农村经济的可持续发展篇1
农业政策制订与的主体是执政党或政府，既包括中央和地方各级政府也包括各级政府的涉农机关。由于农业政策对于农村经济发展具有很强的导向作用，一直以来就受到党和政府的高度重视。新中国成立以来，随着农业政策的不断调整改革，我国的农村经济发生了翻天覆地的变化，单是近三十多年来在农业政策改革的带动下，我国农村经济发展就取得了喜人的成果，其中不同时期不同的农业政策发挥了不可或缺的作用，这些政策虽然基本上促进了农村经济发展，但是也存在一些问题。第一，以家庭联产承包为核心的土地政策改革(1978-1984)。这是我国农村经济发展历史上一件开天辟地的事情，通过这次农业政策的调整，我国农业和农村经济发展进入了一个新阶段。改革之后，虽然土地所有权归集体，但是统分结合的双层经营体制保证了农民的土地支配权和对剩余产品的受益权，从根本上解放了农民，使其积极性大大提高，也因此在很多时期内中国解决了全国的温饱问题，堪称一个世界壮举。第二，以农产品流通和乡镇企业发展为核心的农村政策改革(1985-1997)。经过前一阶段的政策调整，我国的农业生产有了大幅提高，但是由于市场体制不够灵活，农民从事农业生产的积极性收受到了一定影响，于是国家及时出台“购销同价”、“保量放价”等政策放开市场，促进农产品的流通，从而巩固加强了农业的基础地位。同时又出台产权改革、技术革新等政策加快乡镇企业改革，为整个农村经济发展注入新的活力。第三，以“粮食保护价”为代表的农产品价格支持制度(1998-2001)。到了20世纪90年代末，我国粮食价格波动相对较大，一定程度上挫伤了农民的种粮积极性，国家于是出台了“粮食保护价”的农业补贴政策。这是我国第一个保护粮食生产者利益的农业政策，其初衷是好的，而且在初期一定程度上坚定了农民种粮的信心，但是由于实施过程中诸多问题的出现，它并没有从根本上实现农民增产增收的双重效益。第四，农业税的减免(2002至今)。进入新世纪以来，我国工业化进程不断加速，同时对农业的依赖性也更趋强烈。为了强化对工业的支撑，更是为了解决多年来农民增收缓慢的问题，国家出台了一系列税费改革政策，其中以“取消农业税、反哺农业”、“两减免三补贴”为典型代表，同时从国家预算层面加大了对农村的财政支出。这些政策及时地解决了农民增收问题，也保证了工业化的继续推进，但是从长远来看，它并不能从根本上解决农民增收问题。第五，建设社会主义新农村背景下的农业政策改革（2006至今）。随着2006年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的出台，我国的农业政策由纯粹的农业增产、农民增收导向转变为农村社会全面发展的导向。这一阶段，国家除了深化农业增收和农民增收的政策改革外，还从教育、环境、医疗等多个方面出台政策促进农村经济的转型发展，虽然由于实施时间不长、效果不是多么显著，但是这无疑是一个好的开端。
二、农业政策影响我国农村经济发展的机制分析
通过以上分析可以看出，改革开放30多年来，我国的一系列农业政策有效促进了农村经济的发展，尽管有些政策并没有从根本上解决农村经济发展中的一些核心问题，但是大部分政策还是发挥了应有的作用。那么这些政策是如何发挥效应的呢？这就涉及到农业政策对农村经济的影响机制问题，概括起来主要有以下几点。第一，农业政策对农村经济的引导。首先，农业政策可以有效引导投资流向，比如农业税取消以后，中央财政成了农村公共投资的主要来源，这样大批资金就直接流向农村的道路交通设施建设、农村水利设施建设、灾害防治工程建设等；其次，农业政策可以有效引导农村经济产业结构的调整；另外，农业政策可以有效引导农村劳动力资源的配置。第二，农业政策对农村经济的调控。首先，农业政策可以调控农产品的供求关系，这既包括农产品的进出口政策，又包括国内供给政策；其次，农业政策可以调节价格，其中比较典型的就是政府的“农产品保护价”政策，我国粮食生产在1998年至2001年连续减产，很大程度上就在于粮食收购价格偏低，于是国家及时出台“粮食保护价”政策保证农民收益；另外，农业政策可以调节收入，比如我国2006年废除农业税以后，又先后出台了种粮直接补贴、农机购置补贴、良种补贴等政策，同时大兴水利建设，这些政策都直接或间接地提高了农民的收入。第三，农业政策对农村经济的激励。首先，农业政策从产权方面激励农村生产，比如家庭联产承包责任制明确了农民的主体地位，从而使农民很自觉地进行农业生产，而不再依靠以前的行政指令计划；其次，农业政策从需求方面激励农业生产，比如国家为了提高农民种粮的积极性，经常合理运用保护价政策，这样即使是粮价下跌到接近或低于生产成本时，政府会通过粮食专属系统买进，从而保证需求关系的平衡；另外，农业政策从创新方面激励农业生产，这包括技术的创新和制度的创新，比如我国在实施“发展现代农业”政策以来，就通过生产经营模式、农业科技运用的创新大力发展集约型农业和生态化农业。
三、如何利用农业政策促进农村经济的可持续发展
农业政策是农村经济发展的有力保障，而且是在特定机制下影响着农村经济的发展，这样以来，农村经济要实现可持续发展就必须从农业政策入手，尤其是从机制方面着手，寻求一套适合我国农村经济又快又好发展的政策体系，从而有效支持社会主义新农村建设，笔者认为应当注意以下几点。第一，积极发挥农业政策的引导作用。农业政策引导的根本在于通过提高要素投入效率，实现资源的合理配置，首先，加快深化当前农村土地流转制度改革，规范承包、租赁、转让、入股等土地流转形式，实现土地资源的合理有效集中，从而提高土地要素的利用率；其次，优化农业财政支出结构，通过具体的财务管理、财务监督等手段，使得农业财政支出增加的前提下，保证农村生产性支出、基本建设支出、农业科技开发等支出的效用最大化；另外，强化农村科普知识的教育工作，既要吸引青年学生回到农村创业，又要对现有的农业生产者进行有效培训，在实现农村劳动力有序转移的基础上，通过科技提高各个要素的利用率。第二，积极发挥农业政策的调控作用。农业政策调控的根本在于站在农村经济发展全局的高度，注重各个政策的整合统一，实现最大的政策合力，首先，通过户籍制度、工业反哺农业等政策的完善，打破城乡二元结构，构建和谐的城乡统筹发展机制；其次，通过对建筑工业用地和农业用地使用的调控、经济作物和粮食作物种植的调配、国家投入与社会投入的调配以及科技投入的调配，建立一种长效农业投入机制，促进农村经济的综合性发展；另外，通过现代信息技术的引入构建现代化的农产品流通体系，并结合传统的农产品营销模式，减少流通环节，实现农业生产成本最低化，构建一个高效低廉的农产品城乡流通网络。第三，积极发挥农业政策的激励作用。农业政策激励的根本在于保障农民没有后顾之忧的前提下，实现增产增收，首先，巩固强化农业补贴政策和农产品保护价政策，最好实现二者联动机制的构建，避免过大的浮动性，保证农民生产积极性的长效性；其次，建立完善的农业保险制度，从而降低农民因自然灾害等突发事件引起的损失，这样农民从事生产就少了后顾之忧；另外，强化农村金融体制改革，既要保证农民从事农业生产资金来源的广泛性，又要保证农民资金使用的规范性，从而激发农民扩大生产或增加投入的动力，尤其以更优惠的金融政策鼓励农民从事生态高附加值农业生产，使其在进行农业生产的同时，有助于自然生态的保护。
四、结语
农村经济的可持续发展篇2
关键词：环境保护，农村经济，可持续发展
中图分类号：X321文献标识码：a
近年来，环境保护问题成了社会热点问题之一。人类的肆意开采资源，砍伐森林，把原本让人羡慕的环境变得一塌糊涂，生态环境被急剧破坏，这严重影响了环境的可持续发展。因此，我们必须要进一步做出相关的计划和实施动作，采取有效可行的保护措施来进一步修复和改善农业的生态环境和资源，不能一味地进行开发与索取，采用另一种有节制性、环保生态的方法来开发资源，在不造成破坏资源的情况下，努力开展出一条新的道路，在农村经济建设和社会的发展方向创造一条生态健康的发展之道。
1加大宣传环境保护的力度
目前农村的环境受到工农业两大产业的严重污染。城市工业化，把原本危及到郊区的环境污染扩大到农村地界，让农村的河水，庄稼等常年遭受污染，破坏农村经济发展。在我们国家，由于工农业引起的中重度土壤污染大约在5000万亩，有大约五分之一的耕地遭受到汞、镉等重金属的侵蚀；还有533.3万公顷耕地受到大气污染。并且，利用污水浇灌的工业与日俱增，乡镇工业排放的废弃物，固体污染物，污水直接影响到人体健康和农村经济的发展。而农业生产中滥用化肥、农药等也影响了生态环境，更加影响到农村可持续健康发展。中国作为农药化肥使用最多的国家，每年使用化肥量高达4126万吨，平均每公顷使用410千克，甚至每公顷比发达国家高出229千克；使用农药量在130吨左右，而所使用的农药基本只有百分之一的使用率，而残留的绝大部分渗入土壤，而人们食用了这些农作物，牲畜吃了这些有毒土壤中生长出来的杂草，健康状况可想而知。现在很多农民培育大棚蔬菜，使用的塑料膜，使用的残膜如果处理不当也是会破坏土壤结构，从而使深层的土壤遭到污染。除此之外，农村的畜禽业废弃物也影响着环境。据统计，每年从养殖场里排放的污染物高达17亿吨，不仅如此，排放的污水也造成了污染，使水体更加富营养化。
因此，根据上述统计这就需要加大宣传保护力度，首先，让每个人都了解保护环境是促进全面协调可持续发展的必经之路，加强人们的环保意识。让经营者能够有自我保护和自我约束的能力，把工农业发展的废弃物能够妥善管理，要能做到合理利用。同时应建立环境保护体制，根据各种下发的文件合理地保护生态资源，在此基础上，使资源利用的更加合理化，循环化，并且对工农业所产生的垃圾未能合理利用的经营者实施税收行为，真正落实依法保护农村环境。
2利用经济技术促进农业发展，努力使经济和环境共同进步
中国是一个环境制约型国家，但是我国的科学技术还是发展在别的国家前面的，我们可以取长补短，学习和借鉴国外的生态农业技术，充分发挥我国的科学技术含量，这样一来，我们就可以对环境和资源进行合理的开发和利用，实现农业可持续发展，生态农业这一技术，完全由科学技术的研究和开展来决定。我国学习生态农业这一技术以来，发展的前景真是可以用无限好来形容，目前在我国试点总数达2000多个，面积在2亿亩左右，占我国耕地面积的13.7%，所以让科学技术结合农业发展是一个不错的选择。
