农村市场调查报告篇1
一、当前我区农村住户耐用品消费现状
耐用品历史发展特点：
改革开放以来，我区农村居民生活中较突出的变化是家庭耐用消费品的变化。耐用品(特殊品)即购买时价格比较高，并且可以使用很长一段时间的消费品，如彩电、冰箱等。近几年来，随着我区农村经济的发展和农民收入的不断增长，农村居民的购买力迅速增强，消费观念也发生了很大的变化，很多农户对耐用品的消费需求已逐步从简陋、实用向高级享受的方向发展，各种时新的耐用消费品不断进入农村居民家庭，主要表现为四个特点：
（一）部分耐用消费品基本普及。
随着生活水平的不断提高，农村居民耐用品从无到有，普及程度迅速提高，包括彩电、洗衣机、移动电话等的许多时新用品迅速进入农村居民家庭，尤其近几年来，部分耐用消费品基本普及。
百户家庭耐用品拥有率是反映农村居民家庭概况的基础性指标。据*年我区农村住户抽样调查年报数据显示，百户拥有率超百的有：自行车、移动电话和彩电分别占225%（其中电动自行车占27%）、173%、117%（其中接入有线的63%），自行车和移动电话的使用对于所占劳动力人数来说在我区基本接近饱和已经步入更新阶段。介于50—100之间的有洗衣机、电冰箱、太阳能热水器、影碟机等分别为80%、51%、58%、和65%，处于旺盛的消费增长期。（详见表1）
表1：
20*年*区农村居民主要耐用消费品拥有情况一览表
抽中点洗衣机电冰箱空调机抽油烟机吸尘器微波炉电磁炉太阳能热水器自行车#电动自行车摩托车生活用汽车固定电话移动电话彩电#接入有线黑白电视机摄像机影碟机照相机计算机
耿集103215620225151138
汴东8111311648231168
泉东10521282545718104101
大路96215625391724135131
湖里109410195677105422
姚庄117244302211715156
合计483192223351351628135104703813933
百户拥有率80511533385822527471581731176316555
（二）不同时期购买耐用品品种和档次不断提高。
改革开放前，生产力发展水平低，我区农村居民生活水平不高，生活仅仅处在温饱阶段，购置耐用品很少，以自行车、缝纫机、钟表、和收音机为代表的老“四大件”在那个时候都属于奢求，农户拥有的并不多。随着生产的发展和农村生活水平的不断提高，耐用消费品从无到有，迅速走进农家，农村耐用品市场的消费潜能开始凸现。到了80年代后期90年代初，老“四大件”在我区农村开始退出主要市场，黑白电视机、电风扇开始普及；90年代后期，彩电、洗衣机、摩托车和电冰箱又成为了农村居民消费的热点；进入本世纪以后，热水器、空调、移动电话和家用电脑等新型高档用品又成为农民朋友的新宠。添置耐用品档次不断提高，更新换代速度不断加快，高档耐用品进入农家，既丰富了农村居民的生活，又提高了生活质量，给农民家庭带来了浓厚的现代化生活气息。
（三）时尚耐用品不断出现。
随着生活水平的进步和我区城市化进程的加快，农村居民的消费观念也“与时俱进”，农村住户耐用品购置的变化也证明了我区农村居民生活消费不断提高这一特征。
家用计算机从无到有，20*年我区农村居民每百户拥有计算机5台，空调机、抽油烟机、微波炉、电磁炉分别为15台、3台、3台和38台，移动电话173部，彩电也从普通发展到数码和液晶。家用汽车再也不是城里人的专利，*年我区农村居民百户拥有生活用小轿车一部，昔日只有城里人才使用的耐用品已经逐渐走进农村居民家庭。
二、农村市场购买力需求分析
初步核算：20*年全国和江苏省GDp分别突破30万亿元和3万亿元大关，按可比价分别比上年增长9.0%和12.5%。按当年汇率（12月31日美元兑人民币汇率为6.8346）折算江苏省人均地区生产总值超过5700美元，*区为3106美元，占全省比重为54.5%。
