最高人民法院行政申诉状范文第1篇
申诉人：自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组。
法定代表人：黄，组长。
申诉人：自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组。
法定代表人：黄，组长。
申诉人：自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组。
法定代表人：黄，组长。
被申诉人：自治县人民政府。
法定代表人：，县长。
第三人：自治县大布镇白坑村民委员会理冲村民小组。
法定代表人：欧，组长。
第三人：自治县大布镇白坑村民委员会折桥村民小组。
法定代表人：，组长。
申诉请求事项：
请求依法对广东省自治县人民法院(x3)乳行初字第9号行政诉讼案提起再审，依法撤销该案原判决，并改判撤销被告自治县人民政府x3年5月21日乳府(x3)决字1号山权林权处理决定。
申诉的事实和理由：
申诉人自治县大布镇xx村村民委员会庙背村民小组,自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组、自治县大布镇xx村村民委员会桥背村民小组及其全体村民长期以来对广东省自治县人民法院(x3)乳行初字第9号行政判决，强烈不服。认为该判决完全违背以事实为根据，以法律为准绳的原则，在当时特殊复杂的社会背景和官场腐败的压力下，法院没有依法贯彻独立审判的原则，屈从于压力，在事实认定，证据审查，法律适用上存在严重错误，作出了错误的判决。该错误判决，直接导致了时至今日长达十年的我方村民与相对方村民的对立，冲突和械斗，至今无法也不可能平息。为纠正错误，正本清源，回归历史本来面目，上述各申诉人依法向人民法院提起申诉，恳请法院秉持"实事求是，有错必纠"的原则，再审本案并依法改判。
申诉人的具体申诉理由如下：
一、原判决对该案的基本事实审査和认定错误。
该案的关键焦点是——申诉人持有的乳林证字第002630号《山权林权所有证》记载的"黄家山"四至范围与第三人理冲村持有的乳林证字第002705号《山权林权所有证》记载的"理冲公山"的四至范围，是否存在"交叉重叠"，是否属于"争议范围"，对此，原判作出了肯定的确认(见判决书第7页第二段和判决书第8页倒数第10-8行)。但是，本案的基本事实是-上述申诉人持有的乳林证字第002630号《山权林权所有证》记载的"黄家山"四至范围与第三人理冲村持有的乳林证字第002705号《山权林权所有证》记载的"理冲公山"的四至范围，并不存在如判决书所述的"交叉重叠"，也不属于"争议范围"，这在当地属于公知的事实。被申诉人自治县人民政府x3年5月21日乳府(x3)决字1号山权林权处理决定书认定上述两证两山存在"争议范围"，依据不足，而且明显是违法行政的产物。其理由是：(1)，上述申诉人持有的乳林证字第002630号《山权林权所有证》记载的"黄家山"四至范围与第三人理冲村持有的乳林证字第002705号《山权林权所有证》的四至范围，该证书上均有明确的地名记载，这些地名是历史形成的，无以篡改的，而且上述证书中均记载有当时发证时负责登记人和校对人，这些人当时都还健在，相关历史档案中和国土局都有对上述地名的记载，按道理，核实上述两证的四至范围的地名并进而判断上述两山是否"交叉重叠"并不难。但是xx县政府相关职能部门不依法定程序严格审查，而是仅让双方几个不具任何授权的村民在村民看不懂的地形图上签字确认"双方争议范围"。上述认定“争议范围”的方式、程序非常草率，且不合法。(其中申诉人方的三人中两人年近八十，根本看不懂地图)而且事后在庭审时他们对此作了否定。(2)上述申诉人中三村民在x2年7月4日在“争议范围确认图”上的签名确认不具有合法性，因为该三人并不具有任何代表申诉人的主体资格，他们既不是申诉人的法定代表人，也不是申诉人的授权代理人，他们的签字确认并不具备任何合法性，更不能被认定为申诉人对“争议范围”的确认。(3)上述申诉人中黄洪泰等三村民从未在任何程序中确认签名的真实性，而且在庭审中黄洪泰对上述证据进行了否认。(4)第三人对“争议范围”的确认，竟然没有任何申诉人的任何人在场，就被草率认定。
二、原判决对证据的审查认定违背法律规定，认定事实的主要证据不足。
《_行政诉讼法》第三十一条规定“......以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。”在本案庭审中，对于认定本案基本事实的关键证据，也是唯一证据——双方对山林“争议范围”的确认，仅凭双方几个村民在地图上的签名(见被告证据2)即予认可。但是上述证据在法庭并未进行充分的举证、质证，相关签名人员并未出庭证实签名的真实性、合法性。而且上述证据在法庭中申诉人和第三人都提出了异议。因此，上述证据并不能作为定案的依据。原判决对上述证据予以采信，并作为认定事实的唯一依据，是违背法律规定的。
三、原判决适用法律错误。
被申诉人自治县人民政府在乳府【x3】决字1号《山权林权处理决定书》中和自治县人民法院在(x3)乳行初字第9号《行政判决书》均引用了_林业部第10号《林木林地权属争议处理办法》第十一条的规定，作为裁决本案的法律依据，是适用法律错误的。因为本案并非该条规定适用的情形，而应适用上述《林木林地权属争议处理办法》第十条规定进行裁决。因为本案争议双方的权属证明是四至清楚的，应当以“四至为准”。
四、本申诉案中，申诉人有新的证据足以推翻原判决认定的事实。
(1)在x4年5月申诉人获得了B4400452563号《林权证》，证明了申诉人xx村在“牛岩”拥有林权(该范围现被判决划归第三人);
(2)x2年4月5日，申诉人xx村从县档案馆查得乳林证字第002621号，证实申诉人拥有该证范围内的山林(现被判决划归第三人)。
(3)申诉人于x4年6月在县国土局查得_制定的行政村疆域图(彩色)，该图清楚显示被法院判决划归第三人的山林地范围在申诉人的行政村疆域内。证明法院的判决与国土部门确定的行政村疆域范围完全冲突，导致更改了国家制定的行政村疆域范围。
综上所述，自治县人民法院(x3)乳行初字第9号行政判决书在认定事实，审查认定证据和适用法律上都违背了法律规定，是错误的。为维护法律的正确实施，切实保护基层平民百姓的合法权益，化解社会纠纷和隐患，维护真正的长治久安，请求人民法院依法纠错，改判上述案件，申诉人全体村民将世世代代感激人民法院的公正判决。
广东省x人民法院
申诉人：
年月日
最高人民法院行政申诉状范文第2篇
申诉人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局长。
委托代理人：苏______，______市______区工商行政管理局干部。
丘______，______市______律师事务所律师。
申诉人不服______市中级人民法院(______)___中行上字第___号行政裁定书裁定，根据《_民事诉讼法(试行)》第四十四条、第一百五十八条第一款规定提出申诉。请贵院撤销上述行政裁定书，依法重新处理。
事实与理由:
______市______信息与技术研究开发公司(属个体性质，以下简称______公司)在______年___月至同年___月期间的经营活动，严重地违反了有关规定。______年___月，______市______区工商行政管理局对______公司的违法行为作出处罚决定，______公司的代表人陈______不服处罚提出申诉，该局于___________年___月作出复查决定。陈仍不服，遂向本局提出申诉。本局于同年___月___日以___工商复(______)第______号《复查决定书》作出处罚决定。陈对这一决定还是不服，于同年___月___日向______区人民法院提起诉讼。因陈的起诉不符合有关法律规定的合理条件，该院遂于____年___月___日通知对方不予受理。嗣后，陈仍坚持要起诉，故该院决定予以立案。
_____区人民法院经审理认为：当事人不服行政机关的行政处罚提起的诉讼，人民法院能否受理，要看行政机关据以作出行政处罚决定的法律是否有明文规定可以向人民法院起诉。凡是法律没有明文规定可以向人民法院起诉的，人民法院就不应受理。当事人应向有关行政机关申请解决。经审市工商局据以对______公司作出行政处罚的决定中所引用的法规没有明文规定不服可以向人民法院起诉，故原告的起诉确实不符合受理条件，应予驳回。_____年___月___日，______区人民法院的(______)___法行字第___号行政裁定书驳回了______公司的起诉。
陈______不服，向______市中级人民法院提起上诉。该院经审理认为：根据《_民事诉讼法(试行)》第三条第二款、第八十一条和《城乡个体工商户管理暂行条例》之规定，原告有起诉权。原审人民法院驳回原告起诉不当。该院于______年___月___日以(______)___中行上字第______号行政裁定书撤销了______区人民法院(______)___法行字第___号裁定书，并决定本案由该院自行审理。
申诉人认为，就本案而论，______市中级人民法院对“原告有起诉权”的认定是无法律依据的，与法理亦是相悖的，因而是不当的。
一、______公司的起诉虽符合《民诉法(试行)》第八十一条规定的起诉条件，但本案是行政案，并非民事案，它还必须服从《民诉法(试行)》总则的有关规定。该法第三条第二款(属该法总则)规定：法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。
关健在于法律是否规定对本案的行政行为不服可以起诉。根据事实，回答应当是否定的：
1.本局对______公司据以处罚的所有法规、规章都无“不服可以起诉”的规定。
2.甚至违法经营行为发生时(即____年___-___月)或案发时(同年___月)，无任何其他与行政处罚行为有关的法律、法规、规章有“不履行可以起诉”的规定。
这里需提及一下的是：本局据以处罚的唯一规章是《______市城镇个体工商业管理暂行办法》，此办法是经______市人民政府___府发(______)______号文批准的。它的法律效力，不仅当时无任何法律、法规加以否定，就是到目前也还是无任何法律、法规否定“规章”的法律效力。恰恰相反，经_授权制定的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》(____年___月___日国家工商行政管理局发布)第十八条却肯定了规章的法律效力。即“对个体工商户投机理”。可见当时本局适用《______市城镇个体工商业户管理暂行法)对______公司予以处罚是合法有效的。
二、______市中级人民法院裁定书引用《城乡个体工商户管理暂行条件》;
从而认定“原告有起诉权”是与法理和有关的立法、司法解释相悖的：
1.法律无溯及(法律有特别规定的除外，本案涉及的法律、法规、规章皆无有溯及力的特别规定)。《城乡个体工商户管理暂行条例》是____年___月___日起实行。而本案所认定的行为是发生在_____年___-___月间，并未延续到上述《暂行条例》发布实施以后，所以该《暂行条例》不能辖及此案。
2.以下司法解释可为佐证：
(1)最高人民法院《对在审判工作中有关适用民法通则时效的几个问题的批复》(批复______市高级人民法院的)第1条述：人民法院审理民法通则施行前发生的民事案件，无论是已经受理尚未终结，还是今后受理的，凡民法通则施行前法律、政策已有规定的，则适用原来的法律、政策;民法通则施行前法律、政策没有规定的，可以参照民法通则的规定。申诉人认为，在法律和司法解释尚未作出别种规定的情况下，行政案件应当适用上述规定的精神。
(2)国家物价局对《_价格管理条例》中行政诉讼等问题的溯及力的解释(_____年___月___日)，(______)价检字第______号第一条述：《条例》第三十二条关于被处罚单痊和个人不服上一级物价检查机构的复议决定，可在收到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉的规定，不具有溯及力。现在查处______年___月___日《条例》发布以前的价格违法案件，应以案发时施行的_《物价管理暂行条件》为依据。该(暂行条例》没有作出被处罚单位和个人不服复议决定的可以向人民法院起诉的规定，上一级物价检查机构的复议决定即最终裁决。因此，人民法院对上述案件当事人的起诉，依法不应受理。
本案与上述情况十分相似，故本局根据法律和法规，在本局的(复查决定书》末了写明“本复查决定，为最终决定”。申诉人认为有关人民法院应当尊重本局依法行使权力的权利。
鉴于以上事实和理由，请贵院撤销______市中级人民法院(______)___中行上字第_____号行政裁定书，依法重新处理。
______高级人民法院
申诉人：______工商行政管理局
________年_______月_______日
最高人民法院行政申诉状范文第3篇
申诉人：陈**，女，**岁，**族，**县人，个体工商户，住址同上，系罗**之妻。
申诉人因不服**县人民法院(**)盐法行诉字第**行政判决和**市中级人民法院(**)绵法行上字第**号行政裁定，特依法向你院提出申诉。
申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉**县人民政府之不应经租房屋而经租引起产权纠纷一案。
事实和理由：
申诉人向**县人民法院提起诉讼的是一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执之房屋现为**县**街**号(与申诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗**之父罗**于19**年购得旧房后改建而成，面积平方米。罗**在该房建成后因劳累过度吐血死亡。19**年，申诉人罗**之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。其时，申诉人罗**尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。此后，城关镇(现云溪镇)政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至19**年，城关镇和县房管部门将东街17号纳入私房社会主义改造。19**年经县领导处理，该房全部退还房主，但在19**年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家7口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。19**年**县人民政府以(**)**号文件决定发还其中平方米作为补留住房。申诉人认为，东街17号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的东街干部群众证明，县政府认为申诉人在私房改造前曾将该房出租作营业用房确无充分证据，因此，县政府将其纳入私改，实行经租，最后没收该房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合**省基本建设委员会川建委发(**)城**号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向**县人民法院提起诉讼，希望能依据《_行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由裁定不予受理。上诉后，你院又以最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。
申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维持原裁定的理由不能成立。19**年*月*日施行的《_行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权。_常委会副委员长、法制工作委员会主任_同志在《关于《_行政诉讼法(草案)》的说明》中也指出：根据宪法和党的十三大的精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围。私房改造问题是个历史遗留问题，行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第11条规定的受案范围才单列了第八项认为行政机关侵犯其人身权、财产权的案件，属于人民法院受案范围。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。
你院在(**)绵行上字第**号行政裁定书中作为驳回上诉的理由提到的最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知，想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于19**年*月**日发布的法(研)发(**)**号文件《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。该《通知》中指出了私房因社会主义改造遗留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理。申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。第一，该《通知》只是提出了私房问题的一些处理方法，并不是对人民法院受案范围的规定;第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解释更不具有立法的效力;第三，该《通知》发布于19**年*月**日，《行政诉讼法》生效于19**年*月*日，该《通知》显然不能用来限制或解释《行政诉讼法》。再者，本案是由县人民政府直接作出行政决定的，已经剥夺了当事人提出复议的权利，人民法院又拒绝受理，如何能实现和保护宪法赋予公民的合法权利!
