工程监理的依据篇1
关键词：路桥施工；监理；施工质量；对策
中图分类号：tU74文献标识码：a文章编号：
1、路桥施工质量问题的处理应依据合同
路桥项目施工监理中，如果出现质量问题，监理应当依据合同条件内容进行处理，具体包括合同条件、合同图纸、技术规范、和质量标准四个方面：
1.1依据合同条件
合同是建设监理中的一个重要条件，这里的合同指的是工程承包的合同，在合同中必须明确规定质量监理的各项条款。这份合同同时保护业主与承包商的利益，包括保障工程质量的责任，质量问题的处理程序等。在质量监理中出现任何问题包括质量问题处理程序、各项费用的支付等都应该按照合同进行相应的处理。
1.2依据合同图
纸合同图纸是承包商在施工中的准则。合同图纸主要包括在施工过程中的图纸与图表，施工的技术要求以及相关的说明。在质量监理中，合同图纸可作为质量监理的补充依据，例如，监理工程师通过审核的图纸，业主“设计变更”的图纸等。
1.3依据技术规范
技术规范主要适用于市政道桥施工项目，它必须遵守国家规定的施工技术规范，所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其他的技术规范及监理工程师批准的工程技术规范。
1.4依据质量标准
工程的质量标准必须根据合同中的要求完成，有时也可以根据质量工程师所允许的其他标准。
2、路桥项目监理中对质量问题处理原则
质量监理是监理工程师对路桥工程施工质量进行全方位管理的过程。监理工程师在路桥工程施工质量控制工作中扮演着重要的角色。质量监理既不隶属于施工企业，又不同于政府部门的施工质量监管，质量监理指的是监理工程师以合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准为依据，建立科学的组织系统，执行规定。
监理程序，运用一系列科学的管理手段，对工程的施工质量进行全面的、全过程的、有效的监督、控制和管理。
路桥施工监理工作过程中，应本着“秉公办事，严格监理，一丝不苟”的工作原则。对于施工质量问题的处理要严格依据施工合同中的既定程序、方法和标准来执行，对工程质量问题的处理要本着节约费用、符合技术要求和文件规定的原则。认真贯彻落实监理工作的各项方针、法律法规、政策等等，充分认清监理工作的职责、权力、义务以及重要性，制定科学合理的监理工作计划，做好对路桥工程施工质量的监理。
3、路桥工程项目监理中质量监理的对策
为了做好路桥工程项目的质量监理，监理应在日常施工监理工作中采取有效的质量控制对策，当质量问题发生时也要采取合理的解决措施，具体对策包括以下几个方面：
3.1检查核实
在路桥工程施工过程中，监理工程师要在现场对各种信息进行检查，这些信息主要包括检查承包人的各种报表以及质量的数据，现场组织施工人员正常作业，检测施工机械的配备是否符合要求，对各类材料的质量、施工放样等进行严格的检查核算，这一过程也就是监理工程师的检查核实。
3.2抽样试验
抽样试验是判断施工质量的一个重要环节，包括室内试验和施工现场检验两种类型，它主要是通过监理工程师的一系列抽样调查，而对路桥施工材料、施工部位的质量的评价给出可靠的依据。抽样试验为监理工程师提供了较为全面、系统的数据，是监理工程师有效控制施工质量的重要依据，而且能为施工质量提供保障。
3.3测量
在施工中，监理工程师要充分了解施工过程中各部分的平面位置、高度以及尺寸，并对这些方面严格检查控制好，这就需要监理工程师的测量。测量是工程监理中不可缺少的一个环节，它涉及工程监理中的多个方面，在施工放样中监理工程师要做好测量工作，为以后的施工打好基础；施工过程中的测量跟踪可以有效的纠正施工过程中出现的问题；验收监测时的测量工作有利于验证工程项目是否符合原计划的规模。因此，测量工作对工程项目的成功起到至关重要的作用。
3.4工地巡视
监理工程师在进行质量监理时，一般会采用工程巡视的方法。路桥工程的施工往往会出现施工质量问题，而监理工程师并不能及时得到出现这些问题的信息，所以，监理工程师会花费较短的时间在工地进行全面、整体的巡视，及时发现施工中的质量问题，并提出解决方案。
3.5施工质量问题的修补与加固
路桥施工过程中由于工程质量问题的成因不同，因而其处理方法也有所区别。首先，在修固施工原因产生的问题时，要根据承包人所提出的要求，遵循承包人的意见，再交由监理工程师进行审批，审批通过后才可以施工；其次，对于因为设计原因出现问题进行修补时，要遵从业主的意见，由业主提出方案，由承包人进行修固。在工程修补时要注意多方面的问题，在不改变控制指标和验收标准的前提下，采用社会认同的最佳工程技术进行修补。对于完工以后的工程存在的漏洞，如果获得了业主的同意，并且工程不存在安全隐患，工程的设计目标与使用目标均已达到要求，那么该工程可以不进行修补加固质量问题。承包人是主要负责人，并且施工中存在着缺陷，那么业主可以在承包人允许的范围之内减少对该项工程的费用支付。
3.6处理施工中的质量事故
质量事故主要包括在工程施工中或缺陷责任期间，工程项目出现了断层、裂缝、倾斜等技术不允许的问题。质量事故出现时，监理工程师首先要口头命令承包人停止施工，并且尽可能地采用有效的措施来降低安全隐患。然后，监理工程师要命令承包人在最短的时间内以书面的形式做出质量事故报告，同时汇报给业主。质量事故报告要求内容详细完整，有明确的原因以及处理方案。监理工程师这时候的任务比较繁重，不仅要带领相关人员对事故进行仔细调查、分析，而且还要对质量事故报告中的处理方案进行审批、修改，同时恢复工程的施工。监理工程师要全面客观地判定质量事故的责任，认真分析在施工中的施工记录，研究该工程的设计资料，在研究中不能发现问题时要通过实践来检验。做好质量事故责任的认定后，应明确质量事故处理的费用，按照合同规定及合理的承担比例进行承担支付。
工程监理的依据篇2
论文摘要:环境监测和环境监理是整个环境管理体系的两个重要组成部分,在新形势下正确处理环境监测与环境监理之间的关系,对促进环境保护事业的发展有重要的作用。本文阐述了新形势下环境监测与环境监理之间的关系,重点介绍了环境监测对环境监理工作的促进作用,对推动整个环境保护工作向科学化、规范化、法制化迈进具有积极意义。
