开展能力作风建设篇1
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照扬州市委、江都市委关于加强干部队伍能力作风建设的要求，充分发挥督导人员的职能作用，切实加强对干部队伍能力作风建设的督查指导，以认真的工作态度和扎实的工作作风，推动全镇干部队伍能力作风建设顺利扎实开展。
二、工作职责
督导人员在镇干部队伍能力作风建设领导小组的领导下，按照镇能力作风建设办公室的工作安排，紧紧依靠各党支部（总支），以着力增强“五个方面能力”和大兴“八种优良作风”为工作目标，积极主动、深入扎实地开展督导工作。
（一）及时掌握督导单位的工作动态；
（二）通过明察暗访了解群众对督导单位干部队伍能力作风建设的意见和反映；
（三）对督导单位干部队伍能力作风建设主题活动提出建设性意见；
（四）及时向镇能力作风建设领导小组及其办公室反馈开展督导的情况；
（五）做好镇能力作风建设领导小组及办公室交办的其他有关工作。
三、工作方法及要求
为了确保全镇干部队伍能力作风建设活动扎实开展，督导人员要采取听取工作汇报、看资料台账、召开座谈会、走访服务对象、问卷调查和明察暗访等主要方式进行。督导人员要充分发挥主观能动性和工作积极性，紧紧围绕干部队伍能力提升、作风转变来开展工作。
（一）加强学习。要认真学习镇党委《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》和有关领导讲话精神，提高认识，增强做好干部队伍能力作风建设督导工作的责任感。
（二）认真督导。要对照工作职责，创新工作方法，扎实有效地开展督导工作。在实际工作中，督导工作要与镇干部队伍能力作风建设阶段性工作要求结合起来，与全镇的中心工作和重点工作、特色工作结合起来进行，体现针对性和实效性。
（三）遵守纪律。督导人员要严格遵守各项工作纪律和廉洁从政的各项规定，树立和保持自身良好形象。
被督导的各党支部（总支）要积极支持督导组开展工作，加强和督导组的沟通，为督导组开展工作提供必要的条件。各党支部（总支）开展与能力作风建设有关的事项，要及时向督导组通报，征求意见，重要活动要请督导组参与。
开展能力作风建设篇2
全面加强中心人员的能力作风建设，努力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的行政审批干部团队，为建设更高水平的全面小康新提供坚强有力的政治保障。
二、主要目标
通过“五个严格”，即：严格教育、严格管理、严格监督、严格考核、严格奖惩，大力加强干部队伍能力作风建设，着力增强中心干部的“五大能力”，即：学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力；大兴“五大作风”，即：真抓实干之风、创先争优之风、亲民爱民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。
三、保证措施
1、开展主题教育活动。认真开展以提升服务能力、提升服务效能、提升服务质量为主要内容的“三提升”主题实践活动。围绕“三提升”主题实践活动，利用中心固定的每周四下午半天集中学习的规定，组织中心人员认真学习《中共县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见》、《县政务服务中心关于加强干部队伍能力作风建设的实施方案》，用先进的理念武装中心人的头脑，推进“三提升”主题实践活动的深入开展。
2、注重树立典型示范。中心将继续深入开展行之有效的“评先评优”活动，加重能力作风建设在季度“优胜窗口”、年度“红旗窗口”、月度“服务标兵”、年度“十佳标兵”等评比考核中的权数，树立中心身边能力作风建设方面的典型，同时，对中心能力作风建设方面的负面典型也要及时曝光、通报批评、加大警示教育力度。
3、拓展联系群众渠道。进一步强化中心的规范化服务，定期召开市民观察团、行风监督员会议，征求社会各界对中心的意见和建议。按照县要求，做好挂钩联系镇、挂钩联系企业的工作。继续深化“四办”机制，重大项目上门许可、全程跟踪、送证上门服务。
4、制定监督约束机制。建立健全中心工作人员能力作风建设的内外监督机制；严格中心审批人员自由裁量权方面的约束机制；强化对中心审批人员能力作风建设的考核评比机制。
5、组织企业联合年检。按照县要求，由我们政务服务中心继续组织工商局、环保局、质监局、人社局等部门，深入全县15个镇（区）开展2013年度全县工业企业联合年检活动，现场为全县工业企业办理工商营业执照、环保排污许可证、代码证、劳动保障书面审查报告书等年检工作。我们将由中心分管主任担任总指挥，高度重视、靠实举措、加强联络、提高效能，确保2011年年检工作取得圆满成功。
四、组织领导
一是切实加强领导。为切实加强对中心干部队伍能力作风建设工作的组织领导，中心成立干部队伍能力作风建设领导小组，中心负责同志担任领导小组组长，并明确联络员。
二是精心组织实施。按照县委的部署，中心干部能力作风建设分为宣传发动、分析检查、解决问题、完善制度四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动。（3月1日—4月15日）
主要做好7项工作：
1、成立县政务服务中心能力作风建设领导小组；
2、认真制定县政务服务中心能力作风建设实施方案；
3、召开中心能力作风建设动员大会；
4、组织中心人员学习县委、政务中心能力作风建设方面的相关文件；
5、牵头开展全县工业企业集中联合年检工作；
6、组织开展学习全国道德模范郭明义先进事迹讲座；
7、协同县纪委等10单位启动中心的读一本好书活动。
第二阶段：分析检查。（4月16日—6月30日）
主要做好7项工作：
1、围绕提升审批服务效能，大力开展争创“服务赶超发展先进部门”活动；
2、每月走访2个挂钩联系企业不少于1次，切实帮助企业解决实际问题；
3、走访有关部门、企业、镇（区）及群众，广泛听取意见；
4、印制和发放征求意见表，召开市民观察团、审批联络员等不同层次的征求意见座谈会；
5、组织瞻仰故居、纪念馆，开展“学习伟人，争当优秀公务员”活动；
6、召开民主生活会，认真查找中心及个人在能力作风建设方面存在的突出问题；
7、组织开展《红色经典》诵读活动。
第三阶段：解决问题。（7月1日—8月31日）
中心集体和个人针对在能力作风建设方面存在的问题制定好集体和个人整改措施；
第四阶段：完善制度。（9月1日—12月31日）
主要做好5项工作：
1、组织完善中心有关规章制度；
2、组织中心全体人员观看警示教育录像片；
3、评选8个“红旗窗口”、“十佳服务标兵”、“优秀共产党员”等活动；
4、中心集体和个人写好能力作风建设的全面总结；
开展能力作风建设篇3
一、加强领导，制定方案，扎实推进“作风建设年”活动
自3月6日区委召开全区“作风建设年”活动动员会后，7日，我局迅速召开班子会议，专题研究部署交通系统开展“作风建设年”活动工作，成立“作风建设年”活动领导小组，明确工作分工，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，配备专门工作人员，负责组织日常工作的开展。建立联络员制度，确定信息员、宣传员，加强上下联络、沟通、协调和对外宣传工作。同时要求局属各单位成立相应的领导小组和工作班子，党政“一把手”作为“作风建设年”活动的第一责任人，亲自过问亲自抓，班子成员齐心协力共同抓，做到以身作则，示范表率。各单位科室各司其责，密切配合，形成全员参与、齐抓共管的良好活动氛围，确保作风建设年活动各项措施落实到位。
同时，结合交通工作实际，在充分调研的基础上，制定实施方案，明确交通系统作风建设年活动的指导思想、目标要求、重点内容、实施步骤、专项活动及工作要求,并进行了周密安排和部署，致力于实现思想更加统一、作风明显转变、领导率先垂范、落实真正到位、机制逐步健全、绩效不断提升的总体目标。
二、广泛宣传，深化学习，提高对“作风建设年”活动的认识
为进一步营造开展作风建设年活动的良好氛围，我局积极采取多种举措，进行广泛宣传，组织干部职工进一步深化学习，第一阶段的各项工作内容开展得有声有色。
（一）召开动员大会，全面部署作风建设年活动
26日晚上，召开由局机关、工程指挥部、局属事业单位全体工作人员以及企业支部书记、廉政（行风）监督员等120余人参加的党风廉政暨作风建设大会，对作风建设年活动进行全面动员部署，认真学习领会省、市、区委有关“作风建设年”活动文件精神，郑钢局长作了重要讲话，要求大家充分认识开展作风建设年活动的必要性，按照总体目标，着力解决思想状态、能力素质、服务质量、队伍形象及工作机制等五方面问题，深入开展三大专项活动，以“作风建设年”活动为契机，紧密结合交通事业发展，认真落实三个服务，实现交通事业的三大突破。
（二）深化教育，营造浓厚的学习氛围
加强干部职工的政治理论教育，深化学习内容，重点学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省委书记在省纪委十次全会上的讲话精神，提高各级干部对加强作风建设重要性和必要性的认识。组织党员干部学习《党内政治生活的若干准则》及《加强领导干部作风建设学习读本》，引导干部职工算好“三本帐”（政治帐、经济帐、家庭帐），进一步坚定理想信念。在全系统掀起弘扬理论联系实际的学风，着力打造一支政治坚定、作风廉洁、勤政为民的干部队伍。
(三）注重宣传，扩大作风建设年活动的影响面
我们积极利用报纸、网络（黄岩交通页面）、简报（《黄岩交通》）等多渠道、多形式，加强舆论宣传，扩大作风建设年活动的影响面，使此项活动深入人心。活动开展以来，向区“作风办”、机关党工委、区政府网、市交通局等上报相关信息15条（次）。
（四）加强监督，切实整改影响机关效能行为
抓好机关效能建设正是加强作风建设的重要内容，为此，我们在作风建设活动开展过程中，组织人员对局属事业单位和工程建设指挥部的效能行为进行监督检查，重申机关效能建设“四条禁令”，切实加强效能建设，进一步转变工作作风，提高工作效能，树立良好形象。同时对在被区效能办暗访中纠查的三名同志，作出了严肃处理。
三、虚功实做，积极创新，推进交通重点工作落实
我局在区委、区政府及区“作风办”的领导下，认真贯彻落实区“作风建设年”活动动员会议精神，按照全面推进交通系统抓党风、促政风、带民风各项工作要求，紧紧围绕交通工作任务，以三个突破（一是以三个服务为导向，坚持三个发展，力求在工作理念上取得新突破；二是以全面推进“作风建设年”活动为抓手，结合效能建设和“两年”活动，力求在行业创建上取得新突破；三是紧紧围绕xx年年交通工作目标，克难奋进，力求在工作业绩上取得新突破）为落脚点，加强领导、健全组织、广泛动员，创新思路，狠抓措施落实，初步达到了“宣传发动，提高认识”的第一阶段工作目标，现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，制定方案，扎实推进“作风建设年”活动
自3月6日区委召开全区“作风建设年”活动动员会后，7日，我局迅速召开班子会议，专题研究部署交通系统开展“作风建设年”活动工作，成立“作风建设年”活动领导小组，明确工作分工，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，配备专门工作人员，负责组织日常工作的开展。建立联络员制度，确定信息员、宣传员，加强上下联络、沟通、协调和对外宣传工作。同时要求局属各单位成立相应的领导小组和工作班子，党政“一把手”作为“作风建设年”活动的第一责任人，亲自过问亲自抓，班子成员齐心协力共同抓，做到以身作则，示范表率。各单位科室各司其责，密切配合，形成全员参与、齐抓共管的良好活动氛围，确保作风建设年活动各项措施落实到位。
同时，结合交通工作实际，在充分调研的基础上，制定实施方案，明确交通系统作风建设年活动的指导思想、目标要求、重点内容、实施步骤、专项活动及工作要求,并进行了周密安排和部署，致力于实现思想更加统一、作风明显转变、领导率先垂范、落实真正到位、机制逐步健全、绩效不断提升的总体目标。
二、广泛宣传，深化学习，提高对“作风建设年”活动的认识
为进一步营造开展作风建设年活动的良好氛围，我局积极采取多种举措，进行广泛宣传，组织干部职工进一步深化学习，第一阶段的各项工作内容开展得有声有色。
（一）召开动员大会，全面部署作风建设年活动
26日晚上，召开由局机关、工程指挥部、局属事业单位全体工作人员以及企业支部书记、廉政（行风）监督员等120余人参加的党风廉政暨作风建设大会，对作风建设年活动进行全面动员部署，认真学习领会省、市、区委有关“作风建设年”活动文件精神，郑钢局长作了重要讲话，要求大家充分认识开展作风建设年活动的必要性，按照总体目标，着力解决思想状态、能力素质、服务质量、队伍形象及工作机制等五方面问题，深入开展三大专项活动，以“作风建设年”活动为契机，紧密结合交通事业发展，认真落实三个服务，实现交通事业的三大突破。
（二）深化教育，营造浓厚的学习氛围
加强干部职工的政治理论教育，深化学习内容，重点学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省委书记在省纪委十次全会上的讲话精神，提高各级干部对加强作风建设重要性和必要性的认识。组织党员干部学习《党内政治生活的若干准则》及《加强领导干部作风建设学习读本》，引导干部职工算好“三本帐”（政治帐、经济帐、家庭帐），进一步坚定理想信念。在全系统掀起弘扬理论联系实际的学风，着力打造一支政治坚定、作风廉洁、勤政为民的干部队伍。
(三）注重宣传，扩大作风建设年活动的影响面
我们积极利用报纸、网络（黄岩交通页面）、简报（《黄岩交通》）等多渠道、多形式，加强舆论宣传，扩大作风建设年活动的影响面，使此项活动深入人心。活动开展以来，向区“作风办”、机关党工委、区政府网、市交通局等上报相关信息15条（次）。
（四）加强监督，切实整改影响机关效能行为
抓好机关效能建设正是加强作风建设的重要内容，为此，我们在作风建设活动开展过程中，组织人员对局属事业单位和工程建设指挥部的效能行为进行监督检查，重申机关效能建设“四条禁令”，切实加强效能建设，进一步转变工作作风，提高工作效能，树立良好形象。同时对在被区效能办暗访中纠查的三名同志，作出了严肃处理。
三、虚功实做，积极创新，推进交通重点工作落实
xx年我局被评为效能双十佳单位，以此为动力，鼓舞号召全体干部职工继续发扬拼搏创新精神，奋发有为，再创交通新辉煌。我们将作风建设年活动与交通事业发展相结合，相继召开运输工作任务会议、台州港黄岩港区建设开发会议、行政执法工作计本文章共2划会议和两线工程建设指挥部会议，明确年度工作目标任务，进行责任分解，将各项工作落实到人、落实到岗。通过以上举措，营造了交通系统“树新形象、创新业绩”的创业氛围。
（一）在开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动方面，我们按照区委意见，建立了工作协调小组，做到领导、责任、人员三到位。制订领导干部蹲点调研方案，按照职责分工，确定调研重点内容，做到方向明确、重点突出、有的放矢。
（二）在重点工程建设方面，主要是抓好“三线一桥一港”建设。我们以实施“港口建设年”为抓手，重点推进台州港黄岩港区的开发建设。3月7日，召开台州港黄岩港区开发建设会议，就如何推进港区的建设进行广泛探讨，明确港区开发思路，成立港区开发建设指挥部，确定责任人，分解任务，着力解决项目报批、政策处理和资金筹措等问题。会后，指挥部同志迅速开展工作，积极与有关单位联系，做好港区开发的前期准备，着手环评和项目审报等工作，同时开展政策处理协调工作，与标力集团、宏信公司等进行初步协商。在三线重点工程建设方面，工程建设指挥部及时作出工作计划，明确任务，抓住重点，各个击破。104国道黄土岭-青岭改建工程着力破解政策处理难题，目前已初步完成协议签订；北院线工程也在进行前期准备工作，会同新前街道办事处，积极配合做好七里村的拆迁、征地等政策处理工作。
