工程质量监理制度篇1
一、监督人员工作纪律
1. 监督人员经市质监部门授权由业主单位委派行使监督，受质监部门与业主双重领导，直接对业主负责。
2. 监督人员必须坚持"公正、诚信、科学、求实"的宗旨。主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地全心全意为工程建设服务。
3. 监督人员应加强自身思想建设，廉洁奉公，不谋私利。严禁以任何方式收受第三方任何形式的馈赠，自觉抵制不正之风，确保自身公正地位。
4. 监督人员不得向第三方推荐分包队伍和推销设备材料，更不准兼任第三方的实职或虚职（顾问）。
5. 监督人员应明确职责，摆正位置，顾全大局，实事求是。正确处理好建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等各方的关系。
6. 监督人员应加强业务学习，熟读图纸规范及合同。常驻现场，坚守岗位，认真做好施工过程中的各项监督工作，确保监督工程优质、高效、安全及造价合理。凡因监督人员失职、失误造成损失的均须承担责任。
7. 监督人员必须坚持科学的工作态度，严格按国家规范、标准实施监督，以检查、试验、测量的数据为监督的主要依据。
8. 监督人员应加强组织纪律性，认真贯彻执行各项规章制度。做到内外有别，保守公司及建设单位的秘密。
9. 监督人员应接受质监部门的指导，按照业主单位的要求，虚心听取受监督单位的意见，及时总结经验教训，不断提高监督水平。
10.监督人员有责任将本守则以文字方式传达各受监方，并请业主和各受监方配合监督。
二、监督人员工作细则
1． 监督进场各施工单位的工程技术人员、施工机械、试验和检测仪器设备是否与标书承诺一致。
2． 审核各施工单位编织的施工组织设计的合理性。
3． 施工过程中要严格按规范要求控制施工，对施工过程中施行全过程、全方位、全天候的现场监控，对不合格工程要坚决做返工处理。
4． 底基层施工
4．1底基层施工前对路基进行处理并压实，要求表面平整、坚实、无弹簧，无大的坑槽、高的土坎，底基层是一个结构层也是一个整平层，保证此层灰土最小厚度不小于15Cm，整平后路拱基本达到路面设计要求，底基层石灰稳定土压实度要符合规范要求不小于93%。
4．2底基层施工控制有高程、宽度、松铺厚度、含灰量、含水量、平整度、压实度，每一控制都需要测量或试验。
4．2．1高程由松铺厚度来推算，宽度要用尺丈量，不小于设计宽度底基层宽8米，基层宽7.5米，下封层宽7米。
4．2．2含灰量要依试验室检测数据为准，石灰剂量不足要及时加灰；含水量要求在碾压时不能太大或太小，试验室要经常检测含水量，碾压时的含水量应为最佳含水量略大于1%左右。
4．2．3底基层的平整度要符合规范要求，对平整度达不到要求的不准终压，要在初压时观测平整度；压实度必须达到规范要求，碾压要一次碾压到位，不能压压停停，对压实度不符合要求的，要一直碾压到合格为止，对实在达不到规范要求的要查明原因，采取措施，使压实度满足规范要求。
4．2．4土块要经粉碎，石灰要经过充分消解才能使用，未消解石灰必须剔除，配和比要按设计要求控制准确，路拌深度要达到底层，不准有夹层现象。
5． 基层施工
5.1基层施工与底基层施工相同，要特别注意平整度、路拱和基层的养生工作，养生期一般为七天，养生期间表面要保持湿润，水量又不能太大，尽量禁止车辆通行。
5．2其余各项要求与底基层相同。
6．下封层施工
6．1基层养生期满后，应尽快铺洒下封层，施工时先对基层表面进行清扫，洒少量水，避免表面起扬尘。
6．2下封层施工必须在气温不低于15℃，且稳定上升，风速不大时进行喷洒，有雾或下雨不能施工，施工过程中注意油温，控制在130-1700C洒布在均匀，用油量相对较准确，洒布过程中发现有空白、缺边时，应立即补洒，有积聚时应予刮除，洒布后及时用碎石覆盖，碾压。
7．施工时的进度控制
7．1根据施工单位提交的施工组织设计和每月（旬）计划完成量与实际完成量与以比较，对计划没有完成的，要找明原因，写出处理意见，如何在以后的时间内给补上来。
7．2对施工不利的环节，要想办法解决，解决不了的要及时上报组长。
8．资金控制
8．1施工过程当中，如有变更发生，现场监督人员要平等、公正的配合进行变更设计，即不让施工单位吃亏，又不让公路建设的资金用在不该用的地方。
8．2认真进行对待计量工作，要真实反映工程实际发生的工程量及工程的进展情况。不准以任何不正当理由给施工单位少计量，计量要真实准确，如发现工程中有少计量要说明理由，如发现多计量或重复计量立即做严肃处理。
9.合同管理
施工过程中要严格按合同办事，对不按合同要求办事的，一律不与计量支付。
10.安全生产
10.1监督检查施工单位的安全保障措施，把施工单位的安全保障体系和安全保障的责任制落到实处，避免只有文字没有行动的形式主义。
10.2监督人员要定期对施工单位安全生产进行抽查，杜绝安全事故的发生。
11.实验检测
11.1加强试验工作，认真填写实验数据,要求施工单位的试验要真实、准确,满足规范要求的频率；
11.2作为监督人员要以实验数据为依据，不能只凭直观、直觉，要亲自动手去做，检查频率要符合监督检查的要求。
11.3对完成的结构层要认真检测,检查是否满足设计标准要求,如不合格,责令返工或采取其它补救措施。
12.内业
12.1现场监督人员，要经常检查施工单位的内业资料,双方的内业资料要同步、齐全、准确、规范。
12.2不合格工程的返工，内业上也要反映出来。合格的内业资料才是计量的依据。
12.3现场监督人员要随时接受建设单位或市质监部门检查或抽查。
13.环境保护
要加强境保护，做到文明施工，废弃的材料不准乱丢乱放，施工过程中注意洒水,避免出现扬尘。
工程质量监理制度篇2
第一条为加强建设工程质量监督管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条凡在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建以及建设工程质量监督管理活动，应当遵守本条例。第三条本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及建筑装修工程。本条例所称建设工程质量责任主体，是指对建设工程质量负有法定责任的建设、勘察、设计、施工、工程监理、工程检测、施工图审查等单位。本条例所称质量行为，是指建设工程项目在建设过程中各责任主体履行法定质量责任和义务的行为。第四条县以上建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理,其所属的建设工程质量监督管理机构（以下简称工程质量监督机构）具体负责建设工程质量监督管理工作。省农垦总局、分局、省森林工业总局、林业管理局负责垦区内、国有森工林区内的建设工程质量监督管理，其所属的工程质量监督机构具体负责建设工程质量监督管理工作。业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。交通、水利等行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内本专业建设工程质量的监督管理工作。专业工程质量监督机构设立应当按照国家有关规定进行考核并向省建设行政主管部门备案。第五条工程质量监督机构履行下列职责：（一）贯彻有关建设工程质量方面的法律、法规；（二）执行国家和省有关建设工程质量方面的规范、标准；（三）对建设工程质量责任主体的质量行为实施监督；（四）对下级工程质量监督机构实行层级监督和业务指导；（五）组织建设工程质量执法检查；（六）巡查、抽查建设工程实体质量；（七）参与建设工程质量事故处理；（八）调解在建建设工程和保修期内的建设工程质量纠纷，受理对建设工程质量的投诉；（九）监督建设工程竣工验收活动，办理建设工程竣工验收备案手续。第六条省建设行政主管部门负责本省建设工程质量检测单位的资质管理及人员资格考核工作，具体组织实施工作由省工程质量监督机构负责。第七条工程质量监督机构履行监督管理职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关建设工程质量的文件和资料；（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；（三）发现有影响建设工程质量的问题时，责令改正；（四）依法查处违反有关建设工程质量法律、法规和规章的行为。第八条各级人民政府应当鼓励和引导建设工程采用先进技术，推广使用节能环保材料。
第二章建设工程质量监督注册
