建筑工程监理服务方案篇1
一、严格实行“一书两证”或“一书一证”规划审批制度。建制镇规划区内建房选址，由所在地镇人民政府审核后，报市建设局审批，并核发建设项目《选址意见书》、《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》。乡（林区）集镇、村庄（建制镇规划区内村庄除外，下同）建房选址，由乡人民政府审批并核发建设项目《选址意见书》和《开工许可证》。公路沿线的建房选址应符合公路管理的有关规定。要严格地质灾害易发地带建房的选址，防止在地震断裂带及滑波、泥石流易发地段建房。凡未取得“一书两证”或“一书一证”的，土地管理部门不得批准其建设用地。
二、严格实行建筑方案审批制度。建制镇、乡（林区）集镇规划区、乡级以上公路沿线及库区沿岸视野范围内的所有房屋建筑必须进行方案设计。建制镇3层（含3层）以上单体建筑设计方案由乡镇人民政府初审同意后报市建设管理部门审批，乡（林区）集镇、建制镇2层以下房屋建筑、乡（林区）集镇及村庄所有建筑的设计方案由乡人民政府审批。新建房屋应做到立面丰富、造型美观，格调新颖，特色鲜明。村民住宅一般以3层以下为宜，总高度控制在12米；集镇中心区商品房开发一般以5层以下、总高度在16米以内为宜。朝向与间距满足日照、通风和防火要求，间距一般不小于1：1.2。
三、严格进行施工图设计。村镇2层（含2层）以上的房屋建筑必须先设计后施工。乡（林区）集镇、村庄房屋建设可选用通用设计或标准设计。允许并支持注册建筑师、注册结构工程师等具有工程建设执业资格的人员以个人身份从事2层以下的农民住房设计。凡未进行施工图设计或采用通用设计、标准设计的，一律不得开工建设。
四、严格实行开工审批制度。建制镇规划区内3层（含3层）以上的建设项目依照《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》办理施工审批手续，在取得市建设管理部门颁发的《施工许可证》后，方可开工建设。乡（林区）集镇、村庄所有房屋建筑及建制镇规划区内2层（含2层）以下的房屋建筑，开工前须向乡镇人民政府提出开工申请，经乡镇人民政府审查批准发给《开工许可证》后，方可开工。
五、必须选用正规的施工队伍。村镇2层（含2层）以下房屋建设，可选用有房屋建筑工匠资格的个体工匠承建。3层（含3层）以上房屋建筑必须选用具有相应资质的施工队伍承建。凡在村镇从事房屋建设的施工队伍，必须到市建设管理部门或受其委托的村镇建设管理机构登记备案。凡未取得资质审查证书或者资质等级证书的，一律不得承接房建工程。市建设局按照自愿参加的原则，定期举办农民住房建筑工匠培训班，对经考核符合条件的工匠个人，颁发农民工匠资格证书。
六、切实加强工程质量监督和施工安全管理。村镇3层以上的房屋建设项目，必须纳入工程质量监督、监理、检测。市建设工程质量监督站、市建设工程质量检测站要主动深入到各乡镇办开展工程质量监督检测业务，实行强制性质量监督、检测。凡未纳入质量监督、检测的，一律不得施工。各工程建设监理机构要积极深入到乡镇办开展房屋工程建设监理业务。村镇2层（含2层）以下住宅建设质量、安全管理，由各乡镇办村镇建设服务中心派员开展技术和指导。村镇房屋建筑工程3层以上（农村住宅除外）必须组织竣工验收，验收合格后，方可交付使用。工程竣工验收由市建设工程质量监督站监督实施，各乡镇办社会事务办、村镇建设管理（服务）机构配合、参与。凡未进行竣工验收的，一律不得交付使用，不得上市交易。房产管理部门不得发放《房屋产权证书》。
七、切实加强商品房开发管理。凡在建制镇、乡（林区）集镇规划区内从事商品房开发的，必须具备合格的开发资质，严禁个人开发销售商品房。开发主体不合法，违规预（销）售的，市房地产管理部门要依法严厉查处，并在媒体上曝光。
八、积极推广技术、材料革新。村镇建房要尽可能采用适用于本地推广的新技术、新材料、新产品、新工艺，达到坚固耐用，抗震设防、施工简便、组合灵活、富有特色、易于调改、造价经济、节能降耗的效果。
建筑工程监理服务方案篇2
（昌吉市建设工程质量监督站新疆昌吉831100）
摘要建筑工程的竣工验收备案是国家实行建设工程质量监督管理制度的一个重要组成部分，是建设行政管理机关对建设工程质量进行严格的程序审查的一项具体行政行为。房屋建筑工程竣工验收备案制度的实施，有利于规范建筑工程方质量责任与义务，对全面提高工程质量产生了重要影响。
关键词建筑工程工程竣工竣工验收验收备案有效措施
建筑工程的竣工验收备案是国家实行建设工程质量监督管理制度的一个重要组成部分，是建设行政管理机关对建设工程质量进行严格的程序审查的一项具体行政行为。房屋建筑工程竣工验收备案制度的实施，有利于规范建筑工程方质量责任与义务，工程一旦出现质量问题，工程验收备案资料将是事故原因分析的主要依据，对全面提高工程质量产生了重要影响。做好工程竣工验收备案工作需要各方面同心协力，齐抓共管。
一、当前工程竣工验收备案工作存在的问题及难点
1.工程竣工验收备案手续办理不及时，存在未验收即投入使用的工程。有的单位工程交付使用后不按时备案，这不仅影响产权证的办理，而且会给使用单位造成损害。有的建设单位不能及时到消防、环保等部门办理相关验收手续，造成了工作的拖延甚至有的直到工程竣工验收，相关手续仍未补办齐全，影响了建设工程竣工验收备案的进程。
2.工程建设责任主体单位对工程竣工验收备案重要性和必要性认识不足，责任意识、法律意识淡薄。群众的工程质量意识淡薄，对住宅工程必需的交房条件（一证两书）缺乏了解。
3.部门之间缺乏沟通配合，影响竣工备案工作落实。建筑工程竣工验收备案工作不是某一个部门能单独完成的事项，他需要主管单位、建设单位、施工单位、安全、质量监督单位的互相协作实施完成。信息不能共享，缺乏必要的沟通，有了问题如同踢皮球，不按文件规定实施竣工备案，弄虚作假等，这些问题和现象严重影响备案工作的实施和质量的提高。
二、做好建筑工程竣工验收备案工作的有效措施
工程竣工验收是工程项目竣工的最后一道工序，也是检测建筑质量是否符合设计和施工验收规范的重要环节。为了严把质量关，房屋建筑工程备案工作应从工程立项之日起就开始进行。
1.加大宣传力度，增强备案意识。备案工作的全套资料必须由建设、勘察、设计、施工、监理、规划、环保、消防等多个单位共同制作才能完成，。为改变工作开展初期多数建设单位备案意识淡薄的状况，质监站狠抓备案的宣传工作，公开竣工验收、备案工作的程序、制度和提交资料的详细地点，开展建设工程咨询活动，不断扩大受教面，引起建设单位的重视，跟相关部门备案意识大大增强。
也就是说，实行工程竣工验收备案管理制度，促使勘察、设计、监理、施工等单位建立健全内部质量控制体系，加强了内部的质量管理，为提高建筑工程质量提供了可靠保证。
2.加强服务意识，提高服务水平。工程竣工验收备案部门是一个面向社会的服务窗口。我们要充分认识到工程竣工验收备案工作的重要性，严格把关认真审查每一份备案资料，对不符合工程竣工验收备案要求的工程，实行“问题一次性告知制度”，发给相关单位备案存在问题告知书，将存在的问题一一写明，并详细地告知办理步骤，让办事单位对备案流程有清晰的了解，对存在的问题做到心中有数。
3.加强事中管理，提高备案效率。一项工程从开工到竣工历时短则几个月，长则几年，备案资料产生于不同的施工阶段和环节，稍有不慎就会发生漏办、未办现象，等到后期发现再补办就比较困难。为解决这一问题，我站在工程开工前要求建设单位按照备案提交的详细清单准备资料，同时约定联系方式，以便及时进行反馈交流。在工程建设过程中，质监站定期进入施工现场，检查备案资料的收集整理工作，为工程竣工验收备案做好准备，既防止了漏办，又避免了重复劳动，使备案的工作效率明显提高。
4.加强工程备案立卷归档整理，提高档案的利用率。竣工验收备案资料是由多个部门依据相关法律、法规、标准审定的资料，具有法律依据的作用，为今后的权属确定、解决纠纷、事故分析等提供充分的依据。为此，相关机构要按照《工程档案管理规范和标准》及时将备案资料进行整理、归档并输入计算机管理不仅极大地方便了用户，充分发挥备案工作的效用，还能体现这一工作的延伸价值，为城市建设提供更好的服务。
5.责任到人，并实施信息化管理。（1）竣工验收备案有着特殊的法律意义，是法律文书，直接关系到建筑单位和施工单位双方责任，包括保修责任、保修时间、质量缺陷责任以及遗留问题处理等，同时还关系到房屋销售与购房者之间的质量保证和保修时间。《建筑工程质量管理条例》规定，建筑工程竣工验收备案合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。（2）信息化方式可将整个建筑企业、整个建设项目管理的诸多环节、各工程项目组建信息网络，在资料传递、查询方面省去大量物力和人力，并且可以推进资源共享，信息最大化利用。
6.加大执法力度，开展全民监督。可以说，竣工验收备案证是一项工程可以合法使用的证明，但仍有工程在未进行竣工验收备案的情况下即投入使用。因此，应该让群众参与监督，接受群众的举报，将问题工程、违规工程在网上曝光。
7.加强各部门联动，合力促进建筑市场健康发展。竣工验收备案管理部门，可以说是建筑工程整个流程的出口。一个工程直至竣工验收备案办理完毕，才可以说是整个建设过程的结束。因此，竣工验收备案管理部门与其他各个建设行政管理部门之间的联动机制尤为重要
8.按照国家规定执行，同时加强对新文件的学习，以更好地贯彻国家的新文件、新精神。（1）我国关于质量标准方面主要颁布的法律标准有《建筑工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》，建筑工程的资料与建筑工程质量有着不可分割的联系，在施工过程中应该将施工日志、单位工程施工组织设计、施工组织设计审批表、设施设计、施工进度计划、施工现场平面布置图、质量交底记录、设计交底记录、图纸会审记录、施工测量记录、施工物资资料、分部验收记录全部保存并和竣工验收技术资料报送本工程质量监督机构进行审查，工程单位认真做资料整理，具备验收条验才开始申请组织验收。（2）政府对建筑工程的管理政策也在随着社会的发展现状而在不断地调整。因此，在竣工验收备案工作中，学习是永远不变的信条。尤其要加强对新文件的学习，以更好地贯彻新文件、新精神，真正在备案工作中做到与时俱进。
三、结束语
综上所述，建设工程竣工验收备案管理制度成为国家法律、法规的强制性规定后，强化了国家对建设工程质量结果的监督管理，使工程从立项到开工、从施工到竣工、从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下，真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理。
建筑工程监理服务方案篇3
2013年全市住房和城乡建设工作任务概括为：“一九七一”，即：“一个目标、九项重点工程、七项重点工作和一个保障”。一个目标：就是确保各项工作在全省、全市处在先进位次，其中城镇化发展、保障性住房建设、低碳生态城市建设、建筑工程质量安全监管要在全省保持领先位次。九项重点工程：即①文化艺术中心、②虞舜公园、③张面河与白沙河综合整治、④火车站南广场改造、⑤城隍庙片区改造、⑥化肥沟改造、⑦安顺片区路网工程、⑧火车站南广场路网工程、⑨南部路网工程。七项重点工作：即①城镇化工作、②保障性住房建设、③低碳生态城市建设、④房地产市场整顿与转型升级、⑤建筑市场整顿与农民工工资清欠、⑥建筑工程质量安全监管、⑦房屋登记规范化管理。一个保障：就是大力加强干部作风建设，确保在能力提升、作风转变、依法行政和体制机制创新上取得实效。
一、突出重点项目建设，确保实现城市功能价值提升的新突破
以加快中心城市转型为主线，推进重点区域开发和重点项目建设，优化城市路网，完善城市水网，全面提升中心城市综合功能和竞争力。突出抓好九大重点项目，全力打造一流精品工程。
一是文化艺术中心。重点做好工程建设、管理运营和项目移交等工作。提请市政府尽快确定管理运营方案，完成大剧院和音乐厅托管工作；图书馆尽快协调交付使用；大剧院、音乐厅6月底前完成舞台机械与灯光音响安装调试和室内装修收尾；景观绿化6月底前全部完成；整个项目上半年交付使用，指挥部7月份完成移交工作。二是虞舜公园。做好绿化提升、土建收尾和配套设施完善，3月底全面完成，秋季达到设计效果，指挥部5月份完成移交工作。三是张面河与白沙河综合整治。做好拆迁排障、河道整治和景观绿化，恢复排水和行洪功能，打造生态景观，年底前基本完成。四是火车站南广场改造。成立火车站广场改造开发建设有限公司，开展土地收储和项目融资等工作。加快编制核心区控制性详细规划和修建性详细规划。完成片区拆迁摸底，稳步推进拆迁改造，先期启动安置房建设。加大招商引资力度，确定开发建设主体，上半年签订框架合作协议。五是城隍庙片区改造。督促加快项目拆迁和施工图纸设计，确保4月份开工建设一期工程，年底前完成工程主体，压茬展开室内外装饰工程施工。六是化肥沟改造。做好玄武街至大圩河段排水渠的疏通改造工作，完善城市排水系统，解决城区内涝隐患，7月底前完成。
