作风建设现状篇1
结合开展作风建设教育整顿，对当前机关作风建设现状作了一些研究分析，感到总体是好的，但也存在一些值得注意的问题。
一是飘。主要是有的作风不实，缺乏工作责任心，该干的事不好好干;浮在上面下不去，下到基层一线蹲不住;以一点代全面，以一招管全年，以一俊遮百丑。
二是虚。有的缺乏实事求是精神，喜欢做表面文章，摆花架子，不愿讲真话、实话，想问题、提建议、办事情凭热情、凭想象、凭经验。闭门造车熬红了眼，开会呈文出不了门。
三是懒。有的干工作没精打采，萎靡不振，想家庭的事多、想单位的事少，想自己的事多、想工作的事少，总想稳稳当当做官，不想风风火火干事，长期庸庸碌碌度时光。
四是拖。对工作能推则推，能压则压，能拖则拖，疲疲踏踏，缺乏雷厉风行的作风，往往是上急下疲，人浮于事;有的办事情该办的不办，该当天办的推后办;有利可图的事争着干，无利可图的工作躲着走。
五是怠。有的对学习、培训不感兴趣，坐不下来，静不下心;精神不振奋，不思进取，得过且过，几年过去，素质没提高，工作没成效。
上述问题原因主要有四点：
一是官僚主义思想依旧存在。有的目中无人，盛气凌人，甚至常训人;有的常常板着面孔，高高在上，无形中思想上沾染了旧时代的官僚意识，言行中难免流露出十足的官气;有的以机关自居，对群众大口气，对下属铁面孔;有的摆出一副“叫人怕”、“叫人敬”、“叫人拍”的样子。
二是虚假漂浮作风依旧存在。有的单纯靠摸领导意图干工作，沉湎于文山会海、应酬接待;有的即使到了基层一线，也是装装样子，走走过场，不痛不痒地抓一抓，走马观花式地转一转;有的心态浮躁，追名逐利，弄虚作假，欺上瞒下，喜好于搞形象工程，忙于创造眼前的所谓“政绩”;有的不愿意埋头苦干，而热衷于追求表面上的轰轰烈烈;有的报喜藏忧，把正在做的说成是已经做过的，把别人干的说成是自己干的。
三是疲踏应付做法依旧存在。四平八稳，迈不开步子，放不下架子，扑不下身子，做不出样子，干工作拖拖拉拉，疲疲踏踏，这也办不到，那也办不好;领导交待的工作从年初讲到年底无结果，一季度讲到二季度无反应;有的办事能力弱，协调能力差，把好事办成坏事，简单事办成复杂事。
四是侈奢浪费行为依旧存在。有的淡化艰苦奋斗精神，盲目攀比，比坐什么车子，拿多少票子，住多大房子，追求潇洒人生。其结果，比低了思想觉悟，比低了工作干劲。有的依然沉溺于酒场、娱乐场;有的在古董、字画，股票里以求消遣。这些源于世界观、人生观、价值观扭曲而出现的现象，既降低了工作成效,又诱发了机关干部的惰性和投机心理，浪费了有限的物力、财力和宝贵的时间。
加强作风建设首先要破除“四风”。一个作风好的机关，必然是重实际、说实话、求实效、抓落实的机关。机关有了好的作风，没有条件可以创造条件抓落实，作风不好，即使条件再好，落实也会变成落空。当前，要大力倡导“五种风气”。
一是倡导调查研究之风。要进一步端正工作指导思想，坚持到实地、查实情、办实事，把主要精力放在抓工作、抓落实上。要顺应人民群众的呼声，把人民群众的冷暖放在心上，把人民群众“赞成不赞成，高兴不高兴，欢迎不欢迎，拥护不拥护”作为检验工作政绩的基本标准，真正做到急群众之所急，想群众之所想，除群众之所苦，时时刻刻将群众的疾苦、安危、需要放在心头，落实在行动中。
二是倡导严谨细致之风。机关工作事关党委工作全局，有时一件小事办不好，处理不当，就会产生不良后果，甚至造成无可挽回的损失。为此，必须养成严谨细致的工作作风。要严格按法规政策办事，按程序规定办事，尽可能减少错误;要注意对自己和他人工作中出现的失误，及时靠上去搭台补漏，防止大的损失;要注意保守机密，不传领导正在酝酿商讨的问题，不传党委领导虽已决定但不宜公开或暂不宜公开的事项，不传领导之间个人的事情，不传人、财、物方面的敏感话题。
三是倡导求真务实之风。作为机关干部，要自觉做到实事求是，是什么情况就报什么情况，不要随意拔高或“贪污”，更不能无中生有，添枝加叶。比如，评价单位的工作不能说得很满，要符合实际。要强化为企业服务的意识，千方百计帮助企事业单位排忧解难，努力为企事业开展工作创造良好的环境和条件，充分调动企事业单位的积极性和主动性。要坚决反对文过饰非的虚假作风，坚决清除华而不实的“八股”作风，少一些官僚主义，多当“小学生”;少一些主观主义，多从实际出发;少一些形式主义，多干实事。
作风建设现状篇2
通过调研，我们认为近些年来，通过开展“向机关开战”、“转变机关作风，优化发展环境”、“三个代表”思想教育、“机关效能建设及行风评议”、“党的先进性教育”等活动，*市直机关作风总体而言有了明显好转(问卷显示，78%的调查对象表示满意或比较满意)。但是，通过调研发现，机关作风建设喜中有忧、不很平衡，还存在着这样那样的突出问题，有的问题还比较严重！
一、主要问题
（一）领导干部、机关干部个人方面存在的主要问题有：
懒——懒惰成性。有的遇事不加思考，不愿开动脑筋，不是想方设法去完成任务，把工作做细做精，把事情办实办好，而是死搬教条、硬抠框框，能推则推，能拖则拖；有的胸无大志、得过且过，过一天混一天，混一年算一年(27%的调查对象认为机关干部存在不思进取，得过且过)；有的主观能动性及参谋助手作用得不到发挥，主动找事做、想事做、出点子、求创新者少。
散——自由散漫，组织纪律性差，为所欲为，我行我素。有的八点上班九点到，一杯茶水一张报，中间一段还溜号；有的在其位不谋其政，饱食终日，无所用心；有的作风飘浮、工作不实，纪律松弛，开会像逛商店，想来就来，想走就走。
庸——八小时内，不注重学习，八小时外，热衷于潇洒。这方面一些领导干部更严重。如，有的单位领导理论学习重视不够，坐不下，听不进，常常借口忙或有事不参加，有的不仅心得体会、学习小结叫他人，甚至连民主生活会剖析材料、述职述廉报告也让他人；有的忙应酬忙潇洒，不注重修养。久而久之，思想素质低下，组织观念淡薄，能力不强，业务不精，品行欠佳，德才平庸，缺乏政治责任感、使命感、光荣感，得过且过，当一天和尚撞一天钟；不求有功，但求无过，有的甚至腐化堕落。
满——一是满足现状、不思进取，守字当头，满足于守：守摊子、守位子、守帽子。二是骄傲自满，自以为是，官职不大，架子不小，个头不大，嗓门不小，高高在上、居高临下，对群众对基层，动辄发号司令，口气粗的吓人；有的执法缺乏人性化，讲关系不讲制度，任意曲解政策规定，有的行政行为随意性大。如创业竞赛招商引资，到有关部门办证报项目，谁引进的项目都要雁过拔毛分一半，有的还讲“就是爹娘来了，都得给一半”(项目分给他了，办事非常顺利，否则，就故意拖延)。
虚——一是功底不扎实。底气不足、水平不够，心里发虚，处理问题、办理业务没有把握、缺乏信心。二是作风不扎实。有的弄虚作假，好大喜功，以文件落实文件，以会议落实会议，满足于造声势、搞形式；有的热衷于轰动效应，不怕群众不满意，就怕领导不注意，搞花架子，报喜不报忧(35%的民调认为机关中存在心浮气躁、好大喜功、作风不务实)；有的怕触及问题和矛盾，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题；有的部门管理松懈，纪律松弛，工作人员上班无所事事，上网聊天、玩游戏，坐机关、混日子，对如何开拓工作新局面，不肯动脑筋，不愿闯新路。
（二）机关方面存在的主要问题有：
1、会议报告多——一是会议报告多，让人难以招架。如，机关每月一次的辅导报告会，十来个人的单位，每次也要五六个人参加会议，造成有的单位不得不请下属企业派员替会；二是什么会议都重要，都要主要领导参加，让基层应接不暇，且会议长，质量差。到会领导人人讲、重复讲，照搬照抄、没有新意、缺乏创意，讲官话大话套话的多，讲领导自己的话少。基层反映，这是典型的形式主义、文渎主义！
2、材料报表多——一些单位，事无巨细，都要基层报送材料，以至于办公室疲于应付。据反映，有的办公室一年要写十几、二十万字的材料。不少单位只为自己考虑，不为基层着想，通知下得晚，材料要得急，上午通知下午要，基层只好弄虚作假，应付了事，办公室主任在单位中被叫作“应付主任”；还有的同一个内容的材料（报表），同一个单位不同科室要一个一个报，一个一个给。基层质问：为什么单位内部不能资源共享、资料共享？
3、检查评比多——近年来，机关检查评比太多太滥了，基层难以应对，有的一天要接受几个检查，许多检查内容大同小异，如党建、精神文明、行风评议、综合治理、平安创建等，完全可以合并进行，以减少基层负担；另外，许多检查习惯于听汇报、看材料，走马观花、只讲形式，不讲效果，检查过程中发现了哪些问题和典型，应当怎样处理、怎样推广，没人关注(42%的民调最不满意机关组织评比、检查、达标活动多，办实事少)。
4、扯皮推诿多——本位主义、以部门利益为重，互相扯皮推诿，欠协调(29%的民调认为机关的办事效率不高的表现是办事拖拉、互相推诿)。明明属本部门办的事情推给其他部门办，本部门能马上办的事情不急办、快办，特别是“中梗阻”问题仍很突出，互相“踢皮球”；有的部门办事服务态度生硬(一次性告知做得不好，等基层单位材料备好送去又有新的要求，打电话请教话还未讲完就给放掉，态度傲慢)。在个别执法窗口，服务对象问如何填表时，工作人员不作任何解释，却反问：“你哪个字不认识？”这不仅是作风问题，而且是污辱人格！
二、原因分析
(一)机制层面的原因：
1、用人机制方面的原因。一是定编不合理。定编没有根据各单位职能转变的情况合理调整，无法适应新形势、新任务的需要。有的单位（经贸委、司法局）编制过多，造成人浮于事，而有的单位人员太少，经常加班加点，颇有怨言。二是导向欠公平。少数基层单位在选人用人上仍存在不正之风，个别领导的意见仍起着决定性的作用，不能形成“能者上、庸者下”的正确用人导向，造成有的干部好大喜功不务实，忙于应酬拉关系，一些真正有个性、能干事、会干事、干成事的同志不一定得以重用，而是一些能力一般、平时会走近领导、吹吹拍拍、弄虚作假的人得到提拔。三是用人不科学。突出表现是一岗定终身，如在同一单位、同一岗位、同一职级上一干就是十几二十年的机关干部大有人在。让人看不到希望，感不到压力，死水一塘，无法激发人的职业热情、工作激情，造成不思进取，因循守旧，思想僵化。
