投资项目的成本控制管理篇1
关键词：政府投资项目；成本管理；全过程；造价控制。
政府投资项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项目，具有规模大、工期紧、质量要求高、社会影响力大和公益性等特点。政府投资工程主要集中在改善社会和经济环境方面的项目上，如美国政府的职能定位，政府主要投资城市设施、交通、农业水利基础设施以及军事及国防设施、政府办公用房等领域[1]。尽管工程项目管理改革的趋向和总体效果令人落单，然而政府工程不同于一般投资项目，在实际工程管理中仍然存在一些问题，如政府监管制度的缺位、造价管理制度的不完善等[2]。鉴于政府投资工程项目的特殊性，其成本管理与控制不仅关系到国家战略发展成败的关键，而且切实可行的工程项目成本管理模式有利于工程项目市场的成熟，具有一定的示范效应[3]。政府投资工程的成本管理与控制是一项系统工程，因此政府与代建企业的积极配合，探讨如何进行全过程、全方位的管理，对保证政府工程造价实施有效的管理与控制具有重要意义。
一、政府行政管理在工程成本管理中的职能定位
1.1国外政府投资工程管理经验
1.美国式管理方法
美国是一个联邦制的国家，在政府投资工程项目的管理上，尽管联邦和各州都制定了各自的管理体系。但均具有如下共同点：①政府投资工程受严密的法律法规体系制约，如《联邦采购规章》、《订立政府合同时促进公平竞争的法律》等；②政府投资工程实行相对集中的专业化的管理，美国各级政府一般根据其专业的不同，分别由不同的部门实行专业化的管理，如住宅及城市设施、农业设施分别由住宅及城市建设部、垦务局实施管理；③在工程建设合同中，政府只是相对于承包商有“部分特权”的平等主体，这有利于在项目成本管理中各施其职，无过多的干预；④政府投资工程有相对独立的内、外部监督机制，在有较地防止腐败行为，保证投资效果。
在实际工程中具体的实施原则及方法如下：投资阶段有专门职能部门进行成本预测和计划。招标阶段通过各种媒介招标公告，合理地通知潜在的承包商有关采购事项，认真考虑所有的标书和投标文件的原则，而且不能用任何方式阻止可能参与投标的公司，这促进完全与公开的竞争，也是成本控制的重要方法。在美国，为增加合同谈判的砝码，只有具备丰富管理能力和实践经验的人才能担当政府工程建设合同谈判工作。值得一提的是，政府为了保护公众的利益可以中止合同，如政府可以从别处以更低的价格采购到此商品或服务时[3]。
2.新加坡政府投资工程管理的特点
一方面从业主的角度，通过新加坡建筑工业发展委员会来对工程进行监督管理；另一方面，通过业主雇用的顾问工程师对承包商的施工质量进行管理。而工程成本管理通过审查政府工程的预算以及在工程实施完毕后，对工程投资进行审计来进行控制和管理。
1.2我国政府在工程成本管理中的角色分析
随着改革步伐逐步深化，促进了我国经济从计划到市场的转变，政府投资项目管理模式经历了工程项目指挥部型政府采购型项目法人责任制型，到目前新型模式---代建型的转变[4]。代建型模式不仅有利于发挥专业单位的技术和管理优势，还可以避免由于权力的过分集中而滋生的腐败。然而，目前，缺乏严格的配套法规和制度，而且建管一体也难以控制投资规模，因此本节结全国外先进的管理经验，探讨政府行政部门如何履行好其管理职能，对于实际工程的成本控制具有重要意义。
工程成本管理与造价控制可分为三个层次，即政府，中介组织、建设市场的交易主体-业主和承包商。其中，政府作为宏观调控的主体是成本控制的最高层，其次为中介组织，具备一定的行政管理职能，而微观成本控制主体应是业主和承包商。政府在发挥作用的过程中，应尊重市场规律，处理好与市场的关系，限制与市场规则相违背的政府不规范行为，以保证市场的公平竞争。在市场经济条件下，对政府投资工程，政府应该明确其管理的职能范围重点监管其投资费用，而工程价格，则应该由市场竞争来形成，政府不应过多强行干预。总之，政府直接管理的范围必须以对公众利益的损害或潜在的损害，且市场调节和法律壁垒难以实现为限，任意扩大政府职能范围是对法律壁垒的破坏，进而破坏市场机制[5]。
二、基于代建型模式下的政府工程成本管理与控制措施
“代建制”项目管理模式，是指政府通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位(代建单位)，负责项目的投资管理和建设实施的组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度。一般政府可根据投资项目的要求，特点选择不同的代建模式，如项目管理(pm)、项目管理承包(pmC)、“设计+采购+施工”总承包(epC)模式。由于政府工程项目的建设规模大，周期较长，生产要素价格变化频繁，工程成本复杂多变，因此成本管理控制贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、施工阶段以及运营维护等过程。
2.1投资决策阶段的成本控制
一般，投资决策阶段对工程成本影响程度最高，直接关系到项目投资规模及建设的科学性。政府行政部门组织行业专家论证建设标准水平（如建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准等）以及建设地区及建设地点。该阶段成本控制要点如下：
1.市场调研及项目资料收集。投资成本预测需要许多资料，如主要材料设备的价格、大宗材料采购地以工程所在地的水电路状况、地质情况等。
2.全面细致编制投资估算。成本预测结合中标价根据各项目的实施条件、人员素质、机械设备等进行预测，包括目标成本预测、成本降低目标的预测等。一般项目投资估算分为三个阶段：项目建议书阶段的投资估算，初步确定项目地理位置等，投资估算误差允许30%；初步可行性研究阶段的投资估算，进一步明确项目可性行，投资估算误差允许20%；详细可行性研究阶段的投资估算，深入研究项目技术可行性确定投资方案，投资估算误差允许10%。
2.2设计阶段的成本控制
据资料统计显示，设计阶段对整个项目造价的影响为35％～75％。此阶段的成本管理重点是根据成本预测结果，结合工程实际情况，制定有效的技术组织措施，确定成本目标，编制成本计划。了有效地控制工程造价，重点控制如下环节：
1.加强设计过程的协调与监督
政府投资工程的建设方式主要采用传统的“三角方式”，即业主分别与设计机构和承包商签订设计和施工合同，政府行政管理部门直接对设计工作进行管理和协调，在施工阶段则由设计人员代替业主行使一定的监督职权，另外，也有采用设计――建造方式以及Cm方式等。就我国目前形势看，首先要推进设计――建造工程总承包方式。传统的勘察、设计与施工平行发包方式协调成本高，缺乏在一个主体上的有效控制，难以发挥设计的主导作用，设计与采购和施工脱节，容易导致采购和施工的返工，从而增加造价。
2.完善设计招标，促进完全与公开的竞争
招投标制度作为市场经济下被人们所接的一种重要采购及竞争手段。一般，设计费只占整个工程投资的1％～2％，但对造价的影响却非常大。招标过程可参考国外的一些做法，如美国。招标阶段通过各种媒介招标公告，认真考虑所有的标书和投标文件的原则，而且不能用任何方式阻止可能参与投标的公司，这促进完全与公开的竞争。尽管近几年，各级纪检、监察、审计等部门积极监督工程招投标，加大工程建设反腐败力度，但实践中仍然存在职责不明，主次不清，流于形式的问题。因此，应该加强监督力度，严格资质审查，这样才能体现招标对投资的控制的优势。通过技术比选、效果评价和经济分析，力求经济合理条件下确保技术先进和科学性，在满足使用功能前提下具有外观造型别致美观。
2.3工程实施阶段的成本控制
政府工程通过招投标确定了造价后，施工单位一般情况是不能改变价格，只能按照招标文件要求按时保质完成任务。施工过程的成本控制涉及内容较多，主要包括材料费控制、机械费控制、人工费控制和管理费控制。一般成本控制的措施较多，笔者认为政府工程应采取图1所示措施。
图1成本管理措施
1.分解预算成本。预算成本应根据中标后的施工图进行分析、归类而得的。其中根据工程量和预算单价计算人工费、材料费、机械及备件使用费，施工管理费按工程类别、计费基础和费率的计算。
2.确定计划成本。以预算成本为基础，考虑各个项目的可能支出
3.实施成本控制。为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料。材料及机械设备购置实际单价超过预算单价，需报经营部门找业主签证，以便在合同外另结算工程款。
值得一提的是，客观上在施工阶段任何工程项目都不可避免的会发生工程变更，也是造价难以控制的项目。政府主管部门或业主应加大变更审查力度，认真分析变更的必要性和可行性。建设单位应做到如下变更原则：及时变更的原则，严格控制工程变更程序的原则，深入现场及时了解、收集相关信息资料，合理确定变更价款，这样才能最大减少变更费用和支出。
2.4结算阶段的成本控制
结算阶段是决定项目实际造价的关键环节，也是政府工程造价控制的最后一个环节。目前政府工程的结算实行三级审核制度，即监理-业主-审计三次审核。工程结算需要资料复杂繁多，因此资料提供务必保证准确性和完整性，特别是工期较长的工程资料要认真保管。结算工作牵涉到很多利益问题，为了能一举改变过去政府工程结算周期过长的问题需要建立相关制度。如2007年深圳市实施了《深圳市人民政府部门行政首长财经责任问责暂行办法（深府办〔2007〕91号）》，并取得了很好效果。
3结束语
随着改革步伐逐步深化，促进了我国经济从计划到市场的转变，市场经济体制更完善，政府投资项目管理的新型模式不断被运用，如“项目法人责任制”、“项目代建制”。作为政府工程项目管理的核心之一，成本管理与控制也呈现出许多市场化的新特点。在市场化的大背景下，政府工程成本管理也必然以市场方式进行，如筹资、管理等。然而，目前政府工程成本管理方式与社会主义市场经济体制还存在不适应的现象，而且也发达国家也存在一定的差距，需要更加深入地探索适合我国国情的管理方式。
参考文献
[1]郝建新.美国政府投资工程管理研究[J].技术经济与管理研究,2003.3:91-92.