（三）在行政执法方面，在去年开展换位思考，正确处理依法行政与黄岩经济社会发展之间关系的基础上，今年，我们进一步结合作风建设，着力处理好依法行政与优质服务之间的关系，要求广大执法人员进一步树立大服务理念，不断增强科学发展、和谐发展、加快发展意识，改进工作作风，着力解决服务质量问题，重点加强规范机关行为，坚持依法行政，坚决纠正重处罚、轻管理甚至以罚代管行为。
（四）在运输管理方面，进一步强化运输安全管理，短途公交客运服务的管理，经常性组织人员对落实老年人优待乘车政策落实情况进行抽查暗访，纠正相关司乘人员的服务方法，加强司乘人员的服务培训，进一步规范经营行为，为全区广大群众提供安全、便捷出行的需求。
（五）在党风廉政方面，大力提倡节约意识，着力为建设“节约型机关”而努力，并以此推动干部形象建设，纠正不正之风。重点是加强党员干部思想道德修养，培养健康的生活情趣，反对吃请之风，很刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风邪气，改进和规范公务接待，简化公务礼仪，解决好公款吃喝、公款旅游、公车私用、公费接待等问题。
四、下阶段工作安排
一是进一步加强教育学习，拟邀请区委党校老师作作风建设有关方面的辅导报告。
二是开展改进作风大讨论，组织开展“作风建设改什么”主题讨论活动。通过开展批评和自我批评，深刻剖析自身在思想作风、学风、工作作风和生活作风等几个方面存在的不足之处，找准作风建设落脚点，确保做到有的放矢，目标准确。
开展能力作风建设篇4
刚才，*同志宣读了市委、市政府关于表彰“四个百佳”的决定，荣获“四个百佳”的集体和个人代表上台领取了奖牌和荣誉证书。*等四位同志作为“四个百佳”的代表向与会同志作了汇报发言。在此，我代表市委、市政府向荣获“四个百佳”的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！同时也向一年来积极参与全市机关作风建设年活动的广大干部职工表示衷心的感谢！
*月*号到*1号，中央政治局委员、*省委书记同志和*省委副书记、省长*同志带领*1个地级市的书记和市长，到上海、江苏和浙江等地进行了考察。我在考察中感觉到江苏抓机关作风建设的氛围很好，江苏省委书记梁保华同志在与*省代表团座谈时介绍，江苏省委过完年开的第一个大会，就是关于机关作风建设的。江苏省昆山经济技术开发区创办之初，并没有搭上部级开发区的“末班车”。但昆山人不气馁，以踏踏实实地作风来抓，后来国家有关部门派人来考察，认为比有的“部级”开发区办得还好，很快就给了他们“部级户口”。这说明一个问题，事情能不能办好，关键看作风、看效能。
作风问题是一个很严肃很重要的问题，我们党的全部历史都证明了这一点，什么时候作风搞好了，我们党的事业就胜利，就兴旺发达。从机关作风建设的规律来看，机关作风建设年活动是阶段性的，但是机关作风建设是长期性的，必须长抓不懈。今年，市委、市政府针对新阶段新情况，决定开展机关效能建设年活动，作为去年机关作风建设年活动的延续和深化。刚才几位代表的发言材料，昨天晚上我先看了，今天又听了，很受感动，他们在平凡的岗位做出了不平凡的贡献。这充分证明我们的党员干部是很优秀的，我们的公务员队伍，是值得党和人民信任的队伍。今天既是总结会，又是动员会，我讲三个方面的意见：
一、机关作风建设年活动回顾
**年，市委、市政府决定在全市机关开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动。各县（区）、市直各单位积极行动起来，认真落实机关作风建设年活动的各项工作部署，取得了实实在在的成效。中央政治局委员、前*省委书记张德江同志在惠州专题调研坚持党的群众路线问题时，对我市机关作风建设年活动予以充分肯定。
（一）机关作风建设年活动的主要特点
全市机关作风建设年活动经过一年的实践，呈现出领导重视、市县联动、亮点纷呈、效果明显、反响良好、群众认可的特点。具体表现为“四个到位”：
1、组织领导到位，干群参与面广
**年春节后，市委常委会召开的第一个会议就讨论了机关作风建设年活动工作方案，成立了机关作风建设年活动领导小组，由我担任市机关作风建设年活动领导小组组长，汝求市长和仕其副书记任常务副组长，仕芳、*、雁行、李松和卫华担任副组长。领导小组下设办公室，卫华同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。3月16日，全市召开了机关作风建设年活动动员大会，对机关作风建设年活动进行了动员部署。同时，建立了市领导挂钩市直部分窗口服务单位的联系制度，市四套班子领导都分别到自己负责挂钩联系的窗口服务单位参加动员，指导工作，有力地推动了机关作风建设年活动的深入开展。各县（区）、市直各单位也相开了机关作风建设年活动动员会，成立了领导机构，制定了工作方案，形成“一把手”担任组长亲自抓，分管领导直接抓，科室领导具体抓，全体干部职工共同参与的格局。
*、宣传教育到位，各方反应良好
我们启动和运用了简报、报刊、广播、电视、网络等宣传载体，大幅度的立体性的进行宣传教育，努力营造机关作风建设年活动的浓厚氛围。具体表现为“三个抓好”：
一是抓好阵地建设。精心编印《惠风和畅---惠州市机关作风建设年活动工作简报》，大力宣传机关作风建设年活动的好做法、好经验、好典型。积极办好惠州市机关作风建设网，及时报道机关作风建设的最新动态、活动要求和经验做法，全面反映了机关作风建设活动的具体成效。目前，已有3*万多人次浏览了该网站。各县（区）和市直各单位也编印了机关作风建设年活动简报，广泛宣传报道机关作风建设年活动情况。
二是抓好学习交流。去年我们举办了很多讲座，先后邀请了凤凰卫视高级策划王鲁湘和著名礼仪专家、人民大学教授金正昆来我市讲学；召开了机关作风建设年活动推进会，市教育局、惠州供电局、市文化广电新闻出版局和市交警支队在大会上进行了发言；召开了窗口单位的“践行党的群众路线，切实维护社会稳定”机关作风建设座谈会和群团单位的“改进作风，心系群众，服务大局”机关作风建设座谈会，及时总结、推广机关作风建设的好经验、好做法，从而拓宽了机关干部的视野，提升了机关服务水平，推动了机关作风建设年活动的深化。
三是抓好宣传报道。在《惠州日报》、《东江时报》、《惠州机关党建》、市县（区）电视台和电台等开辟专栏，对机关作风建设年活动进行专题报道，组织开展“一把手”访谈，举办以“改进作风、从我做起”为主题的演讲比赛和“作风建设系列征文”活动，营造了浓厚的舆论氛围。
《人民日报》、《光明日报》、《中国纪检监察报》、《南方日报》、国家机关工委主办的《紫光阁》、*省委主办的《南方》以及人民网、新华网等*多家中央和省级新闻媒体报道了我市开展机关作风建设的情况进行了长篇的报道。*月*号，《人民日报》在头版头条报道了我市改进机关作风、创建全国文明城市的情况。当时恰逢*省代表团与浙江省委省政府领导班子交流座谈，书记向与同志介绍了这件事，表扬了我们惠州。去年9月，省直工委还把全省*1个地级市的市直机关工委书记请到惠州来，在惠州开现场会，专题考察总结我市机关作风建设年活动的经验做法。广州、深圳、珠海、梅州等市先后组团来我市学习交流，对我市开展机关作风建设年活动的做法给予充分肯定。
3、整改督查到位，群众满意度高
为保证各项工作的落实和取得扎实成效，建立健全了工作机制，强化督查整改工作，有效地规范和保证了机关作风建设年活动顺利推进，提高群众满意度。
一是抓好运作机制。先后制定了《惠州市机关作风建设年活动工作方案》、《关于做好机关作风建设年活动宣传工作的实施意见》、《惠州市机关作风建设年活动督查方案》、《关于在市直机关开展评选“四个百佳”活动的方案》、《“四个百佳”评选细则》等文件，使机关作风建设年活动思路清晰、目标明确、运作规范。各县（区）和市直各单位也根据市机关作风建设年活动工作方案的精神，结合实际，及时制定出工作方案和工作安排表，保证了机关作风建设年各项活动的落实。
二是抓好整改落实。将惠州市机关作风建设网上收集到的近15多条意见建议分别反馈给相关单位，并督促抓好落实。市教育局着力解决好教育质量、教育均衡发展、贫困生上学、教育乱收费等群众关注的热点、难点问题；市文化广电新闻出版局针对有些网吧接纳未成年人问题，加大巡查和执法力度；惠州供电局向基层单位下达“零投诉”考核指标，确保客户投诉1%办结。为了提高群众的安全感，市公安局推出了“抓一贼奖一万”的措施，现在已奖励了*多人，提高了老百姓对社会治安的满意度。
三是抓好督查评议。对市直有关单位的服务情况进行明查暗访，并将有关情况向相关单位进行了集中反馈。组织党代表、人大代表和政协委员对*4个机关和窗口服务单位进行了为期4天的集中视察，满意率达99%。在**年的“万众评公务”活动中，143个参评单位在机关作风建设满意度测评中均达到“满意”等次。
4、工作落实到位，活动成果丰富
各单位以机关作风建设年活动为抓手，以优良的作风、优质的服务推动各项工作任务的落实，使机关作风建设年活动开展得扎实有效，取得了五个方面成果。
一是经验成果。编印了《惠风和畅—**年惠州市机关作风建设年理论与实践文集》、《惠风和畅--惠州市机关作风建设年活动工作简报》、《邓小平论坚持党的群众路线》、《公务礼仪手册》和《心灵的翅膀——惠州市直属机关演讲稿集粹》等，全面总结和展示了机关作风建设年活动经验做法。
二是制度成果。市委常委会审议通过了《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》，将机关作风建设年活动的经验做法以制度的形式固化下来，为建立机关作风建设常效机制提供了制度保障。各单位普遍制定了岗位职责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、绩效考核制度、责任追究制等制度，使机关服务进一步制度化、规范化。
三是品牌成果。在机关作风建设年活动中运用多种载体形式推进活动的深入开展，在四个方面创出了新品牌。
机关教育的新品牌。通过举行惠风和畅——惠州市“颂歌献给党”大型歌会，创新了党员教育的形式，充分表达了我市广大干部群众永远跟党走的坚定决心，展示了惠州人民万众一心争创全国文明城市和建设富强民主文明和谐的现代化惠州的豪情壮志与坚定信心，展示了我市机关作风建设年活动的成效。
机关监督的新品牌。实行了机关公务人员佩证上岗制度，目前，市四套班子成员以及市管机关公务人员已实行佩证上岗，进一步增强了公务人员为民服务的责任感和光荣感。各单位党员干部特别是领导要坚持佩带服务证，主动接受群众监督。
机关文化的新品牌。成功举行第十届市直机关运动会，其规模和参赛人数为历届之最，丰富了机关文化生活，充分展现了市直机关广大党员、干部职工良好的精神风貌，增添了机关活力，增强了机关的凝聚力。
机关服务的新品牌。组建了*支机关民生服务队，开展便民利民惠民活动。共开展服务活动16多次，参加服务人员达16万多人次，投入资金*多万元，为群众办好事实事48多件，受惠群众达9多万人次，获得了群众的好评，树立了机关执政为民的新形象。
今年1月中旬以来，粤北地区遭遇历史罕见的冰冻灾害，电网受到大面积破坏。在危急时刻，惠州供电局以民生服务队为主体的18多名职工的坚决响应上级号召，奔赴韶关抗灾复产。经过*天的艰苦奋战，修复了总长1多公里的供电线路，圆满完成了抗冰抢修复电的任务，以实际行动展示了惠州供电人特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，在受灾地区人民心目中树立了我市机关优质服务的品牌。
四是人才成果。开展了“百佳公务人员、百佳科长、百佳党员、百佳党支部”评选工作，一大批“群众认可、同事认可、领导认可、服务对象认可”的优秀人才脱颖而出，目前已有19名百佳科长、3名百佳公务人员和*名百佳党员被提拔为副处级领导干部，在群众中树立了正确的选人用人导向，把“以好的作风选人，选作风好的人”的要求落到了实处。
五是发展成果。开展机关作风建设年活动有效地推进了惠州经济社会的又好又快发展。**年全市GDp突破千亿大关，全市金融机关人民币存款额超过1亿元，招商引资项目合同总额超过1亿元，成为全省第6个生产总值超千亿元的城市，跨进了全国一类重点城市和全省先进地区行列；特别值的一提的，我们经济增长同时，增长的质量非常好，地方财政一般预算增长了*亿元，全市地税系统组织税费收入8.3亿元，比同期增长31.6%；全市国税系统累计完成税收收入*6.94亿元，比上年增长3*.1%，收入总量在全省*1个市中排在第5位。今年要通过努力，尤其要通过开展机关效能建设，争取财政一般预算再增加*亿。**年，惠州荣获《求是》杂志社和国家林业部颁发的1个地级市中国政府创新奖，并获评人民网“市民最满意城市”殊荣，充分展示了作风建设的成效。人民网是最权威的网，全国乃至国外，点击人民网的人数越来越来多，关注惠州的人也特别多。人民网对最具有影响力的地级市领导人作了一个排位，前年我排在第九位，去年升到第六位。这是我们惠州的光荣，也说明机关作风建设，确实取得了实实在在的成效。
（二）机关作风建设年活动的体会
1、各级领导重视是机关作风建设的关键
在机关作风建设年活动中，市四套班子和各单位“一把手”重视亲自抓，为全市党员干部进一步转变作风作出了表率。各县（区）、市直各单位的主要负责人担任作风建设领导小组组长，分管领导具体抓，加强组织领导，加大推进力度，为机关作风建设年活动的深入开展提供了坚强的组织保证。
*、建立健全各项规范严明的制度机制是机关作风建设的保障
为提高服务规范化水平，市委办制定了《中共惠州市委办公室工作规范与流程》，市政府办制定了《市政府办公室机关人作风建设制度汇编》，市地税局制定了首问负责制，市工商行政管理局对窗口服务人员的文明礼貌用语进行了规范，市规划建设局在监管执法上推行“警告制”、“告诫制”和“告知制”等制度，不断提高服务质量和办事效率。市发展和改革局、市劳动和社会保障局、市水利局、市卫生监督所和市电信局等单位设立绩效考核制度，建立了机关作风绩效档案，确保机关作风建设取得实效。
3、良好高效便民优质的服务是机关作风建设的核心
市直各单位按照建设服务型机关的目标，着力解决机关作风建设中的一些深层次问题，进一步改进工作方式，大力推进依法行政、高效行政、“阳光行政”。市国土资源局服务大厅创新服务方式，开通“绿色通道”，对市、县（区）、镇的重点工程项目在5个工作日内办妥。市质量技术监督局简化办事程序，计量检定完检时间由1个工作日缩短为6个工作日，提高了办事效率。市海洋与渔业局提高服务水平，由原先坐等渔民办证改为主动深入渔村、渔船上门办证。市民政局在全市57个镇（办）率先建立“复退军人之家”，有效地促进了和谐惠州的建设。
4、特色鲜明的活动载体是机关作风建设的根本
邀请著名专家举办专题讲座，隆重举行“颂歌献给党”万人歌会和市直机关运动会，开展“四个百佳”评选，在机关工作人员中统一佩戴服务证，邀请国内主要新闻媒体报道机关作风建设年活动，坚持开展“万众评公务”、行风热线面对面活动等,这些特色鲜明的活动载体，促进了机关作风建设年活动的深入开展，增强了机关作风建设的实效性，提升了人民群众对机关作风的满意度和影响力，提高了惠州的知名度和美誉度，推进了惠州创建全国文明城市活动的深入开展。这些做法和体会是全体机关干部职工努力探索、认真实践的结果，是经验的总结，希望大家在今后的工作中继续发扬光大!
