采购管理的一般流程十篇

发布时间:2024-04-29 11:49:17

采购管理的一般流程篇1

关键词:工业企业采购;商业企业采购;采购管理

中图分类号:F253.3文献标识码:a

一、商业企业与工业企业的不同

首先,工业企业和商业企业的货币流通模式不同。

工业企业货币流通要经过:货币资金、储备资金、生产资金、成品资金、货币资金,这么一个循环过程,包含供应、生产、销售三个阶段;而商品流通企业包含:购进、销售两个阶段。商品流通过程中,不涉及原材料的问题,而工业企业则要认真核算原材料、人工成本、制造成本等问题。

其次,在会计核算上,工业企业和商业企业核算方式不同。

会计上,工业企业主要业务是生产环节,核算上也是以生产方面的核算为主,工作量主要集中在成本核算,如材料的管理和成本分配等规律性的重复工作;商业企业的业务非常繁杂,从产品进销存,各项费用,到资金管理等,几乎常规会计涉及的内容都少不了,科目设置比工业会计要多,子目也要细得多,主要是核算比较繁琐。

二、工业企业与商业企业在采购管理上的异同分析

采购是企业运行必不可少的环节,采购管理的好坏直接影响企业的利润。近些年,随着供应链管理的盛行,很多企业把采购放在了非常重要的地位,很多企业开始照搬国内外先进企业的采购模式和采购策略,但是,往往照搬过来的模式会“水土不服”,究其原因有很多,但是从宏观上将,很多企业还是没有严格地区分开工业企业采购和商业企业采购的不同。我们知道,商业企业和工业企业的采购管理不尽相同,无论是在采购计划管理、供应商管理、招投标管理、合同管理以及采购绩效管理方面。

(一)基于采购计划管理上的异同分析

从表面上看,无论是工业采购还是商业采购,在采购计划的制定上,两者都需要分析采购需求、制定采购计划、规划采购预算、签订采购订单等流程。但是在实际执行时,两者侧重点各不相同。首先,在计划决策方法的使用上,由于商业企业和工业企业特点的不同,决定了工业企业采购计划的制定需要更多地使用定量的分析方法,而商业企业会更多地采用定性的研究方法。其次,在整个流程上来说,工业采购需要增加采购认证的环节,即样品认证――中试认证――小批量认证――大批量采购环节,而商业采购不需要认证环节。再次,在整个流程的各个环节中,两者的侧重点也不一致。比如在采购需求分析中,工业采购需要在mRp或Jit模式下进行需求产品的aBC分析,整个需求分析过程逻辑严密且用时较长,而商业企业采购一般都结合历史数据采用经验法来对需求数量进行确定,整个需求分析过程迅速果断,最后,在采购订单签订方面,工业企业采购审核审批较为复杂,考察考核时间较长,订单制作及订单签订都较为缜密,采购部门一般都会在针对不同的供应商制定不同的订单,一般不使用制式订单。但是在商业企业,订单一般采用制式订单,审核也较工业采购步骤简单。审核时间较短。

(二)基于供应商管理方面的异同分析

两者首先还是在流程上基本是一致的,在供应商的管理上都需要经历供应商的寻找――供应商调查――供应商开发(采购谈判)――供应商选择――供应商评价――供应商关系管理等环节。但是在各个环节上,还是有很大的区别,主要表现在如下方面。

1.在供应商信息的寻找方面

工业企业采购主要通过(依次排序)国内外展销会、各类产品订货会、国内外的企业协会、国内外产业研究报告等信息方面寻找供应商;商业企业采购(依次排序)主要通过同行市调、厂商介绍、媒体广告、朋友亲戚介绍以及自行寻找等方面来对供应商进行寻找。其次,信息的范围上,工业企业一般都在全国范围内进行供应商的寻找,而商业企业一般在本区域内进行寻找。

2.在供应商选择方面

在供应商选择方面主要体现在选择标准的不同。工业企业采购选择供应商标准按照重要程度依次是:产品的质量、供应商产品中的技术水平、供应商商品的价格、供应商的快速反应能力等。一般来说,工业企业相对于价格,更侧重于质量及技术;商业企业采购选择供应商标准按照重要程度依次是:供应商提供商品的价格、供应商快速的反应能力、供应商的地理位置等。由于商业企业一般不进行产品的生产,而是进行商品的贩卖,因此,相对于商品的质量来说,更侧重于商品的价格。

3.在供应商的开发方面

在供应商开发方面主要体现在供应商谈判上的不同。工业企业采购谈判必须通过试样认证之后才能进行谈判,且谈判较为正式,一般谈判人员可分为主谈人、副谈人、书记员等;商业企业采购谈判相较于工业企业采购谈判,由于供应商的数量众多,谈判次数相较于工业企业多,供应商的更换也较为频繁,谈判时气氛也相较于工业企业采购相对随意一些。

4.供应商的评价方面

在供应商评价方面主要体现在供应商考评侧重指标上的不同。工业企业更侧重质量指标和供应指标,质量指标如:来料批次合格率、来料抽检缺陷率、来料在线报废率等。供应指标如:准时交货率、订单变化接受率等;商业企业相较于工业企业考评指标更侧重于经济指标,如:价格水平、报价行为、降低成本的态度和行动、付款方式、运输方式等。

(三)基于采购合同管理上的异同分析

首先两者的区分主要表现在合同管理的流程上的差异。工业企业采购合同管理流程相较于商业企业主要多了两个环节:招投标管理和公证环节。商业企业一般对于商品的采购不会进行招投标和公证。可以看出,工业企业的采购合同管理相对于商业企业要严谨的多,主要是由于工业采购一般涉及的采购资金较大,对于采购产品的质量要求、技术要求较高,对产品审核较为严格。其次,主要表现在合同的付款业务上,工业企业一般会严格执行合同的付款约定(多为货到付款),一般会在规定的时间内完成对供应商的付款,结算时工业企业一般多采用银行承兑汇票、银行汇款和支票等来进行付款;商业企业在付款业务上一般采用账期、实销实结等结算方式,这种方式一般非常有利于采购方,结算时多采用现金、银行汇款等方式。

(四)基于采购绩效管理上的异同分析

工业企业和商业企业的采购在绩效管理上的区别表现在绩效评估方法的侧重上。商业企业对采购人员进行评估一般会采用结果导向型绩效评估方法,多采用业绩评定表法或者关键绩效指标法。比如商业零售企业使用销售额、库存率、畅销品的比重、滞销品的比重、平均毛利率、客流量、客单价等来衡量采购人员;工业企业多采用行为导向型绩效考核方法,如多采用行为观察法或360度绩效评估法。工业企业一般评估时间较长。商业企业绩效考评更加追求效率,而工业企业会更加追求公平。

三、总结

采购管理的一般流程篇2

关键词:招标采购B/S管理系统信息化

随着高等教育事业的不断发展、国家投入经费大幅增加,办学条件不断完善,高等学校在教学、科研及学科建设等领域对各种仪器设备的需求越来越大,加之高等学校对仪器设备的需求面宽、差异大、采购特点鲜明以及有越来越多的国内外设备厂商参与到高校仪器设备采购的竞争中[1],使得高校的招标采购工作任务不断加重、工作环境日趋复杂,高校对招标采购的管理工作也急需完善。传统的人工纸质化数据处理方式难以适应采购过程,给采购管理工作带来困难,严重影响了招标采购的工作效率[2]。

在信息化建设日益发达的现代社会中,信息化管理已成为管理工作的重要组成部分,它能够在极短的时间内以最低廉的费用和最准确的结果处理和传递大量复杂的信息[3],信息技术的发展为管理工作带来了极大方便。以往基于C/S架构的管理系统通常用于局域网,适用面窄,程序需要安装才可使用,并且维护成本高,每次升级,所有客户端的程序都需要改变。笔者基于B/S模式,将招标采购管理工作与信息化建设相结合,开发出一套满足用户需求的招标采购管理系统。系统解决了C/S架构带来的弊端,并且让用户可以随时随地通过管理系统查询采购工作情况,统计各类数据,实现信息共享。这样不但能够充分提高工作效率、调动工作积极性,也可方便领导通过管理系统随时查看各类采购信息数据、掌握采购工作进度。

1高校招标采购管理工作难点及问题

近年来随着我国教育事业的高速发展,高校招标采购管理工作任务也不断加重,工作中存在的问题随之显现出来。但是高校作为非盈利单位,其招标采购工作存在的问题具有一定的特殊性。譬如:

1.1资金来源渠道多

高校的资金来源除政府财政拨款和事业性收费外,还包括其他资金渠道,如纵向、横向科研经费,211经费,修购款,捐赠款等[4]。多渠道的经费来源,加重了经费使用情况的统计工作,若使用纸质形式进行统计,缺乏实时统计的动态工作效果,不能及时准确地掌握经费的使用情况,不利于对设备采购经费的充分利用。

1.2招标采购工作周期长,工作计划性需要加强[5]

招标采购的过程需要先提交采购申请再执行,工作周期较长,个别用户为减少采购流程,采取先采购后提交计划的做法,这种不经批准自行采购的行为,不仅不利于对采购工作的监督,且容易导致设备的重复购置或超预算等现象,影响了学校采购工作的计划性。

1.3招标采购档案管理繁杂

招标档案包括:招标提请文件、招标申请、招标文件、投标文件、评标纪实、中标公告、合同文本及其他相关文件。管理并妥善保存这些数目种类繁杂的文件,具有特殊性和复杂性,是一项细致的工作,需要花费大量的人力。

2针对招标采购管理工作需求完成系统设计

传统管理模式的招标采购工作流程、数据处理方式均为纸质化处理,工作进度慢且没有条理性,不易于领导进行监督和指导。

针对招标采购工作的特点和难点,招标采购管理系统的建设目标为:

