初中劳动教学设计篇1
公劳动教育政策;劳动技术教育;社会实践
陈静，华东师范大学教育学系，硕士研究生;黄忠敬，华东师范大学教育学系，教授，博士生导师，教育部人文社科重点研究基地基础教育改革与发展研究所，研究员
在2015年庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话别指出，“无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用”，主张以劳动托起中国梦。为此，我们很有必要回顾一下新中国成立以来劳动教育政策的发展，为今天的教育改革提供历史资源与实践智慧。
新中国成立以来，我国教育获得了较大的进步与发展。劳动教育作为我国教育的重要内容之一，大致经历了以下三个发展阶段：第一阶段1949年到1976年，劳动生产教育期，这一阶段的劳动教育关注学生尤其是各学段毕业生的体力劳动;第二阶段1981年到1998年，思想教育和劳动技术教育并举期，此阶段劳动教育的目的是培养学生热爱劳动的思想和掌握基本的劳动技术;第三阶段为1999年至今，社会实践教育期，要求学生获得良好技术素养，培养学生的综合素质。值得注意的是，为了实现每个阶段的劳动教育目的，国家都出台了相应的政策要求实施不同的课程。而不同时期的劳动教育的目的和课程的设置又决定了这一时期劳动教育的地位。所以，每个阶段的劳动教育政策的分析都是从劳动教育的目的、课程设置和地位三个方面展开的。本文期望通过对新中国成立以来劳动教育政策的分析，明晰我国劳动教育的演进和变化。
一、体力劳动：劳动生产教育期（1949～1976）
新中国成立后，我国大力发展科教文卫事业，大批学生入学接受一定的知识文化教育后，想要继续升学而不愿意毕业从事农业生产劳动。在此背景下，我国的劳动教育应运而生。所以，建国初期，我国的劳动教育主要目的在于纠正社会上存在的轻视体力劳动的思想，进而组织毕业生参加生产劳动。当然，这一时期，我国也开设了农业基础知识课和农业常识课对学生进行劳动教育。总体而言，这一时期的劳动教育主要是指体力劳动教育，也即鼓励广大毕业生积极投入生产劳动。
（一）教育目的：组织毕业生参加体力劳动
新中国成立初期，随着经济和文化教育的发展，全国小学生和初中毕业生的数目逐年增加，1954年暑期的高小和初中毕业生共计460万左右，然而只有小部分毕业生可以继续升学;又因为当时社会各界普遍存在轻视体力劳动的现象。所以，1954年青年团中央出台了建国后第一个关于劳动教育的政策――《关于组织不能升学的高小和初中毕业生参加或准备参加劳动生产的指示》，鼓励毕业生参加劳动生产，由此也奠定了新中国初期劳动教育政策为就业参加劳动生产服务的基调。此后，陆续出台了一系列鼓励毕业生参加劳动生产以实现就业的政策，主要有《关于高小和初中毕业生从事劳动生产的宣传提纲》（1954）、《关于解决高小和初中毕业生学习与从事生产劳动问题的请示报告》（1954）、《关于有计划地组织未能升学的高小和初中毕业生参加工业生产的通知》（1954）、《关于组织高小和初中毕业生从事农业劳动和进行自学的报告》（1955）和《关于加强中小学校毕业生劳动生产教育的通知》（1957）等。总体而言，此阶段的劳动教育最为现实和直接的原因是解决初小、高小毕业生的就业问题，也是国家恢复、发展农业生产劳动的需要。[1]换句话说，建国初期的劳动教育是受毕业生参加生产劳动问题的困扰而诞生的。
（二）课程设置：开设农业常识课和农业基础知识课
高小和初中毕业生参加农业生产就业问题的处理经验，使得中共中央和教育部开始提前关注整个高小和初中学段学生今后面临的毕业和就业问题。1957年教育部《关于增设农业基础知识课的通知》，告知“各厅、局根据学校所在地区与学生的来源以及其他必要的条件加以考虑后，认为有必要与可能增设农业基础知识课时，在取得当地人民委员会同意后，即可增设”。[2]此外，1957年中共中央宣传部颁布了《关于加强中小学校毕业生劳动生产教育的通知》，正式提出对学生的宣传，应着重经常的通过课堂教学和各种活动进行劳动教育。同年6月，教育部先后颁布《关于1957～1958学年度中学教学计划的通知》和《关于在农村小学五、六年级增设农业常识和农业常识教学要点的通知》，要求在初中和高中三年级增设农业基础知识课;在农村小学增设农业常识课。将劳动教育正式纳入我国课程体系之中，以课程知识指导和帮助学生毕业后的农业生产劳动。
（三）劳动教育地位：全民劳动教育
除了在小学和中学分别设置农业基础知识课和农业常识课，对中小学生进行劳动教育外，1958年《关于在学生中提倡勤工俭学的决定》认为勤工俭学是具体实现知识分子和工农相结合、脑力劳动和体力劳动相结合的一个重要途径。开始组织中等学校和高等学校的学生开展农业生产劳动、农村副业和手工业生产劳动等形式的劳动教育。1963年6月5日《人民日报》社论发表《坚持不懈地好好组织学生参加生产劳动》，提出了教育为无产阶级政治服务，要通过参加生产劳动，对学生进行阶级教育。并在1965年颁布了《关于高等学校教师参加生产劳动锻炼问题的函》，组织高等学校教师参加劳动。而这一将阶级斗争和劳动教育相结合的思想也即为“”时期的劳动教育思想。1966年8月以后，实行的是以阶级斗争为目的的全民劳动教育。
二、手脑并用：思想教育和劳动技术教育并举期（1977～1998）
“”结束后，我国进入了劳动教育的第二个阶段。这一阶段开始的标志是1978年教育部《<关于试行全日制中学暂行工作条例（试行草案）>、<全日制小学暂行工作条例（试行草案）>的通知》的颁布，提出在全日制中学设置劳动课程，劳动开始成为与语文、数学等学科并列的课程;此外，其在思想品德教育中明确提出热爱劳动，劳动教育的部分内容开始成为德育的一部分。总而言之，这一时期的劳动教育开始分化为劳动思想教育和劳动技术教育两大部分，两个部分相互独立又有交叉。
（一）教育目的：树立正确劳动思想和掌握基本劳动技术
1981年小学开设思想品德课，并将教育学生热爱劳动作为重要内容。同年8月，教育部颁布《中学生守则》和《小学生守则》，提出注意在学生中加强热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党的教育;加强劳动教育，使学生养成劳动习惯，爱惜劳动成果。此后，出台了一系列有关劳动教育的德育政策，《全日制小学劳动大纲（试行草案）》（1987）、《关于改革和加强中小学德育工作的通知》（1988）、《关于进一步加强中小学德育工作的几点意见》（1990）、《小学德育纲要》（1993）、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》（1994）、《关于正式颁布中学德育大纲的通知》（1995）。这些政策一方面强调通过思想教育培养学生热爱劳动的精神，另一方面将劳动教育作为思想教育的重要手段培养学生吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。
1981年教育部颁发《<全日制六年制重点中学教学计划试行草案>、<全日制五年制中学教学计划试行草案>的修订意见的通知》，首次提出中学阶段开设劳动技术课，进行劳动技术教育，使学生既能动脑，又能动手，手脑并用，全面发展。此后，1982年教育部又颁布了《关于普通中学开设劳动技术教育课的试行意见》，从开设劳动技术教育课的目的和意义、遵循的原则、内容和要求、时间和组织安排、成绩考核、培训提高师资、大纲和教材、劳动场地、加强领导这九个方面全面介绍了劳动技术教育。相继又召开了“全国中学劳动技术教育工作座谈会纪要”（1986），《关于印发<全日制普通中学劳动技术课教学大纲（试行稿）>的通知》（1987）和《关于印发<义务教育全日制小学、初级中学教学计划（试行草案）>的通知》（1988），对劳动技术课进行了详细的规定。其次，在1978年教育部《关于讨论和试行全国重点高等学校暂行工作条例（试行草案）的通知》提出，高等学校学生参加生产劳动，要考虑专业特点，以对口劳动为主。体现了这一时期的劳动教育的理性态度，要求知识与劳动相结合，手脑并用，培养有文化的新时代劳动者。
（二）课程设置：思想品德课和劳动课、劳动技术课
1981年教育部《关于小学开设思想品德课的通知》，首次提出在小学开始思想品德课，教育学生热爱劳动，学习劳动人民勤劳、诚实、谦虚、艰苦朴素等优良品质，珍惜劳动成果，爱护公共财物。首次将劳动教育的内容纳入为德育的一部分。1986年颁布《全日制小学思想品德课教学大纲》，对学生进行热爱劳动、艰苦奋斗的教育，并逐步培养勤劳节俭以及自己管理自己的生活和帮助家庭、别人、公众的能力。
与此同时，政策规定分别在小学设置劳动课和劳动技术课。1981年教育部《关于颁发全日制五年制小学教学计划（修订草案）的通知》，正式确定在小学设置劳动课，从小培养学生的劳动观点和劳动习惯，培养热爱劳动和劳动人民的思想感情;并规定，一、二、三年级学生可以在课外时间，适当安排一些力所能及的自我服务性劳动;四、五年级每周安排劳动课1课时，组织学生参加公益劳动或简易生产劳动。同年，教育部颁发《<全日制六年制重点中学教学计划试行草案>、<全日制五年制中学教学计划试行草案>的修订意见的通知》，首次提出中学阶段开设劳动技术课，规定教学时间安排初中是2周，高中是4周，可分散使用，也可集中安排。
（三）劳动教育地位：分化为劳动技术教育和德育的一部分
这一时期的劳动教育的地位有所下降，与前一时期相比，劳动教育与生产的联系大大减弱，劳动教育不再直接作用于日常生产，而开始关注劳动技术。与此同时，劳动教育的所占时间也大大减少，劳动教育的主要时间为劳动课时间。此外，狭义的劳动教育开始成为德育的一部分。譬如，1995年国家教委颁布的《关于正式颁布中学德育大纲的通知》，规定初中阶段德育内容包括劳动教育：“热爱劳动，尊重劳动人民的教育;勤劳俭朴，珍惜劳动成果的教育;以校内生产劳动和社会公益劳动为主的劳动实践和劳动习惯的培养。高中阶段德育内容包括以参加社会公益劳动，学工、学农、军训为主的劳动及社会实践锻炼和艰苦奋斗精神的培养教育”。[2]这一时期的德育包含了大量劳动教育的内容，同时劳动教育成为德育的重要内容和实现途径。
三、综合素质：社会实践教育期（1999～2010）
1999年，中共中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，要求实施素质教育，学校教育要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，促进学生的全面发展和健康成长。教育与生产劳动相结合是培养全面发展人才的重要途径。并要求各级各类学校要从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育。由此开始了劳动教育的社会实践教育期，这一时期劳动教育开始成为培养学生综合素质的重要组成部分。
初中劳动教学设计篇2
一、我省中、初等学校劳动实践场所建设的发展情况