由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的损害，全家7口只有一人有户口，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。为此，恳请贵院能依法撤销原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。
**省**市中级人民法院
申诉人：罗**，陈**
最高人民法院行政申诉状范文第4篇
申诉人：陈××，女，××岁，×族，××县人，个体工商户，住址同上，系罗××之妻。
申诉人因不服××县人民法院(××)盐法行诉字第××行政判决和××市中级人民法院(××)绵法行上字第××号行政裁定，特依法向你院提出申诉。
申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉××县人民政府之不应经租房屋而经租引起产权纠纷一案。
事实和理由：
申诉人向××县人民法院提起诉讼的是一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执之房屋现为××县××街××号(与申诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗××之父罗云藻于19××年购得旧房后改建而成，面积平方米。罗云藻在该房建成后因劳累过度吐血死亡。19××年，申诉人罗××之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。其时，申诉人罗××尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。此后，城关镇(现云溪镇)政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至19××年，城关镇和县房管部门将东街17号纳入私房社会主义改造。19××年经县领导处理，该房全部退还房主，但在19××年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家7口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。19××年××县人民政府以(××)××号文件决定发还其中平方米作为补留住房。申诉人认为，东街17号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的东街干部群众证明，县政府认为申诉人在私房改造前曾将该房出租作营业用房确无充分证据，因此，县政府将其纳入私改，实行经租，最后没收该房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合××省基本建设委员会川建委发(××)城××号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向××县人民法院提起诉讼，希望能依据《_行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由裁定不予受理。上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。
申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维持原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《_行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。全国人大常委会副委员长、法制工作委员会主任_同志在《关于《_行政诉讼法(草案)》的说明》中也指出：“根据宪法和党的十三大的精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围。”私房改造问题是个历史遗留问题，行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第11条规定的受案范围才单列了第八项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权”的案件，属于人民法院受案范围。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。
你院在(××)绵行上字第××号行政裁定书中作为驳回上诉的理由提到的“最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知，”想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于19××年×月××日发布的法(研)发(××)××号文件《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。该《通知》中指出了“私房因社会主义改造遗留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理”。申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。第一，该《通知》只是提出了私房问题的一些处理方法，并不是对人民法院受案范围的规定;第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解释更不具有立法的效力;第三，该《通知》发布于19××年×月××日，《行政诉讼法》生效于19××年×月×日，该《通知》显然不能用来限制或解释《行政诉讼法》。再者，本案是由县人民政府直接作出行政决定的，已经剥夺了当事人提出复议的权利，人民法院又拒绝受理，如何能实现和保护宪法赋予公民的合法权利!
由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的损害，全家7口只有一人有户口，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。为此，恳请贵院能依法撤销原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。
此致
××省××市中级人民法院
申诉人：罗××，陈××
最高人民法院行政申诉状范文第5篇
申诉人(一审，二审原告)：罗东，男，x年1月26日生，汉族，住广东省梅州市梅江区三角镇居委，原平远县中医院职工。
一审，二审被告：广东省劳动和社会保障厅，地址：广州市越秀区教育路88号。
法定代表人：欧真志，该厅厅长。
申诉人因不服广州市越秀区人民法院(20xx)越法行初字第99号行政裁定和广州市中级人民法院(20xx)穗中法行终字第412号行政裁定，特依法向广东省高级人民法院提出申诉。
申诉请求：请求广东省高级人民法院依法直接受理申诉人罗东诉广东省人力资源和社会保障厅违法作出复函一案。
事实和理由：
申诉人向广州市越秀区人民法院提起诉讼的是广东省人力资源和社会保障厅违法作出复函一案。从x年8月至今，申诉人一直写信向原省劳动局局长孔令渊局长，甘兆炯局长;原省劳动和社会保障厅方潮贵厅长，刘友君厅长申诉，并且多次上访，均无结果，不得已于20xx年向广州市越秀区人民法院提起诉讼，希望能依据《_行政诉讼法》来保护自己的合法权益。越秀区人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由，裁定不予受理。
上诉后，广州市中级人民法院又以“最高人民法院《关于执行_行政诉讼法若干问题的司法解释》第一条第六款”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。
申诉人认为，广州市中级人民法院以“原省劳动局的涉案复函，属于上级机关针对下级机关作出的工作指导意见，不属于具体行政行为，对上诉人的权利义务不产生实际影响”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定。
这种说法不能成立。《_行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。
具体理由如下：
一、粤劳仲字[1]03号复函，是原广东省劳动局作出的具体行政行为，违反了法定的公文处理程序。
最高人民法院《关于执行_行政诉讼法若干问题的意见》法(行)发【】19号第一条受案范围：“具体行政行为”是指国家机关和行政机关工作人员，法律法规授权的组织或者个人在行政管理中行驶行政职权，针对特定的公民，法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民，法人或者其他组织权利义务的单方行为”。
1、复函针对的是特定的公民。
从复函标题来看，《关于罗东同志被解除劳动合同问题的复函》，指名道姓，有特定的具体对象。根据《国家行政机关公文处理办法》第九条第12款“函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”，很明显，这份发函是属于行政乱作为。
2、复函有特定的具体事项。
从复函正文来看，广东省劳动争议仲裁处就申诉人的用工身份下了结论：“县中医院1986年12月18日招收罗东为合同制工人是正确的”，“县中医院决定解除罗东同志的劳动合同，也是符合规定的”，当时复函经办人欧阳光华也在文件中签名：“根据平远县劳动局提供的材料，罗东属于合同制工人”。
根据_办公厅《关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见》第2条：“.关于“函”的效力。“函”作为主要文种之一，与其他主要文种，同样具有由制发机关权限决定的法定效力。”
可见，该复函对申诉人的法律地位，法律关系或有关的法律事实作了肯定与认可，并进行了宣告的行为，是一种行政确认。行政确认属于人民法院的审查范围!!!
3、复函是单方面行为。
从复函结尾来看，在抄送梅州市劳动局、平远县劳动局的同时，也抄送给罗东同志。根据《国家行政机关公文处理办法》第十四条“行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告”。可见，当时经办人欧阳光华没有依法行政。
以上几个方面足以证明，这份复函是针对申诉人而发出的单方面行为，已经完全形成了具体行政行为的构成要件，一审二审法院《行政裁定书》中的“经查：广东省劳动和社会保障厅作出的答复，不属于具体行政行为”的说法是不能成立的。
一审，二审法院片面地听取被告没有任何根据和证明的说法来作为裁决的依据，是不符合《行政诉讼法》第四条“人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳”的规定的，如果案件的事实、证据不清楚，就应予调查核实，决不能轻信被告一方的自述。
二、粤劳仲字(93)03号复函对申诉人的权利义务产生了严重的危害。
1990年劳动纠纷发生后，申诉人多次向平远县劳动局局长反映，无果;多次向梅州市劳动局局长反映，亦无果;最后被迫向当时广东省劳动局孔令渊局长反映，还是无果。
劳动部门那种“门难进、脸难看、事难办，话难听”的机关衙门作风，政府工作人员那种事不关已、高高挂起的官僚主义心态，把一件本不复杂的，本应该在基层解决的劳动纠纷，人为扩大化，至今仍然没有解决。
被告一审答辩时辩称“由于原告已于x年7月向平远县劳动争议仲裁委员会提起仲裁，该案已经进入仲裁程序，平远县劳动争议仲裁委员会是享有该案仲裁权的主体，应依法作出仲裁裁决”。
既然如此，明眼人都可以看出，平远县劳动局当年为什么自己一直不仲裁，却在20xx年越级向上写请示报告?此时广东省劳动局经办人欧阳光华也不分青红皂白，跨级向下作出答复?答案令人匪夷所思，其中的猫腻不得而知。
总之，粤劳仲字[]03号复函，无论从内容、形式来看，都是明显违反《国家行政机关公文处理办法》的。
“笔下是人命关天，纸上是财产万千”，书写正确的公文，严格遵守法律程序行文，这是作为机关工作人员最基本的素质和修养。
粤劳仲字()03号复函结尾，冕冠堂皇“请当地劳动、_门关心他，协助其早日就业”，看似很有人情味，实质在事实上却恰恰相反，多年来，对原告产生极其严重的影响，使原告到处受到冷落白眼，每次到当地劳动、_门寻求解决问题，都会受到责问：你的问题省上仲裁了!一句话甩过来：你的问题省里仲裁了!自己出广州找省劳动厅去!三任平远县中医院长;四任平远县卫生局长都冷嘲热讽，置之不理。
平远县有关部门领导声称：你一个残疾人，还想与政府叫劲?你用自己的钱，我用公家的钱，看你还能坚持多久?我一句话，你罗东就得跑上一年半载。
三，粤劳仲字(93)03号复函不属于内部行政行为，而是一种行政裁决，具有强制力，应该属于人民法院的审查范围。
二审法院法官口头多次表述该复函是“行政内部系统运作问题，是内部行政行为，法院无权审查”，众所周知，内部行政行为是指行政主体对系统内部的行政机构和公务员所实施的行政行为。
很明显，我不是劳动系统内部的人员。粤劳仲字(93)03号复函是原广东省劳动局主持解决当事人之间发生的与行政管理事务密切相关的特定的民事纠纷活动，是一种行政裁决，具有强制力，它应该属于人民法院的审查范围。
四，粤劳仲字(93)03号复函行政行为不符合法律的目的，行政行为没有合理的动机，行政行为没有考虑特定对象的感受。
如果，广东省劳动厅坚持认为“原省劳动局的涉案复函，属于上级机关针对下级机关作出的工作指导意见，不属于具体行政行为，对上诉人的权利义务不产生实际影响”，请自己举证证明复函的合法性。试问：你们发这份复函的目的，意义何在?
最高人民法院《关于执行_行政诉讼法若干问题的意见》法(行)发【1991】19号第四条第30款“被告在第一审庭审结束前，不提供或者不能提供作出具体行政行为的主要依据和所依据的规范性文件的，人民法院可以依据行政诉讼法第32条和第54条第(二)项的规定，判决撤销被诉具体行政行为。”
既然被告把自己的复函说得一无是处，那么请自行撤销吧。
五、关于诉讼时效问题，原告存在不可抗力的客观因素。涉及民众的权利，法院不应偷懒。
自从被告x年8月作出复函后，在这17年的时间里，原告一直用写信、电话电报信访、个人上访等正常渠道，通过合法途径向被告申诉，经历了四任厅长，被告一直没做任何表示，置之不理。
根据《行政诉讼法》第四十条“公民因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，可以申请延长期限”，以及最高人民法院《行政诉讼法司法解释》第四十三条“由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”。
因此，原告愤而拿起法律武器，通过人民法院理直气壮地维护自己的合法权益，是有法律依据的。
六、一审，二审法院迫于行政压力，办案程序不规范，漠视群众的利益，《行政裁定书》经审理查明的那段话，通篇照抄、甚至照搬被告的粤劳仲[]03号复函内容。
一审，二审法院不做深入的调查研究，甚至连原告提供的相关证明(如书证，举证申请书)也未详细去看，也未详细调查核实，就以粤劳仲字[]03号复函为依据进行裁定，是一种极端不负责任的失职行为。
一审法院20xx年1月23日受理后，至4月22日发出《行政裁定书》，对举证申请书看都不看，置之不理，没有设身处地的为弱势群体说话，而是迫于行政机关的严重干扰，草率了解，是不公正的。
被告一直在狡辩“粤劳仲[20xx]03号复函不是具体的行政行为，对原告没有产生严重的影响”，这些情况，为什么原审法院不去核实呢?《裁定书》中不但不追究违法者的责任，而且直接的接受被告的狡辩，这是一个非常荒唐的《行政裁定书》。
原告认为，一审，二审法院不以事实、证据为依据，而轻信被告的口述草率地作出裁决，是违反法律、法规的。
为了维护原告的合法权益，维护法律的尊严和严肃性，依法追究被告及其工作人员的行政侵权赔偿责任，纠正其错误，特依《行政诉讼法》第63条，最高人民法院《关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》第九条，广东省法院再审诉讼暂行规定(粤高法发[20xx]22号)之规定，向广东省高级人民法院提出申诉，请求贵院能依法撤销原裁定，直接受理本案，以保障申诉人的合法权益!!!
此致
广东省高级人民法院
申诉人：
不断申诉生死冤屈的劳动者：罗
最高人民法院行政申诉状范文第6篇
申诉人吴，男，19XX年x月x日生，汉族，出生地xx省xx县，原任中外合资东坡食品有限公司总经理，住xx省xx县xx镇路x号。
申诉人因xx省xx县乡镇企业管理局任免决定一案，不服xx省高级人民法院()X高行终字第号行政判决，现提出申诉。
请求事项
1.请求撤销xx省高级人民法院()X高行终字第号行政判决;
2.维持x只省xx市中级人民法院()><中行初字第x
号行政判决。
事实与理由
申诉人认为，X火省高级人民法院所作的维持xx县乡镇企业局x年x月xx日x乡企()XX号“关于xx县东坡食品厂厂长任免的通知”的二审判决认定事实错误、适用法律不当、诉讼程序错误。
一、认定事实错误。
二审判决根据xx省国资局和工商局的界定，认定xx县东坡食品厂名为集体实为国营企业。事实上，东坡食品厂的前身是吴家庭作坊发展起来的组办集体企业。从其资金来源看，国家没有任何投人，xx县乡镇企业局为xx县东坡食品厂向有关金融机构借人二百七十八万元提供了担保，但按法律规定，这种担保本身为无效，同时该担保也不能改变xx县东坡食品厂为借贷关系的主债务人的身份，该局的担保也不能等同于国家向企业的投资。因此，二审判决将xx县东坡食品厂的性质认定为名为集体企业实为国营企业，在事实认定上存在重大错误。
二、适用法律错误。
二审判决根据《_全民所有制工业企业法》第四十条，作出维持xx县乡镇企业局任免决定的判决。而该局的任免决定，是依据《_乡村集体所有制企业条例》第十四条、第十九条的规定作出的。二审判决和xx县乡镇企业局的具体行政行为所依据的法律规定完全不同，但仍判决维持该局的任免通知，违反了《_行政诉讼法》第五十四条第二款第(二)项的规定。另外，xx县东坡食品厂为集体企业，对该厂厂长的任免，只能根据《_乡村集体所有制企业条例》的规定进行，而二审判决却按照《_全民所有制工业企业法》的规定处理，显系适用法律不当。
三、诉讼程序错误。
根据《_行政诉讼法》的规定，xx县乡镇企业局对免去吴厂长职务的具体行政行为负有举证责任。在本案庭审中，xx县乡镇企业局未能举证证明其按《_乡村集体所有制企业条例》第十九条的规定为xx县东坡食品厂的所有者，对此种具体行政行为，法院应依照《_行政诉讼法》第五十四条的规定予以撤销。而二审法院却委托xx省国资局和工商局对xx县东坡食品厂的企业性质进行鉴定，并依此鉴定结论作出判决，超越了法律规定的权限，违背了行政诉讼的举证规则，诉讼程序运用错误。
综土所述，申诉人认为，二审判决确有错误，故特申请再审，以维护法律的公正。
XX省高级人民法院
申诉人吴
X年X月X日
附：1，本申诉状副本X份;
2.XX市中级人民法院()X中行初字第X号行政判决书复印件一份;
3.XX省高级人民法院()x高行终字第号行政判决书复印件一份。
最高人民法院行政申诉状范文第7篇
申诉人：陈××，女，××岁，汉族，××县人，个体工商户，住址同上，系罗××之妻。申诉人因不服××县人民法院(××)绵法行上字第××号行政裁定，特依法向你院提出申诉。
申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉××县人民政府之不应经租房屋而经租产权纠纷一案。
事实和理由：
申诉人向××县人民法院提起诉讼的一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执之房屋现为××县××街××号(与申诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗××之父罗云藻于19××年购得旧房后改建而成，面积平方米。罗云藻在该房建成后因劳累过度吐血死亡。19××年，申诉人罗××之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。其时，申诉人罗××尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。此后，城关镇(现云溪镇)政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至19××年，城关镇和县房管部门将东街17号纳入私房社会主义改造。19××年经县领导处理，该房全部退还房主，但在19××年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家7口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。19××年××县人民政府以(××)××号文件决定发还其中平方米作为补留住房。申诉人认为，东街17号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的东街干部群众证明，县政府认将其纳入私改，实行经租，最后没收改房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合××省基本建设委员会川建委发(××)城××号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向××县人民法院提起诉讼，希望能依据《_行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由不予受理。上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神”为由，裁定驳回上诉，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。
申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维护原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《_行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。_常委会副委员长、法制工作委员副主任_同志在《关于〈_行政诉讼法(草案)〉的说明》中也指出：“根据宪法和党的十三大精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围。”私房改造问题是个历史遗留问题，行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第11条规定的受案范围才单列了第八项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权”的案件，属于人民法院受案范围。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。
你院在(××)绵行上字第××号行政裁定中作为驳回上诉的理由提到的“最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知”，想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于19××年×月×日发布的法(研)发(××)××号文件《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。该《通知》中指出了“私房因社会主义改造遗留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理”。申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。第一，该《通知》只是提出了私房问题的一些处理方法并不是对人民法院受案范围的规定;第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解释更不具有立法效力;第三，该《通知》发布于19××年×月×日，《行政诉讼法》。生效于19××年×月×日再者，本案是由县人民政府直接作出行政决定的，人民法院拒绝受理，如何能实现和保护宪法赋予公民的合法权利!