二、以科学发展观为统领，以解放思想为动力，扎扎实实开展机关效能建设年活动
今年，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的先行试点，惠州被列为全国6个市级试点单位之一。*月*8日，我参加了在北京召开的试点工作座谈会。座谈会上，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮对深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了部署。市委、市政府把今年确定为“机关效能建设年”，这一决策是符合中央关于深入学习实践科学发展观要求的，是十分必要的。各级各部门一定要以贯彻落实科学发展观为统领，着力推动新一轮思想大解放，切实增强开展机关效能建设年活动的自觉性和紧迫性。
去年的机关作风建设年活动，实事求是地讲，总体效果是好的，人民群众是满意的。但是，对照学习实践科学发展观的新任务，对照解放思想的新要求，对照惠州发展面临的新形势，对照人民群众的新期盼，对照机关效能建设年活动的新目标，我们的工作还有差距，还有改进的空间，还有提高的必要。机关广大党员干部要力求做到“五个力戒，五个进一步增强”，进一步加强和改进机关作风，查找机关效能建设的问题和不足。
一要力戒僵化思维，进一步增强学习力。当前，全市各级机关少数干部职工仍然存在工作思路不宽、不活，视野狭窄、短浅，惯于沿用一些老套套、老办法等问题，缺少创新思维。各级机关要以机关效能建设年活动为抓手，不断丰富学习载体，加强干部培训，强化学习成效，促进学习型机关建设，打造一支高素质的机关干部队伍。机关的每位同志都要不断增强学习力和创新力，树立世界眼光，创新思维，不断更新知识，钻研业务，努力提高综合素质，切实提高实践科学发展观的本领和能力。最近同志的重要讲话提出了几个新的观点：要在粤港澳要建立特别合作区域；要建立珠三角经济共同体；要在广州、深圳和香港建立一个金融区。对此，我们要加强学习，掌握最新的情况。我希望市直工委继续多开设讲座，继续多编写一些学习材料。机关干部要自觉学习，不断提高自身综合素质。
二要力戒自满情绪，进一步增强服务力。一些机关工作人员满足具有开展业务工作的一般能力和水平，安于现状，不思进取，满足于应付日常的工作，当遇到稍微有点难度的工作时就无法胜任，无法为人民群众提供优质服务。机关干部要克服自满情绪，始终把服务放在第一位，不断强化服务意识，在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章。具体要做到“五办”：对基层、企业反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。要在重点部门和重点岗位，大力推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，努力创造高效便民的服务环境。
三要力戒懈怠习气，进一步增强执行力。少数机关单位、个别干部职工办事拖拉、疲沓，说得多、做得少，执行力差，这是影响机关效能、机关形象和发展环境的一个较为突出的问题。各级机关要坚决反对有令不行、有禁不止、作风拖沓、自由散漫的行为，确保政令畅通，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处，取得实效。要大力倡导讲实话、报实情、办实事、求实效，少说空话，多干实事，形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围。
四要力戒言而无信，进一步增强公信力。在去年的机关作风建设年活动中，大多数机关和窗口服务单位向基层和群众作出了服务承诺，但有个别单位在履行服务承诺方面做得不够。下来，要认真对照检查，看作出的承诺兑现了没有，不能打承诺“白条”。要坚持依法行政，规范行政行为，克服随意性。要进一步完善党务政务公开制度，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督。要坚持依法执法、公正执法、文明执法，坚决纠正部门和行业不正之风，严格查处执法不公、执法犯法、徇私枉法等行为，努力营造一个公正透明、诚信可靠的政务环境。
五要力戒各自为政，进一步增强凝聚力。个别机关单位只顾部门利益，缺乏大局观念；在单位内部，个别干部职工只注重个人利益，缺乏团结协作精神。要通过机关效能建设年活动，大力培育团队精神，推动和谐机关建设。机关各部门之间、单位内部处室之间、机关干部之间，要增进团结，加强协作，工作中要多沟通、多理解、多配合、多补台，最大限度地发挥各自优势，心往一处想，劲往一处使，形成“一心一意谋发展，同心同德干事业”的生动局面。
三、抓住重点，狠抓落实，确保机关效能建设年活动取得实效
市委、市政府确定今年机关效能建设年活动的主题是“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”，制定下发了《惠州市机关效能建设年活动工作方案》，编印了《惠州市机关效能建设学习手册》，关于机关效能建设年活动的指导思想、工作目标、方法步骤、组织落实、主要工作等都非常明确，在这里我就不多说了，大家回去要按照文件的要求抓好落实。下面，我着重谈谈机关效能建设需要把握的重点。总的来说，就是要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、科学发展、和谐建设的能力，着力破解影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。具体来说，要在五个方面取得实效。
一是要在班子建设上取得实实在在的效果。领导班子的工作效率往往是一个部门的最高水平，如果领导班子的效率不高，这个班子领导下的机关效能也高不到哪里去。各级各部门的领导班子要带头抓效能建设，做到身体力行。首先，要干实事。我们看一个领导班子能不能干事，就是看这个班子为人民群众做了哪些事。在机关效能建设年活动中，各级班子都要想事、干事、干成事。要多做服务群众的事，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益；要多做维护稳定的事，把维护稳定作为一项政治任务，深入基层、深入实际，了解群众呼声，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。其次，要讲团结。事业不是一个人能干成的，领导干部既要不断提高“能干事”的本领，也要努力培育“能共事”的作风。要认真执行民主集中制，认真开展批评与自我批评，采取积极的态度，站在有利于团结、有利于工作、有利于大多数群众利益的立场上认真解决工作中存在的问题。第三，要做表率。领导班子只有做好表率，才能发挥班子的带动和领导作用，增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。各级班子的一把手要切实担负起第一责任人的责任，在效能建设年活动中充分发挥表率作用。
二是要在行政办事提速上取得实实在在的效果。各县区和市直部门在抓机关效能建设的时候一定要有世界眼光，要对照发达地区的管理水平和先进经验找差距，切实解决当前机关效能中存在突出问题，提高各级机关的效能，进一步提升人民群众对机关的满意度，努力形成“行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。各单位要重新梳理各项审批制度，规范、简化办事程序，认真执行限时办结制度，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，各部门要根据具体情况，合理确定办理时限；对办理程序特殊、复杂的项目应提供全程代办和陪办服务。上级机关在部署工作、部门之间在征求意见或会签文件等方面，也必须有时限要求。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。要切实解决一些部门存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要限时答复，耐心解释，讲清情况。要进一步完善各级政务服务中心建设，进一步提高“窗口”部门办事效率，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，出台一批新的便民利民服务措施。要大力推进电子政务建设，进一步整合网络资源，构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办事平台，运用科技手段为企业和群众办事提速提效。要大力改进文风，端正会风，精减发文，使机关干部特别是各级领导干部有更多时间和精力用于调查研究和服务群众。
三是要在绩效考核上取得实实在在的效果。今年，惠州被列为全党开展深入学习实践科学发展观活动市级试点单位之一，要做好三件事：第一，建立对惠州经济发展的科学评价体系。第二，建立对惠州党政班子的科学评价体系。第三，建立健全对各县（区）和市直各单位的科学绩效考评体系。要一级考核一级，干得好不好，该不该提拔，看考核结果，用业绩说话。我们要以此为契机，继续完善《惠州市县（区）委书记责任考核实施办法（试行）》，建立县长责任制考核办法。要制定《惠州市机关效能绩效考核办法》，从服务大局、依法行政、廉政勤政、制度建设、业务工作、社会评价等方面对各单位进行考核。各单位各部门要结合本地实际和部门特点，要制定和完善效能绩效考核制度，把考核指标落实到岗位、落实到个人，努力增强考核的针对性、公正性和实效性。市直机关已建立了效能绩效考核制度的单位，要进一步拓宽思路、创新机制，不断完善考核手段，创新考核方式，建立科学有效的效能绩效考核体系，形成机关效能建设的激励机制，使机关效能建设走上科学化、制度化和规范化的轨道。要注重考核结果的运用，严格兑现奖惩，把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，作为机关干部职工年终考核、晋升职务、评先创优的重要依据。要通过效能绩效考核，推动“群众满意机关”和“群众满意窗口”的评选工作，培育和推广机关效能建设的先进典型，推动各项工作任务完成，提高群众对机关的满意度，推进服务型机关建设，达到“改进作风、提高效能、提升形象”的目的。
四是要在效能监察上取得实实在在的效果。要加强电子监察系统的建设，拓展电子监察内容和范围，发挥“电子眼”明察秋毫、铁面无私的监督作用，对各相关单位办事大厅的服务效率、服务态度、服务环境进行及时有效监控，监控结果每月要通报一次。要组织党代表、人大代表、政协委员开展专题视察，评议和监督机关效能建设。要抽调专人对机关效能情况进行明查暗访，拍摄暗访录像，组织相关单位一把手集中观看，推进相关问题的解决。要继续抓好“万众评公务”、“行风热线面对面”、“百姓评议”等工作，办好惠州市机关作风建设网，让广大群众积极参与监督机关效能建设。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对问题的突出单位要予以曝光，对整改情况要进行跟踪报道。要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，切实提高机关管理和服务的能力和水平。各单位要聘请一批效能监督员，设立投诉中心，公布投诉电话和网址，专人负责受理机关作风效能投诉、登记、查处、反馈等工作，通过下访征询、发放问卷表、召开座谈会等形式，广泛听取社会各界对机关效能建设的意见建议。同时，自觉接受党代表、人大代表、政协委员、派、社会各界和新闻媒体的监督，让老百姓、投资者、纳税人来评判机关效能建设。
五是要在促进发展上取得实实在在的效果。开展机关效能建设年活动是手段，是“矢”，促进全市经济社会更好更快发展是目标，是“的”。我们要努力增强活动的针对性和实效性，做到“有的放矢”。为此，各单位领导班子特别是一把手要高度重视机关效能建设年活动，做到加强领导、精心组织、周密部署，做到“方案、机构、人员、措施、经费”五落实。要紧紧围绕市第九次党代会第二次会议提出的全市经济社会发展的预期目标来提高效能（预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现GDp总量增长14.5%，人均GDp达到4美元以上，接近全省平均水平；城乡居民收入较快增长；单位GDp能耗实现下降；教育、卫生、文化事业长足发展；绿色生态惠州建设任务基本完成；城乡社会更加平安和谐；党建工作取得新的进步；力争夺取全国文明城市桂冠）；要紧紧围绕今年全市的十项重点工作来创新举措（十项重点是：1、专题培训；*、城乡发展；3、工业园区建设；4、第三产业发展；5、生态文明建设；6、平安和谐惠州建设；7、文明城市创建；8、招商引资；9、党的建设；1、落实科学发展观）；要紧紧围绕推进单位业务工作完成来发力使劲，以更优的作风，以更好的服务，以更高的效能，确保今年我市经济社会发展各项目标任务的完成。
开展能力作风建设篇5
3月15日，根据省委部署，市委专门召开了全市作风建设动员大会，孙书记作了重要讲话，进一步明确了今年加强作风建设的目标要求、重点内容和实施步骤，要求各部门结合实际，做好发动工作，落实各项工作任务。今天，市政协机关召开作风建设动员会，主要目的是深入贯彻市委作风建设动员大会精神，进一步进行动员部署，切实贯彻落实好。刚才，我们请市纪委叶鸣副书记作了专题辅导。下面，根据政协党组意见，我对这次开展政协机关作风建设活动讲四点意见。
一、充分认识这次政协开展机关作风建设活动的重大意义
开展机关作风建设年活动，进一步改进机关工作作风，是大力倡导总书记提出的八个方面良好风气，认真贯彻落实孙书记在全市动员大会讲话精神的一项重要举措，对于更好地履行政协职能，促进我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的现实意义。
