作风建设机制制度篇1
一、认真贯彻执行上级有关党风廉政的规定，带头执行各项制度，狠抓工作落实。
二、定期召开一次领导班子会，研究党风廉政工作，学习贯彻上级有关党风廉政规定，实行一把手负总责、副职分工负责制，与局属各单位签订责任书。
三、实行领导责任追究制，与年终目标考核结合起来，凡出现问题的，要追究主要领导责任。
四、具体分管领导抓好廉政建设的日常工作，对出现的问题及时解决。
五、坚持民主集中制的原则，不，管好自己，管好部下，管好子女和亲属。
六、班子成员要带头拒礼、拒贿、拒请吃，不请客送礼，下基层工作时不准在基层单位吃饭。
七、班子成员要带头端正作风，经常深入基层，倾听下级和群众的意见，自觉接受党和社会、群众、舆论的监督，经常开展批评与自我批评。
附：廉政建设制度
领导班子廉政建设岗位职责
廉洁自律规定
廉政工作考核奖惩办法
廉政工作社会监督制度
廉政谈话制度
廉政建设制度
一、全局干部职工必须严格遵守上级关于廉政建设的有关规定，从自身做起，向一切腐败和违反廉政制度的行为作斗争。
二、不准利用工作之便吃拿卡要，不准行贿、受贿和接受单位、个人的回扣。
三、不准利用公款借参加学习之名游山玩水，不准向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派。
四、树立全心全意为人民服务的思想，深入基层，服务基层，当好人民公仆，克服形式主义和，扎扎实实为群众办实事，办好事。
五、随时接受社会、群众、舆论的监督，改进工作方式，提高工作效率。
六、公开办事制度，简化办事手续，热情为人民群众服务，提高工作效率。
七、每年坚持召开一次民主生活会，开展批评与我批评，学习政治理论，不断提高自身廉政的自觉性。
八、把廉政建设列入目标管理，并层层签订目标责任书。
九、出现有不廉政的行为，要严格按有关规定处理。
十、卫生局举报电话。
领导班子廉政建设岗位职责
一、按照党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，各部门、各单位领导班子对本单位党风廉政建设负总责，抓好本单位党风廉政建设责任制工作的落实。
二、贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于党风廉政建设的部署，分析研究本单位党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，与业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。
三、组织本单位党员、干部学习党和国家领导同志关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性、党风、党纪和廉政教育，带头遵守廉洁自律的各项规定。
四、贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，结合本单位实际，制定和完善党风廉政法规制度，健全管理和监督机制，标本兼治，综合治理。
五、履行监督职责，对本单位廉政建设情况组织检查考核，对本单位党政领导班子成员和所属单位负责人廉洁从政情况进行监督管理，并管好家属子女和身边工作人员。
六、严格按照规定程序推荐、选拔干部，防止和纠正用人上的不正之风。
七、落实市委、市政府下达的党风廉政建设和反腐败工作目标任务，确保工作任务的完成。
廉洁自律规定
1、不准索取管理对象、当事人及其亲友钱物；
2、不准接受可能影响公正执行公务的礼物和宴请；
3、不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券；
4、不准接受下属单位和其他企业、事业单位或者当事人赠送的信用卡、支付凭证以及报销应由个人负担的费用；
5、不准用公款、公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财；
6、不准用公款支付配偶、子女、其他亲友的学习、培训费用；
7、不准违反规定用公款装修、购买住房；
8、不准用公款或利用职务之便参加歌厅、舞厅、夜总会等场所的娱乐活动；
9、不准用公款包租或者占用客房供个人使用；
10、不准利用职权吃、拿、卡、要办人情案以及违反工作程序，泄露国家机密和工作机密；
11、不准以个人名义存储公款；
12、不准个人经商办企业和从事第二职业；
13、不准违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬、从事有偿中介活动；
14、不准妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理；
15、不准对检举揭发人进行打击报复；
16、不准利用职权敲诈勒索、贪污受贿；
17、不准将卫生部门职责范围内的工作改为有偿服务或将罚没款收入与干部职工的奖金、福利挂钩；
18、不准参与或支持色情、吸毒、迷信、等活动；
19、不准野蛮执法，违法实施处罚或收取费用，不准非法处理罚没款、物资等；
20、不准利用职权威胁、要挟有关单位或个人违反规定，为配偶、子女及亲友经商办企业提供便利和优惠条件。
凡违反以上规定的根据中纪委、市纪委、局纪委和国家公务员管理条例等有关规定处理。
廉政工作考核奖惩办法
为使廉政工作真正落到实处，做到奖罚分明，特制定考核、奖惩办法。
一、领导班子成员的廉政情况和执行廉政工作责任情况的考核，在上级机关的统一部署下进行。
二、本部门工作人员廉政工作的考核每年进行两次，由办公室组织人员进行考核。
三、考核时结合平时的廉政方面表现，每人要写出廉政工作总结。
四、召开民主生活会，自查自评本人执行廉政勤政工作的责任情况，并积极开展批评与自我批评。
五、听取有关方面的意见，对每个同志进行综合评价。
六、结合年终工作，确定等次。
七、奖励。经考核，当年执行廉政工作责任制成绩突出的部门或单位给予通报表扬，并给予一定的精神或物质奖励。
八、处罚。本部门、本单位因廉政建设工作不力，受到上级有关部门或市卫生局的通报批评，部门或单位主要领导要在本部门或本上午全体职工会上做出说明；对执行廉政工作不力，出现廉政方面的违法违纪和没有完成廉政目标责任制者，视其情节追究主要领导的责任，同时给予通报批评。
廉政工作社会监督制度
一、为了加强社会各界对卫生局的监督，在市内党政、执法、监督机关、社会团体、新闻界、企事业单位、个体工商户中聘请廉政及行风义务监督员。
二、行风义务监督员的权利：
1、对卫生局的政风、政纪可随时提出质询或向有关部门反映。
2、对卫生局工作人员执行党和政府的各项情况进行了解。
3、对卫生局工作人员在思想作风、工作作风、职业道德等方面存在的问题和违法乱纪行为提出批评。
4、检查并指导卫生局的廉政建设，必要时协助调查卫生局工作人员的违法乱纪行为。
三、廉政义务监督员的责任：
1、经常关注卫生系统的廉政建设，及时提出建议。
2、注意收集和反映社会各阶层对卫生系统工作人员行风及职业道德方面的不良表现。
3、协助卫生局做好行政执法工作。
四、反映问题的方法、联系制度和对反映问题的处理：
1、反映问题的方法：可以书面形式，也可以口头形式，可以找局领导反映，也可以向上级有关部门反映。
2、联系制度：卫生局每季度与行风义务监督员联系一次，可以走访形式，也可以用电话联系；半年召开一次行风义务监督员座谈会，收集反映问题，并及时与义务监督员取得联系，并认真解决工作中的问题。
廉政谈话制度
为进一步促进局属单位党政领导和局机关处室领导干部廉洁从政，推动卫生系统党风廉政建设，按照“加强教育管理，主动监督，关口前移”的要求，决定实施局党委同局属单位和局机关处室领导干部廉政谈话制度。
一、谈话的对象
局属单位党政负责人、局机关处室副科级以上干部。谈话的具体对象，负责谈话的领导干部、谈话的具体内容、方法以及谈话的预期目的由局党委确定。
二、谈话内容
1、领导班子及本人遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众纪律等情况。
2、领导班子及本人执行党风廉政建设责任制，加强对党风廉政建设和反腐败工作领导的情况。
3、领导班子及本人贯彻民主集中制原则，接受党内外监督的情况。
4、本人执行廉洁自律规定的情况。包括八小时以外学习、生活、娱乐等主要活动情况。
5、对加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的意见和建议。
6、近期党委掌握的和群众反映举报的有关事宜。