2.1方便不同资金来源统计,掌握资金使用情况

系统根据采购资金的来源,对各环节资金使用情况,如:中标价格,节约金额等,进行分类统计。既方便了资金统计工作,用户又可准确掌握不同种类的经费使用情况,并根据实际情况制定采购计划,实现设备采购资金的充分利用。

2.2提高计划申请速度,节约采购时间,加强采购工作的计划性

招标采购系统可设置计划管理区,按照招标采购工作要求规范审核并完成招标采购工作,可提高申请审批速度,缩短采购周期。用户可在计划管理区快速查询已提交的采购计划,查看已经申购的设备,避免出现设备的重复采购,加强采购工作的计划性。

2.3严格按照流程设计招标采购执行功能区,实现无纸化办公,降低招标采购档案的管理难度

招标采购工作需严格按照规定流程在管理系统中逐步完成,其中包括招投标、签订合同、付款验收等。工作人员在签订合同后,可以上传招投标文件、合同、发票等需要存档的相关文件,将纸质文档转换成电子文档。招标采购管理系统可准确记录下招标采购的操作过程,每一笔业务的相关数据,文档可以有序保存,供用户业务需要使用,实现无纸化办公,方便了招标采购的档案管理工作。

3系统体系结构及功能结构

3.1系统体系结构及开发工具

招标采购管理系统采用B/S(浏览器/服务器)结构。服务器主要任务是承担网络监听和实现客户端链接、数据库管理、数据存取和数据传输功能。浏览器作为客户端面向用户,承担着招标采购管理系统的管理和服务。开发工具是microsoftVisualStudio2008。

3.2系统工作环境及支撑软件

3.2.1服务器端的工作环境要求及支撑软件

操作系统:windowsServer2008高级服务器版

数据库管理系统:SQLServer2005企业版

3.2.2客户端的工作环境要求及支撑软件

操作系统:windows98或更高

开发环境与语言:基于.net开发框架和C#程序设计语言

浏览器要求:用户可以通过ie或者兼容ie的浏览器直接访问

3.3系统功能及结构

招标采购工作的具体流程可概括为:一般用户根据实际工作需要向学校相关管理部门提交设备购置计划表,管理部门对计划单进行审核,并依据学校制定的设备招标采购工作制度,完成设备招标采购工作。其中,可把招标采购流程细化,首先将设备分为自制设备、一般设备、免税设备3类,根据设备类型,学校制定相应的采购管理办法;参照采购管理办法,实施具体采购方案。工作流程如图1所示:

图1采购工作流程图

根据招标采购工作流程,设计招标采购管理系统的功能结构(如图2所示)。

图2系统功能结构图

3.3.1浏览器客户端

系统采用B/S结构,浏览器通过webServer同数据库进行数据交互,用户查询、录入、修改等对数据进行的操作,均通过浏览器传输到服务器端。

3.3.2一般用户

用户可通过浏览器访问招标采购管理系统,查阅招投标公示及网站公布的相关规章制度;可在浏览器申请页面上直接填写设备购置申请表,方便快捷;首页设置了用户登录模块,根据用户名和密码决定用户权限,根据实际招标采购工作流程,系统将后台管理功能区设计划分成如图2所示的不同的管理功能区。

3.3.3管理用户

管理用户可分为超级管理员、一级管理员、二级管理员。超级管理员为系统维护人员,具有最大管理权限;一级管理员为招标采购工作执行人员,负责完成具体招标采购工作;二级管理员为提交计划的一般用户,提出具体的采购计划。超级管理员根据一级管理员所负责的招标采购工作内容,将后台系统维护区、前台管理区、计划管理区、执行管理区、报表统计区等功能模块分配给相应管理人员,实现动态分配管理权限;而对二级管理员仅提供查阅已提交购置计划单的情况,以便提高购置设备的计划性。一级管理用户在执行管理区完成采购流程,但是招标采购管理系统要根据自制设备、一般设备、免税设备等不同类型的设备采购方式制定不同的系统功能区。如图3所示。

图3

4系统功能实现及优缺点

4.1根据系统的功能结构,编写程序,实现其功能

系统程序结构框架如图4所示:

图4系统程序结构

4.2管理系统优势

招标采购管理系统主要分为前台呈现部分、后台管理部分。一般用户可通过浏览器直接访问前台,根据需求填写并提交购置申请。后台管理实行动态权限分布模式,将不同的管理权限分配给相应的采购管理负责人,每个管理人员只能浏览、操作自己职责范围内的管理模块,可独立完成其本职工作;采购工作流程中的每个环节是不可逆的,各采购环节负责人将采购信息提交保存到下一环节,只能由下一个管理负责人进行采购项目的跟进,体现了采购工作的进度及连续不可逆性。另外,为方便掌握招标采购工作的进度及完成情况,了解多渠道资金的使用情况,系统实现了信息数据实时统计功能,并在每个工作环节设置了查询功能,方便用户及时查询、了解情况。

招标采购管理系统在记录不同工作过程信息的同时还可提供数据查询及统计功能,及时查询招标采购计划、招标工作进度、采购设备状态以及查看招标采购合同信息,这样可以提高招标采购工作的计划性,增加招标采购工作的透明度,为监督工作提供方便快捷的信息资源[6]。

4.3应重视的问题

信息化管理在招标采购工作中的应用也存在一定的问题。招标采购工作人员要接受信息化管理工作的培训,对信息化管理有一定的认识并且接受其管理模

式,愿意主动分析新的管理方法与手段,提高自身的业务素质[7]。

信息化管理对基本硬件设备有一定的要求,要保证数据的安全性[8,9],应采用备份机,及时备份数据,形成安全可靠的系统数据管理模式。

5结束语

根据招标采购管理工作的特点,设计招标采购管理系统是一项开拓创新的工作,我们在摸索中前进。在信息化高速发展的今天,将招标采购管理工作与信息化建设相结合,得到越来越多用户的认可,促使招标采购管理工作更加成熟,同时体现了招标采购管理工作的发展与进步。

参考文献

[1]朱鑫.探讨高校设备的采购与管理[J].实验室研究与探索,2007(4):152-155.

[2]季立光.高等院校仪器设备采购工作的规范化管理[J].实验技术与管理,2007,24(3):151-154.

[3]李琳玉.企业信息化管理存在的问题与解决方案[J].合作经济与科技,2010(9):31-33.

[4]张天伟,曲红.关于加强高校设备招标采购管理的思考[J].财会通讯,2010(9):71.

[5]刘乃英,郁鹏.仪器设备招标采购的再认识与实践[J].实验室探索与研究,2006(8):1029-1030.

[6]杨春明.高校仪器设备采购过程管理系统开发[J].实验室研究与探索,2010,29(6):188-191.

[7]王加元,王鸿宇.应用信息化建设技术实现高效快捷管理[J].山西建筑业,2010(10):37-38.

采购管理的一般流程篇3

(一)现代化资产管理平台不健全,资产管理部门责任缺失,资产购置缺乏合理有效论证,以至重复购置,造成资源浪费。

高校购置固定资产的资金来源有财政一般限额拨款、财政专项拨款,学校行使政府职能收取的学费等构成。各部门在编制资产采购计划前期论证时,因没有统一的资产管理信息平台,对购置资产现有存量占有及使用情况无法统计、衡量对比分析购置的可行性和必要性。有的高校资产归属各使用部门,不对外使用,无法实现资源共享,以至于不得不重复购买,造成资源浪费,使用效率低下。

(二)固定资产管理制度不健全,资产处置流程不完善,难以反映高校真实资产状况、结构及分布,经费分配缺乏科学合理的基础信息支撑。

高校资产存量基础数据是编制全面预算时资产购置和维修费分配的合理依据,在固定资产管理过程中,因管理制度不健全,资产购入、使用、保管、处置致固定资产反映的情况和实际上的情况不符。对实物资产管理缺乏严格的验收以及使用和保管制度,责任不落实,造成财产损坏、丢失无人追究,造成资产账实不符、家底不清,账账、账实、账务不一致。固定资产的账面数量与实存数量的不符,使得资产购置和维修费分配缺乏科学合理的分配基础,也难以科学配置资产增量购置经费和修缮费、设备维修费等公用经费分配与资产实物量相脱节。同时,因账实不符、家底不清也使新《高等学校会计制度》对固定资产虚提折旧核算的实施缺乏合理的计提基础,难以有效反映高校的财务状况和资产存量。

(三)管理部门各司其责,资产管理流于形式。

一般来说,高校固定资产的管理涉及:资产采购部门、资产使用部门和财务部门。资产采购部门负责资产的招投标、办理固定资产入账登记手续和资产报废处理。资产使用部门负责资产采购计划的编制、资产询价和资产的保管使用及废旧物资的上缴。财务部门负责款项的支付和废旧物资处置款的缴纳。在资产管理过程中,资产采购部门依据资产使用部门提供的资产采购申请,仅依据所采购的资产是否有资金来源,决定是否组织采购,对同类购置资产占有使用率和采购必要性并不进行审核。资产使用单位在编制采购计划时,仅考虑自身的需求,且在询价的过程中缺乏纪检委的监督,有的与厂家协商好价格并依此价格作为招投标的限价。同时在资产保管使用中,资产保管使用人发生变化时没有及时到资产采购部门办理变更手续,造成资产保管信息失真。一旦资产流失毁损,损失无法追回。财务部门依据资产采购资金使用计划和预算、合同对照办理付款,往往因资产使用部门报销手续办理不及时,使得资产采购部门和财务部门的账面数据存在误差,不能反映学校真实的资产状况。

(四)未按规定办理招投标手续或招投标手续流于形式,使不合规的资产购置因为履行招投标程序而合法化。

受政府集中采购弊端的影响及高校设备采购技术要求的独特性,一般高校都是自己组织招投标,在学校对外公开网络上公布招投标信息,参照政府招投标流程办理招投标。虽然信息渠道公开,但是鉴于知晓范围有限和资产使用人的有选择的询价和信息泄露,参与竞标的厂家一般不超过三家,有的投标厂家仅有一家,招标结果可想而知。而招标评委构成一般是资产采购部门、资产使用部门、财务部门和纪检委监督部门,没有邀请相关专家参与,有时采购的设备因为不能满足实际需要而长期闲置。