2、奖惩机制方面的原因。由于缺乏有效的奖惩机制，许多单位存在干好干坏一个样的现象。如，奖励力度不大，仅限公务员年终绩效考评优秀等次的奖励。而有的虽然连年评为优秀，但因为工资“到顶”了，工资没增加、提拔没有份，导致一些干部对是否评上优秀持无所谓态度，“评优评先”爱要不要，可有可无，工作热情无法调动，激励作用不能充分体现。尤其对不干事、干不成事的人，缺少制约和惩戒的手段，或有制度，却不敢动真格。机关中无所事事、做一天和尚撞一天钟的人仍然存在，无法遏制。
3、监督机制方面的原因。对党员干部包括领导干部的监督乏力，特别是对“一把手”的监督严重缺位，没有形成科学、有效的监督机制，存在不受监督、不敢监督、不好监督的状况。一级抓一级的机制没有形成，单位一把手对副职、班子成员监督不力，副职对二层监管不力，二层对科员监管不力，甚至长期出于没人管的状态，至于对一把手的监督，就更是形同虚设了。由于监督管理不严格，领导带头没做好，机关作风自然好不到哪里了。
(二)机关干部个人层面的原因：
宗旨意识淡薄。有的同志不知道自己手中的权力是谁给的，更忘记了组织的培养、同志的帮助、人民的养育，仿佛成长进步完全是他个人的“功劳”；有的忘了全心全意为人民服务的宗旨，讲个人利益多，讲服务群众少，更有甚者，把应该做的工作，当成额外的付出；有的讲部门利益多，讲全局观念少。领导就是服务的意识、建立服务型政府的理念没有真正树立起来。因此，对前来办事的同志不是满腔热忱，优质服务，而是变服务为施恩，变公仆为主人。
学习意识淡薄。为拿到文凭而学习的多，为提高素质而学习的少；为应付而学习的多，为工作而学习的少；理论与实际相脱节，干部的理论素质和业务能力不能适应机关作风建设新要求。有的同志尤其是一些领导同志把经济工作、业务工作当作硬任务，而把读书学习、理论武装看作软指标；有的同志把娱乐活动当成享受，而把读书学习视同受罪，非但没有兴趣，而且不情愿，集体组织的学习尚且经常“请假”，更不用说自觉抓紧学习、坚持学习了。
奉献意识淡薄。比工作少，比利益多；比付出少，比回报多；比奉献少，比升迁多；机关干部的责任心不强，服务意识淡薄，奉献精神缺失。比如，由于没有牢固树立公仆意识，不是甘于奉献，没有把奉献精神体现在工作中，体现在为人民服务的过程里，体现在各种考验面前。又如，由于不是爱岗敬业，热爱所从事的工作，而是这山望着那山高，自然不会对工作有热心、有激情，而总是眼高手低，不专心，不认真，敷衍塞责，不能努力为基层服务，为群众服务，为发展服务。
三、建议与对策
我们认为，机关作风是党的作风的一个重要方面，加强机关作风建设，重点要坚持标本兼治的原则，才能收到事半功倍的效果。
（一）突出四个“要点”以治标。
1、强化“支撑点”。作风是综合素质、理想信念的表现。良好的作风，要靠优良的综合素质、坚定的理想信念来支撑。而提高综合素质、坚定理想信念，没有捷径可走，只有加强学习和教育。学习不仅向书本学，而且在实践中学，学以致用，联系实际学，才能丰富知识、提升素质。明清之际的思想家、史学家黄宗羲有这样一句名言：“学则智，不学则愚；学则治，不学则乱。”古人尚且懂得这个道理，我们共产党人，尤其是各级领导干部更要加强学习、刻苦学习。实践证明，只有重视学习，加强学习，才能提高领导干部、机关干部自身素质，坚定理想信念，从而养成良好的作风。
2、找准“切入点”。机关作风问题表现不尽相同、程度有轻有重。但发展下去，对党群关系、干群关系，对党的事业造成的危害则是一样的。因此，机关各部门、各单位党组织应当见微知著、常抓不懈，持之以恒、抓出成效。我们以为，加强机关作风建设，既不能就作风抓作风，“单打一”地进行，又不能不分轻重主次、眉毛胡子“一把抓”地开展，关键是要找准“切入点”。即，把加强机关作风建设与教育党员干部牢固树立为民意识有机结合起来。道理很简单，作风与意识，二者有着密切的内在联系。作风反映意识，意识决定作风。不可想象，一个作风不好的党员干部会有强烈的为民意识?
全心全意为人民服务是我们党的一贯宗旨。只要我们的党员干部，真正把群众视为“衣食父母”，对待群众像对待父母一样，怎么会高高在上、在群众面前耍官腔、摆架子呢？怎么会对群众的疾苦漠不关心、对群众的感情冷若冰霜呢？又怎么会不思进取、得过且过愧对人民给我们的优厚俸禄呢？简而言之，只有党员干部的为民意识增强了，机关作风才会真正随之而好起来。
3、明确“落脚点”。加强机关作风建设的根本目的不是为了做样子、图好看，而是为了提升机关形象，改善发展环境，促进地方经济社会的发展。因此一方面，要充分认识到加强机关作风建设，不可能毕其功于一役。相反，迄今为止，机关干部作风确实还存在这样那样的问题，有的甚至还比较严重。尽管这些问题大多只发生在少数单位的极少数干部身上，但常言说得好，“一粒老鼠屎，坏了一锅羹”。如果我们对这些问题视而不见、听之任之，不引起高度警觉和重视，不采取有效措施下狠心治理，就必然会广泛蔓延开来，不仅会损害党和政府的形象，而且会破坏党群、干群关系。另一方面，要明白只有领导干部、机关干部、机关作风都好起来了，才能营造一个良好的发展环境，才能促进科学发展、又好又快发展，才能为海西区绿色腹地建设提供保证。因此，机关各级党组织应当清醒认识到切实解决好当前少数党员干部作风方面存在的突出问题，既是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，也是加强党的执政能力和先进性建设的必然要求，更是加快闽北经济社会又好又快发展的必然要求。
4、抓住“关键点”。加强机关作风建设，领导干部是关键。俗话说，村看村户看户，群众看干部，干部看班子。一方面，组织上要把领导干部的作风作为重中之重来抓，加强对领导干部的教育和监督。实践证明，群众是“主力军”，领导是“领头羊”。不论是为了实现科学发展的宏伟目标，还是为了建设社会主义和谐社会，都离不开领导干部良好作风的示范和引领。这就要求机关各级党组织应当把切实加强领导干部的作风建设当作一项重要的政治任务来对待。通过教育治理，努力使各级领导干部的作风和言行符合党和人民的利益，在各项工作中更好的发挥带头和示范作用。另一方面，领导干部要身先士卒，身体力行，以身作则，凡是要求别人做到的自己首先做到，凡是要求别人做好的自己首先做好。为此，一是要加强廉政建设，坚决反对腐败行为；二要大力提倡艰苦奋斗，力戒奢侈浪费；三要坚持求真务实，力戒漂浮空谈；四要改进工作方式和领导方法，力戒形式主义。一旦领导干部作风好起来了，就能够起到标杆的作用，从而潜移默化的影响和带动其他同志自觉养成良好的作风。
（二）健全三个“机制”以治本
1、建立健全奖惩机制。既要奖优罚劣，更要用优汰劣；既要提倡“能者上庸者下”，更要坚持“优者上差者下”。
首先，要建立科学的干部实绩考核评价标准和指标体系。针对不同类型、不同层次领导干部的岗位特点，建立体现科学发展观和正确政绩观的实绩考核评价标准。科学设计实绩考核的指标体系，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，重点包括反映经济、政治、文化、社会和人的全面发展的综合指标，以及人民群众对领导干部的满意度指标等。
其次，要改进实绩考核方法。坚持定性考核和定量考核相结合，定期和经常性考核相结合，组织考核和群众评价相结合，发挥传统考核优势和运用现代科技手段相结合，采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等各种方式，多角度、多层次、多渠道地全面考察和识别干部的实绩。
第三，要加大干部奖惩力度。奖励办法，既可以提高工资福利待遇、记三等功、嘉奖、年度评为优秀考核等次、优先提拔重用、提升职级、适当推迟退二线、优先列入上一级后备干部队伍、优先安排到上级党校学习或选派到国外学习培训、优先推荐为国家、省、市劳动模范和优秀共产党员、优秀党务工作者等先进人物人选。惩处内容可以有问责、诫勉谈话、引咎辞职、责令辞职、组织处理。
通过健全和完善市管党政领导干部实绩考核机制和奖惩机制，引导各级干部到经济建设的主战场上去，到基层去，到艰苦的地方去，让想干事的有机会，能干事的有位子，干成事的有地位，充分调动各方面的积极性，真正形成聚精会神抓建设，一心一意谋发展，只争朝夕抓落实的局面，营造全市重实干、创实绩、求实效的浓烈氛围，促进闽北经济社会的发展。
2、建立健全交流机制。针对当前多数机关一潭死水、缺乏生机，干部不思进取、无所用心的状况，应该建立交流机制。不论科级处级，除特殊岗位外，在同一岗位上工作时间一般不超过5年，超过者，既可以在本单位内部调整（推磨），也可以跨部门跨行业在大机关交流（循环），避免一岗定终身，防止岗位疲劳症。要采取多种方式加大交流力度，规范建立干部交流和竞争的长效机制，有效促进年轻干部的交流锻炼和全面成长，进一步激发干部队伍活力。
还可以加大对表现特别优秀、生活特别困难、工作特别不适应等三种类型的机关单位一般干部的交流力度，采取组织调配的方式，在市直机关、事业单位之间转换工作岗位。在交流上，一要突出“冷”、“热”部门的交流，突破部门限制，将一些在“冷”部门中长期兢兢业业工作，表现特别优秀的干部交流到待遇相对较好的“热”部门，起到鼓舞激励“冷”部门干部、教育警示“热”部门干部的作用；二要突出专业技术干部的交流，结合干部学历学位清查，对干部的专业技能知识进行全面摸底并建立台帐，有针对性地把专业技术干部交流到对口的单位，起到人尽其才、人岗相适的作用。
3、建立健全问责机制。坚持哪个单位、哪个部门机关作风建设出了问题，不但要追究当事者责任，而且要追究单位直接领导者的责任；不但要追究分管领导责任，而且要追究单位主要领导的责任。
一要建立问责的领导机制。为积极稳妥地做好问责工作，确保问责质量，可以建立由党委、政府、人大和纪委、组织、工委、人事、监察、财政、审计等部门有关人员组成的领导机构，明确各部门在问责工作中的职责，保证问责工作在党和国家法律法规的框架内规范有序地进行。
