大学生创业资金规划篇1
1引言
随着“大众创业，万众创新”的提出，大学生创业人数逐年攀升。调查显示：2015届大学毕业生自主创业比例达30%，且逐年上升（数据来源：麦可思研究院《2016年中国大学生就业报告》）。各级政府、高校积极响应号召，加大对大学生自主创业重视力度，出台了众多优惠政策。尽管高校与政府为大学生创业提供了巨大的帮助与支持，“缺资金、缺项目、缺经验”仍是大学生自主创业中面临的主要阻碍。针对大学生融资难问题，社会上出现了众多的融资平台，效果却并不显著。
2调查对象及调查方法
为深入了解大学生创业融资信任危机现象及根源所在，笔者对145位自主创业大学生进行了问卷调查。其中，已经停止、即将停止创业的占总数的138%，正处于创业阶段的占862%。创业时间年限在1年内的占总调查人数的138%，1～3年的占655%，3年以上的占207%。
3调查结果及分析
31融资渠道
当下大学生创业融资渠道大致可以概括为三大类：政府推动融资、商业性融资以及亲情融资。政府推动的融资方式主要包括：财政专项资金政策、税费减免、创业基金、创新创业计划。商业性融资主要包括：银行贷款、合作伙伴融资、天使投资、风险投资以及民间借贷。亲情融资则是向亲戚朋友借款。
下表反映了自主??业大学生创业资金来源占比。其中，约310%的创业大学生自主创业的资金为个人积蓄，主要来自平时的打工兼职所积攒；517%的受访者通过亲情融资获得创业资金；以合伙人形式筹得创业资金的约占207%；获得学校、政府资金支持的约占276%，此类资金获得方式为参加学校、政府的创业比赛项目以及政府补贴、创业园区补贴。同时，在筹集创业资金过程中借助网络发起众筹方式获得资金来源的占103%，此类创业所需资金不大，资金获取也较为容易。通过银行贷款的占34%。风险投资、天使投资的占138%，通常经过学校在中间牵线搭桥或者朋友介绍联系到投资人。（以上数据有交集，因多数创业资金来源渠道非唯一）
32融资意识与融资规划
笔者在调查中注意到，创业大学生的融资意识较为薄弱。多数创业大学生表示只有在扩大创业项目规模以及出现突发事件时才会想到融资，依赖于学校和政府的支持。调查显示（见图1），仅有138%的创业大学生表示有融资规划，其中有明确融资规划的仅占34%。部分创业大学生表示有明确的融资规划是非常有必要的：“因为不了解融资，所以没有适时地扩大规模，发展比较缓慢。不应该只在需要资金的时候才想到这件事，应该在平时就规划和利用好各种融资。”
同时，笔者在调查中发现：随着创业年限的增长，有融资规划的比例较之创业年限较少的0～1年、1～3年有明显的增加。这说明，随着创业发展的深入，大学生创业者逐渐认识到融资规划对于企业发展的重要性。
33对融资平台态度
从图2可以看出，31%的受访者表示不知道有融资平台。59%的受访者表示知道但未考虑过利用融资平台筹集资金，并表示利用融资平台需谨慎，这与其股权分割经历、信用回报分割纠纷等经历有关。10%的受访者表示曾使用众筹平台进行小额融资，但不会轻易采用其他融资平台。尽管各类融资平台层出不穷，自主创业大学生却对其缺乏信任感，仍以传统的个人积蓄、亲情融资、学校与政府资金补贴为主要融资方式。
4信任危机根源
41融资态度保守，融资经历教训
目前自主创业大学生仍以传统保守的思想看待融资平台，“天底下没有白吃的午餐”，非传统融资渠道并未获得自主创业大学生青睐。另外，不少有过融资经历的创业大学生表示，融资平台投资方提供资金支持常常伴以不合理的要求：对公司股权进行介入，甚至以白菜价购买公司大额股份等。大学生创业群体在与融资平台的较量中处于劣势，加上社会阅历浅等因素，因此对待融资平台态度更加谨慎，“宁可错杀一千，也不放过一个”。
42融资平台乱象丛生
近年来，融资平台乱象丛生，p2p野蛮成长，迅速异化。融资平台背离初心，诞下自融、违规放贷、设立资金池等怪胎。“互联网+金融=合法的高利贷公司”似已成共识，融资平台信任度急转直下。2015年“e租宝”事件爆发以来，互联网融资平台名声一落千丈。虽然众筹平台目前前景大好，符合大学生这种使用新媒体的群体，且具有方便、传播快、参与度高等优点，但因其是新兴融资平台，收益分配、安全性保障程度存在争议，创业大学生群体对此持保守观望态度。
43信息不对称
信息不对称同样是信任危机存在的根源之一。一方面，在融资平台上缺乏沟通交流基础、缺乏安全感、没有信任度，且具有项目泄露风险。另一方面，融资流程存在许多问题，无法做到完全披露，这就使得资金供给者与需求者之间存在着较为严重的信息不对称。同时在项目和投资方之间也存在不对称，投资方有资金但没有项目可以投，融资方有项目又不一定能够找到资源。在现有的这种信息不对称情况下，猜忌由此产生并迅速恶化，出现规模歧视与道德风险。
44缺乏风险缓冲与风险转移机制
大学生创业群体无固定收入来源，社会阅历浅，风险承担能力弱。目前创业保险、创业熔断之类的风险缓冲与风险机制尚未成型，社会上缺乏创业风险缓冲与转移机制。融资平台考虑到此类因素对大学生创业群体缺乏信任。
5解决策略
51端正融资态度，提高自身实力
创业大学生群体应重视起创业过程中的融资问题，提高自身融资意识是解决创业“融资难”必不可少的条件。要做到善于整合资源，积极主动地去寻求融资，而不是一直处于被动融资状态。同时，要对创业项目有着明确的融资规划，将目光放长远，为未来发展铺砖盖瓦。
52政府出面引导融资平台，提升信任度
创业大学生群体与各融资平台之间存在信任危机且危机愈演愈烈的一个很重要原因，就是缺少政府权威性机构在其中担任保障角色，无信任感。目前社会上的融资平台极少有政府等权威性机构出面，规范性、合法性难以得到有效保证。政府出面引导融资平台，既能起到规范融资平台发展作用，提高融资平台信任度，吸引更多的投、融资方加入，又能有效缓解创业“融资难”困境，减轻创业负担，减少就业压力。此举不仅切实有效地响应了国家创业政策，也能够大大提升政府的民间形象，可谓一举多得。
53融资平台设立行业准则，规范发展
融资平台缺乏完善的监督体系，也是造成信任危机的一个不可忽视的因素。各融资平台亟须设立定位精确、行之有效的行业准则，规范融资平台，促进其健康发展。2016年8月24日公布了“千呼万唤始出来”的《网络借贷信息中介机构业务活动管理办法》，为规范融资平台发展开了个好头，但更加完备的法规准则仍应该陆续。选择创业道路的大学生越来越多，各融资平台在发展过程中应结合大学生创业的特点及需求，在符合行业准则、规范的基础之上，开展适合大学生创业融资的金融创新业务，针对该群体实施切实可行的融资方案，实现共赢。
大学生创业资金规划篇2
【关键词】大学生创业企业税收筹划分析
近些来，由于大学的不断扩张，大学毕业生不断增加，大学生就业难日益严重，大学生创业被广泛关注。因此，大学生通过创业企业来实现自主就业成了解决社会问题的重要途径。大学生创业企业通常规模较小，管理和经营模式较为单一，缺乏核心技术或优势项目，并且抗风险的能力较差。对于大学生创业企业来说，想要在激烈的市场竞争中存活下来并且获得最后的成功，就必须加强成本控制，突破成本的制约瓶颈，为此，税收筹划恰好可以解决这个问题。本文就是根据大学生创业企业的情况，进一步分析大学生创业企业的税收筹划问题。
1大学生自主创业的基本情况
1.1大学生创业的现状及特点
大学生创业是一个浩大系统工程，随着大学生自主创业潮流在全国兴起，国家不断推出各种优惠政策，各地政府部门也积极推出针对大学生的创业园区、创业教育培训中心等，部分高校还创立了自己的创业园，以此来鼓励大学生自主创业并予以支持和保护。
但是创业不可能没有风险，总体来看，大学生创业呈现的特点是：创业热情高涨但参与者不多，并且真正自主创业的人逐年减少。据调查，大学生想自主创业的人达到80%以上，但真正付诸实践的只有8.4%；同时，由于创业初期的社会能力不足，对市场判断和掌控能力欠缺，真正自主创业者往往选择的行业，多是从事技术含量相对较低的传统行业，在缺少经验的前提下，由于资金少，对社会环境了解不深，加上心里承担等多种因素的影响下，创业不容易成功，并且自主创业过程风险重重。据不完全统计，大学生自主创业成功者的比率只有2%～3%。
1.2支持大学生创业的税收优惠政策
凡高校毕业生从事个体经营的，自工商部门批准经营之日起1年内免交税务登记证的工本费，同时免税一年；《增值税暂行条例》规定：直接从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的，其销售自产的初级农产品免征增值税；销售古旧图书免征增值税；大学生成立动漫企业，对增值税一般纳税人销售其自主研发生产的动漫软件，征收17%税率的增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退。《税法》规定：大学毕业生创业，新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育、卫生事业的企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后，可免征企业所得税一年；大学毕业生创业新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后，可免征企业所得税两年；大学毕业生创业新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。此外，国家乃至地方还出台许多类似上述关于大学生创业企业的相关税收优惠政策，大学生在创业过程中，要利用这些税收优惠政策，进行相关税收筹划。
2大学生自主创业税收筹划的可行性和必要性
2.1大学生创业进行税收筹划的可行性
（1）近年来，为了鼓励和支持大学毕业生自主创业企业，国家先后出台了各种税收优惠政策，体现了国家经济政策对大学生创业的支持和对税收筹划的认可，为大学生创业企业税收筹划的实施提供了可能。
（2）大学生初始创业企业，一般规模不大，组织结构相对简单，应变能力较强，相对于其他企业来说，对税收法律法规和会计准则的变化能做出较快反应，这些都为企业开展税收筹划提供了可能。
（3）税收政策的差异也为大学生创业企业进行税收筹划提供了可能。不同行业的税收优惠政策、不同地域间的差别以及差别税率的设定等都为企业进行税收筹划提供了空间和可能。
2.2大学生创业进行税收筹划的必要性
（1）缓解资金压力。由于大学生创业企业的规模小、利润率低，无论是传统金融企业还是风险投资，都不愿意借款或投资于该企业，迫使资金问题成了大学生创业中面临的首要问题。资金问题限制了企业发展，因此，企业必须通过税收筹划才能降低企业纳税成本或延缓纳税时间，取得资金的时间价值。这对于融资困难，资金紧缺的企业来说，具有重要的现实意义。
（2）提高财务管理水平。大学生创业企业往往规模较小，财务人员素质较低，甚至缺少专门的财务人员。而税收筹划必须建立在企业规范的财务核算体系之上，并且要求企业的财务人员熟悉和灵活掌握会计准则、会计制度和税法的最新要求。所以，积极开展税收筹划不仅能督促企业完善财务会计制度，还能提高财务人员的管理水平。
（3）提高依法纳税意识。税收筹划是建立在纳税人对税法规定的深刻理解，纳税人必须具有足够的依法纳税意识，才能保证税收筹划的合法性和可行性，才能降低税收的风险。大学生创业企业为了避免不必要的经济、名誉损失甚至触及法律，就要加强对税收法律的学习和研究，不断提高依法纳税意识。
3大学生自主创业税收筹划的总体思路
3.1树立税收筹划意识
大学生在创业过程中，应该聘请相关税收筹划人员作为必要投资，有意识运用税收筹划的方法，通过税收筹划加强企业的成本控制，从而增加企业的经济利益。因此，只有树立税收筹划观念，才能保障企业的正当权益。
3.2规范财务核算
完善的财务会计核算制度是税收筹划的基本前提。所以，在大学生进行自主创业的时候，必须建立完善的财务核算制度，规范财务核算体系。只有这样，才能充分发挥税收筹划的作用。
3.3树立整体税收筹划理念
税收筹划是一项系统工程，各种税收筹划方法不能独立的看待，而应该作为一个整体，选择适合企业的方法进行税收筹划，并在合法的情况下运用技术手段达到减少税基或延缓纳税的目的。税收筹划的终极目标是实现企业价值的最大化，税收筹划必须符合企业整体战略目标，当节税和企业整体战略目标发生冲突时，必须服从企业的整体利益。
3.4树立动态的税收筹划理念
税收筹划的政策基础依赖于税法，当税法发生变动时，企业税收筹划的方法也必须随之变动。所以，要树立动态的税收筹划理念，根据税法及相关法律法规的变化，选择适当的、适时有效的税收筹划办法。
4大学生自主创业各阶段税收筹划的重点
4.1企业设立阶段税收筹划的重点
在企业设立阶段，主要考虑的因素有三点：一是注册地及设立地的选择。大学生在企业设立之时，应根据各地区不同的税收优惠政策，选择最优的企业设立地点。二是组织形式及规模的选择。对于个人独资，合伙制与公司制这三种不同的企业形式，大学生应考虑与之相适应的税负状况及企业经营战略，选择对企业最为有利的组织形式。三是一增值税两类纳税人的选择。企业在设立阶段通常要确认一般纳税人或小规模纳税人的认定资格，两种纳税人身份不同，所涉及的收入、税率等一系列具体问题也不同。
4.2企业筹资阶段税收筹划的重点
大学生创业初期，难以满足金融机构的贷款条件，发行股票债券又有相当严格的限制条件，以传统融资方式来筹集资金对企业并不适用。因此，大学生在创业过程中，筹资阶段税收筹划的重点应转向非金融机构借款、商业信用、租赁、短期借款等方式上。
4.3企业经营阶段税收筹划的重点
企业经营过程中会涉及很多种税，对企业影响比较大的主要有增值税、营业税、企业所得税和个人所得税。因此，大学生创业经营阶段税收筹划的重点应放在这四个最为重要的税种上。
参考文献：
[1]田九玺.大学生创业过程中税收筹划研究[D].天津：天津财经大学，2012.
