重新定位了中水电公司的经营方针和发展方向，为公司随后几年的快速发展奠定了基础。
在具体实践中，中水电公司逐步放弃了原先以转包项目为主的窗口型企业经营方式，逐渐形成由公司直接自营项目的实体型企业经营方式。在项目规模上，公司解放思想，不拘泥于中小型项目，把注意力集中在风险可控、盈利水平比较高的大型项目上。同时，公司积极采取各项措施提高自身管理水平以及风险的预测和控制能力，保证公司业务规模不断扩大、经营风险逐步降低，从而使经济效益得到显著提高。陆国俊表示，经过认真论证和分析，只要公司有把握将项目风险控制在公司可承受的范围内，公司就积极投标，否则坚决不予考虑。
苏丹麦洛维大坝就是公司转变经营观念后所取得重要成果之一。麦洛维大坝位于苏丹北方省的重镇卡瑞玛城东北部27公里的尼罗河上，距首都喀土穆350公里。麦洛维大坝建成后，其跨度约10公里，高65米，是苏丹乃至非洲目前在建的规模最大的水电工程，也是尼罗河干流上继埃及的阿斯旺大坝之后的第二座大型电站。麦洛维大坝工程以发电为主，兼有灌溉和防洪等效益。其电站装机容量为125万千瓦（由10台12.5万千瓦的水轮发电机组组成），相当于目前苏丹全国各类电站总装机容量的两倍多。工程建成后可灌溉大片农田，有利于缓解位于撒哈拉沙漠边缘的苏丹北部地区的土地沙化和干旱状况，对实现当地人民有水就有丰收的夙愿具有重要意义。为了获得这个工程，来自世界各地的55家大公司组成了40多个联营体参与工程的竞标，而由中国水利电力对外公司和中国水利水电建设集团公司组成的联营体最终击败众多竞争对手，获得了这个工程项目。
中国加入世界贸易组织后，承诺将逐步开放中国国内的建筑市场，届时通过资质审核的外资及合资建筑公司将大举进军中国建筑市场。考虑到这样的发展趋势，中水电公司自2001年起加快了公司内部改革的速度。2001年4月，中水电公司在组织机构、经营体制、人事制度和分配制度四个方面实施改革。公司将原有的24个中层机构精简至13个；在海外市场上采取一个市场只允许一个部门进入的办法，以避免因企业内部在同一市场竞争而引起的内耗；在人事制度上实行全员劳动合同制，中层干部竞争上岗，普通员工双向选择；在分配制度上取消“大锅饭”，把公司职工总体收入与企业经营效益挂钩，职工个人收入与岗位、能力、贡献挂钩。2003年，中水电公司再次深化改革，推动公司向具有现代法人治理结构的企业转变。考虑到企业整体转制的时机尚不成熟，公司组建了投资多元化的、按《公司法》注册的中水电海外建设有限公司，并以借牌经营的方式由该有限责任公司承担起公司主要的国际工程承包和进出口业务。一系列的内部改革使中水电公司一改传统国有企业的旧面貌，使公司运营逐渐适应了国际、国内市场经济体制的要求，提高了公司的综合竞争实力。
中水电的内部改革已经让公司初步尝到了胜利的喜悦。在2004年11月17日至19日召开的中水电公司2004年度财务工作会议上，公司宣布：“公司的经营业绩屡创历史新高；公司推进了外部重组；内部改革取得了重要进展。”
当然，尽管中水电公司目前的经营形势十分喜人，但是与其它许多竞争行业内的国有企业一样，它同样面临着各种各样的发展难题，而融资问题便是其中之一。在采访期间，陆国俊总经理接了三四次电话，几乎所有通话都与一个新项目的融资问题有关。在目前的国际工程承包市场上，承包商带资承包的项目越来越多，多数项目基本上都需要承包商以不同形式带资承包。即便是原先不需要垫付资金的国际金融机构贷款项目，也需要承包商垫付相当于工程合同金额20%的流动资金。据有关专家估计，带资承包项目约占国际工程承包市场的65%。
对于中国的国际工程承包商融资难问题，陆国俊认为是由两方面的因素造成的。一方面，中国国际工程承包业是纯竞争性行业，而从事这一行业的企业大多是计划经济时代组建的国有企业，它们底子薄、资本实力弱。尽管改革开放二十余年，企业规模有所发展，但仍然难以形成较强的、可以满足企业经营规模发展速度的综合融资能力。另一方面，随着改革的深化，我国金融体系的改革力度越来越大，银行的商业化程度也在不断提高。总之，国有工程承包企业的先天不足造成了其后天发展较慢，使之与银行商业化发展速度不相适应，这是中国国际工程承包企业融资难的主要原因。同时，国内银行的经营方式、管理水平尚未完全与国际接轨，金融服务体系尚不完善，这也是企业融资困难的因素之一。但陆国俊同时也指出，随着国有企业深化内部改革、加快外部重组步伐的加快，必将推动企业深入发展，进而不断提高企业的融资实力。此外，外资银行进入中国金融市场也将推动中国金融体系进一步完善，促进金融系统的服务水平不断提高。因此，中国国际工程承包企业的融资难问题正在逐步解决之中。
在谈到外部重组问题时，陆国俊总经理介绍说，中水电在积极推进内部改革的同时，为了进一步适应国际、国内经济形势的发展和市场竞争态势的变迁，一年多来，正不失时机地积极寻找外部重组的机遇。目前，受经济全球化，以及国际工程承包方式变化的影响，国际工程承包商的角色和作用正在不断发生变化。承包商不仅要成为服务的提供者，还要担当起资本运营者和投资者的角色。然而，在大型和超大型项目的运做上，工程建筑服务占用资金规模庞大，资金回收周期长，一般企业很难独立承担。因此，近十年来国际工程承包业的兼并和重组案例此起彼伏。这一趋势同样影响着中国的国际工程承包商。前不久，中国铁道建筑总公司与中国土木工程集团公司的合并就是一个显著的例证。
面对这样的形势，陆国俊认为，企业外部重组是适应市场发展需要的必然步骤。目前的国内工程承包企业，特别是由外经公司脱胎出来的企业，由于先天不足，其资产规模和业务规模相对较小，通过外部重组，有助于国内工程承包商在资产质量和规模、企业融资能力、人员结构和素质、市场占有和控制力等方面提高竞争力，从而有效改善其在国际市场中的竞争地位。但他同时也强调说：“再多的小舢板也不可能组成航空母舰，企业重组应该考虑企业之间的行业相关性、市场相关性和业务相关性。重组并不是企业间的简单合并，也不是各种资源的反复叠加，而是具有较强相关性的企业间的优势互补。通过重组，要使重组后的企业资产实力更雄厚、主营业务更突出、人才优势更显著、经营管理能力更强化。因此，重组确有必要，但如何重组才是关键。”
水利水电工程就业形势篇4
【关键词】新经济形势;电力档案;管理创新
中图分类号：F407文献标识码：a
前言：我们国家的电力工程在飞速发展，作为电力工程建设的原始记录和真实反映，电力档案主要包括项目提出、路勘、选址、勘察设计、可研、土地、林地、水保、环保、矿压、地质灾害、各类合同、施工图纸、竣工资料、设计变更、变更设计，设备、特种设备、隐蔽工程、实验资料、工程开工报告、竣工报告等形成的以图像、文件、录像以及电子介质等等为主要形式的档案资料。这些档案为电力企业运营和发展提供了重要依据，为该企业底得了市场竟争的主动权。而随着社会的发展和科技的进步，档案界也出现了新的变革，如电子档案的广泛应用，各种数据库的建立，档案管理的现代化、信息化等。电力档案的管理也不例外，应时代的新要求，它出现了许多新变化，也是对其之前模式的一种变革。
一、新形势下档案管理创新的重要性
随着现代化企业制度的建立与推行，电力工业的不断改革和发展为电力档案工作提供了新的契机，也提出了更高的要求。电力档案是电力工业发展历史的真实记录，电力档案包含的信息容量伴随着中国电力工业的飞速发展和进步变得越