[2]刘芳,周振康.我国政府投资工程管理中存在的问题及改革建议[J].2006,5(3):82-84.
[3]刘芳.国外政府投资工程管理经验的启示[J].嘉兴学院学报,2007,19(1):59-61.
[4]张伟,朱宏亮.我国政府投资项目管理的制度变迁[J].土木工程学报,2007,5(40):79-84.
投资项目的成本控制管理篇2
关键词：项目管理；采购；成本控制
中图分类号：F253文献标识码：a
引言
在当前国际、国内经济环境不景气的大背景下，采购成本控制变得尤为重要，在保证各类材料、设备质量前提下，努力降低采购成本，才能达到提高采购整体效益的目的。基于这一认识，我们应认识到成本控制在采购过程中的重要作用，应结合采购过程的成本控制，提升采购成本管理效益。为此，我们应正确分析采购过程的成本控制存在的问题，从市场调研、供应商寻访、采购成本预算制度的建立以及招投标措施有效应用，切实提高采购过程的成本控制工作。
一、材料、设备等内容采购成本高的原因分析
1、企业的经营观念尚未彻底转变
长期以来，一些企业领导一味地抓生产、抓产值，抓进度，忽视了对材料、设备等内容的价格管理和控制，更没有把它提到企业的议事日程上来加以研究和部署，使材料采购管理出现了一定程度的“真空”。
2、对市场缺乏研究，未能把握市场动态
在目前买方市场条件下，部分材料、设备的价格仍然一路走高。其原因不外乎企业没有建立自己的价格信息系统，对市场了解不够。不了解国际市场对国内市场和行业市场、国内市场对区域市场和小市场的影响，以及这些市场对企业所需材料价格的影响。对市场的了解肤浅，造成企业的供应商单一，没有形成竞争机制，制约了成本的有效控制。
3、材料采购的内部控制制度不健全
目前，大部分企业都设置了物资管理部门、技术检查部门、审计部门、财务部门。这样的机构设置从表面上看很合理，但是在一些环节上还存在诸多弊端。如物资管理部门既管计划，又管采购，还管价格，造成计划、采购、价格决策没有相互独立，也没有形成制约机制。而形成由一个部门说了算的局面，甚至出现不同程度的腐败现象，反而增加了项目成本。而在不能系统了解市场价格的情况下，审计部门也只能进行事后审计甚至抽查，起不到真正的监督作用。
二、项目采购成本的影响因素分析
项目采购成本是项目采购活动的总消耗,受到内部条件和外部环境的强烈影响,同时两种因素彼此相互作用。只有了解是什么在影响采购成本,才能更好地控制成本。项目采购人员的素质,企业内部的采购机制与项目采购制度之间的结合,采购信息的保存、利用、分析等内部制度以及人员和信息,都将对项目成本控制活动产生影响。采购也被称为外购,是一种企业对外行为,所以采购成本受到供应商、价格、地域、行业和淡旺季等外部因素的决定性影响。外部环境对项目采购成本的影响是多方面的,一方面促进了项目目标的实现,另一方面又制约着项目的发展,给项目范围、进度、目标的实现带来了风险。
三、工程项目管理中的采购成本控制
1、建立行之有效的采购程序制度
投资建设项目实施前应建立规范的采购制度，对参与采购的人员、部门设置、审批制度、市场调研制度、招标管理制度、采购计划编制、采购风险评价、采购成本控制奖惩制度等方面进行全面的分析，建立一整套行之有效的管理制度，在实施过程中要靠制度管人，而不是靠行政手段，同时要统一思想，目标明确，在成本控制方面全员参与。另外还要建立行之有效的采购制约机制，防止腐败现象产生。
笔者参与和主持过了本公司多项投资建设管理工作，特将上述成本控制工作中的几个重要环节把握提出了来供大家探讨。
任何项目涉及的材料、设备、分包等方面，种类繁多且各不相同，属于建设方管理方面的成本控制主要是材料设备的暂估价控制、分包项目的完全价控制。在上述项目的采购中，我们首先制定起了一整套材料设备采购调研制度，因为对暂估价材料而言，意味着投资方要根据市场行情和一系列招标工作，对项目招标时确定的暂估价材料根据实际采购价进行调整，这些价格的调整会直接影响到项目的最终成本。所以在正式采购前首先要进行多方面的调研，安排不同人员，各有分工，通过网络、市场走访、国家地方造价部门的月度材料造价信息等渠道进行调研，在规定时间内完成上述第一步工作后，将信息进行有效的整合，通过召开采购专题会，将上述信息进行比较、分析，最终确定材料、设备采购招标入围的供应商，会后形成调研采购工作报告，形成文字材料，各参与人员签字后存档。需要注意的是：参与上述工作的人员在调研、走访、参观过程中要有意识的积累相片资料，通过图片对上述过程进行记录，最终与调研报告形成一份完整的材料。第二步就是正式招标工作，首先要编制能体现招标人意图的招标文件，对入围的潜在投标人，进行邀请招标。注意：招标文件要规范，一是要对拟招标的材料、设备的技术参数、设计要求、最高限价等方面进行明确的表述，二是在招标文件中必须明确评标规则，三是规定材料到场后的验收制度，如采取提前封样制度等方法。四是在招标文件中一定要有合同内容。以上几个方面有些投资方就很容易疏忽，造成招标后不必要的麻烦（如扯皮、投诉、采购工作不能及时落实等）。
从调研到最终招标完成，再到材料进场验收，要建立完善的审批决策制度。要按照项目实施前制定的管理制度和程序进行，如材料、设备调研报告审批、供应商的入围、招标文件的审核、合同的审核审批等工作，各参与人员要责权明确，同时要有制约。
对于分包项目的完全价控制方法，参照上述方法执行。
2、编制采购计划。
采购计划是采购前应该提前完成的一项工作，采购计划的编制要以项目招标时确定的暂估价材料和完全价材料进行编制，不要漏项。编制时还要参考当时当地的市场大概行情，同时预估所采购的材料、设备在采购阶段使用时的市场情况。
采购计划的编制要遵循经过审定批准的采购计划编制流程，编制年度计划、季度计划和月计划，编制好的采购计划必须要经过主管部门和相关领导审批后，方可实施。
3、供应商管理
根据以往合作的供应商建立可查询档案，对各供应商的资质、业绩、口碑、信誉等方面进行明确的标注。便于今后采购活动中进行择优取舍。
如何对供应商进行管理，首先对供应商的认识要用辩证的方法，供应商不是越大越好，技术在世界上越先进越好，要根据项目自身的定位要求而定，根据企业对项目设定的目标而定，包括质量目标和成本目标。
（1）门当户对原则：采购产品的规模、档次要和供应商相当。如果你所购买的产品数量上与供应商的生产能力相比所占比重非常小，而这家供应商的大量产品同时还供给其他采购方，那么你所采购的产品就会产生供货保障风险。小公司产品在规模、质量、供货时间等方面如都能保障，通过对供应商的有效管理，供应商对所采购的产品会非常重视，最终成为最配合的供应商。
（2）供应商的数量：对于主要供应商相对于客户来说，同类物料的供应商应不少于2-3家，这样可以保证供应的稳定性，供应商进行主次划分，在每次采购时可降低管理成本，更好、有效的进行管理，避免了因某一供应商因各种原因延迟或停止供货，临时再找又来不及的尴尬局面。
（3）完善供货合同：供货合同最好由采购方起草，这一点对采购方而言是最易忽视的问题，往往会因为你的一时偷懒，由供应商起草合同，在某些条款上留下对采购方不利的隐患，在履行合同时产生被动。所以，采购方起草合同首先具有主动性，然后会按照采购方的意愿编制相关条款，如产品的质量参数具体要求、交货时间地点的要求、款项支付结算的要求、违约条款、纠纷解决方式（或仲裁的选择方面）以及其他补充条款等均具有主动性。总之，合同首先要主动起草，其次要尽量完善合同条款，避免在合同履行中不必要的纠纷。这一点对各方都有利。
采购环境的利用：充分利用采购环境的一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关工程项目所需要的货物及服务的多方面市场信息。比如，结合所采购货物或服务的种类、性能参数、质量、数量、价格的要求等，了解熟悉国内、国际市场的价格及供求信息，所购物品的供求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险合同等有关国内、国际贸易知识和商务方面的情报和信息。这就要求工程项目组织建立有关的市场信息机制，以达到有效利用采购环境的目的。
良好的市场机制包括：建立同一类货物的价格目录，以便采购者能进行比较和选择，充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。对市场情况进行分析和研究，做出市场变化的预测，使采购者在制定采购计划、决定如何发包及采取何种采购方式时，能有可靠而有效的依据作为参考。只有建立了良好的市场信息机制，才能在工程项目采购中做到“知己知彼”，并对采购环境有充分的了解和把握，这使得采购者能处于供需双方的有利地位，获得价格上的优势，不仅取得高质量的货物或服务，也能取得成本上的利益。
结束语
在当前采购过程中，成本控制是重要的工作内容，只有在保证供货质量的同时不断降低成本，才能达到提高采购整体效益的目的。项目管理中采购成本的控制，要贯穿于采购的全过程，同时对采购的全过程实施动态的监控，从而达到整个项目管理中总成本的控制和降低，所以在项目管理过程中要建立全流程的成本概念，从而在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。
参考文献