1.我省中小学劳动实践场所建设进入了稳步发展时期。2001年6月，教育部颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》，规定中小学开设综合实践活动、高中开设技术类课程；从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，保证小学生每学年参加社会实践活动时间不少于10天，初中生每学年不少于20天。据此，吉林省城区开始兴建综合性劳动实践场所（学校），集中对城区学生开展综合实践教育教学活动。2003年，教育部、农业部、国土资源部联合下发了《关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见》（教财字[2003]6号）文件，指出农村学校劳动实践场所建设是培养学生劳动观点、劳动技能和创新精神的重要途径，是深化农村教育改革、提高教育为农村经济服务能力的有效载体。2005年5月，根据国家文件精神，吉林省教育厅下发了《吉林省中初等学校劳动实践场所建设的实施意见》（吉教校产字[2005]1号），对全省中初等学校劳动实践场所建设提出了具体指导意见：场所建设要坚持“科学规划、因地制宜、加大投入、注重实效”原则，有效整合现有教育资源，集中人力、物力、财力，办出地方特色；把城区学校劳动实践场所和农村学校劳动实践场所建设一期部署、同步建设；努力拓宽育人渠道，为培养学生创新精神和实践能力提供场所。各级教育行政部门积极响应号召，城镇兴建综合性、独立建校的劳动实践场所，农村普遍兴建有育人特色的较大规模的劳动实践教育场所。截止到2009年末，全省已建立城区（含县城）综合性劳动实践场所19所，农村乡镇学校兴建较大规模实践场所460个，数百万学生参加了综合实践活动，综合实践能力普遍有了提高。先后涌现出长春市朝阳区素质教育基地校、延吉市中小学劳动实践基地校等一大批先进典型。
在场所（基地），学校组织陶艺、木艺、布艺、电工、钳工、摄影、烹饪、野外生存训练、无线电测向、农作物种植、军训、野炊、垂钓、篝火晚会以及思想道德教育、安全教育、环保教育、国防教育、禁毒教育等活动，深受学生、教师和学生家长的普遍欢迎。全省已建成的19所综合性劳动实践场所，年接纳学生参加综合实践活动达30万人次；已建成的460所较大规模的劳动实践场所，年接纳学生参加生产实践活动达120万人次。其中长春市朝阳区素质教育基地校、白城市洮北区中小学素质教育基地校一次可接纳学生350人和10名指导教师参加综合实践活动。
2.当前影响我省中、初等学校劳动实践场所面临的问题不容忽视。尽管我省中初等学校劳动实践场所在各级教育行政部门的共同努力下，取得了一定成绩。但是依然存在诸多问题需要解决。
（1）领导认识不到位。有的城区教育局以为有没有劳动实践场所都行，建设学校劳动实践场所的积极性不强。
（2）场所建设数量有待提高。吉林省现有城区22个，有14个区兴建了综合性劳动实践场所，有9个区设有劳动实践场所；县（市）38个，有3个县建了综合性劳动实践场所，大多数县没有建劳动实践场所。较大规模劳动实践场所数量、覆盖面有待进一步提高。不仅场所建设发展不平衡，一些地区还没有行动，而且已建成的劳动实践场所设施还简陋，劳动实践场所开设项目也较少。
（3）和新课改衔接不紧密。新课改规定中小学开设综合实践活动、高中开设技术类课程；从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，同时予以时间保证。现有的劳动实践场所（学校）课程设置与新课改要求衔接不好，多以简单的军训、手工包饺子等体改综合实践活动，远远不能满足新课改的教育教学要求。
（4）场所建设运行经费短缺。学校劳动实践场所建设及教育教学活动没有单独立项列支，也没有纳入到收费项目中，只是场所建设教育教学活动无法正常开展。越是场所建设好、教学内容丰富的场所（学校），经费越是短缺，制约了场所建设正常的教育教学活动开展。
（5）综合实践活动课程教师数量不足，尤其是既具有教师资格又具有一定专业技术的“双师型”教师比较缺乏，综合实践教师队伍还很不稳定。
二、城区学校劳动实践场所建设的基本思路
“纲要”中将综合实践活动作为必修课程纳入课程结构中，显示其所担负的责任、目标的重要性。
1.以“纲要”为依据，确立学校劳动实践场所建设的发展方向。（1）以学生为本，注重人的全面发展，让学生初步掌握获得从事基本劳动和劳动技术活动的能力；（2）为素质教育搭建平台，发挥场所在综合实践活动中的主渠道、主阵地、主课堂作用，实现提高学生综合素质的教育目标；（3）学校劳动实践教育研究能力的提高，增添了场所可持续发展的生机和活力；（4）学生“三个能力”（独立思考能力、实践能力和创新能力）的提高，学用结合、学以致用，培养多样化、复合型适用人才。同时，结合各地实际情况，开展多种模式的场所可持续发展建设的实践探索与研究。
2.有效整合教育资源，创建学校劳动实践场所建设的新模式。充分利用教育资源和社会资源，建设学校劳动实践场所。各地应利用乡校合并的契机，把闲置的学校改建成为城区学校劳动实践场所。目前，吉林省城区学校劳动实践场所的建设模式都是通过这一途径来实现的，做到了劳动实践场所从无到有、从小到大、从弱到强的根本性改变。
3.加强场所建设管理。建立学校劳动实践场所是落实“纲要”精神的具体体现，各级教育行政部门要高度重视综合实践活动和高中通用技术教育，加强中初等学校劳动实践场所建设和教育教学管理，这是场所今后可持续发展的重要前提。
场所建立后要加强管理，发挥育人效益。目前，综合性实践场所管理基本上采取由地方政府和教育行政部门筹措建设资金，实践场所（学校）隶属于教育行政部门，由同级人事、财政部门解决编制、人员和经费。这些做法还要坚持下去。按照教学计划要求，每学期初，确定各学校到综合实践场所（学校）参加实践活动时间表，定期安排学生到场所参加劳动、实践、创新等课程内容的教育活动。
三、加强学校劳动实践场所建设的几点的建议
1.进一步明确学校劳动实践场所性质，落实师资和课程计划。劳动实践场所是为中、初等学校素质教育服务、开展综合实践活动的重要场所。要经一般中小学需要开展却因不具备条件不能或不宜开展的实践活动项目放到劳动实践场所（学校、基地）开展，同时有效整合教育资源，综合利用，提高场所的育人效果。因此说，劳动实践场所是学校教育的重要组成部分，是课程体系的一部分。它不同于校外教育机构，其综合实践活动指导教师享受和其它学科教师同等待遇。城区学校将小雪高年级及中学的综合实践活动有计划地安排在劳动实践场所，将更有效地利用场所资源。我们建议各级教育行政部门给予场所更多的关心，协同有关部门，进一步明确劳动实践场所（基地）为学校或准教育机构，妥善解决场所教师和管理人员的编制问题，尤其是教师待遇问题。像办学那样办好劳动实践场所。各级教育行政部门作为劳动实践场所的主管部门，要积极争取当地党委、政府的支持，制定有关场所建设政策和对场所建设予以宏观指导；勤工俭学管理部门作为劳动实践场所管理的牵头部门，与基础教育、职业教育、成人教育和教师进修学校（院）等相关处室同理配合，共同抓好学校劳动实践场所中的校本教材以及教师、管理人员培训；要将场所建设工作作为当前的重要工作来抓，做好本地区场所的规划、建设、管理、协调和运营等项工作。
初中劳动教学设计篇3
关键词：新课改；初中劳技课程；课堂教学；有效性
引言：在新课改下，我国正在进一步加大素质教育的开展和落实力度，注重在教育教学当中培养学生的核心素养，注重学生的全面发展。而初中劳动技术课程通过利用其蕴含的大量劳动实践内容，对于帮助学生树立正确的劳动观念，具备扎实的基本劳动技能等有着一定的帮助作用。因此在初中积极开展劳技课堂教学具有强烈的现实意义，而如何提升初中劳技课堂教学的有效性也成为广大教师最为关注的问题之一，本文将在此背景之下，结合具体教学案例，简要谈谈提升初中劳技课堂教学有效性的办法措施。
一、初中劳技课堂教学现状分析
在新课改的影响之下，现阶段许多初中学校的劳动基技术课程已经开始向研究型学习实践活动方向进行转变，虽然看似增加了学生亲自动手实践操作的机会，但实施上无论是学校开辟出的劳动实践活动基地，还是教师设计的学习实践活动，与劳动技术课程教学内容之间的关联性不足[1]。譬如说目前大多数教师设计安排的综合实践活动主要围绕摄影、绘画等内容，而学生在参与实践的过程当中很难学习到有效的劳动技术知识与技能，因此使得初中劳动技术课程教学的有效性也迟迟不见提升。
二、新课改下提升初中劳技课堂教学有效性措施
1.与其他学科相联系初中劳技课程虽然是一门单独的学科课程，但其与其他学科之间譬如说物理、化学、生物等之间同样具有紧密的关系，而教师在开展初中劳技课堂教学时，应当正确认识这一点，有意识地将劳技课程与其他学科进行相互整合，从而帮助学生学会将知识融会贯通。比方说在《花木栽培》一课教学当中，教师可以向学生提出如何提高植物成活率的问题，并积极引导学生将其与生物课中有关植物根茎结构等方面的知识进行有机联系，从而使得学生能够用所学知识解决实际问题。而在过度为花木施肥影响其正常生长的内容讲解时，教师也可以将花木栽培同物理和化学中有关分子运动以及溶液浓度的知识进行有机联系，帮助学生了解氮磷钾等元素过量会使得植物细胞失水，进而出现烧苗现象影响植物生长[2]。
2.积极渗透德育教育初中劳动技术课程中蕴含着大量有关德育教育的内容，而教师在教学过程中也需要积极向学生渗透德育教育，从而在帮助学生树立良好劳动观念的同时也能够有效提升自身的思想道德修养，实现身心健康发展。譬如说教师在《陶艺》一课的教学过程当中，可以通过积极运用多媒体等现代教育技术，向学生展示多幅我国古代精美陶艺作品的相关图片或其他影音资料，并告知学生陶艺最早出现在一万年前，几乎人类在开始学会制造工具之后便有了陶艺，经过后期的不断发展，又从原始陶器发展成彩陶乃至瓷器等等，通过利用直观形象的影音视频资料，能够帮助学生准确了解我国发达的陶艺发展史，进而感受到我国深厚悠久的文化积淀，激发出学生弘扬和继承中华传统优秀文化的热情。
3.重视教师操作示范初中劳技课程是一门兼具理论和实践的教学课程，尤其侧重实践内容，因此教师需要在教学过程中注重进行操作示范，并配合穿插讲解理论知识的方式，有效吸引学生的注意力，同时能够以这种直观的教学方式帮助学生快速理解教学内容。譬如说在《印章与雕刻》的教学当中，教师可以通过利用电子白板等教学工具，向学生一步一步展示印章的雕刻步骤，同时利用电子白板的缩放、拖拽、批注等功能向学生讲解每一种刀具的名称、用途等，并模拟出具体的雕刻过程，另外还可以根据实际的雕刻内容向学生穿插讲解字体演变以及其他书法知识等，使得学生能够一边通过观看教师的示范操作，一边完成对基础知识的内化理解。
4.鼓励学生动手实践教师需要结合具体的教学内容，多多鼓励学生亲自动手实践，以有效提升学生的劳动技能，并使其能够在“学中做、做中学”的模式当中有效提升劳技学习成效。譬如说在《航模与车模》的教学当中，教师可以要求学生以小组为单位，亲自动手完成航模或是车模的制作，从模型设计、材料准备到最后的动手操作、上色修饰等均交由学生独立完成，而教师只负责为其提供必要的指点和引导，通过此种方式不仅能够有效锻炼学生的实践操作能力，同时还能培养学生的自主学习能力。而通过最后对学生制作的车模或航模进行统一点评，并鼓励其参与航模或车模制作大赛，也能够帮助其提高学习劳技课的积极性[3]。
Y束语：总而言之，伴随着新课改的全面深入落实，教师在重视开展初中劳技课堂教学的过程当中，也应当尽快转变传统的教学观念，通过将初中劳动技术课程积极与其他学科进行相互整合。灵活运用现代教育技术一边进行操作示范一边为学生进行详细讲解，并且积极鼓励学生亲自动手实践，同时结合具体教学内容和实际学情向学生渗透德育教育，使得学生能够在掌握基本劳动技能知识的同时，也能树立起良好的劳动观念和思想价值观，进而实现身心全面健康发展。
参考文献：
[1]俞国新.综合实践活动课程框架下，初中劳技课堂教学有效性探析[J].新课程学习（下），2016，01：48-49.