由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的损害，全家7口只有一人有户口，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。为此，恳请贵院能依法撤销原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。
××省××市中级人民法院
申诉人：×××，×××
××××年×月×日
一、《行政起诉状》副本两份;
二、××县人民法院盐法行诉字第××号裁定书一份;
三、××市中级人民法院(××)绵法行上字第××号行政裁定书一份
最高人民法院行政申诉状范文第8篇
申诉人：张，男，x年7月8日出生，汉族，xx省xx县人，住xx县城关南路溪坪49号，电话：。
被申诉人：xx省xx县卫生局，住所地：xx县文化路。
法定代表人：职务：局长
案由：申诉人对xx省高级人民法院对公然滥用职权、超越职权、适用法律法规错误的具体违法行政行为特意不予以审查并作出()闽行监字第23号《驳回申诉通知书》不服，依据《行政诉讼法》第六十二条的规定特向贵院提出申诉请求如下：
请求最高人民法院依法撤销本案闽行监字第23号《驳回申诉通知书》及本案一、二审《行政判决书》与屏卫医罚字()008号《行政处罚决定书》并进行再审。
事实与理由：
一、被申诉人滥用职权非法侵犯申诉人合法权益
申诉人从x年初起学医，x年初起在本县xx乡降龙村行医，x年底变更执业地点到xx县屏城乡溪坪村行医，x年6月4日换发《医疗机构执业许可证、个体开业医执照》(附件1)，且持续执医，每年均按被申诉人关于缴纳管理费通知的规定，上缴管理费至x年度(附件2、3)，根据《医疗机构执业许可证》副本年度检验情况记载：“管理费已收清，同意在屏城乡溪坪村继续开业。”(附件1)，这就充分的说明了所谓的年检“既是每年按通知规定按时缴纳管理费”。申诉人每年都按通知规定按时缴纳管理费，20多年来被申诉人从未对申诉人的行医资格及申诉人的诊所提出异议。
到x年10月，被申诉人公然滥用职权对申诉人进行行政报复，以申诉人未办理合格有效的《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动为由，以违反《医疗机构管理条例》第24条的规定，依据《医疗机构管理条例》第44条的规定，对申诉人作出：责令停止执业活动，罚款人民币5000元正的行政处罚(附件8)。从此切断申诉人家庭生活来源，致使申诉人家庭生活陷入困境家破妻离，导致申诉人在校读书的女儿面临失学的危险(三个读大学一个读高中)，造成申诉人家庭生活陷入困境。
从而迫使申诉人不得不走过申诉行政复议、提起行政诉讼、行政上诉、行政申诉等整个司法程序，问题都未能依法公正得到解决。到了x年10月17日，申诉人还遭到xx县人民法院拘留(附件9)，x年9月，xx省高级人民法院还驳回了申诉人的申诉请求(附件4)，严重侵犯了申诉人合法权益。
二、被申诉人所作出的行政处罚决定书适用法律错误
根据《医疗机构管理条例》第24条规定：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”第44条规定：“违反本条例第24条规定，未取得《医疗机构执业许可证》，擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止营业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以一万元以下的罚款。”
上述规定十分明确的规定了处罚对象必须是“未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的。”而申诉人持有《医疗机构执业许可证》，这是不争的事实。
根据《医疗机构管理条例》第22条规定：“100张床位以下的每年校验一次，由原登记机关办理。”第45条规定：“违反本条例第22条规定，逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续，拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。”由此可见只有拒不校验《医疗机构执业许可证》的才能吊销。
但是，在该行政处罚决定作出之前，即没有任何卫生行政部门通知过申诉人该《医疗机构执业许可证》没有校验;也没有任何卫生行政部门向申诉人发出责令限期校验的通知书;更没有任何卫生行政部门通知申诉人的《医疗机构执业许可证》被吊销。反而申诉人年年都收到，甚至在x年3月12日还收到被申诉人校验机构即xx县农村卫生协会向申诉人送达的收取校验费的通知(附件2)，申诉人在限期内甚至于x年3月17日向主管部门缴纳校验管理费(附件3)。这实际上已经构成事实上的校验行为，否则执法机构就出现的自相矛盾的行为，在此情形下，申诉人执业当然具有合法性。
三、被申诉人超越职权以下犯上罗织罪名
被申诉人认定申诉人是未办理合法有效的《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动，这是超越职权罗织罪名以下犯上的认定。“未办理合法有效”与“未取得”是两个截然不同的概念，“未办理合法有效……”，可以理解为“已办理违法无效……”，而“未取得”是指从未取得不论有效或无效的执业许可证。申诉人持有的闽宁地卫个医照字第3026号《医疗机构执业许可证、个体开业医执照》这是无可辩驳的事实，该《医疗机构执业许可证》是否合法有效?应该由法定程序来决定，而不是由下级机关说得来算。该《医疗机构执业许可证》在未经法定程序吊销情况下，任何人或任何单位均不能认定为不合法或无效的。更况且在《医疗机构管理条例》中，根本找不到“没有办理合法有效的《医疗机构执业许可证》”这样的违法行为应当承担的法律责任条款。
综上所述，如此公然滥用职权、超越职权、适用法律法规错误的具体违法行政行为，依据《行政诉讼法》第五十四条第二款第2项、第4项和第5项的规定，该具体行政行为应予撤销。因此，恳求上级领导依法支持申诉人合法请求，以维护法律的尊严与严肃性。
申诉人：张
x年3月26日
最高人民法院行政申诉状范文第9篇
申诉人：陈**，女，**岁，**族，**县人，个体工商户，住址同上，系罗**之妻。
申诉人因不服**县人民法院(**)盐法行诉字第**行政判决和**市中级人民法院(**)绵法行上字第**号行政裁定，特依法向你院提出申诉。
申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉**县人民政府之不应经租房屋而经租引起产权纠纷一案。
事实和理由：
申诉人向**县人民法院提起诉讼的是一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执之房屋现为**县**街**号(与申诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗**之父罗**于19**年购得旧房后改建而成，面积平方米。罗**在该房建成后因劳累过度吐血死亡。19**年，申诉人罗**之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。其时，申诉人罗**尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。此后，城关镇(现云溪镇)政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至19**年，城关镇和县房管部门将东街17号纳入私房社会主义改造。19**年经县领导处理，该房全部退还房主，但在19**年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家7口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。19**年**县人民政府以(**)**号文件决定发还其中平方米作为补留住房。申诉人认为，东街17号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的.东街干部群众证明，县政府认为申诉人在私房改造前曾将该房出租作营业用房确无充分证据，因此，县政府将其纳入私改，实行经租，最后没收该房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合**省基本建设委员会川建委发(**)城**号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向**县人民法院提起诉讼，希望能依据《_行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由裁定不予受理。上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。
最高人民法院行政申诉状范文第10篇
申诉人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局长。
委托代理人：苏______，______市______区工商行政管理局干部。
丘______，______市______律师事务所律师。
申诉人不服______市中级人民法院(______)___中行上字第___号行政裁定书裁定，根据《_民事诉讼法(试行)》第四十四条、第一百五十八条第一款规定提出申诉。请贵院撤销上述行政裁定书，依法重新处理。
事实与理由:
______市______信息与技术研究开发公司(属个体性质，以下简称______公司)在______年___月至同年___月期间的经营活动，严重地违反了有关规定。______年___月，______市______区工商行政管理局对______公司的违法行为作出处罚决定，______公司的代表人陈______不服处罚提出申诉，该局于___________年___月作出复查决定。陈仍不服，遂向本局提出申诉。本局于同年___月___日以___工商复(______)第______号《复查决定书》作出处罚决定。陈对这一决定还是不服，于同年___月___日向______区人民法院提起诉讼。因陈的起诉不符合有关法律规定的合理条件，该院遂于____年___月___日通知对方不予受理。嗣后，陈仍坚持要起诉，故该院决定予以立案。
_____区人民法院经审理认为：当事人不服行政机关的行政处罚提起的诉讼，人民法院能否受理，要看行政机关据以作出行政处罚决定的法律是否有明文规定可以向人民法院起诉。凡是法律没有明文规定可以向人民法院起诉的，人民法院就不应受理。当事人应向有关行政机关申请解决。经审市工商局据以对______公司作出行政处罚的决定中所引用的法规没有明文规定不服可以向人民法院起诉，故原告的起诉确实不符合受理条件，应予驳回。_____年___月___日，______区人民法院的(______)___法行字第___号行政裁定书驳回了______公司的起诉。
陈______不服，向______市中级人民法院提起上诉。该院经审理认为：根据《_民事诉讼法(试行)》第三条第二款、第八十一条和《城乡个体工商户管理暂行条例》之规定，原告有起诉权。原审人民法院驳回原告起诉不当。该院于______年___月___日以(______)___中行上字第______号行政裁定书撤销了______区人民法院(______)___法行字第___号裁定书，并决定本案由该院自行审理。
申诉人认为，就本案而论，______市中级人民法院对“原告有起诉权”的认定是无法律依据的，与法理亦是相悖的，因而是不当的。
一、______公司的起诉虽符合《民诉法(试行)》第八十一条规定的起诉条件，但本案是行政案，并非民事案，它还必须服从《民诉法(试行)》总则的有关规定。该法第三条第二款(属该法总则)规定：法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。
关健在于法律是否规定对本案的行政行为不服可以起诉。根据事实，回答应当是否定的：
1.本局对______公司据以处罚的所有法规、规章都无“不服可以起诉”的规定。
2.甚至违法经营行为发生时(即____年___-___月)或案发时(同年___月)，无任何其他与行政处罚行为有关的法律、法规、规章有“不履行可以起诉”的规定。
这里需提及一下的是：本局据以处罚的唯一规章是《______市城镇个体工商业管理暂行办法》，此办法是经______市人民政府___府发(______)______号文批准的。它的法律效力，不仅当时无任何法律、法规加以否定，就是到目前也还是无任何法律、法规否定“规章”的法律效力。恰恰相反，经_授权制定的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》(____年___月___日国家工商行政管理局发布)第十八条却肯定了规章的法律效力。即“对个体工商户投机理”。可见当时本局适用《______市城镇个体工商业户管理暂行法)对______公司予以处罚是合法有效的。
二、______市中级人民法院裁定书引用《城乡个体工商户管理暂行条件》;
从而认定“原告有起诉权”是与法理和有关的立法、司法解释相悖的：
1.法律无溯及(法律有特别规定的除外，本案涉及的法律、法规、规章皆无有溯及力的特别规定)。《城乡个体工商户管理暂行条例》是____年___月___日起实行。而本案所认定的行为是发生在_____年___-___月间，并未延续到上述《暂行条例》发布实施以后，所以该《暂行条例》不能辖及此案。
2.以下司法解释可为佐证：
(1)最高人民法院《对在审判工作中有关适用民法通则时效的几个问题的批复》(批复______市高级人民法院的)第1条述：人民法院审理民法通则施行前发生的民事案件，无论是已经受理尚未终结，还是今后受理的，凡民法通则施行前法律、政策已有规定的，则适用原来的法律、政策;民法通则施行前法律、政策没有规定的，可以参照民法通则的规定。申诉人认为，在法律和司法解释尚未作出别种规定的情况下，行政案件应当适用上述规定的精神。
(2)国家物价局对《_价格管理条例》中行政诉讼等问题的溯及力的解释(_____年___月___日)，(______)价检字第______号第一条述：《条例》第三十二条关于被处罚单痊和个人不服上一级物价检查机构的复议决定，可在收到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉的规定，不具有溯及力。现在查处______年___月___日《条例》发布以前的价格违法案件，应以案发时施行的_《物价管理暂行条件》为依据。该(暂行条例》没有作出被处罚单位和个人不服复议决定的可以向人民法院起诉的规定，上一级物价检查机构的复议决定即最终裁决。因此，人民法院对上述案件当事人的起诉，依法不应受理。
本案与上述情况十分相似，故本局根据法律和法规，在本局的(复查决定书》末了写明“本复查决定，为最终决定”。申诉人认为有关人民法院应当尊重本局依法行使权力的权利。
鉴于以上事实和理由，请贵院撤销______市中级人民法院(______)___中行上字第_____号行政裁定书，依法重新处理。
______高级人民法院
申诉人：______工商行政管理局
________年_______月_______日
行政申诉状是指行政诉讼当事人和法律规定的其他人，对人民法院已经发生法律效力的裁定或判决，认为有错误而向人民法院要求复查纠正的一种法律文书。行政申诉状不受时间限制，接受申诉状的机关是原审法院或上一级人民法院。
行政申诉状的结构如下：
(1)申诉人的基本情况。
(2)案由。写明申诉人对哪个法院的什么裁判提出申诉。
(3)请求事项。提出请求法院撤销，变更原审裁判再审，以纠正原审裁判不当。
(4)申诉事实和理由。写明客观事实、列示证据、针对原判认定事实的错误。提出申辩以利再审法院查明案件的真实情况和准确认定案件性质。紧扣原审判决、裁定在适用法律方面的错误，依据正确的法学原理和条款进行辩驳论证和纠正。
(5)呈递法院名称、申诉人签字盖章、注明年月日。
(6)附项。即有关证据的种类和件数
最高人民法院行政申诉状范文第11篇
曲××寻衅滋事案刑事申诉状
申诉人：曲××，女，1956年8月15日生，汉族，高中文化，无职业，住××省××市××区山海巷38号。××市××区人民法院于20xx年12月9日以（20xx）×刑初字第415号刑事判决书认定曲××犯寻衅滋事罪，一年六个月。××省××市中级人民法院于20xx年3月31日以（20xx）大刑二终字第127号刑事裁定书裁定驳回上诉，维持原判。曲××现在××市_服刑。
申诉人不服××市××区人民法院（20xx）中刑初字第415号刑事判决书和××省××市中级人民法院（20xx）大刑二终字第127号刑事裁定书，提出申诉，申请再审。
申诉请求：撤销××市××区人民法院（20xx）中刑初字第415号刑事判决书和××省××市中级人民法院（20xx）大刑二终字第127号刑事裁定书，提起再审。
事实和理由：
一、曲××受到最后一次行政处罚后，没有寻衅滋事的犯罪行为，不符合刑事立案的条件
根据刑事诉讼法第一百零七条规定，刑事立案的基本条件是有犯罪事实发生，应当追究刑事责任。但是，曲××在最后一次被行政拘留后，再没有上访的行为。
一审法院经审理查明：“20xx年6月至20xx年3月，被告人曲××数次以上访为名到××市_周边非信访接待区域滋事，被××市公安局西城分局十四次训诫，并被××市公安局中山分局行政拘留五次”。拘留的时间分别为20xx年5月16日、8月19日、8月26日、20xx年3月9日、4月6日。
即，一审法院认定的寻衅滋事的事实发生在20xx年6月至20xx年3月期间，20xx年4月6日被行政拘留之后，再没有上访的行为。因此，对曲××以涉嫌寻衅滋事犯罪立案是没有事实依据的，对曲××刑事立案并追究刑事责任是错误的。
二、本案不符合对违法行为不得重复处罚的法制原则
对一个违法行为只能进行一次处罚，这是最基本的法制原则。已经处罚过的违法行为，充其量只能作为在对新的违法行为进行处罚时的从重处罚情节考虑，而决不允许对一个违法行为重复评价、重复处罚。