二、解决思路

(一)搭建先进的固定资产管理平台,实现资源共享,提高资产使用效率和资金使用效益。

高校应搭建先进科学的资产信息管理系统,及时提供现有资产存量及使用状况。建立校内资源共享平台,开放实验室,打破现阶段资产使用部门对资产的独断占有局面,加强学校对资产的调控,合理的布置,统管统用、合理调剂通用资产使用,提高现有资产使用效率,降低资产重复购置,节约资金。同时,依托资产管理信息平台提供的现存资产信息,启动固定资产使用效益评价机制,作为对资产使用部门购置设备论证的重要依据,增强论证的科学性和合理性。解决高校资金分配不公平、资源配置不合理和资产利用率低下的资产管理现状。

(二)建立完善高校固定资产管理制度以及责任制度,使资产购置、使用、清查盘点制度化、规范化,资产处置流程化。

各高校要根据自己的实际情况,制定出一些内部的规章制度。建立起一套完整的从资产购入到处置的内部管理制度,日常监管细化,并管理到人(或部门)。按“谁使用、谁受益、谁负责”的原则,对资产的使用情况进行登记,记录日常使用过程中的转移、维修、调拨、报废等内容。同时,将固定资产信息变更及时上报资产采购部门,更新资产管理系统,以真实反映资产存量、存放地点、使用状况。发挥经济杠杆作用,对于闲置资产进行积极的盘活,提高固定资产的利用效率。

(三)完善资产管理内部控制,建立各部门协同管理机制,合理分工,共同管好固定资产。

以财政要求事业单位2014年按照《事业单位内部控制规范》实施内部控制为契机,科学设置固定资产管理机构,合理配置管理人员,明确职责分工,建立相关部门协同管理机制。完善固定资产管理规章制度,制定固定资产登记、采购、使用、盘查、修理、出租、出借、评估、损坏赔偿、报废等管理制度,使固定资产的管理工作有法可依;对大额固定资产购置、报废实行集体决策制度,提高固定投资的科学性。梳理固定资产管理过程中的各个风险点,查找资产配置、使用、处置等多个环节的管理“真空”和“漏洞”。识别风险采取措施,建立一套完整的资产采购计划编制、科学论证、预算资金分配、定价机制、供应商评估和准入制度、招投标、合同的签订、验收、付款、使用、报废、处置等一系列规章制度。将制度镶嵌到每一环节流程图中,减少人为的操纵,为管好用好固定资产建立一个良好的运行环境。

(四)执行政府集中采购制度,规范招投标手续,建立招投标反腐屏障,真正发挥招投标作用。

采购管理的一般流程篇4

1引言

20世纪90年代末以来,企业逐渐尝试到互联网应用带来的效率增加和成本的极大降低,纷纷建立网站或涉足在线交易活动。据不完全统计,大企业因在采购环节的成本支出巨大,采购费用高昂,往往通过增强eRp管理和网上采购节约较多的采购成本和费用,而且很多大企业以前已经建立了eRp管理系统,在此基础上更容易向网上采购拓展。为此,企业非常关注通过网上采购后采购价格的变动,因而网上采购价格审计作为内部管理审计的重要组成部分,在企业经营中显得越来越重要。

2网上采购的优势和瓶颈问题

2.1网上采购的分类

网上采购一般分为招标采购、竞价采购、谈判采购和直接采购等。

招标采购又分为公开招标采购和邀请招标采购。①公开招标采购是指采购单位在网上公开招标公告,邀请非确定的供应商参加网上投标的采购方式;②邀请招标采购是指采购单位发送投标邀请书,邀请三个以上特定的供应商参加网上投标的采购方式。竞价采购,又称“逆向拍卖采购”,是把招标采购和网上竞价相结合的一种的采购方式,它通过供应商在线降价竞争,使采购商获得一个最优惠的价格,大幅度降低采购成本。

网上竞价采购广泛运用于工业品采购等领域。办公用品等间接生产材料的采购一般选用竞价或直接采购;战略资源、重要的直接生产材料的采购一般选用招标或谈判采购;采购量较小的维修、服务资料的采购一般选用直接采购;技术性较复杂、非标准型产品或采购金额较大的材料一般选用招标或谈判采购。

2.2网上采购的优点

(1)对于有采购需求的企业,与传统采购方式相比,网上采购具有以下优点:

①企业在网上可以找到更多的供应商。选择范围大幅增加。

②企业可以得到一个最优惠的价格,降低了采购成本;

③线上交易把交易变得更加透明,减少暗箱操作的可能性。

(2)网上采购对供应商也有好处。首先,公平竞争排除了原有供应商享有的一些优势。其次,合格的供应商将会被邀请参加他们当前的顾客所发起的网上采购,另外他们也有更多机会赢得来自新顾客的业务。再次,参加网上采购的供应商能看到市场价格并验证自身的竞争能力。最后,中标的供应商赢得的是已经按零件或流程系列组织好的物料订单,这使供应商能集中他们的核心能力进行生产。

2.3网上采购面临的瓶颈

首先,部分企业没有及时建立和完善内部的“网上交易规则”,可能导致在具体执行业务过程中,无法有效地选择合适或合规的网上采购方式。特别是对价格最低、紧急采购流程及适用情况、采购时间周期等问题,均存在不统一的理解。

其次,采购信息传递不畅,导致网上采购效率不高。对目前的工业品网上采购信息,经梳理发现多为文字表述,导致部分物资采购信息的,必须网上公布和网下电话同时进行跟踪和确认,影响了采购速度。此外,鉴于网上采购响应速度不及时,可能导致需求单位紧急采购事件的频发。

最后,核心供应商的培育仍比较滞后。现阶段,大部分企业引进供应商的工作,仍停留在依靠需求单位的阶段,未充分发挥内部采购平台功能,且往往下属基层单位各自为政,供应商资源也未实现互通互享。

3网上采购审计监督和管理策略

3.1网上采购流程及关键控制点

目前,网上采购流程一般为需求单位上报计划,采购部门整理汇总,内部网上平台竞价比选。部分单位若采取谈判采购方式,还需要对比选价格进行最后核定,之后进入合同签订及供应商送货结算等流程。图示如下。

常规采购流程

3.2网上交易制度

清晰的网上采购交易规则是做好网上采购工作的基础。不同基层单位对网上采购方式的理解和应用不同,执行的采购策略及制定的采购制度也各有不同,决定了必须在更高的层面,从制度角度出发确定网上采购行为的统一性。因此,从审计角度而言,督促上级公司加强制度的建立和完善,同时做好宣贯和指导,努力使规范网上采购成为基层单位的自觉行为。

3.3采购计划

翔实的采购准备工作是做好网上采购工作的前提。审计监督内容包括:网上采购计划的可行性、必要性以及采购审批等手续的合规性、齐全性;采购方式选择的合理性,是否符合采购物资性质和相关制度要求等。同时,加大事前监督力度,避免由于库存管理粗放,或采购计划安排不合理、编制不准确,从而造成采购不需用的物资、超量采购或积压库存的情况发生,致使企业生产停滞或资源浪费。

3.4网上采购的质量和效率

充分的网上采购竞争是实现网上采购根本目标的关键。首先,要密切关注网上采购过程中供应商的竞价活跃度。对长期竞价参与客户少于两家,且金额占比较高的采购行为进行重点分析和研判,指导和督促被审计单位拿出解决措施,确保网上采购的竞争性;其次,对网上定向采购行为进行适度监督。虽然采取定向方式主要从采购效率提升方面考虑,但从价格发现角度来讲,仍有改善空间。特别是对单一来源采购进行重点甄别,包括单一采购来源是否审批或备案等。最后,要对各环节采购效率提升进行关注。一方面,督促使用单位加强与内部网上交易平台维护部门沟通,尝试开发图片功能;另一方面,加强对可能存在的紧急采购行为管控。加强急件率的考核,同时,也适度给予生产现场少量金额的采购权限,使得紧急采购情况真正发生时,能在最短时间内满足生产需求。

3.5供应商动态考核机制

要建立和完善供应商准入、淘汰机制。加强对供应商准入、日常考核以及退出管理,培育有竞争力的供应商队伍。积极发挥网上采购平台的作用,引入更多资质齐全的供应商,形成良性竞争的态势。同时,供应商的报价诚信度也应被列入参考指数,引导供应商对其报价进行合理的控制,使不守信用的供应商得到相应的制裁。

3.6采购审计长效机制

首先,要对采购报价的原始资料加以规范。应制定专门的报价表,包括供应商名称、产品名称、规格型号、计量单位、年供应量等最基本的信息。此外,更重要的是对于报价构成要进行详细的填报,包括直接材料、直接人工成本、制造费用等信息。而且,还应该要求供应商提供直接材料同期进货的真实有效的发票和采购合同。其次,对于价格信息资料,还应该建立专门的资料库。该价格资料库的数据必须根据市场的真实情况实时更新。最后,还应该完善相应的网上采购审计管理制度。明确内部审计机构以及物资采购管理部门等职能部门的职责和权限,以增强采购方式计划申报和审批的合理性。

采购管理的一般流程篇5

西安交通大学医学院第一附属医院财务科,陕西西安710061

[摘要]针对于医院而言,在医疗成本中,物资消耗成本占了很大的比重,而物流成本的控制空间相对其他医疗成本而言又较大,因此加强物资消耗成本控制,杜绝流失和浪费,是控制医疗成本的一个重点。本文针对医院物资管理中的几个问题进行了必要的探讨,以期为改进相应的管理提供参考。

