创新社会治理的措施篇1
同志们：
今天，我们在这里召开社会治安综合治理工作会议，主要内容是总结2004年综合治理工作，部署2005年社会治安综合治理工作任务，进一步调动广大员工参与社会治安综合治理的积极性，在全公司范围内努力形成社会治安综合治理齐抓共管的良好氛围。
一、2004年社会治安综合治理工作回顾
2004年，综治委按照上级的要求，紧紧围绕企业改革发展这一中心，不断创新工作机制，全力维护本地区稳定，保证了企业改革和生产经营的顺利进行。
一是牢固树立大局意识，确保社区政治稳定。进一步落实稳定工作责任制，把杜绝进京上访和正常上访作为稳定工作的重要目标，将领导班子和领导干部是否重视处理突出问题和工作，能否及时妥善地处理好本单位出现的突出问题和，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。不断加大政策的宣传教育力度，超前思考，超前工作，提高依法办事、按政策办事的自觉性和透明度。认真做好未就业青年家长、内退职工、有偿解除劳动合同人员、占地农工等不稳定群体的工作，时刻掌握各类集体上访事件预警信息，努力把矛盾解决在内部，把问题消灭在萌芽状态。2004年，妥善处置了有偿解除劳动合同职工、子女就业、内退职工和因工资套改等问题的7个群体，25起，1700余人次群体上访事件，先后对部分有偿解除劳动合同职工、400余名待业青年给予就业或再就业安排。针对“”等组织的非法活动，密切配合公安部门，掌握其活动规律，给予严厉打击，防止反弹。对公司现有的28名“”人员信息全部录入微机集中管理；对已转化的25名“”习练者，深入做好思想巩固工作；对3名至今仍没有转化的“”顽固分子，继续落实“包保教”措施，力争早日使他们悔改。
二是深入开展“严打”斗争，确保企业治安稳定。对各种违法犯罪活动始终保持严打的高压态势，不给犯罪分子喘息之机，尤其是对盗窃石化产品、物资、破坏生产设施的违法犯罪活动，坚决给予沉重打击，全力维护企业治安秩序稳定，确保各项生产经营活动安全有序进行。全年共破获企业内部刑事案件89起，抓获犯罪嫌疑人34人，捕判31人，取保3人，打掉盗窃石化产品、物资、生产设施犯罪集团6个，为企业挽回直接经济损失500余万元，特别是对一批危害严重，影响较大的案件的侦破，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了职工群众的安全感。
三是认真落实治安防范措施，确保企业安全生产。进一步加大企业内部治安防范管理力度，对员工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防灾害事故的安全教育，建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，认真组织贯彻落实。综治委组织总厂和公司二十多个单位对所有的围墙进行大检查，共封堵围墙漏洞23处，加高加固围墙6000余延长米。石化企业治安重点部位80％以上安装了SaS报警系统和录像监控系统，全年用于治安防范设施投资达500余万元，进一步增强了企业内部自防、自治、自控能力，有效预防和减少了可控案件的发生。特别是在石化大检修中，针对人员多、时间紧、任务重、范围广、要求高的实际，全力以赴加强检修保卫工作，实行全天候、全过程现场守卫，确保了检修任务的顺利完成，实现了不丢一颗螺丝钉的奋斗目标，得到了总厂和公司领导的充分肯定和一致好评。2004年一个单位被评为我市社会治安综合治理先进单位。三个单位被评为社会治安综合治理“平安单位”，李德海同志被评为社会治安综合治理先进工作者。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在新的形势下，企业社会治安综合治理工作仍然面临着许多困难和挑战。一是影响社会不稳定的因素较多，尤其是随着企业改革的不断深入，不可预知的矛盾随时会出现，群体上访事件随时可能发生。“”顽固分子的非法活动屡禁不止，活动方式、手段比较隐蔽，给预防打击带来一定难度。二是企业内部治安形势依然严峻，内外勾结盗窃石化产品、生产物资、破坏生产设施的案件时有发生，我们必须认识到这一问题的严重性、复杂性和艰巨性。三是个别单位在内部治安防范上还存在薄弱环节，防范、控制能力有待提高，技防的投入不够，防范设施不健全等。这些问题需要我们高度重视，采取有效措施认真解决，切实把社会治安综合治理工作推上一个新台阶。
二、2005年社会治安综合治理重点工作安排
2005年石化公司社会治安综合治理工作，要以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照公司创建“平安企业”的总体规划，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，迅速开展创建“平安企业”活动，为公司的经济发展构建和谐稳定的社会环境。下面，针对2005年社会治安综合治理工作，我提几点意见：
（一）坚持“稳定压倒一切”的方针，切实增强维护企业稳定的紧迫感和责任感
改革是推动企业发展的强大动力，稳定是保证企业发展的重要基础，各级领导干部要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实承担起维护稳定的政治责任。
一要深入开展同“”组织的斗争，依法打击各种活动，坚持不懈地做好“”人员的转化教育工作。
二要加强对维护稳定工作的领导和协调，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全稳定工作的预警机制，超前掌握影响稳定的各种不安定因素和动向，及时发现问题和解决问题。
三要不断健全民调工作网络，提高调解质量和法律效力，逐步形成民间调解、行政调解和司法调解一致的格局，努力提升群众内部矛盾的自我化解能力。
四要进一步完善处置群体上访事件的工作预案，确保能够快速处置，切实防止和避免因处置不当而造成重大影响或损失。
（二）认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步加大对社会治安综合治理的领导力度
各单位、各部门领导要认真学习和深刻领会中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》的指示精神，从维护社会稳定的大局出发，提高认识，统一思想，采取有效措施，切实加强社会治安综合治理领导责任制的落实。
一要落实责任。各单位、各部门要建立健全社会治安综合治理领导责任制，党政一把手为本单位、本部门综治工作第一责任人，分管的副职为直接责任人。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，承担“保一方平安”的政治责任。
二要明确职责。各单位、各部门要把综治工作列入本单位、本部门双文明建设的总体规划，作为任期目标之一，定期研究，积极解决综治工作遇到的影响企业稳定的因素及社会治安问题，结合实际贯彻落实上级有关综治工作的要求，按照公司综治委的部署，认真履行职能，落实综治工作各项措施，充分发挥齐抓共管的作用。
三要严格考核。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制，通过抓综治工作年度目标管理责任制落实综治领导责任。要层层签订责任状，一级抓一级，逐级抓落实，并强化对目标管理责任制的考核，将各项综治措施是否落实，治安防范效果是否明显，员工群众对社会治安是否满意作为考核的重要标准。严格执行领导责任查究制度，进一步加大对因领导干部工作不力、基层基础工作不落实而发生严重影响公司生产稳定的治安问题，坚决实行一票否决，追究有关领导的责任。对维护稳定和综合治理工作成绩突出的单位和个人，要予以表彰奖励。
（三）进一步加强企业内部保卫工作，为企业正常的生产经营活动创造良好的外部治安环境
当前，在企业内保工作面临着诸多新情况，新问题，进一步加强社会治安综合治理，加强社会应急机制建设，加强反恐怖斗争，构筑社会稳定安全网的新形势下，规范企业内部保卫工作，对维护企业生产经营秩序，建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障员工群众生命财产安全，维护公共安全都具有重要意义。
一要认真学习贯彻落实国务院《关于企业事业单位内部治安保卫条例》，结合实际，建立健全本单位治安保卫工作的各项制度，进一步充实完善本单位的各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要切实加强保卫组织建设，不断提高保卫干部和守卫人员的思想素质、职业道德素质和业务素质，提高工作能力。
二要紧紧抓住企业内部保卫工作的重点，突出抓好员工的经常性法制教育，提高领导干部和员工的法律意识，制定普法教育计划，并组织实施，增强领导干部和员工的法制观念和遵纪守法的自觉性。
三要加强对要害单位和要害岗位的安全管理，严格落实要害岗位治安防范措施，配备必要的技术预防装置，积极
拓展技防建设。定期组织开展治安防范大检查，及时发现和消除治安隐患，对公安机关和保卫部门提出的治安隐患和整改建议，要在规定期限内整改，并将结果报告公安机关和保卫部门。对暂时难以解决的治安隐患，要落实相应的安全措施，确保安全。
（四）加强基层基础建设，切实把社会治安综合治理措施落到实处
进一步加强以党支部为核心的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强员工的思想政治工作，不断提高员工的思想政治觉悟和科学文化素质，从而充分调动员工参与社会治安综合治理工作积极性。
一是完善基层综治组织和群防群治队伍。切实加强基层保卫科、调解会的建设，充分发挥其在维护社会稳定中的重要作用。二级单位综治委、综治办在基层维护治安、维护稳定中起着十分重要的作用，未配齐专兼职干部的，必须配齐、配强。同时，要抓好各级综治干部的培训工作，提高基层干部的业务素质和工作能力，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。
二是强化基层情报信息工作。各单位、各部门一定要加强以情报信息为主导的预警机制，健全完善全方位、多层次、立体化的情报信息网络。要主动收集各种影响社会稳定、危害公共安全的信息，强化对信息的归纳、综合、分析和判断，超前掌握并落实应对措施。
三是建立健全齐抓共管的工作格局。综治委成员单位要各负其责，积极参与社会治安综合治理，并认真抓好本系统的综合治理工作，充分调动各职能部门的积极作用，形成齐抓共管的工作格局。各二级单位综治委、综治办，要研究、指导、协调、推动、检查、考核本单位的社会治安综合治理工作，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，将“谁主管、谁负责”的原则真正落到实处。
（五）深入开展“平安企业”创建活动，努力提高创安工作新水平
根据省市关于“平安创建”活动的要求，公司综治委决定，在全公司范围内开展为期两年的“平安企业”创建活动，通过共同努力，创造一个“社会秩序良好，企业生产稳定，群众安居乐业”的社会环境。这一决定内涵丰富又具体，任务长期而艰巨。我们必须进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，以求真务实的工作态度，扎扎实实地做好“平安”创建工作。
1、思想认识要有新提高，切实把“平安企业”创建活动作为当前一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓实
平安是企业发展的基础，平安是员工群众的企盼，平安更是我们实现“建设具有国际竞争力的石化企业”的必要前提和根本保证。开展“平安企业”创建活动，及时解决前进中的问题，化解不利的因素，为改革和发展提供可靠的保障，我们就能够集中精力，抓住机遇，乘势而上，加快发展。创建“平安企业”、促进社会和谐稳定，这是一件得人心、暖人心、稳人心的实事、好事，必将赢得全公司员工群众的拥护和支持。因此，我们必须从讲政治、保稳定、促发展的高度充分认识此项工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，实实在在地抓好“平安企业”创建工作，使公司经济更加发展、治安更加稳定、文化更加繁荣、员工生活更加和谐。
2、目标定位要有新提升，切实把“平安企业”创建提高一个新的层次
通过平安创建活动，全公司要有90％以上的二级单位达到“平安单位”标准，努力实现“公司安定，治安理想，员工满意，客户放心”和“五个居全市同行业前列”、“五个居全市同行业最低”的目标。各单位、各部门要紧紧围绕“平安企业”创建的目标任务，各司其职，各负其责，扎实推进“平安企业”创建活动。
