工商管理类学科评估篇1
摘要：论述了开展专业建设评估在树立学科、专业特色，明确专业建设的目标与方向中的积极作用。
一、整合教学创新思想，加强工商管理类专业建设评估体系研究
从整体结构上讲，教学创新体系是由知识创新、技术创新、知识传播和知识应用等诸多系统组成的一个相互联系的、有机的网络系统。而专业建设评估体系研究是整合教学创新思想的基础。从我院发展的实际角度来看，笔者认为“乘教学质量之东风，进一步深化教育教学改革，狠抓学科建设，不断提高教育教学质量和学院办学层次”的关键在教学创新，关键在专业学科建设，关键在人。目前我系开展教学创新体系研究主要可以分为两个方面：一方面是专业建设、教学改革和知识的创新及应用——教学创新研究；另一方面是知识的传播——教学方法、手段与教学内容研究。而这两个方面恰恰是我院“教学质量年”的基本任务和中心工作。专业建设评估和教学创新活动紧密而有机的结合是培养人才，特别是培养高层次创新人才的关键和根本途径，所以在专业建设及高层次创新人才的培养过程中必须重视专业评估和教学创新研究。对于工商系，应着重研究工商管理类专业建设评估及其发展的主要内容，具体体现为以下几个方面：
1.1工商管理类专业发展方向和目标
主要研究专业发展方向是否明确，对重庆当前和长远经济建设及社会科技发展有无意义、作用；在重庆市内、国内有无特色、有无影响，该学科的发展处于何种地位，在国内外处于何种发展水平，其学术成果如何，获奖项目、级别如何。
1.2工商管理类专业师资队伍建设
主要研究各专业师资队伍的思想素质、学术水平，在国内或行业同学科中的学术地位，人才培养能力与发展潜力；职称结构、学历结构和整体实力；拟定培养计划措施及执行情况，形成专业学术带头人、后备学术带头人、梯队结构合理的师资队伍。
1.3工商管理类各专业实验室建设
主要研究与专业发展相匹配的仪器设备数量、质量及自制仪器设备的水平；现有仪器设备利用率和完好率的高低；目前实验室面积能否满足教学科研要求和实验人员队伍配备状况。
1.4工商管理类各专业科研建设
主要研究各专业学科领域中外期刊、鉴定项目、出版专著教材、获奖项目的数量与级别；目前承担部级、省部级科研项目及经费；科研成果推广及应用情况，学术交流与学术氛围；科研成果是否推动了科学理论发展，科研项目是否有理论意义，科研经费转化为仪器、设备等固定资产的数量、质量等方面。
1.5工商管理类各专业教学改革与管理措施
主要研究各专业学科建设规划是否合理可行；教学计划、大纲是否齐全、优化，教学档案、科研管理是否规范有序，优良学风班活动落实情况，管理人员所占比例；专业教学内容与课程体系是否有计划、有措施、有成果；采用现代教学技术、教学方法与手段改革如何，本专业内在发展潜力如何等。
1.6工商管理类各专业人才培养状况
主要研究各专业人才培养的模式，人才能力结构及人才培养数量与质量的关系。
在建立工商管理类专业建设评估体系和教育模式逐步完善及发展的今天，我们更应该加大力度，摆脱由传统教育模式造成的重知识教学、轻创新研究、重分数、轻能力培养、将教学和创新相对分离开来的影响。重视和加强教学创新研究在专业建设评估工作，以及培养高层次创新人才工作中的作用和力度，使专业建设评估和教学创新能够真正地结合起来，形成一个有机的统一体。
二、以专业建设评估为契机和市场需求为导向，塑造工商管理系学科、专业特色，实现可持续发展
通过开展专业建设评估工作，理清专业建设工作思路，找准市场定位，突出工商管理类专业特色，为继续开展工商管理类专业建设打下坚实的基础。因此，我系在“教学质量年”中，以开展工商管理、市场营销、旅游管理和土地管理这4个专业建设评估为契机和市场需求为导向，进一步塑造工商管理系学科、专业特色，实现可持续发展。
2.1塑造系的办学思路和特色
在院办学思想指导下，经系务会研究确定我系办学的具体思路与特色为：“以工商管理本科教育为主，工商与公共管理相结合，体现管、经、工兼融优势，突出企业经营与现代管理技术，强化学科特色”。以上简称为“1212”思路即：“一个为主，两个结合，一个体现，两个突出”。
2.2工商管理学科建设思路与特色
我系学科建设思路与特色为：(1)工商管理学科是我系所依托的主干学科，以工商管理为龙头，市场营销与旅游管理为两翼，体现工商为本，形成专业优势互补与群体推进的格局，把本学科办出特色；(2)公共管理学科是我系又一重要支撑，以土地资源管理为重点，兼融房地产经营管理，结合公共管理与工商管理学科优势，坚持联合办学之路，把本学科办出特色。以上简称：“一个依托，一个支撑，优势互补，群体推进”。
工商管理类学科评估篇2
一、引言
工商信息化是国家信息化发展战略实施的重要内容，是全面提高工商监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平的客观要求和必然选择。工商信息化已进入整体推进、加快发展的新阶段。全国工商行政管理信息化工作会议要求“加快工商信息化发展，大力推进信息技术与工商业务的融合，不断开创工商行政管理信息化工作新局面，为促进工商行政管理科学发展提供有力的技术支撑。”设计科学、实用、可操作的信息化效能评估指标体系是建立工商信息化效能评估机制的基础，有利于科学引导工商信息化建设和发展方向，有利于不断提高信息化整体应用水平和服务科学发展能力，达到“以评促建、以评促用”的目的。
二、基本概念
1．效能概念。“效能”（effectiveness）我国学者对组织效能的研究认为，效能是指一个组织表现出来的效率与能力，是评价一个组织发展与活力的指标之一。
2．评估概念。评估是指按预定的目的，确定研究对象的属性（即评估指标），并将这种属性变为客观定量的计值或主观效用的行为。它是人类社会中一项经常性、极为重要的认识活动。评估的依据是指标，是在多因素相互作用下的一种综合判断。评估常常要涉及多个因素或多个指标，因此往往需要将反映评估事物的多项指标的信息加以汇集，得到一个综合指标，以此来从整体上反映被评估事物的整体情况。评估方法最终要对被评估事物做出一个整体性的评判，用一个总指标来说明被评估事物的一般水平。
3．效能评估。效能评估是指运用数理统计、运筹学、效果审计等原理方法和特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对一个组织或一个体系的服务能力与效率的测量。效能评估是由评估主体、评估客体、评估指标、评估方法、评估程序等组成的一个相互联系的整体。
三、指标体系设计
1．指标体系设计目标。研究制订适合国家工商总局信息化建设实际需要的可操作、可评价、可指导的动态评价体系，建立健全建设长效评价机制，指导信息化效能评估工作的开展，引导工商信息化效能改进，进而推动信息化建设的可持续发展。
2．指标体系设计原则。信息化效能评估是一项较为复杂的系统工程。要建立一套科学规范的评估体系，是一个涉及范围广，技术要求高、考虑因素多的复杂系统。因此，工商行政管理信息化效能评估指标体系的设计应以评估目标为逻辑起点，遵循科学性、客观性、可操作性的原则。
2．1科学性原则。指标体系是理论与实际结合的产物，它必须是对客观实际的抽象描述，在构建工商管理信息化效能评估指标体系时，必须紧紧抓住工商管理信息化效能最重要、最本质、最具代表性的东西。每个评估指标的概念要有准确的内涵和外延，才能满足科学性要求。
2．2客观性原则。在设计指标时，要最大限度地保证指标的客观性：一是采用工商行政管理业务数据，二是针对特定评估事项，进行抽样调查获得，三是调阅权威信息等途径获得，以保证评估所需信息的客观性和可靠性。
2．3可操作性原则。评价指标应该概念确切、含义清楚、信息集中，数据资料易于采集，数据资料要保证其真实、可靠和有效，计算范围明确，计算方法简便、明确、易于操作。
3．指标体系设计方法。工商行政管理信息化效能评估指标体系的设计方法，总体上采用从背景分析→应用研究→成功借鉴→体系搭建→抽样检验→评估实施的设计思路。
3．1背景分析：分析研究我国工商行政管理信息化面临的机遇与挑战，分析目前工商行政管理总局信息化的基本现状，梳理进一步推进“数字工商”的切入点等。
3．2应用研究：通过资料收集、讨论座谈、实地调研等途径，按照落实“五个四”的总体要求，归纳工商行政管理信息化建设应用的相关概念体系，全面把握工商行政管理信息化发展现状。
3．3成果借鉴：收集整理“金信工程”以及国内外相关市场监管和公共服务信息化推进成果，汇总国家信息化战略和国民经济信息化发展规划等政策文献，借鉴信息化有关的评比评选、体系评估等已形成的相应成果。
3．4体系搭建：在以上工作基础上，结合总局工商业务，确定评估指标体系的基本框架与考察内容，初步选定相应的构成指标与评估办法。
3．5抽样检验：以抽样调查等形式，获取评估所需要的各方面数据信息，以此检验评估指标体系的合理性与可操作性。
3．6评估实施：实施评估，对试评估结果进行归纳整理，并就评估体系应用成果召开评审会，结合各方面意见对评估体系进行优化完善后实施。
四、工商行政管理信息化效能分析
根据《国家信息化发展战略2006－2020》，工商行政管理属于国家信息化发展战略重点推行的电子政务关键业务之一。工商行政管理的基本职责是市场监管，根本目的是促进经济社会又好又快发展。工商信息化的出发点和落脚点是，充分利用信息技术为市场主体提供优质高效服务和创造良好发展环境，满足经济社会发展对加强市场监管和服务的迫切需要。工商行政管理信息化是一项基础性工作，也是一项全局性工作，发展事关国家信息化发展战略的实施，事关政府综合监管能力和公共服务能力的提高，在建立适应科学发展的体制机制、规范行政行为、创新监管制度、提高监管执法效能和公共服务能力等方面具有不可替代的作用。工商行政管理信息化体现在工商行政管理的各个方面，贯穿于工商行政管理工作的始终，服务于“五个四”总体战略的实施。“四个只有”是实施“十二五”规划充分发挥工商行政管理职能作用关键举措，需要充分发挥信息化手段的重要保障作用；“四个统一”是在工商行政管理工作中全面落实科学发展观的具体体现，需要以加快信息化发展作为技术保障；“四化建设”是构建市场监管长效机制的重要抓手，需要通过信息技术与各项工作的融合来实现；“四个转变”是新形势下推进职能转变、提高执法效能的必然选择，需要以信息化来支撑；“四高目标”是工商行政管理部门加强自身建设、履行法定职能的总体要求和努力方向，需要以信息化建设来推动。因此，工商行政信息化效能体现在信息化技术在监管执法、公共服务和内部管理等方面的效能，同时也体现在信息化顶层设计对工商业务改革和创新发展方面的效能。#p#分页标题#e#
