村级档案管理制度篇1
村级档案记录着村子的发展历史，沿革变化，大事小情，在解放和发展生产力、促进社会稳定、维护农民合法权益、帮助农民致富等方面发挥着特有的作用。在村级档案科学规范管理工作中，我们总结出很多好的经验和做法，有一些成功的案例，同时面对一些难题和困惑，进行了一些有益探索。
一、当前村级档案管理存在的主要问题
（一）档案行政管理部门受组织、机构、人员、经费等诸多因素的影响，对村级档案的管理达不到预期要求，显得力不从心，心有余而力不足。
（二）涉农部门和档案管理部门间缺乏沟通和双向联系，获取信息渠道不畅或信息滞后。
（三）村级档案条块管理、各自为战现象在一定程度上存在（如：基层组织创建、社保医保等），实现村级档案综合管理有一定难度，造成档案整体效用方面发挥不够。
（四）村级档案管理人员流动性大，普遍为兼职且兼职多，不利于村级档案管理工作的健康协调发展。
二、建立村级档案管理联动工作机制是村级档案
规范化建设的有效方法
建立区（县）委区（县）政府、区（县）档案局、涉农部门、镇乡、行政村齐抓共管，分级负责，层层落实的村级档案管理联动工作机制（以下简称“联动机制”），是解决当前村级档案管理存在主要问题的有效措施，主要包括四个方面内容。
（一）树立全新的村级档案管理理念
树立村级档案管理工作的前端控制思本文由收集整理想和全程监管理念，并实现二者的有机融合与和谐统一，对即将形成的村级档案实施前端控制，对正在生成的村级档案进行全程监管与掌控，对已经形成的档案进行有效的保管和利用，确保村级档案的齐全完整准确与安全有效。
（二）明确“联动机制”的内容
以先进的管理理念为指导，科学的方法为依托，优化合理的机制为保障，建立以区（县）委区（县）政府为统领、区（县）档案局为主导、涉农部门主动协调配合为保障、镇乡政府为主体、行政村为管理重心的村级档案管理联动工作机制。形成领导地位明确，职责分工清晰，协调联系紧密，主体保障有力，工作重点突出的村级档案管理模式。
（三）掌握“联动机制”模式有效运转的基本要素
1进一步提高区（县）委、区（县）政府统领村级档案工作的领导地位，推动村级档案工作开展
区（县）委、区（县）政府统领村级档案工作的开展，是全面落实科学发展观的重要举措和统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的重要内容。区（县）委、区（县）政府要充分发挥指挥优势，将村级档案工作列入社会主义新农村建设总体规划，使档案工作与新农村建设同步发展。成立区（县）委、区（县）政府主管领导任组长，档案局、涉农部门和镇乡为成员单位的“村级档案管理工作领导小组”，明确分工和职责。每年至少召开一次村级档案工作会议，研究部署工作，适时出台加强村级档案规范化管理的文件，为村级档案工作的开展提供保障。
2强化区（县）档案局的主导作用，建立协调运转平台，形成沟通协调中心区（县）档案行政管理部门处在村级档案工作前沿，抓好三方面工作：
（1）要积极争取各级党委、政府的重视和支持，加大政策、资金支持力度，强化档案干部队伍建设，建立健全村级档案管理的体制和机制。
（2）与涉农部门形成双向沟通的协调机制，充分发挥协调作用。建立分工协作的联系制度、监管制度、定期报告制度、联席会议制度等，积极主动开展与涉农部门的双向沟通和紧密联系，以主动沟通协调为保障，形成联系紧密、沟通及时、信息共享的态势，共同解决村级档案管理工作中的难题。
（3）认真履行监督指导职责，为村级档案工作的开展提供技术支持与保障。一要将村级档案工作列入年度工作计划，明确部门和人员负责。二要建立事前、事中、事后监督指导长效机制，使工作制度化、周期化和常态化。三要因地制宜，采取专题培训和集中辅导的形式，强化农村档案人员的业务培训。四要直接参与农村重点领域、中心工作、重大活动的监管，对正在生成的档案实施全过程的监督、指导。五要树立推广典型，在工作中善于发现和培养典型，及时总结推广。
3发挥涉农部门职能优势，实现双向沟通与协调
各涉农部门在村级档案管理工作中发挥着至关重要的作用，要做到以下几点：
（1）积极参加区（县）委、区（县）政府、档案局组织的联席会议，及时通报工作，共同研究制定涉农档案管理政策、规范和标准。同时积极发挥职能作用，配合档案行政管理部门，主动做好各项活动与村级档案管理工作的衔接协调、联系沟通工作，共同推进村级档案管理工作的良性发展。
（2）积极加强与档案部门和其他涉农部门密切配合，切实解决村级档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实方面的不足，为村级档案工作提供多方面的保障。
（3）各涉农部门要主动把档案部门列入重点涉农工作领导小组成员单位，做到档案工作与其他工作同部署、同开展、同检查、同总结验收。
4充分发挥镇乡政府承上启下主体作用，为村级档案工作开展营造良好环境
（1）整合来自区（县）委区（县）政府、涉农部门、档案管理部门关于村级档案管理的标准、规范、要求，指导村级档案管理工作的开展，并将实际工作中出现的问题及时反馈到档案管理部门和涉农部门，通过多向沟通、达成共识，制定统一标准。
（2）履行对村级档案的监督指导职能。列入镇乡发展规划，纳入领导和人员目标责任制，切实解决村级档案管理工作中的库房、设备和工作人员等实际问题。要建立健全和完善村级档案工作制度，对机构设置、收集、保管、利用等各环节做出明确规定。
（3）建立村级档案管理奖惩评价机制。将村级档案纳入村整体工作和村干部的考核体系，严格按照考核标准执行，适时考核评价村级档案工作开展情况。
5以行政村档案管理工作为对象，形成村级档案管理工作重点。村级档案工作要紧紧围绕以下几个方面开展。
（1）建立健全村级档案管理体系和制度体系，各行政村必须明确一名村干部主管档案工作，配备档案管理人员，健全档案管理网络，将档案管理工作列入村整体发展规划和年度工作计划。建立健全符合村级档案管理工作实际的各项管理制度，按制度办事。
（2）加强村级档案人员队伍建设，注重档案人员的选配和培养，并保持相对稳定，采取送出去和请进来等方法，有计划、有针对性的加强村级档案人员培训，着力强化综合素质和业务工作能力。
（3）夯实基础业务工作，实现村级档案规范化管理。一是结合实际修订、完善村级档案综合分类方案，将涉及民生的档案材料全部纳入归档范围，确保收集齐全完整、准确有效、整理规范，不断加强村级档案资源体系建设。二是树立安全第一的意识，配备符合“八防”要求的设施设备，不断加强确保村级档案安全的安全体系建设。三是主动开展利用工作，积极编写村史、大事记等编研材料，通过专题宣传等多种形式提供利用和宣传教育，不断加强村级档案利用体系建设。