一、前言
随着我国经济建设的不断发展,污染负荷日趋加重,环保压力不断增加。因此,在现有条件下要完成保护环境,防治污染的任务,必须要加强环保执法力度,建立完善的环境监理与环境监测体制。目前,我国工程环境监理工作还没有完善的行业规范和具体的技术要求,但是,随着社会文明的进步、国家的经济发展以及对环境质量要求的不断提高,环境监测和环境监理工作将会越来越受到国家、企业的重视。环境监测和环境监理是整个环境管理体系的两个重要组成部分,对推动整个环境保护工作向科学化、规范化、法制化迈进具有积极的意义。因此,在新形势下正确处理环境监测与环境监理之间的关系,建立科学合理的环境监测与环境监理的工作关系,对促进环境保护事业的发展有重要的作用[1]。
二、环境监测与环境监理
环境监测是环境保护监督职能中的技术监督工作,是指间断或连续地测定环境中污染物的浓度,观察、分析其变化和对环境影响的过程。其主要任务是及时、准确、可靠、全面地反映环境质量污染现状及发展趋势,为环境管理、环境规划、污染防治、社会发展和经济建设提供科学高效的服务。
环境监理是指环境保护监督职能中的现场监督执法工作,是环境现场监督、检查、督促与处理的总称。其核心工作就是日常现场监督执法,是执行各级政府及其环境保护部门做出的处罚决定的环境监督执行系统。环境监理的主要任务是依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查,并参与处理[2]。
环境监测与环境监理是服务与依靠的关系。环境监测是环境监理工作的基础,是执行环境法规、标准和排污收费制度的技术措施。环境监理只有在这种技术支持的基础上,才能使其工作走上科学化、定量化、规范化的轨道。
三、环境监测促进环境监理的顺利进行
环境监测与环境监理是环境保护管理系统工程的两个重要组成部分,它们之间相互依存、相:请记住我站域名互配合、相互制约、相互推动。因此,环境监测部门必须加强内部管理,强化污染源监测,使例行型监测向监督监测型转变,以进一步提高整体监测水平,为环境监理部门提供及时、准确、可靠的数据。环境监理在技术上必须依靠环境监测,在履行职能时必须以环境监测部门提供的数据为依据[3]。
1.环境监测为环境监理提供科学有效的监测数据
环境监测既为环境监理提供有效的反映环境状况的信息,同时又是衡量监理行为和监理效果的手段。环境监测数据反映了环境质量状况和污染物排放情况,是环境污染预测的基础,是实施总量控制、排污收费、污染设施运行等管理措施必不可少的手段。污染源监测数据的准确性、及时性、完整性和有效使用性一定程度上决定了环境监理行为的成功与否。
随着我国环保事业的发展,环境保护法制建设不断加强,环境监理工作必须遵循以事实为依据、以法律为准绳的基本原则。这就需要具有准确性、精确性、完整性、代表性和可比性的监测数据。离开了环境监测去执法,环境监理就失去了目标和执法的基本手段,也就脱离了以事实为依据的原则,就不能正确地判定企事业单位环保法规的执行情况,实施有效的监督管理。同样,环境监测人员如没有认识到环境监测是环境监理的耳目和手段,没有将环境监测的数据用于检验环保法规的执行效果,支持环境监理开展工作,为环境质量管理与评价提供依据,那么环境监测也就失去了自身存在的价值。
2.环境监测对环境监理工作的技术支持作用
基层环境监测工作对环境监理执法工作的技术支持和促进作用尤为突出。环境监理属于环境管理体制中的监督执行系统,其职能是现场监督执法;环境监测属环境管理体制中的支持保证系统,其职能是提供有效的技术支持与服务,为环境监理提供科学有效的监测数据等等技术类工作。环境监测对环境监理工作的技术支持作用的具体体现为:环境监测对基层征收排污费工作的技术支持和促进作用;对突发性环境污染事故调查的技术支持和促进作用;对建设项目环境管理的技术支持和促进作用;以及对调解污染纠纷的技术支持作用。
3.环境监测为环境监理中的监督检查提供指导
环境监理中的监督检查是对污染防治设施运转情况、排污许可证执行情况等情况进行检查。监理部门在现场监督检查中,判定排污单位的环保设施是否在正常运转、排放浓度有否达到国家规定的标准、处理效果能否达到设计要求,只能对污染源及其排放口进行采样分析,由监测站及时、准确地提出监测报告,以此作为监理部门对排污单位是否要做出限期改进污染防治设施运行状况的依据。
监理部门在检查排污单位执行排污许可证情况的过程中,环境监测站负责对污染排污申报内容进行技术检查,为污染物总量分配方案和制定排污许可证允许排污量提供科学依据,对排污单位执行许可证情况按规定进行监督、抽测,定期报告结果。
4.环境监测为排污收费提供依据
排污收费工作是环境监理的一个重要内容,这是加强环境管理既有效,又是最基本的经济杠杆手段,而征收排污费的基础是了解和掌握排污单位排放污染物种类、排放量、排放浓度的一些定量化的数据,这些数据来自于两种方法,一种是在监测力量所不及的情况下,通过物料衡算等方法获得,另一种更为有效的方法就是通过环境监测获得。排污收费监测也是环境监测的一项主要任务,通过对辖区内企事业单位所排放的废水、废气、废渣、噪声等进行定期定量的监督、检查、采样分析等监测活动,得出污染物的种类、数量及时空分布状况基础实测资料,为监理部门征收排污费提供法律上、行政上必要的科学依据[4]。
四、总结
环境监理和环境监测都是环境保护整体工作中的有机组成部分,缺一不可,环境监理要依靠环境监测,环境监测要为环境监理服务,促进环境监测监理的协调发展。在深入研究监测、监理工作内在规律的基础上,及时把握监测、监理工作发展的新特点,随时调整工作思路和促进其发展的举措,环境监测站要把为监理服务看成是监测的基本方向和任务,并在环境监理中发挥重要的技术支持和监督作用。环境监理部门也要把环境监测看成是实现科学化、定量化、法制化管理的基本保证。只有这样,环境监测、环境监理工作才能协调而有序地进行,环境保护工作才能适应当前经济发展的需要。
参考文献:
[1]庞永师.建设工程监理[m].广东科技出版社,2004.
[2]朱若华,强红,王玉贤.环境分析与监测课程体系的构建与实践[J].首都师范大学学报,2007.