3、措施落实要有新举措，切实把“平安企业”创建的各项措施落实到位
要加强领导，形成合力。各二级单位党委、机关各部门要把“平安企业”创建活动作为社会治安综合治理工作的一条主线来抓，各单位党政一把手负总责，做到创建工作与其它管理工作同部署、同落实、同考评、形成以企业生产稳定促经济发展，以经济发展保企业生产稳定的良性互动。
要广泛发动，大造声势。运用多种形式广泛宣传创建“平安企业”活动的重要意义、工作目标、任务和措施，提高全体员工的参与意识。要利用各种宣传工具，对创建工作进行跟踪报道。
要加大投入，狠抓落实。各单位及有关部门，要把社会治安防范经费列入年度费用预算，特别是在技防方面，重点要害部位必须安装报警系统和监视系统，要舍得投入。通过创建“平安企业”建设，不仅要创出平安，而且要达到长治久安的目的。
创建“平安企业”是一项系统工程，要做到纵到底、横到边，确保平安建设工作覆盖全公司、贯穿全领域。各级组织要自觉服从服务和主动参与平安创建工作，把创建“平安企业”的各项目标进一步细化，逐一分解到具体领导和部门，把创建“平安企业”作为当前和今后一个时期综合治理的一项重点。
创新社会治理的措施篇2
贯彻落实科学发展观分析检查报告
一、开展进一步解放思想学习讨论和学习实践科学发展观活动情况
二、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况
根据中央和省、市委的统一部署，我区认真开展了深入学习实践科学发展观活动，取得了阶段性成果。在学习调研阶段，认真开展了“五个一天”、“五个一次”等活动。在分析检查阶段，重在总结经验教训、完善发展思路，通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表、网上开辟专栏等形式广泛征求意见建议，并召开专题民主生活会。在此基础上，形成了区委区政府领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
一、开展进一步解放思想学习讨论和学习实践科学发展观活动情况
20__年12月省委作出了开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的决定。在市委四届八次全会上，玉浦书记要求深圳要争当解放思想的先锋，以新一轮思想解放推动新一轮发展跨越。按照省、市的总体要求和统一部署，我区结合实际迅速开展了进一步解放思想学习讨论活动。通过多种形式开展大学讨论，进一步树立科学发展理念，以世界眼光和全球视野谋划__的未来发展，确定了涉及经济发展、平安建设、民生问题、环境保护和干部思想作风等方面的20个重大调研课题。为推进优美__建设，研究制定了《关于“优美__”建设的意见》和《关于“优美__”建设的实施方案（20__－20__）》；为切实改进作风，区委区政府制定了《关于加强作风建设建立长效机制的意见》等10项制度，着力于建立作风建设的长效机制；在充分调研的基础上，还出台了促进产业发展、推进重大项目建设等10多项政策措施。通过将调研成果转化为决策，有效解决了影响和制约我区科学发展的突出问题，有力推动了全区各项工作的开展。
在开展深入学习实践科学发展观活动中，我区按照市委的统一部署，认真组织各种形式的学习，查摆工作中和发展中存在的问题，算清发展得失账，突出实践特色，制定了《__区学习实践科学发展观活动需着力解决的突出问题和推进的重点工作》，以“推动科学发展，建设优美__”为目标，坚持解放思想、改革创新，着力解决影响和制约科学发展的思想观念、利益关系、保障机制、干部作风等问题，重点推进产业结构优化升级、平安建设、环境综合整治、保障和改善民生、解决城市化后遗留问题、提升市民综合素质等工作，确保学习实践活动取得实效。我区在学习实践活动中，结合工作实际解决一些问题的做法，受到了中央学习实践办和省委学习实践办的肯定，中央《深入学习实践科学发展观活动简报》第85期和《广东省深入学习实践科学发展观活动简报》第42、61期分别刊发了我区“在学习实践活动试点中全力以赴与企业共渡难关”等情况。
通过开展进一步解放思想学习讨论和学习实践科学发展观活动，我区干部群众进一步增强了忧患意识、人本意识、责任意识、大局意识、能力危机意识，进一步提高了认识，统一了思想，转变了观念，形成了新的共识。
二、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况
（一）采取的主要措施
党的十六大以来，我区坚定不移地贯彻落实科学发展观，以建设平安、和谐、繁荣、优美__为目标，针对产业结构不合理仍是制约我区科学发展的深层次原因、社会治安仍是制约我区科学发展的突出问题等情况，谋划发展思路，积极采取措施，全面开展各项工作。
一是以产业结构调整为突破口，加快转变经济发展方式。围绕产业结构优化升级，相继出台了《关于加快产业结构调整的实施意见》等30多项政策措施，积极引进高新技术产业、先进制造业和现代服务业，大力培育自主创新和民营经济，促进加工贸易和传统产业转型升级，有序转移低附加值劳动密集型产业和生产环节，依法淘汰落后生产力和有较大安全生产隐患、破坏生态环境且拒不整改的不良企业。重点发展电子信息、先进装备、现代物流、循环经济和文化等五大支柱产业，打造高新技术与先进制造业、生产业、开放性经济和生态旅游四大基地，促进产业高端、集聚、集约发展。大力发展物流、金融、会展、创意等现代服务业，规划建设服务外包基地，加快现代大型商业网点布局。扶持总部经济发展，留住企业研发、物流、商务等高端环节，构建可持续发展的现代产业体系。
二是全面加强社会治安综合治理，推进平安建设。坚持“一手抓发展，一手抓治理”，不断创新管理手段、强化社会管理，大力开展社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力犯罪和“两抢一盗”犯罪活动，持续开展“整治重点
场所、严管重点人群”专项行动，扎实开展矛盾纠纷排查调处，积极化解各类社会矛盾；全面构建人防物防技防相结合的防控体系，大力实施全方位社会治安巡逻，强力推进安全文明小区和“围合式”小区建设，安装5万个电子监控探头；加强流动人口和出租屋管理，大力整治治安乱点区域和重点行业；狠抓安全生产，强力推进交通综合整治，坚持不懈地开展打击非法营运和“禁摩”行动；开展法制宣传教育活动，组织300余名律师进驻全区154个社区开展法律咨询。三是坚持以人为本，提高社会公共服务水平。区委区政府从以人为本这一科学发展观的核心出发，相继出台了《关于全面实施素质工程的意见》、《关于加强和改善劳务工工作建立和谐劳动关系的若干意见》、《关于促进“农转居”居民创业就业的决定》、《关于创造青少年健康成长良好社会环境的若干意见》等重要文件，以制度建设为保障促进人的全面发展。财政投入进一步向民生领域倾斜。每年财政安排教育经费10多亿元；加快医疗基础设施建设，扩大社康中心覆盖面；推进公交特许经营改革，新开通一批公交线路，提高公交站点覆盖率；扩大社会保险覆盖面，为欠发达社区居民缴纳社会保险；在全市率先成立区级慈善会，建立和完善社会救助体系，切实解决困难群众的实际问题。
四是加强精神文明建设，不断提高市民文明素养。大力实施文化强区战略，全面落实《__区文化发展规划纲要》。加强公民思想道德建设，扎实推进社会主义荣辱观教育；广泛开展文明礼仪宣教等群众性精神文明创建活动，开展“十佳道德模范”等评选活动；实施全民健身计划，加快体育设施建设；每年举办数千场次各类文化活动，连续四届成功举办青工文化节；在《__日报》开设了《打工文学》周刊，扶持和鼓励打工文学发展。
五是加强城市规划建设管理，创造优美舒适的人居环境。按照建设平安、和谐、繁荣、优美__的总体发展目标，坚持高起点规划、高标准建设，创新城市管理手段与方法，城市管理水平明显提高。先后编制完成了“十一五”建设、组团分区、土地利用等总体规划以及一批专项规划。加大__中心区、“西北门户”、“窗口”街道等重点区域建设力度，加快建设一批重点基础设施；加大环境监督执法力度，加快污水管网、污水处理厂等环保基础设施建设。持续开展环境综合整治，重点整治旧屋村、旧工业区以及“三边”地带乱搭建等区域；大力推进观澜河等主要河流水环境整治，开展采石场复绿和水土流失整治工作，实施饮用水源安全保障工程；实施重点道路沿线“穿衣戴帽”工程；加快森林公园、城市公园、社区公园和生态风景林建设。
六是全面加强党的建设，为科学发展提供政治保障和组织保障。扎实开展保持共产党员先进性教育活动、“三个走在前面”排头兵实践活动、继续解放思想学习讨论活动、深入学习实践科学发展观活动，为科学发展奠定坚实的思想基础；开展了为期两年多的“掀起‘责任风暴’、实施‘治庸计划’、加强执行力建设”活动，进一步完善了区委议事规则和区政府工作规则，建立了责任制度体系；加强党政干部的学习培训，提升综合素质，提高领导科学发展的能力；切实加强党的基层组织建设，建立区、街道、社区三级党员服务网络；认真贯彻执行干部任用条例，坚持正确的用人导向，积极改革探索干部选拔方式；加强党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系，扎实推进社区党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，强化对干部权力运行和行政绩效的监督。
（二）取得的主要成效
一是产业结构优化升级取得明显成效，经济发展质量好、速度快。经济综合实力进一步增强，自主创新能力进一步提高，工业内部结构进一步优化，现代服务业发展势头强劲，外贸增长方式实现较好转变，抵御经济风险能力增强。20__年，实现地区生产总值2088亿元，增长13.2%。二是社会大局稳定和谐，人民群众的安全感明显增强。治安形势持续明显好转，安全生产形势总体平稳，各级干部依法行政观念和市民法制意识不断增强。三是以保障和改善民生为重点的社会建设进一步加强，人民群众安居乐业。教育实现均衡优质发展，群众“看病难”、“出行难”问题加快解决，社会保障水平显著提高。四是精神文明建设取得丰硕成果，群众文化生活日益丰富。人民群众的思想道德和文明素养进一步提升，文艺精品创作取得良好成绩。五是城市规划建设与管理水平不断提升，城市面貌显著改观。城市规划
设计进一步深化提升，城市基础设施建设速度明显加快。六是党的建设全面加强，社会风气明显好转。党的基层组织和党员队伍发展壮大，干部队伍结构进一步优化，党风廉政建设扎实推进，形成了风正气顺的干事创业环境。（三）存在的问题及原因
对照科学发展观的要求，我们将存在的问题归纳为十个方面：
一是经济发展的协调性不够强。经济运行质量、效益与经济总量、发展速度不相协调，第三产业发展相对滞后，内外源经济发展不相协调，民营企业对经济发展的贡献偏低。二是社会治安仍是制约我区科学发展的突出问题。区域环境复杂，社会治安的一些深层次矛盾和突出问题依然存在。特别是在当前严峻经济形势下，维稳综治任务十分艰巨。三是各类潜在的安全隐患多，安全生产任务十分艰巨。四是流动人口多，社会管理难度大、成本高。五是缺乏科学规划，城市更新改造难度大。六是资源制约日益明显，生态环境问题比较突出。七是社会公共服务产品短缺，布局不合理。八是农村城市化转制后遗留问题多，群众反映强烈。九是治安基层基础力量薄弱，没有充分发挥应有的作用。十是干部作风还存在不少亟待解决的问题，等等。
分析以上存在的问题，我们认为，主客观原因是：一是一些干部的思想观念和工作方法还不适应科学发展的要求；二是一些干部在一定程度上存在自满思想；三是一些干部在困难面前缺乏改革创新的精神和迎难而上的斗志；四是一些干部综合素质和能力水平有待进一步提高；五是促进科学发展的
三、下一步的工作思路与措施
保障机制不够健全等等。
三、下一步的工作思路与措施
总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会、市委四届十一次全会精神，继续解放思想、改革创新，认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20__－2020年）》和《深圳综合配套改革总体方案》的总体部署，优化产业结构，促进产业高端、集聚、集约发展；优化人口结构，为科学发展提供智力支持和原动力；优化政务环境，提供优质高效服务；优化社会环境，促进文明进步；优化基层组织设置，夯实基层基础，确保经济平稳较快增长，确保民生进一步改善，确保社会和谐稳定，努力创造科学发展新业绩。重点要做好以下工作：
（一）着力解决经济发展的现实问题和长远问题，确保经济平稳较快增长