[2]王荔.大学生创业现状与对策[D].湖北：武汉科技大学，2012.
大学生创业资金规划篇3
关键词：城市经济圈；东京都市圈；长三角
中图分类号：F114.46 文献标识码：a 文章编号：1006-1428(2008)04-0010-04
一、东京城市经济圈及其发展经验
(一)东京城市经济圈的基本情况
作为日本三大都市圈之首的东京都市圈，以金融中心东京为其核心城市，是日本最大的城市聚集体。
首都圈的核心城市东京由中心区域的23个特别区和周围的26个市、5个町、8个村组成，面积2187平方公里，占日本面积0.58％，人口1216万人(2005年)，占全国人口的9.5％，人口密度5564人／km2，2006年GDp1.1万亿美元，占全国GDp的18％，三次产业结构之比为0.05:14.92:85.03，资本在10亿日元以上的企业2759家(2004年)，占全国此类企业的47.3％。东京是日本最大的金融、工业、政治、文化、经济、科研中心，集中了日本三分之一以上的大学，并拥有全国三分之一的国际级文化机构。
1、区内城市规划。
首都圈在成立之初是“东京都一级依存”的发展模式，战后日本经济高速发展，企业和金融机构总部迁移至东京，作为行政中心的东京迅速膨胀，加强了区域职能“向东京一级集中”发展，这使人口、产业过于集中一个地区，由于日本为多震国家，国家主要功能集中于东京一个城市，一旦发生地震，城市功能瘫痪，会造成巨大风险，为了分散自然灾害的风险，政府考虑把核心城市的部分职能分散到周边城市。根据实际发展需要，1970年首次提出的“多中心城市”发展规划，建立多个业务中心城市即“多级中心城市结构”，形成“多核多圈域地域”，并形成东京都市圈内大中小城市联动、协调发展。
2、区内产业布局。
都市经济圈城市间协调发展的核心是区域内产业间的协调发展。目前，东京大都市圈内形成了明显的区域职能分工体系与合作体系，即各核心城市根据自身资源、自然条件等特色，发挥自身比较优势，承担不同的职能，在分工合作、优势互补的基础上，共同发挥了整体集聚优势，各核心城市发展形成了基于自身优势的产业集群。
(二)建设东京都市圈的措施
1、日本相继出台法律、法规支持首都经济圈发展。
日本政府颁布的多部法律和五次经济圈规划对首都圈的发展起了重大作用。根据经济发展的不同阶段，政府适时地调整法律、法规和首都圈的规划，以适应经济的发展。
日本政府1956年颁布了《首都圈整备法》，之后，根据《首都圈整备法》先后五次编制实施了首都圈基本规划。第一次规划在1958年，将新宿、涉谷和池袋作为缓解CBD地区成长压力的城市副中心，并在东京周围建成一圈宽广的绿带，绿带外是卫星城镇发展工业和大学校区。但东京的城市扩张并没有按照该计划，最近一次规划即第五次规划是在1999年编制的，规划期从2000年到2015年，再次强调了建立区域多中心城市“分散网络构造”的设想，规划将首都圈作为一个区域整体考虑，还从区域合作的角度考虑到首都圈周边区域的发展。
2、利用财政税收职能引导区域经济内产业发展。
都市圈的发展除了依靠规划引导和法律保障外，还充分利用财税政策。一是通过国家项目对地方基础设施进行直接投资，如重点交通设施、港口等，对一些边远、落后地区的城市发展提供贷款支持，促进了边远地区中心城市和小城市的开发与建设。二是通过财政转移支付，补贴都市地域发展项目。为了引导企业向大都市转移，一方面，政府进行转移支付，将所缴税款一部分返还接受企业的地方政府，另一方面，对企业实施税收优惠政策。三是政府还通过政策性银行进行专项贷款和导向贷款，以引导市场主体投资方向和表明政府产业政策。四是日本政府采取财政补贴等优惠措施，促进新兴产业城市的开发。例如，日本政府允许某些地区发行地方债券，并由国家财政补贴其利息。另外，近郊整治地带、城市开发区域内的工业园开发，还可享受《首都圈近郊整备地带以及城市开发区域整备法》所规定的税制特别措施。
3、建设东京都市圈的行政安排。
东京都市圈的土地规划、交通圈建设和防震措施等由国土交通省大都市整备局直接管辖，并负责编制大都市圈发展规划。首都圈内各地方，地方政府会根据自身条件和特点进行具体规划。具体到区域内地方产业发展是由经济产业省负责的。
产业集群政策是经济产业省在21世纪初提出的。产业集群规划的目的是在产业、学术界和政府之间建立联系，目前已开展了产业与学术界合作、产业间的合作和不同产业的19个合作项目，借此促进业务创新、技术进步。其中政府部门的主要作用是建立产业与学术界合作机制，加大对区内核心商业的支持、提供人才培养项目，发挥产业群内各部分间的协同效应。政府还召开产业群金融支持会议支持城市内产业群发展，加强企业与当地金融机构合作，建立当地风险投资基金，为创业提供资金支持。
(三)东京城市经济圈建设成效
城市经济圈内各城市形成特色产业集群，产业集群可以成功吸引相关行业的企业的进入，现有企业和新进入企业形成互补关系，产业集群加强了地区品牌效应，以此集聚更多的企业、人力资源和投资。
集中在同一区域内企业的分工、协作提高了区域资源利用率，产生外部经济效应并促进创新活动的发展。
1、产生外部经济效应。
同一产业及相关产业的公司、工厂、事务所集中在一个地区，由于交通和通讯费用的降低和规模经济可以带来企业成本的减少，并且新进入的相关行业能扩大该地区的产业规模，进而提高了劳动分工效率。
2、促进创新活动。
产业集群不单是大量生产者的集中，还集中了大学、科研机构、行业支持机构，这些机构的合作关系及跨行业链中的协同效应都促进了创新活动包括研发、设计、创业、管理创新，这些创新可以通过产业集群内企业的合作与竞争机制快速地在产业集群内传播，加快了新技术应用于实践的过程，提高了企业生产效率。企业、人才和投资聚集形成产业集群，提高了当地的知名度，吸引更多相关企业的加入，从而使产业群得到进一步发展。
3、东京金融中心作用。
东京作为区域金融中心，对东京都市圈的发展起着积极的促进作用，由于金融中心聚集着大量优秀人才、充足资金、先进技术，为周边产业提供着更优质的金融服务，而周边城市群的发展为东京金融中心的发展提供了有力的支持。
综上所述，东京都市圈的建设过程中，充分地利用多种政策、措施，发挥了东京金融中心对产业发展的促进作用，达到了较好的成效。东京都市圈内的都、县是平行的一级行政区，为了防止地方政府只考虑当地利益的最大化，因此日本都市圈的土地、交通基础设施规划是直接由日本国土交通省负责，由经济产业省负责制定都市圈内产业集群政策，由中央政府主导的都市圈政策、规划立足于整个区域，而不是各个行政区政府更关注自己辖区在整个区域发展中的得失，并减少地方政府间的协调成本。日本的产业集群政策建立了企业与科研院校的关系，促进了科技创新活动，并发挥了科技创新对生产力巨大的促进力量，加强了日本企业全球竞争力。日本在东京都市圈的建设过程中，出台了多部法律、法规，并制定了五次规划，明确提出了首都圈的发展方针，确立了区域发展多中心城市“分散网络构造”的结构，使首都圈的建设能依法有序地进行，强化了区域经济发展的制度保障。
二、东京城市经济圈对建设长三角城市经济圈的借鉴
长江三角洲包括了上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通和泰州，以及杭州、宁波、嘉兴、绍兴、湖州、舟山、台州共16个城市，总面积10.02万平方公里，是东京都市圈面积三倍，2002年末总人口7570万人，占全国总人口的5.98％，大约是东京都市圈人口的1.8倍，区内生产总值为19124亿元，占全国GDp总量18.25％。
目前长三角地区仍是以行政区经济为主体的发展模式，城市间的战略联盟还没有达成，很多基础设施还处于分割状态，尚未形成协调的行业布局、集聚的经济能量、合理的产业结构。长三角都市圈内的行政区界限已成为该区域发展的刚性约束，各级地方政府为追求辖区内经济利益最大化而采取地方保护主义，加剧了市场分割和地区封锁，从而导致了地区间的重复建设和恶性竞争，阻碍了生产要素自由流动。区内不少城市仍以加工制造产业为主，缺少核心技术和自主研发能力，产业布局不合理、产业结构重复，缺乏统一、有效的协调，造成了区内资源的浪费。
进行长三角地区城市群规划时，要促使区域内大、中、小城市因地制宜地协调发展，形成合理、有序的城市发展体系，防止由于优质资源向主要城市聚集，导致大城市经济发展迅速而周边小城市发展滞后，扩大原有经济差距，造成区域经济发展失衡。发展目标要使区域内各地区达到共同发展、优势互补、资源共享。采取多极、多中心城市发展模式，要有利于核心城市与次中心城市、中心城市与周边城市、城市中心区与郊区、城市与农村之间的统一安排、协调发展。
(一)打破区域内行政区界限，加强区域内地区协调，完善政府间合作机制，同时建立统一的生产要素市场，促进生产要素自由流动
长三角区域规划应突破行政区界限，建立区内政府间合作机制或采取中央政府主导方式，使发展战略立足于整个城市群，统筹建设区内机场、港口、道路等基础设施，防止地区间重复建设和恶性竞争，最终形成区域内城市合理产业分工、产业合作和产业的协调发展。
建立包括劳动力、技术、信息、资本在内的统一生产要素市场，促进生产要素在区域内的自由流动，有利于提高资源配置效率，从而避免人为市场分割给资源配置带来的扭曲，进而带来区域内整个生产力水平提高和经济的发展。
在劳动力市场方面，由于固有的户籍制度限制，人员流动受限于各行政区内，长三角地区之间的经济、社会差别比全国范围各地区经济、社会差距小，考虑建立统一的劳动力市场，劳动力在区域内自由流动，人才竞争有利于人力资源自我价值的提升，有利于提高区内人力资源素质，提高生产效率。
建立技术、信息共享机制，重视知识产权保护，建立技术转让平台，发挥产业集群对创新活动的促进作用，集群内企业间有效竞争促使企业加大在研发方面的投资。
我国的金融监管、外汇管理还是以行政区域划分，金融监管当局在辖区内各自为政，缺乏信息共享机制，监管缺位与重叠共存。商业银行也按行政区机构设置分支机构，平级分行之间更多的是竞争关系，缺乏协调合作，相互间信息不畅通，不利于资金跨区有效配置。高效金融市场和金融中介可以促进资金跨区域融通，优化金融资源跨区配置，使资金的利用效率得到提高。区域内加强金融机构的跨区经营，同时建立高效、统一的金融市场。长三角地区经济体对金融服务、资金融通的需求，有助于上海国际金融中心的建立，同时上海国际金融中心凭借资金、技术、人才优势也能为周边省市产业发展提供有力的支持。
(二)区内形成合理的产业布局
从日本发展情况看，东京都市圈内各城市有相对明确的产业分工，东京金融中心周边发展制造业、科技研发、物流、文化中心，实体经济的发展促进了东京金融中心的建设，东京金融中心凭借着在信息、技术、人才、资金方面的优势能为周边的产业提供更高效的金融服务，促进产业集群发展，提升了整体国家的竞争力。
长三角产业的发展要根据各地的自然资源禀赋，发挥城市间比较优势，强化区域产业结构特色，重视科技创新在生产过程中的应用。建立区域内产业分工、合作体系，区域内上海应重点发展现代服务业如金融、信息业，成为国际经济、金融、贸易和航运中心，充分发挥金融中心功能为周边省市产业发展提供金融支持。江苏、浙江省内主要城市发展产业集群，重视发展自有品牌、拥有自主知识产权的产品和业务，提高研发能力，提升区内产业结构和产品的经济附加值。
(三)加强企业与科研院校的合作，建立区域内的研发中心
日本筑波科学城(tsukubaScienceCity)作为世界三大信息重镇之一，对区内信息产业、科技创新的发展起着重要推动的作用。长三角地区科研资源丰富、创新能力突出，拥有251名两院院士、8个国家大学科技园、7个国家高新区、21所国家211工程大学，应充分发挥人力资源优势，汇集大学、科研机构力量在区内建立一个研发中心以促进信息产业的发展和技术创新在生产过程的应用。
(四)在财政税收、金融方面予以支持
我国税收制度是分税制，即中央税、地方税和中央地方共享税，实行财权、事权相统一原则。区域经济规划中涉及到地方税收入分配，区域内共同基础设施建设时涉及到资金筹措等问题，引起地方政府利益冲突，因此在区域建设中，统筹规划区域税收征收、地区间税收转移、税收运用。采取转移支付等手段给予后进地区以财政支持，以推进地区基础设施建设。平衡区域之间在初次分配的差距。发展初期，地方可以对优先发展产业企业采取优惠税率，以引导产业中企业流入该地区。利用政策性金融机构对国家区域规划中支持的产业、地区予以融资便利，以引导民间资金的进入和表明相应的政策意图。