[

关键词]医院;物资管理;物流;库存

[中图分类号]R197.3 [文献标识码]a [文章编号]1672-5654(2014)10(a)-0063-02

[作者简介]徐昇(1969-),女,汉族,陕西省商州市人,本科,职员,研究方向:主要从事医院招标采购及物流管理工作。

1医院物资管理的现状及问题

一般医院常见的物资管理流程如图1。

根据以上流程以及现状分析,目前国内大多数医院的物资管理存在以下问题:

①物品的库存管理较为粗放,经常账实不符,科室二级库房的以领代支现象严重,库存积压浪费了大量资金,并且造成科室成本核算不符合权责发生制。

②没有进行安全库存管理,物资的采购策略不科学,不能进行合理采购。

③物品的采购流程,只是部分物资集中采购,采购环节控制不严格,存在巨大的漏洞。

④对于计费的医用材料没有建立起独立的全程管理制度,缺乏物资分类管理思路,信息系统不能灵活适应不同物资的不同管理。

⑤没有建立起灵活的物资采购、领用、使用等物资管理流程规范,或者建立起了流程没有相应的信息系统支持或者信息系统不能够灵活地配置以适应流程的变革。

⑥物资管理与财务管理分离,物资的核算与财务核算脱节,不能实现财务业务一体化,运行效率低下。

而现行政策对物资管理要求,主要是新医改方案的相关要求,如“加强医用耗材及植(介)入类医疗器械流通和使用环节价格的控制和管理”。

新医院财务及会计制度要求“建立二级库房卫生材料管理制度,分别按计价收费与非计价收费、可计量与不可计量、高值与低值、植入人体与非植入人体、门诊与住院、一次性使用与可循环使用等因素对卫生材料进行分类核算,优先选择个别计价法,按单品种卫生材料采购成本和二级库房实际用量归集各科室的卫生材料成本,领用而未消耗的材料,视同库存管理,不计入成本”;“为使卫生材料收入与成本配比,医院应建立卫生材料收费项目与物料编码的对应关系,以便根据收益原则核销不同材料、不同病人(病种)、不同成本核算单元的卫生材料成本”。

同时还要求:医院物资按品名、规格等设置数量金额明细账核算;所有物资要按照成本价核算;自制物资、委外加工物资成本核算:按照物资类别或品种进行核算单位成本;财政科教资金形成物资账务处理要通过代冲基金核算,体现不同资金来源核算上的差异;发出成本计算方法:个别计价法、先进先出法或者加权平均法;低值易耗品核算:一次性摊销及五五摊销法等,对物资管理提出了较高的要求。

2关于物资管理的相关建议

2.1物品的编码设置与管理

物资管理是以物资的计划-采购-入库-调拨-出库-使用-收费为流程的。物资实体是这个流程的关键,首先要进行物资实体的相应设置。一般医院对于物资都实行了信息化管理,因此通过信息系统对物品的编码设置,使其成为为该类物品在系统中流转确定唯一的编号是非常重要的。

物品性质用于物品的成本计算和成本核算,管理上应支持先进先出、移动平均、加权平均、个别计价等四种成本核算方式。

物品类别用于物品的分类管理。根据80/20原则,系统支持物品的aBC价值分类管理,用以实现对重点a类物资的分析与管理。

我们在管理中应针对每一种物品设置安全库存,最大最小库存,防止过度采购、物品过期等为医院带来的损失。在设置了库存量控制之后,借助信息系统使物资在出入库的时候会自动进行报警控制提示。同时,也可以根据库存的出库情况自动生成采购订单,并能提供针对不同货位分别设置安全库存的功能,从而实现物品管理的精细化。

2.2采购管理

物品的采购来源于采购计划,首先根据医院业务预测各种物资的需求数量,综合市场供需情况和价格走势与科室的领用申请等制定合理的采购计划。然后进入多个供应商的询价比价工作,货比三家争取采购到质优价廉的物品。确定了供应商后进行价格谈判等签订合同下订单,填制物品采购单。如果与某些厂家形成可稳定的供应关系可以免去前几个环节直接进行物品采购。物品到货之后检验部门验货,合格后库管核对物品数量签字入库,最后财务签字确认。

针对普通材料,通过采购计划申报采购数量及其推荐(中标)供应商;针对特殊材料,由科室提出采购申请。所有的采购需求汇总审批,由采购员执行采购。通过采购订单确认之后,供应商发货,到货之后验收入库,完成采购。

请购单是物资需求科室记录物资请购情况的单据,它是采购科室进行采购的一种依据。当各需求科室需要采购某种物品时,可以以请购单的形式向采购科室提出购买申请。通过请购流程反映各需求科室对各物资的需求信息,并且可以保证采购行为是经过相关科室申请并经授权。

2.3库房与存货核算

医院物资材料占医院运营的比重很大,因此降低库存占用资金,对医院物流和财务管理部门都是一个挑战;对采购而言,需要根据现时库存量和最小库存量来确定采购时间、采购数量,保证库存总成本的最低。

我们可以通过库存和存货两个信息系统来实现对库存物品和出入变动的科学管理,库存管理用于处理物品的变动、保管情况,通常由库管人员使用;存货管理用于处理由于物品的变动而引起的金额变化,通常由财务人员使用。确保该系统既能进行物品出入库管理也能处理医院简单的原材料、半成品的领用、加工、入库,自制产品的出入库,以及各种入库类型的退货处理;此外,在库存/存货管理系统中应该还可以进行物品的变价调拨、移库、拆卸组装、期末库存物品盘点等业务处理。

2.4高值耗材管理

手术室、心内科等科室的高值耗材一般都为代销材料,该类材料具有一些特点:价值高;直接使用于手术病人身上,大部分为植入性材料;代销供应商提供的材料,使用收费之后再通知供应商开票,结算;材料具有严格的消毒、保管等要求。

对于这类材料,我们通过两种手段实现精细化管理:

①建立手术室代销材料二级库,供应商送货之后直接入到该库,实行专人保管;②建立基于唯一序列号条码的全程跟踪机制,一般高值耗材自身带有条码,但是由于该条码规则不统一,条码混乱等原因,一般都采用医院自建序列号条码方式管理。入库时候分配、登记、打印序列号条码,并粘贴到高值耗材包装上,出库时候在HiS收费系统里面扫描条码实现自动出库并登记使用病人与开单医生、收费价格等信息。

对于有些高值耗材,在医院并没有备货,由于业务急需拿到医院直接使用到病人身上,对于这种业务需要在事后直接完成出入库,我们称之为“对冲出入库”,在完成出库之后直接完成入库。

2.5物资条码管理

根据我们的经验,对于医院物资的管理,如果不采用二级库管理,建议普通物资通过打印条码标签,将该标签与物品一起存放,出库、入库时候扫描该标签条码即可实现快速录入,为了节约成本和提高效率,没有必要为每个物资贴条码,而卫生材料一般都有自带包装条码,利用该条码即可快速完成卫生材料出入库操作;而高值耗材采用序列号管理,为每一个高值耗材建立序列号,并将序列号条码粘贴在高值耗材上面,需要根据该高值耗材的收费情况、哪个病人使用的等信息进行出库,并在出库单上面跟踪记录这些信息,以便于追踪高值耗材的使用、收费。这些信息也是卫生监管部门需要的统计信息,高值耗材序列号的采用满足了医院本身对高值耗材全程跟踪的要求,也满足了上级部门对于高值耗材使用的监管,这也是医院评级的一个很重要的标准。

如果采用了二级库管理,建议为每个进入二级库的材料都粘贴条码(也可以用卫生材料自带包装条码),因为该物资需要多次流转,通过扫描条码可以提高各个流转环节制单的速度和准确性。总之,条码的应用一定要结合医院本身的管理要求,遵从简单、高效、节约等原则,符合医院物流的管理精细程度来做,这样才能真正发挥好条码在物流管理中的应用价值。

3结语

改善管理,借鉴现代化物流配送中心理念,采用物资材料在线申请领用,建立物资配送制度,变物资的领用为物资的配送;建立二级(多级)库房管理体系,实现对二级库房的精细化管理,彻底打破以领代支的物资管理模式,实现实耗实销管理;建立高值耗材与特殊专用材料的全程跟踪体系,实现对高值耗材的领用、调拨、使用、收费全程跟踪和特殊材料的专人专库管理;实现物资条码管理等,实现物资管理的全程跟踪与精细化控制,为现代医院物资管理奠定良好的基础。

[

参考文献]

[1]刘芳菲,张爱军.医院物资管理需建立二级库管理系统[J].科技与企业.2012(7).

[2]黄燕峰.公立医院物资管理问题及对策探讨[J].现代商贸工业,2011(8).

[3]翁子寒.现代医院物资管理的探讨[J].科技致富向导.2013(9).

[4]杨蕾.完善医院库存物资管理探讨[J].2014(6).

[5]刘军兴.刍议当前医院后勤物资管理中存在的问题及对策[J].中国卫生产业.2014(6).