二、突出小城镇建设提升，确保实现城镇化发展的新突破
紧紧抓住当前城镇化发展的重要机遇，充分发挥综合协调职能，以示范镇为突破口，突出抓好规划编制、产业发展、设施建设和生态环境，深入推进体制机制创新，努力提升城镇化发展质量，确保城镇化率提高2个百分点以上。
（一）着力提高城镇化质量。筹备召开全市城镇化工作会议，出台《市城镇化发展纲要》，细化“十二五”期间城镇化发展目标和工作任务。立足牵头协调职能，会同城镇化领导小组成员单位，进一步完善配套政策，健全机制体制，开展城镇化发展考核，努力在户籍、医疗、社保、就业、住房、教育等方面实现突破，有序推进农业转移人口市民化。编制《市城镇化发展规划》，《2013年城镇化发展报告》。
（二）加快推进小城镇建设。注重科学定位，立足小城镇资源禀赋、风俗文化和产业特点，明确城镇发展方向。完善公共服务，加快城镇路网、电网、水网、通讯网等基础设施和学校、幼儿园、敬老院、超市等公共服务设施建设，提高城镇吸聚能力。突出产业发展，按照一镇一业或多镇一业的发展方向，以园区为平台，加快培育产业集群，建设一批工业强镇、商贸重镇和旅游名镇。强化人才支撑，开展镇街党政主要负责人和镇村干部轮训。
（三）推动示范镇率先发展。完成示范镇规划修编，推进扩权强镇改革，加大财政、土地、金融等支持力度，鼓励金融机构等市场主体参与建设，增强示范镇发展实力。推进示范镇体制机制创新试点，研究出台深化小城镇改革发展的政策措施，建立市级领导联系、市直部门包靠制度，适当调整行政区划，加快推进镇园融合，逐步理顺县镇财税体制，进一步扩大机构编制调整空间，着力破除制约小城镇发展的体制机制。加强示范镇考核管理，实行“月通报、季观摩、年考核”，确保地区生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入分别增长20%、25%、20%以上，力争在全省考核中取得靠前位次。
（四）搞好农村新型社区建设。推广“多村一社区”建设经验，加快设施建设，完善服务体系，提升农村社区建设和管理水平。继续抓好农房建设改造，新建集中居住农房4万户，改造危房6000户。深入开展村容村貌整治，整治比例达到80%以上，切实改善农民生产生活条件。
三、突出保障房建设管理，确保实现保障体系的新突破
把保障性安居工程建设作为保障和改善民生的重要举措，突出抓好项目质量和分配管理，确保按期保质完成年度任务，努力改善低收入群体住房条件。
（一）完善保障政策。出台市公共租赁住房分配细则，完善保障房政策体系。根据城镇居民人均可支配收入变化，适时提高低收入线标准，进一步扩大保障范围。
（二）加快项目建设。2013年，省分配给我市各类保障房建设任务17500套（户），其中新增经济适用住房500套、公共租赁住房5000套、棚户区改造12000户；基本建成各类保障房7500套；新增廉租住房租赁补贴200户。要迅速落实项目，尽早开工建设。对新建项目，要落实用地、资金和税费等优惠政策，尽快完善立项、土地、规划、施工等相关手续，确保8月底前全部开工。对续建项目，要加强调度指导，加快施工进度，完善各项手续，尽快达到竣工条件。继续把保障房纳入社会科学发展观考核，实行进展情况月报制度，定期检查调度，确保完成年度任务。
（三）加强质量安全监管。严格工程建设基本程序，严把规划选址、勘察设计、材料进场、竣工验收等关口，全面落实质量安全终身责任制。开展质量安全专项检查，狠抓质量通病和安全隐患整治，确保工程质量和使用安全。
（四）抓好分配确保公平。建立住房保障信息系统，做好市区廉租房和公租房分配工作。健全完善住房保障准入退出机制，严格执行保障对象申请、审核、公示和年度复核制度。落实保障房信息公开制度，主动接受群众监督。
四、突出绿色建筑发展，确保实现低碳生态城市建设的新突破
以申报中美低碳生态城市试点示范为契机，全面加强建筑节能管理，大力发展绿色建筑，推进建筑领域节能减排，加快建设低碳生态城市。
（一）大力发展绿色建筑。全面启动绿色建筑行动，出台绿色建筑发展意见，加大资金政策扶持，在政府投资的办公建筑、公益性建筑中全面执行绿色建筑标准，引导商业开发项目进行绿色建筑标识认证，年内新增绿色建筑标识项目8个。加快前三批低碳社区建设，立项建设第四批低碳社区项目。积极申报中美低碳生态城市试点示范，做好材料准备和现场迎查，力争申报成功。
（二）加强建筑节能管理。全面实行建筑节能闭合式管理，规范节能产品认定，加强建筑节能执法检查，确保强制性标准执行率达到100%。积极发展应用新型墙体节能技术产品。扎实推进既有居住建筑节能改造和机关办公建筑、大型公共建筑节能监管体系建设，开展能耗统计、能源审计和能效公示，确保完成省政府下达的年度任务。
（三）抓好可再生能源建筑应用。加快推进国家可再生能源建筑应用示范市建设，用足用好补助资金，积极落实示范项目，确保9月底前完成国家下达任务。因地制宜推广太阳能光热建筑一体化和地源热泵建筑应用。积极申报国家可再生能源建筑应用集中连片推广示范区。
五、突出行业转型升级，确保实现房地产健康发展的新突破
大力推进房地产市场整顿与转型发展，合理控制开发规模，提高商业地产开发比重，优化住房结构，规范市场行为，引导房地产业健康发展。
（一）推动房地产业转型发展。编制《2013—2015年市区房地产开发计划》和《2013—2015年市区房地产开况分析》，出台市人民政府《关于加快房地产业转型升级的意见》和《关于推进房地产品牌建设的意见》等政策措施。严格控制开发总量，把握投放节奏，加强集约利用，有序推进城中村改造。充分发挥片区和功能性设施集聚效应，鼓励发展商业地产、旅游地产、文化地产、养老养生地产、工业物流地产等新兴业态。不断优化商品住房结构，着力发展高品质住宅和大楼盘，切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，满足群众多元化购房需求。着力打造地产品牌，对外积极引进知名地产企业入驻，在土地、金融、税收、规费等方面给予政策支持，对内不断扶持本地企业，提高企业创优意识和管理水平。大力推进住宅产业现代化发展，广泛应用“四节一环保”成套技术，积极申报a级住宅和国家康居示范工程，不断提高住宅性能与品质。筹备召开全国第五届房地产科学发展论坛暨市第二届住宅产业博览会。
（二）规范房地产市场秩序。推行开发项目闭合式管理，项目实施前，实行建设条件意见书制度，明确项目套型比例、配套设施、住宅产业化和节能环保等要求；建设中，实行项目手册验核制度，核查项目建设进度和建设内容；竣工后，实行综合验收备案制度，保证工程质量、配套设施等达到要求。规范商品房预销售行为，突出抓好商品房预售许可管理和预售资金监管，重点把握预售许可、预售方案、预售合同和资金监管等业务环节，按照施工进度和销售情况对预售款拨付进行动态监管。开发预售款监管信息系统，重点对资金拨付流向进行监控。出台《市房地产开发企业信用评价管理办法》和《商品房预售资金监管信用等级管理规定》，建立信用评价体系，实行差别化管理。继续开展房地产市场秩序综合整治。加强市场分析监测，引导理性投资和消费。
（三）规范房屋征收行为。出台《市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，制定《市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估办法》等配套文件，落实属地责任，规范征收程序，推行信息公开，依法组织征收。着力完善国有土地上房屋征收配套政策体系和工作管理体制。加强对市属重点项目征收补偿的指导包靠和协调调度。
（四）加强物业服务行业监管。完善物业管理政策，实行物业项目承接查验制度和物业项目经理资格管理制度，健全物业项目退出机制，推进物业服务行业规范化发展。加强物业管理执法检查，规范物业服务市场秩序。开展优秀物业企业和优秀物业项目评选，加强从业人员培训，提升物业服务水平。
六、突出市场规范管理，确保实现建筑行业发展的新突破
抓住建筑市场这一根源，严格落实法定建设程序和各项规章制度，全面抓好清理整顿和规范提升，推动建筑业持续健康发展。
（一）加强建筑市场监管。完善并深入推进建筑市场包靠督导和考核通报制度，实现建筑市场常态化监管。严格执行基本建设程序，强化勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同、施工许可、竣工结算备案、验收备案、工程档案归集监管。规范招投标工作流程，完善招投标管理服务系统，提高招投标透明度。对招投标情况每个季度一检查，确保一个项目也不漏。加强有形建筑市场建设，积极推进专业分包、劳务分包、材料采购等进场交易。全面执行《建设工程工程量清单计价规则》，加强安全文明施工措施费监管，强化造价咨询市场管理。启动市区地下管线档案普查和动态管理系统建设，严格执行“两书一证”制度，实现城建档案归集管理全覆盖。加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，开展信用等级评价，强化市场主体和从业人员行为监管。落实《外地进潍建筑业企业管理办法》，狠抓外地进潍企业管理。加强二级建筑市场管理，狠抓建筑施工合同鉴证备案，规范劳务分包和劳务用工行为。组建建筑市场执法队伍，强化市场与现场联动监管。开展建筑市场秩序专项检查，淘汰30家“不达标”企业。加强劳务人员管理，开展从业人员培训。出台《市建筑企业劳动保险金管理办法》，维护施工企业和从业人员合法权益。
（二）狠抓建设领域清欠。落实建设单位和总承包企业主体责任，建立劳务工资兑付长效机制，严格执行建设工程价款结算办法、工程款拨付和劳务工资支付管理规定等制度，实现清欠工作由“被动清”向“主动防”转变。加强施工现场劳务人员实名管理，抓好劳务人员合同签订，实现劳务合同全覆盖。加强工程建设资金专项监控，落实劳务工资专户管理和工资卡制度，切实维护劳务人员合法权益。
（三）推进建筑业转型升级。出台《加快建筑业改革和发展意见》，鼓励企业开拓市场、培育品牌、增强实力。扶持企业上档升级，完成昌大建设集团特级资质申报。规范装饰装修市场，加快外墙外保温、预拌砂浆等专业企业发展，在全市范围内特别是乡镇工程，强制推广预拌商品混凝土。加快建筑产业园项目建设，推动我市建筑工业化进程。加强市政园林企业管理，提升企业综合实力。
七、突出长效机制建立，确保实现质量安全监管的新突破
把建筑工程实体监督与建筑市场行为监管有效结合，规范各方责任主体行为，加大执法监管力度，建立长效监督机制，提高建筑工程质量安全监管水平。
（一）狠抓工程质量。深入实施“差异化”监管模式，全面推行住宅工程质量目标预公示制度，严格落实质量通病防治和分户验收制度。抓好“双优”创建工作，大力实施精品工程战略，积极争创鲁班奖、国家优质工程奖等奖项。
（二）强化安全监管。充实专业监管力量，加强对各类开发园区的监督管理。积极推进企业安全生产评价，加强安全生产许可证动态管理，提高标准化工地创建水平。继续推行建筑施工现场远程视频监控系统，提高监督工作信息化水平。规范监理市场秩序,推行监理项目人员备案制度。开展建筑安全专项检查，重点抓好冬季停工、春季复工、汛期施工等专项整治，加强对深基坑、高大模板、起重机械、施工用电等重大危险源监控，进一步加大事故惩处力度。
（三）抓好建筑材料检测管理。突出抓好建筑用砂质量监督，加强预拌混凝土企业用砂和建筑工程施工现场用砂监管，强化工程主体混凝土构件强度检测，坚决杜绝使用麻刚沙等不合格建筑材料，确保工程质量。
（四）加强预拌混凝土企业监管。建立健全预拌混凝土质量管理网络，制定考核管理办法，每季度对企业原材料和产品进行飞行检查，发现不合格的立即吊销企业资质，对质量不高、产量较低的企业，给予三个月整改期限，仍未达标的吊销企业资质。
（五）抓好施工现场环境治理。严格落实《市中心城区建筑工地管理十项规定》，建筑渣土必须使用全封闭厢式车辆运输，施工现场必须安装车辆冲洗设施，严禁现场搅拌混凝土，提高建筑工地文明施工水平。
八、突出房屋登记规范化管理，确保实现服务水平的新突破
把房屋登记作为为民服务的重要平台，规范工作流程，加强巡查指导，提高服务质量，不断提升房屋登记管理水平。