鼓励发展私募股权投资基金，充分发挥其对现代产业发展的重要推动力量，私募股权投资有利于培育优质的上市公司资源，推动创新型企业的发展，尤其为中小型科技、环保能源类企业提供了资本，这类公司很难以合理的成本从商业银行取得资金，私募股权投资除了予以资金支持外，还为企业提供管理、上市等方面的指导，有利于构建长三角地区创新经济产业体系。私募股权投资作为公司在公开上市前一种重要的融资方式，也有利于国内储蓄向投资转化。作为私募股权投资基金的一部分，主要投资于成熟技术和成熟企业股权的产业基金是企业收购兼并的重要资金来源和推动力，是优化现有企业生产要素组合的主要推动力。
大学生创业资金规划篇4
1、近几年来，国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业，出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障。在《十二·五规划纲要》中关于促进大学生就业以及社会主义新农村建设的内容占据着十分重要的地位，为了促进新农村建设与发展,政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业。
2、大学生的就业形势变得越来越严峻，创业是大学生新的就业之路,而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时机,在政府和社会各方面的帮助下,为新农村建设创出佳绩。
3、在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下，考察xx省xx县大学生在农村自主创业的成功典范，来为更多的大学生提供新的就业思路。
4、走访当地中小学，企事业单位，感受开展社会主义新农村建设以来，xx县发生的巨大变化。
二、实践开展
1、实践时间：2012年7月27日——2012年7月31日
2、实践地点：xx省四平市xx县(主要为xx县下属的xx乡)
3、实践实际行程排：
7月27日：
出发前，我们做好了充分准备。由团长黄立夫带队，由安全负责人王婷婷进行了安全教育。经过近6小时的火车及长途汽车的车程，我们由沈阳安全抵达实践接受地——xx四平xx县xx乡兴宏村。并与接受单位兴宏村村委会取得了联系，继而进行了食宿问题的安排与之后实践行程的计划。
7月28日：
团队一行前往xx乡木耳繁育基地、环保养猪基地进行实地考察，了解新农村自主创业情况。对是否有大学生参与自主创业，以及创业中的相关问题进行调研。
7月29日：
对实践地的村民生活情况，学龄儿童教育等情况进行走访调查，了解新农村建设以来，村民生活的改善情况，以及目前状况。
7月30日：
对实践地的农作物种植情况，畜牧业养殖情况，耕地分配情况等进行调查。
7月31日：
于xx乡兴宏村村委考察新农村建设的相关政策，基层党组织的建设情况，科学发展观的学习与落实情况。除此之外，在xx县县城进行东北大学招生宣传工作。
三、成果汇报
(一)新农村建设的主要做法
xx乡于2004年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。
1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。
一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。
2、以农民增收为目标，发展新产业。
一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿，按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路，基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注重抓好龙头企业的建设;另一方面，切实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。
3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。
一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。
一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。
5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。
一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。
6、抓好基层领导班子。
紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
(二)新农村建设的成功经验
1、用人得当，领导先行
新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。
2、政府主导，农民主体
在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。
3、实事求是，量力而行
从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。
4、因地制宜，科学指导
要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。
5、建章立制，规范操作
要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。
6、整体推进，突出重点
新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。
7、典型示范，以点带面
xx县重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。
8、整合资源，优化配置
一是整合部门力量。xx县31个相关职能部门作为新农村建设成员单位，承担了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建设工作大局，制定了详细的支持参与工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点，将各方资金统筹到新农村建设上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对，建设新农村的“1+1”模式
(三)新农村建设存在的问题
1、新农村建设范围广、对象复杂、难度大
新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。
2、新农村建设缺乏法制化的制度保障
现实工作中，许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。xx乡虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。
3、政府投入严重不足
全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1亿元，资金投入中政府只占30-40%，农民占到60-70%，而目前xx县的新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对xx乡7个村进行的问卷调查表明：目前施家村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。
4、资源整合困难
现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，以发挥更大的整体效应。现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。
5、农村土地管理法规不完备
土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。
(四)政策建议
1、选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广
根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。
2、以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障
将社会主义新农村建设列入“十一五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。
3、扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金
制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。
4、整合各项支农资金
以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。
5、完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规
针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。
大学生创业资金规划篇5
【关键词】纪念品独特中西结合
一、引言
在大学生创新创业训练计划项目中，我们觉得纪念品公司是一个很好的创业项目。现在有很多纪念品公司，但是生产和提供的产品特色不够，很少具有收藏价值。我们通过详细调研，规划了鑫叶纪念品有限公司，并为公司的主打产品进行了设计，期望通过这个策划，能够使大学生在创业的同时，也填补纪念品市场的不足。
二、纪念品市场的缺陷
现阶段纪念品有价格无价值不具备收藏与贮藏职能。有纪念价值的也不是很美观，而且不具备国际收藏价值。纪念品只能单一的表示本地区或国家的特征，不具备世界性，并且做工粗糙，无专业制造地点，一般单凭粗糙的手工制造或劣质机器生产完成，消费者对高品质纪念品需求格外强烈。
三、鑫叶纪念品有限公司的产品规划
公司设计和提供的纪念品主要是在奥运会或亚运会以及全球性活动为主销售出的产品，具有纪念价值。主要产品是国徽簪子，特征是结合中国源远流长博大精深的文化与各国之精髓打造成的，为广大消费群众所喜爱的、乐于接受的、物美价廉的产品。国徽是每一个国家的象征，簪子具有中国特征。且如今簪子已经成为女性消费者的宠儿。所以此商品值得收藏、纪念和回忆。让每个消费者在欣赏国徽艺术的同时，学习和了解各国国徽的知识，了解各国的历史知识，促进大家进一步了解世界各国的情况。
四、鑫叶纪念品有限公司的部门和业务规划
（1）部门规划。公司分为五大部门，分别是采购部门、设计部门、生产部门、财务部门、宣传销售部门。采购部门主要负责：制定并完善采购制度和采购流程；根据公司的长期计划，拟定采购部门的工作方针和目标；负责制定采购方针、策略、制度及采购工作流程与方法，确保贯彻执行；制订招、投标管理办法和各项物品的采购标准，并严格执行。设计部门负责设计部的工作计划、资金计划、合同管理工作；负责工程施工中的设计变更、技术支持，负责监督本部门工作实施的过程及实施效果，负责与其它相关部门总的协调工作；负责公司大局规划、产品设计，无论是在技术上管理上还是在产品设计上不断创新改进。生产部门负责制定一个流利的生产线，团结一致、节能高效的完成每一项工作，并且避免脱销，保证生产平稳化，在适应市场需求中不断调节生产线和产量避免给公司造成损失。财务部门主要负责整理财务，其中包括记账、算账、结账。宣传与销售部门向中国的客户进行宣传，还可以向韩国及朝鲜的客户推荐产品，根据库存调节商品价格，合理聘请销售人才。