采购管理的一般流程篇6

关键词:供应链企业物资采购供应商选择研究

企业在生产过程中的环境以及消费过程中的环境是具有重大区别的。市场竞争环境越来越朝向着供应链的方向发展和演化,作为供应链关键的构成领域,不管是何种企业的物资采购,供应链都是相当重要的。原因主要是因为物资采购过程的各项成本所占据的百分比很高,有数据调查显示,一个企业物资进行采购的成本数额占据总成本的七成左右,甚至有的行业能够占据高达九成,所以对于生产运营成本加以管控是非常重要的,这对促使企业达到利益最大化具有重要作用。

一、供应链与煤炭企业物资采购供应链的管理

供应链管理又被称为eRp管理,具体来说,供应链的发展经历了一个缓慢以及艰辛的过程,它的内容以及外部延展程度正不断得到全方位的补充以及拓展。现在所讨论的供应链通常指的是通过一般制造企业或是通过市场制造行业采用为终端客户达成的一整套完整构成系统。其着重的是如何采用终端网络来吸引最终客户。

供应链管理的含义是广泛的,但是,一般来说主要是利用供应链的理论知识对于企业的各种生产过程中的行为进行全方位的管理。现代企业的供应链管理常常都需要通过当代信息技术化的管理法则来完成管理的主要内容包括当代企业在供应链中的各种物流、资料流以及物料流等等不同的流向以及相关规则实行普通当代化的信息技术方式来对这些各种形态各异、功能不同的经营手段进行管控,还要对供应链的各种特征进行相关的管控。而对于煤炭企业,物资的采购、运输、验收、发放、库存管理等等不同环节更加需要进行管理以及管控,但是具体的操作过程没有发生改变。

对煤炭行业来说,供应链物料的采购无疑是把供应链的相关理论知识运用到供应链具体的管理当中。它主要包含了以下几个方面的内容:物资的采购以及运输,物资的验收、发放、库存管理以及其他方面的内容。通常来说,供应链物资采购的具体管理模式主要指的是在物料采购过程中,为了能够使其能够发挥稳定连续的作用,采取管理学原理的相关理论知识结合供应链管理的相关理论知识而进行的采购供应链管控。通过此种方式能够最大限度地使采购有助于生产,保证生产过程中各种活动顺利进行。

二、煤炭企业物资的特点

煤炭企业作为一种工业企业,有着大多数生成制造型企业物资需求的共同特点;而另一方面作为非典型性的生产制造企业――采掘行业来说,煤炭企业物资又具有其独有的特征。煤炭企业采购的物资数量巨大,品种繁杂,而且近年来煤炭企业合并重组后大都通过集中采购方式降低采购成本,因此每个煤炭企业的物资供应规模都是相当庞大的;而且煤炭企业的物资直接关系到生产的安全性,与广大采煤工人的生命息息相关,因此也加大了煤炭企业物资供应的责任与难度。为了解决煤炭企业物资采购中的种种问题,首先要对煤炭企业所需物资的特点进行深入的研究,才能从中找到问题产生的根源,有针对性采取策略。煤炭企业

物资地主要特点有以下几个方面:采矿工艺多种多样,物资需求各异。煤炭企业采矿工艺直接影响到企业物资采购的种类和数量。根据综合分类的方法分为井工开采方法和露天开采方法两大分类;按煤矿开采工艺分类的方法又分爆破采煤法、普通机械化采煤法、综合机械化采煤法、水力采煤法、气化采煤法、房柱法、深孔爆破法、充填法等多种形式每种采煤工艺所使用的物资种类、数量千差万别,不可能找到行业统一的物资分类结果,必须结合企业的生产工艺制定适合自身的物资分类方法。

物资种类繁多,采购过程控制复杂。一般规模的煤炭集团物资分为主要物资和辅助物资两大类,所使用物资的品种在两万至五万多种,主要包括设备、配件、钢材、木材、化工、五金、电料、建材、杂品等。其中设备备件的供应管理又具有一定的特殊性,辅助物资类涵盖的物资品种最为繁多。品种繁多的物资给供应管理带来了极大的难度,许多物资外观相近但规格型号不同、用途不同,给物资分类工作带来混乱,容易使采购需求计划出现错误,加之各类物资采购供应商、途径不同,整个采购过程十分复杂。

物资需求多为消耗品,不构成最终产品。煤炭企业生产中广泛使用到多种多样的材料和设备配件,品种名称和规格型号十分繁杂,而且在生产过程中这些消耗的物资并不构成煤炭产品的实体。矿山采掘一般需要大量的物资投入,炸药、燃油、支护材料等消耗品的需求量很大。虽然这些物资消耗不构成最终产品实体,但在煤炭的直接生产成本中占有很大比例,是煤炭企业生产成本的重要组成部分。

三、供应链视角下煤炭企业物资采购与传统物资采购的差别分析

(一)供应链下的煤炭企业采购是一种战略行为

一般来说,传统的煤炭企业采购思维模式与新兴形成的思维模式是有着巨大区别的,传统的煤炭企业采购模式只是从物资采购到物资的验收、发放、库存管理流转的一种简单过程,但是,新兴的煤炭企业采购已经不再是单纯地从物资采购到物资的验收、发放、库存管理的全过程了,新兴的煤炭企业采购还包含了从战术到战略的一种转变过程,这种转变使煤炭企业行业的采购模式不再单纯地只是讨价还价的买房与卖方之间的单纯关系,它牵涉了多个层次的多个渠道,并不只是凭借简单买卖关系来获得利益,那是停留在原始模式上的一种买卖关系。那样的买卖关系缺乏一定的科学性以及合理性,在煤炭企业采购这种思维理论的领导之下,煤炭企业采购已经成了买卖双方共同获利的一种盈利模式了。

(二)供应链下的煤炭企业采购是一种集中采购行为

正如相关资料所说,一般意义上的煤炭企业采购就好似一盘散沙,毫无自身的集中性质。而对于煤炭企业的采购来说,集成性质是非常重要的。这是由煤炭企业的本质所决定的,因为从本质上来说,煤炭体积庞大、很难运输,但是煤炭企业的现实情况是项目分布广、分散、偏远,交通不便,项目施工工期短,工序转换频繁,计划性差,使用的物资品种繁多。如果不能将其融为一体考虑,进行集中采购管理的话,后果将会是非常被动的。如果将煤炭企业采购的各个环节隔离开来,最终会造成既浪费了人力、物力、财力,又不能达到理想状态的情形,这会令从事相关工作的行业人士倍感头痛。煤炭企业的物资集中采购管理是煤炭企业采购的动力源泉所在,良好的集中采购管理煤炭企业采购管理能够又好又快地促使煤炭行业的发展进步。

四、供应链下煤炭企业采购的利益协调机制

供应链下煤炭企业间的合作行为需要有配套协调机制来做保障,如果只靠煤炭企业的主动自发性,则必然会引发供应链企业关系的不稳定。供应链下煤炭企业采购的本质是供应链下企业之间基于某种契约保障的合作问题,无论是横向还是纵向合作都需要依靠煤炭企业间的契约机制来保障合作采购顺利开展。

供应链下煤炭企业在采购时的合作行为都是围绕着企业利润最大化这个最终目标而展开的。供应链下煤炭企业采购管理的内在机制就在于各成员利益的协同一致,没有共赢的利益协调机制,就会使个别煤炭企业背离整体目标,严重时导致合作关系的破裂。只有建立在共赢的利益基础上,供应链下煤炭企业之间才能平等合作、取长补短、互利互惠。利益协调机制的关键要素是要实现利益的均衡和激励,从供应链下煤炭企业利益分配和防范道德风险的负激励两方面构建保障机制。供应链下煤炭企业利益分配机制主要是针对供应链下企业合作后的产品增值或成本下降总额进行合理的分配。只有利润分配合理才能保证整个供应链下煤炭企业关系的稳定性,所以利益协调机制在整个保证机制中占有着重要的地位。需要指出的是,供应链下煤炭企业横向合作采购时由于采购周期、采购品种以及企业规模、所处生命周期不同,不可能实行完全意义上的联合采购,因此利益分配方法在制定时还需要考虑煤炭企业间的长远利益和长期合作的稳定性。

传统模式下,煤炭企业都是为了能够从本质上满足生产的基本需求而进行从生产模式到销售模式的变革,这样的变革最好是通过借鉴其他类似行业或者类似企业的变革来进行。如果不进行全面考察,就会致使煤炭企业采购供货企业以及销售企业无法正常地进行工作,这样只能起到事倍功半的反作用。所以,煤炭企业必须要借鉴其他行业的供应链发展,争取让自身的发展既具备借鉴性,又具备自身的独立创造性,供应链视角下的企业物资采购必须将被动式的采购转向主动式的采购,使其在不断采购的过程中,探索出一条真正符合煤炭行业发展的新型道路。

参考文献:

[1]刘洪涛.供应链集成下的企业物资采购管理[J].中国物流与采购,2011,14(8):76-77.

采购管理的一般流程篇7

【关键词】国有商业银行固定资产管理

一、国有商业银行固定资产管理的现状

固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、机器、机械、建筑物、运输工具以及其他与生产、经营相关的设备、工具、器具等。具体到金融企业,一般有“房屋及建筑物”、“交通工具”、“计算机设备”、“电器设备”、“营业机具”、“安防设施”、和“其他”等几大类。目前大多数国有商业银行都遵循着“统一领导、授权管理、分级负责”是固定资产管理模式,管理体制上分为三个层次,分别为为总行、分行、支行,一些大型国有商业银行还可能有二级分行、三级分行。在责任划分上,总行负责制定全行统一的固定资产管理办法及投资规划,审批分行上报的固定资产购置计划;各级行根据实际制定各自的固定资产管理细则,并在年度授权范围内行使各项固定资产的购置、保管、使用、报废权限;在职能划分上,一般由财会部门负责固定资产购置计划的编制、监督执行、反馈及固定资产的账务处理工作,另设置若干牵头部门负责固定资产的实物管理工作,如办公室、运营部、科技部等。

二、国有商业银行固定资产管理存在的问题

作为非信贷资产,外部监管单位及银行管理层对固定资产的关注度相对较低,且“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理”的现象在国有商业银行在一定程度上客观存在,导致在固定资产管理在各个阶段都存在一些问题。

(一)年度固定资产购置计划制定阶段存在的问题

商业银行一般于当年年底制定次年的固定资产购建计划,从下到上逐级汇总上报,从编制计划开始至总行下达预算结束一般不超过两个月。有限的时间要求使得固定资产购建计划简单粗放,不顾实际情况,一味追求高配置、“高大上”,忽视存量资产的运用,新资产的购建缺乏严谨的论证和科学的规划。以网点建设为例,为完成总行下达的网点建设任务或者为自身争取固定资产购置配额,基层行往往忽视当地发展规划、业务发展需求及网点定位的要求,在未进行充分的可行性论证便上报网点的建设及装修预算,其结果要么选址不当,给银行带来损失;要么年中更改预算,重新上报审批,带来大量的重复工作,降低工作效率,削弱预算的权威性。