1．监管执法的信息化效能分析。国内外市场监管信息化成功经验表明，科学运用信息化手段，能够推进工商监管改革创新，提高市场监管执法效能。信息化手段能够促进社会信用体系建设，为促进地方经济健康发展发挥作用。信息化手段能够有效推进12315行政执法体系建设，显著提高维护消费安全和保护消费者权益的能力，信息化能够强化广告监管、商标保护、打击传销、规范直销、治理商业贿赂等工作力度，促进工商行政管理综合执法效能稳步提升。信息化手段在促进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设中有重要促进作用。
2．工商职能的发挥和服务水平的信息化效能分析。信息化能够促进建立便捷高效的市场准入服务体系，实现“网站受理、后台办理、网站反馈”的模式，为市场主体准入提供便利条件，进工商行政管理机关向服务、效能、阳光政府转变。市场准入和市场监管等信息资源开发利用能够有效促进各类市场主体健康发展和发展方式转变，为政府和社会各界提供有价值的区域产业发展和投资信息参考数据分析报告。以联网信息为基础的信息资源整合共享能够实现市场主体基础信息互联互通、市场监管信息共认共享、市场监管措施联动、消费维权异地保护等，有效推进区域经济协调发展。
3．工商行政管理总局机关内部管理的信息化效能。在工商总局内部管理信息化中，提升了机关办公效能；提升了各部门工作人员的工作主动性；提升了各级机关的管理水平和应急管理能力；提升了各级领导干部和工作人员的信息化知识水平和技术操作能力。
五、指标体系框架设计
1．结构框架。按照科学性、客观性、可操作性的原则，结合国家工商总局行政管理业务特点和总局领导对信息化效能评估的要求，设计信息化效能评价指标为“三级指标”的框架结构。
1．1一级指标设计。从工商行政管理职责和行政效能出发，设计“监管执法信息化效能、公共服务信息化效能、内部管理信息化效能、信息化支撑效能”4个一级指标。一级指标是对工商行政信息化效能领域的划分。
1．2二级指标设计。从工商行政管理核心业务角度，对一级指标按照“效”和“能”两个要素进行分解，设计相关二级指标；其中监管执法信息化效能分解为2个二级指标，公共服务信息化效能分解为2个二级指标，内部管理信息化效能分解为2个二级指标，信息化支撑效能分解为3个二级指标。共9个二级指标。二级指标是对特定信息化效能领域效能要素的分解。
1．3三级指标设计。从信息化可评估和信息技术对核心业务效能的支撑角度，运用层次分析法对二级指标进一步细化分解，共设计16个三级指标。三级指标是对信息化效能要素进行评估的基础指标。
2．评估指标框架。（1）监管执法信息化效能评估。重点考察和评估运用信息化手段来规范工商行政监管和执行的工作流程，增强工作的透明度，保障执法程序公正，有效规范自由裁量权，防范市场监管风险，整合各类资源，综合运用各种管理职能，统一协调协同，形成监管合力，发挥工商行政管理的整体监管执法效能。（2）公共服务信息化效能评估。重点考察和评估推进网上服务，提升服务满意度，促进服务型政府建设的情况，主要包括：服务大厅的有效性和实用性；工商总局政府网站场景式办事服务导航和在线办事能力，网上办事大厅、在线办事的业务覆盖，全流程网上办事水平，网上登记咨询、网上查询服务、网上名称核准、网上年检、网上登记预审等网上办事服务比例等。（3）内部管理信息化效能评估。重点考察和评估运用信息化手段推进日常办公、公文流转、财务及资产管理、人事管理、行政效能电子监察、服务质量评价、效果考核、档案管理等工作，提升内部管理水平，主要包括：网上办公效率和办公自动化覆盖度等。（4）信息化支撑效能评估。重点考察和评估工商信息化对顶层设计能力、统筹规划、标准体系建设、信息资源管理、运行维护和信息安全保障等支撑效能，主要包括：顶层设计、信息资源、信息化运维信息安全保障等。
工商管理类学科评估篇3
第一条根据国家科技部《科技评估管理暂行办法》（国科发计字[2000]588号），为推动我省科技计划与项目评估活动健康、有序的发展，加强对省级科技计划的管理，特制定本办法。
第二条本办法中所指的科技计划与项目评估，是指由科技评估机构（以下简称评估机构）根据委托方明确的目的，遵循一定的原则、程序和标准，运用科学、可行的方法对科技计划和项目所进行的专业化咨询和评判活动。
第三条科技计划与项目评估工作必须遵循独立、客观、公正和科学的原则，保证评估活动依据客观事实作出科学的判断。
第二章评估类型和对象
第四条科技计划与项目评估按科技计划的管理过程，一般可分为立项评估、执行过程评估、项目绩效评估和跟踪评估四类：
（一）立项评估，是在编制科技计划时对实施该项目的必要性和可行性所进行的评估；
（二）执行过程评估，是指计划实施过程中对计划与项目是否按照预定的目标、规划执行，及对其未来的发展态势所进行的评估。评估的目的在于发现问题，调整或修改目标与策略；
（三）项目绩效评估，是在科技计划项目完成后对项目的目标实现情况、水平、效果和影响，经费使用的政策相符性、目标相关性和经济合理性所进行的评估；
（四）跟踪评估，是在年度计划和中长期计划完成后所进行的后效评估，重点评估科技计划的整体效果，各类计划集成支持的重点工作的整体绩效，以及计划实施对科技、经济和社会发展的作用。
第五条科技计划与项目评估的对象：省级科技计划与重大项目，各类科技计划集成支持的重大科技工程与专项。
第三章组织管理
第六条省科技计划与项目评估工作由省科技厅和省财政厅共同负责。省科技厅负责科技计划与项目评估工作的组织、管理、指导、协调和监督，会省财政厅对省级科技计划和重大项目经费的预算、经费管理和使用情况进行评估；省财政厅负责科技计划与项目评估经费预算的审批，并对评估工作进行监督。
第七条省科技厅发展计划与财务处具体负责省级科技计划与项目评估工作的综合管理：
（一）与修订科技计划与项目评估的技术规范、标准；
（二）组织中介机构和专项计划主管处室进行科技计划与项目的评估；
（三）监督和考核评估机构。
第八条省科技厅专项计划主管处室负责本部门计划项目的立项、执行过程评估，配合进行项目绩效评估和跟踪评估。
第九条根据计划管理工作需要，省科技厅于每年三季度提出下一年度的评估工作建议计划和经费预算，商省财政厅后实施。
第十条从事省级科技计划与项目评估业务的评估机构必须持有科技部或省科技厅颁发的科技评估资格证书。
第十一条科技计划与项目评估可实行有偿服务。科技计划与项目评估业务收费数额，由委托方与评估机构在委托合同中协商议定。
第四章评估程序
第十二条科技计划与项目评估的基本程序如下：
（一）评估需求分析和方案设计；
（二）签订评估协议或合同；
（三）采集评估信息并综合分析；
（四）撰写评估报告。
第十三条评估机构根据委托方的需求，在对评估范围、评估对象及评估可行性等方面进行咨询和必要研究分析后，确定评估目标和评估方案。
第十四条评估方案得到委托方认可后，评估机构应与委托方签订委托合同。评估合同的主要内容应当包括：
（一）评估范围、对象；
（二）评估目的；
工商管理类学科评估篇4
创新教育是创新型国家建设的基石。总书记指出，建设创新型国家，教育是源头，人才是关键。教育创新的首要任务在于培养和造就出一大批深基础、宽视野、高素质，具国际竞争力的创新型人才。致力于培养创新型人才是各国教育改革与发展的共同趋势。西方发达国家自20世纪70年代开始实施以教育创新为核心的教育改革以来，以思维创新和能力创新为核心的创新教育极大地推动了经济发展。然而，近年来，随着经济全球化进程的加快以及我国高等教育大众化的实现，工商管理专业培养目标面临着市场化、国际化的挑战，如何根据市场的需求培养创新型工商管理人才，成为各高校人才培养亟待解决的现实问题。
一、创新教育的必要性
创新教育是指以培养人的创新精神和创新能力为基本价值取向，充分重视受教育者个性发展的素质教育，其核心目标是培养具有创造性人格特质的人才。在知识经济时代，创新教育已成为世界各国教育改革的焦点和核心。高校是我国科教创新体系中的重要组成部分。我国1999年颁布实施的《高等教育法》明确规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。”国家实施科教兴国和人才强国战略，提出了建立创新型国家的战略目标，要求高校培养数以千万计的高级创新型管理人才。与国外一些发达国家相比，我国工商管理创新教育存在明显的不足。
二、我国工商管理创新教育和人才培养存在的问题
本研究利用在高校从事工商管理专业教学科研便利条件，对本校及河南省部分高校工商管理专业的教师和在校大学生采用调查问卷、访谈的方式，对企业等用人单位采用电子邮件、问卷或电话访谈的方式，了解用人单位对工商管理专业大学生的人才需求状况以及在素质和能力方面的需求动向。通过收集整理有关资料和数据，发现普通高校工商管理类创新型教育和创新人才培养模式存在以下几个方面的问题。
1.培养目标定位不清晰，课程设置不科学。①专业培养目标定位不明确，缺乏以学生为本和激发创新的价值导向。首先，多数高校制订的工商管理专业本科人才培养目标基本上大同小异。如研究型大学、教学研究型大学、教学型大学在培养目标定位方面差异化并不明显。从而导致各类院校的大学毕业生层次不分明、特色不鲜明、人才培养基本上处于“大一统”的状态，不能够根据市场需求的变化培养应用型管理创新人才，很难满足社会多层次需求，造成毕业生就业困难。其次，学生普遍认为工商管理本科教育不仅缺乏职业导向，更缺乏企业家精神教育。多数学生不清楚本专业的就业方向，对应该学习哪些专业知识，为什么学习，怎样学习等方面存在疑惑。②专业课程体系缺乏灵活性。多数高校工商管理专业本科生毕业总学分一般在150~160学分左右，并且必修课学分较多，选修课学分相对较少，学生很难享有自由选择权；另外，专业课教材内容陈旧，缺乏科学性和实用性。
2.教学方法陈旧，教学方式单一。一些高校采用“以教师为中心”，采用“灌输式”的教学方法，欠缺启发式、探究式的教学方法。这种教学方法，忽视了学生的个性，造成学生的参与度低，互动性少，难以充分调动学生的学习积极性和创造性；另一方面，普遍缺乏评价教师创新教学的评价机制，造成部分教师思想僵化、创新意识不够、实践应用能力不强，其结果造成培养的学生既缺乏创新意识，又缺乏创新能力。
3.校企之间缺乏合作与互动，理论与实践脱节。多数高校较为封闭，与企业、科研院所和其他高校没有建立良好的合作互动关系，大学生参与企业实践和锻炼的机会较少。虽然多数高校开设了实践和实验教学课程，但是企业运作网络模拟与现实的企业运营管理存在较大的差距，也很难达到应有的效果；另一方面，多数高校创新教育经费投入不足，教师的科研经费和科研项目较少，本科生参与教师的科研项目的机会则更少，造成理论与实践相脱节。