自从1979年我国恢复法制建设以来的立法和司法实践，一直在坚持这一基本的法制原则，按照我国法院系统关于量刑规范化的司法解释及相关实施细则，被告人的前科劣迹也只是在量刑时作为从重处罚的情节，从来没有过将当事人所受到的行政处罚相加起来，然后作出犯罪的`评价和处罚。
然而，曲××20xx年4月6日受到最后一次行政处罚后，在没有新的上访行为的情况下，司法机关竟将曲××先前受到5次行政处罚的劣迹累加起来，认定为刑事犯罪，这种作法无论在法理上还是情理上，都是讲不通的，都是让人不能接受的。
三、适用法律错误
1.将行政处罚累加起来，按照犯罪处罚没有法律依据。罪刑法定原则是我国刑法的基本原则，法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。在我国刑法中找不到可以对行为人已经受过行政处罚的行为累加起来，再从犯罪的角度进行一次评价，认定其犯罪并施以刑罚的刑事法律条文及司法解释。如果有这种法律规定，请明示下来，以便于行为人认罪服法。
2.按照新的规定追究曲××寻衅滋事犯罪的作法违背刑法适用法律从旧兼从轻原则。即使立法机关下发了惩治寻衅滋事犯罪的新的规定，也应当按照从旧兼从轻原则办理，对新规定下发之前的行为，适用以往的旧有的法律规定，而不能按照新的法律规定进行追诉。
即使是对已有的法律作了新的解释，也应当先公之于众，然后施行，否则便形成了司法机关想怎样理解就怎样执法，哪怕与司法机关之前的司法惯例不同也在所不惜的不讲理的局面。不向社会示明行政拘留可以累加起来作犯罪处罚即立马实施的作法，与依法治国的基本国策是相违背的。
四、如果司法机关是以刑罚取代行政拘留，起码应当折抵刑期
司法机关如果一定要将当事人之前受过行政拘留处罚的行为重新评价为犯罪，那么，稍微讲一点理的作法，也应当将之前被拘留的期间折抵刑期，起码也可以让当事人的心里稍微平衡一些。有的地方法院已经采取了这种作法，希望能够适当参考。
××市中级人民法院申诉人：曲
××20xx年10月28日
最高人民法院行政申诉状范文第12篇
原告：张三，男，年月日生汉族住江滨139号。电话：xxx被告：Sa县城乡规划建设局法定代表人：职务：住所地：
诉讼请求：
1、依法撤销被告作出的00089《责令限期拆除决定书》;
2、本案诉讼费用由被告承担。
事实与理由：
间原告在江滨路139号建有房屋一栋，建房时原告在房屋的西侧搭建了一钢架棚，用于停放小车。搭建的钢架棚既无占道搭建，也未影响城市规划，原告仅仅是在属于原告自有的绿地带建造钢架棚，钢架棚建成后从未有任何部门要求原告拆除。
Sa综执罚告字2011第76号《行政处罚告知书》后，被告又作出了《责令限期拆除决定书》，决定责令原告在9月30日前自行拆除临时(搭盖)建筑物和其它设施。
原告认为搭建的钢架棚已建10多年了，超过了二年的期限，又未影响城市规划，搭建在属于原告的绿化地带，被告认定属于违法建设，其程序违法。被告作出责令限期拆除决定书适用法律依据不当，根据《_行政处罚法》第29条的规定，违法行为在二年内未被发现的不再给予行政处罚。被告作出的行
政行为其程序违法，适用法律错误，属于违法行政，应当对其所
作的行政行为予以撤销，为此，特具状前来，请求人民法院撤销
Sa县城乡规划建设局颁发201100089《责令限期拆除决定书》。此致
Sa县人民法院
具状人：20xx年月日
最高人民法院行政申诉状范文第13篇
行政申诉状经典样本
经典的申诉状【范文一】：
申诉人：(基本情况)
申诉人_____对______人民法院___年____月____日字第__号_______，提出申诉。
请求事项：(根据具体案情，可请求人民法院维持、撤销或部分撤销、变更行政机关的处罚决定等)_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
事实与理由：(从生效判决或裁定认定事实是否清楚、证据是否确定、充分，适用法律是否正确，审判是否符合法定程序等方面提出意见)________________________________
_______________________________________________________________________________行政申诉书格式范文由书村网提供!
___________人民法院
附：原审_____书抄件x份
申诉人：
年月日
经典的申诉状【范文二】：
申诉人：________________________
申诉人因_____一案，不服_______人民法院_______年_____月_____日()字第_______号行政判决(或裁定)，现提出申诉。申请再审
请求事项：____________________________________________________
事实与理由：__________________________________________________
_________人民法院
申诉人：
年月日
附：原审判决书(或裁定书)份
最高人民法院行政申诉状范文第14篇
行政申诉人(一审原告、二审上诉人)：XX有限公司，住所地：
法定代表人：
被申诉人(一审被告、二审被上诉人)：劳动社会保障局，住所地：
法定代表人：
原审第三人：韩某，男，汉族。
申诉人XX有限公司与被申诉人劳动和社会保障局、原审第三人韩某工伤行政确认一案，不服m市人民法院第X号行政判决及中级人民法院第XX号行政判决，现根据《_行政诉讼法》第六十二条之规定，特提出申诉。
申诉请求
1、请求撤销m市人民法院作出的第X号行政判决及中级人民法院作出第XX号行政判决。
2、本案的诉讼费用全部由被申诉人承担。
事实与理由
依据《_行政诉讼法》第六十二条：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。”《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条：对终审行政裁判的申诉，具备下列情形之一的，人民法院应当裁定再审：第二项：有新证据可能改变原裁判的;第三项：主要证据不充分或不具有证明力的;第五项：引用法律条文错误或者适用失效、尚未生效法律的;第八项：审判程序不合法，影响案件公正裁判的。
一、申诉事由：符合《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条第二项、第三项，具体理由如下：
一审、二审法院认定事实不清，证据不足。
第三人与申诉人的法定代表人xxxx年以前都是在某工程有限公司工作，后申诉人的法人于xxxx年设立xx有限公司(即申诉人)。因第三人与申诉人的法人系朋友关系，申诉人在员工紧缺时，第三人到申诉人处帮忙，工作内容特定，属于劳务关系。xxx1年4月3x日1x时许，第三人在喷漆时受伤，于xxx2年6月26日向被申诉人提出工伤认定申请，被申诉人于xxx3年4月3日作出《工伤认定决定书》，认定：第三人受伤的性质属于工伤。申诉人认为被申诉人劳动和社会保障局作出的工伤认定缺乏事实依据和法律依据，在第三人的受伤性质与受伤经过存在许多疑点的情况下便草率认定其为工伤，缺乏依据。而一审、二审法院在未经过调查核实的基础下，便以此推定第三人工伤，严重认定事实不清，证据不足。
1、被申诉人工伤认定事实不清，没有履行调查核实的义务。
第三人韩某自称于xxxx年3月5日到申诉人处工作，而申诉人公司在xxxx年1x月14日才注册成立，针对第三人这种不诚实行为，被申诉人并没有经过调查，对这一情况没有核实就做出了错误的工伤认定，且被申诉人对第三人韩某的受伤经过、受伤地点、原因、治疗时间等方面均未调查核实，没有一个调查笔录，就以此认定工伤，所以存在事实不清，没有尽到一个政府机关应当以事实依据、法律基础而作出行政行为的义务。根据《工伤保险条例》第十九条：社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。而一审、二审法院也均未调查核实作出相应判决。
2、第三人存在自伤、自残的嫌疑。
第三人韩某于xxx1年4月3x日受伤，被申诉人于xxx2年6月26日受理第三人的工伤认定申请，其后针对第三人韩某受伤的真实经过未经实际查证便草率为其出具了工伤认定决定书。第三人在工伤认定申请表受伤经过简述中称自己在从事喷漆工作，在下午五点至六点时许被高压油漆枪击伤右手掌而因此便自认为是工伤。但根据正常的情况下高压油漆枪应该是右手作业，假设第三人在正常的作业下被高压油漆枪所伤，被伤的位置理应是左手而不是右手，且据现场目击的工作人员称：第三人韩某用右手握高压油漆枪喷漆时，却伤到了右手，他们也均表示奇怪与疑问，怎会伤到了右手?而且他的行为也严重的违反了公司安全操作规则。因此，针对第三人的受伤完全不排除自伤、误伤的嫌疑，而被申诉人没有调查核实这一真实情况便将第三人的受伤性质认定为工伤，完全属于让申诉人公司承担全部过错，对申诉人严重不公平。根据《工伤保险条例》第十六条第三项自残或自杀的不得认定工伤或者视同工伤。
3、针对被申诉人的工伤认定，申诉人有新证据却举证不能。
因被申诉人下达的限期举证通知明确规定为15日，故申诉人的举证的时间应该为标准的法定15天，作为行政机关作出的行政行为，理应严格执行法定期限，不能随意行政、随期行政。申诉人自xxx2年x月3日收到被申诉人的工伤认定限期举证通知后一直积极准备相关证据与材料，后于同年x月12日又收到工伤认定中止通知书，关于第三人韩某的工伤认定举证全部暂时停止，故申诉人本有的新证据即有关第三人受伤经过与事实的举证材料一直没有机会得到提交，直至被申诉人恢复了工伤认定程序也未以任何方式通知申诉人，也就是说被申诉人明确告知申诉人具有举证权利却又剥夺了申诉人的举证权利，使本有新证据的申诉人无处提交、也没有时间提交。
综上所述，一审、二审法院在没有经过质证调查清楚的情况下贸然判决，事实不清，证据不足，理应撤销。
二、申请事由：符合《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条第五项，具体理由如下：
1、一审、二审法院认定事实不清，违反法定程序。
根据中级人民法院第XX号行政判决书认定：“虽然被上诉人因上诉人针对劳动仲裁裁决书提起民事事实而中止工伤认定程序，但并未中止上诉人提交相关证据的权利。”前后逻辑严重矛盾，与法不通。作为国家的行政机关，因其做出了中止工伤认定的程序，那申诉人便理解认定为有关这一程序的所有活动都暂时停止进行了，而判决书上却称：“但并未中止上诉人提交相关证据的权利”岂不是前后不一?任意行政?因被申诉人作为行政机关的具体行为被中止了，而作为申诉人的xx有限公司的`举证权利却未被中止，自相矛盾，难以令人信服。二审法院在没有任何法律依据、国家也未对该行政行为有具体法律条文规范的情况便任意作出判决，严重违反法定程序。
2、二审法院民事、行政诉讼不分、相混淆，申诉人系标准的行政诉讼当事人。
中级人民法院第XX号行政判决书认定：“因上诉人系民事诉讼的当事人，故被上诉人在收到原审第三人补正的材料后，亦不需要履行告知上诉人恢复工伤认定程序的义务。”对于作出工伤认定书的劳动和社会保障局即被申诉人作为一个行政机关，故申诉人与被申诉人理应是行政诉讼的当事人，而二审法院连行政诉讼与民事诉讼都无法分清的情况，随意认定申诉人系民事诉讼当事人，便不需要通知，属于严重认定错误。
三、申诉事由：符合《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条第八项，具体理由如下：
1、暗箱操作，违反程序，故意规避、模糊事实，所做判决难以令人信服。
针对中级人民法院作出的第XX号行政判决，认定：“因上诉人系民事诉讼的当事人，故被上诉人在收到原审第三人补正的材料后，亦不需要履行告知上诉人恢复工伤认定程序的义务。”申诉人作为行政诉讼当事人，在接收到被申诉人作出的工伤认定中止通知书后，便一直在等待恢复工伤认定程序的通知，而法院却认定不需要被申诉人履行告知申诉人恢复工伤认定程序的义务，毫无法律依据可言，任意执法，严重的违反了法定程序，二审法院故意模糊事实与被申诉人沆瀣一气的行为做法，不得不让申诉人怀疑二者存在暗箱操作的嫌疑。
2、被申诉人违反法定程序，剥夺了申诉人的举证权利。
①、举证期限为x天。xxx2年x月3日申诉人收到工伤认定期限举证通知书，xxx2年x月12日申诉人收到工伤认定中止通知书前后x天时间。
②、被申诉人未通知恢复工伤认定程序。自xxx3年x月12日至xxx3年4月3日期间，被申诉人未告知核实恢复工伤认定程序，申诉人始终在等待恢复工伤认定程序准备举证。
③、被申诉人收齐工伤认定材料至作出工伤认定决定书最多两天时间。申诉人于xxx3年3月2x日收到了中级人民法院的判决书。第三人在xxx3年3月2x日收到中级人民法院的判决书。被申诉人收齐工伤认定的最后一份材料最早是在xxx3年4月1日。被申诉人于xxx3年4月3日作出了工伤认定书。从收到判决书到作出工伤认定书一共两天时间，也就是说被申诉人给申诉人的工伤认定限期举证总共12天，不足15天的法定期限，严重违反了法定程序。且被申诉人没有下达恢复工伤认定程序的通知，也没有下达重新受理工伤认定程序的通知，使申诉人不知道该何时启动工伤认定程序、何时恢复认定程序，严重侵犯了申诉人的合法权利。
根据《_行政诉讼法》第五十四条之规定：具体行政行为有下列之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：违反法定程序的;
根据《最高人民法院关于执行<_行政诉讼法>若干问题的解释》第五十七条之规定：有下列情况之一的，人法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：
(一)、被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的;
(二)、被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
因此，被申诉人违反法定程序作出的工伤认定必然无效，应予撤销，而一审、二审法院没有根据该事实作出相应判决，认定事实不清，违反法定程序。
综上所述，一审、二审法院审理此案在事实没有查清、依据不足违反法定程序的情况下随意认定，任意判决，侵犯了申诉人的合法权益，申诉人特根据《_民事诉讼法》第六十二条之规定向m市中级人民法院提起申诉，请求依法撤销第X号行政判决与中院第XX号行政判决。
m市中级人民法院
申诉人：
最高人民法院行政申诉状范文第15篇
申诉人：阿依古丽.马木提，女，维族，1983年6月10日生，住新疆阿克苏市库木巴什乡阔什艾日克村3组11号。
被申诉人：新疆阿克苏市库木巴什乡阔什艾日克村(9村)村委会，法人代表阿巴斯.托乎尼牙孜(村党支部书记)。
被申诉人：阿克苏市_，法人代表巴哈尔古丽(局长)。
1、村委会把我的20亩耕地非法抢走。虽然在退还了我8亩，但是还有12亩一直到现在不退还给我。因此，要求将我合法的12亩立即归还给我。
2、村委会在19利用我们最困难的时候向我们索要应该给村委会交纳的欠款，把我家价值元的一头耕牛强卖给村委会的干部。这笔款他们自己花掉了。没有进入村委会的财务帐，因此要求按照现在耕牛的市场价给予赔偿。
3、我抱着我9个月大的儿子买合木提江到乌鲁木齐，被他们认为我向有关部门到处申诉，他们违反人道良心，派国家行政干部阿克苏市_的阿布来提于5月18日将我儿子抢走，到现在我都没有见到，也不归还给我，严重影响了儿童的身体和身心健康，要求将我儿子立即归还给我。
4、以上两被申诉单位，造成我的家庭被严重侵害，使我不能安心进行生产和生活。并且造成了我家庭的破产。我的三个孩子成了孤儿，给我造成了直接的经济损失之外，在我的精神上也造成了严重伤害，因此要求上述两被申诉单位依法赔偿我的各项损失。
5、被上诉单位按照《宪法》和有关法律条例之规定，要求追究他们的违法责任，并且给予处理。
事实与理由;
国家在第二次土地承包的时候，统一给农牧承包土地30年，按照政策精神，我家有9口人在一起生活，承包土地26亩，和其他农牧民一样，191月1日签订了合法的承包合同，我家大小9口人，全靠这此土地维护生活，年村委会原来的书记阿布都哈力克.艾合坦木欺负我母亲是个残疾寡妇，也不顾我们家的孩子年龄小，他们利用我家贫困的情况，向我们索要我家的`老欠款。让我们立即归还2000元，然后就强行将我们家价值2000元的唯一耕牛强走了，并且将我们家维持生活的26亩土地也抢走了，分配给他们的亲戚，当时把我们家的耕牛卖掉，钱他们自己花掉了，没有进入村的财务账。当时我母亲没有办法，拿上我们家的土地承包合同申诉要回20亩地。并且从1998年开始，就向有关部门进行申诉，一直到20不知有多少次向上级反映情况，他们还是把20亩地没有归还，在我们家没有办法十分冤枉的情况下，我家将12亩地要求退回进行申诉的时候，我母亲去世了，我只好担负其了全家的生活重担，我家的女儿阿迪来.艾合买提的落户手续，在办理的时候，库木巴什乡人民政府给我说：“你原来欠村里的应上交款的2000元欠款到现在都没有还。”我跑了许多单位去申诉，原来把我家的牛顶欠款，但是他们不认账，村委会向上级不反映情况，我没有办法于205月到乌鲁木齐去上诉，为了维护我的合法权益，我向上级部门反映基层对我进行迫害的情况，但是我们基层负责信访干部欺负我是一个弱女子，我和正在哺乳的孩子在乌鲁木齐被三个男信访干部，于年5月18日追赶我们母子，其中一个叫阿布来提的信访干部，在乌鲁木齐市一个高级宾馆，把我强迫带到那里，我没有办法。他们为了达到不让我再越级上访的目的把正在哺乳9个月大的儿子和我的身份证抢走了，他们的这种做法，把我和丈夫原来很好的关系破坏了，家庭也破坏了。留下三个孩子和我分开了，给我家造成了严重的后果，夫妻产生了严重的矛盾，最后经阿克苏市人民政府法院做出了(2013)1120号民事调解书离了婚。因此，我要求以上两个被申诉单位对我的迫害和他们严重的以上违法错误，对我有可怜的孩子的弱女子进行迫害的行为，我原以为他们是社会主义的法律部门，能够保障我的合法权益，但是他们在做法越来越坏，故意对我进行侵犯，最后达到这样严重的程度。我实在没有其他的办法，只好再次越级进行上诉，我要求党和政府真正为人民服务，廉洁公正的领导干部，对我的申诉要求予以支持和解决为盼!