[1]韩德明.浅谈如何控制材料采购成本[J].青海交通科技；2011年01期
投资项目的成本控制管理篇3
关键词：路桥项目管理工程控制投资控制成本控制
中图分类号：U445文献标识码：a文章编号：
管理是无边界的大概念，任何事物都需要管理。管理是使事物的发展从混乱、无序走向有序、有效发展的唯一方法管理与人类发展并存，人类从原始走向现代，管理也从低级走向高级，从自发走向自觉，从分散孤立的思想和方法，走向综合统一的学科体系。这种学科体系的建立是不断探索、逐渐完善的过程。
一、路桥项目管理
路桥工程项目管理就是从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计、施工到最后项目竣工评价的管理过程。路桥工程建设是一项社会公益性投资工程建设，首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划的基础上，进行社会效益的可行性分析，然后在作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。
二、路桥工程控制
一般情况下，我们把涉及到业主的投资、财务和费用等方面的监理工作统称为工程控制，这种处理对监理中的主要业务工作进行了概括，但却模糊了不同的概念和方法，可能会导致忽视某些重要问题。事实上，路桥工程的工程控制一般包括工程项目的投资控制和成本控制。
（一）工程投资控制
路桥工程投资控制是一种“事前”行为，业主为了实现一项工程的经济效益最大化，事前需要聘请专业咨询人员研究投资的最佳机会，测算项目的投资额，分析项目投资的经济效益和选择最经济的投资方案以及进行工程投标标底的编制、投标价的审核、投资额的变更控制、竣工决算审查、项目建成后的新增固定资产价值的核定、投产项目投资效果的分析考核和项目使用费的经济分析与管理等一系列工作。工程投资涉及到从工程项目的投资机会研究、可行性研究、设计、施工和运营，直到工程项目寿命终结贯穿于工程项目的各个阶段。
（二）工程成本控制
相对投资控制而言，路桥工程的成本控制一般发生在路桥工程项目设计以后，即是一种“事后”控制，更体现在路桥施工阶段。一般而言，业主需要委托监理单位的监理工程师来编制业主在该项目上的资金支出计划，分析工程成本的变化和进行工程成本控制。
三、路桥项目工程控制的若干建议
提高路桥工程的质量和效率可以从两个方面来分析，一个是提高工程的投资效益，即促使建设工程收益最大化，一个是降低工程投资的建设成本，即促使路桥工程成本最小化。投资效益包括经济效益和社会效益，投资的效益控制重点在于对工程项目在其设计前进行经济和技术的可行性分析；而工程项目的成本控制不仅包括工程设计时对其成本进行控制，还应将重点放在对工程施工阶段的成本进行控制。
（一）工程投资控制阶段
工程投资控制关系到项目投资效益，在建设项目前期决策中，有关部门应该深入调查研究，反复认真地进行全面决策，最后在审批可行性报告的同时，审批建筑项目的投资估算。（1）优化工程设计，是减低工程投资的主要途径。优化建筑工程设计，减少工程量，无疑可以降低工程投资，还减少了许多其他相应的费用。优化工程设计还包括合适的施工方法和材料选择。工程投资都是以工程单价乘上一定系数求得，那么在保证工程质量的前提下，减少工程的工程单价，同样是降低工程投资成本的主要的途径。减少工程单价可以从施工方法和材料选择两个方面考虑。优化工程设计也包括对施工设备的选择，选择先进实用的设备是降低工程投资的重要途径，机电和金属结构部分的直接投资由设备费和安装费构成，所以，选择合适的施工设备要切合工程的实际，同时减少或取消某些不必要的设备。（2）健全预算管理。施工图预算是安排施工计划、统计工程进度、办理工程结算、进行成本计算的依据。凡签定了“工程项目经济责任书”且工程已开工，应在一个月内编制出施工图预算并据以编制责任成本范围内的工程或部分项工程的工料、机械及有关费用的预算，十五日内编制出工程项目经济责任成本计划”，报分公司审核，批准后作为财务部门控制成本、核算成本的重要依据。
（二）工程的成本控制阶段
投资项目的成本控制管理篇4
关键词：基本建设设计阶段投资控制计算统计规则
1.投资控制的必要性及存在问题
基本建设项目的五大控制目标包括：安全、质量、投资、工期和环保，投资是其中一项主要控制指标。基本建设项目的投资控制是指在建设项目建设全过程的各个阶段，包括投资决策阶段、设计阶段、交易阶段以及实施阶段等，把建设工程投资控制在合理的范围和批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标实现的过程。它是建设项目工程管理工作的重要组成部分，是一项庞大的系统工程，涉及面广、政策性强。而影响项目投资最大的阶段则是决策和设计阶段。据相关研究显示，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%~95%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为10%~35%。显然，项目投资控制的重点在于投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段。在整个基本建设链条中，设计单位发挥着源头性、基础性作用，地位是至关重要的。
从设计单位的角度进行投资控制，主要内涵是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程投资控制在合理的范围和核定的投资限额以内的过程。投资控制的水平在影响项目决策和进程的同时也是衡量设计质量的重要指标之一。特别是在基本建设项目设计中，专业分工细致、接口繁杂，每个专业都对项目投资有所影响。因此，能否协调各专业做好整个项目的投资控制，也是衡量设计水平、检验设计质量的一项重要标准，而投资控制是与每一个专业设计工作密切相关的。
近年来在大规模基本建设过程中，我国已经在投资控制方面积累了一定的经验，包括管理方法、设计流程、专业接口以及针对影响投资关键问题的处理措施和方法等，但也存在一些薄弱环节：如设计理念方面，存在重工程、轻经济，重设计、轻勘察的认识；设计方案、标准和措施等的不稳定、不合理造成投资不合理；工程数量计算统计不实、不准导致概算编制的偏差；概算编制与设计标准、设计方案不匹配；变更设计的范围、类别、工程内容与相关规定不符；生产流程的管理方面存在效率不高、沟通不畅等问题。
分析原因，在客观方面主要有勘察设计周期不合理导致勘察设计深度不够、“三边工程”等，但下面主要从主观方面按照技术和管理两个方面进行分析：
由于上述原因严重制约投资控制质量和效果，导致设计过程中，往往是概算编制基本完成，总投资汇总出初稿之后才发现投资过高或超过上一阶段的限额要求，而此时各专业设计已经成型，为了控制投资只能被动的修改设计和概算。
这些问题的存在严重影响了各阶段投资控制质量和各专业生产效率。为切实提高我院投资控制的质量和生产效率，将投资控制落实到每一个生产环节，进一步提升整体设计水平，提升设计管理水平，最大限度地提高建设投资效益。
2.国内外的投资控制情况
首先需要明确的是：建设项目的投资管理与投资体制、项目管理模式密切相关，投资管理属于被动依赖关系。国际上的项目管理模式，一是形式多样，如Bot、Bt、epC等多种模式，二是发展比较快，这与国际经济形势发展有很大关系，其发展比国内、尤其国内基本建设管理模式快。在国外各种项目管理模式下，负责投资控制的通常是项目管理咨询公司（pm）和工料测量师行（QS）。由于国情、路情的不同，政策层面、操作层面的方式有很大不同。这种前提决定了不能照搬照抄国际上的投资管理方式，但对其取得的先进经验我们可以有选择地学习和参照。存在的问题是对国际先进造价管理行业或企业我们以往基本没有接触，知之甚少。
国内基础建设领域，目前进行项目投资控制的手段主要有：决策、设计阶段的方案竞选、设计招标、标准设计、限额设计、价值工程等，施工阶段的工程招投标、控制设计变更、投资的目标控制等。但针对设计部门特点的，特别是基本建设领域，适应于大型基本咨询企业应用的投资控制的研究和方法还未见有相关的系统的研究成果，很多投资控制手段还停留在理论阶段。特别是缺乏针对基本项目涉及专业众多、接口复杂等特点的，可实施、可操作的投资控制技术、管理成果。
但是，随着近年来大规模基本建设的开展，在建设管理过程中，我们还是积累了大量的经验。
3.投资控制研究目标
通过技术措施、管理措施两个方面的综合研究，建立涉及各个专业的综合投资控制体系。将投资控制的理念渗入、落实到各专业具体设计工作中去，改变目前在投资汇总后进行被动控制调整的现状，而是由个专业从设计源头即开展投资控制，提高投资控制工作的质量，提高工作效率。
4.投资控制研究方法
投资控制研究从技术措施、管理措施两方面入手。
在技术措施研究方面主要采用案例分析的方法，通过对几个典型项目各个阶段设计资料从影响投资的技术因素、管理因素等方面进行系统的研究分析，并辅以专家分析等方法，深入研究和剖析各个阶段、各专业投资控制的关键因素以及我院目前投资控制工作中存在问题，提出相应的控制措施。对技术措施的研究拟针对各专业的设计中影响投资的关键因素，从投资控制角度分专业提出具体的控制措施，从设计源头主动进行投资控制。研究要立足于不同勘测设计阶段的不同要求，体现出各阶段的工作特点。