7、其他需要交谈的问题。
三、谈话的程序
1、谈话前要对需要谈话单位班子和领导干部的情况及有关反映的问题作必要的了解，掌握有关情况，增强谈话的针对性和实效性。
2、谈话的内容、要求、时间提前通知谈话对象，谈话对象接到通知后，应按要求进行认真的准备。
3、谈话时局办公室应派员参加。做好谈话记录，谈话后，要整理成书面材料，向局党委汇报，并存入谈话对象的个人廉政档案。
四、谈话的组织领导
1、谈话工作由局党委组织。负责谈话的同志要以对组织、对同志高度负责的政治责任感，以与人为善的态度，与谈话对象进行同志式的平等交谈。
2、要本着“惩前毖后，治病救人”的态度。谈话要注意原则，批语要有依据，该提醒的提醒，该打招呼的打招呼。对涉及领导班子和谈话对象本人比较敏感的重要问题，要掌握分寸、把握尺度。对谈话对象要求转达的意见和建议要如实向局党委反映。
作风建设机制制度篇2
关键词：高校机关；用印审批制度；作风建设
0引言
近来，优化机关工作作风，转变工作理念，建设服务型机关的观念已在各大高校机关管理改革中蔚然成风。但是，长期形成的问题积重难返，一时难以取得显著成效，在高校机关中依然存在服务意识不强、工作程序繁琐且宣传力度小、标准不一、工作效率低下等问题。本次办公室用印审批制度改革，就是针对以上机关工作中存在的问题，通过保持机关服务至上、以人为本的传统原则，同时转变思想，改变工作方式，规范并简化用印流程、制作范本、多方宣传等以期在机关中形成工作高效、管理规范、服务认真的工作作风。
1案例展示
“每次都为了不同的事情去校办盖章，隔段时间不去又忘记怎么办了；盖同一个章，但如果事项不同，审批部门和用印环节都不一样。不同的环节有不同的问题，问问题就像挤牙膏一样，有时自己都不好意思问了。现在好了，不光简化了流程，还把常出现的问题和正确范本都列清楚了，再也不用担心多跑路盖不了章了。”这是华北电力大学党委办公室、校长办公室（以下简称“办公室”）印章制度革新后，工作人员得到的反馈。办公室每年要受理几千份用印申请，约有一半师生属于初次办理，由于事先无人告知流程，加之每个人理解不同，经常出现“多跑路、盖不了”的情形。一方面，申请人自认盖章理由充足就急于用印，往往把必要的审批环节当成“折腾”，情急之下甚至要求不审批就用印；另一方面，面对日益增多的用印需求，复杂的审批环节和要求不一的用印标准，有时连工作人员自己都不清楚该如何办理，还要再向上请示。于是申请人在一次次被告知“应该这样”或“不应该这样”时，无论工作人员态度多么友好和善、委婉耐心，换来的依然是怨声载道。为将“两学一做”学习教育中建设服务型机关的系列举措落到实处，办公室受政务服务大厅的启发，开始规范用印流程，优化用印审批表，理清各类用印事项，制作流程图和审批表填写范本。本着规范、高效、实用的原则，工作人员在广泛调研其他高校先进做法、耐心听取师生建议的基础上，认真梳理用印事项，简化审批环节，优化用印审批表。如将之前的组织机构代码证、事业法人证书复印件申请表与用印审批表进行合并，去掉原表中“用印类型”一栏，增加了“代办人”一栏，将用印名称由原来的填空变为列表选项。同时结合日常工作实际，绘制了新用印流程图（如图1所示），针对不同事项做了相应的示范表，并在易出问题的环节上标注小贴士，最后制成亚克力板摆在办公桌上，同时送至经常审批用印的部门，并把电子版在办公室门户网站上公布，方便咨询和办事的师生随时随地了解。如此一来，基本做到了一次性告知、一次性办结，实现了主动服务，既解决了以往用印的“乱、慢、错”，又使广大师生切实感受到服务型机关的实际效果，双方可谓是相得益“章”。
2优化用印审批制度的启示
近年来，在中央和教育部“改进工作作风、建设群众满意教育”的号召和要求下，高校机关工作作风建设成效显著，但仍然存在着服务意识不强、服务形式陈旧、规章制度宣传力度小、实际执行中不作为等问题。“门难进、脸难看话难听、事难办”这句话似乎成了各类机关作风的缩影。指出：“在服务中实施管理、在管理中体现服务，要将管理寓于服务之中”，因此在加强机关作风建设的过程中，高校机关要树立“审批有限、服务无限”的理念，真正做到管理寓于服务。针对新常态下的新形势和新情况，高校机关既要在管理过程中做到严谨规范、稳定有序，又要立足服务打破经验定势，经常自问：已有经验做法还能继续提高服务效果吗？本次办公室用印审批制度改革，在保持机关工作服务至上、以人为本“两不变”的基础上，主动站在被服务对象的角度，通过规范流程、去繁从简、制作范本、多方宣传等做法，实现了转变思想、改变工作方式的“两变”，凸显了高校机关高效服务、管理规范的工作作风。2.1保持“两不变”：服务师生初心未改、以人为本原则未变，体现出高校机关工作服务的永恒性①服务至上，在实际工作中提高师生对机关的满意度。管理也是服务，而且应该是有品位、有修养、有责任心、有人文关怀的高质量的服务。因此我们还应该树立服务至上的理念。用印制度改革后，办公室通过梳理各种用印类型，同时广而告之，在规范用印的同时，又提供了快速高效的服务，最终提高了校内师生对办公室工作的满意度。②以人为本，在提供服务的过程中增强工作的预见性。“以人为本”既是方法要求也是目的指向，需要机关部门改进作风，进一步明确发展的方式和发展的目标；“以人为本”既是管理理念也是服务意识，需要机关部门改进作风，进一步提高管理水平和服务能力。高等教育的快速发展使师生员工对机关工作的要求也不断提高，如果总是用过时的、陈旧的工作方式来应付新形势、新任务，就很难有大的作为。新常态下，高校机关工作需要以“以人为本”服务理念的不变应“日新月异”的万变，这就需要机关工作人员脚踏实地，围绕基层的发展和变化，真正站在师生员工的角度去思考，不断提高工作的预见性。此次优化用印审批制度，办公室工作人员从“要我做”变成了“我要做”，能够发现并主动解决问题，努力建立“一站式服务、一次性办结、一次性告知”的用印服务体系。2.2实现“两变”：转变思想服务为主、改变方式管理为辅，体现出高校机关常变常新的工作作风①转变工作理念，在制度设计上考虑实际工作的可行性。当前，一些高校机关还存在着“屁股指挥脑袋”的本位主义，在设计制度时没有充分了解服务对象的需求，缺乏必要的思考，习惯站在自己部门的立场上为了制度而设计制度，结果制定的制度不仅解决不了问题，还成为了新的瓶颈。这就要求高校机关在制度设计时，必须要转变工作理念，放下机关“架子”，贴近基层，充分考虑管理工作的实际和服务对象的可操作性。办公室在修订用印审批制度的过程中，不仅广泛听取用印师生的意见和建议，还对兄弟高校相关制度进行了调研，再结合实际工作中遇到的问题，在反复研究比较中制定了新的审批表。如为方便事务较多的“双肩挑”教师或出差频繁的教师，新表在经办人中增加了对代办人（委托人）的规定；再如将以往大量的填写项改为勾选项，简化合并了同性质、同审批人事项的流程，以大幅提高新用印审批表的可操作性和人性化程度。②改变工作方式，在履行管理职责的过程中体现服务。服务绝对不是一味的顺承和忍让，行事有规办事有则，规章制度是机关进行高校事务日常管理的依据和手段。在坚持原则的基础上，与人方便与己方便，便是管理与服务的最佳平衡。如在高校印信管理工作中，科研项目的用印占高校全部用印的绝大部分，一年成千上万个项目如果一味地按照用印人申请院系审核科技管理部门审查主管校领导签批的流程走下来，不仅申请人要跑很多路花费很多时间，院系和校领导也要牵扯精力，而这些项目大部分是模板化的内容，只要科技管理部门发挥好审批职能，完全可以规避风险。因此本次用印审批制度改革中，办公室在取得校领导的授权后协调科技管理部门和各院系，将普通科研项目的用印流程调整为用印人申请科技管理部门审批校办形式审核，不仅大大节省了项目申请人的时间，也提高了办事效率，很好地体现了办公室服务师生、服务院系、服务领导、服务教科研的职能。
3结论
高校机关作为管理学校运转的服务机构，服务和管理都是机关的核心功能。在实际工作中，流程和制度是机关实行管理的重要手段，体现着规范和制约；而服务则是机关工作的宗旨，服务质量的好坏决定着机关工作水平的高低。因此，如何在保证学校工作健康有序运行的同时做好服务，做到师生满意、领导放心，是一道考验高校机关及其工作人员的永恒难题。总之，高校机关工作作风建设永远在路上。
参考文献：
[1]王芳.浅谈加强高校服务型机关建设问题[J].大连教育学院学报，2006（01）：35.
[2]朱瑞.提升管理服务水平的四个自问[J].办公室业务，2013（02）：17.
[3]黄一涛，李晶晶.以科学发展观为指导打造高校服务型机关[J].求实，2010（S1）：279.