（一）加强政协机关作风建设，是实现*又好又快发展的必然要求。当前，我市经济发展势头继续趋好、发展机遇十分难得、发展环境仍然逼人。要全面落实我市“*”规划，实施市委提出的增强“三力”，实现*在杭湖宁发展带中率先崛起战略，很重要的一条就是要以服务经济社会发展为中心，改进管理机制和方式，不断提高服务质量和办事效率。去年，我们统筹兼顾，合理安排，以各项工作的落实来促进机关作风建设，取得了明显成效。全体工作人员坚持解放思想、攻坚克难、狠抓落实、提高效率、为民谋利，深入基层、充分论证、广泛协商，高质量地完成了“关于进一步健全和完善新型社会救助体系”和“发展现代农业，为社会主义新农村建设提业支撑”，两个常委会课题的调研协商任务。课题完成后，得到了市委、市政府领导的高度重视。孙文友书记、黄萌市长等主要领导及分管领导分别在市政协的建议案上作了重要批示。实践证明，开展作风建设活动，能推进各项工作的落实，而各项工作的落实，又能深入推动机关作风建设。今年，我们要继续转变作风，经常深入群众，开展调查研究，积极协助党委、政府着力解决好经济社会发展中的诸多矛盾和问题，推动经济社会又好又快发展。
（二）加强政协机关作风建设，是履行政协职能的重要保障。最近，总书记在全国“两会”上发表重要讲话时指出，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协的重要作用。把总书记的重要指示落实到政协履行职能的各项工作中去，就必须通过作风建设，使政协全体机关干部职工牢固树立“立党为公，执政为民”的意识，不断提高政协干部服务发展的本领，提高政协干部履行职能的能力，促进政协工作再上新台阶，推进政协事业新发展。
（三）加强政协机关作风建设，是加强机关自身建设的迫切需要。政协组织要适应时代要求，更好地履行职能，机关建设是关键。一个政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关自身建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是为政协委员履行职能服务的政治机关，是一个地方政协活力的根本所在，担负着综合统筹、协调服务的重任。政协机关的作风事关政协工作的全局。如果机关作风拖沓，办事效率低下，服务水平很差，将会严重影响整个政协工作大局，损坏政协形象。因此，要做好新时期的政协工作，全面有效地履行政协职能，必须切实加强机关作风建设。
二、进一步明确政协机关开展作风建设活动的主要任务和目标要求
这次政协机关的作风建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，抓党风促政风带民风，进一步加快转变观念、转变职能、转变作风，努力提高服务大局、服务委员、服务基层、服务群众的整体水平，为我市“增强三力、率先崛起”和建设现代化生态型滨湖大城市作出更大的贡献。
按照市委要求，这次开展作风建设活动的范围是全市各级机关和全体机关干部，重点是各级领导干部。作为政协机关，这次开展作风建设活动的范围是全体人员，重点是县处级以上领导干部。通过作风建设，努力实现“四个新”：
一是机关建设要有新形象。全体机关干部尤其是领导干部要带头践行八个方面良好风气，坚持为民、务实、清廉，做到讲责任重作为、讲学习重实干、讲宗旨重惠民、讲团结重大局、讲操守重品行，发挥示范表率作用。根据市委要求，今年要在领导干部中开展“科学发展、共创和谐”、“树新形象、创新业绩”、“学、明党纪、讲正气、促和谐”“三项教育”，切实发挥领导干部在抓党风促政风带民风中的模范表率作用，从而促进政协机关内强素质增强凝聚力，外树形象扩大影响力。
二是机关效能要有新提高。机关运行的各项制度要得到有效落实，要严格执行“六条禁令”，公务接待、文风会风要有效改进，节约意识进一步增强。要结合新形势，研究新方法，努力改进和规范政协机关的公务接待，压缩机关费用开支，制止和纠正各种铺张浪费行为，推进节约型机关创建。
三是为民服务要有新进展。要通过落实各项便民服务措施、为民办实事项目，健全联系群众制度，保障困难群众生产生活等一系列举措，使群众满意率明显提高。要注重发挥政协优势，畅通民情反映渠道，当好党委政府的参谋助手，协助党委政府切实解决事关民生的重点问题。机关局级以上领导干部要身体力行，继续参加双千万结对帮扶工程，关注困难群众的疾苦。
四是推动发展要有新成效。市委要求：要不断深化行政管理体制和审批制度改革，进一步缩减审批环节和审批时限，进一步规范涉企收费、检查，全力推进重大项目、重大工程建设，确保全年经济社会发展各项目标任务的有效落实。这就要求我们要围绕市委、市政府中心工作，充分发挥自身优势，深入调查研究，积极建言献策，切实履行政协的各项职能。
政协机关的作风建设活动，要按照市委部署，结合自身特点，抓住重点、讲求实效，分三个阶段实施：
第一阶段：2月到4月，主要任务是：开展调研、制定意见，宣传发动、提高认识。
第二阶段：5月到8月，主要任务是：查找问题、边整边改，各地各部门要广泛征求群众意见，找准作风方面存在的突出问题，认真剖析原因，提出整改措施、落实整改责任，抓好专项治理和集中整治，有关整改情况要采取适当方式公布，接受社会监督。
第三阶段：9月到12月，主要任务是：建章立制、总结提高，要结合整改，进一步健全和落实有关制度，形成长效机制，推动作风建设的经常化、制度化。
三、对下一步如何开展政协机关作风建设提几点要求
政协机关开展作风建设活动，要结合自身特点，围绕解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题，着力抓好以下几个方面的重点工作：
一要勤奋好学、学以致用。注重学习是人民政协的一项光荣传统和重要任务。要突出重点。当前，要结合作风建设，着重学书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，学习全国、全省“两会”精神，学习即将召开的市第六次党代会精神，准确把握新形势下领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的基本要求，努力倡导和形成八个方面的良好风气。要创新形式。要继续抓好理论中心组学习会、政协主席读书会、政协常委会学习会、党组学习会等各种形式的学习。同时，在作风建设中，还要创新一些党员干部喜闻乐见的学习形式，使机关学习更加丰富多彩，更加富有成效。要注重效果。机关的学习要结合工作实际，思想实际，以自学为主，集中学习为辅，坚持注重实效，学以致用，推动工作，不断提高能力素质和服务水平。
二要关注民生，履职为民。关注民生，反映民意，是政协工作的特色。要提高认识。从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度出发，践行党的全心全意为人民服务宗旨，始终坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，倾听群众呼声，关心群众疾苦。要解决实际问题。围绕群众最现实、最迫切、最直接、最关心的问题，深入基层，深入一线，反映群众意愿，真心实意地为群众办好事、办实事，使人民共享改革发展的成果。要发挥政协优势。政协联系面广，位置超脱，能听到党委政府不容易听到的声音，反映不同阶层、不同界别群众的情况，我们要通过提案、信息等渠道，反映民情民意，做好党和政府与人民群众的桥梁。
三要真抓实干、务求实效。要调查研究，查找问题。借鉴以往先进性教育和效能建设中的成功做法，通过多种途径，针对机关实际，调查研究，着力找准机关作风存在的突出问题。要制定方案，搞好整改。对查找出来的问题，要真抓实干，制定切实可行的方案，开展整改工作，务求取得成效。要通过今年的作风建设，着力改进和提高政协机关的工作方法、工作效率和服务水平，确保政协机关工作协调统一、规范有序、灵活高效地运转，在整个机关形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。要通过作风建设，造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。
四要发扬民主、团结共事。团结民主是人民政协的两大主题。要坚持发扬民主。在工作方法上，广开言路，广泛听取社会各界的意见和建议，听取广大政协委员、政协各参加单位和县区政协的意见和建议，听取机关干部的意见和建议。要坚持团结共事。政协要努力增进党与各派、无党派人士的团结。贯彻党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持求同存异、体谅包容的原则，努力为各派、工商联、无党派人士表达意愿和主张创造条件，积极促进参加政协的各党派团体及无党派人士之间的团结合作。要充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的优势和作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系和阶层关系的团结和谐。同时，要积极扩大对外联谊交流。通过举办好中秋茶话会，全会期间的港澳委员专题座谈会、在湖投资外商企业座谈会等形式，扩大与各界人士的联系，增进友谊，凝聚共识。
四、振奋精神，推动各项工作的落实
今年是党和国家发展史上具有重要意义的一年。我们要在去年开展的以“创效能机关、促率先崛起”为主题的机关作风建设活动的基础上，进一步细化今年“作风建设年”活动的各项工作。政协机关一定要坚持高起点、高标准、高要求，切实加强领导，认真落实责任，确保取得实效。
1、围绕中心，服务大局。要按照市五届十二次全委会和经济工作会议作出的部署，紧紧围绕我市全力实施“增强三力，率先崛起”战略，围绕我市重点工作，组织完成好市委交办的“建设资源节约型社会，促进经济又好又快发展”这个重点课题调研协商任务，为党委、政府决策提供参考。开展“环境保护与生态建设”专题议政会，进一步强化政协的民主监督，推进我市的生态市建设。同时，围绕工业强市、加快生产型服务业发展、加快中心城市建设、建立和谐劳动关系、加强农村调解组织建设、完善社会保障体系、建设和谐文化，推进社会主义新农村实验示范区建设、企业自主创新能力等问题，开展专题调研、督查和视察，积极建言献策。同时，我们还要围绕全市作风建设活动，积极协助市委市政府对全市的作风建设工作开展督查，认真履行好政协的民主监督职能。
2、以人为本，关注民生。充分发挥提案、反映社情民意中的重要作用。积极通过市政协领导约谈走访委员、政协例会、网上征集等形式和途径，及时收集和反映来自社会不同群体、不同阶层、不同界别群众的意见建议。探索建立政协委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道，为群众利益诉求搭建沟通平台。要继续做好扶贫结对帮困工作，组织委员深入开展科技教育、医疗卫生和文化“三下乡”活动，努力为人民群众特别是困难群众办好事、做实事。根据新时期人民内部矛盾的新特点，主动协助各级党委、政府做好政策宣传、化解矛盾、维护稳定、凝聚人心工作，为建设“平安*”、“法治*”、构建和谐社会发挥政协作用。
3、集中精力，作好筹备。六届一次全会，是一次承前启后、继往开来的大会，开好这次大会意义十分重大。去年底以来，换届筹备工作已经逐步展开。目前的主要工作是：一是各项材料准备工作。认真做好五届政协的工作经验总结，整理汇编好五届政协工作的优秀成果；起草好政协常委会工作报告和提案工作报告以及大会发言材料；文史资料等。二是会务准备工作。主要是后勤保障方面如财务、车辆、会场、就餐等，都要精心准备，提高大会组织化程度。三是大会宣传工作。要提前策划，精心部署，确保质量。四是组织准备工作。具体由组织部和统战部落实。要进一步明确分工，落实责任，把各项筹备工作做好。
开展能力作风建设篇6
一、主要工作
（一）健全活动组织，营造舆论氛围
在作风建设年第一阶段，我局着重围绕对照理想信念、真知博学、求真务实、民主集中、情趣健康，抓好思想、学习、工作、领导、生活作风建设。主要做了以下工作：
1、成立活动领导机构。成立了局作风建设年活动领导小组和办公室，下设综合秘书、宣传报道组，经济服务组，主题教育、监督检查组，落实了人员。并印发了“作风建设年”活动领导小组及办公室工作职责，明确了分工，确保作风建设工作正常有序开展。
2、制订活动实施意见。明确指导思想与目标要求，明确大兴学习之风、端正思想作风、改进工作作风、加强廉洁自律、深化行风建设、强化机关效能建设、厉行勤俭节约等七项内容为重点。活动分宣传发动、提高认识阶段，查找问题，边整边改阶段，建章立制、总结提高阶段等三个阶段。
3、召开活动动员大会。5月8日，我局召开“作风建设年”活动动员会议，统一思想，部署工作。围绕加强作风建设、提升执行力和改善服务环境等内容，开展“作风建设改什么”、“我为企业发展做什么”、“爱岗敬业”等为重点的大讨论，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。
4、创办作风建设年简报。自办“作风建设年”工作简报，及时通报信息，积极发动全局干部职工参与活动。
5、召开专题民主生活会。3月29日，局班子领导召开了以作风建设为主题的民主生活会，开展批评与自我批评，查找作风建设方面的问题，推进全员作风优化。
（二）多方真查问题，全面实改缺点
在作风建设第二阶段中，我局围绕发展观念是否坚定、权力运作是否为公、从业行为是否廉洁、择善而交是否谨记、群众基础是否牢固、家庭生活是否和谐进行“六自省”，努力改进思想观念，提高思想认识；改进工作方法，提升工作效率；改进学习态度，转变学习风气；改进服务手段，增强服务本领；改进自身要求，做到严以律己；改进协调能力，多些沟通理解；改进生活标准，培育健康人生。重点抓住查问题、改问题两个环节，做到边查边改，扎实推进工作。
1、明查暗访找问题
一是局领导、相关科室班所负责人走访政府部门、客户500余人，开展征求意见活动，听客户对工作的意见；听社会各界对工作的评价；听取客户在办理事宜时的实际困难；听取客户对基层站所提出的工作要求。
二是由局领导、职能科室负责人组成了两个督查组，并邀请县效能办同志一起，对各基层所、窗口单位进行明查暗访，重点检查国网公司“三个十条”、“八项承诺”、省委“四条禁令”执行情况；办公环境；工作人员精神面貌、工作态度、服务质量、劳动纪律、统一着装等。检查人员用录像机、照相机等记录存在的问题，并集中大家到会议室观看，相互比较、点评，实实在在查摆问题。
三是对照hjt总书记提出的大力倡导八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面入手，查找领导干部个人作风建设方面存在的问题，进行深入的剖析，举一反三，切实解决群众反映突出的热点、难点问题。
