工程建设监理的意义篇1
关键词：设计阶段；监理；通信工程建设；意义；应用
中图分类号：S611文献标识码：a文章编号：
通信工程建设设计阶段的监理工作主要是建设单位聘请监理单位，对项目的建设活动进行咨询，顾问和监督，将与第三方为实施项目建设工作所签订的各类合同履行过程交其管理。在通信工程建设中实施监理制度，是当前工程建设管理规范化的重要措施，也是提高通信工程建设工作水平的需要。今后通信工程建设单位需要充分重视和落实监理工作，提高设计水平，保障通信工程建设顺利进行。
一、设计阶段监理在通信工程建设中的意义
设计阶段监理工作对于保障整个通信工程建设顺利实施有着十分重要的作用，加强设计阶段监理是提高通信工程建设水平的需要，同时也是建立工作发展的需要。当前设计阶段监理工作对于整个通信工程建设的意义主要体现在一下几个方面：（一）保障工程质量
通信工程项目的建设质量与设计工作密不可分，设计工作可以是通信工程项目更具体化，通过各部分的完善可以更好地提高通信工程项目的质量。设计工作在整个项目建设中占据着十分重要的位置，对于设计环节进行监理有助于更好的保障通信工程建设质量。设计人员在设计过程中难免会存在一定的问题，由于设计问题导致的通信工程建设工作损失逐渐增加，因此需要进一步加强设计阶段的监理工作，更好的保障建设质量。监理人员在通信工程设计阶段对设计工作分阶段控制和过程控制工作，对设计图纸进行审核，严格审核设计成果，这样可以有效地减少设计阶段存在的问题，更好的保障设计质量，促进通信工程建设工作顺利进行。
（二）保障通信工程建设进度
通信工程设计阶段的工作直接影响今后工程的建设和施工，设计工作是整个通信工程项目的初始阶段，对整个工程的蓝图进行描绘，但是如果设计工作不合理或者设计中存在一定的质量问题，将会重新设计或者是对设计图进行更改，这将会严重影响通信工程项目施工进度，同时也会增加一定的经济损失。在设计阶段增加监理工作，安排专业的监理人员对设计工作进行监督和审核，这样可以明显减少设计阶段存在的问题，使设计图能够顺利应用于通信工程建设工作中，更好地保障施工工作顺利进行。通信工程设计阶段监理工作人员会对整个设计过程进行控制，定期检查设计工作中完成的任务，针对设计中存在的不合理问题及时纠正，逐渐完善设计文件，在设计阶段逐渐提高设计的可行性，尽量避免建设过程中设计文件的修改，保障设计文件能够及时提供，能够确保通信工程顺利施工。
（三）节约资金
通信工程的设计阶段是确定工程造价的主要阶段，设计阶段中对于项目的规模，标准，功能以及构造已经有了相对完善的蓝图，能够基本估算出项目的造价，加强设计阶段的监理工作一定程度上可以提高造价估算的准确性，保障项目资金的筹集和利用。当前大多数工程项目施工中都存在一定的资金浪费现象，通过设计阶段的监理工作一定程度上可以对工程量和资金进行分析和估算，通过对设计过程的监理可以有效地节约一定的资金，减少工程建设阶段的资金压力。设计阶段的监理工作一定程度上有助于节约建设资金，在今后的施工阶段也会对预算工作提供一定的参考，保障工作的顺利进行。
二、设计阶段监理在通信工程建设中的应用建议
设计监理工作的实施有助于加强对设计工作的监督和管理，提高设计水平，保障通信工程建设顺利进行。但是由于当前的监理工作并不十分完善，在实际的设计工作中并没有发挥应有的作用，通信工程建设工作中存在的问题也未能得到有效地缓解。当前监理工作中存在的问题主要有两个方面：一方面设计监理工作缺乏专业的监理人员。当前大多数建设单位缺少专业的监理人员，设计阶段的监理人员大都缺少专业的设计知识，对于设计中存在的问题难以及时发现，导致设计工作中存在的问题难以及时解决，甚至遗留到建设工作中，影响整个建设工作。一些监理人员在监理工作中缺少责任意识，对于问题的解决工作缺少监督，监理工作未能发挥应有的作用。另一方面设计过程控制不完善。监理工作在设计工作中仅仅重视设计后的审核工作，缺少对整个设计过程的管理和监督，导致一些设计问题发现的时候整个的设计已经完成，需要对整个设计做出修改，影响了施工进度，同时又造成十分严重的人力资源和物力资源浪费。今后需要进一步完善设计监理工作，充分发挥监理工作的作用，保障设计工作的顺利进行。
（一）完善设计质量控制监理
监理工作在整个设计工作中的重要体现就是审核设计图纸，在设计初步阶段主要是审核设计方案是否合理，是否达到相应的要求和标准，再就是审核最终的设计文件是否符合相应的安全标准和技术标准，能够达到相应的工程要求。设计质量直接影响整个施工质量，因此需要进一步加强设计质量监理工作，提高整个设计水平，保障施工工作的顺利进行。在今后的设计监理阶段需要充分重视设计质量审核工作，监理人员需要对设计图纸进行设计质量和技术问题的考核，通过专家的讨论和审核做出最终的评判，避免不符合要求的设计文件运用到施工中。
（二）提高监理人员素质
作为设计阶段监理人员主要承担者设计工作的监督和管理责任，建设单位需要选择素质较高的监理人员进行设计阶段的监理工作，通过对监理人员的培训工作，使监理人员能够掌握相应的设计专业知识，能够对设计文件进行分析和审核，保障设计文件的质量。另外还需要进一步提高现有监理工作人员的责任意识，通过建立监理责任制度，由相关的人员专门负责监理工作，提高监理人员的责任意识和工作积极性，保障监理工作顺利进行。建设单位可以根据本单位设计人员的状况引进一些高素质的监理人员对设计工作进行监理，提高监理水平，保障设计工作顺利进行，更好地为建设施工服务。
（三）加强整个设计过程的监理
通信工程建设中的设计监理工作主要是注重设计之后的审核工作，缺少对整个设计过程的监理，因此在今后的监理工作中需要重视对设计过程的全方位监理。一方面设计监理需要积极参与设计会审工作。通过会审工作可以了解设计单位的具体情况，便于今后设计工作的协调。监理人员通过会审可以了解建设单位的建设意图，对整个设计有一定的了解，有助于今后监理工作的开展。另一方面对设计工作的监理制定相应的规划，对监理工作进行合理分工。设计阶段的监理工作十分复杂，作为监理单位需要对监理工作进行分工，由不同的人员负责不同阶段的监理，要充分重视设计文件设计过程中的审核工作，对已经完成的部分进行及时审核，及时发现设计中存在的问题，尽量减少由于设计修改造成的损失，保障设计质量。
结语：
通信工程建设项目逐渐增加，但是由于设计工作不合理导致的施工问题也日益增加，在今后的设计中需要进一步加强设计监理工作，保障设计工作的顺利进行。监理工作对于整个设计工作有着监督作用，通过对设计过程的控制保障设计质量，进而促进通信工程建设顺利进行。通信工程建设单位需要充分重视和完善设计监理工作，保障建设过程的顺利实施。
参考文献：
[1]吴上才.浅谈监理在通信工程建设中的作用[J].中国新技术新产品，2010（12）.