工程监理的依据篇3
关键词：工程监理epC总承包业主管理
工程监理是我国改革开放后引进的工程建设管理制度，并且已在国家相关法规中明确规定，工程项目施工必须委托工程监理，即工程监理具有国家法定地位。但是，目前工程现状表明，工程监理的能力并不能完全符合项目管理的要求，特别是在epC总承包模式下，如何遴选优秀的监理单位和监理人员，如何发挥监理人员的作用，成为现代工程项目管理的一个研究课题。
1工程监理的由来、地位和现状
1.1工程监理的由来
自1988年8月12日至13日原建设部在北京召开建设监理试点工作会议，讨论引进并试点工程监理制度，至1993年中国建设监理协会成立，标志着我国建设监理行业基本成形，并走上自我约束、自我发展的道路。
1.2工程监理的法律地位
1996年颁布的《工程建设监理规定》和1997年颁布的《中华人民共和国建筑法》，使建设工程监理制度进入全面推行阶段，并从法律上明确了工程监理的法律地位。
原国家建设部和计委颁布的《工程建设监理规定》（建监【1995】第737号文），明确：监理是受项目法人委托而进行的一种有偿的工程咨询服务，业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权利，承担相应的责任。目前，我国建设工程监理主要为施工阶段监理，主要工作内容为“四控、两管、一协调”，即：控制工程建设的安全、质量、工期和投资，管理工程建设的信息和合同，协调有关单位之间的工作关系。
1.3工程监理的现况
随着中国建筑市场的不断发展，监理行业竞争日益加剧，监理收费不断降低，工程监理人员收入相对较低，使具有一定专业技术水平和管理能力的监理人员逐渐离开监理行业，监理队伍的整体管理能力有所下降。监理单位的优势在于施工质量和安全控制，及施工过程的资料管理，而对于总工期和投资控制，往往控制力度不足，对于信息和合同管理及关系协调，作用也比较有限。
2epC总承包模式下的监理管理
2.1工程监理的总体定位
在epC总承包模式下，工程监理的定位往往不同于业主直接负责的平行发包模式。在平行发包模式下，业主分别和设计单位、施工单位和供货厂家签订合同，监理单位依据监理合同及施工合同，进行工程监理；在epC总承包模式下，业主只与epC总包商签订合同，监理对施工单位的管理是通过epC总包商实施的。
2.2工程监理的主要职责
国内的epC总承包商一般都是由大型设计院转型而来，具有先天的综合专业技术优势和一定的抗风险能力。以此为依托，epC总承包商具有较强的设计能力、采购技术支持、商务议价能力以及施工过程的设计服务能力，但其施工管理能力有限，往往是其软肋。因此，在epC总承包模式下，可以充分发挥监理的施工管理优势，达到优势互补的效果。但其施工管理既要依据epC总承包合同面对总包商，又要越过总包商面对施工分包商，在关系协调方面也对监理单位提出了更高的要求。
根据国家有关监理规定，监理合同明确授权监理单位以委托监理合同和epC总承包合同为依据，在施工阶段对施工现场进行全过程、全方位、全天候的监督管理，确保实现安全、质量、进度和费用四大项目目标。
2.3工程监理的业主管理
2.3.1优选监理单位是发挥监理作用的前提
工程监理本质上是提供项目管理服务，其关键是监理人员，而监理单位的企业文化、管理理念、市场定位、福利待遇和考核体系等综合实力对调动监理人员的积极性是至关重要的，因此优选监理单位是发挥监理作用的前提。
（1）通过充分的市场调查，初选实力强、信誉好、业绩优的监理单位，请其公司领导和拟派项目总监到项目业主单位进行路演和交流，加强双方之间的相互了解，鼓励综合实力强的监理单位积极参与投标；
（2）根据对市场潜在监理单位的调查了解情况，严密策划和起草招标文件和委托监理合同，评标办法应有利于优秀的监理单位，委托监理合同需作为招标文件的有效组成部分；
（3）采用综合评标法，技术评分占较大比例，鼓励合理低价中标，避免恶性低价竞争，同时投标人必须承诺一旦中标即按此合同文本签订监理合同。
2.3.2精心策划合同是发挥监理作用的保障
监理合同是双方签署的法律文件，是业主管理监理的唯一依据，精心策划监理合同条款，充分体现业主对监理的管理要求，是充分发挥监理作用的有力保障。
（1）监理合同价格尽量采用监理工期内的固定总价，如果实际监理工期超过监理合同工期的±2个月，合同价格将按合同规定予以调整，否则不予调整；
（2）合同应明确规定派驻人员的要求，投标人据此确定拟派监理人员，业主对监理人员进行面试，面试不合格者，必须予以更换，面试合格者，不得随意更换，否则予以重罚。
（3）监理人员进场后，每月在项目现场的工作时间不得少于25天，每连续在项目现场工作三个月可以探亲10天，离开现场必须书面向业主请假；
（4）业主每月对监理人员进行日常考勤和工作考核，考评结果反馈其总部，用作其总部考核监理人员工作绩效的主要依据，对连续考评不合格的监理人员，要求监理单位予以更换；
（5）监理可以依据总承包合同，对总包商进行奖罚，业主授予监理奖惩权，以增强监理对总承包商的管理力度，提高监理的积极性。
2.3.3加强过程管理是发挥监理作业的关键
派驻项目现场的监理人员是充分发挥监理作用的主体，其工作能力和敬业精神决定了监理的服务水平，加强监理人员的过程管理是发挥监理作用的关键。
（1）根据项目进展对监理人员的需要，业主提前通知相应监理人员的进场时间，监理单位应按时派遣相关监理人员，否则依据合同处罚；
（2）业主各专业工程师按专业对监理人员进行考勤和考核，达不到合同要求者将予以处罚和更换，离场人员应与替换人员至少交叉两周，完成交接后才能离开；
（3）业主将每月考评结果反馈给监理单位总部，虽然业主不能直接决定监理人员的升迁与收入，但可作为监理单位的考核依据。
（4）业主制定监理奖惩细则并纳入监理合同，及时对监理人员的工作表现予以奖惩，并同步发文抄送给其总部，促使监理工作得到持续改进。
如何在现有法律法规的约束下，在现有的监理市场环境下，如何优选监理，如何切实发挥监理作用，是项目业主必须重视和解决的一个课题，为此，我们进行了一些探索和研究，希望同行同业能够继续推进相关的探索。
参考文献：
工程监理的依据篇4
关键词：工程造价 造价计价 计价监督
1.引言
随着经济建设和社会事业蓬勃发展，建设投资规模的迅速增长，建设市场也不断扩大，建设工程质量问题时有出现。大多质量问题是因为工程造价没有严格执行国家、省、市规定的工程造价计价依据，缺少对工程造价合理确定和有效控制，没有强有力的法律、法规和规章依据对行业进行监督管理，出现了不严格执行国家、省制定的计价依据，建设工程计价依据约束力不强；中标价、合同价、结算价互相脱节；安全质量事故时有发生，工程造价控制与全过程管理仅被视为纸上谈兵；拖欠工程款和农民工工资屡禁不止，建设工程合同管理和竣工结算文件备案更待完善；企业盲目追求利润最大化，工程造价计价行为随意性影响到建筑市场的公平、公正等，这些造成了社会极大的不稳定。在实际工程计价活动中通过采取监督管理，就是使工程施工过程中每个计价阶段都有“规”可依、有“章”可循，对全面规范工程造价计价行为具有重要意义。
2.采取市场主体各方计价监督管理
2.1行政监管监督检查。各级建设行政主管部门是计价活动的行政监管主体，代表政府行使宏观调控和执法监督的职能。根据相关规定，省建设行政主管部门对全省计价活动实施统一监督管理；各地、市、县建设行政主管部门按照分级管理的原则对计价活动进行监督管理。同时各级工程造价管理部门受建设行政主管部门的委托负责具体的计价活动监管理工作。
2.2发包方（业主）监督检查。发包方计价活动中的主要工作是确保建设工程概预算目标的实现，严格控制投资，避免“三超”现象的发生。根据工程建设各实施阶段的要求，其具体管理工作一般委托设计、招标、造价咨询和监理等中介服务机构承担。
2.3承包方（施工企业）监督检查。承包方在计价活动中依据拟建或承建工程的实际情况，并按照建设行政主管部门的工程造价计价办法，同时结合自身掌握的施工技术和管理水平自主报价（或计价），并最终通过市场竞争形成价格。承包方对工程造价的计价管理一般分为投标报价（预算）和工程结算两个阶段。
2.4工程造价咨询单位监督管理。工程造价咨询单位是为计价活动提供咨询服务的主体，其计价管理行为是对建设工程造价的确定与控制为委托人提供专业服务，并出具工程造价成果文件。咨询单位在取得工程造价咨询单位资质证书的情况下，按照资质管理的相关规定从事计价活动，计价管理行为应当在严格的质量保证体系中进行，并建立完善的技术经济档案管理制度，严守《工程造价咨询单位执业行为准则》。
