单位财务管理情况篇1
关键词：行政事业单位财务管理；问题；措施及建议
从历年的财政收支情况来看,乡镇几乎所有财力,县直大约三分之二财力,用于行政事业单位人员工资发放及办公经费的开支。可以说大部分财政收入都是在行政事业单位“花”出去的。目前，尽管县财力状况还不能完全满足行政事业单位的开支需要,部分单位经费开支还十分紧张,但从全县总体情况和资金的总额来看,涉及所有的乡镇和县直八十多个单位,资金数千万,面广量大,这就不容忽视地存在财务管理的问题。为此,我们展开调查,试从加强行政事业单位财务管理的角度,寻找一些突破,以规范管理、节约和有效使用资金,促进财政工作上水平。
一、基本情况近几年,为进一步加强行政事业单位财务管理,利津县相继出台了《预算外资金管理办法》、《关于加强行政事业单位财务管理的若干规定》、《关于加强乡镇财务管理的若干规定》等规章制度，同时,结合上级要求,推行和落实了“收支两条线”管理规定、政府采购、试编部门预算等行之有效的改革措施。另外,结合当地实际,大力开展对行政事业单位财务管理。一是从基础工作抓起,自2003年开始,财政部门在全县范围内对行政事业单位开展了会计帮扶达标工作;二是注重日常监督管理,每年都由县财政监督局负责,对行政事业单位开展定期或不定期的各类检查,如:预算外资金管理大检查、会计信息质量检查等;三是每年财政部门都组织行政事业单位会计人员开展各类业务培训,如:会计电算化培训、会计人员上岗培训等。从调查的情况来看,全县所有独立核算的行政事业单位都配备了专职的财务管理人员,都制定了相应的财务管理制度,基本上按规定完成了单位的财务管理工作。
单位财务管理情况篇2
近几年来，我国经济保持快速持续增长，随着金融危机从资本市场向实体经济蔓延，我国的经济周期也发生了较大变化，国内经济景气指数下滑，经济高速发展期间形成的泡沫出现破灭，股市楼市出现震荡，此外，伴随出口泡沫的破灭，一些依赖出口的行业的利润受到较大影响，出口增速下降，这些现象对我国财政造成了巨大影响。随着中国4万亿刺激计划的逐步落实，中国经济出现回稳、回升迹象。
二、基层财政受金融危机的影响
基层财政的最直接的体会，辖区企业困难，失业增加，基层财政收入较往年大幅下降，越是经济开放地区下降越大，中西部影响较小，但随着工资上涨，费用增加，当地企业受经济危机的影响，收入也在不断下降。地方为刺激经济发展，投资公共项目较往年有所增加，增加了财政支出。收支矛盾进一步加大。
三、解决财政困境，加强基层行政事业单位财务治理
(一)建立健全科学的高效的健康的财务治理机制，杜绝“小金库”
各行政事业单位必须建立“一把手”宏观调控和监督、总揽财务但不主管财务的理财机制，正科级单位党政“一把手”一律不得亲自主管财务会计工作。纪检监察部门要加强督查，对仍然主管财务的单位“一把手”要限期纠正。同时各单位必须加强内部监督治理，根据《会计法》的有关规定，完善单位会计机构和人员配置。会计、出纳人员必须持证上岗，必须明确分工和职责。会计主管、会计和出纳要切实履行监督职能。要根据规定实行严格的财会岗位任职回避制度，单位党政一把手的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲一律不得在本单位担任总会计师、会计机构负责人、会计主管和出纳。各单位所有资金必须实行统一集中核算治理。凡独立会计核算单位，只能用一套账簿统一记录和核算本单位的财务收支业务。严禁内设股、办，以专款、代管资金和间隙资金的名义账外设账，并不得以任何理由和借口搞账外收支。对法定账册外设账或有账外收支行为、私设“小金库”转移财政资金的，除全额收缴违纪违规资金外，还必须追究直接责任人和单位领导的责任。
(二)进一步规范银行账户治理
财政部门要加强对预算单位银行账户的治理，建立严格的审批及备案制度，完善银行账户治理信息系统，强化对银行账户的日常监管。凡单位新设财政性资金银行账户，必须由财政部门审批。未经审批擅自新设银行账户的，一经查出，除撤销违规设立的账户外，还必须依法从严处理。有执收执罚行为的行政事业单位只能在县非税收入治理。局设立一个财政专户，各项收费收入直接缴入财政专户，不得再以其他任何理由设立收入过渡户。同时，各行政事业单位只能在银行设立一个基本账户，专司财政拨入经费、本单位支出和往来结算。要设立有非凡用途的不得混户的专项资金账户，必须先经财政部门审批同意。积极实行公务卡管理，使资金更安全更有效地得到管理。乡镇财政预算只答应分别在银行设立一个“乡镇国库资金账户”和一个“乡镇预算外资金账户”。乡镇机关财务只答应在银行设立一个基本账户。乡镇不得以任何理由和名义在银行开设其他账户。乡镇机关的各项收入必须通过乡镇预算缴入“乡镇国库资金账户”或“乡镇预算外资金账户”。
各乡镇和县直行政事业单位，不得顺应揽储要求把公款存到本单位统一账户以外的金融机构，更不得公款私存。否则，纪检监察机关和财政、审计部门在检查中一经查出，除根据规定没收违纪资金外，还应对违纪单位和单位领导及责任人作出相应处罚。
(三)切实抓好非税收入的财政统一治理，增加财政收入
非税收入是财政收入的重要组成部分。长期以来，由于非税收入没有直接纳入财政预算，导致大量财政性资金游离于财政治理之外，肢解了财政职能，削弱了政府宏观调控能力，降低了资金使用效益，并助长了“三乱”和腐败现象的滋生。一是要认真做好非税收入征管的票据治理工作，从源头上防止与杜绝非税收入征管的违纪和腐败。所有非经营性收费只能使用财政部门印制的票据。对未使用财政部门印制的票据收取的收入，视同非法所得全额没收。二是要健全非税收入监督检查机制。财政部门要按照“征、管、查”相分离的原则，建立完善收费公示、收费稽查、收费举报、违规处罚、责任追究等方面的制度。监察、财政、审计等部门要加大对非税收入实行“三权”治理的监督检查力度，确保“收支两条线”工作的落实。任何部门和单位不得将非经营性收费擅自转作经营服务性收费，不得开设非税收入过渡性账户，否则视同“小金库”处理。
单位财务管理情况篇3
事业单位财务分析是通过对所掌握的财务信息,如财务报告、可行性报告等进行综合分析,从而了解该事业单位的财务预算执行情况及财务计划的完成情况,得到系统全面的结果,这也是事业单位财务管理工作的重要内容之一。财务分析的前提是财务报告等基础数据的准确性,通过对财务报告特别是会计报表进行进一步加工分析,制定出合理的财务分析报告。财务分析报告有利于相关主管部门及领导及时了解该事业单位的财务管理情况,制定合理的政策,指导单位的预算执行,为下一年度的收支计划的编制打好基础。这就要求事业单位的负责人及财务负责人加强责任心,重视财务分析报告的编制,提高财务分析报告的真实性和完整性。
二、事业单位财务分析的特点
1.财务分析的特殊性
事业单位是中国特有的企业形式,带有国家标志,涉及方面主要是大众服务方面,具体包括社会教育、技术科技和文化等等。这些单位主要职能是服务社会民众,不以盈利为目的,也就是说国家对事业单位进行资金注入并且不对资金的回报有任何的要求。这和私营企业以营利为目的的经营思路存在着本质上的差异,其会计制度也会与私营企业存在差异,存在特殊性的特点。财务规章制度和会计准则是事业单位的财务分析的主要依据,同时对辅以其他相关的限制及规定。
2.财务分析的广泛性