工程建设监理的意义篇2
【关键词】工程监理涵义现状作用
一、工程监理概述
（一）工程监理涵义
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理。工程监理的目标是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。
（二）工程监理现状。
目前，我国虽然实行项目建设招标投标制，但这种机制尚不完善，仍然存在凭关系中标的现象，即使通过正常招标投标渠道确定承包单位，也存在业主（或业主中的个别人）和承包商之间经济关系暧昧的现象，这种现象在地方小项目中格外突出，在业主和承包商之间这些只可意会、不可言传的特殊关系中，监理很难正常开展工作。尤其质量、投资控制上尺度极难把握，严格些，会有重重干扰，放松了，又是失职，职业道德所不允许。另外，监理取费过低，导致监理企业举步维艰，难以组织起高水平的监理队伍。在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，加之低价抢标的不良竞争较为普遍，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。严重地阻碍了监理企业的可持续发展。监理工作定位不准确，造成监理待遇低下，直接导致高素质的人员不愿意从事这项工作，从而，使监理工作水平难以得到保证。反过来，监理人员素质不高，又导致社会对监理工作的偏见，使提高监理待遇成为难题。这种影响是循环的，如不及早解决，势必影响监理业的良性成长，从而影响我国建筑业的健康发展。
二、工程监理在各个阶段的作用
1、在建设工程投资前期决策中的作用
（一）大大提高了建设工程投资决策的科学化、合理化。
工程监理企业参与或者承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学水平，避免建设工程项目投资决策的失误。在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。
（二）最大化实现建设工程投资效益。
在满足建设功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。建设监理在这样的关系中寻求一个平衡点来控制各项使得综合效益最大化。。利用国内外的市场、有关企事业单位和行业主管部门等，建设监理协助建设单位去搜集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据，对项目产品未来市场供应和需求信息进行定性与定量的分析。
2、在建设工程合同管理中的作用
合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其他工作的指南，对整个建设工程项目的实施起总控制和总保证作用。建设工程监理对合同的管理必然是工程项目管理的核心。一旦建设单位将整个工程委托于建设工程监理，那么监理单位要对建设单位的一些合同进行管理。业主与承包商在工程建设中发生合同争议是难免的事情，这时，作为第三方的监理应主动协调解决。在商品经济的社会里，只有工程建设监理按照合同管理并一切从合同出发，才能保证工程项目的顺利建设。
3、在投标阶段的作用
监理在施工招投标阶段，帮助协助建设单位严格按照建设工程招投标制度，公开进行工程招投标，协助建设单位进行建设项目报建、工程招标文件的审查、工程标底的编制和审查、施工前的准备工作、签订施工合同。
4、保修阶段工程监理的作用
工程监理在保修阶段的作用：在保修阶段要公正、正确处理保修费用，要根据质量发生的原因、时间，按规定进行处理。保修期满，质量保修金顺利支付，监理合同、施工合同才能终止。
三、工程监理中需要注意的几点问题
在工程项目建设监理实施过程中，组织协调是最为重要、最为困难，也是监理是否成功的关键。
1、做好项目内部关系的协调工作
一个建设工程项目组织关系往往由建设单位，设计单位，施工总承包单位，监理单位，材料供应商，各专业分包单位组成，各单位之间的相互配合是保证工程项目顺利进行的必要条件。第一，对建设单位与施工承包单位关系的协调。建设单位与施工承包单位对工程承包合同负有共同履约的责任，在工作中，对一些具体问题产生某些意见分歧是常有的事。监理工程师应处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致地协调处理各种矛盾。第二，协调与设计单位的关系虽然我国目前实行的是施工阶段的监理，但由于设计阶段是决定工程造价，建筑功能的关键阶段，监理单位也要协调好设计单位与工程建设各方的关系。第三，对项目监理部内部的组织协调做好项目监理部内部的协调管理是顺利开展项目监理工作的基本保证。
2、对工程建设项目外层关系的协调
工程建设项目外层的关系，一般是非合同关系，如政府主管部门、周边居民、社会团体、服务单位、新闻媒介等，对工程项目建设起着一定的或决定性的控制、监督、支持、帮助作用，这层关系若协调不好，工程项目实施可能严重受阻。
工程建设监理的意义篇3
关键词：高层建筑；施工监理；意义；工作要点
高层建筑是建筑界实现土地资源集约化、资金科技密集化、建筑产业绿色化的时代表现，高层建筑的施工事关十几个学科和数十个专业的知识，没有踏实、细致、合格的监理工作就不能有效管理高层建筑的施工质量、施工速度，进而对施工企业也失去监督、管理和控制的职能，因此，高层建筑施工监理是一项重要的工作，应该引起各方面高度地关注。本文在对高层建筑监理工作的意义和特点进行分析的基础上，注重提出几种有效监理方法的工作要点，具体的分析和讨论如下。
1高层建筑施工中监理工作的概述
1.1高层建筑施工中监理工作的定义
高层建筑施工中监理工作指具有高层建筑施工监理资质的单位受建设单位（发包方）的委托，依据国家批准的高层建筑工程项目建设文件、有关高层建筑工程建设的法律、法规和高层建筑工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的高层建筑工程建设实施监控的一种工作。
1.2高层建筑施工中监理工作的特点
首先，高层建筑监理单位与项目法人（发包人）之间是委托与被委托的合同关系，与被监理单位是监理与被监理关系，属于第三方监督。其次，高层建筑工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。其三，高层建筑监理是一种有偿的工程咨询服务。最后，监理工作是受项目法人（发包人）委托进行的，是法律、法规、相关合同及文件允许的法定行为。
1.3高层建筑施工中监理工作的意义
首先，高层建筑施工中监理工作可以确保高层建筑工程建设质量合格、按期完工和施工安全，这对于建筑企业和项目法人来说有重要的经济利益和现实意义。其次，高层建筑施工中监理工作有助于建筑企业提高自身的管理能力和技术水平，为建造合格的高层建筑工程服务。最后，高层建筑施工中监理工作可以充分调动各方面的积极性，实现三方全面发展，有利于充分发挥投资的经济效益和社会效益
2实施高层建筑监理质量控制法的要点
质量控制方法是将高层建筑施工的整个过程分为：准备、施工和验收三个阶段，并对三个阶段进行相应建立，达到在质量上控制高层建筑施工的办法。在质量控制法中有两个要点：
2.1高层建筑施工准备阶段建立工作的要点
首先，收集文件、许可、批复等相关允许性文件。其次，检查施工企业的管理机构和管理体系。其三，熟悉设计文件，参加技术交底。其四，核查施工方案，对分包单位、材料和设备进行检验和资质审核。最后控制点复核，签发开工令。
2.2高层建筑施工中质量控制的要点
首先，监理对承包工程方质量管理系统，专业和特殊工种人员能力检查；施工现场使用的主要机具、设备和检、试验仪器设备的检验状态、使用性能、功能，要求作过程检查或不定期抽查。其次，对用于工程的原材料质量必须严格控制，实施进场实物与出厂质量合格证明文件核对及抽样质量复验制度。最后，分项工程质量检查和质量等级认定，工序验收，分部工程质量认定。
3实施高层建筑监理进度控制法的要点
工程进度控制法可以既做到加快施工速度，又可以做到节省投资，还可以保证施工质量。做好进度控制法的要点有：
（1）建立适合高层建筑施工项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。
（2）建立适合高层建筑监理的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，共同调动参与者的积极性，从而避免相互推诿。
（3）制定切实可行的高层建筑施工进度协调计划。要包含施工单位的工作，也要包含建设单位、设计单位、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。
4高层建筑监理投资控制法的要点
4.1投资事前控制
首先，协助业主确定投资控制目标。包括工程项目的总目标值、分目标值、各细部目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点。其次，熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价高层办公建筑的监理方法与措施计算，合同价调整，付款方式等关键条款。其三，掌握并审查施工图预算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划。其四，审查施工组织设计。监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查，对其合理性做出评价。最后，协助业主履行合同义务，按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备。
4.2投资事中控制
首先做好工程计量工作。由承包商提供计量原始报表，专业监理工程师与承包商共同进行现场测定计量，经双方协商后再签字确认。其次，做好工程费用支付工作。工程费用支付由承包商提出支付申请，项目总监审查并确认支付报表和结账单，总监可对支付报表和结账单中的错误和不实之处进行修改，然后向业主签发支付证书。其三，详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息。最后做好计划工程量与实际已完工程量的比较，提出调整、控制措施，上报业主。
4.3投资事后控制
首先，审核索赔的理由和依据，及计算索赔内容的方法和依据，收集并确认与索赔内容有关的资料，处理业主及承包商提出的索赔事项。其次，审核承包商提交的工程结算报告，协助业主及社会审计部门做好工程造价的审计工作。最后，保修结束后，签发保修期满质量符合要求的凭证，并报业主作为业主支付工程保修款的依据。
参考文献
［1］李柏林．高层建筑基础工程实施监理重要性［J］．城市建设，2010，4．
［2］顾培军．高层建筑监理质量控制的几个注意点［J］．科技信息（学术版），2007，18.