按照保增长和调结构相结合的原则，把保持经济平稳较快增长作为我区经济工作的首要任务，在保增长过程中推动科学发展。区委区政府以20__年1号文件出台《关于采取综合措施确保经济平稳较快增长的若干意见》和《关于促进工业平稳健康发展的若干措施》、《关于加快发展商贸旅游业的若干措施》、《关于进一步增强自主创新能力促进产业结构优化升级的若干措施》、《关于加快发展总部经济的若干措施》、《关于加快发展现代物流业的若干措施》、《关于减轻企业负担支持企业发展的若干措施》、《关于加强行政服务全面提速提效的若干措施》、《关于加快引进各类人才的若干措施》等8个配套文件。
坚定不移地推进产业结构优化升级。继续采取积极引进、大力培育、转型升级、有序转移、依法淘汰等同步推进的举措，推进产业结构优化升级，促进经济可持续发展。优先发展现代服务业。依托两港优势，重点发展空港海港物流，引进培育总部经济、金融保险、会展等生产业。着力培育文化产业龙头企业，大力扶持工业设计等创意产业。加快大型连锁商业、专业市场网点布局，完善社区商业服务体系，推进高星级酒店和旅游设施建设。促进加工贸易和传统产业转型升级。实施加工贸易转型升级工程，推动加工贸易由代加工逐步向代设计、自主品牌转变。加快“三来一补”企业原地不停产转型为独立法人企业。提高我区优势传统产业研发设计、核心制造和品牌服务能力。构建现代产业体系。促进工业化与信息化融合，重点发展以电子信息业为先导的高新技术产业、以装备制造业为基础的先进制造业、以物流业为重心的生产业、以节能环保产业为重点的循环经济产业、以创意设计为特点的文化产业、以品牌带动为核心的优势传统产业等为主要内容的现代产业体系。
坚定不移地增强自主创新能力。加强关键领域技术创新。重点扶持电子信息、装备制造等支柱产业领域的技术创新。加强创新基础平台建设。大力推进产学研结合，加快建设面向社会、资源共享的科技信息、技术研发、检测实验、技术转移等创新平台。进一步发挥桃花源科技创新园孵化功能，加快高技术产业加速器建设，落实市、区创新型产业用房建设。强化企业创新主体地位。实施自主创新型优势科技企业重点扶持计划，努力造就一批集研发、设计、制造于一体，具有国际竞争力的行业创新型企业，把在我区的港澳台资中小企业纳入自主创新体系。实施知识产权战略。加强知识产权保护执法，鼓励企业、科研机构和个人申报国内外发明专利，引导、支持企业参与行业标准、国家标准、国际标准的制定工作，扶持企业打造国际国内品牌，推进优势产品区域品牌建设。加强自主创新环境建设。进一步完善建设自主创新型城区的政策体系，拓展与境内外企业、高等院校和科研机构的技术合作，加快引进培育储备海内外高层次人才。
大力推进重大产业项目和政府投资项目建设。加大招商引资工作力度。建立重大产业项目招商引资责任制和奖励制度，加强对__投资环境的推介，规划好、布局好、协调好重大招商引资项目，解决招商引资中的各类问题。推进重大产业项目建设。力促已投产的项目达到设计产能，推进正在建设的项目加速建成投产，加快已引进的项目落实用地和开工建设。加大政府投资力度。加大财政投入，继续全力配合做好省在我区投资的沿江高速、城际交通、铁路和电网等重大项目建设；全力保障和做好市安排在我区的165个投资项目建设；加快推进区财政投资36亿元的重大项目建设，进一步引导全社会加大固定资产投入。推进产业园区建设。加快推动中心区总部经济区、桃花源科技创新园、中心区商圈、龙华商圈、福永空港综合保税园区、沙井电子物流园区等十大产业园区规划建设。继续抓好大浪服装产业集聚基地建设。
大力促进工业经济平稳较快发展。为工业龙头企业提供“一企一策”服务。重点扶持民营成长计划工程企业发展，充分调动港澳台资中小企业投资发展的积极性，鼓励外迁企业回迁高端制造环节。支持中小企业与大企业协作配套，推动企业联合兼并重组。切实帮助企业解决融资问题。加大财政对产业发展的支持，积极争取上级产业扶持资金，政府采购向本区企业的产品和服务倾斜；扩大政策性信用担保资金规模和范围，鼓励支持设立各种形式的社会互助担保体系，搭建银企沟通平台，加强企业上市和发债工作，积极发展创业投资和融资租赁，拓宽企业融资渠道。切实帮助企业开拓国内外市场。加大企业境内外参展力度，鼓励企业实施出口市场多元化战略，优化出口产品结构，开拓内地市场。积极创造便捷的通关条件，加强对企业防范国际贸易
风险的指导，对企业遭遇贸易摩擦和纠纷给予法律援助。大力营造保增长的良好环境。减轻企业生产经营负担。进一步清理和削减区各项涉企收费，坚决杜绝对企业吃拿卡要拖、乱收费、乱摊派、乱罚款等损害企业利益的行为。动员全社会力量帮扶企业，妥善解决困难企业支付经济补偿问题，帮助困难企业稳定就业岗位。推动行政审批提速提效。完善行政审批运行机制，缩减审批环节,简化审批手续，创新行政审批方式，提高行政效率。加强对行政审批的监督管理，加大对行政审批违规行为和审批不作为的责任追究力度。加强组织领导和统筹协调，完善领导挂点重点企业机制，完善政府领导与企业沟通机制，完善重大事项协调解决机制，提高企业综合信息平台的服务水平。
（二）着力加强平安建设，切实维护社会稳定
始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”，强势推进平安建设，保持社会安定有序。区委区政府以20__年2号文件出台《关于多措并举确保社会和谐稳定的若干意见》和《关于切实解决突出问题的措施》、《关于进一步维护社会稳定工作的措施》、《关于大力加强社会治安综合治理的工作措施》、《关于加强安全生产工作的措施》、《关于对复杂区域及场所进行综合整治的措施》等5个配套文件。
强力推进社会治安综合治理。加强社会治安防控体系建设，规范和整合基层治安辅助力量，提高整体素质，形成合力；加大路面防控力度，筑牢社区治安防范基础，强化重点行业、单位和场所的治安防范，增强企事业单位内保能力。加强综治网络建设。深入开展平安创建活动，深化街道、社区、企业综治机构建设；全面推行物业化管理，提高人防物防技防水平，加强群防群治队伍建设。加大打击与管理力度。加强流动人口服务与管理，严管出租屋，强化业主法律责任。全面整治治安复杂区域和场所，严厉打击严重暴力、黑恶势力犯罪和多发财犯罪等。
积极主动化解社会矛盾。强化责任，严格实行维护稳定领导责任制、部门责任制、属地责任制及责任追究制度。强化源头调处，切实解决突出问题，扎实推进“大调解”体系建设，建立完善重大事项社会稳定风险评估制度，完善维稳情报信息报送办法，推行企业经营预警和处置机制，充分发挥工青妇等群团组织在维护稳定中的作用，努力构建和谐劳动关系。强化应急管理，依法及时妥善处置突发事件。强化法律意识，加大法制宣传教育力度，引导群众理性、合法表达利益诉求；建立恶意欠薪、逃匿等企业黑名单制度，强化企业法律责任和社会责任。
全面加强安全生产和食品药品安全工作。落实安全生产网格化管理责任，强化安全隐患督查督办，督促企业落实主体责任。加强对旧工业厂房、城中村、危险边坡等重点区域的安全隐患排查整治；加快消防基础设施建设，进一步完善交通安全设施；深入开展食品药品安全专项整治，加强食品药品监管。强化从业人员培训，增强市民安全意识和安全防范能力。
（三）着力改善民生，让人民群众得到更多实惠
强化政府公共责任，把更多的财力、物力、精力投向民生领域，努力扩大公共服务，使改革发展成果惠及人民群众。区委区政府以20__年3号文件出台《关于采取有力措施确保民生进一步改善的若干意见》和《关于保障困难群众基本生活的若干措施》、《关于促进居民创业就业的若干措施》、《关于加强居民继续教育服务的若干措施》、《关于提升公共服务水平的若干措施》、《关于优化人居环境的若干措施》、《关于完善城市功能的若干措施》等6个配套文件。
千方百计扩大就业。实施以创业带动就业战略，大力开发公益性就业岗位，鼓励社区股份合作公司吸纳居民创业就业。全面落实就业登记制度。加强公共就业信息化建设，充分发挥公益职介职能，提高公共就业服务能力。深入开展“农转居”居民职业技能和学历教育培训，实施创业就业培训“金钥匙行动”。继续推进生源大中专毕业生“展翅行动”。帮扶低保等困难人员就业，确保“零就业家庭”动态归零。
加快公共服务设施规划建设。按照《__区公共设施专项规划（20__-2020）》，落实公共服务设施用地，推进行政管理与社区服务、文化、体育、卫生、社会福利等设施建设。按时按质完成44所原村办小学改造；科学谋划医疗服务网点，优化医疗资源配置，推进医院和社康中心“一大一小”建设；大力推进中心区体育馆、图书馆、博物馆、艺术中心、演艺中心等五大公共设施建设；加快公交场站、公交停靠站建设。
加快发展社会事业。提高区域教育现代化水平。积极创建“省推进教育现代化先进区”，加强师资队伍建设，提高义务教育均衡发展水平；促进基础教育、职业教育、学前教育、社区教育协调发展。大力发展文化事业。广泛开展群众性文化体育活动，积极创新形式和载体，组织开展各类体育活动。认真落实《关于进一步完善公共文化服务体系加快文化事业发展的意见》，深入实施文艺精品创作工程，培育一批艺术团体，打造一批文艺精品。加快公共医疗卫生体系建设。实施健康城市计划，推动社康中心管理运行机制改革试点，进一步提高计划生育服务水平，继续加强疾病预防监测。大力发展公共交通。加快公交线路优化调整，完善公交网络，加快社区巴士投放。完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，抓好保险扩面工作，继续帮助欠发达社区群众解决缴纳社会保险问题；完善社会救助体系，加大慈善救助力度，加快保障性住房建设，努力解决困难群众住房问题。
努力构建和谐劳动关系。依法保障劳务工合法权益，推广劳务工工资监控系统，严格执行最低工资制度，严厉打击拖欠工资、超时加班等侵犯劳务工权益的行为；完善劳资纠纷联调机制；畅通劳务工诉求渠道，不断改善劳务工生产生活条件，营造全社会关爱劳务工的氛围；发挥“两新”组织党组织和工青妇组织的作用，广泛开展“企业爱员工、员工爱企业”活动，引导劳务工与企业共渡难关、共同发展。
加强社区建设。深化社区管理体制改革，积极培育社区民间组织，扎实推进固本强基社区建设项目，加大“六好”平安和谐社区
创建力度，不断提高社区公共服务水平，改善社区居民生活环境。继续实施第四期同富裕工程，加快欠发达地区集体经济发展。加快解决农村城市化后遗留的突出问题，进一步规范社区股份合作公司经营管理行为，促进社区股份合作公司健康发展。加强居民继续教育服务。继续推进素质工程，进一步提高居民综合素质。积极引导居民参加继续教育，充分发挥区、街道、社区、企业四级培训网络作用，积极组织开展各类培训。为居民继续教育创造条件、营造环境、提供保障。开展形势教育和政策宣传。加强企业管理培训，实施企业员工特别培训计划。加大户籍居民职业技能培训政府补贴政策实施力度，支持和鼓励企业在不裁员的情况下对员工进行轮训。加强社区干部培训，提升社区干部综合素质。深化文明法制教育，抓好“一街道一道路一企业一社区一学校”的文明示范点建设，倡导积极健康的生活方式，培育市民文明素养，提高社会文明程度。
创造优美人居环境。加强城市规划设计，努力实现法定图则全覆盖。大力推进专项规划编制，重点开展城市更新旧工业区规划整合研究等。提升城市管理效能，进一步细化城市管理标准，全面开展市容环境综合整治，严格土地管理，加快重点区域的景观建设，全面提升城市管理的精细化和信息化水平。开展__中心区、各街道中心区和区内主要道路的净化、亮化、绿化、美化工程，加快__大道、107国道等重点道路沿线“穿衣戴帽”工程；推进福永、观澜、民治等“窗口”街道、松岗“西北门户”建设，以及“一街道一特色商业街一景观路一花园街区”建设。加强生态环境保护，加强生态修复，大力发展循环经济，完善节能降耗配套政策，提高清洁能源和可再生能源的利用率。强力开展污染减排，实施治污保洁工程，加快污水处理、垃圾处理、排污管网等环境基础设施建设。
（四）全面加强党的建设，提高领导科学发展能力
以改革创新精神加强党的建设，在加强先进性建设中提升干部队伍素质，牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统和作风，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，为科学发展提供强有力的政治保障和组织保障。
加强党的组织建设。进一步加强各级党组织班子的能力建设，不断提高干部的整体素质。创新组织设置及活动方式，继续扩大党建社区化试点，推进新社会组织党建工作，进一步扩大“两新”组织党组织覆盖面。强化党员教育，增强党员的纪律观念，引导党员自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、廉政纪律，充分发挥党员在推动科学发展、促进社会和谐中的先锋模范作用。