最高人民法院行政申诉状范文第16篇
当事人申请仲裁，应向劳动争议仲裁机构提交申诉书。申诉书内容如下：
1、申请仲裁人的姓名、年龄、性别、工作单位、地址、职务或申请单位的名称、地址、法定代表人的姓名、职务;
2、被诉单位名称、地址及法定代表人的姓名、职务或被诉人姓名、年龄、性别、工作单位、地址、职务;
3、申请仲裁的原因、请求仲裁事项及理由，应将争议的起因、过程、希望如何仲裁等问题全面、准确、简练地写清;
4、应当详细地提供有关争议情况的各种证据和证人的姓名、住址，务必真实、准确;5、申请日期。
最高人民法院行政申诉状范文第17篇
市北区人民政府：
我们是青岛市市北区危旧房改造鞍北片居民。12月14日开始签约征收，至今已近三个月逾50个工作日。只有少数居民拿到了拆迁补偿款(因拆迁部门并未公开，具体户数、户号、发放原因、顺序等不详)。现在绝大多数拆迁户还未领到，并且陆续有拆迁户已经超出拆迁部门承诺的五十个工作日内发放补偿款的限期。
我们以各种方式问询拆迁办，社区办事处等相关部门，多日无果。答复是没有具体期限的等下去以及各种推诿、扯皮。
启动拆迁初期，大家都很高兴。由政府主导的危旧房改造给了大家改善居住条件的机会，我们积极配合政府相关部门克服一切困难签约、腾房，才有了市委书记李群同志亲临拆迁办公现场赞扬的一句话——“鞍北速度”。我们片区居民大多属中低收入家庭，房租负担又重，很多户居民就等拿钱买房。在此期间不少户选好房，交了定金。眼看补偿款遥遥无期，几万辛苦钱即将“打水漂”，心情无以言表。很多老人盼了半辈子住新房，没有太多时间就这么拖下去。
恳请市北区人民政府，本着一心为民、造福百姓的崇高宗旨，敦促相关部门尽快下发拆迁款，解我们燃眉之急。
请给我们一个明确的答复!
鞍北a2、a3居民
201X年3月6日
劳动争议仲裁申诉书范本
申诉人：(写明姓名、性别、年龄、籍贯、现住址)
委托代理人：(写明姓名、性别、年龄、单位、职务)
被诉人：
地址：
法定代表人(或主要负责人)：(写明姓名、性别、年龄、职务)
请求事项：
事实和理由：(包括证据和证据来源、证人姓名和住址等情况)
劳动争议仲裁委员会
申诉人：_________(签名或盖章)
年月日
附：1、副本_____________份;
2、物证_____________件;
3、书证_____________件。
注：1、申诉书应用钢笔，毛笔书写或印刷。劳动争议仲裁申诉书
2、请求事项应简明扼要地写明具体要求。
3、事实和理由部分空格不够用时，可用同样大小纸续加中页。
4、申诉书副本份数，应按被诉人数提交。
最高人民法院行政申诉状范文第18篇
政申诉人(一审原告、二审上诉人)：XX有限公司，住所地：
法定代表人：
被申诉人(一审被告、二审被上诉人)：劳动社会保障局，住所地：
法定代表人：
原审第三人：韩某，男，汉族。
申诉人XX有限公司与被申诉人劳动和社会保障局、原审第三人韩某工伤行政确认一案，不服m市人民法院第X号行政判决及中级人民法院第号行政判决，现根据《_行政诉讼法》第六十二条之规定，特提出申诉。
申诉请求
1、请求撤销m市人民法院作出的第X号行政判决及中级人民法院作出第号行政判决。
2、本案的诉讼费用全部由被申诉人承担。
事实与理由
依据《_行政诉讼法》第六十二条：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。”《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条：对终审行政裁判的申诉，具备下列情形之一的，人民法院应当裁定再审：第二项：有新证据可能改变原裁判的;第三项：主要证据不充分或不具有证明力的;第五项：引用法律条文错误或者适用失效、尚未生效法律的;第八项：审判程序不合法，影响案件公正裁判的。
一、申诉事由：符合《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条第二项、第三项，具体理由如下：
一审、二审法院认定事实不清，证据不足。
第三人与申诉人的法定代表人x年以前都是在某工程有限公司工作，后申诉人的法人于x年设立xx有限公司(即申诉人)。因第三人与申诉人的法人系朋友关系，申诉人在员工紧缺时，第三人到申诉人处帮忙，工作内容特定，属于劳务关系。x1年4月30日1x时许，第三人在喷漆时受伤，于x年6月26日向被申诉人提出工伤认定申请，被申诉人于x3年4月3日作出《工伤认定决定书》，认定：第三人受伤的性质属于工伤。申诉人认为被申诉人劳动和社会保障局作出的工伤认定缺乏事实依据和法律依据，在第三人的受伤性质与受伤经过存在许多疑点的情况下便草率认定其为工伤，缺乏依据。而一审、二审法院在未经过调查核实的基础下，便以此推定第三人工伤，严重认定事实不清，证据不足。
1、被申诉人工伤认定事实不清，没有履行调查核实的义务。
第三人韩某自称于x年3月5日到申诉人处工作，而申诉人公司在x年10月14日才注册成立，针对第三人这种不诚实行为，被申诉人并没有经过调查，对这一情况没有核实就做出了错误的工伤认定，且被申诉人对第三人韩某的受伤经过、受伤地点、原因、治疗时间等方面均未调查核实，没有一个调查笔录，就以此认定工伤，所以存在事实不清，没有尽到一个政府机关应当以事实依据、法律基础而作出行政行为的义务。根据《工伤保险条例》第十九条：社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。而一审、二审法院也均未调查核实作出相应判决。
2、第三人存在自伤、自残的嫌疑。
第三人韩某于x1年4月30日受伤，被申诉人于x年6月26日受理第三人的工伤认定申请，其后针对第三人韩某受伤的真实经过未经实际查证便草率为其出具了工伤认定决定书。第三人在工伤认定申请表受伤经过简述中称自己在从事喷漆工作，在下午五点至六点时许被高压油漆枪击伤右手掌而因此便自认为是工伤。但根据正常的情况下高压油漆枪应该是右手作业，假设第三人在正常的作业下被高压油漆枪所伤，被伤的位置理应是左手而不是右手，且据现场目击的工作人员称：第三人韩某用右手握高压油漆枪喷漆时，却伤到了右手，他们也均表示奇怪与疑问，怎会伤到了右手?而且他的行为也严重的违反了公司安全操作规则。因此，针对第三人的受伤完全不排除自伤、误伤的嫌疑，而被申诉人没有调查核实这一真实情况便将第三人的受伤性质认定为工伤，完全属于让申诉人公司承担全部过错，对申诉人严重不公平。根据《工伤保险条例》第十六条第三项自残或自杀的不得认定工伤或者视同工伤。
3、针对被申诉人的工伤认定，申诉人有新证据却举证不能。
因被申诉人下达的限期举证通知明确规定为15日，故申诉人的举证的时间应该为标准的法定15天，作为行政机关作出的行政行为，理应严格执行法定期限，不能随意行政、随期行政。申诉人自x年x月3日收到被申诉人的工伤认定限期举证通知后一直积极准备相关证据与材料，后于同年x月12日又收到工伤认定中止通知书，关于第三人韩某的工伤认定举证全部暂时停止，故申诉人本有的新证据即有关第三人受伤经过与事实的举证材料一直没有机会得到提交，直至被申诉人恢复了工伤认定程序也未以任何方式通知申诉人，也就是说被申诉人明确告知申诉人具有举证权利却又剥夺了申诉人的举证权利，使本有新证据的申诉人无处提交、也没有时间提交。
综上所述，一审、二审法院在没有经过质证调查清楚的情况下贸然判决，事实不清，证据不足，理应撤销。
二、申请事由：符合《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条第五项，具体理由如下：
1、一审、二审法院认定事实不清，违反法定程序。
根据中级人民法院第号行政判决书认定：“虽然被上诉人因上诉人针对劳动仲裁裁决书提起民事事实而中止工伤认定程序，但并未中止上诉人提交相关证据的权利。”前后逻辑严重矛盾，与法不通。作为国家的行政机关，因其做出了中止工伤认定的程序，那申诉人便理解认定为有关这一程序的所有活动都暂时停止进行了，而判决书上却称：“但并未中止上诉人提交相关证据的权利”岂不是前后不一?任意行政?因被申诉人作为行政机关的具体行为被中止了，而作为申诉人的xx有限公司的举证权利却未被中止，自相矛盾，难以令人信服。二审法院在没有任何法律依据、国家也未对该行政行为有具体法律条文规范的情况便任意作出判决，严重违反法定程序。
2、二审法院民事、行政诉讼不分、相混淆，申诉人系标准的行政诉讼当事人。
中级人民法院第号行政判决书认定：“因上诉人系民事诉讼的当事人，故被上诉人在收到原审第三人补正的材料后，亦不需要履行告知上诉人恢复工伤认定程序的义务。”对于作出工伤认定书的劳动和社会保障局即被申诉人作为一个行政机关，故申诉人与被申诉人理应是行政诉讼的当事人，而二审法院连行政诉讼与民事诉讼都无法分清的情况，随意认定申诉人系民事诉讼当事人，便不需要通知，属于严重认定错误。
三、申诉事由：符合《最高人民法院关于规范人民法院再审立案的若干意见》第九条第八项，具体理由如下：
1、暗箱操作，违反程序，故意规避、模糊事实，所做判决难以令人信服。
针对中级人民法院作出的第号行政判决，认定：“因上诉人系民事诉讼的当事人，故被上诉人在收到原审第三人补正的材料后，亦不需要履行告知上诉人恢复工伤认定程序的义务。”申诉人作为行政诉讼当事人，在接收到被申诉人作出的工伤认定中止通知书后，便一直在等待恢复工伤认定程序的通知，而法院却认定不需要被申诉人履行告知申诉人恢复工伤认定程序的义务，毫无法律依据可言，任意执法，严重的违反了法定程序，二审法院故意模糊事实与被申诉人沆瀣一气的行为做法，不得不让申诉人怀疑二者存在暗箱操作的嫌疑。
2、被申诉人违反法定程序，剥夺了申诉人的举证权利。
①、举证期限为x天。x年x月3日申诉人收到工伤认定期限举证通知书，x年x月12日申诉人收到工伤认定中止通知书前后x天时间。
②、被申诉人未通知恢复工伤认定程序。自x3年x月12日至x3年4月3日期间，被申诉人未告知核实恢复工伤认定程序，申诉人始终在等待恢复工伤认定程序准备举证。
③、被申诉人收齐工伤认定材料至作出工伤认定决定书最多两天时间。申诉人于x3年3月2x日收到了中级人民法院的判决书。第三人在x3年3月2x日收到中级人民法院的判决书。被申诉人收齐工伤认定的最后一份材料最早是在x3年4月1日。被申诉人于x3年4月3日作出了工伤认定书。从收到判决书到作出工伤认定书一共两天时间，也就是说被申诉人给申诉人的工伤认定限期举证总共12天，不足15天的法定期限，严重违反了法定程序。且被申诉人没有下达恢复工伤认定程序的通知，也没有下达重新受理工伤认定程序的通知，使申诉人不知道该何时启动工伤认定程序、何时恢复认定程序，严重侵犯了申诉人的合法权利。
根据《_行政诉讼法》第五十四条之规定：具体行政行为有下列之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：违反法定程序的;
根据《最高人民法院关于执行<_行政诉讼法>若干问题的解释》第五十七条之规定：有下列情况之一的，人法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：
(一)、被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的;
(二)、被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
因此，被申诉人违反法定程序作出的工伤认定必然无效，应予撤销，而一审、二审法院没有根据该事实作出相应判决，认定事实不清，违反法定程序。
综上所述，一审、二审法院审理此案在事实没有查清、依据不足违反法定程序的情况下随意认定，任意判决，侵犯了申诉人的合法权益，申诉人特根据《_民事诉讼法》第六十二条之规定向m市中级人民法院提起申诉，请求依法撤销第X号行政判决与中院第号行政判决。
m市中级人民法院
申诉人：
最高人民法院行政申诉状范文第19篇
申诉人：刘葆生男汉族1941年3月7日出生江苏省镇江市人浙江良助律师事务所律师合伙人住宁波市镇海区沿江西口路398号302室
身份证330211194103070015电话13906849814
被申诉人：_司法部
申诉人不服北京市第二中级人民法院二中初字第829号行政裁定书、北京市高级人民法院()高行终字第720号行政裁定书，
依法提起申诉
申诉请求:：撤销该裁定书确定司法部为本案适格的被告由贵院——最高人民法院直接立案审理。
事实和理由
一、立案程序严重违法
(一)北京二中院充当司法部的看门人，严重侵犯上诉人的合法权益
12月10日下午16时，北京二中院收到我不服司法部《行政复议决定书》、以司法部为被告提起的行政诉讼起诉状，本案属于必须受理的行政案件。北京二中院应当在7日内受理，或者裁定不予受理。北京二中院却拖延684天不立案，严重侵犯了公民的合法权益，应当给公民一个说法并依法承担责任。
(二)、北京二中院自8月27日、28日、31日、9月5日、9月12日连续给我打电话，要我：去北京、补起诉状、补充材料、主动放弃、电话通知交诉讼费等手段，给我设陷阱、诱使我上当，企图把他们不立案的责任转嫁到我头上。(参看我的博文《北京二中院的陷阱》)。
(三)、在他们一连串阴谋失败后，迫于压力，不得已在将9月13日为我特制的《受理通知书》发给我，却不用法律规定的标准格式。目的就在于剥夺了我的举证权利。一直到他们作出这份裁定书，都没有给我一天举证期限。连我提出请求法院向司法部調取《行政复议决定书》中所列出的24份证据，都被北京二中院拒绝，完全剥夺了我的举证权。而这24份证据，是司法部做出《行政复议决定书》的依据。浙江省司法厅未给我，司法部也不给我，北京二中院却又拒绝提供。北京二中院充当司法部的看门人、保护伞，狼狈为奸、昭然若揭。
关于庭审中的程序违法下面再加以分析。北京二中院的裁定书中当然不敢暴露这些严重违法、严重侵犯公民合法权益、应当依法承担责任的行为，我有权获得赔偿。北京二中院在违法的道路上越走越远，这份裁定书就是证据。
二、开庭程序严重违法
(一)、庭审记录概述
2012月7日上午9时30分，北京二中院第二审判区、第35审判庭，本案在法官的法锤落下，道貌岸然的徐宁审判长，宣布原告刘葆生诉被告_司法部不服行政复议决定一案现在开庭!原告刘葆生，代理人_娟，被告司法部代理人到庭。原告的诉讼请求是撤销司法部《行政复议决定书》，但本次开庭只审理被告是否适格的问题，不涉及其他问题。下面由原告发言。(没有按照惯例，让原告宣读起诉书，)
原告发言，首先表明本次开庭独立审理被告适格性问题，没有法律依据。接着就《行政复议决定书》中增加及变更部分作了说明，同时就已经向法庭提交的证据发表了质证意见，充分证明司法部就是本案适格的被告;
被告未发表质证意见;
审判长要被告读答辩状;
我继续举证、质证;当我举证被告行政复议程序违法时，!