（一）加强房屋登记规范化管理。开展“房屋登记管理规范年”活动，贯彻落实《房地产登记技术规程》，抓好房屋登记官学习培训，优化统一业务流程。推行房屋隐性共有人实名登记，实行存量房交易网上备案。开展新建商品房预测绘业务，规范房产测绘工作流程。加强从业人员管理，实行持证上岗制度，继续做好网签员、测绘员、登记员“三员”培训。抓好房屋中介机构管理。继续试点推行房证一起交接工作。不断提升住房置业担保服务水平。探索推进农房登记工作。
（二）加快房地产市场信息系统建设。完善全市个人住房信息系统。推行房地产市场信息系统数据异地备份。稳步实施市区房地产GiS系统建设，逐步达到“以图管房、房地关联”的目标。加强房屋登记档案管理与利用，确保房屋登记信息数据安全。
九、突出干部作风建设，确保实现住房城乡建设事业发展的新突破
认真贯彻关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，深入开展“作风建设年”活动，继续发扬干事创业、拼搏奉献的建设者精神，全面加强干部队伍作风建设、党风廉政建设和能力建设，为住房城乡建设事业发展提供坚强保证。
（一）加快提升素质能力。加大学习培训力度，加强政治理论和业务知识学习，坚持每周定期学习制度，邀请专家教授授课指导，鼓励攻读在职学位，提高干部职工理论素质和业务水平，努力解决好“学识不足、能力不强”的问题。大力践行一线工作法，继续实施重点项目包靠制度，到工作一线服务群众、解决问题、锤炼作风、增长才干，提高干部职工干事创业的本领和处理复杂问题的能力。
（二）切实转变工作作风。要强化四种意识，在全系统营造良好的工作氛围，即强化责任意识，进一步敢于担当、勇于负责、牢记责任；强化实干意识，进一步求真务实、脚踏实地、拼搏实干；强化服务意识，进一步积极主动、周到细致、提高效率；强化创优意识，进一步比学赶超、加压奋进、争创一流。加强机关建设，严格落实“三个不准、一个公开”工作要求，加强调查研究，精简会议活动，改进文风会风，厉行勤俭节约，强化督查考核，提高机关办事效率和服务质量。
（三）优化行业发展环境。不断深化行风建设，提高为民服务意识。继续开展微笑服务、引导服务、延时预约服务、跟踪服务和绿色通道服务，积极参与市直部门公共服务绩效考核试点，进一步优化服务流程，拓宽服务渠道，创新服务内容，提升服务质量。深化行政审批改革，实行行政审批联席会议常态化。完善审批系统平台，实现业务办理阳光操作。全力支持滨海发展，从资金、技术、政策方面给予重点扶持。
（四）创新工作体制机制。注重学习借鉴外地好经验、好做法，加强对工作流程、体制机制、政策措施的研究创新，着力破解难题，全力打造工作亮点和品牌。积极开展“七争”工作，全力争取政策资金和项目资源。进一步理顺市区管理体制。
建筑工程监理服务方案篇4
关键词：建筑工程监理作用影响因素
中图分类号：tU761文献标识码：a文章编号：
引言:随着建筑工程质量要求越来越高，建筑工程监理的作用日益突出。本方主要从明确建筑工程监理的地位和作用谈起，指出当前监理工作存在的主要问题，以及做好监理工作应采取的措施，对于当前高质量做好建筑工程监理工作有着非常重要的意义。
1、建筑工程监理的地位和作用
1．1建筑工程监理的任务。是指具有相应资质的工程监理企业（监理公司），接受建设单位即项目法人的委托，承担其部分项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行控制的专业化管理服务活动。因此，工程监理企业（监理公司）的主要任务就是受建设单位的委托，对工程进行质量控制、进度控制和造价控制。
1.2建筑工程监理的定位。《中华人民共和国建筑法》（以下简称为《建筑法》）第三十二条明确将建筑工程监理定位为：代表建设单位，对施工单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。
1.3建筑工程监理的权利。建筑工程监理必须在取得建设单位委托的情况下才可进行。必须与建设单位签订书面委托监理合同，在明确了监理的内容、范围、权利、义务和责任等前提下，工程监理企业才能在判定的范围内行使管理权。在委托监理的过程中工程监理企业拥有一定的管理权限，可以进行管理工作，这是建设单位授权的结果。
2、建筑工程监理的原则
2.1符合性原则。根据工程特点、环境条件、工程的规模、复杂程度来审查承包单位的实力和管理水平，审查的标准为国家的法律、法规、技术规范、规程、标准和设计文件等实际情况。
2.2全面性原则。监理工程的项目的实施是一个系统工程，不能忽视任何一个环节或者某个子系统。必须重视所有环节链，否则影响计划的顺利实施。
2.2.1实现全过程的管理。根据监理合同的约定实施施工阶段的监理。包括：工程招标与采购，工程施工与安装，竣工验收、设备系统调试，试验与运行（试车），工程保修等全过程的展开监理工作。
2.2.2实现全方位管理。对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制、实施预案指导、跟踪控制、验收评审，保持项目总体目标受控及协调优化。
2.2.3实行科学化管理。通过信息中心，收集整理全过程管理中的信息，各相关部门协调沟通情况等方方面面的信息，准确及时的在项目网络上传递，使建设单位等相关单位都能随时上网查阅，了解和掌握工程建设的动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，使建设项目顺利进行。
2.3依法监理原则。监理合同和总承包合同是实施监理的重要依据，必须按照合同条款来安排具体工作计划，并且要对各项约定的目标进行详细分析，弄清招标文件内容和招标人对监理服务深层次的要求，全面理解招标人的意图。
2.4适时调整的原则。项目的计划是建立在预定的项目目标和实施方案、以往工程的经验、环境状况以及对将来合理的预测基础上的。在实际工作中计划受到许多方面的干扰，需要及时把实际进度实事求是的进行调整。
3、当前监理工作存在的主要问题
3.1工程监理对建设单位行为缺少强制性要求。建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方，因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。从理论上讲，监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员，建设单位委托了监理，就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理，建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对建筑工程项目进行管理。由于对建设单位缺少规范，往往由此出现了许多问题。
3.2.工程监理偏离了质量监理这个中心任务。监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
4、加强监理工作采取的措施
4.1加强建筑工程监理队伍建设。建筑工程监理要对工程的可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程进行监管，需要大批的专业技术人才。就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。
4.2加强监理工作规范性建设。根据工程的特点，结合项目监理工作的需要以及项目监理招标文件要求，项目监理工作包括：施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。施工方案的合理性、先进性、符合性及操作性。监理部必须高度重视和审核承包单位的施工部署（包括施工组织设计）施工方案的合理性，它们应结合工程特点，工程情况，具有很强的针对性，其施工方案应尽量采用先进的施工工艺，先进的技术，先进的设备和方法。保证质量，保证进度。所有的施工方案除了符合设计文件、法规的要求外，应有很强的操作性。
4.3要加强施工现场的管理。总承包单位必须建立健全包括分包单位在内的质量管理、工期和进度管理，安全管理等方面的管理体系和保证体系，保证措施。其中，组织机构及人员素质很关键，工作制度的建立和落实，各种措施的落实是目标实现的保证，监理单位必须不断地监督，加强协调。
4.4要加强科学化管理，保证工作有序进行。监理部要对现场的鉴定做到程序化，使施工是各种规定的程序进行，如原材料进场报验程序，施工质量的控制程序，工程洽商的签认程序，施工进度的编制审批程序，工程进度款的审批程序等。材料和设备质量满足要求是工程安装质量和设备系统运行质量的前提条件，所以必须保证材料、设备达到设计文件、国家有关标准、工程量清单约定的质量、材料、样品的质量，并且要严格执行报验程序。
结束语:当前，建筑工程监理的地位和作用日益突显，我们要高度重视监理工作，加强监理队伍建设，进一步规范监理工作，确保工程监理发挥他应有的作用。
参考文献：
［1］如何做好建筑工程监理工作-建筑知识：学术刊-2012年第B10期
［2］加强建筑工程监理队伍建设研究-建筑知识：学术刊-2012年第9期
建筑工程监理服务方案篇5
（2005年5月7日）
2005年4月，我们组成调研组，开展“建立预防拖欠农民工工资长效机制，发展建筑劳务分包企业”课题调研工作，对天津市、青岛市、大连市等地区实施建筑劳务分包制度的情况进行了专题调研，听取了市、区建设行政主管部门的工作汇报，查看了有关的地方法规及文件资料，实地考察了劳务交易场所和施工现场，召开了施工总承包企业、劳务分包企业参加的三个专题座谈会，40多家企业参加了讨论。
天津市是典型的劳务输入地区。全市25万人的农民工，基本属外来队伍，成建制进入本市的企业122家，具备劳务资质，本地劳务企业190家，全市总计312家，占全市劳务总量的60%；
山东省既是劳务输出的大省，也是劳务输入的集中地。截至2004年底，山东省劳务分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家劳务分包企业，吸纳农民工14.1万人，占建筑劳务人员总量的5.8%；在青岛市，已经建立劳务分包交易市场，劳务分包企业379家，有90%的农民工已经被企业吸纳。
大连市属于劳务输入地区。全市有28万外来的农民工，大多数农民工被总包企业直接雇用或通过“包工头”雇用；现有200家劳务分包企业。
一、调研地区基本情况
调研地区的建设行政主管部门高度重视建筑市场的规范管理，高度重视发展劳务分包企业、建立规范劳务交易场所的工作，建立了专门管理机构，坚持从基层抓起，从源头抓起，突出重点，措施得力，效果显著。
（一）加强组织领导，建立工作机构。
天津市在“建设工程交易服务中心”的基础上，设立了“分包交易中心”。其主要职责：监督管理工程分包行为，对外地进津企业进行严格的备案管理，规范劳务市场用工行为，查处无资质队伍私招乱雇和违法承揽工程行为等。同时，筹备成立“建筑企业劳务派遣中心”，并要求各省驻津建管处也建立建筑企业农民工派遣中心，和区县劳务派遣中心，将全市建筑业使用的零散农民工进行集中管理，为其监督办理劳动合同和工伤保险。现阶段天津市已成立百家“派遣中心”，拟2005年6月低正式运营。
青岛市有专门的建筑市场和建筑队伍监管机构——建管局。在建管局成立了“规范建筑劳务分包和劳动用工管理工作领导小组”，下设办公室，负责制定政策措施和工作计划，并进行贯彻落实，同时负责该项工作的日常监督检查。各区、县建设行政主管部门成立相应的管理机构，各施工单位主要负责人为企业第一责任人，各项目部项目经理为施工现场第一责任人，并安排专人负责检查、监督各项规定、制度的落实。
大连市建委年内计划建立劳动力市场。劳动力市场是个综合管理、服务机构，由就业服务中心、技能培训中心、行政服务中心等三大部门组成，具体负责对用人单位和中介机构提供信息服务、职业介绍、进行职业培训、政策咨询、受理劳务企业申办资质并进行初审，对劳务队伍进行日常管理。通过劳动力市场对全市28万名农民工进行技能培训和就业服务，结束建筑业的非法“包工头”行为和务工人员随意无序的流动局面。
（二）出台政策措施，扶持企业发展。
简化劳务分包资质申办程序。青岛市把申办劳务分包资质向本市和外来建筑业企业及人员完全敞开，在办理过程中，尽可能的将有关手续进行简化合并，提高工作效率。现阶段，本市注册劳务分包企业已有379家，有90%的农民工被劳务企业吸纳。
强化劳动用工合同管理，狠抓合同签订率。青岛市要求各施工企业必须和每一位农民工签订《劳动合同》，并进行全市规范用工行为大检查，狠抓落实，现阶段全市建筑业农民工合同签订率已达90%。
严格规范劳务分包市场，禁止无资质“包工头”承揽工程。青岛市规定凡在青注册和施工的企业，必须用有资质的专业分包企业和劳务分包队伍，严厉打击“包工头”承揽工程，有力的杜绝了“包工头”非法承揽工程和“挂靠”现象。
