城市精细化建设管理篇1
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实立党为公、执政为民的方针，通过将城市管理工作流程化，强化各流程环节的责任追究和奖惩制度的落实，进一步完善市、区、街、居四级联动的城市管理网络，在城市管理的每个步骤贯穿精心、每个环节做到精细、每项标准达到精确、每个景观力争精致，每项工作做成精品，进一步把城市管理工作做得更深、更细、更实，为打造繁华舒适、现代一流的省会城市提供有力支撑。
二、工作目标
针对当前城市管理工作中机构设置不合理、机制运行不顺畅、职责分工不明晰、执法力度不到位、工作水平不够高等问题，通过强力推进精细化管理，建立起城市管理职责明确、标准统一、奖惩科学、运行高效的良性管理机制。
三、主要措施
按照《*市进一步深化城市管理体制改革的实施意见》要求，通过对城市管理力量进行合理分配、建立健全城市管理规章制度、创新完善城市管理手段、强化层级考核奖惩力度、提升城市服务保障能力等，建立起制度严密、统一协调、高效透明、保障有力的城市管理长效机制。
（一）整合城市管理力量，继续加大重心下移力度，将城市管理拓展到城区政府管辖的各个层面。进一步强化属地管理原则，完善“两级政府、三级管理、四级落实”管理体制，发挥区级政府管理城市的主体性作用。一是在去年对城区“四横”（槐安路、裕华路、中山路、和平路）主干道以外道路市政基础设施维护、管理权下放的基础上，待“四横”主干道整修完工后，立即组织将其设施维护、管理权全部下放到对应的各区政府。二是督导各区政府根据管理范围发展趋势，将区级城管力量合理分配到乡镇办事处、社区（居委会）中去，充实基层执法力量，形成以市为核心、区为重点、街道为基础、社区居委会为辅助的“金字塔”式管理模式，实现城中村、石环公路内、城郊结合部等管理网络无盲区。三是强化市对区、区对街道、街道对社区的层级督导考核力度。通过业务培训、建章立制、经验交流等方式，健全完善层级管理、层级指导、层级考核制度，进一步增强区级政府管理城市的责任心和使命感。
（二）创新城市管理理念，健全规章制度，精心在细节管理中打造健康有序的城市新环境。随着城市的快速发展、管理体制的不断变化尤其是省会“三年大变样”新格局的逐步建立，必须更新理念、完善规章制度，跟上城市发展的步伐。一是开展城市管理iSo9001质量管理体系认证工作。规范化、标准化和长效化是提升城管工作水平的目标。目前全国只有宁波、昆山、常州市城管局通过了iSo9001质量管理体系认证，取得了良好的管理效果。市城管局决定自今年6月份起开展城市管理iSo9001质量管理体系认证工作，通过标准的质量管理体系实现行政执法、市政养护、市容环境、清扫保洁、公用服务、队伍建设等方面的规范运行。二是建立健全规章制度。结合城管体制改革，修订完善市容市貌、市政设施的层级考核办法，制订层级执法监督考评制度，切实把制度建设与管理服务工作有机结合起来，以制度建设促进城管工作的健康发展。三是深入推进局领导包道路、干部包街道责任制建设。在市、区、街、居四级城市管理部门中实行领导包街责任制，每名城管干部职工分包一条（段）道路，保证每周两次徒步上路巡查，发现问题及时落实、层级考核，对难点、重大问题四级联动，协调解决。
（三）搭建城市管理平台，创新管理手段，以长效化、科学化的管理保障“三年大变样”的建设成果。繁华舒适、现代一流的省会城市为城市管理工作提出了更高的要求，必须以长效、科学的管理手段保障城市的建设成果。一是全面实施数字化城市管理。通过万米单元网络化信息平台，打造集数据管理、动态监控、行动指挥、信息、投诉受理、便民服务等功能于一体，精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理高效反应机制，实现城市管理人人有责任、事事有人管、个个受监督，推动城市管理的精细化、规范化和长效化。二是成立*市城市管理工作协调委员会。由市委常委、副市长王大虎同志任主任，市政府副秘书长董玉辉同志、市城管局局长崔金刚同志任副主任，市规划、建设、公安、工商、环保、房管、卫生、水利、民政、园林、文化、电力、电信、联通、移动等部门和单位主管领导为委员会委员，定期对城市管理工作中存在的热点难点问题进行研究部署，彻底解决仅靠城管一家单位难以彻底根治的占道经营、露天烧烤、小广告等城市顽症。三是市城管局成立推进城市精细化管理运行体系建设工作领导小组。由市城管局局长崔金刚同志任组长，局领导班子其他成员为副组长。领导小组下设办公室，成员由各区城管局长、市城管局办公室、人事处、计财处、纪检组、市容处、市政处、广告处、公用处、法规处、督察处等相关人员组成，具体负责整个工作的协调落实，各区城管局、局属各单位也要成立相应机构，保证工作取得实效。
（四）严格城市管理奖惩，通过实施层级市容考评，实现城市管理效能的提升。严格的考评奖惩是精细管理的重要保障。随着城市管理工作重心下移，要制订办事处（乡镇）、社区（居委会）的城市管理工作标准，使基层各级城管部门定人员、定职能、定经费，落实岗位责任制。同时，完善市对区、区对办事处（乡镇）、办事处（乡镇）对社区（居委会）的层级考评制度。市考评办对市内市政设施、环境卫生、居民小区、建筑工地、园林绿化、夜景亮化、户外广告等，做到每周一评比，每月一公示，严格考评，严格奖惩。在城管执法方面，全面推行“路街长负责制”，通过市考评办检查、领导包街巡查、数字化城管监督员等发现的各类违章行为，每发现一处对负责人进行经济处罚。在道路清扫保洁方面，采取以奖代拨的方式，预留1000万元环卫作业经费作为各区清扫作业奖励资金，按照日常检查结果，每扣1分，扣除1000元作业经费。要严格执法责任追究，对执法工作中有法不依、有令不行、有禁不止和执法不到位、以罚代管等问题，严肃处理责任人。
城市精细化建设管理篇2
龙江县城市管理行政执法局不断完善管理工作机制，努力构建和谐执法环境，实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。规范化执法是依法、文明、公正执法的必经之路，是城管执法工作在新形势下与时俱进、开拓创新的必然要求，他们始终坚持不断提高队员素质，提升队伍形象，提高执法水平，规范执法行为，以打造执法人员严、细、实的工作作风为重点，以健全完善各项规章制度和运行机制为手段，以“内强素质、外树形象”活动为载体，时刻注意体现“以制度促管理，以管理出效益”的工作理念，不断推进队伍制度化、法制化、规范化建设。
龙江县城市管理行政执法局在保障市民生存权的前提下实施有效的城市管理，在促进经济繁荣的过程中保持市容的整洁有序，在满足弱势群体基本需求的基础上妥善化解城市矛盾。由于我们的社会生活保障体系尚未完善，城市化进程的加快又没有为弱势群体留下足够的市场空间，即便有市场成本又太高，面对市民生存权与城市管理权的矛盾，他们牢固树立依靠人、围绕人、为了人的现代城市管理理念，不断研究新情况，解决新问题，融入“人本主义”的理念，构建起新型的管理模式。他们采取“人性化”管理政策，寓执法于服务之中，正确处理执法与教育、执法与服务、执法与处罚的关系。如：牌匾审批工作中，在坚持统一规划审批，区域规格一致，向高档次、高标准、高材质发展的同时，坚持上门服务，谁家要挂牌匾，只要一个电话，执法人员就会到现场帮助设计图案、规格、形状等，并现场办理审批手续，给业户提供方便，受到了广大群众的欢迎和好评。
龙江县城市管理行政执法局尊重管理相对人的权益，推进文明执法，牢固树立“执法为民”和“服务为本”的理念，遵循“一教育、二警告、三疏导”的工作程序，在纠正违章时先敬礼，问您好，再出示证件，说明违章事实及依据，做耐心地说服教育工作。坚持以情感人，以理服人，主动“示弱”而不“逞强”，开展与业户谈心活动，帮助他们解决实际困难，让被管理对象感受到文明服务，认识到接受管理是为了维护包括他们自己在内的广大市民的利益，培养他们自觉守法意识，从源头上减少违规行为的发生。同时，他们在为民服务上做到“四个一把”，即“老人扶一把，小孩领一把，自行车摆放理一把，为民服务帮一把”。在接待群众来信、来访等问题上做到“四一”、“四心”，即“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶”，“接待群众热心、听取申诉耐心、答复询问细心、处理问题用心”，并先后制定了一系列操作规范，奠定了依法行政的基础，树立了文明执法的良好形象。
龙江县城市管理行政执法局以宣传为手段，引导民众自觉参与，营造齐抓共管的良好氛围。他们充分利用各种媒体，采取公益广告宣传、专题专访、街头宣传、社区宣传、志愿者活动、广场演出签名活动等多种形式，通过城管法规进社区、进单位、进学校等途径深入临街店铺、社区、学校，大力开展城管法规知识和城管执法工作职能的宣传教育活动。同时，在城区主要街路显著位置悬挂了《人人遵守城市管理法规，让龙江市容更靓丽》等10余个条幅，使广大市民在潜移默化中接受城管法规教育，进而不断增强市民的主人翁意识和参与城市管理，维护周边环境的自主意识。
城市精细化建设管理篇3
提升城市精细化管理水平，建设高品质精致城市使命光荣、任务艰巨，希望大家以这次会议为契机，同心协力、拼搏进取，努力开创城市精细化管理新局面;下面是小编给大家带来的在城市精细化管理推进会议上的讲话。希望大家喜欢!