事业单位与私营企业存在较大的差异,其财务分析的内容也同样存在着差异,对财务人员的能力要求也各不相同。因为事业单位财务分析设计的分析面较多,所以事业单位的财务分析人员除了掌握财务会计专业管理知识之外,更需要有统计学计量分析的能力。首先,事业单位财务人员需要对一些指标体系进行分析,如人员支出分析等;其次,财务工作人员还要从预算编制计划、资产负债、成本利润和所有者权益等方面进行分析,从而能够将更全面、更准确的会计信息传递给管理者。
3.财务分析同会计核算紧密结合
财务分析能够帮助会计人员进行会计核算,促进会计核算的深入开展,强化会计核算的质量。反过来,会计核算又为财务分析提供基础数据,其数据的准确性、完整性、真实性直接影响到财务分析的结果。两者相互依赖的特性决定了两项工作的重要性,需要事业单位的负责人及财务负责人对着两方面加强管理,以确保核算的真实性与财务分析的合理性。
三、事业单位财务分析存在的问题
1.财务分析指标过于简单
事业单位的财务分析主要是通过会计报表来实现。通过详细的分析财务指标,对指标内容进行分析并做真实性对比,得出最终的财务分析结果。这些分析结果反映事业单位的财务状况的同时,掩盖了事业单位费用的具体使用情况。事业单位作为国家服务部门,其支出的项目也比较繁多,财务分析指标未能对支出进行详细细分,导致事业单位经费支出无法通过指标来实现,影响国家对其使用情况的详细了解。
2.财务分析忽略外部环境
事业单位的财务分析主要是对内部的情况进行分析,很少对外部的环境进行分析。其分析的部分大多是自身财务指标的完成情况或者财务管理的科学性,对于国家相关经济政策或者市场情况很少分析到。这种重内轻外的分析方式,决定了分析结果只能体现内部的完成情况,完全忽略外部环境对数据完成情况的干扰,是一个理想状态下的结果,势必会影响到分析结果的全面性。
3.财务分析太过形式化
事业单位的财务分析的数据是其各个月会计报表的经营情况,从会计报表中找到或者计算出所需要的指标。其关注的重点是预算进度或者经营情况,忽略很多真实细微的方面,例如资金管理和费用产生等情况,这样会导致事业单位在经营过程中,很容易造成资金的流失或者费用的夸大。另外,财务分析报告的格式一般都是固定的,分析内容相对简单,会导致财务分析流于形式,无法从根本上做更为全面合理的分析。
4.对财务分析认识不足
事业单位作为国家的服务机构,与其他盈利性企业存在明显的不同,因为它的资金来源是国家拨款补贴,不是自负盈亏,这就决定了事业单位不会像其他单位一样因为经营不善而出现倒闭的情况。事业单位出现资金不足的情况就会向上级提出拨款申请,这样就能保证事业单位资金的充足性,因此,事业单位在资金从租的情况下,会轻视财务收益,财务分析也不会重视,更不会对财务分析的全面的认识和了解,财务分析的重视程度远远低于企业单位。
四、财务分析在事业单位财务管理中的应用
财务分析作为事业单位财务管理和业绩评估的重要基础工作,体现出事业单位在现金预算使用情况和财务管理方面的能力,也能体现出事业单位的支付款项、单位业绩及单位的财政状态。上级单位也是以财务分析作为评价事业单位财政管理工作能力的重要指标。
首先,财务分析在事业单位财务管理信息的公开方面起到举足轻重的作用。随着经济的发展和社会的
进步,人们的生活水平有了明显的提高,对相关服务的要求也越来越苛刻,作为国家服务组织的事业单位,服务压力是巨大的。为此,国家加大对事业单位的资金投入力度,以期望能满足更多人的服务需求。虽然国家不要求事业单位有任何资金回报,但不代表国家资金可以随意乱用,需要对资金使用情况进行深入的研究分析,避免成为某些人谋取利益的工具。基于这方面的考虑,我国公布了事业单位财务管理新基准,对事业单位财务管理信息透明度方面做了明确的规定,要求事业单位的财务报告必须能体现出该单位的财务管理信息。这样原有的会计核算报告就不能作为财务管理信息披露的工具,必须对原有内容加以分析提炼,这就需要财务分析的相关工作。事业单位的财务管理报告应符合事业单位管理规定的相关要求,进行财务分析,保证财务信息的透明度。通过财务分析,能够确保事业单位财务管理信息及时、全面、公正,在此基础上的财务管理的披露更具权威性,更容易为广大监督群众所接受。这也给事业单位提出更高的要求,必须以财务分析为抓手,提高财务管理的透明度。其次,事业单位对财务分析的运用在于提升财务管理的时效性,改善财务管理流程,缩短财务报告周期方面起到重要的促进作用。随着我国经济的发展,国家对于事业单位财务信息要求越来越高。如何确保财务信息的及时性、有效性是每个事业单位需要考虑的问题,也会对事业单位的财务管理起到强大的推动作用。财务分析逐步被事业单位财务人员做接受并主动应用。通过财务分析,能发现财务管理流程上的漏洞,改进相关指标的提取过程,从而避免一些反复、重复的工作的产生,从根本上提升财务管理的工作效率,确保财务报告的时效性。在相关数据时真实性、全面性确保的情况下,缩短出报告的时效,能大大提高财务信息及会计信息的使用价值。毕竟现代社会是一个高速发展的社会,重要信息提前一天与提前一个月产生的效果是完全不同的。所以必须加强事业单位在财务分析方面的应用,以确保财务报告的真实性、完整性及时效性。
最后,事业单位财务分析的应用有利于提升单位财务管理制度的建设水平,提升事业单位的整体形象。国家对事业单位的财务管理管理要求是最基本的要求,每个事业单位都可以根据自身的情况制定相应的管理制度。所有的制度都不是一成不变的。通过财务分析,能发现财务管理存在的问题,促进事业单位不断的改进相关管理制度,以适应时代的发展,保证事业单位财务管理的高效性。事业单位在发现问题,完善制度的过程,实际上就是形成良好的制度建设体系的过程。因此,事业单位的财务管理想要最大程度的发挥作用,应确保制度体系建设,在实践中充实完善,从而确保财务管理制度健康快速的发展。
单位财务管理情况篇4
关键词：政府会计 政府财务报告 财务报告目标
一、我国预算会计财务报告的现状及存在的问题分析
(一)预算会计财务报告的现状 我国预算会计的目标是以提供国家宏观管理所需要的信息为主、会计核算基础主要采用收付实现制，相应的会计报表主要由资产负债表、收入支出表及必要的附表、收支情况说明书等组成。我国财政总预算会计制度规定：“总预算会计信息，应当符合预算法的要求，适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要。”可见，财政总预算会计各级政府和上级财政是其会计信息的主要使用者。我国行政单位会计制度规定：“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解行政单位财务状况及收支结果的需要，有利于单位加强内部财务管理”。我国事业单位会计制度规定：“事业单位会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和上级单位了解情况、掌握政策、指导单位预算执行工作的重要资料，也是编制下年度单位财务收支计划的基础，各单位财务部门必须认真做好会计报表的编审工作。”可以看出，我国行政单位和事业单位会计信息的使用者也主要是财政部门、上级单位和行政单位或事业单位自身。
