社会综合治理方案十篇

发布时间:2024-04-29 14:25:36

社会综合治理方案篇1

社会治安综合治理上半年工作总结范文一

加强社会治安综合治理工作,创造良好的治安环境,是全面建设小康社会的政治保障,半年来,在县委、政府的领导下,在××镇综治委的具体指导下,我局认真开展社会治安综合治理各项工作,使单位治安状况良好,内部安定团结,无参加邪教组织和“黄赌毒”现场发生。现小编将上半年的社会治安综合治理工作情况总结如下:

一、切实加强领导,落实综合治理目标责任制

为把社会治安综合治理工作落到实处,县科技局切实加强社会治安综合治理工作的领导,及时调整充实了县科技局社会治安综合治理工作领导小组、治安调解小组、治安保卫小组,明确了由单位一把手负总责的领导责任制,各项工作落实了人员具体抓,把综合治理工作摆上重要议事日程。领导小组经常深入调查研究,掌握单位内部的治安动态,对治安热点、难点问题及时妥善处理,把问题和矛盾处理在萌芽状态,坚决不留隐患。及时组织干部职工学习上级有关社会治安综合治理工作意见和要求,统一思想,提高认识。同时,领导小组与单位内部职工签订了治安目标责任书,落实了内部防范责任制,做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。

二、认真搞好普法宣传教育,提高干部职工的法律素质

在县普法办的指导下认真开展“四五”普法工作,加大普法宣传教育工作力度,在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。半年来,我局按照×依办[215]1号文件制定的普法依法治理工作要点,切实加强干部职工的法律知识学习教育,尤其是加强领导干部的学法用法自觉性,提高依法办事水平,严格依法行政。组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、以及涉及本部门执法范围的《专利法》、《科技进步法》、《云南省专利行政执法规定》等法律、法规,使广大干部职工深刻领会邓小平同志民主法制思想的精髓,全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质,自觉维护宪法尊严和国家法治的统一,增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。

积极利用“三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等宣传活动。广泛开展法制宣传教育。半年来,共组织开展三次宣传活动,发放了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《云南省技术市场管理条例》、《云南省科学技术进步条例》、《云南省民办科技企业条例》等宣传资料11多份,宣传面达2万余人次,教育广大群众相信科学,消灭愚昧落后和封建迷信思想。利用典型案例在干部职工中开展警示教育和遵纪守法教育,增强法制意识,提高法律素质,推进民主法制化进程。

三、推进行政执法责任制,严格依法行政

以开展先进性教育活动为契机,对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育。建立健全单位行政执法制度,严把行政执法人员进口关,对在岗的行政执法人员严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政。结合警示教育活动,把学法用法与依法行政、廉政勤政有机结合,深化法制宣传教育,推进依法行政工作。

以市场经济法律法规。整顿和规范市场经济秩序工作以及加强社会治安综合治理为主要内容,加强对行政执法人员的普法教育,要求执法人员积极参加各类普法学习和法制培训,尤其是加强对科技法律法规的深入学习,明确执法主体,提高执法人员依法执法意识和执法水平。认真组织干部职工学习云南省人民政府132号令《云南省专利行政执法规定》,该规定于5月1日由省人民政府颁布,自201x年7月1日起施行。该规定后,我局积极组织干部职工进行学习,同时,将文本复印到每位职工,做到人手一册。

四、强化治安管理,落实治安防范措施

为确保单位内部安全,县科技局认真开展对单位和辖区内的治安状况进行调查和分析,对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查,针对排查出的问题,采取积极有效的防范措施,消除治隐患。单位内部在节假日期间都安排了值班人员,认真落实值班制度,明确职责,形成综合治理综合抓的良好局面。抓好县政府关于禁止燃放烟花爆竹规定的宣传,特别是在节假日期间加大宣传力度,通过宣传教育,单位内和职工家庭成员中没有出现违反规定的现象。

组织干部职工认真学习有关法律、法规和宣传材料,提高职工的安全防范意识。以“6・26”禁毒日为契机和依托,组织干部职工加强对禁毒法律、法规的学习,加强对毒品预防的宣传教育,要求全局干部职工通过宣传教育活动,积极向家庭成员、向广大群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策,使大家认识到毒品的严重危害性,认识到解决毒品问题的紧迫性、艰巨性和长期性,使毒品预防宣传教育深入人心,提高干部职工拒绝毒品诱惑的技巧和能力,增强毒品预防教育活动的有效性。同时要求全局干部职工严格遵守《云南省公务员八条禁令》,教育其家属遵纪守法,积极营造净化场所的氛围。

五、开展创建“平安单位”活动,落实综合治理措施

在组织干部职工开展创建“安全文明户”、“无毒家庭”、“五好文明家庭”等各种创建活动的基础上,根据县委关于开展平安创建工作的总体安排部署和县委办[215]21号文件《关于创建“平安××”的实施办法》,结合本部门的实际情况,从落实各项综合治理措施入手,我局把创建“平安单位”活动作为维护单位安全稳定的重要内容来抓,年初,制定了《××县科技局创建“平安单位”工作方案》,成立了单位一把手担任组长的创建活动领导小组,把创建活动的各项措施具体落到了实处。

(一)建立完善单位社会治安综合治理、禁毒工作、行政执法等目标责任制。强化科技法律法规的学习宣传,严格按照法定程序,开展行政执法,不断提高执法透明度。切实抓好防火防盗工作,消除一切不安全的隐患,确保机关工作高效运转。利用开展科技下乡活动和科技培训的机会,积极配合有关部门搞好禁毒和艾滋病防治知识的宣传,积极参与全县开展的禁毒人民战争和艾滋病防治战略。

(二)加强干部职工的思想道德建设。组织干部职工认真学习《公民道德规范读本》、《文明公约》、《文明守则》等。坚持以人为本,立足提高干部职工思想道德素质和科学文化素质,切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。狠抓职工的社会公德、职业道德、家庭美德教育,开展“争做文明职工、树立良好形象”活动,共同创造民主、平等、愉快的工作环境。

(三)强化管理,提高安全防范能力。为强化管理工作,我局建立完善了值班制度、小车管理制度、安全保卫制度。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强单位车辆的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用气用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全。

社会治安综合治理上半年工作总结范文二

上半年,xxx矿社会治安综合治理工作在xx煤矿党委、地区综治委指导下,认真贯彻落实上级有关社会治安综合治理工作方针,紧紧围绕安全生产、经济建设这个中心,狠抓基层基础工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,不断加大社会治安综合治理工作力度,较好地发挥了矿党政工团齐抓共管的作用,为xxx矿的经济建设和政治稳定做出了积极贡献。回顾上半年工作,主要有以下几个方面:

一、领导重视,狠抓组织措施落实

xxx矿党政领导为保持内部治安稳定,坚持把社会治安综合治理工作摆上重要日程,与矿安全生产、工作任务同时安排部署,同时检查考核。

为保证综治工作的有序开展,矿领导积极采取措施,一是下发了xxxx年社会治安综合治理工作意见,为今年综治工作的有序开展奠定了基础。二是为确保综治工作各项措施得到有效实施,狠抓了基层综治组织建设,要求各单位结合实际健全完善综治工作领导小组,切实加强对综治工作的领导,在各单位设立治保组、民调组,指定一名综治工作联络员,负责回报本单位综治工作开展情况。

三是年初矿党政领导与基层单位党政一把手签定了xxx矿xxxx年社会治安综合治理目标责任书,进一步强化了基层领导一手抓安全生产,一手抓综合治理,维护了单位内部治安稳定的双重责任。四是狠抓了治安目标责任制的落实,坚持把治安防范与安全生产同安排同落实,实行月度考核,与工资奖金挂钩,实现了治安综合治理层层抓、维护内部治安稳定人人有责的工作局面。

二、加大信息收集力度,妥善处置群访事件,维护大局稳定

由于改革的力度不断加大,涉及职工切身利益问题逐渐显露出来,为此矿加大信访接待处理工作力度,密切关注职工群众的切身利益问题,认真抓好信息队伍的网络建设,并将维护稳定工作视为第一要务摆上工作日程,做到超前预测、超前布置,加大信访接待处置力度。

一是建立每周矿领导信访接待日制度,接待来访的问题,按照分层负责、归口解决、给予落实,对政策性强、难度大的问题都给予认真接待及时向上级反映;

二是加强情报信息收集反馈工作,安排有关人员及时收集掌握可靠情报信息,对可能引发群众事件的不安定因素,及时汇报反馈,为领导决策提供依据,确保矿区内部大局稳定;

三是认真做好预防和处置突发事件的准备工作,落实包保职责,明确工作责任,掌握重点人的思想动态,宣传上级有关政策,加强控制工作力度;

四是坚持做好“法轮功”人员的控制和帮教,引导他们从思想上认识到“法轮功”的危害性,促使他们彻底脱离“法轮功”组织,从而有力地维护了矿区稳定。

三、坚持预防为主、打防结合的方针

1、打防结合、预防为主是做好社会治安综合治理工作的指导方针,标本兼治,重在防范,矿党政领导高度重视综治工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,责任目标明确到人,各负其责,强化管理,加大治安防范力度,治安办在辖区内进行治安巡逻,积极做好内部治安防范工作,查隐患,堵漏洞,认真落实各项安全防范措施。今年上半年,共组织安全防范检查7次,查出治安隐患6条,现场整改4条,限期整改2条,下治安隐患整改通知书2份,同时查出火险隐患5条,现场整改4条,限期整改1条,下火险隐患整改通知书1份。

2、适时组织开展打击偷盗煤碳和生产器材专项治理,保持内部治安持续稳定。年初,治安办结合矿内部治安情况,组织专人对偏远小井易发生偷盗部位、重点防范守候,取得了较好的效果。上半年共破获偷盗案件3起,处理参与偷盗人员7人。通报处理治安目标责任人一起,罚党政领导各3元,有效地所有制了偷盗案件的发生,维护了内部治安稳定。