制定劳务人工费指导价，定期公布，指导市场。青岛市积极维护劳务企业和人员的合法权益，定期制定并公布了劳务分包企业人工费指导价，作为劳务分包企业与总承包企业签订劳务分包合同的重要参考，受到劳务企业的广泛欢迎。
主动向社会推荐劳务企业，帮助劳务企业创建品牌。青岛市，积极培育骨干劳务分包企业，带动其他企业发展壮大，筛选部分用工规范、管理到位、质量安全好、专业特色较强的劳务企业，通过宣传册等形式向全行业、全社会推介。创立“农民工夜校”，定期邀请行业主管部门、协会、教师对农民工进行普法教育和职业素质教育，提高了农民工自身素质和维权意识。
天津市实行联动措施，规范劳务市场。强制实行农民工工资卡制度，每月支付不低于530元的最低工资标准，每季度结算并全额支付剩余报酬；制定建筑业农民工专用《劳动合同书示范文本》，保证农民工劳动报酬和工伤保险的合法权益；外地进津建筑业企业进行年度备案和项目备案，初次进津的建筑业企业必须由法定代表人及指定的在津负责人按项目备案。年度考核合格的进津企业可办理年度备案。
下发劳务资质审批权，推进建立劳务基地。大连市将劳务分包企业资质的审批权限下发到各区市县建设行政主管部门，充分调动区、县工作的积极性，鼓励根据本地实际发展劳务企业。从2004年下半年发文至今，已建立劳务企业200多家。2005年计划在新增100家，再通过5年的发展，至2010年达到1000家，使大连建筑业从整体上达到结构和谐；开展农民工培训工作，2005年将建筑业农民工培训纳入工作日程，政府专项拨款2000万元，对本地区8万农民工实行免费培训；计划建立金州区、庄河市、瓦房店等劳务基地村镇，政府拿出一部分资金对农民进行培训，形成一批模板作业村、抹灰作业镇、砌筑专业乡等。
（三）规范市场监管，狠抓劳务备案。
天津市实行了分包合同备案制度和分包合同备案公证制度。通过强化合同管理、与地税局联合代缴税金和开具税务专用发票等手段，使进津劳务企业合同备案的行为得到全面监控，更有效的遏制了在劳务分包工程中的阴阳合同、小合同大工程、名为分包实为转包等市场违法违规行为；开展专项治理，对使用未备案和无资质劳务分包队伍的行为，转包、违法分包和借照挂靠的行为，不签订劳务合同、阴阳合同和不按期结算的行为进行专项治理，规范劳务分包市场经济秩序，有效控制了“包工头”非法承包工程行为。
青岛市建立劳务作业网上监管系统。2005年7月起，青岛市所有在建工程，建立了闵路电视监控系统，企业、政府主管部门不到现场，就可以及时监督现场发生的问题，及时了解劳务分包队伍的有关情况。
（四）广泛宣传教育，加强执法检查。
发放宣传材料。青岛市印制了20万套《致广大来青务工朋友的一封信》、《建筑工人手册》，春节后在外来农民工集中的火车站、长途汽车站发放，3月份开始在已开工的施工现场发放，基本做到每位农民工人手一册。并要求所有施工现场设置《建筑工人维权须知》告知牌，公布维权公开电话和有资质建筑劳务企业名单。来青岛的外来农民工，根据《手册》可及时，合法就业。
天津和大连市也充分利用传媒途径，对来本地工作的农民工进行广泛的宣传和教育，提高了农民工的自我维权意识。
加大检查、处罚力度，定期执法大检查。为确保各项政策措施的有效实施，近几年，青岛市每年组织1-2次“两个规范”大检查，主要针对劳务分包资质管理情况、现场工人签订劳动用工合同及工人工资发放情况、现场人员持证上岗情况、现场“两个规范”档案管理情况进行检查。对违反规定的企业和责任人除按有关规定进行严厉处罚、全市通报批评外，还做到“四个结合”：与市场信用考评结合、与资质管理相结合、与招标投标相结合、与各项先进评选相结合。
二、调研地区完善劳务分包管理的典型做法
（一）实施分包合同备案制度和分包合同备案公证制度。2004年年初，天津实行了分包合同备案制度和分包合同备案公证制度，通过强化合同管理、代缴税金和开具专用发票手段使进津企业合同备案的行为得到有效监控，更有效的遏制了在劳务分包工程中存在的阴阳合同、小合同大工程、名为分包实为转包等市场违法违规行为。
（二）实行外地进津企业年度备案和项目备案制度。2005年天津实行外地进津建筑业企业进行年度备案和项目备案制度，初次进津的建筑业企业必须由法定代表人及指定的在津负责人按项目备案，办理进津备案手续。年度考核合格的进津建筑业企业可申请年度备案，凭《外地进津建筑业企业备案通知书》全年承揽本市工程和签订合同，对人员全部实行身份管理，进津务工人员必须签订劳动合同，办理工资卡。
（三）简化劳务企业申办资质程序，下放审批权限。青岛市把申办劳务分包资质向本市和外来建筑业企业及人员完全敞开，随来随办，在办理过程中，尽可能的将有关手续进行简化合并，提高工作效率。
大连市将劳务分包企业资质的审批权限下发到各区市县建筑业行政主管部门，鼓励各区市县结合本地区实际，大力发展劳务分包企业。
（四）探索创建建筑劳务市场。天津、大连市探索创办建筑劳务市场，进行行业管理和就业培训服务，对本地区零散用工及劳务企业进行有序管理。
（五）、严格规范劳务分包招投标工作，禁止无资质的“包工头”承揽分包业务。青岛市明确规定：凡10层（含）以上高层住宅或工程造价在1000万元以上的大型基础设施、公共事业、公共建筑的劳务分包，实行进场招标，选择有相应资质的劳务分包企业承担施工任务。其中国有及国有控股的施工总承包企业承接国有投资或国有控股投资的工程，劳务分包必须实行公开招标。
三、今后工作的建议
（一）应采取多种措施在政策上培育和扶植劳务企业的发展，如通过清欠农民工工资、劳动指导价、禁止“包工头”承揽工程、简化资质审批程序等手段和形式，创造有利于劳务企业发展的社会环境。
（二）加强执法检查，对于不使用有资质的劳务企业进行劳务作业的施工总承包企业要加大处罚力度，督促其规范劳务用工行为，鼓励包工头建立有资质的劳务企业进行工程施工。
（三）加强对劳务分包企业交易行为的监督制度。可通过劳务合同备案制、公开招标等多种方式进行监督。
建筑工程监理服务方案篇6
关键词：现场检查；检测管理；措施
改革开放30多年来，我国人民生活水平与质量的显著提升，使群众对于住房质量的需求逐渐增加。与此同时，房地产行业有了突飞猛进的发展，建筑工程要顺利交付建设任务，就离不开对质量细致的检查。本文深刻地阐述建筑工程现场检查的内容，并分别对现场检查和检测管理的有序开展给出若干建议。
一、建筑工程现场检查的内容
1、施工前的准备阶段现场检查的内容
施工前主要对带入现场的原材料、成品、半成品等开展提前检验，用清晰、明确的方法检查规格、尺寸大小、色泽、平整度和外观等，采用先进设备检测隔热、防水、耐酸碱性和绝缘等理化特性，还有必要周密地检查构造性材料的抗压力、耐弯折和防剪力等力学特征。施工现场的砂浆与混凝土，应当依照施工需要的原料比例合理配置，也可以事先做好试验，或者经由一些测试途径检验混凝土有否破损。在现场依据工程的实际状况并检查构配件的施工方案图纸有无明显的漏洞和缺陷，监理与施工技术人员也要配合予以复查核对。
2、施工途中的现场检查内容
在施工中，现场检查的内容包含隐蔽性任务以及分步骤工程的每一道工序，主要是采用传统的测量设备与工具，例如直尺、水平尺和量筒等开展直观、精确的检查，并予以科学地明辨。例如墙面缝隙的厚实度与墙体的垂直度、整齐度等，还有每一类预定材料的型号是否与图纸设计一致；模板所处的方位、搭建的标高与横截面尺寸的长短能否适合于设计的实际需要；钢筋的捆绑间隔距离、规格、型号和需求量能否无误；预埋件会否精确，隐蔽工程的竣工与验收手续是否有效、按时地完善办理等。除此之外，还需要牢固地把握工序质量，对于前一项工序不合乎规范，则必须把缺陷弥补好以后才能进行下一道工序的施工，绝不能直接转入下一步程序，在整个过程中的每一个环节都要严把质量安全关，并以实际现场的数据为依据。
3、工程交付验收的现场检查内容
建筑工程竣工后，现场检查的重点内容应当转为对每部分工程要件与建筑方设计、监理和施工完成情况的审验。详细检查内容如下：在现场要留好施工中的自检原始记录；自觉审核施工的技术文档材料，如隐蔽工程验收的数据信息、设计更改、建材运用和每一种试验报告文件；在现场还要对建筑工程的外观仔细检查，查看室内外的装修、装饰是否做到位，房屋表面的墙体构造是否牢固、可靠，各项设备安置任务的验收方案有没有达标；最后还要有细节方面的现场测试，比如房屋建筑的使用功能，包括门窗的开关能否轻松自如，地面漏水的标准高度是否实现了施工方案规定的要求，地面排水系统是否顺畅，事先设计的建筑工程的每一项目的效能有否整体达标。
二、强化建筑工程现场检查的措施
1、建立健全安全管理监督制度，牢牢服务于现场检查任务
安全监督管理制度能保证建筑工程现场检查的顺利开展与有效执行，并服从和服务于现场检查的任务，它主要强调在工程每个阶段的现场检查中，要严格遵守国家《安全生产监督条例》等建筑工程领域法规、规范的要求，明确现场检查的目标、步骤与方向，有针对性地开展现场监督与检查，将设计方案、施工规划与工程现场的实际情况密切结合起来，避免脱离施工现场实际的盲目作业。每一位部门负责人、技术、监督和管理人员都要有规可依、违规必究，保证工程现场检查与检测管理工作走向制度化和规范化的轨道。同时，要严格督察每一个作业环节中可能出现的麻痹大意、偷工减料等恶性失职行为，严肃查处相应员工。建立健全绩效奖惩机制，对遵守安全作业操作规程的人员予以奖金奖励；对失职渎职、违背工程检查规范与要求、发现工程缺陷后不上报而刻意隐瞒的行为予以严厉惩处。利用现场检查的契机，提高施工人员的安全生产意识，不失时机地加强员工技能培训，提高现场施工人员的责任意识和工作热情，这样反过来也会强化现场检查的进度、提高检查合格率。
2、明确各部门人员的责任，分工配合完成既定任务
工程现场检查与检测管理工作离不开各部门人员的密切配合与有效协作。建筑方需要明确好各自的职责与任务，实行部门负责制度，现场检查与质量检测一般都要由组长统一调度、分配任务，组长需要严格依照委托合同的规定要求编写《抽样计划》和《技术方案》，并负责汇总检测结果与检查任务，尽快组织技术人员起草、编制完整的检查报告；承担项目检查与管理任务的组长还要及时督察工程每一个步骤的安全、质量，确保现场的各个环节的建设都与工程方案所描述的相协调、相一致。技术部门也要组织专门员工及时补充现场管理与质量检测的档案。经各部门齐抓共管、有序高效地默契配合，各司其职、抓好自己的本职工作，建筑工程现场检查任务的效率以及工程质量会获得大幅度的提高。
三、建筑工程检测管理的措施
1、提高检测管理的意识
建筑工程要想全方位提升工程质量，仅靠现场检查是不够的，在现场检查的同时实质上也做了检测管理的工作。面对我国建筑工程质保体系的匮乏，迫切要求建立健全检测管理质量保障体系，提高检测人员的管理与服务意识。针对检测管理经验缺乏的劣势，需要借鉴建筑同行业的先进管理经验，汲取国内外有竞争优势的建筑行业的检测管理模式，不断武装自己的头脑，因地制宜地探索出一套适合于我国建筑工程检测管理的办法。技术人员也要不断增强创新意识，增强检测管理的意识，开展全方位、多层次的质量管理，在每一个工程环节都要及时检测有无疏忽之处，若发现重大安全质量隐患，要及时采取补救对策，并会同多个部门的管理人员，从源头上予以遏止。
2、树立现代建筑企业管理理念，落实以人为本的新理念
我国建筑工程的检测管理因长期割裂检测任务的公正性与检测管理服务性之间的联系，造成检测管理人员拘泥于“检测”的角色定位，基于此，应当及时转变管理员工的观念，把日常对工程质量与施工安全的检测管理与服务相挂钩、相统一。通过建筑工程单位对管理职员的互动培训，提高管理者的业务素养。此外，建筑企业应尽早把检测管理任务的进度与员工个人绩效考核有机结合起来，带动全体员工管理的积极性、主动性。在实际工作中，员工不能一味满足客户需求而破坏检测的合理性与公正性，而要努力创造公平、完善的检测环境为企业长远生存奠基。在工程检测中要加强必要的人文关怀，悉心听取各部门人员的思路和想法，开创群策群力、齐心严把质量、安全关的工程新格局。
建筑工程监理服务方案篇7
关键词：专业分包劳务分包监督管理
abstract:Strengtheningthemanagementontheconstructionengineeringprofessionalsubcontractenterprisesandtheenterprisesupervisionisthekeylinktoensuretheprojectqualityandthesafetyoftheconstruction,andmaintaintheconstructionmarketorder.