当今社会，科学技术被利用的最为广泛，我们还可以结合生物和信息等科学技术来发展农业，现在的生物技术，可以培养许多优质的新品种，利用嫁接、移植等技术也可以研发出很多的新型瓜果蔬菜，利用信息技术，我们更是可以代替劳动力，更加高效地完成对环境的检测以及环境是否适合培育动植物，并且能够保证其健康稳定的发展。另外，我们还可以将动植物排出的粪便进行合理的处理再加以利用，以促进资源利用的循环化和合理化。
3建立健全应急处理机制，对工农业经营进行合理的监管
对于环境保护与农村经济的发展采取了有效的措施，这就要求我们应该对其进行合理的监管，监测，对于工农业大面积排放的污染物进行监测，保证其产业能健康的发展，对于农业方面，要做到对培育蔬菜的土地，环境进行监管，促进生产效率。另外，还应当做好应急处理措施，如遇到赤潮、泥石流等环境因素，应提前做好应急措施，加大调查力度，寻找源头，并且对工农业的所有产物进行监测。
农村经济的可持续发展篇3
素质教育就是要促进人的智力和体力的充分自由的、主动的发展，就是要促进人的各方面才能和兴趣、特长的和谐统一的发展，同时包括人的道德水平和审美情操的发展，因此素质教育应该是全面的教育。
一、农村中小学实施素质教育存在的问题
较应试教育，素质教育是更科学的合理的先进的教育。但是农村中小学在实施应试教育向素质教育转轨时却遇到了很大的困难和阻力。
（一）教育理念匮乏、落后
沿袭传统教学，教师处于至高无上的权威地位，学生无条件地接受教师的一切灌输，教学中注重死知识的传授，教师是课堂的中心，学生围绕教师转，学生的主体地位得不到实现，教师与学生之间是不平等的地位。教师片面地认为素质教育就是减负，减少教师教和学生学的内容。在素质教育实践过程中，部分中小学出现了这样的现象：教师像卸了包袱一样，不再像以前那样认真钻研教材，研究教法；学生像泄了气一样，学习放松了。其次把发展学生的特长理解为素质教育的全部，但是在实施过程中演化成了形式主义，放手发展学生但却不给予指导和培养，课外活动和兴趣小组成了学生摆脱枯燥无味的课堂学习的“自由玩耍”的天地。www.133229.Com另外挂着素质教育的旗帜来搞应试教育，仍然把升学率当成评估质量的硬指标，节假日补课有增无减，把班级分为快慢班，实验班，这对学生的身心造成了极大的伤害。
这些问题都是对素质教育的不理解，吃不透精神而引起的弊病。素质教育是面向全体学生的教育，是促进学生的全面发展，培养学生的自主学习能力和自我发展能力，提高学生的整体素质以达到可持续发展要求的教育。在农村中小学中很多教师不愿把过多的精力投入到素质教育中去，原因是要应付每学期的竞赛考试，升学率。这与个人荣誉，职称的评定有直接的关系。这不仅仅是教师们的过错，也是教育体制不够完善所造成的素质教育下的日趋强化的应试教育的局面。
（二）教育资源配置失衡
经济发展水平是实现教育供给的决定性因素。城乡收入差距扩大是我国城乡之间教育供求失衡的重要原因。它直接导致了农村教育的资金投入不足。而且教育政策的制定往往是以城市教育的发展为基点，教育投资向城市一边倒。而广大的农村遭到有意或无意的忽视，这样使本来有限的教学资源分配得不合理，导致教学资源配置严重失衡。
1.教育经费及教学设施
农村中小学教育经费短缺。税费改革前，农村教育费附加和各种教育集资几乎能占到整个农村义务教育经费的45﹪①。但改革后逐步取消了这两项资金，这使本来就不宽裕的农村中小学面临很大的经费困难。为此，2005年12月国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障新机制的通知》，以保障农村义务教育经费。但由于我国农村义务教育长期积弱积贫，有限的经费不能立竽见影。在资金分配上，县财政是以中心校为单位进行支出预算。下发后归中心校管理。历史遗留债务，危房的改造等使有限的资金能用于隶属学校的也已不多。就目前的情况来看，获得的教育经费能投入到学校设施和教学设备上的也不多。大多用于日常教学工作中去。绝大部分中小学校没有图书室，阅览室，活动室，实验室等。甚至有些学校连个像样的操场都没有，体育课形同虚设。农村中小学校设有微机室电教室的也是凤毛麟角。
2.师资力量薄弱
目前农村中小学教师队伍存在的主要问题是：（1）整体素质不高，结构不合理。从教师来源来看，有的是民办教师转正的，有的是“学历合同”转正的，有的是向社会招收的；从学历层次来看，第一学历合格率低；从年龄结构上看，老教师和年轻教师居多；从职称结构看，高中级职称的少，绝大部分是初级的；从学科结构上看，音体美和农技教师奇缺。（2）教学科研水平偏低。对新课改感到“水土不服”。加之受农村文化的内在影响，经验主义文化模式占主导地位，教学观念落后，教学方法陈旧，对新课程改革中出现的文化冲突普遍感到不适应。（3）农村教师队伍不稳定。由于城乡学校差距悬殊，农村教师受利益驱动，工作不安心，千方百计想调入城镇学校。城镇教育又发展迅速，亟需调配师资，于是通过招考等方式从农村学校挖走了大批优秀的教师。农村教师队伍呈现出不稳定的态势。
3.课程资源单一
目前农村与城市一样执行国家统一的课程方案，使用单一的课程标准，出现“校校同课程，生生同课本”的局面。农村学校教学内容单一化，其实施的目标也是唯一的，即参加中考或高考，仅仅追求升入高一级的学校。加之农村受条件的限制，很少开设综合实践活动课程和开发校本课程，很少使用乡土教材，致使农村课程设置单一，严重脱离农村生产生活的实际。课程与教学跟农村经济和社会发展存在着严重的不适应。
（三）教育教学管理水平不高，教学效果不明显
一些教育行政管理部门为了显示政绩，搞形象工程，过分重视“示范性学校”，“重点学校”的建设和管理，而把农村学校当成“弃儿”，疏于管理。加之一些学校领导教学观念陈旧，教学管理水平不高，工作责任心不强，相当部分校长和教导主任就如何进行教学管理心中无底，无章可循。有些学校或沿袭已制订的制度，学校教学工作缺乏激励机制，目标管理不明确，跟现代教学管理理念很不适应。有些学校领导不思进取，学校干脆不设什么管理制度，农村学校教学管理非常松散。学校没有引进竞争机制，工作既无动力又无压力，教师工作积极性普遍不高，对自己的职业产生倦怠情绪。平时教学只重数量而不重质量，作业批改的越多，越能得高分。教案写的越详越能证明工作积极性高，检查者却不看看教师的教案是怎么写成的。多年来写一次教案却能从容应付许多年，今年抄去年的，明年抄今年的。现在网上教案多如牛毛，教师为了“钻研教材”也都在网上“认真备课”了。
（四）课程改革流于形式
学习应该使学生发展能力，善于解决问题，形成良好的思维方式。通过直接经验和间接经验的学习，旨在使学生形成对生活的适应力，培养解决各种问题的能力。②目前我国农村教育沿袭传统教学，课程改革只是口头上的旗号，依然是重视应试，忽视学生的能力发展；重一刀切，忽视学生的个体差异；重视教师的教，忽视学生的学。好学生是学出来的而不是教出来的。通过给学生搭建平台，创设情境，使学生主动地学习。而在我国农村中小学教学中教师却不是按照这样的思路去让学生学习的。依旧把讲授作为重点和中心。一个班级有四五十个孩子，教师讲授使一部分学生能够听懂，或者没有问题方认为这一节课是授课成功了。熟不知还有一部分学生根本不知道教师讲的是什么，或者有问题，或者有其它的想法思考等都被教师扼杀在摇篮中了。学生的能力得不到很好的发展，学生不善于解决问题，创新能力更别提能够得到培养。把课堂还给学生，教师是决不会放心这样做的。会认为学生把课堂搞乱，教学任务完不成。教师引导学生也只是很短暂的一个环节，学生智慧的火花不可能在与教师的交流目光中一瞬间爆发。教师认为如果不给学生设计好一堂课的“框架”，让学生在里面去“填实”，那么这节课就是失败的。教师牵着学生的鼻子走，教师讲到哪里学生要跟到哪里，这样才行，方可说学生们很听话，很配合教师。听课的也会评上个“好”字，一堂课下来，教学目标完成的好，学生积极主动，课堂气氛活跃…这些实际上都是做出来让别人看的。实质是把学生当木偶来演戏。新课程也可以为学生们做个“框架”，但这个框架可不是像电影的剧本一样，它不是个死的而是个活的。也可以让学生们去“填”，但这个填法却完全不同，学生们填，主动权就交给了学生，教师是在一边做欣赏者和点评者的。把舞台还给他们，不用你教，他们会跳更好看的舞蹈。只有学生的主体地位得到实现，新课程改革才能在农村基础教育中生根发芽。
（五）留守学生心理健康问题严重
随着我国经济建设的发展和农村外出务工人员的增多，广大的农村家庭“留守学生”问题已成为当前我国社会转型时期的一个独特而重要问题。由于“留守”在家的孩子缺少父母的爱，在对他们的管教上就很容易出现问题。比如，隔代监护容易产生溺爱、寄养监护会出现偏爱、无人监护就会失爱，而这些孩子又缺少自律意识，部分孩子的学习成绩比较差，人格形成出现了缺馅，心理问题复杂。“留守学生”在心理上的问题比较明显。更多的“留守学生”暴露出性格上的缺陷：如自制力差、自我中心、金钱主义、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理问题的“留守学生”，在日常生活和学习过程中就会表现出以下一些症状：更容易违纪，成为教育的难管对象，更为严重者还会走向犯罪道路。普遍有厌学倾向，学习成绩差。缺乏沟通，人际关系和青春期问题突现。
出现这些问题的原因：一是家庭教育的缺失，家庭成员之间亲情的缺乏，导致孩子产生心理问题。二是学校教师的急功近利、重视知识传授，放松学生品德及良好行为习惯养成教育的认识误区，以及对“留守学生”教育问题的忽视。三是社会教育的监管力度不够，社会环境中不良风气对于“留守学生”的影响，也会导致他们产生心理问题。
二、解决农村素质教育改革的建议
（一）转变观念