来越丰富，也越来越庞大，社会认识和发现了电力档案的巨大利用价值。对电力档案资源进行及时有效地管理和科学利用，能够为电力工业的决策提供及时高效、科学准确的系统性的资料支撑。电力档案工作目前的状况无法适应电力工业飞速发展的需要，在这种形势下，电力档案工作要适应电力工业发展的需要，就必须转变思想扭转现状，实现电力档案管理现代化。
二、电力档案管理存在的问题
1.领导者缺乏对档案管理工作的重视
在电力企业中，不重视档案管理工作的现象仍然存在，一些上层管理者并没有意识到档案的独特价值，没有树立“档案效益”的意识，仍然将档案看作单纯的摆设。因此，管理档案工作人员的安排也十分随意，这种现象在电力企业中并不少见。这样的档案管理必然存在着极大的隐患，无法给企业带来其应有的价值。不准确、不规范的档案管理工作对于企业来说是一个定时炸弹，是电力企业长期发展的一个极大阻碍。
2.档案收集重文字、轻声像
以档案保存的形式为划分依据，档案可以分为纸质档案、电子档案和实物档案。电子档案具有调阅方便、储存量大的优点，可以片各类声像资料进行良好的记录。而在对有关电力工程的项目进行资料收集和整理时，由于思维定式和传统模式的影响，工作人员收集的材料更多的是文字形式，而忽略了对声像资料的及时采集。除了主观因素外，也有部分客观因素，如硬件设施不到位，没有配备相关的录音机、摄像机、照相机，刻录机、扫描仪甚至计算机的更新滞后等。总之，没有声像资料的档案是不完整的，是死板的。因为声像资料较好地弥补了文字资料存在的不足，使档案变得生动形象，具有纪实性。
3.信息化程度不高
自动化办套技术的提高使电子档案的生成和管理被提上日程。但是，在实际工作中，电力档案的信息化程度还有待提高，纸质档案在档案中仍占相当大的比例，如大量的专题图、设计图、地形图等。而相关管理系统如CaD或Cam的运用还不完善，相关技术培训比较滞后，现代档案人才引进不到位等，都使得电力档案的数字化、现代化程度较低。
4.档案人员素质不高
由于人们普遍认为档案管理工作仅仅是对资料进行简单的收集和分类存放，因此部分电力企业的档案管理人员并不是专业人员。档案管理人员的观念陈旧，服务意识淡薄，档案工作的进行没有活力，档案人员收集档案被动，致使档案内容不全面。一般各个管理部门都不会主动归档，这就需要档案管理人员主动去收集档案资料，保障档案的完整性。为了适应档案信息化的发展需要，档案管理人员要熟悉掌握计算机技术和档案业务，这样才能科学化的管理档案。
5.档案管理工作的资金投入不足
由于很多电力企业对档案管理工作的重视程度不高，导致资金投入不足，具体表现在对档案管理设备的投入不足、档案管理工作者的薪资水平低。资金投入不高就无法引进先进的档案管理设备，档案管理工作就无法进行创新。从事档案管理工作的员工待遇不高，就无法调动其工作积极性，档案管理工作的效率就无法保证。于这方面的理论研究和政策指导还是相对滞后的,没有取得什么显著的研究成果。
三、加强电力档案管理工作创新的措施
1.提高档案人员的素质
提高档案管理人员的素质是做好档案管理工作的前提，档案人员素质的高低直接影响工作效率和质量。一个合格的档案管理人员，应具备一定的理论水平和政治素养;具备一定工作能力、文字表达能力和责任心。面对电力建设和信息高速公路的飞速发展，电力档案队伍中还需一批现代化信息管理技术方面的人才。因此档案管理人员不仅要精通传统的档案业务，而且必须掌握自动化网络技术，成为信息和知识的导航员。目前电力档案队伍中整体素质普遥不高，无法适应高速发展的计算机工作环境。档案管理人员中缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，这与档
2.加强档案管理理念与管理手段的创新
新形势下，要保证企业档案的完整性、安全性和高效性。这就要求档案管理者要与时俱进，树立新的科学发展观和工作态度，正确的掌握和应用现代科学的理论、方法、技术，让传统的人工管理方法与现在的科学信息方法相结合，改变过去的管理水平和管理手段的落后，建立健全新型的档案管理模式。在档案整理和程序上删繁就简，整理内容化难为易。使档案人员从繁杂的整理工作中解放出来，用更多的精力进行档案信息的编研、开发和利用。不断的完善服务手段，用创新服务来满足档案管理的需要。加强网络信息服务，增强档案管理的质量，使的档案管理信息得到充分的物畅其流，通过档案管理的服务化、多样化、现代化和信息化来满足档案管理水平提升全方位的需求。
3.提高对档案管理工作的重视程度
只有提高对档案管理工作的重视程度，才能使档案管理工作焕然一新。①由于档案管理工作的重要意义和巨大经济效益还没有得到广泛的认同，因此应当定期举行档案管理培训工作，对档案管理工作的重要意义进行讲解，加大对档案创新工作的宣传力度。②要加大对档案管理工作的资金投入，引进先进的档案管理系统，提高档案管理员工的待遇水平，使档案管理员工能够积极参与档案管理工作，从根本上提高档案管理工作的创新水平。
4.开发档案价值，提高利用率
目前档案的自身价值尚未被完全开发，一般人认为档案的价值就是在需要的时候可以进行资料查找。其实，大部分企业都没有看到或者忽略了档案的其他价值，对于管理的投入过多而缺少对档案资源的利用和开发。而如今，电力企业增强了信息开发意识，把封闭性的档案工作服务变为开放性，积极利用档案的信息资源，打破了传统的管理模式，提高了档案的利用率。比如为了了解市场动向，把握企业的需求，搜索相关档案，查找有用的资料，从而做好准备工作;在需要了解某个电力项目时，查看其企业之前相关的项目记录，从档案中获得信息，为企业决策提供依据等。
在对档案进行管理时应该丰富档案的库存。不仅要为利用者找信息，还要形成为档案室找档案的方式，建立双向选择、互利共赢的模式。在丰富档案的“量”的基础上，也要保证质量，实现两个保证。为需要这些信息的人员提供多方面、全方位的服务，丰富的档案资源必然会为他们节省时间和精力，让其快捷地找到所需信息。不管是档案层次、门类还是种别，都需大量的资料来补充和完备。
提高档案的利用效率需要加强对档案开发利用的宣传。提高档案的利用率关健在于多了解档案对他们的有用之处，树立利用档案的意识，而其必经之道是宣传。只有采用多种方式宣传现代档案资料，让一体化的信息服务即档案、图书、情报、资料等为人所知，才能为人所用。最终，档案才能吸引广大利用者去查询资料，才能拓宽档案服务范围，真正实现它的隐藏价值。
5.加强档案的数字化建设
计算机网络化和信息化为档案管理带来了很多便利，建立一个从图、文、影、像等多方面展现的一体化档案数据库，能够实现方便快捷的检索和查看档案信息。此外，还要对计算机软件和硬件加强建设，实现电力系统内部的网络化、信息化，达到资源共享、信息传递、档案利用的最理想状态。
提高档案数字化的建设水平离不开对数字化基本工作的管理。在管理的过程中，不能忽视受损档案的修复工作，并且要及时更新并补充材料，定期对档案进行检查。实现档案的数字化必须建立健全相关标准和规范，只有建立统一的标准，才能使档案数字化工作更加规范，才能保证档案管理工作与时俱进。
四、结束语
总之，社会的发展对档案工作提出了新要求，开启和完善新的档案管理系统已迫在眉睫。电力档案管理是电力系统管理工作的重要组成部分，因此，不仅要加强电力档案管理工作的创新，同时还要注重培养档案管理人员的综合素质，不断提高档案管理的现代化水平。
参考文献：
[1]张子玉.新经济形势下的电力档案管理创新分析[J].低碳世界,2014,11.
[2]胡西春.浅论新形势下我国企业档案管理工作的创新[J].企业技术开发,2013,05.
[3]李莉.试论新经济形势下企业财务管理创新[J].企业导报,2013,18.