Keywords:professionalsubcontract;laborsubcontract;supervisionandmanagement
中图分类号：C29文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）
加强建筑工程专业分包企业、企业的监督管理，是保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序的重要环节。结合我公司总承包管理下的多个施工项目实际，现对专业分包企业、劳务分包企业加强建设方监督管理进行浅显分析。
（一）建筑总承包施工企业与专业分包企业、劳务分包企业的关系
按照现行国家法律法规制度，建设工程必须以单位工程发包给一个施工总承包单位，总承包单位对建设工程质量、安全、工程结算、农民工管理全面负责，分包单位就分包工程的质量和安全生产负责，分包单位应当服从总包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。
建筑施工企业总承包单位与分包单位的形成完全是建筑市场发育日渐成熟的产物，是建筑市场经济正常运行的必然趋势，如何争取实施总承包施工管理和分包企业的管理，为建设方的施工管理提出了一个重要课题。
实践证明，加强建筑工程专业分包企业、企业的监督管理，是保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序的重要环节。
（二）加强专业分包企业、劳务分包企业建设方施工管理的必要性
随着建筑市场体制改革的不断完善，施工总承包企业管理层与劳务层逐步分离，建筑工程主体结构施工阶段，建筑总承包单位将木工、钢筋工、混凝土分项等工程施工分包给劳务企业已成惯例。建筑总承包单位着重于对建设工程项目的质量、安全、工程结算、农民工管理等进行合同履约。由于总承包单位对分包单位实行全面管理，相对于建设方的施工管理也能够全面执行。但是也有一些施工总承包管理企业存在以包代管的不良倾向，施工质量、进度、安全难以保证，为此加强建设方的项目管理对劳务分包单位监督管理尤为重要。
建筑工程结构施工进入装修阶段，水、暖、电、消防、电梯、防水、内外保温等专业分包队伍陆续进场，不少专业分包单位不是通过正常的建筑施工分包施工程序进场施工，而是通过建设单位或某些部门关系进场施工，这些队伍进场之后，往往出现专业分包企业不服从总包单位的管理，监理单位想管又管不了的混乱局面，专业分包单位自认为有后台，我行我素，不按施工程序和监理程序进行施工，不能主动的接受施工总承包单位和项目监理部的监督管理，不能主动向监理单位报审施工资质，建筑材料、构配件进场不及时进行报验和送检，施工时相互之间不默契配合，临时用电乱拉乱接等安全隐患随时存在，实践证明，在建筑工程装修阶段加强对专业分包单位的管理更为重要。
（三）加强对专业分包单位监理活动的主要内容
第一、加强对专业分包单位的资质审查和施工方案的报审工作。
第二、加强对专业分包单位施工材料的进厂检验、取样送检工作。特别是防水、外保温、塑窗等分包专业，由于不少专业分包单位是通过建设单位关系进场，所以这些分包单位往往不能主动报验送检进场材料，监理人员一定要坚持按监理规范要求，督促专业分包单位报验、送检进场材料。
第三、加强对专业分包单位的施工技术管理。要求施工项目部要把专业分包单位作为项目部的一部分加强管理，各专业分包单位进场后也要服从施工项目部的管理。经验证明，专业分包队伍进场后，及时召开以分包施工方案审查、安全技术交底为主要内容的专题会议非常必要。通过审查施工方案、安全技术交底，明确总包与分包各方的责任与分工，便于协调好各方关系，为项目监理部顺利开展工作创造有利条件。
第四、加强对专业分包单位的质量控制。施工中首先要求分包单位不要把监理人员当做施工单位的质检员，分包单位要对施工质量认真自检、互检、复检，经总承包单位与监理人员验收合格后方可进行下道工序施工。
第五、加强对专业分包单位成品保护意识教育。做好成品保护工作。各工种各工序要密切配合，成品保护要有切实措施，避免返工，造成不必要的浪费。
第六、加强对专业分包单位施工的安全教育。专业分包单位不经施工总承包单位允许，临时用电不得乱拉乱接，不得擅自使用吊装和提升设备，施工中安全措施不到位的要敢于制止，大胆纠正。
第七、加强对专业分包单位施工资料收集整理工作，要坚持资料和进度同步报验。
第八、办理专业分包施工专项验收交接手续，经总包单位和监理人员验收合格后方可撤离现场。
参考文献：
建筑工程监理服务方案篇8
一、城乡规划工作得到进一步加强
1、规划编制进度明显加快。一年来，县委县府十分重视城乡规划编制工作，县乡二级政府都投入大量的资金用于规划的编制，紧抓规划编制工作。一是城乡总体规划编制工作进展顺利；协助县政府组织编制了《永嘉县城总体规划》、《瓯北镇城市总体规划》的报批工作，督促桥头、桥下、乌牛、沙头等镇进行体规划修编，目前已完成规划大纲，正在深化设计。二是各建制镇的近期规划建设工作全面展开；瓯北、上塘、桥头、岩头、枫林、沙头已委托设计单位进行编制近期规划建设，并完成初步设计方案。三是村庄规划建设编制成效显著；按照省市的总体部署，在2002年完成全县38个乡镇村庄体系规划的基础上，已基本完成全县103个沿线、沿江以及乡所在重点村庄的建设规划编制工作，达到市县二级政府年初制定的目标。四是详细规划编制质量有了较大提高；重点突出了以上塘、瓯北为中心的部分详细规划编制工作，加强技术上指导，从严把关，2006年共审查通过了瓯北东瓯工业园区三期规划、桥下教仪工业园区规划，桥头钮扣工业园区规划、瓯北104国道、新桥路城市设计、永嘉电大校园规划、上塘越江大桥b地块详规等，并且组织了上塘镇南进口上城设计方案招标，取得了良好的效果。
2、规划管理工作有了新的突破。认真贯彻落实国家部委有关加强城乡规划管理工作的精神，推进规划管理工作上新台阶。一是规划审批机制进一步理顺。从简化审批程序、减少审批环节着手，调整现行的审批工作运行机制，坚持管理与服务相结合，以开展行风转变年活动为契机，推行审批服务承诺制度，实行审批一条龙服务，由局领导带领科室人员到全县重点乡镇、重点企业现场办公、上门服务；对重点项目实行科室专人负责，对巨龙企业、重点企业继续实行特事特办、急事先办的做法，受到乡镇和企业的一致好评。二是规划管理力度进一步加大，严格按照总体规划、详细规划、道路网规划进行项目审批，规范“一书二证”管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关，同时加强了规划批后管理，强化整改，保证规划得到有效实施。一年来，共收取配套设施费3047万元，审查发放规划建设工程选址意见书191份，核定规划设计条件书223份，村镇规划意见书26个，用地面积3.9平方米，建设用地规划许可证1752个，用地面积155.8万平方米（其中公建项目184个，用地面积143.2万平方米；私建项目1568个，用地面积12.6万平方米）。审批发放建设工程规划许可证1664个，建筑面积170.1万平方米（其中公建项目219个，建筑面积130.9万平方米；私建项目1645个，建筑面积39.2万平方米）。
3、规划监察工作成效显著。一年来，监察队伍认真履行法定的职责，监察大队及中队、基层规划所积极发挥各自的管理职能，同心协力、密切配合，采取既独立又联合办案的方法，分阶段抓重点地全面推进监察工作，切实加强巡查管理，坚持依法行政，严格执法，使一些钉子户和棘手的遗留积案得到有效解决，违法违章建设和历史积案得到有效整治，规划的“榔头”作用得到很好地发挥，有效地遏制了违法违章建设上升的势头。全年共处理违法违章建筑828件，建筑面积7.6万平方米，依法拆除违法违章建筑420处，建筑面积3.7万平方米。
二、城镇建设力度逐步加大
1、工业化与城市化互动方针全面实施。认真贯彻县委县政府提出的“接轨温州、中心突破、城乡一体、协调发展”的城市化总体构想，突出以规划为龙头，服务于工业化和城市化互动发展。一是园区建设效果初现，充分利用沿江地区的区位优势和特色产业优势，实现规划宏观调控作用，着力做大园区、做强企业、提高企业市场竞争力。建立了工业园区服务领导小组，坚持以温州东瓯工业园区为枢纽，以特色园区为骨干，实施瓯北、上塘、桥头、桥下、乌牛、沙头、徐岙等工业园区的规划建设。推进鞋类、服装、纽扣拉链、教仪玩具四大轻工业和泵阀等基地的建设。二是积极支持标准厂房建设；中小型企业的厂房建设困难有所缓解，进一步促进产业与人口集聚。三是新区建设和旧城改造工作全面展开，县城新区基础设施进一步加强，大自然住宅小区一期工程建设进入扫尾阶段；自上塘方弯角旧城改造成功实施以后，今年县委县府加大了旧城改造力度，永建路北段改造已进行实施拆除阶段，积极推进旧村改造试点工作，瓯北镇冻结个人建房审批后，各村积极组织开展旧村改造，目前已完成前期工作，旧城改造与新区建设并举方针的实施，有力调整了城市用地布局，加快了住房建设，完善了城市道路网络，增强了城市市功能，提高了城市品位，促进了城市化。
2、城镇基础设施建设有序发展。积极实施县委、县政府关于加快推进城市化进程的战略部署，加大了市政基础设施建设的投入，全年完成市政道路20.92万平方米，桥梁4座，全县在建市政工程共21项，在建市政道路20.15平方米，建筑产值6000万元。新建了县城新区永兴路、桥头大道、乌牛工业环路等一批市政基础设施项目；投入供水设施建设资金300万元，建成了瓯北五星dn600供水管道和乌牛、黄田、桥下水厂等一批附属的供水设施。完成了岩坦垃圾中转场试点工作及岩头、大若岩垃圾场道路的改线工程。瓯北阳光大道管道燃气工程顺利竣工，县液化石油气公司储配站、县城乡液化气储配站迁建项目和县金跃液化气储配站新建项目进展顺利，王府大厦、楠江大厦、华鑫香港城等一批高楼的管道燃气均已通过验收并实现供气，促进了居民生活质量的提高。
3、绿化和住宅小区配套设施建设日臻完善。投资300万元建成了县文化广场工程，上塘屿山公园二期工程、瓯北滨江公园二期工程施工正在有序进行，城镇街道绿化得到有效养护，切实提高了城镇绿化水平。对小区配套设施建设进行有效的监管，着重加强小区内的道路、环卫设施、路灯、各类公共配套设施建设及相关建筑物、构筑物和绿地、园林建筑、小品的验收。
三、城镇管理工作日趋规范
1、城镇卫生和镇容镇貌明显改善。针对城镇“脏、乱、差”现象，积极开展城镇环境综合大整治活动，实行日常管理与突击检查相结合，促进城镇面貌改观。全年共审批各类临时占道、挖掘、户外广告、门面装修等手续7253件，处理纠正各类违章行为8300多起，加大城镇卫生环境的清扫力度，推行环卫整日保洁工作，实行街道卫生管理日常化，继续实行道路保洁制，清扫承包责任制和垃圾袋装化管理。全年承担清扫街道近200条，清扫面积达350万平方米，清理垃圾16万吨，垃圾处理能力有了明显增强，配合县城文明城镇建设，投入12万元为县城街道统一配置上档次的垃圾箱。积极参与“保护楠溪江母亲河”行动，加强了对楠溪江流域的环境卫生整治工作。
2、水务管理工作向纵深推进。通过深入开展“开源与节流”活动，局属沿江六家供水企业共实现供水量1550万立方米，产值3383万元，多次组织力量对各水厂的净化设施和水质状况进行监督检查，严把安全生产和水质检测关，各水厂出厂水均符合国家饮用水标准，县水厂和黄田水厂分别通过省厅供水资质复审和评审。大力加强管网的检修力度，城市供水产销差率稳步下降，积极开展节约用水宣传工作，节水意识深入人心。
3、燃气市场秩序逐步规范。深入开展燃气市场的整顿清理活动，加大燃气安全宣传力度，采取定期和不定期检查相结合，狠抓燃气安全管理工作。全年进行3次拉网式安全大检查，完成售气量7305吨，实现产值2878万元。加强对各储配站、配气站及运输车队的安全检查和指导，建立完善燃气管道施工图会审制度，促使管道燃气建设规范化、正常化。
4、城建（规划）档案管理逐步完善。严把“工程竣工档案预验收制度”和“工程档案承诺书制度”，提高工程档案的质量，促进工程档案管理逐步走上规范化、标准化、法制化道路。年签订工程档案承诺书30个项目，收集整理归档档案1000多卷，向社会提供咨询330人次，为城市建设提供可靠的原始依据。加强对所属规划所审批档案的业务指导，促进各所档案管理规范化。
四、行业经济和建筑市场秩序工作成绩显著
1、产业经济持续快速发展。一年来，紧紧围绕我县经济发展这个大局，狠抓建筑业、房地产业发展。2006年，全县建筑业总产值达到7.02亿元（县内企业），创税2100万元，同比增长10.5%；出省完成产值1.4亿元，同比增长1.2%。全年商品房（包括安置房）竣工面积45.8万平方米，目前在建房地产项目20个，计建筑面积63.6万平方米。
2、建筑市场、房地产市场秩序工作取得显著成绩。
一是强化对建筑市场监管工作。为了加强对工程建设监管力度，严肃行政纪律，及时与县监察局联合下发文件，建立工程建设不良行为记录和黑名单制度，从源头上预防工程领域腐败现象的滋生和蔓延。加强了对工业企业建设工程的管理，把工业企业的建设工程纳入依法管理的范畴，2006年办理工业企业施工许可证17项，建筑面积16.4平方米。进一步完善了建设工程项目进场交易制度，出台了新的《建设工程交易实施细则》，健全了招标投标制度，积极推行实物工程量清单报价的招标方式，调整评标办法，出台了专家库管理办法，形成了招标投标机构依法监管、交易中心保障服务、层次清晰，职责明确的工作机制。充分发挥有形建筑市场的作用，一年来，共有97个工程进场交易，总投资7.4亿元，完成招投标项目69项（其中土建工程50项，市政工程18项，装饰工程1项），累计总造价4.2亿元，总建筑面积42.5万平方米。建设领域信息化全面推进，设立了中心机房，启动建筑市场监督管理信息系统网络平台，积极推进管理信息化。