《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“全面推进素质教育是党和政府的重要职责，各级领导班子干部要转变教育观念。充分认识素质教育的重要性和紧迫性。”转变哪些观念呢？就是做好三个转轨：由应试教育向素质教育转轨，由只重智育向“五育”并重全面发展转轨，由单一的升学型办学向综合型办学转轨。③作为教育工作者我认为应该在以下几方面来转变观念：1.更新学生观:教师要用发展的眼光看待学生，了解和研究学生。确立学生在教育中的主体性地位，理解信任尊重爱护学生。认识到学生的独创性，鼓励学生发挥特长，发展个性。2.更新教师观:在新课程改革下，教师是学生的诊断师，是学生学习的指导者，是学生生活与心理的辅导者，是评价者和激励者，是学生的管理者，是教育共同体的协调员，同时教师又是一个研究者，是一个不断进取的人。3.更新教学观：教学方式由以讲为主转向合作探究为主.，教学内容由封闭转向开放，教学组织形式由单一时空转向灵活时空，教学手段由黑板粉笔转向多样化综合，教学评价由重结果评价转向多元评价。
（二）促进教师专业化成长
要积极地为农村教师创造条件，提高教师的业务水平。鼓励农村教师参加在职或脱产进修，提高学历层次，提升教学水平。精心组织农村教师进行全面的新课程理论培训，使他们能够认真理解，理会和把握新课程改革的指导思想，教育观念，改革目标以及相关的政策措施和各学科课程标准的解读。精心组织农村教师参加信息技术培训，提高信息技术素养。让农村教师定期分批到城镇学校“拜师学艺”，由专家引领，促进专业成长。
（三）加强农村教师职业道德建设，提高教书育人水平
农村教师在师德方面要不断的学习和总结，不断的约束自我，提升自我。教育主管部门可将师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标，加强对教师师德的考评，坚持师德考核与业务考核并重，建立教师自评，教师互评，家长评教师，学生评教师相结合的考评机制。重点考核教师教书育人的实绩和职业道德状况，教学态度和育人效果等。把师德考核结果作为教师职务聘任评优评先的重要依据。
（四）创设民主和谐的教育环境
民主和谐的环境是要培养学生的创新精神，托拉斯认为，创造教学的核心目的就在于创造一种“易起反应”的环境，而这样的环境应是民主和谐的，激励创新的环境：“每一个学校都要爱护和培养学生的好奇心，求知欲，帮助学生自主学习，独立思考，保护学生的创新思维，探索精神，营造崇尚真知、追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。”④著名科学家爱因斯坦非常重视“神圣的好奇心”和“内在的自由”。所谓“内在的自由”就是“不受权力和社会偏见的限制，也不受未经审查的常规和习惯的羁绊，能进行独立思考。”⑤民主和谐的环境是为学生提供这样自由的空间。这样的环境不仅要靠教师在教学中创设，也需要变革教育体制与管理。倡导有利于培养学生积极健康个性的有一定选择余地的教育模式。倡导人本主义，解放学生的创造力。传统的教育缺少的就是这样的一种民主和谐的氛围，让学生找不到自由的空间。而素质教育及新课程改革就是这样的一种模式。正是一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生。
（五）大力推进课程改革，为学生的终身发展着想
课程改革是实施素质教育的核心和关键。
新课程走向“民主”，由封闭走向开放，由专家走向教师，课程不只是官方文本，教学不再只是忠实地实施课程计划的过程，而成为课程知识的建构与开发的过程。这样，课程与教学相互转化、相互促进、彼此有机地融为一体，教学真正成为师生追求主体性、获得解放与自由的过程。推进素质教育改革要注意以下几个方面：1.注重科学探究的教学。《基础教育课程改革指导纲要》（试行）强调，在教学过程中应培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，以改变教学过程中过分依赖教材、过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，引导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，鼓励学生对书本的质疑和对教师的超越，赞赏学生独特和富有个性化的理解与表达，爱护学生的批判意识和怀疑精神，培养学生搜集和处理问题的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力，大力开展探究性教学。2.提倡交流与合作的学习。教学过程是师生交往、共同发展的过程。没有交往互动，就不存在或发生教学。因此通过交往重建人道的、和谐的、民主的、平等的师生关系，倡导合作学习，并因此建立起新的“学习共同体”。把教学定位为交往，强调师生交往，构建互动的教学关系，不仅在理论上超越了历史上的“教师中心论”和“学生中心论”以及“特殊认识论”，而且在实践上具有重要的现实意义。3.提倡体验性教学。新的基础教育课程强调教学要从学生的经验和体验出发，密切知识与生活之间的联系，引导学生不断深入地观察和体验真实的社会生活，积极主动参与学校和社会的各种活动。在实际活动中体验、发现并综合运用各种知识去解决问题，提高学生参与社会的实践能力。4.增强师生之间多维互动。互动可能缩小教师与学生之间的距离。教师个人与全体学生的互动，教师个人与学生个人的互动，教师个人与小组学生的互动等。不同类型的互动也是不同文化在不同水平上的交往，促成的是文化间的交融与整合。在这种文化交融与整合中，学生既有机会学习成人的价值和态度，为进入成人世界打下基础，同是也使自已的需求得到一定程度的满足。5.注重学习方式的引导，让学生学会学习。科学有效的学习方式是提高学习效率的重要保障，教学生学会学习是学习连续性发展的重要支撑。新课程标准为适应终身学习时代的要求，积极致力于学生学习方式的改变，“倡导自主、合作、探究的学习方式”，将“学习方法”提升到学习的上限概念——“学习方式”，这是理念上的进步与发展。学生只有学会学习，才能体验到学习的过程，领会学习的真谛，才能促进智力潜能的发挥，促进学习的可持续性发展，促进终身学习，才能真正成为学习的主人。因为学生的认识活动是学生独立完成的。教法不能代替学法，今天所学的知识不一定就是未来所实用的。授人以鱼，只供一饭之需；授人以渔才能终身受用。从某种角度讲，“教学生会学”比“教学生学会”意义更为深远。因此教师应指导学生优化学习方式，教学中要刻意引导学生发挥学习的主体性，让他们明确学习目标，对学习内容进行自主选择，对学习过程进行自我监控、自我指导、自我强化，并对学习结果进行自我评价。教师要善于关注学生的心理认知规律，善于启迪学生思维，激发学习兴趣，使他们积极主动地获得知识和提高能力。课堂中，倡导民主、平等的师生关系，鼓励学生发表看法，培养质疑的习惯。组织学生进行必要的讲座，留给学生自我思考、探究和自我开拓的时间与空间，鼓励和指导他们主动地、独立地钻研问题，并在个人钻研的基础上，积极参与讲座及其他学习活动，善于倾听、吸纳他人的意见，学会宽容和沟通，学会协作和分享。教师要有意识地实施教会学生会学为目的的教学活动，指导学生在活动中，学会阅读、学会观察与思考、学会发现与归纳，并能通过自已的力量解决问题，创新问题，提高获取新知的能力，使学生的学习过程充满活力与灵气。
教师在新课程改革中要采用多种教学改革的成功经验，为已所用，根据学生的实际情况，创造性地激发学生的主动性，为他们提供广阔的空间，让他们自由地翱翔于天际，张开想像的翅膀去实践、去体验、去创新、去开拓。
（六）完善教育机制
1.加强教育督导评估制度建设：建立切实可行的评价制度，健全科教领导小组及工作会议制度，实行年报监测，进行行风评议，加强新闻监督，建立家长学校。建立督导评估报告，定期公告制度，及时公布督导结果，接受群众监督，重视人民群众和社会舆论对教育工作的监督。
2.积极稳妥地推进升学考试制度的改革，为实施素质教育排除阻碍。改革以分数多少作为升学依据的考试制度，形成符合素质教育理念的考试评价体系，从而真正把教育从分数中解放出来，实现学生、教师、学校的全面发展。
3.加强领导扎实工作，确保农村义务教育经费保障机制改革的各项措施落实到位。（1）务必做到责任落实，组织落实，资金落实。（2）精心组织，严格管理，加强监督。（3）大力宣传，营造人了群众广泛参与和加强监督的良好社会氛围。
4.加强学校内部管理体制改革。运用正确的政策导向，思想教育和物质激励手段，打破平均主义，调动广大教职工积极性，转换学校内部运行机制，提高办学水平和效益。
（七）加强社会关注、扶持力度
农村教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位，我国有13亿人口，8亿在农村。在2亿中小学生中有1.6亿多学生生活在县镇和农村。其中义务教育阶段在校生占到80﹪,高中教育在校生占到64﹪，eq\o(\s\up8(⑥ ),\s\do3( ))⑥这就决定了基础教育工作重点在农村。所以说整个社会都应关注农村的基础教育。尤其是城市教育要支持农村教育，为农村教育提供教育资源上的帮助、做好送课下乡的工作。教育政策应该倾向于农村教育，加大资金的扶持力度，用于农村教学硬件设施，提高办学条件。提高农村教师的工资待遇。另外要大力呼吁社会各界人士为农村教育贡献自己的力量，提供力所能及的帮助。营造良好的社会氛围，为农村教育的快速发展，为促进我国教育事业的蓬勃发展，为使我国能多出人才，快出人才，出好人才，整个社会都应把教育放在优先发展的地位。
（八）以人为本，注重学生的身心发展
农村学校较城市学校而言，问题行为学生比较多，表现得也比较复杂。这使得农村学校在对待问题行为学生的时候会出现走极端的现象。一部分是留守学生，一部分是家庭畸形造成的。这些学生在学校表现都比较极端，扰乱课堂秩序，不听从教师的管理。为此学校也煞费苦心，想尽各种办法去对待问题行为学生。可收效却不明显。大多是采用强制措施，压制这些学生的行为。教师大多采用体罚或变相体罚的办法。在课堂上当众侮辱问题行为学生，或在课下恩威并施。有些教师却听之任之，放任自流等。很多教师也采用说服教育的方式，但只是流于形式，不能够深入。只是停留在表面上，要他们怎么做，不该怎么做，这样做的后果是什么等。对问题行为学生来说这些说教是起不到根本的治疗作用的。要想从根本上解决好问题行为学生的身心问题就要注重以人为本的思想。首先是从人格上要尊重这些学生，在生活上去关心他们，在行为上去引导他们。其次是想他们之所想，走进他们的内心世界，因势利导，循序渐进地解决他们的问题。这要求教师不仅仅是一个教师，还要学会做一个好的父母，做一个忠实的朋友。以教师的人格去打动他们，用自己的一言一行去感化他们。让他们学会自我教育，只有从内心深处认识自我才能形成一种动力，才能努力学习，教师才能真正地放心，教育也才能走向良性循环。此外，建议农村中小学开设心理辅导课程，由专门的教师进行讲授，做为一门学科纳入农村中小学的课程。