今天这次会议，主要是对城市精细化管理工作进行再安排、再部署，动员各部门、单位进一步统一思想、落实责任、强化措施，推动城市管理水平实现再提升。下面，根据市政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、提高思想认识，切实增强做好城市精细化管理工作的紧迫感和责任感
去年以来，在大家的共同努力下，我市城市建设管理水平持续提升，市政基础设施建设快速推进，水电气暖等公用事业保障能力进一步提升，顺利通过国家节水型城市复查验收;综合执法建立完善错时上下班、定人定岗等巡查机制;
城市绿化突出抓好“见缝插绿”和“口袋公园”建设;环卫保洁突出打造示范路和提升保洁标准;数字化城管完善常态监管机制，按期结案率X%以上;城市交通秩序、市场管理、景区景点管理、老旧小区和背街小巷提升改造等工作都实现了新发展、新提升。
最近，省文明办通报了2020年度X省全国县级文明城市测评情况。我市以X分的成绩在全省X个新进全国县级提名城市中继续位列第X;在全省X个全国县级提名城市中位列第X，较2019年前进一个位次。成绩的取得，是全市共同努力的结果，尤其是在座的部门单位和街道、开发区付出了艰辛的劳动。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心地感谢!
成绩来之不易，应当倍加珍惜。同时，也要清醒地看到，我们的工作与上级要求，和人民群众的期望相比，还存在一些问题和不足。刚才，X同志通报了去年第四季度X城市管理考核成绩。目前，我市城市管理工作的问题和短板主要有：一是环境卫生存在管理空档，城区背街小巷、城中村、集贸市场、城乡结合部等区域卫生清扫不及时、不到位;
二是老旧住宅小区管理不到位，乱搭乱建、乱堆乱放、占用绿化带等问题比较普遍;三是户外广告设置不够规范，店外经营秩序不能长久保持;四是渣土运输管理不规范，存在洒落、扬尘现象，等等。这些都严重影响到城市环境和群众生活，导致在去年的X考核中未取得好名次。
当前，新冠肺炎疫情防控工作给城市管理提出了新的课题，城市管理水平成为人民身体健康的重要保障。去年，X市委提出了建设“生态开放、活力精致的现代化高品质城市”的目标，田庆盈市长在《政府工作报告》中提出“高标准高质量推进城市规划、建设、管理，打造精致无处不在、精细处处体现的精致城市。”
“坚持用‘绣花’功夫管理城市，推进城市管理向城市治理转变”。今年，省和X市提出大力实施“提升城市品质三年行动”，提升城市“颜值”;同时，今年又是我市创建全国文明城市的关键之年，抓好城市精细化管理，全面提升城市管理水平显得尤为迫切和重要。各级各部门要切实提高思想认识，坚持讲政治、顾大局，进一步增强抓好城市精细化管理的紧迫感和责任感，全面提高工作标准，落细落实工作责任，强化工作推进措施，创新推进工作实践，全面提升城市宜居宜业宜游宜养水平。
二、把握正确导向，推动城市品质进一步提升
实施城市精细化管理，要坚持“以人民为中心”的发展理念，遵循“城市管理应该像绣花一样精细”的指引指示，重点是把握“整改、提升、创新”6个字，把精细化管理落到实处：
一是把握问题导向抓“整改”。前期，2019年考核反馈了结果，暴露出了不少问题，体现出精细化管理一些基础性工作不扎实、不到位。比如环卫一体化工作，之前全市集中开展了人居环境整治，但在考核中仍然失分较多;再比如“门前五包”，基本的环境卫生都保证不了，可以说形同虚设，没有发挥作用。这些问题简单点讲是责任不落实，深层次讲其实是我们的体制机制还有问题，运行不畅。所以，要以问题为导向，抓住矛盾的集中点，抓住工作中的薄弱环节，各部门、单位要对照问题好好反思，追着问题“顺藤摸瓜”，切实抓好整改落实。
二是把握目标导向抓“提升”。考核就是指挥棒，是我们工作的风向标，大家要以“达到考核标准”为目标，全面提升各自承担的工作。比如有些工作对照X的标准都说得过去，但对照X要求，路面积水、落地广告等一些见多不怪的事情就都成了“问题”;再比如市政公用设施，以往我们关注主干道较多，这次X考核延伸到了公园、广场甚至是商业项目内，帮我们找出了不少监管盲区。大家要对照X考核要求，进一步校对各自的作业标准，抓好提升完善。
三是把握精品导向抓“创新”。X有自身的优势，下步需要多发掘，通过创新思路、创新体制机制，争取多打造精品，成为加分项。比如打造样板路、精品街区、美好住区等，积极争创省、X市级试点，以点带面促进全市精细化管理工作提质增效。
三、以“双十”专项行动为抓手，推动城市建设管理再上新台阶
今天，会上印发的“双十”行动方案，对全市今年城市建设及精细化管理工作进行了详细安排。大家要结合方案，紧紧把握三个导向，认真抓好以下五项重点工作：
一是抓好城市市容风貌精细化管理。要加强户外广告治理，对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理，做到与周围环境和谐统一。特别是要严格对照X标准，该清理的清理，该整改的整改，确保达到X的管理标准。加强城市综合执法，对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。除了抓整改提升，今年我们要加强城市设计，将其贯穿于城市规划、建设、管理全过程，以统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，深入挖掘X悠久的历史、深厚的文化底蕴，塑造出辨识度较高的城市风貌特色。
二是做好城市环境卫生精细化管理。要严格落实环卫保洁责任，明确环卫部门、街道、开发区各自负责的保洁范围，实现城市主次干道、背街小巷“无缝隙”管理。推进环卫部门、街道、社区(村)“三位一体”的环卫模式，理清职责，消灭管理盲区，实现常态的精细化管理。
三是抓好城市绿化彩化精细化管理。要提升城市园林景观，推进精细化修剪，持续“增绿、增彩、增果”，绿化美化城市空间。要进一步完善专门养护作业规范，做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。要加强树木病虫害防治，及时发现及时除治。很快就到植树节了，各街道、开发区要结合实际，提前谋划，大力开展植绿造绿，提升城市绿量。
四是抓好城市公共设施建设及精细化管理。今年的市政道路、园林绿化、环卫提升等项目已经市委、市政府同意，规划设计、招投标等前期工作也全面展开，但受疫情影响普遍开工滞后。各责任部门、单位要统筹谋划，科学制定施工计划，在确保工程质量前提下力争按期竣工。要持续优化市政设施管护，强化城市路桥、排水、市政设施等日常管护，确保各类设施安全运行。
五是抓好城市治理精细化。主要抓好以下五项工作：
第一，抓好民生工程实施。今年，我们计划实施老旧小区提升改造、农厕改造项目，进一步改善城乡人居环境。各街道、开发区要研究制定具体方案，尽快启动实施，市住建局要抓好业务指导，确保按期完成。
第二，整治道路交通秩序。要在全市倡导文明交通、文明出行，积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动，加强对机动车驾驶员、中小学生等重点群体的交通安全教育，提高安全意识。要加强城区交通秩序整治，预防和减少道路交通违章违法行为。要继续增划道路停车位，新建公共停车场，进一步缓解停车难问题。
第三，加强集贸市场管理。今年是创建文明城市的决胜之年，市场管理是其中一项重点和难点工作。执法局、商务局、市场监管局和各街道、开发区要各负其责，切实加强城镇农集贸市场卫生、秩序管理，解决市场脏、乱、差问题。同时，要加大对食品卫生、价格、品牌等方面的管理，严厉打击假冒伪劣商品，保障人民群众的权益。
第四，提升物业管理服务。要实施物业管理专项提升，强化社区“网格化”管理，理顺管理体制机制，全面提升物业服务水平。要规范整治物业管理市场，加强监督监管，通过建立诚信档案、强化考核等方式，提升物业服务质量。要加快推进老旧小区物业改造，对“三无”小区，街道、居委会要做好兜底管理。
第五，抓好遗留问题化解。要坚持问题导向，综合施策，全力化解各类遗留问题。比如住宅小区办证、项目延期交房、协议事项落实、闲置用地盘活等等。力争到年底前，各项问题得到化解或是取得明显进展，以减轻包袱，轻装上阵，持续提高工作效率，提升群众满意度。
四、落实责任，密切配合，凝聚起城市管理合力
一是加强组织保障。市里成立了由我任组长，凌峰同志任副组长，各部门、街道、开发区主要负责人为成员的城市管理委员会，可以看出市委、市政府对抓好城市精细化管理的决心。各部门、街道、开发区要在城管委的统一领导下，主动担当作为、密切协作配合，定期通报情况，及时解决问题，形成工作合力。