4.缺乏引导高等教育走创新之路科学的评估方法。在高等教育评估方面，被评估的院校在评估中处于主体地位，享有充分的独立性和自主性，而评估机构是一个协助评估主体总结工作绩效，分析优缺点，提供改正意见的服务性机构。但是，这种评估机制缺乏科学和完善的创新人才培养评价标准，尤其是缺乏把创新意识和创新能力作为衡量人才培养价值的重要指标，不能够有效引导高等教育走向创新之路。
5.创新教育缺乏良好的外部环境与氛围。目前普通高校创新教育缺乏社会、学校和家庭三位一体的有利于创新教育的环境和氛围，缺乏将创新融入到一般教育价值和理念。在社会环境方面，鼓励创新的社会风气尚未形成，支持创新的相关法律、法规和政策既不完善、又难以落到实处；在学校教育方面，高校实施的是国家计划体制，办学资源主要依靠国家分配，教育主要面向政府。高校在相当程度上按照行政化的集权模式进行管理，不重视培养学生的个性和创造性，为学生服务的意识较弱；在家庭教育方面，等级观念、中庸之道、枪打出头鸟等旧思想的影响根深蒂固，严重束缚了学生个性发展和创新意识的培养。
三、我国实施创新教育培养工商管理类创新型人才的路径
工商管理类学科评估篇5
无形资产评估出现上述问题是因为企业职员和管理层对无形资产的认识不足；对无形资产的种类、评估方法并不十分了解。无形资产可依据无形资产的评估方法分类、按无形资产是否单独存在分类、按有效期限分类等等。影响无形资产评估价值的元素不少。最关键的有产权元素、利润获取元素、技术元素、风险元素、无形资产的获取成本、机会成本、市场元素等等。知识产权的所有权和利用权直接影响了资产的评估价值；利润获取元素是指：无形资产的价值主要是透过其所依存的有形资产带来的利益来实现的。技术元素主要是影响技术性无形资产的评估价值，例如：技术熟悉程度与国内外该类无形资产的发展态势、推陈出新的速度等元素都能影响技术性无形资产的价值。邓小平曾说过：科学技术是第一生产力。简洁的话语却说出了经济发展的真实状况。专有权、专利技术的熟悉程度和运用情况优劣，都直接影响着商品的价值。而对于风险元素来说，主要是通过影响资产价值进而左右无形资产的评估价值。当无形资产产生了技术更新，那么运用旧技术的商品价格必然会降低，无形资产在生产运营中的获利能力也会下降；此外，假如企业发生了影响其口碑和信誉度的重大事故，例如产品质量低劣给消费者造成伤害、公司领导层违反法律的行为、公司出现偷税漏税等行为，都会影响到企业的商业信誉，使企业的整体价值受损，甚而导致企业的倒闭。上述实例在我国可谓屡见不鲜。
二、针对无形资产评估问题的对策讨论
为精确界定企业所拥有的无形资产的价值、最大限度地发挥无形资产的功用，需要针对以上问题找到科学地应对举措，并健全无形资产的评估工作。
(一)统一无形资产的评估准则无形资产评估准则能保障评估工作的科学化和合理化，是获取正确的评估结果的重要保障。所以，需要以法律的形式对其进行规范和约束，只有这样的评估方式，才具有可操作性，才能实现企业无形资产的保值增值。无形资产种类繁多，各种无形资产的评估标准也不一而足。伴随知识经济时代的到来和社会科技的不断发展，无形资产的评估工作显得愈加复杂；仅依靠单一的评估标准并不能满足评估内容的多元化。因此，我国需要建立专门的无形资产评估标准。
(二)明确无形资产评估对象我国规定的无形资产包含商业信誉、专利权、非专利技术、商标权、写作权、特许权和土地利用权等等，而当前美国的无形资产牵涉的项目种类已不仅仅局限于商业信誉等初级资产。所以，我国的无形资产的标准应与世界标准“对接”，拓宽无形资产的范围，进而规避企业在产权或运营权发生更迭时造成无形资产的流失。
(三)科学挑选评估方法收益还原法的使用条件是：资产与运营收益间存在特定的比例关系，可以用来计算；未来利益可以准确预估。市场比较法的使用条件是：公平市场。即是说买卖双方自愿竞争，不存在强买强卖的现象。买者有充裕的时间了解产品或资产的特性，卖者有充裕的时间了解买主并挑选买主；所持的待销售资产或其特性具有公平市场；拥有三个或以上的具有比较性的参考物品。是否使用市场比较法，主要决定于参考物品的丰富程度和市场参照物的经济、技术数据获取的难易程度；价值影响元素明确，且可以量化。
三、无形资产评估应注重的细节
(一)建立评估规章制度无形资产的评估是一类系统化、专业化的工作，各类工作都必须依靠国家的法律条文进行。所以，应制定无形资产评估的规章制度，做到无形资产评估有法可依、有法必依。此外，唯有对无形资产的评估职责做出明文规定，才能规避评估结论的正确性以及其法律功效，由此做出的无形资产评估才能体现法律的公平性和权威性，杜绝违法行为。
(二)提升评估工作人员的综合素养无形资产的评估是一类既重要又纷繁芜杂的工作。它的专业性较强，需要一支政治思想素养高、专业水准强、专业基础好、知识面广、协调能力和处事能力强的复合型人才。所以，培养一支高素质的无形资产的评估人才队伍显得尤为关键。而要提升评估人员的综合素养，就必须对其进行业务技能的培训，邀请专家召开座谈会就是一种不错的选择。
(三)宣讲评估专业知识无形资产的评估对社会产生的影响是深远的，所以必须强化无形资产有关知识的宣讲力度。而无形资产评估的有关学识已被少数评估专家所掌握，因此，应邀请专家进行宣讲，从而提升企业管理层和工作职员的能力。
四、结束语
工商管理类学科评估篇6
2、人力资源管理各大学的员工98％左右按合同管理，可以解聘，几乎是定岗定编定员，岗位职责明确。学术人员都要上课，科研课题多、经费多的可以少上，但不能不上。一般要求学术人员40％时间从事教学工作、40％时间从事科研工作、20％时间为学校做事，有新项目、新专业才会招聘人员。“三定”也是院系集体决定，报教务长和校长批准。学术人员薪金分aBCDe五级，相对较高较稳定，每年根据考核的结果会有所增加，但幅度很小。教学评价是学生评价占50％，院系评价占50％，评价的最后结果会及时反馈给院系和本人，对工作不能胜任者，学校会特别告知，美其名曰是“帮助本人提升能力”。实际上，不能胜任岗位职责要求的员工、特别是被“帮助”之后仍然不能胜任工作的员工会被淘汰。科研评价按院系特点，按平均水平要求组织考核，考核结果将影响员工的职称晋升、科研休假。成果转化或专利转让有1／3归发明家或公司，成果上市有股权等激励手段。
3、教育教学管理各大学涉及教育教学管理的事务都归教务长管理。大学实行院系两级管理，大院系、小机关，岗位职责明确。校级关注战略、规划、计划、预算与决策，院系关注执行。为了更好地营销院系品牌和管理，院系设有经理，协助院长负责非学术性事务，有企业化管理的风格，院长主要负责学术性事务，抓战略措施和规划的执行。大学专业的设置、课程的设置都得按一定的程序开展工作。学校设有来自各管理部门和各学院代表组成的专门委员会。任何一所大学要开设新的专业、课程，设置新的学位或调整已有的专业学位，必须向该委员会提出申请，由该委员会审核并给出是否同意或否决的意见后，先报学校学术委员会审批，最后报校长代表学校理事会审批。教育教学管理严格按质量标准执行，有教育部的最低标准，也有8校联盟标准和学校标准。
教学组织活动形式多样，其中，阿德莱德大学校长提出了“尽量小班上课，大课尽量用网络教学”的理念，阿德莱德大学校长认为小班上课教授能和学生直接交流，对学生影响大，大班利用网络视频的形式上大课效果好。通过教师教学质量评价很好地调动教师教育教学的积极性。各大学学生成绩的评定一般都采用形成性评价机制。一般课程设两次阶段性作业报告（论文），占50—70％的分数，期末考试占20—40％的分数，到课和课堂表现仅占10％，避免了死记硬背，注重培养学生解决实际问题的能力和适应社会的能力。值得一提的是澳大利亚八校联盟（G08）建立的高等教育质量保障机制。澳大利亚八校联盟又称澳大利亚名校，被普遍公认为是澳大利亚版的常春藤联盟，在南半球与环太平洋地区始终位居领导地位，其成员皆为澳大利亚历史悠久、享誉国际的顶尖研究型大学。我们此行访问的大学中就有悉尼大学和阿德莱德大学是八校联盟的成员。为了保障教育质量，2011年，八校联盟大学建立了质量保障机制，如，对本科教育教学质量保障采用的评估方法是由被评估学校提供一份各校本科生最后一年的学生学业成绩报告，由其它八校联盟大学的专家组成的专家小组进行评估，以保持学生学业评价的一致，沟通八校联盟的教学情况。由此可见，澳大利亚一方面注重高校教育质量标准的制定，另一方面注重标准的实现，强调在实践中确保高等教育的质量标准。同时，正视各类大学的差异，既坚持标准，又实事求是。澳大利亚的大学对其教育质量的控制是很严格的，确保了高校人才培养的质量。
二、科学研究特点
澳大利亚高等教育中重视批判性思维对建设创新型国家的重要意义。人才培养、科学研究的最终服务对象是社会，大学培养的人才及科学研究的成果一定要为经济社会服务，政府希望大学使学生成功获取学位、从事国际认可的原创性研究、创新知识，全方位支持科技成果转化，从而使澳大利亚经济社会得到持续的发展。针对这样的目标定位，澳大利亚的大学的科研工作形成了鲜明的特色。
（一）研究国际化据悉尼大学的专家介绍，根据有关统计，目前，全球有700万科研人员，1万亿美元用于科学研究。由于人类共同面临许多如食品安全、环境保护等问题，因此，全球的科研重点就是要找到一些人类可持续发展的途径。这必将导致科研工作愈来愈全球化。研发方面的跨国合作研究，15年前只占全球科研的25％，现在已经超过了35％。
为了更好地开展国际科研合作，近年来，澳大利亚各大学采取了一系列措施开展相关工作。一是调整科研管理的组织结构，成立全方位支持科研的管理团队；二是面向全球招聘科研业绩突出的学术人员，增强科研竞争力；三是拓宽科研经费来源，多渠道争取经费。不仅注重从各级政府、各种基金会等渠道申请经费，同时还注重从行业、企业、校友、私人争取科研经费，不仅从国内申请，而且更加注重从国际组织、区域联盟、外国政府、外国企业和组织申请研究经费。在职工业绩评价上政府来源和非政府来源的科研经费都有同样的权重；四是在科研成果转化方面。几乎每所大学都在科研管理中成立专门公司帮助学术人员申请基金、申请专利，帮助学术人员了解企业需求，帮助企业了解学术人员科研新成果，完善合同协议等，通过与企业、政府不断沟通，促进成果转化和专利转让，甚至申办公司或企业，负责或协助完成工商注册工作、协调学术人员股权等，形成良性互动机制。