（4）创造性开展工作，使村级档案工作实现新的突破。一是树立“大农村”理念，俗话说：“上面千条线，下边一根针。”各级部门的工作都要落实到农村具体工作中。只有通过村级档案才能还原各级党委、政府涉农政策在农村的贯彻落实情况，才能保障农村各项工作的合法性、合理性，最大限度的维护农民合法权益，保护合法利益，促进农村经济发展和文明建设。二是统筹兼顾、创新工作方式。学会“借、搭、捆”，“借”，就是学会借力，借助有关部门的政策、人力、物力优势开展工作；“搭”，就是学会搭车，使档案工作同其他各项工作协调进行；“捆”，就是把档案工作融入到各项工作之中整体发展。三是围绕中心，建立农民需求档案，形成本村特色，逐步建成农民需求档案体系。
（四）抓牢实现联动过程的方式
村级档案管理制度篇2
【关键词】农村档案；组织管理模式
随着我国新农村建设步伐的加快，相应会产生大量的档案资料。这些档案资料是社会主义新农村建设发展的真实记录，对提高农村基层政权和村民自治组织管理水平、维护农民权益及维护农村社会稳定等方面起着十分重要的作用，但一直以来，农村档案工作并未引起人们太多的重视，档案工作相对滞后，推动力不强，规范水平不高，究其原因，主要是没有科学、有效的组织管理和强有力的档案建设领导机构及执法监督检查机制，笔者就这一问题试作探讨。
一、必须建立农村档案建设的领导机构和执法监督检查机制
目前，仍有部分乡镇机关，档案工作岗位不被重视，乡镇档案业务指导缺乏力度，少数乡镇的档案多年不立卷归档，个别甚至出现损毁现象，而村级档案管理基本上没引起重视，即使是一些基础比较好，县级档案部门抓得比较紧的乡镇，往往也会出现时紧时松的情况，无法保证档案工作健康持续地发展。
为使农村档案工作扎实有效地开展，保证档案的规范管理。一建立创建工作责任机制，成立了县委、县政府统一领导，县主管领导挂帅，县档案局馆牵头，相关涉农部门积极响应，镇村具体落实的一级抓一级、层层抓落实的新农村档案工作机制。二建立督查考核机制，把创建工作列入县政府折子工程，县委、县政府把档案工作纳入对镇级督察考核验收体系。三建立表彰激励机制，镇每年召开农村档案工作会，总结部署工作，表彰奖励先进，激发了档案工作人员的积极性和凝聚力。
二、投入必要的资金和人员
一增加资金投入，改善档案管理硬件设施建设，如有条件，尽可能地配备微机，确保已形成档案的安全。二是要求各级领导要从思想上真正摆正档案工作同其他各项工作的关系和位置，同时，要求各乡镇、各部门要把档案事业经费列入年度财经计划，并予以适当倾斜，档案工作在领导头脑中有位置，档案工作的投入就有力度。三是针对档案队伍业务素质差，文化素质低，人员不稳定等现状，笔者认为应采取“因材施教”的培训方法。对专职档案员主要是“重点提高”，除了订阅各种专业杂志外，还要积极参加上级主管部门举办的全国档案管理学术交流会议和各种档案知识及技能的培训；对于兼职档案员则采取“逐步提高”的方法，举办各种学习班，请上级主管部门领导为他们讲授档案和信息管理的专业知识，以进一步提高他们的业务素质。
三、建立村级建档的法规体系，使村级建档有法可依
目前，农业和农村档案工作规章制度很不健全，法制观念较淡薄，为增强社会档案意识和法制观念，笔者认为：一是要增强广大农村档案工作者和基层干部的档案意识和档案法律意识，与此同时，认真抓好违法事件的查处工作，对不建立健全档案工作、不依法办事、领导不重视、人员不落实、档案收集不齐全、管理不善，造成档案丢失、损毁，轻者给予限时改正并通报批评、罚款；重者要追究刑事责任；反之，对认真贯彻执行《档案法》的单位或个人，则给予表彰和奖励，只有这样，才有利于促进农村档案工作的开展。二是按照《档案法》及《档案法实施办法》等法律法规，制定主管领导责任制，档案管理人员岗位责任制，监督检查等制度，使农村档案工作有章可循，有法可依。
四、采用灵活的农村档案建设组织管理模式
我国各地区经济条件差异较大，因此，开展村级建档不可能搞“一刀切”，应尊重客观条件，允许有差距，对于经济条件差的村，其档案工作标准可以定得低一点、灵活一些、管用就行。
（一）在贫困地区实行村档乡建乡管模式。所谓村档乡建乡管的模式是指行政村的档案由乡镇以村为单位立卷归档，统一集中保管，村级建档的主体是乡镇，行政村只负责定期收集及其他辅助责任。村级档案由乡镇专职档案员定期收集、整理、立卷、归档保管，行政村兼职档案员做好形成材料的收集工作，不是自建自管。
（二）在经济实力较雄厚的地区实行村档村建村管模式。所谓村档村建村管模式是指行政村的档案由村里自建自管，村级建档的主体是行政村，乡镇只负责监督、指导责任。村档村建村管从长远看，是符合档案工作发展规律，也适应农村经济发展需要的。
总之，在社会主义新农村建设中，农村档案工作必须要围绕农村工作的重点和农民关心的热点，扎实做好工作，全力做好服务，以党的十精神为指导，按照国家档案局的战略部署，立足实际，始终坚持“服务三农”，开创新农村建设档案工作的新局面。
参考文献：
[1]王辉.村民自治与档案.档案与建设，2001，2
村级档案管理制度篇3
【关键词】村级档案管理；社会主义新农村；建设
随着我国新农村建设在近些年的不断深入，而村级档案作为记录新农村实际建设发展情况的重要资料，也开始愈发受到人们的广泛关注和重视。做好村级档案的管理工作，不仅可以对农民的民利和物质利益做出有效维护，还可以为农村地区各项建设工作的展开奠定良好的基础。
一、档案管理在农村的重要性
村级档案不仅涉及范围较广、内容十分丰富，还是我国农村政策、农业产业、农村各项工作多年发展情况的重要见证。村级档案主要包括了民主选举、农村党建、经营承包、村务公开、教育卫生等方面的内容，是我党和国家有关农村和农业工作的各项方针政策贯彻落实情况的重要历史记录，其全面的记载了农村地区各项工作的真实情况。因此，村级档案的收集也应当以上述讲解的各项活动和工作期间形成的文件资料为重点，以此为更新农村政治、社会、文化、党政建设工作的进行提供完善的资料参考。但就目前来看，我国大部分农村地区的有关村级档案的材料收集不健全，归档率相对较低，导致很多村级档案中只有一些由上级所下发的文件资料、统计报表、工作记录等，且这些资料的时间也基本都是最近几年的，无法为建设新农村提供一定的现实保障。
二、村级档案管理的具体方案
（一）完善层级管理网络建设。首先，我国负责档案行政管理的部门需要通过深入调查来制定村级档案管理的具体办法，通过成立市/县、镇、村三级档案管理工作小组，明确各个管理小组的工作职责。而各级管理小组也需要将村级档案管理列入自己的工作计划之中，并成立领导小组，将分管档案工作规划到每个领导小组的工作职责中。其次，档案管理部门需要结合其所在地区的实际情况，针对村级档案管理制定出统一的管理办法和标准，通过划定档案归类范围和保管期限的方式，尽量将村级档案管理工作纳入到行政部门日常工作中，对其管理内容进行部署、管理效果和水平进行检查与考核。为了确保这一管理策略的实效性，政府部门可以先在一些整体水平相对较高的农村地区建立管理试点，在试点成功后，通过总结其管理经验的方式，在各个地区推广。其次，强化对村级档案管理人员的培训力度，通过提升此类人员业务水平和综合素质的方式，使其能够更好地适应村级档案工作的各项任务要求。最后，我国各个乡镇档案管理部门需要定期到其辖区内各个村庄进行档案管理效果的初步检验，确保辖区内各地区村级档案管理水平不会存在较大的差异性，从而在辖区内形成完整、连贯的档案管理工作网。此外，对于我国针对村级档案管理提出的各项工作要求，要确保其能够自上而下逐级传达、贯彻落实；而对于基层提出的各项管理要求，也可以通过这一工作网络由下而上的提出，由各个上级部门通过层层把关的方式解决，以此来确保村级档案管理工作可以科学规范的展开。