二全面落实责任。要细化城市管理责任，明确市、街道(开发区)、社区(村)三级职权职责。各街道、开发区要认真研究加强属地管理的办法措施，注重发挥辖区内单位和居委会的作用，最大限度整合城市管理资源。各部门、单位要对承担的任务进一步分解，细化到具体岗位、具体责任人，建立责任追究制度，以科学合理的责任体系确保工作落实。
三是强化经费保障。财政局、城建投要提早研究，建立强有力的投入保障机制，要用经营的眼光规划城市、用全新的理念经营城市，整合城市资源、盘活城市资产，全力做好资金保障。要建立科学合理的考核调度机制，一月一考核、一月一通报，年底排名并兑现奖惩，以奖代补推进各项任务落实。
城市精细化建设管理篇4
【关键词】城市道路；工程施工；精细化管理；相关措施；
在目前的经济发展趋势和社会发展环境下，城市化逐渐演变成为时展的焦点和关键，是我国城市化水平逐渐提高的重要表现。城市道路建设情况已经渐渐成为衡量城市发展水平的重要标准，同时也是促进经济贸易交流活动的重要保证。在这种情况下，就必须充分重视城市道路工程施工工作的开展，提高城市道路施工工程的精细化管理工作质量。这样才能够更好的保证城市道路工程在施工过程中各项环节的有效性，不断的改善工程施工质量。当前我们国家在城市道路施工建设方面虽然取得了不错的成绩，施工技术和条件也在逐渐的改善，但是在施工过程中仍然存在着许多方面的问题亟待解决，如此才能够更好的提高城市道路的整体建设质量，提高城市道路的应用价值。
一、城市道路工程施工的基本情况
城市道路通达城市的各地区，供城市内交通运输及行人使用，便于居民生活、工作及文化娱乐活动，并与市外道路连接负担着对外交通的道路。[1]城市道路建设工作是城市建设规划中的重要组成部分，同时也影响了整个城市的运作质量。在这种情况下，就必须提高城市道路设计和规划工作的质量，根据城市发展的趋势和实际情况来构建交通路线，城市道路要抗滑和耐用，同时也要规划设计好相关的排水基础设施，规划各种交通指示标志、线路、人行道、电线杆道等等。
二、精细化管理的基本概况
精细化管理是比较常见和科学的管理理念，同时也是一种创新性较强的管理工作技术。通过一定的科学规则实现系统化和细化，而对城市道路工程而言，就是利用程序化、标准化、数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。[2]城市道路工程施工的精细化管理是一种比较科学的管理方式，而且管理的主要对象是：施工人员、管理人员以及其他的资源等等。若想要提高城市道路工程施工的精细化管理工作质量，就必须以科学理论为基础前提，全部的施工程序和管理模式，都必须在制定的原则和准则下进行。精细化管理工作能够较好的展示管理工作追求的目标，需要相关的管理人员和施工人员认真落实，积极负责等。基于规则并非"人治"的意识，包括程序和制度，相关工作人员也要积极转变管理和服务的模式，精细化管理的标准，更多关注满足被服务者的需求。[3]城市道路工程施工的精细化管理具有较为明显的特征，操作程序专业化，管理工作系统化以及效果数据化。只有这样才能够更好的展示和检测城市道路工程施工建设的质量，同时也是衡量城市道路工程施工效益的标准。
三、城市道路工程施工的精细化管理工作措施
城市道路是城市生活和生产活动正常、有效进行的重要保证，这也是促进城市经济发展的重要保障。虽然我们国家在城市道路建设方面的经验在逐渐的丰富，相关的建设技术和管理模式逐渐成熟，但是在管理过程中仍然会存在着不同类型的问题，这些问题的存在影响了城市道路工程施工的质量。因此，必须不断强化精细化管理在城市道路工程施工中的运用。
（1）强化城市道路工程施工精细化管理体系
城市道路工程施工建设工作的质量关系到整个城市道路网络的辐射作用和社会作用，在这种情况下，就应当根据城市道路建设的实际情况制定全方位的道路工程施工精细化管理体系。不断的协调城市道路工程施工和管理的工作部门和工作人员之间的关系，不断的贯彻和落实精细化管理理念，将相关的精细化管理工作措施落实到施工的每项环节中去。明确城市道路工程施工的每项程序和步骤，依照相关的国家部门制定的施工条例拟定相应的施工标准和质量控制标准。
（2）做好城市道路工程施工前、中、后的精细化管理工作
在城市道路工程施工之前，必须严格把关招标和投标工作，这样才能够给证竞标和投标环节的质量提高提供良好的保证，避免出现不良现象。在签订合同的时候，要根据城市道路建设的实际情况进行审核，构建相关的风险规避制度和解决措施。同时也要明确责任双方的义务和权利，明确城市道路建设的目标等，编制项目可行性报告，审核施工的程序等等。在城市道路工程施工过程中，必须要严格的遵守道路建设和施工的相关标准，协调施工管理工作同其他方面之间的关系，控制各项环节的实施情况和质量，加强精细化管理监督的控制范围，采用科学、合理的精细化管理工作方法和理念。制定动态精细化管理工作体系，及时的监督施工情况，不断的进行改进和完善。城市道路工程施工完工之后，仍然需要进行精细化管理工作模式，评估项目的实际价值和成本等。项目部管理人员应该召集工程技术、计量、财务、材料等部门对工程所有财产和物资进行清理与核算，分析施工成本，并归纳交企业档案管理部门。[4]
（3）协调好城市道路工程施工中的各项问题
因为在城市道路工程施工过程中，会受到不同种类的因素的影响，这不利于提高城市道路工程施工精细化管理工作的质量和效益，因此必须加以解决，从而避免出现干扰城市道路建设的现象。城市道路工程承办方和政府部门应当通力合作，积极处理相关的矛盾和问题，协调好各方面之间的关系，为精细化管理提供良好的、和谐的社会环境。城市道路施工过程中，需要处理好地下电网、水网建设的问题，处理相关的道路基础设施、绿化带、路灯等的迁徙和安装工作，选择适当的封闭区域，及时同有关部门和群众进行沟通等。及时的同有关部门和人员进行沟通，协调好各个关系主体之间的利益[5]这样才能够更好的为城市道路工程施工工作的开展提供良好的氛围，工程施工程序和工期也不会被耽误。
结论
在传统的城市道路工程施工过程中，相关的部门和工作人员主要是选用静态的管理工作模式，这种管理方式的效果相对较差，而且灵活度不高，影响了城市道路工程施工管理工作质量。在新时期，精细化管理模式在城市道路工程施工过程中的运用，极大的改善了城市道路施工和质量控制的现状，能够尽可能的提高每项环节的质量和精确度。利用精细化的操作模式、建设流程，不仅仅能够优化资源配置，还能够较好的提高城市道路的经济价值和使用价值，扩大了城市道路的辐射范围。
参考文献：
[1]张斌.建筑工程施工中的质量管理方案研究[J].黑龙江科技信息.2011（18）：20-25；
[2]石岩峰，卫宏.工程项目施工的精细化管理措施及意义[J].山西建筑.2010（33）：1200-1212；
[3]谢锋.刍议强化建筑工程施工的精细化施工管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2014（04）：89-93；
城市精细化建设管理篇5
关键词：城市空间；精细利用；综合体系；渝中区
1引言
随着城市化水平的显著提高，城市问题也逐渐显现出来，特别是城市空间扩张无序和集约利用效率低下等问题日渐突出。如何在有限的城市空间资源下实现高效利用每一寸土地成为现在社会面临的一大难题。
城市精细化利用的理念和部分方法已经被我国一些城市的城市管理部门所重视和应用。城市规划部门以及研究城市规划的学者们，基于城市精细化利用的不同侧重点提出了很多理论和实践方法。龙瀛等研究了大数据时代的精细化城市模拟[1]；陆小成提出了城市绿化管理精细化模式[2]；齐晓对城市公共空间各项内容进行精细化研究设计[3]；乔宏研究了城市轨道交通对城市空间利用的导向效应的精细化利用[4]；杨天姣等提出了精细化地下空间设计理念[5]。
以重庆市渝中区为研究对象，在遵循时代性、综合性、目标性、系统性和可操作性等原则基础上，提出构建由目标体系为先导、内容体系为核心、管理体系为调控和条件体系为前提的“四维一体”的城市空间精细化利用综合体系，作为渝中区城市空间精细化利用综合服务平台，实现城市空间的精细化管理与利用。
2综合体系构建原则与框架
渝中区作为重庆的“母城”，长期以来都是重庆市社会、经济发展的核心区，随重庆工业不断发展，城镇化进程迅速，大规模的开发活动和相应基础设施建设给渝中区城市空间带来了越来越大的压力，受地形条件和江河分割的影响，在空间资源的约束下，渝中区不能实施外延式城市扩张的模式，目前最有效的解决方式就是不断提高城市空间利用效率，变粗放利用为精细化利用，促进城市空间资源的优化配置和合理利用。
构建渝中区城市空间精细化利用综合体系需要注意以下5个原则。
2.1时代性原则
综合体系的构建不仅要满足城市空间现状利用评价分析的要求，而且要有新的理念和创造性，要与时俱进，对未来城市空间精细化利用也要有一定的指导性和预见性。