四是召开行风监督员座谈会，开门纳谏，主动接受社会监督。人大代表、政协委员、大客户代表、村民代表等20人参加了座谈会。
2、真抓实干改问题
针对收到的意见和建议，联系本企业实际，结合作风建设相关要求，制定整改方案，落实整改措施。围绕问题整改，我局着重抓了以下几项工作：
（1）加快新农村电网改造进程，全年完成总投资3397万元新农村电网建设项目，提高农村电网水平；同时完成了35千伏尚湖变电所的技术改造与增容，改变尚湖地区用电卡脖子难题。
（2）加快基层供电营业楼建设，为农村客户提供更好地服务创造条件。
（3）加强营业窗口的管理，改进服务流程和质量，完善便民措施，落实“八项承诺”，做好“三公调度”，推进行风建设明查暗访常态化机制，从严考核投诉问题。全面落实省公司优质服务计划提出的推进“三大建设”、开展“五项活动”、做好“六项服务”。
（4）加强科技投入，重视SG186工程的实施，完成了营销系统上线工作，提升了用电营业管理水平。
（5）切实转变工作作风，减少文山会海，坚持开短会；开展了车辆管理检查；落实全面预算管理，规范公务接待，严格中餐接待自助餐制度，坚持勤俭节约，做好监督检查。
（6）落实品牌建设各项任务，按标准统一营业场所的标识，建国网公司统一品牌。加强执行力建设，实行统一着装，加大团队精神宣传。
（7）争先创优树典型。树立一个生产班所典型，推选仁川供电营业所为县“十佳”文明示范窗口候选单位，宣传该所服务理念、各项管理工作。树一批模范员工，命名了6名党员示范岗，发挥党员的先锋模范作用。通过榜样作用，以点带面，促进工作作风转变，提高工作效率，提升服务质量。
（三）建立长效机制，推进持续改进
在第三阶段作风建设工作中，着重围绕作风建设八个方面有新的风貌来开展。重点做好了以下工作：
1、完善制度，建立长效机制。从教育、管理、监督等方面入手，加强制度建设、风气导向、以身作则、常抓不懈等工作。结合aaa级标准化企业创建工作，充分发挥原制度建设方面的成效，继续对相关制度进行梳理，该废止的废止，该调整的调整，该完善的完善，切实发挥制度监督的作用。把作风建设融入到企业的各项工作之中，作为长期性工作来抓，建立和完善作风建设的长效工作机制。
2、代表巡视监督，推进民主管理。切实发挥职工群众参政议政、民主监督、民主管理的作用，推动企业领导人员进一步加强自身的作风建设。
3、加强人才队伍建设。开展了“四定”工作回看，进一步明晰职责，提升管理人员素质；加强特殊岗位人员的管理，加大岗位交流力度，推行竞争上岗、择优录用；做好技师、专业技术人员聘任工作；形成干部能上能下、德才兼备、“干净干事”、负重拼搏的正确导向，推动领导干部作风建设。
4、开展党风廉政专题教育。举办了以廉政教育为主题的中心组理论学习，由纪委书记作“以案为鉴算清账目努力营造干事、干净的廉洁氛围”主讲。以案说教，提高廉洁奉公、干净干事的自觉性。
5、认真抓好十七大精神的学习宣贯。通过中心组学习会、支部学习会、班组学习会等多种形式，大力开展十七大精神的学习活动。通过各种层次的学习，切实把思想认识统一到十七大报告精神上来，做到以报告精神为动力，进一步激发广大党员干部职工投身电力改革发展事业的积极性和创造性。
二、主要收获
通过“机关作风年”建设活动，广大职工较好地克服了进行教育过程中容易产生的厌烦情绪、无所谓情绪、应付情绪，端正了作风建设态度，振奋了精神，在态度、作风、风气方面发生了变化。主要表现在：
一是思想作风端正，干部职工之间更加团结。我局对上级指示从不打折扣，始终与上级保持一致，在开展批评与自我批评之后，更加团结，增强了战斗力。
二是注重理论学习，学习气氛更加浓厚。中心组理论学习做到参学人员、时间、内容、主讲人员四到位，今年安排了形势任务、企业文化、优质服务、安全生产、党风廉政、普法教育等内容，切实提高了领导干部能力，带动了全局学习；党支部以深化党员责任区为重点，“带学习”为载体，推动党员干部模范学习；职能科室抓好业务技术学习培训，全员培训率超过了90%。
三是作风正派，廉洁自律。参加保持勤俭持家的优良作风，在经费使用上做到认真细致，在各种活动中用最少的钱办最大的事，为全局干部办好事、办实事。
四是工作作风扎实，吃苦精神更强。在人员少，任务重的情况下，靠扎实的工作和吃苦精神，各项工作都取得了较好的成绩：全年实现安全无事故，供售电量同比略有增长，电费回收率100%，实现利润200余万元。目前，全局干部职工团结、作风扎实，对工作敢抓敢管，学习作风浓厚，内部管理制度完善，工作态度，作风得到了全面改善。
三、几点体会
认真总结和回顾作风建设年活动工作开展情况，我们深刻认识到开展作风建设工作，是以深入学习“三个代表”重要思想再学习、再教育，hjt总书记“八荣八耻”以及科学发展观成果的继续和巩固，主要有以下体会。
1、坚持把理论学习提高贯穿作风建设年建设工作全过程。学习理论，武装思想是搞好作风建设的前提和基础。因此，在工作中，我们始终立足于学习提高，把理论学习，武装头脑同整顿思想，改进作风结合起来，贯穿于作风建设全过程。每个阶段，都首先搞好思想发动，注重用理论知识统一部署。能根据不同的阶段，学习文件，联系实际，深入思考，有的放矢地消除思想障碍，端正态度，从而有效地保证了机关作风建设始终在理论指导下顺利开展。
2、坚持贯彻作风建设年活动精神，在找准和解决存在的突出问题上下功夫。大家把自觉地学习提高与查摆问题，自我剖析结合起来，敢于把自己摆进去，把问题摆出来，联系实际查找工作中的不足，以马克思主义的世界观和方法论进行深刻的剖析，真正从理论上分清是非。我们感到只有充分发挥党内民主，依靠群众开展作风建设，才能触及思想，真正从世界观、人生观、价值观上解决问题，才能促进党性党风方面问题的解决，推动各项工作的开展。
3、坚持边建边改，把开展作风工作同推动电力当前工作相结合起来。我们在活动中，对基层干部提出和查摆出来的问题，始终坚持能改的一定要马上改，广大干部职工在思想和作风上有实实在在的变化和进步。同时，统筹兼顾，合理安排，正确处理开展作风年建设与促进各项工作的关系，用做好各项工作的实际行动，体现作风建设的成果。在活动中抓住了两个大讨论以及“走进困难、破解难题”活动。一是开展“转观念、求生存、谋发展、创新业”思想大讨论。通过多形式查找存在问题，提合理化建议，征求金点子、银点子；以及开展自我解剖，对照胡总书记提出的八个方面的良好风气，分析存在问题，提出整改措施，切实转变员工观念，查找企业生存上的瓶颈，理清发展新思路，深化“作风建设年”活动。二是开展“走进矛盾、破解难题”主题实践活动。深入基层开展调研，摸清基层对作风建设方面的意见和要求，联系工作实际，努力解决企业发展中、前进中出现的矛盾和问题，找出了电源点缺少、全县供电可靠性不高、农村低压电网薄弱、局大楼办公环境差、陈欠电费久拖未解等10个重点难题，对有关问题做好分析，研究对策与措施，制订了整改措施，落实责任人，明确配合人，进展情况实行每月跟踪督查。
开展能力作风建设篇7
行风建设是一项长期的工作，抓行风建设要以科学发展观为统领，坚持一手抓业务经营发展不动摇，一手抓政风行风建设不放松，做到“加强行风建设与促进依法合规经营管理相结合，加强行风建设与企业文化建设相结合，加强行风建设与员工队伍建设相结合”，要始终把政风行风建设融入到改革与发展中，“两手抓、两不误、两促进”，不断提高政风行风建设的系统性和实效性，实现社会效益和自身效益“双赢”的可喜局面。
一、明确责任，加强组织领导，实现行风建设有效推进
加强行风建设，不仅是服务“三农”和海峡西岸社会主义新农村建设的需要，也是农村信用社自身生存和发展的一项基础性工程。因此，领导层要高度重视政风行风建设工作，把之作为加强部门和领导干部作风建设、提升全员服务意识，促进各项业务发展的大事来抓，认真研究，精心谋划，强化措施，服务大局。
一是要有专门有机构负责此项工作，专人负责，结合本单位实际情况，制定切实可行的行风规划和方案，进一步明确责任。二是要把行风建设同业务经营工作同研究、同部署、同考核；将考核情况与绩效考核挂钩，把行风建设的具体措施和各项工作落到实处，一级抓一级，层层抓落实，形成统一部署、精心组织、各司其职、齐抓共管的工作格局。三是可以聘请具有代表性的社会人士为行风监督员，进一步完善舆论监督、群众监督的整改督察机制，共同搭建农信社与社会沟通的平台。四是通过开通服务热线、意见箱等方式畅通问题反映、沟通渠道，及时化解和处理问题，及时为客户提供方便、快捷、优质的服务。五是把解决问题作为主线，与各项业务工作有机结合，对群众反应的问题及时进行总结、分析及整改，把行风建设贯穿于各项工作中。
二、强化学习教育，转变思想作风，切实提队伍整体素质
一是围绕深入学习实践科学发展观活动，把握科学发展观的精神实质和深刻内涵，积极引导干部职工就如何以十七大精神指导工作，如何落实好“服务三农”的宗旨，如何创造性抓好本职工作、推动农信事业取得新成就等课题开展思考和讨论，将学习科学发展观、领会十七大精神转化为抓工作、展形象、做贡献的动力。二是以落实党风廉政建设责任制为抓手，继续加强廉政教育，加强制度建设，加强监督检查，不断丰富教育内容、创新教育形式、拓展教育载体，努力促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。三是加强法律法规教育，提高广大员工合规意识。通过现实案例教育发挥警示作用，引导员工树立正确的价值观、人生观和风险观，把岗位的基本要求转化为内在素质要求，把良好企业文化体现在员工的道德意识、职业习惯、思想观念、知识体系、思维模式和行为方式中。四是抓好员工的教育培训工作，进一步提高员工队伍的思想素质、文化素质和专业素质。
三、改进服务水平，提升社会形象和企业竞争力
1、推进社（行）务公开，提高办事透明度。一是建立健全政务公开制度。对人事提拔、涉及金额较大和重要敏感的工作事务都采取了“阳光作业”的运作方式进行，进一步增加办事透明度和公正性。二是以创建学习型、服务型、效能型机关为目标，建立了机关效能建设工作制度，制定实施意见，切实增强服务意识，三是优化操作流程，整合部门职能，改进工作作风，提高办事效率。四是推行“阳光信贷工程”，对业务流程、岗位职责上墙公布，进一步方便农户贷款；全面接受群众的监督，进一步促进业务健康发展，树立良好企业形象。
2、优化服务水平，提升服务质量。一是依托科技支撑，不断完善服务手段和提供优质金融服务品种，规范服务标准及提高服务效率。二是积极推广多样化的金融产品，大力为客户提供适合的业务品种，为客户提供优质、方便、多样化的金融服务。三是严格贷款利率定价，确保辖内营业网点贷款利率定价合理、合规，防止人情、主观定价现象发生。四是优化网点对产品的综合营销能力和客户服务能力，构建银行围绕市场转、围绕客户转、围绕销售转的全新营销理念，建立一支营销能力强、善于发掘客户、指导客户的客户经理队伍，提高服务客户的能力。五是持续开展创建文明优质服务活动，狠抓优质文明服务，增强员工服务意识，转变服务观念，形成“大服务”的格局，展现出良好的精神面貌。
3、加快网点改造，改善服务环境。积极推进vi系统建设规划，大力推进办公场所和营业网点6s现场管理，大力改造营业网点环境。网点建设能实现整洁、美观、人性化的服务环境，切实考虑保护客户隐私，要从细节方面让客户切实感受到金融企业魅力。
四、加强制度的执行力和内部管理，实现有效防范风险
1、整章建制，完善工作机制。持续跟踪国家法律、法规和行业规则、准则的变化，以银行业合规政策和农信社合规管理办法为准绳，不断研究企业产品特点和业务流程，对已有的制度、规定进行及时梳理、规范、完善，建立、健全了一套符合经营实际的规章制度，大力推进科学化、规范化、制度化的管理模式，以适应不断发展的新形势。
2、加大检查监督，确保行风建设有效性。一是充分发挥内审稽核监督作用，严格落实干部交流、岗位轮换、强制休假及亲属回避等四项制度，组织开展序时性、离岗离任经济责任等专项稽核。二是继续发挥党风廉政监督员和民主评议行风代表的监督作用，开展明查暗访，定期召开座谈会，通过各种方式主动公开投诉举报电话，畅通、投诉渠道，主动接受客户和社会各界的监督。同时，对于所投诉、反映的问题和建议，认真对待，严肃处理，积极采取措施加以整改、落实和完善。
3、完善惩防体系，严格责任追究。建立完善责任追究制度，按照“忠诚履责,尽心尽责,勇于负责,敢于问责”的“四责”要求，建立健全德、能、勤、绩、廉为内容的目标责任考核评价指标体系，加强对业务环节、重要岗位、关键人员的管理和监督，坚决对不作为、乱作为、不尽职、不称职的管理干部实行能上能下、能进能出的用人制度，进一步强化工作问责、责任追究和从严处理的原则，确保全年实现安全经营无事故的目标。
五、深化企业文化建设，促进和谐社会环境建设
开展能力作风建设篇8
今天，我们召开全县“干部作风建设年”活动动员大会，主要任务是：深入贯彻落实省、市委关于开展干部作风建设年活动的工作部署，动员全县广大党员干部迅速行动起来，积极投身“干部作风建设年”活动，进一步转变作风、提高效能、创优环境，奋力开创建设“四个全国一流”、争当*“两个排头兵”的新局面。刚才，昌盛同志宣读了县委、县政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》，稳昌同志宣读了《乐亭县影响机关效能行为责任追究暂行办法》，大家要按照《实施意见》和《暂行办法》要求，认真抓好贯彻落实。下面，就开展“干部作风建设年”活动，我再强调三点意见。
一、提高思想认识，切实增强开展“干部作风建设年”活动的责任感和紧迫感
干部的作风是党风政风的重要组成部分，不仅事关党和政府形象，而且直接关系乐亭各项事业的兴衰成败。当前，我们既面临千载难逢的发展机遇，也面临着诸多困难，推动经济社会又好又快发展，开展“干部作风建设年”活动至关重要，具有特殊重要的意义。