四、认真开展普法宣传教育和禁毒、禁赌工作。

为了使我矿普法宣传教育和禁赌禁毒工作正常开展,矿分管书记亲自抓,在广大职工中广泛深入开展普法宣传教育和禁毒禁赌工作,充分利用各种会议、宣传栏、标语等形式在全矿范围内进行法制宣传和禁毒禁赌宣传活动,使广大职工群众的法制观念明显增强。同时,也使广大职工群众最大限度地了解到当前禁毒工作的紧迫性,教育职工深刻认识毒品的危害性。半年来,通过扎实有效的工作,全矿内部职工纠纷明显下降,职工无一人犯罪。

总之xxxx矿社会治安综合治理工作在各级领导的重视和基层综治组织共同努力下,取得了一点成绩,维护了矿区内部治安的稳定。下半年xxxx矿综治工作重点是:

一、强化内部治安管理,狠抓责任制的落实。

二、以维护矿区稳定大局为核心,加大矛盾纠纷排查调处力度。

社会治安综合治理上半年工作总结范文三

200*年上半年,我局社会治安综合治理工作在××综治委的正确领导和全局干警的共同努力下,社会治安综合治理工作成效明显。现将上半年的工作情况总结如下:

一、健全组织,明确责任

为全面完成社会治安综合治理职责任务,切实发挥我局司法行政职能作用,我局领导高度重视,调整了综合治理领导小组,明确分管局长具体负责,并把综合治理纳入重要议事日程,不定期的召开综合治理工作会议,传达区综治委有关文件精神,加强全区维稳工作部署。同时为使工作落到实处,年初制定综合治理工作计划,并结合各科、室、处、所、中心职能逐一签订了《××司法局内部治安防范,文明创建责任承包书》,真正做到齐抓共管、层层落实。节假日安排人员值班,集中对本辖区不稳定因素进行排查,及时把不稳定因素消除在萌芽状态,确保节假日期间的稳定。

二、强化维稳预防工作力度,维护中心城区社会稳定

一是加强基层动态信息上报工作,及时了解和掌握基层情况;二是建立快速出警机制,全局干警保持24小时信息通畅,一旦发生突发性、群体性事件,确保及时赶赴现场;三是加大经费投入,保证摄像机、照相机、车辆及相关宣传设备的正常使用,为基层维稳工作做好预防工作。

三、发挥职能作用,落实各项维稳措施

(一)深入开展法制宣传教育,全面推进依法治区进程

XX年是“xxx”开局之年,也是“五五”普法启动年。年初明确宣传科为规划编制科室,多次召开会议,组织调研,征求意见和建议,问计于民,集思广益。6月份,印发了《××区XX年普法依法治理工作要点》。同时,在认真总结和推广“四五”普法经验的基础上,创新机制,坚持法制宣传与法治实践相结合,进一步整合法制宣传教育资源,抓好重点普法对象及与广大人民群众生产生活密切相关的法律知识的法制宣传教育工作。

有针对性地对领导干部和公务员进行法制宣传教育和培训,提高其依法决策和依法行政能力。充分发挥司法行政职能,服务新农村建设,着力提高农民法律素质,通过开展“送法下乡”、“送法进校园”宣传咨询等活动,提高广大人民群众的法制观念,强化其自觉维护社会稳定的法制意识。

(二)强化基层基础工作,切实维护基层稳定

一是大力加强司法所建设,努力打造维护基层稳定的中坚力量。在建设“和谐××”的工作中,我局按照上级有关要求,继续面向基层,加大司法所建设力度,工作下移、重心下移。通过强化司法所设施配置和规范化管理,做精做强司法所,并以“岗位大练兵”活动为契机,强化司法所业务建设,提高服务能力和水平,切实增强政治意识、服务意识、大局意识,把基层司法所努力打造成为维护基层稳定的中坚力量。

二是加强人民调解工作规范化、制度化建设,完善矛盾纠纷排查调处机制。目前,各镇(街道)均建立了三级调解网络,建立健全了人民调解各项工作制度。大力加强不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作,实行“零报告”、“月排查”等制度,与此同时,积极开展“防激化”、“创四无”活动,及时认真处理基层矛盾和纠纷,防止民转刑案件的发生上半年,全区各级调解组织开展矛盾纠纷排查18次,共排查调处各类民间纠纷231起,调处成功226起,防止群体性上访3件20人次,防止民转刑案件2件10人次。

三是扎实开展刑释解教工作。进一步加强刑释解教人员的排查和管控工作,认真做好刑释人员的安置帮教工作。上半年,全区共摸排刑释解教人员2人,解除帮教人数3人,有效地防止和减少了重新犯罪

(三)积极开展各项创建活动,强化社区矫正工作

上半年,我局始终以“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等创建活动为载体,加强对创建工作的协调指导,不断提高基层组织自我管理水平,并通过在部门和行业中开展以加强法制建设,提高法治化管理和服务社会水平为主要内容的“依法治理示范单位”创建活动,提高领导干部和公务员的依法行政能力和依法管理水平。目前,我区有18个村达到了区级“民主法治示范村”标准,其中市级4个,部级1个。在开展各项创建活动的同时,我局正积极谋划建立社区矫正工作机制,通过广泛宣传,做好说服教育工作,实现社区矫正工作社会化,在建立健全各项管理制度的基础上,推进社区矫正工作规范化。

(四)充分发挥法律服务职能,化解不稳定因素

认真开展法律援助案件的办理及法律咨询工作,深入开展法律帮困、法律扶贫、法律维权等特色工作,切实依法维护经济困难群体的合法权益。6-11月份,法援中心共办理法律援助案件6件,接听和解答法律咨询230余次,为维护弱势群体的合法利益和基层稳定做出了应有的贡献。

四、加强司法队伍建设,提高依法行政水平

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,坚持党管干部原则,切实加强领导,充分发挥局党组的战斗堡垒作用,进一步增强司法干警的宗旨意识、服务意识、公正执法意识,规范执法行为,提高执法能力。认真开展思想政治教育和培训工作,着重提高司法干警的业务能力和执法水平,配合组织人事部门做好协管干部工作,加强中层干部的交流、轮岗和挂职锻炼工作,支持干部人事制度改革,认真执行干部日常考核和管理制度。

坚持区政法部门联合信访接待日制度,强化执法监督,促进规范执法、公正执法。加大司法保障力度,积极争取区委、区政府的支持,从政治上关心,经济上增加投入,不断提高本部门的装备和信息化水平,全面落实“从优待警”各项政策措施,改善基层一线司法干警的待遇和条件,帮助解决实际困难,调动其工作积极性,打牢做实基层基础工作。

五、重视调研工作,探究司法行政职能工作新途径

为切实加强司法行政调研工作,我局成立了以分管领导为组长,办公室为工作责任部门,各业务科室负责人为成员的信息调研工作领导小组。实行归口管理,明确信息调研工作的组织、撰写、审核和报送程序,建立健全信息宣传报送网络和制度。制定调研计划,以XX年全省司法行政工作重点调研课题确定的23个条目课题和XX年全区政法信息调研工作任务为重点,分解课题,突出全年调研工作重点,明确调研任务。上半年,我局已完成课题为《关于建立矛盾纠纷排查调处工作体系和长效机制的调查和思考》的调研课题,调研文章被××日报予以大篇幅刊发。调研工作的深入开展,为领导科学决策提供了重要依据,同时也为探究司法行政工作职能开辟了新途径。

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社会综合治理方案篇2

一、组织领导

经局支委会研究,决定成立宣传活动工作领导小组。

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室于局办公室,由胡海同志负责日常工作。

二、宣传重点

1、加强组织领导;加强干部队伍建设;加强对特殊人群的服务和管理;着力化解社会矛盾;切实改善民生、化解“民怨”等。

2、人事人才、劳动就业、社会保障工作中的新举措、新成绩、新典型和新经验。

3、推进社会管理的相关法律、法规及政策。

三、宣传形式

1、宣传画册和宣传资料宣传。利用赶集期间发放劳动监察、劳动就业、社会保障相关政策和法律法规。

2、宣传标语宣传。制作悬挂2幅以上“平安建设”宣传标语。

3、宣传栏宣传。综治宣传月期间,在政务公开栏张贴综治宣传相关宣传资料。

4、集中宣传。由局办公室安排,利用周二周五例行学习时间,大全局职工大会上学习县综治办、县社会管理综合治理相关文件精神。

5、手机短信宣传。充分利用局办公室拥有的短信群发平台,编发“平安建设”宣传短信3条以上,对象为全县人社系统职工和部分服务对象。

四、时间安排

20xx年5月

五、工作要求

1、各股(室)、必须高度重视“综治宣传月”宣传工作,认真参加集中学习和上街集中宣传工作,无特殊情况不准请假,否则将视同旷工处理。

2、加强督促检查。局宣传工作领导小组将加大对宣传活动的督促检查,对工作落实不力的,在全局进行通报,并将督查情况作为年终考核的重要内容。

社会综合治理方案篇3

一、指导思想

以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕改革发展稳定工作大局和全面建设小康社会的宏伟目标,坚持以点带面,属地管理的原则,严厉打击各类违法犯罪活动,以“治乱”和“扫除黑恶势力,保一方平安”为重点,切实解决群众反映强烈的治安问题,创造人民满意的社会治安环境。

二、工作目标

1、通过调整章建制,进一步完善各种综治制度和防范管理网络,使全镇社会治安综合治理工作达到制度化和规范化。

2、通过各项整治措施的落实,使重点村、区域的治安混乱现象明显改观,盗窃、抢劫、抢夺等可防性案件明显下降。

3、治安突出问题得到有效控制,影响社会稳定的各类矛盾纠纷得到及时排查调处,和重大治安事故得到有效预防和遏制。

4、通过综治工作,对一些黄、赌、毒等社会丑恶现象进一步得到消除,彻底摧毁危害一方的黑恶势力,切实维护好农村的社会稳定。

三、开展重点整治的时间及内容

这次重点整治工作从20__年4月份开始到20__年10月底结束,主要抓好重点村的突出治安问题,要针对重点整治的袁川村打架斗殴和民事纠纷多发的现状,以及张家川镇上沟村部分村民拒绝执行自己应尽义务,拒绝执行国家政策,多次阻碍国家工作人员执行公务,并多次发生民事纠纷和打架斗殴事件的工作实际,加大对该村的重点整治力度,要在健全村级治保组织的基础上,加强说服教育工作和政策引导,并配合公安等部门查处一批典型案件使该两村的治安状况得以明显改变。使人民群众满意度和安全感进一步提高。