第九条建设单位在领取建设工程施工许可证或者开工报告前，应当向建设工程所在地的工程质量监督机构办理建设工程质量监督注册手续，并提交下列文件：（一）建设工程施工合同；（二）建设单位、施工单位的负责人和项目机构组成；（三）施工现场项目负责人、技术人员的资质证书和质量检查人员的岗位证书；（四）施工组织设计；（五）施工图设计文件审查报告和批准书；（六）建设工程消防设计审查合格书面证明文件；（七）其他有关法律、法规规定的文件。实行建设工程监理的，还应当同时提交下列文件：（一）建设工程监理合同；（二）现场建设工程监理人员的注册执业证书；（三）监理单位建设工程项目的负责人和机构组成；（四）建设工程监理规划。第十条工程质量监督机构应当自接到建设单位报送的建设工程质量监督注册合格文件之日起一个工作日内办结建设工程质量监督注册手续。未履行建设工程质量监督注册手续的，建设行政主管部门不予发放施工许可证，有关部门不得发放开工报告。第十一条工程质量监督机构办结建设工程质量监督注册手续后，应当及时制定《建设工程项目质量监督工作方案》，确定监督责任人员。工程质量监督机构对建设工程项目实施质量监督前，应当将《建设工程项目质量监督工作方案》送达建设单位、施工单位和监理单位，并对相关单位进行技术交底。
第三章建设工程质量行为的监督
第十二条建设工程项目在建设过程中，公安消防、人民防空、环境保护、燃气、供热、给排水、电气、信息、智能、电梯等专项配套建设工程应当与建设项目主体建设工程同步设计、同步施工、同步验收。第十三条建设单位要求施工单位提供建设工程质量担保的，应当同时向施工单位提供建设工程价款支付担保。第十四条建设单位应当在开工前将全套施工图设计文件送交施工图审查单位，并提交下列文件：（一）作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件；（二）建设工程项目勘察成果报告；（三）建设工程结构设计计算书和建设工程节能计算书；（四）有关专项配套建设工程施工图设计文件及审查合格意见。按规定需要进行初步设计的建设工程项目，还应当提供初步设计文件。第十五条下列建设工程项目的地基基础、主体结构、重要设备安装的施工阶段，设计单位应当向施工现场派驻设计代表：（一）国家和省重点建设工程；（二）大型公共建筑、市政基础设施建设工程；（三）超限高层建设工程；（四）专业技术性较强，需要设计单位指导施工的建设工程;（五）设计单位建议采用新技术、新结构的建设工程。施工现场设计代表的责任和酬金应当在设计合同中约定。第十六条建设工程施工所使用的建筑材料、建筑构配件和设备应当符合下列要求：（一）符合国家和省有关标准、设计要求和合同约定；（二）有产品出厂质量证明文件和具有相应资质的检测单位出具的检测合格报告；（三）有国家实行生产许可证管理产品的生产许可证；（四）符合国家和省规定的其他有关产品质量要求。建筑材料和建筑装修材料还应当符合国家规定的环境保护标准。第十七条施工单位因使用不合格建筑材料、建筑构配件导致建设工程质量事故，由其承担质量责任。但因建设单位、监理单位明示或者暗示施工单位使用不符合国家标准和设计文件要求的建筑材料、建筑构配件和设备，导致建设工程质量隐患或者事故的，建设单位应当承担相应的质量责任。第十八条监理建设工程师应当严格按照建设工程监理规范履行职责。地基基础、主体结构的关键部位和关键工序的施工阶段应当实行全过程无间断旁站监理，并留存影像资料。第十九条监理单位应当在分部工程、单位建设工程完工后五个工作日内出具真实、完整的建设工程质量评估报告和其他监理文件。对进入施工现场的建筑材料、建筑构配件和设备，未经监理人员签字同意的，不得使用。监理单位对违反建设工程建设技术标准、质量标准的行为以及发现建设工程质量事故隐患，应当立即通知责任单位采取措施予以处理，并同时通报建设单位。责任单位对建设工程质量事故隐患拒不处理的，监理单位应当报告工程质量监督机构。第二十条建设工程质量检测单位应当依据国家和省有关标准、规定进行检测，所出具的检测数据和结论应当真实、准确。建设工程质量检测单位对经检测不合格的检测项目应当立即通知委托检测的单位，同时报告建设工程所在地的工程质量监督机构。第二十一条施工图审查单位对违反国家强制性规范和强制性标准的施工图设计文件，应当提出明确的修改意见。对所报送的施工图设计审查文件不符合本条例第十四条规定的，施工图审查单位不得审查。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改审查部分的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查单位审查。
第四章建设工程竣工验收监督
第二十二条施工单位通过自检认定建设工程项目达到竣工条件的，应当向建设单位提交建设工程竣工报告，同时送交建设工程质量控制资料和建设工程技术资料，并在建设工程竣工验收合格后出具《建设工程质量保修书》。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。第二十三条建设单位组织竣工验收前，应当向城市规划、公安消防、环境保护、人民防空等主管部门提出建设工程的竣工认可申请，城市规划、公安消防、环境保护、人民防空等主管部门应当在法定期限内出具是否认可或者准许使用的文件。城市规划部门作出的认可意见应当签署在《建设工程规划许可证》的附图及附件名称栏中。第二十四条建设单位应当按照规划设计对住宅小区附属设施组织竣工验收。验收时应当邀请业主代表参加，并由业主代表签署验收意见。第二十五条建设单位应当在接到施工单位所提交的建设工程竣工报告之日起十个工作日内组织有关单位进行建设工程竣工验收。建设工程竣工验收开始前，建设单位应当书面报告工程质量监督机构。工程质量监督机构应当对建设工程竣工验收程序进行监督。建设工程竣工验收未书面报告工程质量监督机构的，工程质量监督机构不予办理建设工程竣工验收备案手续。第二十六条建设工程竣工验收合格后，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内到建设工程所在地的工程质量监督机构办理备案手续。建设单位申请办理备案手续时，应当同时提交下列文件：（一）建设工程竣工验收报告；（二）有关行政主管部门对专项建设工程的认可和准许使用文件；（三）参与验收的业主代表签署的认可意见；（四）监理单位出具的建设工程质量评估报告；（五）建设工程质量保修书；（六）设计单位和施工图审查单位出具的认可文件；（七）法律、法规规定的其他文件。住宅建设工程项目还应当提交《住宅质量保修书》、《住宅使用说明书》和《分户验收证明》。建设单位提交的文件不符合本条第二款、第三款规定的，工程质量监督机构应当一次性告知；符合规定的，工程质量监督机构应当在五个工作日内向其发放《建设工程竣工验收备案证书》。第二十七条建设工程交付使用前，应当取得工程质量监督机构核发的《建设工程竣工验收备案证书》，否则不得交付使用。房屋建筑建设工程未取得《建设工程竣工验收备案证书》的，房屋所有权登记机关不得办理房屋所有权登记手续。
第五章建设工程质量保修和纠纷处理
第二十八条建设工程实行质量保修制度，保修范围及期限按照国家和省有关规定执行。第二十九条因建设、勘察、设计、施工、监理、检测和施工图设计文件审查等单位责任造成建设工程质量缺陷的，由责任方承担保修责任和赔偿责任。住宅建设工程项目在保修范围和保修期限内发生质量缺陷的，由建设单位先行承担保修责任，建设单位在承担保修责任后，可以向造成质量缺陷的责任方追偿。第三十条房屋所有权人或者使用权人不得擅自拆改房屋承重结构。因建筑装修造成建设工程质量隐患或者结构破坏的，房屋所有权人或者使用权人应当承担法律责任，给他人造成财产损失的，还应当承担赔偿责任。第三十一条在建或者保修期内的建设工程发生质量纠纷的，当事人可以向建设工程所在地的工程质量监督机构提出质量纠纷调解申请，也可以直接根据合同约定向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提讼。第三十二条工程质量监督机构应当自接到建设工程质量纠纷调解申请之日起三个工作日内出具是否受理通知。第三十三条工程质量监督机构调解建设工程质量纠纷时，应当坚持公平、公正、公开的原则。第三十四条工程质量监督机构应当自受理建设工程质量调解纠纷之日起十个工作日内作出调解意见。第三十五条有关单位和个人就建设工程质量问题向工程质量监督机构投诉的，工程质量监督机构应当在三个工作日内作出是否受理的决定。第三十六条工程质量监督机构在受理投诉之后，应当对投诉事项进行调查，在十五个工作日内作出处理决定，并书面送达当事人。
第六章法律责任