(二)预算会计报表存在的问题 首先，财务报告制度分散，不利于监督和管理。我国的预算会计体系由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计组成，由于还没有实行政府财务报告制度，各个主体分别编制会计报表，反映的信息比较分散，对于债权、债务、资产等财务状况不能够全面总括地反映，而且财政总预算会计与行政单位会计在某些项目上可能重复。对于财政内部管理而言，由于缺少对政府资产与负债的完整的会计信息，难以对政府财务状况进行系统分析，使财政政策的选择和预算编制缺乏充分依据；对于财政外部管理而言，预算会计信息传递方式过于简单，造成政府财务状况透明度不够，不利于立法机关和公众对政府资金分配与运行的监督和管理。其次，财务报告内容过于简单，不利于分析和使用。由于我国强调预算会计是预算管理服务，预算会计的目标是以提供国家宏观管理所需要的信息为主，这就导致了一些与预算收支没有直接关系的重要会计信息被忽略，致使当前的预算会计报表内容不能全面反映政府的资产和负债情况，这在总预算会计及其报表中的表现尤为突出。在政府负债的核算信息方面，总预算会计报表中没有反映国债未来的还本付息负担、社会保险基金的未来负债以及政府担保形成的隐性债务等。对于这种情况，不仅立法机关和公众难以进行监督，财政部门自身也缺少准确的了解。再次，财务报告透明度不高，不利于外部监督。我国的预算会计财务报告仅立足于政府及行政事业单位管理使用，未考虑公众、审计机构、相关利益人及潜在使用人的需求，财务报告透明度不高，使财务报告脱离外部监督。当前我国面临财政管理体制改革及公共财务管理改革，要求政府公开披露有关财务信息，这也是建立财政监督机制的重要举措。
二、美国政府财务报告的经验及借鉴
(一)美国政府财务报告的现状 美国政府会计准则委员会(简称GaSB)于1999年了第34号准则公告一《州和地方政府的基本财务报表以及管理层讨论与分析》。该公告规定，州和地方政府的财务报告由管理层讨论与分析、政府层面和基金层面的基本财务报表、财务报表附注和规定的补充信息等组成。政府财务报告主要采用基金财务报告模式，相应的基金是政府财务报告的主体。基金通常是指按照特定的法规、限制条件或期限，为从事某种活动或完成某种目的而设置的财务资源，具有目的性、限制性和受托责任广泛性等特征。美国采用的基金主要有：政府基金、权益基金和受托基金。政府基金是指政府用于从事社会公共事务管理和国家安全等行政性活动方面开支的各项基金，包括普通基金、特别岁入基金、资本项目基金和偿债基金；权益基金主要用于处理政府延伸的业务活动，主要包括企业基金和内部服务基金；受托基金主要用于处理政府或政府单位以信托人或人的身份，接受个人、私人机构、其他政府单位资产而设置的基金，主要有信托基金和基金。政府各基金之间有明显的界限，任何基金都是与其他基金分开并相互独立的会计与财务报告主体，均有各自的资产、负债、收入、支出或费用，以及基金余额或其他权益，并通过自求平衡的账户与报告体系记录和报告政府特定活动及其财务资源来源、运用情况和结果。基金财务报表主要包括反映基金财务收支情况的“收入、支出及基金余额(权益)变动表”和反映基金财务状况的“资产负债表”。
(二)美国政府财务报告的借鉴 美国政府会计以基金为对象，财务报表的报告重点是当期财务资源的流入、流出和余额，以及可用于拨款的数额和政府遵守财政法规的情况。而我国现有的预算会计报表分为财政总预算会计报表、行政单位会计报表和事业单位会计报表，难以满足各方面使用者的需要，应借鉴美国的经验，建立全面完整的政府财务报告制度。美国政府会计的基金模式值得借鉴。实际上我国在财政领域中已部分采用了基金管理模式，如政府预算分为一般预算资金、政府性基金、专用基金和财政周转金等，都是实施基金管理的范例。在此基础上，应建立具有中国特色的政府基金、权益基金和受托基金。
三、我国政府财务报告改革的建议
(一)明确政府财务报告的目标 财务报告目标作为财务会计概念框架(ConceptualFramework)中最高层次的概念，是为了引导会计信息系统的运行，为会计准则和会计实务的发展指引方向。政府会计作为会计信息系统中的一个子系统，也应以目标为导向。政府会计财务报告目标定位的重要意义。一是理论意义。财务报告目标，是指提供财务信息或编制财务报告(财务报表)所要达到的境地或结果，是财务会计概念框架的最高层次，对会计发展起着导向作用。概念框架反映了理论的研究成果，又有较强的实用性，可作为会计准则制定的指南和判断现行准则是否恰当的依据。而概念框架体系中目标起着指引方向的作用，以目标为基础，会计信息的质量特征、财务报表的要素、要素的确认、计量与报告都可逻辑地建立起来。财务报告目标的确立是实现财务报告价值的本质要求。政府财务报告目标在政府会计准则的制定中，具有至关重要的作用。二是现实意义。在实际工作中，政府会计人员也应以财务报告目标为核心，会计工作侧重于为实现财务报告目标而提供相关的信息。明确了政府财务报告目标，也就明确了现阶段政府会计工作的重心，促进政府会计人员适应不断发展的经济形势，改进会计方法，围绕财务报告目标提供相关的信息。由于财务报告目标要受其特定的社会环境影响，如会计信息的使用者、会计信息的用途以及所处国家的性质，因此，我国政府会计财务报告目标与其它国家政府会计财务报告的目标有所不同。我国现行预算会计制度规定，预算会计信息应当适应国家宏观和上级财政部门及本级政府对
财政管理的要求，适应预算管理和有关方面了解行政和事业单位财务状况及收支结果的需要，有利于预算单位加强内部财务管理。由此可见，我国当前预算会计信息的使用者及相关的用途主要有以下方面：一是各级政府，主要用于政府预算的编制、执行和监督．以及宏观经济管理，这是我国预算会计信息最主要的用途；二是行政事业单位的管理者，用于各预算单位的核算和管理；三是立法机关和审计部门，用于对政府收支的审核监督。我国当前面临财政管理体制与公共财务管理改革，需要扩大财务报告的使用范围。所以，当前我国政府财务报告的目标是决策有用观居主导地位而辅之以受托责任观。
(二)政府财务报告改革的主要内容 基于我国预算会计财务报告的现状及目标，由于预算会计定性为国家预算管理的组成部分，主要核算和反映政府预算收支活动，预算会计报表主要反映政府预算收支执行情况及结果，预算会计信息主要满足国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要。显然，预算会计无法全面、完整地核算和反映政府公共部门财务活动的全部内容；预算会计报告也无法反映政府公共部门财务状况、公共资金使用情况以及政府财务受托责任履行情况；预算会计信息更无法满足公共财务管理的需要(李建发、肖华，2004)。我国现有的预算会计财务报告不是从权益的角度出发，体现政府预算管理的业绩和政府工作的效率，改革的重点应使预算会计报告成为能够全面完整反映政府公共部门财务活动情况、财务状况、公共资金使用情况及政府履行财务受托责任情况的综合财务报告，而不只是反映预算收支情况及结果的预算会计报表或财政收支决算报告，使财务报告信息既能满足“受托责任”目标，又能满足“决策有用性”目标。笔者认为，应从以下方面对我国预算会计财务报告进行改革：首先，建立统一的政府财务报告制度。近年来实行的部门预算编制、国库集中支付和政府采购制度等，一方面为编制统一的政府财务报告提供了可能性，由于实行国库集中支付和政府采购制度后，各行政单位只是政府的组成部分，其所有资金都是财政资金，都要通过国库集中支付，其资金活动已通过总预算会计反映，财政总预算会计与行政单位会计相当于总括与明细的关系(张雪芬，2001)。可以将财政总预算会计和行政单位会计合二为一成为政府会计，编制统一的政府财务报告。另一方面，这一系列的改革也有必要编制统一的政府财务报告，以反映政府的财务状况及预算的执行情况。由于推行国库集中支付制度和政府采购制度后，财政部门不再将资金拨到行政单位，只需审批各行政单位预算单位的月度用款计划，在预算资金没有拨付给商品和劳务供应者之前，始终保留在国库单一账户上由财政部门直接管理，行政单位的支出由国库直接支出，对于同一笔预算资金只需编制一套财务报告。