（2）业务规划。具体资金分配与操作过程如下，首先主要负责人寻找一家普通饰品制造厂，与厂商负责人商讨后，向银行贷款，采购部门去选购原材料，然后让厂商生产，生产出第一批产品送到宣传销售部门，由宣传销售部门聘请一些人进行宣传销售，第一次赚的的钱要不就是还本付息，要不就还是亏本，需要进一步扩大生产，经过几次周折之后可盈利一部分资金，可以通过这部分资金买一台制造产品的设备，进行自己生产，这时生产部门要协调生产关系，雇佣一部分劳动力，进行流畅的生产，逐步构造出一条流利的生产线。设计部门和宣传营销部门此时要根据消费者需要，推陈出新，设计部门设计出更被大众喜闻乐见的商品，宣传销售部门要努力学习和创造更多宣传营销手段，进一步扩大消费者需求，扩大销售范围，以便获取更多利润。此利润交给财务部门进行资金核算，整理出一套购买与销售方案，使采购部门能够顺利购买更多生产设备，此时生产部门会面临扩大生产的过渡期，制定出一套更大规模的更流畅的更高效的生产线。而财务部门更加需要计算对每个员工的开支奖金问题。设计部门在设备足够齐全资金足够充裕的时候，可以扩大企业规模，设立分公司，使纪念品能够销往更多地区，扩大销售的地区范围。
大学生创业资金规划篇6
[关键词]大学生；创业；探索
[作者简介]莫明琪，湖南公安高等专科学校副教授；黄伟华，湖南公安高等专科学校高级实验师，湖南长沙410138
[中图分类号]G64 [文献标识码]a [文章编号]1672-2728(2010)01-0165-03
2009年我国大学毕业生人数已突破600万人，加上往年未就业大学生的沉淀积累，需安排就业的大学生数量将近有1000万。国际金融危机在影响我国经济发展的同时，对大学生就业带来前所未有的冲击。在当前严峻的就业形势下，创业已成为毕业生流向社会的一种全新的就业方式。党的十七大明确把“提高自主创新能力、建设创新型国家”作为国家发展战略的核心，强调“完善支持自主创业，自谋职业的政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”，“以创业带动就业”，这是中国特色的社会主义以科学发展观为指导，积极鼓励和扶持大学生开展自主创业，创新就业机制，拓宽就业渠道的重要措施。这需要我们在借鉴吸收国外大学生成功创业的经验基础上，加强我国大学生创业教育与实践，培养大学生创业意识，提高大学生创业能力。
一、国外关于创业教育与实践的成功经验
美国作为西方国家创业教育的发源地，在创业教育与实践两个方面都积累了丰富的经验，其特点可概括为：
(一)政府高校高度重视，并已基本形成社会化的创业教育网络
在过去的20多年中，创业学已成为美国大学尤其是商学院发展最快的学科领域，创业教育已在美国形成一个相当完备的社会体系，涵盖了从初中、高中、大学本科直至研究生的正规教育。许多高校设立专职创业教育机构，管理者在创业教育体系中担任重要职务。美国许多高校都要求所有教学科目都体现创业教育思想，所有教师要能够教授与创业教育有关的内容。至于商贸、财税、经济、管理类相关专业更是将创业教育渗透到每门课程中，使学生潜移默化地培育出良好的创业意识和创业基本素质。
(二)重视创业教育师资队伍建设
为保障创业教育有效开展，美国高校大多配备了雄厚的创业教育师资力量。如著名的百森学院有35名专职从事创业教育与研究的教师，共计开设33门课程。美国高校不仅重视教师的创业理论水平，而且非常关注教师的创业实践经验，要求创业教育师资中必须有创业风险投资家、创业家、实业家和初创企业的高级管理人才等实践性人才。
(三)注重实践教学以提升学生创业能力
美国大学非常重视学生的创业实践，经常组织各式各样的创业实践活动，其中最著名的当属商业计划大赛(也称为创业计划大赛)。目前，麻省理工学院、斯坦福大学与加州大学伯克利分校的创业计划大赛最具影响力。麻省理工学院的“5万美金商业计划竞赛”已有十几年的历史，影响非常大。从20世纪90年代到现在，每年都有5～6家新的企业从这项竞赛中诞生。如今，美国表现最优秀的50家高新技术公司有46％出自麻省理工学院的创业计划大赛。除了创业计划大赛，美国各大高校还经常组织创业交流会、创业俱乐部等活动。
(四)多渠道筹集创业资金，扩大资金来源，为创业实践活动提供保障
创业融资难是一个世界性的问题，美国在此方面进行了多年的探讨，有以下成功的经验值得借鉴：(1)经费扶持。美国国家科学基金会设立了“小企业创新研究计划”机构，鼓励创业者积极创业。如小企业的创办者可以从联邦政府得到5万美金的拨款作为开办经费，继而可发行几百万美元的公共股票，州政府也以风险资本计划允许发行免税工业集资债券。以支持小企业的开办。(2)贷款援助。在美国，小企业局的主要任务就是以担保方式诱使银行向小企业提供贷款，并对75万美元以下的贷款提供总贷款额75％担保，贷款偿还期最长可达25年。(3)风险投资。美国的风险基金遍及全国500多个“小企业投资公司”，美国80％的高新技术企业是由风险投资扶持发展起来的，如微软公司、英特尔公司、苹果公司、谷歌公司等著名企业。在2006年获得风险投资的公司提供了1040万个就业机会，销售额达2.3万亿美元，占美国民间企业雇佣总人数的9.1％及美国国内生产总值的17.6％。(4)社会支持。美国有许多支持创业的基金会，如科尔曼基金会、考夫曼基金会、国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心等，这些基金会每年都以商业计划大赛奖金、论文奖学金等形式向高校提供大量的创业教育基金。目前，美国创业教育学科的资金已经超过了44亿美元。
二、我国大学生创业教育与实践存在的问题及原因分析
(一)认识及定位上存在偏差
目前大多数高校对创业教育在新时期的战略意义缺乏明确的认识，对如何进行创业教育在认识上也存在偏差。认为创业教育就是培养创业型人才的教育，就是教学生会经商、能创立企业的教育，对创业与就业，对创造、创新、创业教育与素质教育的涵义及相互关系的理解存在模糊认识。这些认识把创业教育与专业教育相分离，似乎创业教育只是某种技能或技巧的掌握。或者对学生进行创业教育只局限于创业实务层面，如开展“创业计划大赛”等。而这种未上升到理论指导层面的创业实务教育是无法完整地构建起创业所需的知识结构，不能够真正培养学生的创业意识，完善学生的创业综合素质。
(二)师资力量缺乏专业性
创业教育对师资要求相对较高，既要求他们具备一定的理论知识，又要拥有一定的创业经验。目前高校兼具这两种素质的教师还十分缺乏。现在从事创业教育和培训的教师一般来自两个方面：一是从事企业管理学科教学的教师；--是从事学生就业工作的指导老师。这两类老师都缺乏实践经验，在为学生进行创业教育培训时，理论知识的讲授多于实战的经验介绍，从而影响创业教育的成败。在美国，创业教育师资不仅数量充足，而且实践经验丰富。同时，高校还十分注重吸收社会各界既有创业经验又有学术背景的资深人士从事兼职教学和研究，采取短期讲学方式参与大学创业教育项目。企业家的参与为大学生创业教育提供了现实案例，极大丰富了课堂教学内容。
(三)创业支持服务环境不完善，创业成本较高
目前，为了应对金融危机的冲击，国务院、各省市州对如何促进创业带动就业工作出台了一系列制度，在资金扶持、手续审批、费用税率等方面给予优惠，鼓励大学生创业以带动就业。但和国外相
比，差距仍然较大。根据2006年世界银行对85个国家和地区创业环境的调查：从注册一家公司到开业平均所必经的审批时间，加拿大需2天，中国内地则需闯过7道关，历时111天。注册审批费用在美国、英国、加拿大不到其人均年薪的1％，在中国内地则占到11％。
(四)创业投资融资渠道不畅
由于中国90％以上的中小企业是私营企业，在以国有商业银行为主体的银行体系中，初创企业融资除了受到“重大轻小”的“规模歧视”外，还要受到“重公轻私”的“所有制歧视”。从总体规模上看，美国的创业投资占GDp的比重为1％，而2006年中国创业投资占CDp的比重为0.025％。从结构上看，发达国家的天使投资总额与一般创业投资相当，2006年中国种子期投资仅占境内创业投资额总量的17％。创业投资的滞后发展，既不能为创业企业提供足够的融资支持，也不能充分发挥其分散风险的制度功能。
三、加强大学生创业教育与实践的几点探索
(一)出台创业教育教学大纲，构建创业教育的内容体系
课堂教学是当前我国大学生创业教育的基本形式，各院校创业教育课程纷繁多样，虽各具特色，但缺乏纲领性指导，因此急需出台创业教育教学大纲来整合和规范课程建设，推进创业教育体系构建，明确培养学生创业意识，构建创业所需知识结构，培养创新能力，塑造创新人格。创业教育的内容应包括五个方面：创业意识、创业精神、创业知识、创新精神、创业能力。创业教育课程可考虑既面向全体学生开设选修课，也可针对管理学、经济学等专业学生开设必修课。
(二)加强创业教育与专业的融合，探索创业教育全程化
通常情况下，大学生所创之“业”与其所受到的专业教育直接或间接相关。因此，专业教育是创业教育的基础，高校要注重将创业教育与专业课程结合，使其相互促进，形成文化课、专业课、创业课互相协调、功能互补的多元化创业教育系统。同时，创业教育课程应将创业学、市场营销、金融财务、运作管理、人力资源、数量控制方法等有机结合起来，不必过分追求系统性、理论性，而应注重实践性。通过组织创新实践活动如创业计划竞赛、模拟企业管理、创业沙龙等实践活动，既可以提高学生的兴趣，培养学生的团队精神，增强学生的体验，又便于检验学生掌握创业知识和创业技能的情况。
(三)加强政府引导和制度创新，构建创业服务网络系统，传播创业信息，弘扬创业文化
我国2008年实行的《就业促进法》从产业政策、所有制政策、税收政策、金融政策等方面构建了支持自主创业、自谋职业的政策支持体系。在此之前，2003年6月，国家工商行政管理总局(关于2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》、2006年1月，财政部和国家发改委联合下发了《关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》。另外，教育部在《2006年高校毕业生就业工作六项措施》中也做了诸多规定。在注册登记、资金支持、人事档案制度、创业教育与培训等方面给予明确的优惠和支持。因此，在实施
(四)优化创业融资体系，提高创业融资水平，构建分散创业风险的有效机制
创业资金融资难是大学生创业面临的首要问题。在这方面，政府更应担当起积极的作用。建议省级政府设立“大学生创业资金”专项款用于支持大学生创业，作为大学生创业项目的引导性资金。各市、县(区)政府也要设立大学生创业资金和小额贷款担保资金，为大学生创业创造条件、解决困难。同时，大力发展小额贷款银行(试点成立民间银行)，提高中小企业创业的外源性融资水平。通过政府引导，让保险、银行、社会资本都可以参与创投资金的设立。在有条件的地方，鼓励支持民营企业家等先富人群投资创业板块类，优化创业投资结构。要建立健全有利于大学生创业的成熟的投资、融资体系。在体制层面上，可从以下三方面建立并完善大学生创业的政策性资金支持体系：
1 三级统筹规划体制。即建立以中央和地方政府为主体，各类企业和社会团体全面参与的“三级统筹规划体制”。从制度层面，明确划分中央政府和地方各级政府在建立这一支持体系过程中的责任和义务。同时，将全面参与这一体系建设的主体范围扩大为所有企业和社会团体重要的社会责任。企业和社会团体作为人力资本的最终使用者，有义务从其“经济剩余”中补偿人力资本积累的前期投入。
大学生创业资金规划篇7
根据*市人民政府办公室《关于报送2010－2012年发展规划的通知》要求，省联社*办事处组织辖内联社认真研究、科学论证、合理规划，结合实际，现制定*市农村合作金融机构2010－2012年发展规划。
一、指导思想
认真贯彻国家金融方针政策，以科学发展观为指导，坚持服务“三农”宗旨，以提高经济效益为中心，以强化信贷管理，优化资产质量为重点，以提高队伍素质，改进金融服务为手段，以金融产品创新和科技创新为动力，坚持经营机制转换，大力拓展新业务和中间业务，积极拓宽增收渠道，提高盈利水平，全面提高全辖农村信用社经营管理水平和服务水平。
二、规划的主要内容
（一）金融体系建设。