二是深入开展房地产市场秩序专项整治工作。根据国务院（2006）18号文件和市人民政府温政办（2006）26号文件精神，与有关部门一起组织开展了房地产市场秩序专项整治工作，成立了这项工作的领导小组，全县23家房开企业自查项目31个，累计建筑面积83.9万平方米。同时严把住宅小区综合验收关，对罗马城、华鑫香港城等10个38.9万平方米的新建住宅进行了竣工综合验收，其中罗马城被中国房地产协会评为2006年度“健康住宅”称号。
3、建筑企业结构调整初见成效；按照“调整规模、调控结构”的总体要求，严格控制低资质企业和违规行为的企业，扶持重点骨干企业和特色企业，全面调整建筑企业的规模、等级、专业。目前全县建筑企业16家，专业承包公司6家，其中建筑装修装饰工程专业公司2家。预拌商品砼专业企业2家，建筑智能化工程专业公司1家，送变电工程专业承包企业1家。加强了房地产开发企业资质管理，2006年新成立房开企业2家，由四级晋升为三级资质企业2家，全县共有房开企业29家。
4、工程勘察测绘和设计监理咨询业稳步发展。基础测绘工作稳步发展，工程放线、工程测量、工程勘察和地理信息全面展开，县勘察测绘院大力开拓市场，先后完成81个村庄共15平方公里的测绘业务，全年实现产值600万元，并成立了瓯北分院；县建筑设计院设计资质由丙级升至乙级，勘察从丁级升至乙级，综合能力不断提高，经营业务稳步增长；完成设计项目131项，勘察项目37项，总产值380万元；规划设计水平有了进一步提高，县规划设计院积极参与设计项目评优活动，《楠溪江畔滩林住宅设计方案》获得2006年度浙江省农村住宅优秀设计方案三等奖。县规划建筑设计所积极拓展业务，完成设计面积30多万平方米，产值200多万元；工程监理工作稳步发展，县安泰监理公司业务量保持稳定增长，监理费总收入180万元，同比增长62%。
5、努力抓好建筑（市政）工程质量与安全生产工作。开展了施工图设计文件审查工作，今年5月份以来共审查建筑工程38项，发现多处工程违反强制性条文，提出合理化建议近100条，为业主挽回了经济损失。实行施工图审查制度后，改变了以往勘察设计质量只有勘察设计单位内部把关、无外部监督审查的情况，变事后质量检查为事前的质量控制，变抽查为一般检查，使工程质量从源头上得到保证，也提高了设计单位的技术水平。认真抓好建设工程安全生产工作，积极配合县安委会搞好“安全宣传周”和“安全生产月”活动，组织施工企业经理及安全生产负责人进行安全知识培训，与60个新开工建筑工程、6个市政工程签订安全生产责任书，并逐个实行开工前安全生产条件审查。2006年共组织开展施工安全大检查15次，专项检查5次，共查109个工程，发出整改通知书90份，停工整改25份，涉及安全事故460多处，并把重点工作放在抓复查整改落实上，努力消除安全事故隐患。积极发挥工程质量的监管作用，加大对施工现场的巡查管理，加强建筑材料的检测鉴定工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，做到简化手续，优化服务。今年共受监工程80项，累计建筑面积69.7万平方米。积极开展施工企业“创优夺杯”、“创标化工地”活动，把创优夺杯作为加强工程质量和安全工作的重要载体，作为评选“三优”（优秀建筑企业、优秀经理、优秀项目经理）和各项论证的重要条件，为提高企业参与创优夺杯工作的积极性，在精神奖励的前提下，提高了物质奖励奖金。2006年，县人民医院大楼荣获省钱江杯优质工程，另有二项工程获市瓯江杯优质工程，审报市级文明标化工地2个，已验收达到县级标化工地的4个。
6、建材市场管理和墙改工作上新台阶。严格执照省市建材市场专项整顿的统一部署，成立整治领导小组，制订治理整顿工作计划，目前这项工作正在组织实施，并取得了阶段性成效。加强墙改执法管理，加大禁止使用实心粘土砖宣传力度，积极推广新型墙材。2006年生产新墙材1.25亿块标砖，同比增长11.4%，节能7725吨标煤，节地205亩，废渣利用总量达11327吨，收取墙改专项基金1074万元，同比增长42%。目前我县生产新墙材的企业达12家，通过上级认证的11家。
四、机关精神文明建设取得了明显成效。
1、认真开展行风评议和“效能革命”活动；切实加强行风建设和民主评议工作，年初提出了“三改善”（工作环境、办事效率、服务态度），“三减少”（审批程序环节、审批项目、审批时限）“三杜绝”（乱收费、乱处罚、吃拿卡要）的工作目标，局党委成员分组分片带队深入各乡镇和有关企业、村居进行调查研究，查找行风建设存在的问题和不足。多次召集局机关中层干部会议，对行风建设进行宣传教育和集体讨论。6月份召开全系统行风建设和评议工作动员大会，就当前的形势和任务作了具体部署，重点解决群众反映“多、慢、差”问题，出台“十条规定”等一系列管理办法，完善与制订有关规章制度。加强工作纪律的巡查和监管，拓宽监督渠道，特邀47名社会各界人士担任规划建设行风监督员，真正发挥制度制约和群众监督的作用。坚持从严治局，结合开展“效能革命”活动，全力构筑“六大平台”，即构筑大的宣传平台、转变思想观念平台、提高办事效率平台、健全工作机制平台、严格执行纪律平台、树立服务榜样平台。积极开展一系列服务，下基层进行现场办公，上门服务。促进班子和干部队伍的思想作风建设，全局的行风建设工作和“效能革命”活动取得的可喜的成绩，扭转了行风建设被动的局面。
大力推行政务公开工作；从简化审批程序、减少审批环节着手，调整现行的审批工作机制，采取“撤、合、减、放、建、查”六字办法，该合并的合并，该减少的减少，同时明确各科室、部门的职责，实行联合验收制度，健全内审制度，减少会审审查项目，对用地面积5亩以下、单体建筑面积3000平方米以下的建设项目不组织内审，由业务科室直接审批，对用地面积5亩以上10亩以下的、建设面积3000平方米以上7000平方米以下的建设项目，以内审纪要形式进行审批，不再组织技术会审。严格执行“收支两条线”规定和政府采购制度，规范收费行为，增加办事透明度。
2、加强党的组织队伍建设。认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，健全党委理论中心组学习制度，落实党支部“三会一课”制度，做到与时具进、开拓创新，创造性地开展工作。坚持民主集中制、集体决策和领导分工相结合、重大问题汇报制度，完善党委议事规则，增强了决策透明度和准确度，确保政策符合发展的要求。认真按照县委党建工作会议的部署，全面推进基层党组织建设工作，调整党支部7个，按规定充实支部班子成员14名，全年吸收预备党员18人，转正18名，培养积极分子21名，为党组织输入了新鲜血液，提高支部战斗力和凝聚力。积极开展党支部“四个好”（规范化）达标活动，深化党支部建设目标管理，规范和强化支部工作，提高党支部自主活动能力和解决自身问题的能力。党的组织生活进一步健全，党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育等制度的落实，个别支部软弱涣散问题得到切实解决，增强了支部的创造力、凝聚力和战斗力。
加强了干部职工的学习教育和培训。组织开展了本系统第10期初级职称技术培训，约170人参加了培训，对行业从业人员坚持岗前培训制度，持证上岗。狠抓人才的引进，全年共引进中、高级专业技术人员10人，充实了规划建设技术队伍。
3、积极推进廉政建设和反腐败工作。一是大力加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼，加强思想政治修养，牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步调整充实责任制考核内容，严格追究制度，增强责任的规范性、可操作性和有效性，使党风廉政建设责任制落实到实处。年初与下属15个党支部签订了《党风廉政建设和反腐败斗争目标责任书》，制订岗位目标考核办法，从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政“一票否决制”，规范党员干部从政行为。四是坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善考勤、用车、公务接待制度，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，对存在的违纪行为进和行认真查处，2006年共进行谈话诫勉11人次，通报批评3件，立案3件，并按有关规定严肃处理。积极配合上级纪检监察部门，加大违法违纪行为的查处力度，推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
建筑工程监理服务方案篇9
一、行政审批服务：
1、严格把关，依法审批，完成窗口各项审批工作。
全年共监管房屋建筑和市政（含园林绿化）工程施工招标69项，建筑面积64.3万平方米，中标金额6.52亿元。其中公开招标41项，建筑面积35.5万平方米，中标金额3.9亿元；房屋建筑工程55项，中标金额6.1亿元；完成设计招标5项，中标金额4*.845万元；完成勘察招标5项，中标金额129.33万元；完成监理招标7项，中标金额501.84万元.应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达100%。办理工程质监登记手续197项（含市政2项），建筑面积138.9万平方米（市政工程不计建筑面积），合同造价8.86亿元（含市政1231.53万元）。办理房屋建筑工程施工许可（含联系单工程）195项，建筑面积138.9万平方米，合同造价8.74亿元。共办理房屋建筑工程竣工验收备案314项，建筑面积86.9万平方米。
施工许可中，20*年新签联系单项目20项，建筑面积14.97万平方米，施工合同造价1.9亿元，其中已补施工许可证13项(补证率65%)，建筑面积10.84万平方米（补证率72.4%），合同造价1.6亿元（补证率84.2%）。20*年之前签发联系单至目前尚未补证项目共11项，建筑面积6.65万平方米，合同造价6625.25万元。
2、认真审查，加强预控，在审批过程中认真落实“民工工资支付保障金”、“项目经理、总监理工程师、土建专业监理工程师手册登记”、“消防前置审查”、“民用建筑节能审查”、“施工图设计文件审查”等各项制度。今年又重点抓了两项制度的落实，一是落实市外建筑业企业（含勘察、设计、施工、监理、施工图审查）的进嘉备案制度，在施工许可过程中审查企业备案情况；二是落实国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，严格审查工程监理合同中关于监理费收费的情况，查纠工程监理企业不按规定收费的行为。
3、加强人员管理，维护窗口形象。
以落实作风建设年、创建“省示范行政服务中心”任务为抓手，积极完成发展中心交办的各项创建任务，进一步加强窗口效能建设，提升窗口形象。窗口全年未出现顾客投诉事件。
4、完成行政审批“一审一核制”清理上报工作。对窗口行政审批事项的审批人员配置、审批时限、审批流程、作业指导书等重新按要求进行了清理和完善。
二、招投标管理：
1、继续做好工程招投标的各项监管工作，今年重点从规范招标机构行为和招投标中心操作环节入手，加强对工程招标申请、招标文件备案、专家抽签、中标备案的监督管理。
2、加强市场调研，探索工程招投标评标新办法。今年勘察、设计、监理招标数量扩大，服务招标办法趋于完善。
3、依据市招标办要求，布置落实我县全县勘察、设计、施工企业iC卡认证管理信息系统的培训、信息上报、信息核查等工作，目前，全县各企业已完成领卡，认证信息正在最终核对确认阶段。
三、资质管理：
1、组织开展了全县建筑业类企业（包括施工、监理、招标、工程造价咨询、质量检测机构）20*定期检查工作，按时向市规划与建设局报送了检查结果和工作总结。
2、组织开展了全县一、二级建造师的注册申报工作。全县1*名取得注册资格的建造师申请了注册，其中一级31名，二级76名。
3、积极鼓励和指导建筑业企业资质升（定）级工作：
（1）、施工企业：完成一家劳务企业的劳务资质定级工作；完成一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级资质上报工作；积极指导一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级升贰级工作（将要本季度上报）。
2、招标企业：完成一家招标机构的按新资质标准升级申报工作。
四、建筑市场管理：
1、进一步加强对施工企业和监理企业的市场行为检查，使检查平常化、制度化，通过检查及时地发现问题、处理问题，督促企业和项目部规范自身行为，建立和健全质保体系，落实责任制。20*年我们结合工程质量、施工安全检查，广泛开展工程项目管理人员到岗到位的检查，截止目前为止共检查工程346个次，查实二次不到岗到位的项目经理2人、总监2人、土建专业监理工程师2人；查实一次不到岗到位的项目经理10人，总监26人、土建专业监理工程师21人。7个工程因现场存在严重质量安全隐患被责令停工整改，4个项目经理和1个项目总监记入其不良行为纪录，对2个项目经理分别处以2万元的罚款。