因此，为了能够全面完整地反映政府公共部门财务活动情况、财务状况、公共资金使用情况及政府履行财务受托责任情况，有必要将财政总预算会计和行政单位会计统一起来编制对外的财务报告，用以统一反映政府的债权、债务、资产等财务状况以及现金流量情况。这样，既能满足立法机关和公众对政府资金分配与运行的监督管理，又能增强政府财务状况的透明度。其次，规范政府财务报告类型。我国预算会计报表主要是由资产负债表、收入支出表及必要的附表、收支情况说明书等组成。预算会计规范还要求定期编制本部门或单位与所属部门汇总的预算会计报表。由于财政总预算会计、行政单位会计及事业单位会计各自所包括的报表格式及内容不统一，不便于使用者获取所需要的相关信息，因此，有必要统一规范财务报告的类型及格式。笔者认为，政府财务报告至少应包括如下方面：资产负债表。采用权责发生制基础编制资产负债表，在资产负债表中必须反映政府的全部资产和负债信息，包括全部固定资产及其折旧、国债的利息、社会保险基金的未来负债以及政府担保形成的隐性债务等。资产负债表中不需要反映收入和支出项目；净资产变动表。反映政府在一定会计期间的净资产增减变动情况，应当列示期初净资产、本期净资产增加数、本期净资产减少数、期末净资产数等信息；现金流量表。现金流量表向使用者提供关于报告主体一定会计期间内现金流入与流出的信息，可以帮助使用者评估报告主体履行义务的能力和筹资的需要，以及实现财务目标的能力；财务业绩表。向会计信息使用者提供关于政府在一定会计期间内营运结果的信息，包括所有已确认的收入与费用等信息；财务报表附注。同企业财务报表附注的作用一样，反映报表中无法及需要说明的内容。最后，采用基金会计报告模式。借鉴美国政府会计中的基金分类方法，并考虑我国政府预算的实际情况和未来发展的需要，大致可以设定政府基金、权益基金、受托基金等政府会计实体。每一类基金作为一个单独的会计实体，都有各自单独的日记账、分类账、试算平衡表和会计报表，以核算和反映该种基金的运营情况。政府基金用于核算可用的政府财务资源的来源、使用和余额，以反映相关基金的财务状况及其变化，并编制政府基金的运营报表；权益基金包括国有资产权益基金和政府采购基金两类。国有资产权益基金用于核算我国国有资产的整体运营情况。我国存在着规模庞大的国有资产，对这些产权和权益建立相应的基金会计核算体系，有利于加强对国有资产的监督管理，以促使其保值增值。同时，随着我国财政预算管理体制改革的深入，以采购基金为主体进行会计核算和报告，将有利于加强对政府采购基金的管理；受托基金用于核算政府所持有的属于个人、组织或其他政府单位基金而存于信托机构处的资产。在我国主要有养老信托基金和社会保障基金。养老信托基金以政府或政府单位为受托人，接受其他政府或政府单位的委托，按照选定的养老金方案，对公务员的养老金进行运作和管理。
(三)建立政府财务报告审计制度 西方国家政府财务报告都必须由政府审计师鉴证后，才能向使用者提供和公布，审计报告成为政府财务报告不可缺少的组成部分。随着我国法制的不断健全，政府职能的逐步转换，政府治理国家和社会的责任也不断得到强化。为加强对政府单位的资产管理，提高政府单位资金的使用效益，笔者认为，我国也应建立政府财务报告审计制度，政府财务报告中应包括政府的审计报告。
(四)建立政府财务报告对外公布制度 我国预算会计信息的使用者主要是各级政府、行政事业单位的管理者。预算会计信息并未对外公开公布，社会公众不能对政府进行有效监督。基于此，笔者认为，我国应建立政府财务报告对外公布制度，真正实现民主理财的理念。政府财务报告可以通过相关网站或报刊对外公布，如政务公开网等。政府财务报告对外公布的内容必须有所界定，涉及国家安全的信息可以不对外公布，对于政府的财务状况、资金使用情况尤其是政府基金、权益基金和受托基金的使用情况必须详细披露，这样有利于群众对政府进行监督，反映政府的受托责任。
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单位财务管理情况篇5
1.1财务管理的定义
所谓财务的管理，具体内容包含的是，对于企事业单位资金的分配，固定资产的购置，以及在进行正常的经济业务活动中资金的营运情况所进行的管理。企事业单位的管理中，财务管理占据了相当重要的位置，财务管理的进行是根据相关的法律法规，对企事业单位的财务活动及相关经济活动进行的财务关系的处理。
1.2财务管理的内容
1.2.1收支两条线管理企事业单位在进行相应的财务管理时，要对支出和收入两方面进行相应的资金管理，以此来完成企事业经济业务活动的预算管理，推进企事业单位的长足发展。在具体的管理过程中，根据相应的法律法规制度，进行相应的管理，同时在资金支出和收入的过程中，建立专门的账户，以保证资金能够有效的管理，提高经济效益。
1.2.2规范专项资金管理单位的专项资金是单位在一定时期所应完成的专项任务而特设的资金项目。对专项资金的管理，能够决定着单位是否能顺利长期的发展。如何将专项资金管理得当，必须首先从预算编制开始进行，对财务预算要严格控制和监督，对专项资金是否安排合理要实时监督。对预算进行编制时，要结合本单位的实际情况申请专项资金，财政拨款部门要实地考察，结合单位的发展实际，考虑是否给予发放专项资金。单位在对专项资金进行使用前，要向财政部门提出申请，申请的内容包含：使用目的、使用方式、项目名称、项目规划等，专项资金如果属于需要政府采购，那就要求单位办理相应的采购手续后，方可拨付款项。专项资金的使用中，要求单位不能肆意改变项目，也不能将项目扩大化。
1.3财务管理的特点
第一，财务管理的涉及面之广，其包含了经济业务活动的方方面面。下面以企业为例，财务活动所涉及到企业的供应、生产、销售等，企业中的各个部门，无论是管理部门、技术部门、销售部门、生产部门无一不跟财务产生联系。企业的任何部门都受到了财务管理部门的监督，其在使用资金上，也都是合理地使用，节约开支。企业的各个部门之间也与财务管理有着千丝万缕的联系。财务管理部门不仅仅对各部门进行有效的监督和管理，同时也为各部门提供客观、准确、真实的财务数据，以供各部门能够根据财务数据进行更好的生产和经营。财务管理不仅仅涉及到企业的内部，其与外部的联系也非常紧密。如企业与供应商之间、企业与金融机构之间、企业与地方政府之间、企业与各个股东之间等等。第二，综合性强。以企业为例，现代企业的管理不单单是对财务进行管理，它所包含的方面很广，如生产管理、经营管理、人员管理、销售管理、设备管理等等，这些错综复杂的管理关系构成了现代企业的管理。从字面意义上得知，除了财务管理以外的企业管理，都是针对实物进行的管理，这其中只仅仅涉及到企业经营的一个环节，如生产环节、销售环节、质量环节等等，它的变化不可能影响整个企业的整体运营情况，只是在某一项经济活动中造成一定的影响。但是财务管理却不同于其他的企业管理，财务关系到整个企业的经济命脉，通过对财务的分析，可以了解整个企业的生产经营活动状况，可以根据其对企业的各项管理有针对性的完善，可以预测未来企业的发展状况，可以根据其制定企业未来发展战略。财务管理涉及到企业的方方面面，诸如供应、生产、销售以及企业的各个部门，即管理部门、技术部门、销售部门等，由此得出，企业的财务管理是企业管理的核心部分，通过加强财务管理，才可以使企业获得长足的发展。
2经济管理中心在具体的管理工作中的分析研究