水利水电工程就业形势篇5
引言
昆明理工大学水利水电工程专业近六年保持了相对稳定学生就业率，初次就业率保持在90%左右。1999-2009年为我国水电发展的黄金时期，全国水电工程技术人员需求远大于供给，基于此全国各大高校纷纷设立水利水电工程相关专业，培养出大批该专业学生导致该专业大学生过剩。自2009年大中型水电项目筹建和在建项目缩减，中水各工程局也逐渐将市场由原来的水电建设为主转向工民建和其他市政基础建设，华能集团、金沙江中游公司等业主单位、各大设计院、科研所招聘水利水电工程毕业生也逐年减小[1]。在这样的大背景下，依托水电施工和设计单位为就业主体的水利水电工程专业学生就业面临严峻挑战。基于此，本文于2010-2015年连续6年对昆明理工大学水利水电工程专业毕业本科生的就业状况进行了跟踪调查，通过就业去向、职业取向、期望薪资等方面系统地分析研究毕业生的就业状况，发现问题，为今后的招生规模、学生培养等方面提出解决方案，探索解决思路。
1样本研究
在2010-2015年，课题组选取昆明理工大学水利水电工程专业本科毕业生（简称昆工水电毕业生）进行了调查研究，6年共调查本科生845名。样本情况详见表1。
2调查结果
2.1就业去向
①工作落实率。为了更加准确地反映昆工水电毕业生毕业时的状况，本次调查将近6年的就业状况分为4类：1）已经签约；2）升学、出境；3）自主创业；4）未就业。2010-2015年，昆工水电本科毕业生签约率呈整体下降趋势，尤其是近4年下降明显，而未就业的学生比例逐年增加（表2）。这说明水电行业整体处于下坡趋势对水电本科毕业生就业产生了很大、直接的影响。自主创业一直未实现“零突破”，体现出水电本科学生自主创业意识和能力较弱。②已签约毕业生去向。第一、按就业地区划分。近6年，已经签约的本科毕业生就业地区排序为西部、东、中、北部地区，留在云贵川等西部地区工作认识毕业生的首选。纵向分析发现，到西部地区就业毕业生的比例呈下降趋势，由2010届的97.66%下降到2015届的80.00%，而到中、东、北部地区就业毕业生的比例呈上升趋势，分别由2010届的0.78%、1.56%、0.00%上升到2015届的4.14%、11.03%、4.83%，其中到东部地区就业的毕业生增幅最大，6年间增长了11.03%；在2015届到中部地区工作的毕业生稍微有点下降，但近6年总体上也呈上升趋势（表3）。第二、按就业地点划分。近6年，已经签约的本科毕业生就业地点排序依次为省会城市、直辖市等大城市、省会以下中小城市、乡镇、农村。到省会城市、直辖市等大城市就业仍是学生的首选，但比例呈下降趋势，由2010届的70.31%下降到2015届的47.10%；相应的到省会以下中小城市的比例呈快速上升趋势，由2010届的25.00%上升到2015届的43.15%，增长了18.15%，增幅较大；到乡镇、农村就业的毕业生比例较低，且变化不大，尤其是到农村就业的毕业生，经历了一个从无到有的过程（表4）。第三、按就业单位性质划分。国有企业、私有企业、事业单位是水电毕业本科生就业的主渠道（表5）。尽管在排序上稍有变化，到国有企业、科研机构就业的毕业生比例逐年下降，到私有企业就业的比例呈上升趋势。另外到事业单位、升学就业的比例波动较大。
2.2职业取向
①择业时考虑因素。通过对水电专业毕业本科生择业时考虑的因素进行调查，6届毕业生在选择个人职业时考虑最多的是“个人是否适合该职业”，“薪酬收入”，“个人今后发展”和“行业发展前景”各因素排序在近6年内是比较稳定的。6届毕业生对比，考虑“薪酬收入”和“行业发展前景”的比例是逐年增加的；考虑“专业对口”的毕业生比例逐年下降（表6）②理想工作单位。通过对水电专业毕业本科生择业时理想工作单位进行调查，6届毕业生理想工作单位排序为“政府机关”，“事业单位”和“国有企业”，排序在近6年内是比较稳定的。6届毕业生对比，选择“外资企业”和“乡镇企业”的比例是逐年增加的；选择“科研机构”的毕业生比例较为稳定（表7）。③自主创业的意愿。通过对水电专业毕业本科生自主创业的原因进行调查，2010-2015届毕业生有有意愿自主创业的学生比例逐年增加。对于选择自主创业的原因，感觉“创业可以实现自我价值”、“工作时间自由”和“偶像崇拜心理”排前三位，其中“偶像崇拜”占有很高的比例，而且呈上升趋势；“找不到合适的工作”被迫创业比例逐年增长（表8）。
2.3求职指导与信息
就业指导。根据问卷调查，从就业指导内容上看，“就业面试技巧指导”一直是毕业生最需要的，但所占比例在逐年下降，由2010届的46.09%下降到2015届的23.97%；而“行业形势发展指导”、“职业生涯规划指导”所占比例呈上升趋势，2015届比2010届分别高出11.86%、10.49%（表9）。②就业信息。“学校、学院就业部门”、“老师推荐”和“招聘会、双选会”是毕业生获得就业信息最主要的渠道，6年的排序比较稳定。近6年通过以上三种方式获得就业信息的毕业生占到70.00%以上，最高的一年2010届有82.82%的毕业生通过上述三种方式获得就业信息（表10）。
2.4期望薪资
期望薪资是指求职者在应聘时预设的一个最低“工资水平”，当单位给出的工资水平低于期望薪资时，一般求职者会拒绝接受这个职位[4，5，6]。分析6年来调查问卷，本科生择业时要求的期望薪资呈上升趋势，2015届较2010届高471.19元。不同性别、不同就业地区、不同就业地点的毕业生最低期望月薪存在差异。男生期望薪资高于女生；就业到东部地区毕业生期望薪资高于中部、北部、西部地区；就业到省会城市、直辖市等大城市毕业生期望薪资高于省会以下中小城市、乡镇、农村；当期望薪资达不到个人要求时，愿意根据实际情况调整自己期望薪资人的比例逐年增加，呈上升趋势，说明面对越来越严峻的就业形势，大部门本科生愿意根据就业市场的要求来适当调整自己的就业期望。（表11）
3结论
第一、水电毕业生就业率相对稳定，但下滑趋势明显。高校应主动拓宽毕业生就业渠道，引导毕业生走出行业局限、面向相关新兴行业就业。第二、毕业生眼界不宽，扎堆严重。学生就业仍偏向于中、东部地区，省会城市以及国企，传统水电行业，自主创业意识和能力薄弱。高校因引导学生分层次、分类就业。加强职业生涯教育，通过职业生涯规划课程树立学生正确就业观；做实国家“三支一扶”、“西部计划”、“特岗教师”等专项工作，扎实推进学生到基层就业；响应国家号召，积极引导，大力扶持，鼓励和帮助毕业生自主创业。第三、毕业生对个人待遇过于看重，个人职业取向太过功利，超前意识不够。对于高校，要合理引导，告诫学生要结合行业发展和个人发展来理性看待薪资问题，要用发展的眼光来规划自己的职业生涯。第四、有70.00%以上的水电本科毕业生需要学校、学院提供就业指导服务。就业指导单位引导作用还应继续强化，形式也应该紧跟社会发展，更加多样化。
参考文献：
[1]云南鲁地拉水电站投资219亿，闸门突然被冲走损失6亿[n].云南新闻网，2014（3）.
[2]昆明理工大学2015年毕业生就业质量年度报告[R].昆明理工大学就业中心，2015（12）.
[3]麦可思《2015大学生年度就业工作》[R].麦克思研究中心，2015（11）.
[4]孙百才.甘肃省研究生就业状况调查报告（2007-2010年）[J].中国高教教育，2011（2）.
[5]李可，顾志勇.苏州研究生就业意向调查报告[J].中国大学生就业，2014（14）.