在管理措施研究方面主要采用对既有流程的使用现状进行调查分析，可针对典型项目深入梳理，查找出存在的问题，并结合部分技术方面的研究成果，征询、协调、统一各专业的意见和要求，对投资控制流程进行优化和改进。
5.投资控制研究需要关注的主要内容
投资控制研究的主要内容应包含决策阶段的预可和可研、设计阶段的初步设计和施工图设计以及实施阶段的变更设计和清理概算等建设项目全过程。
5.1影响投资控制的主要因素和存在问题
本项研究的主要方法是采用案例分析的方法，选取不同建设标准的典型项目，通过查找分析其各阶段设计过程中在投资控制方面的成功经验以及存在的问题，并辅以专家分析的方法，研究分析目前投资控制存在的主要问题。
对典型项目的研究以该项目的预可研、可研、初步设计、施工图等各阶段的估算、概算、预算为基础，具体研究步骤为：
（1）对典型项目各阶段的投资组成进行分析，查找整理出所占投资比重大的工程项目。
（2）梳理各阶段与投资控制有关联的工作内容，调查、分析典型项目中相关工作的实际情况。
（3）对投资比重大的工程项目进一步分析其影响因素，可结合不同阶段间的变化情况有针对性的分析影响这些工程项目的因素，在此分析过程还要考虑不同阶段的设计特点，对于上一阶段能够确定的因素，在下一阶段可不再列为影响因素。
（4）根据影响因素对项目投资影响程度的大小，确定影响投资控制的主要因素。
（5）结合典型项目的实际设计、实施过程，分析在这些项目中主要影响因素的控制情况，有哪些成功的经验和存在的问题。
（6）通过对经验的总结和问题的分析，组织相关专业专家进行研究，确定针对各主要影响因素的控制措施，对存在问题提出解决方案。
在研究过程中不仅限于各阶段概算成果的研究和分析，更要侧重于各典型项目投资控制过程中存在的问题，即在各阶段设计完成初稿至文件出院之间的调整过程。此外还要重点区分不同阶段的主要控制因素和重点工作：在预可研、可研阶段工作的重点在于线路方案、技术标准、项目规模的确定；而在初步设计阶段的工作重点则是在上阶段批复的基础上进行深化设计，限制条件的增加也对投资控制提出了不同的需求；到了项目实施阶段，对变更设计的控制变成了影响总体投资较大的因素。
5.2各专业投资控制的主要内容
分专业研究分析预可、可研、初步设计、施工图设计、变更设计、清理概算等各阶段影响投资控制的主要内容和因素，提出在设计阶段如何有效提高和保证选择技术标准、设计方案和工程措施的技术经济合理性的方法。主要研究步骤为：
（1）各专业对典型项目各阶段的本专业投资及各阶段间的投资变化进行分析，查找出每个设计阶段影响本专业投资的主要因素和与投资控制相关的主要工作，并按照专业内部因素、上序专业影响进行分类。
（2）对于专业内部因素，各专业要结合每个阶段的工作特点，提出每个阶段主要因素的控制措施，控制措施要具体、可操作、可检验。
（3）对于上序专业影响因素，由牵头专业组织协调，研究确定联合控制措施。
5.3分专业不同阶段工程数量计算统计规则
主要研究方法可以基本现行的不同研究和设计阶段深度要求和概算（估算）编制办法、定额的要求为依据，以各专业工程为研究对象，围绕工程项目的基本单元，尊重勘测设计习惯，来系统梳理工程数量计算原则、方法和深度要求。本部分的研究可借鉴目标管理的工作方式，从设计各阶段的成果要求入手，逆向梳理出对应的工程数量统计的深度和统计规则，从提高工作效率的角度，既满足各方面需求，又减少本阶段不必要的数量统计工作。
各专业的研究过程中需要根据预可研，可研、初步设计阶段设计深度的不同，配合概预算深度、定额使用的不同要求，整理出各专业分阶段的数量计算、统计规则，特别要理清数量计算的依据和过程。在梳理过程中要特别关注那些占投资比重较大的工程，和在已完成项目中工程数量统计出现过的问题。
主要工作步骤为：1.各专业根据预可研、可研、初步设计各阶段的设计深度及成果文件要求，从编制概（估算）的角度梳理数量及设计要求。2.对已完成的典型项目进行调研，收集在生产中容易出现的工程数量统计的问题。3.对既有的各专业数量统计原则进行梳理，按照设计阶段的不同要求提出分阶段的统计规则。4.对各专业梳理的各阶段数量统计原则进行整合，就其中接口部分进一步明确责任和分工。
6.结束语
投资项目的成本控制管理篇5
关键词：项目管理路桥工程成本控制管理机制
1路桥工程投资控制管理
公路和桥梁工程投资控制管理又称之为一种对工程项目的“事前”行为，是本着对业主负责的服务角度和利益最大化的原则，有专业的人员对投资的最佳机会和方式等进行分析研究，对整个项目投资额度进行估量测算，以选择并制定出最经济的投资方案，以更好的分析和得出工程投标标底的编制、投标价的审核、投资额的变更控制、竣工决算审查、项目建成后的新增固定资产价值的核定、投产项目投资效果的分析考核和项目使用费的经济分析与管理等一系列工作。总之工程投资成本的控制是对整个工程项目各个方面和各个阶段的审核分析贯穿，是路桥工程领域中最基础和关键的组成部分。
2路桥工程项目成本造价控制管理
路桥工程的成本造价控制则是对工程进行了整体设计后，是路桥的施工阶段，即，“事后”控制。将这种成本的控制意识渗透于施工技术、管理和方法的各个阶段，并随时对资源、资金等进行分析、控制和协调，以便确保所有投入能够在业主的计划投入支出的范围内，进行工程成本以及各项目成本造价控制管理。
3路桥项目工程控制管理
路桥工程质量和效率是工程施工中最重要的两方面，实现其提高需要相应两方面的协调促进。一是合理科学的实现投资效益的最大化，另一方面是降低投资建设成本。
3.1路桥工程的投资控制管理阶段任何工程投资控制都关系到项目投资效益，在建设项目前期决策中，相关部门应作深入而反复的调查研究，全面评估，最后可行性报告和各项目的投资估算进行审批。①对工程设计进行科学优化，是工程投资成本降低的主要途径。②对预算进行有效而全面的监管。施工图纸是施工计划、统计工程进度、办理工程结算、进行成本计算的依据。而对于已开工的项目，应在一个月内做出预算并上报分公司审核、批准，并作为今后资金成本参考依据。
3.2工程的成本控制阶段从工程投资的控制来看，其实际的项目成本控制主要是在设计以后，被称为“事后”控制，控制路桥工程成本可以从以下方面入手。①认真核定工程投资，实施项目承包。承包内容包括投资、工期和质量三部分，在保证工程质量的前提下，进行成本控制。②实行会计核算制度，加强资金平衡，管好、用好有限的资金。通过加强资金平衡，强化资金的控制，确保各个项目进度用款和确保项目各阶段的用款标准，从而控制工程的成本。③加强对工程成本的管理控制，对整个工程进行有效监控，抓好工程中的最佳工期，处理好工期和质量的关系，多管齐下，实现工程成本的降低。另外，在工程中加强对员工要求和培训，提高其成本控制和节约意识，也是尤为必要的。
4加强多方面管理机制的运行
4.1坚持生产例会制度把生产例会作为一项重要的内容，坚持定时的进行研讨，重点解决下一步工作需要解决的问题并施工。经理部加强施工在动态上的管理，并对机械设备的运转、劳动力、材料供应等进行分析，及时进行协调、补救。
4.2加强对工程施工质量的管理在施工中，注重深化全面质量管理，提高全员质量意识，以预防为主；而在组织结构和职能分配上，需要加强部门以及项目经理为首的质量责任体系。从不同项目段、工程的实际条件和要求出发，因地制宜，严格按照相关的标准，进行程序和质量的监督、检查和验收。
4.3强化成本管理经理部实行目标成本控制。科学的管理方法对于成本目标的实现具有很好的作用，采取“责任成本”和“目标成本”的管理办法。教育和培训员工的成本意识、责任意识，变单一的管理为多方控制，全过程控制代替阶段控制，提高了经济效益。具体可以采取以下管理措施：①坚持以预防为基础对各队担负的工程项目费用进行预测分解，测出每项工程应达到的目标值，编制成本计划，落实到每一个项目，实现超前控制。②将责任融入到成本管理法中，建立成本保证体系及控制图。③控制材料消耗，从工程实际的进度、现场要求标准为出发点，科学控制原材料消耗，实现定额与限额管理相结合，节省但不降质。④科学调度，优化配置，从实际的施工情况出发，做好不同工种检人员的余缺调剂，减少人工费的支出。
4.4强化安全管理项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部必须把以人为本的安全管理体系和安全生产责任制，作为一项重中之重进行建设和落实。项目经理部从每一个项目的特点出发，制定具有针对性的安全施工设计和技术措施，对施工中人、物和作业环境的不安全因素以及管理缺陷进行必须且必要的管控。根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。
总结和建立一套具有科学性的造价管理方法，把路桥工程管理以及成本控制推向更高的水平，同国际接轨、与国情结合，积极有序地推进路桥事业的健康发展，不断提高工程的技术水平和管理水平，切实降低工程项目成本，使之为国民经济的长远发展带来更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]郑树荣.路桥施工项目质量管理问题分析与对策研究[J].公路与汽运，2003（06）.