（九）因地制宜，推进农村中小学基础教育的可持续发展
农村教育资源具有相对优势：农村的自然环境对启迪学生智慧和心灵的特殊优势，农村生活环境对培养学生合作意识的潜在优势和农村学生有较多机会观察和参与农业生产实践的现实优势。农村基础教育质量的提升离不开对乡村资源的发掘与使用。乡村学生与城市孩子有着不同的生活经历和感受，而这些经历和感受恰恰是他们接受新知的认识基础和情感基础。从这个意义上说，乡村教师要有与乡村孩子适合的乡村经验，需要有与乡村孩子亲近的心智模式，还需要有与乡村孩子圆融的乡村情感。因此教师要因地制宜地处理好农村教育的课程资源，合理有效地利用他们。为课程改革和基础教育的发展做出努力。
开发和建设一批具有乡村特色的校本课程是激发乡村孩子自主学习的关键。学生是学习的主体。农村田园牧歌式的生活方式养成了农村孩子诚实善良、善于动手、吃苦耐劳、好奇心强等优良品质。乡村学校可以通过艺术课﹑园艺课﹑养殖课﹑制作课和劳作课等调动学生学习的积极性。乡村日常生活世界的背后，蕴含着无限的生存智慧和人文情怀，也埋藏着许多技术神奇和科学奥秘，只有真正走进乡村孩子的生活世界，才能切实地激发他们学习和发展的积极性，才能真正提升农村学校的教学水平。
三、结论
陶行知先生曾经指出：中国乡村教育走错了路：他教人离开乡下向城里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林。他教人羡慕奢华，看不起务农，他教人分利不生利，他教农夫的子弟变成书呆子。这说明我国农村教育缺少三农性。当前，三农问题成为我国突出的问题，党和国家花很大的力气去解决也成效不大，其原因是多方面的，农村教育没有提供积极的智力支撑也是重要的原因。三农问题的解决首先必须要有解决的人才，而人才必须靠教育。教育内容是农村教育的根本，是改革和发展农村教育的关键。我国三农问题的解决要依靠农村教育培养。农村教育的内容要为三农服务，就必须改革过去农村教育内容中脱离农村实际，脱离农业需求，脱离农民需要的内容，使农村教育为农村的发展和振兴做贡献。
另外农村教育的改革发展是新农村建设的基础和关键。社会主义新农村建设需要有文化，懂技术，会经营的新型农民，而新型农民需要通过农村教育的发展来培养。从目前农村教育的现状来看，其改革和发展又是一个复杂的，长期的，艰巨的系统工程，只有在全社会的重视下，通过持续的投入和长期不懈的努力，才有可能实现。
教育要达到人与自然，人与社会的和谐统一，能够促使社会，政治，经济，文化的和谐统一。农村教育是为三农问题服务，是为新农村建设服务的。农村基础教育的改革势在必行，且任务艰巨。农村新课程的改革要寻找一条适合农村现状的道路，着眼于学生，着力于农村。倾我们的力量来共同关注农村教育，关注农村的发展和建设，做好做大做强农村教育。
注释
1.王国超：税费改革后的农村义务教育.江苏教育出版社,2006.9
2.李春超、赵慧君:基础教育改革的理论与实践.人民教育出版社,2004.12
3.韩新君:建区域性素质教育运行机制要依靠政府行为、学校行为和科研行为.中国和平出版社,1997
4.论有中国特色社会主义.中央文献出版社,2002
农村经济的可持续发展篇4
摘要：伴随着社会经济的不断发展，循环经济成为了我国农业发展战略的必然选择，环境与国际贸易的可持续发展也成为了当今国际经济学最关注的话题之一。本文主要从循环经济和国际贸易可持续发展的基本概念入手，分析了发展农村循环经济的必要性，国际贸易的可持续发展的影响因素以及发展农村循环经济与国际贸易可持续发展的战略及其意义。
关键词：循环经济；农村循环经济；国际贸易；可持续发展
国际贸易与循环经济在社会经济的发展下已经成为了人们高度重视的话题，而对于农业大国的中国，农村循环经济与国际贸易的可持续发展是不容滞缓的研究话题之一。
一、循环经济、农村循环经济和国际贸易可持续发展的基本概述
循环经济是一种将资源有效合理运用、生态工业、清洁生产、绿色消费等融合在一起的新形态经济。其本质是一种生态经济。它以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、再使用和再资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为目标，符合可持续发展的经济增长方式，属于资源节约型和环境友好型的经济形态。
农村循环经济是指把循环经济的思想与农村的生产和生活相结合，通过对很有限的资源的高效配置与利用来解决农村的环境污染等问题，从而实现农村经济与生态环境和谐发展的经济。
国际贸易可持续发展就是指一个地区或者国家的国际贸易与其经济、生态环境、社会效益等紧密联系，并保持这样的状态的一种持久的发展。也就是说在遵守国际贸易发展的内在规律的基础之上，通过合理利用和配置有限的外贸资源以及各种科学的方法来建立健全的国际贸易体制，不断完善国际贸易的的运行机制，提高国际贸易的发展效率，以确保国际贸易与经济、社会发展等各个方面协调发展。
二、发展农村循环经济的必要性
循环经济起源于西方发达国家，这些国家由于工业未实现循环发展而造成了严重的工业污染而不得不走向循环经济的发展道路。所以当循环经济在我国被提出以来后，大多数人都把视角放在了城市的工业上，而不是农村。而我国恰是一个农村人口占了超过总人口的70%的农业大国，大部分的农村污染较为严重，再加上资源的匮乏，使得在我国农村发展循环经济势在必得。
三、国际贸易的可持续发展的影响因素
（一）资源的浪费与环境的破坏
改革开放以来，我国的国际贸易与经济快速发展，与此同时，经济的快速发展也为此付出了沉重的代价，我国的资源问题与环境问题越来越严重。虽然我国资源丰富，但是众多的人口使得人均资源水平和世界水平相比较低，然而资源的浪费和消耗却高于世界水平。在我国高投入、高消耗以及资源不足的增长方式下，高排放和高污染问题日趋严重，国际贸易的可持续发展严重受阻。
（二）粗放型的国际贸易的增长方式。
“高投入、高消耗、高污染、低收益”这一粗放的发展模式是我国国际贸易长期实行的一种方式。这种增长方式的弊端在于出口商品对资源的依赖过高，资源利用率极低。出口商品技术含量低、劳动密集型产品占了较大比重，对环境的污染就较为严重，而出口越多，资源的消耗就越大，环境的破坏就越严重。
（三）进出口商品的商品结构。
由我国的基本国情决定了我国出口的商品多集中于高能耗、高污染的行业，如纺织业、化工制造业、采掘业，而这些行业往往需要消耗大量的资源，且对环境带来极大的破坏。然而，我国所进口的商品中主要是科技含量高的工业品或者是原材料和资源。此外，西方的发达国家用贸易的方式将环境污染向我国转移，对我国的生态环境造成极大的破坏。
（四）绿色贸易壁垒的出现。
我国商品出口到其他发达国家时，还受到了一定的制约，对我国的商品在各个方面的环保要求较高。例如生产、开发、包装以及使用等等，这在一定程度上增加了我国出口产品的包装与运输成本，造成我国产品的比较优势消失，且降低了本国在国际市场上的竞争力。在这个过程中出现的贸易摩擦，对国际贸易的可持续发展不利。
四、实现农村循环经济与国际贸易可持续发展的战略
（一）树立农村循环经济的理念，明确其与国际贸易可持续发展之间的关系
国际贸易的可持续发展是我国经济发展的内在要求，发展农村循环经济是实现我国国际贸易可持续发展的保证。在可持续发展战略中统筹考虑环境、贸易与农村循环经济的关系，提高环境质量，促进农业科技进步，促进国际贸易与农村循环经济的共同发展。
（二）建立促进国际贸易可持续发展的法律法规
我国虽然出台了相关的政策措施促进资源的综合利用，但是仍然没有一部完善的有关于循环经济的法律制度。因此，我国应该通过制定一系列规范化的绿色贸易法律法规，形成我国循环经济发展的法律框架体系。
（三）加大环境保护力度
在大力发展农村循环经济的时代，国际贸易的发展应该坚持和维护环境保护，保护好自然生态的平衡，坚决改善先污染后治理、边治理边污染的状况。加大环保执法力度，坚决杜绝贸易生产中的不合理的资源开发和生态环境破坏，在资源节约、环境友好的基础上进一步发展国际贸易。
五、发展农村循环经济与国际贸易可持续发展的意义
（一）改善资源浪费和环境破坏的状况
农村循环经济倡导的经济的循环发展，主要是资源的可持续利用，而不是资源的过度开采，主要是利用各种资源的利用程度，以及在不同程度上的可利用性，改善资源浪费，促进国际贸易的可持续发展。
（二）促进国际贸易增长方式由粗放型向集约型改变
农村循环经济的核心是资源的高效利用和循环利用，其强调的是农业资源的再利用和再循环，目的是实现对资源最大限度的配置利用和环境的最大限度的保护。因为农村循环经济强调的是增长方式的变化，所以在一定程度上促进国际贸易增长方式的变化，使增长方式由粗放型向集约型转变。
（三）优化进出口商品结构
在农村循环经济的理念下推动农产品的创新，利用绿色资源的优势，利用中国人多地多的优势，坚决抵制外国垃圾食品进入中国境内，优化进出口结构。
六、结语
一直以来，我国农村的经济发展几乎都是以破坏生态环境与其规律为代价的，这种发展形式虽能促使经济得到短时间的发展，但是不利于国际贸易的长期发展。而循环经济的出现，为我国的经济发展带来了新的机遇，循环经济的投入低、消耗低、污染少且效益高等优点，给农村循环经济的发展带来了较好的社会效益、环境效益与经济效益，有助于国际贸易的可持续发展。（作者单位：重庆工商大学）
参考文献：
[1]张秀丽.对发展农村循环经济的思考[J].山东商业职业技术学院报，2011（10）.
[2]李红.浅谈国际贸易的可持续发展[J].现代经济信息.2010（03）.
[3]易露霞，刘芳.在循环经济理念下实现国际贸易与环境协调发展[J].中国市场.2场.2009（Z3）.
[4]李军.循环经济与我国对外贸易可持续发展[J].国际经济作.2009（06）.
[5]王桂兰，刘莹莹.发展循环经济实现我国对外贸易的可持续发展[J].黑龙江对外经贸.2009（07）.