二要健全问责的监督制度。为增强问责的针对性、计划性，克服问责的随意性、盲目性，必须健全问责的各项监督制度。如，通过健全年度工作考核、重大事项报告、日常工作督察检查、任期工作责任审计、述职述廉、民主评议诫勉谈话、政务公开、责任追究等监督制度，对部门和单位主要领导干部违责情况进行问责。通过健全热线电话、来信来访、行政投诉、明查暗访等制度，对机关工作人员服务质量、个人违责行为进行多方面监督，以提高问责效果。
作风建设现状篇3
关键词：吉林农业大学；学风现状；因素分析；对策研究
中图分类号：G647文献标志码：a文章编号：1674-9324（2014）50-0060-02
学风是高校学生学习的习惯和氛围，它具有熏陶感染、潜移默化的作用，是高校精神文化的重要组成部分，是学校教育质量和管理水平的重要指标，是育人的重要方面。学风建设是大学改革与发展的重要内容，是大学落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展的永恒主题。本文通过对吉林农业大学学生的学风状况进行调查，准确了解这些问题并分析原因，提出了改进大学生学风建设的措施和途径，对于加强和优化高校学生学风建设具有一定的借鉴意义。
一、学风现状及原因分析
为了全面了解学生的学风状况，探究学风建设问题与解决方案，以吉林农业大学为例，开展了本科生学风现状抽样调查。调查对象为我校大一至大四年级学生，问卷内容主要涉及大学生的学习目标、学习态度和学习方法、学习兴趣和学习困惑等有关问题。调查结果：共调查学生个体样本1000人，其中有效样本为964人，无效样本为36人。学习目标方面，调查结果表明，我校学生对所学专业选择缺乏足够的认识和了解，对专业培养目标和专业能力素质要求了解不够，对未来缺乏信心和充分的职业规划，学习动机和目标不够明确，从而导致学习动力不足。学习态度方面，我校学生对待学习的态度存在消极状态，学习缺乏自觉性和主动性，学习目的不明确，少数学生表现为消极、懒散。学习兴趣方面，我校学生总体学习积极性较好，不同专业之间存在一定差异。学习方法方面，大多数学生掌握了较好的学习方法，一部分学生学习方法不得当，少数学生没有明确的学习方法。学生在学习中最感困惑的问题为：就业形势严峻，担心自己毕业后找不到理想工作；所学书专业知识在未来工作中得不到应用；学习和社会活动冲突；学习方法不正确，学习效果不好。
原因分析。通过对调查数据统计分析及对教师和学生的调查显示，我校学生学风现状不容乐观。究其原因，我们认为主要有以下三个方面的原因：①社会因素。我国正处于经济转轨与社会转型的冲突期，多元的价值观导致大学生学习动机和目的的多样化；高校对外开放的程度在日益加强，社会上一些拜金主义、享乐主义、个人主义、功利主义等不良风气和思想渗透进来，给学生道德观念、价值观念和学习观念的形成造成不良影响。②学校因素。随着招生规模的不断扩大，办学硬件设备的投资、教师数量和质量相对滞后，教学管理工作和教师作用整体弱化。一方面，师资队伍建设、教学管理水平等方面表现出明显不足，学生思想教育缺乏现实性和针对性；另一方面，教师的作用在减弱，有的教师在教学态度上、在知识更新和容量上、在课堂教学的灵活性上、在科学的教学方法和思维方式上存在一些问题，只满足于一味地传递知识，或者因循守旧地对学生进行教育和管理，不能激发学生的学习兴趣，不注重启发学生的思维，不重视学生能力的培养。③学生自身因素。目前，独生子女已经成为高校学生的主体，他们以自我为中心，学习能力和生存能力较低。随着生活环境和条件的改变，出现种种不适，进而影响到学习心态和行为，致使他们课堂学习能力低、缺乏自学能力、适应能力差。具体表现在：部分学生适应环境能力弱，不能及时完成从中学生到大学生的转变；部分学生无法摆脱各种因素的干扰，学习目的不明确，学习动力不足，学习态度不端正，抄袭作业、考试作弊，自觉刻苦的意识不强；部分学生无法承受来自学习、就业、经济、情感等各方面的竞争和压力，不能正确处理人际交往、娱乐、休息的关系，产生畏难和厌学情绪，发展目标迷失；还有一些学生因为学习方法不当没有取得理想的学习效果，甚至出现学业失败现象，因而失去继续学习的信心。
二、学生工作视角下我校学风建设对策研究
辅导员作为大学生思想教育的指导者和实施者，常年奋战在学生工作第一线，是与学生接触时间最长、关系最密切的老师。辅导员要在学生工作视角下，积极构建调研、管理、规划等“六位一体”的学风建设模式，引导和帮助学生明确学习目的，端正学习态度，树立良好的学习风气，营建有利于学生健康成长的生活和学习环境。
1.以调研把握学风。了解学生学习现状，把握学生的学习需求，是加强学风建设的基础。2012年以来，实施了学生工作“百千万”工程，建立起全方位、多层面与学生、教师、社会沟通联系的长效机制，探索和建立符合时代特征、具有吉林农大特色的工作模式，即：以由主管学生工作的学校领导、全体学生工作人员和班主任组成的百余名工作人员，走访千余名教师、学生家长、优秀校友和社会实践基地负责人，深入了解万余名学生“五个状态”（思想状态、学习状态、生活状态、健康状态、就业状态），以促进学生安全健康成长成才为主线，以走访调研、梳理分析、问题研讨破解、总结提升为实施步骤，以四个“三”，即：三条“渠道”（三走进、三融入、三联系）、三层“梳理”（个人层面、学院或单位层面、学校层面）、三项“措施”（即专题研讨、课题立项、经验交流）、三重“推广”（即经验推广、成果推广、机制推广）为具体办法，完善和改进学生管理服务模式，创新和拓展方法和内容，实现学生工作时代化、人性化、精细化、科学化，从学生的认知倾向、思维类型、学习快乐度和学习成绩四个方面进行“学情调查”，为强化学风建设打下坚实的基础。
2.以制度保障学风。科学建章建制，合理规范程序，是优良学风建设的保障。经过建设，我校与学风建设的相关规章制度29项，仅2013年就制定（修订）相关制度规定9项，涉及学生的学习、生活、活动，涉及学生的权利和义务。有了完备的制度作基础、作保障，发挥其规范约束的作用、激励引导的作用，才能使学风建设过程中，学生的行为在规定的尺度下进行。各学院也建立了如学风建设工作责任制度、任课教师联系制度、学习预警制度、家校联系制度、本科生导师制、学习跟进制度等，有力地推动了学风建设发展。
3.以规划塑造学风。科学合理规划，分类别分层次教育，是优良学风建设的重点。我校在学风建设方面也开展了卓有成效的工作，2012年，我们实施了“优良学风建设工程”，形成了“12345”的学风建设模式（即以“五个明显提高”和“五个明显减少”为核心内容，各年级推进，带动全校推动全校学风建设工作）；坚持“一个核心”理念，提升“两个课堂”成效，强化“三支队伍”带动，通过“四个阶段”实施，抓好“五个环节”建设，促进“六项能力”提升的总体思路；确立了“思想导航促学风、文化引领育学风、管理规范正学风、服务保驾助学风、教风促进带学风、朋辈带动树学风、班风支撑建学风”六位一体推进建设的优良学风建设路径；针对2013级新生，有针对性地出台推进文件，推动工作可持续发展又进一步推进。工程实施两年以来，成效显著，已经形成了具有吉林农大特色的优良学风，学风建设工作长效机制也逐步建立起来。
4.以管理督导学风。科学、规范、严格管理，提高服务水平，是优良学风建设的关键。①建立上课出勤考核和学业预警等制度，建立与学生家长联系制度，做到学校、辅导员、家长三方齐抓共管的良好局面。②积极推进学风建设进公寓，以大学生自律委员会为工作载体，开展“免检寝室”评比和寝室文化节等活动，促进优良学风形成。③强化班风建设，以班风创学风。加强对班级学风工作的指导，充分发挥班委会、团支部和学生干部在学风建设中的作用。建立健全班级规章制度，加大对学生课堂学习考勤管理力度；开展丰富多彩、健康有益的班级活动，创建求知上进、生动活泼、团结互助、争先创优的良好班风。④强化考风考纪建设，连续9年开展考试无违纪学院、年级、班级评比，大力建设考风考纪先进学院，进而推动优良学风的形成。
作风建设现状篇4
关键词师德师风职业道德价值
现代高校教育教学活动是有目的、有建制、有价值选择的活动，本身蕴藏了伦理道德选择。师德师风建设作为一种道德化的工具性控制力量，其价值理性如果受到遮蔽则必然会引发伦理的失衡和人的异化。要实现教育活动理性合理的发展就得接受社会道德价值的定向和约束，从而自觉追求教育活动的伦理价值。目前，不断深化的教育教学改革，对教师职业道德建设提出了更高的要求。因此，建立健全自律与他律并重的师德建设长效机制是当前高校发展的一项重要任务。
高等教育的发展需要以师德师风建设的可持续性为前提，实现师生关系和谐发展关键在于要有明确的师德师风建设措施。研究当前高校教师师德师风状况，契合了高等教育整体发展的道德诉求，这种契合也为高等学校的道德建设与发展提供了重要的机遇。
一、高校教师师德师风现状
师德师风是教师道德行为的基础，明确教师的道德伦理态度，可以为当前师德师风存在的问题解决提供思路。本文通过调查研究方式和实地访谈方式，以问卷作为资料收集的来源展开了经验研究。以黄石职业技术学院为个例，围绕黄石地区高校当前师德师风现状和存在问题，探讨了高校教师和学生对师德师风建设的态度。倡导在教育活动中介入道德价值的维度，确立教育活动的价值规范，从而有效规避和治理教育活动中的一些负面问题。
（一）研究框架与方法
结合研究目的，调查主要通过问卷研究方式，经过单变量的描述性分析与多变量的数据分析说明当前高校师德师风的状况，调查采用随机抽样的方式，保证了调查的客观性。师德作为一种特殊的社会道德规范，体现了教师个体对社会道德的内隐的行为倾向和态度。教师因各种社会事物对自己的意义差异，会形成不同方向、不同强度以及从核心到边缘地位不同的教育态度。越是核心的教育态度，对行为的主导作用就越显著。认知论将这种态度看作是由认知、情感、意志及行为构成一个有机整体。因此问卷主要根据学生对高校师德师风现状的认知、情感、意志及行为等四个方面的态度进行操作化，以探讨高校教师师德师风的现状。
本次问卷调查是以黄石职业技术学院的大学生为对象。问卷调查有效样本为978个，分布在该高校的各个专业和年级，包括大一、大二、大三的学生，调查人群来源分布广泛，有党员、预备党员、团员、群众。专业领域从建筑工程、机械制造到电子电气不等。被调查人群的分布广，具有很好的代表性。通过SpSS软件运算，本调查的可靠性alpha值为0.955。充分说明受调查者对高校师德师风状况的态度。