作风建设机制制度篇3
一、建立健全学习和宣传教育制度
1．建立和完善定期学习制度。坚持和完善局党组理论学习中心组理论学习制度、支部学习制度和机关干部学习培训制度。通过开展读书活动、组织夜读、领导上课、举办学习论坛、开展专题讨论等多种形式，组织党员干部特别是领导干部深入领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七精神，全面贯彻落实科学发展观，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。认真学习现代经济、科技、法律和民政管理知识，加快知识更新，优化知识结构，推进工作开展。局党组理论学习中心组集中学习每年不少于12次，坚持每周五的政治学习和每月2次的夜读制度。
2．开展作风建设专题教育活动。局每年至少组织一次作风建设专题教育活动，局党组理论学习中心组至少安排一次作风建设专题学习，党组书记、局长每年作一次以作风建设为主要内容的党课报告。
3．开展作风建设宣传活动。充分运用现有条件，挖掘开展作风建设资源，拓宽宣传作风建设成果的阵地，积极推进作风建设。
4．发挥先进典型的导向和示范作用。注重挖掘和树立先进典型，宣传先进事迹，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用，在全局形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围。
二、建立健全联系和服务群众机制
5．健全为民办实事制度。以“以民为本，为民解困，为民服务”的民政宗旨为出发点，强化为民服务理念，进一步健全为民办实事制度和机制。围绕保障困难群众基本生活和合法权益的目标，从群众最关心、最直接、最现实的民政问题入手，每年推出一批为民办实事项目，并保证落实到位。
6．完善群众诉求表达机制。坚持领导干部接访制度，认真贯彻落实工作责任制，始终把解决问题、化解矛盾作为工作的出发点和落脚点，创新工作机制，全面加强工作各项建设。健全阅批群众来信制度、接访制度、重大事项报告制度、疑难积案会办制度和回访制度等，畅通群众诉求渠道，确保“有诉必理，有理必果”，帮助群众解疑释惑，排忧解难。
7．强化便民服务机制。以服务群众为出发点，紧密结合单位实际和民政工作特点，依托现有的信息化资源，完善民政业务管理和社区服务网络，建立快捷有效、优质完善的服务平台。拓展真情送服务内容，努力提升解决问题、服务群众的水平和能力，做到真正服务于民。
8．坚持领导干部蹲点调研制度。领导干部要经常深入社区、村、福利单位开展调查研究，每年调研时间不少于1个月(其中相对集中蹲点调研不少于1个星期)，全面了解基层真实情况，广泛听取群众意见和建议，增进与人民群众的感情。
9．建立破解难题工作机制。以保障和改善民生为重点，继续采取行之有效的方法，集中时间和精力，着力解决事关民生和发展的难题，帮助群众办实事、办好事。
10．健全结对帮扶制度。认真落实结对帮扶制度，切实为群众解决实际困难和问题。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。
三、建立健全机关效能提升机制
11．坚持民主集中制原则。健全重大问题集体决策制度、意见征求制度、专家论证制度，提高领导决策水平。
12．强化对公务消费的管理。严格规范公务接待，执行公务接待管理办法和招待费限额管理制度，严禁工作日或公务活动中餐饮酒，推行自助餐、快餐和便餐。规范公车管理，严禁公车私用，严禁公款旅游等规定。
13．加强节约型机关建设。认真执行节约型机关有关规定，严格执行政府采购管理制度，合理配置和科学使用机关办公设施，努力降低各种费用开支。加强机关水、电、纸张等支出，形成厉行节约、勤俭办事的良好风尚。
14．不断深化机关效能建设。继续深化行政审批制度改革，规范民政行政审批行为。深化政务公开，规范信息公开工作，全面推行“阳光行政”。改进会风文风，健全网上公文交换信息平台。充分发挥纪检监察机构和特邀行风与效能监督员的作用，加强对行政行为的监督。
四、建立健全作风建设预警机制
15．探索建立作风评价制度。定期对机关的党风廉政建设、机关效能建设等情况实施动态监察，及时发现和纠正问题。
16．建立网络舆情监测制度。加强日常监测，有效收集、整理和分析有关作风建设方面的信息，了解和掌握社情民意。
17．加强和投诉平台的建设。认真受理反映干部作风问题的来信来访，及时掌握干部作风中的突出问题，研究制定相关对策措施。
五、建立健全作风建设监督评议和奖惩激励机制
18．开展作风建设专项监督活动。局纪检工作组要加强对局机关各科室和窗口单位作风建设的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。充分发挥人大代表、政协委员以及效能与行风监督员在推动作风建设中的作用。定期组织明察暗访活动，查找作风建设中的薄弱环节，并督促采取有效措施，切实加以改进。
19．建立完善作风评议制度。局机关每年都要主动听取基层群众、服务对象对作风建设的意见和建议，自觉接受群众监督。积极开展群众评议服务窗动，推进民政行风评议工作。
20．建立健全作风建设考核制度。把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为机关干部奖惩内容及干部选拔任用的重要依据。
六、建立健全作风建设组织领导机制
21．切实加强对作风建设的领导。建立局作风建设领导小组，负责对作风建设的组织领导、工作部署和监督检查。将作风建设列入单位重要议事日程，纳入党建总体工作目标，与其他工作一起部署、一起落实、一起纳入检查考核。
22．建立作风建设责任人述职制度。党组书记是作风建设的第一责任人，对本局的作风建设负总责，年度总结要报告作风建设的情况。其他班子成员要履行一岗双责，在抓好分管范围工作的同时，抓好作风建设，年终要把工作情况向党组作出报告。
作风建设机制制度篇4
主要是安排布置全市交通系统廉政风险防范工作。刚才，今天召开这次会议。刘合同志对全市交通系统廉政风险防范机制建设工作作了具体的安排安排，完全赞同，希望大家紧密联系实际，认真开展廉政风险防控机制建设。下面，讲三点意见。
一、迅速把思想和行动统一到中央、省、市的决策布置上来，提高思想认识。
推进惩防体系建设的重要举措，实施廉政风险防范管理是加强反倡廉建设的内在需要。廉政建设与业务工作的有机结合，落实“一岗双责”有效途径。各级各部门必需充分认识实施廉政风险防范管理重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。
（一）开展廉政风险防范是党中央、中央纪委加强反腐倡廉建设的重大安排。党的十七大指出：要在坚决惩治腐败的同时。就是推进廉政风险防范管理，超前化解权力运行中各类易发生腐败的风险，形成预防腐败的长效机制。党中央、国务院、中央纪委监察部多次就加强廉政风险防范机制建设做出安排安排。今年初召开的十七届中央纪委五次全会上，总书记明确要求：要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”中央纪委监察部已把这项工作作为预防腐败的创新效果，列入今年的重点工作日程，全国各省市区大力推广。
（二）开展廉政风险防控是省委、省纪委深入推进惩防体系建设的创新举措。省委在四川省建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施办法》中明确提出。使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆多次强调，要系统思考和推进预防腐败工作，加强对权力行使的监督，努力做到苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”省纪委、省监察厅结合四川实际明确提出了2010年全省试点、2011年全面推开、2012年深入推进”总体目标。今年上半年，成都、绵阳、眉山等6个市州和省民政厅、省交通运输厅、省建设厅等8个省级部门率先在全省开展了廉政风险防控试点。前不久，省纪委、省监察厅又组织召开了全省廉政风险防控机制建设现场会，总结前阶段全省试点工作情况，推广我省工商系统经验，省委常委、省纪委书记欧泽高对当前全省开展廉政风险防控机制建设提出了明确要求。
（三）开展廉政风险防控是市委、市纪委从源头上防止腐败的有效途径。当前。特别是交通枢纽建设项目多、资金量大，由此涉及的项目审批、工程建设招投标、财政资金使用拨付等等都呈现出增量、频繁的状况，这给交通系统加强反腐倡廉建设提出了更新、更高要求。这个特殊的关键时期，市纪委出台《关于在市级部门开展廉政风险防控机制建设试点工作的实施意见》决定今年在8个市级部门进行试点，其目的通过廉政风险防控机制建设，提高广大干部特别是领导干部廉政风险防范意识，增强主动发现问题、自我纠正问题、有效解决问题的能力和水平，推动各级干部由主动接受监督逐步向主动防控转变，努力实现重大决策、权力运行、资金运用、项目建设和干部成长“五个安全”目标。一定要深刻领会、认真贯彻省委、省政府和市委市政府的布置指示精神，切实增强大局意识、廉政意识、责任意识、创新意识，扎实推进我市交通系统廉政风险防范机制建设试点工作，为推进经济社会加快发展、科学发展、更快更好发展提供坚强的纪律保证。
二、切实把试点工作贯彻落实到实践工作中去，明确工作要求。
各部门、各单位要认真学习借鉴先进经验，依照全市廉政风险防控机制建设试点工作会议要求。紧密结合单位实际，积极开展廉政风险防控机制建设，着重在重点领域、重点部门、重点环节探索建立全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。试点工作的总体要求是紧紧围绕职能部门权力运行流程，深入排查权力行使风险、制度机制风险、岗位管理风险和人员素质风险，明确岗位职责，再造业务流程，健全预控机制，加强惩戒纠偏，以部门权力运行要素规范管理为基础，建立健全部门内部权力运行权责体系，形成动态修正、科学管理的内控机制。具体到试点工作中，要突出“找、防、控”抓好以下三个方面：