第一阶段:排查阶段(4月1日—5月25日)。这次排查要按照条块结合,以快为主的原则,要全方位多层次的深入开展调查排摸,切实把各种不安全、不稳定的矛盾治安状况排查彻底,为妥善调处解决和治理打下坚实的基础。驻村干部要深入到户,通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法,逐村逐户进行排摸梳理,确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷和治安案件一件一件搞清楚,不留死角和盲点。要把排查处的矛盾纠纷按诱因、时间、地点、组别、涉及人数、重点人员、承办人和责任领导以及处理结果、事态发展预测等要素登记建档,并及时上报镇综治办公室。

第二阶段:集中整治阶段(5月26日—9月10日).各村各单位要坚持分类指导、风流处理、因地制宜、应案施策、综合运用法律的、行政的、经济的、思想政治的手段,妥善解决排查出来的矛盾纠纷治安问题。要深入分析矛盾纠纷的性质和原因,有针对性的采取措施进行化解,力争在最短的时间内,用最低的成本解决问题。对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,要落实责任人、掀起督办解决;对暂时不具备解决条件的,要列出解决时间表,积极创造条件予以解决;对群众突出的不合理要求,要进行说服教育,积极引导。个村党支部和工作人员要切实负担起责任,各司其职,密切配合,力争八问题解决在基层,解决在当地,不能层层上交矛盾。一般矛盾纠纷有驻村干部和村组干部就地调处解决;涉及面广、需要条件共同解决的矛盾纠纷,由镇综治办组织协调有关方面共同调处和解决。要健全建立人民调解、行政调解和司法调解相结合的多层次全方位的调解机制,充分发挥镇、村组、中心户长“四道防线”在矛盾纠纷普查调处和社会总之智力中的积极作用,努力化解各种矛盾纠纷。

第三阶段:总结验收阶段(9月11日—10月25日)。9月11日前各村各单位要组织专门力量进行自查验收,并向镇领导小组写出验收报告。9月10日至10月25日,镇上进行检查验收。

四、工作措施

1、加强组织领导,靠实工作责任。为了搞好这次重点整治工作,镇综治办公室成立了重点整治领导小组,镇长为组长,分管领导为副组长,派出所人员、司法助理为成员,相互配合,认真搞好重点整治工作。对因措施不到位,责任不落实,不能达到工作标准,重大治安问题得不到解决或有群体上访的村,实行一票否决,并严肃追究相关责任人和当事人的责任。

2、在这次重点整治工作中,由镇综治办协调指挥,认真分析治安现状和形势。因地制宜,加强督促检查,指导各村、组建立健全各种综治规章制度,主要是《村治安综合治理组织机构示意图》、《村治安防控网络示意图》、《村治保会工作职责》、《村调委会工作职责》、《治安责任区、治安小区、十户联防中心户长工作职责》、《安全文明村标准》、《“无毒村(社区)”标准》、《综治工作会议记录》、《矛盾纠纷调解工作记录》、《治安联防队员花名册》、《小区、十户联防小组户花名册》、《刑释解教人员、吸毒人员及“五种人”帮教花名册》、《“____x”人员花名册及帮教记录》等,确保重点整治工作规范化管理。

3、各村要组织群众开展不同形式的法制宣传教育活动。在宣传教育工作中要做到三个结合:把开展重点整治工作与宣传国家法律法规结合起来,增强广大群众的法制观念和法律意识,增强广大群众同违法犯罪活动斗争的自觉性;把重点整治与入户调查结合起来,全面掌握社情民意,掌握同犯罪分子斗争的主动权;把重点整治同创建安全文明村结合起来,充分调动广大群众知法、守法、用法的自觉性。

社会综合治理方案篇4

一、指导思想

以科学发展观为指导,以“平安单位”的创建为契机,以强化综治安全责任意识为重点,进一步加强对职工的安全教育和法纪教育,激发职工参与维稳综治和平安创建热情,强化综治管理责任,提高综治管理水平,推进和谐平安建设,为全国“两会”的顺利召开营造良好的和谐稳定环境。

二、宣传主题

“构建和谐环境,争创平安先进”。

三、活动时间

2011年3月15日—4月15日。

四、宣传重点

1、宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强社会治安综合治理,深入开展平安建设的重要部署。

2、宣传各级党政领导认真履行“保一方平安”的政治责任,以及社会治安综合治理、和谐平安建设领导的经验。

3、宣传有关综治责任单位,充分发挥职能作用,全力促进社会和谐稳定的经验。

4、宣传各地、各单位改善和保障民生,维护人民群众利益,从源头上预防和化解矛盾纠纷的经验。

5、宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理,推进和谐平安建设的先进典型和鲜活经验。

6、宣传广大人民群众积极参与维护社会治安,勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。

7、宣传开展“严打”专项行动,整治社会治安乱点,解决突出治安问题的成效。

8、宣传开展法制教育,增强人民群众法制意识和法制观念的经验。

五、宣传形式

1、制作一条综治维稳宣传横幅——“营造和谐发展环境,服务鄱湖生态经济”悬挂于办公楼门口。

2、张贴综合治理宣传画一组。

3、在所网站开辟“社会治安综合治理宣传月活动”专栏,转载相关学习资料,及时报道相关的宣传活动。

4、制作综治工作宣传展板一组,在所大楼门厅宣展。

5、组织综治办及各科室综治责任人参加上级综治部门组织开展的综治宣传交流活动。

6、结合季度综治安全例检活动,开展一次矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查。

社会综合治理方案篇5

为加强社区安全防范工作,不断强化安全防范机制,加强社区内治安管理,增强社区居民安全意识,掌握安全自救常识,避免事故发生,维护社区生活秩序,提高社区居民的安全防范意识和治安防范能力,推进社会治安综合治理,推动社会主义精神文明建设,根据县社会治安综合治理委员会有关文件精神,结合我社区的实际情况,特制定本方案。

一、指导思想:以十七大精神为指针和上级有关文件精神为依据,以做好社区治安安全为目标,强化法律教育,保持稳定大局,结合我社区实际出发,进一步强化责任制及组织网络,使社会治安综合治理各项措施真正落到实处。

二、加强政治思想教育,培养师生安全意识:

1、加强政治思想教育、师德师风教育,每周一次组织全体教师进行政治理论学习,教育理论学习,树立教书育人的思想,改变教育观念,不体罚、不变相体罚学生,不讽刺、不挖苦学生,定期或不定期与学生谈心,定期进行家访,定期开家长会,家长、学校、社会共同培养教育学生。

2、在学生管理方面,加强组织纪律教育、革命传统教育、理想教育、常规教育,根据不同年级分别进行不同的教育。

四、工作重点:

(一)为提高全体教师对学校综合治理工作的认识:本学期开始我们将在各班级建立综合治理领导机构,班主任为组长,并且为本班社会治安负责人,校长与班主任及教师之间实行层层责任制,力争形成积极主动地治安管理网络。综合治理工作与班级及教师年度考核挂钩,严重的年度考核做不称职处理,建立各种安全防范规章制度,加强学校日常管理。

1、提高认识,加强领导。每学期召开两次全体学生大会,对学生进行安全教育和法制教育,培养学生安全法律意识。

2、班主任利用班会每周进行一次安全法律知识教育,学习安全自救常识,让学生在思想上高度重视安全的同时,懂得安全知识,提高自我保护的能力。以板报为载体,以晨会、班会为主阵地,进行广泛深入的宣传活动。每两月出刊一期《平安校园》为内容的板报。

3、每学期请法制副校长和公安人员进行一次安全法律知识教育,让法律走进校园。

4、与各班班主任签订安全卫生目标责任书,班主任与学生家长及学生签订安全卫生目标责任书。

5、学校要求任课教师保证上课期间的安全问题。校内课间不乱跑,不拥挤,上下楼梯快步轻声,靠右边。放学按时离校,不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作,防止机械伤人,保证安全。

6、学校与保安、门卫、住校生管理教签订安全卫生目标责任书。具体负责本职范围内的安全工作。

7、认真做好外来人员管理工作,杜绝发生不安定因素,严格进出校门手续制度,不放一个闲人进校,排除校边四周不安隐

患,若发现安全隐患,及时上报,妥善处理。8、每学期举行一次安全法制教育知识竞赛或征文,做到天天讲安全,人人保平安、个个守纪律。

9、每月检查一次线路、电器、床铺、门窗及公共设施,做到及时检查。特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查,不乱动电源插座,信息课上要按规定程序操作机器。

10、严格遵守制度饮用水卫生制度,做好卫生教育工作,保证在校就餐学生吃饱。不到小摊小贩购买食物,不吃不洁食物,注意身体健康。每周至少检查二次学生伙房卫生、饭菜质量,原材料的进货渠道等,同时每周召开一次伙房管理人员会议,对他们进行学习、培训,以提高他们的思想觉悟、服务意识、自身素质、服务水平。

11、每天有一领导组织有关工作人员全天值班,包括教学楼、楼道值班,负责学生全面工作。

12、配备一名保安,两名值班人员24小时巡逻,重点对宿舍、伙房、办公楼、科技楼进行巡逻。

13、每学期检查二次实验室人员对易燃易爆及有毒药品的存放管理工作。

14、提高警惕防止坏人破坏或投毒。15、积极配合有关部门加强对校园及周边环境的整治。抵制腐朽文化和的侵害,为广大学生的健康快乐成长营造良好的学习生活环境。

(二)规范行动,确保落实:

1、教学管理。按教学大纲进行授课,讲求课堂效果,注意精讲精练,讲练结合,避免题海战术。转变教学理念,加强教育教学研究,进行创新教育,培养学生综合素质,狠抓双基,使学生人人成才。

2、学校各种收费,严格按照区、州、县有关部门规定,并有物价等部门批准收费,除此之外不得任何处室、班级及教师个人自行收费,如发现严肃处理。

3、各年级除课本外不得以任何形式自行征订资料。

4、班主任及任课教师及时做好学生思想工作,发现问题及时解决,不得拖延或掩盖。

5、加强交通安全教育,确保安全行走。

6、确保运动安全。学生在参加田径、球类等活动中,要重视对学生体育活动的安全教育,加强对室外活动的管理。在组织竞赛活动时,个别不适应的学生,可不让其参加,认真检查体育设施,发现隐患及时处理。

7、确保活动安全。学校组织学生参加各种活动,要建立严格的审批制度。各种外出活动前必须对学生进行安全教育,周密组织,精心安排,指派人员勘察活动场所,并有学校领导和教师带队。凡不安全或安全措施不落实的场所,不得组织学生前往。

8、确保劳动安全。学校在组织学生参加劳动技能训练、社会公益劳动、义务劳动等各种形式的劳动时,必须经上级领导部门批准,方可外出,并加强安全教育和管理工作,保证外出人员的安全。

9、确保教学实验安全。教学演示实验和学生分组实验,任课教师和实验教师课前必须检查好设施,并加强学生实验操作规程及安全教育。要对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品按上级有关规定进行管理,并做到安全使用。

10、确保学生饮食卫生安全。总务处加强食堂的安全管理,按卫生部门的要求,搞好饮食卫生工作,做到定点采购,确保师生的饮食安全。

11、确保建筑设施安全。学校的教学、生活、活动等设施的建设,要布局合理、坚固耐用,符合安全要求和质量标准。

12、确保消防安全。各处室、各楼管人员要加强对消防设施的管理。做到定期检查,发现隐患及时上报,并加强对用电、用火、用油等的安全使用教育,防患于未然。

13、确保学校治安安全。教导处加强学生思想教育工作。班主任平时注意做好学生的思想教育工作,把矛盾解决在萌芽状态。同时门卫加强出入校门的管理工作,严防坏人入校扰乱,保证正常的教学秩序。

14、重视管理失当安全。学校教职工要遵守职业道德,为人师表,尊重学生,科学施教。教师在教育教学中严禁体罚或变相体罚学生;防止因管理失当,造成学生自伤、误伤、自杀及其他意外伤害,给学生身心健康造成不良影响。加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施,帮助学生了解心理健康的基本知识,树立心理健康意识,优化个性心理品质,进行挫折教育,增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育,培养自身良好的心理品质,与同学、老师保持和谐的关系,以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《青少年文明网络公约》,不看不健康的书、报等;不参与、封建迷信活动。

15、建立安全与治安事故发生报告制度。学校对发生师生重大事故必须于第一时间报告上级有关部门。对发生严重、重大、特大交通、火灾、校舍倒塌、食物中毒等安全事故,要及时上报当地政府、公安等部门,全力组织抢救,力争把损失减少到最低限度。各处室领导、管理人员及任课教师要认真履行其职责,因未按规定办事,发生特大安全事故的对其主要领导和具体负责人,根据情节轻重,给予严肃处理。

五、通过多种渠道加强对教师及学生进行法制教育:

1、加强未成年人思想道德建设。建立“行为不良”学生帮教机制,教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。建立健全“学困生”思想行为档案,做好学生学籍管理,本学期将由学校综合治理领导小组负责,教导处认真抓好“思困生”的辅导、教育工作,建立“思困生”工作的责任制,指定干部、教师对其进行具体帮助,力争不造成一名学生掉队;将“思困生”姓名、性别、年龄、后进生的过去表现、现在的表现、成为思困生的原因、帮教的措施、进步幅度、帮教人等建立档案,进行登记。做到关爱,关心学生,特别要关心贫困学生的学习和生活。学期末并且将在奖励优秀生的基础上设立思困生进步奖。要杜绝“流失生”,防止在校学生犯罪,不断提高教育质量,提高学生的巩固率。

2、发挥法制副校长的作用,普及师生法律知识。做好与交警大队

、派出所、居委会、及有关村社的联系,及时对学生进行法制教育与法制宣传活动。3、结合学生年龄特点和实际,分年级、分层次在教师和学生中开展法制教育活动,学生法制教育专题会议每学期不得少于两次,在贯彻《中小学生守则》及《中学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。4、加强教师职业道德规范教育,加强师德师风建设,抵制行业不正之风,弘扬人间正气,提高教师社会形象、形成高尚的教师群体。

社会综合治理方案篇6

综治基础知识讲稿

一、社会治安综合治理的提出历史背景

大家可能都了解,建国后,我国社会治安状况时好时坏,从年代初期到年代中期共有五次犯罪高峰,第一次犯罪高峰是在建国初期,峰顶为年,当年立案万起。主要是旧政权的残留分子对新政权的仇视、颠覆与破坏造成的,以普通刑事犯罪与反革命犯罪交织为特点,惯匪惯犯较多。从年到年,年发案数一直保持在万~万起,出现了社会安定的良好局面。第二次犯罪高峰发生在三年困难时期,峰顶为年,当年立案万起,这次高峰主要是天灾人祸引起的,以侵财犯罪居多,主要表现为盗窃粮食、耕牛、农具等生产资料,以及诈骗和投机倒把等。与第一次刑事犯罪发案高峰相比,盗窃案的比例从上升至,这说明了很大原因是来自贫困和饥饿,为能够得到维持生活的最低需要。第三次犯罪高峰发生在期间。犯罪高潮在年达到峰顶,当年立案万起。大量的犯罪行为是打着造反有理,革命无罪的旗号,以打、砸、抢的形式出现,有强烈的政治运动的色彩。第四次犯罪高峰从年开始(立案万起),年达到峰顶,当年立案万起,,以、流氓、抢劫、盗窃等骚扰型案件最为突出,~岁的青少年案犯占~。针对这种状况,年月日,邓小平同志在同公安部负责同志谈话时,十分尖锐地指出:刑事案件、恶性案件大幅度增加,这种情况很不得人心。为什么不可以组织一次、二次、三次严厉打击刑事犯罪活动的战役?正是在小平同志的亲自指导下,全国在改革开放初期,也就是在年月,党中央作出了《严厉打击严重刑事犯罪活动》的决定。同年月,全国人大常委会作出了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》。第五次犯罪高峰发生在改革开放逐步深入扩大的情况下。进入年代,犯罪像洪峰一样逐年上涨,年代中期发案率上升到年代前半期(年万起)的八倍,而且居高不下。因此,在年月日至日,经党中央批准,中共中央政法委员会在山东省烟台市召开全国社会治安综合治理工作会议。中共中央政治局常委、中央政法委员会书记乔石主持会议并作重要讲话。会议总结了党的十一届三中全会以来社会治安综合治理工作的基本经验,明确了搞好社会治安综合治理工作的一系列重大问题,并对各级党委、政府提出了加强综合治理工作的具体要求,同年三月年党中央、国务院和全国人大常委会分别作出《关于加强社会治安综合治理的决定。

综上所述,社会治安综合治理方针早在八十年代初期就已经提出,也就是在第四次犯罪高峰后就提出来了,年党中央、国务院和全国人大分别作出两个决定后,年中央综治委又颁布了《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》等一系列重要文件,江西省也制定了相应的条例、办法,如:《江西省社会治安综合治理条例》(年月日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,年月日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正,××年月日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议)、《江西省社会治安综合治理一票否决权制实施办法》等,使社会治安综合治理工作进一步走向了规范化、制度化道路。

二、正确理解社会治安综合治理

⒈社会治安综合治理的概念

社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本出路,是唯物辩证法在治安工作上的具体运用,它要求人们在思考和处理社会治安问题时,要全盘考虑,瞻前顾后,统筹安排。反对对社会治安采取孤立、静止、片面地思考和“单打一”的简单做法。具体来说,所谓社会治安综合治理,其基本含义就是指在各级党委和政府的统一领导下,充分发挥我们国家特有的政治优势,动员和组织社会各方面的力量,实行公安、司法机关的专门工作和群众工作相结合,各部门齐抓共管,各司其职,通力合作,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等各种手段,在“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面狠下功夫,预防和惩罚违法犯罪,教育改造违法犯罪的人,积极消除产生违法犯罪的原因和条件,建立良好稳定的社会治安秩序,保障经济建设和改革开放的顺利进行,保护人民安居乐业,维护国家的长治久安。

⒉社会治安综合治理的特点

从上述社会治安综合治理的基本含义中,我们可以看出综合治理有以下几个显著特点:

第一、领导力量的高度集中统一。社会治安综合治理是一项艰巨的社会系统工程。涉及社会各个方面,层次多、环节多。综合治理这一特点,必须由我们党和政府实行集中统一领导,才能有效地进行号召、组织、领导和协调把各系统、各部门、各单位的力量统一组织起来,做到齐抓共管,通力合作,使综合治理的各项措施得以认真贯彻落实。

第二、参与治理的主体的广泛性。社会治安综合治理参与主体,包括全社会的各种组织、各种力量和各个单位。从组织看,有政党组织、政府组织、经济组织、文化教育科研组织和群众组织。从力量看,有国家政权的力量和全体人民群众的力量。从单位看,有上至中央、省市自治区,下至街道、乡村的各个单位。社会治安综合治理是具有最广泛的群众基础,其实质就是组织和依靠全社会的力量、全体人民群众的力量治理社会治安。

第三、治理方法的整体性、综合性,社会治安综合治理强调整体观念。要求把社会各方面工作协调起来、综合起来,各种力量组织起来拧成一股绳,各种手段综合运用各种措施配套衔接,全面发挥其整体功能。达到治理社会治安的目的。整体、综合与协调是综合治理的灵魂和生命。