第三十七条监理单位违反本条例第十八条第二款规定的，由工程质量监督机构责令改正；未改正的，处以一万元罚款；造成严重质量事故的，建议资质证书颁发机关降低该监理单位资质等级或者吊销其资质证书，并吊销相关人员资格证书。第三十八条违反本条例第十九条第四款规定，对建设工程隐患拒不处理的，由工程质量监督机构对责任单位处以五万元的罚款；监理单位未向工程质量监督机构报告的，由工程质量监督机构责令限期改正，逾期未改正的，处以合同价款一倍的罚款；情节严重的，建议资质证书颁发机关降低该监理单位资质等级或者吊销其资质证书，并吊销相关人员资格证书。第三十九条建设工程质量检测单位违反本条例第二十条第一款规定的，由工程质量监督机构责令限期改正；逾期未改正的，可处以一万元罚款，建议资质证书颁发机关吊销其资质证书；违反本条第二款规定的，由工程质量监督机构对其处以一万元罚款；情节严重的，建议资质证书颁发机关吊销其资质证书。第四十条建设单位违反本条例第二十四条规定的，由工程质量监督机构责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款；违反本条例第二十六条第一款规定的，由工程质量监督机构责令停止违法行为，限期改正。逾期未改正的，处以单位建设工程造价百分之五罚款，但最高不得超过五十万元。第四十一条施工图审查单位未按规定进行施工图审查，或者出具虚假审查合格书的，由县级以上人民政府建设行政主管部门处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由省建设行政主管部门撤销其审查资格。第四十二条有关行政主管部门和单位违反本条例规定的，由有关行政机关或者监察机关依法追究其主管人员和工作人员的行政责任。第四十三条建设行政主管部门及工程质量监督机构违反本条例，有下列行为之一的，由有关行政机关或者监察机关依法追究其主管人员和工作人员的行政责任：
（一）给未办理建设工程质量监督注册手续的建设工程发放施工许可证的；
（二）未按规定程序和条件办理建设工程质量监督注册手续的；
（三）未按规定程序和条件办理建设工程竣工验收备案手续的；
（四）未按规定程序和标准对建设工程实行质量监督的；
（五）未按规定程序和时限进行建设工程质量纠纷调解的；
（六）对有关建设工程质量举报投诉未及时处理的；
（七）其他、、的。第四十四条本条例未作处罚规定的，依据国务院《建设工程质量管理条例》实施处罚。
工程质量监理制度篇3
关键词：水利工程质量投资进度监理
中图分类号：C931文献标识码：a文章编号：1007-3973（2013）003-154-02
水利工程是促进经济发展的一项重要基础工程，因此要确保水利工程在建设施工的过程中具有良好的质量；对水利工程进行监理控制则是保证水利工程质量的一个重要途径。本文以中央财政重点县（高台县）的一个水利建设项目的监理工作作为基础，探讨了水利工程施工阶段的质量监理工作、投资监理工作以及进度监理工作，希望能够为水利工程监理控制工作的完善提供参考。
1中央财政重点县（高台县）水利建设工程的监理规划总况
对高台县水利工程进行监理控制的目的在于保障工程建设的质量，强化监督工程的建设质量。在制定监理规划时，严格按照相关程序进行。监理规划是在业主的委托基础上建立的，并将相关法律与法规、相关监理规范、工程设计文件以及工程合同作为依据，确定监理控制的范围。在监理规划中着重强调采用事前监理控制、事中监理控制以及事后监理控制的方法，并强调重点控制投资监理工作、进度监理工作以及施工质量监理工作。此外，在监理控制的过程中，应管理好安全工作、信息工作以及合同签订与变更工作；监督检查好工程安全防护的情况以及文明施工的情况，并验收好进场的施工材料，做好签证工作；为了确保工程能够如期完成，则在施工当中进行必要的进度监理控制。
2中央财政重点县（高台县）水利工程的监理控制分析
2.1施工阶段质量的监理控制分析
对施工阶段的质量进行监理控制的目标为使高台县水利工程建设完成之后的质量等级可以达到相关标准。在对本工程的施工质量进行监理控制时，采用了以下方法：（1）采用旁站检查的方法。将中央财政重点县（高台县）水利工程施工当中的具体施工程序以及施工部位的重要程度作为依据，针对性的采用旁站检查的方法对施工质量进行控制，例如时间旁站以及过程旁站的检查方法。（2）采用测量的方法对施工阶段的质量进行监理控制。在开工之前，水利工程的承包商先进行了现场施工放样，在施工放样工作完成后，监理人员应认真核查高程控制以及施工放样是否与标准相符合，如与标准不符，则应禁止开工建设。此外，还应测量模板工程，确保其工程坡度、工程厚度、工程高度以及工程的高程与设计标准以及设计规范相符；如在测量的过程中，发现尺寸不合理，则应依据设计要求对其进行修改。如测量工作由承包商完成，则监理人员应认真审核其测量记录，确保合格并签字之后，方可以使用。（3）采用试验的方法进行监理控制。监理人员应对用于施工的材料进行检查以及试验，以保证材料质量，如果在施工之前没有试验过施工材料的性能，则不能验收高台县水利工程。（4）在施工过程中，应对施工工艺、交接工序的工作进行监理控制，并检查以及验收好隐蔽工程。此外，在施工工作完成之后，要按照建设质量标准以及设计规范等，对工程质量进行检查，在检查合格之后，才能进行验收。
2.2中央财政重点县（高台县）水利工程投资的监理控制分析
因为本工程属于中央财政重点县所投资的一个工程，所以为了避免资金流失，应注意做好投资监理工作。对投资进行监理控制的目标为确保投资金额不高于合同当中所订立的价款。监理控制的指导思想为监理部分阶段以及分项控制投资金额的使用情况，在在申请付款时，应进行审核，并签发相关文件。如果在建设的过程中，出现了特殊情况，需要对工程进行变更，且变更中涉及投资变化，则应采用以下方法进行处理。监理人员应严格执行提出变更、审批变更以及实施变更的程序。在变更时，施工单位应将变更材料呈报给监理单位，随后由监理单位负责审查，在业主同意之后，才能将变更通知提出，并进行变更。在本工程当中，由于工程变更，投资发生了变化，监理部门对于发生的变化，采取了以下对策：（1）将变更后的审批文件作为基础，以确定发生变更之后，实际上的施工量。明确施工量的目的在于确保在计算工程量所需的投资时，能够有据可循。对于出现变更的项目，监理人员应跟踪测量；进行变更之前，应认真复核好该项目的原始断面，变更时应根据变更文件严格控制好范围，变更完成之后，应对其工断面进行在复核，以确保工程量与变更要求相符；由工程设计单位、工程业主以及监理单位共同完成审定工程量的工作。（2）监理人员协助业主对变更实施后的工程建设单价进行核定。当施工单位向业主提供变更实施后的工程建设单价时，监理人员应做好协助工作。为了做好协助工作，则监理人员应深入现场，以便收集一手资料。在收集资料时，应做好日记，以便在审核单价时能提供有价值的参考。在结算工程款方面，监理部应依据合同当中的相关条款以及相关部门所规定的结算方式，对工程款项进行结算，并办理拨付手续。
2.3中央财政重点县（高台县）水利工程建设进度的监理控制分析
对建设水利工程的进度进行监理控制的目的是保证在规定的施工期限内完成建设任务。因为工程进度受到多方面因素的影响，所以进度控制是一个相对复杂的工作。在对分部工程进行施工的过程中，自然因素，如地质条件以及天气等会对工程进度造成影响。如在施工中遇到不利的自然条件，监理单位应积极做好相关工作，以避免进度遭到延误。如观看天气预报，以便掌握天气变化详情，在即将出现阴雨天气的时候，应及时督促施工方覆盖好施工材料以及预制件等，以预防预制件因被雨水打湿而发生变形现象，同时要注意调整施工内容。如果是由于自然因素之外的客观因素造成进度受到影响，则应与设计单位以及建设单位进行沟通，以便采取适当的方法来加快工程施工的进度。
笔者在实践中发现，要有效监理以及控制好建设进度，则应采取以下三种措施：（1）应对工程施工方设计的施工进度进行认真审核，审核其进度计划所具有的可行性以及合理性能否满足需要，如果进度计划可行性不强，且安排不合理，那么监理方就应要求施工方对方案进行重新修订。（2）监理方应将建设情况作为依据，动态控制工程的进度。因为在对工程进行施工时，存在影响进度的多方面因素，这些客观因素常常会延后计划进度，对此，监理方应根据实际施工情况要求施工方调整进度计划。此外，监理方应定期督促与检查进度计划被执行的情况，如发现延误，则应将原因找出，并针对性进行处理。（3）监理方应采用正确的方法处理好进度与质量两者间的关系，避免出现只注重进度不注重质量的不良状况。如果只关注进度，但是没有控制好质量，将可能会因为质量出现问题而需要进行返工，从而严重影响正常进度，这样状况是需要避免的。
3结语
建设中央财政重点县（高台县）水利工程项目是一个庞大而又复杂的任务，需要投入较多的物力与人力，因此要有效管理建设过程存在一定难度。在全程的施工当中，都存在着对工程质量造成影响的因素，所以水利工程的监理方要高度重视监理与控制能够对工程质量造成影响的因素，积极消除这些因素的不良影响，从而使工程质量实现最优化。
参考文献：
[1]侯征，宇彤，李波，等.水利工程项目实施阶段监理的质量控制[J].科技信息（科学教研），2010，26（13）：730-731.