20*年，全国和江苏省三次产业结构比例分别为11.3：48.6：40.1和6.9∶55.0∶38.1，*区为8.6：55.9：35.5。区域工业化进程高于全国和全省平均水平，而服务业增加值所占比重分别低4.6个百分点和2.6个百分点。第三阶段现代经济发展理论指出，人类社会发展可以划分为低收入阶段（以农业为主导产业）、温饱阶段（以轻纺工业为主导阶段）、小康阶段（以公共交通和廉价住房等为主导产业）、中等富裕阶段（以小汽车及较高级住房等为主导产业）和高富裕阶段（以第三产业为主导产业）等五个阶段。初步判断，目前我区处在小康阶段向中等富裕阶段过渡，人类社会发展趋势决定未来农村市场购买力长效增长机制，我区未来农村市场购买力存在很大的发展潜力与空间。
（一）从支出角度看：
20*年，全区涉农行政村122个，总户数10.16万户，总人口36.24万人，占全区户籍总人口比重74.6%。据全区60户农村住户调查资料推算，全区农村居民人均纯收入过5000元的户占农村总户比重为75%，其中超过8000元的所占比重为17%，这部分户提高生活水平的愿望强烈，随着收入的增加，已经具备了很大的现实购买力。20*年，全区农村居民家庭设备生活消费人均支出181元，比上年增长33.9%；总购买力达6560万元，占城乡居民新增储蓄余额比重仅为8.3%。今年，受居民预期收入心理压力和物价回落双重因素影响，预计今年全区农村居民家庭设备生活消费人均支出增幅在15%左右，人均支出2*元，总购买7538万元，按国家家电等耐用品13%补贴标准计算全年财政专项补贴将达980万元。
（二）从耐用品拥有角度看：
1、黑白电视机百户拥有1台，全区农村总户数10.16万户，如完全更换需彩电1016台，总价值约203.2万元；电冰箱百户拥有51台，缺口49台，达到饱和全区仍需49784台，总价值约9956.8万元；洗衣机缺口20台，全区仍需20320台，总价值约2032万元。如此推算我区农村居民家庭主要耐用品消费潜力仍有很大空间。
2、1897年，意大利经济学家帕列托在对19世纪英国社会各阶层的财富和收益统计分析时发现：80%的社会财富集中在20%的人手里，而80%的人只拥有社会财富的20%。*年末，全区农村居民生活用汽车百户拥有1辆，初步测算全区农村居民生活用汽车数量约在千辆左右，经济学理论的“二八法则”推算，年内新购、更换车辆约为200辆，总价值约2000万元。据住户调查资料，至*年底我区已有约17%的农户达到小康社会收入标准，享受型高档耐用品将率先走进这部分先富起来的农村居民家庭。
3、*年百户电磁炉拥有量38台，同比增加16台，增长72.7%，照此发展速度以一台300元左右计算，近两年仅此一项我区就新增购买力1889.76万元。如此看来，物美价廉的时新耐用品在我区农村有着看得见摸的着的实际消费市场。
（三）从储蓄资产规模看：
年末，全区城乡居民储蓄余额42.37亿元，比年初增加7.88亿元，增长22.9%。人均储蓄余额8741元，比年初增加1629元，增长22.9%，增幅高于农民人均纯收入10个百分点，购买力总量达到31.68亿元。今年初国家金融储蓄利率继续调低，一年期存款利率2.25%，达到近年最低水平，储蓄利率的降低一定伴随着消费利率的增加和居民平均消费倾向的增长，储蓄的增加和金融利率的降低，一增一降共同的拉动，必将进一步激发人们的购买欲望，对我区农村消费市场，尤其是耐用品消费市场趋热升温起到不可低估的作用。若从增加储蓄中拿出10%作为即期消费，人均增加消费162.9元，全区农村将新增购买能力5903.5万元。
（四）从消费心理上看：
近期，在对全区农村居民住户60户的电话随机调查中发现，能够引起农民购买冲动的原因主要有三：一是量入为出，确实拥有购买力才买的占47%；二是邻里带动，观望攀比心理才买的占37%；三是物美价廉，目前购买比较划算才买的占16%。