初中劳动教学设计篇4
关键词：受教育程度；劳动力市场；职业教育
中图分类号：G710文献标志码：a文章编号：1673-9094-（2015）09C-0006-05
一、问题的提出
二十世纪五六十年代以来，各国以教育促进就业为前提，发展本国教育事业。当前，我国教育投入持续增长，在经济新常态下提升劳动力的人力资本是教育发展的重要目标。人力资本提升通常有两种途径：其一，通过学校教育对未来劳动力的培养；其二，进入劳动力市场后的劳动力，实现自身创新发展。[1]人力资本理论、符号筛选理论、劳动力市场分割理论相继表明，教育与人力资本提升、劳动力市场选择具有交互关系，劳动者受教育水平与人力资本呈正比，进而提高劳动边际生产率，劳动力市场通过文凭筛选劳动力，受教育程度不同的劳动者进入不同的劳动力市场。[2]研究表明，劳动者所处行业和职业是其就业状况的重要指标[3]，受教育程度影响劳动者在劳动力市场中的行业、职业分布。
教育与劳动者行业的关系主要表现为：第一，各行业在职工选聘时，通常对其受教育程度和类型有要求。第二，受教育程度影响劳动者所处行业的工资水平，人力资本是行业内职工工资差异的主要原因，其与行业性质共同构成劳动力市场行业分割。[4]第三，教育影响行业代际继承性，受过高等教育的子女，其行业的代际开放性高于受中等和初级教育的子女。
劳动者进入劳动力市场后，所从事的职业受多种因素影响，受教育程度是其中的影响因素之一。[5]Spence在阐述筛选理论时指出，教育的最大功能是通过学历对求职者进行筛选，将求职者按教育水平的差异安排到不同的工作岗位。市场职位匹配理论认为，与劳动者人力资本相匹配的职位将提高其劳动生产率，以此才能使投资教育的劳动者获得该岗位的比较优势。[6]企业内部劳动力市场，从普通职员到管理者是常见的职业发展通道，内部升迁给劳动者突破职业的等级限制提供了可能，但通常会受到资历、学历的影响。
教育可以增加劳动者人力资本，以此成为健全劳动力市场的途径之一。本文根据《中国劳动统计年鉴》的数据，分析不同受教育程度的劳动者在劳动力市场不同行业、职业的分布情况，将富有创新性的劳动力市场与劳动者受教育程度相联系，以此作为促进教育事业发展的数据支撑。在现阶段各类教育中，职业教育在促进人的全面发展和为劳动者个体配备进入劳动力市场所需要的专业技能方面承担重要责任。为此，培养与未来劳动力市场相适应的人才，是健全劳动力市场、提高职业教育实效的共同要求。
二、劳动者受教育程度与行业、
职业的数据分析
根据《中国劳动统计年鉴》，2004年至2009年我国就业劳动人口数量由7.5亿增长到7.8亿，占全国人口的比重由57.9%增加到58.4%。根据2004年、2009年的数据，可以初步了解我国劳动力市场劳动者的受教育水平、行业分布以及职业分布的变化。根据2009年数据，分析我国劳动力市场各行业中劳动者的受教育水平，以及不同受教育水平的劳动者在职业分布上呈现的分层现象。此外，结合oeCD（organizationforeconomicCo-operationandDevelopment，经济合作与发展组织）相关数据，可以发现我国劳动者整体受教育水平与oeCD国家劳动者受教育水平存在一定差异。
（一）我国劳动者受教育水平及与oeCD国家比较
2009年我国初中及以下学历的就业人口占比79.8%，与2004年相比，有较大提升。小学学历及以下的比例下降，这表明我国劳动者的受教育程度在纵向上有一定提升。受教育水平在高中及以上的劳动者中，高中、大学专科学历的劳动者比例呈下降趋势，总比例由2004年的18.4%减少到17.5%，大学本科、研究生学历的劳动者则增加0.5个百分点。2004年到2009年，我国低学历（小学及以下）的劳动者比例在下降，高学历（大学本科及以上）的劳动者比例在增加。小学及以下学历的劳动者所占比例仍较大，受教育水平高的劳动者在劳动力市场中的份额极低，2009年大学专科及以上的劳动者仅占7.4%。
随着国家对外开放水平的提高和经济社会的发展，国际比较研究成为劳动力市场研究的必然趋势。据2011年oeCD的统计数据，25-64岁的劳动力中，中等教育程度以下占25%，中等教育程度占44%，高等教育程度占32%。同时，报告中显示，我国中等教育程度以下的劳动力为78%，中等教育程度以上的比例为22%，我国劳动力的受教育程度远低于oeCD国家的平均水平。[7]oeCD国家认为，经济的发展在很大程度上取决于高技能（high-skilled）劳动者的充足供给，劳动者受教育程度与他们被雇佣的可能性呈正相关。随着我国经济发展步入新常态，教育程度低的劳动者的国际竞争力将明显不足，其在行业、职业上的分布将对我国社会转型期的产业结构调整和升级带来挑战。
（二）我国劳动者的行业构成和职业结构
在《中国劳动统计年鉴》统计的19个行业中（如图1），吸纳劳动力最多的行业为制造业，其次分别为教育、公共管理和社会组织，从数量上看，劳动者在这些行业中均呈增长之势。在纵向上增幅最大的为租赁和服务业、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业等，呈负增长的行业为农林牧渔业、批发和零售业、交通运输、仓储及邮政三大行业。有学者将行业分为四大类别：第一类为农林牧渔业；第二类为采矿建筑、住宿餐饮、批发零售、制造、交通运输、仓储和邮政；第三类为水利、环境和公共设施管理，租赁和商务服务，文化、体育和娱乐，房地产，电力、燃气及水的生产和供应，信息传输、计算机服务和软件，科学研究、技术服务和地质勘察；第四类为卫生、社会保障和社会福利，公共管理和社会组织，教育，金融。[8]从现有数据来看，我国就业人员集中于第二类，而第三类的从业人员规模相对较小。
2004年、2009年劳动者的职业结构发生一定变化（如图2）。具体而言，单位负责人、专业技术人员、办事人员等职业的劳动者所占比例呈下降趋势，而农林牧渔业生产人员，商业、服务业人员，生产运输设备操作及有关人员所占比例呈上升趋势。数据表明，在这几年我国劳动力向第一、第二产业转移较为明显，生产、操作类初级职业就业人口所占比例大，而专业技术等高级职业就业人口所占比例小。
（三）受教育程度对劳动者行业、职业的影响
不同受教育程度的劳动者所进入的行业具有差异。以2009年初中学历劳动者为例，初中学历的劳动者在多数行业（建筑、采矿、住宿和餐饮、制造业等行业）占比大（如图3），由于制造业吸纳的劳动者人数最多，因此可判断初中学历的劳动者主要集中于制造行业中。同时，教育、金融业的初中学历劳动者比例低。两相比较，一方面表明初中学历的劳动者在劳动力市场上从事的行业差别较大；另一方面，部分行业对劳动者的最低受教育程度有要求。除初中学历具有这一特征外，大学专科学历的劳动者在行业分布中同样存在这一现象，大学专科的劳动者在国际组织、金融业、教育行业占比高，而在其他行业则有明显降低。与以上两个学历不同的是，高中学历的劳动者显示较强的普适性，除农林牧渔、建筑业的高中学历劳动者占比较小外，其余行业中的高中学历劳动者占比相差小（基本处于同一曲线周围）。而小学以下和研究生学历的劳动者在劳动力市场各行业的比例均较低，这与其在劳动力市场的总人数占比低有关。对劳动者综合素质要求较高的行业，如金融、教育、科学研究行业，劳动者受教育程度在中等教育水平以上的占比大，以大学专科为主。
劳动者受教育程度对劳动者职业分布同样具有影响，基本形成了不同受教育程度的职业分层（如图4）。不同受教育程度的劳动者所从事的职业具有明显的分层现象，表现为受教育程度高的劳动者趋向于从事不同领域专业技术职业，而受教育程度低的劳动者趋向于从事农林牧渔生产。而高中水平的劳动者，与其在行业中的普适性相一致，在各职业中所占比例相对较为均衡。
从事相同职业的劳动者受教育程度的差异。专业技术人员、办事人员、单位负责人从业者主要为中等教育及以上的劳动者，其中，单位负责人尤以高中学历比重最大（36.7%），专业技术人员以大学专科比例最多（29.1%），而商业和服务业、生产运输设备操作人员则以初中学历为主，分别占比53.1%和61.2%，农林牧渔水利的生产工作则主要由初中及以下学历（94.1%）的就业人口构成。
综上可见，目前我国劳动力的整体受教育程度偏低。行业分布上，大多数劳动力集中在制造业、教育行业、公共管理和社会组织等行业；职业结构中，以农林牧渔水利生产人员居多，这表明我国还有大量劳动力滞留在传统的农林牧渔行业，难以实现转移。此外，受教育程度影响劳动者所处的行业和职业。一方面，受教育程度相同的劳动者在职业分布中具有较高的一致性，不同受教育程度的劳动者已初步形成职业分层。另一方面，劳动者受教育程度集中于中等教育，高等教育水平的劳动者在劳动力市场（行业、职业）中所占的比重过小，培养专业技术人才的大学专科人才输出不均衡，对第二、第三类行业的人才供给不充足，影响我国未来行业结构调整和产业升级。
三、健全我国劳动力市场与职业教育的发展
（一）以继续教育为导向提高在职劳动力素质
我国劳动力市场中，中等教育水平的劳动者占多数，需要通过教育提高在职人员的技能和素质。调查数据显示，接受过中等教育的新生代流动人口希望通过接受多层次的教育获得知识增长和学历提升，非传统高等教育将成为他们继续教育的主要场所。[9]一方面，国家应鼓励各行各业形成劳动者从业的基本规范，规范职业资格认证制度，确保劳动者从业的基本技能；另一方面，加强校企合作，形成企业参与学校教育教学和职业学校为企业服务的新常态。职业学校应承担社会责任，加强与企业的合作，通过公益讲座为企业员工提供提升职业素养的通道，为在职员工提供适合的在岗培训，帮助其形成正确的职业观和符合自身实际的职业发展规划。建立劳动者继续教育的绿色通道，通过学费资助等形式，鼓励在职劳动力通过职业教育提升学历水平。此外，还应为中等学历水平的流动人口进入大学专科提供便捷的途径。
（二）建立与劳动力市场相适应的职业教育结构
新世纪以来，“以省为主”的省域高等教育发展呈扩大态势，一定程度上符合省内经济社会发展对受教育程度高的专门劳动力的需求。[10]为提高职业教育与劳动力市场的适应性，首先，应加强劳动力市场动态监测，形成区域劳动力市场对人才层次、知识结构、能力结构等方面的需求信息，关注劳动力市场的未来趋势。其次，优化本地区的职业教育层次结构，结合区域产业升级和人民需求，建立与之相适应的中等、高等职业教育。[11]最后，优化职业教育专业结构，职业院校应以缺口行业为专业设置导向，提高对劳动力市场的敏感度，提供适销对路的人才。
（三）形成劳动力市场导向的职业教育人才培养模式
当前，为适应各行业科学技术的飞速发展，职业教育应转变人才培养模式。首先，高等职业院校应重视劳动力市场需求导向，加强产学研合作，提高教学实践水平和创业教育实效。[12]其次，促进行业企业参与职业教育课程开发，提高职业院校课程设置的科学性。最后，在劳动力市场中提升劳动者素质是人才培养的一大途径，需要打破行业、职业的垄断和分割，通过不同岗位的实习，增加未来劳动者在行业实习中获得的边际收益，提高不同行业、职业的适应性。增加正规就业的灵活性和非正规就业的稳定性，鼓励人才自我雇佣，职业院校应为其创设包容的环境。[13]
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[10]胡耀宗.省域高等教育空间布局变化与规模分化[J].现代大学教育，2013（5）.