(二)年度固定资产购置计划执行阶段存在的问题

计划执行阶段的问题主要是在采购环节。目前大部分国有商业银行都已实施了集中采购制度,很大程度上降低了采购风险。但集中采购有其不足之处,一是起点较高,一般商业银行集中采购的单次限额标准都在数十万元以上;二是程序繁琐,从请购部门申请到立项、成立集采小组、结果审批、公布到最终实施采购有很长的时间跨度,涉及数个部门。结果导致在实际工作中,一方面购置计划实施缓慢,年底突击采购时有发生;另一方面请购部门采取各种手段逃避集中采购,化整为零、甚至降低预算,无形中滋长了采购风险。

(三)固定资产日常管理中存在的问题

固定资产日常管理中帐实不符的问题一直存在,主要原因如下:

1.账务处理晚于资产流传,二者速度不匹配。这一点在总行统购资产上表现最为突出。所谓总行统购资产是国有商业银行实行集中采购制度后,总行统一采购再分配到各分行的资产。每采购批次包含了数家分行、数种设备的采购需求,需要经过漫长的单据交割单分配流程。实物已交付使用而交割单仍在流转的情况屡见不鲜,造成了短时间内的账实不符。另一方面,由于银行网点分散、业务审批流程复杂,管理链条较长,对固定资产的调拨管理滞后于实物变动,如资产管理人员缺乏责任心,对资产台账疏于登记或登记不全,或部门及单位间有未经审批的资产调拨,则会造成长时间的账实不符且会加大日后资产清查的难度。

2.个人侵占。个人侵占银行固定资产的现象主要发生在某些管理层。某些管理人员在离职或调岗时,因种种原因将银行资产据为己有,继任者也难以催讨,导致账实不符。这一点易出现在一些可公私混用的的固定资产上,比如相机、笔记本电脑等。

3.账务处理不规范。这一点在网点装修过程中表现的最为突出,有些单位将装修过程中将家具、空调、LeD电子显示屏、保险箱等固定资产的购置费用一并计入网点装修费用,造成账外资产;另一种常见现象是网点装修已结束并投入使用,却迟迟未做工程决算,导致账实严重不符;而报废、盘亏、毁损的资产因各种原因未及时处理也会造成长期的有账无实。

(四)固定资产清查中存在的问题

定期对固定资产开展清查盘点是完善的固定资产管理的重要环节。但国有商业银行由于网点多、距离远、资产数量众多,人手不足,基层行难以在总行规定的时间内完成资产清查任务,加上长期以来淡薄的资产管理意识,使得资产清查流于形式,甚至完全不进行清查,只由支行资产管理人员上报Y产数量。资产清查环节的薄弱及缺失无疑会造成长期的账实不符,且会增加资产流失的风险。

(五)固定资产核算中存在的问题

固定资产核算的问题一是资产价值确定的问题,二是折旧的问题。购入的固定资产的入账价值应为达到预定可使用状态前发生的一切合理必要支出,包括买价、运输费、装卸费、交纳的有关税金及专业人员服务费等,但实际工作中往往只将买价计入资产价值。另一方面,商业银行的资产,特别是抵债资产,在持有过程中产生价值变化或评估后发现资产有了增减值,财务上却未做任何处理的现象普遍存在,导致账务与实务价值严重物脱节。

折旧方面,目前大多数国有商业银行的折旧方式基本还是一刀切,即按照3%~5%的残值率,以平均年限法计提折旧,年限除房屋建筑物是20年之外,大多是5年或10年。但不同的资产更新速度不同、使用频率不同,对资产的损耗也不同。以营业机具为例,点钞机的使用频率大大高于票据鉴别仪,每日使用频率甚至高于机器的额定最高工作频率,配件磨损严重,实际使用期限远远小于折旧年限。另外,这类机具还有随着监管政策而提前更新换代的情况。折旧一刀切的后果便是一方面形成了若干实际已无法使用,却未到报废年限的闲置资产,一方面虚增了账面资产的价值。

(六)固定资产处置中存在的问题

固定资产的处置是固定资产管理中最容易被忽视的环节。相较与资产的形成,资产的报废、退运显得无足轻重。固定资产报废一无技术标准、二无系统组织、三无管理责任的落实,极易形成资产的流失。

三、完善国有商业银行固定资产管理的对策建议

(一)日常工作中注意分析自身的资产需求,在制定年度固定资产购建预算时做到有的放矢

年度固定资产购建计划不应作为一个时点任务,而应贯彻到国有商业银行的日常管理中去,基层行可视情况对自身的固定资产需求做定期的调查统计,在用足存量资产的基础上预计下一年度的固定资产总需求;在网点建设方面结合市政规划和区域发展情况,科学的设计网点建设方案及预算,且计划预算一旦确定,不得随意更改、不得擅自挪用、不得超预算执行,建立完善的计划执行监控体制,维护预算计划的权威性。

(二)在年度固定资产购建计划执行阶段,实施以集中采购为主、小额零星采购制度及供应商准入、后评价制度为辅的采购框架

供应商准入及后评价制度是指供应商管理部门应对合作的供应商做前置筛选,并与其签订质量保证协议及相应的违约责任条款,并每年至少审查一次供应商的资质证明、履约情况及信用状况等,对不达标的供应商进行替换或者解约,以此保证购入资产的质量。在此基础上实施小额零星采购制度,小额零星采购可采用简化的采购流程如询价等,并且对同一商品的小额零星采购制定限额,防止请购部门化整为零规避集采,同时加强部门联动缩短集采的流程;以提高采购效率、规范采购秩序、减少采购风险。

(三)强化固定资产业务的制度及流程管理,实施管理问责制

在固定资产日常管理过程中,加强资产管理的水平和意识,制定完善并严格执行各项固定资产的入账、登记、调拨等制度;加强人员更替管理,离职人员须有资产管理部门的签章方可办理离职手续;通过业务培训等手段提高资产管理人员的业务水平。另外,实行固定资产管理问责制刻不容缓,对于违反固定资产实物管理办法和业务流程的,造成资产流失或损失的,应严格按照制度的规定问责到人;对于维护银行利益对固定资产管理作出贡献的,应予以奖励,提高固定资产管理的地位,转变轻资产管理的不良风气。

(四)国有商业银行应每年至少进行一次对资产的清查盘点,视情况还应进行不定期抽查

清查盘点小组人员应包括财务部门、固定资产管理部门、使用部门三方。盘点小组人员必须下到基层行,实地核对帐、卡、物。通过清查发现的盘盈、盘亏和毁损须查明原因,按规定及时进行处理,保证账账、账卡、账实相符。

(五)重视固定资产的价值管理工作

在日常核算中,加强基础工作,防止固定资产费用化,对资产的增减值做及时的账务处理;在现有的资产分类基础上,对全行的固定资产分类做进一步的细致优化,根据不同类型资产实际的平均使用寿命,设置不同的折旧年限,减少闲置资产,如实反映固定资产的真实价值。

(六)固定资产处置工作专人专办,实行专业化管理

国有商业银行固定资产处置工作可设置专门的资产处置小组,小组至少包括财务、固定资产实物管理、内控等部门的相关人员,从组织系统上保证固定资产报废处置的控制。处置小组的职责应包括制定商业银行各类型固定资产的的报废标准、鉴定资产的损耗程度、确定剩余可利用价值,并对最终是否予以报废处理提出建议供管理层参考,并监管资产的最终处置去向,做到有组织、有规范、有责任。

参考文献

[1]候青.国有商业银行固定资产管理探析[J].财会学习,2016(09).

[2]王亚飞.国有商业银行固定资产管理问题及对策[J].财经界,2014(21).

采购管理的一般流程篇8

1.合同审核。一般需要对供应商的经营范围和经营资格进行审查,尤其是进口仪器设备,需要对国内商的资质及其商业信誉进行调查评价。我校有专门的审计部门对合同对象的法人登记证书、资质证明、授权委托书等证明原件进行审查,评估合同签订对方的信用状况以及履约能力,并在其合同履约过程中关注资质、信用有无变化。2.合同签订。进口设备的签订大多是与国内的商签订,为了规避汇率变动,结算方式主要为人民币包死价。但也有少量签订条款中涉及外汇结算,进口仪器设备签订合同后免税办理、清关等程序,到货周期较长,一般为3到6个月,汇率波动较大,出现结算付款与预算相差甚远,从而导致用户部门预算不够的现象。从而导致合同风险把控不严,违约处理风险增加。3.合同履行。合同签订后,合同双方应一起遵循合同约定条款,根据合同的内容、性质和目的履行义务。尤其进口仪器设备,要进行设备性能测试、分析,确保合同全面有效履行。4.合同签订后的验收、结算。合同签订后,进口仪器设备需要相关免税办理,清关到货后的验收工作一般由职能部门、用户部门以及供应商参与,如果涉及商检的设备,还需要海关等校外单位参与。进口仪器设备由于指标的复杂性、专业要求,验收有时会需要专业的场地和条件进行设备性能调试。并且严格按照合同的标的物条款进行履约验收。合同结算是合同履约过程的重要环节,既是对合同履约的监督,也是对合同条款的审查,一般由用户部门办理入库、财务部门办理结算手续。

二、汇率变动对进口设备采购合同的影响

高校的年度预算是对一年的采购计划的总体规划。其中进口仪器设备的采购计划是年度采购总预算中较为重要的部分,对年度整体采购预算计划有重要的影响。人民币汇率的变动不仅会影响采购预算的执行情况,而且对进口仪器设备采购合同的内容也会有一定的影响。我校目前采用的一般结算方式为人民币包死价,这样就最大限度地避免了汇率变动风险。但也有少部分进口设备是采用外汇结算,采购合同条款一般会注明付款结算的方式、时间等,合同结算的时间段不同所对应的人民币汇率就不同,所支付的金额就会随着汇率的上升或者下降而变化。