（一）开展风险排查。建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。一要全面梳理职责职权。开展廉政风险防控，必需先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。要围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真梳理，做到职权项目清楚，责权流程清晰，权力运行的各个环节了然。二要认真查找各种风险。围绕权力和权力运行流程，依照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度和已发生案件的情况，采取多种形式，排查找准本部门本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险，并对排查出的风险点，一定范围内进行公示，接受社会监督。三要划分风险等级，实施分类管理。要对风险产生的内外因素进行分析判断，依照风险发生几率和危害水平确定相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控管理。各单位要对风险较高的部门和科室做到心中有数，有重点地指导督促风险防控机制建设；各单位、各部门要对本单位本部门风险等级最高的岗位做到清清楚楚，采取坚决措施加以防控。
（二）推进“制度建廉”突出“防”字。廉政风险防控机制建设是推进我市“制度建廉”一项重要举措。建立完善相关制度，努力形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度管权的良好氛围。重点要抓好五大制度建设：一是民主决策制度。各单位各部门要依照市委常委会重大事项票决办法，建立相应的票决制度，完善党委（党组）议事规则，明确议事内容，规范议事顺序，强化决策监督，切实防止暗箱操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进决策的科学化、民主化。二是岗位职责制度。依照明晰职权边境、规范工作权限的原则，对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个部门和人头，做到有权即有责，行权讲规范，违权受追究。三是顺序控制制度。根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效防止因工作顺序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。四是干部管理制度。要严格执行《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定，根据岗位廉政风险水平的不同，建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位，要注重选拔那些作风过硬、严于律己的干部。同时，要研究制定定期轮岗交流、任职回避等制度规定。五是责任追究制度。要强化对部门、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查，紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，建立健全相应的诫勉谈话、限期整改、组织处置和纪律追责等规定，以制度保证廉政风险防控机制建设扎实有效开展。
（三）强化措施保证。抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施，三个注重”上下功夫，推进整个试点工作。一要注重岗位廉政风险教育。要坚持对广大党员干部加强廉洁自律教育，区分不同岗位，积极开展有针对性的廉政风险防控教育，通过正面引导、反面警醒、专题学习等形式，引导党员干部认清自己岗位面临的廉政风险，不时增强自我防范和保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二要注重考核评估。要把廉政风险防控机制建设纳入惩防体系建设检查、党风廉政建设责任制考核以及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容，与单位和干部的绩效评定相挂钩，促进廉政风险防控机制建设落在实处、取得实效。三要注重运用科技手段。紧密联系部门、系统工作实际，着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的电子信息技术和应用软件，通过科技手段不时提升廉政风险防控机制建设的水平，促进廉政风险日常防控措施和长效防控机制的深化和完善。
三、确保廉政风险防控机制建设试点工作取得实效，强化组织领导。
涉及到党风廉政建设和反腐败工作的方方面面。各单位各部门要切实加强组织领导，廉政风险防控机制建设是一项全新的工作。积极探索，精心谋划，扎实推进试点工作。
（一）加大领导力度。各单位要切实把这项工作摆上重要的议事日程。一把手”要切实做到工作亲自安排、任务亲自布置。带头查找廉政风险点，带头执行和落实防控措施，抓好分管范围内的廉政风险防控机制建设工作。要建立廉政风险防控机制建设试点工作领导机构，落实具体承办科室和工作人员，做到任务明确、责任到人，确保试点工作落到实处、取得实效。
（二）加大宣传力度。开展廉政风险防控机制建设。这肯定会触及某些人、某些部门的既得利益，难免会产生抵触。因此，各单位要加强对党员干部的思想教育，强化正面引导，要充分运用各种渠道，广泛宣传廉政风险防控机制建设的重要意义，大力宣传廉政风险防控机制建设取得的明显效果，积极争取干部职工的支持和参与，努力营造推进工作的良好的氛围。
坚决杜绝“走过场”或“两张皮”现象。委廉政风险防控领导小组要加强对本单位和本系统开展廉政风险防控机制建设试点工作的督促、检查、指导，三）加大检查力度。各单位要把试点工作与业务建设紧密结合起来。及时协调解决工作推进中遇到新情况、新问题。委党组将把廉政风险防范机制建设试点工作纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核的重要内容，严格考核。不定期开展专项督查，对不认真开展廉政风险防范机制建设和不积极防控廉政风险的单位、部门，要依照有关规定，追究主要领导和分管领导的责任。
作风建设机制制度篇5
总书记在中纪委七次全会报告中指出，党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。市直机关党员干部是贯彻执行党的路线、方针、政策骨干力量，其作风如何，对党的事业发展有着极为重要的影响。党的十一届五中全会以来，党中央多次对作风建设做出重要部署。这充分体现了党中央对加强作风建设的高度重视，也反映出作风建设工作的艰巨性。因此，我们要从对双鸭山建设事业负责的高度出发，要从全面建设小康社会和构建和谐双鸭山的大局出发，充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性。
第一、加强机关作风建设是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。构建和谐社会是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。落实科学发展观思想和构建和谐社会部署，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。机关党员干部的作风建设不解决好，科学发展观就很难落到实处，党员干部就难有“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的公仆情怀和“凝心聚力求发展，真抓实干促和谐”精神面貌，因循守旧、不思进取和违背规律、盲目蛮干以及好大喜功、脱离实际的做法，只看眼前、不顾长远的作风就难以得到彻底改变。只有坚持不懈地抓好机关作风建设，不断教育和引导广大党员干部按照科学发展的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，才能把广大人民群众紧密团结在市委、市政府的周围，才能形成共同建设生态、平安、和谐、富饶双鸭山的强大力量，才能推动经济社会更好更快和跨越发展，才能不断开创科学发展双鸭山的新局面。
第二，加强机关作风建设是推进反腐倡廉建设，保持党的先进性的必然要求。党的先进性不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员干部的良好作风上。作风建设状况是衡量党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判是否值得信赖、能否执好政的重要依据。机关作风好，就会增强市委、市政府的凝聚力和号召力。机关作风不好，就必然脱离群众、失去群众的信任。同时，良好的作风也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。党员干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐防变的思想防线，最终滑入腐败堕落的深渊。加强机关作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础。只有坚持不懈地抓好作风建设，不断教育和引导党员干部自觉发扬党的优良传统和优良作风、抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的问题，才能永葆党的先进性，才能有效防止和减少腐败现象的发生，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。