初中劳动教学设计篇5
新课程强调培养学生的动手能力，在学习的过程中完成情感、态度和价值观的塑造，学生应进行“创造性学习”，而“创造性学习”的主要特征之一就是“动手参与”，劳动技术课就是培养学生动手能力的一门很好的课程，我校在这方面作了大胆的尝试和探索。一、大胆对教材进行整合，加强课堂制作的数量和质量。我们根据学生的实际情况，制作各种农作物标本，引导学生参加秋收、秋种等农田劳动，在实践中学习农作物种植和管理知识。通过各种洗涤剂的展示以及洗衣服、熨衣服的实践活动，使同学们加深了对洗涤知识的理解与应用。结合初一的《木工》，我们设计了制作地球仪、木制动物挂饰、粉笔盒、小板凳、手掷小飞机、万杰朝阳学校文化艺术节徽标设计等手工制作活动。结合初二的《金工》，我们设计了制作小铲子、酒瓶起子、果皮刀、相框、簸箕、万杰朝阳学校文化艺术节徽标设计等手工制作活动。这些活动都大大激发了同学们的学习兴趣。二、加强与其它学科的结合，使劳动技术课与其它文化课相互促进。劳动技术课的开展，既开发了学生潜能，又促进了学生文化课的学习。初一地理课中同学们对于经线、纬线的认识并不完善，于是劳动技术课上我们便设计了地球仪的制作活动，同学们用乒乓球、铜丝、胶带等制作的小地球仪非常精巧。通过制作过程，学生从空间上建立起了经线、纬线的概念，有的同学还把各大洲的版图也认真地画到了地球仪上。下一步我们还可以让学生制作长方体纸盒、学习电路知识及常用电器的维修、刻瓷等，加强与数学、物理、美术等学科的结合。三、进行课堂探究活动，使学生动手与动脑相结合。在相框的制作中，要把铝合金条的两端锯割成45°角，怎么确定45°角呢？同学们结合数学课上学习的几何知识，在需要锯的铝合金条的一端画上一个锐角向外的等腰直角三角形，将三角形锯割下来，剩下的角度即为45°。在万杰朝阳学校文化艺术节徽标设计课上，各小组充分发挥自己的想象能力，进行了热烈的讨论，设计并制作出了自己喜爱的设计图样。在木制动物挂饰的制作中，同学们首先讨论研究了各种小动物的线条表现方法，在雕刻、着色中仍是不断探讨，大胆创新，许多同学在课余时间还到劳技室精雕细刻，最后同学们制作出了各种各样五颜六色的作品。四、成立科技兴趣小组，培养学生对科技制作的兴趣和爱好。科学技术是生产力，我们要培养学生从小就热爱科学的思想，许多同学对科技制作都有浓厚的兴趣，在课外活动中，他们制作出了航空母舰模型、巡洋舰模型、潜艇模型、飞机模型等，受到了全体师生的关注和好评。这些科技兴趣小组的活动，既培养了学生对科技的兴趣、爱好，又培养了学生的动手习惯、想象能力和创造能力。下一步我们准备组建航模、船摸、工艺、摄影等多个课外兴趣小组，以满足同学们的不同需要。国内的一位知名学者曾感叹在奥林匹克知识竞赛上中国的学生成绩惊人，但他们的创造力、动手能力却远不及其他一些国家的学生。他在访美时住在美国一友人家中，住处中1个十来岁的美国男孩背不出多少经典诗词，却能依靠工具书自己动手制航模。我国一名学校校长到德国的学校去考察，发现他们初中的孩子学习的知识还达不到我们小学三年级的知识难度，但他们从幼儿园就开始培养孩子往木板里砸钉子这样的动手能力。素质教育要培养学生5个方面的素质：即思想、文化、身体、心理、劳动技能素质，其中劳动技能素质包括热爱劳动，会使用一般的劳动工具参加一定的劳动，掌握日常生活中所应具有的劳动技术，愿意参加公益劳动，珍惜劳动成果等。因此，上好劳动技术课是推行素质教育的重要手段。
初中劳动教学设计篇6
计划内容主要包含课程的设置、资格认证、师资培训等。该计划在印度国家职业教育资格框架下更加关注学生能力的发展，注重平等意识，强调对计划的管理监督。
1976年，印度国家教育研究与培训委员会(nationalCouncilofeducationalResearchandtraining，nCeRt)颁布了题为《高中教育及其职业化》(HigherSecondaryeducationanditsVocationalisation)的文件，这标志着印度中等教育职业化的开端。起初，只有10个州和5个联邦区在高中阶段实施职业教育[1]。
到了1986年，中等教育职业化项目开始扩展到其他州;1988年，印度政府正式提出了“中等教育职业化计划”(SchemeofVocationalisationofSecondaryeducation)。该计划主要在高中十一、十二年级提供职业课程，旨在为学生提供多样化的教育机会，提高学生就业能力，降低技能人才与市场需求的不匹配性[2]。该计划只在高中阶段设置职业课程，因此也称为“高中教育职业化计划”(SchemeofVocationalisationofHigherSecondaryeducation)。为更好适应印度经济的发展，在印度“十一五”(2007-2012年)期间，印度政府对该计划进行了修订，并于2014年3月正式颁布了新“中等教育职业化计划”。
一、背景
(一)原中等教育职业化计划的弊端显露
原“中等教育职业化计划”一度在实施的过程中取得了良好的成果：该计划共提供了150种职业课程，完善了9619所高中的基础设施建设[3]。但是，在发展过程中，该计划也逐渐暴露出一些问题，如缺乏对正规教师培养的重视、资金分配不均、与企业缺少联系、学制不够灵活、缺少良好的监督机制等[4]，这些因素致使该计划已不能很好地适应印度经济发展的需要。早在1995年，印度学者戈尔(J.Gore)就指出：“虽然实施了职业化教育，但是不能解决国家面临的人才短缺问题，而这正在阻碍服务业与制造业的发展”[5]。为了更好推进中等教育职业化计划的良性发展，继续为印度输送优秀职业技能人才，经过“十一五”期间的酝酿，印度政府在“十一五”的最后一年，即2012年初，开始着手修订此计划。
(二)印度经济与劳动力市场发展的需要
技术是推动经济发展的主要力量，而技术的革新依靠人才的培养与创新。随着国际经济竞争的日益加剧，为提高印度在国际领域的竞争力与影响力，印度政府需要通过技能人才的培养来保持经济的高速度发展。而职业教育是培养多类型技术人才非常重要的渠道之一。据统计，印度每年出生的人口数量平均为2800万，但每年只有250万人能够接受职业教育;印度每年有12.8万人进入劳动力市场，在劳动力市场中，90%的工作都需要相关职业技能。[6]
此外，印度高中存在着辍学率过高的问题。据统计，2008-2009年，全印度没有上高中的学生就达到了1660万[7]，这部分学生在没有接受任何职业技能培训的情况下涌入劳动力市场，势必会对劳动力市场造成冲击。因此，将职业化扩展到初中阶段就显得非常有必要，可以为初中毕业就进入劳动力市场的那部分学生提供职业知识与技能培训，从而帮助印度从人口大国转变为人口强国。
(三)印度职业教育的新发展
2012年，印度开始实施国家职业教育资格框架(nationalVocationaleducationQualificationFramework，nVeQF)，将职业教育资格证书划分成与普通教育资格证书相对应的10个层次，从最低级的国家就业证书(nationalCertificateforworkpreparation，nCwp)到最高级的国家能力证书(nationalCompetenceCertificate，nCC)[8]。印度“十二五”(2012年-2017年)计划提出，中等教育职业化计划的修订需置于国家职业教育资格框架之下，加强职业教育与高等教育的衔接，突破原有职业教育遏制学生发展的弊端，使职业教育不再成为学生学习的终点[9]。国家职业教育资格框架的实行有利于使职业教育与高等教育的联系更加紧密。国家职业教育资格框架在实施中将建设学分体系，学生完成特定的课程后可得到相应的学分，而学生可以基于自己的发展需求与时间安排灵活选择课程。因此，国家职业教育资格框架的实施将拓宽职业教育的学生进入高等教育的渠道，以此，将职业教育与普通教育、高等教育整合成一个体系。
在这样的背景下，印度政府出台了新修订的中等教育职业化计划，以消除原有中等教育职业化计划的弊端，适应印度经济与劳动力市场变化的需求，并在国家职业教育资格框架的推行下为职业教育学生接受高等教育提供更广阔的渠道，以此促进职业教育的发展。
二、内容
修订后的中等教育职业化计划结合印度“十二五”发展需要，设立了其特定的目标：实施基于能力的单元课程(competencybasedmodularcurricula)，以提高青少年的就业能力;提供多样化的学习机会与发展渠道，以增强学生竞争力;缩小人才培养与人才需求之间的差距;降低初中阶段的辍学率并减少高等教育的压力。[10]
(一)新的课程形式：引入基于能力的单元课程
根据国家职业教育资格框架，印度将在实行中等教育职业化计划的中学中实施基于能力的单元课程。这种课程强调课程设置的核心是提高学生的能力，为学生日后参与劳动力市场竞争提供必要的知识与技能。具体而言，学生通过每个单元的学习获得相应的学分，再通过学分累积获得相应的证书，证书可以作为学生就业或升学的凭证。在中学实行职业教育的4个年级中(九、十、十一、十二年级)，每门专业课程都设置了对应的4个等级(Level1-Level4)的课程大纲、学生手册与教师手册。课程大纲规定了总课时与每个单元的具体学习课时。如九年级的汽车专业课程大纲中，规定课程共包含200个学时，具体内容包含汽车的历史与演变、种类、汽车的系统与构成等7个单元，第一、第二、第三单元的具体学时分别为10学时、35学时、60学时。[11]
这种基于能力的单元课程的设置以国家技能委员会(SectorSkillCouncils)设立的国家职业标准(nationaloccupationStandards)为指导，各行各业的标准各不相同，以适应不同行业的特殊需求。各学校将结合国家对技能人才的需求与当地经济发展的需要，开设相关职业课程，平均每所学校提供两类职业课程，课程涉及的专业主要有汽车、信息技术、零售、证券、卫生保健等[12]。根据计划，负责课程研发的潘迪特·桑德拉·沙玛中央职业教育学院(panditSunderlalSharmaCentralinstituteofVocationaleducation，pSSCiVe)将继续开发其他专业课程。
(二)新的机会渠道：提供多样化的发展渠道
正如印度德里大学教育系教授巴瓦(m.S.Bawa)所指出的，只要职业技术教育不能为学生提供横向流动或纵向流动的可能，就不可能像普通教育那样有吸引力[13]。为消除职业教育这一弊端，新的中等教育职业化计划依据国家职业教育资格框架，将职业教育资格证书与普通教育资格证书相对应，达到普通教育与职业教育的合流，为中等职业教育学生提供多样化的发展渠道。
具体而言，中学阶段的普通教育与职业教育经过认证后，可以获得对应的资格证书。中学阶段的职业教育处于国家职业教育资格框架的起始阶段，即九年级、十年级的学生分别可以参加一级、二级的评估认证，通过认证后可获得一级、二级国家就业证书;十一年级、十二年级的学生分别可以参加三级、四级的评估认证，通过认证后可获得一级、二级国家能力证书。国家职业教育资格框架规定了每个等级资格证书的总体要求，以及具体专业知识、专业技能、工作职责等要求。随着等级的逐渐提高，资格证书对学生所具备的知识、技能的要求难度也会提高。如国家一级就业证书的核心技能要求是会完成常规、基本的操作任务，而国家二级能力证书中的要求是会接收并传达口头、书面信息，拥有个人基本理财能力、了解社会政治与宗教的多样性等。[14]