二、调查研究结果
调查结果显示，当前高校教师师德师风的整体发展趋势良好。教师的理想信念、价值观主流积极向上，热爱民族教育事业，普遍具有强烈的责任感和敬业精神，积极钻研教育教学方法，能结合学生的实际开展教书育人工作，具有较高的综合素质。在调研中我们也发现一些问题，部分老师在为人师表、教学态度和关爱学生等方面的表现还不太好，甚至个别方面的整体表现在持续下滑。高校学生普遍对师风师德建设的内容认识模糊，不明确教师的道德价值取向。
从高校学生对师德师风建设认识的广度和深度上的分析可以看出虽然学生日常接触老师较多，但接收到关于师德师风建设的理论和机制的信息则相对比较少，大多数学生只是听说过师德师风建设，却并不了解师德师风建设具体内容和措施，很少有学生能对师德师风和社会公德的内在联系有全面的认知和了解。正因为相关理论和宣传的缺乏导致部分学生缺失了解高校师德师风的相关渠道。其次，高校学生对教师教学能力和师德师风之间的关系认识还是十分模糊，教育主客体的伦理关系以及权利义务关系并没得到普遍了解。问卷统计数据反应高校学生普遍认为有必要大力优化高校内部管理体制，建立师德师风的评价机制，大力开展师德教育，合理调整师资队伍结构。最后，调查结果还显示师德师风建设对于正确反映学生的根本利益和统筹兼顾高校师生的多元需求，遵循教育、社会发展的基本规律，提高教学质量，规避教育活动中风险等具有重要意义。
加强高等学校教师师德师风建设是高等教育发展的必由之路，教育需要社会道德的配合和制约，这是世界性的发展趋势。探讨当前高校师德师风状况是为高等教育的和谐有序发展进行深层次的研究和探索。我们应从高校师德师风建设内涵和要求出发，着重研究高校教师师德师风现状、发现规律性的问题。师德师风建设的终极价值应该是实现教育事业的全面健康可持续发展。学生、老师和教育事业的协同统一是师德师风建设的价值旨趣。面对高等教育的大众化发展，以提高教育质量来促进学生与老师、学生与学生、学生与学校之间的和谐，是师德师风建设的最终目标。
总之，师德师风建设是一项长期的系统工程，切实加强高校师德师风建设是师资队伍建设的重要保证。要持之以恒，与时俱进，勇于实践，努力把高校的教师职业道德建设提高到一个新水平。高等教育的发展证明教育离不开师风师德建设的护航，师风师德建设的调节和保障功能，既可以引导教育发展始终沿着为学生和社会造福的正确道路前进，也可以为教育事业的发展建立和理顺各种社会关系提供强大的动力，从而有力地推动我国经济、政治和社会的和谐发展。
参考文献：
[1]魏海婴，汪雅霜.三大职能考量下的我国大学教育[J].煤炭高等教育，2010，（03）.
作风建设现状篇5
关键词：风力发电场；生态环境；环境遥感
中图分类号：tp7文献标识码：a
abstract:Liaoningprovinceisoneoftheareaswhichwithrichwindresources.Since2003,thewindpowerprojectisdevelopingrapidlyandthetotalinstalledcapacityhasbeenmorethan7000mw.Butwiththerapidlydevelopment,thenegativeimpactonthesurroundingeco-environmenthasbecomemoreobvious,mainlyfornoiseandlighteffect,destructionofvegetation,disturbanceofbirds.thispapermainlydiscusseshowtoapplyremotesensingtechnologyineco-environmentprotectionduringconstructionofwindfarms.
Keyword:windfarm;eco-environment;remotesensingtechnology
前言
风能是一种清洁能源，辽宁省是风资源较丰富区域，从2003年至今风力发电工程得到了较大发展，总装机容量已逾7000mw，在全国占有较大的市场份额，在风电场大力发展的同时，生态环境影响也日益凸显，主要表现为噪声光影影响、植被破坏等。环境遥感技术，尤其是高空间分辨率的技术，越来越多的应用于探测地面人类活动带来的生态环境影响。本文以探索环境遥感技术在风电场建设过程中对环境保护工作的指导作用为主要内容。
1风电场建设生态环境影响概述
1.1噪声及光影影响
运行期噪声源于风力发电机组工作过程中在风机运动部件的激励下，叶片及机组部件产生的噪声。运行期噪声主要是空气动力噪声、机械噪声及结构噪声。机械噪声及结构噪声主要包括齿轮噪声、轴承噪声、电机噪声、周期作用力激发的噪声[1]。空气动力噪声由叶片与空气之间作用产生，来源于经过叶片的气流和风轮产生的尾流所形成，其强度依赖于叶尖线速度和叶片空气动力负荷，是风力发电机组的主要噪声源。这种噪声源与机型、塔架、风速有关[2]。风机经常建设在乡村，风机噪声就非常明显，风机噪声相对其它环境噪声如工业和交通噪声更使人感到烦恼。
1.2生态影响
风电项目对植被的影响主要体现在项目占地带来的地表植被破坏、生物量损失、地表扰动等问题。项目占地主要有永久占地和临时占地。永久占地范围主要包括风机基础、箱式变压器基础、电缆埋设路径、架空线路杆位、升压站及永久道路涉及到的土地面积；临时性占地包括施工中临时堆放建筑材料占地、施工人员临时居处占地、设备临时储存所占场地、风力发电机组吊装时的临时占地、进站道路临时占地、场内施工道路临时占地和其他施工过程中所需临时占地。现阶段，辽宁省风电场建设对植被的影响，主要是厂区道路以及风机塔基建设带来的植被破坏。植被影响程度与风电场建设区域生态环境本底状况相关。尤其建设于山脊的风机，对植被破坏比较严重。
风电场建设对鸟类也具有一定的消极影响，主要表现为噪声影响、碰撞丧生以及生境干扰等。欧洲的几个研究机构证明鸟类在飞行或者是季节性的迁徙过程中会与机轮发生碰撞现象，还可能干扰它们的繁殖、休息、觅食的场所。候鸟在迁徙途中栖息和觅食时，飞行高度一般低于100m，而风机叶片旋转高度为37～100m，运行线速度为34～61m・s-1，因此风机运行将直接对发电场鸟类栖息和觅食产生影响[3]。
2辽宁省锦州市某风电场建设情况
辽宁省锦州市某风电场场址处于黑山县与阜新蒙古自治县交界处，地形为海拔高度70～160m的丘陵。总装机容量为49.5mw，安装1500Kw风力发电机33台，年上网电量118390mwh。新建道路22.224km,改扩建道路4.142km,道路建设总长度为26.366km。场区内新建2回35kv架空输电线路16.77km，架设输电铁塔74基，占地7036m2。本项目永久性占地主要是风机基础、道路、组合供电设备及升压站；临时性占地主要是钢筋、水泥等建筑材料以及风力发电机设备等的堆放。场区规划面积为12km2。项目永久性占地13.9hm2，临时性占地17.6hm2。工程于2009年7月开工建设，于2010年3月投入试运行。
3环境遥感技术在风电场生态环境保护中的应用
3.1在风电场宏观及微观选址中的应用
环境遥感技术对风电场宏观及微观选址具有一定的指导意义。风电场宏观选址应不占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源一级保护区、森林公园、世界文化和自然遗产地、生态功能区、省级以上重要湿地、天然林区等禁止开发区的区域，并建议尽量避开以植被保护和恢复为主重要生态恢复区、鸟类重要迁移通道及县城、乡镇规划区等区域。通过大范围的遥感图片可以初步确定风电场应该规避的生态环境敏感区。
风电场微观选址环境保护方面比较关注环境敏感目标的分布、植被现状，主要应保证防护距离内不应有环境敏感目标并尽可能避开植被较好的区域如林地，通过遥感图片可对风电场规划范围内的环境敏感目标进行初步排查，结合风资源分布、地形地貌、林地分布、环境敏感目标等信息选址具体的塔基位置，以减少对生态环境及人群的影响。
3.2防护距离内环境敏感目标的定位
风力发电机组由于产生噪声及光影影响，通常需设置防护距离，防护距离内不应有环境敏感目标。通过高分辨率的无人机航拍图片可初步探测防护距离内可能存在的环境敏感保护目标，尤其在山地等地面作业人员较难全面探测的情况下较有优势。见图1，此风电场根据噪声源强及衰减计算出了500米的噪声防护距离，以防止噪声对居民等敏感目标的影响，通过航片可以看出在F26/27/28号风机的防护距离内有一处居民住宅，并通过地面校核确定此处为环境敏感目标。
图1辽宁省某风电场F26～28号风机航拍图
3.3风电场范围内植被现状及恢复状况解析
风电场建设过程中对地表的扰动主要体现在风力发电机组建设过程中的永久占地与临时施工场地、进场及施工道路的建设等，往往表现为点、线相结合的地表植被破坏，通过高分辨率的航拍图，可以解译出植被现状（覆盖度、土地利用情况等）、植被破坏范围及程度、植被恢复范围及程度等信息。如图2，此航片为风电场建成后的影像，B处的地表为风机塔基的永久占地、C处的地表为塔基吊装过程中的临时占地，a处的地表为施工道路对地表植被的破坏范围，施工道路标注的3.5米范围是环评时期建议施工后恢复至检修道路的宽度，通过航片，可直观清晰的看出施工道路未进行植被恢复的范围。
图2辽宁省某风电场F8-9号风机航拍图
此外，风电场环评时期可以利用风电场规划范围内的航片进行生态环境现状调查，施工过程中可以利用航片作为环境监理的调查手段之一，当风电场进入竣工验收时，可以作为验收调查植被恢复状况的方法之一，同时可通过对比环评时期同季的航片分析植被破坏程度及范围。
4综述
环境遥感技术在风电场整个建设过程中可以应用于风电场的宏观微观选址、生态现状调查、施工过程中植被破坏调查、环保验收时期的植被恢复状况调查等环境保护工作中。
参考文献
[1]谷朝君.风力发电项目主要环境问题及可能的解决对策[J].环境保护科学,2010,4.