水利水电工程就业形势篇6
11.《思路》的提出
1997年初,水利部水电司分批召开了三次座谈会深入研究水利系统水电改革与发展问题。水利部103次党组会议，在听取了水电司关于“水利系统水电改革与发展思路”的汇报后，水利部以办水电
[1997]95号文印发《水利系统水电改革与发展思路》。《思路》针对水利系统水电企业规模小、经营分散、集约化程度低，难以形成规模效益，企业融资能力、投资能力、竞争能力不强，水利国有资产
出资人长期缺位等问题，提出：要理清思路，转变政府职能，从宏观、整体、战略的高度，研究水利系统水电发展的方针、政策和措施，逐步从单纯技术专业管理向技术与经济相结合的综合管理转变；
要确立水利国有资产出资人的法律地位，建立出资人制度，加强水利资产经营管理体系建设，逐步形成以企业为市场主体的水利系统水电行业管理体系；要实行股份制、集团化改革，实施“百龙工程”
，把水电、供水和水利综合利用结合起来，通过资产优化重组，企业组织结构调整，实行现代企业制度，把资源优势转变成资产优势，资产优势转变成资本优势，促进水利水电事业快速健康发展。
水利部水电司分三批召开座谈会向各地传达部党组会议精神。并组织考察组对重庆市水利系统水电改革发展进行考察，提出组建水利电力产业集团的建议。同时在听取四川省对国有地方电力企业实行股
份制、集团化改革的汇报后,指出组建全省性水利电力产业集团,实行资产重组、结构调整、职能转换、制度创新,具有全局性意义，给予支持、指导。紧接着水利部以水经济[1997]218号文件通知各地
申报实施“百龙工程”。
12.《思路》的落实
1997年8月水利部水电司召开全国中小水电投资计划改革研讨会,认真学习贯彻同志《5.29讲话》，紧密结合实际落实《思路》，进行中小水电投资改革。会议对水利系统水电作了进一步分析,对
其规模、总量、成就作了充分肯定；指出当前存在的问题主要是:观念和认识滞后，政府职能转变差距大，水利国有资产出资人长期缺位，中小水电电源电网不配套，企业规模小、经营分散、集约化程
度低；提出落实《思路》，一要强化方针政策、规划统筹、监督服务等政府职能;二要建立和完善水利国有资产出资人制度;三要走股份制、集团化道路。水利部水电司司长程回洲在会议总结报告中重
点讲了关于百龙工程、关于出资人、关于供电营业区、关于水电与电气化建设、关于股份制企业上市五个问题。
1997年8月底水电司委托全国水利地电企协召开全国水利系统供电营业区核定划分研讨会,形成了会议纪要并由水电司转发。《纪要》强调各级水利部门是《电力法》及其配套法规的行政执法主体之
一，应在经济综合主管部门的指导下负责本行政区域水利系统供电营业区的核定划分和供用电监管工作;强调解决好水利系统供电区的供需矛盾，要认贯彻《思路》，解决企业规模小、水利国有资产出
资人缺位、市场竞争观念和实力薄弱等问题。水电司司长程回洲到会讲话，强调新形势下行业协会工作十分重要。提出要认真学习贯彻《5.29讲话》，解放思想,转变观念,大力实施以产权为纽带的管
理，加强以协会为中介的政策调研和指导、服务工作;提出要认真抓好电气化建设工作，并委托全国水利地电企协专家组及时开展跨世纪中小水电及电气化建设战略研究。
1997年9月水利部水电司以电规[1997]2号文件转发《吉林省临江市关于建立水利国有资产出资人制度》的通知。《通知》说：确立水利国有资产出资人法律地位，经政府授权，明确水利部门行使水利
国有资产出资人代表职责，是建立水利资产经营管理体系的核心，是落实《思路》的重要内容。
1997年11月水利部水电司召开全国第三批农村水电初级电气化县建设座谈会，突出强调当前工作重点是：一要全面贯彻落实党的十五大精神，落实施行《思路》；二要从政治高度抓紧电气化县建设；三
要依法行政抓好供电营业区核定划分。
1997年10月底全国水利地电企协专家组根据水利部水电司的工作部署,提出了《关于水利电业推行股份制、组建企业集团的研究报告》。11月底水电司委托全国水利地电企协召开全国水利电业推行现代
企业制度研讨会，形成了会议纪要并由水电司转发。《纪要》对水利电业作了定义，即指法律法规和政府部门“三定”方案已明确规定的水利系统建设和管理的电站电网，包括电网经营企业、发电企业
、供电企业和事业单位企业化管理的水利工程综合利用发电厂（站）等，是水利系统电力事业或企业、行业的简称。《纪要》提出，各地水利电业要全面认真贯彻落实党的十五大精神，落实施行《思路
》，一要变革管理制度，由传统行政管理走向依法行政、产权纽带、协会中介的行业管理；二要认真贯彻“抓大放小”方针，“抓大”包容“放小”，“放小”促进“抓大”；三要紧密结合水利电
业实际，以市场需求为导向，以产权为纽带组建不同形式、不同规模的水利电力产业集团、流域水电集团、区域电网集团、小企业联合体，分别形成“航空母舰”（单个大企业）、“联合舰队”（母子
公司体系）和“麦当劳”（出资者产权与企业经营权相分离的小企业群体）。
13.落实施行《思路》，当即见效
1997年落实施行《思路》，启动“百龙工程”，至年底，全国即有120多家水利水电企业规范改制，建设“百龙工程”。在水利部的支持下，自1993年全国电力行业首家股份制公众公司----四川“乐山电
力”股票发行上市后，1997-1998年重庆“三峡水利”和四川“明星电力”、“岷江水电”又相继上市。它们都是以中小水电为主体的发供一体的地方电力企业，加上已上市的新疆“汇通”水利企业，
这时，全国水利系统已有5家水利水电企业上市。在落实施行《思路》中，建立水利国有资产出资人制度迈出重要步伐，吉林、湖南、四川、浙江、新疆等省区一些州、市、县政府授权水行政主管部门行
使同级水利国有资产出资人代表职责。
全国水利系统水电建设取得历史最好水平，全年新开工中小水电项目120万千瓦，水利电业在建规模达到1100万千瓦，完成投资160亿元，新增装机超过180万千瓦，年发电量超过800万千瓦时。第三批农
村水电初级电气化县建设取得突破，1997年有14个县提前三年达标验收。依法行政，贯彻《电力法》，本着尊重历史、遵循规律、保持稳定、有利发展的原则，充分依靠地方政府，协调各方面的关系，
做好水利系统供电营业区的核定划分工作，使1997年成为水利电业供电区相对稳定的一年；电价改革初见成效，全年小水电上网电价平均上调0.03元/千瓦时，年增收入24亿元；各地水利电业普遍开展以
提高质量、效益为中心，以安全文明生产为基础，以优质服务为宗旨的创建“文明窗口”活动，成效显著。
13.落实施行《思路》，有着重要意义
《思路》的提出与落实施行，对于适应社会主义市场经济发展要求，推进农村水电改革发展，有着重要意义：
第一，特别适合以多元化产权制度为基础，实现多渠道、多层次、多模式治水办电和管电管水的特点；
第二，有利于水行政主管部门转变职能，企业转换经营机制，以适应社会主义市场经济的要求；
第三，有利于从资本市场直接融资，解决资金短缺困难，促进企业增强实力、活力和后劲，推动水利水电事业加快发展；
第四，有利于企业债务股权化，调整负债和资本结构，实行合理负债经营，促进资产保值增值，更好地形成良性循环机制；
第五，有利于建立和完善科学、合理的价格机制，促进社会资源优化配置；
第六，有利于生产资料和劳动者直接结合，体现职工当家做主，更好地调动和发挥职工劳动积极性；
第七，有利于协调大小电网关系，为水利电业开发经营发展创造良好的外部环境；
第八，以产权为纽带，组建企业集团，一可以产权为纽带实行管理制度的根本性变革；二可从根本上克服水利电业在结构、规模、整体素质等方面存在的弱点，搞好搞活企业；三可搞好资产监管与
运营体系建设，保障水利国有资产安全完整和保值增值；四可发挥集团母企业的主导作用、子企业的骨干作用和成员企业的群体优势，调动和发挥每个成员企业的自主性、主动性和积极性；五可促进资
源资产资本合理配置，形成互补、综合、扩张效应，提高集团整体效益，增强市场竞争力；六可充分发挥我国水能资源丰富的优势，加快农村水电建设步伐，推进大小电网并举共存、协调发展，使农村
水电更好地为建设中国特色农村电气化服务；七可促进行业、产业、企业三位一体的改革，适应电力体制配电端改革的要求。
现在看来，《思路》的提出与落实施行，是从全国水利电业的历史、变化、现状、规律、走势出发的。落实施行《思路》中强调“建立在多元化产权制度基础上的治水办电和管电管水的特点”、“
生产资料和劳动者直接结合”、“电源电网不配套，依法行政抓好水利电业供电营业区核定划分”、“推进大小电网并举共存、协调发展”等理念，符合尽量减少改革成本、调动各级各方面积极性、共
同参与改革、依规透明改革、分享改革成果等要求。实践证明，这也是对1998年下半年以后出现的“上划、代管”、“不断扩大垄断”、“在一个并举共存的系统中，把自己的发展建立在他人消亡的基
础上”的“非和谐举措”的一种抵制和制约。这是后话，《之五》再说。