［3］李建峰,罗建国,张英,熊清源.高层建筑基础设计方案的综合评价与比选［J］.工程建设与设计,2005,9.
工程建设监理的意义篇4
【关键词】水利工程；施工监理；法律规范
现代的建设工程监理制度是随着80年代改革开放的大潮被引进国内的，在市场经济的大浪中发展起来的现代监理制度，被无数的工程实践证明了在保障施工质量、确保施工建设安全、提高施工效益等方面具有无可替代的重要作用。与发达国家相比，我国的建设工程监理制度起步晚，虽然近年来发展速度较快但仍然存在着许多制度逐步成熟过程中的亟待解决的问题，如施工单位忽视监理工作的重要意义、在施工过程中不能按照相关规定的程序、规范等标准严格实施等，这使得工程监理工作的有效性大打折扣，下面具体分析水利工程监理工作中存在的一些问题：
一、目前水利工程施工监理中存在的问题
1、对监理工作的目的和意义认识不清
在工程建设过程中，不论是业主还是承包方对监理工作的目的和意义认识不清就不能在工程施工过程中充分发挥工程监理活动的重要作用，就不会自觉的配合工程的施工监理工作。
一方面，许多业主对工程监理工作的意义没有科学的认识，认为工程监理工作不过是为了应付政府部门的检查或者是出于国家政策的规定不得已而为之，或者是对工程监理工作的意义认识不全面认为监理工作仅仅是检查工程质量。这样在实际施工过程中，业主就不能正确的看待监理人员的地位，常常把监理人员当成是自己的附庸，认为监理人员必须为自己的利益服务。或者在施工过程中不按照正规的施工准则而要求施工单位按照惯例来施工，常常会使施工方处于业主和监理单位中间的两难境地，不仅工程质量难以保证同时也会大大的拖慢施工进度，使得工程效益下降。
另一方面，施工工程承包商作为工程的直接建设者，如果对监理工作的意义和目的没有清楚的认识也会对施工工程的质量和效益产生诸多负面的影响。实际施工工作中，一些施工承包商将监理工作等同于质量检测，在工程质量方面就完全抛弃了自我检测的过程而将质量检测工作完全依赖监理，这种行为不仅是对监理工作认识片面的结果也是对工程质量的威胁。
2、监理单位和监理人员素质不高，监理管理水平亟待提高
监理工作是一项集综合性、协调性、专业性于一身的复杂工作，其总体目标的实现一方面有赖于工程监理机构的科学设置和管理，另一方面也要求监理机构的各种监理工作人员需要有良好的业务能力和专业技能，同时监理机构往往采取监理总工程师负责制，这对主管人员的综合素质也是一个考验。
在实际的施工监理工作中，有的施工监理机构的组成往往缺乏具有专业素质的人员，在机构组织过程中临时拼凑的占大多数，这些人员往往在专业方面能力不足，缺乏必要的经济管理和法律方面的知识，不能利用现代化的办公手段提高工作质量和工作效率，同时由于许多监理机构组成的时间短甚至是临时性的，这就造成了监理人员上的不稳定和业务能力的低下。要想在监理市场中将公司运作合理化、规范化，提高监理工作的质量，保证监理工作总体目标的实现就必须积极引进和培养有能力有素质的人才同时提高已有监理人员的专业素质。
3、对监理合同法律效力的漠视，监理工作多有漏洞
在目前的一些水利工程施工项目中，一些具体的实施细节和方法还不能完全按照工程建设的施工规范和要求进行，主要原因在于一些施工单位的人员对于监理工作和监理合同法律效力的漠视，甚至在一些项目工程中业主、设计、监理单位同属一家单位的现象，这样的职能配置必然会导致职责的混乱，监理人员的监理工作和意见必然不能得到应有的重视，导致监理工作出现漏洞，影响监理工作目标的实现。
因此，为确保水利工程施工过程中的高质量，确保施工各方权利和责任的分明，避免工程进度失控、投资失控、质量失控等现象影响工程质量和效益，就明确监理合同的法律效力，确保在施工过程中严格按照施工规范进行。
二、解决晚上水利工程施工监理工作的对策探讨
1、着力加强监理单位和人员素质的提高
针对监理单位和监理人员专业素质不高的问题，我们应当更加注重工程监理队伍的建设，加强监理人员的业务培训，提高监理人员素质，为完善工程监理工作打下坚实的基础。
在具体的操作过程中，应当定期对监理人员进行业务培训并对监理工作进行检查，完善工作监督制度，强化对现场监理工作的督促，逐步规范监理工作，使得监理工作向专业化方向发展。另一方面应加强对监理工作和监理单位的宣传工作，强化舆论监督效应。两方面结合切实提高监理单位和人员的专业素质。
2、提高监理单位的责任意识
强化监理单位的服务和责任意识的意义不仅仅在于能够使得监理单位的监理工作获得市场的认可，使得监理机构能够在激烈的市场竞争中存活下来，同时也能够使得监理单位能够充分的认识到监理工作的重要性，尤其是在水利工程施工监理中，水利水电技术的复杂性和功能的多样性使得工程监理工作显得尤为重要。监理单位应当认真的执行质量监督的权利，履行好监理工作的义务，在不断强化的责任意识中更好的完成施工监理工作。
3、保持参建各方的良好沟通
一个正常运作的监理制度，一个成功的达成目标的监理工作的完成需要依靠的一个重要的因素就是参见各方的配合和合作，包括上级单位以及业主的建议和指导，包括承建单位的默契配合，也包括设计单位的充分理解。与他们的每一次沟通的结果都意味着对施工方案的变动和调整，如果没有畅通的渠道保持沟通，监理工作的目标就不能顺利的达成。监理单位和监理人员为履行好自己的监理职责就必须保持对各方的良好沟通，通过自身良好的服务和责任意识获得业主的信任，同时也要力争获得其他参建各方对监理工作的积极配合。
4、逐步完善法律体系，规范监理市场
虽然近些年来我国水利水电建设领域的立法体系已经有了很大的发展，但整体上看来仍然存在许多法律的漏洞和不完善之处，主要表现为国家法律法规和地方法律法规的不协调甚至相抵触的地方，立法的范围覆盖还相对狭隘出现了许多法律规定之外的新情况和新问题。这些法律体系上的不完善常常会导致规范的监理市场迟迟不能建立，监理工作混乱，在监理市场上钻法律空子的行为时有发生，针对这些问题，解决的方法就在于逐步完善水利水电工程建设领域的法律体系，以合理规范的法律法规引导规范化监理市场的建立。
三、结语
随着我国改革开放的不断扩大和深入，一方面工程监理工作越来越受到国家的重视，在水利工建设中的参建各方对于施工监理工作的认识也越来越深刻，施工监理工作的重要性也逐渐为人们熟知，另一方面随着市场经济的不断发展，施工监理市场的竞争将越发激烈，在建立一个更加完善的工程监理制度之前发现问题并不可怕，甚至应当要积极主动的寻找问题并解决问题，为了更规范更专业化的施工监理市场，行业必须加强内部的学习，从更多的渠道获得解决问题的可行方法和建议，强化责任和服务意识，明确法律规定的义务和责任，不断完善我国的工程监理制度。
参考文献：
[1]郭宏，陈意玲，陈义武.工程监理市场的发展和规范[J].长江科学院院报，2003（6）.
[2]唐鸥，叶少有.浅谈监理工作的规范化[J]，工程与建设，2006（2）.