第四、治理手段和层次、环节的多样性。由于社会治安问题是多种因素造成的“综合症”。这就决定了治理手段、层次和环节的多样性。从手段上看,社会治安综合治理手段包括政治的、经济的、思想的、文化的、教育的、法律的等。从层次上看,综合治理工作的层次包括公安政法机关的专门工作、社会的群众工作、思想、文化教育工作和社会管理工作以及公民的整体素质的提高等。从环节上看,综合治理的环节包括打击惩治违法犯罪,预防违法犯罪,教育改造违法犯罪分子。

第五、治理内容的鲜明阶级性。社会治安综合治理无论其指导思想、基本原则,还是工作范围、治理的手段、措施以及所要达到的目标,都具有鲜明的阶级性。社会治安纵使治理从根本上来说,是为保卫社会主义革命和建设的成果,进一步巩固人民民主,维护良好的治安秩序,保障社会主义现代化建议和改革开放的顺利进行因此社会治安综合治理的方针,只有在我们社会主义国家才能得以产生,而资本主义国家是无法办到的。

第六,治理工作的长期性。社会治安综合治理不是权宜之计,而是必须长期坚持的战略方针。在整个社会主义历史阶段,社会上还会存在产生违法犯罪的土壤和诱发违法犯罪的各种因素。在深化改革开放中,我国社会治安将面临极其复杂的形势。以刑事犯罪来说,犯罪的主体、犯罪侵犯的客体、犯罪手段、犯罪方式、犯罪形态,乃至犯罪类型,都将比过去更加复杂。至于各种治安案件,治安事件,治安灾害事故,也无疑将会增多,且呈现复杂化。因此,必须坚持不懈地对社会治安进行综合治理。

⒊社会治安综合治理的基本任务

《江西省社会治安综合治理条例》第四条规定:(一)依法打击各种刑事犯罪活动,查禁各种治安违法行为;(二)加强治安防范工作,建立健全治安防范控制体系;(三)排查调处民间纠纷,消除不安定因素;(四)对公民尤其是青少年进行社会主义思想道德教育和法制教育,鼓励公民自觉维护社会治安秩序,同违法犯罪行为作斗争。(五)加强基层组织建设和制度建设,落实社会治安综合治理各项措施;(六)建立群防群治队伍,开展基层安全创建活动,发动和组织社会公众参与社会治安综合治理;(七)教育、改造和挽救违法犯罪人员,做好刑满释放、解除劳动教养人员的管理和帮教工作,指导和帮助其就业或者再就业。

⒋社会治安综合治理必须持坚的方针和原则

社会综合治理方案篇7

近年来,我区社会治安综合治理工作在市、区党委政府正确领导和全区综治各部门共同努力下,按照省、市综治工作的部署要求,团结奋斗,紧密配合,齐抓共管,为维护全区社会政治稳定,促进经济和社会各项事业健康发展提供了良好的治安环境,做出了积极贡献。

1、社会治安比较平稳。今年以来,全区有30个社区列为“无刑事案件社区”、33个社区列为“平安社区”;未发生大的有影响的,中央门地区治安案件案发率明显下降。

2、严打整治成效明显。中央门地区和四大专业市场治安、市容、交通秩序明显改善。涌现出五塘新村二段、热南五段、清江小区、象山小区、四平苑、东炮台和张家圩等一批综合防范先进社区居委会。下关区被省评为“创安工作先进区”,中央门综管办、四所村派出所被省评为“严打整治斗争先进单位”;区综治办等7家单位被市评为“社会治安综合治理先进集体”,区公安分局等5家单位被市评为“严打整治斗争先进单位”;“无刑事案件社区”和创“平安社区”活动成效在全市名列第二、第三。

3、维护稳定措施有力。制定下发了《下关区2003年社会治安综合治理工作目标》;区委与各系统、街道,街道与辖区内各企事业单位、社区居委会,居委会与居民住户签订了《社会治安综合治理责任书》;建立完善区、街道、社区三级信息网络,定期召开矛盾纠纷排查调处例会;举办顽固分子普法学习班,全区教育转化率达66.6%,实现“一个零指标”和“三个不发生”的目标;流动人口集中清查规范管理;进一步开展禁毒专项斗争;每天出动110在辖区内不间断巡逻,每天组织专门警力对辖区内重点路段、场所进行巡查整治。

4、防控基础得到强化。公安整合力量,进行“三队一室”改革,特巡大队划归分局;调整防控布局,加强一线力量,最大限度把警力压向街面;采取一台主机多探头方法大力推广技防设施。中央门综管办投资30余万元购置安装了集监控矩阵、多画面分割和录像为一体的电子监控系统,在中央门长客站广场、南京商厦广场、白宫大酒店、金桥玉桥市场等重点部位和地段安装10个360度旋转的监控探头,对中央门地区路面状况实行24小时不间断全方位动态监控。

5、队伍建设不断加强。区委、区政府先后投入520万元,建立了410人的社区保安队伍,填补治安防范空隙,压减犯罪分子的作案空间;调整充实44所中小学法制副校长,加强青少年法制教育;科学整合群防群治队伍,全区有8000多名志愿者积极投入加强社会治安各项活动。

随着改革的深入和经济的发展,社会治安综合治理工作也遇到了一些新情况新问题。

1、政治斗争形势依然相当复杂。等组织、敌对势力的渗透捣乱破坏活动始终没有停止。出现新的“全能神”组织,影响很大,发展很快。短短一个月时间,先后在我区就有十余人被发展为其组织成员,甚至包括两名宗教堂点负责人。

2、社会矛盾纠纷产生新的难点。企业三联动改制、老城改造拆迁和“三小车”整治等引发一些社会矛盾和增多。如南京长江链条厂、南京肉联厂、白云石矿等企业单位在改制中出现的一些矛盾,引发群体性治安事件。

3、各类犯罪案件出现新的情况。今年以来,辖区陆续发生1.29恶性杀人分尸案、南堡新寓案、喜之郎果冻系列投毒案、5.14系列团伙飞车抢劫案、九家圩39巷附近发生伤害致死人命案件、热河路周边地区连发三起两个涉恶团伙参与的持刀聚众斗殴案件、中央门和家乐福地区多起团伙抢劫盗窃案件以及其它经济犯罪案件、非法传销经营案件、涉毒犯罪案件等。突出的是抢劫案件增多、案件增多、盗窃案件增多。

4、治安经费不足办公用房困难。如:中央门综管办日常办公经费每年100万元,原来由有关企事业单位分摊解决,因企业有抵触情绪,经协调现改为由市财政、市城建每年分别补助50万元解决。但迄今为止,市里仅拨付70万元。另外,综管办目前共有人员114名(包括临时工)人头经费也不足。三汊河与二板桥派出所、热河路与车站派出所调整合并后办公拥挤,车站所还有部分人员只能在原热河路所办公;中山桥所因用房限制无法与车站所合并;公安分局办公大楼和中山桥、热河路所又面临拆迁。中央门综管办办公用房2001年6月市委书记办公会规定:永久性办公用房在玉桥二期建设中协调解决。但至今仍然没有着落。

加强社会治安综合治理,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到改革发展稳定大局;加强社会治安综合治理,有效地预防和打击违法犯罪,营造良好的社会治安环境,是落实“三个代表”重要思想的必然要求。为此,我们建议:

1、切实加强领导,深入普法宣传。社会治安综合治理是一项复杂的系统工程,党委政府要切实加强组织领导,各部门、单位要严格按照省、市、区关于加强社会治安综合治理工作的统一部署和要求认真抓好落实。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,一级抓一级,层层抓落实,切实担负起维护社会治安稳定的政治责任。要正确估价当前社会治安面临的形势,严格执行责任追究制和“一票否决”制度。深刻认识“三个代表”的重要思想与搞好政法、综治工作的内在联系,花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强“四五”普法宣传,提高公民思想道德和文化素质;把“严打”和社会治安综合治理纳入“四五”普法规划,推动社会治安综合治理向纵深发展;广泛动员人民群众参与社会治安综合治理,建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理,坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动;加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度,努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化,保护和促进先进文化的前进和发展。

2、注重矛盾排查,调处矛盾纠纷。随着社会转型期利益格局的进一步调整,各种深层次矛盾和问题将进一步凸现,对社会治安稳定必将产生一定影响和冲击。全区有77家单位要改制,驻区企事业单位也要全面改制;“三小车”整治还有后续工作要做,这也将给社会稳定带来一些隐患,务必充分估计出现矛盾的复杂性和工作的艰巨性。要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,重点排查调处可能引发和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷;密切掌握社会动向,依法调节各种社会关系,及时解决因拆迁、改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题。要快速反应,冷静处置,做好教育疏导工作,有效化解和钝化矛盾。要加大社会保障工作力度,努力维护社会弱势群体和人员的利益,认真分析人民内部矛盾纠纷的成因,采取有效措施,积极依法予以调处和疏导,把纠纷和矛盾解决在当地,消除在萌芽状态。

3、实行长效管理,保持“严打”态势。实现社会治安根本好转,必须实行长效管理,保持“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪,伸张正义,树立广大人民群众维护社会治安的信心。对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动,应及时开展集中整治和专项斗争。对严重刑事犯罪活动必须露头就打,决不能让其形成气候。要进一步提高“110”快速反应能力,加大打击“两盗”、“两抢”的力度。继续把“打黑除恶”作为“严打”整治斗争重中之重的工作来抓,除恶务尽,不留后患。要以重点整治为突破口,着力解决中央门地区、家乐福、惠民桥、白云亭、热南农贸中心等专业市场区域性和发案频繁时段的治安问题,对顶风作案分子,要狠刹其嚣张气焰,从重、从快打击。要实行“人性化”管理,寓监督于服务之中,对外来经营或务工人员的管理要多服务、少罚款,减少或取消超额多收的费用或特定的收费项目,减轻外来人员的经济负担,减少社会治安的压力,确保我区社会治安的稳定。