我们此行访问的悉尼大学人力资源部下设有学术人员招聘中心，全球招聘学术人员，服务大学战略和特别项目。悉尼大学还成立了一个专门负责国际科研合作工作的机构———国际机构与政府项目部（iaGp，以下简称项目部）。目前，该项目部有一名项目主管，四名工作人员。项目部专门为学校的研究人员和学生提供国际合作科研项目服务，为教师和学生的流动提供更多的机会。项目部负责建立良好的国际关系，提供咨询服务，协助学术人员撰写项目申请书。其合作伙伴既有国内的，也有国外的机构。如澳大利亚的外交部外事中心、国际农业科研中心、产业创新部门、林业部门；多国及双边合作机构，如联合国卫生组织、欧盟、亚洲发展银行，此外，国外的很多一流大学也都是其合作伙伴。其工作程序是：第一，沟通情况。工作团队人员与校内3600多名学术人员分院系进行沟通，了解每个学院、系的每个学科发展到的阶段，有何可挖掘的项目。与此同时，与国际出资机构沟通，了解其感兴趣的研究项目，具体途径是参加学术研讨会、与学术访问团交流。开展内外衔接工作时，充分考虑大学的整体发展规划和院系的发展定位。分析机会时，还考虑学校的竞争力、全球发展的需要，及风险何在。第二，起草项目申请书。项目团队和院系的科研人员合作起草研究计划书，明确学校院系科研人员的工作任务、责任，并依据专门的评估标准对其进行评估，并做时间安排、财务计划、风险分析。研究内容由学术人员负责完成。项目计划书起草完成后，经学校内部审查、审批后提交。第三，规范管理。申报成功后，学校有一整套管理办法对项目进行管理。学术人员负责研究工作，行政管理有专门的法律团队参与，财务管理也有专人负责；项目部负责内外沟通。第四，后续工作。项目完成后，评估研究目标是否实现，并提出进一步研究项目建议。经该项目部努力，目前悉尼大学在研的国际合作项目主要有三项，一是欧盟的有关人权研究的项目，该项目每三年申请一次，研究经费为250万欧元，依托此项目，悉尼大学设置了一个相关学科的研究生项目；二是英国的specialfoundation基金会提供资助的关于个人的投票行为的一个研究项目；三是澳大利亚政府和私人国际企业出资资助，有关在墨西哥、阿根廷、巴西等国，如何减少粮食收获之后到进入市场的物流过程中浪费的项目，以帮助这些国家减少粮食浪费。据该项目部的负责人介绍，五年前，这样的研究是不大可能的，但现在这类研究已成为了悉尼大学的一项常规工作。每年都有很多研究人员申报此类项目。2012年，就有120多份项目申请书提交。
（二）开展跨学科研究开展跨学科研究是目前世界科学研究的普遍趋势，澳大利亚的各类大学都成立了许多跨学科的研究机构，整合全校各学科的研究资源。如悉尼大学肥胖症－糖尿病－心脑血管疾病研究中心就整合了校内外医学、农学、法学、商科、建筑设计等学科的专家开展联合研究；光子学与光科学研究中心整合了校内物理学、工程学、数学和化学学科的顶尖专家开展研究，研究领域包括了纤维光学、激光光谱学、石英光纤及光纤器件、微结构光学纤维等等；显微镜与微量分析研究基金也是一个跨学科的组织。该研究采用显微镜和微量分析探索材料的物理、化学、生物科学和材料结构与功能的关系。
（三）科学研究直接服务经济社会澳大利亚政府高度重视研发工作，在澳大利亚的各类大学中，几乎都设立有技术转移中心，专门负责国内外合作科研成果的技术转让工作及学校的知识产权保护工作。把成果实现转化、技术实现转移，科技服务产业发展、服务地区、国家和国际社会发展等社会效益放在第一位，把成果转化的经济效益放在第二位。如悉尼大学技术转移中心就是专门负责悉尼大学和国内外企业技术合作与转移工作的部门，也负责悉尼大学知识产权保护工作。该中心是悉尼大学和工商界联络的桥梁，负责整合全校的资源，为工商界直接组织研究开发和提供技术转让工作。为了推动科技成果的转化应用，澳大利亚研究理事会（aRC）专门制定了“商业联动计划”（Linkageproject），支持基础研究和应用研究。
该计划每年为被批准的项目提供5万至30万澳元的资助开展基础研究和应用研究。只要有合作伙伴，海外研究人员也可以申请该项目，但是，其中的商业研究合作伙伴至少必须有一家是澳大利亚的机构，而且项目一旦立项，商业合作伙伴需配套项目立项经费的25％用于研发工作。显然，该计划有益于促进大学和商业机构之间的合作，创造新知识，解决具体问题，培养长期的互利的校企合作关系。悉尼大学有很多“商业联动计划”（Linkageproject）的成功案例。如SteveSimpson博士和SalahSukkarieh博士与澳大利亚蝗虫委员会在该计划资助下的合作研究。他们使用机器人技术及工程、数学和生物学领域的先进技术，开发了计算机模型，控制蝗虫的爆发，从而保护了粮食作物。成立于2007年的悉尼大学力拓（Riotin－to）工矿自动化中心，由力拓集团投资建成，建设自动化的采矿中心。中心建设监控室就可在悉尼监控西澳矿井如何作业。目前，力拓集团还将继续投资开展该项目的研究与应用工作。
（四）重视学生科研能力的培养澳大利亚各类大学都非常重视学生科研能力的培养工作。学生科研能力的培养贯穿于各类学生培养的全过程，并设立了一系列平台支持学生开展科研训练。如悉尼大学设有学生创业孵化器（inCUBate），卧龙岗大学、麦觉理大学建有科技园，西悉尼大学设有辅助医疗研究中心等等。
悉尼大学的学生创业孵化器于2012年9月由悉尼大学学生联盟设立，是澳大利亚和亚太地区第一家不以盈利为目的创业孵化器，目的是鼓励创业，激发创造的力量，支持企业创业。该项目开放给学生、研究人员和悉尼大学2009年以后毕业的校友。成功团队将于每年暑假期间在悉尼大学校园内初创公司，还可以免费请创业顾问指导。马拉松机器人（maRatHonRoBotiCS）公司是悉尼大学技术转移的成功案例。2007年，悉尼大学3名博士生发起成立了马拉松机器人（maRatHonRoBotiCS）公司，该项目从联邦和新南威尔士州政府获得了研究和开发的资金。后来，在新南威尔士州政府的支持下，该公司进一步获得了美国海军陆战队5亿美元的研发资金，合同为期5年。研发内容是为海军陆战队的智能目标系统进行测试和评估。2008年，该公司研发的智能目标系统在西澳大利亚进行了测试，达到了预期的研究目标，该系统可以在各种天气条件下昼夜运行。
三、对我国高等教育的启示
第一，我国需要进一步加快高等教育国际化进程。经济的全球化决定了教育国际化是世界高等教育发展的必然趋势，事实证明，国际化水平是高等教育发展水平的重要标志。我国应进一步多措并举，推进我国高校、特别是中西部高校的国际化进程。
第二，我国应进一步完善高等教育的教学科研评价体系。适时成立高等教育质量评估中介机构，建立一只专兼职的高等教育教学科研质量评估专家队伍。由教育部出台高等教育质量评估的标准，由评估中介机构根据教育部制定的“国标”组织专家进行评估。同时，要适时调整对各类学校整体评估的周期，适当延长年限。加强专业评估，可依托各类专业教学指导委员会组织同行专家进行评估。并将评审结果在网上公布。
第三，高等教育的质量评估，既要坚持标准，又要区别对待。国家在制订有关高等教育教学科研评估指标体系时，要因地制宜地以高等教育的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新职能的充分发挥为依据，对不同类型、特别是中西部高校的评估应在坚持“国标”的同时，采取更加灵活的评估指标体系进行评估。
第四，进一步提升我国高校科学研究服务经济社会的能力。一所高校要想培养出高水平、高素质的人才，必须要加强科学研究工作，高质量科研的目的是创新知识，有效地应对经济社会及环境的挑战，从而促进经济发展、社会进步和环境保护。大学只有通过科学研究与社会服务满足经济社会发展的需求，在国家需求、社会需求、市场需求、学生需求的互动链中起到核心和纽带作用，才能实现大学的使命，其功能才能发挥，大学也才能成为真正意义上的经济社会发展的动力源和文化传承创新的辐射源。大学不仅要关注当地、国内经济社会发展的需求，而且也要关注全人类生存与发展面对的共同难题。在基础研究方面，应该发现新的知识，增加人类对未知世界的了解。在应用研究方面，应主动服务大学所在社区、城市、国家及国际相关产业，为企业、行业解决技术难题。
工商管理类学科评估篇7
顾名思义，房地产估价可以简单地理解为估测房地产的价格。但科学、准确且具有法律效力的评估，必须是由专业估价人员根据据估价目的，遵循房地产价格的形成规律与估价原则，按照估价程序，运用科学的估价方法，并结合估价人员的丰富经验所进行的评估。因此，理解房地产估价首先必须掌握如下有关概念。
（一）房地产估价专业人员
房地产估价专业人员是指经房地产估价人员资格考试合格，由有关主管部门审定注册，取得执业资格证书后专门从事房地产估价业务的专业人才。在我国，房地产估价专业人员被称为估价师，在英国和香港等地被称为测量师，在日本和韩国被称为不动产鉴定士。
1.基本要求。一名合格的房地产估价专业人员，应符合下列基本要求：（1）有扎实的房地产估价理论、方法及房地产制度政策、开发经营、城市规划、建筑等方面的知识。（2）有丰富的房地产估价实务经验。（3）具有较高的市场调查、推理判断技能。（4）有良好的职业道德修养。
2.注册管理。为了达到上述要求，建设部根据《中华人民共和国房地产管理法》和有关法律、法规的规定，于1998年8月颁布了《房地产估价师注册管理办法》，自1998年9月1日起施行。该办法共九章三十四条，规定房地产估价人员须经全国房地产估价师执业资格统一考试合格，按规定注册，取得《房地产估价师注册证》，才能从事房地产估价活动。未经注册的人员，不得以“房地产估价师”的名义从事房地产估价业，不得签署具有法律效力的房地产估价报告书。估价师分为全国注册的和地方注册的，分别由国务院建设行政主管部门和省、市、自治区房地产行政主管部门管理注册工作。该办法对初始注册、注册变更、续注册、撤销注册、执业、权利与义务、法律等等作出了具体规定。详见本卷附录。
（二）估价目的
估价目的就是评估房地产的动机，即评估所服务经济行为的具体类型的价值的真实。如是为了买卖、租赁还是为了抵押、典当等而评估房地产价值。估价目的不同，所采用的评估方法及具体操作过程也有所不同，导致估价结果也出现相应的差异。
（三）估价原则估价原则是指评估人员在估价过程中应当遵守的标准或注意事项。主要包括最有效使用原则、合法原则、预测原则等。详见本章第四节。
（四）估价程序
一般而言，房地产估价的基本程序是固定的，但运用某种估价方法评估的具体程序则有一定差异。详见本章第五节。
（五）估价方法
科学实用的估价方法，必须具备两个条件：既有科学的理论依据，又能反映现实交易行为。因此，房地产价格通常可以从如下三个途径来求取：1.参照类似房地产近期的市场交易价格；2.参照重新建造类似房地产所需要的费用；3.依据该房地产的收益能力大小来衡量其价值。
由此形成了房地产估价的三大基本方法，即：“市场比较法、成本法和收益法。除此之外还有一些其他方法，如假设开发法、路线价法、长期趋势法、残余法、购买年法、利润法、分配法等。其他估价方法实质上是三大基本方法的派生，而且不同的估价方法有其不同的用途。