审判长打断说：本次开庭只审理被告适格性问题，其他问题不要涉及;
我从证据中抽出《行政复议案、以谁为被告》，发表质证意见;
被告要求提交证据，请法庭质証，被审判长拒绝;
最高人民法院行政申诉状范文第20篇
申诉人：徐，男，x年4月1x日出生，汉族，住xx市xx区路x号院x号楼x号。
申诉人徐对河南省xx市中级人民法院x2年6月2x日(x2)郑行终字第155号《行政判决书》，提出申诉。
申诉请求：1、依法撤销xx市二七区人民政府在x年5月31日作出的“二七关决字【】第01号《xx市二七区人民政府关闭煤矿决定书》”。
事实与理由：
xx市二七区人民政府在x年5月31日作出的“二七关决字【】第01号《xx市二七区人民政府关闭煤矿决定书》”即晋荣煤矿被关闭前，二七区政府既没有依据_第446号令《_关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条的规定：“责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求。”二七区政府的这一行为严重违反法定程序，存在认定事实不清，适用法律错误的情况。一审维持关闭决定，二审应当依法撤销和改判，但中院维持了原判。
政府机关送达法律文书，应当直接送达受送达人，法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收;受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收;受送达人已向登记管理机关指定代收人的，送交代收人签收。该案被告二七区政府提交的第三组证据中有一份《合作组建xx煤炭工业(集团)晋荣煤业有限公司协议书》(第三组证据第4x--52页)。该证据证实：拟设立中的“xx煤炭工业(集团)晋荣煤业有限公司”有四个出资人：xx煤炭工业(集团)有限责任公司、xx市梨园河煤矿二矿、徐。此外，该案被告二七区政府提交的第四组证据中有三份公证书，分别证明二七区政府将[]第01号《xx市二七区人民政府关闭煤矿决定书》送达了三个出资人：xx煤炭工业(集团)有限责任公司、xx市梨园河煤矿二矿、。一审法院明知拟设立中的“xx煤炭工业(集团)晋荣煤业有限公司”有四个出资人。但是二七区政府只给徐送达了文书。由此可以得知，二七区政府的处理程序严重违法。
一审法院应当依法通知其他三个出资人作为第三人参加诉讼，xx市二七区政府[]第01号《xx市二七区人民政府关闭煤矿决定书》涉及到四个出资人，即涉及到四个利害关系人。徐系原xx市梨园河煤矿二矿的法定代表人，只是四个出资人中的一个。徐向一审法院对xx市二七区政府提起行政诉讼以后，一审法院应当依法通知其他三个出资人(利害关系人)作为第三人参加诉讼。
根据《最高人民法院关于执行<_行政诉讼法>若干问题的解释》第二十四条规定：“行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。”
但是本案一审法院不仅没有依法通知其他三个出资人作为第三人参加诉讼，而且断然拒绝了、徐要求参加诉讼的合法要求。一审法院存在程序违法，由此导致此案认定事实不清。
按照《_关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的精神，关闭煤矿，必须经过：
第一、煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。
第二、煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。
第三、第十条规定：煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上x万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。
根据这个规定的精神，先要企业自查自究并向行政主管机关报告，其次是企业未排查和报告的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。最后才是如有规定第八条第二款之情形并仍生产的，先由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上x万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。
关闭决定提请的情形是：对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。而晋荣矿显然没有这种重大的安全生产隐患并仍在生产的情形，二七区政府也没有确凿的证据来佐证。
综观本案，二七区政府没有履行上述程序，并强行下达了所谓的关闭决定，也无视晋荣矿已经获得了整改合格的事实。在x年“郑煤集团整【】50号”文件就是《关于晋荣煤业有限责任公司准予进行矿井联合试运转的批复》。此批复，即证明了晋荣矿符合生产的条件，不存在重大的安全隐患。二七区政府依据河南省安全生产监督管理局于x年11月2x日作出的《河南省安全生产监督管理局关于责令晋荣煤业公司立即停止停产整顿的紧急通知》(豫安监管煤监【】411号)。此通知没有发送到晋荣矿，申诉人也没有收到过此文书，所以此具体行政行为的效力不应生效。
对于晋荣矿在技改期间进行生产，二七区政府能够证明的事实，也都是发生在x年x月至11月13日间。上述证据反而能证明晋荣煤矿在河南省安全生产监督管理局于x年11月2x日印发的《关于责令晋荣煤业公司立即停产整顿的紧急通知》后，从未进行过生产。
综上所述，在案件的审理过程中，一审法院和二审法院认定事实不清，程序违法。根据《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行《_行政诉讼法》若干问题的解释》之规定，申请人特提出申诉。望依法对此案进行重审。
xx市中级人民法院
申诉人：徐
x2年10月2x日
最高人民法院行政申诉状范文第21篇
申诉人：陈××，女，××岁，×族，××县人，个体工商户，住址同上，系罗××之妻。
申诉人因不服××县人民法院(××)盐法行诉字第××行政判决和××市中级人民法院(××)绵法行上字第××号行政裁定，特依法向你院提出申诉。
申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉××县人民政府之不应经租房屋而经租引起产权纠纷一案。
事实和理由：
申诉人向××县人民法院提起诉讼的是一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执之房屋现为××县××街××号(与申诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗××之父罗云藻于1x××年购得旧房后改建而成，面积平方米。罗云藻在该房建成后因劳累过度吐血死亡。1x××年，申诉人罗××之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。其时，申诉人罗××尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。此后，城关镇(现云溪镇)政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至1x××年，城关镇和县房管部门将东街1x号纳入私房社会主义改造。1x××年经县领导处理，该房全部退还房主，但在1x××年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家x口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。1x××年××县人民政府以(××)××号文件决定发还其中平方米作为补留住房。申诉人认为，东街1x号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的东街干部群众证明，县政府认为申诉人在私房改造前曾将该房出租作营业用房确无充分证据，因此，县政府将其纳入私改，实行经租，最后没收该房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合××省基本建设委员会川建委发(××)城××号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向××县人民法院提起诉讼，希望能依据《_行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由裁定不予受理。上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。
申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维持原裁定的理由不能成立。1x××年×月×日施行的《_行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。全国人大常委会副委员长、法制工作委员会主任_同志在《关于《_行政诉讼法(草案)》的说明》中也指出：“根据宪法和党的十三大的精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围。”私房改造问题是个历史遗留问题，行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第11条规定的受案范围才单列了第八项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权”的案件，属于人民法院受案范围。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。
你院在(××)绵行上字第××号行政裁定书中作为驳回上诉的理由提到的“最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知，”想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于1x××年×月××日发布的法(研)发(××)××号文件《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。该《通知》中指出了“私房因社会主义改造遗留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理”。申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。第一，该《通知》只是提出了私房问题的一些处理方法，并不是对人民法院受案范围的规定;第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解释更不具有立法的效力;第三，该《通知》发布于1x××年×月××日，《行政诉讼法》生效于1x××年×月×日，该《通知》显然不能用来限制或解释《行政诉讼法》。再者，本案是由县人民政府直接作出行政决定的，已经剥夺了当事人提出复议的权利，人民法院又拒绝受理，如何能实现和保护宪法赋予公民的合法权利!
由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的损害，全家x口只有一人有户口，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。为此，恳请贵院能依法撤销原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。
此致
××省××市中级人民法院
申诉人：罗××，陈××
1.原向××县人民法院提交的《行政起诉状》一份。
2.××县人民法院盐法行诉字第××号裁定书一份。
3.××市中级人民法院(××)绵法行上字第××号行政裁定书一份。
最高人民法院行政申诉状范文第22篇
上诉人：XX光电科技(上海)有限公司，住所地上海市奉贤区南桥镇奉XX层;
法定代表人：杨XX。
被上诉人：上海市浦东新区人力资源和社会保障局，住所地上海市浦东新区浦东大道141号1号楼;
法定代表人：庄品华，局长。
诉讼请求
1、撤销浦东新区人民法院(20xx)浦行初字第208号行政判决书;
2、撤销被上诉人于2性信xxx年3月29日作出的浦人社认结(20xx)字第0964号工伤认定书;
上诉理由
就上诉人与被上诉人在本案中的争议焦点--职工参加完公司年夜饭回家途中是否属于下班途中这一问题，一审判决认为，年夜饭作为公司组织员工参加的集体活动，与工作存在紧密联系，是工作的合理延伸，t某某在参加上诉人组织的年夜饭后回家途中应属于下班途中。
遂据此维持了被上诉人作出的工伤认定。
但上诉人认为，参加完年夜饭回家途中不应属于工伤保险条例所指的下班途中。
具体理由如下：
——————
——————
综上，上诉人认为一审判决适用法律错误，故提出上诉，望判如所请!