第三，加强机关作风建设是贯彻落实市委九届五次全会精神，实现我市经济社会更好更快和跨越发展的必然要求。市委九届五次全会提出：“综合实力一年位次前移、三年进入全省第一梯队”的近期赶超目标和建设生态、平安、和谐、富饶双鸭山的发展战略；到2015年，全市GDp达到600亿元，2010年到2015年年均增幅由7.2%调高到14.9%。要实现这一目标，需要双鸭山全体人民特别是党政机关党员干部共同为之而奋斗。市直机关是党的路线方针政策贯彻执行的重要枢纽，是实现“十一五”任务目标的重要保证，肩负的历史责任重大。要完成这一使命，不负全市人民的重托，是要依靠广大党员干部有过硬本领和良好作风作保证，只有教育和引导机关广大党员干部发扬“自强、团结、创新、争先”的双鸭山精神，把思想统一到“凝心聚力求发展，真抓实干促和谐”上来，才能为推进双鸭山更好更快和跨越发展做出积极贡献，才能切实完成好所肩负建设生态、平安、和谐、富饶双鸭山的历史使命。
第四，加强机关作风建设是建设服务型党政机关，推进机关党的建设的必然要求。建设服务型党政机关，就是要加强法制建设，推进依法行政；加强效能建设，提高行政执行力；深化政务公开，推进民主监督；加强廉政建设，推进廉洁从政；强化服务措施，维护群众利益。这是服务型机关的重要标志，也是机关作风良莠的具体体现。加强机关党的建设就是以社会主义核心价值体系武装机关党员干部思想，以“先锋工程”建设夯实组织建设基础，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》筑牢反腐倡廉防线，以创建“绿色机关”活动加强精神文明建设。从而，切实转变职能，完善服务方式，提高工作效率，全面推进服务型党政机关建设。
二、突出重点，落实机关作风建设的主要任务
1、加强学习，提高机关执政能力和水平。加强学习是提高机关党员干部队伍素质的有效途径，高素质党员干部队伍是改善机关作风的前提，加强机关作风建设是提高机关执政能力和水平重要保证。因此，加强机关作风建设要在六个方面上下工夫。第一，要在改进思想作风和学风上下功夫。机关党员干部要担当起改革发展稳定的重任，必须勤奋好学、学以致用。要深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十七大、省委十次党代会和市委九届五次全会精神，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要紧密联系实际，坚持解放思想、实事求是、与时俱时，用马克思主义的基本立场、观点和方法分析解决问题，着力解决好我市改革发展稳定中出现的实际问题。第二，要在推动科学发展上下功夫。要把科学发展观贯彻落实到单位实际工作之中，针对我市经济社会发展不同阶段提出的新任务、新要求，要有新举措，确定科学的发展目标和工作思路，为实现市委、市政府确定的任务目标提供保证。第三，要在改善民生促进和谐上下功夫。在工作中要坚持以人为本，关注民生，重视民生，保障民生，改善民生。以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实为群众办实事、办好事。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好人民群众的合法权益。第四，要在加强领导班子建设上下功夫。坚持民主集中制，是加强领导班子建设的基础。按照中央要求，以建设群众满意工程为目标，认真落实保持共产党员先进性的四个长效机制，建立健全民主集中制等各项制度建设，用制度规范从政行为，保证权力真正沿着制度化、法制化的轨道运行。坚持落实各项制度，重大事项集体研究决定，广泛听取各方面的意见。第五，要在提高拒腐防变能力上下功夫。加强反腐倡廉，是推动作风建设的重要措施和重点工作。认真贯彻党中央、中央纪委关于党风廉政建设的部署要求，落实党风廉政建设责任制，制定落实惩治和预防腐败体系《工作规划》的具体意见和分工方案，努力拓展从源头上防治腐败工作的领域。要加强对领导干部的监督，强化领导班子内部监督，加强领导干部作风密切相关的关键环节的监督，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，及时发现纠正党员干部作风方面的问题。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，促进党风廉政建设。第六，要在完善体制机制上下功夫。加强制度建设、形成有效体制机制是加强机关作风建设的重要保证。既要抓好思想道德教育，又要坚持以改革的精神深化体制改革，推进体制创新，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。从而，实现机关作风根本好转，切实提高机关执政能力和水平。
2、联系实际，认真查摆当前机关存在的主要问题。目前，我们市直机关作风建设的主流是好的。广大党员干部认真贯彻市委九届五次全会精神，积极落实“十一五”任务目标，扎实推进经济社会更好更快和跨越发展，为我市全面建设小康社会做出了积极贡献，取得了可喜的成绩。但也有不尽如人意之处，特别是近一段时间，市直机关中的少数党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风上出现了与经济社会发展不相和谐的问题，如：精神不振，不思发展，不求进取，服务不到位；作风漂浮，工作不实，推诿扯皮，效率不高，不负责，不干事，不履职；纪律松弛，工作时间从事上网聊天、炒股、玩游戏、游泳、打麻将等娱乐活动，以及购物、喝酒等问题。这些现象和问题，影响了党政机关的形象和威信，损害了我市的投资环境，阻碍了经济社会的快发展。为此，市直机关各部门要联系本单位实际，认真查摆和解决当前机关存在的主要问题。
3、转变作风，进一步优化经济发展环境。各部门要深入贯彻落实科学发展观，以提高行政效能为核心，以服务企业为重点，创新方法，完善制度，强化监督，积极营造服务优良、执法规范、诚信和谐的经济发展环境。要强化责任意识，提高服务质量，切实围绕市委、市政府中心工作，认真研究和落实今年的工作任务目标。要站在全局的高度，牢固树立“机关围绕基层转，全市围绕经济转”、“环境是生产力”、“人人都是投资环境”的服务意识，按照建立社会主义市场经济和建设生态、平安、和谐、富饶双鸭山的要求，深化体制改革，切实转变职能，理顺部门之间的关系，改革行政审批制度，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和运行机制，为基层和群众提供优质、高效、便捷的服务，积极营造和谐的创业环境。要着力解决改革和发展中的实际问题，按照同志提出的八个方面良好风气的要求，建立和完善联系群众制度特别是领导干部基层联系点制度、群众接待日制度和处理来信来访制度，定期到联系点指导工作，解决实际问题。要深入基层、深入群众开展调查研究，抓住群众关心的热点和难点问题，及时提出推进工作和解决问题的措施和办法，努力为企业发展创造优良的体制环境、政务环境、政策环境、市场环境、法制环境、人文环境、硬件环境。要把机关作风建设与机关党建工作紧密结合，在深入开展“先锋工程”、创建“绿色机关”和“学理论、重品行、做表率”等活动中不断推进机关作风建设。要在加强机关作风建设中推进招商引资、项目开发、新农村建设、城乡环境综合整治和城市“一帮一”扶贫解困工程等全市重点工作的落实，把加强机关作风建设的工作成果体现在落实工作任务目标上，转化到推进经济社会更好更快和跨越发展中，切实优化我市经济发展环境。
4、完善制度，建立健全机关作风建设长效机制。加强机关作风建设要从狠抓纪律入手，各部门要结合自身特点，突出重点，解决好无章可循和有章不循的问题，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，在建立健全学习制度、工作制度、廉洁自律制度和检查考核惩处制度等规章制度，建立加强机关作风建设工作机制。同时，要强化制约监督，不断完善监督机制，发挥各方面监督的积极作用，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，实现机关作风建设工作的制度化、规范化。从而，建立起机关作风建设长效机制。
三、加强领导，确保机关作风建设取得实效
1、加强组织领导，周密安排，全力推进。各部门要建立一把手负总责，分管领导负责战线，一级抓一级、一级带一级责任制，建立领导机构，安排专人负责日常工作。要及时研究制定加强机关作风建设工作方案，认真组织实施，切实把机关作风建设纳入重要议事日程，建立检查考核惩处制度，形成在工作落实中抓作风建设、在检查督办中抓作风建设、在信息反馈中抓作风建设的工作机制。要注意把学习动员、查摆纠正、检查总结三个阶段工作协调统一，坚持在学习中整改问题、在查摆中整改问题，做到立说立改立行。要注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党组织和党员要带头搞好作风建设，在加强机关作风建设、提高工作效率活动中切实发挥表率作用。
2、搞好思想发动，形成人人参与的氛围。各部门要积极做好思想发动工作，及时召开动员大会，全面进行思想动员。要组织党员干部学习关于加强机关作风建设的部署和要求，把转变机关作风精神传达贯彻到全体党员干部和职工之中，让广大党员干部充分认识到这次活动的重要性和紧迫性，增强危机感、责任感和参与意识，形成转变作风人人有责的共识，把思想统一到会议要求上来，切实提高广大党员干部参加机关作风建设的主动性。在工作中要注意树立和发现正反两个方面的典型，在新闻媒体上开设专栏，及时宣传正面典型和曝光反面事例。
3、严肃纪律，加强监督检查。在开展加强机关作风建设、提高工作效率活动中，市委将组织市纪检委、市委组织部、市直机关工委等相关部门成立检查组，并深入到各单位采取重点抽查与集中检查相结合的方式，对全市各党政机关作风建设和纪律状况进行监督检查。同时，设立专项举报电话和网上举报信箱，通过新闻媒体予以公布，接受社会监督。要设立专人负责接待群众举报，对举报问题要组织人员进行认真核查，根据不同情况予以相应处理。对违规人员及单位进行全市通报，并对违规人员实行待岗处理。对严重违纪的人员交由纪检监察机关处理。
作风建设机制制度篇6
一、建立健全学习和宣传教育机制
1、建立和完善定期学习制度。要以创建学习型机关、争做学习型干部为载体，坚持和完善党组理论学习中心组学习制度、支部学习制度和股室（单位）业务学习制度。坚持每周一早学制度。
2、开展多种形式的作风建设宣传活动。要突出加强作风建设的内容和要求，以形成多层次、多形式的宣传格局。