2.2综合性原则
城市空间利用是一个复杂的有机体，因此要从多个方面、不同角度综合分析研究，建立一个综合多分支的有机整体，构成综合体系的总体功能。
2.3目标性原则
构建城市空间精细化利用目标体系，要紧紧围绕城市空间的精细化和节约集约利用为目标，掌握城市零散地块空间分布，高效集约利用城市每一块空地。
2.4系统性原则
系统性也称整体性，各分体系相互联系构成一个有机整体：目标体系是先导，在整个综合体系中其驱动作用；内容体系最核心的部分，是目标体系的具体体现；管理体系是综合体系中目标体系和内容体系实现的保障；条件体系是综合体系的基础，在整个体系中起支撑作用。
2.5可操作性原则
体系构建要考虑指标选取的合理性，数据收集的难易程度，操作的可行性，使体系能够顺利实施进行。如果片面追求体系的完美，会缺乏真实性和实用性。
渝中区城市空间精细化利用综合体系总体框架如图1所示。
3渝中区城市空间精细化利用综合体系构建
3.1目标体系
构建城市空间精细化利用的目的是为了精确细化
地利用和管理城市空间，以达到集约利用城市空间的效果，是整个体系的先导，综合选取容积率、地下空间开发率、人口密度、绿地覆盖率、单位建筑面积产业增加值等5个指标进行衡量。
3.1.1容积率
容积率的高低直接关系到城市永续发展问题，是城市规划管理中一项重要指标。容积率的制定是一个复杂的过程，要综合考虑多种因素，包括规划因素，区位因素，经济因素，环境因素，政策因素等。不同地区设定容积率各不相同，受当地经济、社会、环境各方面因素影响，参考重庆规划局下发规划容积率与现状容积率进行对比，初步分析渝中区容积率的高值区和低值区，对于有待提升的地区加以改进。
3.1.2地下空间开发率
城市地下空间作为城市的第二空间，拥有巨大的潜力，科学合理地利用第二空间资源，既能满足对地面地上空间的需求的拓展，又符合可持续发展理念促进城市发展。
渝中区作为重庆最繁荣的主城区之一，急需扩大对地下空间资源的利用，并且部分地区已经形成了较为完善的地下空间格局。同时，渝中区良好的地形地质条件和强大的经济能力也保障了地下空间资源的开发。预测不同区域地下通车系统和地下商业区开发的需求量，进一步求地下空间开发率，为城市规划者提供理论指导。
3.1.3人口密度
人口密度是单位面积土地上居住的人口数，是衡量人口密集程度的指标。城市人口密度对社会、政治、经济、环境等方面研究起着十分重要的意义。城市人口估算模型包括城市面积估算法、土地利用类型估算法、居住单元数量估算法和影像像元估算法[6]。因为人口数据与土地利用类型之间的关系最为密切，该研究在建立渝中区土地利用分类系统的基础上，采用土地利用类型估算法计算渝中区各空间单元的规划人口密度。
3.1.4绿地覆盖率
绿地覆盖率是城市建成区内各绿化用地面积占城市建成区总面积的比率，包括公共绿地、宅旁绿地等。重庆政府十分注重生态文明建设，数据显示，2015年建成区绿化覆盖率达39.9%，森林覆盖率达45%，是全国中绿地覆盖较高的城市之一。绿地覆盖率的大小，直接影响城市人居生活的质量水平。为了获取更精确的城市内部绿地覆盖率指标，通过遥感软件对渝中区高分辨率影像城市绿地数据，基于地理信息系统软件对数据进行叠加分析处理，计算渝中区各地绿地覆盖率。
3.1.5单位建筑面积产业增加值
单位建筑面积产业增加值是在一定时期内建筑面积上所有产业单位产值的增加值。渝中区以现代服务业为支撑的服务经济产业体系基本形成发展迅速，呈现多元化、分散发展的趋势，目前已建成以朝天门-解放碑片区、两路口-上清寺片区和大坪-化龙桥片区为核心的“东、中、西”三大商圈，是渝中区产业增加值的主要贡献区，计算渝中区三大商业功能区未来单位建筑面积的产业增加值，可反映渝中区商业功能区的空间利用经济效益。
3.2内容体系
内容体系是整个体系的核心，包括城市居住空间、商业空间和绿地空间数据精细获取。
3.2.1城市居住空间数据精细获取
三类居住用地在高分辨率影像中的解译特征如下：一类居住用地，该用地内绿化率较高，房屋多为低层建筑，坐落有序，呈灰色；二类居住用地，该居住用地内的楼层高度多为中等高度，房屋排列有序，楼层大多高度相同，颜色呈灰白色；三类居住用地，居住区内楼层较矮，居民楼分布都较为密集，房屋坐落无序，颜色呈灰色。
3.2.2城市商业空间数据精细获取
商业用地内建筑物多为高层，建筑密度较高，分布在主要道路周边、主要道路的交汇处和交通便利处，集中分布；商业用地内多有面积较大的广场，颜色呈灰白色。在城市商业空间提取时应注意有些居住楼房的底层虽为商用，但是其主要作用为居住用地，而不是商业用地。
3.2.3城市绿地空间数据精细获取
根据《城市绿地分类标准》，城市绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地五大类。五类绿地在高分辨率影像中的解译特征如下[7]：公园绿地，云朵状阔叶林和面状花草地面积较大，颜色为墨绿色，建筑物较少；生产绿地，形状规则，植被排列整齐，颜色为绿色，阴影少；防护绿地，以云朵状的阔叶林为主，主要分布在城市道路两侧，颜色为深绿色，伴随阴影；有时道路的中间还有带状分布的低矮灌木或花草植被；附属绿地，颜色通常表现为墨绿的林地、浅绿的规则草地、深绿的现状或环状灌木，通常分布于建筑物周围；其他绿地，一般是大片的自然植被绿地，颜色通常为深绿。根据具体情况具体分析是风景名胜区，自然保护区，城市绿化隔离带。
现代城市建筑物高大，建筑物本体或其阴影会遮挡绿地，导致解译区域不准确，在解译过程中应注意仔细观察，并借助辅助资料对比分析。
3.3管理体系
管理体系作为整个系统的保障，在整个体系中起控制作用。整个管理体系包括组织管理、制度管理和运行管理三部分。
3.3.1组织管理
渝中区城市空间精细化利用与管理应实行区、街道二级管理体制，区级管理部门负责对城市空间精细化利用进行中、宏观管理，各街道办事处在区级管理部门的指导下负责精细化利用的具体实施。
渝中区政府应牵头发改委、国土、规划、建设等相关部门成立城市空间精细化利用领导小组，负责渝中区城市空间精细化利用计划组织、管理协调、资源优化配置和合理利用等工作。此外，在开展旧城改造、产业调整等空间利用相关项目之前，领导小组开相关培训会议，把空间精细化利用理念融入到项目规划阶段，同时对项目实施进行经常性指导和监督，抓好工作调度，加强考核与检查，确保渝中区城市空间集约利用目标全面达成。
3.3.2制度管理
建立由区政府牵头，区国土分局、规划分局、发改委、建交委等部门参加的渝中区城市空间精细化利用目标体系落实工作联席会议制度，就实现目标体系过程中的重大问题进行讨论决策。同时还要组建得力的规划编制队伍，研究提出空间精细化利用工作方案，落实工作责任，启动重大课题研究和专项研究工作。
3.3.3运行管理
城市空间精细化利用与动态监测是一个复杂的系统工程，^级管理部门可以先选取典型街道进行先行试点，采取“由上而下”和“由下而上”相结合的方式，开展城市精细空间单元划分与编码、地表和地下城市空间数据精细获取以及空间基础单元集约利用实践，探索综合体系的运行机制，制定相应的运行保障措施。
3.4条件体系
条件体系是城市空间精细化利用综合体系的基础，在整个体系中其支撑作用。条件体系包括技术人员、软硬件设施以及资金与经费三部分。
3.4.1技术人员
城市空间精细化利用涉及到管理、规划、遥感、地理信息系统等相关专业技术，一定数量和质量的技术人员是开展城市空间精细化利用的主体，组建好一支以专职为主、专兼结合的专业技术人员队伍是实施城市空间精细化利用的保障。因此，需要在区级管理部门层面引进相关专业的技术人员，在街道层面培养和培训一支技术过硬的辅助人员队伍，同时可聘请企事业单位或科研院所的专家及技术骨干作为研究顾问，以保障城市空间精细化利用工作的开展。
3.4.2软硬件设施
RS技术和GiS技术是城市空间精细化利用的重要组成部分，它不仅是实现城市空间单元细化、空间对象定位的基础，也是城市空间精细化利用综合体系有效实施的保证。因此，需要合理规划，装备一批具有现代化水平的仪器设备，为城市空间精细化利用提供强有力的物质保证。
3.4.3资金经费
城市空间精细化利用最基础的工作就是精细获取城市空间信息，这些信息的获取需要大比例尺地形图和高分辨率遥感影像数据，同时还需要大量的通过野外采集相关定位信息，这一系列工作均需要一定的经费支持。此外综合系统平台的开发与建设运行、城市空间精细化利用专题项目的立项研究也同样需要资金资助。由此，财政部门应重视城市空间精细利用基础数据采集及相关项目的经费需求，并及时拨款到位，以保障相关工作的顺利开展。
参考文献：
[1]龙瀛，茅明睿，毛其智，等.大数据时代的精细化城市模拟：方法、数据和案例[J].人文地理，2014（3）：7～13.