投资项目的成本控制管理篇6
关键字：房地产开发项目;成本控制;管理
abstract:withtherapiddevelopmentofChina'srealestateindustry,costcontrolandmanagementofrealestatedevelopmentprojecthasbecomeaveryimportantcontentof.inthispaperonthebasisofcostcontrolandmanagementofrealestatedevelopmentprojects,discussesindetailtherealestatedevelopmentprojectcostcontrolmethod,andwithconcreteexamplesofcostcontrolandmanagementofthedevelopmentprojectdesignstage.
Keywords:realestatedevelopmentprojects;costcontrol;management
中图分类号:F293.33文献标识码:文章编号:
引言：
随着社会经济的发展，房地产开发活动变得越来越多变。理想的房地产开发不仅需要开发商的操作技巧和超前的战略眼光，更需要开发商具有市场推广以及市场分析、财政金融、财政规划、建筑设计、风险控制和管理、项目策划与和投资规划等方面的专业知识。项目开发投资成本控制就是在项目开发的过程中，把投资费用控制在投资限额以内，随时的纠正已发生的偏差，以确保项目投资目标的实现。
影响项目投资成本控制与管理的因素
项目投资成本控制的影响因素有很多，几乎涉及到项目投资的各个方面。就房地产项目而言，其投资影响因素主要包括：
1.1项目质量
项目质量主要是指项目能够满足业主或者用户需求的质量特征和指标，如经济、适用、美观以及安全等。可以概括的说一个项目实现的过程就是其质量形成的过程，从一个项目的根本上来看，项目质量对投资成本的影响来源于资源消耗的影响。因此，为了实现项目的质量成本控制，主要是从项目资源的耗用量、价格以及范围等方面入手，来实现项目的集成控制。
1.2项目工期
项目的投资与工期有着直接的关系，是随着工期的变化而变化的，因为，在项目的实现过程中，各项活动所需要的资源都是在一定的期间中发生的。而且由于项目所消耗的资金、设备以及人力等各种资源都具有着自己的时间价值，这种时间价值的产生是由于时间作为一种特殊的资源所具有的价值造成的，其根本的表现形式就是资金占用应付的利息。这是由于资金的时间价值是随着项目的工期变化而变化的，因此，这种资金的时间价值不仅是构成项目投资的主要因素之一，而且是造成项目投资变动的主要因素之一。综上所述，项目工期也就成为了影响项目投资的重要因素。
1.3资源的耗用数量与价格、范围
由于项目投资受到项目各个活动耗用的资源的数量以及价格的影响，因此，项目的投资必须要控制好整个项目消耗以及占用资源的数量和价格这两个因素的影响。
任何一个项目的投资从根本上讲取决于项目的范围，简单地说项目究竟要做什么，需要做到什么程度。从广义上来说，项目范围越大所需要的投资成本就会越大。或者说项目需要完成的任务越复杂，其投资的成本就会越大。
1.4项目的方案策划以及规划设计
总所周知，影响项目投资的最大的因素是设计规划阶段。因为，项目的方案策划以及规划设计决定了项目的规模、市场定位、建筑风格以及性质、建设标准等大政方针，是决定投资额的关键环节。
项目投资成本控制与管理的原则
项目投资成本控制与管理的原则主要包括在以下几个方面：
2.1以设计阶段为重点，进行项目建设全过程投资成本控制的原则
由于项目建设全过程都不同程度的影响着投资费用，因此，项目投资成本控制必须贯穿于项目建设生命周期的各个部分。实践证明，项目设计阶段对项目的投资影响巨大，占整个项目投资竟达到55%-85%，显然，项目投资成本控制既贯穿于项目的各个阶段，又要把成本控制的重点放在设计阶段。
2.2经济与技术相结合的原则
由于项目的开发建设过程所涉及到的一切因素都直接或者间接地影响着项目投资成本，因此，为了有效地进行项目投资成本控制与管理，就必须从组织、协作以及技术、信息管理等多个方面采取措施，全方位的进行。比如组织措施主要指的是项目开发建设的组织机构、管理以及职能分工等；信息主要是指各种的相关数据、以及资料的收集、存储、加工与传递。显然，这些因素都或多或少的影响着项目投资的实施效果，成为项目投资控制的注意的重要内容。
项目投资控制的方法
在房地产开发项目成本控制与管理中，经常采用的方法有预算定额控制法。
3.1预算定额控制法
项目的预算定额控制法就是依据事先编制的项目施工图预算作为项目投资控制标准的控制办法。常用于投资者自营工程项目的投资控制，一般遵循如下的程序：
3.1.1确定控制因素
预算定额控制法的控制标准就是项目的预算定额，但是在未确定合同价款的情况下，应当把审核的预算作为项目的投资控制标准。综合来说，确定审核标准的主要工作就是以审核预算单价、审核工程量以及审核其他的有关费用为核心的项目预算审查。
3.1.2投资额差异预算与控制
投资额度差异主要包括：进度的差异、额度的差异以及内容的差异，综合来说就是实际投资与计划投资的差异。投资进度出现偏差，往往告诉我们项目的进展状况出现了偏差，或者影响到项目的工期、各个工序间的衔接，或者影响到项目的融资；项目投资额度的差异主要是指分项目或者分项工程实际的投资额度与预算额度之间的差异，其中导致这种差异的原因有很多，比如设计的变更或者施工工艺的变化，但是无论是何种原因，最终都会影响到项目投资目标的实现；项目内容上的差异主要是由于项目设计的变更或者项目进度的变化引起的，项目进度的改变会带来项目工期的提前或者推后，直接的引发项目执行过程中的费用的索赔。
3.1.3投资差异的原因分析
当发现投资产生差异后，无论是投资进度、额度还是内容，都需要进行必要的调查分析，只有细化到落实至具体的责任单位、具体的工序以及具体的可控因素，才算符合要求。
3.1.4纠偏措施的制定与执行
制定纠偏措施，必须要注意到其针对性和可操作性。即要针对具体的差异因素制定有效地、可操作的实施步骤。纠偏措施的推行的关键在于严格的执行责任制，落实该措施的执行者、执行的责任以及检测的方法、时限等。
3.1.5效果的检测与评估
这里主要是指检测和评估投资差异纠偏措施的实施效果。
具体的控制实例
4.1项目设计阶段的投资控制
设计阶段是影响工程成本的关键环节，影响着工程建成后的经济效益和社会价值，要想控制工程的成本，必须加强设计阶段的费用控制。
设计阶段所需的费用虽然相对于工程的整个生命周期来说甚微，但根据相关资料显示，设计阶段却影响向着整个工程造价的绝大多数部分。因此，设计阶段的好坏直接影响的是工程费用的多少和工程建设工期的长短。直接关系到工程中人力、物力、财力等投入的多少，正因如此，设计阶段对工程的影响是极其重要的。在这个阶段我们应该慎之又慎，已取得事半功倍的效果。
设计阶段的投资控制主要是通过设计标准化、设计经济责任制、设计招标以及限额设计等方法来实现。
4.1.1设计标准化
设计标准是国家的重要技术规范，是进行项目设计勘察的以及施工验收的重要依据。项目的标准设计有利于降低投资费用、缩短工期以及提高效益，因此，推行项目设计的标准化，是实现项目投资控制的有效手段。
比如某高层写字楼，地下二层，地上24层，结构高度90.30米，框架核心筒体结构，平板式筏型基础，建筑面积为2万平米。通过对设计的优化，如核心筒的尺寸及墙厚等，相对优化前比原设计节约钢筋约70吨，混凝土2000m3，且结构自重减小约为40000Kn，相当于40Kn/m2，提高了整个结构的抗震性能。由此可见，结构设计优化同时得到了项目技术与经济的双重效益。
4.1.2设计招标
通过以招标的形式来发包项目的设计任务，不但有利于缩短设计周期、降低设计费用，而且有利于设计方案的选择与优化。主要的手段有：设计竞赛，即业主首先提出项目设计的具体要求以及竞赛评比的条件，提供设计方案所需要的技术以及经济资料，邀请设计单位等，并对各个方案提出经济评价的意见，选中最优方案。
4.1.3限额设计
所谓的限额设计就是按照批准的设计任务以及投资估算来控制初步的设计，并按照初步设计概算来控制施工图的设计，通过层层的控制，来实现对投资的控制与管理。
如限额设计的横向控制：
首先，要建立内部限额设计的责任制，将责任进行层层的分解，落实到每个人。比如要明确总设计师、概预算编制人员以及设计人员等在限额设计过程中的职责，建立以技术、经济和质量三者互为统一的观念。
其次，实行限额设计的奖惩制度，如设计单位通过采用优化设计，从而节约了工程的投资，就应依据其节约投资额的大小，按比例予以一定的奖励；相反，如若出现失误，造成巨大损失，予以一定的惩罚。
结语：
控制成本是促进房地产开发项目集约经营，繁荣我国住房市场的一个重要手段。概括的讲，房地产开发成本控制不能仅从技术和管理的角度进行研究，还需要宏观经济指导，需要更深刻的宏观经济理论加以完善。因此，认真做好房地产开发项目成本的控制，应是我们不断探索的课题。
【参考文献】
[1]张宝岭.施工项目成本管理与控制.中国农业出版社.2009.4.