1.基本情况。1996年底，农村信用社与农业银行脱钩，1996年8月-2003年4月由中国人民银行监管，2003年4月-2004年12月由中国银行业监督管理委员会监管。安徽省农村信用社联合社于2004年12月18日正式成立，承担着安徽省政府赋予的对全省农村合作金融机构管理、指导、协调、服务的职能，安徽省农村信用社联合社*办事处于2005年3月28日正式成立，是安徽省农村信用社联合社的派出机构，根据安徽省联社授权承担着对*辖区谯城区联社、涡阳县联社、蒙城县联社、利辛县联社进行业务指导、协调、服务和监督职能，*辖区联社共设有188个营业机构，其中113家农村信用社、45家信用分社、30家储蓄所。
2．搞好基层网点布局调整。为有效发挥现有资源优势，进一步提高县域经济发展水平，提高优质服务水平，切实为“三农”提供快捷高效服务，根据精简、效益的原则和保本点的要求，满足广大社员和客户需要，进一步优化网点布局，提高金融服务水平和市场竞争力。
经各联社研究初步拟定：（1）蒙城县联社西门口储蓄所空间狭小、所处位置偏僻，且属租赁用房，拟搬迁至商业网点多，存贷款规模较大的地域；唐集分社拟搬迁至漆园镇新开发区庄子大道西侧，具有较好的发展前景。（2）涡阳联社计划在2010-2012年对城区三个营业网点进行重新布局，分别为城关信用社、信辛信用社、五里湾信用社。（3）谯城区联社自2008年下半年以来，在市、区两级政府的高度重视、关心和支持下，2009年9月底已到达组建合作银行的各项标准，计划2010年3月挂牌成立*药都农村合作银行。（4）利辛联社计划2011年对宏大、胡集信用社板集分社2家布局不合理的网点进行搬迁。
3.增设新的营业网点。蒙城县联社根据2008年该县人大76号提议，蒙城县白扬林场干群强烈呼吁蒙城联社在白杨林场开设网点，以满足当地群众金融服务需求，蒙城联社经多次调查论证，原则上决定在白杨林场增设网点，给当地群众提供存贷款等金融服务的便利，报请*银监分局批准后实施。
4.企业改制方面。蒙城县联社计划2012年完成合作银行或商业银行组建目标。但目前在不良贷款比例、资本充足率、贷款损失准备方面还还存在较大差距。在考虑到业务发展、增加盈利、贷款投放、增提拨备等因素后，仍存在差距，需要政府多方协调、支持。
(二)创新金融产品。
按照《*市加快推进农村金融产品和服务方式创新试点工作的实施方案》的通知精神，*辖区联社不断提升服务“三农”、个体工商户和中小企业水平。把创新作为应对竞争、拓展市场，巩固培育优质客户的核心手段，做到思想重视、措施到位，推广有力，推动业务发展再上新台阶。
1．基本情况。*市农村合作金融机构按照安徽银监局《安徽省县域银行业服务创新试点工作指导意见》精神和《*市加快推进农村金融产品和服务方式创新试点工作的实施方案》的通知要求，积极增强自身金融服务创新能力，提高支持县域经济服务水平，取得了一定成绩。截至2009年9月底，除传统的农户小额信用贷款、农户联保贷款、中小企业贷款、“商家乐”贷款等贷款品种外，先后又开办了农村经济组织贷款、“工资本”贷款、库存商品汽车抵押贷款、个体工商户微小企业担保及联保贷款、“夫妻证”贷款、巾帼科技致富贷款、生源等助学贷款、青年创业贷款等信贷产品。
2．具体措施。
（1）优化主打业务品牌。不断完善优化农户小额信用贷款。农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。*农村合作金融机构不断完善和优化农户小额信用贷款操作流程，实行贷款“金额、用途、期限、利率、对象”五公开及提高信用额度等措施，积极拓展贷款覆盖范围，不断满足农户的资金需求。计划到2012年全市农户小额贷款发证面达65%，农户贷款占各项贷款总额的75％；规范办理农户联保贷款。采取“多户联保、按期存款、分期还款”的贷款方式，按照人民银行农户联保贷款管理办法，制定了符合自身实际的管理办法，对符合条件的农户实行3--5户联保，单户最高限额3万元。计划至2012年全市农村合作金融机构农户联保贷款余额达8,000万元。
（2）根据银监会“六项机制”的要求，进一步擦亮“商家乐”贷款品牌。整体提升“商家乐中小企业最高额循环贷款”、“商家乐微小企业担保贷款”和“商家乐工资本贷款”、等多个信贷品牌的市场份额。在商户信息、信贷调查、授信标准、贷款审查、贷后监督、风险控制、纠纷处理、责任认定以及奖惩机制等方面进行细化和优化，形成信息灵敏、情况准确、责任到位、资金安全的操作程序和管理标准。
（3）积极探索创新贷款担保方式，扩大有效担保范围。根据农业生产的特殊性，充分运用自身优势扩大农户贷款担保范围，积极创新特色信贷产品；积极寻求分散农业贷款风险的有效途径。大力鼓励担保机构及相关中介机构加强与保险公司的合作，鼓励和支持有条件的农村种养大户和有资质的农业生产企业通过投资“信贷+保险”，有效防范和分散涉农信贷风险。如涡阳联社积极与保险公司开展业务合作，计划开发出“安贷宝”等系列产品。计划至2012年末，发放个体工商户、微小企业担保及联保贷款1亿元，发放农村经济组织贷款5000万元。
3．信贷产品整合提升。2010至2012年，各联社将扩大新型贷款业务金融产品创新的步伐，探索新的贷款方式，提高业务的发展速度。重点发展如下贷款业务：
（1）巾帼科技致富贷款。深入调查、手续从简、利率优惠，为妇女科技致富提供资金支持。满足涉及养殖、种植、服装、农资、建材、家电、办学等领域的农村妇女发展生产、扩大规模、脱贫致富。
（2）农村青年创业贷款。为优秀农村青年就业创业提供信贷支持。扶持农村青年自主创业。
（3）利用资源优势，发展汽车按揭贷款。利用蒙城县汽车销售市场资源优势，发展汽车按揭贷款，争取在2012年汽车按揭贷款规模突破亿元大关。
4．创新审批机制。贷款审批充分体现“机制活、手续简、速度快”的特点。一是根据信用社经营规模和管理水平，计划信贷员的贷款审查与贷款调查同步展开，并深入实地，由原先的间接审查改为直接审查，缩短贷款审批时间，提高办贷效率；二是落实限时服务制，对手续齐全的贷款从受理申请到贷款审批不超过15个工作日，其中联社审批时间不超过24小时；三是全辖信用社柜面放贷业务不超过7分钟，柜面还款业务不超过10分钟；四是实行一次性告知制，对申请贷款的客户所需资料、手续等实行一次性告知，减少客户不必要的麻烦；五是简化贷款操作程序，实行贷款合同不公证、不要求财产保险和人身安全保险，大大简化操作程序。
5．内部管理方面。各联社计划从以下几个方面抓起：
（1）完善内控制度，防范新增风险。计划2010年对信用社各项内控制度全部补充修订并汇编成册，要求员工严格按照制度要求和操作流程办理每笔业务，提高制度的执行力，把制度落实到实处，堵塞一切漏洞，防范经营风险，使信用社健康有序发展。
（2）完善法人治理，建立规范的激励和约束机制。
（3）实行重要岗位竞聘、轮换，计划对任职三年以上的信用社主任、主管会计、信贷会计进行轮岗，对总部部门经理进行公开竞聘，把德才兼备的优秀人才选拔到重要岗位上，使信用社的内部管理工作再上一个新台阶。
（三）金融联动机制的建立。
1．充分发挥政府协调作用。政府要正确引导中小企业的发展，为其提供良好生存环境，减少企业税收等行政性收费项目；政府应进一步帮助信用社化解不良贷款，尤其是化解村级债务；对于县域种养殖大户，可以通过财政部门贴息方式，让信用社提供较大的资金支持，为创新金融产品提供动力；对财政性资金存放要向地方农村合作金融机构倾向，特别要向支持地方经济信贷投放较多或者按照信贷增量份额，存放财政资金。
2．着力建设信用环境，打造诚信。针对部分抵押贷款诉讼执行难的问题，应帮助督促法院加强执法力度，促进信用社与房产局的合作，确保抵押贷款债务不悬空，为创新金融产品提供保障。
3．促进金融改制。采取强有力的措施，加强金融生态环境建设，高度关注农村信用社改革进程，制定相关扶持政策给予大力支持，如采用优质资产置换、资金或土地等优质资产注入资金，切实化解农村信用社风险。
4．加强防范金融风险工作。加强政府与金融部门的密切配合，搞好运行情况的监测、分析、引导，制定有力的防范、监控措施，做到依法监管，从严监管。建立协调运转的工作机制、预警机制，采取有效措施，有针对性地进行防范、控制、化解，提高防范金融风险的水平，确保我市金融秩序良好运转。
三、对市政府金融业发展规划的建议
近年来，我市金融业得到较快发展，但从区域经济竞争的态势，国内金融业竞相发展的势头，我市经济社会发展的需求等方面分析比较，还存在一些明显的差距与不足，特建议如下：
（一）建议市政府给予更多的政策支持。建议市政府尽快建立健全金融机构企业放款奖励机制、企业贷款风险补偿机制、壮大担保公司资金实力，真正发挥担保作用，彻底解决企业融资难题。
大学生创业资金规划篇8
一年来，省科技厅高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真落实省九次党代会精神和“十一五”科技发展规划，以系统设计、资源集成、重点攻坚、扩大开放为原则，致力于科技创新能力的明显增强，致力于企业自主创新能力的有效改善，有效突破科技创新的关键性环节，为全省经济社会又好又快发展和构建和谐社会提供科技支撑。
一、精心组织深入调研，全省科学技术大会胜利召开。
全省科技创新专题调研活动是省委、省政府部署的省政府20*年重点工作和重大调研决策课题。作为省科技厅今年的主要工作，全厅上下高度重视，以紧张高效、细致入微的态度圆满完成调研组织服务任务。3月6日省科技厅召开了全系统科技创新专题调研动员会议。随后各位厅领导带队分赴华东、华南、西部、中部和周边5个区域13个省进行省外调研。同期，省内调研先期工作组实地考察170多个点，并初步拟出调研草案，印制了调研参考资料，为调研提供了详实的线路和数据资料。4月起至6月初，原省长同志和张少琴副省长亲自率调研组到基层调研，共组织考察地市3个，县区8个。调研各类调研点27家，其中企业15家、大专院校1家、科研院所8家。举办座谈会11次，组织78人发言。同时，为集思广益，广泛发动社会参与调研和讨论工作，通过书面通知和科技网站面向全社会公开广泛地征求了意见，网站收集意见近3000条。从20*年6月份开始，多个课题组围绕科技进步和创新中的问题起草文件。8月27日,省委省政府在全省科学技术大会上，出台了《省委省政府关于加快推进科技进步和创新的决定》等一系列共13项政策文件。主要内容是回答和解决建设具有*特色的区域科技创新体系的规划布局；深化、完善科研院所改革的具体措施；促进产学研合作，加快科技成果转化的措施；建立科技风险投资、创业投资等基金和机构等*科技创新的主要问题。张宝顺书记和原省长同志在大会上发表了重要讲话，对如何落实这些措施都提出了明确的要求。
省委、省政府组织科技创新专题调研、系列政策文件的出台、全省科技大会的召开，极大地促进和振奋了全省的科技创新热情。根据省统计局调查显示，全省规模以上工业企业超过80%将在今后几年采取科技进步战略促进企业发展，六成企业家认为创新对企业的生存发展将起决定作用。
二、完成年度科技计划下达，科技创新体系建设取得新进展。
20*年，各项科技计划经过申报、初审、专家评审、厅办公会议的审定、省财政厅审核，共下达我省一、二批科技计划项目805项，资助资金1.7亿元。
创建区域科技创新体系，形成产学研协同的有效机制是实现我省科技科技创新能力明显增强的方法和有效途径。20*年，创新体系建设取得新的进展。全年培育6家工程技术研究中心，新建1个省级重点实验室，新认定高新技术企业126家。至此，我省的高新技术企业总数突破800家，为我省的产业结构调整和企业自主创新奠定坚实的基础。围绕服务“三农”和社会主义新农村建设，在全省新建立4家星火培训学校，农村科技服务体系示范单位15家，启动了科技试点村建设，新增1个县为省级可持续发展实验区，正在协商科技部申报部级可持续发展实验区。国际科技交流合作方面也取得新成果，中科院煤化所被确认为部级国际科技合作重点科研机构，2家单位被科技部认定为国际科技合作基地。专利申请数量大幅增长，1—11月，全省专利申请量达2902件，同比增长16.4%，按统计局统计口径计算，全省每10万人专利申请数达8.6项，已经超过“十一五”规定的目标。全年有望超过每10万人年专利申请数9项.