（二）施行因地制宜的管理方案。对于一些经济水平较高、发展速度快的农村地区，应该建立其“一步到位”的系统化档案管理体系，对该地区的所有村级档案施行集中管理；对于经济水平较差、经济发展过于平稳的地区，则应当先提出村级档案的基本管理要求，建立健全的档案管理工作机制，明确各管理人员的职责，完善基本管理设置的配置。而后在结合该地区经济发展速度，逐步创造各类对提升村级档案管理水平有利的条件，最终实现对档案的统一集中管理。特别是对于那些处在贫困山区的农村，不仅不能够提出过高的档案管理要求，还需要从各个方面给予其足够的照顾。在管理村级档案时，我国相关政府部门和基层机构只有从各个地区的实际情况出发，因地制宜地制定相应的管理政策，才可以确保村级档案管理工作的顺利展开和整体管理水平的稳步提升，从而为推动我国建设社会主义新农村提供有效帮助。
三、结束语
总而言之，我国农村地区只有建立完善的档案层级管理体系和网络，才可以为农民提供更加完善的社会服务，从而为我国建设新农村带来极大的推动力。
【参考文献】
[1]张艳玲.加强村级档案管理为社会主义新农村建设服务[J].档案天地,2012(12):43-44.
[2]王赛春.村级档案规范化管理工作的思考与建议[J].档案天地,2016(06):38-40.
村级档案管理制度篇4
根据区委区政府关于学习实践科学发展观活动要求，积极参加局党支部组织的各项学习活动，认真书写读书笔记，通过学习进一步理解科学发展观的理论精髓。统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设是党和国家作出的重大战略部署，档案部门如何在工作中全面贯彻落实科学发展观，如何全面理解、准确把握统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设，充分发挥档案在社会主义新农村建设中的重要作用，成为当前和今后档案部门一个时期服务农村工作的一项重要任务。带着这样的问题，结合近两年开展新农村档案工作的情况，做了一下调查交流，现将有关情况报告如下：
一、村级建档工作现状
做好村级建档工作对于实施村务公开、民主管理、传播农科知识和技术、编史修志、招商引资、解决纠纷、维护农村的稳定和农民的合法权益都具有重要的意义，也是建设我国社会主义新农村的重要组成部分。20xx年，我局通过联合区新农村建设办公室向全区下发《关于做好社会主义新农村建设示范村档案管理工作的通知》，拉开了社会主义新农村建档工作的帷幕。几年来，我局在新农办、各涉农办事处的配合下，利用召开办事处工作会议、新农村示范村建档现场会，大力宣传、积极发动，并在下村专门指导、重点帮扶的基础上，规范标准、以会代训、以点带面，有效地促进了全区新农村村级建档工作的有序开展。从新农村示范村建档情况看，农村档案工作的发展基本上是好的，是有成绩的，到目前为止，全区10个示范村、4个重点村已完成规范建档。但从全区来看，建档工作发展还很不平衡，还有很多村建档工作仍相当薄弱，还需档案部门和相关部门相互配合，认真研究予以解决。
二、我区农村档案工作存在的问题
1、档案意识淡薄，对档案的重要性缺乏足够的认识
在农村，普通村民由于受教育水平文化程度的影响，档案意识淡薄。同时由于档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，由此导致部分涉农办事处领导和村民对档案工作的经济效益和社会效益缺乏足够的认识，档案工作在他们心目中地位不重要，部分村干部思想认识上跟不上当前农村发展的潮流，认为经济不抓不行，档案不抓对村工作也影响不大，对档案资料的留存过问少，管理差，一些经济合同、土地转让等重要资料散落在经办人员手里，没有及时归档保存，造成很多珍贵的历史资料流失，使一些社会矛盾、社会纠纷无据可查，无法办理，给今后的工作造成隐患。农村的档案意识和档案法制意识亟待提高。
2、档案管理体制、制度不健全
目前我国行政村编制一般为3-7人，村支书兼村委会主任，或村主任兼文书，致使部分行政村档案工作分管领导不明确，兼职档案人员不到位，自己负责的工作形成的文件材料自己保管，档案管理混乱，影响农村档案工作正常开展。大多数行政村没有建立档案工作规章制度，对村级组织在工作中形成的文件材料在归档、保管、利用方面缺乏制约机制，因而造成档案材料不齐全，丢失严重。
3、农村基层档案工作者素质较低
农村基层档案工作者队伍整体的业务素质、知识结构、人才结构还不能完全适应现代化档案管理的要求。档案现代化管理对档案工作者提出了更高的学历要求、专业要求、现代化管理技能要求，而农村现有档案专职人员匮乏，学历低，一般的行政村没有专职档案员，档案工作多由兼职人员担任，档案员往往又是统计员、出纳、会计或其他工作人员，兼职过多，使档案员不能专心从事档案工作，同时，由于时常变动，其专业理论和专业技能难以得到提高，工作中档案业务不熟，缺乏基本的文件材料整理归档知识，难以独立完成立卷归档工作任务，甚至有的就简单地用牛皮袋或档案盒将应归档的材料装好，放入柜子中保管，天长日久，档案乱堆、乱放、乱存现象严重，给规范化管理工作带来难度。
4、对档案载体、内容认识不清、分类不准、材料形成量少不规范，科技档案含量低
改革开放的深入和农村经济社会的发展，形成了多种多样的档案，档案的内容反映着各项工作的历史面貌和发展历程。改革开放前，村级档案内容多是反映农业生产的，比较单一，往往不需要怎样分类就可以装订立卷保存。改革开放以来，特别是开展新农村建设以来，村级档案的内容除农业生产外，还有党建、精神文明建设、纪检监察、换届选举、民主管理、村规民约、农村经济发展、新技术推广、土地管理、公路维修、交通运输、电线架设、村办企业、村级建设、税收、社保、计生、农民医疗、社会治安、婚姻登记等方面的内容。载体形式上除纸质档案外，还有照片、录音、录像、实物档案等，分类较细，这些文件材料，是农村政权建设，科学文化进步，农业农村发展和农民生产生活情况的真实记录，是党和国家制订农业、农村工作方针、政策的基本依据，是农民维护自身利益的重要凭证，是农业、农村工作和农民情况的重要信息资源。而大多数村在归档时，收集的大多数是办镇下发的文件，而涉及本村自身工作中形成的文件相当少，特别是科技档案存量更少，除与办镇或村民签订的一些合同外，几乎没有形成其它文件材料。从档案中反映不出村“两委”、村级组织工作职能以及行政村的历史面貌，难以满足农民增收需要。