作风建设现状篇6
关键词：风荷载；结构；研究现状
中图分类号：tU318文献标识码：a文章编号：
1、引言
风灾是自然灾害中影响较大的一种，它每年都给人类生命和财产带来巨大的损失。据估计，全球每年由于风引起的损失高达100亿美元。在结构设计特别是在高耸结构、大跨度桥梁、屋盖结构中，风荷载是一个极其重要的设计荷载。而对于高耸、高层结构和玻璃幕墙结构来说，风荷载引起的响应在总荷载中占有相当大的比重，甚至起着决定性的作用，合理的抗风设计对保障这些建筑结构的功能有重要的意义。在风力作用下，屋面常受到很大的吸力，如果自重等荷载的作用不足以抵抗吸力的作用，屋面将会被掀起而破坏。风荷载作为屋盖结构的主要外来荷载，是引起破坏的主要原因。
2、风荷载的基本概念
在工程设计中，风力常用风压来表示。根据测得的风速可以求出风压，风速是随高度、周围地貌的变化而变化的。在设计中所用的风压是基本风压。基本风压是按规定的地貌和高度所测风速经统计换算确定的。离地面越近，地面对风的摩阻也越大，风速便会减小。我国现行《建筑结构荷载规范》规定的基本风压是以10米高为标准高度。风速与地表的粗糙度有关，粗糙度越大，风能消耗也越大，平均风速便减小，我国将地表粗糙度分为a、B、C三种。风载具有很大的随机性，因而对最大风速的测试结果各年都不一样，但在结构设计中必须保证结构的安全性，也就是所用的风荷载必须具有很大的代表性和预防性。
我国目前所用的最大风速的重现期对一般结构是30年一遇;对高层建筑是50年一遇;对特别重要的结构是100年一遇。屋盖结构是房屋中的重要部分，它起着围护及承重作用。在风力的作用下，屋盖受到很大的风荷载，如果结构的自承重等荷载不足以抵抗吸力的作用，屋盖则有可能被掀起而破坏。因此在屋盖设计中，风荷载是一个比较重要的设计荷载。在实际情况下，风的方向是任意的。对一个具体结构来说，在风荷载的作用下，既有水平分力，又有竖向分力。对大多数结构，水平风力起主导作用。对屋盖结构而言，当风力沿水平方向时，其风荷载通常是垂直于屋面的，沿竖向方向的分力很大。因而对屋盖结构既得考虑水平方向的风荷载，也得考虑垂直方向的风荷载。
3、结构在风荷载作用下的研究现状
3．1我国风荷载规范的在结构中的应用研究现状
中国规范将风荷载摆到了一个极其重要的位置，在多个规范中都对风荷载作有规定中以《建筑结构荷载规范》为主。我国自建国以来，随着土木工程学科蓬勃发展，荷载规范也在不断地改进、完善。现行《建筑结构荷载规范》是在修订后于2006年11月1日起实施的。我国自建国以来，随着土木工程学科蓬勃发展，荷载规范也在不断地改进、完善。经过1987年和2001年两次大的修改后，我国现行的风荷载规范整体水平与先进国家的标准和国际接近，研究发现无论是刚性结构还是柔性结构，中国规范的计算结果与随机振动理论的计算结果相差不大。
风荷载标准值计算公式为：（3.1）
其中，为风荷载标准值
为高度z处的风振系数
为风荷载体型系数
为风压高度变化
为基本风压
但有些地方可能还需要改进或完善，如：一些常见建筑的体型系数需要细化，局部体型系数和内压系数等需要完善；规范中没有横风向风振和大跨屋盖结构风振的具体规定；对于超大高宽比的建筑结构，没有考虑气动阻尼对顺风向设计风荷载和横风向结构响应的影响；采用的“惯性风荷载法”在计算建筑物的等效静力风荷载时存在有一定的缺陷；顺风向的平均风力偏大而脉动风的峰因子偏小等。此外，对于高度较高的超高层建筑结构，在进行顺风向风振计算时应计入二阶，甚至更高阶振型的影响，这样才能有较好的精度以满足结构的承载力设计要求。总之，体型系数的细化、高层建筑横风向风振、大跨及悬挑结构的风振、建筑物群体相互影响、居住舒适性及建筑风环境等是规范有待今后丰富和完善的内容。
3.2结构在风荷载作用下的可靠度分析研究现状
自然界中的风荷载是一随机性非常强的荷载，因此高层、高耸结构在风荷载作用下的响应也呈现出相应的随机性。因此为了处理这些不确定因素，我们有必要从可靠度的角度出发进行结构抗风分析。而由于风荷载又是随时间变化的动荷载，因此在分析的时候，必须要考虑其对结构的动力效应，也就是要进行结构动力可靠度分析。
20世纪40年代，美国学者Rice研究了结构动力响应与某一固定界限的交叉问题，建立了在给定时间内交叉次数和其期望值的数学表达式，从而为随机过程的首次超越和极值理论的广泛、深入研究开辟了途径。此后众多学者对首次超越问题进行了大量研究，但对许多有实际意义的工程系统，仍无法得到封闭形式的解析解，只有一些具有不同复杂程度和精度的近似解，如Gauss分布法、Rayleigh分布法、possion过程法等等。随着电子计算机的发展和快速傅立叶变换的出现，带动了随机振动分析计算的发展。1966年，Crandall等人将数值模拟法引入首次超越问题中，为动力可靠度的研究开辟了新途径。
与此同时，动力可靠度在各个领域也得到了广泛的应用。许多学者对各类系统在随机动荷载作用下的可靠度问题进行了研究，如：建筑结构在风荷载和地震荷载作用下的动力可靠度分析、桥梁结构在列车荷载作用下的可靠度分析、海上平台在波浪作用下的可靠度问题等等。自上世纪80年代以来，我国陆续有不少学者对高层、高耸结构的抗风动力可靠度问题进行了许多有意义的研究，得到不少有意义的结论。但是可以发现，这些研究都是针对某一特定结构，对其在风荷载作用下的可靠度进行的分析。由于结构的抗风可靠度将在很大程度上取决于该结构的设计情况，因此其结果也出现了很大的差距，我们无法从中对我国结构抗风设计的可靠度作出大致的评估。而如前文所述，我国规范采用等效风荷载代替实际风荷载进行结构设计，这给实际的设计工作带来极大的便利。但是自然界中实际的风荷载是随时间随机变化的，而等效风荷载是确定的、不随时间变化的。因此，上述等效必然是在一定概率意义上的等效。因此，如果能够对等效风荷载的可靠度进行分析，我们变能够对我国结构抗风设计的安全度有一个整体上的评估。
4、结论
风荷载对结构作用会产生很大的影响，经过半多个世纪的发展，有关风作用下结构反应的研究取得了巨大的进步，并逐渐形成了一门新兴的边缘学科，本文主要从风荷载定义开始介绍，然后通过我国风荷载规范的研究现状和结构在风荷载作用下的可靠度分析两方面研究结构在风荷载作用下的研究现状及研究意义。
参考文献
[1]：黄本才。结构抗风分析原理及应用[m]。上海：同济大学出版社，2001。
[2]：贺德馨。我国风工程研究现状与展望。力学与实践，2002，24（4）10～19。
作风建设现状篇7
关键词：避震疏散场所防灾评估合肥市
中图分类号：tU976+.56文献标识码：a文章编号：
1.引言
汶川地震发生之后，显示出我国城市避震疏散场所现状综合防灾能力比较薄弱。合肥位于地震强度和频度均居全国第二的华北地震区，又地处我国23条主要地震带之一——郯庐断裂带，因此，为提高城市现状避震疏散场所防灾能力和加快推进避震疏散场所规划建设，建立避震疏散场所现状防灾能力基础条件评估体系，主要包括城市灾害要素及风险分析、应急避难场所用地资源潜力分析、综合防灾分区划分及避震疏散场所用地指标确定；对城市避震疏散场所现状防灾能力进行科学评估是一项非常重要的基础工作。
2.城市地震灾害风险分析
2.1城市地震资料背景
合肥市是国务院确定的全国13个地震重点监视防御城市之一，又是中国地震局确定的全国5个重点防震减灾示范城市之一。合肥市地震环境影响区域有四组六条不同规模的断裂带，包括池河-西山驿断裂、乌云山合肥断裂、肥中断裂、六安-合肥断裂、韩摆渡-肥西断裂、桥头集-东关断裂。
2.2地震灾害风险分析
根据合肥市建筑物结构类型与年代分布情况，依据整体风险评价方法、地震风险等级划分方法与标准，合肥市区共分23个地震风险等级区域。根据地震风险分析，合肥市大部分地区的地震风险都处在合理接受水平的范围内，但也存在部分地区地震风险非常高或比较高，因此，必须采取规划措施来减低地震风险。
2.3地震次生灾害风险分析
地震次生灾害风险分析主要包括火灾、洪水、重大危险源等灾害风险分析。通过GiS软件，对建筑密度、防火等级；人口密度、与危险建筑、与水源、与消防站距离等分析，得出城市火灾风险评价。洪水淹没范围分析是用来评估不同状态下洪水的淹没情况以及分析河堤坝建筑面临洪水时所起的作用。主要利用HeC-RaS、HeC-GeoRaS、GiS软件，对合肥市水力和进析20年、50年、100年一遇的漫流淹没区域进行比较分析。
地震发生时合肥市的重大危险源有化工厂、储气站、石油库。利用aLoHa、FReD软件模拟出各点毒物浓度、热辐射和冲击波超压值，得出全市范围内重大危险源的个人风险。跟据城市主导风向判断，中心城区西南区域的个人风险最高（见图2-4）。
2.4城市地震灾害安全空间评估
结合地震、火灾、洪灾等种主要灾害风险分析，按照自然与人为两种灾害，分别按照损害程度高、中、低三种，通过打分及叠加权重，综合评分后，得出合肥城市安全空间分布（见图2-4），
3.避震疏散场所现状问题分析
3.2.1避震疏散场所现状概况