与此同时，为了构建科学发展、改革创新的计划管理环境，我厅在科技计划管理的基础层面作了大量准备工作，编制完成了《我省应掌握自主知识产权的关键技术和产品目录》，提出在重点技术领域中的技术方向、关键技术和产品。编写了《*省推进产业结构调整科技创新项目指南》，明确了我省“十一五”期间十二个相关产业的科技发展方向及重点领域，已由省政府正式发文印发。提出了《*省科技计划管理改革设想》，起草了新的《*省科技计划管理规定》、《*省科技计划项目管理办法》和《*省科技计划项目招标投标管理办法》。
三、集合优势资源组织科研攻关，力争取得关键技术新突破。
针对省政府目标责任制分解中确立的“认真组织科研攻关，力争在煤化工、煤制油、煤层气、焦炉煤气综合利用和生产工艺以及铝、镁等资源深加工、精加工、延长产业链等共性技术、关键技术的研发和产业化上取得突破。拟出一批攻关项目清单，组织省内科研机构、高等院校和大企业协作攻关或公开招标”这一重点任务。我厅本着突出重点、优先发展的原则，在攻关计划中设立了制造业信息化科技工程、镁及镁合金部级基地建设，矿井瓦斯和煤层气开发利用关键技术研究、煤炭安全高效集约化开采设备及工艺技术、矿山机械、重卡汽车生产装备制造技术，无镍不锈钢、优质合金钢连铸及热轧工艺技术重大专项，共设立子项目24项，安排资金955万元，占总资金额的47.75%。这样，列入“十一五”重大科技专项中的工业领域的9个专项已全部启动实施，两年共投入资金1765万元。随着项目的实施和技术难关的攻克，已经和必将对促进我省产业科技进步，提升传统产业发展后劲，形成新的产业优势发挥重要作用。
承担这批共性、关键性技术攻关任务的既有*太钢不锈钢股份有限公司、*晋城无烟煤矿业(集团)有限责任公司这些行业代表企业，又有煤炭科学研究总院太原分院、中国电子科技集团第三十三研究所、太原理工大学、太原科技大学等省内科研院所和高校，还有一批中小型高新技术企业。今后的项目实施中将越来越注重这种跨行业、跨部门、跨领域、跨学科的省内科研机构、高等院校和企业协作攻关，产学研联合的项目实施机制。下一步将试行由企业、科技部门及行业管理部门联合主动设计，以招标投标方式确定项目承担单位的新机制，以此实现高水平的技术跨越。
四、扶持高新技术产业发展，设立创业风险投资引导基金和创新计划。
在省领导的直接推动下，经过对省内外科技风险投资现状、政策、机制的调研，结合我省风险投资、高新技术需求发展现状，与国家开发银行进行多次深入探讨，达成共识，于20*年6月12日由*省人民政府与国家开发银行共同签署了“*省创业风险投资引导基金合作协议”，各自出资4亿元，设立*省创业风险投资引导基金。该基金的设立对于我省高新技术的开发及其成果的产业化，对于吸引境内外的资金，合力推动全省创业风险投资业的健康发展，促进科技进步和技术创新，促进科技创业，实现*“转型、跨越、崛起”具有重大意义。今年2亿元资金已经全部到位，明年省政府出资的1亿元资金已列入财政预算，与国开行的初期评审也已结束。
同时，面向省内行业、重点骨干企业和高新技术企业的重大需求，设立了“*省科技创新计划”并同时出台了《*省科技创新计划管理办法（试行）》。12月份，本批计划下达完毕，共安排16个项目，计划总投资1.8亿余元，其中企业自筹1.6亿元，引导资金2*0万元。项目实施后年可新增产值26亿元、新增利税5亿元。本批科技创新计划有以下几个特点。一是针对新能源、电子、新材料等高新技术领域，重点突破，提升我省科技创新水平，研发一批附加值高、市场前景广阔的高新技术产品；二是围绕优势产业安排太钢、太重、汾酒等大集团承担共性关键技术研发，希望产生辐射效应，带动全省优势产业迈上新的台阶；三是对我省近年来新涌现出来的雏形品牌产品进行强化扶持，旨在打造我省新的拳头产品。
五、承担组织国家科技支撑计划，争取国家专项资金创纪录。
按照集合优势资源的要求，我们把争取国家资源放在重要地位。经过对我省相关产业科技力量的凝练、整合，结合国家中长期科技发展规划，我省共向国家申报7项国家科技支撑计划项目。经科技部的评审，共有《大型煤炭基地煤炭高效集约化开采关键装备与技术》《煤炭开发利用副产物利用关键技术开发》《煤矿全矿井数字化安全生产监测监控及重大灾害预警系统》《黄土高原退化草地植被恢复与草食畜生产关键技术研究与示范》4个项目列入国家计划，获得国家资助共计1.35亿元，实现我省在科技支撑计划项目组织层面零的突破，创下我省国家科技计划项目资助额的新纪录。目前，这批项目已按照原定计划正常实施。
基础研究方面，继去年我省国家自然科学基金突破百项大关后，20*年我省共有11个属地单位的102个项目获得国家自然科学基金立项，资助经费突破3000万元，达到3293万元。特别是，*大学新获得国家杰出青年基金立项1项，资助经费200万元，使我省国家杰出青年基金获得者累计达到8人。另外，申报国家973前期研究专项的4个项目全部获得立项资助，资助经费330万元。这些情况正在推动我省基础研究水平不断提高，参与国家基础研究计划的竞争力不断提高，我省国家队水平不断提高。
今年，争取到的国家科技计划项目资助还有：14个课题获国家科技支撑计划3048万元；7个县（市）获部级科技富民强县专项行动计划立项资助经费670万元；9个项目获20*年度国家农业科技成果转化资金资助540万元；4项国际科技合作项目被列入20*年度科技部国际科技合作重点项目计划，共获得资金支持1358万元；*省生产力促进中心承担的“制造业信息化环境平台建设”项目获国家资金330万元；争取到国家创新基金项目20个，资金1338万元。累计今年我省争取国家科技资金达到2.8亿元。
六、积极扩大对外交流合作，实施科技招才引智。
今年对外科技交流合作工作中重点加强产业培育中的对外合作，吸引省内外、国内外人才、技术与*联姻。我厅先后与北京市等兄弟省市，清华大学、南开大学等高等院校，微软、iBm等国际知名企业，中关村科技园区等高新园区开展了政府层面的交流合作，取得丰硕成果。
11月25日，阳泉市政府、北京市科委和*省科技厅科技战略合作框架协议正式签约。孟学农省长10月在阳泉调研时指出，做好资源型城市转型和城乡一体化发展两篇大文章的最终动力是科技创新，提出阳泉要与北京市科委加强深度合作，加快建设省级科技示范区。省科技厅、阳泉市委、市政府迅速开展工作，成立了京晋科技合作领导小组。北京市科委高度重视，专门派出先期工作小组深入阳泉，考察调研，三方确定了蔬菜生产基地建设、工业锅炉节能改造、耐火材料供应等一大批合作项目，进一步确定了涵盖11个方面的合作意向，并在此基础上签署科技战略合作协议。开展京晋科技合作，共同建设阳泉省级科技示范区，是本着“优势互补、互利互赢、市场导向、政府推动、整体规划、分布实施”的原则，建立区域科技合作机制，实现优势互补，实现资源的有效利用和共享，促进京晋两地在技术、产品、市场、信息等方面的深度合作，充分发挥科技对资源型城市经济转型的支撑和带动作用，促进阳泉市经济社会的可持续发展，谋求区域经济社会的共同繁荣，走出一条*省资源型城市转型的新路子。
为有效利用国内外科技资源，我厅积极组团参加第十届北京科技产业博览会、珠三角（广州）投资合作洽谈会和20*中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会。充分利用展会的专业集聚效应，通过交流与互动，实现人才、项目、成果、技术的快速紧密对接。国际科技合作交流方面，20*年派出团组29个，69人次，分赴17个国家进行科技交流,由中国电子科技集团公司第二研究所承担的“LtCC基板制造设备”项目被列入中国-斯洛文尼亚20*-2008年政府间合作项目；利用省筹资金派出13名中青年科研人员赴外留学；利用省科技厅和日本政府的JiCa渠道和资金推荐我省农牧、环保及医学等领域10名专业技术人员赴日本进修；接待日本等国代表团6个，共30人次。特别是，中日技术合作“*省雁门关地区生态环境恢复与扶贫项目”去年签约以来，项目进展顺利，第一年度计划已实施完毕，第二年度计划正着手实施。
七、重视开展科普活动，全面提高科技意识。
为深入贯彻落实《国家中长期科学技术发展规划纲要》对科普工作的要求，省十届人大常委会第二十九次会议审议，20*年9月1日起《*省（实施中华人民共和国科学技术普及法）办法》正式实施。《科普办法》是去年列入立法计划以来，由我厅与省政府法制办共同起草，经历了广泛的学习、考察、调研、征求意见等多个阶段，数易其稿，多次与参与立法的部门协调修改，最终通过审议。《科普办法》主要解决以下五大问题：（一）加强对科普工作的领导；（二）理顺科普工作的管理关系；（三）明确有关部门和单位的科普工作任务；（四）加大科普经费的投入；（五）明确科普对象重点人群。明确规定了县级以上人民政府科学技术行政部门是科普工作的主管部门，制定科普工作规划，实行政策引导，进行督促检查，推动科普工作发展。并将全省人均科普经费由过去的0.20元，提高到0.70元，其中省本级0.30元，市县各0.20元。
5月19日-5月25日，我厅与省委宣传部、省科协联合举办了“携手建设创新型*”为主题的20*年科技周活动。据不完全统计，活动周期间全省共出动百余辆科技大篷车下乡宣传，展出宣传版面5000余块，组织动员近千名科普志愿者开展科普宣传活动。在各种科技下乡、科技培训、科技报告会活动中发放科学技术资料100多万份，赠送科技类书籍9万余册，介绍科技成果、专利项目、接受咨询和参与群众达33余万人次。整个活动有特点、有创意、有侧重，收到了显著的效果，受到各界群众尤其是广大农民群众的良好赞誉。
今年继续向公众开放重点实验室，是科普宣传的重要形式。科技周活动期间，我们积极组织各重点实验室在全省范围内向公众开放。接待的参观者有离退休干部、大、中、小学生、科研单位人员、部分家庭和个人等，总人数3000余人。
八、启动“科技试点村建设”，实施新农村建设科技促进工程。
为了使科技工作更好地服务于“三农”，我们把现代农业发展的理念和具体的实践体现在新农村建设中，体现在我省的“两区”建设中，今年我厅以科技部《新农村建设科技促进行动》和我省《社会主义新农村建设试点科技促进行动工作方案》为指南，以我省“两区”建设为重点，把科研院所成熟的技术向农村推广，转化重大科技成果，安排“优质早熟西葫芦、南瓜新品种及配套技术的中试与示范”等重大技术转化项目12项；培育区域特色优势产业，用科技促进农村中小企业的成长，增加新农村建设的经济支撑力量，安排“年产5000吨系列肉制品”、“营养型红烧牛肉产品开发研究”等项目17项，贴息1700余万元；加强农村科技服务体系建设，支持新建农村科技服务体系示范单位15个，农民培训星火学校4个。
科技试点村建设是我省加强科技促进社会主义新农村建设的重要举措，已正式启动。配合我省新农村建设试点村、重点推进村建设工作，认定大同市南郊区西韩岭乡北村村等20个村、长治郊区马厂镇等10个乡镇、怀仁县等5个县为我省首批新农村建设示范单位。安排“新农村科技试点村”、“农村科技服务体系”及“农村信息化”等项目3项，投入引导资金265万元，以加快科技、政策、市场信息进村入户。
九、转变作风、狠抓落实，自身建设进一步加强。
为落实省委、省政府“作风建设年、狠抓落实年”的要求，省科技厅把作风建设的成效体现在省委省政府推动科技进步和自主创新战略上。在方便群众、强化自身建设方面，我厅又有新的举措。网上行政审批业务系统和行政审批电子监察系统正式进入运行。该系统针对“成立专利机构或开办专利业务”“实验动物许可证颁发”两项行政许可事项，实现了网上审批。申报单位足不出户，即可通过网络完成申报和审批。特别是在行政审批的全过程中加入了纪检监察部门的全程监督，形成一个公开、公正、快捷的行政审批通道，得到省纪委的高度评价。