三、改进措施及对策
1、加强档案法律法规宣传，进一步提高涉农办事处干部及村干部，特别是“两委”一班人的档案意识。采取切实有力措施，利用办事处、村干部会、专题会、现场会广泛宣传档案工作及其法律法规，学习党和国家关于农业农村档案工作会议精神，不断增强涉农办事处和村干部的档案意识，提高对开展村级建档的重要性、必要性的认识，更加深刻地认识档案、理解档案、主动利用档案维护合法权益，让档案融入农业农村生产、生活的方方面面，成为社会主义新农村建设的坚强后盾。
2、健全机构，完善体制，制定档案工作制度。要建立健全涉农办事处、村级档案管理网络，将村级档案工作纳入办事处办公室综合档案室，实施统一领导，分级负责的管理模式。成立以办事处分管领导、党政办综合档案室专兼职档案人员、村书记或村主任等为成员的档案工作领导小组。进一步重视农村档案工作，真正把档案工作列入工作日程，强化管理职能，定期召开会议，研究部署工作，定期对农业农村档案工作进行检查指导，帮助协调解决工作中的实际问题。统筹安排，精心组织，配备政治可靠、文化素质好、责任心强的村干部或其他专业干部为兼职档案员，建立村级档案工作整理归档、档案保管、保密、利用等制度，制定村级文件材料归档范围、分类大纲及保管期限表等档案工作业务规范，不断促进和完善行政村的档案工作。
3、加强对办事处、村档案干部的档案工作基础业务知识培训，进一步提高档案人员的业务水平。一方面可采取以会代训的方法，将村档案人员集中到办事处，由区档案局的指导人员到现场进行指导授课，示范操作规范；另一方面也可由办事处经常组织他们到档案建档规范化程度高的村进行观摩交流学习，增长见识，开阔视野，提高业务工作水平，尽快胜任本职工作。
4、强化收集，努力做好档案基础建档。农村档案是农业和农村各项工作的真实记录，是村党组织、村委会工作历史面貌、村行政管理、村级建设和发展的真实反映。在日常工作活动中，要重视材料的收集，把工作中形成的具有保存价值的文件资料和上级机关有关政策性、指导性、业务性的文件，本村需要贯彻执行和今后工作具有查找利用价值的文件资料，特别是办事处、村自己制发的文件资料，如村换届选举材料、村干部花名册、农村社保、合作医疗、农田区划界定协议书、扶贫开发项目、土地承包、财务管理等材料，进行立卷归档。为确保资料完整，村档案工作人员还要认真做好文件收发登记工作，每年及时将处理完毕的材料按时保质完成归档，确保村级档案工作健康有序的开展。
5、建章立制，形成齐抓共管的良好局面。由于农业农村档案工作涉及面较广，包括乡镇农科、畜牧、林业、水利等方面，因此档案部门在抓好村级建档的同时，还应积极与涉农主管部门搞好沟通，相互协调，相互配合，通力合作，加强对农业和农村档案工作的领导。根据本区农村档案工作实际，及时配套建立和健全行之有效的规章制度，并通过文明乡镇、示范村争创，档案管理升级达标等目标管理办法，使建章立制真正落到实处，使农业、农村档案工作有章可循、依法开展。工作中善于抓住重点和薄弱环节。在村级建档上，要采取先易后难的作法，以示范村、重点村、先进村为重点，先建档，树立典型，以他们为示范，引导、带动其它村建档，争取先把架子搭起来，后充实完善，再实现逐步规范提高。
6、根据农业和农村档案工作的特点，合理开发档案资源，注重实效，为农业和农村经济的持续发展和全面建设小康社会服务
村级档案管理制度篇5
——XX乡村级档案管理工作纪实
XXX乡位于XXX西部，距XXX政府所在地XX公里，是XXX的一个“少、边、穷”乡。全乡辖XX个行政村，XX个村民组，XX人。在乡党委、政府的领导下，在X
XX档案局的指导下，积极开展村级档案工作，取得了良好的效果，推动了全乡档案工作跃上了一个新的台阶。
不断探索积极进取
XXX年“撤、建、并”时，成立了XXXX乡，因地质结构脆弱，频繁发生泥石流自然灾害，政府办公地居无定所，被戏称为“流亡政府”，由于对档案工作的重视不够，乡级档案工作无人问津，现存档案零乱不堪。到XXXX年，乡政府办公楼迁址后，各项工作逐渐步入正轨，得到领导重视，开始了乡村两级档案工作。历时XX年，乡级档案整理结束，而村级档案工作却举步唯艰，很多反映农村基层发展变化的档案信息资源，对推动农业和农村经济发展的作用不明显。主要原因是村干部报酬偏低，每月工资在XX元左右，村支“两委”班子不稳定，干部调整频繁，集体经济薄弱，档案保管条件差，村级档案曾一度沦为村干部的私有产物，虽明确了村兼职档案员，但工作力不从心，不仅影响了村级档案的完整与安全，而且从一定程度上妨碍了群众利益，影响了农村发展和稳定。
XXXX乡村级档案工作始于XXX年。为探索发展路子，改变行政管理体制，抓住了退耕还林机遇，全乡大面积实施退耕还林，共实施XXXXX余亩。退耕后农户享受钱粮补助，补助粮食归农户所有，补助资金由政府统筹，年补助资金XX万，每年以XXX万作为村干部报酬，调动了村干部工作积极性，全面实行“村为主”管理，为村级档案工作创造了条件。从种意义上说，XXXX年的村级档案工作，只是一个新的起点，就是收集零散材料。
随着退耕还林的实施，各类矛盾由此而生，群众对档案的利用需求也越来越强烈，特别是相续退耕还林后，大量基础设施建设，涉及群众利益的问题不断增多，村级档案工作提升到了一个重要的位置。为解决这些问题，乡政府投入了资金建乡档案室，配备了档案装具，改善了档案工作条件，提高了承载能力和服务功能。
提升素质强化业务培训
XXXX年，市人民政府出台了《六盘水市村级档案管理暂行办法》，为村级档案工作指明了航向，XXXX档案局针对村级档案制定了详细的实施办法，纳入目标管理体系并作为一项考核内容推进。
为进一步搞好我乡村级档案工作，乡成立了村级档案工作领导小组。党政领导负总责，把村级档案工作摆上了重要议事日程。建立了村级档案管理网络，明确了村文书兼任村档案管理员，切实担负起村级档案工作的重任。乡党委、政府把村级档案工作列为“村为主”考核的一项内容，与其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村级档案工作，提高村级档案管理员业务水平尤为重要。为此，由乡政府出资金，为村级购置必须的档案装具，积极开展村级档案管理员业务培训，邀请XXXX档案局的业务人员到现场指导。通过培训，使村级档案员的业务水平得到了进一步提高。
抓好试点稳步推进
为使村级档案工作做细、做好，我们采取了先搞试点，总结经验，逐步铺开的方法。在全区农村基层组织现场会在我乡坝子村召开之前，利用两个月时间，选派业务能力强的工作组到坝子村指导、协助他们建村级档案，对村级档案进行集中整理，分类、立卷、归档、装订、编目。经过努力，坝子村档案试点工作达到了预期目的，受到参加现场会的领导和业务部门的一致好评。试点完成后，我们及时总结经验，组织各村支书、主任、驻村干部、村档案管理员到试点村参观，学习经验，积极推动此项工作。