工程质量监理制度篇4
关键词：房屋建筑；质量监理；问题；措施
中图分类号：U415文献标识码：a
引言
由于房屋建筑工程施工质量的好坏与人们的生产生活密切相连，建成后的项目投入使用是否安全可靠，直接关系到国家人民的生命、财产安全，而施工阶段是形成房屋建筑产品质量的关键环节，所以施工质量的管理与控制就显得至关重要。而施工阶段的质量监理是房屋建筑工程项目全过程质量控制与监理的核心，施工阶段质量监理的有效性，直接关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和项目业主投资的要求，决定着建设产品的使用功能、寿命和经济效益，因此加强房屋建筑施工质量的监理具有极其重要的意义。本文从我国房屋建筑施工质量监理意义出发，分析了房屋建筑施工质量监理过程中存在的问题及其产生原因，并针对这些问题提出了一些相应的解决措施。
一、加强房屋建筑工程质量监理的意义现代的房屋建筑同过去相比无论是在建筑规模、楼层高度、复杂程度还是在安全性能上都有所提高。伴随着社会人口的增多，城市土地资源的紧张和稀缺，房屋建筑的高层化和大型化趋势越来越明显，同时业主对工程项目的投资控制也越来越严格，对房屋建筑的施工技术要求也越来越高。在此环境要求下，只有对整个房屋建筑工程实施全过程的监理和管控，才能从根本上保证建筑的质量安全。由于房屋的性质不同于一般的消费品，房屋建筑在满足一般的使用功能的基础上，还要兼顾安全性和舒适性，在面对自然灾害的危害时具有一定的抵御能力。各类标准和要求集中于房屋建筑功能需求上，原有的工程施工规范根本无法满足现实需要。工程质量监督，通过落实施工规范，检验施工工艺、施工方法，督促工程质量，并作出相关检测检验，通过预防措施，来减少质量事故和安全事故，进一步提升了建筑的安全系数和质量要求，无论是对业主还是工程施工人员，都具有较好作用。在工程施工过程中，场地勘探、设计图纸、施工和质量验收等各个环节，都需要监理质量监理。作为房屋建筑工程项目的核心内容，工程的质量监理直接决定着房屋建筑的使用寿命，决定着工程的经济效益。
二、房屋建筑工程施工质量监理的存在的问题
1、监理制度不完善在质量监理过程中检测手段缺失,质量评定缺乏权威性。这主要是因为我国建设监理发展起步较晚,还没有建立完善的质量监理体制和制度。当前我国房屋建筑施工质量监理制度不完善的问题集中体现为现场管理制度的不完善。现场监理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。其中又以质量责任制度、技术复核制度、质量事故报告和处理制度的不完善问题最为突出,致使监理责任不明、技术管理体系不严、施工过程技术控制不足,出现了设计失误,原材料、半成品、构配件、设备不合格,施工工艺、施工方法错误,施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成房屋建筑工程质量不符合规定的质量标准和设计要求的现象,进而造成了工程倒塌、报废或重大经济损失的事故。
2、监理人员素质不够房屋建筑工程质量监理是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,良好的监理队伍素质,强有力的执法能力是搞好房屋建筑工程施工质量监理的基础。监理人员的素质应该涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。监理人员素质的高低直接影响到房屋建筑工程质量目标的成败。因此,控制房屋建筑工程施工质量首先要从严格监理人员准入和提高监理人员素质抓起。当前我国房屋建筑施工质量监理过程存在监理人员素质严重不足的现象。主要表现为监理人员专业知识水平有限,监督往往表现于形式,在施工质量监理过程中临理队伍缺少,人员素质严重降低,监理人员无证上岗现象泛滥,没有强硬的责任感等。
3、监理制度不完善房屋建筑施工质量监理制度不完善主要表现为房屋建筑施工质量监理的法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强。主要是我国建设监理发展起步较晚,还没有建立完善的质量监理体制和制度。当前我国房屋建筑施工质量监理制度不完善的问题集中体现为现场管理制度的不完善。现场监理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。
三、加强房屋建筑工程施工质量监理的措施
1、完善监理制度要完善房屋建筑施工质量监理制度,首先就要健全和完善相关的法律、法规,增强质量监督处罚的可操作性。同时在质量监理过程中强化检测手段,保障质量评定的权威性。要建立一套包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度在内的完整的现场监理制度,明确监理责任、严格技术管理、加强对施工过程技术的控制,避免和杜绝设计失误,原材料、半成品、构配件、设备不合格,施工工艺、施工方法错误,施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成的房屋建筑工程质量不符合规定的质量标准和设计要求的现象的产生,从根源上消灭工程倒塌、报废或重大经济损失事故的隐患。
2、提高监理人员素质监理人员素质的高低直接影响到房屋建筑工程质量目标的成败,是工程质量高低、优劣的决定性因素。良好的监理队伍素质,强有力的执法能力是搞好房屋建筑工程施工质量监理的基础。因此,控制房屋建筑工程施工质量首先要从严格监理人员准入和提高监理人员素质抓起。要提高监理人员的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力和作业能力等专业素质,加强对监理人员专业技能的培训。同时也要加强监理人员道德品质的培养,提高其职业道德,保障监理的公正性。
3、加大施工过程中的监理工作力度
要进一步加大对房屋建筑施工过程中的质量监理，明确质量管理和监督的职责，强化对设计单位及施工单位的监督，采取自身质量监理与外部独立监理监督相结合的全方位质量监理体制，在工程招投标过程就开始发挥出立体监督的作用，防治暗箱操作和不规范行为，对整个工程施工的每一个环节、每一项内容以及出现的每一个问题都要高度重视，不仅抓好建设过程的质量监理，还要发挥好竣工验收环节的监理作用，为整个房屋建筑施工质量系上安全带。
4、强化竣工验收监理
在房屋建筑施工工作中，监理工作对于房屋建筑质量具有把关和保障作用，竣工验收监理是其中最为关键的环节，建立企业应当提交房屋建筑质量评估材料，对房屋建筑的质量进行正确评估。在房屋建筑工程竣工之后，监理企业应当对建筑的每一个工序以及环节、部位进行严格把关，并通过调阅档案材料、实施现场审查等方式，全面、准确、客观地了解建筑整体质量，初步起草工程验收意见，并出具验收报告，实事求是地报告房屋建筑工程质量，通过强化竣工验收管理的方式，对投资方、施工方以及消费者负责，保证房屋建筑工程质量。
结束语
工程质量监理制度篇5
关键词:水利工程；质量；存在问题；对策
中图分类号：tV5文献标识码：a
针对当前小型水利工程质量存在的问题，提出了应采取的对策。
1水利工程质量存在的问题
1．1项目法人行为不规范当前小型水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲存在以下问题：一是行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量；二是质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制落实不够；三是资金不到位．资金运作有问题、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款。造成盲目压缩质量成本和质量投入；四是招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程，导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
1．2设计水平不高．质量“先天不足”
一是前期工作不充分，工程仓促上马；二是设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准；三是设计质量不高。图纸粗糙，施工时随意变更图纸：四是设计质量缺乏有效监督。
1．3施工不按质量要求。出现“豆腐渣”工程一是工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免；二是大量民工及农村施工队伍涌人建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足；三是施工不规范，质量控制手段落后，管理粗放．质量体系有待健全，质量把关不严。
1．4监理市场不规范。监理工作不到位一是监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强；二是监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”；三是监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
2保证水利工程质量的对策
2．1大力整顿和规范水利建筑市场秩序保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境，因此整顿和规范水利建筑市场程序意义深远【1]。一是加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》
《招标投标法》《建筑工程勘察设计管理条例》《建筑工程质量管理条例》等法律法规。二是整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。三是强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。四是加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格产品进入施工现场。五是健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
2．2规范建设单位市场行为．落实项目法人职责项目法人是项目建设的责任主体，对工程质量负总责。
一是严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。二是依法组织招标，并签订有关合同。三是严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是按工程实际需要把建设资金落实到位。六是鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。七是保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。八是进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理．重进度、轻质量的倾向。九是保证监理单位责、权、利统一充分发挥监理单位作用。
2．3精心勘察设计。提高设计质量勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一是遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。二是推行设计招标制度，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。三是推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效地约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场阍。