每种估价方法都有一定的适用条件，运用不同的方法评估同一房地产会得出不同的结论。
二、房地产估价对象房地产估价的对象就是房地产。从实物形态上来看，房地产存在三种形态，即单纯的土地、单纯的建筑物以及房地合一的复合房地产。另外，房地产估价是评估待估房地产的一定权益的价格，因此，估价对象也涉及到物权。依据房地产估价的需要及其特点，这里将按用途将评估对象划分为居住、商业、工业、其他用途房地产及土地五种类型，并分别介绍它们的估价特点、常用方法及主要注意事项等。
（一）居住房地产
居住房地产主要包括普通住宅、公寓、别墅等。居住房地产不同于一般商品，甚至也不同于其他房地产，它不但具有等价交换、按质论价、供求决定价格等商品的共性，还带有鲜明的社会保障性，房地产估价师必须充分掌握居住房地产的这一特点。1.居住房地产的分类。住宅可按多种方式分类，依据估价需要。一般可按档次和市场化程度划分。（1）按档次划分：“l）普通住宅。它是为普通居民提供的，符合国家住宅标准的住宅。普通住宅符合国家一定时期的社会经济发展水平，符合国家人口、资金和土地资源等基本国情。它代表一个国家或地区城市居民实际达到或能够达到一定经济条件下的居住水平。我国城市中量大面广的是普通住宅（即经济适用房），此类住宅采用地方或国产建筑材料，进行一般水平的装饰装修，选用国产中档厨卫洁具和设备。现阶段国家对普通住宅往往既制定下限标准，也制定上限标准，以利于宏观调控。普通住宅的工程造价和房屋售价均较适中。目前，可按1996年颁布的《城市住宅建设标准》作为普通住宅评估的比较尺度。随着社会经济的发展。普通住宅的标准也会逐渐呈阶段性提高。现阶段，我国建国以来修建的标准住宅仍员普通住宅范畴，但在进行估价时，应视其与新居住标准的差距和改造的难易程度，给予适当的折扣。2）高级住宅。它是为满足市场中高收入阶层的特殊需求而建造的高标准豪华型住宅，包括高级公寓、花园住宅和别墅等。这类住宅的户型和功能空间多样化；每套建筑面积较大，从一百多平方米到几百平方米不等；装修、设施和设备高档化，较多地采用进口和出口高级装饰材料和洁具设备；户外环境要求高；服务标准高，管理系统完善，往往采取封闭式安全保卫措施和高质量的物业管理。高级住宅税费额度大，其工程造价和市场售价均较高。3）简易住宅。主要指建筑年代较早、功能短缺、设备不全、设施陈旧、结构单薄的住房。简易住宅中的公房一般不出售，有待拆除重建；私房售价（扣除地价）一般较低。（2）按市场化程度划分：1）社会保障性住宅。体现政府、单位、个人三者共同负担投资和税费的原则，为保障居民必要的居住水平，以优惠的税费和价格向居民提供的住宅，如为中、低收入者提供的住宅。其价格是不完全的成本价格，不包括土地增值的价值，有的甚至只包括部分成本费用。这类房地产的估价较为复杂，往往因交易对象不同，交易目的不同而出现不同的价格。2）市场化商品住宅。市场化住宅包括向高收入职工家庭出售的实行市场价的公有住房，单位和个人在市场上购买的住宅商品房，以及其他以市场价格交易的各类住宅。
2.住宅评估的标的物。以住宅作为估价对象可以分为：户（居住单元）、住宅单元、住宅楼、居住小区等。（1）居住户。居住户可以是独立的，独院独栋的，也可以是与邻居有共墙、共用空间和用地的平房或楼房居住户。（2）住宅单元。为适应住宅建筑大规模发展的需要，常将一幢住宅分为几个标准段，并把这种标准段称为单元。单元的划分可大可小，多层住宅一般以数户围绕一个楼梯！司划分为单元。（3）住宅楼。住宅楼由多户或多个居住单元构成，并包括住宅建筑基底占地及其四周合理间距的红线内用地。（4）居住小区。居住小区是由多栋住宅（低层、多层、中高层和高层）为主体构成，并包括道路、水电、燃气、供热、绿化等用地及公共服务设施等。不同的评估标的物，应当有明确的建筑与用地界定和明晰的产权。
3.住宅的价格构成。基于我国目前的住房制度与政策，住宅价格的市场价与国家指导价并存。前者为商品化价格，由生产过程中消耗的物化劳动的转移价值和活劳动创造的台播协构成；后者会成本价格与不完全成本价格。
我国住宅的租金可分为商品租金、成本租金和准成本租金等。因此，在评估住宅租金时应明确租金种类及其构成情况。
4.住宅价格的影响因素。影响住宅价格的因素，除了一般政治、经济、政策等因素之外，主要有以下一些因素：（1）建筑结构、类型和等级；（2）装修；（3）设施与设备；（4）质量；（5）朝向；（6）楼层；（7）地段；（8）环境；（9）住宅楼的公用面积数；（10）交易时间；（11）交易情况。
在估价时，应特别注意以上资料的调查与收集。为了更加科学合理地对住宅进行评估，应当对上述各项因素对价值的影响程度进行调查和统计分析，确定价值增减数额或价值增减率标准，以便于比较修正。
5.居住房地产的估价方法。新建居住房地产、旧有居住房地产和拆迁房屋的补偿价格，三者在估价作业上有较明显的差异。（1）新建居住房地产一般采用成本法与市场比较法进行综合评估。
估价刚刚建成或在建的居住房地产，由于各项成本资料容易收集确定，所以首先采用成本法进行整体估价；同时还可收集其他同类地价区、较近时期发生交易的、类似该新建居住房地产的市场价格的资料，并进行整体性比较评估。最后对成本法与市场比较法的估价结果进行比较分析、综合得出最终结论。
（2）评估旧有居住房地产，一种方式是对土地和房屋分别估价，合并计算。其中，地价主要采用市场比较法和基准地价修正法进行评估，房价采用重置成本法进行评估。另一种方式是直接运用市场比较法进行整体评估。通过评估，再对两种方式的评估结果进行分析，综合得出最终结论。
（3）拆迁居住房屋的补偿价格。在城市建设和；旧城改造过程中，估价人员经常会遇到拟拆除房屋的作价补偿问题。应根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，“作价补偿的金额按照所拆房屋的建筑面积的重置价格结合成新结算。
（二）商业房地产
商业房地产包括商店（商场、购物中心、商铺和市场等）、旅馆、写字楼、餐馆和游艺场馆瞩乐城、歌舞厅、高尔夫球场等）。
1.商业房地产的特点。（l）收益性。商业房地产的收益方式是多种多样的。有的是业主自己经营，有的是出租给他人经营，有的是以联营形式经营。（2）经营内容多。在同一宗商业房地产中，往往会有不同的经营内容，如商品零售、餐饮、娱乐等。不同的经营内容（或者说不同的用途）一般会有不同的收益率，如果用收益法估价，则应对各部分采用不同的还原利率（或称资本化率）。（3）转租经营多。商业房地产的业主常常将其房地产出租给别人经营，有的承租人从业主手上整体承租后，又分割转租给第三者。因此，在进行商业房地产估价时要调查清楚产权状况。（4）装修高档而复杂。商业房地产通常会有非常高档的装修，而且形式各异，要准确估算其价值必须单独计算。另外，商业用房装修折旧快，在有些地方，买下或承租别人经营的商业用房后，一定要重新装修，因此在估价时应充分注意。
2.影响商业房地产价格的主要区域因素。（l）地段繁华程度。影响商业房地产价格的首要因素是所处地段的商业繁华程度，这育扶持信房地产所处的是哪一级商业中心区来确定。（2）交通条件。商业房地产估价时，要从两方面考虑交通条件：一是顾客方面，从现阶段一般情况来看，主要是公共交通的通达度，可用附近公交线路的条数、公交车辆时间间同税及公交线路联结的居民区人数等指标来衡量，另外还要考虑机动车和非机动车停车场地是经营者方面，耍考虑进货交通和卸货的便利程度。
3.影响商业房地产价格的主要个别因素。
（1）临街状况。一般来说，临街面越宽越好。如果几面临街，则有利于商业房地产价值的提高。（2）内部格局。商业用房的内部格局应有利于柜台和货架的布置和顾客的停留。一些大型商业用房往往要分割出租，因此，要求内部空间能够灵活地间隔。（3）楼层。一般来说。位于底层的商业用房较优，但如果有盲动扶梯，楼上的商业用房与底层之间的不利差距将大大缩小。（4）面积。应有与经营要求相适应的面积。（5）净高。商业房地产的室内净高应适宜。净高偏低则难免产生压抑感，不利于经营；若净高超过合适的高度，建筑成本会提高，也无助于房地产价值的提高。（6）储存空间。（7）装修和结构构造。装修在商业房地产的价值中往往占有很大分量。同样的房屋，仅仅由于装修不同，价值会有很大的差别。此外，建筑结构构造因采用的材料不同，其价值也有很大的差别。（8）转租的可能性。有些业主或中间承租人规定，承租人不能再转租，这将影响投资（承租）商业房地产的灵活性，从而影响该商业房地产的价值。（9）使用年限和折旧情况。
4.商业房地产估价的常用方法。商业房地产的一个主要特点是能够用以获得收益，商业房地产的价值往往也正是体现在它的获取收益的能力上，所以收益法是商业房地产最为常用的估价方法。
商业房地产的转售转租比较频繁，特别是小型商用，因此，较易获得比较案例。所以，在商业房地产估价时，市场比较法也是一种常用方法。
对于将要转变用途的商业房地产，有时也可用成本法作为辅助评估方法。
（三）工业房地产
工业房地产主要包括厂房及工厂区内的其他房地产、仓库及其他仓储用房地产。1.工业房地产的特点。（l）涉及的行业多。各类工业有各自的行业特点、生产要求，即使生产同一产品的工业企业，由于工艺、流程的不同，对厂房、用地的要求也可能截然不同。因此，进行工业房地产估价时，首先应该了解相应企业生产的一些行业知识。（2）非标准厂房多、单价差异大。（3）受腐蚀的可能性大。厂房常常会受到腐蚀，估价时要注意房屋使用年限与受到腐蚀的严重程度。
2.影响工业房地产价值的主要区域因素。
（1）交通条件。工业企业通常需要大量运进原材料及燃料，运出产品，因此，必须有便捷的交通条件。如果邻近或与公路交通干线相连，有铁路专用线进入厂区，邻近通航河道（或海岸）且有专用码头等，则都有利于工业房地产价格的提高。（2）基础设施。工业生产对基础设施依赖较强，当地的电力供应情况，生产用水能否满足需要，排污及污染治理，通讯条件等等，。都是影响工业房地产价值的主要区域因素。（3）地理位置。有些工业生产要求特定的地理位置，例如造纸需要大量排放污水，所以通常需要邻近河道；化工企业则不应设在山沟里。否则不利于废气的排放；水泥厂的附近若有煤矿和石灰矿则可减少原材料的运输费用。3.对工业房地产价值影响较大的个别因素。