[2]吴现立.工程造价控制与管理.武汉理工大学出版社.2005.6.
投资项目的成本控制管理篇7
（一）施工企业缺乏健全的境外项目成本管理评价体系
由于我国施工企业开展境外项目的历史比较短，目前在国内仍然缺乏专门针对境外项目成本管理评价的体系，这在很大程度上导致成本管理与控制工作无法有效开展。在项目成本管理与控制的实施过程中，企业对项目方案可行性的论证以及对项目实施过程的监督缺乏重视，在项目完成之后也难以进行合理科学的评价。目前很多企业境外项目成本管理与评价体系往往呈现指标单一化的问题，且没有将定量评价和定性评价很好的结合在一起，难以科学反映项目实际的投入产出关系以及各项费用效益，对项目实施过程中的社会环境因素、文化因素、政治因素等也没有完全体现。
（二）施工企业的境外投资缺乏竞争力
我国很多施工企业参与境外投资的历史比较短，海外投资经验缺乏，导致在参与境外项目的竞争中缺少竞争力，成本管理与控制的难度比较大。首先，很多施工企业在境外投资过程中，由于脱离了国内比较宽松的政治环境以及失去国内市场保护机制，在与境外企业的竞争过程中没有优势；另外，大多数国内施工企业境外投资的经验缺乏，在项目实施的过程中往往受制于各种因素，在劳动力价格、原材料价格的谈判中处于劣势地位，出现劳动力和原材料价格虚高的状况，造成企业的人力成本和材料成本居高不下，给项目成本管理与控制工作的开展带来很大的难度。
（三）企业面临很大的经营风险
施工企业境外项目的投资额度一般比较大，企业难以完全依靠自有资金来维持整个项目的资金投入和运作。境外项目工程建设款一般是按照业主和施工企业事先达成的协议比例分期支付给施工方，并在项目竣工完成并验收合格后支付余款。这种付款方式在一定程度上限制了企业的投资和发展，企业难以在境外进行多区域、多项目的投资，在一些项目施工过程中企业甚至需要提前垫付部分款项，这种投资模式使得企业面临很大的经营风险。另外，境外项目合同管理的难度也要比国内高很多，如果合同签订中出现漏洞或者项目执行进度太过缓慢，往往会面临业主巨额索赔的风险。
（四）企业成本管理与控制的手段比较落后
随着施工企业规模的日益发展壮大以及新的技术、信息系统的应用，很多企业原有的成本管理与控制手段已经不适应境外投资的要求，导致企业成本管控的效率非常低下。境外项目对成本管理与控制的要求更高，项目复杂的投资环境使得传统落后单一的成本控制手段难以适应要求。目前，我国的很多施工企业的成本管理与控制工作主要是由财务部门来负责执行和实施的，成本控制的手段在很大程度上都是利用财务手段以及财务方法，这种控制手段具有很大的局限性。施工企业境外项目成本管理与控制涉及到的环节非常多，仅仅依靠财务数据的分析以及财务管理手段是很难有效开展成本管控工作的。另外，很多企业没有引入先进的成本控制信息系统。境外项目成本管理与控制的数据非常庞大，处理过程复杂，没有先进的信息系统作为支撑，成本管控工作很难有效的开展。
二、加强施工企业境外项目成本管理与控制的对策
（一）完善境外项目成本管理与控制的组织架构
施工企业要根据自身的实际情况，对境外项目成本管理与控制的组织架构进行完善，设置层级分明的成本管控层级，为成本管控工作奠定坚实的基础。以一些海外投资经验较为丰富的企业为例，企业在完成招投标工作之后，应该围绕境外项目建立包括企业总部、驻外机构和项目部门在内的三级管理体系。其中，企业总部起到总领全局的作用，统筹规划和领导整个项目的实施全过程，并对其进行监督和评价，在一定条件下总部可以派出专门的驻外小组负责联络和监督；驻外机构则是根据境外项目的需要在项目所在地注册设立的分公司，其代表企业负责境外项目的编制、执行和监督，并为项目部门提供其他保障；项目部门则是由驻外机构根据项目施工的实际需要，组织企业内部的专业人员构成的项目建设团队，负责项目具体的施工、管理和各项业务。通过这种三级组织架构的设置，可以实现项目监管的全覆盖，并保证项目信息的畅通，从而为成本管理与控制工作的开展奠定坚实的组织基础。
（二）加强项目成本管理考评体系建设
企业要加强项目成本管理考评体系建设，结合预期的利润收益和目标成本，依据项目的实际情况，制定合理的成本管理考评制度，明确考评指标，形成科学合理的成本管理考评体系。项目要成立由各部门管理层组成的成本管理小组，对目标成本的制定以及测算、控制、分析等工作进行全面负责，并将相应的指标层层分解，落实到每个部门和员工的实际工作中去，建立定期考核制度，从而推动成本控制的顺利实现。要定期的对项目进行成本分析，及时的发现目标成本与实际成本的差异，从而及时的发现问题并采取改进措施。另外，项目要将成本管理与职工的个人利益相挂钩，对于节约成本的行为进行奖励，对于超支行为进行处罚，从而提高员工的成本控制意识，确保成本管理与控制工作的落实。
（三）要确定合理工期，确保企业资金的良性循环
境外项目施工工期的确定对项目成本管理以及资金管理等都有着非常重要的影响，企业必须结合境外项目的实际情况，对人力、物力、财力等各项资源进行优化配置。企业要以科学合理的工程建设程序为指导，严格组织项目施工，并坚持合理工期，科学安排项目的资金周转工作。企业在初期的项目筛选准备工作过程中，要充分考虑企业自身的实际状况，既要对企业当前在建项目进行考虑，也要对企业境外预备项目进行充分挖掘，优化企业资金的分配，确保企业资金能够进入良性循环的状态。
（四）建立完善的成本管理与控制体系，提高成本管控的信息化水平
施工企业要建立完善的成本管理与控制体系，并积极提高成本管控的信息化水平。施工企业要建立以财务管理部门为核心，项目部门、施工部门等其他部门全面参与的成本管理与控制体系。境外项目与企业总部之间要加强信息的沟通，财务部门要定期对境外项目的成本信息数据进行汇总和分析，及时发现成本管控工作中存在的问题，从而有针对性的提出改进和完善建议。另外，施工企业要不断提高成本管控的信息化水平，积极引入eRp管理系统，建立信息化、标准化、数据化的成本管控模式，利用信息系统提高成本控制的效率，使得成本信息能够及时的传输给企业总部，从而有利于企业根据信息及时的做出决策。
三、结语
投资项目的成本控制管理篇8
【关键词】工程建设项目；投资控制；问题；解决对策
在工程建设项目管理中，项目前期阶段投资成本的决策研究与实施过程的有效控制是其中的重要组成部分。但是因为有关全方位、全过程的投资控制理论并未得到有效落实，在前期决策阶段存在缺项、漏项或估算不足；在招标阶段未能实现有效控制投资成本；在实施阶段贯彻的不到位，直接导致了工程建设项目中投资浪费以及损失情况的出现。
一、当前企业工程建设项目投资控制中存在的主要问题
虽然现阶段很多企业已经意识到工程建设项目投资控制的重要性，但是其中始终存在一些问题，制约着企业的稳定发展，下面就从几个不同方面展开分析。
1.项目前期阶段对投资方案审核缺乏或不到位
工程建设项目前期阶段的工作主要包括项目建议书审查及立项、可行性研究报告的决策审批，在工程建设项目管理中处于十分重要的阶段。但是在实际工作中，在确定工程建设方案和建设内容（包括投资方案）时，相关部门对投资方案的审核缺乏或不到位，导致投资方案中存在缺项、漏项或估算不足，这必将会导致项目实施过程中相关投资不能受控问题的出现。工程建设项目投资控制过程中会受到多种因素的影响，例如市场建材和施工成本涨价、通货膨胀、投资政策变化等，正因为受到这些因素的影响使得投资控制的难度不断增大。因此，加强对工程建设项目前期立项决策审批的管理，对实施过程中投资控制具有非常重要的积极意义。
2.投资控制意识薄弱
在工程建设项目管理工作中，投资控制是其中的一项重要工作，这项工作主要包括设计阶段、招标阶段和实施三个阶段。在实践工作中，相关人员往往会将工程建设项目投资管理与控制看作是项目实施阶段中的控制，过分重视施工环节，将重点放在工程预结算或结算上，完全忽视了设计阶段和招标阶段的投资控制，造成的结果必是事倍功半，缺乏对整个工程建设项目的系统定位和动态管理。