工程建设监理的意义篇5
【关键词】电力工程；监理合同；风险对策
1引言
所谓风险，指的是一种可能会发生的危险，或者说是潜在的危险。风险的发生具有不确定性，故而风险损失的出现也同样具备不确定性。人们一般使用风险来衡量某一决策实施后可能会导致的伤害或损失。所谓风险因子，指的是导致风险事件发生的因素，同时也包括当风险事件发生时导致风险损失加大的条件。风险因素越多，那么发生风险损失的可能性也就越大，风险损失也就越严重。在研究风险构成要素后可以发现，风险构成要素主要包括风险的负面性以及风险的不确定性两种。①风险一旦出现必然会导致各种不良后果。②风险事件发生的概率与可能性也是不确定的。随着时间的推移，人们对于风险的预测水平和防范能力往往都会得到显著的提升，而风险事件导致的损失也各不相同。当人们消除原有存在的风险因素后，可能又会出现新的风险因素。在电力工程建设过程中存在着监理合同风险，归根结底就是由于在制定监理合同时由于合同制定者的判断失误或者工作不力等不确定因素而导致电力工程建设因监理合同风险而导致的损失出现，因此所导致遭受损失的可能性。针对那些可能出现的安全建立风险，首先要做的就是准确识别风险类别，同时对电力工程监理合同安全建立风险进行科学、合理的防范，最终确保电力工程建设监理工作水平。
2电力工程建设监理合同的重要性
如果根据资源消耗类型来划分，电力工程可以分为火力发电、水力发电、风力发电以及核电等等，这也就使得电力工程安全监理工程程序变得尤为复杂。电力工程施工的主要特点包括工期较长、规模大、工序繁杂等等，而且各施工程序可能还需要交叉进行。鉴于电力工程施工条件相对恶劣，而且施工环境也比较特殊，故而电力工程施工监理工作难度也是非常大的。在开展电力工程建设前，必须要做好监理合同签订工作，其重要性主要表现在如下两个方面：①想要确保电力工程能够顺利施工下去，必须要有效开展电力工程安全建设建立工作，由此可见安全监理在电力工程建设中的重要意义。②监理工作还是电力工程建设不可或缺的效益保障，如果没有做好监理工作，那么电力工程也就很难正常建设下去。故此，必须要在确保安全的基础上开展电力工程建设工作，这样才可以获得更高的收益，这同时也是电力工程企业生存发展的根本。由此可知，电力工程建设中监理合同是非常重要的。
3电力工程建设监理合同风险主要来源
根据研究可知，电力工程建设监理合同风险主要来源于两点，即法律溯源和双重性。
3.1法律溯源
站在《民法通则》和《合同法》的角度来理解电力工程监理合同的签订可知，该种行为属于民事行为，即通过意思表示为要素来发生民事法律后果的行为。换句话说，也就是自然人、法人或者其他组织设立、变更或者终止民事权利与义务的行为。根据《民法通则》相关规定可知，民事活动的五大基本原则包括当事人地位平等；当事人遵循自愿、公平、诚实原则；公民的合法权益受国家相关法律法规保护不允许被侵犯；要同时遵守法律法规与国家相关政策；要尊重社会公序良俗。而作为民法特别法和《民法通则》下位法的《合同法》也明确规定了合同的定义，即平等主体的自然人或法人设立、变更和终止的民事权利及民事义务关系的协议，其中也明确规定了合同的定义、适用范围、签订、履行、终止、违约等多方面的内容。合同内容中关于当事人之间权利与义务的约定是合同的实质性内容。权利和义务彼此之间往往都是相对的，一方当事人的权利往往就是另外一方当事人的义务。因此当其中一方当事人违背了合同约定或者没有严格按照合同要求去执行时，那么就可以根据相关法律法规或合约条文来使其承担必要的民事法律责任。合同义务是合同违约责任的前提，而合同违约责任则是不履行合同义务或者没有正确履行合同义务的结果[1]。
3.2双重性
不管是《民法通则》还是《合同法》里都明确规定在制定合同和履行合同时所产生的民事行为都必须要满足合法性原则。也就是说，合同形式、内容等要素都必须要严格按照相关法律法规来进行，绝对不能违背公共利益，同时也不能损害其他法律法规所保护的当事人的利益和公共利益。如此一来，就相当于合同中增加了隐形的社会责任义务，如果违背了这些社会义务，那么就应当承担相应的法律责任。根据我国《合同法》规定，建设工程监理开展前，发包人要通过书面形式来制定委托监理合同，要严格按照相关法律法规和行政法规的要求来明确发包人和监理的权利和义务。还要按照合同法委托合同以及其他相关法律法规从法律源头明确监理合同义务双重性，其中包括监理合同制定阶段没有通过书面形式、违反招标法来进行工程监理发包，这种的监理合同都属于无效合同。当监理在现场发现存在重大安全隐患后，也要及时停止施工，同时向相关部门进行报告。如果发生了重大人员伤亡事故，那么当事人还要承担相应的经济损失，严重的还需要进行行政处罚甚至是刑事追责[2]。总的来说，电力工程建设监理合同风险的要素主要包括两层：①当事人之间所约定的具体义务；②指合同当事人在履行义务或者享受权利时不能做出损害社会公众利益的事情。
4电力工程建设监理合同风险预防对策
4.1审查签约当事人资格和资信能力
要预防电力工程建设监理合同风险，首先要做的就是要审查好签约当事人的资格和资信能力。要让双方出具必要的证明资料，了解对方经营范围和资信状况。一旦发现对方资信状况存在问题或者经营范围不足，那么就要中止签约。与此同时，当事人还要审查对方的资格，要了解对方是否具备签约资主体资格。
4.2共同起草合同
在大多数情况下，监理合同的起草方都是更加有利的，有些心术不正的起草方甚至还会在合同中故意设置陷阱，从而给合作对象带来不必要的困境。针对于此，在起草合同时必须要合同签订双方共同起草合同。在起草合同时，要字字斟酌，严禁使用一些意义不明或者含糊不清的词语。与此同时，还要切实注意合同是否存在重复条款以及合同前后是否存在矛盾，从而避免被对方钻空子。
4.3明确合同双方的义务和责任
监理合同的根本目的是为了降低电力工程建设过程中的监理风险，故此在制定合同时还需要明确合同双方的责任和义务。只有明确了责任和义务后，合同双方才可以严格按照合同条款要求进行执行，从而避免因操作不利而导致对方出现的损失。与此同时，监理合同的条款也需要对等。要切实遵循公平原则来明确合同签订双方的权利与义务，当事人在享受权利的同时必须要承担义务，这也是合同公平原则的需求[3]。
4.4要明确合同纠纷解决方式和诉讼管辖地
在合同中一般约定，若本合同发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，通过诉讼（仲裁）方式解决。若选择仲裁方式解决合同纠纷，不能只是笼统的写一旦发生纠纷在甲方（或乙方）所在地仲裁部门解决，而应写具体的名称。若选择诉讼方式解决合同纠纷，应尽量选择已方所在地法院管辖，若对方不同意，可改为双方所在地法院均可管辖，尽量不要选择对方所在地法院管辖。此外，在制定合同时，为了提高监理合同的科学性与合理性，还要积极求助专业法律人员来进行协助，从而提高合同质量，避免合同风险出现。
5结束语
总的来说，笔者在本次研究中重点探讨了电力工程建设监理合同风险和预防对策方面的内容。通过文章研究可知，电力工程建设监理合同对于整个工程的安全与质量有着非常重要的作用，故而降低监理合同风险是极为必要的。针对于此，笔者提出了几条针对性解决对策，希望可以为我国电力工程行业的发展提供借鉴。
参考文献
[1]张诚忠.电力工程安全监理的风险识别与防范[J].中国科技信息，2012（22）.
[2]何秀锋.电力建设工程安全监理探析[J].科技传播，2010（18）.