[2]陆小成.城市绿化管理精细化模式研究：以北京市为例[J].管理学刊，2012，25（5）：91～95.
[3]齐晓.城市公共空间精细化设计研究[D]北京：北京建筑工程学院，2012.
[4]乔宏.轨道交通导向下的城市空间集约利用研究：以重庆市渝中区为例[D].重庆：西南大学，2013.
[5]杨天姣，吕海虹，苏云龙.北京中关村丰台科技园地下空间精细化设计[J].理工大学学报（自然科学版），2014，15（3）：246～251.
城市精细化建设管理篇6
一、现场会要解决什么问题
城市管理最终要达到市容环境“优美整洁、规范有序、文明和谐”的目标。近几年来，在这一方面，力度应该说是很大的，重点从群众反映强烈的脏、乱、差等热点难点问题入手，以开展“五脏五乱”整治活动为载体，推动城市管理工作上了一个新的水平，可是，我们还是走不出“整治—反弹—再整治—再反弹”的城市环境整治怪圈，全市各区（市、县）“脏、乱、差”问题时有发生。今天，在清镇市召开城管现场会，并不是说清镇市容市貌，环境卫生在全市最好，比市容市貌，清镇只能排在中间；比基础设施，比经费投入，比工作力量，清镇无法与两城区相比，就在基础条件较差的情况下，要实现城市管理水平的提升，可以说清镇在管理上动了大量的脑筋，在创新管理理念，创新管理机制上寻求突破，大胆探索，提出了城市精细化管理理念，出台了城市精细化管理方案，制定了科学的管理机制、监督机制、考核机制和评价机制，搭建了一个“信息集成，统一指挥”的计算机管理工作平台，实现了城市管理的高效率和全覆盖，开了市乃至贵州省城市精细化管理的先河，这次现场会，需要解决的问题，就是管理理念和管理机制创新的问题。
二、清镇的做法有什么启示
今天，听了清镇在推行城市精细化管理的一系列做法后，我深有感触。我认为，至少给了我四个方面启示。
一是在工作创新上，清镇能够在总结以往创建整治成果的基础上，大胆提出并实施城市精细化管理的理念。应当说，这是在全省城市管理上的一大创新、一大突破。虽然全国不少省区也在推行城市精细化管理，但大家都是围绕精细化在摸着石头过河，没有现成的一套可供借鉴的经验。清镇能够借鉴外地经验，并结合自身实际，推行精细化管理，这在全省来说是第一家首先提出，其创新精神值得我们大家学习。
二是在工作标准上，清镇明确提出了“力争在市容环境卫生、交通秩序、市场秩序、园林绿化、建筑工地、街巷院落小区等管理上取得重大突破，实现城市环境''''优美整洁、规范有序、文明和谐”的城市精细化管理目标。围绕这一目标，按照无缝拼接的要求，在10个方面，明确细化了10项具体的精细化管理内容、43项工作标准和109项任务指标，并将细化的目标明确到人，做到管理目标量化，管理标准细化，职责分工明晰化，为推行城市精细化管理工作夯实了基础。标准体系目标明确，内容翔实，具有很强的针对性，为我们推进城市精细化管理明确了努力方向。
三是在管理方式上，成立了城市精细化管理信息指挥中心，搭建了管理平台，并开通了市民免费投诉电话，架构了“城管110”，指挥中心初步实现了城市管理内容和标准的数据管理、城市管理事件的迅速处置、责任单位及人员的科学考核，做到了城市管理对象数字化、管理评价数字化、管理过程数字化，城市管理的效率和质量明显提高。应当说，此举是全市乃至全省在推进城市管理工作进程中，提高城市管理水平的一大亮点，尤为值得我们学习。
四是在机制建设上，清镇积极探索，立足于工作创新，为使明确的各项城市精细化管理标准得到有效落实，再造新的管理流程，建立了从管理、监督、考核到评价的四大机制，围绕四大机制，制定了“五级督查”、“三令督办”、“连带承责”等26个工作制度，为实现长效管理提供了机制保障。有效解决了领导干部高度重视，城管及保洁管护人员工作到位，监督督查工作到位等问题。可以说，这套从管理到考核的体系是城市管理工作中，机制和体制建设上的一大创举。
三、下一步该做些什么
一是要进行管理理念和工作机制的创新，只有通过创新才能解决好城市管理工作中不断涌现出来的困难和问题，才能够不断提高城市管理的质量和效率。当然，能够创新固然最好，如果一时想不出新的办法，那学习别人创新的先进的有效的城市管理经验，结合自身城市的特点，有效实施管理，也是不断提高我们工作水平的途径。
二是要加大城市建设和管理工作的投入。只有在管理上加强了，设施上跟上了，我们的城市才会越来越舒适、越来越亮丽。刚才恒部长也和我们商量，明年市里对城市建设和管理工作有亮点的区（市、县），可给与一定的补贴。
三是要着力提升市民素质。市民是城市建设和管理的主体，只有全体市民都积极参与、支持城市的建设和管理，我们的城市管理才会实现高质量和高效率。
四、全力以赴抓好“整脏治乱”迎检工作
今年下半年以来，在市委、市政府的领导下，由恒部长亲自主抓，市文明办牵头，市政府各有关部门及区（县、市）切实按照《年下半年市深入推进“整脏治乱”工作方案》，全面深入开展整脏治乱工作，使我市市容市貌得到整体提升，城市品位进一步提高，城市软环境进一步改善，增强了我市城市综合竞争实力，成绩十分显著。但我们也应看到，我们的工作中仍然存在管理松懈，未能形成长效机制，责任划分不够明确，工作主动性不强等问题。下个月省里就要开始检查，可以说时间紧、任务重。市各有关部门、各区（市、县）要统一思想，提高认识，高度重视这次“整脏治乱”的各项迎检准备工作，增强紧迫感，全力以赴，切实按照《年下半年市深入推进“整脏治乱”工作方案》要求，对照自身，有针对性地周密部署、精心安排，抓好各项工作的落实；要进一步明确责任，层层分解，落实到个人；要主动发现问题，及时整改，在日常的管理中积累经验，形成长效机制。
五、下一次城管例会要干什么
城市精细化建设管理篇7
一、高标准规划指导城市现代化
城市建设,规划为纲。没有高站位、高起点、高标准的城市规划,就不可能有现代化的城市。为此,河北省将2009年定为“城乡规划年”,开展以提高规划设计水平、健全规划体系和严格规划执行为主题的活动。要求全面开放规划设计市场,城市空间发展战略和城市发展重大问题研究,要委托多家一流规划编制机构进行方案咨询;城市总体规划、重要的专项规划和控制性详细规划,要委托具有相应资质的高水平规划编制单位承担;重点地块的修建性详细规划和城市设计,均要邀请3家以上具有相应规划设计经验的优秀设计机构参加。
石家庄市作为省会城市,全部开放了规划设计市场,确立了“走精英路线,做高端设计”的思路,采取邀标和招标的方式,会聚国内外多家高资质、高水平、高知名度的顶尖高手进行规划设计。在进行石家庄新客站规划设计时,就邀请了德国杜罗工程咨询有限公司、英国阿特金斯公司、日本CFK中央复建株式会社、中国城市规划设计研究院、东南大学等5家国内外知名的设计单位,对该项目概念规划进行了国际竞标。最后,经专家投票,在交通规划方面处于世界领先水平的欧洲著名的交通咨询公司――德国杜罗工程咨询有限公司胜出,成为石家庄新客站地区综合规划签约单位。
滹太新区是石家庄市今后几年建设的重点区域,为将其建设成精品新区,石家庄市政府聘请了北京清华城市规划设计研究院、美国Ca规划设计师事务所、澳大利亚澳斯派克景观/建筑规划设计集团和德国意厦国际设计集团联合体,对这一区域进行高标准设计。
不仅是石家庄,河北其他城市也把规划作为城市建设的头等大事。唐山南湖生态城就由国内外知名的中国城市规划设计研究院、清华城市规划设计研究院、德国iSa意厦国际设计集团、美国龙安建筑规划设计公司4家设计团队共同规划设计。他们还聘请中国城市规划学会、北京林业大学、北京交通大学、五合国际设计集团等单位的专家、学者担任评委,对每个设计公司的规划设计方案进行量化考评,并将各设计公司的长处进行集成整合后,最终将落实到南湖生态城的控制性详细规划和景观的综合规划中。
目前在河北,规划是龙头、规划是蓝图的思想深入人心。科学的、富有前瞻性的规划,不仅更加凸显了城市的魅力,而且为打造城市特色指明了方向,保证了城市的可持续发展。
二、机制创新助推城市现代化
城镇化建设牵涉方方面面,是一个系统的综合工程,必须加强管理,创新机制。河北各设区市大胆探索,在投融资体制、城市管理等方面做文章,搞改革。
为实现城市面貌三年大变样,石家庄市紧紧抓住规划、建设、管理、资金、效率等关键要素,建立“责权明晰、标准明确、管理精细、保障有力、运转高效”的机制,着力提升各方面的管理水平。
建立科学规范的城市规划机制。将所有政府投资项目和建筑面积在3万平方米以上的市场项目,全部面向国际公开招标,每个重点项目至少有多家国内设计单位和国外设计单位参与设计。充分发挥规划建设专家咨询委员会和规划审批委员会的作用,从源头上保证高起点、高标准、高品位、大手笔,倾力打造百年经典城市。