多样化的发展渠道是指接受中等教育的学生在获得相应的资格证书后，不仅可以凭借在学校学习到的职业技能选择进入劳动力市场，也可以选择继续接受教育，既可以在学术领域深造，也可以进入职业教育体系。在纵向移动上，接受职业教育的学生在高中毕业并获得国家二级能力证书后，可以继续攻读国家八级能力证书，等值于普通教育的硕士学位。在横向移动上，在取得任何资格证书以后，学生可以根据自己的意愿，选择进入劳动力市场，凭借掌握的技能与获得的证书等级求职应聘。同时，在学分累积与转换的基础上，学生可以在中学毕业后，甚至是工作后选择回到职业教育或普通教育的轨道上。普通教育与职业教育不再是相互独立的，而是相互衔接与融合。
(三)新的教育对象：将教育范围扩大到初中阶段
修订后的中等教育职业化计划扩大了职业教育的范围，即不仅针对高中阶段的十一、十二年级的学生，而且包括初中阶段的九、十年级学生。职业教育范围的扩大有利于吸收那些辍学的初中学生，减少非技能劳动力对劳动力市场的冲击。
根据相关统计，2007-2008年，新德里一年级至十年级的学生的辍学率达到了36.04%，而整个国家的辍学率更是达到了56.71%[15]。在“十二五”期间，印度劳动力市场将提供7500万～8000万个岗位，其中75%的岗位需要工作者通过职业培训获得相应的技能[16]。而那些尚未接受过相关培训就辍学的学生就会面临严峻的就业形势。在初中阶段为学生提供职业教育，培养其职业技能，能够在一定程度上缓解这一问题。
为确保学生参与职业教育，该计划还强调对学生家庭的动员，同时为学生提供关于职业教育的咨询服务。依据该计划，印度教育部门还将开展相关宣传活动，在小学阶段便开始宣传职业教育的理念，以便学生可以及早发现自身就业倾向并选择适当的职业教育。同时，向学生提供咨询服务的项目将陆续开展，使学生了解各种可选择的受教育渠道，并根据他们的兴趣和能力，为他们未来的职业生涯选择提供建议。此外，为确保女性学生和有特殊需要的学生获得同等的参与职业教育的权利，印度政府采取了相关措施，如针对女生设立了特别咨询处。
三、特点
(一)注重能力发展与灵活性
注重学生能力发展主要体现在如下三个方面。第一，课程单元的设计强调通用技能、语言交流技能、创造力、问题解决能力、合作能力等，这些都是学生在进入劳动力市场以后不可或缺的技能，此类能力的培养有助于提高学生的职业竞争力。第二，如上文所述，新计划不仅关注提高高中阶段学生的能力，还将目标人群扩展到初中阶段学生。第三，鼓励创造型人才的培养。根据新计划，总预算经费的1%将用于鼓励学生创造力的培养[17]，为创造型人才的培养提供经费支持。
灵活性主要体现在如下两个方面。第一，新计划鼓励学生根据自身实际情况与职业需求，灵活选择培训时间与培训课程。第二，学生无论是选择接受职业教育还是普通教育、进入劳动力市场还是继续求学，都拥有了多样化的选择。
(二)增强平等意识
平等意识主要体现在两个方面。一方面，实现职业教育与普通教育在资格认证上的衔接。学生在中学接受职业教育所获得的资格证书，与普通教育中学生所获的证书的价值是等同的。这可以在一定程度上保证职业教育学生和普通教育学生在进入劳动力市场后能够得到平等对待。
另一方面，关注女性学生与特殊群体的培养。早在2002年，印度就提出了国家层面的教育规划，即开展各类教育项目以促进全民教育，保障学生接受教育的平等权利与教育质量。在新中等教育职业化计划中，印度政府声明，女子在印度中等教育中享有平等的入学机会，校长有义务采取措施消除性别歧视。在保障特殊群体的职业教育方面，新计划将与全纳教育一起，致力于确保特殊人群在职业教育中的权利，如在学习中提供特殊设备与帮助、消除教学楼建筑障碍等。为更好地避免性别歧视，照顾弱势群体，计划还强调培养教师的平等意识。
(三)良好的管理监督机制
新计划注重政府、学校、企业三者的联系。为避免原中等教育职业化计划中出现的学校与企业脱节问题，教育部门将指导相关机构与人员，确保企业、应用技术大学、工业培训学院(industrialtraininginstitutes，itis)等利益相关方全方面参与职业课程的制定与实施。新计划强调，每所中学都要与一家企业建立合作关系。企业不仅要为学生实习提供场地与培训教师，而且要参与课程与学习资料的开发，以使职业教育课程更贴近劳动力市场需求。为保证新计划的顺利实施，管理信息系统(managementinformationSystem，miS)将被用来监管该计划的运行情况，及时掌握学生的参与率、能力发展、就业、升学等情况，从而避免各地区在实施该计划中出现的发展不平衡状况。
初中劳动教学设计篇7
摘要高等教育的发展可以促进区域经济的增长，这已是不争的事实。本文运用柯布—道格拉斯（Cobb-Douglas）生产函数，对江西省、福建省2002-2009年间的高等教育对经济增长的贡献率进行测算，并比较分析测算结果，提出相关建议。
关键词高等教育区域经济增长贡献比较分析
作者简介黄新建，南昌大学经济与管理学院教授、博士生导师，主要研究方向为产业经济学与区域经济学；韩雨静，南昌大学经济与管理学院2011级区域经济学专业硕士研究生。
随着经济全球化进程的加快，以信息技术为代表的科技进步将人类从工业经济时代推进到知识经济时代，人才发展在区域经济发展中越来越具有决定性的战略意义。而高等教育则是高科技人才培养的主要方式，因此，高等教育对区域经济的增长起着至关重要的作用。
江西省近年来高等教育发展迅速，那么高等教育的发展对经济增长的贡献又如何呢？本文在柯布—道格拉斯（Cobb-Douglas）生产函数基础上构造教育投入的劳动增长型生产函数，采用与丹尼森（e.F.Denison）和麦迪逊（maddison）的教育对经济增长贡献测算方法大致相同的模型、指标及方法，分别计算2002年至2009年间高等教育对江西、福建经济增长率的贡献，并将计算结果进行比较分析，为江西省现阶段高等教育的发展提供政策建议。
一、计算高等教育对经济增长贡献的基本模型
自20世纪60年代Schultz、Denison创立了关于教育对经济增长贡献的计算方法以来，如何量化教育对经济增长的贡献已成为学者共同关注的问题。不同学者对于衡量教育对经济增长贡献率有不同的尺度，其中，计算教育对国民收入增长速度的贡献率是较受欢迎的方法，本文主要运用此方法对江西省、福建省2002-2009年阶段的高等教育贡献率进行实证分析。
实证的基本模型为：导致经济增长的因素包括资本（K）、劳动力（L）和技术进步率（a），K、L可相互替代，且能以可变的比例组合。假设经济市场为完全竞争市场，生产要素都以其边际产品作为报酬，规模报酬保持不变。在时间t范围内变化的中性技术进步的产出增长模型为。同时，柯布道格拉斯（Cobb-Douglas）生产函数为。
考虑到教育因素对劳动力质量的作用，教育的作用相当于使初始劳动力投入成倍地增加，因此，可以把分解为初始劳动力与教育投入的乘积，这样Cobb-Douglas函数就可以表示为：，，对该式两边取自然对数：，对时间t求导，用差分方程近似代替微分方程：。这里y代表GDp年增长率，为产出的资本投入弹性，k为资本投入的年增长率，为产出的劳动投入弹性，为初始劳动力投入的年增长率，e为教育投入年增长率。那么，教育对经济增长的贡献可以表示为：。
本文中，e为根据从业人员人均受教育年限计算出的教育综合指数的年增长率，在假设条件成立的情况下，β为劳动所得在总产出中所占比重，α为资本所得在总产出中所占比重，不同的学者推算出的β值不同，本文采用maddison（1987）的系数值，β=0.7，即认为劳动投入每增加1%，产出增加0.7%，在我国实际值可能低于0.7。
二、江西、福建高等教育对区域经济增长贡献的比较分析
（一）江西省高等教育对经济增长贡献率的测算
根据构造的模型测算2002—2009年江西省高等教育对经济增长率的贡献时，需要2002年、2009年江西省从业人员各自受教育程度百分比，如表1所示。
1.计算2002、2009年从业人员人均教育综合指数（e）
教育综合指数代表由于教育程度的提高而带来的劳动投入量。根据2002-2009年间接受初等、中等和高等教育从业人员的平均收入差别，推断出中等教育毕业生劳动生产率是初等的1.4倍，高等教育毕业生的劳动生产率是初等的2倍。这里把1.0、1.4和2.0看作是接受初等、中等、高等教育所提高的劳动力质量系数，而把劳动力人均受教育年限t看作是权数，则有：
e=×1.0+×1.4+×2.0
计算从业人员人均教育年限：
人均初等教育年限=（小学程度人口百分比+中学（含中专）程度人口百分比+大专以上程度人口百分比）×6年
人均中等教育年限=初中程度人口百分比×3+（高中（含中专）程度人口百分比+大专以上程度人口百分比）×6年
人均高等教育年限=大专以上程度人口百分比×4年
根据有关数据（见表1）和以上公式计算得出：2002年江西省从业人员人均初等、中等和高等受教育年限分别为5.646、2.127和0.160；2009年分别为5.832、2.811和0.300；（见表2）
计算出的各年平均教育综合指数分别为：
2.计算2002-2009年间人均初等、中等、高等教育指数年增长率和教育综合指数平均年增长率
采用几何平均法，公式为：
e=-1
n为终止年与起始年之间的间隔
根据公式计算，江西省2002-2009年间初等教育指数年平均增长率为0.46%，中等为4.06%，高等为9.40%。
江西省2002-2009年间教育综合指数年平均增长率为2.13%。
按照Denison等学者的算法，对于教育综合指数的增长率（即由教育程度的提高而带来的劳动量的增长率）用0.6做折算，得到江西省教育综合指数年平均增长率的修正值：
=2.13%×0.6=1.28%，
3.计算高等教育占年均总教育指数增长率的百分比
第一，排除高等教育后的教育指数值
2002年：5.646+2.127×1.4=8.624
2009年：5.832+2.811×1.4=9.767
第二，排除高等教育后的年均教育指数增长率
-1=1.79%
第三，高等教育占年均总教育指数增长率的百分比
=（2.13-1.79）/2.13×100%=15.96%
4.计算起止年间GDp的实际年平均增长率（y）
设江西省1978年GDp值为100，2002年GDp指数为868.9，2009年GDp指数为2040.7，（参见表3）
则2002-2009年间GDp实际年平均增长率y为：
y=-1=12.97%
5.计算江西省教育对GDp增长率的贡献
=0.7×1.28%/12.97%×100%=6.91%
6.计算江西省高等教育对GDp增长率的贡献
=15.96%×6.91%=1.10%
（二）比较分析
同样引用中国劳动统计年鉴和中国人口就业统计年鉴的资料，采用相同的计算方法，对福建省2002至2009年间教育及高等教育对GDp年平均增长率的贡献作出估算，结果如下：
y=-1=12.88%，=6.78%，=2.00%
从表3可以看出，江西2002年、2009年的人均初等受教育年限分别是5.646和5.832高于福建的5.490和5.742；江西2002年的人均中等受教育年限低于福建，但是2009年的高于福建。总体来说，江西的初等和中等教育的发展水平略微高于福建。这与江西重视初等、中等教育的发展，普及义务教育的政策分不开。2002、2009年人均受高等教育的年限，福建远远领先于江西，这从一方面反映出江西高等教育的发展落后于福建，并且对经济增长的带动不足，这也是影响江西经济快速发展的重要原因。
从表4可以看出，江西教育对GDp增长率的贡献略高于福建这主要是因为江西