（1）用地面积。厂区用地面积大小应该合理，面积太小无法满足生产需要，太大则多渠的部分并不能增加房地产价值，但有时要考虑厂区扩建预留用地；用地形状、地势应符合全产要求，便于布置生产线，不同的生产工艺常常要求不同的用地形状及地势。（2）地质和水文条件。（3）房地产用途。在评估时要考虑该房地产改作其他用途以及用干其他产品生产的可能性。（4）厂房面积、结构、高度与设备安装情况。有些工业设备安装是和建筑物（厂房）的修建同时进行的。例如，很多设备的基座就和厂房的基础连为一体。4.工业房地产估价的常用方法。工业房地产通常缺少同类交易案例，特别是非标准厂房，所以，一般不具备采用市场比较法估价的条件。但在一些新兴工业地带，往往有较多的标准厂房，其租售案例通常较多，可以考虑采用市场比较法。如果可以从企业的总收益中剥离出房地产的收益，则可以考虑采用收益法估价。但一般来说难度较大，采用极少。根据以上所述，工业房地产估价时采用较多的是成本法。标准厂房较易确定统一的重置价格，非标准厂房重置价格的确定主要有两个途径：一是参考预算价格，二是利用标准厂房的重置价格，根据面积、结构、跨度、柱距、高度等差异加以修正确定。
（四）其他用途房地产
其他用途房地产指用于除上述居住、商业、工业目的以外的其他目的的房地产，如政府机关办公楼、学校、高尔夫球场、加油站、停车场、宗教房地产、墓地等。
1.其他用途房地产及其估价的特点。（1）特殊规格的房屋及构筑物多。其他用途房地产的房屋规格较多，往往有很多构筑物，例如油库，会有很多地下或地面储油槽、输油管道等等，因此，需要估价人员有构筑物造价方面的知识。（2）用途对价值影响较大……其他用途房地产往往有比较固定的用途，如果其用途可以转变，则应按最有效使用原则估价；如泉其用途改变受到限制较多，则房地产价值也会受到相应的影响。（3）估价对经验和知识要求高。其他用途房地产的估价业务一般较少，可供借鉴的经验和案例也少，因此，除了需要慎重选择估价方法，还需要估价人员有较为丰富的估价经验并能灵活运用，同时还要求估价人员具有较广博的其他相关专业知识。只有这样，才能较为准确地评估出其他用途房地产的价格。
2.其他用途房地产估价的主要方法。其他用途的房地产一般缺少同类房地产的交易案例，所以难以采用市场比较法估价。由于其他用途房地产往往收益各异，客观收益较难确定，所以一般也不采用收益法估价。
通常，其他用途房地产的估价以成本法为主，而且在没有同类房屋（或构筑物）的重置成本资料的情况下，只能参照概预算定额等资料具体计算。
（五）土地土地估价包括宗地价格评估和城市基准地价评估。在实际评估中，经常遇到的是宗地估价。
1.土地的分类。依据估价的需要，一宗土地可按用途分为居住、商业、工业、其他用地四类，每种土地的估价特点及注意事项可结合前面分别介绍的该类房地产的情况加以理解。值得注意的是，宗地估价除可选甩三种基本估价方法外，还可采用假设开发法及基准地价修正法评估。
2.影响宗地价格的主要因素。从评估的角度来看t对一块工地应掌握如下内容。（l）坐落位置；（2）面积大小；（3）形状；（4）周围环境；（5）土地权利状况；（6）土地利用现状；（7）规划设计要求；（8）生熟地程度；（9）地质、水文和气象条件；（10）其他。
三、房地产估价的特点由于房地产及其价格构成比较复杂，决定了房地产估价业务具有许多特点，其中比较典型的特点如下：（一）房地产估价具有科学性房地产估价建立在科学的估价理论与方法的基础之上，具有科学性。虽然房地产价格受多种因素影响，构成和变化都比较复杂，难以准确地确定，但通过估价人员的长期理论研究与实践探索，总结出了房地产价格形成与变化的基本规律，这些内容构成了房地产估价的基本理论。房地产估价的基本理论包括地租理论、房地产市场的供求理论、购买者行为理论、效用价值理论、生产费用价值理论、替代原理以及收益递增递减原理、生产要素组合的均衡原理、收益与分配原理和投资理论等。在这些估价理论的基础之上，又形成了一整套系统而严谨的估价方法及评估步骤，使房地产估价有章可循。另外，在房地产估价过程中还广泛地涉及到规划、建筑、结构、低预算、法律，以及宏观经济等有关理论和知识。因此，房地产估价虽然从现象上来看，是估价人员对房地产价格所作出的推测与判断，但究其实质并不是主观臆断，而是把房地产的客观实在价值通过评估活动正确地反映出来，具有很强的客观性和科学性。
（二）房地产估价的艺术性房地产估价必须遵循一套科学严谨的估价理论和方法。但又不能完全拘泥于有关的理论和方法。因为房地产价格形成的因素复杂多变，不是简单地套用某些数学公式就能够计算出来的。房地产估价在一定程度上具有艺术性，主要体现在如下几个方面：1.房地产估价人员需要有丰富的经验。房地产估价是一项专业性很强的业务，估价人员必须具备丰富的经验，才能作出准确合理的判断。准确、完整地了解和掌握估价对象离不开估价人员的经验。各类房地产都有其固有特征。向类房地产之间受各种因素的影响差异也较大。对于某一确定的待估房地产来说，土地的形状、地势、地质对价格产生影响；建筑物的结构、设备、装修以及维修保养情况直接决定着其重置价格及成新度或折！日额的数值；附近的景观、建筑密度以及某些建筑物也在程度不同地影响着该房地产的价值与价格；另外，对于某些房地产所采用的特殊的装饰、装修以及附带的某些特殊设备等的价值也需要估价人员清楚；对于公寓、单元住宅以及办公楼等，其公用设施的数量及质量、物业管理及所提供的服务水平等也程度不同地影响着其售价和租金。
准确地运用各种估价方法离不开估价人员的经验。首先，对于某一确定的待估对象，究竟选用哪几种估价方法较为适宜，以哪一种估价方法为主，都需要估价人员具备类似的估价经验。其次，在运用某种估价方法评估某一房地产时，还有许多具体问题及参数需要估价师解决和确定，如运用市场比较法涉及到区域因素修正、个别因素修正等，其修正系数的确定在一定程度上是估价人员依据其经验所作出的主观判断；运用收益还原法涉及到租金或纯收益的调整与核定，出租率的确定以及还原利率的选取等；运用成本法估价时，成新度或折旧额的确定也必须具备丰富的经验。
2.房地产估价需要很强的推理与判断能力。丰富的估价经验是顺利评估的前提，在经验基础上所形成的推理判断能力在一定程度上代表着估价师的水平。在房地产估价过程中，推理判断能力不仅体现为对房地产价格规律的透彻认识，有时会表现出非逻辑性，体现为估价师的超常眼力。
房地产估价离不开对房地产价格变化趋势的分析。由于房地产价格是在多种因素综合作用下形成与变化的，这就要求估价师具有较强的综合分析与推理判断能力；房地产价格受区域市场影响较大，对区域市场的分析往往难以获得十分准确的数据资料，由于范围较小，一些统计规律及经验数据往往与实际情况偏差较大，需要估价师具有一定的洞察力；另外，在最终估价额的决定上以及对特殊物业，如某些特殊的商业物业，由于特殊的垄断地位所形成的超常的垄断价格，分析时也离不开估价师的判断能力，有时甚至是依靠一种直觉来作出判断。
3.房地产估价需要一定的技巧。房地产估价的技巧性一方面体现在估价过程中，另一方面则体现在如何保证评估结果的权威性，保证委托人及有关当事人能够接受合理的评估结论上。在房地产估价过程中，涉及到准确核实待估房地产的权利状态，如何以最快的速度拟好估价报告，避免以后出现纠纷股些问题的处理都需要估价师掌握相应的技巧。
房地产估价体现出科学性与艺术性的高度统一。正因为如此，有人将房地产估价定义为：为特定目的评估房地产的特定权益于特定时间的价值的科学与艺术。
（三）房地产估价具有综合性
房地产估价的综合性主要体现在如下几个方面：
1.房地产估价人员需要具备综合性知识。作为一名业务优良的估价人员，除了必须…价理…法、房地产概、经营、管。以及规划、建筑结构、概预算、法律、经济等知识外，还应该熟悉各行各业，尤其是主要工业行业的生产、技术以及设备安装、工艺流程对厂房用地的要求等知识。
2.评估过程涉及面较广。单纯的房地产评估包括土地和建筑物，而建筑物又包括建筑结构、建筑、装修、设备等多方面，涉及到建筑物的重置成本，以及各方面的折旧等、还要考虑土地与建筑物的配置是否均衡、目前的使用情况是否处于最有效利用状态，以及未来的增值潜力等。
房地产评估有时不仅包括有形资产（实物房地产），也包括无形资产。如在评估商业大楼及写字楼时，商业信誉、商业景观以及经营管理水平等构成该房地产的无形资产，在整体资产价值评估中必须重视。
大型物业如综合楼将包括许多部分，有店铺、餐厅、歌舞厅、其他娱乐场所。宾馆，写字间和住宅等，在评估时每一部分都有其特殊性。工厂评估，不仅仅包括厂房及所占用的土地，还包括围墙、道路、材料堆放场、仓库、锅炉房、绿化、各种管线以及固定在房地产上的其他构筑物等。
工商管理类学科评估篇8
一、资产评估学科归属争议
通过多年的实践总结及理论积累可以看出，我国资产评估行业的进步与发展是有目共睹的。但是，目前理论界对其学科归属还存在着分歧和争议，有待于进一步的厘清。在学科归属流派上，我们可以从以下三个方面加以归纳综述：
(一)管理学说
一些学者认为资产评估是会计学、审计学和财务管理学的延伸，应归属管理学。唐振达(2009)认为，资产评估学作为一门新兴边缘学科，应当与会计同属管理学，并主要从资产评估与会计的研究依据、计价基础、研究理论与准则体系均相互借鉴与利用，以及两者的研究对象、职业监管部门等方面的相似性上进行了论证。李光洲(2007)认为，资产评估作为应用性学科，应以培养应用型人才为主，基于资产评估的跨学科特性，将资产评估归属于管理学学科更为合适。教育部2005年在少数财经院校恢复资产评估专业设置，并将该专业归属于工商管理学科。一些高校不仅进行了本科层次的专业建设和招生，还将其教学延伸到了研究生层次。这些院校主要包括南京财经大学、山东经济学院、广西财经学院、浙江财经学院、山东工商学院、上海对外贸易学院、上海师范大学、上海立信会计学院、武汉经济学院等。
(二)经济学说
由于我国的资产评估是为适应国有资产管理的需要而产生的，一些专家及学者认为资产评估应隶属于财政学，持此观点的学者主要以厦门大学评估研究中心等研究机构的研究人员为代表。陈鹏(1998)指出对评估值概念理解不够导致对资产评估方法的误用，使评估结果产生差异。而这种症结只有从经济学的角度加以分析才能获得答案。指出市场经济的导人是资产评估产生的原因，资产评估是经济学价值理论的运用资产评估的主要方法根植于经济学的价值理论。市场法和收益法是评估一个持续经营企业整体价值的有效方法，也是现代西方经济学中供求平衡价值理论的体现(高波,2001)。罗建强(2002)认为，股份制改组上市时的资产评估其最终的目标是确定净资产的价值和股票的发行价格也就是产权交易的价格，但其最终目的是实现了产权经济学的交易费用的节约，从而有利于资源的优化配置。河北省的几名学者也认为资产评估理论研究依附于经济学基本理论，它是经济学的一个分支(王建中、王淑珍等，2002)。鉴于资产评估是防止国有资产流失重要环节之一的原因，一些院校将原有的国有资产管理专业发展为资产评估专业方向或专门建设了资产评估方面的专业方向，以及2005年以后教育部批准设置的资产评估专业也隶属于财政学院(系)，如厦门大学、上海财经大学、中央财经大学、河北农业大学、内蒙古财经学院、首都经济贸易学院等。