2、加大对建设单位市场行为的检查力度，依法严肃查处违法违规建筑。今年我处通过巡查和群众举报，与局属规划、城建监察等部门密切配合，查获有违法违规的工程项目6个，并分别进行了处理。
3、针对我县监理市场前期存在的压级压价、资质挂靠、人员不到岗到位、人员业务素质和职业道德素质低下等现象，在市场调研的基础，于今年5月和7月分别出台了盐建[20*]72号文《关于加强对工程监理企业管理的通知》和盐建[20*]116号文《转发市规划与建设局<关于加强建设工程监理行业管理的若干规定（试行）>的通知》，明确了县外进盐企业在资质等级、组织机构、办公场所等方面的具体要求，建立了企业进盐备案制，规范了市场准入的门槛，对已备案企业要求按工程项目签署责任书，并在年终依据责任书内容进行考核，考核不合格的企业将清退出我县监理市场。同时，对项目总监的资格和承担项目的数量、规模亦进行了明确。通过多渠道整治，很大程度上规范了我县监理市场的次序，引导行业走上了健康发展的轨道。
4、针对部分建设单位擅自变更规划内容、施工图审查流于形式等情况，于今年4月出台盐建[20*]55号文，对工程验收各个环节的前置条件、验收程序进行细化，增加了±00验线等要求，统一了验收人员的组成标准、验收时段标准和基础资料要求等方面的内容，在规范市场行为的同时提升了工程质量和安全。
五、安全监察管理：
1、落实安全生产责任制情况：根据市质安处、县建设局与我处签订的安全生产责任书，为严把市场准入关，我处于1月18日与全县29家建筑施工企业签订了《建筑业安全生产责任书》，还根据我县建筑业实际情况，继续与外地进盐施工企业和监理公司按项目签订《海盐县建筑业综合目标管理责任书》，现已签订163份，根据考核结果，今年又有2家外地进盐施工、监理企业因考核不合格被清退出我县建设市场。6月1日，我处召集全县建筑施工的项目经理、项目总监进行了安全生产月活动的动员大会，根据我县建筑业的实际情况，出台了《关于进一步加强我县建筑施工安全管理的通知》、《关于加强对外地进盐房屋拆除施工企业管理的通知》等一系列规定，进一步规范我县建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我处又召集全县建筑施工的项目经理、项目总监对高温、台风季节建筑施工安全管理进行了布置，传达了县安监局《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》。
2、项目开工安全生产条件备案情况：按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，今年我处继续对建设工程开工前的安全生产条件进行备案，针对工程情况列出重点监控项目，加大监督力度，至今已备案228个项目。
3、安全检查情况：
今年我处继续通过对建设工程的安全专项检查、巡查、突击检查等多种方式，及时查处各类事故隐患，确保我县建筑业的安全生产：
一是通过开展专项检查，及时查处事故隐患：2月5日-12日，由分管局长带班，分三组对春节前全系统安全生产工作进行专项检查，及时查处各类事故隐患，确保我县建筑业安全顺利渡过春节。3月份，根据市规划与建设局的统一布置和我县建筑业安全管理的实际情况，配合市局开展“施工现场机械设备安全专项整治活动”，对我县25个工程的起重机械设备进行专项检查，发出事故隐患整改通知书25份，其中4个工程因检查结果为差而被责令停工整改，我处对这4个工程进行了督促整改，跟踪检查。
二是通过不间断的巡查，对严重事故隐患进行严厉处罚和责任追究：今年我处继续对全县建筑工程进行不间断的安全巡查，巡查以不告知的形式突击进行，巡查的项目覆盖了我县全数的在建工程，今年至今共巡查355个次建筑、市政工程，发出整改通知书355份，并对现场存在严重事故隐患工地的工程项目经理按照《*省建设工程质量管理条例》移交监察大队实施了经济处罚。
三是继续实施工程项目开工前安全技术交底，今年至今共对172个工程项目进行了开工前的安全技术交底，共有12个工程由于存在重大危险源而被列入“a”类工程作为重点监控项目。
4、加强对外地进盐施工、监理企业的管理：针对外地进盐施工、监理企业存在挂靠、企业以包代管等违法违规行为，严重扰乱我县建筑业市场，部分外地进盐施工企业承建的工程存在严重质量安全事故隐患等情况，根据市规划与建设局的统一布置，从20*年1月1日和4月1日开始，对进盐的施工和监理企业均要求设立驻盐办事处，分别缴纳100万元和30万元的企业诚信保证金，并进行重新备案。杜绝了一些社会人员挂靠外地企业在盐承接施工和监理业务的现象。
5、安全生产月活动情况：①根据省、市建设局和县安委会有关文件精神和统一布置，我局专门拟发了关于我县建设系统安全生产月的文件，并于6月1日召开了局属有关企、事业单位、全县建筑施工、监理、房屋拆除单位、专业承包企业、自来水公司、污水处理公司、燃气公司等负责人会议，会议就我县建筑施工安全生产专项整治和“安全生产月”活动工作进行了发动和布置，局领导对此次开展专项整治和“安全生产月”活动提出要求和意见。据统计，安全生产月活动期间，我系统各单位共张挂宣传横幅200条，宣传标语318条，宣传画150套。另外，按市局统一布置，我县各建筑施工单位于6月1日、2日两天对施工人员进行了大规模的安全生产教育活动，受教育人数达5144多人，并组织部分项目部开展了安全生产知识竞赛活动，活动取得了令人满意的效果。6月20日我局根据县劳动竞赛委员会统一布置，承办了海盐县首届职工技能操作运动会,组织了新型墙材砌筑工比赛，共有12个施工单位、50余名参赛人员参加了本次比赛，比赛组织有序、场面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在县建筑业协会的指导下培训了44名卷扬机操作工。②专项检查：根据市局的统一布置，安全生产月活动期间，我局组织开展了建筑施工现场施工机械及操作人员上岗证的专项检查活动：我局组织了两个检查组，在企业自查的基础上进行了抽查，按计划共检查了53个工程，发出整改通知书53份，其中4个工程因现场存在严重安全事故隐患而责令暂时停止施工，并移交监察大队进行行政处罚。
6、加强对房屋拆除的安全管理：根据我县房屋拆除的实际情况，我局于20*年6月1日起发文执行外地进盐房屋拆除施工企业备案管理制度，严把市场准入关，把一些不具备房屋拆除专业承包资质和有不良行为记录的房屋拆除企业拒之门外。经过我局草拟和我方征求意见，我局与县安监局于6月7日正式下发《关于加强我县房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我县所有房屋拆除工程必须采用机械方式拆除，规范了业主的行为,进一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故处理情况：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由*华兴建设有限公司承建的海盐县宏博制衣有限公司车间工程、*建工集团有限责任公司承建的海盐县华源线材制品有限公司1号车间车间工程和由*港升建设有限公司承建、北京拓矿工程监理中心监理的*吉安纸容器有限公司pm1制浆车间工程分别发生一起1人死亡的安全事故。事故发生后，我局积极配合县事故联合调查组对事故进行调查处理，并按照建筑业法律、法规对发生事故的施工企业进行了行政处理。同时我局组成了事故调查小组，对事故发生的原因进行了详细分析，并将事故情况通报全县建筑业，另外，根据事故发生的特点、原因，我局还组织了全县建筑施工安全的专项整治，防止同类事故的再次发生。
8、标化工地创建情况：根据我县建筑业情况和年初与施工企业签订的责任书要求，今年全县施工企业共报创建县级文明标化工地32个，上半年已评定19个，共报市级文明标化工地16个，已评定12个。
六、质量监督管理：
1、工程质监基本情况：
今年质量监督站的工作在年初制定的工作计划基础上，紧密结合市场具体情况，牢牢抓住质量这一根本点，认真履行监管职责，较好地完成了各项目标任务，截至10月底，共受理质量监督工程项目321个，建筑面积155.7万平方米，工程竣工验收项目346个，建筑面积105.8万平方米，移交备案机关备案工程3*个，面积87.98万平方米。其中，沈荡人民医院综合楼和古建项目镇海塔获“南湖杯”优质奖。
2、内部建设方面：
在当前我县建筑市场不断壮大、建设规模成倍增长、质量标准不断更新的情况下，进一步加强领导班子的自身建设和内部职工的专业技能培训及廉政教育，完善岗位责任制，提高质量监督执法能力，努力造就一支政治合格、技术过硬的专业执法队伍。加大基础设施建设和硬件投入，根据建筑检测业务的实际需要，顺利完成了新试验检测大楼的迁建工作，添置了检测设备、电脑等装备，进一步扩大检测范围，提升检测能力，为工程建设提供详尽的第一手资料。
3、积极转变职能，改革工作方式，加大监督执法力度：
①按照《工程质量监督导则》要求，继续做好必到部位的重点监督检查和随机抽查工作，加强市场巡查，在抓好实物质量的同时重点抓好施工企业、监理企业的质量行为，监督检查项目部质量体系的建立情况和责任制落实情况，改变原有的监管模式。进一步强化服务意识，根据局有关要求把重点项目的服务落到实处。继续做好对创优夺杯工程的引导、支持和帮助工作，对创优夺杯工程加大指导和检查力度。
②加大建筑工程质量的监督执法力度，根据市建设局的统一布置，开展每个季度的质量、安全巡查，检查、检测工程结构的实体质量和工程质量责任主体的质量行为，以及建筑工程施工强制性标准条文执行情况，对发现存在的问题进行处罚，并跟踪检查整改落实情况。
③及时处理群众的来信来访，坚持群众利益无小事的原则，积极稳妥地处理好群众的来信来访，截止10月底共处理质量投诉7起，针对反映的墙体裂缝、现浇板厚度、粉刷脱壳及基础打桩对周边房屋的影响等问题，通过耐心仔细的解说，处理了问题、化解了矛盾，其中的6件已经得到落实，另外1件正在处理当中。
④加强对建筑原材料、构配件的检测工作，根据检测工作开展的实际需要，加大检测设备等硬件设施的投入，增设检测项目，提高检测精度，确保检测数据的客观、公正、准确。今年9月底，站检测中心顺利通过省技术监督局组织的监督评审。截止11月6日，共检测：混凝土抗压试块17304组（不合格445组），合格率为97.43％，钢筋原材3240组（不合格77组），合格率97.62％，钢筋焊接3289组（86不合格组）,合格率为97.39％，砂浆33*组（不合格15组），合格率为99.55％，砖1090组（不合格39组），合格率为96.42％，其中水泥545组（不合格1组），合格率99.82％，砂分析304组、石分析246组、混凝土抗渗132组全部合格，混凝土检测回弹1309个（不合格142个），合格率89.15％，混凝土检测钻芯275个（不合格40个），合格率85.45％。
⑤积极推进建筑节能工作，把建筑节能作为当前和今后的一项重要任务来抓，在认真做好有关政策、文件宣传贯彻的同时抓好示范工程建设，严格把好设计、施工、图纸审查等环节。通过一年的努力，我县的建筑节能工作取得了较大的进步，特别是在住宅建筑节能方面成绩斐然，全县业已完成的节能项目或正在实施的项目有：欣居小区(3.5万平方米)、东海花园（15万平方米）、核电公司安居房（7.5万平方米）、南塘琴园（3.7万平方米）、海风苑安置小区（4.5万平方米）、恒隆广场（4.5万平方米）、国际五金城（11.3万平方米）等，节能措施全面多样，有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保温砂浆等，节能部位涵盖屋面、外墙和门窗等地方。
建筑工程监理服务方案篇10
关键词：智能建筑；工程监理；建筑智能化系统
中图分类号：G267文献标识码：a文章编号：1009-3044(2008)23-1021-03
ontheintelligentBuildingtechnologySupervision
LiUJian,maYue-qiu
(JinhuaCollegeofprofession&technology,Jinhua321017,China)
abstract:nowadayssupervisorofprojectconstructionwithintelligentbuildingsystemismorespecializedandforconceptjob,it'sperfectionwhiletosupervisorofprojectconstruction.thearticletoanalyzedinstallationfeatureofprojectconstructionwithintelligentbuildingsystem,putforwardwaysandmattersneedattentionofSupervisorofprojectconstructionwithintelligentbuildingsystem.