三、进口仪器设备采购合同流程管理

目前进口仪器设备普遍金额较高,结合我校的实际工作,超过10万元人民币的采购项目需要进行论证、招标采购。大部分的进口仪器设备都需要通过招标方式进行采购。由于进口仪器设备合同签订后采购周期较长,流程中涉及单位较多,因而在实际工作中可能会遇到更多的问题。合同管理体现了采购合同过程的闭环管理,包含合同的签署、办理免税、清关、商检、资料归档等环节。

四、进口仪器设备采购合同管理的风险防控

作为政府采购的其中一员,高校进口仪器设备采购活动,也具有商业性质,同样需要在相关法律法规的规范下开展。学校通过建立完善的经济合同管理制度,用制度法规约束,施以监督,将合同管理工作推向规范化、法制化,使其更加完善。尤其对于进口仪器设备采购合同,通过规范合同的标的物产地、型号、价格、到货时间等具有重要意义。通过对进口货物采购合同的准备、订立以及履行阶段进行合法、规范管理,我们能够做到保护学校资金、维护学校合法权益,进而有效提高进口仪器设备采购效率。

五、合同管理的信息化建设

我校已经实现集中采购合同统一管理模式,并且已初步建立了合同规范管理的采购合同管理办法以及合同章管理办法,但仍然停留在传统的手工模式。信息化合同管理系统的缺乏,导致用户在查阅采购合同时效率低下,也为学校采购合同整体管理增加潜在风险。合同管理信息化的建设是合同管理效率提升的重要保障,合同是否及时归档、合同档案分类是否便利、科学,使得合同管理信息化建设具有重要的指导意义。

六、结语

采购管理的一般流程篇9

[关键词]印刷企业eRp采购管理

目前中国的印刷业中,随着竞争的激烈和工艺的日趋成熟,印刷企业的利润已相当微薄。采用eRp(enterpriseResourseplanning)系统进行管理,可以降低库存量、减少延期交货、缩短采购提前期,使企业在信息化的竞争中占据优势。这使得eRp在印刷业逐渐升温,越来越多的印刷企业开始采用eRp管理系统。面向订单生产的中小型印刷企业,其生产模式为多品种、小批量、系列化,按订单组织生产,按计划采购原料。面对不同的订单,所需采购的原料可能各异,供应商也不相同,但印刷企业一般对印品交货期要求很高,这就要求严格控制原料采购交货期和质量等指标。而从物流管理的角度看,最初采购执行的是否成功将直接影响后继的生产和企业利润,因此采购在印刷企业中是必须控制好的一个环节。

一、印刷企业传统采购方式及其弊端

印刷业属于加工型行业,采购物资的质量直接决定印品质量的好坏。在印刷企业各项支出中,采购对印品成本影响较大,采购费用约占成本的10%~30%。因此采购在印刷企业中占有重要的地位和作用。

印刷业在传统的采购模式中,采购的目的很简单,就是为了补充库存,即为库存而采购。采购部门并不关心企业的生产过程,不了解生产的进度和产品需求的变化,因此采购过程缺乏主动性,采购部门制定的采购计划很难适应制造需求的变化。在传统的模式中,采购职能通常相对分散,采购信息零散,采购单价高;采购部门庞大,占用较多人力而效率低下,错误率高;不透明的采购流程造成暗箱操作,导致企业资本流失;供应与采购双方在信息的沟通方面缺乏及时的信息反馈,在市场需求发生变化的情况下,易出现库存原料积压和采购不到的问题。在印刷企业利润最大化过程中,有效的降低采购成本已经刻不容缓。因此,不少中小型印刷企业已经采用了eRp系统进行企业采购管理。本文浅议了在eRp环境下中小企业实施采购管理的优势。

二、eRp环境下印刷企业采购管理模块的实施及其优势

印刷业eRp系统一般包括系统维护、人力资源管理、生产管理、物流管理、财务管理、报价管理及订单管理。采购管理子系统是企业资金流的重点,所以采购子系统必须要能够做到合理的价格分析和制定准确的计划采购。这样,才能使得企业以最低的价格购入合理数量的物料。一般情况下,印刷企业采购管理流程如下:

1.制定采购计划。印刷企业制定采购计划分为两种情况,一是根据库存量和各部门的申请计划制定所需基本辅料采购计划;二是在接到客户订单后,根据客户提供的订单物料需求量、库存系统提供的实际库存量、采购系统提供的在途采购量等数据为依据,计算出为满足计划生产所需的物料,并以此作为采购计划的依据。采用采购管理系统制定采购计划,可以节省大量的时间,同时可降低企业非合理库存。

2.确定供应商。确定采购计划后,通过采购管理子系统的供应商管理模块查询是否有合适的供应商。若有合适的供应商,根据供应商档案记录的相关信息对供应商进行综合评价和分析,选择合适的供应商进行洽谈。若没有合适的供应商,进行货源调查,通过评审确定新的供应商并将其基本资料添加到供应商基本信息中。对供应商信息维护,主要是实现供应商信息的归档管理,将供应商的基本信息统一记录在系统中,建立合格的供应商列表,并为各种采购物料指定是否要求采用合格的供应商。通过系统提供一系列供应商的评估报表,可以通过定期运行“供应商价格绩效分析报表”、“供应商质量报表”、“供应商服务表现分析报表”、“供应商过期发货报表”和“过量发货报表”来考核供应商业绩。统一的供应商管理可以使提供的供应商信息全面、准确,也便于对供应商进行考核和分析,使下一次采购时供应商的选择更加科学。

3.制定采购订单。根据实际的生产计划,核准采购的必要性和采购条件的正确性,并与供应商签订供货协议,以确定交货的日期、数量、地点和付款方式等。核准并制定采购订单,将所需信息录入系统。各部门的物料需求请购单要由采购部门编写采购订单,经过主管审核后,下达给供应商所需的采购物料。采购订单下达时,系统会自动将请购单的状态转化为“已确认”。当采购的物品入库时,系统会自动将采购订单状态转化为“已完成”。入库单被财务部门结清货款时,系统会自动将采购订单状态转化为“已结清”。在采购订单管理窗口中,首先会以红色警示急需的物料,采购人员要注意跟踪,以免造成生产线因缺料停工。系统可以依据供应商、物料名称、时间段、采购订单的审核状态、下达状态、完成状态等条件非常方便的进行查询和统计分析,使采购订单的制定更加准确省时。

4.订单跟踪。采购过程中,通过控制采购的进度和抽检货物质量等方法进行采购订单跟踪。系统可以对执行该订单的各个环节可实现即时跟踪和监控,同时还可以设置各个环节的完成时间限制,并实现预警功能。每一个任务和环节做出变动时,相关人员都能接到通知,便于做进一步的查询和确定下一步的操作准备等。通过订单的跟踪,可以将采购过程中的差错降低到最低程度。

5.采购收货。采购部门在接到收货单据后,查找要货记录并核对(或填写)本次进货价格,在要货记录上进行标记,修改库存管理系统中的库存记录,以备察看。系统要记录每个供应商的到货情况,同时还要把供应商资料及相关联的收货数据关联起来,提供查询统计功能。对采购收货的数字化管理,为准确的评价供应商提供了合理的依据,也使采购过程中供应商的确定更加科学。

总之,在eRp环境下,印刷企业如果能积极的实施采购管理模块的功能,企业必将最大程度实现零库存,企业的采购成本也一定能得到较大幅度的降低。

采购管理的一般流程篇10

关键词:互联网+;高校招标采购;应用

中图分类号:G647文献识别码:a文章编号:1001-828X(2017)003-0-02

引言

近年来,我国高校教育事业飞速发展,政府资金投入不断加大,教学办公、实验实训的基础设施设备需求越来越多,这使得招标采购部门工作量不断增大,传统的纸质传递模式程序繁琐、周期长、信息分散等问题突出,已不能满足高校建设发展紧迫的时间要求。如何破解难题,改变现状,简化程序、缩短采购周期、提高透明度是摆在了政府和高校招标采购职能部门最紧迫需要解决的课题。在“互联网+”时代下,在高校推行“互联网+”招标采购模式,建立符合招标采购行业模式的电子采购平台是顺应时展潮流,满足高校快速发展需求,提供更高效率、更透明的“阳光采购”。

一、传统纸质传递在高校招标采购存在的问题

1.程序繁琐,效率低下。根据国家、省市和高校的相关规定,招标采购主要分为政府集中采购、部门集中采购和分散采购等方式。政府集中采购、部门集中采购工作一般要通过以下的程序流程:编制计划、组织论证、项目审批、落实经费、采购计划报送和审批、编制审核招标文件、招标公告、发售招标文件、投标、开标与评标、确认招标结果、招标结果公告、发放招标结果和中标结果通知、签订合同、组织验收等,完成上述程序和流程,整个招标采购周期一般需要3个月左右;分散采购则程序简化一些,但一般也需要1个月左右。在执行上述招标采购程序流程中,高校内部一般会涉及使用部门(各院、系)、财务部门、监察部门、审计部门、资产管理部门、实验实训部门、基建部门、招标采购等多个部门,校外一般会涉及教育主管部门、财政主管部门、采购主管部门、招标机构等多个部门,需要逐级报批,经过多部门多人的签字盖章才能完成,由于采用传统纸质传递报送审批,审批时限存在很多的不确定因素,如果相关部门办事人员和领导出差、开会等原因,招标采购周期就会更长时间,且项目流程运转到哪个节点、用时时限等信息也无法及时跟踪了解,部门之间不能建立起及时有效、相互支持、相互链接的管理网络,导致招标采购周期长、效率低。随着高校的扩招与发展,高校招标采购项目需求不断增加,对招标采购项目完成时间严格,现行的招标采购模式已不能满足高校建设发展的需要。