目前，合肥市已经建立起8个市级应急避震疏散场所和疏散基地、207个社区民防应急避震疏散场所，正在筹划、在建和扩建12个市级中心应急避震疏散场所。当前合肥市的避难空间基本满足了使用面积上需求，但避震疏散场所的硬件和软件建设亟待完善提高。
3.2.2避震疏散场所现状问题分析
目前，合肥市对灾后避震疏散和救援工作考虑较少，避震疏散场所规划和建设力度不够。因此，合肥市现状避震疏散场所主要存在以下问题：
（1）避震疏散场所规划滞后和管理体制不完善
（2）公共避震疏散场所建设标准较低和配套设施不完备
（3）城市避震疏散场所数量不足和网络不健全
（4）缺乏对城市避震疏散场所的平灾综合利用
4避震疏散场所现状空间资源潜力分析
4.1绿地避震疏散场所空间资源
合肥市各类体育场地占地面积549.1公顷。其中，大型体育用地约80公顷。建筑面积总数为28.9万平方米，人均0.08平方米；场地面积为227.2万平方米，人均0.68平方米。除建筑物、体育设施及周边建筑物可能损坏或倒塌占地外，可用于防救灾空间场所有效面积按总面积60%计算，可利用面积约330万平方米，人均1.0平方米。
4.2体育设施避震疏散场所空间资源
合肥市各类体育场地占地面积549.1公顷。其中，大型体育用地约80公顷。建筑面积总数为28.9万平方米，人均0.08平方米；场地面积为227.2万平方米，人均0.68平方米。除建筑物、体育设施及周边建筑物可能损坏或倒塌占地外，可用于防救灾空间场所有效面积按总面积60%计算，可利用面积约330万平方米，人均1.0平方米。
4.3学校及体育场避震疏散场所空间资源
合肥市现有中小学256所，占地约374.3公顷，中小学体育场总面积47.88公顷。除建筑物及周边建筑物可能损坏或倒塌占地外，可用于避震疏散场所有效面积按总面积30%计算。教育用地可利用面积约112.3公顷，人均0.34平方米。合肥现状中专院校与高等院校达到5000平方米以上体育场地的学校有28所，体育场地总面积达32.34公顷。合肥现状公共体育场地达到5000平方米以上的有16个，大型体育场地总面积达20.96公顷。根据以上分析得出，可用于避震疏散场所的教育和大型体育场地面积约165.6公顷。
4.4广场避震疏散场所空间资源
合肥市区现有大型广场5处：胜利广场、和平广场、市政府广场、人民广场、明珠广场，总面积29.2公顷。除建筑物及周边建筑物可能损坏或倒塌占地外，可用于防救灾空间有效面积按80%计算，可利用面积约23万㎡，人均0.07㎡。
5现状避震疏散能力评估
综合公园绿地、学校、体育场地、体育设施、广场五类主要的可用于避灾的场地总有效面积约2456.9公顷，人均避灾有效面积约7.37平方米。其中，公园绿地人均有效面积5.8平方米、中小学人均有效面积0.34平方米、体育设施人均有效面积1.0平方米、广场人均有效面积0.07平方米。按照避震疏散场地人均有效面积3.0平方米，可以支撑约819万人的避震疏散要求（见表5-1）。
表5-1避震疏散场所用地资源统计表
6总结
首先，通过合肥市地震灾害要素及灾害风险的GiS评价，确定城市地震灾害安全空间。其次基于合肥市现状避震疏散场所现状分析，诊断城市避震疏散场所现状存在的主要问题。最后对城市现状绿地、学校、广场等避震疏散场所用地资源总量和空间分布进行分析，作出分阶段、分区域现状避震疏散场所的抗震防灾能力评价。
参考文献：
[1]合肥市规划设计研究院.合肥市城市避震疏散场所规划
[2]合肥市规划设计研究院.合肥市综合防灾规划
[3]李改维.合肥市城市绿地系统防灾避险规划.中国城市林业,2010.03
作风建设现状篇8
1当前电力公司党风廉政建设的具体形势和任务
1.1执行好党风廉政工作职业制
贯彻党风廉政建设职业制，是全面推动反腐倡廉发展的重要途径，需不断细分作业责任与目标需要，加强党风廉政建设职责制，落实责任追究与考评，严格将党风廉政建设职责制贯彻到实处。
1.2做好监督任务
全面挖掘协同监督作业联席会系统与协同监督数据员的职能，加强对关键领域缺点的排查及风险处理，有效提高监督保证作用。不断强化协同监督职责制考评，提高责任观念，建立总体合力，保证协同监督制度正常运用[1]。严格将发现不足、监督整改、深化监督以及责任追究评价，同推进业务紧密统一起来，强化对问题处理状况的监督，遵循边排检、边探究、边处理的原则，有效保证找出薄弱环节、发现突出事件，处理廉政问题。
1.3加强风险预防力度
经过对监督检测主要的梳理和内外部检测状况研究，进一步分析企业控制的薄弱环节，强化部门之间合作配合组织进行专题训练、探究等实践，落实好风险的检查梳理与预防。全面做好各种监督检测结果的转变，由此提高企业管理质量及依法治企效果，维护好企业的优秀形象，保证企业健康长远发展。
2新形势下电力公司党风廉政建设的改进思考
2.1提高党组织领导作用
在新形势下，应对党风廉政工作的组织领导实施加强，把确定好的党风廉政工作职责制得到全面落实，细分到个人身上，业务人员均有专职的人才负责，同时签署相应的责任书，针对本范围中产生的各类情况，均应当展开追究[2]。每年或是半年均必须组织一次会议，以了解党风廉政建设的效果，对于产生的问题，建立诸多科学可行的对策，实时调整部门不良要素，与防腐败制度进行完善与优化，此外，在企业经营中，还应当融进党风廉政建设的信息，将至置于同安全生产等信息相同的位置，集中展开部署与执行，而且事实相关的年度考评。
2.2加强廉政教育力度
为了提升电力公司所有党政干部的廉洁工作思想，就必须对党风廉政教育展开大力强化。第一，应建立相应的计划来科学设置党风廉政培训，对培训信息进行确定，党政干部需要建立相应的计划，来开展学习。需把三个代表及其诸多先进思想培训有效的落实下去，使党政干部掌握各项党规纪律，认识到各类违法情况的严重性。经过该种长时间的培训，使党政干部的思想政治修养获得提高，同时能够自发抵制各类不利诱惑，注重自身的思想作风[3]。第二，需把各个党组织的功能完全挖掘出来，深入开展党风廉政培训，不同等级的党组织管理好本职责范围中的业务。相应的领导干部需把自身的带头模范功能完全发挥出来，定时组织廉政报告，告诉人们要注重思想廉政创建，提升所有党政干部的学习水平。第三，应当把调查探究全面实施下去，对党组织中党风廉政创建状况展开监督与掌握，对于产生的问题，要立即采取对策来实施调整，提升党风廉政创建的效果。
2.3系统确定分工
要对各项预防体制实施完全与优化，建立若干的奖惩策略，把党政员工的党风廉政的创建关键全面调动出来，根据实际状况，进行科学的分工，确定工作关键点。应对相应的预防腐败制度进行健全，同时把奖惩制度的功能完全发挥出来，给不法人员带来威慑力。重点能够从这类方面来操作，其一，需建立相应的评估考核制度，对党风廉政创建的考评指标进行有效分类，对党风廉政创建的职责目标进行确定，根据实际状况，确定来分工。其二，要严格监督一些极易产生腐败的过程，例如人事控制、决策控制和财务控制等，针对各类将会产生腐败的苗头实施扼杀，防止产生各类不合格的交易。其三，还应当对奖惩制度进行掌握，对一些违法犯罪情况加强打击力度，使广大党政人员认识到违法犯罪的严重后果，其不但影响到社会利益，还将阻碍个人的升迁与发展。
3提升电力公司党风廉政建设作业质量的措施
3.1强化对公司领导及职工的廉政培训
首先，要贯彻执行党风廉政培训，由此来加强党政职工的廉洁思想，避免在具体业务中产生腐败行为。其次，建立健全的党风廉政培训方案，清楚设计基本的教育目标，从而创建出健全的党风廉政建设教育体系，使得党政员工可以维持良好的作风，由此来影响其余的工作人员，不断提升党风廉政建设效果与效率。再者，要对企业党风廉政建设引起足够的重视，使得企业领导功能全面发挥出来，采取逐层管理模式，从根源上贯彻及落实好党风廉政建设作业，提升党风廉政培训效率。最后，自主的进行各种调研作业，对党风廉政创建作业的具体进行状况引起关注，且在合理的环境下进行廉政谈话内容，由此来防止部分腐败情况的出现。
3.2预防廉政风险，创建惩罚制度
有效进行权力运作风险评价，建立廉政风险警示制度，体现对各层领导者及关键岗位管理者的监督，尤其要体现人、财、物的廉政风险大的关键领域。重要岗位领导者利用权力的监督，应严格检查出现在业务审批、材料购置、招投标、成本运行、项目建设、人员聘选等重要过程的违法乱纪情况，进一步实现权力合规化、系统化、合理化运作。
电力公司的运营管理者，尤其是核心人员，需建立“认识不到风险，找不到风险点”便是最大风险的观念，努力促进岗位廉政风险预防制度创建。要有效推进岗位廉政风险预防制度建立，达到所有人员、全岗位全涉及。在实际操作中，首先就岗位责任与业务程序确定岗位职责，弄明白责任便捷，整理权力目录是找出岗位与程序的风险点，产生以岗位为点、流程为线、体制为面的，逐层联系的岗位廉政风险预防制度；其次，就风险预防、常规业务自主长时间进行监督检测，建立规范化类型的台账，纪委实施周期性合理检测，并融进公司绩效考核之中。
3.3完善工作体制，加强责任担当