上诉人：
20XX年10月日
附：1、一审判决书;
最高人民法院行政申诉状范文第23篇
范文一：
申诉人：XX市工商行政管理局。
法定代表人：朱XX，XX市工商行政管理局局长。
委托代理人：苏XX，XX市XX区工商行政管理局干部。
丘XX，XX市XX律师事务所律师。
申诉人不服XX市中级人民法院(XX)XX中行上字第XX号行政裁定书裁定，根据《_民事诉讼法(试行)》第四十四条、第一百五十八条第一款规定提出申诉。请贵院撤销上述行政裁定书，依法重新处理。
最高人民法院行政申诉状范文第24篇
行政申诉状范例申诉人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局长。
委托代理人：苏______，______市______区工商行政管理局干部。
丘______，______市______律师事务所律师。
申诉人不服______市中级人民法院(______)___中行上字第___号行政裁定书裁定，根据《_民事诉讼法(试行)》第四十四条、第一百五十八条第一款规定提出申诉。请贵院撤销上述行政裁定书，依法重新处理。
事实与理由：
______市______信息与技术研究开发公司(属个体性质，以下简称______公司)在______年___月至同年___月期间的经营活动，严重地违反了有关规定。______年___月，______市______区工商行政管理局对______公司的违法行为作出处罚决定，______公司的代表人陈______不服处罚提出申诉，该局于___________年___月作出复查决定。陈仍不服，遂向本局提出申诉。本局于同年___月___日以___工商复(______)第______号《复查决定书》作出处罚决定。陈对这一决定还是不服，于同年___月___日向______区人民法院提起诉讼。因陈的起诉不符合有关法律规定的合理条件，该院遂于____年___月___日通知对方不予受理。嗣后，陈仍坚持要起诉，故该院决定予以立案。
_____区人民法院经审理认为：当事人不服行政机关的行政处罚提起的诉讼，人民法院能否受理，要看行政机关据以作出行政处罚决定的法律是否有明文规定可以向人民法院起诉。凡是法律没有明文规定可以向人民法院起诉的，人民法院就不应受理。当事人应向有关行政机关申请解决。经审市工商局据以对______公司作出行政处罚的决定中所引用的法规没有明文规定不服可以向人民法院起诉，故原告的起诉确实不符合受理条件，应予驳回。_____年___月___日，______区人民法院的(______)___法行字第___号行政裁定书驳回了______公司的起诉。
陈______不服，向______市中级人民法院提起上诉。该院经审理认为：根据《_民事诉讼法(试行)》第三条第二款、第八十一条和《城乡个体工商户管理暂行条例》之规定，原告有起诉权。原审人民法院驳回原告起诉不当。该院于______年___月___日以(______)___中行上字第______号行政裁定书撤销了______区人民法院(______)___法行字第___号裁定书，并决定本案由该院自行审理。
申诉人认为，就本案而论，______市中级人民法院对“原告有起诉权”的认定是无法律依据的，与法理亦是相悖的，因而是不当的。
一、______公司的起诉虽符合《民诉法(试行)》第八十一条规定的起诉条件，但本案是行政案，并非民事案，它还必须服从《民诉法(试行)》总则的有关规定。该法第三条第二款(属该法总则)规定：法律规定由人民法院审理的`行政案件，适用本法规定。
关健在于法律是否规定对本案的行政行为不服可以起诉。根据事实，回答应当是否定的：
1.本局对______公司据以处罚的所有法规、规章都无“不服可以起诉”的规定。
2.甚至违法经营行为发生时(即____年___-___月)或案发时(同年___月)，无任何其他与行政处罚行为有关的法律、法规、规章有“不履行可以起诉”的规定。
这里需提及一下的是：本局据以处罚的唯一规章是《______市城镇个体工商业管理暂行办法》，此办法是经______市人民政府___府发(______)______号文批准的。它的法律效力，不仅当时无任何法律、法规加以否定，就是到目前也还是无任何法律、法规否定“规章”的法律效力。恰恰相反，经_授权制定的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》(____年___月___日国家工商行政管理局发布)第十八条却肯定了规章的法律效力。即“对个体工商户投机理”。可见当时本局适用《______市城镇个体工商业户管理暂行法)对______公司予以处罚是合法有效的。
二、______市中级人民法院裁定书引用《城乡个体工商户管理暂行条件》;
最高人民法院行政申诉状范文第25篇
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局长。
委托代理人：苏______，______市______区工商行政管理局干部。
丘______，______市______律师事务所律师。
申诉人不服______市中级人民法院(______)___中行上字第___号行政裁定书裁定，根据《_民事诉讼法(试行)》第四十四条、第一百五十八条第一款规定提出申诉。请贵院撤销上述行政裁定书，依法重新处理。
事实与理由：
______市______信息与技术研究开发公司(属个体性质，以下简称______公司)在______年___月至同年___月期间的经营活动，严重地违反了有关规定。______年___月，______市______区工商行政管理局对______公司的违法行为作出处罚决定，______公司的代表人陈______不服处罚提出申诉，该局于___________年___月作出复查决定。陈仍不服，遂向本局提出申诉。本局于同年___月___日以___工商复(______)第______号《复查决定书》作出处罚决定。陈对这一决定还是不服，于同年___月___日向______区人民法院提起诉讼。因陈的起诉不符合有关法律规定的合理条件，该院遂于____年___月___日通知对方不予受理。嗣后，陈仍坚持要起诉，故该院决定予以立案。
_____区人民法院经审理认为：当事人不服行政机关的行政处罚提起的诉讼，人民法院能否受理，要看行政机关据以作出行政处罚决定的法律是否有明文规定可以向人民法院起诉。凡是法律没有明文规定可以向人民法院起诉的，人民法院就不应受理。当事人应向有关行政机关申请解决。经审市工商局据以对______公司作出行政处罚的决定中所引用的法规没有明文规定不服可以向人民法院起诉，故原告的起诉确实不符合受理条件，应予驳回。_____年___月___日，______区人民法院的(______)___法行字第___号行政裁定书驳回了______公司的起诉。
陈______不服，向______市中级人民法院提起上诉。该院经审理认为：根据《_民事诉讼法(试行)》第三条第二款、第八十一条和《城乡个体工商户管理暂行条例》之规定，原告有起诉权。原审人民法院驳回原告起诉不当。该院于______年___月___日以(______)___中行上字第______号行政裁定书撤销了______区人民法院(______)___法行字第___号裁定书，并决定本案由该院自行审理。
申诉人认为，就本案而论，______市中级人民法院对“原告有起诉权”的'认定是无法律依据的，与法理亦是相悖的，因而是不当的。
一、______公司的起诉虽符合《民诉法(试行)》第八十一条规定的起诉条件，但本案是行政案，并非民事案，它还必须服从《民诉法(试行)》总则的有关规定。该法第三条第二款(属该法总则)规定：法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。
关健在于法律是否规定对本案的行政行为不服可以起诉。根据事实，回答应当是否定的：
1.本局对______公司据以处罚的所有法规、规章都无“不服可以起诉”的规定。
最高人民法院行政申诉状范文第26篇
申诉状
我因与XXX购房协议纠纷一案，不服XX市中级人民法院（20xx）豫XXXX民初字XXX号民事判决，现提出申诉，申诉理由如下：
一、购房协议的签订违反诚实信用原则，不是本人的真实意思。根据《_合同法》第六条，当事人订立、履行合同应当诚实信用。20××年××月××日，涉案房屋买卖合同签订后，我分2次支付定金×00000元，已经履行了合同义务。但是房屋建成后，我多次要求XXX提供建设用地审批手续、建筑许可证等相关手续，协助办理房屋所有权证，被XXX也有法定义务为上诉人提供建设用地审批手续、建筑许可证等，但是XXX拒不履行法字义务，导致本人至今无法办理房屋所有权证。后经一审法庭辩论，发现涉案房屋根本没有建设用地审批手续，也没有建筑许可证，系非法建筑，XXX在明知涉案房屋系违章建筑的情况下，欺骗本人签订了房屋买卖协议，不是本人的真实意思的表示，违反《_合同法》第六条诚实信用原则。
二、双方争议的购房合同自始至终系非法、无效合同。依据《_合同法》第七条（当事人订立、履行
合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会共利益），陈××非法开发房地产，严重违反了土地法、建筑法等法律法规，扰乱了社会经济秩序，损害了社会公共利益，隐瞒事实真相，欺骗本人签订了购房协议，因购房协议标的物系非法建筑，决定了双方所签订的购房协议自始至终都是非法、无效合同，应予撤销，一审法院应依法对双方争议的购房协议是否有效进行认定。
三、非法、无效协议所列条款没有任何约束力。由于双方买卖合同标的房屋系非法建筑，决定了买卖合同非法性，合同双方约定的条款更没有任何约束力，一审、二审法院在双方当事人都没有提供购房合同有效、无效证据的前提下，偏面认为购房合同是否合法不属于民事诉讼的审查范围，仅仅依据没有任何约束力的购房协议所列条款，判决上诉人支付被上诉人×0000元，严重违背了《_合同法》的立法宗旨，属适用法律不当。
综上所述，请求法院对我的案件能够重新审理，改变错误判决，正确适用法律申诉状(范文)。
××省高级人民法院申诉人：李××
20xx年××月××日
附：一审判决书
二审判决书
购房协议
最高人民法院行政申诉状范文第27篇
申诉人(原审原告)：*县a村委1社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委2社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委3社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委4社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委5社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委6社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委7社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委8社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委9社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委10社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委11社
法定代表人：
申诉人(原审原告)：*县a村委12社
法定代表人：
被申诉人(原审被告)：*县人民政府。
法定代表人：，县长。
被申诉人(原审第三人)：*县B村委
法定代表人：
被申诉人(原审第三人)：*县B村委10社
法定代表人：
被申诉人(原审第三人)：*县B村委11社
法定代表人：
被申诉人(原审原告)：*县B村委12社
法定代表人：
申诉人不服*省高级人民法院(x8)*行再字第*号行政判决书、*市中级人民法院(x5)*市行终字第*号行政判决书、*县人民法院(x5)*行初字第*号行政判决书，特向*省人民检察院提出抗诉申请，请求依法提出抗诉。
请求事项：
一、依法撤销*高级人民法院(x8)*行再字第*号行政判决书、*市中级人民法院(x5)*市行终字第*号行政判决书、*县人民法院(x5)*行初字第*号行政判决书;
二、依法撤销*县人民政府做出的*政行处字(x4)第*号山林权属争议案件行政处理决定书。
事实及理由：
一、申诉人主张权属的山场范围及历史简况。
申诉人主张权属的山场位于银山，由山顶而下沿银江直至山底以南，北面不争执。申诉人原属于甲县管辖，申诉人主张权属的山场界线属于原甲县与乙县的边界线。1960年4月，申诉人由甲县划归乙县管辖，其所属土地随之转移乙县辖区。划归乙县后，申诉人从来没有与一直属于乙县管辖的B村委合并，各辖区山林土地一直遵循原两县的边界线管理和管业。历史以来，争议山场的水源流向申诉人修建了上千年的几十条渠道(涵道)，供申诉人4000余亩农田灌溉和广大村民生活用水。
二、原判决认定事实不清，证据不足。
(一)、《民国三十六年的分家合同》不能证明原判决认定的争议山场属于原*村地主山场。
《民国三十六年的分家合同》中有“银山水源山二份”、“小井眼一块”的字样，本案争执的银山面积多达5000亩，分南北两面，“二份”、“一块”的字样不可能包括本案整个银山争执范围，更不能证明包括申诉人主张权属的南面山场。如果该合同包括整个银山，而标明“二份”、“一块”的字样就毫无意义!由此原判决以《民国三十六年的分家合同》认定“银山属原*自然村等村封建地主山场”明显证据不足。
(二)、原判决认定银山“土改时予以没收未作分配，由当时的B乡管理”与事实不符。
其一，现有证据不能证明本案整个争执范围原属于*村地主山场，从而不存在整个银山“土改时予以没收”。其二，土改时申诉人尚属于甲县管辖，即便乙县土改也改不到甲县!因此，属于申诉人的银山南面山场不可能被B乡“土改时予以没收”。
(三)、《1962年B公社处理意见》(以下简称“B公社62意见”)不足以证明B村委对银山行使了权属管业，更不能证明对申诉人南面山场进行了管理和管业。
原判决以《B公社62意见》规定的“为了保护好水源，如银山……一带由公社管理……”认定银山由B村委(原来的B公社)管理，存在下列问题：
首先，该意见第一段最后一句规定：“请各生产队干部、社员认真研究讨论，通过社员代表会，正式通过……”，由此表明，《B公社62意见》没有经过社员代表大会正式通过，不足以证明B村委对银山实际管理。
其次，根据《人民公社六十条》(草案和修正草案)的规定可知，“公社”对其辖区各生产队的山林土地的“管理”系行政管理职能，不是所有权能;乡和公社一级组织一般不属于山林土地权属主体，即使原属于乡或公社的山林土地也要下放给各生产队，因而当时的B公社不具有山林土地权属主体资格。
其三，即使该意见出现“银山”二字，也不足以证明整个5000亩银山归B村委管理，不足以证明当时的B公社管理范围包括了申诉人主张权属的南面山场。
(四)、B村委出具的烧炭协议等其他证据问题。
如上所述，B村委出具的烧炭协议等其他证据同样不能证明B村委在申诉人的南面山场行使权属管业，在山场北面一带烧炭等管理、受益与申诉人南面无关。如果有涉及南面的行为，也未取得申诉人同意，属于侵权行为。
三、银山南面山场权属申诉人所有这一事实历史悠久、真实可信、不容否定。
(一)、几十条涵道充分证明银山历史以来属于申诉人水源山。
早在千百年以前，申诉人4000多亩农田需要银山的水源灌溉，为此申诉人修建了十几条明渠，几十条暗渠，渠道(涵道)名称有：独涵、下涵、吝田涵等等。银山水源流经几十条渠道分别通往申诉人的农田和村庄，至今依然供申诉人村民的生产、生活用水。这些涵道历史悠久，类似新疆的“坎儿井”，具有重要的考古价值，更是本案十分重要的土地确权证据，能充分证明银山系申诉人水源山这一事实。但从始至终，政府和法院办案人员对这些与申诉人主张山场权属息息相关的涵道置之不理、极力回避。
(二)、原甲县志证明银山以南历史以来权属申诉人所有。
民国十八年版甲县志说明，银山由山顶至银江以南为甲县，以北为乙县;同时记载有银江(银山天然形成的江)及引水涵道(独田港、吝田港等)。原判决认为：“1992年甲县志点校本，其关于银山、银江之内容是复制民国十八年版甲县志内容，亦非正式版县志，不能作为本案定案依据。”其否定理由犯了严重的逻辑性错误。
第一，申诉人向原审法院提供的1992年甲县志点校本，来源于甲县地方志编纂委员会办公室，该书注明其内容系复制民国十八年版甲县志，由此说明民国十八年版甲县志是真实存在的。复制版不是复印件，其载体是一本正规出版社出版的书籍，内容与原版一致，只不过在原版的基础上加了标点符号;又之所以称为“点校本”，因为经过历史的发展变化，甲县的人文、辖区等也发生了改变(比如申诉人已由甲县划归乙县管辖)，县志办需要修正原县志内容，故而称为“点校本”。由此可知，如果1992甲县志不是复制民国十八年版内容的点校本，而是修正了的正式版，其内容就不再记载银山了，反而不能作为本案定案依据，正是“复制版”、“非正式版”，才恰好能作为本案定案依据!
第二，原判决对县志记载的原两县边界线不采信，那么请问，1960年4月以前甲县与乙县在本案争执处的边界线在哪里?!原判决应该证明原甲县与乙县在本案争执处的边界线，由此否定申诉人所主张土地权属界线的错误性，这样才具有说服力，否则难以令人信服!
(三)、1962年1月5日a大队全体社员代表大会一致通过《关于水塘、水田、涵道、堰坝、水源山场的决议》(以下简称“a大队62决议”)真实、有效，足以证实申诉人对银山及引水涵道的管理和管业事实。
《a大队62决议》规定了银山相关引水涵道安排给各生产队管理和维护，并规定“加强对我的水源山东山、银山的管理和保护”，证明申诉人对银山及引水涵道管理和管业事实。但原判决以“该决议无签名、无落款和加盖公章”为由不予采信。申诉人认为该理由是不成立的。
第一，上世纪六十年代初期，我国实行重要的农业政策，即“四固定”。《B公社62意见》和《a大队62决议》均出现在这一时期，充分体现当时各地执行农业政策的紧迫性、严肃性和重要性。因此，《a大队62决议》的出现与国家的重要政策紧密相连，不是写着玩的，没有签名盖章不足以说明它不真实。同时，该决议不仅规定了对银山进行管理和保护，还规定了将独涵、下涵、吝田涵等等银山引水涵道分别落实到各生产队管理。这些涵道毫无疑问属于申诉人(原a大队)所有，难道《a大队62决议》规定由申诉人管理这些涵道会有假不能采信吗?如果不是申诉人管理的，那是谁管理的?!
第二，当时的申诉人属于生产大队(a大队)，根据《六十条》的规定，生产大队属于乡或公社的下一级组织。当时的B公社比a大队地位高一级，其制作的《B公社62意见》代表“公社”的单方意志，体现基层政府的_，必须有落款和公章。而《a大队62决议》标题下注明：“六二年元月五日全体社员代表大会一致通过”，由此说明，该决议内容已经正式通过，它代表全体村民的共同意志。对于当时的生产大队能够把村民会议内容手写成如此规范的书面决议已经很不错了，怎么能苛求非要签名盖章不可!?