(三)综合学说
一些学者认为资产评估在对象及实施过程中渗透着工学的知识，因此，资产评估应该是多学科融合的综合学科。王开田等(2007)认为，资产评估是一个以会计学为基础，经管交融、文理工渗透的复合型、集成型新兴学科，是一个在高度分化基础上又高度综合、需要广泛学科基础理论、专业技能学习和扎实应用实践能力培养的专业。张艳(2009)认为，资产评估是一个源于会计学、集经济管理学与工程机械学为一体的新兴交叉学科，是一个新兴智力密集型中介服务行业，它同时具有很强的实践操作性特点。综合智力密集型特点决定了资产评估课程设置要体现以会计学课程学习为基础，经济与管理类课程交融学习，文理工相互渗透三个方面的要求；较强的实践操作性特点要求专业教学中必须加强实践实验教学内容。它的主干课程，应该包括资产评估学、建筑与工程识图、机电设备评估、企业价值评估等。资产评估是一个典型的跨学科专业，它不仅涉及到经济学、管理学也包含相关法学与工学的知识，但由于资产评估专业或专业方向多数是由财经类院校或相关院系进行建设的，这些院校或相关院系都缺少工科方面的专业或专业背景，所以此类观点并未在高校学科设置上体现出来。
综上所述可见，资产评估学科归属之争的焦点主要表现在经济学与管理学上，因此，有必要对经济学与管理学进行解读。
二、经济学与管理学的区别
1776年3月亚当・斯密出版的《国富论》是近代经济学的奠基之作，而经济学自身体系的形成以一百二十多年后马歇尔出版的《经济学原理》为标志(刘源张，2006)。经济学是对一个经济部门或经济领域或经济问题进行集中研究的学科，通俗地讲是研究人和社会如何进行选择和使用具有多种用途的稀缺资源，以便生产各种产品，并在现在或将来把商品分配给社会的各个成员和集团的科学。经济学认为资源是有限的，人们应在各种选择中使目标达到最大绩效。管理学逐步发展成一门独立学科，是以1926年泰勒的《科学管理原理》发表为标志。它是对组织的资源进行有效整合，以达成组织既定目标和责任的动态创造性活动。因此，管理的核心在于对现在所拥有的现实资源――人力、物力和财力进行有效整合。作为两个不同的系统，经济学与管理学的主要区别在于以下几方面：
(一)研究目的不同
经济学作为一门基础科学，以回答“是什么”作为学科使命，侧重于帮助人们解释世界，它强调均衡、趋势与发展，注重对有限资源的配置行为提供逻辑思考。相对而言，管理学是一门应用科学，以解决“怎么办”为自己的学科使命，侧重于“如何改造世界”，强调过程，具有明确的方向性与目的性，注重为组织经营过程的各个环节提供有效手段和方法。
(二)对“人”的认识不同
经济学家在进行经济分析时，把人看作成是理性的人，也就是说，他可以理性地区别两个或若干个经济决策哪个对自己的经济利益有更大的好处。管理学中经过理论界多次的讨论与改善，由起初泰勒的“经济人”到霍桑的“社会人”再到马斯洛的具有层次需要的“人”，都是基于经济学中的理性人展开的。管理学细化了人的各种需要，考虑人除经济方面之外的其它因素，比如人的地位高低、领导与被领导关系等。
(三)操作思想不同
经济学在分析某一问题时，首先要对所要研究的经济变量进行定义，提出一些假设条件；然后根据这些定义与假设提出一种假说，运用这种假说对未来进行预测；最后，用事实来验证这预测是否正确。如果预测是正确的，这一假说就是正确的理论；如果预测是不正确的，这一假说就是错误的，要被放弃，或进行修改进入下一轮的假设研究。管理学是通过实践活动，从中发现有效管理的方法和手段，从而
在管理的计划、组织、控制、领导、激励、协调等职能上进行改进和优化以期更好地达到组织目标。前者是从逻辑或理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在，是公理化的演绎体系，经济学研究大都在已有的数据基础上建立假设，以假设开题。后者是以归纳法为主，从个别出发以达到一般性，是经验的总结和运用，其理论为了解释具体的管理活动。
(四)研究方法和手段不同
经济学一直以来发挥着其基础学科的作用，供求问题是研究的根本，它用详细的模型理论分析提供方会以何种价格出售，该价格需求方在哪个阶段是可以接受的。在研究方法和手段方面，经济学可以运用经济模型等工具从静态、比较静态以及动态层面进行分析；也可以运用实证的方法或规范的方法进行分析。在分析过程中可用文字说明(叙述法)，也可用数学方程式表达(代数法)，还可用几何图形式表达(几何法、画图法)。管理学在数学模型的建立和求解方法等方面更加注重实际应用。
三、资产评估学科归属界定
任何一个被认为是科学的学科，无论是自然科学还是社会科学，都有它自身独特的研究对象、理论基础和研究方法。这是一个学科体系区别于其它学科之所在，也是我们分析学科归属的出发点。我们认为，资产评估作为一项产生于经济需求，服务于经济发展的经济行为，总的来说是偏重于经济学的，属于管理经济学的范畴。
(一)研究目的
资产评估最终目的是在分析资产评估环境与评估对象特征的基础上，对特定时点及约束条件下的资产价值进行评估，为决策方提供一定的价格尺度或合理资产价值咨询意见。追求经济利益最大化的委托人面对错综复杂的经济现象，由于种种原因而无法直接实现利益的最大化，只能转而追求交易成本的最小化。提供相关专业信息的资产评估师，可以为相关各方提供实现目标的价值信息。资产评估服从了微观经济学所研究的市场经济中单个经济单位即生产者(厂商)、消费者(居民)的经济行为，为行为各方提供资产价值咨询服务并不过多地考虑管理，以价值规律为基础，注重均衡，主要回答资产价值“是什么”的问题。
(二)对人的理解
资产评估的行为过程中评估方仅作为经济关系中的第三方，单单是把人看作成为一个理性的人，注重资产质量，在效益大与小中当然选择有价值的。服从经济学上节约成本思想，最大经济利益原则。评估学中不存在管理学认知的地位高低不同的人，不涉及公司经济实体内部组织机构及人员配置问题，而是更多地考虑拥有平等地位买卖方的售买心理。
(三)评估方法
资产评估的三项基本评估方法有着各自的理论依据，而这些依据均源自于经济学的价值理论。如劳动价值论是成本法评估的理论源泉，是对评估对象特定时点价值的重置模拟，用现行资本价格重新购置资产并使之处于在用状态所耗费的成本，它探究的是评估对象的内在价值，而这样的重置基础又是以生产商品的社会必要劳动价值决定的。再如边际效用价值论在评估方法中的应用就是收益法，边际效用价值论强调主观感受(边际效用)在商品(或资产)价值决定中的作用，强调单位成本的付出与收益的比较。而收益法则是通过被评估资产未来预期收益并将其折算成现值，借以确定资产价值的一种方法，资产的预期效用越大，获得能力越强，它的价值也就越高。经济学中所讨论的在两种或多种选择下进行边际分析方法、供求论在资产评估中也到处可见。
(四)对象特点
资产评估的对象是客户委托评估的资产主体拥有或控制的物质实体上的经济权益价值。一般而言，被特定权利主体拥有或控制并能为其带来经济利益的经济资源(如机器设备、土地、房屋等)都是资产评估的对象，渐渐地企业的组织结构、整体价值也被列入评估的范围。因此，评估就要把对象放在经济的大环境下运用各种相关的经济分析理论对评估对象进行多方面的考查。它与审计鉴定反映表内价值有一定的区别，以无形资产为例，专业评估师在确定评估对象时，不仅考虑账面价值所体现的取得或研发成本，还注重无形资产的机会成本、转让内容、市场供需状况及国内外该种资产的发展趋势换代情况，在考虑无形资产能够带来的超额收益和垄断利润情况下，对不同的市场情况，通过利润的测算来确定评估对象的价值。
(五)理论基础
资产评估涉及经济学、管理学、工学等多项知识理论，但究其根本应从经济学中寻找。研究对象的多样性无法全部归纳在一个模型中，但是万变不离其宗都是以经济学的相关理论为基石。如房地产评估是建立在建筑学、机械学、商品学、工程学等基础之上，它自身及价格构成均比较复杂，且各项房地产的性能、结构、磨损程度、通用性能差别也非常大。但各具体的房地产项目在评估过程中都是依赖地租理论、房地产市场供求理论、购买者行为理论、效用价值论、生产费用价值理论、替代原理以及收益递增递减原理、生产要素组合的均衡原理、收益与分配原理和投资原理等。在估价过程中，还广泛涉及到规划、建筑、结构、概预算、法律、金融及经济等有关理论和知识。经济学的这些原理，以及对经济运行和发展一般规律的认识，都为资产评估行为提供基础理论。
工商管理类学科评估篇9
一、实施纳税评估的动因
纳税评估是税务机关依据国家的税收法律法规，对纳税评估对象依法履行纳税义务情况进行审核、分析、评价和处理的管理活动。纳税评估作为重大建设项目过程管理中的关键环节，对于提高税源监控能力、降低异常申报率、堵塞管理漏洞、提升控管质效起着积极的作用。加强重大建设项目纳税评估，有着十分重要的现实意义。一是强化税基管理的需要。重大建设项目既是经济发展的重要推动力，也是税收收入的重要来源。从去年底开始，各级党委、政府先后采取了一系列加大投资、拉动内需的政策，一大批重点建设项目相继开工。借助管理软件支撑，采取人机结合方式进行专业化评估，可进一步改进管理手段、拓展控管范围、提高监控效果，切实把经济增长点转化为税收增长点。二是盘活数据资源的需要。日常控管中，税收管理员重征收管理、轻评估分析，对大集中系统、重大建设项目税收管理软件中现有的数据信息以及相关合同资料，未能有效整合运用，建立经常性评估分析制度，造成数据资源利用率不高，直接影响到数据变税源、税源变税收。三是凝聚控管合力的需要。经过调查发现，由于征管基础和人员素质的差异，不同重大建设项目管理力度和控管质效不均衡。在“大集中”系统管理框架下，只有按照新的税源控管模式的要求有效整合数据资源，深入开展案头分析评估，分析查找征管中的薄弱环节，加强部门岗位间的配合联动，才能形成评估、征管、稽查等环节的良性互动，构筑起重大建设项目科学化、精细化管理的高效运转机制，提高税收征管质效。
二、主要作法