完全可以也应该这样讲，经过波折和困难的严峻磨炼，进入新世纪，以落实施行《水利系统水电改革与发展思路》为标志，我国农村水电及电气化事业已实现了由单站发电到联网运行“建设县电网
水利水电工程就业形势篇7
关键字：自治区；第二产业；发展政策；成就
一、发展政策演变
（一）突出抓好水利资源的综合开发利用，重点发展以水电为主的能源工业
2006年，《自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》指出，要抓紧完善综合能源体系，坚持以水电为主，多能互补，争取到2010年电力装机容量和建设规模能到120万千瓦左右并且开工建设巴河雪卡、巴河老虎嘴等一批重点电源项目。
以此为基调，自治区主席向巴平措在2010年人民政府工作报告中指出，要加快培育战略支撑产业，重点发展以水电为主的能源工业，加快其成为地区战略支撑产业。
2011年是“十二五”规划的开局之年，自治区政府在《自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》中指出，要坚持开发利用区内能源资源和输入区外优质能源并举，形成稳定、清洁、可持续发展的综合能源体系。
（二）有重点地发展优势矿产业，促进西部经济区外向发展
2006年，自治区政府在《自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》中指出，在未来五年中，要围绕优势资源转化战略的实施，重点开发有市场需求的优势矿产资源；加快玉龙铜矿、扎布耶盐湖等矿区的开发建设，将以优势的矿产资源为主，并且开发有不同特色的矿业经济带。
在此背景下，自治区主席向巴平措在《2008年人民政府工作报告》中指出，要坚持以优势矿产业为重点，围绕特色优势资源的开发，建设特色产业基地，引进和培育一批有实力的矿业企业。
2009年，自治区政府首次提出“坚持注重特色与规模，优势矿产业要突出抓大限小”的发展战略，并且在2010年提出要加大资源整合力度，加快优势矿产资源勘查，实施好以“青藏专项”为重点的各类地质勘查项目，开发建设甲玛多金属矿、玉龙铜矿二期及盐湖资源的综合利用开发。
继2009、2010年连续两年强调对优势矿产业抓大限小后，2011年，自治区政府继续强调这一原则，并且在当年的“十二五”规划中自治区政府强调要加强战略性矿产勘查工作，积极建设重要的战略资源储备基地；加快铜、铅、锌、铬、金等优势矿产勘查开发，构筑一个有色金属及铬铁矿产业的藏中基地；同时加大地区锂、硼、镁、钾等多种盐湖资源的利用，发挥、北地区的优势矿产资源为战略储备。
在此基础上，2012年自治区政府指出大力加强矿产资源开发的规范，做好以“青藏专项”为重点的各类勘查工作。
（三）突出发展并提升改造建筑建材业
2006年，自治区政府在《自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》中指出，在未来五年中，要优化升级建筑建材业，积极推广应用新型建材，提高建筑节能、节地、节水、节材水平。
在此大背景下，自治区主席向巴平措在2008年政府工作报告中指出，要坚持以建筑建材业为重点，按产业发展规模化的要求，实现特色与规模的有机统一。
2011年，自治区政府在《自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》中指出，要改造提升建材业，科学布局新型干法水泥产能，支持企业技术改造，大力发展石材、新型墙体材料。
（四）积极发展以藏医药业、高原特色产品加工业为代表的轻工业
1.积极发展藏医药业
2006年，自治区政府在《自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》中指出，在未来五年中，要积极发展藏医药业，坚持藏医与藏药并举、生产和流通并重，突出提高藏医药自主创新能力，走传统与现代相结合的藏医药产业发展道路。
以此为基础，自治区政府在2009年政府工作报告中提出“藏医药业要突出继承创新”的发展战略。2010年，政府提出要加快培育藏医药业，加快其成为地区的战略支撑产业。
2011年自治区政府，在《自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》中指出，加快藏药产业化发展，积极鼓励高原地区的特色生物医药的研究开发，形成一批藏药新品种并且拥有自主知识产权；认识藏药材资源的保护利用，建立藏药材繁殖生产基地，并且促进种植产业化；积极建设藏医药产业园区，推动藏药集约化、规模化、现代化发展；对藏药生产企业运用进行先进技术和生产工艺的大改造，大力培育名牌产品，拓展营销网络，开拓国际国内市场。
以此为基础，自治区政府在2012年政府工作报告中指出要进一步建立健全藏药标准化体系，为其可持续发展打下坚实基础。
2.大力发展高原特色产品加工业
2006年，自治区政府在《自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》中指出，在未来五年中，加快高原特色加工产业建设，坚持特色与规模并重，着力打造高原特色品牌。
2011年，自治区政府在《自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》中指出，要积极发展民族手工业，扩大和提升知名度；加快民族手工产品原产地标识建设，以旅游业纪念品和民族生活必需品为重点，培育和扶持以藏毯、香品、氆氇、绘画雕刻、金银铜器、铁木家具、皮革等为主的企业规模化生产，开发不同档次产品，满足多层次市场需求。
二、取得的成就
“十一五”以来，自治区政府提出了一系列有益于地区第二产业发展的政策，在执行过程中从相对薄弱的环节入手，狠抓工业发展毫不放松，现已逐步形成了以优势矿产业、建材业、民族手工业、藏医药业为支柱的，包括电力、农畜产品加工业、饮食品加工制造等极具特色的工业生产体系。截至2012年年底，的第二产业在GDp中所占比重已从2006年的27.6%优化为2012年的35.2%。第二产业的增加值已经从2006年的21.65亿元增长至2011年的48.93亿元，增长率已由2006年的16.8%增加值2011年的18.1%。这表明，第二产业在经济体系中中流砥柱的作用始终没有改变，并且的产业结构在这一发展过程中不断优化，这对于整个经济的发展起到了积极的促进作用。
（一）以水电为主的能源工业发展取得的成就
按照“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的要求，自治区政府在2006年不断加大扶持力度，新增电力装机容量5.8万千瓦，狮泉河电站建成发电，直孔电站两台机组并网发电，巴河雪卡电站开工建设，第三期农网工程全面实施，江雄水库主体工程完成。
在2006年良好的建设基础上，自治区政府在2007年加快能源水利建设步伐，金河、直孔、狮泉河水电站建成发电，巴河雪卡、老虎嘴电站开工建设，青藏铁路供电工程、昌都电网工程顺利实施，电力装机总容量60.8万千瓦，比上个五年增长61.7%，用电人口达到185万。
2008年是发展史上极不寻常的一年。面对拉萨“3.14”事件、地震暴雪灾害等重大挑战与考验，自治区政府交上了让人民满意的答卷：重点项目建设和管理得到加强，老虎嘴水电站、林芝至拉萨220千伏输变电工程建设进展顺利，巴河雪卡水电站4台机组、藏中电网应急电源全部建成发电，通过主电网实现15个县户户通电。
2009年，巴河雪卡水电站投产运营，实现了林芝电网与藏中电网联网；藏中电网过渡电源加紧实施，藏历新年前可实现全部机组发电；阿里光伏并网电站开工建设，狮泉河应急电源建成投运。
截至2012年年初，以水电为主的能源工业发展取得了巨大的成就：现在老虎嘴电站、拉萨燃气电站、9万千瓦并网光伏电站建成发电；青藏直流联网工程的开设结束了的“孤网运行”的历史，电网缺电局面在藏中地区得到了缓解；电力装机总容量达116万千瓦，电力人口覆盖率达85.6%。
（二）优势矿产业发展取得的成就
2006年，雄村铜矿完成矿区勘探，扎布耶盐湖锂资源开发二期工程正式启动。
2007年，地质找矿取得重大突破，整顿和规范矿产资源开发秩序成效明显，扎布耶盐湖锂资源开发二期工程正式启动，优势矿产业发展有了一个较高的起点。
2008年，青藏高原地质矿产调查与评价专项工作启动实施，玉龙铜矿一期一步正式投产。
在此基础上，自治区政府在2009-2012四年间全面加强地质勘查工作，矿产勘查工作取得重大进展。按照“抓大限小、整合做强”的原则，进一步规范矿产开发秩序，甲玛铜矿等重点矿业开发项目加快建设。
自2006-2012年7年间，自治区政府坚持“规模特色并重和优势产业、优势区域优先发展”的原则，使自治区以水电为主的能源工业及优势矿产业为代表的重工业建设扎实推进，越来越成为跨越式发展的重要支撑力量，重工业的年增长值和增长率都呈现上升趋势。