3、发挥先进典型的导向和示范作用。要注重发现党员干部中加强作风建设的先进典型，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，发挥示范表率作用。
二、建立健全联系和服务群众长效机制
4、健全为民办实事解难题制度。坚持执政为民的理念，以保障和改善民生为重点，进一步健全为民办实事解难题制度和机制。
5、完善群众诉求机制。畅通群众诉求渠道，按照“归口管理、分级负责、高效运作”原则，形成集中、分流、落实、反馈的工作机制，确保“有诉必理、有理必果”。
6、坚持领导干部蹲点调研制度。局领导班子要经常深入群众、深入基层、深入实际，深入矛盾集中的地方开展调查研究。要把经常性调研和相对集中时间的蹲点调研结合起来，每年深入基层单位调研时间应不少于1个月，相对集中的蹲点调研时间不少于1个星期。要通过蹲点调研，了解基层真实情况，听取群众的意见和建议，帮助解决群众生产生活中的困难，增进与人民群众的感情。
7、进一步健全结对帮扶制度。完善领导干部结对帮扶、党员联系服务群众、领导干部结对贫困家庭等制度，切实为基层和群众解决实际困难和问题。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。
三、建立健全服务企业优化发展环境机制
8、优化福利企业证照办理和年检（审）。对福利企业证照办理和年检、年度复核及年度审验事项进行全面清理，合理确定企业免审范围。如法律、法规无特别规定的，开展年审、年度复核（审验）应提前30天通知投资业主。
9、引导行业协会健康发展。把行业协会培育成自主办会、自主管理、自我发展的社会团体。
四、建立健全效能提升机制
10、提高服务基层的工作意识。各股室要深入基层，努力把握基层作风建设状况，有针对性地开展工作。要少点检查，多点指导，少点要求，多点服务，克服形式主义，以取得作风建设的实际成果。
11、加强节约型机关建设。倡导厉行节约、勤俭办事的良好风尚。
12、不断深化机关效能建设。深化政务公开，完善规范政府信息公开工作的制度规定。
五、建立健全作风建设预警机制
13、加强受理工作。认真受理对干部作风问题的来信来访，充分发挥部门在信息收集中的作用，通过分析综合，确定加强作风建设的工作重点。
六、建立健全作风建设监督评议和奖惩激励机制
14、开展作风建设专项监督活动。纪检部门要加强对作风建设的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。要重视发动群众监督和新闻媒体舆论监督。
15、建立健全作风建设考核机制。要把作风建设的情况纳入年度考核范围，并将考核结果作为对部门目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容。
七、建立健全作风建设组织领导机制
16、切实加强对作风建设的领导。建立健全党组统一领导，纪检组织协调，部门各负其责，机关单位和干部职工积极参与，社会各界共同监督的领导体制和工作机制。建立局作风建设领导小组，负责对作风建设的组织领导、工作部署和监督检查。
作风建设机制制度篇7
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会、省委十届四次全会、市委九届五次全会和区委六届四次全会精神，从构建和谐茂南出发，进一步加强机关作风建设，形成为民、务实、廉洁、高效的机关作风，为争当全区科学发展排头兵夯实基础。
二、主要内容和任务
为巩固机关作风建设活动成果，进一步解决机关作风方面存在的突出问题，推动作风建设深入开展，重点做到“四抓四提升”。
(一)抓领导，提升责任意识。以局领导和各股室负责人为作风建设的主要对象，坚持谁主管谁负责的原则，明确工作责任，实行一把手负责制，建立明确的目标和标准，一级对一级负责，各负其责，形成级级有人抓的领导机制和格局。领导干部要带头增强使命感，提升责任意识，要以对人民高度负责的态度，在工作中敢于负责、敢于牵头、敢于履行职责。
(二)抓制度，提升执行力度。要加强建章立制工作，从规范机关行为、简化办公流程、提高机关行政效能入手，对凡是不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要坚持继承与创新相结合，努力适应新形势新任务的要求，建立完善职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。重点是全面推行首问负责制、限时办结制、失职追究制、外出报告登记制，精简会议文件、整顿会风文风等适合我局实际的制度。把作风建设的好做法、新经验，上升提高为制度规范，促进作风建设的科学化、规范化和制度化，形成长效机制，提供制度保证。
(三)抓督查，提升行政效能。要把解决服务质量不高、工作效率低下，领导责任不落实、制度执行不力等问题作为行政效能督查的重点，局将在全区人口计生系统建立和健全行政效能监察机制，通过开展行政效能监察，使机关服务意识、工作效率、服务质量有明显的提高。
(四)抓查访，提升处理力度。局机关作风建设领导小组对全局各部门实行定期和不定期明查暗访，重点查处：一是上班经常迟到早退的人员；二是利用工作时间上网聊天、炒股或玩游戏的人员；三是不落实领导责任的人员；四是不给好处不办事的人员。对上述情况，如经发现，第一次通报批评，第二次进行换岗调整，第三次根据《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规进行严肃处理。
三、实施步骤
全局继续加强机关作风建设活动按以下三个阶段推进：
第一阶段(2—4月)：学习动员阶段。召开动员会，对继续加强机关作风建设工作进行部署，并结合我局的实际，制定实施方案，抓紧、抓细、抓实，抓出成效。
第二阶段(5—7月)：抓制度落实阶段。本阶段将重点检查制度建设是否健全，执行是否有力，存在哪些管理上的漏洞等；检查办事程序是否合法、办事效率是否真正提高、服务是否真正优化。撰写继续加强机关作风建设活动的工作总结报送区作风建设办公室。
第三阶段(8—10月)：检查评比阶段。按照区作风建设活动领导小组制定具体的检查评比办法，组织迎接全区机关作风建设的情况进行检查评比。
四、工作要求
(一)加强领导，提高认识。各部门、各股室要按全局的部署，不折不扣抓好机关作风建设，坚持全局统一领导，部门各负其责的领导机制和工作机制，按“谁主管谁负责”的原则，将责任落实到具体岗位和具体人员，做到一级抓一级，层层抓落实的工作机制。“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排，狠抓落实。要从思想大解放、推动大发展的高度，充分认识继续开展机关作风建设工作的重要性和必要性。
作风建设机制制度篇8
一、建立健全作风建设组织领导机制
1.切实加强对作风建设的领导。建立健全党组统一领导，党政齐抓共管，各级党组织协调，部门各负其责，各单位和党政干部积极参与，各级共同监督的领导体制和工作机制。各单位都要建立作风建设领导小组，负责对作风建设的组织领导、工作部署和监督检查。切实将作风建设列入重要议事日程，纳入党建总体规划，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查考核。
2.建立作风建设责任人述职制度。各级党支部书记是作风建设的第一责任人，对本单位的作风建设负总责，每年要结合年度述职，形成书面材料，向党组和纪检组、组织人事部门报告抓作风建设的情况。领导班子的其他成员要切实履行一岗双责，在抓好分管范围业务工作的同时，抓好作风建设，每年要把工作情况向单位党组（党支部）作出报告。
3.强化职能的协调联动工作。纪检、组织人事等职能部门在作风建设中担负着重要职责，要各司其职、协作配合。纪检监察要主动协助党组（党支部）抓好作风建设的组织协调工作，定期进行作风建设的分析评估，及时提出加强和改进作风建设的工作建议，加强日常的监督检查和工作指导，总结推荐先进典型，严肃查处违纪违规问题。组织人事部门要把领导干部作风状况列入考察内容：以正确的用人导向促进作风建设。要把作风建设作为宣传的重点，组织新闻舆论媒体积极宣传作风建设的成果和涌现出来的先进典型，为作风建设的深入开展营造良好的舆论氛围。其它有关部门要发挥职能作用，搞好协调配合，形成作风建设的强大合力。
4.领导干部要做作风建设的表率。党组（党支部）都要建立健全加强自身作风建设的制度规定。领导班子成员要带头树立社会主义荣辱观和正确的政绩观，带头践行八个方面的良好作风，自觉接受群众监督，讲党性、重品行、作表率，做到为民、务实、清廉，以自身的良好作风带动本单位本部门的作风建设，激发党员干部干事业、抓落实的斗志和干劲。
二、建立健全联系和服务群众长效机制5.健全为民办实事制度。坚持执政为民理念，以保障和改善民生为重点，进一步健全为民办实事制度和机制。各单位要按照省委、省政府《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》（浙委发71号）的要求，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年推出一批为民办实事项目，并保证落实到位。
6.完善群众诉求表达机制。整合各类投诉中心、投诉电话、政府门户网站和局长信箱（热线），实行一门受理，畅通群众诉求渠道。按照“归口管理、分级负责、高效运作”的原则，形成集中、分流、落实、反馈的工作机制，确保“有诉必理，有理必果”。
7.完善走访调研察民情机制。各级领导干部要经常深入群众、深入基层开展调查研究，把经常性调研和相对集中的蹲点调研结合起来，把广泛联系与驻点联系结合起来，局领导每年深入基层单位调研的时间不少于2个月，相对集中蹲点调研时间不少于1个星期。通过走访、调研、党员联系群众工作例会等办法，进一步扩大民情民意的征集范围，多渠道多层面“察民情、听民生、解民忧、促民富”，找准群众工作的切入点，增进与人民群众的感情。