总教育指数年平均增长率高于福建及初等、中等人均受教育年限高于福建；江西的高等教育对GDp增长率的贡献是1.10%，要大大低于福建的2.00%，仅约为福建的二分之一，这主要因为福建的人均高等教育年限年增长率高于江西。年平均GDp增长率江西略高于福建，这说明初等、中等教育对江西经济的发展起一定的作用，而福建则是高等教育对经济增长推动较大。
福建高等教育对GDp增长的贡献率是江西的2倍，但年平均GDp增长率略低于于江西，从这也可以看出，并不是说，高等教育对经济增长的贡献率高，则年平均GDp增长率就高，经济增长受很多因素的影响，高等教育促进区域经济增长也需要一定的条件。
三、政策及建议
从比较分析来看，江西高等教育对经济发展的贡献率较低，高等教育对经济增长带动不足，与福建相比，有一定差距。本文结合实证结果分析，对江西高等教育的发展提出以下几点政策建议。
（一）加大对高等教育的投入力度
江西对高等教育的投入力度不够是影响江西高等教育发展的重要原因之一，因此，江西省需进一步加大对高等教育事业的整体投入力度，并积极拓展高等教育投资渠道，发动社会各界力量增强办学和科研力量，更加广泛地培养高端人才，为经济增长奠定坚实基础。
（二）调整高等教育结构
衡量高等教育的发展不能简单地看总量，教育的层次结构要和经济部门的产业、行业与人才需求结构相适应，协调处理各级各类教育之间的关系，逐步确立规模、结构、质量、效益相统一的综合发展观。
就江西省而言，应大力发展高等职业教育，加大对职业技术学院的扶持力度，针对社会发展与职业岗位对受教育者的职业素质、职业能力的要求，开设专业，实施职业技术教育，从而为社会培养高素质的劳动者，提高科学技术转化为现实生产力的能力，创造高等教育对经济增长的有利条件，能够更快地推动经济增长。
（三）深化高等教育体制改革
江西高等教育体制一直过于刚性，对经济发展的贡献率不高，这种状况急需改变，因此，深化高等教育体制改革势在必行。只有深化高等教育体制改革，才能提高高校内部效率，使之与市场经济接轨，促进各种形式的高教组织有序发展，从而广泛地培养人才，使高等教育成为经济发展的助推器。
参考文献：
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初中劳动教学设计篇8
（一）普及工农教育的重要形式
1952年，我国全面照搬苏联的经验对旧教育制度进行改造，经过几年实践，发现完全照搬不适合我国国情，存在许多问题。如过分强调统一，专业划分过窄；过分重视课堂知识学习，忽视劳动教育和就业教育；教学内容搞一刀切，不注重学生个性的培养；办学形式单一，地方积极性不高等。当时教育内外强烈要求反思苏联的经验，走一条适合中国国情的教育发展之路。而革命战争时期解放区学校的学生“一面学习、一面参加劳动”成为新中国教育改革的重要方向。
（二）落实教育与生产劳动相结合教育政策的要求
马克思、恩格斯指出，教育与生产劳动相结合“不仅是提高社会生产的一种方法”，而且是“造就全面发展的人的唯一方法”[4]。这一观点指出教育与生产劳动相结合既可以促进生产力的发展，也可以促进人的全面发展。也曾指出：“教育(或学习)是不能孤立地进行的，我们不是处在‘学也禄在其中’的时代，我们不能饿着肚子去‘正谊明道’，我们必须弄饭吃，我们必须注意经济工作。”[5]而当时刚成立的新中国，既需要发展生产，也需要发展教育，而半工半读能使二者兼顾。为此，1958年9月，《中共中央、国务院关于教育工作的指示》中提出：“党的教育工作方针，是教育为无产阶级的政治服务，教育与生产劳动结合。”同时，指出：“教育的目的，是培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”“在一切学校中，必须把生产劳动列为正式课程。每个学生必须依照规定参加一定时间的劳动。”同时，也对“学校办工厂和农场，工厂和农业合作社办学校”作出了详细说明。
（三）缓解教育和普及初中等教育与教育经费不足的矛盾
1958年5月召开的中共二次会议上，指出，要在一段时间内扫除文盲，普及小学教育，逐步做到一般的乡都有中等学校，一般的专区和许多县都有高等学校和科研机关；提出了教育的目标。而另一方面，全国各行各业开始，使刚刚开始恢复的国民经济面临着发展资金严重不足的问题，因此，教育领域的只有依靠群众的力量才能实现。由于大中专院校和技工学校拥有较好的实验、实习和实训设备，既能够满足学生实习，也能生产产品或设备，可谓一举两得的事情。“半工半读学校，由于学员在学习期间不脱离生产劳动，继续为国家创造财富，这就能减轻国家和学员家庭的经济负担，做到多快好省地发展教育事业。”“像我们拥有六亿五千万人口的国家，要普及教育，光靠全日制学校是不行的。只有实行半工半读(半耕半读)这种教育制度，才能使工人、贫下中农和他们的子女有更多的入学机会，也才有利于更快地普及教育，实现劳动人民知识化。”[6]
（四）解决生产与技术人才、生产技术和设备不足之间的矛盾
1958年，我国各行各业出现了的局面，生产领域的实质就是短期内扩大生产规模，生产规模的扩大需要大量的技术人才，必然要求教育的；同时，生产规模的扩张需要技术和生产设备的支撑。1958年5月，在中共二次会议上，刘少奇在政治报告中说：“现在已经是向全党和全国人民提出新的革命任务的时候了，已经是提出技术革命以及同技术革命相辅而行的文化革命的时候了。”并确定了“文化革命”、“技术革命”的具体任务。当时，许多生产搞得十分出色的技工学校，生产水平一般不低于同类型条件相同的工厂，这客观上为职业学校实行半工半读提供了用武之地。据1958年初估算，如果把技工学校所有的生产实习设备都充分利用起来，用之于生产普通车床，年产量约可达到一万多台[7]。以天津市工厂办学的实践表明，据当时报纸报道：春和织布厂开展半工半读半年后，产值和劳动生产率提高了30%。飞龙橡胶厂实行半工半读后的1959年第三季度，劳动生产率比上年同季度提高了60.7%[8]。天津市劳动局所属的第一、第二两所技工学校，1959年生产的各种机床，占全市全年机床生产总数的12%；第一航空技校一年中就生产电动机3000多台，车床200台[9]。
二、半工半读的主要形式
（一）厂办学校的半工半读
由于当时我国工人的文化程度普遍较低，不能满足生产的要求；中等职业学校毕业生数量又少，不能满足企业用工需求，为解决这一问题，当时强调采取在工厂开展半工半读的学徒制，对在职职工开展文化与技术教育，对新招收的初中毕业生开展技术教育等措施来满足工业化建设的需要。根据“学校办工厂、工厂办学校”的指示精神，1958年5月27日天津国棉一厂工人半工半读学校正式开学，招收51名工人，每天6小时生产2小时学习，实行“六二”制半工半读。这是全国第一所工人半工半读学校。5月29日，《人民日报》发表题为《举办半工半读的工人学校》的社论，指出：“半工半读的工人学校是培养工人成为知识分子的主要形式，它代表着我国教育事业发展道路中的一个新方向，是多快好省地培养工人阶级知识分子的一项重要方法。”此后，厂办半工半读的职业教育以天津为试点，逐步向全国推广。7月10日，刘少奇在天津召开半工半读座谈会。他在讲话中除肯定工人半工半读学校的经验外，又提出了试办新建扩建厂招收初中毕业生实行半工半读的意见。他说：“老厂子困难大一些，新厂子还没有招工，准备招工实行半工半读。新开工厂除师傅外，都招收初中毕业生，实行六班制，四小时作工，四小时上课，三年毕业。”“工厂就是学校，学校就是工厂。”8月10日，天津市制定了《工厂办学校（半工半读）规划草案》，规定：“今年有6000名初中毕业生分配给属于‘高、精、尖’的工厂，实行半工半读。”在市委半工半读领导小组领导下，市教育局会同有关局、委，确定了感光胶片厂、制药厂等19个单位招生，共招收初中毕业生4050人，举办了青年学生半工半读中等专业学校。开始阶段，学生半天在课堂学习，半天在对口车间劳动，角色转换过快，后来改成一周学习，一周劳动，学生随工人倒班，确定师徒关系，本着“工种轮换，一专多能”的原则，在几个主要工种上基本达到能独立操作水平后，固定在一个工种上[10]。从天津的实践来看，当时厂办技工学校有三种类型，据1960年9月统计，全市厂办青年学生半工半读学校20所，学生5200人，一般工人半工半读学校26所，学员7800人；调训老工人半工半读学校64所（班），学员3400人。全市共有半工半读学校110所（班），学员16400多人[11]。
（二）城市职业学校的半工半读
1958年，西安第一航空技工学校提出“不要国家一分线，每年照样为国家培养出300名合乎标准要求的技术工人”的倡议。西安第一航空工业技工学校勤工办学的先进事例在报纸上受到公开表扬后，在年初的工作指示中也肯定了这一做法，全国掀起了学先进、赶先进的热潮。1958年3月20日，在全国技工学校工作会议上，劳动部部长马文瑞发表了“勤俭办学，勤工俭学，为培养思想好、技术好、身体好的新工人而努力”的讲话，充分肯定了西安第一航空工业技工学校的做法。会议一致认为，今后技工学校必须坚决贯彻勤俭办学、勤工俭学的方针，走上自给自足的道路，为国家培养具有社会主义觉悟、必要的技术理论知识、全面的专业操作技能和身体健康的新工人。“凡是有条件附设生产单位的学校，应当力争在一定时期以后使学校经费达到自给、半自给或者部分自给，以便又多、又快、又好、又省地发展我国的教育事业。”技工学校的半工半读，一般采取“三三制”（三天上课，三天劳动），少数采取“四二制”，也有随年龄的不同而作不同的课时分配的[12]。三个学年教学过程的安排是：第一学年每周三天理论三天实习，理论课与实习课可按隔日间倒或三日间倒等办法进行授课。第二学年每周二天理论，四天实习，其中下学期每周也可组织连续实习，连续实习的课可采取昼夜三班轮流授课的方法；如果因设备条件限制，也可以与第一学年相同。第三学年除每周保留5~6节工艺课和政治课外，应全部在校连续实习或进企业生产实习[13]。从实施半工半读职业学校的外部条件来看，不仅每所技工学校都有一定的生产实习设备和技术力量能够参与生产，更为重要的是，随着工农业领域生产的，生产设备短缺，为职业学校生产的产品提供了社会需求。为保证原材料的供应和解决产品销路问题，《中共中央、国务院关于教育工作的指示》中指出：“地方党委和政府，应当把学校所办的工厂和农场，纳入地方的生产计划和商业销售计划，对它们供给原料和推销它们的产品，派技术工人去传授生产技术，并注意指导和组织他们的生产。”同时，许多学校都主动争取为生产部门加工订货或共同协作制造机器部件。如天津市第一技工学校和十几个生产部门签定了合同。仅河北省农业厅等部门就向该校订购了100余台C615车床、皮带车床和皮带牛头刨床；天津市第一机床厂也要该校代为配制车床零件10000多件[14]。
（三）农业中学的半工半读