大力推进民主法治建设。充分发挥人大、政协和群团组织等作用。不断扩大基层民主。加大政府信息公开力度，完善居民自治，引导各类社会组织理性表达诉求，保障人民群众依法管理基层公共事务和公共事业。加快构建现代公共服务型政府。着力转变政府职能，优化政府组织架构，规范政府行为，提高行政效率和服务水平，不断推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。
加强反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制；深化党风廉政教育，加强和改进作风建设，在减少审批、主动服务、提高效率、健全制度方面，有让群众、企业和基层看得见的明显变化；发扬艰苦奋斗精神，严格执行经费预算，禁止铺张浪费。加强对重大事项、重大投资项目、重点领域、关键环节的监督检查，切实保证推动经济增长重大决策部署的贯彻落实；坚决查处各类违纪违法行为，严厉惩治腐败。
四、加强领导班子自身建设的措施
按照科学发展观的要求，不断加强自身建设，提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，准确运用科学理论指导实践，贯彻党的路线方针政策，结合实际创造性地开展工作，灵活运用掌握的知识和经验去分析解决工作中的突出矛盾和问题，善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面。
一是加强学习，提高素质。创新学习形式，深入学习科学发展观，用先进的理论指导实践；努力学习掌握各类新知识，不断更新知识结构；大胆实践，勇于探索，善于总结。通过学习与实践，不断提高素质，增强本领。
二是加强制度建设。坚持民主集中制，建立完善各项制度，严格执行区委议事规则和区政府工作规则，通过制度保障领导班子决策的科学化、规范化；明确责任分工，实行责任分解，将工作责任分解落实到每个人，包责任落实、包任务完成；强化责任追究，对责任不落实的班子及个人严肃追究相关责任。
三是加强干部队伍建设。切实加强领导班子思想政治建设，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率；完善选人用人机制，坚持正确的用人导向，扩大广大群众对干部工作的知情权、参与权、监督权，提高选人用人公信度；大胆使用政治上靠得住、勇于改革创新、敢闯敢干、善于抓落实、政绩突出的干部。
创新社会治理的措施篇3
社会治安综合治理工作要突出重点，强化执行，持续完善治安保卫工作机制，创新工作方法。以“平安单位”创建活动为载体，狠抓目标管理，强化基础防范工作，综合治理总体水平不断提高，为企业发展创造了良好的环境。
【关键词】
综合治理；创新；方法
切实增强做好社会治安综合治理工作的责任感和紧迫感。突出重点，创新思维，切实落实好社会治安综合治理工作的各项措施。围绕保障原油上产、油区安宁及共建和谐三项重点工作，积极探索社会管理工作机制，要进一步加强防范，强化源头治理，最大限度降低发案率；进一步强化打击治理，始终保持对涉油违法犯罪的高压态势；进一步加强领导，强化保障，为油区治理工作提供强有力的支撑。
1加强组织领导，严格落实责任
企业积极加强对综合治理及“平安单位”创建工作的组织领导，大力推行综治工作“一把手”工程。完善了党委书记挂帅、分管领导主抓、相关科室和企业各单位各负其责的创建工作机制。在实际工作中做到了有责任目标、有组织领导、有计划安排、有责任落实、有督促检查，在日常管理中做到了定期研判、合理部署、有效防范、及时整改，加大综合治理检查力度、奖惩力度，切实做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，有效地促进了综治工作的深入开展。
2增强做好新时期平安油田创建工作的责任感
2.1提高认识，坚定信心，进一步增强做好新时期平安油田创建工作的责任感和使命感。要按照对政法机关提出要建设“平安中国、法治中国、过硬队伍”三大任务目标要求，通过平安创建，健全长效机制，维护油区、厂区安全稳定，构建和谐企业。
2.2把握重点，严密措施，全力打造平安稳定的矿区环境。综治保卫工作要紧紧围绕油田公司“稳增长、调结构、强管理、保重点、惠民生”的工作主线，把油区治安环境治理放在更为突出的位置来谋划；把群众安全感作为衡量平安创建效果的主要标准来提升；把立体化治安防控网络作为重要基础来建设；把全面化解内部矛盾作为维护大局稳定的关键来把握；把防范处理作为一项重要政治任务来完成；把加强和创新社会管理作为优化矿区秩序的重要工作来推进；把舆论宣传作为激发工作热情的重要手段来加强，共同创建油田平安局面。
2.3加强领导，激发活力，必须把握好五个方面环节，确保平安创建工作取得实效。强化组织领导，锤炼过硬作风；抓好基层创建，打牢平安根基；加强协调联动，凝聚创建合力；坚持改革创新，提升创建活力；加大查究力度，保障责任落实。
2.4强化巡防，加大社会面管控力度。要充分发挥警保联防机制优势，加大对社会面掌控力度，围绕重点部位、区域、时段，适时组织开展“加强巡”、“武装巡”，坚决扭转诈骗、流氓猥亵、抢夺、抢劫案件发案数量抬头趋势，努力提高员工居民安全感。
2.5加强体系建设，防控网络无缝覆盖。通过构筑“防控”体系，提升治安防控联动化有效性；构筑“情报”体系，提升舆情汇集信息化水平；构筑“调解”体系，增强矛盾排查网络化效果；构筑“快反”体系，致力于应急处置高效化全面升级；构筑“接访”体系，促成诉求表达畅通化稳步实施；构筑“评估”体系，实现风险防范科学化持续构筑，从而形成了较为完善的平安稳定工作格局，做到了防控网络的无缝覆盖。
3创新社会管理机制，推进“平安油田”建设
3.1高度重视，分级负责，筑牢社会管理工作基础。认真贯彻社会管理工作精神，缜密部署相关工作。在层层签订责任书的基础上，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，细化分工，做到工作有目标、有计划、有督导、有考核，形成了齐抓共管的良好局面，为社会管理工作的开展打下扎实基础。
3.2强化打击，形成震慑，巩固社会管理工作成果。在油区治理工作中，突出警保联防一体化、重点行动常态化、企业维权法制化的工作措施。公安、内保及地方相关部门紧密协作，建立联动协作机制，对不法涉油犯罪，做到打击有效，形成震慑；持续开展“冬季利剑”等专项整治行动，实现油区发案率逐年下降的工作目标。加强宣传、防范、集中清理等措施，有效制止，依法维护了企业合法权益。
3.3加强“三防”建设，建立健全工作机制。强化“三防”，提升社会管理工作水平。按照“突出技防、加强人防、巩固物防”的思路，严格“三防”措施制度落实。“人防”上，形成警保联防、专群结合、全员参与的工作格局，构建了以维稳办为经线、基层党组织为纬线的监控网，及时消除不良信息；“物防”上，采取对重点井加装加固防盗措施，实现有效防范；“技防”上，安装了夜间监控取证、管道声波预警等设备，有效提高了准确打击的能力。扎实推进人防建设。坚持以内保巡防为骨干、群防群治队伍为补充的“人防”战略，突出重点要害部位的值班守护工作，坚持“一岗双责”，全员防范的工作机制。致力于加强内保队伍思想作风建设和正规化建设，培养队伍治安保卫的责任意识，提高理论知识和业务水平，有效提升了治安防范战斗力。进一步完善防范措施，构建强大的立体治安防控网络，做到所有重点区域都装无线报警装置，所有要害部位安装了视频监控设备，并实现了对所有通信站机房的远程自动监控。努力降低治安防范风险。
3.4加强演练，保障有力，提高社会管理防控能力。全厂按照队伍管理正规化的要求，在政策上给予倾斜并下拨专项资金，为内保人员购置网枪、夜视仪等装备。同时，积极开展擒拿格斗、队列训练、应急预案演练等活动，使队伍真正达到素质高、业务精、技能强，在执行急、难、险、重任务时，能够做到反应迅速、处置得当、保障有力。
围绕中心，服务大局，不断为综合治理工作注入新动力。要树立重点意识，本着找重点、保重点、突出治理重点的思路，认真分析梳理本辖区的治安治理工作。找重点就是结合自身实际找准治安整治重点，保重点就是以保障油气生产为重点，突出治理重点就是全力打击治理重点的涉油犯罪。保卫队伍要把创造良好的油区治安环境放在更加突出的位置，要与精细管理和管理提升有机结合起来，警力下沉，工作前移，力保重点。扎实做好维护稳定工作、推进社会管理创新、完善治安防控措施，进一步推进综合治理工作向纵深发展。
创新社会治理的措施篇4
*信用社创建安全文明单位实施方案为了全面落实社会治安综合治理各项措施，根据*社会治安综合治理委员会的部署，在我社开展创建安全文明单位活动（以下简称创建活动）。通过开展创建活动，进一步完善信贷服务方式，创新服务品种，切实增加信贷投入，推进农业和农村的现代化，更好地发挥农信社联系农民的金融纽带作用。为此，特制定如下实施方案。-、指导思想开展创建活动，要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神为指针，紧紧围绕全乡工作大局来进行。通过开展创建活动，进一步推动行业依法治理，进一步落实人防、物防、技防等防范措施，提高我社的治安防范能力，预防和减少各种案件和事故的发生，为全乡不同层次的客户提供优质的金融服务。二、工作目标通过开展创建活动，使我社更加重视社会治安综合治理基层基础工作，把社会治安综合治理的各项措施真正落实到各家各户，确保我社社会治安状况良好，社会风气好转，各种事故减少，在全乡经济发展中一展身手，真正成为*经济结构调整和农村经济走向市场的桥梁和纽带。三、创建标准1、领导高度重视。单位综合治理领导机构和办事机构健全，配有专职人员，并有固定经费来源。单位领导定期研究部署并检查落实综合治理工作，对工作中存在的问题和困难，及时予以解决。2、规章制度健全。综合治理领导责任制、目标管理责任制和“一票否决权”制等制度全面量化，落实到个人，做到综合治理有章可循，责任到人。3、防范措施有力。按规定设有治保员、调解员、户籍协管员，具体负责治安、保卫、纠纷调处和人口变更移动工作
；根据实际需要建有金融安全保卫组；设有24小时值班的门卫；单位办公区、住宅区、生产经营区实行封闭管理；住宅区、办公区和重点部位根据需要安装防盗防火报警系统；防火防灾设施齐备，功能正常，使用和管理责任到人。4、社会风气淳朴。干部职工遵纪守法，行为文明。无封建迷信、婚丧铺张浪费等不良风气，无、聚众、吸毒贩毒等社会丑恶现象。干部职工关系融洽、团结互助，邻里和睦。干部职工勇于同违法犯罪行为作斗争。5、治安状况良好。单位内部无群体性闹事、械斗、无集体越级上访、无非法游行等不利于社会稳定的事件；连续2年无政治案件、无刑事案件，无因纠纷引起的非正常死亡、无重大交通事故、无火灾事故和重大责任事故。四、措施和要求（一）加强领导，落实责任。创建工作是一项涉及面广、要求高、难度大的工作。必须切实加强领导，把创建活动作为维护社会政治稳定的工作重点，纳入我社两个文明建设的总体布局，同发展经济、促进精神文明建设结合起来，同落实综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制结合起来，促进综合治理各项措施的落实。社主要领导要承担起创建工作的主要领导责任，要亲自研究解决创建工作中的重点难点问题，同时要明确一名副职具体抓。（二）改进工作作风，提高服务水平。针对信贷人员“包村包干，单兵作战，硬任务软考核”的工作特点，全面推行《信贷员工作日志》制度，提前制定好工作计划，每天将工作情况详细记入日记，信用社依据日志内容，定期进行抽查和考核，解决信贷员出勤难考核，工作难检查，服务难衡量，违法难发现的四难问题。（三）大胆创新，积极探索，增加小额农户（个体户）贷款的投放和管理途径。要树立贷款市场营销观念，彻底改变被动坐等客户上门的官办经营作风，主动出击，上门营销，全面推行一次核定，随用随贷，余额控制，次数不限，周转使用的办法，减化贷款手续，培育和发展一批优质稳定的客户群体。（四）积
极配合乡政府调整产业结构，进一步延伸信贷支农的范围，把资金投放的落脚点放在商品生产在消费上，放在带动农村经济全局的支柱产业和优势企业、重点项目上，大力发展优势高度的现代农业，扩大适销对路、有特色的农产品生产；重点发展农产品精深加工，逐步延伸产业链条，大幅提高农产品附加值；积极推动乡镇企业第二次创业，促其实现由量的扩张向质的提高转变；加快小城镇建设，发放住房贷款业务，充分发挥小城镇的幅射作用，吸纳剩余劳动力，扩大农产品消费市场。通过启动农村市场对资金多样化需求，使潜在的购买力变成现实的有效需求，形成一个广阔的农村大市场，积极参与农村基础设施建设，大力支持农村电网改造、农村公路、广播、电视、电话工程建设，使农村基础设施建设达到全新标准，为农民致富奠定基础；适时发放助学贷款，把助学工程做为支农的又一个延伸服务领域，充分体现信合人贴心支农的本色，促使农村信用社在支持农村经济发展中成为有威信、有位子、有作为的农村金融组织。