在工程建设项目投资管理过程中，如果可以按照核算式方式进行管理，也就是将工程造价管理的工作重点放在造价之后，那么就会严重忽视了造价的预测，显然，其他阶段的控制必然会十分薄弱。此外，现阶段我国的工程建设项目实施企业投资管理普遍沿用计划经济时代的管理方式，管理方式不系统，缺乏全过程投资控制的意识。目前项目实施企业、设计单位、施工单位等缺乏有效、系统的交流和沟通，未建立起统一的项目界面管理，没有统一的投资控制目标―设计单位未能站在项目实施企业的角度，施工单位未能完全理解设计意图，这情况下，即使设计单位将工程概算工作做得再好，也不能对设计方案进行有效管理与控制。另外，未能编制高质量的招标预案、加强招标控制价的编制和审核等工作，也将不利于施工阶段投资控制。
3.投资失控发生率高
很多企业在工程建设管理与控制中缺乏投资计划与投资控制，或者存在整体控制能力差等问题，且管理工作中存在多方管理以及越权审批等现象，加上项目实施企业有建立健全投资管理的规章制度，监督和管理部门或人员缺乏工作责任心，不能实施有效的监督与管理职责，直接导致了设计变更、签证或计划外工程的出现，这就很容易会使投资失控。
4.未严格加强工程过程造价审核和最终的造价审核及财务决算审计
一方面虽然国家、行业、上级主管已建立强有效的工程造价和财务决算审计制度，并明确了具体的规定和要求，多数项目实施企业未能严格按照要求，对工程建设项目开展过程审核或审计，即使开展了也是走程序，未将最后阶段的投资控制管理好。另一方面，所选择的造价审核和财务决算审计机构选择未达到预定要求，参与人员水平和能力不够，或奖励机制问题等，投资审减幅度过低或还略有增加。
二、企业工程建设项目投资控制中存在问题的解决对策
针对上文对项目实施企业工程建设项目投资控制中存在的主要问题的论述，可以通过以下几种途径，加强工程建设项目投资管理与控制，保证项目投资能得于控制。
1.实施项目全过程投资控制措施
要想对一个工程建设项目展开全过程的控制，首先应从项目立项决策阶段开始，综合考虑工程建设项目的规模、建设内容及标准、周边环境以及其他影响因素，通过对多种投资方案的综合比选，选择合理的建设方案，将会对工程建设项目的投资控制和经济效益产生决定性的影响。
其次，加强设计管理，诸如依据批复的可行性研究报告，实行“限额设计”，优化设计方案和投融资方案。应提前组建项目管理团队，并参与到设计阶段工作中，充分与设计单位就建设规模及内容、建设标准、产品方案、技术方案、投融资等对设计方案的优化进行选择。在满足工程使用功能和工程结构前提条件下，通过成本―效益分析方法对方案进行比选，选择最经济的方案。
第三，科学编制招标控制价，确保投资在事前得到管控。项目管理团队应统一思想，依据批复的建设方案，合理划分项目建设标段，细化建设目标，科学编制招标预案、招标控制价，加强招标过程管理，择优选择施工建设单位，签订有利于投资控制的施工建设合同，合理有效的降低工程造价。
诸如通过前期技术交流，方案比选、优化，充分准备，编制各施工标段招标控制价及分部分项最高限价，对总价及分部分项工程同时进行控制，将招标价控制在概算的基础上优化，进一步降低中标价，有效防止恶性哄抬报价带来的投资风险，达到降低成本和控制投资的目的。
第四，实施阶段是工程建设项目投资控制的关键和重点。项目实施企业应按照批复的初步设计概算，编制投资控制的有关规章制度和审批流程要求，编制年、季、月、周工程投资计划和资金预算。应将初步设计概算作为工程投资的总的控制点，加强现场签证、设计变更、索赔、投资计划、资金支付比例等管理，同时借助第三方中介机构的造价审核，及时发现偏差积极采取纠偏措施，确保子项工程投资受控。
最后，强制推行工程造价审核和财务决算审计。项目施工企业应强制推行工程造价审核和财务决策审计，若项目实施企业缺乏相关造价审核人才，可委托第三方造价审核咨询机构对已完工的工程建设内容进行工程造价审核，并明确审核奖惩制度。未开展工程造价审核和财务决算审计的工程项目不能履行竣工验收程序。
2.完善工程建设项目投资控制规章制度制定和投资控制流程，编制合理有效的年、季、月投资计划及资金预算方案
在工程建设项目管理中，年、季及月度投资计划及资金预算方案对于工程建设项目投资控制目标的实现具有十分重要的现实意义。投资活动将会受到设计变更、现场签证、通货膨胀、管理不善等内外部因素的重要影响，使投资控制的难度得到加大。所以，加强对工程建设项目实施企业投资行为的管理，完善项目投资控制计划及资金预算方案具有一定的积极意义，不断增强相关人员的管理意识，从根本上使投资活动的安全性便会得到极大提高。此外，之所以会出现大量投资失控、大量资金在计划外循环等现象，项目投资控制计划及预算方案的缺乏是重要原因之一。因此，不断完善项目投资控制计划及预算方案也是解决企业工程建设项目投资控制问题的有效途径。
3.加强项目投资管理团队建设
不管在任何领域中企业建设都要坚持“以人为本”，而事实上，要想对投资超支/超概算等问题进行有效解决，也必须通过相关人员的主观努力才能得到实现。而要想加强投资队伍建设，首先，企业管理者应该对投资管理产生正确的认识，不断提高管理者对投资管理的重视程度，使监督与管理部门的责任得到明确，激起监督与管理部门员工的工作责任心，进而将更多的精力投入到日常的管理与监督工作中。在投资管理过程中，相关工作人员面对多方管理以及越权审批等现象，应该及时将其上报给相关部门，并加强对事件责任人的教育，进而使多方管理以及越权审批的现象得到减少，最终使工程建设项目投资得以控制，最终实现企业经济效益得到提高。
投资项目的成本控制管理篇9
关键词：房地产项目开发；成本控制；全生命周期
引言
在房地产快速发展的时期，项目开发的利润丰厚，不少房地产商并不重视项目开发的成本控制，项目开发成本超预算的现象十分普遍，但在当前经济及房地产新政策实施的形势下，政府行为日益规范，房地产市场已经形成较大规模，市场竞争也更加激烈，房地产行业的微利时代已经到来，房地产开发企业的成本控制对企业的竞争力的提升就显得尤为重要，但部分房地产企业只重视项目施工阶段的成本控制，对于土地的获得、决策、设计以及招标等阶段的成本控制缺乏足够的重视，并没有站在项目全生命周期的角度来把控项目开发的成本控制，而从房地产项目开发的各个阶段对成本控制的影响来看，决策阶段和设计阶段对成本的影响程度就超过了百分之八十，而之后的建设施工阶段等很容易造成浪费及安全隐患，也必须给予足够的重视，因此房地产项目的成本控制应自项目建设立项到最终产品销售的全生命周期进行控制。
一、房地产项目开发成本控制原则
房地产开发项目的全生命周期成本控制即对项目的投资决策、设计、工程承发包、工程施工竣工以及产品销售等阶段的成本实施控制，为保证项目成本控制目标的实现，应遵循以下原则：
（1）全面控制原则。指全员和全生命周期相统一的控制，控制的对象不能只是涉及实际成本的控制，还应扩大到实际成本期外的各项业务活动；
（2）战略重视原则。在房地产的微利时代，各级管理人员都应该对成本控制给予足够的重视，对成本控制相关的工作给予大力支持；
（3）效益优先原则。讲求成本控制并不是指所有能减少费用的地方都进行控制，还需考虑投入与产出的比例，对于小投入能换取用户较大青睐的部分，应首先考虑而不是一味的进行成本控制；
（4）责、权、利相结合原则。成本控制的效果与责、权、利关系的处理恰当与否有很大关系，在担负责任的同时也享有成本控制的权利，在权利范围内，开支与决策应有一定的自；
5）目标管理原则。指在项目全生命周期的各个阶段都制定明确的目标、任务和措施，使相关管理人员都清楚了解，并贯彻落实；
（6）因地制宜原则。指成本控制的体系需结合实际、灵活应变，使其能够适应各个部门及岗位进行成本控制时的实际需求，切忌生搬硬套。
二、房地产项目开发全生命周期各个阶段的成本控制
在项目开发的全生命周期中，投资决策阶段的可调整型最大，科学有效的投资决策对成本控制的影响最大；设计阶段也是成本控制的关键阶段，项目的设计方案一旦确认，施工、竣工阶段节约投资的可能性就较小，但是施工阶段也不容忽视，该阶段造成浪费的可能性很大，如果把控不好极可能造成投资超支。
1.投资决策阶段成本控制
项目投资决策阶段的预算控制对整个项目建设成本有很大影响，在此阶段，项目尚处于不确定的状态，可调整的空间最大，可通过科学选择项目方案，大幅度地调整造价。