Keywords:intelligentbuilding;supervisorofprojectconstruction;intelligent-buildingsystem
1概述
智能建筑是信息时代的必然产物，是高科技与现代建筑的巧妙结合。世界上第一幢智能建筑于1984年在美国建成，随后在欧、美、日及世界各地蓬勃发展，我国于20世纪90年代初开始引入智能建筑，随即就获得了迅猛的发展。据统计，近期在中国兴建的大型建筑将占全球一半，而现代大型建筑的主流是智能化大厦，因此智能化大厦的弱电系统研究及实施，成为自动化控制领域里的一个重要分支，将现代大厦建设成具有国际先进水平的智能大厦，并保有今后进一步扩展性，是相关专业工程技术人员的一项重要课题。
建筑智能化系统是现代建筑技术与通讯技术相结合的产物，融计算机技术、网络技术、现代控制技术、图形显示技术及通讯技术于一体，成为智能建筑的一个极其重要的组成部分。随着现代通讯、计算机及网络技术的飞速发展，建筑智能化系统正从设施集成发展到系统集成，使资源更充分地使用，功能更齐全，管理更集中高效，从而实现信息资源和任务的共享与综合管理，充分体现智能建筑投资合理、安全、高效、舒适、便利、灵活的目标，这也是人们追求建筑智能化的目的。
2建筑智能化系统工程实施特点
建筑智能化系统建设是一项复杂的系统工程，它需要“a+4C”以及管理科学、施工管理技术等学科知识的全面支持。同时，建筑智能化系统建设首先是一项建设工程，必须科学地进行投资、效益、工期规划，并按建设总目标实施全过程的质量控制、进度控制、投资控制。但是，作为一项新生的、综合性的系统工程，建筑智能化系统工程在系统规划设计、施工、验收和行业监管方式都与传统的建筑机电系统有所不同，相应的标准和规范还不完善。建筑智能化系统各子系统间、建筑智能化系统与其它机电系统、建筑智能化系统与土建和装饰都有一系列相关的配合与协调。因此，在系统实施过程中，将对系统规划设计、工程施工与管理的人员在工程技术、管理经验上提出了更高的要求。
建筑智能化系统系统相关工程跨越诸多专业技术领域，在工程实施中又有许多相关工程的配合协调要求，且在系统设计、设备选型、工程公司选择、施工安装、工程验收等环节上，现行的标准和规范还不太完善，缺乏有效的质量监督和保证体制。现在大多数系统集成公司从属于it行业，而设备安装公司又属于建设行业，因己方利益的驱使和行业的局限性，设计院或系统承包商在规划、设计、施工过程中难免犯重技术、轻效益或重设计、轻实施的毛病。造成一方面系统功能盲目升级，增加业主投资，另一方面因缺乏有效的施工管理和质量控制，往往是一流规划与投资、二流施工管理、最终落成三流的系统。施工、调试期间，因设计、施工、集成、设备供应等界面划分不清，造成设计、安装、集成、设备供应各方相互扯皮，业主忙于调解，不堪重负。类似情况严重损害了用户利益，也影响了建筑智能化系统的健康发展和功效体现。因此，利用社会力量对建筑筑智能化系统工程的规划设计、队伍选择、施工管理、调试验收等全过程实施技术咨询与监理是确保工期、质量、减少投资的一种有效的解决方法，这在一些重大建设项目的建筑智能化系统工程的成功实施中已经被证明了。以下是本人在对建筑智能化系统工程中如何实施工程监理的一些认识和体会。
3智能建筑工程监理与业主及其它承包商的关系
建筑智能化系统工程涉及众多单位和机构，有业主（或建设单位）、设备生产制造单位（设备供应商）、管线与设备安装单位（安装公司）、系统承包商（工程公司或系统集成公司）、建设或设备监理机构。要完成建筑智能化系统工程的监理工作，首先必须明确建筑智能化系统工程监理的职责范围，同时处理好与其它单位和机构的关系。各方关系图如图1所示。
3.1智能建筑工程监理与业主间关系
建筑智能化系统工程监理机构是受业主委托承接监理任务的。经业主授权，建筑智能化系统工程监理可代表业主对系统的规划设计、工程承包商的选择、设备选型等提供咨询服务，对系统的安装质量、技术性能、建设工期、投资进行监理。所以，建筑智能化系统工程监理与业主间的关系是一种被委托与委托的关系。建筑智能化系统工程监理活动是一种特殊咨询和监理服务，贯穿于系统的整个建设过程中，服务内容在委托合同中体现。
3.2智能建筑工程监理与设备供应商、安装公司、系统承包商间的关系
建筑智能化系统工程监理机构之所以能够担任工程监理职责，是因为得到了业主的授权。业主应向规划设计部门、设备供应商、安装公司、系统承包商及时通报委托与授权事项，明确哪些机构和人员可以代表业主行使工程监理的职责。而建筑智能化系统工程监理机构与这些单位不签任何合同，监理活动是以业主与这些单位签订的合同为依据，按有关标准和规范执行。建筑智能化系统工程监理机构与这些单位间的关系是监理与被监理的关系。
3.3智能建筑工程监理与建设监理间的关系
在建筑智能化系统工程建设中，既有项目建设监理及其分支机构，又有建筑智能化专业监理机构。它们之间既有区别又有联系。它们监理的根本目标是一致的，都是以投资、质量、进度为控制目标。从监理的业务看，建设监理机构通常是对一项基本建设工程进行全过程监理，包括土建和机电设备的监理。建筑智能化系统工程监理则仅对其中的建筑弱电系统（智能化系统）规划、设计、调试及弱电管道、线槽预留预埋施工过程进行监理，两种监理的内容有所覆盖，却各有侧重。因建筑智能化技术发展迅速，且愈来愈专业化，建筑智能化系统工程监理进入施工现场，可以弥补建设监理机构和人员在专业技术、监理方式和管理经验上的不足。从实施监理时间跨度来看，建设监理通常是从土建施工开始，到项目整体验收结束（包括土建和主要机电设备验收）。而建筑智能化系统工程监理的业务可从系统规划设计、设备安装施工、调试运行和系统验收，一直延伸到建筑整体竣工以后一段时期。在全过程的监理中，不同阶段采用不同的服务形式，有不同的专业技术人员介入，体现出专业化监理机构特有的优势，这是一般建设监理机构所不及的。
总之，建筑智能化系统工程监理是一种专业化的、全过程的工程监理，是在建筑智能化系统工程建设中对建设监理从专业技术和监理制度上的补充和完善。
4智能建筑工程的监理主要任务
4.1规划设计技术咨询
帮助业主明确和提出建筑智能化系统工程建设总目标；对系统的实现目标、投资规模、可行性作出综合评估分析；按业主要求制订系统规划书或对设计院的系统规划书作出评估分析；对系统设计过程实施监理与提供技术咨询。
4.2协助业主做好招标投标工作
招标文件是投标人编制投标文件的依据，评标定标的依据，招标文件内容要力求完整、详尽，用词准确严谨，对于建筑智能化系统应重点从技术方案上提出要求。主要包括：总体要求；设计标准和规范；系统包括的内容和功能；主要设备、元件及其技术要求；设备清单；安装调试与验收。通过公开、公平、公正的招标、评标选择一个合格的、最适合本工程的承包商，使业主得到技术先进、质量可靠、交货准时、价格合理的产品。同时,招投标阶段除了对（设计）方案进行比选外，应该对入围方案做系统模拟测试。我们在黄委会的一个会商室网络系统建设中就遇到过这样的情况。当时没有对入围方案做系统模拟测试，中标的设计方案做得很好，但实施起来，发现视频监控系统和在线检测系统都不成熟，以至于需要重新设计方案。
4.3系统承包商选择与设备选型阶段
按业主要求，制订或审核项目招标书；协助业主组织实施招投标工作，提供技术咨询；审核系统承包商资质、资历、工程业绩；作出系统方案、设备性能价格比分析；为业主商务谈判提供技术咨询；审核设备供应和工程承包合同条款。
4.4设计交底与图纸会审
一个智能建筑工程可能包括很多子系统,即设备自控系统、安保系统、消防报警系统、综合布线系统等等，即有很多套系统设计图纸，而集成商只有一家，有的甚至在设计子系统的时候集成商还没有选定。监理工程师要做的工作不但要仔细审查该工程本身的系统流程，现场监测点、监控点、配线规格和布线要求等，还应注意核对智能建筑系统从其它专业引出的信息点、变送器和传感器等是否在其它图纸上均一应俱备，正确无误。另外，智能建功立业筑所需预留洞、预埋件和线槽、桥架的定位与设置和结构专业的协调也不可忽视，并考虑在以后的系统集成上留有一定的余地。
4.5管线预埋
智能建筑工程的预埋与电气工程相比有以下几个不同：1）图纸多。每套图纸单个独立系统的理解上并没有太大的困难，但预埋在楼层里合在一起时不认真检查就分辨不出各自所属的系统。也难以找出不符合图纸的地方。2）走放射线多。智能建筑为减少相互之间干扰，走放射线多，各系统之间以及与电气之间交叉敷设普遍。使管子相互叠上后接近板厚而使混凝土失去保护层，有的甚至超过楼板使混凝土无法浇注。因此，很多情况下，监理工程师要及时对现场的走管路线进行调整。3）管径大。电气的配线以直径的大小来体现，一般在楼层水平配线时根数变化不太大；而智能建筑的配线多以线的数量来体现（除视频馈线外）。故越接近布线的始端，线的数量越多，导致配管直径大，根数越多，结果造成这一块混凝土呈现空洞。因此，由于上述三个不同，智能建筑工程的管线隐蔽预埋使监理工程师花费更多的时间和精力。
4.6线缆施工
智能建筑系统的线缆要求较高,品种也较多。仅仅少数通信线缆如RVV或RVVp等可按规范现场抽测浸水绝缘电阻大于20欧兆为验收合格外，其它智能建筑工程线缆在现场进行技术测试还有难度，目前正在按新规范实施。因此，监理工程师验证产品的合格证和说明书并使之符合设计和规范要求就显得更为重要。另外，监理工程师应检查楼层水平布线的长度，按规范要求不能超长，否则，信号就会不稳定，在这种情况下，可以要求改换光纤或者用中继器进行再次连接。
4.7前端模块安装
在智能建筑工程中，接插件及前端设备采用模块化结构，系统根据区域信息点的类型和数量设置模块的类型和数量。常用的模块有：数据（计算机）网络模块、语音网络模块、保安信息采集模块，设备监控数字输入/输出模块，模拟输入/输出模块等。模块的类型和数量在系统图上有的说明，在施工图上也有详细的标注。监理工程师要核对信息网络、保安监控、水暖、空调、电气等其它图纸上的元件，以便使设备上的信号能正确地反馈到控制中心，控制中心的指令能再送回到控制点，通过执行机构的调节使系统保持在最佳状态。
4.8末端系统集成
从系统集成的考虑出发，智能建筑工程各系统之间，各子系统与智能设备的界面划分，要有切实可行的接口界面。如高、低配电设备接口界面；空调设备接口界面；自备发电机和锅炉接口界面；冷水机组接口界面；消防报警系统接口界面；电梯监控接口界面以及oaS肉络协议界面等。接口界面的划分是设计的工作，但由于系统集成商只有一个，而智能建筑工程可能有好几个承包商各自负责的系统。对此，监理工程师对于他们之间的管理协调和督促完成各自分内的任务而避免遗漏大量的工作。除了必须掌握智能化工程专业技术外，熟悉国家现行有关智能建筑的设计、技术和质量验收外，熟悉国家现行有关智能建筑的设计、技术和质量验收规范是非常必要的。
4.9进度控制
由于智能化建筑项目的业主大都是政府部门，因此在对待是按照上级领导指示办事，还是严格执行合同问题上，业主往往忽视合同规定，而执行领导的意见。这就给进度控制带来了很大困难，甚至会导致工期拖期严重，威胁到项目能否继续做下去。
面对工程进度目标处于失控的边缘，监理工程师可以从以下几个方面来做：首先，应该肯定建设单位有权根据各种因素（包括领导指示），调整项目内容，提出新的目标；其次，讲究工作方法，说服建设方尽量避免提出较大的合同变更要求；第三，根据项目变化，拿出措施，尽快补充、完善相应的变更手续，以维护合同的严肃性；第四，做好承包商的工作，避免索赔事件的发生。
5智能建筑工程竣工验收
竣工验收除了按照《智能建筑工程质量验收规范》GB50339-2003中的“3.5分部（子分部）工程竣工验收”要求外，还有如下几个注意事项：
消防验收按照《中华人民共和国消防法》、《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部第30号令）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）的要求进行消防验收，合格后方可使用；
安全防范工程验收按照《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》（建设部、公安部第49号令）和《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部第86号令）执行；
卫星电视按照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院第129号令）申请验收；
验收规范中没有涵盖的技术参数，可以采用厂家提供的参数。
此外，由于智能化建筑工程涉及到电力、消防、安全、通信等多个方面，所以前端设备的安装、软件安装调试及监控网络运行等一系列工作不可能在同一时间内完成，在这种情况下我们可以放弃整体验收的方式，采取分阶段验收，待试运行期结束以后，由建设单位组织正式验收。
6结束语
新的世纪已经到来，随着城市信息化发展进程，建筑智能化系统工程有了蓬勃发展的机遇，但智能建筑工程起步较晚，相关的监管配套机制不够完善，如何在一些投资大、技术新的建筑智能化系统工程项目中实现投资、质量、进度的有效控制，对包括业主、承包商之内的各方人员都提出了极高的专业技术和工程管理知识的要求，而建筑智能化系统工程监理概念和模式的引入，无疑是提供了一种较好的解决方案。
参考文献：
[1]杨光臣.建筑电气与智能建筑工程施工质量监理[m].北京：中国电力出版社,2004.
[2]张友生.信息系统监理师辅导教程（上下册）[m].北京：电子工业出版社,2005.