工程建设监理的意义篇6
一、对文明监理的理解
文明监理，是指监理人员以人为本，用文明的方法办案，保证监理行为规范化，科学化，坚决纠正监理工作中的野蛮行为。我们工作的目的之一是让法律、法规意识差的农机手懂法律，让其自觉遵守。监理人员在执法过程中必须以法律为依据，严格、公正执法，真诚地为农机手服务，为社会主义新农村建设服务，真正体现监理工作人员全心全意为农机手服务的宗旨。
农机监理部门的文明监理是民主化法制建设向更高层次发展的必然要求，也是农机监理部门改善农机监理活动，提高农机监理水平的重要内容。
文明监理，它包括“人本监理”、“公正监理”、“严格监理”等三个内容。
1 “人本监理”是文明监理的基础
监理工作人员在执法过程中，必须要牢固树立以人为本，执法为民的意识，把维护农机手的根本利益为出发点和落脚点，切实保护农机手的人身安全，注重维护和尊重农机手的人格尊严。在执法过程中，要始终坚持以人为本的精神原则，才能真正做到文明礼貌，尊重农机手。
2 “公正监理”是文明监理的核心
农机监理人员要执法公平、公正、公开，不徇私情，平等对待，不得歧视，体现公平正义为民执法的理念。文明监理不仅要人本监理，更要注重公正监理。人本监理和公正监理是文明监理的两个方面，两者是统一的，不可分割的，是相辅相成的。只有公正监理，才能更好地维护绝大多数农机手的安全，才能切实地履行起保护广大农机手安全的职责，才能形成良好的执法环境，为社会主义新农村建设服务。
3 “严格监理”是文明监理的目的
农机监理人员对违章农机手必须依照法律、法规的规定，严格执行，但要注意防止行政乱作为，又要特别注意防止行政不作为，要坚持教育为主、处罚为辅的原则，使农机手自觉遵守各项法规制度。
二、文明监理在社会主义新农村建设中的作用和意义
恰如其分的言行、十分得体的举止、优雅大方的风度，这些都是人际交往的重要牌子。因此，在社会交往中良好的个人形象产生不可估量的效果。相比野蛮、粗暴的监理，农机工作人员的文明监理，不仅可以树立良好的形象，也可以提高监理工作效率，同时也可以促进社会主义和谐新农村的建设。
1 有助于提高自身素质，塑造自我形象
在文明社会中，个人素质的高低通常被视为衡量个人文明程度的准绳。一个人的教养往往体现于其待人接物的种种细节之中，而这些种种细节反过来又反映着其个人的整体素质的高低。因而，在这种意义上来讲，文明监理实际上真实地反映着当事人或监理部门的素质与教养的水准。
农机监理部门形象，是指农民或农机手通过感觉和认知，对农机部门或农机工作人员产生的整体印象，是一种综合化与系统化的印象，也是从农机这一形体而得到的印象。在执法过程中，农机监理人员的形象对农民或农机手的感官刺激是客观存在的。其外貌形态，言谈举止等始终是一种信息，传递给农民或农机手，而往往把这一系列的信息做为判断能否可以信任，是否可以沟通交往的标记，从而影响到监理工作的全过程。假如农机监理人员风度翩翩，举止庄重，掌握一个好口才，农机手就会认为他有能力，可信任。这已经为监理工作打下了良好的基础。因为农机手一对监理工作人员产生了好感，自愿服从和协助农机监理人员的工作。良好的形象是顺利进行监理工作的基础。
农机监理部门的形象是农机监理人员个人形象的总和，从热农机手和农机部门建立起一种信任，进而农机手心甘情愿接受和消化监理人员发出的信息，最终转化为农机手的自觉行为。
因此，监理工作人员提高自身素质，塑造自我形象是自身工作的需要，也是建设社会主义新农村的时代要求。
2 有助于提高监理工作的效率
在监理工作过程中，粗暴、野蛮建立不仅不能压制矛盾，反而是矛盾升级，从而增加监理工作阻力，影响监理工作效率。相比之下，文明监理可以缓和矛盾，减少监理执法阻力，使执法工作顺利完成。在监理工作中要产生感情共鸣。当交往双方对所交流的信息有相同的情绪体验，交往对象感情符合自己的心理趋向，彼此之间感到双方是相互尊重的，就产生了感情共鸣。在监理执法过程中，监理人员仪表整洁，言语文明，就会产生良好的“人际气候”，形成“人际吸引”，导致良好和谐的人际关系的建立和发展。
文明监理，可以缩短工作人员和农机手之间的距离，削弱农机手的对抗心理，改善工作人员和农机手的对立关系，进而提高监理工作效率。如果，监理人员总是居高临下，态度蛮横，就会引起农机手的反感和排斥，产生农机手对监理部门的抵触心理，最终降低监理工作效率。
3 有助于构建和谐农机
随着中央一系列强农惠农政策的实施，我国农村进入了快速发展、繁荣富强的重要历史发展时期。农民不仅增效增收生活普遍提高，而且农民民主法律意识也得到了很大的提高。整个农村召唤文明，文明要主宰广阔的农村大地。顺应农村社会的发展，农机监理部门积极投身于和谐农村建设的宏伟事业之中，农机监理人员也更要文明执法，文明监理，更好地为广大农机手服务，为农村社会服务。
工程建设监理的意义篇7
关键词安全监理安全责任安全控制工程安全施工安全
picktotheconstructionengineeringsafetyproductionmanagementregulationssincetheimplementation,includingsupervisingunitsshallbearresponsibility,safetysupervisionsystemwhichisnecessarytoimplementsuchproblemshasbeenplaguedbysupervisionunit,resultinginconstructionengineeringsafetysupervisionhasbeeninmoreembarrassingsituation.thispapersummarizesandanalyzesthesupervisionunitinfullyimplementsafetysupervisionfacedconfusedpremise,putforwardthenewsituationsupervisionunit,howtotakecountermeasures.
Keywordssecuritysupervisionsafetyresponsibilitysafetycontrolengineeringsafetyconstructionsafety
中图分类号：p624.8文献标识码：a文章编号：
《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第四条规定工程监理单位应当依法承担建设工程安全生产责任；第十四条规定工程监理单位和监理工程师应当对建设工程安全生产承担监理责任。但自《条例》实施以来，包括监理单位安全责任、安全监理制度实施等诸多问题一直困扰着监理单位。
1.监理单位应该承担什么样的安全责任？
《条例》实施以来，对于监理单位应该承担何种责任一直争论不休，截至目前并未形成明确结论。争论而形成的两种观点：一是监理单位应该承担施工安全的责任，依据的是《条例》第十四条的规定；二是监理单位不应承担施工安全的责任，因为建设单位无须对承包单位的施工安全负责，监理单位是受建设单位委托，自然也无责。两种观点都存在片面之处。
首先应分清两个概念：工程安全与施工安全。工程安全是指对工程建设进行质量控制，包括原材料保证、机械设备采购等，以保证建筑工程的自身安全，是目标体的安全，即通常所说的质量安全。施工安全是工程建设过程中，必须采取有效的安全技术（措施、方案等）、安全管理（教育、费用等）措施，保证施工人员和设备的安全，避免造成人员伤亡和经济损失，是过程安全。显然，工程安全是建设工程监理质量控制的内容，是监理单位职责所在，当然也应该对此负监理责任。施工安全中的安全技术措施，在《条例》第十四条中有明确规定，即工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。同时，《工程建设监理规范》（GB50319-2000）总监理工程师的十三项职责中也包括对施工组织设计和技术措施的审查。因此，监理单位必须对审查的技术安全措施负责，并承担《条例》第五十七条件规定的法律责任，包括刑事责任。但监理单位承担的也仅仅是“监理责任”，不应成为主要责任者，《建筑法》第四十五条已明确规定“施工现场的安全由建筑施工企业负责”；FiDiC《土木工程施工合同条件》也规定“承包商应对所有现场作业和施工方法的完备、稳定和安全负全部责任”。施工安全中的安全管理措施，是属于承包单位施工安全行为范畴。由于监理单位是在监理委托合同基础上，受建设单位委托对承包单位进行“三控、两管、一协调”监理，并不等于对承包单位进行管理，二者并无行政意义上的隶属关系，因此，监理单位无因也无力对其施工安全行为负责，不应承担由于承包单位管理行为上的疏忽大意或不作为而导致安全事故发生的责任。
因此，监理单位应该承担的是工程安全及施工安全中技术措施和方案审批的监理责任；对于施工安全中承建单位的管理行为，监理单位无须承担责任。
2：安全监理制度是否必要实施？
安全监理制度从上海市市政建设的试点经验到全国范围内的全面展开，在工程建设过程中所起到的作用不可否认。但是，当前的安全法规体系中并没有明确规定必须实行安全监理制度，《条例》也仅仅是规定了监理单位的安全职责与权限；体系中所规定的监理单位安全工作内容，在很大程度上是属于工程监理单位本身应该履行的职责，如审查施工技术措施、专项安全方案等。这就存在安全监理制度是否必要实施的疑问？。