（三）建筑建材业取得成就
2006年，以建筑建材业为重点的第二产业得到了全新发展，当年建筑业的年增长值达到58.35亿元。时至今日，这一巨大增长值仍然未被超越。
2007年，建筑建材业发展势头良好，高争、华新水泥已成为自治区水泥市场的主打品牌。
2009年，自治区政府继续落实2008年安排的200多亿元，开展新型干法水泥等重点工业项目建设。同年，建工集团、建材集团和矿业集团挂牌成立。
2010年，自治区政府坚持做大做强，建工、建材集团成功组建。
（四）以藏医药业、高原特色产品加工业为代表的轻工业发展取得的成就
2006年，自治区政府着力推进特色产业建设，为藏医药业及特色产品加工业今后的发展奠定了坚实基础。
2007年，自治区政府需要积极实施品牌战略，提高品牌效益。中国驰名商标、全区著名商标分别达到3件和35件，中国名牌产品、国家免检产品、名牌产品分别达到2个、7个、12个。
2008年，奇正藏药上市通过中国证监会审核并于2009年成功上市，藏药集团于2010年成功组建，这都是藏医药业发展史上具有里程碑意义的事件。
参考文献：
水利水电工程就业形势篇8
关键词：水利水电工程；CaD技术；应用
前言：CaD技术的应用，在很大程度上改变了水利水电工程人工绘图的设计形式，开辟了电气设计新的途径。CaD绘图设计凭借其高质量的设计水平，开始在水利水电工程设计当中得到广泛的应用，极大的推动了水利水电工程的自动化发展。CaD技术应用于电气设计当中，提高了设计的质量和效率，有效节约了人力和物力资源，更好的为水利水电事业提供服务，以获取良好的经济效益和社会效益。
1.CaD技术在电气设计当中的优势
当前，CaD绘图技术在水利水电电气设计当中得到了广泛的应用，凭借其出色的绘图功能，在电气设计当中占据了绝对性的优势。随着科技的发展和进步，CaD技术正逐渐取代传统的人工绘图方式。与人工绘图相比，CaD技术有着很大的优势。首先，电气设计更加方便快捷。由于水利水电是十分庞大的系统工程，利用传统的人工绘图，需要大量的图纸和工具，操作复杂而且不易携带，同时还要消耗大量的时间和精力才能完成。而CaD绘图只需要计算机设备以及相应的监测设备即可，便于携带且操作简单。其次，CaD绘图更加精准。水利水电工程的电气设计在精确度方面要求极高，只有精确无误的设计，才能保证水利水电工程安全平稳的运行。传统的人工绘图，工作效率低，在设计当中会不可避免出现误差。CaD技术的应用，对测量数据自行进行运算，在短时间内绘制出精确的设计图，同时保证相关数据的准确性，将误差限制在最低的范围内，有效满足电气设计的要求。第三，CaD技术能够将电气设计的大量数据信息存储在计算机信息系统当中，便于查询和调取，保证数据信息的完整性，传统的人工绘图在该方面存在明显的不足[1]。
2.电气CaD技术的发展现状
2.1专业技术人才匮乏
电气CaD技术是在机械CaD设计的基础上，经过改进和完善，形成了当前的电气设计技术，在水利水电工程中发挥着重要的作用。当前我国水利水电工程当中，对于电气CaD技术的资金投入不足，同时在技术方面也存在着一定的缺陷。虽然电气CaD技术在水利水电工程当中得到了广泛的应用，但是由于相关的技术人才比较匮乏，这就导致了电气CaD设计技术层面上的不足。缺乏相关的技术人才，电气CaD设计的专业性存在很明显的不足。与此同时，在CaD技术的开发方面，与发达国家相比还有着一定的差距。CaD技术在原有的基础之上很难得到及时的更新的完善。随着水利水电工程的发展进步，CaD设计逐渐朝着专业化和智能化的方向发展，能够适应当前电气市场的要求，CaD计算机系统需要得到进一步的完善和改进。就目前的发展现状来看，CaD技术还有着更加广阔的发展空间，更多的潜力等待被挖掘。技术人才起到了关键性的作用，专业性人才的培养成为电气CaD技术发展的重点。通过更多专业技术人才的努力，电气CaD技术将会取得突破性的发展，进而推动水利水电工程的发展和进步。
2.2过分依赖CaD技术
CaD技术在电气设计当中发挥着重要的作用，凭借其在设计方面的优势，在水利水电工程当中得到了广泛的应用。但值得注意的是。CaD绘图技术虽然比人工绘图更具优势，但不代表CaD技术能够完全取代人工绘图。当前在电气设计中，设计人员过于依赖于CaD技术，同样也会产生不利的影响。首先，CaD技术是依托于计算机系统而进行绘图设计，计算机系统一旦发生故障，CaD绘图将无法进行下去，就需要进行人工绘图。但由于相关工作人员长时间依赖于CaD绘图，从而导致人工绘图技术生疏，容易在设计当中发生误差，电气设计的效果不佳。其次，尽管通过计算机系统计算的CaD设计的相关数据误差较小，人工核对也是不可忽略的环节，通过数据审核，确保其准确性之后才能应用到设计当中。第三，由于CaD技术随着计算机软件的更新而不断的完善，相关技术人员的技术水平同样需要提高，与此同时，人工绘图的能力也需要有所进步，有着良好的发挥空间和机会。CaD技术和人工绘图技术共同进步，相互协调配合，在电气设计中发挥重要的作用[2]。
3.电气CaD技术的实际应用
3.1地形勘探
在水利水电工程的电气设计当中，地理环境的勘探有着重要的作用，有利于水利水电工程的开展。利用电气CaD技术，能够将地形地貌的特征通过CaD图像详尽的呈现出来，并可以立体化的展现，这是人工绘图难以完成的工作。CaD技术能够将计算的结果转换为坐标，根据设计的要求作出相应的调整，对坐标点进行定位，进行地形图的绘制，并根据需要进行三维立体的渲染，而更加清晰、真实的展现出地形地貌的特征，从而有效了解水利水电的施工环境，能够及时的发现设计当中存在的问题，及时的采取有效措施，避免相关问题的发生。水利水电工程施工的任一环节，都可以通过CaD技术进行精确的计算，从而获取相关的数据信息。为电气设计提供相应的数据参考。
3.2工程数据计算
电气CaD技术在工程数据的计算方面，能够做到十分的精确，有效的避免误差。通过CaD技术绘制相应的数据图表，能够将水利水电工程施工的各项数据，以坐标的形式进行分析统计。首先，对工程各坝段的截面宽度、高度、面积的数据信息进行统计，要确保数据的准确性。其次，在计算机系统当中输入相关数据，形成坐标参数，绘制图表。最后，根据图表进行统计计算，得出准确的数据，在经过CaD技术计算之后，再进行人工核算，确保其准确无误，才能作为数据参照应用于设计当中，以满足水利水电工程的施工标准[3]。
3.3结合多种设计模式
当前，水利水电工程电气设计不再局限于某一种单一的模式，而是朝着多元化的方向发展。CaD技术在电气设计当中有着极大的优势，同样需要与多种设计模式进行协作配合。比如骨架设计模式和参数化模板设计，在两种模式架构下，CaD技术能够充分发挥其优势，和两种设计模式相互协调配合，CaD绘图变得更加完善，使电气设计图纸更加立体化，绘图的质量有了很大的提高。CaD技术与多种设计模式相结合，为水利水电工程提供了多种设计方案，根据施工的实际情况，选择最适合的方案，增加电气CaD设计的实用性和可行性，促进水利水电工程电气设计的发展。
结论：水利水电工程是重要的民生工程项目，对社会的发展产生着重要的影响，推动着社会生产建设的进步。当前，水利水电工程正在朝着自动化、智能化的方向发展，电气CaD技术开始替代人工绘图，成为应用最广泛的电气设计种绘图方法，有效提升电气设计的效率。推动着水利水电工程的高效运行。针对电气CaD技术的发展现状，加强相关技术人才的培养，对CaD技术进行开发和改进，完善电气设计，对于水利水电工程的现代化发展具有重要意义。
参考文献
[1]刘日胜.水利水电工程电气CaD技术的应用[J].门窗，2013，08：323.
水利水电工程就业形势篇9
本文从电子商务就业现状、途径和前景考虑，详细分析了目前我国高校电子商务毕业生的就业形势及问题，并针对电子商务就业所存在的问题，分别从学生、学校和企业这三方面提出了相应的对策建议，旨在提高电子商务专业的就业水平，并推动电子商务行业更好更快地发展。
关键词：
电子商务；就业形势；对策分析
引言
近十年来，我国电子商务行业迅速发展，据电子商务研究中心最新数据显示，我国2015年电子商务市场整体交易规模达16.2万亿元，比去年增长了27.2%[1]。电子商务的广泛应用促使企业对电子商务人才的需求不断增长，高校也纷纷增开设立电子商务专业，为社会培养电子商务人才，然而这些电子商务专业毕业生的就业却存在许多问题，本文就电子商务就业形势及所存在的问题展开分析，并针对问题提出了相应的对策建议，旨在进一步提高电子商务专业的就业水平。
1、电子商务就业形势分析
1.1电子商务就业现状