2．4强化施工管理。保证施工质量施工是形成工程保质量的决定性环节，施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。一是完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。二是从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。三是对工程施工环节进行严格的动态控制，落实施工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四是加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。五是项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗[31。
2．5完善监理制．提高监理工作水平工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长，需在实践中完善。一是规范监理资质管理，加强对监理持证上岗的监管。二是加强监理人员培训，提高监理队伍素质，解决少数监理人员素质差、监控能力不强、难于胜任监理任务的问题。三是培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位，不应挂靠在部门或行业之下。四是逐步通过招标选择合适的监理单位．防止和抵制“同体监理”。
2．6发挥质监机构作用．做好政府质监工作质量监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督，是解决工程质量问题的保证。一是在改革中稳定加强质量监督机构并给予扶持，充实力量。二是质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确、督促执行规范得力、责任心强、坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。三是加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，凭考核上岗制度，提高质监队伍整体素质-,61。四是质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。五是配备必需的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。六是：日口大执法力度，加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。七是扩大质监范围，在做好质监工作前提下收好质监费，促使质监工作开展费用列支的需要。八是争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。实行严格、公正、有效的监督，赋予水利质监机构职能。九是质量监督模式、内容、方法、手段亟待改革完善。
3参考文献
[1]赖亮．强化小型水利工程质量管理的对策．民营科技，2009(12)：l86．
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工程质量监理制度篇6
《关键词》建设管理；质量监管；存在问题；提高措施
中图分类号：tL75文献标识码：a
引言
在工程建设过程中，工程质量监督和管理的主体是由建设单位、施工单位、设备材料供应商、工程监理、政府监督管理机构组成的。工程质量监督和管理主体在建设工程实施中发挥着各自的职能及作用。在监督管理过程中，建设单位及政府监督管理机构重点把握工程外在的质量监督管理，施工单位、设备材料供应商等主体重点把握工程内在的质量监督控制和管理。
一、工程质量监督管理的意义
工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。其中，建设工程质量责任主体、是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位；质量行为是指在工程项目建设过程中，责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。工程质量监督的主要内容包括对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查，对工程实体质量的监督检查，对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查，对工程竣工验收的监督检查。而所谓工程质量管理就是要通过对过程的控制，使工程质量管理的内容都在受控的状态下实现建设工程的目标。工程质量包括两个方面的含义：一是工程的使用功能是否满足设计及相关规范标准的要求；二是工程的质量是否满足设计及相关规范标准的要求。其中，前者是目标，后者是管理的核心。
二、工程的质量要求
1、工程质量的可靠性
工程质量是建筑各方追求的目标，要想使工程质量可靠，必须从工程项目的设计工作入手，在重点做好工程施工的基础上，形成对施工过程和重点的保证。
2、工程的适用性
适用性是工程质量的重要参数，是工程实用价值的体现，是工程使用性和可靠性的集中体现。如住宅建筑工程项目满足人们居住需求的程度；商业建筑工程项目满足社会物资交换的程度；公共建筑满足人们交流和沟通需要的程度。
3、工程的耐久性
工程耐久性是各方主体关注的主要性能，如果没有工程的耐久性，工程也就谈不上可靠性和适用性，更不能奢谈工程的质量和安全。在工程施工过程中，材料、技术会影响工程的耐久性，是工程地域自然侵蚀、理化损害的主因。工程耐久性越高，工程质量就越高，工程的价值也就越大。
4、工程的经济性
工程施工需要在质量、效益、进度三者之间找到平衡，有效的工程技术实施和工艺会提高工程的经济性，并会提升工程建设的综合效益，进而打造出建设工程的精品，为工程建设和社会发展服务。
三、目前工程质量的监督和管理中存在的问题
1、监督和管理制度体系不健全
因为工程建设涉及范围广，受到较多的部门监督，导致建筑工程质量监督和管理在权责上不清楚，监督和管理制度含糊不清。工程施工单位、工程监理单位等不仅要担负起监督管理的任务，还要开展质量控制方面的任务，工程质量责任制落实情况差强人意，为工程质量的监督和管理带来负面影响。多头监督、多块管理导致机构重复，降低了工作效率，浪费资源。不同部门、不同机构都在各自的权责区域内开展质量监管，操作制度不同，执行标准也不同，这制约了我国工程质量整体水平的提升。
2、建设过程中出现的问题
有些项目施工队伍在专业技能方面、施工管理、现场经验方面有所欠缺，承包一些自己能力范围外的工程或者盲目转包。竣工验收不严格，不依照工程规范验收。有些项目的建设单位、施工单位在验收过程中，有意回避质量监督部门的有效监管，监督机制并没有对其起到制约的作用，竣工验收也没有充分发挥其应有的作用。
3、工程质量监督和管理人员职业素质有待提高
在工程建设质量监督管理过程中，有些监管人员仍然沿袭传统的监管方式进行管理，并没有及时吸收新知识、新技术、新工艺、新方法，有些单位更是随意安排不具备专业技能和资格的人员敷衍监管工作，由于这些人员很难胜任质量监督管理工作，给工程质量带来隐患。
四、提高工程质量监督管理措施
1、施工单位应建立严格的质量目标责任制度
全面构建工程施工的质量管理体系，有效实施质量控制，并构建一套行之有效的质量监管责任制度，对工程建设项目管理至关重要。制度的建立明确规定了负责该项目的经理或者负责人，各部门主管以及施工现场管理负责人的各项工作部署的主要任务，主要验收工程的质量检测与各个工序的管理。质量检测要包括对材料采购，交叉施工的半成品，以及有关设施设备的检验，施工工序检验和完工后阶段质量验收。对有关技术施工文件资料进行消化、研讨，分析各个环节存在的问题，对于关键环节等要制定明确的质量监管细则，并落实专人管理的制度，保证各个环节及整体工程质量。
2、加强职能部门的执业水平和执法监管力度
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低、执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础，必须不断提高监管队伍的质量意识。监督机构是代表政府实施工程建设质量监督管理执法的职能部门，质量监管工作事关工程建设百年大计，事关人民生命财产安全以及社会和谐稳定。在新的形势下，培养提高监督人员的素质和执业水平，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督的地位和作用，是提高工程建设质量意识，发现和解决质量问题的重要举措。
在具体实施工程质量监督工作过程中，监督工作成效的高低，往往取决于执法原则的把握。监督工作中，原则的控制，体现在监督人员的监督作为上。应当看到，现实中监督工作在这一点上还做不到位。比如有些时候，监督人员在监督检查中，对质量责任存在的不规范行为，监督力度却明显不足，缺乏强力有效的措施；亦或发出整改措施后缺乏跟踪督查力度，对检查落实整改的情况没有做足后续工作，监督工作成效不高。这种现象的存在，其中虽然有诸多原因阻滞所致，但主要原因还是执法人员的监督作为欠严格认真，在原则的把握控制上出现松动，没有完全严格坚持按规范、规程、标准的要求，认真地去执行应有的监督管理措施。因此，在监督作为方面，我们应当看到监督工作自身上仍存在的问题，先行纠正自身工作上的“质量缺陷”，以高度的责任感来要求自身的监督作为。
3、形成参建各方质量监督管理的联动机制
参与工程建设的各方在建设过程中除各司其职、各负其责外，还应该密切沟通，加强协作，对工程建设中的质量工作进行联手监督管理，形成质量监管的联动机制。充分利用生产调度会、监理例会、专题会等多种形式，实时沟通情况，做到信息对称和信息共享，及时发现问题，及时深入分析问题，及时排查并解决质量问题和质量隐患，确保工程质量的百年大计。
4、加强建设工程质量监管信息化建设
要运用现代化的方法，提升建设工程质量监管水平。要重视运用现代化网络信息技术管理监管、检测工作，充分发挥信息化管理在监管、检测工作中的作用。要重视将建设工程质量监管检查记录录入监管管理信息系统中，如及时将地基基础工程、主体结构工程备案，竣工验收条件审查，监管报告审查签发等工作在网上，使有关人员能及时查询所监管工程材料检测结果，对不合格报告及时跟踪处理等等。在信息化建设中，为了及时并贯彻有关工程建设的法律、法规、规章，公布监管工作信息、地区质量状况，并建立建设工程质量信息公示制度。
5、提高技术工作质量，确保工程验收资料的准确性和检测报告的真实性
工程质量验收资料和工程检测报告全面记录了工程质量控制的全过程，也是明确参建各方质量责任，使工程质量具有追溯性的重要手段，是认定工程质量的重要依据。要进一步强化对检测机构的监督检查，采取有效措施规范质量检测行为，严肃查处出具虚假报告等不良行为，真正做到重要检测数据的自动采集，直接进入数据系统，减少人为因素，确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。利用现代网络技术，查询检测结果，实施对检测行为的实时监督，进一步健全完善检测机构数据库管理，将检测机构的不良行为记入数据库，定期公布并作为对检测机构考核的依据。要通过建立同步检查制，监督复核制，保证工程质量验收资料的准确性。要通过密码管理制、见证取样制、试件留置制、监督抽测制的行政措施和数据自动采集、检测系统软件的技术手段，使施工单位的工程质量验收资料中的复验报告和检测机构检测系统中的检测报告由工程质量监督站进行自动监控、自动比对，保证验收资料和检测报告的真实性。
《结束语》
经济和市场的发展给建设工程提供了良好的发展机遇，当前建设工程规模和数量出现与日俱增的趋势，工程质量受到各界重视，在这样的大背景下，应该从实现行业全面可持续发展的高度出发，在有效提升工程质量的基础上，形成对工程技术、质量、监督、管理各项工作的进一步强化，逐步形成促进建筑行业健康发展的长效机制。
参考文献
[1]刘俊斌.建筑工程质量监督管理中的问题与对策探讨[J].科学之友，2013.