试想如果施工过程中发生了人员伤亡或设备损失的安全事故，工程建设肯定会受到影响；监理单位熟知并掌握现场，能够利用监理单位的权力发挥出对施工安全的监理作用，以减少事故发生。两种观点分别从保证工程建设顺利进行和监理单位拥有的权力角度出发，提出安全监理制度实施的必要性。但是，安全监理制度的提出，首先，没有很好地解决与工程监理制度的融合问题，甚至造成二者矛盾冲突，而在冲突发生时，安全监理在一些人的认识上会让步于工程监理。其次，也没有很好地解决安全监理与工程监理职责分工问题，譬如对技术措施、专项施工方案的审查，如果由安全监理工程师进行审查，那么项目建设监理工程师是否不需要审查，又如何体现“管生产同时管安全”这一原则。以上两个问题完全可以通过一个途径来解决，即通过对项目建设监理工程师进行安全理论知识的培训和强化，使其安全观念更新、安全意识增强，同时规定其监理过程中的安全职责和权限，并建立工程建设监理工程师监管安全的约束机制（需要在法律层面上），使其在真正意义发挥出监理安全的作用。安全监理在此种意义上，可以理解为法律赋予监理单位和监理工程师的重要职责和义务，而不是也不应是一种职业，至少在监理单位内部是如此。
3：安全监理能否进行目标控制？
工程建设监理的意义篇8
1．业主委托监理单位监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：
工程名称：_________
工程地点：_________
工程规模：_________
总投资：_________
监理范围：_________
2．本合同中的措词和用语及所属的监理合同条件及有关附件同义。
3．下列文件均为本合同的组成部分：
（1）监理委托函或中标函：_________
（2）工程建设监理合同标准条件：_________
（3）工程建设监理合同专用条件：_________
（4）在实施过程中共同签署的补充与修正文件以及双方确认的往来信函、传真，邮子邮件等。
4．监理单位同意，按照本合同的规定，承担本工程合同专用条件中议定范围内的监理业务。
5．业主同意按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理单位支付酬金。支付方式见工程建设监理合同的专用条件。
本合同的监理业务自_________年_________月_________日开始实施，至_________年_________月_________日完成。
本合同正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。副本_________份，各执_________份。
业主（盖章）：_________监理单位（盖章）：_________
法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________
地址：_________地址：_________
开户银行：_________开户银行：_________
账号：_________账号：_________
邮编：_________邮编：_________
电话：_________电话：_________
_________年____月____日_________年____月____日
签订地点：_________签订地点：_________
附件
通用条款
第一章 词语定义、适用语言和法规
第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有如下含义。
（1）“工程”是指业主委托实施监理的工程。
（2）“业主”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的一方，以及其合法继承人。
（3）“监理单位”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。
（4）“监理机构”是指监理单位派驻本工程现场实施监理业务的组织。
（5）“第三方”是指除业主、监理单位以外与工程建设有关的当事人。
（6）“工程建设监理”包括正常的监理工作、附加工作额外工作。
（7）“日”是指任何一个午夜至下一个午夜间的时间段。
（8）“月”是根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。
第二条 工程建设监理合同适用的法规是国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。
第三条 监理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。
第二章 监理单位的义务
第四条 由业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。
第五条 监理机构在履行本合同的义务期间，应运用合理的技能，为业主提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作。帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。
第六条 监理机构使用业主提供的设施和物品属于业主的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给业主，并按合同约定的时间和方式移交此类设施和物品。
第七条 在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。
第三章 业主的义务
第八条 业主应当负责工程建设的所有外部关系的协商，为监理工作提供外部条件。
第九条 业主应当在双方约定的时间内向监理机构提供与工程有关的为监理机构所需要的工程资料并保证该资料的准确性。
第十条 业主应当在约定的时间内就监理单位书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。
第十一条 业主应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理单位联系。更换常驻代表，要提前通知监理单位。
第十二条 业主应当将授予监理单位的监理权利，以及监理机构主要成员的职能分工，及时书面通知已选定的第三方，并在与第三方签订的合同中予以明确。
第十三条 业主应为监理机构提供如下协助：
（1）获取本工程使用的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。
（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。
第十四条 业主免费向监理机构提供合同专用条件约定的设施，对监理单位自备的设施给予合理的经济补偿。
第十五条 如果双方约定，由业主免费向监理机构提供职员和服务人员，则应在监理合同专用条件中增加与此相应的条款。
第四章 监理单位的权利
第十六条 业主在委托的工程范围内，授予监理单位以下监理权利：
（1）选择工程总设计单位和施工总承包单位的建议权。
（2）选择工程分包设计单位和施工分包单位的确认权与否定权。
（3）工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向业主的建议权。
（4）工程结构设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，自主向设计单位提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价，或延长工期，应当事先取得业主的同意。
（5）工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，自主向承建商提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价、延长工期，应当事先取得业主的同意。
（6）工程建设有关的协作单位的组织协调的主持权，重要协调事项应当事先向业主报告。
（7）报经业主同意后，开工令、停工令、复工令。
（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，有权通知承建商停止使用；不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建商停工整改、返工。承建商取得监理机构复工令后才能复工。停、复工令应当事先向业主报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向业主作出书面报告。
（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签订权。
（10）在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的复核确认权与否定权，未经监理机构签字确认，业主不支付工程款。
第十七条 监理机构在业主授权下，可对任何第三方合同的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用，或质量、进度，则这种变更须经业主事先批准。在紧急情况下未能事先报业主批准时，监理机构所作的变更也应尽快通知业主。在监理过程中如发现承建商工作不力，监理机构可提出调换有关人员的建议。
第十八条 在委托的工程范围内，业主或第三方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当业主和第三方发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当其双方的争议由政府建设行政主管部门或仲裁机关进行调解和仲裁时，应当提供作证的事实材料。
第五章 业主的权利
第十九条 业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权。
第二十条 业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。
第二十一条 监理单位调换总监理工程师须经业主同意。
第二十二条 业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告。