经济管理中心在具体的管理工作中，有自己的长处和不足，但是在实际发展的过程中，财务管理起着举足轻重的作用，财务管理如何为经济管理中心的发展更好地服务，以下从几个方面做简要的分析。
2.1健全财务制度，保障制度有效执行
财务管理为经济管理中心的发展服务，其首要任务是要对财务的制度进行完善，形成有效的支出约束机制。在单位内部建立行之有效的支出约束机制，完善制度，依照制度办事，依照制度进行管理。该制度包含的内容有：会计档案的管理制度，财务报表的管理制度，固定资产的管理制度，财务报销的管理制度，票据的管理制度等等。在制度制定的同时，必须要结合单位的实际情况，制定出符合单位工作内容的制度，制度制定要严思缜密，各项规章制度要明确，在具体的执行过程中不能引起争议。制度制定后，要严格按照规定执行，不能对其视而不见，视制度为摆设。如何为经济管理中心的发展服务，必须按照规章制度来进行财务管理，以此推动企事业单位的发展能够顺利有效的进行。在财务管理具体的实施过程中，要从预决算和开源节流两方面着手，以此来确保经济管理中心的资金，使其能够正常有序的运转，同时为村级经济管理中心的发展提供了财务上的支持。
2.2合理编制预算，保障资金统筹安排
无论企事业单位的规模多大，行之有效的财务管理都占据了相当重要的地位。以村级经济管理中心为例，财务管理工作首先要从预算管理工作开始，对于有预算的项目，要按照实际预算来进行实施，对于没有预算的项目，不给予拨款。这种方式，是从根本上保证单位资金的有效运转，合理编制预算，能够保证资金的正常运转。现如今，村级经济管理中心经费的构成模式主要采取以下两种：其一，差额拨款模式。这种模式具体指的是由财政和单位两个系统各自负担一部分经费；其二，财政负担模式。这种模式具体指的是经济管理中心的资金完全由财政进行拨付。经济管理中心在编制预算时，要对比今年与去年的经费情况有哪些不同。在一般情况下，经济管理中心的财务收支情况每年都有一部分相同之处，比如，员工的工资，日常的开支等，在编制预算时，对于这些不变的财务情况可以轻而易举且较为清晰地预算出。每年不同的财务预算是，当单位的发展重心发生了变化，当工作要求有了进一步的改变，由于天气因素发生的变化等等，都会对财务预算产生相当大的影响。所以在编制预算时，要将预算针对不同情况进行分析。其一，要根据不同的项目，进行实际考察，认真周到地分析，做出最合理的预算；其二，要对全单位的核算做全面的分析，做出最合理、最贴近实际的预算。还有一部分预算是单位办公场所所花费的经费，比如，设备的更新换代，办公室的环境美化等，这些可能会随着具体的要求随时发生变化，在做预算时，要与相关部门做好沟通。在有限的经费下，争取做到合理配置，合理使用。
2.3认真组织核算，保障资金高效运转
2.3.1收入核算经济管理中心的收入一般情况下都由两方面组成，其一是财政的拨款，其二是单位本身的收入。其中，财政的拨款往往是指针对单位员工的工资开支，而单位中其他事物的开支都是由单位本身的创收收入支撑。
2.3.2支出核算在单位的财务管理上，支出核算显得尤为重要。支出核算是对每月的用款进行核算，通常情况下都是当月编制下月的支出核算计划。其可用的资金包含的是单位申请的财政拨款，单位本身进行的经济活动所取得的资金，如广告收入、借入款、其他活动收入等。虽然是可用资金，但不是任何情况下都可以用，而是要做到专款专用，单位重大事件先用。在安排支出预算时，要做到合理、准确。在进行具体的支出计划时，要根据以往单位的资金使用情况进行核算，在满足重大事件先处理的情况下，合理有效地安排资金情况，使单位的资金能够顺利有序地运转。
(1)日常公用支出核算。在村级经济管理中心的财务管理中，在正常情况下，都是将其归到财政收付中心进行管理。村级经济管理中心的每一项收入和支出都要经过收付中心进行决算，同时也有效地加强了对财务进行的监督。日常工作公用支出的核算中，财务管理要有一定的标准，在对款项进行支出时，要严格按照规定和计划进行拨付，在对资金进行节约的同时，也要防止资金的浪费，科学调度与配置资金，最大限度地提高资金的使用效益。日常公用支出一般而言与上年、上月有可比性，可以根据上年或上月开支情况，估算出本年或本月支出数字。
(2)专项经费支出核算。村级经济管理中心专项经费往往包括专项经费、设备购置专项经费、维修维护专项经费等。建立专项经费保障机制，保证专款专用，准确进行账务处理，是日常专项经费管理的重要内容。在专项经费支出中，通过规范会计核算，合理安排支出，严格执行财务制度，使经费确实落到实处，发挥出了应有的经济效益和社会效益。
2.4期编制分析，保障决策有正确依据
单位财务管理情况篇6
会计核算中心日常工作是资金支付和会计核算,然而要提高财务管理水平,改进财务管理工作,将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的,更要着重预算执行信息的反馈和控制,对一定时期内单位的财务活动过程及结果进行比较分析、研究做出评价。
一、财务分析在财务管理中的应用
财务分析是以核算单位财务报告及其相关资料为主要依据,利用会计报表、统计数据及相关资料,对核算单位的财政经费支出及其结果进行评价和剖析,反映核算单位财务在运行过程中的利弊得失、发展趋势,从而为改进核算单位财务管理工作和优化经济决策提供重要的财务活动总结。
(一)财务分析的主要内容:一是财务分析的预算执行情况的分析;二是收入及支出情况的分析;三是人员开资水平及人员增减变化情况的分析;四是单位资产使用情况的分析;五是财务管理制度的分析。
(二)财务分析是财务预测的前提,是会计核算的继续和深化,在财务管理循环中起着承上启下的作用:
1.实行财务分析能促进核算单位认真贯彻执行财务政策、财政法律法规、制度等,能促进核算单位加强预算管理,不断改善内部财务管理制度,提高管理水平。
2.财务分析是评价单位财务状态、衡量工作业绩的重要依据。通过分析影响单位预算执行、资金活动的各种因素,能使财政管理部门的领导和单位的负责人全面深入地了解和掌握财务状况,合理评价工作业绩。
3.财务分析能促使单位挖掘潜力、提高资金使用效益。核算单位的理财目标是增收节支、提高资金使用效益。通过财务分析能进一步弄清预算在执行中超支或节余的具体情况和原因,以便总结经验,找出差距,揭示矛盾,挖掘资金潜力,提高资金使用效益。
4.财务分析为决策提供有用信息,实现理财目标。通过财务分析,可以及时准确地反映财政经费在使用中的状况,财政预算的执行情况,资金活动的变化趋势等,以便单位领导及时采取措施,保证各项财政指标顺利完成。
(三)财务分析方法:主要以趋势分析法和比率分析法为主。趋势分析法又称水平分析法,是将两期或连续数期财务报告中相同指标进行对比,确定其增减变动的方向、数目和幅度,以说明核算单位财务状况和支出变动趋势的一种方法;比率分析法是把某些彼此存在关联的项目加以对比,计算出比率,以确定核算单位财务变动程度的分析方法。
二、财务分析采取的应用措施
(一)建立、健全事业单位财务分析管理制度。各单位应根据管理的要求,建立财务会计分析制度。应结合核算单位实际情况制定适合财务分析管理制度,明确规定主管财务分析工作的执行部门、工作程序、财务分析方法、财务分析报告的内容以及格式、财务报告报送的时间等;并加强监督检查的力度,用健全的制度来保证财务分析人员及时编制和报送财务分析报告。