农村经济的可持续发展篇5
关键词：科技悖论；SaKD选择；甘肃问题；对策建议
1
科技在农业与农村经济发展中的悖论及其农业与农村经济可持续发展模式选择
1.1
科技进步对农业与农村经济发展的正负效应的悖论
科学是关于自然、社会和思维知识的体系。技术是建立在社会实践经验和科学知识基础上在有目的的生产活动中所使用的方法和工艺的总和，是关于如何把要素投入转化为产出的知识。现代科学技术以其巨大的历史力量和人们难以想象的速度，深刻地影响着人类的文明进程。其影响主要表现在两个方面：一是对人类社会进步的正面效应；一是对人类社会发展的负面效应。正如爱因斯坦在一封信中形象地指出：“科学是一种强有力的工具。怎样用它，究竟是给人类带来幸福还是灾难，全取决于人自己，而不取决于工具。刀子在人类生活中是有用的，但它也能用来杀人。”科学技术与农业和农村经济发展的悖论正是20世纪50―60年代以来现代科学技术大规模、大范围地在农业生产领域广泛应用所产生“双刃剑”作用的具体体现。而且随着科学活动的深入，其“双刃剑”的作用亦愈加突出。一方面现代科学技术在农业生产领域的广泛应用为农产品的增长和农业生产率提高创造了奇迹，使得农业生产与工业生产一样具有了规模化、专业化和商品化的特点，显著提高了农业劳动生产率、土地利用率和农产品商品率。另一方面，由于化肥、农药、除草剂、农膜和农业机械在农业生产中广泛应用，对生态环境和农业的持续发展带来了消极影响，导致了环境污染、生态破坏、水土流失、土壤退化、生物多样性减少等严重后果。这种人口膨胀、环境污染、生态破坏、资源耗竭和经济社会发展的不平衡，严重影响了全球经济、社会发展的可持续性，迫使人类不得不重新认识科学技术在农业发展中的作用。实践证明，人类必须在依靠科学技术发展农业的同时，树立整体思维观，正确处理农业、人口、环境、资源、生态等方面的关系，才能扭转和排除这些非持续性因素的影响，不断探索农业长期持续、协调发展的有效途径。所以，可持续农业的思想就是在这样的历史条件下提出并得到广泛认可而迅速发展起来的。
1.2农业与农村经济可持续发展――一种现代科技条件下的理性选择
农业与农村经济可持续发展理论的提出与实践的展开经历了以下几个阶段。
一是可持续农业(sustainableagriculmre--Sa)概念的提出及前期探索阶段。1962年美国海洋生物学家雷切尔・卡逊发表的《寂静的春天》(theSilentSpring)与1981年美国农业科学家莱斯特・布朗出版的名著《BuildingaSustainableSociety》分别在不同时期对推进西方农业发展战略的转变产生了重要影响。此后，美国加利福尼亚州议会于1985年通过了“可持续农业研究教育法”，明确提出了“可持续农业”这一新的农业发展战略与模式。
二是农业与农村可持续发展(或称可持续农业与农村发展SaRD)概念的提出阶段。1991年4月，联合国粮农组织(Fao)在荷兰召开农业与环境国际会议，发表了著名的《关于可持续农业和农村发展的登博斯宣言和行动纲领》，明确提出了发展中国家“可持续农业和农村发展”的新战略，(简称SaRD)的概念，把持续农业(SaD)和农村发展(SRD)有机地结合在一起。同年9月，联合国总部正式成立了世界可持续农业协会fwoddSustainableagricultureassociation，简称wSaal，这对于世界各国可持续农业观念的普遍形成和深入发展起到了巨大的推动作用。
三是农业与农村可持续发展的全球共识与深入发展阶段。1992年6月，世界环境与发展委员会(wCeD)在巴西召开的联合国“环境与发展”大会上通过了《21世纪议程》，把农业和农村的可持续发展作为可持续发展的根本保证和优先领域写入议程的第14章，从而使可持续农业从一种战略构想逐步转向世界各国具体的实践。1997年6月，在德国的布朗瑞格专门召开了国际可持续农业会议，会议通过的“布朗瑞格宣言”对全球可持续农业理论与实践进行了系统总结和发展。2002年8月，在南非的约翰内斯堡召开了联合国可持续发展世界首脑会议，通过了《全球可持续发展执行计划》和《约翰内斯堡可持续发展承诺》，指出今后可持续发展的重点应该放在人类健康、生物多样性、农业生产、水与能源等五个方面。农业与农村可持续发展的可操作性得到了进一步的加强。在中国，1994年3月25日，国务院第十六次常务会议讨论通过的《中国2l世纪议程》明确指出：农业是中国国民经济的基础，农业与农村的可持续发展，是中国可持续发展的根本保证和优先领域。中国的农业与农村要摆脱困境，必须走可持续发展的道路。
2现代科技在甘肃农业与农村经济可持续发展中的积极作用
科学技术对可持续发展的积极作用主要表现在以下几个方面。
一是科学技术的研究与推广可以迅速提高农业产品的品质与产量，从根本上解决甘肃农村的贫困问题，为农业与农村经济的可持续发展提供最基本的物质基础。可持续发展并不是罗马俱乐部所提倡的零增长，它是既满足当代人的需要又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。因此对于甘肃当前的农业与农村而言，所谓发展，一定程度上讲就是要保护资源环境、解决农村贫困、提高农民的生活水平。
二是科技的进步有利于新的替代性，能源的发现可以解决甘肃农业发展中面临部分资源有限性的问题。人类的需要必须通过生产活动来满足，但生产过程必然包含限制性的因素，如资源、能源、以及科技本身等，农业的发展也不例外。只有科学技术的发展才可以通过无土栽培与能源替代等方式解决资源稀缺对农业发展的影响问题。例如在甘肃，降水不足是影响甘肃农业发展的首要限制因素，只有发展旱作节水农业才能解决问题。
三是科学技术的运用和推广，可以促进农业生产方式的转变，使甘肃农村经济运行更加科学合理。中国农业目前正处于传统农业向现代农业转变的过程中，在广大农村至今还延用着比较落后的生产方式，
这种生产方式以粗放化的经营和外延式的扩大再生产为特征，但是随着科学技术向农业生产经营过程的渗透，农民素质的不断提高，农业中的种植和养殖方法将会更加科学合理，农村经济运行方式将会逐渐向集约化方向转变。因此，科技进步是推动农业产业结构升级的主导力量，只有依靠科学技术进步才能有效地形成高产、优质、高效的农业生产系统。
四是科技进步是解决甘肃农业与农村生态环境问题的重要手段和保证。当前随着中国农业机械化、化学化进程的加快，农业生态环境问题已经日益凸现出来。疏勒河、黑河、石羊河是维系甘肃河西走廊地区生产生活的水资源基础，但近年来，石羊河流域下游平均每年递减流量达1.11×107m3，黑河流域下游平均年减少流量1.24×107m3，三大流域下游均不同程度的出现了水退沙进、沙进人退的生态危机。要解决此类环境问题也必须依靠科技进步，科学技术如卫星遥感技术等的发展不但可以帮助人们进行环境监测、培养环保意识而且还可以有效地治理农业环境污染，保护农业生态。
3 农业科技在推动甘肃农业与农村经济可持续发展中存在的问题
3.1技术资源不足，农业科技含量较低
截至2002年，在甘肃全省科技活动机构中，农业科技活动机构共有81个，其中从事科技活动的人员有3098人，科学家和工程师1666人，共有研究与实验发展经费(R&D)8484万元。
3.2农业科技创新能力不足
农业科技创新能力不能满足现代农业发展的需要是一个全国性的问题，在甘肃农业发展中，这种“瓶颈”作用显得尤为突出。在种子科学方面，缺乏有关种子的品种及自交系纯度、萌芽质量、外形分类和分级等的研究，与“两高一优”的现代农业的需求还有一定差距；在耕作技术方面，引种套种、少耕免耕，杂播轮作等耕作技术尚不能结合当地客观实际，推广起来有很大难度；在灌溉技术方面，水利用率极低，保水剂蓄水剂研究刚刚起步，旱作农业(即雨养农业，年降水250～500毫米，且无灌溉)是全省农业生产发展的最主要的生产景观；在施肥技术方面，化学肥料复合程度较低，有害成分残留量高，有机肥的施用越来越少；在农产品储运方面，保鲜加工技术落后、产业连接附加值低。
3.3科学技术推广体系不健全，农业科技成果转化率低
我国农村地域广阔，而绝大多数科技研发机构又不在农村，更不是以农村集体经济为依托成长起来的农民自组织结构体系，所以，农业科研机构“学在官府”的情况下，科学技术推广是联系生产与研发环节的重要桥梁。著名经济学家刘易斯指出：“就重点而言，用于把新知识带给个体农户的支出也许是任何一个贫穷的农业经济中所能做出的生产率最高的投资。”从甘肃的实际来看，目前缺乏专业的农业科技推广队伍，1999年甘肃省共有农业科技人员17947人，只占同期农村人口总数2021.14万人的0.89％，而且这部分农业科技人员中一半以上根在城市，与农户没有良好的利益共享机制的约束，异化现象比较严重，靠科技垄断向农民谋求暴利，而真正的农民科技人员却很少。因此，农业科技的扩散速度很慢，科技转化为现实的生产力的能力有限。甘肃省在“八五”期间共取得各类农业科技成果3250项，其中有586项分别获得部级和省级奖励，但受诸多因素的影响，大多数科技成果难以转化为现实的生产力，推广转化率仅38％。
3.4农业科技体制存在弊端。农业科技人才流失严重
农业科技体制缺乏必要的激励机制，全省农业科技“存在‘一差两低三不足’(即农业科研装备水平差；科研投入低、科技人员收入低；科技创新能力、科技成果产业化能力、科技储备和自我发展能力不足)以及体制、机制不适应农村市场经济发展等问题。”因此，甘肃近年来出现的农业科技人才严重流失现象对农业生产发展所产生的负面影响.已日趋严重。甘肃从业人员受教育程度低于全国平均水平1.08年。中青年高层次人才严重不足，1998年至2002年，甘肃调出高级职称人员999人，调入仅30人。
4 提高甘肃农业与农村经济发展的科技水准，促进甘肃农业与农村经济可持续发展的对策措施
农业的根本出路在于科学技术，要发展科学技术，不抓教育不行。然而，农业科技与农业教育相背离是制约甘肃农业与农村经济可持续发展不可忽略的因素。中国的农村经济是小农经济，它对科教的依赖性很小，中国的教育目标和教育方式都是“离农”教育，因此教育救不了农业㈣。要解决这一难题必须从教育和科学技术两方面抓起。邓小平讲：“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”从当前甘肃的具体情况来看，实施“科教兴农”战略，要着力解决甘肃农业与农村经济可持续发展中科学技术资源不足的问题。
一要更新教育观念，加强农林教育，全面提高农业从业者的整体素质，着力解决甘肃农业与农村经济可持续发展中人力资本缺乏的问题。甘肃农村现有劳动力的状况与水平和经济发展要求的矛盾从根本上说是教育落后所造成的。面对农业全球化发展的国际形势和知识经济的到来以及知识、技术、人才对经济发展的贡献与日俱增的客观事实，各级地方政府必须首先从思想深处真正认识到科教兴农战略的极端重要性和紧迫性，不断转变观念，自觉地把科技、教育放在优先发展的战略位置。具体来讲，甘肃农村不但要着力实施“贫困地区义务教育工程”和“素质教育工程”，促进基础教育和国民素质的全面提高，同时还要更加重视农业科技人才的培养和教育，不断拓展农林教育的渠道，通过联合办学、委托培养等形式，培养高层次的农业人才；通过发展农村成人学校、农民院校的办法，加强对农民的培训，全面提高农民的整体素质，力争在全省农村和农业领域形成爱科技、学科技、用科技、兴科技的良好氛围，真正把农业与农村经济的发展建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