1956年，我国基本完成了社会主义改造，随着生产力水平的提高和基础教育的发展，等待升学的高小、初中毕业生大幅增加。当时全国每年13~16岁的高小毕业生共有3700万人，正规初中只能容纳700万人，缺口很大而且大多在农村。1957年春，全国高小毕业生大约有4/5不能升初中，初中毕业生大约有2/3不能升高中和中等专业学校，高中毕业生有将近一半不能升学。为解决生产和升学的双重压力，1958年3月8日，江苏省海安县双楼乡农民用4天工夫创办了海安县双楼乡民办农业中学，3月17日，江苏省委召开民办农业中学座谈会，中共中央宣传部部长陆定一在座谈会上指出：“动员群众的力量办各种职业学校特别是农业中学，使不能进普通初中的小学毕业生都能升学，是一个好办法。”[15]3月24日，教育部在北京召开的第四次全国教育行政会议上提出“大力举办农业中学、工业中学和手工业中学，把高小毕业生培养成有社会主义觉悟，有文化，又有一定生产技能的劳动者”的要求。随后，江苏、浙江、河南、辽宁等省都举办了大量农业中学。1958年4月21日和1960年3月16日《人民日报》分别发表题为《大量发展民办农业中学》和《又多又好地办农业中学》两篇社论，强调要“大力发展农业中学，多办一些农业中学，进一步把农业中学办好”。农业中学创办的目的是为农业培养技术人才，实行群众办学，农忙劳动，农闲学习，半耕半读，为农业生产服务，并采取谁读书谁出钱的原则。农业中学是民办中学，学生缴费上学，但由于实行勤工俭学、半工半读，既参加劳动获得了劳动报酬，极大地减轻了学生家庭负担；既满足了人民群众接受高一级教育的需求，又满足了刚成立对技术人才的需求，所以在全国得到了普及。农业中学开设的课程有语文、数学、农业知识和政治四门课，学制二至三年，招生对象以25岁以下的高小、初中毕业生为主，同时，招收一些不同程度的青壮年，25岁以上的一般不收，以免影响生产[16]。农业中学普遍设有农场和试验田。当时农业中学仍以提高学生普通文化知识水平为主，同时，结合当地农业实践，开展一些与当地农业生产紧密结合的科学种田知识和技术培训，教学采取课堂教学与田间教学、书本知识和老农经验相结合的办法，边教边做，边做边学，学生不仅学到了知识，掌握了技能，还锻炼了工作能力。当时有人提出“教学超普中，生产赛老农”的教学目标。
（四）普通中学的半工半读
初中劳动教学设计篇9
乐清市农村预备劳动力培训实践研究
摘要:浙江省乐清市作为东南沿海经济发达地区的县级市,在开展农村预备劳动力培训工作两年来,遇到很多新情况、新问题,通过不断地探索,因地制宜地摸索出一些经验和做法。本文阐述了针对当前乐清市产业发展和经济社会发展的实际需要,对农村预备劳动力培训的招生、课程设置、在职和职后培训等方面进行了探索。
关键词:乐清市;农村预备劳动力;培训;课程设置本文中所提到的“农村预备劳动力培训”是指由浙江省教育厅、财政厅根据全省职教工作会议精神和浙江省政府《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》,为全面推进新农村建设、加速实现小康社会的目标而制定并实施的一项民心工程。农村预备劳动力培训是对未能继续升学的农村户籍的应届初中毕业生、普通高中毕业(结业)生,根据就业岗位的技能要求,进行半年到一年的职业技能培训,并取得相应的职业资格证书,达到初级或中级职业技能水平,使其掌握一技之长,基本适应从业需要。
“十一五”期间,温州经济将步入一个新的发展时期。建设实力温州、和谐温州、活力温州,实现温州经济社会又好又快发展,离不开农村预备劳动力素质的提升。乐清市作为东南沿海经济发达地区的县级市,又是温州经济模式的发源地,在开展农村预备劳动力培训工作的两年来,遇到很多新情况、新问题,因为其特殊的地域特点和经济因素,在农村预备劳动力培训实践与研究中,通过不断的探索,因地制宜地摸索出一些经验和做法。
温州地区农村预备劳动力培训现状及分析
(一)现状分析
培训政策到位政府落实补助政策,属于欠发达乡镇参加培训的学生,全部减免其学杂费、代管费、住宿费(共计4000元左右);非欠发达乡镇参加培训的学生,学校(基地)减免其学杂费、代管费、住宿费的50%。特别困难的学生(主要指低保线以下收入家庭和因天灾人祸致贫家庭的学生),每年给予1000元的生活困难补贴。以上减免和补助的资金由乐清市财政负担。同时,鼓励企事业单位以及社会各界积极参与农村预备劳动力的培训工作,为农村预备劳动力培训提供场地、设施条件,提供资金投入。
培训措施落实乐清市教育局职教科根据全市初、高中毕业生未能升学情况,将培训计划下达到相关培训基地(学校)。同时,对培训基地学校,市政府将给予办学补助资金用于办学条件改善、课程开发、师资队伍建设等。由市教育局负责牵头,市劳动保障局、经贸委、农办、各行业协会和相关培训基地(学校)共同参与,认真搞好农村预备劳动力培训的课程设置和开发工作。根据初、高中不同层次和不同专业的需求,区别设置课程时间和课程内容、选用相应教材,采取相应的教学方式和方法。
(二)存在的问题
社会因素对农村预备劳动力培训招生的影响某校开设的数控技术、服装制作等6个专业300个免费学习名额,结果只吸引了全市11个镇(街道)70名应往届学生前来报名。在教育部门所做的调查统计中,农村初中毕业生即使落榜,因其年龄相对较小,家长大多希望孩子继续读书;而高中毕业生不少人或者选择复读,或者选择一些民办类的专修自考学校就读。另外,近年来教育高升学率使落榜毕业生总人数下降,农村户籍的随之减少。而对“农村预备劳动力培训”的陌生感也让一部分学生望而却步。在对农村预备劳动力培训在校学员的访谈中,我们还了解到这样的信息:相当一部分学员对培训后就业有自己的想法,或有自己创业开店的想法(主要是模具专业),或希望找到初级管理岗位(酒店服务与管理专业)。
“农村预备劳动力培训”定位对课程设置的影响(1)课程目标设置偏离实际,还是以学科为中心组织教学;终结教育,毕业生缺乏继续学习的基础,没有突出专业培训的特点。(2)课程结构不合理,采用了单科分段式课程模式,学生动手能力不强,训练面过窄,没有特色,制约了专业技能培训。(3)课程内容不能及时更新,难以适应科学技术的飞速发展;不能及时调整方向,难以适应劳动力市场需求变化;缺乏职业指导、创业教育和创新能力培养等方面的内容。(4)课程实施中时间安排不利于学生掌握技能,一些学校实行集中学习理论课,然后集中进行实践技能训练,两者之间脱节,技能训练未能有效提高学生的实践技能。
师资队伍与教学问题在担任培训的专任教师中,初级有132人,占41.6%;专业工种情况更是薄弱,教师中初级工或无职业资格证书的有137人,占43%;而无“双证”(指职业教师必须持有教师证和专业技能证)的教师188人,占专业课教师总数的60%。外聘高技能或专家型人才43人,只占专业课教师总数的13%。根据培训的目标和要求,培训教学必须是学、训一体化进行,所以,培训需要基地支撑。我市职校有限的基地设备资源满足不了培训的需求,所以,实训教学这一环节得不到具体落实。
农村预备劳动力培训学员的出路问题通过两年的农村预备劳动力培训实践来看,学员培训结束后在社会竞争中并不占优势,大部分学员不能达到预期期望。这使我们对实践中改进农村预备劳动力培训、提高其绩效方面有了进一步的想法。
农村预备劳动力培训“111”实践研究
(一)打“创业牌”解决招生困境
就业是民生之本,是和谐之基。然而,受世界经济危机的影响,温州地区很多企业纷纷裁员或破产关闭,下岗失业人员不断增多;一批又一批的高校毕业生走向社会,新生劳动力快速增长;农村剩余劳动力走向城镇,被征地农民亟待就业。这些都让温州地区的劳动力供大于求的矛盾更加突出。面对如此形势,鼓励和支持个人自主创业逐步成为政府促进就业的一条主干道。
农村预备劳动力培训招生要针对市场需求明确定位——从做小老板定位打招生牌:在社会层面,温州模式的个体经济深入人心;在心理层面,农村预备劳动力培训学员想创业当小老板;在技术层面,乐清虹桥电子、模具市场、柳市低压电器市场非常成熟,其产业下游有很大的创业空间;在经济层面,温州地区民间资金充足。所以,在农村预备劳动力培训定位上应充分考虑从创业角度进行课程定位和招生,实践效果良好。
随着社会经济的发展,个人自主创业越来越获得社会的认同,一些人自主创业,在解决创业者个人就业的同时还带动和促进了更多人的就业。在现阶段劳动力供求矛盾严峻的情况下,自主创业不仅成为个人实现就业、进而实现人生价值的一种选择,也开始成为政府倡导和支持的就业途径之一。
(二)从“借鸡下蛋”看农村预备劳动力培训课程调置
职校应根据市场需求自主调整专业设置,促进课程内容与教学方式的改革,使培养目标与市场需求保持一致,实现教育培训与就业的紧密对接。
引入企业内训课程农村预备劳动力培训规定的学习时间是:初中后学生为一年半,高中后学生为一年。其中在校学习时间是:先进制造业专业为一年,现代服务业和现代农业专业仅半年,期间学生还要参加职业技能资格证书考试。如此紧迫的培训时间对课程设置和师资队伍都提出了更高的要求,课程不仅要满足学员学习理论知识的需求,还要使学员掌握一定的实践技能。我们在雁荡山旅游学校营销专业进行了实验。该校与广州“娇兰”化妆品有限公司合作,第一批在农村预备劳动力中招收两个班共100名学员,通过与“娇兰”公司人力资源部沟通,将其成熟的企业内训课程成功引入,学生感到在实训时能充分地理论联系实际,同时,也培训了学校的专业教师。
整合衔接基础专业课直接引入企业内训课程也存在一定的问题:一是在校学员不同于在岗工作,没有一定的工作经历;二是企业内训课程有其单独的体系,不能与学校的专业基础课很好地相衔接;三是引入后基础课时不够。所以,我们根据学情实际进行基础课程量的调整,同时对专业基础课进行整合。例如,礼节礼貌课、公关课、职业道德课等整合成服务接待基础课;服务心理学、服务形体训练融入实训课中。这样,在规定的教学计划时间内完成了校内基础课、专业基础课与企业内训课程的对接,实现了农村预备劳动力培训课程调置的“借鸡下蛋”。
(三)以“准双元制”提升农村预备劳动力培训定位
从农村预备劳动力培训的培训周期看,半年到一年的时间对于学员从就业走向创业的定位来说,可能有所不足。从学员需求出发,我们必须走出一条创新的路子来。
农村预备劳动力培训学员在岗继续培训(“准双元制”)我们在虹桥职业技术学校了解到,虹桥是温州地区乃至全国有名的模具基地,以合兴集团为龙头的模具行业集团具有跨区域的技术和产销优势,其产业下游更是有一大批中小企业和个体模具商活跃在市场,所以,虹桥职业学校的模具专业举办得十分红火。很多学员通过一年的农村预备劳动力培训课程学习,进入亲戚、朋友开设的模具企业或是自己开了小模具店后,发现在工作中还是遇到这样或那样的一些问题,经常回学校接受农村预备劳动力培训成为他们的首选,学校应学员的需求,专门开办了夜校班,使已毕业的农村预备劳动力培训学员在岗继续培训。通过访谈我们了解到,学校还要开办模具培训提高班,让学员一边创业、一边学习,解决创业学员的需求。
农村预备劳动力培训学员转入全日制学习饭店服务行业初、中级管理人员的需求在温州地区非常突出,酒店对管理人员的需求使初、中级管理人员成了“香饽饽”,所以在雁荡山旅游学校出现了接受一年制农村预备劳动力培训的饭店服务专业学员工作一年后重回学校、要求转入全日制学习的现象。
农村预备劳动力培训实践研究反思及展望
(一)在把握定位上
农村预备劳动力培训是职业学校坚持学历教育与职业培训并重的重要环节,二者应相互促进、协调发展。在制定培训计划时,要始终根据本地区农业经济战略性调整与城镇化建设的需要,使劳动力转移由“简单型”向“职业技能型”转变,使就业由“体力型”向“素质型”转变,使培训定位由“就业型”向“创业型”转变,对预备劳动力进行有效的技能培训、职业培训与创业培训,使农村预备劳动力学有所用、用有所获,成为农民增产增收的一种有效手段。
(二)在人才培养模式上
要打破以学校、课堂为中心的人才培养模式,推行“订单式”、“公司(引入企业内训课程)学校”、基于示范基地“双元制”等新型办学模式,各培训基地要密切关注市场需求的“风向标”,紧紧扣住温州经济发展需要,为市场、企业定向培养人才,使培训工作更具针对性、实效性,办成适应市场规律、有利于学员就业创业的培训超市。
(三)在专业教师队伍建设上
专业教师是职业教育发展的重要资源,要开展以专业骨干教师为重点的全员培训,鼓励教师到企事业单位参与实践,要适当提高专业教师的生活待遇,吸引和鼓励企业单位的技术人员、管理人员担任职校的专兼职教师。要从思想上、政策上、待遇上提高职业教育教师的地位,出台有力的政策支持职业教育,不断深化劳动人事制度改革,树立科学的人才观,改变重普高、轻职高,重知识、轻技能的观念,改变技能人才地位低、待遇低的现状。