创新社会治理的措施篇5
2009年，我局在县委、县政府和县政法委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届一中全会精神，紧紧围绕县委县政府提出的奋斗目标和全县综治维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面：
一、领导重视，责任落实
今年初，我局多次召开局党支部会议，研究和安排综治维稳工作，成立了以局长*同志任组长的综治维稳领导小组，明确了分管领导，制定了工作方案，落实了工作措施，并与各股室签订了综治维稳目标管理责任状。加大了领导责任制、目标管理责任制、重大责任事故追究制和一票否决权制的执行力度，增强了搞好维稳综治工作的责任感和使命感。
二、统筹兼顾，突出难点重点
首先是加强局机关制度建设，确保局机关安全保卫工作到位及单位工作人员遵纪守法。今年来，我局建立健全了单位值班制度，车辆管理和重要物品管理等安全防范制度，确保了年内无盗窃事故、火灾事故现象的发生。通过制定和完善岗位责任制和机关工作人员作风建设，确保了年内无黄赌毒等违纪乱纪行为的发生。二是及时排查矛盾，妥善处理纠纷，竭力消除不稳定隐患。针对我局有特困企业的实际，今年来，我们始终把它作综治维稳工作的重中之重来抓。具体主要是抓了两家企业下岗职工和离退休人员“两个确保”，部分职工上访问题。特别是企业干部问题得到了妥善处理。每逢一些特殊敏感期和重大节庆日前，都安排专人组织开展了矛盾隐患排查调处活动，认真建立好了综治工作隐患事故台帐，对排查出来的问题，将矛盾和问题化解在基层，消除在萌芽状态。
三、深入开展重点整治，进一步保进社会治安综合治理措施的落实
今年来，我局坚决服从县委、县政府交办的其他综治维稳工作安排，要人抽人，要物抽物，例如对扶贫挂钩村的集中整治，扫黄禁毒专项活动等，收到了良好的效果。
四、存在的问题与未来工作计划
2009年，我局的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还有差距，主要表现在综治维稳工作开展还不够平衡，综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此，我局决心进一步统一思想、加强领导，完善制度、强化责任，改进措施、提高水平，把综治维稳工作做得更好。
新的一年，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行综治成员单位职责，牢固树立和落实科学发展观，找准位置，把握重点，与时俱进，开拓创新，不断把综治维稳工作提高到一个新的水平。计划重点抓好以下几个方面的工作。
1、抓总结提高。拟在综治维稳工作总结的基础上，对深入开展综治维稳工作进行一次再动员、再教育、再部署，并通过总结经验，查找不足，改进方法，完善措施，分类指导，突出重点，进一步提高综治维稳工作水平。
2、抓规范创新。在原有综治维稳的基础上，将不断创新工作方法、工作手段，建立长效机制，深入基层调查研究，认真探索综治维稳工作的难点问题，做到突出重点，攻克难点，不断提升综治工作的档次和水平。
创新社会治理的措施篇6
一、指导思想
以党的十六大和十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市、区关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持"预防为主，村（居）委会负责，突出重点，保障安全"的工作方针，规范和落实村（居）委会治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的村（居）委会治安环境，把邾城街建设成为"经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流"，提供有力保障。
二、成立村（居）委会社会治安综合治理领导小组
村、社区成立社会治安综合治理领导小组，由村（居）委会党支部书记任组长，并兼任治保民调主任。领导小组副组长由村副书记或副主任担任，小组成员可从该村退休干部、退休老师、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、治安积极分子、致富带头人、复退军人等人员中选配。小组人员原则上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社区综合治理领导小组的主要职责：
1、认真贯彻落实中央、省、市、区、街综合治理工作会议精神。研究制定本村、社区社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。
2、领导和组织本村群众、社区居民学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本村社区稳定和安全。
3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善村规民约，增强村民、居民的法制观念和安全防范意识。
4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。
5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。
6、每月定期向邾城街综治领导小组报告该村、社区社会治安工作情况，重大情况随时报告。
7、定期召开村（居）委会社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。
8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。
三、村（居）委会建立“治安中心户”。
各村、社区按10-20户中选出一名治安中心户长，治安中心户长可以从退休干部、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、复退军人、治安积极分子和致富带头人中推荐。村、社区治安中心户长的职责：
1、警民联系：对群众的需要及时与派出所、村（社区）综治领导小组或治保民调会联系；
2、信息报告：一旦获取不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、辖区人员和大型财物等变动情况，迅速向管段民警、村（社区）综治领导小组或治保民调会报告；
3、纠纷调解：对一些小的矛盾纠纷就地、及时调解，实现小事不出户、大事不出村，减少民转刑案件发生；
4、法制宣传：利用红白喜事聚会、召开群众大会、调处民事纠纷等机会，向群众宣讲政策法规；
5、治安防范：组织农民、居民轮流开展巡逻打更、邻里关照、邻里守望等，预防和减少耕牛、农机具及农民、居民的其它财产被盗，防范各类治安灾害事故的发生；
6、交通协管：登记掌握辖区机动车辆和机动车驾驶员底数，告诫本地机动车驾驶员自觉遵守交通法规，督促办齐各种证照；
7、帮教转化：掌握辖区“两劳”释解人员和问题青少年底数，关注其思想动态，认真做好帮教转化工作；
8、权益维护：依法维护片区农民的合法权益。
四、工作目标
以创建平安新洲工程为载体，大力开展创建平安街，平安村（居）委会和平安小组，星级安全小区、星级楼栋等安全活动。在街社会治安综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强村（居）委会社会治安群防群治体系建设，组织发动村、居民开展群防群治、全面落实村（居）委会基层社会治安各项防范措施，建立以"技防为主导，物防为基础，人防为保障"的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建平安街、村（居）委会、居民小组、村民小组，安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：
1、全街各村（居）委会社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各村（居）委会要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。
2、各村（居）委会治安责任区（单位）应把社会治安综合治理工作纳入议事日程，各村（居）委会党支部书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次。重大问题，第一治安责任人要亲自过问、亲自抓。
3、大力开展创建安全社区，星级安全小区，安全村（居）委会创建活动。“创安”面达到100%，确保辖区创安达标率不低于80%，深入推进烟草专卖社区化管理，60%以上社区达到“三无”社区。
4、力争责任区（单位）内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对责任区内（单位）影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告，不发生影响全街、全区、全市稳定的重大事件。
5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，针对突出治安问题，重点部位地段，利用各种形式有计划、分阶段、有重点地开展打击流氓恶势力，车匪路霸、村霸、湾霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象的专项斗争，切实抓好学校企业财力治安环境以及交通要道和重点地区的整治工作。及时解决群众居民反映强烈的突出治安问题，人民群众的安全感增强。
6、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。加强内部单位和城镇的人防、物防、技防措施，提高社会防控能力，机关、团体、企事业单位刑事案件发案数要比上年下降20%。力争刑事重特大案件，人口犯罪率稳中有降，破案率有所提高。
7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳”释解人员的安置、帮教工作落实，安置帮教率不低于96%。三年内刑释解教人员重新违法犯罪率不超过4%，人口犯罪率控制在万分之三点五以内。
8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。完成“四五”普法年度计划，普法工作做到有计划、有骨干，有阵地，讲求针对性、实效性，组织干部群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员，民事纠纷调处及时，调处率达到100%，调解成功率达98%以上。非正常死亡和民转刑案件有所下降。
9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。火灾发生和交通事故控制在区下达的目标管理规定之内。
10、教育本单位干部职工遵纪守法。不发生违法犯罪行为。干部职工违法犯罪率不超过本单位总人数的2%。
11、坚决制止公路打场晒粮。凡未达到禁止公路打场晒粮目标的单位，严格按责任书的条款进行处罚。
12、切实认真做好防范和处理“”问题工作，确保辖区内无“”违法犯罪活动，无进京赴省、市、区等上级机关滋事、闹事，无“”反动宣传节目插播，无“”反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100%，监控率达100%，信息反馈率达100%。
五、工作措施及步骤
村（居）委会社会治安工作分二步实施时间从今年8月上旬开始，至9月25日结束。
（一）工作步骤
1、各村、社区于8月20日至9月10日建立“治安中心户”，报街综治办；
2、各村换届选举结束后（9月11日至20日），迅速成立村社会治安综合治理领导小组，名单报街综治办；
3、各村综合治理领导小组和“治安中心户”名单由街综治办发文确认；
4、制定本村（居）委会社会治安工作计划和实施方案，以及重点，一般防范分类及管理办法。
（二）主要工作措施（9月1日至30日全面实施）
1、强化矛盾纠纷排查调处体系建设。实行运用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到问题苗头早发现；提前进行调解，做到矛盾纠纷早处理；事前开展教育，做到重点对象早转化；靠前处置问题，做到平息事态早动手的方法。确保纠纷调解成功率达到98%以上。