(二)设立完善的财务分析指标体系,自2000年我国实行国库集中收付制度改革以来,全额拨款事业单位与差额拨款事业单位、自收自支事业单位财务管理上有了较大的区别,并强调事业单位预算执行的刚性。因此,在财务分析方面,应采取不同的指标体系。各类单位的财务分析指标体系应有所不同,而且应真正建立完整的具有实际使用价值的指标体系。建议将核算单位会计报表分析的指标如支出增长率、人均开支水平、专项支出占总支出的比重、人员经费占总支出的比重及人车比例等,引入财务分析指标体系,评价核算单位的财务开支及预算执行情况。
(三)规范会计基础工作,是做好财务分析工作的重要基础。开展财务分析首先应充分做好会计基础工作,包括会计人员素质、会计核算、会计监督机制及单位的内部管理制度等。会计基础工作是做好财务分析的基础。核算中心财务管理的对象不同于企业,财务分析的内容主要侧重在财政资金的使用上。只有通过细化会计科目,以公用经费和人员经费为主要分析对象,确定分析对象的前、后期会计信息是否有可比性,以及预算计划安排情况,做到应知尽知,才能保证财务分析资料的内容完整,数字真实。
财务人员的素质要进一步提高,并要转变传统观念,加强学习。近年来,我国进行了改革预算编制方法、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度等一系列的财政体制改革,这些全新的财政管理模式要求单位的管理者及财务人员都应及时转变观念、提高认识,正确理解财务分析与会计核算之间的辨证关系,从单纯的重视“财务会计”转向“财务会计”与“管理会计”并重,更好地发挥财务分析的管理和参谋作用。为此,财务人员要加强学习,学习财务管理知识,了解财务数据背后的业务背景以及报告的阅读对象对信息的需求。财务人员不应再是天天坐在那里算账的“账房先生”,而是一个具备领导层视野的管理者。财务人员应积极的转变观念,要多了解单位发生的各类经济事件,做有心人。只有平时的功夫用足了,在做财务分析时才可言之有物、言之有理。
单位财务管理情况篇7
（一）财务管理制度不完善
事业单位财务管理制度不完善主要体现在：①跨年或年终没能及时、有效对财务实行正确的结算清理，从而造成资金责任不清楚的情况；②没有对专项资金的使用范围实行明确界定，造成在项目开支过程中出现较大的随意性；③由于多种不同因素的影响，使流动资产总数中往来款项余额所占比例相对比较大，容易出现坏账呆账情况。
（二）实际工作中预算编制工作的合理性及准确性较低
工作中对于资金使用情况，因为基数法所获得的效率较低，所以一般不采用基数法②。实际工作中发现事业单位会计核算及预算编制过程中没有准确的定义财务开支这一概念，从而造成盲目开支情况出现，在一定程度上影响了单位资金的使用情况。另外，由于年度预算编制次数太多，加上没有对预算进行及时审批回复，导致预算编制工作与实际管理工作出现不协调情况，使预算编制工作的透明度大大降低。除此之外，由于时间不充足造成预算编制过程中对于某些细节情况不能进行认真考虑，在一定程度上简化了编制流程。工作中因为事业单位预算编制合理性及准确性低，造成了实际财政和计划财政出现脱节问题。
（三）事业单位具有的财务管理意识不高，财务工作人员素质较低
很多事业单位的管理者和领导没有给予财务管理工作高度重视，没有全面、深入的了解更深层次的财务管理工作，使得事业单位会计核算和财务管理还滞留在表面上。另一方面，由于财务工作者没有及时更新财务知识以及自身技能，也没有充分利用课余时间进行进一步学习，从而出现部分财务工作这综合素质较低的情况。
（四）事业单位预算执行过程中不具备严肃性及有效的约束性
因为不具备严肃性以及有效的约束性，所以事业单位在执行财政预算时容易出现支出随意性大、管理控制不严格情况。事业单位财务管理过程中支出审批环节非常重要，如果支出审批制度不严格，就会造成单位资金开支情况不明确，使资金用途被任意改变等情况。部分事业单位不重视人员经费问题，经常会发生公用经费被占用情况。另外，如果支出超过了预算资金，就会立即进行预算追加申请，最终造成预算编制缺乏严肃性。
二、事业单位会计核算和资产管理工作的改进方式
事业单位的重要工作之一就是加强财务管理工作，其在事业单位整体管理工作中起着重要作用。财务管理工作作为事业单位向人民及社会提供良好服务的一个物质保障，其直接影响着事业单位财政资金的合理使用以及配置情况。所以，不断强化事业单位财务管理工作对于提高事业单位业务发展有着重要的作用。
（一）逐渐健全事业单位资产管理及财务管理相关制度
结合实际工作具体表现出的问题，事业单位应根据有关法律法规来逐渐健全已有的财务制度，其中包括有绩效评价制度、人员岗位责任制度以及固定资产管理制度等。特别是绩效评价制度，随着财政支出绩效评价相关工作的不断深入开展，事业单位也应相应的改变管理思想，制定适合事业单位具体情况的绩效评价制度。由于事业单位具有的国有资产规模相对较大，所以事业单位资产管理工作也属于财务管理工作中的一个重要环节。因此，事业单位也应根据具体情况以及相应法规、制度，并多方听取意见来逐渐完善资产管理制度，从而使事业单位资产管理工作效率得到提高。
（二）逐渐加大预算编制管理力度
单位财务管理情况篇8
关键词：事业单位财务分析
一、财务分析对事业单位的重要性
财务分析作为事业单位财务管理的重要组成部分，涉及到单位业务工作、经济活动和财务收支的各个过程，全方位的分析了单位资金的横向、纵向收支情况，对企业的长远、总体发展具有重要的意义。具体从以下几个方面来谈财务分析对事业单位发展的重要性。
首先，财务分析为单位管理决策者提供资料，有利于决策者科学决策。财务分析结合了定量分析、定性分析、定量和定性相结合三种分析方法，采用绝对指标和相对指标，通过建立准确的计量模型，对单位一定时期内的经营活动、财务收支等进行客观、规范、公正的比较、分析及研究，方便管理决策者及时了解单位财务动态，及时发现问题并采取解救措施，帮助财务制度逐渐完善。此外，也为管理者科学决策提供了极具参考价值的资料。
其次，对专项项目的经济效益做出分析，增强单位的可持续发展能力。财务部门通过与计划、执行等各部门的合作，对专项项目的经费投入大小、时间耗费长短、任务完成优劣、获得成果水平高低等情况进行综合分析，对专项项目的经济效益做出客观的综合评价，以及时发现问题，引导专项项目朝着经济效益高的方向发展，提高专项项目经济效益的同时，也增强了单位的可持续发展能力。
最后，严格预算，有助于建立财务管理的内部控制制度。财务分析是单位会计核算的深化和延续，是单位财务管理的重要组成部分。完善的财务分析报告，方便了财务报告的使用者了解事业单位的发展情况，同时，也为单位预算执行提供了重要的会计信息资料，是单位编制下年度财务收支预算的重要参考。预算的准确编制与严格执行，对事业单位来说无疑是非常重要的，同时也有助于事业单位建立完善的财务管理内部控制制度。
二、目前我国事业单位财务分析存在的问题
(一)事业单位财务分析体系不完备
财务分析目的单向化。根据1996年财政部令第8号《事业单位财务规则》的要求，在现实中事业单位的财务分析主要服务与主管部门，这种财务分析目的的单向化主要是由于事业单位财务分析的主体单一造成的，即事业单位财务分析的主体主要定位在主管部门和财政部门。但是随着我国事业单位的不断发展，这种单一的主体定位显然已不能满足其预算管理的要求。除了主管部门和财政部门，社会公众、单位的管理者以及其他利益相关者对于事业单位的财务分析具有天然的需求，针对主管部门和财政部门所做的事业单位财务分析必然不能满足其他主体的不同需求。