[2]徐冰.对加强工程质量监管若干问题的探讨[J].安徽冶金科技职业学院学报，2011.
[3]陆建秋.探讨建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2011.
工程质量监理制度篇7
关键词:工程监理；质量管理；法规制度；施工材料
建筑项目施工过程中，工程监理工作对建筑的质量起着重要的控制作用。当前我国建筑项目越来越多，建筑工程监理中质量管理工作显得尤为重要，受到了国家政府部门的高度重视。我国建筑工程监理工作发展时间较短，行业机制建立不完善，缺乏丰富的实践管理经验，建筑工程监理中质量管理还存在一些问题，因此我们有必要进行研究探讨。
1工程监理中的质量管理
工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家的相关建筑项目标准，对建筑工程进行全方位的监管，以确保建筑项目的施工质量符合规范标准的要求，确保建筑企业的经济效益。建筑工程监理工作应该遵守法律法规以及建筑工程的相关标准、建筑工程勘察设计文件、监理合同以及其他合同文件。建筑项目质量管理是建筑监理工作的重要内容，对建筑项目最终成品质量的监管具有重要意义，其中也包括在施工过程中对施工技术、施工过程安全性的监管，其最终目的还是为了实现建筑项目的质量安全，避免出现不必要的质量事故。在开展建筑项目监理之前，企业的质量管理人员应该对国家的建筑质量标准、规范深入研究，根据相关标准制定监理目标。建筑监理质量管理的主要内容包括对施工人员的监管、施工管理制度的监管以及施工材料的管理。
2工程监理质量管理存在的问题
2．1缺乏完善的监理法规制度
我国建筑行业起步较晚，发展时间较短，因此我国有关建筑工程监理质量管理的相关法规制度不健全，没有形成一套完整的建筑监理法规制度，造成监理部门无法可依，对建筑监理企业以及建筑施工企业的监管缺乏法律约束;其次没有形成行业性的监管制度，大部分建筑监理企业各自为政，实行企业自身制定的监管标准，造成建筑项目的质量监管混乱。质量监管的不合理以及监管的标准不统一，导致存在安全隐患的建筑项目继续施工，留下了极大的安全隐患。对于建筑施工企业来说，没有政府部门以及监理企业的质量监管，建筑施工企业更加肆无忌惮，偷工减料、不按标准施工的现象普遍存在，对我国建筑项目的质量安全构成极大威胁。
2．2工程监理人员的素质参差不齐
建筑工程监理工作对相关从业人员的专业知识要求较高，但目前我国建筑工程监理人员的素质参差不齐，监理能力普遍较差。究其原因，一是由于我国建筑行业发展时间短造成的;二是由于高校缺乏对工程监理专业的重视，有关工程监理专业性课程较少，缺乏掌握专业工作知识的教授。教师只是参照教材进行理论讲解，缺乏对学生实践能力的培养，培养出来的学生监理专业能力比较差。另外建筑项目监理人员缺乏对质量管理的控制意识，没有经过专业性培训，缺乏对相关法律知识的了解。在实际的监理过程中，缺乏随机处理事故的灵活应变能力。
2．3缺乏安全管理
建筑监理单位对质量管理工作的重视程度不够，尤其是对施工现场的安全管理意识不足，不能很好地了解施工现场的情况，设备的运行状况，施工技术以及施工条件等，监理单位态度不端正，抱着例行公事敷衍的思想，缺乏对施工现场安全管理的重视程度。建筑施工现场并不是一成不变的，而是需要根据施工情况做出适当调整，调整过程中难免出现安全隐患。就目前来说，建筑监理对于施工现场的安全管理工作缺乏随机互动，没有提前的预防措施甚至没有应急管理机制，应急管理的不足必然会降低处理事故的能力，对人员抢救、工期的恢复有很大的负面影响。
3工程监理质量管理的改进措施
3．1建立和完善工程项目法规制度
为了更好地对建筑工程进行有效监管，应该尽快健全和完善我国建筑监理中质量管理的法规制度，国家相关部门应该参考我国建筑工程的监理现状，走访调查其中存在的具体问题，并针对具体的问题完善法规制度中的漏洞，从而使得政府部门能够依据法律实施有效的管理，建筑监理企业能够依据相关制度进行科学有效的监管，统一我国建筑行业的质量标准，进而不断地提升我国建筑工程的施工质量。
3．2发挥建筑质量部门的职能
在建筑项目的施工过程中，企业的各级领导都应该加强对建筑监理工作的重视程度，尤其是质量管理工作。可以定期召开监理工作会议，由专业监理工程师做监理工作报告，分析监理工作存在的问题，提出监理过程中施工工程项目存在的质量安全问题，并通过相关讨论总结出问题的解决措施。企业领导应该给予建筑监理部门更多的权利并做好监督工作，促使监理部门认真履行职务。
3．3加强对施工材料的监管
施工材料是建筑施工的重要组成部分，建筑工程监理的重要工作内容也包括对建筑施工材料的监管，要对承包商报送的工程材料、构配件和设备进行质量检查，只有完全符合国家相关标准才能进入施工现场。发现有不合理的或者劣质的工程材料，要坚决拒绝进入施工现场，从根源杜绝质量问题。
3．4加强对监理人员的技能培训
在建筑工程监理部门，相关领导应该加强对监理员工的技能和素质培养，可以定期组织专家讲座，聘请有专业工作经验的讲师传授监理经验。其次要提高监理人员的质量安全意识，提高他们对于工作的责任意识，企业可以通过制定奖罚惩处制度，来提高监理工作人员的积极性，只有不断提高建筑施工监理人员的技能和安全意识，才能保证施工质量。
4结语
随着近几年我国建筑行业的迅猛发展，加强对建筑监理质量管理工作的研究已经成为时展的必然要求。在新时期，加强对建筑施工技术的研究固然重要，但重视建筑工程监理尤其是质量管理工作的研究更为重要。要不断做好施工质量管理工作，不断提高建筑的施工安全性，只有这样才能确保建筑施工过程中不会出现质量事故，才能确保我国建筑的安全性。
参考文献:
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［2］曹兴丽．浅谈工程施工阶段监理的质量控制［J］．山西建筑，2011，37(27):208-210．
工程质量监理制度篇8
【关键词】施工现场；质量监督；原则；措施
随着各地经济的快速发展，项目建设也如雨后春笋般冒了出来，越来越多的工程项目投入建设，建筑的质量问题也受到了越来越多人的关注。加强对施工现场的质量监督，对提高建筑项目的整体质量水平具有重要意义。
一、施工现场管理的基本原则
施工现场质量监督必须形成制度化、规范化，科学化，要构建科学合理的施工现场管理体系。首先，在施工过程中的各个工序中，要以施工安全为基本原则，使施工现场管理合理化、科学化。在施工过程的各个工序中都要进行严格监管，保证每个作业流程都完全符合质量要求。其次，对施工现场的资源要进行有效的利用，设定安全合理的施工方式方法。最后，要制定标准化原则。规范化和标准化的原则是施工过程中最重要的原则，需要根据具体的施工工序来协调，攻克施工中的困难，解决施工中遇到的问题，坚持质量安全放在第一位的原则，以法律法规为管理原则，树立起一套科学规范的施工作业标准。
二、加强施工现场质量监督的措施
1.构建完善的质量监督体系
1.1增强工程监理的质量意识，提高工程监理素质
对施工现场的质量监督，需要工程监理的细心和负责。监理工程师的工作热情、工作能力的强弱，素质的高低都直接影响到对施工的监督质量。在当今新的形势之下，采取必要的措施增强监理工程师的质量意识，提高监理工程师的整体素质已成必然要求。充分发挥施工现场监理工程师的监督作用，是提高建筑的质量安全，解决处理质量问题的关键所在。
1.2加强对工程进度的监督
工程进度控制是监理的一项重要工作和任务。所谓进度控制，就是要根据实际情况对施工过程进行计划、执行、调整等，实行一个动态的管理。合理控制施工进度，才能保证工程质量。
1.2.1工程总进度的控制。承包方在中标之后，就要按照合同规定的时间，制定整个工程的总进度计划，并提交给监理工程师。监理工程师要对进度计划做审核，看进度计划有没有缺陷和不足，能不能顺利实现，要避免用不科学的进度计划指导施工，造成不良后果。
1.2.2工程年进度、月进度的控制。有些比较大的工程，只有一个工程总进度计划是不行的，还要有年度、月进度计划，由承包方提供给监理掌握。特别是月进度，是确保年进度计划的保证。
1.2.3单项工程进度的控制。有一些重点单独工程的施工难度比较大，工期相对就比较长，可能要影响到整个工程的工期，因此，要求承包方要提供这些单项工程的进度计划。这些单项工程进度计划，和其他工程要组成统一关系，不能影响工程总进度计划的正常实施。不然，一个单项工程进度出现问题，就有可能影响总目标的按期完成。
2.加强对建筑材料的把关
监理工程师应对施工过程中的材料采购工作做好严格把关。对采购每种材料进入施工现场的负责人做好记录工作，一旦发现不合格的建筑材料，监理要拒绝签字，避免不合格建材进入施工现场。要严格建筑市场的准入原则，对于未通过认证的建筑材料生产企业要予以坚决的拒绝。保证每个进入施工现场的建筑材料都是手续齐全，质量可靠的。为项目的质量安全打下坚实的基础。
3.完善对施工现场的监督管理制度
为保证施工现场的监督质量，提高监督效率，建立和完善对施工现场的监督管理制度显得十分必要，做好相关控制管理工作，对保证整个工程质量具有重要意义。
3.1施工前的质量监督
对施工前的工程质量进行控制对保证整个施工过程的安全和稳定性具有重要意义，主要涉及到三大方面。一是对施工建筑的相关质量行为和活动结果的监督管理，重点是对设计、勘察文件的核对监督，保证施工建筑的科学性和合理性。二是对签署的合同文本进行监督，重点是对施工合同的监督核实，将相关的质量管理工作的法制化和合理化落实到合同的相应条款中。三是对开发商进行的相关招标活动的监督管理，重点是对施工招标的监督，将质量监督与市场监督有效的结合在一起，促进市场竞争的良性运转。通过对这三大内容的监督和核查，有效的实现政府监督部门对工程质量实施的预控监督。也只有通过监理的核实签字，工程才有资格开工。