全面建立纵横交错的体制机制系统，有效将不科学、不规范、不合法的情况清除在外，确保作业有抓手、有根据、有底气，建立纵横交错的体制机制系统。全面落实谈话体制，挖掘谈心谈话的提示语警示功能，创建完善的问责相应机制，加强责任追查力度。将纪律与规矩放在首位，以创新监督检测模式为关键点，体现监督效果的使用，遵循“再检测、再监控”的机理，结合权力自身及权力人进行监控。纪委需对党政关键领导和领导小组其他人员、各职能部门、单位落实职责状况进行监控；各部门、单位需对职能任务实施状况展开监督促进监督作业日常化，不断引向纵深。在确定责任的前提下，加强纪检监督与审计的单位结合力度，在成本运营、项目建设、材料控制、人事管理等主要领域及重要岗位，进一步做好全面监督、严肃调整、严格问责工作。
3.4全面发挥党组织领导的功能
廉政教育培训要根据党风廉政建设职责制机制的全面落实，做好党组织领导实践活动，需根据三个作业环节执行，主要是：责任细分过程、责任考评过程、责任追究过程，严格根据党风廉政创建职责制需求落实，坚持“一岗双责”的基本要求落实好各种责任体制把相关工作分配给个人，如果产生了问题，追踪相关责任人，防止权责不明确。在业务流程和控制体制中引入惩罚制度建立，延伸至每个业务岗位上，企业全部领域与职工均应当签署廉政业务责任书。需要其執行好同党风廉政工作相关的各种业务，且对党风廉政作业责任书实时签字。电力工资相关业务人员要常常听取各种汇报作业，定期或是不定期的组织与之有关的业务会议，归纳党风廉政建设具体状况，对其中出现的不足进行研究，并及时建立出处理问题的计划，从而提升电力公司党风廉政建设质量。在党风廉政建设内容贯彻与执行的时候，需采取“一票否决”制，把党风廉政建设内容融进企业经营的每个环节中，保证公司领导和职工可以全面注重党风廉政建设这个工作。此外，把党风廉政建设任务引入公司年度发展计划内，并同生产运营及控制等事情综合落实与集中布置，从而推进公司党风廉政建设，且严格实行考评。在该基础上，该要组织相关部门各季度开展一次民主生活大会，在明确主题之后，认真着手准备，彻底处理问题，在最大限度上保证民主生活会组织效果。
3.5提升监督检测工作质量
全方位确保监督和检测规范同企业具体情况相统一，进一步提升电力公司党风廉政建设控制的质量。针对部分违章乱纪现象，要展开严格的处置，防止其再犯，还给其他职员带来警示。就信访检查及相关安全控制等各种工作，要进行全面的分析与研究，针对信访比例大的部门，需要核实其主要原因。对监督责任分配进行有效划分，安排责任工作和监督目标，执行好各种策略，在业务活动中引进反腐倡廉任务，提升各个职能系统中的监督观念与预防风险思想，更好推动电力公司的又好又快发展。
4结束语
新形势下，强化电力公司党风廉政建设与反腐败作用明显，所有党员及干部人员一定要在其位谋其职，提高宗旨观念、纪律思想、规矩观念以及廉政思想，并进行落实，为国内电力的长远发展创建一种和谐的环境。
参考文献
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[2]黄倩倩.新时期背景下电力企业党风廉政建设的几点思考[J].科技经济导刊，2016，33：240.
作风建设现状篇9
关键词：海外公路投资方案
在经济全球化不断发展的今天，随着我国的综合实力的不断提升和国际上跨国公司的增多，我国海外公路建设项目的投资呈现出与日俱增的趋势，但由于我国在海外公路建设的技术含量不够高，经验不够丰富等原因，我国海外公路建设在国际上仍然处于比较落后的阶段，与其它发达国家相比，竞争仍然处于白热化状态。面对这样的局面，如不谋求新的市场方向或者提出新的投资方案和对策，我国海外公路投资建设必将面临着十分被动的局面，甚至出现严重的生存危机。下面，我将根据我国目前海外公路投资建设的状况，提出一些关于我国海外公路投资建设的方案和对策。
一、我国海外公路的前景
公路运输作为一种极其重要的运输途径，与一个国家的经济命脉息息相关，无论是对于一个国家还是一个地区都起着举足轻重的作用。从目前世界的经济状况来看，与中国经济水平相比，亚州西部地区、非洲西北部地区、南美洲大部分地区国家目前的国民经济水平都是比较落后的，一些基础设施的建设还不够完善，公路的发展与建设程度也存在很大的差异。对于这些国家急需一些基础设施的建设，虽然国民经济已经逐步走向正轨，但是公路设施的不够完善仍然满足不了经济建设的发展需求，所以对于这些国家公路建设是十分迫切的。
值得庆幸的是自从中国在2001年加入世界贸易组织wto之后，以上所提到的这些国家和我国有着十分密切的联系。我国在东南亚地区有许多邻国，自上世纪五六十年代，我国就同非洲和拉丁美洲各国建立起了如同兄弟般的关系，我国也是“金砖五国”中重要的成员国之一，这都为我国的海外投资建设加大了筹码。当然，中国也在许多国家处于民族解放、获得国家独立、摆脱经济危机的过程中给予了许许多多的帮助。这些国家在公路建设上具有很庞大的市场，虽然说一些发达国家如欧美国家对于海外公路投资建设在市场进入上比我国早，但除了经验和技术上比我们在一定的优势，但在发展条件和趋势上并不占任何优势。
相比而言，随着我国综合实力的不断上升，在国际上的地位逐步提高以及我国对外交往合作的深入，中国的崛起已经越来越被世界看好，所以凭借国与国之间良好的关系和中国相对廉价的收费标准，我国在海外公路投资建设上具有良好的发展前景。
二、我国目前海外公路投资建设的现状
1.运行模式。我国的一些海外项目，往往是单一的干完某种特定项目，如海外公路建设只负责公路，像其它的如水利设施和电力设施往往还需要其它单位来完成，这造成了我国海外市场的单一化和资源利用不从分的现状。和欧美国家相比，他们在这方面涉足比较广比较宽，他们的海外项目包括公路、铁路、水利工程设施和工民建等一系列的基础设施，相比起我国的海外项目来说比较完善，这样对于那些需要同时将海外公路和其它一些基础设施完成的项目来说，我国在这方面的竞争处于劣势。
2.管理模式。中国海外公路投资建设，一直以来我国在这方面依靠的都是自己的单方面能力，缺乏和其国家合作的精神，在进行海外公路投资建设过程中，难以严格执行标准规范，准确掌握承建合同，导致延误施工、造成浪费。在工程建设过程中，职业员工直接决定了工作结果与我们承包方的利益，然而我国在这方面的管理往往不大重视，甚至有时出现拖欠工人工资的现象。
3.投资特点。目前为止我国还没有一部比较完善的海外投资法，而现存的相关法律法规基本上都是沿用上世纪八九十年代的，即便同现在经济方面的法律相比较，也显得十分落后，而且比较分散，不够系统。[1]这种现象的出现无疑导致我国在海外公路投资上产生较大的纰漏，再加上目前投资和管理上的不当，往往会错过许多海外投资项目的机会。
三、我国海外公路投资建设存在的主要问题
自从将“走出去”战略写进十五年规划以来，我国每年对外直接投资流量出现了惊人的增长，跃居于发展中国首位。中国俨然已成为世界上资本输出大国，我国的海外投资也逐渐受到国际社会关注。虽然中国的海外公路具有很不错的市场，但就中国目前海外公路所呈现的状态来说，仍旧存在着许许多多的诟病。“中国模式”在世界上似乎并不受到欢迎，[2]主要存在这下面几个方面。
1.习惯了用“中国特色”的方式来管理海外公路项目
在管理海外投资项目的时候，中国企业家习惯了用中国国内特有的方式去处理事情，很多的企业单位自己不了解当地的民风国情，以对待中国工人的方式对待当地的工人，盲目套用许多国内的工作方法，甚至出现用金钱来鼓励刺激工人加班和贿赂收买相关管理官员。例如，为了获得当地政府的支持，以高薪的方式联络好感情，来获得自己的利益，最后不仅没有获得当地政府的支持，反而坏了中国企业在国际上的名誉和威望。
2.我国海外公路投资建设在一定程度上缺乏诚信和信誉
我国作为一个世界大国，时时刻刻应该注意自己的大国形象。然而在中国海外投资的一些企业中却出现了一些有悖于我国大国形象的行为。中东地区和非洲地区作为我国海外投资建设的重要目标，一直受到国家的重视，然而一些企业为了谋取自己的利益，常常会做出一些缺乏诚信的事情，例如我国在非洲许多地区承包的工程，常常会在竞标时以较低的价格获得承包的权利，却又在实际的工程建设中以高于竞标价来结算。表面上看似乎是一个比较明智的举动，但在实际的过程中却又是难以完成的，许多工程为了降低成本，甚至出现了偷工减料的现象，严重违反了合同要求，这种做法似乎将欧洲企业排挤出非洲市场，实则是损害我国海外公路投资建设的信誉。
3.忽略了一些海外项目存在的风险
海外投资作为一个特殊的投资工程相对于国内投资来说存在着更大的风险，具体而言，海外工程项目投资面临的风险主要分为七大类：市场风险，信用风险，流动性风险，操作风险、法律风险和环境风险。[3]现在以市场风险中的汇率风险为例，分析我国海外公路存在的风险。例如，a公司在海外承包了一个工程项目，假定合同签订时人民币对美元的汇率为1：6.5662，按人民币升值10%来计算，即5.96计算，该工程项目人民币收入将受到下表的影响。（下图是人民币波动引起的收入变化）