（一）开展“干部作风建设年”活动，是贯彻落实中央和省市决策部署的实际步骤。最近召开的十七届中纪委三次全会上，基于国内国外经济环境的深刻变化，总书记突出强调要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风。省委、省政府按照中央的要求，作出了开展“干部作风建设年”活动的重大决策部署，这是面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，促进经济社会又好又快发展的战略举措。市委、市政府上周也专门召开了全市电视电话会议，围绕“打造效率*、创造一流业绩”的主题，对“干部作风建设年”活动进行了广泛动员，对干部作风建设提出了明确要求。干部作风建设年活动的开展，充分表明了省市委加强干部作风建设的决心，切中了当前制约科学发展的要害，顺应了应对宏观形势变化的客观要求。能不能抓好这次活动，是对我们各级党委、政府政治意识和执政能力的一次重大检验，全县上下要迅速把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，下大力气、下真功夫抓好干部作风建设。
（二）开展“干部作风建设年”活动，是建设“四个全国一流”、争当*“两个排头兵”的客观需要。作风从一定意义上说，是一种资源，一种环境，一种氛围，一种动力。经济发展既要靠硬环境，更要靠软环境。提升软环境的根本在干部作风。当前，受世界金融危机的影响，我们既面临着环渤海经济圈加速崛起、河北建设冀东经济区、*打造“四点一带”战略布局等重要战略机遇，也要应对严峻的困难和挑战。为加快建设“四个全国一流”、争当*“两个排头兵”步伐，县委十一届五次全会和人大、政协“两会”，明确提出了2009年的发展目标和战略举措，并把今年确定为“重点项目攻坚年”，全面唱响“投资选择乐亭来，事事处处无障碍”的发展理念，推动项目建设和招商引资实现新的突破。在这种情况下，开展“干部作风建设年”活动，就是要通过干部作风的转变推动“重点项目攻坚年”活动深入开展，保证“重点项目攻坚年”活动取得应有的效果。同时，我们还确立了创建国家园林县城、实现城镇面貌“三年大变样”、推进十大民心工程等重点工作，完成这些任务，必须从转变干部作风入手，提升工作效能，提高服务水平，下决心解决好发展环境问题，才能更好的趋利避害、抢抓机遇，才能把我们的临港区位优势、沿海荒地资源转化为发展强势，变不利为有利、在困境中开辟乐亭经济发展的新境。
（三）开展“干部作风建设年”活动，是密切党群干群关系、促进社会和谐的内在要求。加强干部作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。当前，个别地方和部门，不同程度地存在党群干群关系紧张的问题。虽然原因是多方面的，但认真反思，一定程度上与我们干部作风有着直接关系。有的干部不关心群众利益，办事不公开、处事不公正；有的对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部的作风不扎实，致使一些问题解决不够及时和到位，群众的正当利益诉求得不到尊重，导致一些小事拖大，矛盾激化。特别是在今年这样一个特殊时期，经济发展面临重重困难，社会稳定也面临诸多矛盾，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高执政为民的能力，切实解决群众反映强烈的突出问题，才能以良好的党风政风，做到凝聚民心，汇聚民力，共克时艰，推动经济社会又好又快发展。
（四）开展“干部作风建设年”活动，是加强干部队伍建设的重要举措。干部队伍作风状况是衡量战斗力强弱的重要标志。我们的干部队伍有什么样的作风、追求什么样的业绩，直接关系到党的凝聚力和号召力，也直接关系乐亭的发展进程。从这个意义上讲，干部作风就是一种生产力、一种竞争力。应该说，我们乐亭干部队伍主体是好的，去年创建国家卫生县城一役成功，项目建设取得重大突破，民心工程的深入实施，都充分证明了我们的干部是有战斗力的，是能打硬仗的。特别是通过去年开展学习实践科学发展观活动和“效率年”活动，干部队伍的作风发生了可喜变化，宗旨观念、服务意识有新增强，办事效率和服务质量有新提高，党群干群关系得到新改善，党风廉政建设取得新进展，干部队伍的能力有了新提升。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众的愿望相比，一些地方、一些同志作风建设上仍然存在一些突出问题。主要表现在五个方面：一是“懒”，即缺少干事创业的激情。在学习上，兴趣和热情不高，满足于一知半解，不会或不善于运用理论武器解决实际问题；在工作上，满足过得去，不求过得硬，不思进取，萎靡不振，被动应付，得过且过。二是“散”，主要是机关管理松散。一些机关干部组织纪律性不强，工作松松垮垮、平平庸庸；有的班子内部不团结，工作不协调；有些单位内部管理混乱，干部经常上班迟到、下班早退，有的上班不干工作，打扑克、上网玩游戏；有的干部对县委、县政府召开的会议，想来就来、想走就走，或派人顶替，无组织无纪律；有的干部致县委三令五申于不顾，中午饮酒，影响工作；有的干部参与，社会影响极坏。三是“拖”，就是工作拖拉，遇事推诿扯皮，能拖则拖，能躲则躲，办事节奏慢、效率低；有的干部责任意识不强，对属于本部门范围内的工作，不能积极想办法去落实，工作不到位。四是“浮”，就是人浮于世，作风飘浮。有的干部喜欢说空话、大话，热衷于搞形式主义、做表面文章，不深入基层、不深入实际，缺乏扎实苦干精神。五是“腐”，即腐败。一些单位把公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，不得好处不办事，得了好处乱办事，个别干部贪图享乐，讲排场、比阔气，花钱大手大脚，追求低级庸俗的生活情趣，等等。这些现象虽然发生在少数干部身上，但损害的是整个干部队伍形象，影响的是全县发展大局，必须通过“干部作风建设年”活动开展，下大力度解决这些问题，实现全县广大干部作风的明显转变。
二、把握工作重点，努力解决干部作风中存在的突出问题
加强干部队伍作风建设，目的是推动科学发展、促进社会和谐。我们在科学发展道路上加快建设“四个全国一流”、争当全市两个“排头兵”，建设一流的干部队伍、一流的工作作风、一流的发展环境是基础。对此，必须以更高的站位，更严的要求，着力解决好干部作风建设中存在的突出问题，努力以一流的干部作风创造一流的发展业绩。
（一）加强学习教育，着力提高各级干部思想政治素质。抓干部作风建设，既要治标，更要治本；既要解决表层问题，更要触动深层次问题。当前，一些干部作风不好，从根本上讲是思想出了问题。为此，在开展“干部作风建设年”活动中，首先要加强对各级干部的思想教育。一是要抓学习。要通过中心组学习、机关学习、辅导报告等多种形式，认真学书记的重要讲话精神，学习省市委关于加强作风建设的工作要求，增强转变作风的紧迫意识。要深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。二是要抓培训。深入推进党员干部教育培训“151”工程，把更多优秀干部、年轻干部、后备干部推到重点项目、重大工程和维护稳定工作的第一线，在科学发展实践中着力提高各级党员干部应对复杂形势和严峻挑战、统筹推动科学发展的能力，提高捕捉机遇、破解难题、推动工作创新、争创一流业绩的能力，提高妥善处理复杂矛盾、维护稳定、凝聚人心、促进和谐发展的能力，提高抵御各种诱惑、严格要求、完善自我、廉洁从政的能力。三是要抓导向。大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，重用实干者，支持、保护那些不怕事、真干事、能干事、干成事的干部，树立以发展实绩论英雄的用人导向，激励广大干部不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，促进各级干部道德素养的提升、精神面貌的改善和工作作风的根本转变。
（二）改进领导方式和方法，着力推动工作落实。抓落实是作风建设的一个重要方面，在一定程度上抓落实的成效和水平直接反映和代表着一个地方干部队伍作风状况。当前，我们面临着非常繁重的工作任务，必须适应形势发展的要求，努力改进领导方式和方法，在推动工作落实上下功夫。要深入实施一线工作法。各级领导干部要带头扑下身子，亲力亲为，抓项目、办实事，抓协调、解难题，确保决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。今年的大政方针已定，关键是狠抓落实，各种会议能不开的不开，能少开的少开，腾出时间和精力深入一线进行现场办公，解决经济社会发展中的各种问题。各级各部门要切实转变服务方式，变坐等服务为上门服务。通过实施“一线工作法”，切实发挥执行县委、政府决策的表率作用，凝聚形成抓落实的整体合力。要坚持和完善县级领导班子分工负责制。对园区建设、项目推进、国家园林县城创建、民心工程、维护稳定等重点工作，由县级领导牵头，实行分工负责、跟踪考核，挂图作战、台帐督导，逐项抓好落实。要大兴求真务实之风。各级党员干部特别是领导干部要从自身存在的突出问题和基层反映强烈的问题抓起，从实际出发，摆脱“文山会海”、迎来送往的束缚，进一步精减文件简报，切实转变会风、文风，提倡讲短话、讲真话，少开会、开短会，一级做给一级看，一级带着一级干，少说多干、埋头苦干，以强有力的执行措施创造科学发展的业绩。
（三）深化行政审批制度改革，努力提高各级干部的服务水平。优化发展环境是加强干部作风建设的最佳切入点和结合点。要紧紧围绕打造“投资选择乐亭来、事事处处无障碍”的环境品牌，着力解决当前依然存在的审批事项过多、行政效能低下等现实问题，以干部作风的全面转变推动发展环境的进一步优化。要持续推进行政审批制度改革。县委、县政府已对县直各单位所实施的行政许可、非行政许可审批和行政服务类项目进行了全面清理，各类行政审批事项消减了40%以上，其中县本级行政许可事项削减到162项。各级各单位要严格落实审批治理要求，逐一复查复审现有审批项目，统一调整规范，实现流程再造，最大限度地削减行政审批和收费项目，实现“减少审批项目、简化办理程序、提升办事效率、降低收费标准、优化服务质量”的目标。要全面推行阳光政务。继续抓好政务服务中心建设，重点完善行政权力公开运行监控机制建设，入驻行政服务中心的审批事项，必须按照“一站式办结”的要求，着力解决只受理不办理或两头办理问题；要积极构建专项资金监控系统平台、重点工程建设项目统一招投标平台、规范行政执法自由裁量权、政务服务电子监察系统，加快形成具有乐亭特色的阳光政务模式。要切实抓好机关效能建设。全县各级各部门特别是综合职能部门、关键岗位，要全面落实公开承诺、岗位职责、首问首办、限时办结等制度。要增强服务的主动性，积极开展上门走访和服务活动，全面推行项目服务代办制，对项目建设单位遇到的问题，专人盯办，全程跟踪，优化服务流程，提高机关效能。
（四）强化宗旨意识，进一步密切党群干群关系。加强作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。各级党员干部要摆正自己和人民群众的位置，牢固树立群众观点，坚持群众路线，时时刻刻站在群众的立场上立身、处世、从政，在任何时候、任务情况下都要把群众的利益和要求作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点，真正在思想上融入群众，在感情上贴近群众，在工作上服务群众。要密切与群众的联系。各级领导干部要从自身做起，坚持从群众中来到群众中去，围绕重点项目建设攻坚年、国家园林县城创建、十大实事工程实施等全局性工作，广泛开展蹲点调研活动，建立沟通上下、联系左右的民情反馈和政务沟通机制，虚心听取群众意见和建议，诚恳接受群众监督和批评，共同探索破解难题的方法和良策。要着力解决问题。要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力解决群众关心的最现实、最直接、最紧迫的利益问题。对十大实事工程等，要实行项目化运作和管理，下大力气解决城乡环境、社会保障、基础设施等现实问题，努力把作风建设体现到改善民生上，让群众得到实实在在的好处。尤其要认真抓好领导干部大接访长效机制的落实，探索更加适合群众表达利益诉求的机制，拓宽和畅通群众诉求表达渠道，落实领导分包案件责任制，从根本上解决涉及群众切身利益的突出问题。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。从县委、政府机关做起，从县四大班子和县级领导干部做起，带头树立过“紧日子”的思想，压缩用车经费、会议经费、接待费用、办公经费在10%以上，以艰苦奋斗的作风带动勤政为民的作风，以良好的政风带民风，聚民力，促发展。
（五）建立健全规章制度，着力构建加强作风建设的长效机制。制度建设带有根本性、全局性和长期性。开展“干部作风建设年”活动，解决问题是目的，制度建设是保障。对此，必须把制度建设作为解决干部队伍作风问题的治本之策。县委在活动实施方案中提出了建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、目标管理、激励约束、督导检查等“六项制度”要求，各级各单位要紧密联系实际，立足当前，谋划长远，不折不扣抓好制度完善创新工作，切实把把解决问题与建章立制紧密结合起来，及时把一些行之有效的做法以制度形式固定下来。特别是要按照县委要求，下大决心、花大力气、用硬措施，以深化行政审批制度改革为突破口，进一步健全完善服务规章，建立健全岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责和过错责任追究等办事制度；完善政务公开制度，对群众关心、社会关注尤其是涉及到民生的问题，公开办事程序、办事标准、办事结果，增加透明度；强化效能考评制度，把效能考评与岗位责任考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核结合起来，统一组织和实施，将考核结果作为先进评定、选拔任用的重要依据，构建形成多层次、多方面有利于干部转变作风的制度体系，切实做到按制度办事、用制度管人。
（六）强化监督制约，加大追究问责力度。转变干部作风，必须按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，健全干部监督工作机制。要加大工作督导力度。县纪委、县“两办”督查室要加强对县委、县政府重大决策和领导交办事项的跟踪问效，开展经常性明查暗访，认真受理群众和企业投诉，发现问题及时通报、督促解决。对执行不力，甚至失职渎职造成工作损失和不良影响的，要严格问责。要加大效能监察力度。监察机关要畅通投诉渠道，广泛利用电话、电子信箱、设立举报箱等渠道受理群众和社会的投诉。要聘请群众效能建设监督员，充分发挥党内监督、人大监督、群众监督、舆论监督的作用，健全评议机制，完善评议方式，定期听取效能建设方面的意见和建议，发现问题及时解决。要加大效能建设案件查处力度。纪检监察机关和组织人事部门要加强协调配合，进一步完善监督措施，加大追究问责力度，对影响机关效能、破坏发展环境、侵害群众利益的行为，要做到发现一起、查处一起，决不姑息迁就。通过加大监督，引导广大干部发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。