3.2施工中的质量监督
施工过程中的质量监督应当将主体结构工程质量、地基基础以及环境质量三大方面进行有效的现场监控，并开展事前、事中和事后的巡回闭环监督管理。对于现场实体质量的检查要引入先进科学的检测设备，为监理工程师和施工人员提供真实可靠，具有说服力的质量数据。提高监理对工程质量监督检查的权威性和科学性。
施工中监理要对工序质量和工序顺序做好监督，将工序的施工及验收控制落实到位。做好工序交接接受。还要做好巡视和旁站监理工作。巡视是监理最平常的工作方式，通过目视或者常用检测工具对一些地点部位进行简单检测，也能够及时发现问题。旁站检测是对重要部位和关键节点进行有针对性地检查和管理，这对提高整个工程质量至关重要。另外，要做好工程变更的审查控制，对工程的变更，总监理工程师要组织专业监理进行专业会商。不过变更涉及到安全、环保等内容，还需要按照有关部门规定进行审定。最后，一旦发生质量事故，监理工程师要尽快向施工单位发出《监理工程师通知单》，要求施工单位整改。如果监理发现重大隐患，就要通过总监理工程师下达工程暂停令，待施工单位整改后才能复工。
3.3施工结束后的质量监督
竣工后的质量监督主要围绕在建筑工程投入使用的把关工作。首先，监理要对施工结果和计划目标进行分析比较。一旦发现问题，尽快进行返工，避免造成时间和资源的不必要浪费。其次，要做好工程竣工相关资料的核查。详细核查竣工资料、勘察设计档案、监理档案及建设方档案等资料，最后要做好单位或子单位工程质量竣工验收和工程竣工备案。协助建设单位做好竣工验收备案表。
三、总结
建筑工程的实施和建设受到的期望值越来越高，对建筑的勘察、设计以及施工的要求也提出了越来越高的要求。虽然面临着诸多挑战，但相信随着监督管理部门从业人员的建筑质量意识的不断提高，工作能力的不断增强以及高科技新技术的不断引进，通过构建完善的质量监督体系、加强对建筑材料的准入把关、完善现场施工的各项管理制度，能够使施工现场的质量监督工作越做越好。
参考文献
[1]赵会德.加强工程质量监督的几点思考[J].辽宁建材，2011年07期
[2]徐莉.基建管理中要突出抓好工程质量[J].学习月刊，2011年10期
工程质量监理制度篇9
【关键词】工程建设现状质量监督
在工程建设中执行质量监督管理,对保证和提高工程质量,使之更好地发挥投资效益,具有重大意义。首先,建筑业是关系国计民生的重要行业,直接关系到人民群众的生命财产安全。其次,建设工程质量隐蔽性强。工程在竣工移交时主体工程被覆盖,其主体质量的好坏使用者很难检验。建设工程服务年限长(设计年限一般为50年),在整个服务期内必须保证使用安全。所以,加强建设工程质量管理,规范建设各方质量行为极为重要,工程质量必须得到严格的保证。
为了在工程建设领域中对建筑市场实施宏观管理,自八十年代初,我国政府开始对工程质量实行监督,并相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了质量监督体系,有效地把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企业质量管理,促进了工程质量的稳定提高。本文旨在从对工程质量监督的基本认识出发,探讨怎样有效地发挥工程质量的监督作用。
一、当前工程建设质量状况和存在问题
1.当前工程质量状况。总体工程质量水平有所提高,工程施工水平有了巨大提高,施工技术及施工机械水平改进很快,新的材料和技术逐步推广运用。在当前新的质量形势下,工程质量的监督管理工作最为突出,用户对工程质量要求越来越高,政府对工程质量责任追查更加严格,企业对工程质量整体水平的保证更加重视。
2.主要问题。工程质量参差不齐,建设各方主体质量行为有待进一步规范,施工单位粗放型管理仍然占据主导地位,施工追赶进度,造成不可弥补的质量缺陷和质量问题。另外,工程监理不能到岗到位,不能完全行使监理权力,“三控制一协调”职能不能正常发挥。
二、目前工程建设中存在的质量问题分析
工程质量管理存在着不少的设计和施工缺陷及质量管理问题,质量事故及质量投诉时有发生,其主要原因是:
1.建设各方协调不完善,没有形成良好质量把关。参加建设的各单位,没有完全按相关法律法规履行自己的质量责任和义务,在工程招投标、价格标准、设计图纸深度、图纸审查、监理委托、开工许可、工程进度、竣工验收程序和内容等方面都不同程度地存在问题。
2.施工单位操作技能水平参差不齐。目前各施工单位的施工人员基本依靠外雇民工,技术工人流动性强,施工队伍得不到系统的培训,施工质量得不到保证,施工水平参差不齐。
3.材料、环境影响等因素。建筑材料的好坏直接关系到建筑工程的质量。有的建设单位为了降低投资,压低工程造价招标,施工单位为了追逐利润,忽略工程质量和企业信誉,采用劣质建材,造成工程质量严重下降。
4.各方质量责任主体的质量责任不明确。目前的建筑市场是建设单位权利独大,施工单位、监理单位与建设单位之间形成了不平等的合同履约关系:一方面建设方不按规定赋予监理应有的权利,另一方面是监理外聘人员居多,水平低责任感不强。
三、工程质量监督的主体职责
建设工程质量监督机构,是政府为实现其对建设工程质量实行监督管理而设立的专门机构,由政府授权代表政府行使监督管理权的行政执法主体。
工程质量监督的职责,是依据国家法规、规章和行政管理规范性文件,从维护国家和业主的建设投资利益和社会效益,监督工程质量,确保结构安全和使用功能以及有关企业的合法权益角度出发,不仅对影响工程质量的各种因素进行行政干预,并按权限行使行政处理和行政处罚权,对工程质量承担依法行政的监督管理工作质量责任。
四、工程质量监督的监督方式
1.进一步完善工程质量管理体制和机制。建立健全相应的工程质量管理体系是保证工程质量的重要一步,要有完善的管理制度,包括:建筑市场管理制度、建设工程报建审批核准制度、投资项目法人制度、工程施工单位管理与准入制度、开工许可制度、工程质量监督管理制度、工程监理制度、工程竣工验收与档案管理制度等;要建立相应的信誉考评机制,如:投资项目责任考核机制、工程质量奖罚机制等手段来规范建设市场。
2.加强工程质量监督管理内容,规范各方主体行为,平衡制约各方权利与责任。加强建设工程质量监督管理,建立和遵循严格的工程质量监督程序,明确监督管理任务、内容、范围、职责和权利。对建设市场参与各方建立良好的市场规范,强化进入和退出壁垒,建立良好的信誉机制。
3.完善工程质量控制方法。目前国际上通用iSo质量保证体系对工程质量管理起到重要作用。iSo的质量管理核心是过程控制,关键是质量问题的可追溯性,措施是施工纪录。任何一方主体尤其是施工单位在进驻某一特定的工程现场之后,,他们的批准程序是否满足相关规定的要求,依据设计图纸、技术条件,结合工程特点、规模和技术复杂程度,判断这些文件是否具有可操作性,是否能有效地保证工程质量。
4.人员素质的提高。加强领导质量意识和员工质量责任也是工程质量管理的重要组成部分。加强工程质量监督站的人员素质,加强施工、建设、监理单位的领导和员工素质是工程质量监督的重要保障。
5.处理好建设工程质量监督和与质量有关各方的关系。建设工程质量监督和设计、施工、建设单位及中介组织等与质量有关的各方之间,是依据行政法规建立的监督与被监督的关系。
五、结束语
目前我国正处在基础设施建设的新一轮的高潮,加强工程质量管理是至关重要的。总结以上分析,我们可以得出以下结论。
1.提高工程质量监督队伍素质,是搞好工程质量监督的基础。工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,作为工程质量认证部门,监督机构关系到人民的生命财产,关系到政府促进工程质量稳步提高的根本,在新的形势下,必须培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用。
2.提高工程质量管理内部制度,建立标准化、规范化的监督程序,建立科学的管理制度。
工程质量监理制度篇10
关键词：水利工程;质量;存在问题;对策
当前,随着扩大内需、实施积极的财政政策,国家加大了水利建设的投资规模,水利工程质量总体水平有所提高,但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动,提高不快,工程质量事故时有发生,一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来,影响着人民生命财产和水利事业发展。如何采取有效措施,提高水利工程质量,是当前重要课题之一。为此,针对当前小型水利工程质量存在的问题,提出了应采取的对策。
1水利工程质量存在的问题
1.1项目法人行为不规范
当前小型水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲存在以下问题:一是行政干预,违反建设程序,任意压缩合理工期,影响工程质量;二是质量意识薄弱,管理松懈,项目法人责任制落实不够;三是资金不到位,资金运作有问题、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入;四是招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程,导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