8.坚持领导干部接待制度。各单位要根据市委、市政府《关于进一步加强新时期工作构建海岛和谐社会的意见》（舟委发74号）精神，认真贯彻落实工作责任制，始终把解决问题、化解矛盾作为工作的出发点和落脚点，创新工作机制，全面加强工作各项建设。要严格健全阅批群众来信制度、接待日制度、下基层接访制度、重大事项报告制度、疑难积案会办制度、回访制度等六项制度，帮助群众解疑释惑，排忧解难。并定期分析来访群众反映的带有普遍性的问题和愿望，为局决策提供建设性的意见和建议。
9.健全便民服务机制。以服务群众为出发点，建立快捷有效、优质完善的服务平台，开展集中式、“点对点”式便民服务，推行网格式联系管理服务机制，形成以行政审批服务了窗口为重点、基层为基础的便民服务体系：努力提升解决问题、服务群众的水平和能力。
10.积极破解难题。深入开展“创业对接、再增感情，创新推动、再破难题”专项活动，进一步总结推广“六访六问”（访老问经、访民问愿、访贫问苦、访富问路、访企问难、访怨问忧）活动的典型和经验，关注民生、直面矛盾，切实为基层和群众办实事、办好事。采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题、一线工作破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力！着力解决事关民生和发展的难点、热点问题，让群众切实感受到看得见、摸得着、能得益的实惠。
11.进一步健全结对帮扶制度。完善机关单位与基层单位结对帮扶、党员联系服务群众、领导干部结对困难家庭等制度，切实为基层和群众解决实际困难。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。
三、建立健全机关效能提升机制
12.注重提升干部素质。机关效能建设要注重提升机关干部整体素质，坚持把提升干部素质能力作为一项永久性的基础工程常抓不懈。各单位要结合实际，建立完善干部教育培训、干部学习评价考核、干部岗位交流锻炼、干部暖促指导、干部激励竞争等工作机制，形成干部队伍素质提升的长效制度，建设“立场坚定、作风务实、素质全面”的干部队伍，为全面提升机关效能打下基础。
13.强化对公务消费的管理。推行公务消费刷卡制度，严格规范公务接待，简化公务礼仪。禁止工作日、公务活动中餐饮酒，推选自助餐或快餐、便餐。进一步加强对公车的管理、标准管理、日常管理，堵塞公车管理中的各种漏洞。加强公费出国（境）管理，严格控制出国（境）人数和次数。
14.加强节约型机关建设。倡导厉行节约、勤俭办事的良好风尚。严格执行中央、国务院有关控制楼堂馆所建设和评比达标表彰活动的各项规定，合理配置和科学使用机关办公设施，努力降低各种费用开支。加强各级机关建筑物、办公系统建筑节能改造，积极采购使用节能用品。通过能耗公示，把机关车辆油耗、维修费用支出、水电资源消耗向全系统“亮”出来，接受全系统的监督，切实降低行政成本。
15.不断深化机关效能建设。进一步精简行政审批事项，规范行政审批行为，深化行政审批制度改革：大力推进政府部门审批事项的整合与集中，强化行政服务中心功能，形成上下联动、部门协作、运作规范、高效透明的行政审批服务体系。深化政务公开，打造“阳光政府”新形象，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、出台规范信息公开实施细则，完善公用事业单位办事公开制度。进一步精简会议文件，健全网上公文交换信息和网上办事大厅等新型办事平台。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性监督检查。
四、建立健全学习和教育机制
16.建立和完善定期学习制度。建立和完善党组理论学习中心组学习制度、支部学习制度和单位（部门）业务学习制度。通过开展读书活动、举办学习论坛、开展专题讨论交流等形式，组织党员干部特别是领导干部深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。认真学习现代经济、科技、法律和社会管理知识，加快知识更新，优化知识结构。
17.开展作风建设专题教育活动。党组理论中心组每年至少安排一次作风建设专题学习。各单位党支部每年至少组织一次作风建设专题教育活动。党政主要负责人每年要作一次以作风建设为主要内容的党课报告。
18.开展多种形式的作风建设教育活动。充分发挥党风廉政教育联席会议的作用，及时研究部署作风建设教育工作。纪检监察、组织人事等部门在部署年度教育工作时，要突出宣传作风建设方面的内容，形成多层次、多形式的教育格局。
19.发挥先进典型的导向和示范作用。注意发现和树立党员干部加强作风建设的先进典型，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用，在全系统兴起学先进、比先进、赶先进的热潮。
20.建立健全党员干部作风教育培训制度。把加强作风建设的相关内容纳入干部培训的教学计划和教育内容。新任领导干部的任职培训、在职期间的岗位培训和新录用公务员的初任培训都要突出作风建设方面的内容，努力增强作风教育的针对性和实效性。
五、建立健全决策咨询机制
21.建立和完善公众参与、党组决策的行政决策机制。各部门各单位要按照《中共舟山市委议事规则》（舟委14号）的要求，坚持重大事项通报、定期征求群众意见等制度，在谋划发展思路，拓展服务领域、服务群众民生、加强日常管理等方面，坚持做到凡属重大决策、重要干部任免、重要资金安排和大额度资金的使用，必须经过集体讨论、会议决定。对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证等制度，广泛听取群众意见，保证群众广泛参与决策过程，维护群众的合法权益。使重大事项、重大决策能够真正反映最大多数人的共同利益，共同需求，符合民情和民意，真正体现重大决策的广泛性、民主性。
22.完善专家咨询联系制度。各单位在重大决策、重大政策、重大项目的制定和实施前，都要充分尊重专家的论证和咨询，以增强决策的科学性。要广泛联系专家学者，在部门单位特别是主要决策者与专家学者之间，建立起畅通的沟通渠道。
23.建立民主决策效能监察机制。发挥职能部门作用，对决策事项、决策程序、决策过程和决策结果进行效能监察和审议，推行行政首长问责办法。按照“谁决策、谁负责”的原则，实施决策责任追究制度，做到权责一致，对超越法定职权违反法定程序，损害国家、集体和群众合法权益的决策行为，追究决策者的责任，防止决策的随意性。
24.建立民间权威咨询机制。探索建立民间权威咨询机构，对重大经济问题和重大决策开展独立研究，建立健全有关决策咨询的题目确认、委托和招标制度及课题论证、研究人员的聘任制度等，运用竞争机制来推动决策咨询工作上台阶，使决策咨询更好地为决策科学化、民主化的实现提供可靠基础。
六、建立健全作风建设预警机制
25.探索建立科学的作风评价体系。研究制定科学合理的作风建设评价办法，充分发挥廉情指数、效能指数等在分析评价作风状况中的作用。加强对作风建设有关信息的综合分析，逐步建立作风建设科学评价体系。
26.建立和完善网络舆情监测制度。加强对网站、网络论坛日常监测，有效收集整理和分析有关作风建设领域的信息，了解和掌握民情民意，形成作风建设舆情的汇集和分析机制。
27.加强和投诉平台的建设。认真受理对干部作风问题的来信来访，充分发挥、投诉、信息收集的作用，及时掌握干部作风中的突出问题，研究制定相关对策措施。
七、建立健全作风建设监督评议和奖惩激励机制
28.开展作风建设专项监督活动。纪检监察要加强对作风建设的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。充分发挥人大代表、政协委员、特邀监察员、效能与行风监督员在推动作风建设中的作用。定期组织明查暗访活动，查找作风建设中的薄弱环节，并督促采取有效措施，切实加以改进。
作风建设机制制度篇9
二是建立健全学习和宣传教育机制。建立和完善定期学习制度，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、支部“”制度和机关干部“学习日”制度；开展作风建设专题教育宣传活动，各级党委（党组）理论学习中心组每年至少安排一次专题学习，研究作风建设问题。各地各部门每年至少组织一次作风建设专题教育活动。各级党政主要负责人每年要作一次以作风建设为主题的党课报告；建立健全党员干部的作风教育培训制度。新任领导干部的任职培训、在职期间的岗位培训和新录用公务员的初任培训都要突出作风建设的内容，提升作风教育的针对性和实效性。
三是建立健全作风建设预警机制。探索建立科学的评价体系，构建廉情预警电子监察系统，加强对作风建设有关信息的综合分析，发挥廉情预警机制在分析评价作风状况中的作用，研究制定科学合理的作风建设评价办法，逐步建立起作风建设的科学评价体系；建立和完善舆情监测制度。认真受理对干部作风问题的来信来访，充分发挥部门和投诉中心在信息收集中的作用。
四是建立健全民生保障和服务群众长效机制。健全为民办实事制度，每年推出一批为民办实事具体项目，并保证落实到位。要继续加强便民服务体系建设，打造快捷有效的服务平台。要深化“走进矛盾，破解难题”专项行动，采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题、一线工作破解难题等行之有效的方式，集中时间和精力，全力解决事关创业创新的难题，事关民生和发展的难题；完善群众诉求机制，畅通群众诉求渠道，探索各类投诉中心、投诉电话、门户网站和电子信箱合并一门受理工作办法，确保“有诉必理，受理必果”。要进一步完善决策的民主程序，对涉及群众切身利益的重大事项，实行公示、听证等制度，扩大公众参与面；坚持领导干部蹲点调研制度，各级领导干部要经常深入群众、深入基层、深入实际，深入矛盾集中的地方开展调查研究；进一步健全社会保障制度，建立健全阳光教育机制、卫生服务和社会救助机制，开展社会保险扩面工作，提高社会保障能力。要完善机关单位与基层单位结对帮扶、党员联系服务群众、领导干部结对困难家庭等制度，切实为基层和群众解决实际困难和问题。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。
作风建设机制制度篇10
[关键词]理工科高等学校学风建设长效机制
[中图分类号]G641[文献标识码]a[文章编号]1009-5349（2016）24-0158-02