2、强化村（居）委会防控体系建设。积极推行以“治安中心户”为载体的群防群治工作机制，建立51个行政村（居）委会治安领导小组，建立“治安中心户长”约3000户。挂牌服务，不计报酬。社区要加大物防、技防、人防措施，大力推广使用电子报警器，电子对讲防盗门。形成“七位一体”[即特派员、协管员、管段民警、安保队员、治安志愿者、居民小组组长（治安中心户长）、低保对象]各负其责，形成合力分日排班，按时巡逻。
3、强化内部单位防控体系建设。按新城办[2005]48号文件执行。
创新社会治理的措施篇7
一、思路明确,把综合治理工作高定位
坚持从讲政治、讲大局的高度出发,明确“抓稳定、抓治安,根本上就是抓经济、抓发展的指导思想,深刻理解”创平安社区的意义和目标,建立了“以人为本、多管齐下、齐抓共管、综合防范”的工作思路。为此,我们把开展综合治理、维护社会稳定、确保社区平安作为基层组织建设的重要内容。“平安社区“的创建对于塑造辖区形象、展示辖区魅力具有重要的作用。创建活动能不能形显着成效,首先要看熟悉,只有熟悉上有高度,行动上才有力度。本着这样的熟悉,我社区在领导高度重视下,做到“五个到位”:一是领导到位。成立了由社区党支部书记为组长,社区工作职员为成员的领导小组,并制定开展治安防范工作实施方案和工作计划,定期召开会议,研究探索新形式下治安工作新方法、新途径。认真解决工作中碰到的新情况、新题目,积极稳妥地推进防范工作的开展。二是熟悉到位。众所周知,社会治安综合治理工作是一项关系人民群众亲身利益的系统工程,能否搞好关键是解决熟悉题目,尤其是领导的熟悉,我们正是充分熟悉开展综治工作的重要性,历来都将治安防范工作摆上支部重要议事日程,列进年度两个文明建设工作计划,逐步推进,不断实现新突破。三是责任到位。社区专门成立以书记负总责、警务区*主抓、社区群防群治巡逻为骨干的治安防范队伍,形成齐抓共管,层层负责的工作网络。四是宣传到位。通过街道、社区干部及社区*进家进户做工作。我们利用分发街道党工委和办事处印制的《安全防范必备手册》的机会,广泛征求居民的意见,激发社区群众共同参与治安防范的积极性。同时,结合开展“创建平安社区示范点”创建活动,经常性的开展形式多样、内容丰富的宣传活动。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣传。五是经费到位。在安全防范上我们舍得狠下血本,在社区主干道全面实现“亮灯工程”同时还安装电子监控系统,有效地进步了社区治安防范能力。
二、深化创安,把民心工程做强大
“三个代表”的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想,就是要坚持为民服务。当前人民群众最强烈的愿看是平安。因此,开展创建安全社区活动是一项得人心、热民心的防范工程。区委、街道在20*年把我社区列进创“平安社区”示范点,作为落实社会治安综合治理各项措施的有效载体,建设整治就成为搞好治安防范工作的重点。社区内曾经进室盗窃比较严重,群众意见很大,为彻底扭转治安混乱的不利局面,经规划研究,对社区进行了全面建设整治,实行专项整治。一是完善“物防”设施建设。针对社区原没有停车场所,出现机动车随意停放和被盗等实际情况,社区一方面多方筹集资金,建起停车场,最大限度的满足社区居民的停车需要;另一方面,加强对车场的整治,制定了社区《停车场职员值班守则》、《停车须知》等制度,并对停车场的治理职员进行培训,有效地减少了机动车被盗案件的发生。二是强化“技防”建设。在区政法委和街道党工委办事处的大力支持下,我们共投资1.8万,在辖区主要路口建起了以视频为主体的技防设施,对主要路段和部位实行24小时监控。配备了专职的巡逻队员,分两个时段进行巡逻,下午巡逻一次,大约2小时,第二次巡逻时间是晚上10点至凌晨5点。在巡逻方式上采取巡逻队员签到制度,还为巡逻队配备了与Xx派出所联网的无线电设备与全街所有联网的110、保安巡逻队和社区巡逻队联系,在第一时间内把握了主动权。
三、攻坚克难,在活动人口治理求突破
活动人口治理是一项长期的、复杂的社会系统工程,单靠某一方面的气力、运用简单的手段是难以奏效的。只有调动各方面的积极因素,才能收到显着的成效。社区有活动人口1360人,占社区总人口的36.8。在加强活动人口治理中,我们采取了一系列措施:1.健全加强活动人口治理机制。成立活动人口治理站,配备了专职的协管员。在治理上,首先加强对出租户的治理,对出租户实行等级治理,制定了10条的评分标准,实行10分考评制。同时还与出租户签定了《出租户治理责任书》实行一户一档,把出租户的所有资料扫描过录到电脑中,实行微机治理。在活动人口的治理上,主要采取电脑治理,把活动人口的基本情况、相片、身份证过录扫描到电脑。同时制作了“罗建社区活动人口动态治理操纵平台”加强治理。
2.突出抓好活动人口治理的关键环节。我们在治理中,从活动人口流进一开始,就着力抓好四个关键环节、三个重点群落。“四个环节”是指登记、发证、清查和注销。活动人口来到我区后,必须到治理站登记、验证。保证做到“五个清楚”即流进时间、地点、原因、从业单位和现实表现清楚。对无婚育证的敦促补办,证件齐全的准予办理暂住证、营业执照等。并将资料输进电脑。活动人口离开时必须到治理站注销。对于“三个群落”即散居的活动人口群、用工单位活动人口群和“三无”活动人口群。对于散居的人口和用工单位活动人口群,我们同房屋出租户和用工单位签定目标责任书,实行连带责任制,促进形成治理工作的协力。实践中,我们把对出租户的治理作为对活动人口的治理途径。
3.不断完善活动人口长效治理措施。为了把活动人口治理纳进长效化、规范化的轨道,我们始终坚持“四个结合”确保各项治理措施落到实处。(1)治理与清查相结合。(2)治理与服务相结合。在严格治理的基础上,我们把服务保障工作推向前沿,利用挂图、图片、宣传资料进行计划生养教育,为活动人口进行环检、孕检,免费提供避孕药具。(3)治理与教育相结合。采取图片展览、宣传栏等形式,进行形象直观的教育,增强遵纪遵法意识。(4)治理与检查相结合。为了总结经验,及时发现解决活动人口治理工作中存在的题目。
四、众志成城,把治安防范体系筑牢固
综合治理的根本任务就是最大限度地预防和减少犯罪。为了认真落实“三个代表”重要思想,以“人民群众需要不需要,满足不满足”为工作目标。从强化社区警务工作,着力进步驾驭社会治安综合能力着眼,立足社区实际,在警务配置、*职责、运行机制、保障措施等重要内容进行探索和实践。充分利用110这一广大人民群众信赖的品牌,达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满足”的目标。
五、超前防范,把治本之策做深进
开展法制宣传教育是综合治理的治本之策。社区成立以来,积极以法律法规宣传教育为重点,大力倡导社区干部学法、懂法、用法。通过组织开展综治“宣传周”“宣传月”活动,编写宣传资料、户外挂牌、宣传栏等广泛宣传综合治理,使群众家喻户晓。加强两劳开释职员安置帮教工作,社区*和社区组成帮教小组,从思想上引导、生活上关心帮教对象。确保对有重新违法犯罪可能的刑释解教职员不漏管、不失控。目前社区内3名两劳开释职员都能安心工作。因地制宜地做好闲散青少年的教育、治理、服务工作,关心他们的学习、生活。鼓励他们通过自学和其他途径进步文化知识水平,为就业创造条件。对有不良行为的青少年,我们配合家庭做好重点帮教,避免他们走上犯罪的道路。大力开展创建“无毒害社区”和“社区青少年阔别”活动,最大限度降低的危害。同时,为了增强活动的实效性,社区设立了治安举报箱、公布举报电话,全面发动群众检举揭发违法犯罪。
六、突出满足,把综治队伍抓过硬
加强综治队伍建设,着力进队伍伍素质。为了确保综治队伍在任何艰难困苦的复杂情况下都能经受住考验,始终保持高昂的士气和旺盛的斗志。在开展“三个代表”教育的基础上,依照上级同一部署,加强对综治工作职员的业务培训。学习新时期综治工作法规和要求,使开展综治工作的能力有了明显的进步。并组织综治职员广泛开展调研活动,先后对活动人口治理、深化创安活动、辖区治安环境等方面进行调研。经过不断的探索和实践,积累了一些有益的经验:
---捉住责任制这个“龙头”。落实社会治安综合治理各项措施,关键在于领导高度重视,责任到人,为了保证综治工作职员真正从思想上、组织上、工作措施上切实加强对综治工作的实施,以领导责任制为龙头,做到领导个人责任与工作职员责任相结合,牵头领导责任与协作领导责任相结合,总体领导责任与分管领导责任相结合,使综治领导责任制环环相扣,节节相连。使一张责任书,将维护稳定的千斤重担分解到每个综治工作职员的肩上,形成了人人有责任、个个有压力的良好局面。
---发挥“综合”这个上风。社会治安综合治理是各种气力、各种手段的综合。社区治安状况良好,人民群众满足,这是坚持社会治安社会治,综合治理综合抓的结果。街道始终以发展求稳定、以稳定促发展,致富、治安一起抓,做到“三个综合”即在气力上综合、手段上综合、工作上综合。并充分发动人民群众积极支持和参与综合治理工作。
---夯实基础这个关键。综合治安工作的重点在基层,落实综合治理各项措施的关键在基层。为了夯实基层工作基础,通过“五个加强“(加强台帐治理,做到整洁规划;加强业务培训,进步综治业务能力;加强信息反馈,保持情况畅通;加强分类指导,注重解决题目;加强检查验收,总结推广经验)使综合治理的各项工作一件一件落到实处。
---落实创安这个载体。实践进一步证实,凡是基层创建安全文明活动开展得好,各类案件就明显减少;哪个社区领导重视,宣传发动深进,哪个社区创安活动就开展得有声有色;哪个社区结合实际,重点突出,哪个社区创安活动效果就十分明显;哪个社区舍得投进,注重基础建设,哪个社区创安活动就能管长效;哪个社区注重把治安治理、法制教育、释教职员的安置帮教、活动人口治理等纳进创建内容,哪个社区
创新社会治理的措施篇8
一、总体要求
(一)指导思想
以科学发展观为统领，以保障、服务和改善民生为目标，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，立足统筹推进民政事业发展，把科学发展观贯彻落实到民政事业发展和民政工作*展的各个领域和各个方面，提升民政队伍整体素质，使发展思路更加科学，发展方式更加优化，科学发展的体制机制更加完善，发展的成效更加显著，全力打造阳光民政、和谐民政和人民满意民政，加快推进民政事业发展，为全县经济社会发展及和谐*县建设作出积极贡献。
(二)目标任务
1．近期目标：以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平为出发点，以推进基层民主政治建设和加速民政公共服务设施建设为着力点，以发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为落脚点，保民生、促发展、促稳定、抓统筹，整体推进民政工作向前发展。
2.中长期目标：围绕解决民生和改善民生，重点健全完善城乡社会救助体系、基层民主政治和城乡社区建设体系、社会福利服务体系、优抚安置工作体系和社会组织管理服务体系，使困难群体、优抚群体和孤老孤残孤儿等特殊群体的基本生活权益和基层群众的民主政治权益得到有效保障，社会公共管理和福利服务水平明显提高；民政基础设施大为改善，人才队伍素质不断提高，制度体系更加健全，形成与全县经济社会发展相适应的民政事业发展新格局。
(三)基本原则
1．实事求是。坚持从实际出发，把整改落实工作与具体业务工作紧密结合，做到有什么整改什么，什么问题突出就下决心解决什么问题，力戒形式主义，以整改的实效来推动民政工作进一步发展。
2．统筹兼顾。坚持立足当前、着眼长远，做到既解决群众关心的具体民生问题，又解决体制机制问题；既注重县局机关工作的推进，又要注重乡镇（街道）民政工作发展，确保全区民政工作整体推进。
3.突出重点。始终把群众关心的涉及民生的切身利益问题放在整改的第一位，在整改过程中始终注意听取和吸收群众意见，把群众是否满意作为整改是否落实的重要标准。
4.持续推进。按照轻重缓急和难易程度，有计划分步骤地予以解决。对于具备一定条件能够在活动期间内解决的问题，提出明确的具体步骤和措施及责任人；对于需要一段时间才能解决的问题，要制订计划，明确责任目标和时限要求，努力加以解决。
（四）基本方法
整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。要紧密结合实际，严格按照“四明确一承诺”（明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任，承诺整改效果）的要求，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度机制工作的要求具体化，让整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