第二十三条 业主有权要求监理单位更换不称职的监理人员，直到终止合同。
第六章 监理单位的责任
第二十四条 监理单位的责任期即监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。
第二十五条 监理单位在责任期内，应当履行监理合同中约定的义务。如果因监理单位过失而造成了经济损失，应当向业主进行赔偿。累计赔偿总额不应超过监理酬金总数（除去税金）。
第二十六条 监理单位对第三方违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。
因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行，监理单位不承担责任。
第二十七条 监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监理单位应当补偿由于该索赔所导致业主的各种费用支出。
第七章 业主的责任
第二十八条 业主应当履行监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理单位造成的经济损失。
第二十九条 业主如果向监理单位提出的赔偿要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理单位的各种费用支出。
第八章 合同生效、变更与终止
第三十条 本合同自双方签字之日起生效。
第三十一条 由于业主或第三方的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或持续时间，则监理单位应当将此情况与可能产生的影响及时通知业主。由此增加的工作量视为附加工作，完成监理业务的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。
第三十二条 在监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理单位不能全部或部分执行监理业务时，监理单位应当立即通知业主。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42天的时间用于恢复执业监理业务。并按双方约定的数量支付监理酬金。
第三十三条 业主如果要求监理单位全部或部分暂停执行监理业务或终止监理合同，则应当在56天前通知监理单位，监理单位应当立即安排停止执行监理业务。
当业主认为监理单位无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理单位发出指明其未履行义务的通知。若业主发出通知后21天内没收到满意答复，可在第一个通知发出后35天内发出终止监理合同的通知，监理合同即行终止。业主在约定期限内未行使其解除权的，该权利消灭。
第三十四条 监理单位在应当获得监理酬金之日起30天内仍未收到支付单据，而业主又未对监理单位提出任何书面意见时，或根据第32条或第33条已暂停执行监理业务时限超过半年时，监理单位可向业主发出终止合同的通知。如果终止监理合同的通知发出后14天内未得到业主答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二次通知发出后42末内仍未得到业主答复，可终止合同，或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。
第三十五条 监理单位由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的时间和酬金。
第三十六条 合同的协议终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。
第九章 监理酬金
第三十七条 正常的监理业务、附加工作和额外工作的酬金，按照监理合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。
第三十八条 如果业主在规定的支付期限内未支付监理酬金，自规定支付之日起，应当向监理单位补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息率乘以拖欠酬金时间计算。
第三十九条 支付监理酬金所采用的货币币种、汇率由合同专用条件约定。
第四十条 如果业主对监理单位提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内监理单位发出异议的通知，但业主不得拖延其他无异议酬金项目的支付。
第十章 其他
第四十一条 委托的工程建设监理所必要的监理人员出外考察，经业主同意后其所需费用由业主负担。
第四十二条 监理单位如须另聘专家咨询或协助，在监理业务范围内其费用由监理单位承担，监理业务范围以外，其费用由业主承担。
第四十三条 监理机构在监理工作中提出的合理化建议，使业主得到了经济效益，业主给予适当的物质奖励。（具体奖励方法参见“专用条件”。）
第四十四条 未经对方的书面同意，无论业主或监理单位均不得转让本合同约定的权利和义务。
第四十五条 除业主书面同意外，监理单位及职员不应接受监理合同约定以外的与监理工程项目有关的报酬。
监理单位不得参与可能与合同规定的与业主的利益相冲突的任何活动。
第十一章 争议的解决
第四十六条 因违反或终止合同而引起的对损失和损害的赔偿，业主与监理单位之间应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门调解，仍不能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起诉。
工程建设监理合同专用条件
第二条本合同适用的法规及监理依据：_________
第四条监理业务：_________
第八条外部条件包括：_________
第九条双方约定的业主应提供的工程资料及提供时间：_________
第十条业主应在_________天内对监理单位书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。
第十四条业主免费向监理机构提供如下设施：_________
监理单位自备的，业主给予经济补偿的设施如下：_________
第十五条在监理期间，业主免费向监理机构提供_________名职员，由总监理工程师安排其工作，并免费提供_________名服务人员。
第二十五条监理单位在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失：_________（赔偿金＝直接经济损失×酬金比率，扣除税金）
第三十七条业主同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理单位的酬金：_________
业主同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付附加工作酬金：_________
业主同意以下计算方法、支付时间与金额，支付额外工作酬金：_________
第三十九条双方同意用_________支付酬金，按_________汇率计付。
第四十三条奖励办法：_________
第四十六条工程建设监理合同在履行过程中发生争议时，业主与监理单位应及时协商解决。协商不成时，双方同意由_________仲裁委员会仲裁（双方不在本合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）
附加协议条款：_________
《工程建设监理合同》使用说明
《工程建设监理合同》包括《工程建设监理合同标准条件》和《工程建设监理合同专用条件》（以下简称为《标准条件》、《专用条件》）。
《标准条件》适用于各个工程项目建设监理委托，各个业主和监理单位都应当遵守。《专用条件》是各个工程项目根据自己的个性和所处的自然和社会环境，由业主和监理单位协商一致后进行填写。双方如果认为需要，还可在其中增加约定的补充条款和修正条款。
现对《专用条件》的填写说明如下：
《专用条件》应当对应《标准条件》的顺序进行填写。
例如：
“第二条”，要根据工程的具体情况，填写所适用的部门、地方法规、规章。
“第四条”，在协商和写明其“监理工程范围”时，一般要与工程项目总概算、单位工程概算所涵盖的工程范围相一致，或与工程总承包合同、分包合同所涵盖工程范围相一致。
在写明“监理业务”时，首先要写明是承担哪个阶段的监理业务，或设计阶段的监理业务，或施工和保修阶段的监理业务，或全过程的监理业务；其次要详细写明委托阶段内每项具体监理工作，应当避免遗漏。其办法可按照《建设监理规定》中所列的监理内容和《监理大纲》所列的监理内容进一步细化。
如果业主还要求监理单位承担一些咨询业务和事务性工作，也应当在本条款中详细列出。例如，建设项目可行性研究、编制概预算、编制标底、提供改造交通、供水、供电设施的技术方案等。又例如，办理购地拆迁，提供临时设施的设计和监督其施工等。
“第十四条”，在填写业主提供的设施和监理单位自备的设备时，一般是指下列设施与设备：（1）检测试验设备；（2）测量设备；（3）通信设备；（4）交通设备；（5）气象设备；（6）照相录像设备；（7）电算设备；（8）打字复印设备；（9）办公用房；（10）生活用房。
在写明业主给予监理单位自备设备经济补偿时，一般应写明补偿金额。其计算方法为：补偿金额＝设施在工程上使用时间占折旧年限的比率×设施原值＋管理费。
“第十五条”，如果双方同意，可在专用条件中设立此条款。在填写此条款时应写明提供的人数和时间。
“第二十六条”，在写明“赔偿额”时，应写明其计算方法。
“第三十七条”，在写明“监理任务酬金”时，按照国家物价局和建设部（92）价费字497号文《工程建设监理费有关规定的通知》的规定计收。其支付时间应当写明某年某月某日支付数额。