党的十七大中一再强调高等教育的重要性，高素质的专业人才仍然是非常重要且稀缺的。时至今日，越来越多的人有机会进入院校进行学习，也有越来越多的学校意识到教书育人的真谛，教导学生怎样做人是一件比学习知识更为重要的事情。优良学风是理工科高等学校发展的基础，也是新时期素质教育的重要教学要求之一，理工科高等学校的学风建设一直是师生关注的重点。而只有优良的学风才可以培养更多价值取向正确、团结向上、具有创新意识和刻苦学习建设的新时代人才，为新中国的建设增砖添瓦。
一、理工科高等学校学风建设长效机制
学风的全称是学习风气，其含意为学习者形成的长时间稳定的精神倾向、心理特征、外在表现，是求知目的、治学态度、认识方法的进一步总结，而高校学风则是指高等学校全体师生在治学方面所表现出的精神状态和行为，也是治学目的、精神、态度、方法的总和。理工科高校学风主要包含了领导治校、教师治学和学生学习三个层面，是一所大学的灵魂，代表了最主要的精神和文化特征，是高校能否经久不衰的源动力。因此，构建理工科高等学校学风建设长效机制就成了重要的基础工作。长效机制，意味着通过规范的制度、有序的操作使得学风建设保持长时间的激情和效率，形成一个各因素相互联系、制约的学风建设体系，以最符合本校情况和师生特点的建设方式完成学风建设工作，并且使这项工作长久、持续的发扬下去，从根本上培养学生树立正确的价值观、向上的奋斗观，培养老师树立正确的育人观，创造良好的育人环境和校园文化，最终形成一个持续良性发展的学风建设体系，建设适应时展的高等院校，培养更为优秀的新时期高校人才。
二、理工科高等学校学风建设面临的问题
各高校在学风建设中都会出现学校师生重视度不足、学校领导的规划性不强、没有相关的动力激励和保障措施等问题，这使得学风建设往往“曲高和寡”，对理工科院校尤其如此。理工科院校学生更注重科学知识的探求，对文化内涵不甚在意。本文以桂林理工大学为例进行实地调研，发现学生对手机的依赖性极强，即使上课时间也打游戏，四级通过率、考研率低，早自习、晚自习不积极，提到学风建设，多数学生“不明所以”，少数知道的也认为学风建设只是学校的事，与自己无关，相关管理部门的制度也有些混乱，执行力度略低下，整体的学风建设情况有待改善。
三、构建理工科高等学校学风建设长效机制
建设高效、长久的学风建设机制并不是一蹴而就的，是一个多角度、长时间的发展过程，需要学生、教师、学校的共同配合，下文中详细地介绍了一种从领导机制、目标管理机制、动力机制、保障机制四个方面合力建设高等学校学风建设的方法。
（一）领导机制
要形成长效的学风建设机制，就不能缺少学校党建、行政管理和后勤服务等职能部门的共同努力，只有全校上下一心，各部门互相配合，才能做到。领导机制的建立首先确定了学校对于学风建设的重视程度，从而决定了全校师生是否重视学风建设；其次可以制定相关的学风建设计划，有目标、有步骤地进行学风建设；最后，领导机制决定了是否能形成上行下达的组织机构，落地执行上级下达的学风建设计划，整个组织中，计划、指导、行动相互协调，一起完成管理建设工作。
构建领导机制可以高效地进行学风建设工作，其构建方法包括：第一，成立校级学风建设领导小组，小组中的成员有学校负责人和相关职能部门负责人，主要负责整体的规划、指挥、协调学风建设工作；第二，学风建设领导小组要进行科学民主决策，作为学风建设系统的最高决策层，要从战略、全局、根本的角度制定建设目标和任务，对发展中的问题进行决策，以民主的方式杜绝主观、专断，避免小组成员因为个人感情影响建设工作；第三，在进行民主决策前，需要充分地收集、调查资料，设计出符合高等教育w校宏观规律特点的目标、内容、手段、方法等；第四，学校学风建设领导小组需要有力的进行执行工作，从大局入手，制定细则和具体执行办法，使得规划落到实处；第五，可以通过目标管理岗位责任制进行布置、检查、考核、评比的工作，定时和不定时对工作的完成情况进行考察，在起到监督作用的同时总结工作中的失误，制定更为完善的学风建设计划。
（二）目标管理机制
目标是一个非常具有激励含义的词，是人对追求事物的预期结果，当管理中引入目标管理概念时，就意味着人是管理活动的中心，得到一定的成功是管理的标准，最终使组织和个人获得最好的成效。高校学风建设中引入目标管理，意味着繁杂的工作会变得有层次、有方向，管理机制更为动态，也更容易进行工作结果考察。
构建动态的目标管理机制可以高效地进行学风建设工作，其构建方法包括：第一，制定学风建设的目标设置机制，以学校办学为基础，制定学风建设的总目标，再将总目标进行细化，细化到各部门单位、各师生个人，要有相应的分目标，这些分目标最终都是为总目标服务的；第二，所制定的目标要符合每个人的层次类型，以事实为原则，不要好高骛远，也不能妄自菲薄，科学论证目标实现的可能性，使用目标责任制的方式，将权责分明；第三，制定学风建设的目标过程管理机制，不能只关注结果，而忽略过程的稳定性，要避免因过于放任导致的流于形式的情况，在关注过程中及时修正不切实际的失误，做到实事求是；第四，建立规范有序的督查机制，建议由专门的督查机构，将督查工作作为目标过程管理的一份子，使每一项目标都落到实处，随时跟进，定期、不定期地进行检查工作，对结果进行反馈，对偏差及时纠正；第五，构建学风建设的目标考核奖惩机制，对完成度高的部门单位或个人予以适当的奖励，树立榜样标杆，激励大家向其学习，对成效低且态度消极者，予以处罚，令其总结原因。但是在这个过程中要注意方式方法，保持良好向上的信任氛围，不可互相推诿；第六，既然作为目标管理机制，也就是学风建设长效机制中前瞻性、大局观最好的一环，就需要相关目标的建设工作者在总结这一阶段工作成效的同时，对下一阶段的建设目标和工作计划做好准备。
（三）动力机制
动力机制是将理工科高校学风建设体系的内外部动力要素进行有机整合，从而提高建设效率，推进高校学风建设是一个持续的过程，需要多个动力的综合作用，要坚实个人力量，使集体合力达到最大值。动力机制可以积极、主动、创造性地推动学风建设工作，是一种通过激励方式实现高效建设学风的机制，使管理者、执行者拥有强大动力，从而激发高校师生员工对学风建设的兴趣，推动发展进度。
将决定和影响学风建设工作的动力要素进行分类，主要分为内部动力要素和外部动力要素，前者包括高校学风建设主体的综合素质和管理激励机制，这是活动的直接参与者和根本推力，是不可缺少的动力主体，其中主体包括领导者和师生，前者的综合素质决定了学风建设的目标和管理工作，管理激励制度主要指符合标准的、可以激发师生进行学风建设的管理制度和激励制度，是一切建设工作的直接驱动力；后者主要包括社会文化建设的大环境、社会发展要求和政府支持，是外部推动学风建设的助推力，这也使得本校的学风建设不会脱离社会实践；通过动力机制整合学风建设体系的内在结构和各要素关系，可以最大程度地形成合力，使学校、社会也齐心协力，取得最优的学风建设效果。
（四）保障机制
构建完整的保障机制可以高效地进行学风建设工作，其构建方法包括：第一，法律保障，法律法规和文件往往会起到最大的约束和规范作用，同时也给建设工作以有力的支撑，建设中面临的违法阻碍可以按条例处理，建设中产生的违法行为也可以被申诉。有法可依、有章可循是一切建设工作的基本保障，对此，已经出台了与学风建设相关的法律法规，并取得了不错的效果，比如：《关于树立社会主义荣辱观，进一步加强学术道德建设的意见》和《关于在学位授予工作中加强学术道德和学术规范建设的意见》等；第二，经费保障，学风建设这样一个繁复的过程离不开财政的支持，教师建设经费、教学基础建设经费、科研投入经费等都是必不可少的，其中师资建设经费可以用于培训教师的工作，提高教师整体素质，更好地完成教育工作，教学基础建设经费可以用于学校设施、实验室和实习基地建设，为学生提供更优质的教学环境，科研投入经费可以用于科研项目，鼓励学生形成浓厚的学习氛围，但在资金投入中一定要保证每一笔经费都用有所得、落到实处，经费比例也需要民主讨论和投票，经费发放要及时，避免贪污舞弊和挪用的现象发生；第三，社会文化环境保障，前文中提到社会文化环境是学风建设的外部因素，每一个人都处在社会的大环境下，难免受其影响，良好的外部“气候”使学生更容易形成正确的价值导向，也更容易在社会中得到认可，从中激发更浓的学习兴趣，这是一个良性循环的过程，同时也意味着学校不仅仅要关注学校内部的学风建设环境，还要注意社会大环境，当周边环境发生不良变化时，及时了解原因并进行疏导，改善外部环境，为学风建设工作创造长足发展的优良条件。
四、总结
随着高等教育的大众化，学风建设也亟待发展，将其与人才培养、思想教育相结合解决实际问题就成了无数师生关注的重点，本文中提到了可以构建由领导机制、目标管理机制、动力机制、保障机制共同组成的高等学校学风建设长效机制，以科学发展观为指导理念，使四种各有功能的机制形成一个有机的体系，相互之间密切联系，共同协调，同时也互相监督，形成牵制。除此之外，在新时代的发展之下，笔者建议建设学风的方式可以是多种多样的，可以借助一些新的、高科技的平台宣传学校学科建设，也可以借高科技平成管理工作，更楦咝В但是受篇幅和内容的限制，本文中并没有提到这项内容。这项内容也从另一个角度说明，学风建设是一个持续的过程，需要几代人甚至数十代人的共同努力，其中必然会多次进行改革，引进新的理念和技术，对于这些，我们应该辩证地看待，不可一味地批判，也不能一味地迎合。将优秀的文化吸收到学风建设中，培养具有正确的价值观、热爱学习、勤奋好学、高素质、具有钻研和创新精神的新时代高等学校人才，建设高效、长久的学风建设机制并不是一蹴而就的，需要一个发展过程，需要学生、教师、学校的共同配合。
综上所述，学风建设需要各种机制有机整合形成系统，需要以教育带之，以管理促之，以环境育之，以服务护之，充分发挥学校、教师和学生的共同作用。要创建最适合高等学校的学风建设长效机制，需要各部门、各机制共同运作，依据相关法律法规，创建负责的高素质团队，关注内外部环境，完善领导、管理、执行、监督等机制，使得每一所高校都拥有自己的灵魂，拥有自己独特的学风，并将此一代一代地发扬光大。
【参考文献】
[1]张蓉.应用型本科院校学风建设长效机制构建策略研究[J].科教文汇旬刊，2014，12（12）：112-114.