加强自身建设是我们一直以来常抓不懈的一项重点工作。近年来，按照中央和省委、省政府的要求，我们在自身建设方面从思想上高度重视，工作中贯穿始终，严格执行了过去制定的制度，继续推动和落实首办责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制度、集中行政许可权、目标管理责任制、岗位责任制、公务员绩效考核制、首长问责制、行政过错追究制等规章制度。下半年，围绕“群众最想知道什么、我们就依法公开什么”这一核心，编制完成了《*省科技厅政务公开目录及行政职权运行流程图》。《目录》紧密结合科技工作实际，把经济发展的规划与政策，行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项办理，行政权力运行等情况作为公开重点，把职能类（省科技厅领导分工、主要职能、内设机构职责）、法规文件类（涉及科技工作的法律、法规、规章以及省科技厅制定的部门规范性文件）、业务类（含审批、审核、核准、备案等事项）、决策类（全省科技规划、专项科技规划等）、工作动态类（最新会议、重要活动等）等作为公开内容类别，并有相应的公布方式和公布时限。我厅将在此基础上通过实践检验来确定政务公开目录，根据全省科技形势发展不断充实和完善新的内容。
10月份以来，根据省委部署，我们在全系统掀起学习贯彻十七大精神的新高潮。全体党员干部以高度的政治责任感、饱满的政治热情和求真务实的精神，积极投入到学习贯彻党的十七大精神当中，在全面理解丰富内涵和深刻领会精神实质上下功夫，在推动各项科技工作上下功夫，在联系我省科技创新工作的实际上下功夫，在加强机关党的建设和干部队伍建设上下功夫，在抓紧落实今年的各项目标责任制上下功夫，努力为推动我省科技创新、和谐社会建设和经济社会发展做出新的贡献。
大学生创业资金规划篇9
[关键词]商业银行；金融创新
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.16.018
[中图分类号]F83[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2013）16-0029-03
1商业银行金融创新的主要内容
多数银行史学研究认为，近代最早的现代商业银行是1580年建于意大利的威尼斯银行，此后在欧洲大陆伴随着资本主义经济发展和产业分工的逐步深化，现代商业银行逐步在欧洲大陆，包括意大利、荷兰、德国等国家延伸发展。初期的商业银行形成来自于贸易过程中的货币储存和汇兑，此后逐步发展为赊欠和银行融资，这个阶段的融资往往体现为具有自偿性的原则，此类融资成为起源于17世纪的“真实票据理论”①的基础。显而易见，此理论基础强调融资与交易基础结合，要求票据质押，虽然有很强的安全性但是对有效运用资金往往形成制约，商业银行的融资高利率和票据质押等要求很快就不能适应资本主义工商业发展的需要，经济发展对商业银行提出创新的要求。
最早出现的按资本主义原则组织起来的股份银行是1694年成立的英格兰银行，此后更加强大的股份银行如雨后春笋发展壮大起来，成为现代资本主义银行的主要形式。这些银行具有更强的风险抵御能力，对业务发展乃至扩张的迫切要求促使银行业务不断创新，大大突破基础交易的制约，到20世纪初期，以美国为代表的商业银行业务远远突破了简单的“存、贷、汇”等传统银行业务，商业银行业务与基础贸易融资交易远远脱离，在投资业务领域大放异彩，促进经济领域产能的大量过剩，投资领域经济泡沫的不断膨胀，最终因风险积累而导致了1929年经济危机的爆发。
1933年经济危机以后的美国国会通过了“格拉斯-施蒂格尔法案”②，确立了金融严格分业经营的监管体系，这样的分业经营监管模式为国际上大多数国家所效仿，除德国等个别国家外，大多数国家在银行业监管上均严格限制混业经营，避免商业银行资金促进投资银行领域泡沫的形成和扩大。但是高额回报的诱惑始终不断刺激商业银行在投资银行领域的业务创新和发展，自20世纪70年代开始，战后世界经济复苏带来的发展空间促使金融业分业经营限制的不断突破，包括金融控股公司的形成、衍生产品和衍生交易的发展、资产证券化的推动等，都不同程度地促进了混业经营以不同的方式呈现，金融创新因此日新月异。
在这个阶段，随着信息技术等高科技产业的发展以及全球金融业日新月异的创新发展，商业银行经营发生剧烈的变化，金融监管和商业银行风险管理也面临新的课题和挑战。
1.1商业银行金融创新的内容
商业银行金融创新主要包括负债业务的创新、资产业务的创新、表外业务的创新和服务方式的创新等。
1.1.1负债业务的金融创新
近年，负债业务新产品层出不穷，包括各种结构性存款、理财、nRa存款、支票账户和透支账户、协定存款、自动转换账户、自动投资账户等等，其主要方向在于通过商业银行组合功能和服务功能对帮助客户管理账户和提升存款收益，而客户因为此类捆绑式的服务保持了资金的稳定，也为银行有效管理流动性提供支持，从而进一步提升银行效益。
1.1.2资产业务的金融创新
资产业务创新主要体现在融资工具创新和组合交叉创新，例如在票据业务方面从银行承兑向商业承兑的扩展，组合贷款结构嵌入衍生产品的结构性融资产品；信贷资产转让和交易；贸易融资由于工具创新，也推进了融资方式的创新，包括福费廷包买、保理、信用证委托代付等等。同业业务在资产业务创新方面通过同业交叉销售和过桥，形成了同业理财、资产管理计划、信托收益权转让等等。同业和公司业务的组合成为创新资产业务的重要趋势。
1.1.3表外资产业务的金融创新
表外业务的创新或者可以称之为中间业务创新，为目前国内同业业务创新的着力点，主要以表内业务表外化或者由基础资产转换为同业资产形式实现，出发点往往在于规避资本约束和规模约束、分散风险、增加收入来源渠道和利润，业务创新满足了银行拓展业务范围的扩大、增加收益来源的需求，也满足了社会经济发展对银行服务多样化的需要。
1.2商业银行同业业务的快速扩张
目前国内商业银行金融创新发展的趋势以同业业务为表现形式，以混业交叉方案设计为特点，以信贷资产、存款资产为基础背景，其目的在于通过银行和非银行金融机构的业务模式、监管要求等差异，形成基础资产表外化和结构优化等效果。因此，各商业银行资产负债结构已经发生根本的变化，全社会资产结构也发生平移。
2中国商业银行金融创新的主要模式
目前国内表内业务表外化方式创新的一大渠道便是与信托、证券、基金公司等其他金融机构开展业务合作。近年特别是2011年开始，金融监管体系针对银证、银信合作不断推出旨在促进金融创新，同时强化创新风险管理的相关政策，通过信贷与信托受益权的交易、信贷与租赁业务的转换、信贷与资产证券化的衍生、信贷与资产管理的融合，成就了商业银行不断扩大资产规模、扩大同业业务占比、提升中间业务收入、突破资本约束和信贷规模约束的主要手段，给银行与其他非银行金融机构合作带来更大的空间与舞台。
从银银合作的形成包括委托代付等业务的蓬勃发展，到而后受到银监会规范入表要求的制约，商业银行资产业务发展出现了以理财为主要特征的资产管理类业务发展趋势。例如：商业银行提供客户资源和资金，由客户通过信托公司建立信托计划，信托公司将信托收益权转让其他金融机构过桥最终再返回到商业银行，实现商业银行与资金需求客户的对接。再如：商业银行提供客户资源或者各类资产，由证券公司打包形成资产管理计划，商业银行委托证券公司投资和管理资产管理计划，形成商业银行资金与资金需求方的对接，目前有资格的保险公司也介入资产管理计划的管理方，包括基金公司、保险公司等也同业可以将其投资的债券、股票（或者股权）等作为资产，打包为资产管理计划的资产池，大多数情况下这些资产的最后投资人为商业银行，而资金需求方或者客户多数也为商业银行的客户。
可见，国内金融市场上由商业银行主导的金融创新业务大致形成了商业银行、信托机构、证券公司、基金公司、保险公司等5类金融机构参与，投资于股票和权益类资产、债权和固定收益类资产、信托受益权等非标准债权类资产、信贷及汇票等授信类资产等4类资产，通过组合、交叉、切割、衍生等手段形成包括理财产品、信托受益权转让、定向资产管理计划等3大主流交易产品，经由客户理财资金交易和商业银行自营投资交易两个渠道，构成了从商业银行到商业银行的一个资金大循环体系。
2.1银信合作的发展和组合模式
2008年以来，中国信托业务快速发展。2008年信托资产1.22万亿，2009年达到2.01万亿，此后，2010年3.04万亿，2011年4.81万亿，2012年末就达到了7.47万亿，2013年一季度再创新高，已经达到8.72万亿。信托资产呈现出加速度发展的态势，其中，银信合作逐渐成为国内信托的主要增长动力。
面对银信合作业务的迅猛发展，银监会从2010年开始逐步加强了风险管理和控制。制约方式主要通过加大规模控制、要求逐步压缩银信业务规模、通过入表和资本要求限制银行信托受益权转入、提高信托公司资本配置要求、控制理财业务中非标准类信贷资产比例、控制票据信托产品，要求信托公司对信贷类资产的独立管理和风险管理等等要求，使得简单的信托计划产品受到较大的制约，随之而来的就是信托受益权过桥交易、企业资产信托计划的转让等更加复杂和更加隐蔽的创新模式的出现。
分析可见，原来可以使简单的银行和信托公司资产转让，由于规避监管的需要形成了信托收益权的转让，而再进一步通过企业过桥割裂信托和银行的直接交易，把原本可能是银行信贷的业务或者信托资产计划组合成为一个负债的交易过程，最终资金注入企业，但是在银行的资产方面可能体现为同业资产或者理财资产。这样的产品一方面满足了企业资金需要，规避了信贷规模的限制，另一方面，增加金融机构参与度，提升了理财投资人的参与度，最大限度动用社会资金，也最大限度满足金融机构收益的需求。
2.2银证合作的发展趋势
随着其他资产管理机构拥有的分业监管优势不断显现，银证合作成为商业银行业务创新上的新的竞争优势，并推动其逐步实现更加快速的发展。银证合作在证监会逐步规范证券公司定向资产管理计划业务的政策引导下，银行资产业务创新逐步转向资产管理计划投资业务。
分析可见，银证通过资产管理计划的组合模式，使得资产复杂性更加提高，有可能把单一的资产转让或者信托收益权的转让变成为一个资产包的管理，或者资产的切割份额的转让，虽然目前实践中多为一个或者多个非标准债权资产的管理，但是未来随着创新发展，可能通过复杂的衍生过程，形成分层计算违约率和保护层而形成复杂模型的产品组合，其最终的资金通过资本市场和资金市场、信用市场流向了实体企业。
3商业银行创新风险管理的建议
业务创新形成的资产负债结构的变化，促使商业银行必须提升风险管理的综合性和全面性，以及促使监管部门提升对金融体系系统性风险的控制能力。
商业银行的风险主要分为信用风险、市场风险、合规风险、操作风险、流动性风险、战略风险、国家风险等。一直以来我国商业银行传统业务占比较高，商业银行风险较为集中地体现在信用风险层面上，对于市场和流动性风险的管理、合规和操作风险的认识都还存在诸多不足，面对银行业的战略转型和国际化发展的方向，创新对于系统性的战略和国家风险提出了更高的要求。
通过上面的分析，不难看出商业银行已经不再是简单的贷款违约风险，由于资产的组合转换、资产包装和切割、多元主体交易行为等等，资产的本质和特征已经难以分辨，而最后的宏观经济出现下行压力的情况下，此类业务可能就会出现系统性的风险。因此如何管理此类创新业务风险成为在创新发展中需要同步进行创新管理模式的课题。
从监管和银行经营风险角度看，对于创新业务的风险管理必需注重分析业务实质和改善对同业业务的风险控管。以下根据国内商业银行业务创新提出一些风险管理的建议：