4、强化治安防范,完善防控体系。建议在区委、政府直接领导下,由区政法委、综治办统一协调,建立以公安为骨干,以群防群治力量为依托,以社会面、居民区和单位内部的防范为基础,以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,以街道、社区为单位,人防、物防、技防相结合,专业防范与群众防范相结合的治安防控体系,增强全社会预防和控制犯罪的能力。大力推进公安警务制度改革,优化警力资源配置,加强社区警务工作,建立健全快速反应机制。适应城市社区建设的发展,将社区治安防范与社区建设同规划、同部署,落实人防、物防和技防措施。进一步加强对流动人口的管理、服务工作,提高进城务工人员的法律意识和综合素质。要进一步把治安防范网络和触角向外企、混合制企业、个体私营企业延伸,尤其要做好“三人公司五人店”治安防范工作。采取有效措施,严密防范“”等组织的捣乱破坏活动。

社会综合治理方案篇8

为加强对社会治安综合治理工作的领导,确保全年不发生社会治安方面的问题,我局成立了以局长为组长,办公室、检查所、价格认定监测局负责人为成员的县物价局社会治安综合治理工作领导小组,具体负责全局社会治理方面的工作。同时根据《县2012年度社会治安综合治理责任书》的内容,结合我局《2012年度工作目标管理责任制实施方案》的精神,研究制定了《县物价局2012年社会治安综合治理工作方案》印发全局各股、所、中心贯彻执行。

二、明确了责任,制定了奖惩措施

根据综治工作责任制的要求,我局将综治工作纳入目标管理。一是各股、室、价格监督检查局、价格认定监测局负责人为本单位综治工作第一责任人,负责各股、室、局的综合工作,对防盗和防火等综治工作负全面领导责任。二是实行奖惩措施,要求全局工作人员认真贯彻执行有关综合治理方面的规定,切实加强组织纪律和法制观念,自觉维护社会稳定,并积极协助单位领导做好综治工作。为严明纪律,严格实行综治工作责任制,研究制定了违治安规定现象的处罚措施,规定了本局工作人员受到治安管理处罚的扣发6个月津贴补贴,当年考核不能评优;股、室、局发生治安案件的,本年度单位不能评优,负责人扣发3个月津贴补贴,并在局务会说明情况;工作人员因工作不细或方法不当引发综治方面事件的,扣发工作人员6个月津贴补贴,单位负责人写出书面检查;因责任心不强,发生物品被盗现象的,责任人除照价赔偿外,扣发1个月津贴补贴,单位负责人在会作检查。三是各股、室、局坚持经常性地排查,发现苗头及时处理,并坚持请示报告制度,发现问题及时请示报告。

三、加强宣传教育,坚持长抓不懈

社会综合治理方案篇9

今年以来,全市各镇、街道和各有关部门在市委、市政府的领导和上级综治部门的指导下,紧紧围绕建设“平安pp”目标,认真贯彻落实全国政法综治工作会议精神和中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》,按照年初市委、市政府确定的政法综治工作思路,以“农村平安”建设为重点,创新载体,强化措施,密切协作,在严打整治、治安防控、基层基础建设、矛盾纠纷化解和新居民服务管理等方面狠下功夫,成效明显。一是创新体制,新居民服务管理走在全省前列。针对近几年来新居民服务管理上面临的新情况和新问题,通过调查研究,突破体制瓶颈,在全省率先成立了以协调、督查和指导为主职的新居民事务局,并在各镇、街道和村、社区及规上企业成立了新居民事务所和工作站,按500:1要求组建了新居民协管员队伍,完善了新居民服务管理网络,健全了新居民服务管理机制,推出了新居民权益待遇保障措施,举办了“迎奥运”新居民运动会和“迎中秋”新居民联欢会,增强了新居民认同感和归属感,促进了新居民与本地居民的和谐共处,得到了省和嘉兴市领导的充分肯定和高度评价,并成为先进经验在全省推广。

二是突出重点,综治基础建设不断深入。继续以镇、街道综治中心和村、社区、企业综治工作站规范化建设为抓手,调整充实了镇、村两级综治干部队伍,明确镇、街道党委副书记为镇、街道综治办主任;修订综治考核细则,建立健全了基层综治工作责任体系;开展领导督查和明查暗访,推进了基层综治组织建设和制度建设,促进了综治基层基础。三是分工协作,矛盾纠纷排查调处机制不断完善。坚持部门联动,分工负责、各司其责和“抓早、抓小、抓苗头”矛盾纠纷排查化解工作要求,多次组织开展以劳资纠纷为重点的矛盾纠纷集中排查,不断完善矛盾纠纷预测预警机制和矛盾纠纷排查化解机制。同时,按照领导挂帅,分工协作、责任到人,矛盾不解、人员不散、工作不止的要求,及时调解了一批有难度、有影响的矛盾纠纷,查处了一批欠薪逃逸分子,促进了我市社会的稳定。四是整合资源,治安防控体系建设不断推进。坚持依靠群众、发动群众、专群结合,加大民间人力物力整合,不断扩展专业巡防网,拓展民间义务巡防网和治安技防网,形成了三网并举的治安防控格局。

到目前为止,全市已有专业巡防队员554人,义务巡防队166支2066人,路面电子监控点109处,推进了治安防控,挤压了犯罪空间。同时,充分发挥综治优势,动员社会各方力量,强化高危人员教育管理,严密治安复杂场所控制,减少了犯罪现象。五是重打严治,打击整治成效明显。今年以来,我们坚持严打方针不动摇,有针对性组织开展了“治理三车被盗问题”专项整治、“农村治安混乱地区排查整治”和“打黑除恶”、打击“偷盗三线”、禁赌等专项行动,继续深化与斗争,重点打击了黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉赌涉毒犯罪、抢劫抢夺犯罪、入室盗窃等多发财犯罪以及等组织的渗透破坏活动,始终保持了对敌对势力和各类刑事犯罪的高压态势。1─10月,全市发生各类刑事案件3640起,与去年同比下降4.5%,其中七类严重刑事案件11起,与去年同比下降8.3%,“二抢”案件67起,与去年同比下降18.3%,违法犯罪打击处理数与去年同比上升0.1%,社会治安在犯罪诱因不断增多的情况下,继续保持平稳,我市的刑事发案已连续三年呈下降趋势。这些成绩的取得,与我市各级党委、政府加强领导,狠抓落实分不开,与各综治成员单位积极参与,认真履职分不开,与广大政法综治干部开拓进取,奋勇拼搏分不开。在此,我代表市综治委,向各有关部门特别是战斗在综治工作第一线的基层政法综治干部表示衷心的感谢和亲切的慰问。

居安思危,我们所面临的形势也不容乐观,必须清醒看到,我市当前仍处在等组织渗透加剧,人民内部矛盾凸显,犯罪诱因增多,刑事犯罪多发时期。目前摆在我们面前的还有大量矛盾纠纷尚未化解,大量的治安问题尚未解决,大量的刑事案件尚未破获,特别是影响较大的“4.1”杀人案尚未告破,违法犯罪分子气焰依然嚣张,治安防控能力仍较薄弱,维护我市社会治安稳定的任务十分艰巨、繁重。为此,我们要认清形势,转变观念,树立治安忧患意识和责任意识,进一步增强做好综治工作的责任感和紧迫感,认真分析存在的问题和薄弱环节,深入研究工作措施,开拓创新、求真务实,狠抓落实,闯出一条新形势下pp综治工作新路子,推进我市综治工作新发展。

下面,我结合市综治委近一阶段工作,讲三点意见:

一、深入学习贯彻党的*精神,全力构建和谐社会

10月15日至21日在北京召开的党的第十七次代表大会,是在我国改革开放发展关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会,大会对落实科学发展观、促进社会和谐、推进有中国特色社会主义建设事业作出了全面部署,对新时期加强社会治安综合治理、推进平安建设,完善社会管理、维护安定团结提出了更高的要求。平安是“和谐社会”最重要的阶段性特征。一个地方平安不平安,社会和谐不和谐,人民群众感受最深、最直接的就是社会治安状况。所以,做好社会治安综合治理工作,切实维护社会治安大局的平稳,对于建设“平安pp”、构建和谐社会具有十分重要的意义。作为我们从事平安建设和社会治安综合治理的每个同志,必须从构建社会主义和谐社会的高度,认真学习、深刻领会*精神,提高做好综治工作重要性的认识,切实把握和谐社会对综治工作的本质要求,深入调研,抓住重点,身体力行,提高工作的针对性和实效性,切实承担起构建社会主义和谐社会的历史重任。

平安建设和社会治安综合治理是关系民生的重大政治任务,又是各级党委、政府重大政治责任。各镇、街道党委、政府要将其纳入地方经济社会发展的总体规划和年度计划,作为任期目标之一,定期研究,明确责任,加强领导。市综治委各成员单位要按照职责分工,主动找准自己的位置,进一步明确本部门、本系统的工作职责,积极支持和参与当地的平安建设和社会治安综合治理工作,切实加强本部门、本系统内部人员的政治思想工作和法制宣传教育,严密内部防范措施,落实下属单位综治工作指导和监督责任,真正做到从各自职能出发,各司其责,密切配合,齐抓共管,切实承担起共同维护社会和谐稳定的政治责任。

二、全面加强和落实社会治安综合治理措施,确保“平安pp”三连冠

确保“平安pp”三连冠是今年市委、市政府确定的一个重要目标,也是推进我市经济社会又好又快发展的重要保障。全市各镇、街道和全体综治成员单位要切实按照市委、市政府确定的这一目标要求,突出重点、强化措施、落实责任、加强督促,全力推进我市社会治安综合治理各项措施的全面落实。当前要突出抓好以下四个方面的工作:

一是采取有力措施,加大对刑事犯罪的打击和突出治安问题的整治。应当肯定,在全市各部门和广大群众积极支持、配合下,通过广大公安政法干警的辛勤努力,我市今年的打击工作已取得了很大成效,许多工作在嘉兴全市名列前茅;但是,就当前我市的治安形势而言,刑事犯罪分子的嚣张气焰还未能有效遏制,刑事发案还在高位运行,群众安全感受到影响。为此,要确保我市当前治安平稳好转,就必须在打击上下功夫。一是公安部门要广辟情报线索,强化侦查措施,落实破案责任,加大对杀人、绑架、纵火、抢劫、抢夺、涉黑涉恶涉毒等严重、暴力刑事案件和多发性、系列性偷盗案件的侦查,破获一批严重刑事犯罪案件,抓获一批负案逃犯。特别是尚未破获的“4.1”杀人案,要继续组织精兵强将,领导挂牌,深化侦查措施,力争年内攻克。政法各家要密切配合,对疑难或有争议案件,要及时通气,加强研究,确保案件质量和打击质量。要继续加强对“”等组织活动的防范措施和“”人员违法犯罪案件的侦查,深化与“”等组织的斗争。二是按照什么问题突出就解决什么问题的原则,综治各成员单位特别是公安、工商、宣传、文体、广电、建设、经贸、电讯等部门要密切协作,运用综合治理手段,有针对性组织开展专项整治,切实解决群众反映强烈的“偷盗三车”、“偷盗三线”和等问题。三是以公安力量为主,动员镇、街道、村、社区干部和企业综治干部参与,组织开展系列性治安清查统一行动,围剿各类违法犯罪分子,营造严打声势。

二是灵通情报信息,抓好矛盾纠纷排查化解。从现在起离元旦、春节不到二三个月了,这个时候是矛盾纠纷多发时期,各地各部门要高度重视,密切关注社情动态,按照信息在前的要求,深入开展不稳定因素的排查,认真研判,及时全面掌握各种潜在的矛盾纠纷信息,提高预测预警能力。要认真落实市委、市政府最近下发的关于《打造无欠薪城市实施意见》,切实加强企业劳资纠纷的排查和监管,对未按月结算工资或拖欠工资突出的企业,劳动部门要会同当地党委、政府,采取有效措施,督促企业及时结算、兑付工资,对已无力兑付职工工资的企业,劳动、公安、工商、法院、税务等职能部门和企业主管部门要按照《劳资纠纷应急处置预案》及时介入,全力做好职工工资追偿和职工思想稳定工作,对欠薪逃逸的企业主,公安部门要全力追缉,构成犯罪的,要坚决依法惩处。要按照领导包案、部门配合、责任到人的要求和坚持原则、方法灵活的工作方式继续加强手中矛盾纠纷个案的调处,着力化解一批久拖不决的矛盾纠纷,减少一批久访不息的户。要继续完善基层矛盾纠纷联调机制,不断提高基层矛盾纠纷化解能力,从源头上减轻压力。要立足应对各种大规模影响社会稳定的突发性、,认真研究工作措施,完善处置预案,切实提高突发性、处置能力,确保社会稳定。

三是发挥综治优势,推进治安防控体系建设。提高驾驭治安局势能力的关键是建立一张严密的治安防控网。做好这项工作,必须要动员全社会力量,综合各种手段措施,实行群防群治、群防群控。一是加强防范宣传,综治、公安部门要针对当前犯罪分子作案特点,编写印发群众易记易懂易做的防范实务小册,借助新闻媒体,开辟防范宣传栏目,增强群众主动防范理念,提高防范技能,减少因群众疏忽留给犯罪分子作案空间。二是拓宽筹措渠道,加强专业治安巡防队经费保障,不断改善巡防装备和队员待遇,稳定壮大巡防队伍。同时要加强巡防队员教育培训,增强巡防责任和发现、识别违法犯罪能力,改进巡防方式,切实提高巡防成效。三是公安部门认真组织,综治各成员单位带头参加,广泛动员社会力量,健全巡防奖励机制,着力完善以村、社区治安巡防组织为主体的治安巡防网。四是整合民间财力物力,加大技防投入,拓展城区路面、社区特别是开放式社区和企业内部电子监控面,提高科技防范含量。五是认真贯彻《浙江省机关、企事业单位保卫工作条例》,督促机关、企事业单位建立落实治安责任制,加强内部治安防范措施,提高机关和企事业单位自身治安防范能力

四是抓实基层基础,推进“平安pp”长效建设。平安建设的重点在基层。要按照深化“平安pp”建设的要求,扎实抓好综治基层基础工作。一是针对最近对基层综治工作暗访中发现的问题,有针对性加强镇、街道综治中心建设,研究完善综治中心工作机制,发挥综治工作中心的辐射功能,深入开展村、社区和企事业单位综治(站)规范化建设,重点要在村、社区和企业综治室(站)工作网络、工作措施、机制完善、硬件保障、工作成效等方面下功夫,查漏补缺、加大措施,切实提高基层综治工作规范化水平,力争村、社区和企业综治室(站)规范化率和“综治进企业”覆盖面都在95%以上,不断推进和深化综治中心建设和“综治进企业”工作,真正实现综治工作网络延伸,工作前移,效益提升,确保综治中心建设和“综治进企业”这两项我市综治亮点工作继续走在全省前列。

二是深化新居民服务管理。今年,市委、市政府在新居民服务管理工作上,投入了大量人力、物力和财力,专门成立了新居民事务局,在各镇、街道和村、社区下设了新居民事务所、新居民工作站,配备了522名新居民协管员。下一步新居民事务局要认真研究稳定协管员队伍、提高队员业务素质的工作措施;研究完善新居民服务管理工作考核机制;抓紧新居民综合信息系统建设,加快实现新居民信息共享;强化出租房整治,加大对新居民服务管理职能部门工作的协调、指导和督促,切实发挥新居民事务局强化部门职能作用;承担新居民服务管理的各职能部门要认真履职、密切配合,按照市民化服务管理要求,研究落实政策措施,加大工作力度,努力早日在新居民住宿条件、就业服务、文化教育、卫生医疗、子女就学、法律服务、权益保障等方面有大的改善,促进新居民工作生活的和谐。三是加强社区矫正工作网络和工作者队伍建设,营造关心、帮助矫正对象的良好社会氛围。进一步加强青少年教育和犯罪预防工作,深入实施“为了明天──预防青少年违法犯罪工程”,充分发挥学校、家庭、社会各方面力量,重点做好特殊青少年群体的教育管理,加大农村学校保安力量投入,严厉打击教唆、胁迫、引诱青少年违法犯罪、危害青少年合法权益的犯罪活动,进一步营造有利于青少年健康成长的社会氛围。

三、深入研究综治责任考评机制建设,全力提升综治合力

社会治安综合治理的特点在综合,优势在合力。做好综治工作,需要各部门各单位密切配合、积极参与。各部门特别是综治委各成员单位要充分发挥组织协调功能,加强督查、督办、考核和责任追究,才能真正形成齐抓共管的强大合力。

一是要认真贯彻落实《浙江省社会治安综合治理条例》。今年新修订通过的《浙江省社会治安综合治理条例》,是我省新时期加强社会治安综合治理工作的重要法律依据,它对于落实综治工作责任、推动社会治安综合治理各项措施的落实具有重要推动作用。综治委各成员单位要认真组织学习《浙江省社会治安综合治理条例》,增强综治工作意识,明确综治工作职责、任务和要求,增强综治工作主动性和针对性。市综治办要充分发挥市委、市政府参谋作用,严格依照《浙江省社会治安综合治理条例》规定,加强综治各成员单位间的组织协调和工作督查,加强对基层综治工作检查指导,确保《社会治安综合治理条例》规定各项措施落到实处。

社会综合治理方案篇10

自被列为社会治安重点整治县以来,我县委、县政府高度重视,按照自治区社会治安综合治理“”工程的标准要求,结合实际,积极探索市场经济条件下构建社会治安防控体系的新路子,强化社会治安综合治理的基层基础工作和基层治安防范,大力推进社会治安综合治理各项措施的落实,取得了明显的效果。今年—月,全县共立刑事案件起,同比下降,其中重特大案件起,同比下降。共受理治安案件起,同比下降。群体性上访事件同比也大幅下降,群众的安全感增强。我们的做法是:

一、确定一个目标,明确努力方向

一直以来,县委、县政府领导及各级党政领导坚定稳定是形象、稳定是资源、稳定是财富、稳定是招商引资的“金字招牌”的工作理念。去年,面对被自治区列入重点整治县的局面,县委、县政府领导更清楚地认识到社会治安综合治理工作的紧迫性,决心要举全县之力,全面实施社会治安综合治理“”工程,逐步构建社会治安防控体系,确保今年如期实现重点整治目标,为振兴经济创造一个良好的社会治安环境。

二、建好三个网络,强化治安防范工作

社会治安综合治理工作重点、难点和薄弱环节都在基层,我县把社会治安综合治理工作的重点也放在农村,依照中央综治委、中央编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》精神,着力加强基层基础工作,去年,出台了《县社会治安“打防控”一体化建设实施方案》和《县社会治安重点整治实施方案》等一系列的措施。

(一)健全完善社会治安综治网络。建立健全县、乡、村综治委及其办公室,结束了过去乡村综治有“委”无“办”的历史。乡镇党委书记担任乡镇综治委主任,综治办主任由党委分管政法副书记担任,设专职干部一名,享受副级待遇。综治办主任和专职干部列入享受从优待警待遇序列,并由县财政负责统一购买人身意外伤害保险,解决他们的后顾之忧。全县个乡镇均成立了综治办,综治办达到“六个有”即有牌子、有专门办公室、有专职干部、有工作制度、有工作台帐、有办公设备。全县个村(居、社区)设立了综治办,村综治办主任由村委主任或民兵营长担任。这样形成了比较健全的县乡村三级社会治安综合治理管理体制,形成了一级抓一级、级级有人管、层层有人抓的齐抓共管新局面。

(二)抓好社会治安网络建设。一是积极推进基层公安体制改革,警力向基层倾。去年,公安机关从机关抽调年富力强的干警,充实到基层派出所的领导岗位;将新招录的干警全部分配到基层派出所,加强基层警力。公安机关根据实际情况,划分警务区,在每一个村委设置警务室,落实警区责任民警。在交通枢纽、人口稠密等治安复杂地区设立治安岗亭、报警点,完善快速反应机制。