试点工作结束，分派力量到村协助、指导工作，明确时限，整体推进。全乡X个行政村，自XXX年XX月开始，历时XX个月，将村级档案全部整理结束，共建村级档案279卷。
建章立制完善管理
为进一步提高村级档案工作水平，保证村级档案工作逐步进入规范化、制度化管轨道，把村级档案工作作为一项长期性的工作抓好抓实、抓出成效，精心组织，周密部署，认真实施，切实做到“一个加强、两个强化、三个把关、四个到位”。
“一个加强”，就是加强领导。乡成立领导小组，各村相应成立领导小组，将村级档案工作纳入乡、村两级领导议事日程，列入工作计划和“村为主”目标管理，随时帮助解决工作中遇到的困难和问题。
“两个强化”，即一是强化岗位职责，将档案工作落实到人，做到定人员、定任务、定时间、定质量；加强指导，严格监督，确保各项任务落到实处。二是强化协调，形成紧密配合、协调作战、齐抓共管的工作格局。
“三个把关”，即一是把好文件材料齐全完整关。二是把好案
卷质量关。按照“分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的标准，每个案卷要求做到“全、细、准、美”（“全”指档案材料的收集上要全，“细”指在鉴定上要细，“准”指在分类上要准，美指在装订上力求美观）。三是把好制度健全关。要求各村普遍建立符合实际的档案保管、档案立卷归档、档案保密、档案利用、档案借阅、档案防火安全等
各项规章制度。
村级档案管理制度篇6
为贯彻落实市档案局《关于加强新农村建设档案工作的意见》精神，切实加强和规范我区新农村建设档案工作，特提出如下实施意见：一、总体目标全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和中央、省、市农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,紧紧围绕区委和区政府关于新农村建设的总体部署，利用2年半左右的时间，全面加强乡镇档案工作目标管理，扎实推进村级标准化档案室建设，做到“有制度、有人员、有装具、有目录”，实现“档案完整、制度健全、管理规范、手段先进、服务高效”的规范化建设目标；建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。二、组织领导为确保新农村建设档案工作顺利开展，成立由区政府分管领导任组长，区档案、财政、民政、新农办等部门主要负责同志为成员的区新农村建设档案工作领导小组。领导小组下设办公室（设在区档案局），由区档案局主要负责同志兼任办公室主任。三、工作步骤第一阶段（年10月至年5月）确定镇、乡为新农村建设档案规范管理试点乡镇，试点乡镇档案室须达到省级以上标准；各乡镇应确定1个新农村建设示范村为档案规范管理试点村（即15个村），试点村（居）档案室须达到规范化建档合格标准。第二阶段(年7月至年12月)充分发挥试点乡镇、村（居）的示范作用，全面推进其他乡镇、村（居）档案管理规范化建设，逐步建立档案资源丰富、设施齐全、管理规范、利用高效，与新农村建设相适应的农业农村档案管理体系。四、职责分工新农村建设档案工作涉及面广、工作量大，各乡镇政府和区直有关单位要认真履职，相互配合，共同推进新农村建设档案工作。各乡镇人民政府：按照“乡镇档案室面积不少于20平方米、村（居）档案室不少于10平方米”和“八防”（即防火、防盗、防潮、防高温、防鼠、防虫、防光、防尘）要求建立综合档案室，配齐工作用品；应将镇、村（居）级档案工作纳入政府工作目标考核责任体系，认真履行乡镇档案工作职能，努力提高档案综合管理水平；配备档案管理人员，加强对村（居）档案工作的指导培训和帮扶，使村（居）级档案工作步入规范化轨道；各村（居）应将档案工作列入公共事务管理范围，建立档案收集和管理制度，指定专人负责档案的收集、管理和利用工作。村（居）委会应建立规范的档案室为村（居）级档案的科学管理和安全保管提供必要的设施和设备。区档案局：应协助区民政局和新农办将档案工作纳入新农村建设规划，制定新农村档案建设任务量化标准；加强对乡镇、试点村（居）档案业务指导，按照国家档案局及省、市档案局关于新农村档案建设规范化要求，创新档案管理体制和机制，重点督促乡镇、村（居）级做好档案收集、安全保管和利用工作；指导乡镇、村（居）加强档案专业人才队伍建设，区档案局每年要定期对乡镇、村（居）档案员开展一次业务培训，进而建立一支具有较高素质的乡镇、村（居）档案工作队伍。区民政局：统一部署，统一督查；加大村（居）级组织建设投入，对村（居）级档案工作建设方面予以一定的经费支持。区新农办：应将涉及农民切身利益的农村基础设施建设、土地承包、土地流转、农村经济合作组织、农业特色产业、农业科技服务等档案工作纳入对乡镇、村（居）新农村建设年度考核；在安排新农村建设资金时，应统筹兼顾，并采取以奖代补的形式对新农村建设档案试点村（居）给予支持。五、有关要求一要提高认识。各乡镇、各有关部门要牢固树立为农业、农村和农民服务的意识，将档案工作纳入新农村建设整体规划、工作计划与建设内容，围绕推进新农村建设巩固拓展工程，认真抓实抓好新农村建设档案工作，使档案工作与新农村建设各项事业同步发展。二要突出重点。要重点抓好涉及农民切身利益的农村基础设施建设、土地承包、土地流转、农村宅基地、林权改革、新型农村合作医疗、农村经济合作组织、农业特色产业、农业科技服务、劳动力培训、农村社会救助与保障、村务公开、民主管理、农村基层党组织建设等方面档案材料的收集、整理与归档，进一步健全基层档案机构的服务功能，不断提高档案服务于新农村建设的能力。三要形成合力。区新农村建设档案工作领导组办公室要统筹安排，把握进度；各乡镇要结合本地实际，创新档案管理体制和机制，推动乡镇、村（居）档案规范化管理；区直有关部门要组织力量，指导、帮助试点乡镇、村（居）积极探索新形势下档案规范化管理新模式，务求新农村建设档案工作取得实效。
村级档案管理制度篇7
第二条本办法所称村级档案，是指村委会和其他组织、个人在村级各项活动中形成的具有查考和利用价值的各种文字、图表、声像及其它形式的原始记录。
第三条村级档案应实行集中统一管理，任何部门和个人不得据为已有。
第四条地、县、乡（镇）档案管理部门要加强对村级档案工作的监督、检查和指导；乡、镇人民政府要切实加强对村级档案工作的领导，把村级档案工作纳入乡、镇人民政府建设规划、纳入文明建设目标、纳入乡镇工作考核范围，使村级档案工作与乡镇各项建设同步协调发展。
第五条村委会要加强对村级档案的管理工作，切实解决档案管理工作中遇到的实际问题。