2.5执、从业人员对计价的监督管理。工程实践中，注册造价工程师和持有工程造价专业人员证书的专业技术人员是工程造价行业的执、从业人员，是计价活动中具体工作的执行者。其行为应当符合相关规定，在相关法律法规调整的范围内对工程造价计价享有管理权利和履行义务。
3.计价监督管理
3.1定额是合理确定工程造价的主要计价依据，造价管理部门负责对各类工程造价计价依据统一监督管理，监督和检查执行定额及其有关规定的情况；组织编制，修订和工程经济指标分析测算表、建设工程材料信息价、建筑工程价目表等数据信息；对新材料、新工艺以及新技术项目的计价依据进行测定、补充及其编制。
3.2对于工程中的清单计价采用综合单价，包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素。各类工程人工单价参照本市工程造价管理部门的价格信息，由承发包双方在合同中约定。材料价格参照工程造价管理部门的价格信息，结合市场情况确定材料消耗量在《消耗量定额》规定的材料损耗率范围内调整。
3.3建设工程造价计价活动应当遵循公开、公正、公平和诚信的原则。对于从事建设工程造价计价的单位和个人应当依法取得相应的资质、资格，并在规定范围内开展建设工程造价计价活动。
3.4建设工程造价计价应当根据下列依据进行：国家、省建设主管部门的建设工程工程量清单计价规范；国家、省的计价定额、计价办法和其他计价规定；建设工程造价管理部门的建设工程造价信息；市政府有关部门的其他计价规定。
3.5建设工程造价计价可以采用工程量清单计价或者定额计价的方法，但是两种计价方法不得在同一建设工程造价计价中同时使用。依法实行招投标的建设工程造价计价应当采用工程量清单计价方法计价，并在招标文件中予以明确；其他建设工程造价的计价方法由建设工程合同双方协商确定。对于建设工程投标人应当按照建设工程类别、工程量清单和施工企业规费计取标准等规定，结合技术、装备、管理水平等条件，充分考虑市场价格风险等因素，自主确定投标报价，但不得低于建设工程成本。建设工程施工企业规费计取标准由市工程造价管理机构逐年进行核对并上报省政府有关部门核定。对于施工企业未取得规费计取标准参与投标，或者未按照核定的规费计取标准参与投标的，商务标按废标处理。对于建设工程合同内容调整涉及造价计价的现场签证，应当由双方代表、监理工程师和造价工程师签字。
4.结语
从工程实践表明，根据相关法律、法规，通过加强建设工程造价计价监督，可以合理确定和有效控制建设工程造价，维护工程建设各方的合法权益，保证建设工程质量。
参考文献：
工程监理的依据篇5
【关键词】监理；施工期；投资控制；探讨
建设工程在整个实施过程中监理单位派出的监理机构的监理工程师对新监理的建设工程进行全过程、全方位的投资控制，尤其是在施工期的投资控制必须严格认真的把握合同条款投资控制的原则、工程变更投资控制的原则以及工程发生索赔的投资控制原则。
施工期间监理机构应按程序实事求是进行工程量和工程款支付工作，达到有序按工程量控制投资。具体方法：（1）承包单位填报的工程量必须是经监理工程师验收合格的工程量。（2）专业监理工程师现场计量、审核的工程计量申请表必须报总监理工程师审定。（3）总监理工程师签署后报建设单位，达到建设工程投资控制函盖准确，累计投资无误。建设项目投资进行有效控制是监理工作的重要组成部分。把建设项目投资控制在批准的投资限额以内，是监理监管的必须程序和职责，为此，监理必须公正、严明、制定投资控制目标，为确保项目投资目标的实现，监理工程师必须坚持合同原则、公正原则、依法监理的原则和客观事实的原则，才能使建设工程投资得到有效控制。
1投资控制的目标
投资控制要明确目标，如果没有控制目标，也不存在对投资进行控制。投资控制目标应有充分的科学依据和现实的可行性，投资控制的目标是随设计的不同阶段而逐步深入、细化。投资估算是设计方案的目标，概算是技术设计和施工图设计的投资控制目标，预算和合同价是施工阶段投资控制的目标，监理工程师必须明确施工阶段投资控制目标，才能在控制过程中有序实现目标。
2投资控制的过程
2.1合同条款投资控制
在施工阶段，监理应实事求是的对施工图预算进行审核，详细了解合同条款；进入施工阶段、监理跟踪审核各种费用与合同的关系，并实时监督施工进度和施工质量，确保质量进度实施，及时对比各分部、分项合同预算，判断阶段投资控制目标值是否准确，若有偏离，分析原因，并采取纠偏的措施，按合同目标和进度控制投资，按质量要求和进度进展以及分部分项实施实况控制合同工程款支付。建设项目的投资控制还必须从项目的组织结构、合同结构、技术措施与专项方案以及经济与信息管理等多方面全方位进行审查监督，严格审查施工方案、技术措施、施工组织设计、人员保障、材料设备供应等。监理要熟悉施工图及技术文件的各个组成并进行技术比较、经济分析、效益评价，达到合同条款的要求。
2.2工程变更投资控制
工程变更是在工程实施过程中，按照合同约定的内容和程序对工程建设项目在材料、工艺、构造、功能以及技术指标、工程量等方面进行改变。建设工程施工合同签订后，对合同文件中的任何部分变更都属于工程变更范围，监理要合理的提出变更的要求。
工程变更有多方面因素，项目在实施工程中，发现在设计文件、招标文件中有考虑不周全或遗漏的部分，也存在施工现场或自然条件有些变化以及在施工过程中有不可预见的情形发生，都需要变更设计或变更合同内容。不论发生任何变更，监理要公正、公平的核查变更的原因，不能盲目遵从客观。
在施工过程中，由于环境以及不可预见或为降低成本，或设计文件需修改，补充等原因而造成设计的变更；在施工过程中，由于各方因素，建设单位要求增、减工程量或提高工程建设标准，形成客观上的工程变更；在施工过程中，由于合同未约定有关技术标准的提交或技术的增减，以及合同外的项目检测等，出现了合同外投资；在施工期间，由于建设单位在资金、材料供应、设计图纸、设备保障、三通一平等方面未达合同约定而造成施工单位的施工进度计划的实施错位。
以上种种变更因素，监理工程师本着公平、合理、公正、实事求是依法依规的原则给予签证，并列入施工阶段投资；在施工过程中因各种原因，不能按已审完的施工组织设计的施工工艺和施工顺序进行施工而形成对合同方面的修改或补充，监理工程师要依据建设单位和施工单位达成的一致意见进行签证，并纳入施工阶段投资；建设项目合同签订后，根据合同实施内容进行合同修改，监理单位要依法参与执行合同的修改，并将修改内容列入施工阶段投资。
总之，工程变更要依法据实签证，必须经过建设单位、设计单位、承包单位和监理单位代表签认。监理工程师要及时提交总监理工程师进行复核审定，监理项目部据实收集变更资料，提供结算依据，达到预算外投资有效控制。
2.3工程索赔投资控制
索赔是建设工程在施工合同履行及经济往来活动中，合同当事人因一方违约、过错或不可抗阻的外因而造成的合同外费用的产生，致使一方造成损失而经法律程序给予赔偿的方式，在索赔过程中监理工程师要坚持公正、公平、实事求是的原则。
索赔的分类为承包方索赔和业主索赔。承包方索赔有工程变更索赔；现场条件变更索赔；业主终止合同或暂停索赔；质量检查验收条件特殊要求索赔；工程延期索赔；工程款未按期支付索赔；工程由于业主造成的延误索赔；不可预见、不可抗力的索赔。业主索赔有工程交付拖延索赔；工程质量及产品质量存在问题索赔；承包方工程量变更索赔；业主在合理终止合同索赔等。
以上双方索赔监理工程师必须站在客观、公正的立场，坚持依法办理的原则，以完全独立的身份审查处理索赔事件。以法律和建设工程施工合同为依据，依相关法规和国家、地方相关标准规范、定额为准则。因此监理工程师必须熟悉和详细了解协议条款，合同条件、双方权利和义务、变更文件、招投标文件。中标通知、工程量清单、图纸设计和技术文件、技术标准、规范等，坚持公平合理的原则，依据处理合同双方的利益纠纷，达到顺利索赔。
监理工程师必须实事求是，有充分的依据资料，任何一方提出索赔，监理工程师必须提出一套完整的合同履行过程的完善真实的纪录资料、数据和与索赔有关的凭证，还应收集可索赔的论证资料，以及会议记录、会议纪要，及时如实填写监理日志，收集进度计划实施实况，工程质量检查验收记录，隐蔽工程验收记录、工程量计量记录、工程款支付记录等，为索赔提供充分的事实依据。监理工程师必须依据合同准则，及时进行索赔程序，仅可能在28天内解决。如果索赔要求长时间得不到解决，不仅会使索赔矛盾随时间拖延而激化，还会影响工程的正常进行和资金的周转，并导致更严重的人力、财力的消耗，加大索赔处理的难度。