（一）项目周期评控法。以工业建设类、商业建设类、企业办公用房建设类、技术改造类以及其他建设类重大项目为评估重点，根据企业生产实际和财务管理特点，将重大建设项目划分为投产期、试产期和达产期三个周期，不同生产周期确定不同评估重点。重大项目从立项开始到投产期，重点对取得土地方式与土地交易税收清算以及取得发票的真实性、代扣代缴建筑业营业税等税款进度与投资方拨款进度以及工程形象进度的同步性、“甲方供料”申报缴纳税款的完整性、境外提供境内设备安装、技术改造、转让无形资产等营业税与预提所得税扣缴的及时性、各类应税合同印花税申报的准确性等情况评估监控；从投产期到试产期，重点对建设项目竣工验收与实际使用时间是否一致、在建工程是否延期结转固定资产和人为拖延房产税应税时间以及城镇土地使用税申报的准确性评估监控；从试产期到达产期，重点对应税房产、土地以及扩大生产规模、增加销售收入等实现的房产税、土地使用税、印花税、城建税等税源转化情况与项目规划立项文书的差异性评估监控。比如，在对一热电公司评估过程中，发现该单位私自征用建设项目所在地村委集体土地一宗，经过评估核实，补征入库税款28万元。在对一风电项目评估过程中，发现该单位支付工程款项环节未按照规定扣缴税款，经过评估核实，补征入库税款146万元。在对一金业化工项目评估过程中，发现该单位在建工程延期结转固定资产、未按照规定及时申报城镇土地使用税，经过评估核实，补征入库税款44万元。
（二）关联钩稽评控法。以居住建筑建设类重大项目为评估切入点，根据已有的房地产行业数学模型和评估指标体系，以行业总体税负率为评估标准，以此来衡量和判断企业税负是否合理、纳税是否正常，对纳税异常企业，依据营业税征收率与所得税核定征收率以及土地增值税预征率三者计税依据的内在关系，对税负偏低、指标异常、申报异常、营业税、所得税和土地增值税不匹配、税款与建筑规模不符等情况重点评估、筛选疑点。比如，在对一房地产开发项目评估过程中，通过对房地产开发企业实际申报入库的营业税、企业所得税和土地增值税倒算，发现该单位申报三税的计税依据不一致，差异很大，经过评估核实，应补征入库营业税309万元、企业所得税158万元以及其他各项税费40万元。在对一商住综合开发项目评估过程中，发现项目建设单位拨付工程款项进度与代扣代缴建筑业营业税等税款进度以及工程形象进度不同步，自取得预售许可证以来，商住房销售收入长期挂“预收账款”未结转收入，经过评估核实，分别补征入库扣缴营业税和销售不动产营业税等各项地方税收22万元。
（三）辐射延伸评控法。以工业建设类、农业建设类、基础设施类、公共建筑建设类等九类不同类型的重大建设项目为圆心向外辐射、延伸评估，做到“四个延伸”，即：一是由单纯项目评估延伸到建设单位、承建单位的双向评估；二是对跨年度的重大项目评估当年的同时对其以往关联年度追溯评估；三是由对重大项目营业税、所得税、土地增值税的重点评估向房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的同步评估；四是由发票、税款的比对分析向“甲方供料”、工程转分包等征管难点的延伸评估。比如，在对一中学办公楼建设项目评估过程中，经过比对建筑安装合同、开具发票以及扣缴税款等资料，发现办公楼外墙装饰用大理石为“甲方供料”，经过评估核实，补征入库税款26万元。在对艺苑小区、教育路小区十区等重大项目评估过程中，发现相关项目均由一个房地产企业开发，且多个项目均属跨年度开发，为此，采取对所有项目“一揽子”评估思路，并将评估时限追溯到项目开工年度，对所有项目涉及到的建设单位代扣代缴、承建单位自行申报情况逐年、逐项评估核实，并对房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费的申报缴纳情况同步评估，经过评估核实，补征入库各项地方税款320万元。
三、取得的成效
（一）增加了税收收入。本次评估共选取重大建设项目25个，其中房地产开发项目13个。通过比对分析，发现有纳税疑点的项目19个，其中房地产开发类11个，经过案头分析评估和实地交叉派工核实，目前共补征入库营业税、企业所得税、土地增值税等各项地方税收916万元，有效巩固扩大了税基管理，缓解了当前组织收入工作的压力，为局党组掌控情况、科学决策、部署落实、全面完成一季度收入计划打下了坚实基础。
（二）规范了项目管理。通过进一步派工核实，用数据反映工作，用数据发现问题，用数据分析原因，用数据考核工作，找出内在的规律和特点，对管理过程中出现的普遍性、苗头性问题，责令征收管理单位限期整改，并对相关重大项目补充完善档案资料，修订完善重大建设项目管理考核办法，按月落实重大建设项目管理运行情况通报制度，从而进一步加强了税源控管的目的性、针对性，有效减少了税收管理的人为因素和随意性，加大了税源监控力度，提升了项目控管质效，使重大项目管理纳入了程序化、规范化的轨道。
工商管理类学科评估篇10
第一条（目的和依据）
为转变政府职能，改革企业合同信用评比方式，积极探索建立企业合同信用评价机制，促进*社会诚信体系建设，根据《中华人民共和国合同法》和*市人民政府有关规定，制定本办法。
第二条（定义和适用范围）
本办法所称“企业合同信用评价”是指，由本市企业自愿申报，经企业合同信用评估机构（以下简称“评估机构”）对该企业申报期内的合同信用状况进行评估并出具评估报告，由企业合同信用促进会（以下简称“促进会”）根据评估报告认定该企业申报期内的合同信用等级的评价活动。
本办法所称“促进会”是指，由企业自愿组成，以倡导诚信守约、提升企业合同信用水平为宗旨，认定企业合同信用等级的社会团体。
本办法所称“评估机构”是指，具有资信评估资质并采用*市工商行政管理局（以下简称“市工商局”）指定的数学模型和软件，从事企业合同信用综合指数评估的中介组织。
第三条（认定原则）
企业合同信用评价遵循自愿、公开、公平、公正、科学的原则。
第四条（职责）
本市企业合同信用评价工作由市工商局统一规制、指导和监督。市工商局负责制定企业合同信用评价的规则，监督企业合同信用评价的过程，指导评估机构开展企业合同信用综合指数评估和指导促进会开展企业合同信用等级认定工作，采用企业合同信用等级认定的结果。
市促进会负责年度企业合同信用等级认定工作计划的制定，组织指导区、县促进会开展企业合同信用等级认定和管理工作。区、县促进会负责开展企业合同信用管理的培育、辅导，受理企业参加合同信用等级认定的申报，审核企业申报的资料，根据评估报告认定企业合同信用等级。
评估机构应当采用市工商局指定的统一评价标准（包括数学模型和计算机软件），根据企业提供的资料，客观、公正、科学、合理地进行评估，并出具企业合同信用评估报告。评估机构可以应企业的要求，为该企业有偿提供咨询服务。评估机构对被评估企业的商业秘密负有保密义务。
第二章申报条件、评价内容和等级
第五条（条件）
企业合同信用等级申报认定的主体条件为：
（一）本市依法登记的企业法人或其他经济组织；
（二）开业已满两个会计年度；
（三）具有本市促进会会员资格。
（四）具有本年度认定资格。
第六条（认定内容）
企业合同信用评价的内容为：
（一）企业合同管理水平，包括：合同管理制度建立健全情况；合同管理制度实施情况；合同管理各级负责人职责落实情况；合同管理人员岗位资质情况；合同管理人员业务考核情况；合同条款的规范和格式合同的应用水平；合同签约率。
（二）企业合同履约能力，包括：企业资产负债率；速动比率；企业现金流动负债比；企业总资产报酬率；企业净资产收益率；企业营业收入增长率。
（三）企业合同履行状况，包括：企业合同履约率；企业合同变更率；企业合同履约率变动指数；企业合同履约客户满意度；企业之间逾期账款比率；企业逾期贷款比率。
（四）企业社会信誉。
（五）认定需要的其他材料。
第七条（认定等级）
企业合同信用等级分为a、B、C三等和aaa、aa、a、BBB、BB、B、CCC、CC、C九级。等级含义为：aaa，很好；aa，优良；a，较好；BBB，尚可；BB，一般；B，欠佳；CCC，较差；CC，很差；C，极差。
第三章认定的程序
第八条（提交材料）
申报企业合同信用等级认定，应向企业注册地促进会提交下列材料：
（一）《*市企业合同信用等级认定申请书》；
（二）《企业法人营业执照》或《营业执照》的复印件；
（三）《企业合同信用评估报告》；
（四）其他需要提交的有关企业合同信用的证明材料。
第九条（审核、拟定）
促进会依据本办法审核《企业合同信用评估报告》，拟定申报企业的合同信用等级。
第十条（征询意见）
促进会将拟定为a级以上（含a级）的企业名单向有关行政管理部门和社会各界征询意见，在15日内了解企业在申报期内的经营活动中有无下列情形：
（一）因违反法律、法规行为受到行政处罚的；
（二）合同订立、履行过程中违反诚实信用原则的；
（三）其他违反法律、法规的情形。
促进会应对反馈的意见认真核查，作出是否调整拟定等级的决定。
第十一条（认定）
促进会根据本办法第九条、第十条的规定，认定申报企业的合同信用等级。
第十二条（等级认定期限）
企业合同信用评价工作两年开展一次。在不开展企业合同信用评价工作的年度内，如有企业需要对合同信用状况进行等级认定，可由促进会根据本办法的规定，对该企业的合同信用状况进行等级认定；如该企业继续参加下年度的企业合同信用评价工作，仍按本办法规定的程序办理。
第四章监督管理
第十三条（工商行政管理）
企业合同信用评价与工商行政管理部门实施的企业分类管理相结合。企业合同信用等级认定结果为a级以上（含a级）的，如实行年检申报备案制，该类企业可予以当场备案通过。
第十四条（档案管理）
促进会应对参加合同信用评价的企业建立企业合同信用档案，并向社会公众提供公开查阅、查询。
促进会应对参加合同信用评价的企业在经营活动中的信用信息进行记录，并归入该企业的合同信用档案。
第十五条（等级管理）
如发现企业在申报中隐瞒真实情况、弄虚作假的，促进会应认定或重新认定该企业为CC或C级，并在下一个认定年度内不受理该企业合同信用等级认定的申报。
未取得企业合同信用等级证明的企业，伪造企业合同信用等级证明从事经营活动的，促进会应予以记录、存档，并在下一个认定年度内不受理该企业合同信用评价的申报。
已取得企业合同信用等级证明的企业，冒用其他等级名义从事经营活动的，促进会应予以记录、存档，并在下一个认定年度内不受理该企业合同信用评价的申报。
第十六条（再次认定）
企业自取得合同信用等级之日起，有下列情形之一的，促进会应及时对该企业合同信用等级进行再次认定：
（一）订立、履行合同过程中因自身严重过错造成重大损失的；
（二）利用合同进行诈骗等严重违法活动的；
（三）其他严重违反法律、法规规定的。
第十七条（公示）
促进会可向社会公布合同信用等级为a级以上（含a级）的企业的名单；经市工商局认可，促进会也可向社会公布“守合同、重信用”企业的名单。
在工商行政管理机关分类管理中被认定为三、四类企业的，不得公示为“守合同、重信用”企业，也不得认定为合同信用等级为a级以上（含a级）的企业。
促进会可向社会披露有本办法第十五条、第十六条所列情形的企业的有关情况。
第十八条（不予采用）