第六条村委会应当明确兼职档案管理人员，负责本村档案的收集、整理、保管和提供利用。地、县档案行政管理部门应当监督、配合各级乡镇人民政府，加强对村级档案人员的档案专业知识和技能的培训。档案管理人员变动时，应办妥档案移交手续。
第七条村委会应依法建立健全档案收集、保管、保密、借阅、鉴定及销毁等制度，并对开展落实的各项工作认真记载归档，使村级档案工作步入规范化、制度化的管理轨道。
第八条归档的村级档案材料，应做到齐全完整、字迹工整。禁止使用圆珠笔、铅笔等字迹不耐久的书写材料。
第九条当年形成的村级档案应当在次年6月底以前整理、归档完毕。
第十条村级档案应按照档案整理的要求分类清楚、排列有序、整理规范，可暂不编写全宗号和保管期限。
第十一条条件较好的村，应设立档案室，暂无条件的村，至少要有档案柜，并做好防盗、防潮、防鼠、防火等工作，确保档案安全。
第十二条村级档案应配置符合规范的档案装具，并编制档案目录等检索工具。
村级档案管理制度篇8
一、思想认识不到位，重视程度不够。一是农村基层档案意识淡薄。部分基层领导疏于档案工作的管理，更没有设置专门的档案管理机构和人员编制，多数村委会干部对档案工作知之甚少，加之档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众对农业和农村档案需求的迫切性和对档案工作的重视性不足，致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。二是农村档案干部队伍不稳定，业务素质亟待提高。目前，各乡镇档案人员均为兼职，不能专心从事档案工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业和农村档案工作。另外，档案工作的管理需要一定的专业知识，而村级文书、乡镇秘书变动频繁且流动性强，形成了年年培训年年换人的局面。三是领导干部更换较频繁，工作繁杂，档案工作容易被忽视，缺少对档案工作应有的重视。
二、农村档案存留意识差。由于农村特殊的地域特点及其相对落后的经济、教育，使得生活在乡村的人档案意识淡薄，他们很少主动去收集、整理、保存这些各种形式的档案，即使产生了，对他们来说也只不过是一种可有可无的东西，只要使用过了，就可以放到一边不管了，也很少会产生保留下来以备后用的想法。
三、投入不足，硬件配置相对滞后。由于重视不够，村级档案管理混乱，残缺不全，有些经济条件较为落后的村子，没有档案室，所有档案文件都混放在一起，甚至有的村里的全部家当就是几本账簿，更谈不上为改善档案保管条件进行投入。有的档案室内无任何保护条件，根本不具备档案保管的“八防”设施。
四、归档整理和管理还不够科学。突出的表现在：收集不够齐全;整理不规范;重文书档案轻其他如图片、影像、实物等档案;另外，一些乡镇档案室不能发挥综合管理功能，各站所的档案各自为政、分散存放、分散管理，且现代化管理水平普遍较低。
鉴于以上存在的问题提出以下解决对策：
一、深入开展档案法制宣传教育，提高对农村档案工作重要性的认识，增强档案管理意识。要采取多种形式的档案普法宣传教育，利用广播、会议、宣传栏、印发资料等多种形式，加大《档案法》、《河北省档案工作条例》等档案法律法规的宣传力度，使档案法律法规不断深入人心，全面提高农村各级领导干部的档案法制意识，增强对农村档案工作重要性的认识。
二、建设一支稳定的高素质档案干部队伍。首先，应提高他们的档案意识。让他们对档案工作的性质、任务、职责范围、重要程度做到充分了解并加以重视。其次，应着力提高他们的业务工作能力。采取专题培训和集中辅导的形式，以乡镇为单位进行手把手的实地传授指导，现场操作讲解档案的收集、整理、保管、提供利用等档案基本知识，提高农村档案人员的业务素质和操作技能。再次，建立长效机制，维护培训成果。对农村档案员的培训不是仅限于集中培训的那一段时间，而是长期的，不间断的，并且是随时的督促提醒其要加强重视乡村档案工作，并组织参观先进乡镇村档案室的工作，现场解答有关具体问题，达到互相学习、交流的目的，以点带面，推动全盘。
三、增强档案存留意识，积极主动地收集、整理并保存乡村档案。在日常的新农村建设工作中，要加强档案管理，做到随时产生随时存档，并且要做好保存保管工作。作为乡村档案员，要做到经常性地去征集、搜集、整理有用的档案，还要经常性地深入乡村，去挖掘村里各种能人、能工巧匠的绝活和特殊技艺，尽可能多地记录一些发生在村民中间有纪念意义的事件和对村子有重要影响的事情。
四、进一步争取各方面的支持，逐步加大档案基础建设投入。一是争取领导和有关单位在政策、资金等方面的支持，加大档案硬件建设，最大限度地改善档案保管条件。二是要联合涉农部门，形成齐抓共管、部门联动的工作机制，共同做好农村档案工作。档案部门要主动与“农、林、畜、牧、水”等涉农部门联合，取得他们的支持，建立各种协调机制，相互配合，齐抓共管，分工协作，共同推进档案工作。三是加大档案资源建设。要注意收集与农村经济发展、农民切身利益、农村政权建设、小城镇建设密切相关的文件材料。要注重加大农村基层党群工作、村务公开和民主管理、村务工作、农业生产活动、土地山林管理、基础设施建设、乡村文化建设等活动中产生的各类文件材料的收集工作力度，并按时整理归档，丰富农村档案信息资源。
五、整体推进，全面完成村级档案工作目标管理认定。要以档案工作目标管理为抓手，进一步促进村级档案的规范管理。要严格文件材料归档制度，健全检查监督机制，建立健全归档、保管、借阅、移交制度，并执行到位，确保档案资料收集齐全、保管完好，维护集体和村民的利益。要进一步查缺补漏，在安全保管、提供利用、搞好服务上下功夫;进而按照要求，完成档案工作目标管理认定工作。
六、加强指导，提高农业和农村档案规范化管理水平。要将档案管理情况纳入年度档案行政执法检查的内容，推动乡镇和村委会规范建档，保证乡镇和村委会档案工作的连续性和长效性;要建立村级档案管理示范点，培养典型，并及时总结推广，引导带动其它村建档;要建立和完善农业农村档案工作联系点，及时了解掌握农业和农村档案工作新动向，指导和推动农业农村档案工作的开展;要结合现代农业和新农村建设发展的要求，切实做好新兴农业优势产业、农业产业化、无公害农产品、农村劳动力转移、农村养老保险、农村合作医疗等活动产生的文件材料、科技资料和特殊载体（录音、录像、照片、电子文件）资料的归档和利用工作。加强对行业协会、经济联社、专业合作社、规模种植（养殖）户等新经济组织的建档及开发利用的指导工作，充分发挥其在农村生产和管理中的作用。
村级档案管理制度篇9
内容摘要做好农村档案工作是建设社会主义新农村的需要。构建农村档案信息三项平台，是档案工作服务新农村建设的切入点。各级涉农专兼职档案信息管理员，要充分利用平台档案信息资源，为农业生产、农民生活、农村自治管理提供有效档案信息服务。
关键词农村档案信息资源整合开发服务新农村建设