由上可见，原判决强求申诉人《a大队62决议》须签名或盖章才能采信是没有事实和法律依据的。《a大队62决议》的内容与申诉人提举的其他证据和事实吻合，具有关联性、合法性、真实性，足以采信。
(四)、《五三协议》复印件与其他证据证明内容吻合，证明银山以南属于申诉人所有。
申诉人提供的《五三协议》复印件，由于年代久远，保管不善，没有找到原件。但该复印件与申诉人的其他证据所证明的内容吻合，因此可以采信。
(五)、申诉人划归乙县后，山林土地没有变动，“四固定”也没有把申诉人管业的银山南面固定给本案其他当事人，仍以历史习惯管业。
在本案发生前，申诉人村民在争执山上烧炭、砍柴、建房、葬坟墓，山上有旧村遗址、墓碑，另有烧炭合同，证明申诉人历史以来对争议山场行使所有权权能。
申诉人主张权属的证据有：甲县志、涵道现况、《62决议》、烧炭合同、旧村遗址、墓碑等。
终上所述，银山由银江以南，权属申诉人所有，原判决维持*县人民政府处理决定，确认银山属于B村委所有，属于认定事实不清，证据不足。法院用一纸法律文书否定千百年的历史真相，否定几代地方史志编纂人员历经千百年考证的县志史料，否定修建了千百年而现实依然存在的引水渠道，令申诉人悲愤至极!为了还事实真相，给毫无关系背景的老百姓一个公平、公正说理的机会，申诉人根据《行政诉讼法》第六十四条之规定，特提出申诉，提请省人民检察院抗诉。恳请支持!
*省人民检察院
申诉人：a村委第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12经济合作社
1社社长：2社社长：
3社社长：4社社长：
5社社长：6社社长：
7社社长：8社社长：
9社社长：10社社长：
11社社长：12社社长：
年月日
最高人民法院行政申诉状范文第28篇
申诉人：陈，女，**岁，族，**县人，个体工商户，住址同上，系罗之妻。
申诉人因不服**县人民法院()盐法行诉字第行政判决和**市中级人民法院()绵法行上字第号行政裁定，特依法向你院提出申诉。
申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉**县人民政府之不应经租房屋而经租引起产权纠纷一案。
事实和理由：
申诉人向**县人民法院提起诉讼的是一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执之房屋现为**县**街号(与申诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗之父罗于19xx年购得旧房后改建而成，面积平方米。罗在该房建成后因劳累过度吐血死亡。19xx年，申诉人罗之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。其时，申诉人罗尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。此后，城关镇(现云溪镇)政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至19xx年，城关镇和县房管部门将东街17号纳入私房社会主义改造。19xx年经县领导处理，该房全部退还房主，但在19xx年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家7口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。19xx年**县人民政府以()号文件决定发还其中平方米作为补留住房。申诉人认为，东街17号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的东街干部群众证明，县政府认为申诉人在私房改造前曾将该房出租作营业用房确无充分证据，因此，县政府将其纳入私改，实行经租，最后没收该房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合**省基本建设委员会川建委发()城号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向**县人民法院提起诉讼，希望能依据《_行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由裁定不予受理。上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。
申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《_行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。_常委会副委员长、法制工作委员会主任_同志在《关于《_行政诉讼法(草案)》的说明》中也指出：“根据宪法和党的十三大的精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围。”私房改造问题是个历史遗留问题，行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第11条规定的受案范围才单列了第八项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权”的案件，属于人民法院受案范围。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。
你院在()绵行上字第号行政裁定书中作为驳回上诉的理由提到的“最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知，”想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于19xx年*月**日发布的法(研)发()号文件《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。该《通知》中指出了“私房因社会主义改造遗留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理”。申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。第一，该《通知》只是提出了私房问题的一些处理方法，并不是对人民法院受案范围的规定;第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解释更不具有立法的效力;第三，该《通知》发布于19xx年*月**日，《行政诉讼法》生效于19**年*月*日，该《通知》显然不能用来限制或解释《行政诉讼法》。再者，本案是由县人民政府直接作出行政决定的，已经剥夺了当事人提出复议的权利，人民法院又拒绝受理，如何能实现和保护宪法赋予公民的合法权利!
由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的损害，全家7口只有一人有户口，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。为此，恳请贵院能依法撤销原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。
**省**市中级人民法院
申诉人：罗，陈
1.原向**县人民法院提交的《行政起诉状》一份。
2.**县人民法院盐法行诉字第号裁定书一份。
3.**市中级人民法院()绵法行上字第号行政裁定书一份。
最高人民法院行政申诉状范文第29篇
申诉人：×××(写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址，如果是法人或者其他组织，应写明名称、法定代表人、住所、联系地址和邮政编码等，如果是行政机关作为被上诉人的，则应写明行政机关的名称、法定代表人和住所)
被申诉人：×××(写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址，如果是法人或者其他组织，应写明名称、法定代表人、住所、联系地址和邮政编码等，如果是行政机关提起上诉，则应写明行政机关的名称、法定代表人和住所)
(如果一审原告、被告都不服判决，提起上诉，则都列为上诉人)
申诉人因×××××一案(写明一审判决或者裁定书所列的案由)，不服×××人民法院×年×月×日(××)字第××号判决(或者裁定)，现提出上诉。
申诉请求：
(写明要求上诉审法院解决的事由，如撤销原判;重新判决等)
申诉理由：
(写明一审判决或者裁定不正确的事实根据和法律依据)
×××人民法院
附：本上诉状副本份
申诉人：×××(签字或者盖章)
×年×月×日
最高人民法院行政申诉状范文第30篇
申诉人：张，男，x年11月25日生，汉族，住xx省xx市xx镇铁东村1社，
身份证号码：
被申诉人：xx省xx市人民法院。
申诉人不服x年3月23日被申诉人非法野蛮抄走我经营的冰果厂的氨压机、雪糕机、氨压真空表、小包机、金属管、电缆线、启动器、三角带、铁桶、潜水泵、工具箱等物品，不服法院x年1月11日的报告和x年9月23日送达给申诉人的答复意见，特此提出申诉，以期公断。
申请请求
一、依法追究被申诉人相关领导及直接责任人的刑事附带民事责任，做到法律面前人人平等!
二、追究被申诉人怕丑行暴露，将我非法送往敬老院非法限制我人身自由和摧残我生命健康权的罪行!
三、要求被申诉人赔偿当年的损失及正常营业损失费、误工费，以及二十一年来艰辛上访精神损失100万元。
事实与理由
一、为办xx镇冰果厂。申诉人于x年8月1日同黑龙江省五常县山河屯副食批发部签订合同，用它淀粉、白糖，欠他元，申诉人由于资金周转困难，未能如期偿还，x年7月22日经xx县工商行政管理局经济合同仲裁委员会仲裁，仲裁执行止日期为x年6月末，到期不能偿还债务将冰果机抵偿，申诉人欠浙江省永康县金川模具厂设备款2310元。x年2月25日xx县法院经济庭调解书执行止日期为x年10月末，到期不能偿还债务将承担违约金550元。
申诉人为了兴办民族企业，起早贪黑忙于生产，拓展销路，饱尝创业之初的超常艰辛，期望尽快摆脱冰果厂起步之初资金周转的尴尬处境，早日好还清债务，睡个安稳觉，正当我努力在最后日期之前试图还清债务时，但是被申诉人xx市法院存心不良，官报私仇。(法官王因x年其在我冰果厂讨债务时，我屋檐上灰尘碰巧落到他身上了，他不愿意，申诉人也未赔他，从此结下了仇)。法院捍然于x年3月23日，xx市法院副院长郑金山率执行员于相才，经济庭助审员王、法警张云江到xx镇冰果厂，趁申诉人不在厂之机，首先将申诉人之妻骗到供销社旅店软禁起来，随后撬开厂房门窗对其当时价值7万元的设备进行了毁坏性的拆除，法警们不懂装懂，充分发挥其野蛮性，对机器进行了解体，并装到汽车上，等申诉人从外地赶回，他们连唬带吓，让申诉人在他们写好的清单上签字，随后他们扔给申诉人一份民事裁定书，然后众法警随汽车离去。
二、被申诉人的非法野蛮行径，摧残了一个刚刚起步的民族小企业，致使申诉人无法继续生产，并造成了冰果厂股东们向申诉人讨债，强占厂房使申诉人无法生活，事后申诉人多次找执行庭协商解决，但是执行庭只承认错了，但却不同意返还抄走之物，包括纵使到x年10月末也不应抄走的除冰果机以外的众多设备，申诉人损失惨重。申诉人无奈之下于x年4月向法院申请复议，但法院不予受理，x年一x年申诉人向xx市中级法院、xx省高级法院提出控告，无果而终，期间也从最高法带回一封封督办函，被申诉人法院x年4月23日的给申诉人的答复意见和x年1月11日法院的报告一样，都强词夺理，声称其野蛮暴行是为了保护山河屯副食部的债权，但是被申诉人却拿不出作为民事权利主体的山河屯副食部的法律文书。
被申诉人为了洗罪，竟又伪造了一份“扣押命令”，而将扣押命令制作日期写成x年3月20日。而补充的伪证扣押命令也无道理，错用了x年10月1日起施行的《民事诉讼法》第五编涉外民事诉讼程序的特别规定(第199条)。法官你不仅良心坏了，咋作弊技术也甚差，罪行欲盖弥彰!且xx市法院(87)经(空白)字第(空白)号民事裁定书，因没有法律条款的支持，该裁定书应是无效的法律文书，假托无效的法律文书而采取的暴行，属于违法犯罪。
四、何况被申诉人从来没有向申诉人下达过两债权人的什么法律文书，以及法院也从未送达什么“限期执行通知书”，被申诉人非法提前半年多时间“强制执行”，其司马昭之心，路人皆知，被申诉人故意剥夺申诉人的知情权、自动履行权以及与债权人的和解权利。法院为压制不让我上访，又将我非法关押了15天，威胁我不准告状，声称再告我就出不来了!将申诉人倾注全家人心血培育的冰果厂毁于一旦，深深伤害申诉人的感情，使申诉人经济上再也无力站起来，被申诉人的非法野蛮暴行，披着执法的外衣，隐藏着一种杀机，掩藏着一种丑态，埋藏着一种罪恶，潜藏着一种贪婪，纠其实质，徇私枉法，官报私仇!
最后，我恳请上级领导高度重视本案，排除一切负面影响，勇于为民作主，替我讨回历时二十一年来的公道，结束这辛酸的上访路让我安居乐业，过上正常人的生活。
申诉人：张
x年6月5日
最高人民法院行政申诉状范文第31篇
申诉人吴，男，X年x月x日生，汉族，出生地xx省xx县，原任中外合资食品有限公司总经理，住xx省xx县xx镇路x号。
申诉人因xx省xx县乡镇企业管理局任免决定一案，不服xx省高级人民法院()X高行终字第号行政判决，现提出申诉。
请求事项
1.请求撤销xx省高级人民法院()X高行终字第号行政判决;
2.维持x只省xx市中级人民法院()><中行初字第x
号行政判决。
事实与理由
申诉人认为，X火省高级人民法院所作的维持xx县乡镇企业局x年x月xx日x乡企()XX号“关于xx县食品厂厂长任免的通知”的二审判决认定事实错误、适用法律不当、诉讼程序错误。
一、认定事实错误。
二审判决根据xx省国资局和工商局的界定，认定xx县食品厂名为集体实为国营企业。事实上，食品厂的前身是吴家庭作坊发展起来的组办集体企业。从其资金来源看，国家没有任何投人，xx县乡镇企业局为xx县食品厂向有关金融机构借人二百七十八万元提供了担保，但按法律规定，这种担保本身为无效，同时该担保也不能改变xx县食品厂为借贷关系的主债务人的身份，该局的担保也不能等同于国家向企业的投资。因此，二审判决将xx县食品厂的性质认定为名为集体企业实为国营企业，在事实认定上存在重大错误。
二、适用法律错误。
二审判决根据《_全民所有制工业企业法》第四十条，作出维持xx县乡镇企业局任免决定的判
决。而该局的任免决定，是依据《_乡村集体所有制企业条例》第十四条、第十九条的规定作出的。二审判决和xx县乡镇企业局的具体行政行为所依据的法律规定完全不同，但仍判决维持该局的任免通知，违反了《_行政诉讼法》第五十四条第二款第(二)项的规定。另外，xx县食品厂为集体企业，对该厂厂长的任免，只能根据《_乡村集体所有制企业条例》的规定进行，而二审判决却按照《_全民所有制工业企业法》的规定处理，显系适用法律不当。
三、诉讼程序错误。
根据《_行政诉讼法》的规定，xx县乡镇企业局对免去吴厂长职务的具体行政行为负有举证责任。在本案庭审中，xx县乡镇企业局未能举证证明其按《_乡村集体所有制企业条例》第十九条的规定为xx县食品厂的所有者，对此种具体行政行为，法院应依照《_行政诉讼法》第五十四条的规定予以撤销。而二审法院却委托xx省国资局和工商局对xx县食品厂的企业性质进行鉴定，并依此鉴定结论作出判决，超越了法律规定的权限，违背了行政诉讼的举证规则，诉讼程序运用错误。
综土所述，申诉人认为，二审判决确有错误，故特申请再审，以维护法律的公正。
XX省高级人民法院
附:1，本申诉状副本X份;
申诉人吴X年X月X日
相关知识
行政申诉状由首部、请求事项、事实与理由和尾部组成。
(一)首部
1.文书名称。在文书上部正中写明“行政申诉书”。文书名称
应比正文大一号字体。
2.当事人基本情况。行政案件中，提出申诉的当事人称“申诉人”，无须列明对方当事人。当事人基本情的写法与行政起诉状相同。
3.案由。包括案件的性质、作出生效判决或裁定的人民法院名称、裁判的时间、文书名称、字号，当事人作不服表示等内容。
(二)请求事项
要用简明扼要的语言，写明申诉人请求人民法院予以解决的具体问题。要明确具体，不能笼统地写为“请求撤销(或变更)原判决(或原裁定、决定)”或“予以改判”等，而因具体写明“请求撤销xx人民法院(X)X行x字第><号判决(裁定)的第x项”等具体的请求事项，如果有多项请求的，应当分项列述。
(三)事实与理由
这部分是行政申诉书的核心部分，是能够引起审判监督程序(或复查)的重要依据。主要应针对原判决、裁定的不当之处，从认定事实、适用法律和诉讼程序等方面加以分析，指出原裁判确有错误，在指明错误的同时，提出当事人认为是正确的案件事实，以及应当适用何法律，以此来论证提出的申诉请求是合理合法的，原生效的裁判确有错误，应予撤销、变更，依法重新审理。
(四)尾部
1.申诉状送达的人民法院名称，依据《行政诉讼法》的规定，当事人可向作出生效裁判的人民法院申诉，也可向上一级人民法院申诉。
2.附项。写明本申诉状副本份数;所附生效判决或裁定份数等。3.申诉人签名或盖章，以及制作年月日。
2.XX市中级人民法院()X中行初字第X号行政判决书复印件一份;
3.XX省高级人民法院()x高行终字第号行政判决书复印件一份。