农村经济的可持续发展篇6
【关键词】宜良县；农村经济；问题和不足；有效途径
一、宜良县自然地理条件和农村经济发展概况
宜良县是昆明市的近郊农业大县，土地面积1913.53平方千米，2016年末户籍人口9.40万户，33.1万人，下设1个街道办事处和4镇2乡，下辖112个村（居）民委员会，820个村小组。宜良县地势北高南低，中部平坦，山地、谷地与坝子相间分布为地貌总特点，其中盆地、谷地占11%，山地占88%，水域约1%。宜良县土地利用程度较高，土地利用率达93.%。全县土地资源有限，总耕地面积19204顷，其中水田11074公顷、地8130公顷，农村人口人均占有耕地0.82亩，低于全国和全省水平。全县粮播面积稳定在45万亩以上，总产量达到15.4万吨，农林牧渔业总产值70亿元，农村经济总收入103.6亿元，农民人均所得达到9703元。
宜良县农业经济基础良好，具有优越的区位优势，土地肥沃，山明水秀，人杰地灵，物产丰富，商贸繁荣，素有“滇中粮仓”美誉，是国家商品粮、商品瘦肉型猪基地县、全国烟叶收购先进县、五大养鸭县之一、全省农业机械化推广十佳县、滇中现代化农业示范县和发展个体私营经济十佳县，昆明市优质水稻、烤烟、蔬菜、板栗、生猪、鸭子、奶牛、养鱼、花卉基地县。宜良商品经济发达，土特产品丰富，历史名茶宝洪茶、风味独特的烤鸭、板栗、干巴菌、樱桃、冬枣、冬桃、杨梅、云参、香椿等享誉省内外。
二、宜良县农村经济发展存在的问题和不足
在全县多年共同努力下，宜良县经济取得了可喜的成就，农村面貌发生了翻天覆地的变化。但也存在很多问题和不足。
1.农业企业带动性不强。全县培育农业产业化龙头企业31家，农产品加工企业已发展到60余家，涉及蔬菜、粮油、林果、奶牛、鸭子、生猪等行业。这些企业规模小，产业特色不突出，技术标准不高，品牌不响，带动性不强，大产业难以形成，难以实现分散种植经营的小农户与大市场的对接，农户准确把脉市场不准。
2.农民专业合作经营组织化程度低，引领作用不强。全县共有各种农民专业合作社共有264个。在众多的农民专业合作社中，有章程、有实体、有设施、有社员、有办公地点能正常运转180个，其它的合作社与农户联系松散，凝聚力、带动力不强。农业社会化服务体系不健全，产销服务脱节，影响了科技成果的转化和经济效益的提高。
3.传统支柱产业处于转型升级阶段，新兴优势产业尚属初级阶段。传统的粮食、烤烟、畜牧业提升空间有限，花卉苗木、蔬菜、林果还缺乏强有力的企业市场体系的支撑。
4.加工能力不足，农业产业链延伸不够。我县农业产业多为种植业和初加工，与二、三产业融合互通不紧密，加工能力不足，技术层次低，品牌效应不突出，产业链不长，初级产品多，中高端产品少，附加值低，税贡献小。
5.生产要素配置不合理。一是农技人员配置不合理。全县农业、水利、林业科技人才以初级人才多、中高级人才少，人员和知识技能普遍老化，50岁左右的人员居多，年龄偏大青黄不接。二是劳动者素质不高。随着城镇化进程加速，大量农村劳动力向城市转移，农村农业劳动力后继者缺失，农村中文化程度低的老人、少儿、妇女成为农业生产的主力军，种植缺技术，务工缺技能，创业缺能力，一些较为先进的技术和优良品种难于普及和推广，创业增收困难。
6.农村集体经济来源单一。农村基层经济收入来源主要是发包及上交收入、补助收入及征地款等其他收入，缺乏集体企业和经济实体的有力支撑，农村集体引领农村经济发展的作用有限。
三、促进宜良县农村经济可持续发展的有效途径
促进宜良县农村经济可持续发展的重要性不言而喻，针对存在的问题和不足，应积极加以改进，促进宜良农村经济的可持续发展。
1.加强基础设施建设
（1）加强农业基础设施建设
宜良农业基础设施建设薄弱，要加强建设补短板。一是加强基本农田保护，确保优质耕地存量。实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田数量和质量，实现生产功能与生态功能并重。二是加大高稳产农田、设施农业、标准化养殖场小区建设的力度，特别是要加大山半区高稳产田地基础设施建设，改善农业生产条件，提高农村经济发展的机械化水平，夯实高农业发展基础。
（2）大力改善农村基础条件
大力发展农村公路村村通项目、电网改造项目、教育医疗建设项目、人畜饮水工程、精准扶贫举措，实现农村乡村公路村村通、电视广播电话村村通、人畜饮水安全全覆盖、教育医疗上台阶，全面改善农村基础条件，为农村经济发展铺路打基础。
2.加大农业招商引资力度，增强企业带动力
强化农业产业招商引资，围绕基础设施、农业开发、农产品精深加工、农产品附加值提升、产业链延长、农产品市场建设、农业科技研发推广等重点，精心策划，筛选、包装产业项目，瞄准国内外大龙头企业，实施多层次、多形式、多渠道招商，努力实现招商引资的大突破，产业结构大调整，效益大提高、农业大发展，产业大升级。
3.健全服务体系，强化培训提技能
一要创新管理体制，不断加强县、乡、村三级农业、水利、林业技术推广体系、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构建设，增强科技服务能力。二要健全农业信息体系，进一步完善县、乡、村（中心户）三级农业信息网络体系，强化信息服务。三要加强对社会化服务组织的培训、协调和管理，加快构建起以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其它社会力量为补充，公益和经营相结合，专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。四要着力培育新型职业农民。以新型职业农民培育为突破，培育懂市场、懂技术、会经营、善管理的新型农民，带领农民群众转变农业发展方式增收益。五要增强农民务工技能。围绕第三产业的需求，针对性的开展农民务工技能的培训，提高其创业、创收的能力，扩大农村经济发展新途径。
4.加快土地规模流转，搭建农业产业化发展平台
按照“依法、自愿、有偿”的原则，加强土地承包经营权流转管理和服务，培育流转市场和中介机构，搭建土地流转平台，围绕优势产业，依据农村土地承包经营权流转管理办法，引导农村土地承包经营权依法流转、规模流转，逐步向现代农业产业园区、强势农业企业、新型职业农民聚集，加快产业化、规模化、特色化发展步伐，最大化发挥土地效益，实现企业、大户赢利，农民土地流转、就地打工双收益。
5.加强农村“三资”管理，推进集体资产管理规范化
完善农村“三资”管理制度；全面完善村级财务监督机制，促进农村集体资产与财务管理的规范化、民主化和制度化，促进农村集体资产保质增值。同时，通过集体可用固定资产的出租，资源的合理开发利用，增加和壮大集体经济，引导农村经济发展。
6.发展旅游乡村转方式
与宜良旅游景区建设相结合，发挥我县丰富的旅游资源，依托民族文化、特色农产品、自然景观、美食文化等优势，大力发发展建设旅游乡村，接纳更多的大城市人群到宜良旅游观光、休闲体验、养身健体、品偿美食、交流人文、开心消费，发展三产业，转变农业发展方式，突破单一的农业产业结构，多元化发展农村经济。
7.依托网络促交易
利用阿里巴巴农村淘宝网，大力发展互联网+农业电子商务，在确保农产品质量安全的基础上，强力推进农产品线上线下交易，促进农产品向商品转化，依托网络实现农业与市场的有效对接，较好地畅通农产品卖出渠道，实现农产品的快捷交易。
总之，应结合宜良的实际情况，具体问题具体分析，从观念、政策、创新、引导、人才等方面综合施策，促进宜良农村经济的又好又快发展。
四、结语
宜良县发展农村经济是更好地解决“三农”问题的重要途径，是宜良迈入小康社会的重要基础，宜良为此进行了很多努力，并取得了一定成效，然而经济的发展无法一蹴而就，是不断积累和改善的过程，文章对宜良农村经济发展存在的问题进行了分析，探索了促进宜良经济可持续发展的有效途径，文章具有一定的现实意义。
参考文献：
[1]马秋艳.农业经济走可持续发展的基本策略探讨[J].财经界：学术版，2015（9）：20-20.
[2]王玉芹.农业经济可持m发展的实施策略探讨[J].经营管理者，2013（9X）：149-149.
农村经济的可持续发展篇7
关键词:农业可持续发展;农村社会福利;可持续性;改革
中图分类号:F840．61文献标识码:a文章编号:1006-3544(2007)02-0036-02
一､农业可持续发展的基本涵义和特征
最早提出“持续农业”这一概念的,是1985年美国加利福尼亚州议会通过的《可持续发展农业研究教育法》｡之后,可持续发展农业不仅得到越来越多专家学者的认同,而且还得到了各国政府的高度重视｡1991年,在荷兰召开的国际农业与环境会议上,国际粮农组织(Fao)把可持续农业定义为:可持续农业采取某种使用和维护自然资源的方式,实行技术变革和机制改革,以确保当代人及后代对农产品的需求得到满足,这种可持续发展的农业能够永续利用土地､水和动植物的遗传资源,是一种环境永不退化,技术上应用适当,经济上能够持续下去,并能为社会所接受的农业｡《中国21世纪议程》将可持续农业定义为:“在经济和环境协调发展指导下,总结吸收各种农业方式的成功经验,按照生态经济学原理并应用系统工程方法建立起来的农业体系”｡“农业和农村可持续发展是中国可持续发展的优先领域和根本保证”｡综上所述,我们可以把农业可持续发展的基本含义表述为:吸收本地区传统农业或较为现代农业的精华的基础上,采用现代先进实用的生产技术､管理技术和组织形式所建立的一种社会､经济和生态环境保护相结合的发展道路｡农业可持续发展问题的实质是一定区域内经济､社会发展与资源､生态环境间的关系协调与合理利用问题,资源与生态环境的协调发展构成区域农业可持续发展的核心和基础｡
可持续农业将是21世纪世界农业生产的主要模式｡其基本特征是:在强调农业发展的同时,重视自然资源的合理开发利用和环境的保护｡可持续农业追求的战略目标是:努力促进农村综合协调发展,增加农民收入,消除农村贫困状况;合理利用､保护､改善自然资源和生态环境｡要实现农业的可持续发展,自然生态系统可持续是首要前提,农业经济系统可持续是根本基础,农村社会系统可持续是重要保障｡
二､农村社会福利保障制度改革是农村经济可持续发展的重要基础
农业经济的可持续发展不仅重视经济增长的数量,更追求经济发展的质量｡农村经济的可持续发展要求改变传统农业的以“高投入､高消耗､高污染”为特征的生产模式和消费模式,实施清洁生产和文明消费,以提高农村经济活动的效益,节约资源和减少废物｡