建立协调有序的建设工程推进机制。全面实行规划、建设、立项、招标、投资、施工“六分开”,严格落实分包责任制、逐级调度制、考评问责制,完善检查、评比、通报、公示制和更加严格的红黄牌制度,全面提升执行力。
建立运转高效的城市管理机制。构建职责明确、管理精细的城市管理新体制,真正形成“两级政府、三级管理、四级服务”的格局,充分调动区、街道、社区的积极性。全面实施万米单元网格数字化管理,推动城市管理的规范化、精细化和长效化。
建立多元化城市融资机制。充分发挥三大融资平台的作用,今年确保收储土地1万亩,土地出让收入达到40亿元;力争融资150亿元,发行企业债权融资20亿元。加大基础设施建设、片区开发和城中村改造等领域的招商力度,积极引进国际国内战略投资者参与城市建设,积极引进实力强的大集团参与城市管理,盘活城市资产。
建立快捷高效的建设项目审批机制。按照“精简合并、并联审批、限时办结”的思路,在全面清理各部门审批事项的基础上,对审批程序进行优化整合,明确各环节审批时限和对接机制,提高审批效率,优化投资环境,开通房地产项目审批绿色通道。按照上位法的要求,从取得土地使用权到项目开工的审批时间,要压缩到7天。
唐山市扎实推进城市精细化管理,继续深入开展城市“绿、美、亮、净”环境综合整治,全面提升城市档次和品位。同时推行城市管理综合执法和数字“网格化”管理,建立全覆盖、无遗漏、精细化的城市管理长效机制。
三、精品工程打造城市现代化
没有精品的城市是没有特色的城市;没有特色的城市是缺乏生命力的城市。在新一轮城市建设中,河北支持各市建标志性建筑,规定各设区市启动不少于5个精品工程或标志性建筑,对每个市的3个精品项目或标志性建筑,河北省建设厅提供技术支持和服务。河北省各市也时时处处强化精品意识,突出自身特色,力争建成一批体现燕赵地方风格的精品建筑和亮点工程。
今年,石家庄市将按照“繁华、舒适”两大功能的要求,着力抓好总投资1111亿元的146个项目建设,高标准完成20项国庆献礼工程,倾力打造一批具有一流省会水平的亮点工程、特色区域和标志性建筑。二环路沿线、主干道内的1000栋建筑物将进行综合整治,裕华路等5条道路和百年广场、人民广场、文化广场区域夜景将进行综合规划设计,精心打造一批具有冲击力和震撼力,经得住历史检验、经得起百姓评说的精品亮点和标志性景观,不断提升省会知名度和美誉度。
塞外山城张家口重点规划了“文化居住、生态涵养、产业聚集、商贸和空港物流”四大功能区,2008年完成城建投资220亿元,随着一系列城建重点工程竣工,山城市民感觉到:一座“城在山中、山在城中、山水呼应、绿树相映”的山水宜居城市呼之欲出。
保定市在三年内围绕“绿色生态、古城文化、城市交通、现代商贸、和谐宜居”5个方面,将谋划启动679个城建工程。
城市精细化建设管理篇8
【关键词】城市规划；城市文化建设
文化不仅是我们人类文明进步的产物，同时也是一座城市的核心资源。在每一座城市的发展过程中，都会形成一种有别于其他城市的城市特色文化。城市的发展要靠文化，只有建立了属于自己的文化，才能让城市具有强有力的竞争力，实现持续发展。
1、城市规划与城市文化定义
城市是一定地域经济、政治、文化中心，在社会及经济发展中起主导作用。每座城市由于其历史，文化，经济，地势等各种因素造成其呈现的风格各异，给人以不同的城市风貌。这种不同有很大一部分是由城市的规划建设体现出来的，同时也是反映城市文化的最真实的写照。城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的方向，是城市管理的重要组成部分。
城市文化，有人根据经典定义，认为它是指人们生活在城市中创造的物质和精神财富的总和，是城市人类生存状况、行为方式、精神特征及城市风貌的总体形态。有人根据其本身的特征出发进行定义，认为其是指生活在城市的人们在改造自然、社会和自我的活动中，共同创造的行为方式、组织结构和道德规范。城市文化可以将其理解为城市的文化品格，是一座城市经济，政治，文化，历史和社会发展的集中体现。
2、城市规划与城市文化相得益彰
城市规划是一种看得见的具体的文化体现形式，是展现不同国家、不同地区城市及生活在城市当中的人群的文化底蕴的最直观的表现形式。而城市文化则是在城市长期规划过程中慢慢积累、演变而沉淀下来的特有的风格与特性。不一样的城市，不仅仅是有着各自不同的旅游景点，还有着不同的文化背景加之不同的地理环境，再慢慢适应并改造而形成。
当然每个时期的城市规划也必然少不了当地文化的指导，只有充分的考虑了本地的文化特征，才能使其更具有城市魅力，脱颖而出。而且也可以根据各时期的城市规划观看出其当时的文化特征，并逐步与时俱进，用新的高科技手段完成新时期的规划，使得历史文化得以延续。所以我们说城市规划与城市文化相得益彰，相辅相成。
在城市规划过程中，我们要对城市内容的表现尤为重视，并力求做到突出城市的个性与特色，展现整个城市的活力。城市文化特色是现代城市竞争的核心力量，塑造城市的文化特色也是一种对城市资源的无形的开发和利用，更有助于我们在城市规划方面有新的突破。
3、城市规划建设与城市文化的发展
随着社会的发展，文化已经在综合国力的竞争中起主导作用。提高文化软实力，正是我们今后城市文化建设的一条重要方向。对于一些现代国际化大城市，都是发展先进文化的主力。而对于城市文化，不仅是一个现代大都市的必要因素，也是该城市历史的延续与体现。
现如今，我国的一些城市在城市文化建设方面还有许多不足的地方，例如城市文化观念不明确，文化设施不齐全，文化展现形式无创新点，文化结构不健全等等。因此，在往后的城市文化建设中，我们要加大对其的重视，积极学习社会上突出的文化成果，用来建设属于自己的文化。只有这样，我们才能够更好地传递自己的文化，建设更加美好的城市。
如何在城市规划中融入城市文化建设，我们主要从四个方面入手：
首先要树立精细的城市文化管理理念。只有在人们心中树立了文化建设的理念才能保证我们城市规划的完整性。当然要实现有效地管理需要通过一系列完整而具体的操作规范及精细的制度来实现。只有做到了精细化的管理才能完成所需的操作。而精细的管理我们又要求做到精密、深入、细致和规范，要以数据化为标准，专业化为前提，信息化为手段，制度化为保障，从而获得更多的高效益。同时城市精细管理又是一项硕大的工程，要想做好精细的管理，就必须从总体做起，先做好总的系统优化，建立一套完整的城市规划包括城市各个部分运行的原则和设计体系。做好城市的精细化管理我们要求重视城市管理的每个细节，做好每个细节的工作。要确保其能够充分的发挥其作用还需建立起规范化及流程化的管理框架，构建良好的管理环境。
其次，要注重塑造完美的整体形象。根据每个城市的发展的需要，应提前安排好城市的总体规划，在心中有个总体的城市蓝图，然后适当的进一步加强城市各个功能的空间布局及空间定位，在保证完整性的前提下，突出当地特色、文化品位及现代都市感。坚持历史与现代相结合，自然与人工相结合，通过其巧妙的融合，更充分的展现城市的魅力。对于城市的建设，我们应做到更好地弘扬文化，加强绿化、景观及雕塑等各个环节的整体感，使其充分发挥其作用，要让每一个来到这座城市的人都留恋往返。
再次要培养个性标识。世上没有相同的人，同样也没有完全相同的两个城市。在整个城市规划中我们可以借鉴“企业识别系统”的模式，创建一个“城市识别系统”，并由此来逐步“推销”每座城市，借助每座城市的主体文化，可以形成一系列相关的城市建筑、景观、文化景点等，同时也可以打造一系列与主体文化相关的歌剧、宣传品、节目，整体形成一条与主题文化相关的产业链，大力向外界人民推广，必然会有喜欢只属于你这座城市的城市文化的人们慕名而来。对于城市的传播口号，应做到直入主题，突出重点，朗朗上口，只有这样才能产生更广泛的影响，植根于人们的内心深处，
最后要强调的是要彰显建筑的风格。俗话说细节决定成败，对于一座城市来说也是这样，它也是最能直接体现一座城市的与众不同。在整个城市规划中，若我们对每一个桥梁、每一条道路、甚至每一个路灯都做到精心的设计，那又会有谁不会记得它的名字呢？在建筑的设计上，联想当地文化特色，用现代文化品位去构想，赋予每一个建筑以不同的主题文化，但又不失其总体宗旨，从而形成个体与总体的统一。
每一座城市都是一部历史，一部历史书写了不知多少年的文化，一座城市的兴衰成败都可以在其物质与非物质的文化遗产中见证。而文化就像一部史书，记录并延续着每一座城市的发展，同时也赋予了后人宝贵的财富。因此，加强城市规划中的城市文化建设尤其重要。
参考文献：
[1]戴慎志.城市工程系统规划.中国建工出版社.1999.