（1）由于同业创新业务的迅速扩展，随着利率市场化和人民币国际化水平的提升，市场价格波动伴随国际和国内经济变化波动会更加剧烈，对商业银行提出更高的流动性和市场风险管理的要求，因此，商业银行系统应该注重加强前瞻性流动性和市场价格趋势的分析，并形成对流动性缺口、久期的长期有效的监控和对动态状况的模拟及压力测试，形成近端业务发展和管理的制约要求。
（2）对于信托收益权以及资产组合包的交易或者资产管理计划，应该按照巴塞尔iii资本协议的原则，根据业务实质加强对资本的配置管理要求；同时加强对基础资产的核实，必要的情况下进行深入的尽职调查，避免交易复杂性形成的风险隐蔽，交易流程多元化造成的对基础资产控制力流失的风险发生；对基础资产为非标准债权类资产，形成有效综合的全面授信管理的制度，对交易对手、最终债务人、退出保障措施的全面风险控制管理。
（3）考虑到由于交易复杂化，交易通过多轮流转也经过多方主体，加强对交易各方参与主体的信用风险管理和交易流程的合规管理及操作风险的控制。在法律文件和操作规范上进一步形成各类交易的全面控制管理体系，强化前中后台的制衡和制约，建立前中后台直联管理体系。由于目前在创新业务上缺乏相应的风险保护的实践基础和法律判决的案例，银行操作过程中更加注重自我保护和控制能力。
（4）监管体系上进一步制定提升系统性风险防范的政策和制度体系，进一步加强商业银行与非银行金融机构的综合化管理，完善按照新资本管理和巴塞尔iii资本协议对资本配置的分类和细化管理措施，强化创新业务的定义、规范和管理要求。在监管层面上应该特别注重系统性风险的把握，积极吸取金融海啸的经验教训，避免衍生产品带来的风险叠加和系统性风险的爆发。
金融创新往往伴随着新的风险管理要求，在积极鼓励创新的同时加强风险管控，提升创新对社会经济的促进效用，是摆在所有金融机构特别是商业银行面前的新课题。商业银行应该加强对宏观经济金融的研究，积极顺应政策和监管要求，提升自我约束和管理能力，才能有效促进金融创新和发展。
主要参考文献
大学生创业资金规划篇10
(一)投资学专业的学科门类划分宏观意义上所说的投资，多指产业布局、资源配置、投资规划等投资经济学问题，从学科属性而言当归属经济学学科门类。相近专业有国际经济与贸易、金融学等。微观意义上所说的投资，应指以政府、企业、个人、非营利组织等主体对某一经济活动的投资行为，具体包括投资项目分析、评价、规划、决策、资金筹措、资金投入、项目监控与项目绩效评估等投资管理行为，从学科属性而言，当属管理学学科门类。相近的学科是财务管理、国际商务、工程管理、房地产开发与管理等。显然，作为应用型本科院校所创办的投资学专业，应以微观意义的投资经济活动管理为主。教育部高等教育司2012年印发的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍(2012年)》，将投资学归属在经济学一级学科、金融学二级学科门类之下，笔者认为是有欠科学的。
(二)投资学专业与金融学专业的区别与联系微观意义上的投资理财活动主要站在政府、企业、个人、非营利组织的角度研究问题，投资学专业教学活动，也是为这些投资主体培养应用人才的。金融即资金的融通，是研究货币资金流通的学科，金融学专业主要站在金融机构的角度研究问题，主要为金融中介机构培养应用型人才。前者站在金融机构柜台外，后者站在金融机构柜台内，二者是投资与被投资、服务与被服务、营销与被营销的关系，微观管理与宏观调控的关系，不能混为一谈。从笔者搜集分析近30所本科院校投资学专业教学方案来看，课程设置基本上以金融投资方向课程为主，与金融学专业课程交集太大，界限也不是十分明显，没有形成显著的投资学专业独立化、个性化学科特色。从投资学专业与金融学专业就业方向来看，投资学专业主要为政府、企业、非营利组织投融资部门和财务管理部门，特别是为投资公司、资产管理公司输送具有一定的分析研究能力和创新创业能力的投融资管理与投融资咨询专业人才。而金融学专业则主要为银行、证券公司、保险公司、基金管理公司及信托公司等金融机构培养金融管理与咨询专业技术人才。但大多数院校投资学专业也把为各种金融机构培养金融管理专业人才作为其培养对象，可谓种了别人的田，荒了自己的地。例如，武汉科技大学2014提交的《普通高等学校本科专业(投资学)设置申请表》(以下简称申请表)设定的培养目标为:全面推进以学生创新精神和应用能力为重点的素质教育，培养应用型投资专门人才，拟为证券、期货、基金、信托、商业银行、保险公司等金融机构及相关管理部门，以及企业的投融资部门和财务管理部门输送理论知识扎实、实践能力强、具有一定的分析研究能力和创新创业能力的应用型投资专门人才。当然，投资与金融的联系在于，从微观来说金融投资是经济主体投资活动与金融机构资金融通活动的交集;金融的本质其实是经营活动资本化的过程，与投资的本质并无区别。
(三)应用型本科投资学专业的特点1．复合性与交叉性。投资学专业是一门融经济学、金融学、管理学、统计学、心理学、保险学与风险管理等多门学科于一身的复合性与交叉性极强的专业学科。复合型金融投资人才，既要有经济学基础知识，更要有扎实的专业项目投资知识，既要熟悉宏观的投融资政策背景，又要精通各种投融资的微观技巧。例如，广东商学院投资学专业人才培养目标设定为培养数理分析型、市场营销型、实践应用型相结合的复合应用型人才。2．应用性与实践性。应用型本科人才培养定位于培养高等应用型专门人才，强调培养目标的应用性、教学内容的实用性、教学方法的训练性、教学过程的实践性。应用型本科投资学专业教育教学也应体现这一特点。3．国际化与地方性。由于全球经济一体化速度的加快，全球性、全国性金融市场的形成与开放，对于金融投资人才，具有国际化视野和国际化金融投资意识与操控运营能力十分重要。例如，东北财经大学2014提交的《申请表》设定的培养目标为:培养具有国际化视野……的应用型、复合型、国际化的高级投融资管理专业人才。但对于实业性投资专业人才，适应地方经济的要求则明显重要于国际化的需要。4．创新性与发展性。创新教育是应用型本科专业人才培养的本质要求，投资学专业具有注重实用与应用能力培养的实践性特征，同时还具有针对实际问题、面临具体情境、解决具体问题的适应能力与创新精神的发展性特征。5．微观性与营利性。应用型本科投资学专业专门是为企业培养投资管理专业人才，而非培养宏观层面的产业投资规划与管理人才，同时也就具备了显著的追求投资效益的营利性特点。
二、投资学专业人才培养目标的设定
现资广义地说既包括传统的以工业、农业、商业、建筑业、服务业等实体性产业为投资对象的实业投资，也包括以证券、期货、外汇、黄金、期权、基金等为主要内容的金融投资;既包括以金融机构、投资公司为主体的金融性投资，也包括以企事业单位、非营利组织为主体的营利性直接投资，还包括以政府为主体的非营利性公共(财政)投资，也包括国际投资、房地产投资等特殊领域的投资活动;既包括宏观层面的产业布局、产业投资，也包括微观层面的创业投资、项目投资、金融产品投资。近年来，这些领域的投资活动及投资规模持续高速增长，这必然需要大量的投资专业人才。狭义的投资则专指金融性间接投资。投资学专业人才培养目标设定的前提也要以投资活动内涵与外延的界定为前提，并由此规划课程设置和专业教学方案。投资人才专业能力体现为管理投资活动的应用能力，如图2所示，具体体现为对某一投资项目的分析、评价、规划、决策与效益评估等方面能力。按照具体职业规划，可以是直接投资运营也可是受聘充当投资顾问，发挥投资咨询与策划作用。
笔者分析了已经开设投资学专业和2014年新申报投资学专业的近30所本科院校专业教学方案，如图3所示，约60%院校的投资学专业基本定位于金融投资人才的培养。按照中华人民共和国教育部高等教育司2012年印发的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍(2012年)》，投资学专业培养目标是:培养……能胜任银行、证券、保险等金融机构、政府部门和企事业单位的专业工作，具备……的高级投资管理专门人才。主要学习经济学科和金融学科的基础理论和基础知识……掌握金融学科学研究的方法。［3］结合所列核心课程分析，可以看出，教育部对投资学专业人才培养目标设定，侧重于金融投资人才培养。例如，沈阳化工大学2014提交的《申请表》设定的培养目标为:胜任在银行、证券、保险、信托、投资咨询、资产管理、基金管理公司等金融机构及政府部门和企事业单位的投资咨询及管理工作。再如，河南牧业经济学院2014提交的《申请表》设定的培养目标为:学生毕业后能在各类金融单位、各类企事业单位、政府部门从事投资业务操作和管理。山西财经大学2014提交的《申请表》设定的培养目标为:具备投资实务专业技能与注册金融分析师(CFa)业务技能。如图3所示，30%院校的投资学专业定位于金融投资人才培养，同时兼顾实业投资领域房地产投资专业人才培养。
例如，广州商学院2014提交的《申请表》为:本专业融实物投资、金融投资和其他各类投资于一体……［4］;例如，长春光华学院2014提交的《申请表》设定的投资学专业人才培养目标为:本专业培养……具备处理固定资产投资、金融资产投资、国际投资等方面的……面向大中型投资公司、金融机构、各类企事业单位从事投资管理及相关业务的应用型本科人才;郑州升达经贸管理学院2014提交的《申请表》设定的培养目标为:结合注册投资咨询师(RCe)的考试知识要求，按照应用型培养目标在各个模块进行课程修订，已经形成实物投资课程与金融投资课程并重、专业基础课程与专业主干课程协调搭配、专业理论教学与实践教学相互推进的投资学课程体系。如图3所示，另有不足10%院校的投资学专业定位于金融投资方向投资人才培养，同时兼顾公共投资专业人才培养。例如，湖南工业大学2014提交的《申请表》设定的培养目标为:……具备处理公共投资、项目投资、投资理财等投资实务及资本运作基本能力……能够在政府部门从事公共投资管理、在企事业单位从事项目投资可行性分析和项目评估、在专门投资机构从事投资理财咨询服务和投资理财规划等工作的复合型、应用型的高级专门人才;湖南农业大学投资学专业建设特色是从经济体生命周期的角度去把握投(融)资理论及实务，并以公共投资(尤其是农村公共投资)的方式与效率作为研究特色。
三、新设投资学专业特色的形成
教育部高等教育司颁布实施《普通高等学校本科专业目录和专业介绍(2012年)》(以下简称目录)，这一举措，在规范专业名称、教育统计和人才需求预测等方面具有显著的积极意义。但由于专业种数大大缩减，一些学科门类会出现扎堆、雷同、恶性竞争等问题。《目录》将原有的635种专业缩减为506种，其中基本专业352种，特设专业154种，在基本专业中有30个国家控制布点专业，特设专业中有32个国家控制布点专业，基本专业中外国语语言文学就包含了62个小语种专业。全国各级各类学校一般只能在352个基本专业减去30个国家控制布点专业、再减去62个小语种专业、剩余的260个专业中选择，而全国截至2014年6月有本科院校共875所，每所院校专业数大多在40～50个，平均办有每个专业的学校数应该在875×45÷260=151所。如果这些学校专业名称一样、课程设置雷同，势必造成恶性的无差异竞争局面。为此，教育部门可尝试允许各本科院校申办同一专业名称下的适应地方经济需要、形成本校特色的专业化方向。如图4所示，投资学专业可根据地方经济发展需求设公共投资、实业投资或项目投资、金融投资等专业化方向或投资管理、投资规划或投资咨询等专业化方向。鉴于所述我国经教育部审批备案的投资学专业基本上侧重为银行、证券等金融机构培养金融投资人才的现状，新设投资学本科专业若要形成本校专业特色、适应地方经济需要、形成明显的与金融专业的区隔，最好选择公共投资、实业投资或项目投资专业化培养方向。鉴于公共投资就业面较窄，可避开金融投资的无差异竞争，开设实业投资或项目投资管理专业化方向。