农村社会福利制度建设是农村社会主义市场经济发展到一定阶段的必然产物，为我国国民经济､农村经济长期持续健康发展､城乡经济的协调发展提供着不可缺少的物质基础｡建设农村社会福利制度可以有效地增加农民现金收入和购买能力，刺激农村消费需求，促进农村经济发展｡把农村社会福利制度的建设和完善与农村计划生育相结合，可以有效地控制我国农村人口的过快增长，达到控制农村人口数量､提高人口质量的目的，促使人们自觉地转变生育观，遵守计划生育政策｡把农村社会福利制度的建设和完善，同农村乡镇企业职工下岗分流工作相结合，可以为下岗分流职工提供必要的经济和生活来源，消除人们下岗失业的后顾之忧，有利于农村企业转变经营机制，有利于加快农村产业结构调整和就业制度改革｡完善农村社会福利制度，涉及到每个农村公民和农村家庭，可以有效地改善农民的生活水平､受教育条件和家庭经济状况，有利于农村社会安定和人民安居乐业，有利于农村的物质文明和精神文明建设｡享受福利的对象大多数是经济比较困难的公民，他们是农村中的弱势群体｡福利收入虽然不多，但对于困难家庭来说是雪中送炭，可以改善农村低收入阶层的经济和生活状况，有利于缩小贫富差距｡
建立健全农民收入的稳定机制,实施适度的农业保护,完善农业保险机制,降低农业的风险成本｡当前农民收入不仅增长慢,而且很不稳定,主要是农业承担了市场和自然双重风险,而且缺乏社会保障,所以通过发展农村社会福利制度,建立农民收入的市场风险补偿机制,逐步建立农村和农民的社会保障体系｡加大对农民增收的政策扶持力度,使广大农民切实得到实惠｡落实好对种粮农民的直接补贴､良种补贴､农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等各项补贴政策,建立稳定的种粮收益风险补偿机制｡进一步扩大补贴范围,对农业科技成果转化､农民专业合作经济组织等农村经济发展迫切需要加强的环节给予补贴｡落实国家粮食最低收购价政策,保持粮价稳定在合理水平｡加大对农村小型基础设施､农村社会事业和农村社会保障的补贴力度,降低农民的生产生活成本｡坚持开发式扶贫,建立财政扶贫资金稳定增长机制｡
建立健全农村教育经费保障机制,整合农村各种教育资源,大力发展农村职业教育和成人教育,实施农民科技培训工程,培养有文化､懂技术､会经营､能适应分工分业发展要求的新型农民,为实现农村经济的可持续发展提供人才保障｡
三､农村社会福利保障制度改革是实现农村生态可持续发展的重要条件
生态的可持续发展要求经济建设和社会发展与自然承载能力相协调｡发展的同时必须保护和改善地球生态环境,保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本,使人类的发展控制在地球承载能力之内｡我国农村生态环境发展的现状不容乐观,耕地､林地､草地､水资源都严重缺乏,这就需要政府制定系统的农村社会福利制度,从政策和资金物质方面对农业的生态发展给予扶持和帮助｡
发展农村社会福利保障制度,根据人口多､资源相对不足的国情,从科技､管理以及立法等方面节约和提高资源利用的效率,积极推广和发展资源节约型农业｡
普及农业科学知识和技能,建立农村科技图书馆,用科学武装农民,引导农民科学使用化肥､农药和农膜,因地制宜推广种养业清洁生产技术,有效控制农村污染｡建设农业资源与环境监测预警系统,做好重大病虫害防治工作,防止外来有害生物入侵｡建立和完善生态补偿机制,发展循环农业,推广秸秆气化､固化成型､发电等技术,开发适合农村特点的生物能源､风能､太阳能等清洁能源｡发展节约型农业,推广节地､节水､节肥､节药､节种型农业和集约化生态养殖业,提高农业投入的利用效率,坚持清洁生产､安全生产,最终实现传统农业向现代农业的转变｡
四､提高农村社会福利保障水平是农村社会可持续发展的最终目的
关于农村社会可持续发展,其本质应包括改善农民生活质量,提高农民收入水平,使农民在医疗､教育､就业､养老等方面享有平等权利｡
农村养老问题一直是困扰农村社会可持续发展的亟待解决的问题｡中国已开始进入老龄化社会,而农村老龄化人口又占有相当大的比重,解决好农村养老问题,就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题,安定了大多数人的心｡因此,通过农村社会福利保障制度改革,发展农村社会养老势在必行｡应大力推进农村社会福利服务体系建设,支持福利事业向社会化方向发展,利用社会､国家的力量逐步建立向农村的老龄人口发放养老津贴的制度,继续发展和完善农村养老保险制度,全面开展农村合作医疗,改善老龄农民看病就医条件,提高农村老年人健康水平｡加大卫生支农､卫生扶贫力度,解决农村老年人的医疗困难｡
积极推进农村最低生活保障制度的建立,巩固和完善农村“五保”供养制度,确保农村最贫困人口的基本生活｡这是着力构筑的农村社会福利体制的最低端的一道保障线,同时也是农村社会福利的最基本要求｡要综合考虑农民现金收入水平､农产品市场供求､市场价格､农业生产受灾情况等因素，建立农民最低收入保障机制;根据一定的政策标准，在世贸规则允许范围内，对农民收入实施财政转移支付､直接补贴､成本补贴和价格补贴，确保农民收入达到一定水平;大力发展农业和农村保险事业，分散农民经营风险和受灾损失，加强农业生产的物质基础，采取有效的支持政策推动农业和粮食生产发展，提高粮食安全和农业安全水平，为城乡经济和国民经济的可持续发展奠定基础｡
农村经济落后､生活贫困的根本原因是农村教育事业落后｡由于经济贫困，不少农村家庭缺乏足够的资金送子女上学，农村的教育投入少，教育设施落后，失学率高,农村教育事业发展步履维艰｡通过农村社会福利保障制度改革,建立健全农村教育经费保障机制,进一步改善办学条件,加强农村教师队伍建设,鼓励大中专毕业生到农村任教,建立城市教育支持农村教育的机制，从根本上加强农村经济可持续发展的人力资本基础，推动城乡教育､文化､政治､经济的协调发展｡
实现我国农业的可持续发展,还需要各方面的支持和完善,而在这些支持的力量中,农村社会福利保障制度改革无疑是中坚力量,无论是在农村生态可持续发展､农村经济可持续发展,还是农村社会可持续发展方面都发挥着举足轻重的作用｡
参考文献:
农村经济的可持续发展篇8
经济可持续发展相关理论
可持续发展是一个多样性的概念，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的发展，是科学发展观的基本要求之一。它最早是于1972年提出的，主要包括经济、环境及社会三方面的内容。关于可持续发展的执行方式或者是定义还没有达成共识，但能够确定可持续发展需要满足三项原则：可持续性（Sustainability）、公平性（Fairness）、共同性（Commonality）。在经济学的资源管理领域中，“可持续”专指对再生资源的持续管理，譬如maximufflsustainableyield（最大持续产量）。美国经济学家保尔丁在1968年提出了生态经济学思想，他认为为了保持人类的生活水准，就要将经济学和生态学结合起来，并提出可持续利用的观念，此时“可持续”已经应用在与经济学相关的所有范围。可持续性发展的目的就是在保护环境的同时促进经济增长，主张同时并重经济增长数量和质量。可持续性发展要求降低能源损耗，转变以“高消耗、高成本、高污染”的消费模式和生产模式，实施文明消费和清洁生产，以提高经济活动中的效益、节约资源和减少废物。从某方面来讲，可以说经济可持续发展的具体表现为集约型的经济增长方式。
河北省农村经济可持续发展能力评定
（一）指标体系构建
为了更加合理地评价河北省农村经济可持续发展的现状，需要构建合理的可持续发展评价指标体系。本文遵循可行性和科学性的原则，设计出了能够体现河北省农村地区经济可持续发展水平的指标体系（见表1）。由表1可知，该指标评价体系分为目标层、准则层及指标层三个层次：目标层是综合各层指标数据的总指标，也就是综合评价指标；准则层从农村经济的运行水平、农村生态环境保护、农村产业结构优化、农村产出效率水平、农村人口水平等五个角度反映河北省农村经济可持续发展的情况。指标层包含了各个评定指标，本研究中选择的指标共23项。
（二）数据来源及分析
研究过程中，查询相关文献和河北省的政府文件及政府的统计年鉴，对这些资料进行整理，此外选取各个市的村民进行走访调查，最后汇总这些数据。因子分析是一种潜在的结构分析方法，采用因子分析方法对数据进行处理，处理过程如下：对各个变量的相关性进行分析得到变量相关矩阵，观察原始变量相关矩阵可知，大部分数据的绝对值大于0.3，然后对数据进行KmoandBartlett检验，Kmo值越大，表明变量之间的共同因素越多，越适合进行因素分析。Kmo值为0.725，表明适合做因子分析。Bartlett检验的χ2值为284.315，自由度为78，较显著，说明相关矩阵有共同因素存在，适合进行因子分析。因子方差解释如表2所示。因子分析时，以主成分分析法配合最大变异法（Varimax）的正交转轴（orthogonalrotation）方法获得各因子的负荷量，特征值大于1的因素共有三个，因子分析结果如表3所示。解释因子：因子1主要包括农业支出、财政支出、农业总产值，这个因子被称为“农村经济运行因子”。因子2主要包括人均住房面积、农村用电量、恩格尔系数、文教娱乐支出率、医疗保健支出率、农村医疗保险参保率、农村居民人均纯收入，这个因子被称为“居民生活水平因子”。因子3主要包括人口密度、人口预期平均寿命、每万农业人口中农业科技人员，这个因子被称为“人口因子”。因子4主要包括农业产业结构指标、非农业产值比重、土地生产率指标、资金生产率指标、农业增加值、粮食总产量、农业产业化经营率、人均耕地面积，这个因子被称为“农业产业结构及产率因子”。因子5主要包括污水处理率、地下水质量指标、水资源供需平衡指标、秸秆还田面积比率，这个因子被称为“农业生态环境因子”。
（三）计算各市综合得分
获得因子分析结果之后，采用回归分析法计算得出每个公因子的得分，以各公因子的方差贡献率为权重进行加权求和，得到河北省各个市农村经济可持续发展的最终得分并按降序排序如表4所示，分类如表5所示。
促进河北省农村地区经济可持续发展的对策研究
农村经济的可持续发展篇9
关键词：农村循环经济;农业现代化;农村发展
发展农村循环经济不能脱离农业现代化、农村发展的大背景，只有在农业现代化、农村发展的大背景下，发展农村循环经济的定位才能更准确、视野才能更开阔，提出的发展对策才能更有效。因此，本文对农村循环经济和农业现代化、农村发展的关系进行了探讨。
一、农业现代化、农村发展为农村循环经济提供强大的支持体系
1.农业生产条件现代化为农村循环经济提供物质支持
农业生产条件现代化即用现代工业来武装农业，实现机械化、水利化、电气化、化学化。农村循环经济是建立在农业生产条件现代化的基础上的，具有集约、高效、持续的特点。农业生产条件现代化使农村循环经济的劳动生产率大大提高，农民能够从中获得比较收益，也就具有了发展农村循环经济的动力，从而实现经济与环境的协调发展。
2.农业生产技术现代化为农村循环经济提供技术支持
农业生产技术现代化即用现代科学技术武装农业，在农业生产上广泛采用现代生物技术、化学技术、耕作与栽培技术以及饲养技术等。测土施肥技术、化肥深施技术、生物肥料的应用、农药的科学施用技术、病虫害的综合防治技术、微生物农药的应用、适时揭膜技术、农业废弃物的资源化利用技术等等，在这些技术的应用中都体现着农业生产技术现代化对农村循环经济发展的技术支持作用。正是农业生产技术的现代化使农村循环经济的发展具备了技术可行性。随着农业生产技术的进步，农村循环经济必将得到更大的发展。