索赔处理要合理，不管哪一种索赔，都要体现公平等价的原则，体现当事人双方在经济法律地位的平等性，平等经济权利，平等经济义务，平等承担索赔。工程在准备和实施阶段，监理工程师应做好详细的调研工作，分析合同，尽可能减少工程在实施阶段形成索赔。
2.4竣工结算、决算投资控制
建设工程竣工后，承包方向建设单位、监理单位递交工程竣工结算，经监理单位和建设单位审核，审定双方按协议或合同价款及专用条款进行工程竣工结算。
工程监理的依据篇6
关键词：工程项目；施工监理；监理职责
工程监理具有服务性、独立性、公正性、科学性。具体应做到以下内容：
一、以监理依据为前提开展工作
国家、地方、行业的有关法律、法规、文件、批示，工程施工监理技术服务合同书，经批准的设计文件、图纸、会议纪要以及上级监督、监理部门的有关指令、建设单位与施工单位所签定的合同等都是现场监理员所必须熟悉的监理依据。清楚监理依据是做好监理工作的前提，监理员在施工现场执行监理任务时，自己所做的一切必须有监理依据。
在执行过程中，若这些作为监理依据的法规、文件相互矛盾时，现场监理员应必须及时向驻地监理工程师请示，由驻地监理工程师指定其中一个遵照执行；另外，在施工期间，要注意收集国家、地方、行业新颁布的有关文件及工地例会纪要，因为这些均为监理的依据。
二、提高监理人员素质、加强管理、严格要求
（一）加强人员培训和交流
首先提高监理队伍素质，是提高监理质量的有效途径。要想适应监理工作，非下功夫努力学习不可。其次要在工作实践中做有心人，以人为师，以事为师，加强自我锻炼，注意摸索积累经验，使从业能力逐步提高，打牢从业的基础。第三，适时做好从业人员的不定期培训。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时，当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时，当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时，当国家对建筑材料的使用、推广应用新操作技术，对规范、图集作较大调整时，适时对从业人员进行短期的强化培训，可以起到立竿见影的效果。
（二）加强工程建设信息管理
工程建设监理离不开工程信息，在工作过程中，要全面、准确、及时地整理、处理、存储、传递、应用收集到的信息，形成一个以监理为中心的信息网。对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方，及时解决设计、施工中存在的问题。月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效。
（三）严格资料管理
工程质量等级的评估，很大程度上取决于施工资料记录，同时存档的原始资料，是以后工程质量查证的主要依据。把好资料真实关，实际上就是要严把质量关。只要坚持规范操作，漏洞一般都可堵死，如对进场材料的摆放要求规范，悬挂标示牌，不试验的坚决不准用，不合格的坚决清除出场，不听信建设单位或施工单位的单方面理由；对材料、试件资料的真实性严格考察，必要时亲自取件检验；对报验的工程及时索要资料，核对后填写认可通知。
三、正确行使监理功能
监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工程师下达的指令都能让承包商不折不扣地坚决执行。所以，直辖市好与承包同的工作，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指令，是监理工程的一项重要工作。
（一）坚持原则，讲究科学态度
坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办理，讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他们汇报，以寻找对目标控制的干扰。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。
（二）加强管理，严格验收程序
监理工程师不是施工单位的质检员，工程报检要在施工单位自检合格的基础上进行。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽检。
（三）经常召开沟通协调会，适时总结经验，解决问题
监理工程师要根据监理工作开展、进展的情况，经常召开例会，及时总结管理、质量、进度等方面的问题，分析原因，提出下一步的工作要求。并将取得认真、严格、规范的工作成果，向业主通报，使业主了解监、建双方的工作情况。
（四）落实旁站制度，保证关键部位质量
监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能要求。关键部位、关键工序的施工质量，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到既成事实，待施工质检报验后，才"秋后算帐"。
四、充分行使监理职权
（一）严格内部管理
加强项目监理机构素质建设是赢得业主信任的基础，内部要有一套科学的管理办法来指导工作、规范行为、明确职责，同时加强学习、提高综合素质。项目监理部在开展监理工作的同时，要建立和健全项目监理管理制度，明确各岗位的职责及工作标准，形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件管理规定及监理知识、专业技术的学习和绩效考核制度、政务公开制度、生活管理制度等。
健全完善制度，加强对从业人员的管理。一要建立各级负责人的连带责任制度；公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负技术的连带责任，也要负管理连带责任，这样将责任层层分解，各级有份，对避免出现违规行为有较好的作用。二要建立信息反馈制度：由公司制度规范的信息反馈表格，取得甲、乙双方对监理人员的监督。还可以建立巡视督查机制，设置专人对各项目、各工地监理人员进行随机巡查。从而既可提高业主和施工方对监理单位的信任度，又可约束监理人员守法从业。三要建立考核制度；制定对项目监理的每位成员的考核目标，量化考核内容，依据目标完成情况，实施以项目为单位的奖惩，增强监理人员的责任心。建立完善这些制度和机制，可以挖掘潜力，激发从业人员的责任感，提高其竞争意识，有利于监理队伍素质的整体提高。
（二）强化监理深度和力度
力争控制目标的实现是赢得业主信任的保障，及时、适时做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。施工图审点是：施工图是否符合现行规范、规程、标准、规定的要求；图纸是否符合现场和施工的实际条件，深度是否达到施工和安装的要求，是否达到工程质量标准；对选型、选材、造型、尺寸、关系、节点等图纸自身的质量要求的审查。
工程监理的依据篇7
关键词:建设项目;工程监理;合同管理;监理工程师
中图分类号:tU712文献标识码:a文章编号:1009-2374(2010)09-0134-02
通过实行建设监理制度,我国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。这种管理模式,在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带,以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。这种机制为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。根据笔者在多年在监理工作的体会拟谈谈建筑工程项目中工程监理工作的合同管理。
一、合同管理在工程监理中的重要性
(一)合同具有法律约束力
工程监理是监理单位受建设单位业主委托或者由建设单位通过招标竞争方式择优委托监理单位,承担其项目管理工作。监理工程师的监理依据是监理委托合同和工程承包合同。委托是一种契约关系工程监理是管理性的经济法律关系政府监理和委托协作性的经济法律关系社会监理的集合,工程承包合同的法律依据是中华人民共和国经济合同法。