首先，需组建业务能力较强的团队。在投资决策阶段，一个经验丰富、业务能力强的团队参与投资估算编制工作，可以有效的提高决策的正确性和经济性。该阶段成本控制的内容主要包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费。团队人员要深入到一线进行充分的市场调研，以动态的视角去观测市场的变化，充分考虑市场、政策、资金等方面的风险情况，保证决策的科学性。
2.规划设计阶段成本控制
设计阶段将设计方案以图纸的形式确定之后，就基本确定了需要投入的各种要素，之后想要节约投资空间就很小了，一个成功的设计方案可以最大限度地减少事后变动带来的成本增加，所以该阶段对成本控制的影响很大。
为了确保设计方案的正确性和有效性，可以采取以下措施：（1）实行设计招标，评比最优设计方案。（2）实施设计监理制度。（3）开展限额设计，控制项目总费用。（4）利用合同管理，严格控制成本。（5）减少设计变更费用，加强设计变更管理。（6）实行风险激励机制，调动设计人员的积极性和主动性。
3.项目招投标阶段成本控制
建设项目实行工程招投标制，不仅引入了市场竞争机制，有效的降低了工程造价，还能防止建设单位的一些暗箱操作。这个阶段的工作质量将直接影响到后期的成本管理和结算工作。针对建设工程招标实施过程中存在的问题，有效提高该阶段的成本控制效果，可以通过以下几个途径：（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。（2）招标文件应增加专家审核过程。（3）做好招标文件的编制工作。（4）采取有效措施防止投标单位串标，如不限制投标企业的数量、采取经评审的最低价法和设最高限价等。
4.施工、竣工阶段成本控制
施工阶段是房地产开发项目的实体建设过程，该阶段集中投入大量的资金和各种资源，是工程建设的一个重要阶段，在这一阶段虽然节约投资的可能性已经较小，但造成资源浪费的可能性很大，因而，施工阶段的成本控制工作，在工程建设成本管理中仍然不可轻视。施工阶段控制的重点有一下几个方面：（1）加强合同管理，严格控制设计变更。（2）加强现场管理工作以及设备和材料的管理。（3）加强工程款的支付管理。
竣工阶段成本控制的核心工作是根据合同及有关的变更条款、工程预算及费用定额、竣工资料等进行竣工验收、核算工程量及结算。应严格把控工程竣工验收，做好移交工作。并且严格审查工程竣工结算，经审查核定的工程竣工结算是测定工程建设成本的依据，也是项目验收后，编制竣工决算的依据。
5.产品销售阶段成本控制
房地产项目开发的最终目的是为了销售，产品销售情况的好坏，也在一定程度上影响到企业的资金周转状况，销售阶段的成本控制内容主要包括广告费用管理、销售人员工资及佣金以及销售活动费用等，该阶段成本控制应注重效益优先原则，注重投入产出比。
在广告投放方面，应定位好目标受众，找出业主青睐的独特销售点，进行广告投放，并且重视媒体组合、精准定位目标客户，避免无效广告带来的成本浪费。
结语
成本控制是房地产项目开发管理中的一项重要内容，它贯穿于整个项目从投资决策、规划设计、招投标、建设施工、竣工结算、产品销售全生命周期，对提高投资效益和管理水平起着重要作用。对于成本控制，要有全局的观念，要让成本控制渗透到项目生命周期的每一个阶段，实现观念的转变，更多的注重现代效益，而不仅仅只是节约，这样才能在房地产的微利时代，努力提升企业竞争力，从日益激烈的竞争中脱颖而出。（作者单位：重庆交通大学）
参考文献：
[1]杜晓荣.成本控制与管理[m].北京：清华大学出版社，2007.
[2]余江.房地产开发项目全过程成本控制研究与应用[D].重庆大学，2007.
投资项目的成本控制管理篇10
关键词：医院建设工程；投资成本；控制与管理
0引言
随着我国经济建设的不断发展，不断加大我国节约型经济社会的建设力度，无论是工程施工还是结构设计在注重其质量的保障的同时，还应该考虑其功能成本的完善和优化。为了适应我国社会主义市场经济体制下卫生事业发展的迫切需要,不断加强和规范综合型医疗机构的发展建设,不断提高综合型医疗机构合理的项目工程建设决策以及科学的工程施工建设科学管理水平,无论是对我国医疗机构基础工程项目建设标准还是对整体工程规划建设进度都应当有一个正确科学地宏观把握，同时应当最大限度地发挥该医疗机构工程的建设投资成本，并获取最大的经济效益。毫无疑问，对于我国的医院建设工程来说，其项目建设的投资成本资金也需要进行有效地控制以及合理的管理。在此，笔者结合自己多年丰富的工作经验以及多年的探索研究对我国现阶段医疗机构体系工程项目建设投资成本控制与管理的相关内容做出了阐述，以便使我国的基础医疗机构项目工程建设的更加完善。
1建设医疗机构成本控制的相关内容
本文作者主要从两条线索着手，一条为建设我国医疗机构成本的投资控制，另一条为建设我国医疗机构成本的投资管理。为了理清这两条线路，笔者首先对建设医疗机构成本的控制的重要作用以及重要意义做出了分析和阐述，然后进一步对建设医院工程项目的各个阶段的成本资金的投入的控制方法给出了建议和意见。
通常情况下来看，我国的项目工程的整个过程往往分为四个阶段，即指工程决策、工程设计、工程实施以及工程竣工交付使用四个阶段，要想实现对我国项目工程建设投资成本的控制和管理就应该重视每一个阶段的成本控制工作。而这其中对项目工程的资金成本投入控制工作起着至关重要的作用的阶段是工程的决策阶段以及工程的设计阶段。这两个阶段虽然都对项目工程成本建设成本控制工作起着十分重要的作用，但是其中项目工程建设的决策阶段对该工程建设的成本控制管理工作能否顺利进行起着决定性的作用，而项目工程建设的设计阶段对该工程建设的成本控制管理工作能否顺利进行起着关键性的作用。减小项目工程建设的投资成本仅仅只能是降低其资金投入突破限额的可能性，并没有从根本上控制管理好工程建设的资金成本，因此，为了获取更好的经济以及社会效益，我国的项目工程建设应当从管理单位、施工人员以及物料资源等多角度着手进行工程成本的控制管理。
2控制建设工程项目投资的主要措施
本文是从工程建设的各个阶段的成本控制管理工作角度出发，来说明要实现整个工程建设的成本控制管理工作的良好运作可以采取哪些措施的。而为了确保有效控制项目工程建设成本控制管理工作，应当对工程决策阶段的成本控制工作，工程设计阶段的成本控制工作以及工程建设施工方案设计工作，工程建设成本预估工作给予重视，并认真对待，加以解决。在此，可从以下几个方面做个具体细致的分析：
2.1加强决策阶段工程投资控制工程投资的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程投资有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程投资的高低。
2.1.1充分认识编制投资估算的必要性。决策阶段投资估算是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标，也是整个工程项目立项、决策的重要经济指标。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，也是研究分析建设项目经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
2.1.2投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，提高其科学性和可靠性，结合国家、行业和地区对建设工程项目投资的相关规定，对现行状况有个全面的了解和分析，要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而目经济上更应合理。
2.2加强设计阶段工程投资控制工程设计是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程投资的重点阶段。
2.2.1优化设计方案，有效控制工程造价。搞好工程设计阶段的投资控制是有效控制工程投资的关键。重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程投资应从设计抓起。