由此可见，尽管近年来我区农民收入有了较大提高，并且国家逐年加大支农扶农政策力度，但就总体而言，相对于城市大多数农村居民的消费水平还处在一个较低的层次上。受收入水平和传统消费习惯心理的影响，借贷消费在农村仍没有出现，农民在购买耐用品时普遍注重廉价和实用。往往要求价格低廉、耐用性强，而对商品的品牌、包装、式样等外观因素相对不十分看重。很多在城市里已经滞销的耐用品，因为其经济实惠，仍受农民欢迎，在农村大有市场。
影响农村居民购买耐用品的因素不仅有家庭收入水平，而且其生活习惯和邻里之间的带动作用也不容忽视。从农村住户调查资料可以看出，我区湖里调查点电冰箱和太阳能热水器10户拥有率分别达到90%和100%，而同样耐用品在汴东调查点10户拥有率分别为10%和10%，即使考虑经济收入的差距和部分抽样误差的原因，但是存在集中消费的倾向却是相当明显，这与邻里相互之间的带动是分不开的。
三、影响耐用品走进农家的因素
农村市场潜力巨大，农村消费市场是扩大内需的关键着力点。在国家实施“家电下乡”，扩大内需振兴经济的政策下，开拓农村耐用品市场、改善农村耐用品消费环境、发掘农村耐用品消费潜力正当其时。无论从部分耐用品占有比例还是从使用的升级换代上看，目前我区农村居民耐用品购置的潜力和空间依然很大，但是，制约农村耐用品消费市场发展的诸多因素仍不容忽视。
（一）购买力不足。
购买力不足是制约农村居民耐用品消费的关键性因素，受整个宏观经济形势影响，企业经济效益下降，生产规模缩小，减薪裁员，影响收入的因素增多，农民对未来一段时期的收入增加的压力增大，增收信心受挫，现期消费勇气减少。受城乡之间经济和收入水平差距的限制，农村的消费仍以传统节俭型为主，价格往往成为购买耐用品时的首要考虑因素，物美价更要廉。据全区六十户住户调查资料可以看出，我区农村居民部分耐用品虽然拥有率不断上升，但是从商品价值和功能上来看低档型居多。虽然都叫洗衣机和电冰箱，农村居民购买的价格，洗衣机大多在600元/台，电冰箱多处于1700元/台，同样名称耐用品城市家庭与农村家庭购买价格相差甚大，功能大大不同，并且买来后为了省电和受日常肉食消费，“伙食标准”的限制，洗衣机、电冰箱等闲置较多，很多成了摆设，没有发挥其实际效用。
信贷消费在农村尚未得到开发。高、低收入不同的家庭购买力悬殊很大，部分家庭对大件耐用品的消费能力还存在欠缺，单靠自己积累还需要一段时间。农村的信贷消费习惯还没有形成，并且缺少信贷抵押条件。在农村社会保障制度还没有健全的情况下，农民缺乏生活的安全感，对居民的消费心理形成了极大的影响，大大限制了边际消费倾向的提高。
（二）生活习惯和生活环境制约。
关注农村消费，其实农村的消费趋势也折射出农村居民生活习惯的变化。在农村即使拥有了一定的购买能力，但是由于受农村生产、生活综合环境和生活习惯的影响，对部分耐用品在一段时间内仍不会有多少购置，像吸尘器、摄象机等耐用品在我区农村一时还很难拥有市场；另外，由于农村传统的炊事习惯和就地取材的廉价方便，抽油烟机等炊事用具大规模进入农家还需要在农村进行一场不小的“炊事革命”。农村居民的生活传统更改需要一个长期的过程。
（三）综合消费环境差。
一是耐用品的售后服务差。农村商业网点配套服务相对于城市仍有很大距离，在我区乡镇市场，耐用品售后服务不及时，很多甚至处于空白，部分较高档的耐用品虽然买得起，但是坏了维修起来却十分不便，已经越来越不适应农村居民不断提高的生活消费需求，成为制约高档耐用品进入农家的很大障碍，售后服务渠道和质量有待进一步改善。二是电网不稳，电价相对偏高。从实地调查发现，我区部分农村地区农电线路还不够安全，电网不稳，停电次数较多，有线电视信号接收较差，限制了农村居民对耐用消费品的消费。
四、相关对策
根据国务院统一部署，中国从2009年2月1日起，将家电下乡政策从12个省（区、市）全面推广到全国。据有关部门统计，在许多大中城市近乎饱和的家电消费，在农村则是严重消费不足，农村家电消费水平整体落后城市10年以上。随着今后我区经济的进一步发展，农村居民的消费需求必将不断增长，耐用品在农村市场还有很大的消费空间，在消费上适当的引导和鼓励，其必将成为拉动我区消费市场活跃的一股不可小觑的力量。
（一）有效增加农村居民收入。