监理工作的依据是合同,合同具有法律的约束力即可以说监理工作受到法律保护来自于合同,因此仅仅从这一点就足以说明合同管理在监理工作中的地位是至关重要的。
(二)加强合同管理有助于监理目标的实现
监理目标控制除了采取科学的和有效的方法和手段外,主要是取决于合同控制或管理好坏。满足合同要求的行为和过程是可行的,既满足合同要求的建设行为及施工过程是令监理工程师满意的,达到这样要求的监理工作又是令业主满意的,因此是理想的。合同管理与监理目标控制关系如图1所示:
(三)合同管理是监理工作的基础
在整个监理工作中费用控制是四项控制中的核心,是施行进度控制与质量控制的基本手段。而费用进度质量控制的目标值是事先经合同形式约定的。所以合同管理应该是整个监理工作的基础,监理工程师所进行的管理工作实质上就是合同管理工作。无论是进行质量监督还是费用支付或是进度控制都要依据施工承包合同办事,只有依照合同处理问题才能保证合同各方全面履行合同。因此从充分发挥监理的功能来说做好合同管理在监理施工过程中也是非常重要的。
监理行业作为市场主体直接参与建设工程管理,在整个建设项目的施工阶段要想把进度、质量、投资搞好和协调好各方关系,就必须要求所有参与建设项目管理的监理人员真正认识到合同管理在工程监理工作中的地位。
二、监理工作中合同管理的内容
合同管理的内容分为合同履约管理和合同文档管理。
合同履约管理亦称合同控制,就是根据合同条款的规定,工程施工过程中,对当事人的双方的建设行为和工程建设的过程进行有效的控制和监督,保证合同顺利执行。
合同文档管理亦称为合同档案管理,属监理档案管理的一部分,是对包括合同在内的,以及合同有关的文件、信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件,各种记录、证明、录像、照片、纪要、报告、图纸以及说明等进行的归类、编码、整理、存放、保管、检索、分析和使用等系统管理工作。合同档案是工程技术档案的组成部分,是合同履行的真实记录和有效的法律证据,因此,合同档案管理非常重要。
监理工程师的合同管理工作主要在施工阶段。在此阶段中,合同管理的主要工作如下:(1)工程分包管理;(2)工程变更管理;(3)工程延期管理;(4)合同索赔管理;(5)合同纠纷的协调;(6)合同支付管理;(7)合同档案管理;(8)工程保险管理。
三、监理工作中合同管理的做法
由于我国国情和文化背景所致,许多情况下在合同谈判要约条件时比较重视,一旦合同签订后的执行过程中就重视程度不够,甚至将合同搁置一边;投标单位在思维逻辑上也存在较大落差,认为反正工程已拿到手,把任务完成即可。这种认识在承包人和监理人员中普遍存在,从而导致人们在工程管理中合同约束概念淡薄。为解决这个问题,监理单位接到中标通知后应及时组织派驻现场的监理工程师全面认真地阅读熟悉甲、乙双方和监理的招投标文件,全面掌握施工合同和监理合同内容。
从工程实践中看,要想在建设项目过程中把握监理工作的主动权,做到办事有根、表态有据,监理工程师应从始至终抓住合同这个牛鼻子不放,才能处于主动地位。目前许多工程不注重合同条款,盲目地干,直到竣工后对方按合同约定算帐时方如梦初醒,导致相互扯皮,给工程投入使用和投资控制带来不利影响,甚至诉诸法庭,这种教训实在太多太深刻了,施工各方应引以为戒。
(一)公平公正履行合同
“守法、诚信、公正、科学”是施工监理工作的基本准则。根据《建设工程监理规程》“监理单位是建设单位在施工现场唯一的管理者”的规定,监理单位派驻现场的监理工程师既代表监理单位在现场履行合同约定的责任、权力和义务,也代表甲方监控施工合同条款和招投标文件的落实。那么,如何履行好责任、权利和义务,就是要坚持公平公正地处理有违合同条款的各种矛盾。
现在建筑市场存在着诸多矛盾点,有相当一部分是由社会条件和商的选择等问题。这些都是当前建筑市场中建设单位司空见惯的违约现象。针对这些行为,监理工程师应当在监理合同约定条件范围内,以积极公正的态度加以处理,做到主动预控,及时书面提示建设单位防止违约,化解风险,一旦发生应及时召开专题会协调解决产生的矛盾。对产生的利益纠纷应明确责任,合理解决。一时解决不了的应各方书面备忘,待时机成熟再行公正处理。
一般来讲,在建筑市场的竞争中尤其在合同履行过程中,承包人总是处于弱势地位,鉴于此,作为建设工程施工监理单位及其委派的监理工程师更应有根据地维护合同和招投标文件要约条件,正视矛盾、运用不同的合理手段和措施适时处理,做到不积压矛盾;既代表建设单位利益,又维护承包人的合法权益。
(二)实事求是科学管理
建筑工程产品与其他工业产品的最显著区别在于体量大、生产周期长和采用的产成品构配件上千上万种。在长时间的建设过程中,各参建方都可能在履行合同过程中有违约事件的发生。那么,要使各方做到在合同约定范围内规范性合作,就应在履行合同过程中坚持实事求是。
首先建设工程参建各方在合同履约过程中应不断地进行目标一致性的协调。在协调问题上,施工监理工程师应当主动牵头进行组织。只有经常协调过程中发生或预测将要发生的违约风险点,本着风险共担、同舟共济的原则,及时化解或消除风险,才能大大降低合同管理中发生的违约现象。
坚持实事求是,就要求合同主体各方应敢于承担责任。建设单位不能一谈到有关自身工作不到位或者社会条件制约因素导致违约责任就如临大敌,视承包人在推卸责任和转嫁风险,甚至一提违约索赔就大为恼火,认为是有悖常理的不规范行为。笔者认为,具有真正市场经济头脑的建设单位应该正视和承认违约责任,将之看作是甲方与承包人在工程施工管理过程中的一种很正常的经常性经济活动,是工程建设的重要组成部分,应以积极合作的姿态来对待。
坚持实事求是,就是要求承包人加强合同管理,严肃认真地履行施工合同和抓好分包合同和采购加工定货合同的落实。建设工程承包人绝对不应当从中谋取不正当利益,要自觉地用合同约定去约束企业的施工行为,完成合同要求的任务。依据《经济合同法》的原则,履约双方的权利义务是平等的。对于任何一方的违约行为,应是在履约双方之间进行的,如果不执行合同合约而给对方造成损失时,双方有依据合同约定提出合理的索赔要求的权利,要敢于依约据实提出索赔要求。
工程实践中往往会发生建设单位向承包人提出工期和质量问题的质疑,承包人往往会提出许多无证据的理由来回避自身的责任。针对这种矛盾,监理工程师应在监控承包人和建设单位履约过程中,切实加强数据证据和资料的收集整理,用确凿的数据证据来说服各方并做出合理准确的判断。
在施工过程中要切实做到收集各方违约资料,力求完整,手续齐全,及时准确。监理工程师要既有既成事实,又有责任归属证据,同时还要有判断违约的资料和数据。
在处理承包人向建设单位提出违约要因和索赔要求时,监理工程师应进行充分分析。首先要把握事件与合同对照是否出现费用增加或工期延长,是否会对质量和功能造成影响,排除虚拟臆造成分。同时要甄别分析费用增加和工期延长的因果关系,从而划清责任,在此基础上按合同约定的程序进行协调处理。
监理工程师在以下方面应特别给予重视:
1.向建设单位索要完整的建设工程招投标文件。
2.收集合同变更文件或补充协议,要求承包人和建设单位提供完整的分包合同、采购合同。监理工程师应主动及时收集官方的物价指数和国家法律法规及行政行规章等。
3.收集整理各种会议纪要和往来电函。
4.收集工程照片和音像资料。
5.收集工程进度计划包括被监理批准的施工组织设计或施工方案。
6.积累工程计量和结算资料。
7.整理工程检验资料和各种试验数据。
8.收集设计变更和工程洽商,整理好工程图纸及其他设计文件,做好监理日志。
四、结语
工程监理的依据篇8
关键词：测绘工程，监理，实施方法
abstract:inthispaper,accordingtotheactualsurveyingandmappingengineeringsupervisionwork,forsurveyingandmappingengineeringsupervisionoftheconcreteimplementationmethodisdiscussed,andthesupervisionworkthebasis,thenature,thepersonnelquality,supervisionmodesofrelativeelaboration.