总之,我们要通过政策导向和舆论宣传,营造尊重劳动、尊重技能型人才的良好氛围,引导农村预备劳动力培训进入良性发展轨道。
参考文献:
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初中劳动教学设计篇10
一、总则
根据**省县级人民政府教育督导工作主要指标要求，加强我市学校基础设施建设，改善办学条件，优化全市中小学布局，解决好集中办学与就近入学的矛盾，特制定《**市市普通中小学标准化学校建设标准》下及实施方案。
《标准》是本市进行规划、设置和管理普通中小学校的重要依据。《标准》规定的各项建设标准是本市举办普通中小学校应当执行的基本标准。全市各普通中小学校对照《标准》并在符合相应标准的基础上，努力创建并逐步升级达标。
实施范围为全市义务教育阶段的中小学校。
二、标准要求
（一）学校选址
学校选址应当符合**教育总体规划及中小学布局调整规划，以方便学生入学为原则，合理调整学校布局，并具有适宜规模和可持续发展空间。
（二）学校规模
小学要不低于“两规”或“高双低单”，每班学生不超过45人,在校学生不低于400人，初中要不低于“四规”，每班不超过50人，在校学生不低于540人。学校的适宜规模如下：
学校类型适宜规模班额
**小学每年级2-4班，合计12-24班≤45人
普通初中每年级4-10班，合计12-30班≤50人
（三）校园规划与设计
校园规划应功能齐全，布局设计宜按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区，以达到布局合理，分区明确，整体协调的效果。
（四）学校用地标准（≥，单位：平方米）
1、关于学校用地标准的说明：
**小学一般占地不低于30亩，初中一般占地不低于50亩。如条件允许，在进行学校用地规划时应考虑学校发展预留用地。
2、建筑用地指标
学校建设用地包括建筑用地、体育运动场用地、绿化用地。
①学校建筑用地包括建筑物、构筑物占地面积、建筑物周围道路、房屋前后零星绿地、建筑群之间的小片活动场地
②体育运动场用地包括体育课、课间操及课外活动所需要的场地。**小学12班、18班、24班均应设置200m环形跑道田径场，初中12班应设置200m环形跑道田径场，18班、24班均应设置300m环形跑道田径场。中小学应设置适量的球类、器械等运动场地。一般中小学必须具备一个标准的运动场地，有条件的学校宜按6个班配置一个篮球场或排球场，篮球场和排球场原则上不在田径场内建设；其它类别体育场地各校结合实际情况建设。
③绿化用地指成片的集中绿地。中小学绿化覆盖率应不低于30%。
中小学建设用地面积
学校类别及规模建筑用地
（平方米）体育活动场地（平方米）绿化用地平方米合计（平方米）平均每生用地面积（平方米）
其中
小计
游戏场地环形跑道篮球场地排球场地器械场地
**小学12班60211505394608286643832401569929
18班78141505394608572100682440501868823
24班1009315053941216572150748243202189520
初中12班75005394608572150672436001782430
18班10038915012165722001113845002567629
24班12844915012165722001113860002998225
注：**小学、初中未含学生宿舍用地面积
（五）校舍建筑面积标准
1、校舍用房的组成
中小学校舍用房由教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房三部分组成。
①教学及教学辅助用房
a、**小学：设置普通教室、专用教室（科学仪器室、科学实验室、微机室、多媒体教室、音乐教室、美术教室、体育器材教室、图书室、阅览室、卫生室、少先队和科技活动室、语音室、劳技室材室等13室）。
B、普通初中：设置普通教室、专用教室（物理仪器室、物理准备室、物理实验室、化学仪器室、化学准备室、化学实验室、生物仪器室、生物准备室、生物实验室、微机室、多媒体教室、音乐教室、美术教室、体育器材教室、图书室、阅览室、卫生室、语音室、劳技室材室等19室）
中小学校设置教学办公室、行政办公室等管理用房。
②生活服务用房
寄宿制中小学应根据办学的实际需要设置教工单身宿舍、教工与学生食堂、开水房、配电室、教工与学生厕所等用房；设置学生宿舍、锅炉房、自行车棚等用房。
2、普通中小学校舍面积指标
①**小学校舍建筑面积指标：（单位：平方米）
小学基本指标12班18班24班
教学及教学辅助用房使用面积（m2）136218082387
办公用房使用面积（m2）188249312
生活用房使用面积（m2）509736971
使用面积合计（m2）205927933670
建筑面积（m2）343246556117
注：上述基本指标未包括学生宿舍的建筑面积每生5平方米
②普通初中校舍面积指标：（单位：平方米）
初中基本指标12班18班24班
教学及教学辅助用房使用面积（m2）182623732950
办公用房使用面积（m2）271359447
生活用房使用面积（m2）71010541396
使用面积合计（m2）280737864793
建筑面积（m2）467863107988
注：上述基本指标未包括学生宿舍的建筑面积每生5.5平方米
**小学教学及辅助用房使用面积指标
名称间每间使用面积平方米使用面积小计平方米
普通教室54
科学仪器室14040
科学实验室16060
微机室16060
多媒体教室17070
音乐教室16060
美术教室17474
体育器材室13939
图书阅览室261122
卫生室12020
少科室16060
语音室16060
劳技室15050
初中教学及辅助用房使用面积指标
名称间每间使用面积平方米使用面积小计平方米
普通教室61
仪器室345135
实验室370210
准备室345135
微机室18080
多媒体教室18080
音乐教室18080
美术教室18080
体育器材室15050
图书阅览室275150
卫生室12020
少科室16060
语音室16060
劳技室16060
（六）装备条件标准
1、常规教学仪器
各类教学仪器设备配备按《**省小学教学仪器设备配备目录》、《**省初中教学仪器设备配备目录》，配齐配足数学、科学（自然）、物理、化学、生物、地理、音乐、美术、体育、劳技等学科的教学仪器设备，保证两平行班能同时进行实验。其中学生分组实验具体要求如下（供各类学校选择）：
学校类别一类二类
小学一人一组二人一组
初中一人一组
2、实验（专用）室内部设备
详见《**省小学教学仪器设备配备目录》、《**省初中教学仪器设备配备目录》中各实验（专用）室配置要求，配备数量以一个室为单位制定。
3、图书资料
学校类别项目一类二类
小学
生均图书（册）3025
报刊（种）3020
工具书、教参（种）10080
初中生均图书（册）4035
报刊（种）3025
工具书、教参（种）150100
学校图书馆应配备一定数量的视听、音像资料、电子读物。有条件的学校可建数字图书馆。新书应逐年递增，生均图书年增0.5-2本。
4、现代教育技术设备
计算机数量
学校类别项目一级二级
小学人机比10:112:1
初中人机比8:1
（七）队伍建设基本标准
1、干部队伍建设
①校长的任职条件：除按照《中华人民共和国教育法》第三十条执行外，乡(镇)**小学以上的小学校长应有不低于中师毕业的文化程度；普通初中和九年一贯制学校校长应有不低于大专毕业的文化程度。
②领导班子的配备：学校规模在36个班以上的，配备校级领导3-4人；24-35个班的，配备校级领导3人；13-23个班的配备校级领导2-3人；12个班级以下的，配备校级领导1-2人；
2、教师队伍建设
①教职工编制基本标准
小学教职工与学生比：1:18，其中教师占教职工总数比为91%；普通初中教职工与学生比：1:16，其中教师占教职工总人数比为85%。
②教师资格、学历
全面实施教师资格制度，在岗教师均应具有相应教师资格。小学、初中教师应分别具备中专、大专毕业学历，并逐步提高教师学历水平。到20**年，小学教师专科毕业率达80%，初中教师本科率达90%。
③教师结构和素质
全市所有中小学要严格按照教育教学所需配备学科教师，且职称、年龄、性别结构合理；音乐、体育、美术、计算机、劳技等学科要配备专任教师；应具备合格的普通话水平；教师要按规定参加岗位培训。
（八）学校管理与质量标准
1、教育管理
①重视加强德育工作
各中小学校要全面实施素质教育，明确德育主管领导，德育管理队伍健全，建立学校、家庭、社会三结合德育工作网络，建立德育基地，改进德育工作方法。
②大力开展团队工作。团、队组织机构健全，活动开展经常且活动效果好；学生诚信守纪，文明礼貌，穿着打扮整洁大方，遵守《中（小）学生守则》、《中（小）学生日常行为规范》和学校各项规章制度，无违法犯罪行为；学生思想品德评价合格率达100%。
③按照《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》的要求，加强班主任的选聘和培训工作。
2、教学管理
①教学常规
按部颁计划开课设节；对教师的教学计划、总结、备课、上课、辅导、作业批改、考试考核、理科教学中的演示实验、分组实验等常规工作和教师听课、评课均有明确要求，并有检查落实和考评办法；课堂教学评价合格率达100%。
②学生课业负担
节假日不组织学生成建制补课；不统一发放规定以外的教学辅导资料；课外作业量符合国家和省教育厅规定。
③学籍管理
学籍档案管理规范，学生异动手续齐全；班额符合要求，其中小学原则上不超过45人，初中原则上不超过50人，九年一贯制学校按照小学和初中段标准执行。
3、教育科研管理
教科研管理机构健全，教研活动经常，校本培训规范有序，有50%以上教师参与教研教改或课题研究，并获得一定成果。
4、行政管理
①财经管理。财经管理制度健全，无乱收费现象，学校经费收支合理，定期审计并公布结果。
②安全保卫。安全、保卫工作制度健全，措施得力，经常对学生进行安全知识教育，学校无重大安全责任事故。
③后勤服务。后勤管理制度健全，食堂商店从业人员健康证等齐全。
5、教育质量
①教学质量。小学各年级学生学科质量评价合格率达100%；初中各年级全科合格率在80%以上，学生毕业率达95%以上(农村学校以上比例可相应降低5%)。
②体、艺、卫工作。坚持开展“两课”、“两操”和课外体育活动，初中毕业生体育达标率达95%以上，其他年级体育达标率达85%以上；开展学生心理、生理健康教育；定期为学生体检，学生常见病发病低于2%，近视眼新发病率低于4%。
③普及程度。学生年巩固率达到要求(农村小学达99.5%以上，初中达99%以上；城区小学达100%，初中达99.5%以上)；小学毕业升入初中比例达到100%，初中毕业升入高中阶段学校比例达85%以上新晨
（九）突出校园文化特色
校园德育和文化是学校建设的重要组成部分，学校要有丰富多彩的校园文化，结合本地实际突出学校的育人功能，营造健康向上的气氛，促进学生的身心发展。
三、工作要求
各学区、市直学校要开拓创新，放开手脚，大刀阔斧地开展合校并点工作，立足于长远发展的战略高度，加快布局调整，打造精品学校，要高度重视本单位标准化学校建设工作，加强领导建立相应机构，给予资金保障。
四、实施的步骤