[2]于立.关于紧凑型城市的思考.城市规划学刊.2007.
城市精细化建设管理篇9
关键词：精细化管理；市政给排水；给排水工程；应用
在城市建设过程中，市政给排水工程属于城市基础设施，不仅能为人们供给清洁健康的生活用水，还能有效排出城市的生活污水，避免城市中污水灾害的发生，为城市回收和净化城市污水提供必要的保障，促进当前经济社会的发展。但是，由于城市市政给排水工程管理存在着不容忽视的管理问题，这种管理问题给城市中给排水工程今后的发展带来了很大程度的阻碍。对此，使用精细化管理可以将市政给排水工程管理进行逐步的提升，进一步加强城市给排水项目的管理水平。
1精细化管理的内涵
精细化管理是一种形成于国外发达国家的全新的管理理念，它在很多方面都有着广泛的应用，就比如说文章重点讨论的市政给排水工程管理方面，它在这方面也发挥着十分重要的作用。精细化管理对提高效率、提高质量等多方面都有着非常显著的效果。所谓精细化管理，指的就是不同于传统管理理念的全新管理手段，它将管理职责落实到每一个人，明确划分职责，充分发挥着每个人的能力。这样做可以使每个人都清楚地了解自己所要开展的工作，可以更好的将权利、工作、职责进行具体分配，使每个人都能很好的落实自己的工作，做到尽职尽责。这对提高工作效率、加强质量监督力度都是非常有利的。精细化管理将系统化、度量化、标准化、流程化、协作化以及严格化的内容进行进一步的融合，是一种比较科学、行之有效的管理模式。
2市政给排水工程管理的现状以及存在的问题
当前市政给排水工程管理的现状以及存在的问题，总的可以分成以下几方面：
2.1市政给排水工程管理监督缺失
在现有的社会背景模式下，我国的市政给排水工程的施工主要就是按照现有的建设主管部门进行直接的分工，由于这种分工的形势，导致最终在管理的过程中存在管理无监督的问题。在市政给排水工程的施工过程中，施工单位并没有按照相关的设计要求进行进一步的施工规范制度的确定，也没有建立相关的监督部门，导致在进行市政给排水工程的施工过程中，会出现施工管理的不规范，从而影响了市政给排水工程的整体施工质量情况。
2.2市政给排水工程施工单位的质量管理意识薄弱
在市政工程给排水项目的施工过程中，由于施工单位的质量管理意识薄弱，在施工的过程中，常常出现由于重视经济利益而忽视工程质量的问题。在市政给排水工程的施工过程中，为了降低给排水工程的造价而选择比较低价的施工材料的情况不在少数，或者为了加快市政给排水工程的施工进度而出现不按照施工图纸进行施工的情况。这些问题的产生都可能导致市政给排水工程在进行施工过程中出现的一系列质量问题。
2.3市政给排水工程施工技术落后
在现有的市政给排水工程的建设过程中，由于施工单位想要节约成本，不进行相关施工技术的改进，这种问题的产生直接影响了现阶段施工技术不能全面符合施工质量要求，不能最大限度顺应社会对于市政给排水工程的整体要求。
2.4市政给排水管网后期的管理不完善
由于市政给排水工程排水管网的管理问题，导致当前市政给排水工程管理存在不完善的情况，对于市政给排水管网的情况也没有相对应的管理体系，在市政给排水工程的建设过程中，不能对相关的管网进行定期的检修以及维护，在出现问题的同时，也不能对出现的问题进行进一步的修复。
3市政给排水工程精细化管理应用要点
3.1市政给排水工程精细化管理的思想要点
在市政给排水的工程建设过程中，应该对精细化管理的内容进行进一步的思想加强，在该过程中，应该将管理者以及基层执行者进行有效地融合，保证这种精细化的管理能够得到进一步的实施，管理者属于市政给排水工程的最为关键的组成人员，只有将管理者的思想进行全面的提升与完善，才能使这种精细化的管理得到进一步的推进，保证在具有针对性的前提下进行思想模式的改革，推动市政给排水工程的精细化管理的具体实施。
3.2市政给排水工程精细化管理的技术要点
在市政给排水工程的施工过程中，首先就应该按照相关的施工设计流程进行进一步的施工操作，以保证市政给排水工程能够保证整体的工程质量。在市政给排水的施工前期，应该按照设计部门设计的相关图纸进行进一步的实地考察，尽可能的设置比较多的参考点，在进行给排水工程管网的建设时，应该尽可能细致的做好施工的测量工作，保证最终的管网建设准确。
4加强市政给排水工程精细化管理的措施
随着时代的进步，精细化管理在市政给排水工程的建设中变得越来越重要，因为做到精细化管理不单单是规划了对市政给排水工程的集中管理，同时也使市政给排水工程的社会功能越来越强大。
4.1市政给排水工程施工前精细化管理
在市政给排水工程施工前期，应该按照实际的施工状况进行相关的工作准备。首先，应该对市政给排水工程的设计文件以及施工图纸进行进一步的审核以及查证，保证最终的图纸设计内容能够最大化的切合相关的实际施工情况，保证预埋、预留等施工项目都能够进行最明确地内容表述；然后，还应该对现场的施工材料进行进一步的规格审核，在这种规格的审核下，进行实地的考察以及抽样，使最终能够保证市政给排水工程的施工材料能够符合相关的施工质量要求；最后，还应该提升相关工作人员对于精细化管理措施的学习，强化精细化管理理念在市政给排水工程的应用，在施工过程中，以最好的状态进行市政给排水工程的资金节约以及资源节流。
4.2市政给排水工程施工期间的精细化管理
加强市政给排水工程施工期间的精细化管理，首先就是对于质量的管理，质量管理应该按照实际市政给排水的施工情况进行进一步的确定，保证市政给排水工程最终的质量能够顺应现阶段的社会发展，保证城市的需求；然后，还应该对成本进行进一步的控制，成本的管理就是在市政给排水工程质量保证的前提下节约成本；最后，应该将市政给排水工程的进度进行进一步的规划与审核，保证市政给排水工程施工能够有序进行。在给排水工程的施工过程中，还应该加强考核管理，责任到人，保证给排水工程的各项工序都能够顺利实施。
4.3市政给排水工程施工后期的精细化管理
在市政给排水工程施工后期，必须进行精细化管理。施工单位负责人应该在给排水工程施工后期，积极联系相关的业主以及质量监理单位进行竣工验收，对市政给排水工程的管道、水泥、混凝土等施工材料以及相关的施工技术进行进一步的抽查，对在检查过程中出现的问题及时处理与完善，保证市政给排水工程项目质量的符合要求，降低市政给排水工程后续的修复费用。在市政给排水工程完工之后，还应该定期进行给排水管道的修护，最大限度的防止在市政给排水工程使用过程中出现问题。
5结语
总之，传统的市政给排水工程管理模式已经不能适应社会发展，精细化管理可以使市政给排水工程现阶段的问题得到进一步改进。精细化管理是一种科学的管理方式，以系统化、全面化的现代管理理念运用在市政给排水工程管理工作中。运用管理精细化能够有效地提升市政给排水工程的使用寿命，满足城市生活的基本需要以及安全，为市政给排水工程管理事业实现可持续发展。我国要做好精细化管理在市政给排水工程管理工作中的应运，全面实现市政给排水工程管理的现代化，以促进我国市政给排水工程管理事业的蓬勃发展。
参考文献
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城市精细化建设管理篇10
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、改善民生、生态宜居理念，进一步巩固国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城创建成果，以实施园林绿化、街景美化、夜景亮化、城市净化和城市精细化管理为重点，统筹安排、突出重点、集中攻坚、整体推进，进一步加大建设和管理力度，在县城建成区范围内，大力开展城市环境卫生综合整治，进一步完善城市功能，改善城市容貌，提升城市品位，健全长效机制，努力打造“绿、美、亮、净、活、畅”的生态宜居城市。
二、主要目标
（一）近期目标。从现在起至春节前，利用三个月左右时间，集中开展城市环境卫生综合整治百日攻坚行动。以县城出入口、城乡结合部、背街小巷、河道水系、居民小区为重点，加大“治脏”力度，对垃圾堆放、污水四溢、黄土见天、白色污染等进行大力整治；以城市道路、公园广场、城中村、旧小区、建筑工地为重点，加大“治乱”力度，进一步整治乱设广告、乱摆摊点、乱贴乱画、乱堆乱放、乱停乱占等现象。结合秋冬季造林绿化，大力开展全民义务植树活动，对城市道路两侧、公园绿地、居民小区绿化进行补植和完善，对黄土地块实施简易绿化，进一步提升城市绿量和绿化效果。同时，全面推行城市综合管理标准化、精细化制度，把城市管理的责任落实到每一个主体和人员头上，分片包干、动态监督、负责到底，以城市管理长效机制的有效落实，促进城市容貌取得明显改观。