在写明“附加工作酬金”时，应当写明如果业主未按原约定提供职员或服务员，或设施，业主应当按照监理实际用于这方面的费用给以完全补偿。还应写明，如果由于业主或第三方的阻碍或延误而使监理单位发生附加工作，也应当支付酬金。计算方法为：酬金＝附加工作日数×监理任务平均酬金额。在写明其支付时间时，应当写明在其发生后的多少天内支付。
工程建设监理的意义篇9
监理单位作为具有相应资质的高智能专业化服务团体，具有相应的专业技术力量、质量控制体系和相关配套检测仪器设备，并凭借多年项目管理经验和科学技能对承揽的建设项目实施监理，并在建设业主的委托下独立、自主、科学、高效地运用相应的管理手段对施工单位的施工程序和施工行为进行现场监督管理，督促和要求施工单位严格按照相应的法律、法规、标准、规范认真负责的按照设计文件要求进行施工，履行施工方的权利和义务，最终达到建设业主对建设项目各个目标的期望要求。在实际监理工作中，存在部分建设业主对监理工作性质和服务的意识认识高度不够，不能充分信任工程监理的工作，不能完全放心地委托工程监理对项目实施监管，某些业主以为工程监理代表业主进行管理是分解减弱了建设业主的部分权利，认为工程监理行使监理权利是超越、剥夺了业主的权利，因而造成了在工程管理中处处设防，互相猜忌，就像一层薄膜把原本统一的整体一分为二，加大了工程监理独立、科学的工作难度。有很多建设单位聘请了业主代表，希望他们代表业主对工程过程进行检查和巡视，但好的思想未必会起到好的效果，业主代表在现场干预和直接指挥施工单位随意施工，且不承担相应的法律责任，如此一来，在某种程度上降低了项目监理人员的工作热情和工作质量;无形中助长了施工单位的随意施工行为;增加了工程监理对工作难度的抱怨;影响了建筑市场的良性发展。面对现实状况，呼吁和希望建设业主从遵循客观发展规律的角度出发，科学地运用好管理杠杆，做到既信任，又管理;既分权，又集权，最终达到科学共赢的有机统一。
二、利用科学方法进行程序控制
建设项目中的三大目标是既对立又统一的，它们之间有着不可分割的联系。因此，应特别重视和强调三者之间的协调性与联系性。而在实施过程中工程监理的工作范围主要体现在质量控制方面，工程质量控制作为监理工作的重心，在施工管理方面，无论是业主还是监理都应严格按照标准规范监督施工单位的施工质量和施工行为。因此，在施工中的质量问题无论大小，都必须坚持以理服人的工作态度，用科学的方法督促施工单位规范施工，并坚持质量第一的原则严把工序关。同时，在质量控制过程中建议业主应遵循项目运行客观规律，严格按照建设程序依靠工程监理单位对施工方进行管理。这样，既树立了工程监理对项目实施控制的形象，又能确实的使监理人员认真负责地履行监理义务，通过工程监理对建设项目质量、投资、进度目标的有效控制，建设项目质量会在一定程度上得到保证，法人负责制也会得到有力保障。
三、加强信息传递与沟通
项目监理作为建设业主委托的责任主体，在委托监理合同的范围内独立、自主、公正的实施监理行为，除了应严格按照国家的法律、法规及有关建设文件实施监理外，还应及时收集来自项目业主的各种文字指令，尽可能最大程度的为建设项目服务。这就要求建设业主与项目监理及时或定期的进行信息沟通与交流，达到建设项目能够适应社会改革发展的需求。如果建设业主与工程监理沟通和联系滞后于项目建设，可能会影响项目监理对工程监督的实施效果，因此，有效的信息沟通与协调不仅会对项目的运行起到积极作用，还可以促使建设业主和工程监理能够在统一思想、统一步调的引导下，把项目目标按程序进行有效控制，取得令人满意的结果。
四、监理工作要求
自国家推广工程监理制以来，项目法人制得到了有力的保障。特别是工程监理通过高智能的科学管理方法为国家和建设业主对建设项目的质量、投资、进度目标进行了有效控制，工程质量得到了有力保证;工程投资实现了相对节约;施工进度在业主预期内按时完工;充分体现了项目建设的社会意义性和经济价值性。为了确实把握当前国际形势发展脉搏，紧扣市场运行规则，积极务实地为建设业主、建设项目提供高效、科学的监理服务，为业主分忧解难，为项目会诊把脉，把可能发生的质量和安全隐患消除在萌芽状态，真真切切为项目服务，为业主尽责。因此，要求监理人员应不断充电学习，拓宽知识层面，丰富知识结构，从而能够真正实现监理人工作和人生的双向拓展与跨越。（本文来自于《山西建筑》杂志。《山西建筑》杂志简介详见.）
五、结语
工程建设监理的意义篇10
【关键词】水利工程；监理制度；创新对策
1引言
水利工程建设监理是指监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规与建设主管部门批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同以及其他建设合同，对水利工程建设实施的科学管理与专业化监督。水利工程建设监理的内容主要涵盖工程建设的合同管理，依据合同合理控制整个水利工程建设的投资，保证工期与工程施工质量，同时有效协调有关各方的工作关系。水利工程建设监理是水利工程的建设项目在比较有效的监督制度之下，保证水利工程项目的建设质量，加快整个工程的建设进度，提高工程的经济效益与社会效益的有力保障。水利工程行业是我国最早推荐工程建设监理制度的行业之一。国内在1984年首次采用国际招标的方式选取施工的承包商，第一次采用工程监理。相对西方国家，我国工程建设监理起步较晚，相关制度还不够完善，在实际工程中对监督管理的细节还存在许多问题。工程建设过程中有效规范监理行为，完善监理工作，对于推进水利工程建设监理事业健康发展，具有重要现实意义。本文系统的分析了现阶段我国水利工程项目存在的一系列问题，针对存在的问题提出相应的建议，为我国水利工程事业的稳步发展提供一定的参考。
2目前我国水利工程监理存在的问题
水利工程监理在工程施工管理过程中有效的保证了施工质量、降低了企业投资成本，但在工程建设监理的过程中也逐步暴露出一系列亟需解决的关键问题。首先，从制度上分析，工程监理的法规制度体系还不够完善，基础工作还需要进一步细化，水土保持与环境保护等相关监理管理制度有待规范化。其次，从建设单位、监理单位与施工单位三者之间的地位来分析，实际水利工程项目的建设中，建设单位处于核心的地位，监理单位夹在建设单位与施工单位之间，部分建设单位的项目法人没有意识到实施工程监理制度的重要性，认为工程监理可有可无。在工程中建设单位的相关人员过多参与工程监理的工作，有时没有经过工程监理的程序就直接与施工方沟通后达成协议，致使整个工程建设的施工质量与工期、成本等无法保证，监理单位也逐步丧失了自身的权威性。最后从监理单位自身来分析，现阶段我国工程监理单位的工作人员综合素质还有待提高，专业水平还有待提高。实际工程建设中工程监理与施工方之间的合作关系需要进行有效监督与管理，避免因为二者的利益关系致使工程施工质量得不到有效的监督与管理。综合分析我国现阶段水利工程监理存在的问题，第一，工程监理制度不够健全，亟需对整个体系进行完善；第二，社会对工程监理单位地位承认度不高，建设单位没有意识到工程监理的重要性；第三，工程监理自身的综合素质与专业技术水平还有待提高。水利工程建设是我国重要的基础产业，与人民的物质生活及生命财产等息息相关。现阶段我国水利工程建设中存在的问题逐步受到社会上的广泛关注，研究存在问题的相应对策在实践工程中具有重要的意义。
3探究水利工程建设监理的创新对策
国内社会市场经济体制的环境背景下，工程监理的地位逐步得到社会上的重视，自身承担的任务也相对较多，整个社会对工程监理单位的要求要有所提高，现阶段的工程监理体制体系已经不能满足社会诉求，工程建设监理体制亟需得到创新与发展。探究我国水利工程建设监理的创新对策，首先，创新工作机制，建立有效监理运行机制，完善监理技术标准体系，加强监管，着力规范监理市场秩序，严格市场准入，进一步强化资质资格审批管理。其次宣传工程监理的重要性，维护监理单位的重要地位，细化建设单位与监理单位的权利与责任，保证监理单位的法律权利在工程监督官中得到有效的、规范化的执行。最后，建立健全工程监理自身管理的相关制度，监理单位要充分认识到严格质量管理的重要性，强化质量意识，加强施工的质量管理，始终把工程质量摆在监理工作首位。同时严格控制进度和投资，加强合同管理与信息管理，严把安全生产关。建立绩效考核机制，加强监理队伍建设，充分发挥工程监理的自律组织作用，提高自身的综合素质与专业技术水平。综合分析水利工程建设监理的创新对策，第一，机制创新是工程建设监理与建设单位以及施工单位有效融合的重要保证，是工程建设监理体系健全发展的重要环节；第二，建设单位与施工单位要充分意识到工程建设监理在整个工程项目的重要地位，社会上对工程建设监理要予以重视，达到保证施工质量，降低投资成本，最大化经济效益的目的；第三，工程建设监理单位自身综合素质水平与专业业务能力的提高是工程建设监理能够发挥自身的重要基础。水利工程的建设关系着国家国民经济的稳步发展，连带着其他企业的经济效益，在社会上形成一定的社会效益与远大影响。水利工程监理贯穿于水利工程建设全过程，水利工程监理工作的有效执行是水利工程高质量、低成本、高效益的基础保证。
4总结与建议
水利工程建设监理工作贯穿于工程建设整个过程中，是工程施工工期、投入成本与施工质量的重要保障，工程监理人员要积极执行监理工作，实现工程建设意图并进行质量有效控制。社会主义市场经济体制下，在商业竞争日益激烈的环境中，水利工程监理的地位逐步得到充分的重视。水利工程建设过程中工程监理的工作责任重大，监理工作人员要肩负起责任与使命，严格依据法律制度与水利工程行业的相关规范来执行自身的工程建设监理工作，与此同时，创新监管机制，完善监理制度，强化专业技术的学习，强化质量意识，规范市场行为，切实履行职责，全力推进水利工程建设监理事业健康发展。
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