1．明确整改落实项目。对前期征求到的意见、分析检查出来的突出问题以及需要建立和完善的制度进行全面分析和归类梳理，一项一项地列出来，建立整改台帐，做到底细清、情况明。
2．明确整改落实措施。围绕梳理出的整改落实项目，逐项研究分析，认真消化；按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分步实施，逐步完善。
3．明确整改落实责任目标。分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、责任人和效果，确保整改落实到位。
二、整改项目和措施
重点围绕城乡低保、优抚对象稳定、社区群众自治和群防群治、村务公*民主管理、殡葬管理等关系到困难群体、特殊群体切身利益的一些方面作出整改，并取得明显进展。
（一）近期整改任务及公*承诺事项
（1）整改项目：城区内居民小区非法治丧
整改措施：由民政局牵头，联合公安、工商、国土、林业等部门联动继续加大对城区非法治丧点的打击力度，巩固前期成果。同时，着力长治久安，加快城区治丧点的整改和完善，使城区文明治丧得到明显好转。
整改时限：2009年8月30日前完成整改。
责任领导：*；责任科室：殡馆所；具体责任人：*。
（2）整改项目：城乡低保公*公平公正
整改措施：加大低保宣传力度，实施城乡低保应保尽保、动态管理，城市低保全面实行听证制和票决制，打造“阳光低保”。加大核查力度，城乡低保今年内取消1000人，新审批低保8000人。
整改时限：2009年末完成。
责任领导：*；责任科室：低保科；具体责任人：*。
（3）整改项目：提高五保老人集中供养率
整改措施：加大乡镇（街道）敬老院改扩建力度，增加敬老院床位，五保老人集中供养率提高到40%。今年末每个敬老院落实专人管理，提高五保老人供养质量。
整改时限：2009年末完成。
责任领导：*；责任科室：低保科；具体责任人：*。
（4）整改项目：改变民间组织登记办法
整改措施：出台备案管理制度，降低登记门槛，加大民间组织培育力度，积极发展民间组织，并充分发挥其参与社会管理的作用。
整改时限：2009年8月30日前完成整改。
责任领导：*；责任科室：社会事务科；具体责任人：*。
（二）中长期整改任务
（1）整改项目：健全完善社会救助体系
整改措施：继续做好社会救助工作，对城乡低保坚持动态复查，实现应保尽保，并与劳动保障部门共同探索有劳动能力低保人员的就业安置工作；逐步提高保障标准，扩大保障范围。对我县城乡困难群众实施临时生活救助，落实救助资金，规范操作程序；对全县低保对象、五保户、低收入户、持证重残人员、特困职工以及因患大病造成生活特别困难的城乡居民实施医疗救助。
整改责任领导：*；责任科室：低保科；责任人：*。
（2）整改项目：健全完善灾害应急救援救助体系
整改措施：指导制定乡镇、村（社区）级《自然灾害应急处置预案》，创建5个农村减灾示范社区。根据预案做好各项救灾应急准备工作，不断加大救灾救济工作力度，加强救灾物资管理。努力*展慈善会各项工作，积极*展“慈善二日捐活动”，在宾馆等公共场所设立慈善捐赠箱，进一步规范慈善资金的使用和管理，提高慈善公信力。
整改责任领导：*；责任科室：救灾救济科；责任人：*。
（3）整改项目：加强城乡社区“群众自治、群防群治”工作
整改措施：进一步深化拓展“八步工作法”，以推进城乡社区居民自治为核心，以培育健全各类社区组织为基础，以提升完善社区管理服务功能为关键，以有效进行治安防控化解社区矛盾纠纷为重点，以丰富居民文化生活提升社区文明程度为支撑，建立健全“群众自治、群防群治”组织体系，深入*展“群众自治、群防群治”各项工作，积极探索建立城乡社区“群众自治、群防群治”新机制。努力实现社区平安和谐稳定，为*县“整体转型，提速发展”创造良好的社会环境。到2012年，城乡社区管理服务功能基本完善，“群众自治、群防群治”的机制普遍建立，初步实现“社区风险由群众预防，社区矛盾由群众化解”，社区文明程度普遍提升，全县60%的城乡社区达到和谐社区标准，社会总体和谐稳定。到2015年，城乡社区管理服务功能更加完善，“群众自治、群防群治”的机制更加健全，“社区风险由群众预防，社区矛盾由群众化解”收到明显成效，社区文明程度显著提升，全县80%的城乡社区达到和谐社区标准，社会转向法制严明。
整改责任领导：*；责任科室：基层政权科；责任人：*。
（4）整改项目：加快养老服务体系建设
整改措施：继续做好居家养老、日间照料服务工作，让更多老年人受益。做好敬老机构建设工作，全面完成农村敬老院新改扩建任务，2012年实现全县五保老人集中供养率50％以上；继续加强对养老机构护理人员的培训工作，进一步提升服务水平；加强养老机构内部管理，确保农村“五保”及城镇“三无”对象的供养标准及供养资金有效落实，杜绝各类责任事故和安全事故的发生。
整改责任领导：*；责任科室：低保科；责任人：*。
（5）整改项目：拓宽优抚安置双拥领域
整改措施：进一步加大优抚安置工作力度，继续把解决重点优抚对象“三难”问题作为优抚工作重点，不断加大复员士官及退役士兵的免费培训力度，不断提高双拥工作水平，促进军民团结和谐。积极参与2009年市级双拥模范城（县）的争创活动，力争“四连冠”。进一步做好复员退伍军人的稳定工作。
整改责任领导：*；责任科室：优抚安置科；责任人：*。
（6）整改项目：推进殡葬管理与服务
整改措施：认真贯彻重庆市《殡葬管理条例》，推进殡葬管理规范化建设。推进殡葬执法，提高火化率。引导群众倡导厚养薄葬、文明节俭的殡葬方式，制止私埋乱葬；做好公益墓地的管理工作，严格墓穴面积，坚决杜绝大墓、豪华墓；加强殡葬设施建设，完善殡仪馆移民搬迁进场道路和馆内环境配套工程；加大城区治葬秩序管理，规范治丧行为。
整改责任领导：*；责任科室：殡馆所；具体责任人：*。
（7）整改项目：推进婚姻登记管理体制改革
整改措施：建立符合*县实际的婚姻登记管理体制和运行机制，重新设置婚姻登记站点，全县拟设立*县民政局婚姻登记处，下设大进婚姻登记站、敦好婚姻登记站、中和婚姻登记站、岳溪婚姻登记站，共5个婚姻登记站点，杜绝婚姻登记站点违规操作。
整改责任领导：*；责任科室：社会事务科；责任人：*。
三、围绕推动科学发展，完善体制机制建设
进一步健全完善各项运行机制，实现工作方式向制度性、常规性转变，促进民政工作走上规范化、科学化发展轨道。
（一）创新完善民政工作领导协调机制。围绕“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作机制，主动当好党委、政府的参谋，争取党委、政府把民政工作纳入当地国民经济发展规划和重要议事日程，县委常委会、县政府常务会、县长办公会及时研究解决民政事业发展中的重大问题，形成领导抓民政，民政抓领导的联动格局。树立“大社会”、“大民政”理念，注重整合力量和资源，积极主动争取各部门和全社会理解民政、关心民政、支持民政的良好氛围，为民政事业发展创造了良好的外部环境，促进民政事业的快速发展。
责任领导：*责任科室：办公室
（二）创新完善资金投入机制。建立财政投入、民政自身积累、社会资本参与的多元化资金投入机制，夯实民政事业发展基础。积极拓宽筹资渠道，加大对口支援资金争取力度，增强民政救助能力和实力，推进民政事业发展。
责任领导：*责任科室：办公室
（三）创新完善民政干部队伍建设机制。加强民政干部队伍建设，通过新建参公机构，加大公招力度，注意把素质好、有爱心、有责任心、年富力强的干部选配到民政岗位上来，逐步改善局机关干部队伍年龄结构，提高整体素质。加大对年轻干部的培养和使用力度，加强民政干部学习培训，强化廉洁自律意识，努力建设一支政治素质高、政策业务精、工作能力强、勤政廉洁的干部队伍。实施公务员定期交流轮岗制度，提高民政系统全员工作积极性和竞技水平，为推动我县经济社会转型提速发展做出民政人应有的贡献。
责任领导：*责任科室：办公室
（四）创新完善统筹城乡的民政事业发展机制。大力加强乡镇（街道）民政办公室规范化建设，全县乡镇民政办公室建设按照“三有”、“三统一”、“三落实”的模式，着力在推进规范化、制度化建设上下功夫，逐步实现干部队伍专业化、硬件设施现代化、民政工作制度化、业务管理科学化。规范乡镇民政办的服务行为，提高服务质量，实施“代办制”、“服务承诺制”和便民“五项措施”，切实为困难群众服务。拓展和延伸民政工作职能和村（社区）民政工作网络，在部分村（社区）设立村级民政工作服务站，配备村级民政专干，搭建为民服务平台，创新为民服务方式，拓宽为民服务网络，使困难群众的疾苦在第一时间得到反馈，党和政府的惠民政策在第一时间得到落实，困难群众得到了及时有效救助。
责任领导：*责任科室：办公室
（五）创新完善民政工作综合评价机制。争取党委政府把民政工作纳入政府目标责任制考核范围，进一步完善民政工作综合目标评价内容和考核指标体系，提高民政工作竞争态势，推进民政事业健康发展。
责任领导：*责任科室：办公室
四、保障措施
(一)认真落实责任。党组书记、局长对整改落实的各项工作负总责；分管领导为第一责任人，有关科室（单位）负责人为直接责任人。领导班子成员结合分工，抓好整改工作的组织推进和督促落实。领导干部要以身作则，率先垂范，带头整改落实，为全体党员干部作出表率。各责任科室要进一步强化责任意识和协作意识，切实承担起整改责任，明确责任内容、办结时限和办理要求，并定期向分管领导报告解决问题的进展情况。要明确落实整改措施的组织责任、领导责任，细化分解任务，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决，确保整改取得实效。
创新社会治理的措施篇9
一、思路明确，把综合治理工作高定位
坚持从讲政治、讲大局的高度出发，明确“抓稳定、抓治安，根本上就是抓经济、抓发展的指导思想，深刻理解”创平安社区的意义和目标，建立了“以人为本、多管齐下、齐抓共管、综合防范”的工作思路。为此，我们把开展综合治理、维护社会稳定、确保社区平安作为基层组织建设的重要内容。“平安社区“的创建对于塑造辖区形象、展示辖区魅力具有重要的作用。创建活动能不能形显著成效，首先要看认识，只有认识上有高度，行动上才有力度。本着这样的认识，我社区在领导高度重视下，做到“五个到位”：一是领导到位。成立了由社区党支部书记为组长，社区工作人员为成员的领导小组，并制定开展治安防范工作实施方案和工作计划，定期召开会议，研究探索新形式下治安工作新方法、新途径。认真解决工作中遇到的新情况、新问题，积极稳妥地推进防范工作的开展。二是认识到位。众所周知，社会治安综合治理工作是一项关系人民群众切身利益的系统工程，能否搞好关键是解决认识问题，尤其是领导的认识，我们正是充分认识开展综治工作的重要性，历来都将治安防范工作摆上支部重要议事日程，列入年度两个文明建设工作计划，逐步推进，不断实现新突破。三是责任到位。社区专门成立以书记负总责、警务区民警主抓、社区群防群治巡逻为骨干的治安防范队伍，形成齐抓共管，层层负责的工作网络。四是宣传到位。通过街道、社区干部及社区民警进家入户做工作。我们利用分发街道党工委和办事处印制的《安全防范必备手册》的机会，广泛征求居民的意见，激发社区群众共同参与治安防范的积极性。同时，结合开展“创建平安社区示范点”创建活动，经常性的开展形式多样、内容丰富的宣传活动。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣传。五是经费到位。在安全防范上我们舍得狠下血本，在社区主干道全面实现“亮灯工程”同时还安装电子监控系统，有效地提高了社区治安防范能力。
二、深化创安，把民心工程做强大
“三个代表”的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想，就是要坚持为民服务。当前人民群众最强烈的愿望是平安。因此，开展创建安全社区活动是一项得人心、暖民心的防范工程。区委、街道在**年把我社区列入创“平安社区”示范点，作为落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，建设整治就成为搞好治安防范工作的重点。社区内曾经入室盗窃比较严重，群众意见很大，为彻底扭转治安混乱的不利局面，经规划研究，对社区进行了全面建设整治，实行专项整治。一是完善“物防”设施建设。针对社区原没有停车场所，出现机动车随意停放和被盗等实际情况，社区一方面多方筹集资金，建起停车场，最大限度的满足社区居民的停车需要；另一方面，加强对车场的整治，制定了社区《停车场人员值班守则》、《停车须知》等制度，并对停车场的管理人员进行培训，有效地减少了机动车被盗案件的发生。二是强化“技防”建设。在区政法委和街道党工委办事处的大力支持下，我们共投资1.8万，在辖区主要路口建起了以视频为主体的技防设施，对主要路段和部位实行24小时监控。配备了专职的巡逻队员，分两个时段进行巡逻，下午巡逻一次，大约2小时，第二次巡逻时间是晚上10点至凌晨5点。在巡逻方式上采取巡逻队员签到制度，还为巡逻队配备了与Xx派出所联网的无线电设备与全街所有联网的110、保安巡逻队和社区巡逻队联系，在第一时间内掌握了主动权。