（二）远期目标。在巩固近期目标成效的基础上，持续开展城市环境卫生综合整治，经过全县上下共同努力，到年底前，城市环卫配套设施基本齐全，城市综合管理长效机制不断完善，城市生态环境持续改善，各项任务目标取得明显阶段性成果。到年底前，城市建成区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到39%，人均公园绿地面积14.82平方米；到“十二五”末全县规划建设的市容环卫项目全部建成，城区主次干道机械化清扫率达到60%；污水处理率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到100%，城区主要市政基础设施指标全部进入全国先进行列，城市精细化管理全面覆盖，人民群众的舒适度、满意度不断提高。
三、工作任务
（一）大力开展城市园林绿化。
巩固国家园林县城、省生态园林县城创建成果，积极推进省人居环境奖评选，以创建评选活动为契机，加快园林绿化由“外延拓展”向“整体提升”转变，进一步塑造亮点、完善功能，做到规划管控到位、建设投入到位、管理养护到位、生态环境打造到位。
以新增城区主干道、公园绿地、居民小区为重点，大力实施增绿、扩绿和绿廊绿道建设，持续增加城市绿量，提升绿化景观档次。完善提升城区“一环、一带、两园、五节点”的绿化格局。即：环城绿化带、长河文化景观带、古滦河生态公园和西生态园林以及五个城区出口与环城路交叉口处的绿化景观点。坚持把“生态造景、文化点题”的理念融入到城市生态景观建设中，以地域文化凸显生态景观的人文底蕴，以园林绿化凝聚历史传承，把园林绿化、人居环境和历史文化深度结合，精心雕琢园林城市，彻底改变“千城一面”的状况。
（二）加快实施城市街景美化。
充分发挥大钊路、健康路的示范带动作用，对城区主次干道两侧和重要公建进行综合治理，打造清洁、整齐、亮丽、优美的城市街道景观。
规范车行道、慢行道、人行便道铺装，科学设置盲道、路标、标线，形成完善的道路系统。以发展大路、茂源东街为重点，完善道路两侧市政设施、公共设施、景观绿化、夜景照明、建筑外装修等设施，便于人民群众出行。同时，对城区主次干道两侧进行美化提升，对破损的次支道路、背街小巷、人行便道进行改造维修，确保设施完好、功能齐全、道路畅通。整治和规范户外广告，依法拆除外观陈旧、布局混乱的广告牌匾，编制户外广告和牌匾标识设置总体规划，制定具体工作措施，严格审批，规范管理。道路两侧门店可视范围内的广告、牌匾，实施“一店一牌”，做到布局合理，分阶段逐步实现位置、规格、样式、材质相对统一，规格式样、色调要与建筑风格、使用功能相协调，特别要凸显地方文化特色。城区范围内所有建设活动都必须严格遵守相关法律法规，严格服从规划管理，严厉打击私搭乱建、违法建设行为，一经发现，必须及时彻底拆除。
（三）快速提升城市夜景亮化。
按照“节能环保、亮美和谐”的思路，将建筑亮化、街道照明、绿化照明、广告照明相协调，推进夜景亮化晋档升级，打造更加繁荣、舒适的城市夜景。
城区以金融街、大钊路、滨河路为框架，与周边道路连成闭合的夜景环线，对沿线重要节点和重点建筑实施亮化提升。对古滦河生态公园至滨河路交叉口河道、桥梁实施亮化；对已建成的公园广场及沿岸住宅小区、商业街区进行亮化升级。完善部分道路和居民小区的路灯照明，保障群众夜间出行便利、安全，确保路灯亮灯率达到98%以上。按照户外广告和牌匾标识设置总体规划，统一制定新上广告牌匾的亮化标准，提高亮化档次。各沿街机关单位、门店要实现一门一景，形成具有特色的城市夜景。
（四）强力推进城市净化。
巩固国家卫生县城、全国文明县城创建成果，全力开展城区环境脏乱整治，切实提升城市净化水平，为广大群众创造清洁、舒适、优美的生活工作环境。
加快市政环卫设施建设，年底前，完成第二垃圾填埋场建设，并投入使用；完善提升污水处理厂项目，使出水标准达到一级a。大力清除城市垃圾，对城乡结合部、城中村、旧城改造、长河水系两侧等重点部位实施拉网式集中清运，彻底消除“垃圾围城”现象。进一步加强对集贸市场、早市、夜市及沿街摊亭、流动摊点的依法管理，落实清扫保洁制度，强化政府监管，主干道、繁商区、重要节点实现全天候保洁，其它道路16小时保洁。购置完善环卫保洁设备，推行垃圾限时15分钟清理和上门收取工作方式，制定垃圾定时投放制度，避免对环境二次污染。清扫车对城区道路全天巡回清扫，清洗车对重点街道每天清洗。严格落实“门前三包，门内达标”责任制，明确各部门管理职责，强化督导落实。积极探索创新保洁管理新机制。
严格治理施工现场，加强工地管理，规范设置围挡，物料堆放要整齐，完善冲洗、苫盖设施，加强运输车辆动态监管，防止二次扬尘污染。加大城市河道环卫治理力度，定期清理河道堤岸，及时打捞水面漂浮物，保持水面、堤岸清洁。加强社区环境治理，完善旧小区道路、硬化、绿化、照明、环卫设施，消除死角死面。全面加强小区物业管理，提高规范化服务水平，为群众营造安全、舒适、满意的居住环境。落实“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理制度，推行密闭运输、全程跟踪的专业化管理。
（五）全面推行城市精细化管理。
按照“绿、美、亮、净、活、畅”的原则，不断加大城市管理力度，创新管理体制，建立健全精细化、全覆盖、无遗漏的城市管理长效机制。
进一步理顺城市管理体制，全面推行精细化管理制度，从细节入手，精益求精，强化管理，提高效率。要按照“有目标、有责任、有标准、有考核”的要求，制定城市精细化管理办法，完善“日巡、周检、月调度”工作机制，对城市“绿、美、亮、净、活、畅”综合整治和日常管理进行精细化考核，将考评结果纳入年终部门考核，不断增强责任意识，推动工作落实。加大非法营运车辆的治理力度，规范管理出租车，增加公交车，增设公交站点，切实解决群众出行难的问题。完善道路交通设施，充分发挥交通标志的引导、警示功能，巩固人力、机动、电动三轮车整治成果，确保不出现反弹。规范行车行为，减少道路交通事故，打造平安畅通发展环境。实施数字化城管平台建设，与县政府政务平台、交警智能交通平台有机链接，实现城市管理的现代化、规范化。加强城区流浪犬治理，进一步加大宣传，倡导文明养犬，优化城市环境。
四、实施步骤
城市环境卫生综合整治活动，分为以下四个阶段实施：
（一）动员准备阶段。各责任单位要结合实际制定本单位的城市街道景观整治提升工作实施方案，明确整治重点，分解目标任务，落实工作责任。各新闻媒体要广泛开展社会宣传，动员全社会关心支持此项工作，为城市环境卫生综合整治全面开展，创造有利的社会环境。
（二）集中攻坚阶段。各责任单位要以迎接十召开和贯彻十精神为契机，按照本《实施方案》要求，举全县之力，集中开展城市环境卫生综合整治百日攻坚行动，全面推进“园林绿化、街景美化、夜景亮化、城市净化”各项任务，迅速提升城市环境卫生管理水平，实现城市容貌大改观。
（三）长期整治阶段。在巩固前段综合整治成果的基础上，进一步制定完善年度计划和长期规划，针对薄弱环节和难点瓶颈，持之以恒，提高标准，一抓到底，向纵深推进综合整治，建立完善长效机制，实现城市环境卫生的彻底改善。
(四)考核验收阶段。县政府及时组织有关部门，分行业、分战线、分区域对各级各有关部门任务完成情况进行考核验收，兑现奖惩。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。开展城市环境卫生综合整治，是贯彻落实全省改善“两个环境”动员会议精神的具体行动，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要举措，时间紧迫、任务艰巨。各有关部门一定要高度重视，自觉按照县委、县政府的统一部署，以超常的思路、超常的举措、超常的干劲，强力推动城市环境卫生综合整治顺利开展。为加强此项工作的领导，县政府成立由副县长刘振凯任组长，由县政府办公室副主任、县城管局局长左大陆，县政府办公室副主任贺晓亮为副组长，各有关部门分管负责同志为成员的县城市环境卫生综合整治工作领导小组（名单附后），统一组织领导此项工作。领导小组办公室设在县城管局。各成员单位也要抓紧成立相应的组织机构，精心安排部署，落实目标责任，健全工作机制，强力推进工作落实，确保整治提升工作取得实效。
（二）明确目标，落实责任。各单位要层层建立工作责任制。党政主要负责同志要亲自谋划和组织推动，把攻坚行动任务进行层层分解，细化、量化各项指标，逐项逐环节落实到责任单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要充分调动基层单位的积极性和主动性，使镇、街道、社区和居委会真正成为环境卫生综合整治攻坚行动的责任主体。
（三）密切配合，协调联动。各级各有关部门要密切配合，利用三个月左右的时间，促进城区环境明显改善。县领导小组办公室作为此项工作的日常办事机构，要充分发挥职能作用，建立健全定期协调、信息反馈、巡查督导、检查评比等制度，及时掌握工作进度，协调解决实际问题，督促各级各有关部门不折不扣完成任务。要提前研究制定明年计划和三年规划，倒排工期、整体推进，确保各项工作科学有序开展。