分析评价指标不完备。《事业单位财务规则》中明确列举了4个财务分析指标：经费自给率、人员支出占事业支出的比率、公用支出占事业支出的比率和资产负债率。运用这4个指标对事业单位进行财务分析是存在很大的局限性的。因为其仅仅在一定程度上反映了事业单位财务收支状况和资产管理状况，但对更加具有重要作用的预算执行情况、专项经费使用状况和财务业绩方面却没有做出科学的评价。
分析评价标准缺失。我国的事业单位在不同的领域都有分布，在业务性质、规模、人员构成以及收入来源等方面显然都存在着巨大的差异，根据不同领域内事业单位的特点应该制定不同的财务分析评价标准，然而在我国却用相同的评价标准对众多事业单位的财务状况进行评价，这显然违背了公平的原则。
(二)财务分析在事业单位执行不到位
对财务分析认识不足。我国的事业单位与政府部门有着千丝万缕的联系，其日常经费来源主要为政府或其他单位的拨款，从事的经济活动也主要集中在非盈利活动这一块上。这样与生俱来的特点导致事业单位普遍理财意识，对投入产出观念淡薄，取得政府的拨款后，在确保资金的收支平衡与使用效率方面重视不够。对事业单位财务分析的重要作用与意义缺乏认识，自然对财务分析的执行就缺乏动力。
财务分析制度规范缺失。大多数事业单位内部都没有明确的财务分析制度，在每年的财务分析报告中，财务分析空洞无物，根本没有按一定的方法，针对本单位的具体情况作出具体分析、说明，对产生问题的原因以及切实可行的解决措施更是没有提及。有的单位的财务报告干脆就只有寥寥几百字，这样简单的财务分析怎能将总结过去、表述现在、预测未来呢？根本不能起到财务分析报告应有的作用。
财务人员管理角色认同缺位。在大多数事业单位，其财务人员的参与意识不够，往往表现为被动报账、被动做报表。在进行财务分析时，也只是根据已经发生的经济业务被动的进行财务收支判断，而对问题产生的深层原因缺乏剖析，低质量的财务分析报告难以为管理决策者提供有效的财务信息，也无法根据财务分析报告作出科学合理的决策，这大大削弱了财务分析报告在事业单位发展中的重要作用。
三、做好事业单位财务分析的几点建议
单位财务管理情况篇9
1当前事业单位财务管理工作中存在的问题
1.1管理人员财务管理意识淡薄
通过调查发现，很多事业单位的管理者都缺乏管理意识，这主要是因为管理人员没有正确认识财务管理工作，而且缺乏专业的管理知识，在工作中没有严格按照规定进行操作，并且没有认识到财务管理的重要意义，使得管理监督的职能没有有效地发挥出来。管理人员在制定决策时，没有切实考虑到事业单位财务管理的现状，很多管理人员财务管理的意识比较淡薄，所以在工作中积极主动性不高，而且缺乏责任感，没有按照相关流程操作，工作的效率也比较低，这不利于发挥出财务管理工作应有的作用。
1.2内部控制制度不够完善
在一些事业单位中，财务管理部门的工作人员自身素质不高，没有掌握专业的知识与技术，导致事业单位财务部门的财务力量明显不足，会计基础工作较为薄弱。还有的事业单位由于人员不足，在财务管理岗位的配置方面存在较多不合理的地方，财务人员甚至身兼多职，对不同岗位的责任制度并不明确，使得财务管理工作一直处于滞后状态。在执行财务管理工作时，会计人员没有按照会计制度与规定工作，内部控制制度不够完善，会计信息的真实性无法保证，很多财务管理工作无法顺利执行，从而限制了财务管理工作水平的提升。
1.3预算编制不够完善
事业单位财务管理工作中，还存在预算编制不够完善的情况，这主要是因为相关管理人员忽视了预算管理工作的重要性。一些事业单位在财务预算编制方面仍采用的是传统年度财务整体估算的方法，没有对财务项目预算进行细致的划分，这不利于保证预算的准确性。另外，由于预算编制并不完善，导致事业单位财务预算的约束力并不高，预算与实际决算存在较大的差异，没有体现出公平分配的原则。在对实际支出情况进行调查后发现，预算支出并不符合实际需求，存在随意支出的情况，由于临时性支出的项目比较多，所以经常会出现预算超支的情况。有的事业单位预算支出还存在“专款不专用”的问题，这不但造成了资源的浪费，还造成了当前事业单位财务管理混乱的现象。
1.4资产管理存在账实不符的情况
在资产管理工作中，有实物资产与货币资产两部分内容，但是很多事业单位都存在资产管理混乱的情况，比如在实物资产管理中，管理与核查人员没有对固定资产的使用情况进行必要的监督，在财务清查工作中存在制度不健全的情况，由于相关权责的划分不够明确，固定资产经常会出现无故减少的情况，造成了资金与资产的流失。在实物资产的购置方面，也存在资产的利用与报废处置不合理的情况，相关工作人员没有做到及时记录资产的入账与出账，所以账实不符的现象比较严重。在货币资产管理方面，存在银行开户混乱，票据管理不够规范的情况，多头开户的情况比较多，这会造成事业单位资金较为分散，增加了管理的难度。在对票据存根进行核对后发现，入账金额与票据不符的现象非常普遍。在现金管理中，现金的使用缺乏计划性，而且没有做到公开透明，这也是导致事业单位资金流失严重的主要原因。
2新形势下事业单位财务管理的创新
2.1增强财务管理人员的创新意识
为了实现对事业单位财务管理制度的创新，首先需要对财务管理人员进行培训，使其具有创新的意识，这样才能更好地对财务管理制度进行创新。在培训中，应就当前形势，对管理人员讲解加强财务管理的重要意义。事业单位的管理者应重视财务管理创新这一工作，学习相关知识，并做好监督与检查，保证各项工作顺利展开。事业单位相关会计人员也要转变以往的工作观念，在工作中更加有积极性，通过参加培训与学习，提高专业知识与水平，还要配合管理人员的监督与检查。提高会计人员的综合素质是保证事业单位在当前社会形势下快速发展的有效措施，全体员工应具有团队合作意识，还要具有风险观念，在工作中做出更大的贡献，使事业单位可以在社会中发挥更大的效益。
2.2完善内部控制制度
内部控制制度对财务管理人员以及会计人员有着很好的约束作用，为了保证财务管理工作发挥出更好的作用，应对内部控制制度进行完善，相关工作人员需要从三方面入手：首先，做好资产管理基础工作。在日常工作中，要明确相关工作人员的责任与义务，使其明确资产的有效处置方法，提高固定资产的使用率，避免造成资源的浪费。其次，应做好财务管理制度的完善，优化内部控制制度，保证财务核算的流程更加规范，并保证相关工作人员可以按照规章制度办事。还要重视审批工作，对审批制度进行完善，明确审批人员的责任与义务，保证每项经费的使用更加合理。最后，重视监督机制的建立与完善，制定出领导责任制度，使领导可以监督资金的流向以及审批的流程，这也可以更好地发挥出内部审计的作用。领导应定期、不定期地对会计工作进行检查，保证会计工作的质量，还要保证会计人员各项操作的规范性，使其在工作中更加积极主动。
2.3完善预算编制
为了提高资金与资产的利用率，还要对预算编制进行完善，在使用经费前，首先要做好规划，这可以保证有限的资金发挥出最大的作用。事业单位在传统的财务管理制度下，采用的是粗放的预算编制，没有考虑到年度预算以及项目的细化方面，这有利于提高资金的使用率，只有做出针对性的预算，并综合考虑可能发生的突发状况，才能预留出应急资金，避免出现投资项目贬值等情况。在预算时，还要记录时间以及进度，不能随意更改预算项目，或者“专款不专用”的情况，应多收集资料，做好收支的细化，还要实行内外统筹，保证预算编制的公开性。为了使管理人员重视预算编制工作，事业单位还要做好宣传，使其树立勤俭节约的意识，保证事业单位预算的每笔经费都可以发挥出最大的效益。
2.4完善会计集中核算制度