2.信息分散,不能共享。招标采购项目具有程序流程多、参与部门多、行业专业多等特点,我们受制于传统体制分割和传统纸质介质传送的原因,没有信息平台能够很好的对招标采购全过程信息进行收集、相关数据进行深入的挖掘,造成招标采购项目信息长期处于分散、单向、独享甚至是失真的传送状态,达不到信息多向互动、动态跟踪、大数据库共享的要求。

3.形成孤岛,不利监督。在高校招标采购中,按照职能分工,一般会涉及到使用部门、采购部门、财务部门、监管部门、学校领导有上级主管部门等,但采用传统的纸质传递模式,上述部门的职能分工是分开独立的状态,又需要一定的配合对接。但由于招标采购信息传递过程存在信息害裂封闭的状态,各部门间没办法实现全过程多向流通、实时动态跟踪、及时核实印证,导致信息不对称,存在权利寻租、暗箱操作的空间和漏洞。监管部门在面对投诉举报时,开展调查也只依赖于招标采购各方配合,调查取证费时,很难全面直观获取全过程信息。

二、“互联网+”在高校招标采购应用中存在的难点

1.相关人员形成惯性思维。“互联网+”招投采购作为一种全新业态,一些使用部门的教职工、招标采购管理部门在办理招标采购文件审批手续时已经习惯了传统手签+公章的模式,招瞬晒合钅科郎笫保由于评审专家大多数是年龄较大,几十年形成的纸质阅读习惯较难短时间内改变,从而导致他们很难较快的接受改变,去发现电子平台带来的种种便利,相关人员长期形成的习惯思维使得全面落实“互联网+”缺乏坚实的基础。

2.配套制度规范不完善。现阶段,“互联网+”是一种全新的业态和运行模式,从国家层面和各行各业都面临着配套制度规范不完善的问题,在“互联网+”招标采购也存在一样的情况,特别招标采购涉及的是大量的资金和物资问题,由于配套制度规范存在诸多的“缺失”,因此在“互联网+”招标采购的运用中,产生的问题会更加复杂和严重。

3.各种电子平台对接困难。根据互联网的技术特点,各种电子平台应该都是可以实现多向的、无障碍的互联互通的。但是,现阶段,招标采购电子化的发展虽然迅速,但是各类电子化招标采购平台由于是在不同时间由不同部门组织不同的开发商开发建设,出于种种原因,不同平台之间不能实现互联互通,形成另一种方式的信息孤岛,未能最大程度发挥“互联网+”的技术优势和作用。就教育系统招标采购来讲,按照现行的招标采购管理模式,高校的招标采购工作要受到教育、财政等多部门的管理,各高校招标采购人员要面对财政部门、教育部门、学校等组织开发的各类招标采购平台,各类平台是不能实现互联互通的,一个项目在完成招标采购的过程中,各类信息和材料须在各类平台来回切换和重复录入,还是无法实现信息的互联互通和共享,造成财力、人力、物力的极大浪费。

4.电子文件存档有效性问题。2013年2月,国家发改委等8部委联合印发的《电子招标投标办法》第四十条明确规定了电子文档归档的具体要求,然而电子文档审计合法化的问题没有明确的政策依据,使得现阶段招标采购部门只能采取纸制文档和电子文档同时存档的模式,档案存档投入人力、物力成本不但没有节约,反而是增加了,造成更多的浪费。

5.电子平台信息安全问题。招标采购平台是基于互联网运行的,必然面临着互联网的安全环境问题,特别招标采购的数据和信息涉及到商业、金融、行业技术等机密信息,是病毒和黑客攻击的主要对象,如果保护不力,容易出现信息被盗、数据被篡改或丢失等严重后果,存在不容忽视的安全隐患。一旦出现上述情况,将直接损害招标采购各方的合法权益将受到严重的损害,严重的会造成恶劣的社会影响。

三、“互联网+”招标采购的作用与意义

1.降低交易成本,提高工作效率。一是可以提高工作效率,利用电子招标采购平台后,相关各方的文件资料等信息全过程在电子平台上上传、申报、流通,相关各方负责人在任何时间和地点,可以随时登陆平台进行平台操作、项目审批和备案等工作,可以最大程度提高流转速度和节省审批时间,及大的提高了招标采购工作效率。二是通过电子采购平台可以根据各单位的实际情况,将招标采购程序固化进去,优化业务流程。也可以利用采购平台及时推送招标公告、发售招标文件、递交投标文件、组织评标、中标结果、签订合同等事项,缩短采购周期。三是可以降低招标采购产生的交易成本,由于招标采购全过程在平台上进行,不再需要对招投标文件进行印制,节约纸质,减少资料传递和保存等资源的消耗,降低招标采购活动成本。

2.信息交互共享,实现全过程透明公开。因为招标采购全过程在电子平台上进行的,所涉及到的招投标程序、材料都在平台上进行流转、公布和备案,招标采购相关各方如果需要了解项目信息和进度时,只需登录电子平台就可以全面了解到了项目的各种信息。行政监督部门对项目的审查、监督也可以在平台上进行。除此之外,电子平台可以从技术上严格限定了操作流程和时间,用户无法人为地去改变,进一步加强内控管理和规范化。

3.促使主体自律,促进诚信体系建设。实行电子招标采购后,特别是由政府主导的招标采购服务共享平台建成之后,招标采购各方的信息可以实现跨区域的共享流动和查询,“一处违规,处处难行”将成为常态,增加招标采购各方违规作弊成本,倒逼招标采购各方加强自律,促进招标采购行业诚信体系建设。

四、“互联网+”招标采购的建议

1.建立健全电子招标采购相关制度规范。近年来,随着国家相继出台了《电子招标投标办法》等法律法规,为我国电子招标提供了法律保障,使得电子招标的具体操作有法可依。但“互联网+”招标采购是个全新的行业,规章制度建设只是刚刚开始,还有很长的路要走。我们还应进一步建立健全电子招标的法律效力、操作流程、行为规范、信息安全、信息档案管理、行政监督等方面的配套规章制度,健全机制体制,明确招标各方在电子平台上的权利和义务;进一步明确电子平台数据编码规则、系统接口、技术支撑与保障要求等,明确规范电子招投标市场行为,确保电子招投标能够健康的发展。

2.做好宣传指导。法律制度的生命力在于执行,电子采购平台的优势在于应用,好的法律制度和技术,如果没有人去执行应用,也只是一张纸和一推设备。由于相关人员长期以来形成的惯性思维和电子招标采购现阶段发展中存在的一些问题,使得电子采购平台在建设、发展和应用当中部分教职员工和相关人员还存在一定的排斥情况。要让电子采购平台得到更好更广泛的推广和应用,我们需要加大宣传和指导力度,分析对比电子采购平台与传统的招标采购模式的优缺点,让他们熟悉了解电子采购平台的优势所在,适应电子招标采购的管理模式,加快高校招标采购模式的转变和改革。

3.保障信息安全。做好电子采购平台信息安全保障,可以从改进技术、加强管理、队伍建设等方面着手。一是在电子采购平台中开发建设当中,我们要采用加装先进的软硬件防火墙、数据加密、Ca认证、身份认证、日志记录等措施,提升系统的安全等级;二是要及时对系统进行维护查修,对关键环节和信息情况进行动态的管理和监控,定期查漏和升级,发现问题,及时解决,保证平台安全;三是建立专业技术队伍,对系统进行日常维护、更新、应急处置等技术支持,为系统提供不间断的监管,保证招标采购工作顺利进行。

4.加强监督检查。利用电子采购平台,行政监督部门可以建立全过程线上动态监管机制,要求招标采购管理部门将招标流程全部固化在电子采购平台,操作全过程将留有痕迹,永可追朔,可以最大限度压缩人为操作的空间,保证招标采购过程公开、公平、公正的进行。同时,高校也可以根据教育行业的实际情况,将电子采购平台与教育部门的监督平台进行对接,将招瞬晒盒畔⒓笆蓖扑凸去,实时监督,监督部门可以对各高校的招标采购信息进行整合分析,发现问题可以及时预警、纠错整改,确保招标采购过程公正公平、规范透明。

五、某学院招标采购平台案例应用与分析

随着招标采购业务的快速发展,招标采购的电子化管理是主要的发展趋势。目前电子化招标采购平台项目已经在政府采购部门广泛应用。2015年底,广东省全面上线广东省电子化采购平台、广东省教育部门集中采购管理平台等政府采购的线上平台。以广东省某学院为例,2016年,该学院借助上述平台,各项目的计划申报、程序审批、委托、公告、接受报名、组织开标、招标结果通知、合同备案等主要程序都在上述平成,并利用系统设定好的流程,合理选择公开招标、竞争性磋商、电商直购、网上竞价等多种采购方式,大大缩短采购时间,顺利完成年度各项目的招标采购工作。经统计,合计完成100项,项目总预算金额约为8000万元,实际总中标金额约为7200万元,通过充分、合理竞争,共节约资金800万元,节资率约为10%。实践证明,电子化招标采购平台有效缩减了的采购周期和采购成本。

六、结语

综上所述,不难看出,“互联网+”招标采购模式对比传统纸质传递模式有着高效率、更透明等优势,是破解现行招标采购难题的良方。目前,“互联网+”在我国已上升到体制机制改革层面,电子招标采购的推广势在必行,虽然在发展过程当中会遇到各种难题,但只要我们能够进一步建立健全规章制度、完善机制体制,加强环境安全和平台建设,做好推广应用,相信在不久的将来,“互联网+”招标采购一定会在高校中得到广泛应用,为高校的建设发展提供保障和支持。

参考文献:

[1]陈刚.“互联网+”时代招标采购业的创新与发展研究[J].工程经济,2016,3.