据2015年麦可思就业蓝皮书显示，2014届大学生的就业率是92.1%，本科就业率是92.6%，职专就业率是91.5%，在就业率较高的50个主要本科专业中，电子商务就业率为94.2，排第17位，在月收入较高的50个主要本科专业中，电子商务月收入为4064元，排第26位，而全国本科平均月收入为3773元[2]。通过这些数据可以看出，电子商务的就业水平比全国大学生的就业水平高出近两个百分点，其月收入也高于全国平均水平，与前两届电子商务毕业生相比，整体就业水平有所提升，情况比较令人满意，然而个体差异比较显著，就业水平依然参差不齐，偏向电子商务技术型的就业更好些。
1.2电子商务就业途径
目前电子商务行业环境日渐成熟，电子商务就业形式除了传统的应聘企事业单位就业外，一些新的就业途径也很值得去尝试，如自主电子商务创业，其形式多样：如果资金不足，可以选择个人网上开店，在提供个人网上开店的电子商务交易平台上进行注册，创建自己的网上店铺，就像淘宝店铺一样，通过商品和服务的交易实现收益，其优势是启动资金少，成本低，操作简单，交易便捷，经营时间自由等；如果资金充足，可以自己创建网站，做网络销售或提供网络服务都是不错的选择，这比传统的创业形式更便捷，更节约成本，更容易运营等。
1.3电子商务就业前景
据CnniC的《2014年下半年中国企业互联网应用状高校电子商务就业形势、问题及对策分析文／孟强况调查报告》显示：截至2014年12月，全国有41.4%的企业建立了独立的企业网站，同时17.0%的企业利用电子商务平台建立了网店，全国在线销售的比例为24.7%，在线采购的比例为22.8%，使用互联网营销推广活动的比例为24.2%，使用聊天工具营销，搜索引擎营销，及通过电商平台推广，其使用率分别为62.7%、53.7%和45.5%[3]。可知企业对电子商务的应用正逐渐加强，随着电子商务的发展，势必会引发对电子商务人才的持续需求。据麦可思报告显示：在2014届本科毕业生社会需求量较大的50个职业中电子商务专员排第9位；在社会需求量较大的10个行业中互联网运营与网络搜索引擎行业排第4位，在社会需求量增长较快的职业类别中互联网开发及应用排第2位[2]。据此可预测未来电子商务行业发展潜力和空间还很大，行业人才缺口也很大，就业前景很乐观。
2、电子商务就业存在的问题
2.1学生就业观念狭隘，专业知识和技能不够扎实
大学生的就业观念非常狭隘，好高骛远，期望较高，自身又不努力，不求上进。作为电子商务专业的学生，不清楚专业学习方向和任务，不明确今后的就业方向和工作内容是非常可怕的。目标不明确，认知模糊，就难以制定学习计划，从而导致学习迷茫，效率低下。电子商务专业的一些学生，学习不用功，专业技能不扎实，不熟练，缺乏实践能力，很难胜任电商专业的招聘岗位。
2.2师资力量欠缺，学生培养方向不明确
一些高校的师资是从外专业调派的，往往缺乏系统的电子商务知识，缺乏对电子商务更深入的认识，缺乏实践教学的经验，在从事电子商务教学时，往往都是理论讲解，既空洞又乏味，难以使学生深刻理解并掌握所学的专业知识和技能。此外高校对学生的培养目标和方向不太明确，普遍对电子商务专业的学生进行复合型的培养，然而这并不适合企业的需求，企业更倾向实战型，更注重实际应用技能，而复合型的培养模式，会使学生所学的专业知识不够系统完善，不能熟练精通某项专业技能。
2.3课程教学与社会需求脱节，缺乏实践教学环节
电子商务专业课程设置不合理，会直接影响学生对专业技能的掌握，影响其就业。传统的教学方式需要转变，电子商务是综合性的商务管理学科，涉及经济、管理、计算机等多种学科，学生不仅仅需要学习扎实的理论知识，更重要的是需要理论联系实践进行专业技能的培养。然而目前的很多高校依然只是停留在书本理论知识教学的层面，缺乏对学生进行实践技能教育这一环节，忽视社会企业对电商人才的需求，供需严重脱节，这对电子商务专业学生的就业将极其不利。
2.4企业注重学历背景，未能善用电商人才
许多企业在招聘时都严格要求学校必须是“985”或“211”院校，并青睐高学历的毕业生，普通院校的毕业生根本就没资格应聘，在应聘时毫无竞争优势。没有高学历，能力再强，企业也很难认可，甚至连应聘资格都没有。以学校背景和学历来衡量招聘人才，确定薪资、工作环境和福利待遇等，这都非常普遍。此外有些企业并未真正理解电子商务内涵，使企业对电子商务的应用只停留在表面层次，未能深入应用电子商务。由于认识不够到位，尤其是刚转型的传统企业，不能够善用电子商务人才，使得企业电子商务应用层次水平较低，同时也造成人力资源的浪费和企业的损失。
3、电子商务就业的对策分析
3.1针对学生自身的建议
(1)转变学习观念和方法，树立正确的就业观和择业观
转变传统的学习观念、学习方法和习惯是非常必要的。自主学习，制定适合自身职业发展的学习计划，不能只依靠老师，而需要提高学习的主动性、积极性、目的性，并付之于实践，理论联系实践，在实践中学习。对于就业，要综合考虑自身实际情况，比如兴趣爱好、理想等，合理选择就业方向和岗位。千万不能忽视自身能力和素质而期望较好的工作类型、薪酬待遇和工作环境，要理性对待就业求职。期望不要太高，大城市、好企业、高薪水的工作必然竞争激烈，对综合素质和能力要求也高，适当降低就业期望，就业就会更容易些。
(2)参加就业指导和专业见习，提高专业竞争优势
高校都开设有《大学生职业生涯与规划》、《就业指导》、《专业实习》等类似的培训课程，且就业指导工作贯穿大学教育整个过程，就业指导工作包含学习任务、职业规划、就业培训、专业见习、知识结构、心理成长等多方面内容。课余时间应积极参加这样的校内外实践活动，尤其是专业实习和专业竞赛，如全国电子商务大赛、互联网大赛等，此外可以参与学校的各种课题项目，多上网了解电子商务发展的新动态，学习最新的电子商务知识和技能，提高自身专业的竞争优势[4]。
3.2针对学校教育方面的建议
(1)加强电子商务师资队伍的建设
学校对电子商务专业学生的培养十分重要，培养的好坏与学生能否顺利就业密切相关。加强电子商务专业师资队伍的建设，提高教师教学水平，重点是提升实践教学水平，可以学校自己培养，让老师继续进修电子商务专业相关课程，也可以大力引进电子商务专业的高学历师资，最好重金聘用工作在电子商务行业且具有丰富的操作技能和实践经验的人才作为学生的实践授课教师。
(2)明确培养方向，合理设置专业课程
实事求是，结合企业用人单位的需求和学生自身特点对电子商务专业学生进行专业的培养。可分为两大类来进行培养，一是技术方向，主要按照电子商务网站建设、网页设计、网页制作、数据库、网站维护等方向来进行培养。二是商务方向，主要按照电子商务应用、网络营销、网络推广、网络信息服务、网络销售等方向来培养。高校设置课程时，必须加以考虑其培养方向、企业需求及学生自身的兴趣，这样更有利于学生的职业发展。
(3)注重实践教学和技能培训，提倡校企合作联合培养
高校应减少纯理论的课程教学，多增加实践教学的内容，着重培养学生的专业技能，加强建设实训基地，增加专业实践项目和课题研究，加强与企业之间的密切合作，包括在教材编写、课程设置、教学内容、教学实践等方面的合作，提倡校企联合培养教学，如订单式培养，定向培养，项目合作培养，通过这种形式能使老师、学生、企业共同参与到电商专业课程的教学实践中，有效提高教学水平，使教学更形象具体、更有趣味性和实践性，也更容易让学生熟练掌握专业知识和技能[5]。
3.3针对企业用人方面的建议
(1)消除对普通院校的歧视，注重能力而非学历
针对目前企业用人单位只注重求职者的学历和学校背景，而忽视其职场工作能力这种社会普遍现象，建议企业应该消除对普通院校的应聘歧视，降低对求职者的学校背景和学历的强制要求，转变招聘人才的传统观念和方式，多注重求职者实际工作能力的考察，不要只看重其学历，而错失那些真正能给企业带来价值的人才。
(2)深入理解电子商务内涵，合理任用电子商务人才
企业转型在走电子商务发展道路时，要深刻认识电子商务的内涵，制定详尽的电子商务发展规划，不断深化企业内部改革，引进大批电子商务人才，优化人力资源配置，逐步提高电子商务的应用水平和质量。企业招聘人才很容易，善用电子商务人才却很难，如企业让电子商务人才去做传统市场的营销工作，就浪费了人力资源，而企业任用电子商务人才时，应根据其专长来安排相近的工作岗位和内容，善用电子商务人才，才能为企业创造更大的价值。结语文章结合麦可思最新就业报告，从电子商务就业现状、途径和前景考虑，详细分析了我国高校电子商务专业毕业生的就业形势及问题，并针对就业所存在的问题，分别从学生、学校和企业方面提出了相应的对策建议，希望能够有助于提高电子商务专业学生的就业水平，以便能更好地就业，从而推动我国电子商务行业更好更快地发展。
参考文献
[1]中国电子商务研究中心.2015年中国电子商务市场交易额16.2万亿[eB/oL].
[2]麦可思研究院.2015年中国本科生就业报告[m],北京:社会科学文献出版社,2015.
[3]中国互联网络信息中心.2014年下半年中国企业互联网应用状况调查报告[eB/oL].
[4]彭振营.2009年电子商务专业就业形势与对策分析[J].商场现代化,2009,23:95-96.