党中央国务院提出了建设社会主义新农村的重要任务，是“三个代表”重要思想和共产党执政为民的集中体现。档案部门要抓住机遇，服务大局，把为推进社会主义新农村建设服务作为档案工作一项重大历史任务。
一、农村档案工作与建设社会主义新农村关系
农村档案在记载农业和农村的发展、推动农村三个文明建设、促进乡风文明、构建和谐社会、建设社会主义新农村的作用是功不可没的，意义是深远的。具体地讲，农村档案是我国农村政权建设，科学文化进步、农业农村发展和农民生产生活情况地真实记录，是广大农民维护自身利益的重要凭据，是我国农业、农村工作和农民情况的重要信息资源。做好农村档案是贯彻落实党和政府在农村的方针、政策、法规的需要；是建设稳定、和谐农村的需要；是满足广大农民对农业农村多方面信息需求，为兴农、助农、富农服务，促进农村经济发展的需要；是发展农村教育、文化、实施科教兴国战略，促进科技转化为生产力的需要。总之，做好农村档案工作是建设社会主义新农村的需要。
二、构建农村档案三项信息平台，找准档案工作服务新农村建设切入点
农村档案工作包括乡镇及其档案工作，农村科技档案工作、乡镇企业档案工作、村级建档工作和其它涉及“三农”问题档案工作。在建设社会主义新农村的新形势下，档案部门如何切实做好农村档案工作，积极提供档案信息为农服务，笔者认为，其着力点在于整合以上各项档案资源信息，其切入点在于构建三项农村档案信息平台。
1、构建农业科技档案信息平台，为农业生产提供档案信息服务
建立农业科技档案信息服务平台，其切入表现形式为县级（含县级市）各涉农（含农业、林业、水利、土地等）专业主管部门，乡镇各涉农部门（包括站、所、场、中心），村科技示范户（专业户），按专业系统或行业分别建立的农业科技档案信息储存、交通和利用服务体系。它要求以县各涉农专业主管部门档案机构为中心，乡镇各涉农科技工作部门为纽带，联系村各科技示范户（专业户），形成网络。农科档案信息三级网络工作关系到农业科技档案信息转化为生产力和为农业、农村工作、农民服务及农村的发展，迫切要求我们必须做好农科档案信息三级网络工作。县乡两级涉农部门要明确专兼职农科档案信息管理员，具体做好农科档案的收集、整理及信息开发利用工作，要瞄准农业生产各阶段需要，及时提炼力出所需求档案信息，给农民朋友送上及时雨。
2、构建农民维权档案信息平台，为农民生活提供档案信息服务
构建农民维权档案信息平台，其切入表现形式为建立农业农村已公开现行文件查阅服务站。应以乡（镇）档案馆（室）为主，乡镇档案员为具体档案信息管理员，由涉农部门配合建立农业农村已公开现行文件查阅咨询站。将与农业发展、农村建设、农民切身利益相关的已公开的涉及农、林、水、土地、粮食、畜牧等方面党和国家、地方政府已公开的现行文件和档案资料整合为档案信息资源，公开提供查阅利用，使农村基层组织和农民及时了解党和国家各项方针、政策，为农民维护合法权益服务，为农村社会稳定服务。
3、构建农村社会事业发展档案信息平台，为农村自治管理提供档案信息服务
构建农村社会事业发展档案信息平台，其切入表现形式为建立村级档案信息管理服务中心。村级档案信息管理服务中心，以村级兼职档案员为具体档案信息管理员，在原有村级建档基础上，重点收集完善整合以下档案信息资源：一是村务公开和民主管理档案，包括村级财务、筹工筹劳、村民事务决策等档案材料，促进农村党建和政权建设；二是新农村建设中村组大力开展的建筑工程档案，包括建房、改水、改路、改厕等各种建筑工程档案材料，促进农村基础设施建设；三是完善农民家庭档案，包括各个农民家庭婚育情况、医疗健康、劳动就业、土地房产、学习培训等与农民朋友自身利益息息相关档案材料，为建设农民和谐家庭提供档案信息服务。
三、完善农村档案信息平台管理模式，确保档案信息质量
1、加强领导，建立健全组织。构建农村档案三项信息平台，其依托在涉农部门，核心在乡镇，基础在村级。各涉农部门、乡镇、村委都要成立档案信息化管理工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，各专兼职档案信息管理员尽力为，形成齐抓共管档案信息工作新局面。
2、建章立制，夯实档案信息平台业务基础。构建农村档案信息平台，其关键做好档案信息管理中各项业务基础工作，包括档案的收集、整理、保管、利用、移交等业务工作。因而，要制订完善《档案信息管理员岗位职责》、《档案收集归档制度》、《档案移交制度》、《档案信息开发利用制度》等各个环节业务制度，并长期坚持执行，使工作制度化、规范化。
3、加强学习，提高档案信息管理人员素质。提高档案信息管理人员素质是构建档案信息平台前提。首先，各涉农部门、乡镇、村委选择的专兼职档案信息管理员应有较高文化水平，具有一定档案专业知识，有事业心，责任感强，甘于寂寞，勇于奉献的同志承担档案信息管理工作。采取走出去的方式，让他们学习其它单位档案信息化工作的先进经验并用于实践。建立激励机制，对工作做得好的档案信息工作者给予物质奖励和精神鼓励。
4、以县级档案行政管理部门为龙头，有效开展业务监督指导工作。将乡镇建立档案信息平台工作纳入县（区）政府对乡镇目标管理，严格考核，兑现奖惩。县级档案行政部门要定期或不定期开展以乡镇和村建立档案信息平台为重点的农村档案工作检查。通过检查，促进档案信息管理质量的提高。同时，县级档案行政管理部门要派技术人员深入乡村一线，主动帮助新成立或新构建档案信息平台的单位，切实提供技术服务，指导他们有效开展档案信息的收集、整理、开发利用等各个环节管理工作。
四、创新档案信息利用服务方式，为建设社会主义新农村提供有效服务
构建农村档案信息平台，其出发点和落脚点在于开发利用档案信息为“三农”服务。新形势下，充分利用档案信息服务于社会主义新农村建设，为广大农民服务，应在传统查阅利用服务基础上，结合农村实际情况，从以下几方面创造性开展档案信息开发利用工作。
1、加大档案信息平台宣传力度。乡村两级行政组织及各平台档案信息管理员，要充分利用下村入户机会，借助放映露天电影、召开乡村组会议等场所，及时向广大农民朋友宣讲农村三项档案信息平台网络机制，使档案信息观念飞入寻常农家。
2、公布档案信息内容。档案信息管理员要变被动服务为主动服务，充分发挥广播、板报、政务公开栏等宣传工具，定期或不定期向广大农民公布致富信息、科技知识及政府或涉农部门有关致富的方针政策，鼓励农民科学种田和尽快致富，充分发挥室藏档案信息的作用。
3、印发档案信息目录和开展档案信息交流。为了使广大干部和村民了解室藏档案信息和准确及时地提供利用，可以将档案信息管理编制的案卷目录、专题目录印发给干部和村民，充分发挥检索工具联系村民与档案信息的桥梁作用，逐步实现村民与档案信息的零距离。另外，还可以在村与村之间开展目录交流，以便使广大村民更多地了解致富信息和掌握更多的科技知识，从而拓宽村民致富的思路和途径。
村级档案管理制度篇10
平顶山市湛河区程庄村
（20__年3月16日）[找文章到文秘站()一站在手，写作无忧!]