3.农村社会化服务体系为农村循环经济提供服务支持
农村社会化服务体系，一头连着千家万户的农民，一头连着千变万化的市场，为农民提供培训、技术、资金、信息等等方面的服务。农村社会化服务体系可以为发展农村循环经济提供全方位的服务，使农民能够在发展农村循环经济的过程中降低成本、提高收益，是农村循环经济得到发展的必备条件。
4.农民素质提高为农村循环经济提供能力支持
农民素质的提高能够为农村循环经济的发展起到推动作用。一方面，农民思想观念的提高使农民认可、接受农村循环经济，并且具备较强的现代市场意识。另一方面，从生活消费角度考虑，农民可持续消费的意识和观念的培养和确立以及可持续消费知识和消费技能的掌握，必将对农村循环经济的发展起到巨大的推动作用。
5.农民收入提高为农村循环经济提供经济支持
农民收入提高，农民发展农村循环经济的经济能力就逐步增强，农民就有经济实力购买相应的机械设备、建造相应的设施、采用相应的技术。随着农民收入的提高，农民的抗风险能力也大大增强，有意愿去尝试新的生产方式、新的生产设备、新的生产技术，以期从中获得更大的收益。随着农民收入的提高，农民就会更加关注生活的质量，环境意识会逐渐增强，发展农村循环经济的意识也会逐渐增强。
二、农村循环经济使农业现代化、农村发展迈向更高层次
1.农村循环经济促进资源优化配置
传统农业劳动生产率极低，资源没有得到有效配置。现代农业资源得到了有效配置，具有很高的农业生产效率。农业现代化就是要把传统农业改造成现代农业。现代农业虽然由于其高度发达的农业生产力而有效地改造了环境从而改善了农业生产条件，但却常常由于急功近利而破坏了农业持续发展的资源条件。农村循环经济把可持续发展融入到了农业现代化的过程中，使现代农业具有了可持续发展的内涵而成为更高层次的现代农业。
2.农村循环经济促进农业产业链延长
按照循环经济的观点，废弃物只不过是放错地方的资源。发展循环经济，一方面使原有产业链中的资源得到高效利用，另一方面变废弃物为资源，把原来的废弃物纳入到新的产业链中。把循环经济的理念应用在农业生产中，通过化肥农药的科学合理使用、立体种养达到资源的高效利用，保护资源、减少污染，通过农膜的回收利用、秸秆和畜禽粪便的资源化利用达到变废为宝。农业生产废弃物的资源化利用，使农业产业链延长，而且新形成的产业链藕合到原有的产业链中，使农业产业链的抗风险能力大大增强。
3.农村循环经济促进农民收入及其生活质量提高
农村循环经济使资源得到高效利用，废弃物得到资源化利用，资源的高效利用可以降低生产成本，废弃物的资源化可以创造新的收益，农民的收入势必因此而获得提高。农村循环经济使农村的经济和环境协调发展，在发展农村经济的同时，资源、环境得到了保护，农业的持续生产能力也得到了保护。在农业现代化的过程中，随着农业生产条件的现代化和生产技术的现代化，农业生产力长期持续稳定地提高，势必使农民收入长期持续稳定地提高;生态系统或生态环境长期持续稳定地改善，也势必使农民的生活质量长期持续稳定地改善。
三、农村循环经济与农业现代化、农村发展的协同推进
农业现代化、农村发展为农村循环经济提供强大的支持体系，而农村循环经济使农业现代化、农村发展迈向更高层次，他们之间相辅相成，相互促进。农村循环经济与农业现代化、农村发展在发展顺序上不存在先后的问题，而应该协同推进。没有农业现代化、农村发展的农村循环经济只不过是以传统农业为基础的农村经济，没有农村循环经济的农业现代化、农村发展必将付出沉重的代价。只有农村循环经济和农业现代化、农村发展的协同推进，才是最优的选择，也才能真正推动农村循环经济的发展。
参考文献：
[1]王长安:循环经济问题讨论综述[J].经济理论与经济管理，2004，(12).
农村经济的可持续发展篇10
关键词：西部农村；可持续发展；指标评价体系
中图分类号：F062.2文献标识码：a
一、问题的提出
“三农”问题是中国发展的核心问题，解决中国“三农”问题最艰巨的任务在于发展西部农村。自1999年我国开始实施西部大开发战略以来，如何提高西部地区农民的生活水平、推动西部农村的发展一直是中央和地方政府工作的重点。近些年相继出台的一系列惠农强农政策，在加快西部农村基础设施建设、发展西部农村科技和教育、繁荣西部农村经济等方面都取得了一定的成效。统计数据表明：2009年西部地区农村全面建设小康提升速度比东部地区高1.2个百分比。这是2000年以来，西部农村全面建设小康进程首次快于东部地区[1]。虽然西部地区农村的发展速度有了较大的提升，但在快速发展的同时也暴露出来很多问题：人口素质相对较低、社会发展滞后、生态环境恶化等等。党的十七大报告强调要深入贯彻落实科学发展观，指出：“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。”对于人均资源有限，教育水平较低以及生态环境脆弱的“缺智”和“缺资”的西部农村来说，不能只一味追求经济的增长，更需要全面、协调、可持续的发展。近些年来，学者们从不同的角度对西部农村可持续发展的相关问题进行了研究。例如，高云虹从自然条件、人口素质、贫困与环境的恶性循环以及经济、社会发展状况四个方面分析了制约西部贫困农村可持续发展的要素，并提出了相应的对策建议[2]。钱海婷通过分析西部地区农村可持续发展的困境，如生态环境脆弱、产业结构相对落后等，认为发展循环经济是促进西部地区农村可持续发展的必由之路[3]。唐圆梦和史月兰认为要实现西部地区农村的可持续发展必须采取强化宣传可持续发展理念，合理利用农业资源，调整农村产业结构，以及推进农村产业化和现代化的发展等措施[4]。从以上的研究内容可以看出，目前已有的研究多集中于对现状、问题，及解决途径的定性分析，缺少定量的数据以反映当前西部农村的可持续发展的实际水平、过去和现在发展的差别以及各地区可持续发展具体细节中的差异表现。从而导致各级政府在可持续发展相关政策的制定和落实中，缺少有价值的信息支撑。基于此，笔者试图在西部农村可持续发展内涵的基础上，构建农村可持续发展指数评价体系，利用主成分分析法得出可持续发展体系中各独立成分，利用熵权法得出各成分在发展指标中所占的比重，从而得出可持续发展综合评价模型，并对西部地区12个省（市、自治区）的可持续发展能力进行评价，以期为更好地落实科学发展观、推动我国西部农村经济、社会、环境的可持续发展提供科学依据。
二、西部农村可持续发展的内涵
1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》指出：“可持续发展是指既能满足当代人需求，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，得到了与会各国的认可。此后各个国家也纷纷提出了本国的可持续发展战略。我国西部农村的可持续发展是指在西部农村范围内，实现农村经济、社会、环境、资源的良性循环、相互协调的发展。西部农村的可持续发展应当结合当地农村发展的实际情况，以科学发展观为指导，以我国可持续发展战略为准绳，具体内涵还表现在以下几个方面：
（一）发展是核心
从我国农村地区发展的实际情况来看，经济增长是推动农村社会发展、提高农村居民生活水平以及提升农村人口素质的源动力，是农村可持续发展的物质基础和核心要素。特别对于西部地区广大农村来说，由于农村市场化程度不高，农业生产方式落后等多方面原因，使得西部农村人均国内生产总值与东部相差甚远，农民收入较低，全国大部分的贫困人口在西部地区[5]。而贫困和落后是不可能实现可持续发展的，它是造成资源过度开发、环境恶化的基本原因之一，并使这些地区陷于发展的困境之中。因此，努力提高西部地区农村的经济发展竞争力是促进其可持续发展的关键举措。
（二）保护环境承载力和资源的可持续利用是根本要求
对比中、东部地区，西部农村的生态环境比较脆弱，有数据表明：“西部地区土壤侵蚀面积达410万平方公里，占全国总侵蚀面积的83.3%。西北五省区和内蒙古是我国土地沙化最为严重的地区，西部森林的植被破坏严重，全国的一半生态脆弱县在西部地区”[6]。而且一些西部农村地区为了快速发展经济，在农业生产中过量使用农药、化肥、地膜等用品，并大量排放废气废物，超出了环境能够承载的限度，使得农村环境污染日趋严重。可持续发展的核心是发展，但这种发展不能以资源的过度开发和生态环境的恶意破坏为代价，而应以资源的可持续利用和环境承载能力为根本要求。这对于自然环境制约严重的西部农村来说尤为重要。
（三）可持续发展是一个复合系统
西部农村的可持续发展是一个包括生态环境、资源与人口、经济与社会在内的复杂系统。系统内的各子系统相互依赖、相互制约、相互作用，形成一个有机整体。这种可持续发展既包括各子系统纵向的量的积累，也包括各子系统横向之间的协调。即要求每个子系统的发展不能以牺牲其它子系统的利益为代价，也不能对其它子系统的发展产生阻碍。
三、西部农村可持续发展指标
体系的构建（一）评价指标体系构建的意义
构建一个科学合理的、能对西部农村可持续发展能力进行综合评价的指标体系具有十分重要的意义。首先，可以为西部农村各级政府的决策提供科学依据。西部农村的发展水平由于受到自然条件、生态环境以及历史基础等多方面原因的影响，和中部、东部地区农村相差较远。要推动西部农村的发展不能一蹴而就，必须有计划、有步骤地逐步开展。科学合理的可持续发展指标体系可以量化发展的各方面细节，为政府决策提供监测信息。有助于各级政府在尊重发展规律的基础上，因地制宜，立足当前，放眼未来，确定科学的发展目标和实施步骤[7]。其次，可以规范引导西部农村自身的建设和发展。可持续发展是经济、社会、环境相互协调的发展，评价指标的设计要突出协调发展的本质，避免追求以牺牲环境为代价的片面经济发展。
（二）评价指标体系构建的原则
西部农村可持续发展能力评价指标体系的构建应在结合国内外相关研究成果基础上，从西部农村的实际情况出发。同时还要遵循以下几方面的原则：
1.科学性。指标体系的设计首先应该符合科学性原则，即遵循经济、社会、环境各个系统发展的规律。选取的指标应该能够反映农村可持续发展的深刻内涵和我国可持续发展的战略目标，并且避免交叉重叠。指标体系必须结构清晰，逻辑严密。另外在对指标权重赋值时，应避免一些方法的主观性偏差，如德尔菲法、频数法等。尽量采取保证数值客观准确的、合适的定量分析方法。
2.系统性。农村的可持续发展是一个包括生态环境、资源与人口、经济与社会在内的复合概念。所涉及的衡量指标也应该涵盖各个系统。如反映农村生产发展水平的经济指标，反映农民生活水平和精神文明的社会发展指标，以及反映农村自然资源禀赋的环境指标等。这些指标构成的各子系统，形成了农村可持续发展的有机整体。选取的指标既要反映出农村可持续发展的基本水平，同时也需要反映出其推动可持续发展的潜在能力。
3.可操作性。农村可持续发展指数评价体系的设计应在满足信息覆盖全面的前提下，做到尽可能地简洁明晰，易于理解、便于操作。应当选取具有代表性、可比性、信息丰富的主要指标，摒弃信息重复的从属指标。同时，还需要保证所选取指标数据来源是的可靠性，并且数据易于获取和计算，便于应用。