三、攻坚克难，在流动人口管理求突破
流动人口管理是一项长期的、复杂的社会系统工程，单靠某一方面的力量、运用简单的手段是难以奏效的。只有调动各方面的积极因素，才能收到显著的成效。社区有流动人口1360人，占社区总人口的36.8。在加强流动人口管理中，我们采取了一系列措施：1.健全加强流动人口管理机制。成立流动人口管理站，配备了专职的协管员。在管理上，首先加强对出租户的管理，对出租户实行等级管理，制定了10条的评分标准，实行10分考评制。同时还与出租户签定了《出租户管理责任书》实行一户一档，把出租户的所有资料扫描过录到电脑中，实行微机管理。在流动人口的管理上，主要采取电脑管理，把流动人口的基本情况、相片、身份证过录扫描到电脑。同时制作了“罗建社区流动人口动态管理操作平台”加强管理。
2.突出抓好流动人口管理的关键环节。我们在管理中，从流动人口流入一开始，就着力抓好四个关键环节、三个重点群落。“四个环节”是指登记、发证、清查和注销。流动人口来到我区后，必须到管理站登记、验证。保证做到“五个清楚”即流入时间、地点、原因、从业单位和现实表现清楚。对无婚育证的敦促补办，证件齐全的准予办理暂住证、营业执照等。并将资料输入电脑。流动人口离开时必须到管理站注销。对于“三个群落”即散居的流动人口群、用工单位流动人口群和“三无”流动人口群。对于散居的人口和用工单位流动人口群，我们同房屋出租户和用工单位签定目标责任书，实行连带责任制，促进形成管理工作的合力。实践中，我们把对出租户的管理作为对流动人口的管理途径。
3.不断完善流动人口长效管理措施。为了把流动人口管理纳入长效化、规范化的轨道，我们始终坚持“四个结合”确保各项管理措施落到实处。（1）管理与清查相结合。（2）管理与服务相结合。在严格管理的基础上，我们把服务保障工作推向前沿，利用挂图、图片、宣传资料进行计划生育教育，为流动人口进行环检、孕检，免费提供避孕药具。（3）管理与教育相结合。采取图片展览、宣传栏等形式，进行形象直观的教育，增强遵纪守法意识。（4）管理与检查相结合。为了总结经验，及时发现解决流动人口管理工作中存在的问题。
四、众志成城，把治安防范体系筑牢固
综合治理的根本任务就是最大限度地预防和减少犯罪。为了认真落实“三个代表”重要思想，以“人民群众需要不需要，满意不满意”为工作目标。从强化社区警务工作，着力提高驾驭社会治安综合能力着眼，立足社区实际，在警务配置、民警职责、运行机制、保障措施等重要内容进行探索和实践。充分利用110这一广大人民群众信赖的品牌，达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
五、超前防范，把治本之策做深入
开展法制宣传教育是综合治理的治本之策。社区成立以来，积极以法律法规宣传教育为重点，大力倡导社区干部学法、懂法、用法。通过组织开展综治“宣传周”“宣传月”活动，编写宣传资料、户外挂牌、宣传栏等广泛宣传综合治理，使群众家喻户晓。加强两劳释放人员安置帮教工作，社区民警和社区组成帮教小组，从思想上引导、生活上关心帮教对象。确保对有重新违法犯罪可能的刑释解教人员不漏管、不失控。目前社区内3名两劳释放人员都能安心工作。因地制宜地做好闲散青少年的教育、管理、服务工作，关心他们的学习、生活。鼓励他们通过自学和其他途径提高文化知识水平，为就业创造条件。对有不良行为的青少年，我们配合家庭做好重点帮教，避免他们走上犯罪的道路。大力开展创建“无毒害社区”和“社区青少年远离”活动，最大限度降低的危害。同时，为了增强活动的实效性，社区设立了治安举报箱、公布举报电话，全面发动群众检举揭发违法犯罪。
六、突出满意，把综治队伍抓过硬
加强综治队伍建设，着力提高队伍素质。为了确保综治队伍在任何艰难困苦的复杂情况下都能经受住考验，始终保持高昂的士气和旺盛的斗志。在开展“三个代表”教育的基础上，依照上级统一部署，加强对综治工作人员的业务培训。学习新时期综治工作法规和要求，使开展综治工作的能力有了明显的提高。并组织综治人员广泛开展调研活动，先后对流动人口管理、深化创安活动、辖区治安环境等方面进行调研。经过不断的探索和实践，积累了一些有益的经验：
---抓住责任制这个“龙头”。落实社会治安综合治理各项措施，关键在于领导高度重视，责任到人，为了保证综治工作人员真正从思想上、组织上、工作措施上切实加强对综治工作的实施，以领导责任制为龙头，做到领导个人责任与工作人员责任相结合，牵头领导责任与协作领导责任相结合，总体领导责任与分管领导责任相结合，使综治领导责任制环环相扣，节节相连。使一张责任书，将维护稳定的千斤重担分解到每个综治工作人员的肩上，形成了人人有责任、个个有压力的良好局面。
---发挥“综合”这个优势。社会治安综合治理是各种力量、各种手段的综合。社区治安状况良好，人民群众满意，这是坚持社会治安社会治，综合治理综合抓的结果。街道始终以发展求稳定、以稳定促发展，致富、治安一起抓，做到“三个综合”即在力量上综合、手段上综合、工作上综合。并充分发动人民群众积极支持和参与综合治理工作。
---夯实基础这个关键。综合治安工作的重点在基层，落实综合治理各项措施的关键在基层。为了夯实基层工作基础，通过“五个加强“（加强台帐管理，做到整齐规划；加强业务培训，提高综治业务能力；加强信息反馈，保持情况畅通；加强分类指导，注重解决问题；加强检查验收，总结推广经验）使综合治理的各项工作一件一件落到实处。
创新社会治理的措施篇10
一、深化平安创建活动，大力推进和谐*县建设
深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，以平安创建活动为抓手，认真落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力推进和谐*县建设。要坚持分类指导，增强实效。各股室、直属单位、管理所要认真按照平安创建标准，查找薄弱环节，增添新的措施，突出创建重点，扎实推进平安创建深入开展，力争创建“县级平安示范单位”。
加大基层平安创建力度。通过广泛深入开展平安单位、平安小区、平安家庭等各种形式的平安创建活动，打牢平安创建的基础。
认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，为有效开展农村平安创建，社会主义新农村建设创建和谐稳定的社会环境献策出力。着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，切实解决影响农村土地征收征用、折迁安置、建房收费等突出问题，保护农民合法权益，加强农村公共安全防范工作，预防和减少安全生产事故。
各部门要进一步加强领导，落实创建责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓。要充分发挥职能作用，积极指导和参与本部门、本系统广泛开展平安创建，进一步形成条块结合、转群结合、各方联动、齐抓共建的工作局面。
加大督促检查力度，完善考核奖惩机制。局综治办将继续采取明查暗访等形式，加大对我局各单位开展平安创建活动的督查，确保各项措施落到实处。对工作扎实、成效显著的地方和单位予以表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的，要严格实行责任倒查和一票否决制。认真总结推广平安创建活动的好经验，树立一批先进典型充分发挥已命名的平安示范单位的辐射作用。
二、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治和谐稳定
认真总结各地开展纠纷排查调处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地把不和谐、不稳定因素消除在未萌芽状态。充分发挥政治优势，落实党委、行政以及各部门的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自觉履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地化解。进一步健全完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调解资源，充分发挥人民调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的大调解工作体系，增强定纷止争的意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制。严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任倒查等制度，加强督促检查，提高调处的程序和效果。要突出排查调处工作重点，高度重视解决土地征收征用、移民安置、城市建设折迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处置由人民，内部矛盾引发的群众性事件。加大对因国土资源工作引发民事纠纷的排查调处力度。杜绝民转刑案件的发生。
三、深入开展严打整治斗争，确保我局社会治安良好和谐
进一步完善“严打”经常性工作机制。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚持打击和经济领域的违法犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。严密防范和严厉打击宗教势力和“发”等组织对我局的渗透颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会治安形势分析评估和预警预测，增强严打整治斗争的针对性和实效性。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，对排查出的治安乱点要采取切实有效的措施，随时进行治理整顿，限期改变面貌。要把治安问题突出的重点工程建设周边、单位周边等作为集中整治的重点，着力在建立长效机制上下功夫，巩固整治成果。
四、加强和改进我局干部职工及各方面管理，促进我局安定和谐
建立健全局党委领导负责、社会协同、干部职工参与的社会管理格局，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理体制。特别是综治领导小组成员要充分发挥职能作用，主动履职尽责，确保管理到位、管理有效。突出抓好对我局流动人口的治安管理与服务，把管理与服务有机统一起来，充分发挥流动人口协管员作用。
切实加强对易燃易暴、有毒有害和放射性物品及枪支弹药等的管理及排查，消除安全隐患。加强交通安全管理和消防管理，预防和减少重大特大交通事故发生。深入开展创建“县级平安示范单位”。要把平安创建与基层管理体系建设结合起来，建立健全社会职能互动的社会管理工作新机制。
五、完善整体联动防控体系，增强社会平安和谐实效
进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部等为重点的社会治安综合治理整体联动防控体系，增强防范实效。大力推进科技防范，扩大技防覆盖面。在单位、重点要害部位和小区广泛推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施；加强社会治安综合治理工作，落实内部保卫、治安防范各项措施。大力推进治安防范专业化、社会化进程。积极探索建立治安承包责任制、治安保险联合制等工作机制。建立综治领导小组。广泛动员和组织社会各界群众参与治安防范，规范和加强群访群治队伍建设。充分发挥“三车两员”作用，动员广大干部参与到创建中来。
六、加强基层基础建设，夯实社会和谐稳定基础
始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓。加强综治干部培训，提高其政治素质和业务水平。
进一步健全和完善经费保障机制，落实综治工作经费、群访群治经费和见义勇为经费，保证平安创建工作顺利开展。按照“谁受益谁出资”的原则，多渠道筹集群治经费，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的群访群治经费保障。
七、加强社会治安综合治理宣传教育和理论研究工作，营造社会和谐舆论氛围