Keywords:surveyingandmappingengineering,supervision,implementationmethod
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
由于测绘工程通常涉及多部门、多学科，加上其管理和技术上的复杂性，建设单位难以在短时间内掌握与测绘工程相关的专业知识，因此，仅靠业主的抽样检查实施质量控制难度较大；此外，传统的抽样检验是一种事后检验，而监理工作是包括事前、事中、事后的全过程控制、管理和检查，能有效预防各类质量问题的发生。因此，从某种意义上说，引入测绘工程监理机制是保证工程质量最直接最有效的手段。
1.测绘监理工作的依据
测绘工程监理是一项专业化，社会化的单位项目管理，它是以组织论，控制论，管理学作为理论基础。它通过项目业主委托具有测绘监理能力的监理单位，对工程项目进行全方位、全过程的项目管理。
1.1测绘工程监理的基本依据
测绘工程监理与其它行业的监理一样，有着相同的基本依据，如：《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》、《合同法》、业主与监理单位的监理合同、业主与承包商的生产合同及其他工程建设文件。此外，由于行业特点仍须执行《测绘法》、各地方《测绘管理条例》、《测绘质量监督管理办法》等。
1.2测绘监理的技术依据
作为城市测绘工程来讲，它的任务主要是提供城市建设和规划所需的基本地形图及施工控制基准，它的技术依据主要有《城市测量规范》、《国家Ⅲ、Ⅳ等水准测量规范》、《1：500，1：1000，1：2000地形图图式》等技术标准，以及经过监理单位审查过的测绘工程项目技术设计书和业主与生产方签订合同中明确的质量、技术要求等。
2测绘.监理工作的性质
测绘工程监理是市场经济环境下以平等的合同关系依法为测绘工程项目的业主提供智能的监理服务，要求从事测绘工程监理活动，应当遵循守法、诚信、科学、公正的准则。测绘工程监理具备工程监理共有的特性，包括服务性、独立性、公正性和科学性。测绘监理单位与建设单位是一种服务合同关系。根据合同，监理单位受建设单位的委托对施测单位的生产全过程进行控制、管理和服务。
3.对监理人员的素质要求
监理在测绘工程生产中扮演着监督、管理、协调等多重角色。为了保证完成好监理任务，监理单位应确保其监理人员具有良好的职业道德、扎实的专业知识功底和多学科的知识结构、丰富的实践经验、较高的管理水平、较好的组织协调能力。
4.测绘工程监理工作的前期准备
4.1接受任务
监理服务合同一经签定则视为监理任务的下达。接受任务后监理单位应及时建立起完备的监理组织、编制好监理方案和制定监理实施细则。同时，还要及时与施工单位取得联系进入工作状态。
4.2正式开工前的工作检查
4.2.1协助施工单位做好作业前的有关准备工作：如提供测区已有的控制、成图资料及各种需要在工作中填写的表格等。
4.2.2督促或会同施测单位开展踏查，熟悉测区的各种与施测有关的情况，查对已有资料的真实现状。
4.2.3督促并检查施测单位对所使用的仪器、工具按有关规定要求进行检验。
4.2.4首级控制设计方案的审查。
4.2.5督促施工单位及时时提交技术设计书，协助或代表建设单位对技术设计书进行审批。
5.测绘工程合同监理
5.1监督施测单位按合同要求或投标书的承诺投入技术力量和设备，并保证这种投入的今后保持。
5.2监督施测单位按合同规定的时间和进度进行作业。
5.3监督施测单位建立健全的质量保证体系和安全生产体系。
5.4监督施测单位不得将工程转包给其它单位，也不得将主要工作委托其它单位完成。
5.5监督施测单位按合同和设计书的要求上交各种成果资料。
6.测绘工程生产过程监理
为达到合同质量目标，要对测绘工程实施全过程、全方位质量监理，整个监理过程分为控制阶段，野外数据采集阶段，资料编辑阶段。此外，在野外工地现场，还要检查测绘生产方的安全措施，做到安全、文明生产。
6.1控制阶段质量监理
控制测量阶段包括平面控制处理、水准控制测量，监理工作做到：
⑴检查平面控制网与水准路线的布设、分布是否符合规范要求，控制网边长，水准路线是否超长，GpS点与起始点、水准点联测情况。当由于实际情况影响对控制网、水准路线的布设方案进行调整时，要审查调整后的方案是否影响质量目标要求，并做好相应记录。
⑵埋石点（包括控制点、水准点）是测绘产品组成的一部分（尤其等级测量控制点的埋设），它们埋设质量不能由后续产品的检验进行验证，因此埋石过程中进行旁站监理，对于埋石地点条件、通视条件、埋石深度、埋石构件组成、埋石材料、大小尺寸、标识编号等作
站记录。
⑶检查控制点选点网图、“点之记”的完整性、准确性。对于有些等级控制点还需检查委托保管书。
⑷控制测量的资料监理检查内容应达到100%。
7.野外数据采集阶段监理
作为野外数据采集阶段，监理生产方行为是否符合规程、规范、技术设计书和质量目标要求，具体而言就是控制野外数据采集的准确性、正确性、合理性。
野外数据采集进行外业抽样平行检查，主要方法有：
⑴全站仪散点法检查图幅平面、高程精度：
平面点及高程中误差计算公式：mxy=±√[（VxyVxy）/2n];m=±√[（VhVh）/2n]
⑵野外巡视法检查图幅地形线（如：山顶、山谷、河川、湖）的采点充分性、地理要素的协调性、地物取舍的合理性、注记和符号的准确性。
⑶间距检测法检查平面间距误差：
间距中误差计算公式：m=±√[（VV）/2n]
该项误差抽样率不低于10%，并作好记录。对检查资料进行统计，实时动态反映质量状况。控制过程质量，对出现的不合格和存在的隐患进行监督，及时纠正、及时预防。
工程监理的依据篇9
【关键词】建筑工程；质量监督；监理
改革开放以来，我国建筑业伴随着国家的经济建设和社会的飞速发展，已经成为我国国民经济的支柱产业，其运行质量将在很大程度上决定未来国民经济整体的发展速度和质量。而工程质量水平是建筑业发展的重要标志之一，工程质量直接影响国家经济发展速度和内在质量。二十多年来，全国广大质量监理和监督工作者遵循“公正、求实、科学”的原则开展工作，使得受监工程质量覆盖面不断扩大，力度也逐步增强。一些大中型或重点工程项目在行之有效的监理和监督管理下，工程质量有了非常显著的提高，近年来，全国已经涌现出一批批部级和省、部级的优质样板工程，赢得了良好的社会和经济效益。但是，我们也应该看到，我国的工程监理和监督管理工作还并不完善，因为有的地区监理公司刚刚建立，很多地区的质量监理和监督工作还没有得到充分的重视，有的还尚未制订地方性法规，有的地方工程建设监理和监督基本还是一个空白。