收入是消费的基础，量入为出是农村居民消费的基本特征。收入虽然不是限制农村消费家电产品的唯一原因，但却是根本原因。因此，根据各地实际，因地制宜的加快我区现代农业发展步伐，保证农业持续增收，利用近年国家支农、扶农政策，加大对农村基础设施建设的投入，改善农业生产条件，既有利于农业丰产丰收，又有利于农村居民从农村基建项目中增收，进一步推进我区农村经济大发展。
增加工资性收入主渠道。根据住户调查资料*年我区农村居民人均工资性收入为3759元，同比增长15.3%，占纯收入比例为56.5%，工资性收入成为我区农村居民增收的主渠道，在农民人均纯收入中贡献比重逐年提高。据实际调查显示，有工资性收入半工半农的家庭，其生活大多处在较好的水平，购买力强。因此增加农村居民就近就业机会，多辟工资性收入主渠道，稳定居民收入预期，培育未来增收信心，对增强农村居民耐用品购买潜力致关重要。
在提高未来增收信心的基础上，规范和建立农村信贷体系，给农村居民提供增加信贷条件的政策支持，帮助和鼓励信贷消费的发展，使有能力接受信贷消费的部分农村居民的消费水平快速升级，形成当期购买力。尽快建立完善农村社会保障制度，增强农民生活消费安全感，使农村居民从不断完善的社会保障制度中鼓起消费信心。
（二）大力改善综合消费环境。
一是健全农村商业销售网点，把超市、连锁专卖等现代零售商业经营网络继续向乡村延伸，进一步加强和改善售后服务，方便维修，消除农村居民购买耐用品的后顾之忧。二是加强对农村家电等耐用品市场监管力度，净化农村商品销售市场，严防向农村销售低劣、处理产品，让农民足不出镇也能买到高质量商品。三是进一步改善农村基础设施。改善农村电网的供电质量，适当降低农村电费价格，稳定有线电视接收信号，目前农村平均生活电价与城市相比仍有下调空间，如果把电价的下调和提高家电销售的贡献作比较的话，短期内下调电价必将极大地刺激农民购买家用电器的积极性，促进农村家电市场销售的旺盛。
农村市场调查报告篇2
调研报告
可行性报告
市场调查报告
社会调查报告
关于《导演自我培养计划可行性分析报告》的反方论证
关于母亲教育问题的调研报告
关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告
关于农村小学现状的调研报告
广东农村社会保障制度调研报告
关于《导演自我培养计划可行性分析报告》的反方论证
关于母亲教育问题的调研报告
关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告
关于农村小学现状的调研报告
广东农村社会保障制度调研报告
关于三年级教育教学调研报告
关于修建旱冰场的可行性报告
关于青春交际舞协会的可行性报告
国务院研究室《中国农民工调研报告》
中学高中英语课程改革调研报告
高校调研报告之外联篇
高校调研报告之人力资源部
赴北京朝阳区东风乡辛庄村调研报告
甘肃西部农村教育现状调研报告
服装市场调研报告
对宿迁医改调研报告“十点质疑”之回应
锣鼓书目前的传承机制
整治学校周边环境调研报告
下乡期间调研报告
导演自我培养计划可行性分析报告
当代城市中学生社会人格状况调查报告
德钦县奔子栏之行调研报告
大学生学车调研报告之调查方案
大学生食品消费市场调研报告
资源与环境学院大学生暑假社会调查报告
大学生社会支持状况调查开题报告
大学生社会责任感调查报告
大学生劳尔的故事之劳尔的社会调查报告
北京图书市场调研报告
北大课题组宿迁医改调研报告（上）
安阳师范美术学习实习教学调研报告
关于火眼晶睛的调研报告
关于二十岁之前废掉处男的可行性报告
《大学生生活质量调研报告》评介
《中国农民工调研报告》：我国农民工的生存现状
《少儿读经解经点评录》可行性报告
“三下乡”社会实践调查报告
农村市场调查报告篇3
一、早预防
当前冬春季农村肺炎疫情防控工作要做到关口前移，要进一步压实两委等责任，做好重点人员摸排和网格化管理，组织开展居家健康监测，督促农村居民加强“戴口罩”等个人防护，坚决落实好减少人员流动、减少人员聚集等重点防控策略。