平顶山市湛河区程庄村成立于1995年，位于平顶山市的南大门，是出入市区的交通要道，咽喉部位，典型的城乡结合村，地理位置非常重要，全村土地面积200亩，总户数365户，人口1060人。是我区新农村建设试点村。
近年来随着农村产业结构调整和农村城市化进程的加快，我村经济结构由单一的种植业向商业、养殖业、加工业、服务业等多元化经济转化，村务工作大量增加，村级档案管理工作亟待加强，从而为新农村建设提供及时有力的服务。前些年，农村档案管理工作基础比较薄弱，农村干部档案意识淡薄，不注意收集整理；经费投入不到位，没有专房专柜专人保管，档案资料存无定所，村干部谁用谁拿，致使档案资料散放各家，损坏遗失比较严重，在一定程度上影响了村里的建设。比如有许多棘手的问题困绕着村两委班子，不仅牵扯了大量的精力，也阻碍了两委班子工作的正常开展。为尽快改变这种状况，我们在区档案局的帮助指导下，于1998年开始建立村级档案，加强管理，发挥档案在新农村建设中的作用，有效地促进了基层组织建设、村财务公开、农村社会稳定、人口计划生育等方面工作的开展，提高了工作效率，使村里的全面建设跃上了一个新台阶。
一、转变观念，始终把档案工作作为新农村建设的重点内容来抓。
农村和农村档案工作是农业、农村现代化建设的一项重要基础，在社会主义新农村建设中具有积极的作用，特别是有利于促进农村经济和社会协调发展，提高农民的生活水平，扩大基层民主，维护社会稳定，密切干群关系，我们必须转变观念，提高认识，积极主动地做好村级档案管理工作，为新农村建设提供及时、便捷和有效的服务。但是，在以前由于我们认识模糊，未顾及留下档案是向历史负责的表现，没有安排专人负责管理档案。随着农村工作的全面展开，农村社会的不断进步，新农村建设对档案工作也提出了更高的要求。这引起了我们村两委的高度重视，决心下工夫做好村级档案的管理工作。1998年区委区政府根据工作实际制定关于切实加强村级档案工作方案出台后，我们村两委领导非常重视，把档案工作列入议事日程，专门成立了以村支部书记齐保有为组长的程庄村档案工作领导小组。明确了专、兼职档案员具体负责档案管理工作。村两委班子先后三次召开专题会议，现场办公解决建档工作中的具体困难和问题。在当时资金紧张的情况下挤出2万元购置了档案设备，完善基础设施，达到了“五有六防一达标”的要求，即：有组织、有房子、有牌子、有柜子、有制度。防盗、防火、防光、防虫、防鼠、防潮。案卷质量达标。还专门腾出一间办公室作为综合档案室，悬挂了档案室的标牌，配备了铁皮档案柜、防盗门、灭火器和电脑等硬件设施。我们还经常邀请区档案局、办事处业务人员来帮助指导村级建档工作，为档案工作的顺利开展打下了坚实基础，当年就被区里评为一级档案室，连续八年荣获区级档案管理先进单位。
二、注重建设，始终把立卷归档作为村级档案管理的关键来抓
档案是历史的真实记录，农村档案是农村工作的真实写照，是村级档案管理工作的重头戏。为此，我们在完善基础建设、建立健全各项制度（立卷归档制度、档案收集整理制度、档案人员岗位责任制、档案借阅、利用制度、档案库房管理制度）的基础上，还注重把好“三个关口”：一是把好材料形成关。变嘴上说，脑子记为纸上写，本子记，规范农村文件材料的形成关。二是把好文件材料的收集关。收集工作是档案工作的基础，明确我们收集范围，特别是农村经济社会的不断发展，农村档案工作的领域不断拓宽，在各类事务中形成的文件材料不断增多，要紧跟时代步伐，不断扩大收集范围，确保档案齐全完整。三是把好统一立卷关。一年一度的立卷归档工作是档案工作的中心，档案材料收集是否齐全，案卷质量是否符合要求，将直接影响着档案的利用。为此，每年的4—5月份我们都投入了大量的人力，集中时间进行案卷整理归档。自1998年建档以来，领导重视，档案员认真负责，我村档案室已规范建档的有文书档案、专门档案、科技和声像四大门类档案，共整理出文书档案70卷，会计档案159卷，照片档案32张。实现了在文件材料以及门类种类收集上的齐全完整，案卷分类准确科学，案卷整理整齐规范，按时保质地完成了每年的立卷归档工作，受到上级机关的好评。
三、健全队伍，始终把提高管理
人员的素质作为基础工作来抓农村档案工作涉及面广，专业性强，技术要求高。档案管理人员素质的好坏，直接影响着档案管理水平的高低，影响着档案管理的效益。为此，村委会还专门配备了一名政治思想好，工作积极负责，组织观念强，具有大专文化程度的大学生村干部时春丽为专职档案员，村会计主任周春生主抓档案工作，使档案人员符合年轻化、知识化和专业化的要求。村里还非常重视对档案员的教育培训，积极组织档案人员参加区里的业务培训，帮助档案员系统掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要领，确保档案工作的正常开展。我们村里的档案员在20__年5月份区档案局组织的档案员上岗培训中顺利通过了结业考试，年底还取得了由市档案局颁发的档案专业岗位资格证书。在日常工作中，村档案管理人员不仅认真学习档案管理知识，还经常为两委班子提供必要的宣传材料，如《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》及《关于进一步加强农业农村档案工作的通知》等组织两委班子学习贯彻。此外，我们还通过多种形式大力宣传《档案法》和《河南省档案管理规定》，使广大村民对档案工作有了更深刻的认识，更加自觉地参与档案管理和利用的工作中来，使档案管理更加规范有序，更加深入人心，深入生活。
四、加强管理，始终把提供优质服务作为档案工作的重点来抓
开展农村档案工作最终目的是要为“三农”服务。管好用好档案，对于农业、农村工作特别是新农村建设具有积极的现实意义和深远的历史意义。程庄村在认真做好档案保管，保证档案材料完好无损的基础上积极做好档案的利用工作。我们村规范建档后，农村党建、经济、计生、综治等工作档案的门类齐全，内容较为完整。几年来，我村共接待查阅人员50余人次，查阅案卷100余卷次。