1工程质量监督和工程监理的概念及内容
1.1工程质量监督的概念和内容
工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。
在具体监督过程中，监督方式及内容的设置应自始至终贯穿事前监督（主要涉及两个方面，一是对工程项目的工程质量监督注册资料审查;二是对施工现场参与工程建设各行为主体的质保体系进行审查。）事中监督（主要涉及两个方面，一是施工作业面的抽查;二是工程实体抽查。）、事后监督（主要涉及两个方面，一是主要分部验收的监督，二是单位工程质量验收的监督。）的控制与监督相结合的思想，把质量投入要素、质量转化过程、中间产品和最终产品的监督相结合，以转化过程监督为重点，把好中间产品和最终产品交验的监督关。
1.2工程监理的概念和内容
建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。
从目前监理制度发展的过程和发展方向上看，工程监理的主要工作可概括为：三控制（包括：投资控制、进度控制、质量控制）。三管理（包括合同管理、安全管理和风险管理）、一协调（主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作。）。
2工程质量监督机构与工程监理单位的性质
工程质量监督机构是政府为了对建设工程质量进行监督管理而设立的专门机构。工程质量监督机构是根据有关法规和技术标准，对本地区的工程质量进行监督检查，其性质就是代表政府行使质量监督管理权的行政执法机构。监督工作是集国家法律、法规、行政于一体的一门科学，它具有外在性、平等性、独立性、强制性、权威性等基本特征；监督的主体是独立的，而不是依附和服从于被监督者的。因此，监督关系决不是以被临督者自愿为基础建立的，不管被监督者是否愿意，监督机构与施工企业之问都是监督与被监督的关系，监督机构有法律、法规赋予的权威，对施工企业有行政处罚权，对于建设单位、企业等与工程有关的各方面，质量临督是强制性的，不是委托监督关系，而是必须接受政府监督，因此质量监督是政府行为。
建设监理单位是由政府主管部门审查批准的经营型监理企业，具有企业法人地位，是受建设单位(业主)委托，或通过招标投标获得经营业务，依据双方签订的合同内容，代表业主对工程建设进行监理活动。监理单位与建设单位、施工单位之间依据经济合同建立的是监理与被监理的关系。在现阶段，建设监理是建筑市场的三大主体之一，遵循的原则是“公正、独立、自主”，其性质是企业行为，监理单位可以推动建设工程质量的健康发展。
3建设工程质量监督与工程监理的职责与权限
工程质量监督机构是代表政府对建设工程质量进行监督管理的专门机构，任务明确，覆盖面广，对所在范围大小工程建设项目依据国家法规、规章和行政管理文件规定的职责和权限依法行政，监督工程质量，确保地基基础、主体结构安全，同时也维护建设各方的合法权益，不仅对影响工程质量的各种因素进行行政干预，而且可以根据政府授权行使行政处理和处罚权，对实施建设监理的监理单位进行监督，对建设监理单位的违章行为提请建设监理主管部门进行查处。监督机构应负的责任，是依据行政法规对工程质量承担监督管理的责任。
建设监理单位是代表建设单位(业主)对建设工程实施管理的企业，依据与业主所签合同进行监理活动。监理的任务是协助业主实现项目目标，监理的内容是“三控一管一协调”。监理的深度和广度不尽相同，有对项目工程建设全过程的勘察设计、施工招标、工程施工等各阶段的监理，也有对其中某个阶段的监理。当前，一般是工程施工阶段的监理。尽管建设监理单位和施工单位同属企业，但是，建设监理企业有其特殊地位，一方面是由于它受业主委托，代表业主实施对施工过程的控制和管理；另一方面，国家的方针政策是对建设工程实行建设监理制，赋予了监理企业与施工企业不同的职责，即在工程建设过程中代表建设单位对施工企业行使管理、监督、检验和认可权，但并未改变其企业的属性，因而监理企业与施工企业又是平等的主体。建设监理企业按照国家有关行政法规和施工合同条款有关规定，承担经济和法律责任。
4结论
通过以上简单的对比分析得出，建设工程质量监督与工程监理的之间既有区别又有联系，虽然它们从其内容、性质、职权和行使方式等方面存在着本质得区别，但是如果两者能够很好地相互协调、相互扶持、共同发展，全方位把好建设质量关，一定能将我国的建设事业推向新的高度，造福亿万人民！
参考文献：
[1]江苏省建设工程质量监督总站编.建设工程质量监督实务[m].中国建筑工业出版社，2008.5
[2]刘迎.浅谈工程监理的发展状况[J].科技信息，2010，9
工程监理的依据篇10
【关键词】通信工程概预算监理借鉴作用
通信工程建设的建设类型丰富多样，跨专业知识交叉融合现象明显，对于工程质量要求严苛，在众多的工程建设中是极富挑战性的。这样的自身高要求也对监理企业天然的形成了准入门槛，而企业一旦踏入这一门槛内，就只有针对通信工程自身的特点不断地学习、总结，才能成长优秀的通信工程概算与预算监理服务提供商。
一、实物量分析法的内涵
实物量分析法简称为实物法，一般也称之为定额实物法。实物量分析法要求，首先依据施工所使用的图纸计算出分项的工程量，紧接着依照经验与材料套用人工、材料、机械的定配用量，随后再乘以人工、材料、机械在当地的实际单价，求出单位工程上的人工、材料、机械的使用费用，求和后算出直接的工程费用，最后依据有关规定来附算其他费用，汇合得出施工预算相应的造价。
二、利用实物量分析法对通信工程概算与预算进行编制
实物量分析法对通信工程概算与预算进行编制实际应用中，包含如下七个步骤：（1）收集先关资料，熟悉图纸；（2）计算工程总量；（3）套用预算定额计算出人工、耗材、机械的使用量；（4）结合实际价格计算出直接工程量；（5）计算出其他各项费用并加和出总的工程造价；（6）对所得到的数据进行复核；（7）编写编制说明。
我们可以很自然的发现，在具体适用到通信工程概算与预算编制的制定过程中时，计算工程总量是核心的步骤。对于步骤一，应重点摸清图纸的内涵与联系，留意相关备注与数据单位；对于步骤二，应保证计算单位与定额单位是一致的；对于步骤三，应依据图纸按顺序进行工程量的计算；对于步骤四，应规避漏算、多次重复计算等常见计算性错误；对于步骤五，应注意合并组分相似的项。
三、通信工程概预算编制对于监理工作的借鉴作用