在事业单位财务管理工作中，经常会发现账实不符的现象，这主要是因为事业单位没有建立完善的会计集中核算制度。为了保证财务核算流程的规范性，应做好会计责任细化工作，使其在记录每笔资金使用信息时更加详细与准确。财会人员需要定期对资产信息进行核查，当发现账实不符的情况，找出原因并解决。会计集中核算机制还要求将财务核算集中起来，加强对各部门的预算资金进行监督和控制管理，防止出现部门的“小金库”现象及预算外资金等违规行为，从而实现账实相符。
2.5加强事业单位财务管理的技术创新
加强事业单位财务管理的技术创新是提高事业单位财务管理水平的重要手段，尤其在当前日益发展的科技信息化水平下，充分利用新形势下的信息技术对于建立科学合理的财务管理手段有着不可比拟的作用。因此，事业单位应加强网络财务管理、财务再生管理及财务虚拟管理等，多角度地实现管理技术的创新。首先，事业单位可以通过网络构建新的财务管理体系，加强对财务数据的收集、更新、传递和处理，以提高财务管理的工作效率。其次，在财务再生管理中，事业单位可以通过内部结构的重新组建而进行相应的战略规划，有利于降低成本，提高效益。最后，实施企业财务的虚拟管理要求事业单位将知识与技术依赖性较低的低增值部门实施虚拟化财务管理，在网络的平台上构建发展创新战略。
2.6加强事业单位财务队伍建设
对于事业单位来说，财务管理人员的综合素质水平关系到财务管理的整体水平，加强事业单位财务队伍建设、提高财务人员的综合素质是事业单位财务管理工作开展的基础。因此，事业单位应建立健全的财务人员培训机制，定期组织专业的培训，提高其业务水平与自身素养；要建立科学的用人机制，在选用人才时，选择拥有专业的会计相关证书的财务人员并要求其持证上岗，同时要让财务人员熟悉相关财经法律法规；还要对财务人员实施制度管理，提高财务人员的工作责任感，规范财务核算，提高财务管理的工作效率。
单位财务管理情况篇10
一、行政事业单位财务管理存在的问题
第一，有些行政事业单位财务管理意识薄弱、观念落后、管理方法陈旧，没有充分认识加强财务管理的重要意义，这主要表现在财务管理的范围、目的及手段等方面的认识存在偏差，使得财务管理松弛，收支管理约束弱化，行专项资金使用情况不清晰，损失浪费严重。
第二，有些行政事业单位会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习的精神。会计人员的素质包括政治素质和业务素质两方面。由于不少会计人员是“半路出家”，会计业务水平偏低，或缺乏学习的自觉性，使其业务素质停滞不前；还有个别会计人员缺乏应有的职业素质，不认真执行制度，不按规定去做，降低工作标准，造成会计核算工作不规范。
二、如何加强行政事业单位财务管理规范行政事业单位收支管理
1.规范收入管理
规定各单位和部门必须在国家政策允许的范围内，依法组织收入。统一使用财政部门和税务部门联合监制的票据，并建立健全各种专用收款收据、收费票据的管理制度。严格执行国家批准的收费项目和收费标准，严禁擅自设立收费项目，自定收费标准或提高收费标准。对各行政事业单位的全部收入纳入单位预算，由县区级财政统一核算，统一管理。任何单位不得设立“账外账”和“小金库”。对预算外收入必须严格执行预算外资金管理办法，实行收缴分离，直接缴入县区级财政预算外资金专户管理。
2.严格支出管理
行政事业单位建立健全支出管理制度。明确各项支出由单位负责人负总责，在财政部门核定的预算指标之内统一掌握使用。单位各项业务开支，事先向财政部门提出使用计划，经财政部门审批后按预算进度执行。对《政府采购法》规定范围内的事项，全部纳入政府采购。对行政事业单位使用部门资金用于奖励、福利性支出的，规定须经人事、财政部门备案审查后，报政府批准，按照财政、财务制度规定的范围和标准执行。对各行政事业单位预算内外经费支出，单张票据金额在1000元以内的，由单位分管财务负责人审批，单张票据在1000元以上（含1000元），报请区分管领导审批。同时严禁透支、对外借款、对外担保、利用资产对外投资、抵押，严禁公款私用。
①公务接待费管理。公务接待费实行总量控制管理办法，各单位公务接待费不得突破公用经费的10%，公用经费应剔除成本性支出和一次性专项经费。严格控制公务接待费开支范围，严禁用公务接待费报支属于个人承担的各种费用。建立和完善公务接待审批手续和结报办法。建立公务接待费定期公布和通报制度，自觉接受群众监督。监察、财政部门要加大检查监督力度，定期不定期地组织专门检查，适时通报单位公务接待费支出情况，凡经查实超范围、超限额列支或将接待费分散转移列入其他支出科目逃避监督的，按其发生额征收等额解困金，对转嫁分摊费用的，按转嫁分摊费用的2倍征收解困金，同时追究有关人员的纪律责任。
②车辆配备及使用管理。对行政事业单位车辆实行定编管理。行政单位按在编人数和职能确定，10人以上正科级单位和乡镇可配备1辆行政用车，在编人数超过30人的可增配1辆行政用车。事业单位和部分执法机关的专用车辆，按“工作确需，资金合规”的原则从紧确定编制。严格小汽车购置审批手续，按核定的车辆编制配备或更新车辆，符合购置、更新条件的，由政府廉政办、财政局审核后，报政府审批。旧车由国资部门统一处置，实行公开拍卖。要坚决制止专车上下班接送、公车私用等现象。行政事业单位公务用车一律贴上公务用车标识，接受社会监督。
③会议费管理。大力精简会议，严格控制会议数量、规模和规格。积极提倡开电视电话会、短会。要严格会议费审批制度，会议召开前必须填报会议经费预算审批表，报财政部门审批，未经批准和超预算费用，一律不予报销。
2.加强行政事业单位财务管理监督工作
一是建立行政事业单位财务管理考评体系。对各单位预算编报质量、调研及信息资料提供情况、专项资金使用情况、非税收入完成情况等财务管理工作实行计分制考评办法。在会计年度结束后，由财政部门根据“奖优、治庸、罚劣”原则，计算出各单位的最终得分，按照不低于10%的比例选出综合考评先进单位，并予以资金奖励。奖励资金除用于弥补单位公用经费不足外，应拿出不低于10%的部分奖励有突出贡献的单位财务管理人员。
二是实行行政事业单位专项资金使用情况月报制度。要求各单位每月10日前，上报财政拨付的具有专门用途的，不属于一般公用支出范围的资金拨付使用情况。财政部门对单位上报情况进行综合考评，并将考评结果作为财政拨付资金及下一年度安排专项资金预算指标的重要依据。
三是加大对行政事业单位收支情况的监督力度。对行政事业单位预算编制、执行和财务报告的真实性、准确性、完整性进行不定期检查，认真做好各单位收支情况的登记工作，为加强单位用款情况的日常审核及下一年度部门预算编制工作打下好基础。
3.坚持集体领导下的“一支笔”审批制度
各部门（单位）的财务必须实行统一管理，坚持集体领导下由分管领导“一支笔”审批的制度。重大财务事项必须集体讨论决策后，由分管财务的领导审批。单位财务不得按业务分工由分管领导分口管理。会计人员应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理资金支付业务，对于审批人超越授权范围审批的资金支付业务，财务会计人员有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。
（4）实行国库集中收付，强化财政资金管理
第一，推行“收缴分离、罚缴分离”制度，实行集中收费。单位所有罚没收入、行政事业性收费收入直接缴存国库和预算外资金财政专户，实现单位收费权和资金所有权的有效分离，单位依法收费，财政按规定对收费资金进行管理，减少资金运行的中间环节，防止财政性资金被挤占或挪用现象的发生，从资金源头上控制支出的不合理增长。