二是立足实际,充分挖掘社会治安资源,整合各种群防群治队伍,组建军警民社会治安联防队伍。我县属于“老少边山穷”地区,经济基础薄弱,专业治安联防队伍的经费保障有一定的困难,为此,我县立足实际,在专业治安联防队伍的建设上,要求各乡镇、农场不求人数之多,不求上规模上档次,但求能长久,能真正发挥作用。除了县治安联防队人数为人外,各乡镇、农场均保持有一支—人的专业治安联防队,正常开展业务。县治安联防大队由县综治办负责领导、监督、协调,县公安局具体管理,办公室设在城中派出所。县治安联防大队主要协助公安机关在县城街面、重点场所等的巡逻,加强治安防范工作。

三是加强内保队伍建设。县内较大的单位设立治安巡逻小组,落实门卫人员,由负责保卫的领导干部带领,负责单位内部的巡逻值勤。有条件的单位要专门聘请保安人员专职守护,安装电子监控装置。县政府大院是县四大班子办公和广大干部居住的场所,人员多,往来人员复杂,位于城乡结合部,过去,财物被盗等情况时有发生。今年来,县机关事业管理局多方筹措资金,在院内各个要点安装了“电子眼”,实行闭路电视小时监控,几个月来,未发生一起盗窃案。全县初步形成了“看好自己的门,管好自己和人,办好自己的事”的良好局面。

四是构建社会治安信息员。公安机关根据工作需要,在重点地区、重点村屯建立自己的信息员,通过信息员,随时掌握社会动态,拓宽破案线索。

(三)抓好调解网络建设。许多社会治安问题,是由一些小矛盾小纠纷引起的,抓好矛盾纠纷的调处工作,是搞好农村治安工作的关键。去年以来,我县在完善村治保会、护村队,建立健全综治协会等群防群治组织的同时,着力抓好“一所一庭”建设,即标准化建设好乡镇司法所和调解庭(室)。对司法体制进行改革,将乡镇司法所的管理权划归县司法局直接管理,将基层司法人员从繁杂的乡镇工作中摆脱出来,专心从事司法工作。配齐配强人员,通过组织推荐和严格考核,把具有大专或法律中专以上文化程度的优秀干部选拔担任司法所长,司法所长享受副乡待遇和从优待警待遇。目前,全县乡镇司法所在编人员共人,其中大专或法律中专以上文化程度占。全县个乡镇设立了人民调解庭,个村设立调解室,人民调解员共多名。形成了行政调解、司法调解和人民调解的完善的调解体系,基本做到“小事不出村,中事不出乡”,一些矛盾纠纷消除在萌芽状态解决在基层,在内部。今年—月,基层各级综治部门共受理各类民间纠纷件,已调结件,调结率。由于各类矛盾纠纷得到及时调处,群众上访人次明显下降,由于小矛盾、小纠纷处理不及时、不当引发的刑事和治安案件也逐步减少。

三、建立保障机制,确保综治工作经费

县政府优先安排政法部门的办案经费,按照有关政策规定,给足政法干警从优待警津贴,由财政统一为干警购买人身意外伤害保险,解除干警们的后顾之忧,提高广大干警的工作积极性。县政法部门的公务车辆凡是在编的,所用油料和维修,均由县政府采购办负责,优先保障。从某年起,我县将综治经费作为专项经费,按人均元标准纳入县财政年度预算,保证综治工作的经费需要。县委、县政府还出台文件,将政法部门的罚没款返还给政法部门,补充业务经费,其中作为县治安联防大队的业务经费。为巩固我县“创无”工作成果,保证禁毒工作的正常开展,县政府将县强制戒毒所的业务经费纳入财政预算,每月按时划拨。

四、抓住“龙头”,确保社会治安稳定

某年,我县在册吸毒人员达人,是全区禁毒重点整治县之一。吸毒是引发我县各种刑事和治安案件的主要原因,某年,涉毒案件占我县各类案件的以上,是我县社会治安的“龙头”。擒贼先擒王,打跎打七寸,我县充分认识到,要把各类案件降下来,必须加强禁毒工作。县委把创建“无毒社区”工作纳入社会治安综合治理目标管理责任状中,作为“三个文明”建设考核的一个重要内容。公安机关加大了对案件的打击力度。某年共破获贩毒案件起,其中重大案起,抓获贩毒嫌疑人人,逮捕人,缴获海洛因克,捣毁吸、贩毒窝点个,送强制戒毒人次。

去年,我县克服财政短缺等各种困难,由社会各界捐资万多元,政府拨款万元,建成了一所拥有间病房可同时收戒人的强制戒毒所。自今年月日投入使用以来,已累计收戒吸毒人员多人,目前在所戒毒人员达多人。公安机关对吸毒者发现一个收戒一个,对屡戒不断应送劳教的坚决送劳教。县政府还拨出专款元,对向公安机关提供吸毒人员线索的公民给予每例元的奖励。由于大量吸毒人员被强制收戒或被劳教,我县吸毒人员的社会存量逐渐减少,减轻了社会治安工作的压力,我县的社会治安明显好转,特别是由吸毒人员引发的“两抢”、偷盗、伤害等治安和刑事案件大幅下降,今年—月份,发生抢劫案件起,同比减少起,没有抢夺案件发生;偷盗起,同比减少起;伤害案件起,同比减少起。

五、完善一个机制,促进社会政治稳定

狠抓社会不稳定因素的排查调处网络建设和制度化建设。一是建立县四家班子领导接待日制度,确保联系群众的渠道畅通,为来访群众解惑释疑,理顺情绪,及时解决群众反映的实际问题。二是定期排查制度,各乡镇、各综治成员单位坚持矛盾纠纷排查制度,每月进行一次矛盾纠纷的排查工作,并按时于每月日前上报县综治办,逢重要节日或国家、自治区、市举办重要活动(如会议、清明节),要每天开展一次矛盾纠纷排查调处工作,随时掌握可能影响社会稳定的突出问题,及时排除各种治安隐患。今年—月已排查出可能影响我县社会稳定的倾向性、苗头性问题共宗。对排查出来的问题逐一建立台帐,分类排队,归口管理,落实责任单位,做到有领导负责,有专人处理,有解决时限,有督促检查。三是实行重大矛盾纠纷挂牌督办制度,将排查出来的重大矛盾纠纷分解到县领导和职能部门,明确责任,实行定期汇报调处进行,强化调处力度。今年—月,我县将排查出来的宗影响稳定的重大矛盾纠纷案件列为县督办案件,由县领导挂案牵头,组织有关部门进行调处,目前已调结件。四是建立处置突发事件工作预案制度,力示做到有备无患,及时稳妥处置。

六、强化一个责任制,确保一方平安

社会治安综合治理各项措施要落到实处,关键在于领导。党政领导重视了、一把手重视了,社会治安综合治理工作才有生命力。我县把抓好社会治安综合治理工作,确保一方平安,作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一,并同党政领导的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩。一是层层签订责任状。县与乡(镇、农场)、县与县综治成员单位、乡镇与村(居)委、农场总场与分场(队)也签订了《社会治安综合治理责任书》,层层分解责任,落实工作措施,明确各项奖惩措施,实行风险抵押金制度,强化领导责任。二是加强督查,确保各项措施落实到位。县政法委和县综治委定期或不定期的对各乡镇和各单位的综治工作进行督查,对措施落实不到位,社会治安状况比较差的乡镇和单位按照《社会治安隐患警告制度》和《社会治安“一票否决”制度》进行通报,发出警告书和限期整改通知书。去年,先后有、等乡镇被县综治委通报和警告。通过督查,促进了社会治安综合治理工作各项措施的落实。三是严格年终考核,兑现奖惩。去年初,我县对全县各乡镇、农场和县直各单位的综治工作进行了考核,严格按照《责任状》和《考核评分标准》进行量化考核,对于在一年内被通报或警告的单位不能评为先进,综治工作不能评为先进的,取消“三个文明”奖的评奖资格。县委、县政府还划拨万多元兑现各项综治奖项。通过严格奖惩,有力地推动了综治工作的发展。

七、抓好普法工作,提高全民法制意识

长期以来,我县把普法工作作为一项重要工作来抓,着力提高全民的法律意识,提高人们懂法、用法处理问题的观念,以达到预防犯罪。去年,司法部门开展“法律进农家”等一系列活动,深入广大农村,向群众发入法律小册子,利用群众喜闻乐见、通俗易懂的形式如山歌比赛等进行法制宣传。先后举办法制文艺演出场次,举办山歌比赛场,举办法律咨询场次,为农民上法制课场次。加强对青少年的法制教育力度,从政法部门中选调精干人员给全县中小学校配备了法制副校长,并规定法制副校长每个季度至少要到所在学校上课一次。目前,全县各中小学校以上均配备了法制副校长。通过有效地法制宣传教育,青少年的法律意识得到增强。

我县的社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在不少的困难和问题,主要有:

一是经济基础薄弱,各级财政极为困难,许多工作措施尚无法落实到位。

二是农村社会治安综合治理工作是一个比较薄弱的环节,基层综治组织尚未能发挥应有的作用。

三是禁毒工作任重而道远。

我县下一步的打算是:

一、加大投入,完善防控体系。

二、加强农村群防群治组织建设。一是建立健全组织机构,做到办公有场所、有人员、有台帐、有制度。二是加强培训工作,县要培训乡、乡要培训村,有必要时,县参与培训村级综治人员特别是人民调解员的工作,提高他们的业务水平和职业责任感,充分调动他们的工作积极性,切实发挥第一道防线的作用。三是建立健全综治协会,逐步建立村民自我约束、自我管理、相互监督的综治模式。

三、加强乡镇专业治安联防队伍建设。主要是要探索一条保障专业治安联防队的经费的路子。一是各级财政出一点。二是根据中央号文件中关于“谁受益谁出资”、“取之民用之民”的原则筹联防经费。三是走“以劳养队”的路子,建立治安联防队自己的经济实体,政府在资金和税收等方面给予支持。