1.2设计水平不高,质量“先天不足”
一是前期工作不充分,工程仓促上马;二是设计人员水平低,设计因素考虑不周,结构布局不合理,设计深度不合理,设计深度不够,方案比较不充分,设计人员不熟悉规范,未执行强制性标准;三是设计质量不高,图纸粗糙,施工时随意变更图纸;四是设计质量缺乏有效监督。
1.3施工不按质量要求,出现“豆腐渣”工程
一是工程多次转分包,层层收管理费、资金流失,经济利益驱使偷工减料,粗制滥造很难避免;二是大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场,施工人员业务素质差,技术水平、经验不足;三是施工不规范,质量控制手段落后,管理粗放,质量体系有待健全,质量把关不严。
1.4监理市场不规范,监理工作不到位
一是监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;二是监理市场不规范,监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象,监理成“兼理”;三是监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。
1.5质量监督缺乏力度,作用难发挥
一是法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强;二是无检测手段,质量评定缺乏权威性;三是质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位;四是质监员专业知识水平有限,监督起来力不从心;五是质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥。
2保证水利工程质量的对策
2.1大力整顿和规范水利建筑市场秩序
保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境,因此整顿和规范水利建筑市场程序意义深远[1]。一是加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行《建筑法》《招标投标法》《建筑工程勘察设计管理条例》《建筑工程质量管理条例》等法律法规,同时继续制订完善工程质量的法律、行政法规和技术规范,提高依法行政自觉性。二是整顿和规范水利建筑市场,依法培育和管理建筑市场,加快健全和完善有形建筑市场,规范建筑活动。加强对招投标市场的监管,加强对项目法人行为的约束和监督,加强对施工分包和转包的监督检查,规范监理市场。三是强化市场准入和清出制度,严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理,借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。四是加强建材市场材料、产品、设备监督,杜绝以次充好,防止不合格产品进入施工现场。五是健全工程项目质量管理制度,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
2.2规范建设单位市场行为,落实项目法人职责
项目法人是项目建设的责任主体,对工程质量负总责。一是严格按基本建设程序办事,杜绝“三边”工程。二是依法组织招标,并签订有关合同。三是严格挑选施工队伍,加强施工现场管理,严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是按工程实际需要把建设资金落实到位。六是鼓励质量创优,实行优质优价,严禁盲目压价。七是保证有合理的设计、施工工期,防止盲目抢进度、赶工期的现象。八是进一步落实领导责任制,扭转部分领导重效益、轻管理,重进度、轻质量的倾向。九是保证监理单位责、权、利统一,充分发挥监理单位作用。
2.3精心勘察设计,提高设计质量
勘察设计质量是决定工程建设
质量的首要环节。一是遵守《建设工程勘察设计条例》,依法进行勘察设计,严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。二是推行设计招标制度,促使其提高设计资质和技术水平,将设计单位推向市场,靠竞争、信誉求发展。三是推行设计监理工作,杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是严格建设审批制度,工程项目开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度,实施工程设计质量第三方有效地约束和监督,防止不合格设计图纸进入施工现场[2]。
2.4强化施工管理,保证施工质量
施工是形成工程保质量的决定性环节,施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。一是完善施工单位质量保证体系,严格实行质量“三检制”,并使该体系正常、有效运转。二是从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。三是对工程施工环节进行严格的动态控制,落实施工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四是加强施工单位内部管理,严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。五是项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗[3]。
2.5完善监理制,提高监理工作水平
工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制,防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长,需在实践中完善。一是规范监理资质管理,加强对监理持证上岗的监管。二是加强监理人员培训,提高监理队伍素质,解决少数监理人员素质差、监控能力不强、难于胜任监理任务的问题。三是培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位,不应挂靠在部门或行业之下。四是逐步通过招标选择合适的监理单位,防止和抵制“同体监理”。五是监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。六是监理人员要严格履行职责,执行监理规范,真正做到对项目质量、投资、进度全方位、全过程监理[4]。
2.6发挥质监机构作用,做好政府质监工作
质量监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督,是解决工程质量问题的保证。一是在改革中稳定加强质量监督机构并给予扶持,充实力量。二是质监人员要提高素质,使工程质量监督由掌握规范准确、督促执行规范得力、责任心强、坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。三是加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训,凭考核上岗制度,提高质监队伍整体素质[5-6]。四是质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合,形式应多方位、多形式,效果应能督促各方建立各自的质量体系,规范质量行为,超前控制,督促及时整改。五是配备必需的检测设备,搞好检测,加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。六是加大执法力度,加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。七是扩大质监范围,在做好质监工作前提下收好质监费,促使质监工作开展费用列支的需要。八是争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。实行严格、公正、有效的监督,赋予水利质监机构职能。九是质量监督模式、内容、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变;必须由注重定性质量评定向定量判断转变。为创更多优质工程,质量监督工作任重道远。
2.7推广新技术,加强质量管理
提高工程质量一靠技术,二靠管理。一是大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。二是增强质量意识和质量法制观念,依法强化水利工程质量管理和监督。三是改革和完善质量管理体制,建立以四项制度为基础,以建设程序为纽带,以确保质量为目标的建设管理运行机制,逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制,完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。四是设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证,按iso9000族标准要求建立健全质量体系,并通过质量体系认证,使工程质量管理更加科学、有效。
3参考文献
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