三、加强组织领导，确保“干部作风建设年”活动取得实效
开展“干部作风建设年”活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措。全县各级各单位务必要引起高度重视，自觉把这项活动放到总体工作布局中去把握，按照省市“有震动、有突破、见成效”的总体要求，统筹安排，周密部署，科学组织，强化落实，务求取得实实在在的效果。
（一）要健全组织，周密安排。加强组织领导是落实工作的重要保证。各级各单位要把开展“干部作风建设年”活动作为当前一项重要的政治任务，列入重要议事日程，摆在突出位置，切实抓紧抓好。为切实加强对此项工作的领导，县委、县政府成立了“干部作风建设年”活动领导小组及其办公室，负责全县整个活动的组织领导、综合协调等项工作。各镇乡、街道、县直各单位也要抽调精干力量，成立相应的组织机构，搞好本地、本单位“干部作风建设年”活动的组织领导，构建党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、各部门各司其责、广大干部群众支持参与的领导体制和工作机制。各单位“一把手”是“干部作风建设年”活动的第一责任人，要切实承担起领导责任，认真查找本地、本单位在干部作风建设方面存在的突出问题，分析形势，研究对策，拿出具体的解决措施。同时，各单位要注意协调好开展“干部作风建设年”活动与做好当前工作的关系，切实通过活动取得的实际效果，最大限度地消除当前宏观经济形势给发展带来的不利影响，推动重点项目攻坚、春季绿化攻坚、国家园林城创建、城镇面貌“三年大变样”、改善民生等重点工作的深入开展，保证全年经济社会发展各项目标任务的完成。
（二）要领导带头，率先垂范。作风建设能不能抓实，领导是关键。广大领导干部要从现在开始，从我做起，以身作则，在深入基层、查摆问题、优化环境、敢抓敢管和推动落实上当好表率。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。在这里，我向全县广大干部群众表个态，在“干部作风建设年”活动中，县四大班子要带头，县委要带头，我本人也要带头，按照省委对新时期干部队伍建设提出的“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的要求，坚持深入实际，破解难题，努力优化发展环境，推动这次“干部作风建设年”活动动员大会是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。主要任务是，认真贯彻落实省、市关于开展“干部作风建设年”活动的要求，结合乐亭实际，对我县“干部作风建设年”活动进行动员部署。2月26日，*市召开了“干部作风建设年”动员电视大会，27日，市里将近期准备召开的38个专项会议合并召开，以实际行动转变作风，腾出时间和精力狠抓落实、推动发展。县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府要求，对县里的会议也进行了压减合并，原计划近日召开政府全体会议，就转变工作作风、深化行政审批制度改革、提高行政效能、狠抓各项工作的落实进行专题安排部署，由于和今天这次会议的中心内容是一致的，因此也不再召开，使政府系统各级、各部门把更多的精力投入到具体工作中，聚精会神抓落实，一心一意谋发展。
刚才，昌盛同志宣读了县委、县政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》，稳昌同志宣读了《乐亭县影响机关效能行为责任追究暂行办法》，这两个文件在会上已经印发给各部门、各单位。另外，最近一个时期，县政府本着精简、效能、便民的原则，对所有行政审批事项在逐一清理的基础之上进行了大幅度的压减，对确需保留的事项进行了逐一的规范。近日，将以县政府名义向社会予以公告，公开保留审批、审核、核准、备案的行政审批事项，并向社会承诺各类事项的办理时限。希望同志们对这些文件和公告深入学习，消化吸收，并切实落实在具体的工作当中。刚才，苗书记所做的重要讲话，站在全局和战略的高度，围绕贯彻落实省、市“干部作风建设年”活动的重大部署，紧密结合乐亭实际，特别是围绕完成全年目标任务，进一步加快建设“四个全国一流”和争当“两个排头兵”，对全县干部队伍作风建设提出了明确、具体的要求。苗书记的讲话论述深刻、措施具体，具有很强的针对性,全县上下一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
一是要统一思想认识，搞好宣传发动。各级、各部门要围绕贯彻落实这次会议精神，采取多种形式迅速组织学习讨论，引导广大干部全面深入系统地学习领会会议的精神实质，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到“干部作风建设年”活动的各项要求上来，为开展好作风建设年活动奠定坚实的思想基础。
二是要积极行动，全面开展“干部作风建设年”活动。各级、各部门要立即组建“干部作风建设年”活动的组织领导机构，抓紧制定实施方案，明确目标任务，谋划具体举措，建立健全各项制度，确保活动扎实开展、有序推进。制定方案要符合本单位、本部门的实际，要拿出切实可行的工作要求和保障措施。方案要系统、具体，有目标、有任务、有特色，切忌言之无物、空对空，坚决防止走过场，杜绝形式主义。对行政审批事项公告中承诺的事项，要采取切实有效的措施，确保落到实处。对保留的事项各部门要再明确、再细化，进一步量化审批时限、责任部门、责任领导。对已经公布取消的行政审批项目和行政事业性收费，要搞好监督，防止出现反弹。各单位“干部作风建设年”活动的领导机构名单、实施方案，要于3月5日前报县“干部作风建设年”活动领导小组办公室。
三是要加强督导检查，严格落实责任。各级、各单位的主要负责人是“干部作风建设年”活动的第一责任人，对活动负总责。要切实履行好职责，亲自研究，亲自谋划，亲自部署。要建立层层落实机制，把责任落实到每一级、每一个环节。县“干部作风建设年”活动领导小组以及县委、县政府督查室，要加强对各单位活动开展情况的督导检查，发现问题，及时纠正。县纪委、县监察局要依据《乐亭县影响机关效能行为责任追究暂行办法》，加大对行政不作为和行政乱作为的追究、查处力度，要做到“谁和群众过不去，就摘掉谁的帽子”、“谁砸乐亭发展环境的牌子，就砸谁的饭碗”，绝不手软，不搞下不为例，确保“干部作风建设年”活动收到实效。要发挥舆论监督的作用，总结、选树正反两方面的典型公开报道，树立导向，营造氛围。
四是要把“干部作风建设年”活动与做好当前工作紧密结合起来，以干部建设作风的转变促进各项工作的落实。最终体现我们作风是否转变、转变是否到位，根本的标志要看我们今年的工作目标完成得如何、群众和服务对象的满意程度、乐亭经济是否得到快速发展、社会事业是否得到全面的进步。各级、各部门和广大干部要以饱满的工作热情，强烈的责任感、事业心，转变作风抓落实，优化环境促发展，确保全年目标任务的圆满完成。要以建设“四个全国一流”、争当“两个排头兵”的实际成果，来检验我们“干部作风建设年”活动的实际成效，以经济社会发展的新成绩向建国60周年献礼。
科学发展，促进社会和谐。各级各单位主要领导也要在班子中带好头，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，以优良的作风带动广大干部群众振奋精神、奋发有为地做好各项工作，在全县上下营造起“风清气正、真抓实干”的浓厚氛围。
（三）要督促检查，狠抓落实。要坚持把督促检查贯穿于“干部作风建设年”活动的始终，保证活动的各项目标任务落到实处。县委、县政府督查室要把督查“干部作风建设年”活动开展情况作为今年一项重要的督查内容，与县“干部作风建设年”活动领导小组办公室一起，深入各镇乡、街道、县直各单位，采取定期与不定期、明查与暗访等多种督查方式进行督促检查，特别是要对群众普遍关注、反映强烈的重点领域、重点行业、重点部门实施重点督查，着力解决这些部门在干部作风方面存在的突出问题，给群众一个满意的交代。纪检、组织、宣传等部门要发挥好各自的职能作用，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的强大合力。同时，要强化舆论监督，加强对活动的宣传引导，电视台要开辟专栏，及时宣传报道县委、县政府关于“干部作风建设年”活动的部署和要求、重要工作动态，宣传先进典型、弘扬新风正气，曝光反面典型、抨击歪风邪气，把“干部作风建设年”活动不断引向深入。
开展能力作风建设篇9
根据会议安排，我代表___县民政局就市局开展的政风行风建设年活动作表态发言。当前首先紧密结合民政工作实际，突出“以人为本、为民解困”的工作宗旨，认真贯彻落实科学发展观，以提高服务水平和工作能力为目标，扎实开展效能建设，认真开展新一轮解放思想大讨论，深入开展社会主义荣辱观教育，抓好政风评议工作，进一步促进政风行风好转，拟着重抓好以下五个方面的结合。
一、把政风建设与创建学习型机关相结合
政风建设的一个重要方面就是效能的提高，不断加强学习是提高效能的有效途径。因此，我局在开展政风建设活动中，注重与创建学习型机关相结合。一是注重发挥领导带头作用，领导带头参加学习讨论，带头做好读书笔记，带头撰写心得体会和调研报告；二是注重发挥典型示范作用。对平时认真学习政治理论、刻苦钻研民政业务知识，积极探索解决实际问题的方法和途径的干部职工；给予表彰奖励，激励干部职工的学习热情；三是注重发挥硬件设施的平台作用。采用网络培训学习、读书班、专业培训班等方式，为干部职工创造良好的学习环境；四是注重建立机关学习长效机制。坚持局党组学习制、干部职工学习制，把学习纳入干部职工年度岗位目标考核，用制度保证机关学习的落实。
二、把政风建设与提高为民解困能力相结合
开展政风建设与提高为民解困能力相结合，这与民政工作为民解困的工作宗旨相一致，我局在政风建设中，努力提高为民解困能力，积极解决弱势群体困难。一是提高城市最低保障标准，由人均130元提高到150元；二是稳步开展农村低保工作；三是开展救助工作；四是加大优抚自然增长机制的政策落实力度。
三、把政风建设与创建文明单位相结合
政风建设是提升机关形象、密切党群、干群关系的有效途径。因此，我局在政风建设中，与创建文明单位相结合。一是增强民政工作透明度，健全完善政务公开制度，将民政工作职责、计划、落实情况，以及群众关心的热点难点问题及时在公开栏中公开；二是加大民政工作开放度。在县行政服务中心设立民政窗口，公开服务内容、服务程序、服务时限，实行一站式服务；三是扩大民政工作参与度。民政工作需全社会的参与和支持，我局充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，加强民政工作的宣传，强化社会参与意识，积极创建文明单位。
四、把政风建设与完善各项制度相结合
为确保我局政风建设取得实效，在制定和执行制度上下功夫、求实效，做到政风建设与完善各项规章相结合。健全监督制约机制，把工作态度和工作效能和福利挂钩、奖励罚懒，不断增强职业感情、强化职业责任、培养职业作风、严格职业纪律、规范职业行为、提升职业精神。
开展能力作风建设篇10
这次会议的主要任务是，认真学习张云川书记在全省“干部作风建设年”活动大会上的动员讲话，贯彻落实省厅“干部作风建设年”活动动员大会上的会议精神，对我分局开展“干部作风建设年”活动进行动员部署，进而推进承德无线电管理事业又好又快发展。下面我讲几点意见。
一、统一思想，高度重视，充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性和必要性，增强开展“干部作风建设年”活动的自觉性
干部作风问题历来是党的建设的重要问题。领导干部是党的形象代言人，其行为和作风好坏不单纯是个人的问题，它直接影响着党在人民群众中的形象,直接影响着党群干群关系，关系到党的战斗力、号召力、凝聚力的发挥，关系到国家的兴衰和事业的成败，转变干部作风、促进各项工作的落实是当前各项工作的重中之重。
我们党历来高度重视作风建设。近几年来，以总书记同志为总书记的党中央对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，总书记总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实总书记总书记重要讲话精神的具体行动，也是巩固学习实践科学发展观活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系承德无线电事业发展的实际，联系承德无线电管理工作的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的重要性和必要性。
第一、开展“干部作风建设年”活动是无线电事业发展的根本保证。
我们要充分认识开展“干部作风建设年”活动的重大意义，切实把思想统一到省委和厅党组的决策部署上来。这项活动的开展，对承德无线电管理工作来讲十分必要、十分及时。领导干部作风如何，精神状态如何，对抓好工作落实起到至关重要的作用；工作任务能否完成，关键就看领导干部作风建设能否取得实效。在推动无线电事业发展的过程中，需要我们以高效能的服务和良好的作风，抓好承德无线电管理各项工作的落实。我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。张云川书记在全省“干部作风建设年”活动动员大会上，列举了一段时间以来开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈的问题，例如，行政审批过多过滥、办事效能低、服务差等。因此，全局干部职工一定要结合自身实际，立足抓好工作落实、推进无线电事业发展这一核心，把抓好工作落实与改进作风有机结合起来，在抓落实中改进作风，在改进作风中抓好落实。创造出风清气正，勤政高效的工作环境，进一步做好无线电管理工作，为服务经济、稳定社会提供有力保障。