四、我国海外公路投资建设方案和对策的提出
针对我国目前海外公路投资建设的市场现状，对未来我国海外公路建设投资进行规划。提出以下方案和对策：
1.赢得海内外声誉
我国海外公路投资建设虽然具有很不错的海外市场，但在海内外并没有赢得很好的声誉和名望，这使得我国的海外公路建设没有很大的发展和进步。其中很重要的一点就是要树立我国的大国形象，做到诚信办事，更重要的一点就是要转换观念，不要一直用在国内公路建设的处事方法和态度来处理海外公路投资建设的问题。毕竟当一个国家的海外公路失去诚信和信誉的时候，其在海内外的一切投资建设都会得到别国的质疑。所以有了声誉，海外投资建设才有保障。对于任何一个海外项目，我们的承包单位必须做到以“入乡随俗”的观念，诚信的对待，因为这不仅关乎于这个项目的直接利益，更重要的是这关乎着一个国家的声誉和威望。
2.培养专业人才
人才是决定我国海外公路投资建设的重要因素，然而我国目前这种专业人才却极为短缺，尤其是急需多方面发展的人才。对与海外公路建设这个特殊的行业，不仅需要技术，而且得精通语言，具备良好的沟通能力、公关能力、管理能力和协作能力。[4]而对于我国现状在公路这个行业上的专家确实不少，但是缺乏具备全方面能力的人才一直成为阻碍我国海外项目投资建设绊脚石。而目前培养这种人才的方式主要有两种：一是提高我国内部相关专业学生的要求，为我国的海外公路建设项目输送高质量的人才；二是通过与一些发达国家进行长时间的接触，学习他们的知识和技巧，培养沟通能力，来为我国海外公路投资建设输送力量。
3.采取相关措施来规避海外公路存在的风险
由于交通基础设施建设具有回收期长、规模大、参与者多和潜在风险较大等特点，因此被称为“带刺的玫瑰”[5]在前面谈到过我国海外公路投资建设会出现各种各样的风险，而这对于企业的经济效益有事举足轻重的，对于我国可以积累一些前辈的经验，对海外公路投资建设作出相应的风险规避，例如在投标前对其进行充分的市场分析，了解各国间的汇率波动可以规避汇率风险对海外公路建设带来的不利影响。
4.吸取西方发达国家经验
在管理模式上，欧美国家具有很强的计划性，一方面与其严谨的工作作风有关，另一方面与其收取费用方式有关，由于欧美国家收取费用方式很多时候精确到每周甚至每天，工作的计划性也必须的计划到每周甚至每天，所以这样就提高了工作效益。而我国一般是按每年来结算工资，这样往往会存在工人的积极性不高，工效益低，甚至出现延期的后果。
在技术方面，我国的标准与世界其他国家都存在着一些差异，这需要我们进行改善和借鉴，因此我国在承接海外工程项目的时候，必须了解其与中国标准的差异。
在资源利用率上，欧美国家在这方面涉足比较广比较宽，他们的海外项目包括公路、铁路、水利工程设施和工民建等一系列的基础设施，相比起我国的海外项目来说比较完善，这样对于那些需要同时将海外公路和其它一些基础设施完成的项目来说，我国在这方面的竞争处于劣势。我国的一些海外项目，往往是单一的干完某种特定项目，如海外公路建设只负责公路，像其它的如水利设施和电力设施往往还需要其它单位来完成，这造成了我国海外市场的单一化和资源利用不从分的现状。
五、结语
海外公路投资建设是我国发展市场的一个重要途径之一，但是将其发展庞大却又是十分漫长的过程。这需要我们不懈的努力，不仅需要我们树立海内外的威望，积累自己的经验，培养专业人才，采取相应的规避风险措施，也需要我们学习发达国家好的方法，发挥团队精神，相信通过我们的努力，我国海外公路投资建设能够取得更大的成就，影响力也越来越深远。
参考文献：
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[3]王晨光、李峥、李瑞民.如何对境外投资项目进行政治风险管理[J].国际融资.2011年第06期
[4]陈拥军.我国海外投资管理现状及法律对策介析[J].地质技术经济管理.2004年第4期
[5]欧文军.浅谈海外公路工程施工准备工作时间[J].铁建风貌.2009年11月
作风建设现状篇10
关键词技工院校学风学风建设
一、学风建设的重要性
学风是一所学校的根本所在，是一所学校的灵魂和气质。
（一）学风建设是保证和提高职业教育质量的重要条件
良好的学风对于在校的每一位学生的学习和其他方面的进步成长均有潜移默化的影响力和相当的约束力，如同约定成俗的行为规范。学风是校风的一个集中体现，是技工院校教学状态和教学效果的重要指标，从一个方面反映了学校的校貌。透过学风这个窗口能清楚地看到学生的精神风貌和全体学生的求学态度，看到学生的综合素质状况，看到学校的教育教学质量。
（二）学风建设是技工教育走内涵式、外向型、质量型发展道路的需要
技工院校作为培养国家技术人才的摇篮，其根本任务是为社会主义事业培养全面发展的优秀人才。社会、企业对高职教育给予厚望，希望能从中获得高素质的技能型人才，为企业发展引进、积蓄必要的人力资本。
（三）学风建设是技工教育学生成才的重要保证
技工教育的学生是常规教育的一个特殊群体，如何正确地发展培养他们的学习能力，掌握职业技能，养成良好的学习习惯和严谨的治学态度，也是学风建设的重要任务之一，也符合以人为本的科学发展观。
二、当前技工院校学风建设现状
（一）学生的不良学风状况异常突出
目前，技工院校中一部分学生由于各种主观原因在心理上对学习产生消极、懈怠甚至的厌学情绪，因而形成了不良的学风现状。主要表现为：第一，学习动力不足，学习目标不明确。第二，学习态度不端正，不良行为突出。第三，学习方法、习惯不正确。第四，把能力培养和专业知识学习对立看待。第五，不能正确处理好学习与娱乐、社会实践、交友等方面的关系。
（二）技工教育主体对学风建设的认识不足
这一点表现为技工院校的主要精力尚未放在抓学风建设上，而是重点放在学院定位发展、人员配备、招生与就业、上规模、上基建与增设备等方面，对学风建设在学院发展中的地位和作用认识不足，尚没有把学风建设作为学院建设的重中之重，对学风建设问题不够重视。
（三）技工院校缺乏科学的学风建设管理和行之有效的措施
没有一个科学、先进的管理模式，不能调动学校各方面的积极性。即使一些技工院校认识到学风建设的重要性，但是在学风建设怎样抓、如何抓等方面，还是缺乏必要的、系统的、有效的措施。即使建立了一些规章制度，很多也流于形式，没有严格执行，这是制约学风建设的瓶颈。
（四）技工院校自身的育人环境和外在的社会资源重视程度和利用程度不够
育人环境包括学院物质环境的育人功能和校园的文化氛围，这是形成优良学风的重要外部条件，它会感染、熏陶、激励学生勤奋学习，不断进取。社会舆论、社会评价趋向影响了学生的学习热情，是学生厌学的催化剂。技工院校对这些问题的重视和利用可以说是对学院的内在环境和社会上外在环境的有效整合，可很多院校忽视了这方面的工作。
三、加强技工院校学风建设的几点建议
（一）加强学生思想教育，从根本上解决学生的世界观、人生观、价值观问题
学风方面表现出来的许多问题都是由学生缺乏正确的学习目的和良好的学习态度所引起的。因此，要树立以勤奋、严谨、求实、创新为标准的优良学风，加强学生的思想教育，解决学生的世界观问题。通过教育，使学生热爱社会主义祖国，焕发起他们对社会的使命感、责任感。
（二）培养教学双方的正确认识
首先，在职业教育人才培养目标的认识上，要强调“专业”的高新技术性和职业化特点。教师要帮助学生明确发展方向，准确定位他们将来在社会的立足点，并通过学校的和社会的各种途径，进行全方位的教育。其次，在人才就业观的认识上，要摒弃所谓“白领”“蓝领”之等级观念，而要建立就业的“台阶式”观念，即职业教育提供的仅是一个发展平台，学生以此为基础先立足社会，以后再经过社会实践和不断学习，逐渐扩大自己的发展空间。最后，在学风建设中教师与学生关系方面，要求教师与学生的密切配合，提高教师对学风建设重要性的认识。
（三）加大对教师队伍的管理，改善教风
教师应该成为学生的良师益友，当好学生健康成长的引路人，应该用自己的好思想、好品德、好作风为学生树立学习的榜样。近几年来，应该说高校中的绝大多数教师治学严谨、教学尽心，为深化教育改革、提高教育质量做出了重要贡献。但是，也有一些教师责任心不强，对工作投入不足，对学生要求不严，对学风建设带来了极为不良的影响。因此，学校一方面要支持和鼓励教师严谨治学、教书育人，为学生树立表率，以自己的优良品德和学风去教育和影响青年学生；另一方面要从严治教，加大对作弊学生或监考老师的制裁力度。同时，学校也应解决好教师工作、生活中所遇到的实际困难和问题，为他们投身教学改革、从事科学研究解除后顾之忧，创造良好的条件。
（四）优化教学改革，构建实施科学的教学管理机制
学风建设和教学改革是提高教学质量相辅相成的两个方面，学风建设搞不好，教学改革的措施就会落空，而不进行教学改革，新的良好学风又难以真正建立起来。改革构建科学的管理机制，增强教学内容对学生的吸引力，提高学生的内在积极性，这是从根本上改变学风现状的途径。