水利水电工程就业形势篇10
关键词：涪陵现代水利发展战略
一、历年建设成就回顾
建国以来，尤其是重庆直辖以来，我区水利电力事业在上级主管部门直接关心下，在全区水电系统广大职工奋力拼搏下，通过加大资金投入力度，狠抓基础设施和重点工程建设，强化水电管理，取得了较好成绩。
一是水利基础条件不断改善。目前，全区已建成各类水利工程12776处，工程蓄引提水能力3.08亿立方米，供水量6.75亿立方米。建成水库143座，其中大中型水库5座，水库蓄水总量2.52亿立方米。水利工程有效灌溉面积46.14万亩，保证灌溉面积29.15万亩，旱涝保收面积17.03万亩。
二是地方电力发展较快。已建成水、火电站68处，装机容量25.37万千瓦，年发电量达10亿千瓦时。其中骨干电站有石板水电厂（4台/11.5万千瓦）、龙桥电厂（3台/5.6万千瓦）、青烟洞水电厂（12台/1.996万千瓦）、土坎电厂（12台/1.875万千瓦），其装机容量占总装机容量的83%。地方电网逐步配套完善，建成110千伏等级变电站5处33.5万千伏安，形成了以110千伏线路为骨架，以35千伏、10千伏线路为主要配电网络的区域性地方电网。涪陵电网与周边区县小网连接并以110千伏线路与重庆大网联网运行，余缺电量与大网相互调剂。全区已实现农村初级电气化，2001年乡、村、户通电率分别为100%、100%和99.72%，人均用电量939千瓦时/年，户均生活用电量684千瓦时/年。
三是水土保持取得长足进步。已完成25条小流域的水土流失初步治理，累计治理面积748.7平方公里。涪陵城市水土保持生态环境建设试点工作于2000年3月顺利通过了水利部的验收，并被水利部、财务部联合命名为十个“全国水土保持生态环境建设示范城市”之一。
四是农村人畜饮水困难逐步得到缓解。至2001年底，累计兴建农村人畜饮水工程3396处，场镇集中供水工程50处，解决了24.15万人、24.5万头牲畜饮水困难。
五是水电系统经济实力不断增强。目前全区拥有水利电力资产23亿元，其中电力资产21亿元，水利资产2亿元。水电局所属企事业单位69个，从业人员5000余人。2001年，全系统实现水利经济总收入6.28亿元，创利润366万元，上交税金5243万元。
二、当前面临的形势分析
（一）存在的主要问题
由于长期受计划经济影响，投入不足，重建轻管，涪陵水利电力事业尚未形成良性运行机制，水利电力基础设施仍然比较薄弱，还处于传统水利阶段。
一是水利化程度低，保障能力不强。全区水资源开发利用率仅为38.6%，蓄水保水能力差，广大乡镇缺水严重，农业人均灌溉面积仅0.53亩，还有4.56万人饮水困难。全区起调控作用的中型水库仅有3座（含在建的天宝寺水利工程），尚有50座病险水库未得到整治，江河防洪标准低，抗灾能力弱，安全隐患突出。
二是水环境恶化，治理任务繁重。全区水土流失面积1986平方公里，按以前每年治理25平方公里计算，需要80年方能完成治理任务，而且预防监督力度不够，人为造成水土流失现象呈加剧趋势。区境内的长、乌江段正处于三峡水库尾水端，随着2003年三峡水库下闸蓄水发电后，涪陵水域污染将更加严重，沿江城镇饮水水质堪忧。
三是区内电源点基本开发完毕，用电形势日趋紧张。目前涪陵没有大的电源点可供建设，如不寻找和开发区外电源，到2002年全区电力供需差将达到2.5亿千瓦时。
四是管理机制尚不完善，影响水资源的开发利用和水利工程效益发挥。
（二）优势和机遇
涪陵建设现代水利主要优势有：一是有较雄厚的水利电力基础设施，全区有已成水库143座，电力总装机容量达25.3万千瓦；二是有较强大的系统经济实力；三是系统内人才济济，职工队伍素质较高，有中级职称401人，高级职称134人；四是发展后劲较强，以堤防工程、龙潭水利工程、龙河流域梯级开发工程为代表的一大批水利电力工程正在建设或即将开工建设，我区水利电力基础设施建设将进入一个高潮时期；五是涪陵水电事业的发展已经引起了区四大班子的高度重视，赢得了重庆市水利局、国家水利部的理解和大力支持，具有较好的环境优势。
其主要机遇有：一是中央实施西部大开发的战略机遇；二是三峡移民迁建及对口扶贫机遇；三是国家继续实行扩大内需的机遇；四是中央加大对国有企业改革和发展的资金、政策支持力度的机遇。 三、现代水利发展思路
（一）基本思路
认真贯彻中央和重庆市的治水思路，以“三个代表”重要思想为指针，以实施西部大开发战略统揽全局，围绕全区“三化一强”目标，坚持治水兴涪不动摇，动员和组织全社会力量，加大投入力度，依法治水，依法管水，强化管理，完善机制，提高效率，推进传统水利向现代水利转变，通过水资源的合理开发、高效利用，优化配置，有效保护，综合治理，促进人口、资源、环境和经济协调发展，为涪陵国民经济和社会可持续发展提供支撑和保障。
（二）发展目标
涪陵现代水利发展的目标是：壮大水利电力资产，构筑四大保障体系，建设科学合理的现代水管理机制。到2010年，现代水利发展要初见成效。
1.壮大水利电力资产。加快水利电力基础设施建设步伐，强化水利电力企事业单位管理，不断提高行业自我发展能力和经济效益。2010年，全区水利电力资产要达到60亿元，在现有基础上翻一倍多。
2.构筑四大保障体系。一是建立起较为完善的防洪抗旱保安保障体系。加强防洪工程和非工程措施建设，使全区经济社会和人民生命财产安全的保障能力得到较大提高。到2010年主城区达到50年一遇，沿江乡镇达到20年一遇的防洪标准，完成全区59座病险水库的整治销号任务，进一步完善抗旱服务体系建设。二是建立起水资源供给与保护的保障体系。形成水资源合理配置的格局，基本适应经济社会发展对水的需求；建立起区乡水保防治体系、水质监督检测体系，有效遏制水域污染，初步改善水环境状况。到2010年，全区水土流失治理面积1168平方公里；达到有效灌面65万亩，保证灌面45万亩，水利化程度达到80%；基本解决农村人畜饮水困难，乡镇自来水覆盖率达100%，确保城区清洁优质用水。三是建立、完善电力供应保障体系。加强电源建设，完成农网城网改造，实现农村水电电气化，保证国民经济和社会发展对电的需求。四是建立、完善水利电力国有资产经营管理保障体系。组建区水利电力资产经营机构，实行水利电力国有资产统一监督管理，确保国有资产保值增值。
3.建设科学合理的现代水管理机制。成立水务机构，加强水资源的统一规划、统一调度、统一管理，建立权威、高效、协调的涉水事务一体化管理机制。
（三）主要措施
1.加强现代水利宣传，树立现代水利意识。水利宣传要围绕中心工作开展，灵活利用各种媒体广泛宣传现代水利的意义，定期向社会水资源公报、水质公报、水情公报，同时组织现代水利知识讲座，让公众积极参与现代水利建设。同时，要创新思想观念，强化五个意识。一是强化开放意识，把涪陵水利的发展与全区经济建设和各行各业的发展联系起来，从全国水利事业的发展中吸取经验，发现不足，更好地改进工作。二是强化市场意识。水利虽然是一项公益性很强的事业，但同样存在进入市场、适应市场的问题，在全面推进水利现代化进程中，要以市场为导向，强化市场意识，竞争意识。三是强化经济意识。即坚持按照经济规律办事，提高建设、管理等各项行为的投入产出比。四是强化环境意识。坚持人与自然和谐共处，创造一种水质良好、环境优美的自然氛围。五是强化法制意识。一方面通过加强自身建设，从严治政，规范行为；另一方面通过完善水法规体系，坚持依法治水。
2.统筹规划，突出重点，建设一批骨干工程。发展现代水利，必须有雄厚的物质基础作为保障，为此，要狠抓水利电力建设。一要集中技术力量，增加资金投入，赶抢时间，加大前期工作力度，搞好项目储备。二要上下衔接，各方协调，加强汇报，争资立项，力争多上项目。三要严格执行“三制”，加强工程建设管理，强化质量监督，确保建一项工程成一项工程，以一流的工作业绩赢得上级的肯定和倾斜扶持。四要建管并重，加强管理，确保最大限度发挥工程效益。
当前，要以水电系统为主体组建业主单位，建设十大骨干工程，并实现建设、管理、开发一体化。十大骨干工程指的是：天宝寺水利工程、滨江路堤工程、立交桥工程、龙潭水利工程、地质灾害整治工程、城乡电网改造工程、农村人畜饮水工程、病害水库整治工程、水土保持及节水灌溉工程、火电扩建工程。
3.改革现有水资源体制，着力推进水务一体化进程。强化地方水法规建设，加大水行政执法力度，严厉打击水事违法行为，维护正常的水事秩序。按照城乡水务统一管理的要求和政事、政企、政资分开的原则，改革水务管理模式，改革水务企、事业单位。龙潭水利工程上马后，要以坤源水利开发公司为主体，对城乡供、排水资产进行重组，成立区水务集团。
4.深化改革，注重效益，推进水利产业化进程。改革能出生产力，依靠改革提高效益，是涪陵实现水利现代化的必由之路。要牢固树立“水土资源是商品，水利工程是企业”的观点，改革水费、电费、水利规费征收政策，建设科学合理的水利价格体系。在争取上级投入的同时，增强地方配套能力，鼓励社会多方面投资水利电力建设，逐步形成以国家为主体的多元化投资体系。深化产权制度改革与国企改革，盘活水电存量，走以电养电，以水养水，水电互补的道路。坚持独立调度，开辟电力市场，巩固发展地方电网，抓紧电力股份公司上市工作，积极探索区域地方电力大集团的建立和营运。进一步落实水利工程分级管理责任制，明确工程养护、安全、防汛、水质保护职责，引导和帮助水管单位开展多种经营，提高自我维持和自我发展能力。