第二、开展“干部作风建设年”活动是加强干部队伍建设的迫切需要。
近年来，我们通过认真开展共产党员先进性教育、解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动和以抓思想、抓纪律、抓效率、比贡献为主要内容的“三抓一比”活动，干部队伍和党风廉政建设得到了明显加强，精神面貌发生了明显变化，无线电管理工作进一步加强，但是，用科学发展观的要求来对照，用张云川书记在全省“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话要求来衡量，我们的干部队伍在思想上和作风上还有一定差距，在少数干部中还存在着一些突出问题。我们要通过“干部作风建设年”活动，切实纠正这些不正之风，全面加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高各级党员干部特别是领导干部的创造力、凝聚力、战斗力，把分局建设成为政治素质高、作风纪律严，业务能力强，精神状态好，能够领导无线电事业又好又快发展的指挥部。
第三、开展“干部作风建设年”活动是全面贯彻落实科学发展观的必然选择。
全面贯彻落实科学发展观，不但要求各级领导干部要具备高素质的领导水平，而且要具备优良的作风。我们能不能解放思想、转变观念，能不能振奋精神、真抓实干，能不能抓住机遇、加快发展，都取决于领导干部作风的好坏。因此，我们要从贯彻落实科学发展观的高度，从改革和发展的新形势、新任务的要求出发，充分认识领导干部作风建设年活动的重要性，努力改进领导干部作风。
二、突出重点，结合实际，准确把握“干部作风建设年”的指导思想和要求，切实抓好“干部作风建设年”活动
按照省厅“干部作风建设年”活动动员会精神，紧密结合我市无线电管理工作实际，这次“干部作风建设年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思[！]想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届中纪委会议精神，进一步深化学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进工作作风，提高能力、解决问题、健全机制、努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍。大力开展治理整顿，深入查找突出问题，切实落实整改措施，建立健全长效机制，推动全局全体干部的思想认识有明显提高，工作作风有明显转变，组织纪律有明显增强，办事能力和服务水平明显改善，建设学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型、节约型“六型”机关。
开展“干部作风建设年”活动的要求是，重点解决干部作风中存在的突出问题，解决突出问题是检验此次活动成效的重要标准，因此要把解决问题贯穿活动始终。一是要着力解决宗旨观念淡薄，缺乏民本思想，缺乏大局意识和责任意识，对工作不尽职尽责，推诿扯皮的问题；二是要着力解决创新精神不足，思想守旧，惰性严重，敷衍塞责，办法少，工作主动性和紧迫感差的问题；三是要着力解决作风漂浮，精神萎靡，脱离实际，干事虎头蛇尾，热衷形式主义的问题；四是要着力解决工作粗放，工作不讲标准、不讲效率，只求过得去，不求过得硬的问题；五是要着力解决纪律松弛，擅离职守，不作为甚至乱作为的问题。各科、站要结合工作实际，认真查找，真正解决干部身上存在的突出问题。
在以往的工作中，我们这个集体开拓创新、真抓实干，取得了较好的成绩，同志们努力工作、默默风险，较好的完成各项工作任务。去年，我们连续第七年被评为先进基层党支部，在奥运安保工作中更是不畏险阻，勇于拼搏，得到了厅党组和省局的充分肯定。可以说，我们的干部队伍主体是好的，绝大多数干部讲政治、顾大局、能打硬仗。但是，在极少数干部职工中，确实存在一些突出问题，有的缺乏宗旨意识，缺失民本思想和责任；有的不讲标准、
效率不高、得过且过，有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，有的无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、聊天、打游戏等。我们开展“干部作风建设年”活动，就是要切实纠正工作中的这些不良作风，弘扬新风正气、抵御歪风邪气，为无线电事业的又好又快发展提供保障。要努力做到“五个转变”，倡导“五种理念”，营造“五种氛围”，即：由“宗旨观念淡薄，缺乏民本思想”向“心系民生，执政为民”转变；由“思想守旧，惰性严重”向“解放思想，高效服务”转变；由“作风漂浮，脱离实际”向“真抓实干，脚踏实地”转变；由“工作粗放，不讲效率”向“慎思笃行，提高能力”转变；由“纪律松弛，自由散漫”向“严以律己，自觉守纪”转变。“五种理念”即：一是倡导群众利益无小事的理念。时刻把群众的安危冷暖挂在心上，自觉把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众需要作为第一选择，把人民群众利益作为第一责任；二是倡导勤奋学习的理念。切实加强对科学发展观的学习和理解，端正学习态度，明确学习目的，提高对学习的重要性和迫切性的认识，要学有所用，针对各自的实际情况，缺什么学什么，差什么学什么；三是倡导廉洁清正的理念。坚持勤俭办一切事情，坚决杜绝讲排场、比阔气、铺张浪费，培养正派健康的生活作风，做到不仁之事不为，不义之财不取，襟怀坦荡，光明磊落；四是倡导实事求是的理念，大力弘扬实事求是精神，大兴求真务实之风，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风；五是倡导正确的自我认识理念，每个干部职工必需保持着清醒的认识，要有安身立命、安心工作，真心为无线电管理工作贡献的思想，按计划、按标准、按要求完成好各项工作，有序的推进思想作风建设，全面正确的认识自我，摆正自己的位置。“五种氛围”即：营造出思想统一、精神振奋的氛围；营造出作风踏实、底蕴厚重的氛围；营造出纪律严明、令行禁止的氛围；营造出守住清苦，乐于奉献的氛围；营造出谋事干事、事争一流的氛围。三、加强领导，落实责任，严格按照省厅的要求组织实施，确保“干部作风建设年”活动扎实有效开展
为切实加强对“干部作风建设年”活动的领导，局党支部成立了干部作风建设年活动领导小组。我任组长，张久树、胡宝泉、吕国栋任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由吕国栋兼任，副主任由才洪兴担任，程永民、赵海涛、王本周、曹龙为成员，办公室负责组织协调“干部作风建设年”活动各项工作开展与落实，并加强对活动的组织领导和督促检查，定期或不定期检查建设年活动的落实到位和落实效果，分局将在网站开辟建立专栏，广泛宣传活动中好做法、好经验，利用简报及时通报活动开展情况。各科、站要根据本实施方案，尽快制定科、站的具体任务、要求和细化措施，切实抓好落实，力争通过“干部作风建设年”活动的深入开展，切实把干部作风建设转变的成果，转化为推进机关各项工作的具体行动，确保“干部作风建设年”活动取得扎扎实实的成效。
按着省厅的工作部署，“干部作风建设年”活动从今年2月中旬开始到12月底结束，分四个阶段进行。各科、站要严格按照分局《关于开展“干部作风建设年”活动实施方案》确定的方法步骤和具体要求，认真组织，稳步开展。
第一阶段：动员、学习、启动阶段（2月中旬――3月底）。
1、成立机构、动员部署。月日召开全局“干部作风建设年”活动动员大会，成立领导机构和办事机构，制定实施方案，部署活动内容。主要领导亲自动员，明确此项活动重大意义、目标要求和方法步骤，进一步统一思想认识，为下一步工作开展打好基础。
2、组织学习。采取集中学习、个人自学、专题讨论等形式，强化学习效果，落实文件精神。认真学总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，学习张云川书记在全省动员大会上的讲话，学习邹平副厅长在全省信息产业动员会上的讲话，学习省委、省厅“干部作风建设年”活动的实施意见。
3、明确领导干部深入设台单位。以电信运营商及电力、铁路、林业等较大设台单位为主，开展交流座谈、了解情况、指导工作。
4、进一步规范行政审批事项及社会公开承诺。围绕服务科学发展、服务工作大局、服务市场主体、服务设台单位，完善行政审批事项，提高工作效率，开辟绿色通道，特事特办，以明确措施，公开向社会承诺。
第二阶段：开展活动阶段（4月初――7月底）。
根据省厅工作安排，认真开展“五项活动”，完善”五项制度”。号召全体人员积极投身各项活动之中，领导带头，采取召开民主生活会、座谈会、专项问题研究会、发放征求意见表等形式，广泛征求意见，认真查找班子及个人存在的突出问题，着力转变干部作风，健全工作机制，使得各项工作初见成效。
1、开展警示教育。围绕“三鹿事件”、“蔚县矿难事件”、“屯兰矿难事件”等问题，开展警示教育，分析原因，查找不足，为我们今后工作避免出现类似问题起到警示作用。
2、开展干部作风情况考核。采取民主测评、个别谈话等方式，查找作风方面存在的突出问题，每阶段进行一次考核，将考核情况做为年终考核的依据。
3、加强“窗口”服务。进一步完善“窗口”服务意识，健全制度、完善工作流程，以“热情、周到、细致”服务，提高服务质量和效率，真正发挥“窗口”作用。
4、开
展下基层服务活动。领导干部带头下基层，了解设台单位实际情况，对频率使用、干扰及通信保障掌握一手资料，尽最大限度服务用户，特别是重大投资项目建设，要开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，并明确专人负责解决实际问题。5、开展民主恳谈活动。围绕省局、分局今年工作要点，列出1――3个议题，采取专题研究、征求意见、召集会议等多种形式，向设台单位及社会征求建议，力争使各项工作都有新突破、新起色。
第三阶段：开展破解难题活动阶段（8月初――10月底）。
围绕查摆出的突出问题，进行认真分类梳理，有针对性的制定落实整改措施。同时，把解决问题与建章立制紧密结合起来，切实建立健全长效保障机制。
1、围绕保障正常工作秩序，开展工作纪律竞赛活动。为保障正常工作秩序，杜绝工作人员随意迟到早退、旷工和上班时间玩游戏、打麻将、炒股等现象，开展工作纪律竞赛活动。各科、站及个人要查找工作纪律方面存在的问题，落实整改措施，此项工作由综合科负责，定期通报检查结果。
2、围绕岗位目标责任制落实，及时开展工作督查检查活动。为改变以往重年终考评轻平时考评的做法，建立平时考评机制，加强平时考评工作，坚持每季度考评汇报一次工作整体进展情况，及时分析工作中存在的问题，并进行考评通报。加强重点工作和年度目标任务完成情况的督察和检查。对那些工作上“不作为、乱作为”现象，严肃处理。综合科负责制定平时考核的程序和办法，明确各科、站平时考核的职能责任，并做好考评的整体协调和督查工作，全局上下要树立居安思危意识、争先创优意识，努力提升机关效能建设。
3、围绕密切联系设台单位，积极组织开展调查研究活动。健全调查研究工作制度，以分局领导干部为重点，按着各自分管工作，全年组织开展不少于2次主题调研活动。深入基层、深入一线，开展无线电管理政策法规和业务技术支持等方面的服务。要求科以上领导参加率达到100%，一般干部调研参与率达到50%。
4、围绕解决突出问题，开展专项督查活动。加强无线电管理宣传力度，不断增强广大公民遵守无线电管理的意识和自觉性。建立分局督查督办工作机制，开展个案督查和定期督查活动。对工作中发现的突出问题及时进行梳理，坚持每月研究一次；对突发事件做到及时研究，由分局主管领导或科室主要负责人牵头，亲自深入基层一线研究解决。对重大活动无线电通信保障工作，要成立专门机构，在分局的统一领导下共同完成。
5、围绕和谐文明机关建设，开展多层次文明创建活动。建设创新型机关、学习型机关、服务型机关、落实型机关、和谐型机关和廉洁型机关，以创建市级文明单位为载体，大力实施文明建设工程，加强干部职工文明素质教育，开展机关环境综合治理。开展文明科室、文明职工多项竞赛活动和丰富多彩文体娱乐活动。全面提升机关文明氛围，实现创建文明单位的预期目标。
6、围绕解放思想和队伍建设，开展评优创先活动。采取多种形式，在分局大力开展科学发展观主题教育活动，继续开展解放思想大讨论活动，促进干部职工思想观念更新，促进无线电管理工作又好、又快发展。在机关大力提倡脚踏实地、埋头苦干、低调务实、少说多做、艰苦奋斗的作风，积极开展向优秀人员学习活动，切实推进分局工作作风提高。在机关增设政务公开专栏、鼓励先进，鞭策后进，对工作突出，作风踏实，工作能力强的同志坚决推荐任用；对那些不讲大局、责任心不强、工作推诿拖拉、履职能力差，不想干事、不会干事、干不成事，自己不干事，也怕别人干成事，设阻设障，败事误事，那里黑了那里歇，干到啥程度是啥程度等现象，坚决禁止，并进行严肃批评；对那些工作站位低、工作标准低、工作效率低，在岗不做事、责任心不强，工作时间观念和任务观念差，心中没打算、工作没计划，消极应付，不尽心尽力工作等现象，坚决调整工作岗位，不换思想就换人；对那些脱离群众、作风漂浮、因循守旧、不思进取、实绩考核差、属于不称职档次的建议免职待岗，问题严重的给予组织处理和纪律处分。
第四阶段：群众评议、总结阶段（11月初――12月底）。
1、建立健全干部作风建设工作制度。重点建立和完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等“五项制度”，并将制度固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的工作机制。
2、进行全员测评工作。分局开展“干部作风建设年”活动情况要进行群众满意度测评，测评结果将作为考核领导班子及干部的重要内容，并在一定的范围内公布，对那些民主评议、综合打分处于末位的人员提出“警告”，连续两次“警告”的人员，将待岗培训，上报省厅严肃处理。