(一)加强返(来)乡人员管理。村委会对返(来)乡人员实行网格化管理，落实包保责任，通过返(来)乡人员主动报告、大数据推送、入户排查、广泛发动群众等多种途径，全面掌握本行政村返(来)乡人员情况，做好登记造册，实施分类精准管理，督促落实戴口罩、勤洗手、用公筷等个人防护措施，开展健康监测和异常状况处置等工作。
1.明确排查对象。排查从外地返(来)乡人员，既要排查返(来)地区（出发地）、也要排查从业情况以及是否是肺炎治愈患者等情况。主要包括：一是入境人员；二是所有跨省份返(来)乡人员；三是来自本省内中高风险区域所在地市的返(来)乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；四是进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群；五是肺炎治愈患者等重点人群。
2.查验核酸检测报告。返(来)乡人员应提前24小时告知当地村委会。除省内低风险非重点人群外均要求返(来)乡人员需持3天内有效核酸检测阴性结果，抵达后由村委会查验其3天内核酸检测阴性证明或包含3天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。
3.加强健康监测。对从境外高风险国家（俄罗斯、南非、英国）返回人员继续执行“14+14”天集中隔离医学观察措施，即在入境口岸集中隔离14天后，返(来)属地继续集中隔离14天。对从其他境外国家返回人员继续执行“14+7+7”天隔离医学观察措施，即在入境口岸集中隔离14天后，返(来)属地继续集中隔离7天，再转入居家单独隔离7天。对在解除隔离的入境人员纳入村屯健康随访管理，如就医就诊时应主动向医疗机构告知境外旅居史。
国内中高风险区返乡人员，实行14天集中隔离医学观察措施，并在隔离期间按“进、中、出”进行三次核酸检测。对中高风险区所在县（市、区）其他返乡人员实行“落地即检”，在第一落点所在地实行核酸检测采样、登记后，实行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，期间不聚集、不流动，必须外出时做好个人防护，每7天开展一次核酸检测。
中高风险地区所在地市的其他地区、低风险跨省、进口冷链食品从业人员、口岸直接接触货物从业人员、隔离场所工作人员等重点人群返(来)人员，须持3日内有效核酸检测阴性证明，登记并签订疫情防控承诺书后，实行14天居家健康监测，期间不聚集，不流动，如确需出行，需向村（屯）报备，每7天开展一次核酸检测。
省内低风险非重点人群健康码无异常且签订疫情防控承诺书后，可有序流动。（注：具体核酸检测、健康监测、隔离管控要求请实时关注市疫情防控领导小组文件和市疫情防控工作指挥微信群）。
尽量劝导外地拟返回农村地区的人员，非必要不返乡。各行政村落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
(二)减少人员流动与聚集。村两委要全面了解本村屯人员外出情况，主动与其建立联系，积极倡导春节假期非必要不流动，主动引导从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员，原则上在工作地休假或工作。疫情中髙风险地区严格控制人员进出。
近期取消集体团拜、大型慰问、联欢聚餐、各类庙会、跨年活动等室内聚集性大型活动。从严控制室内聚集性文旅活动、宗亲聚会、婚礼婚宴和同学、校友、商会联谊等各类民间规模性聚餐活动。落实好宗教活动及场所管控要求，暂停宗教活动场所聚集性活动，依法制止非法宗教活动，从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办,宴会不办”。确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控指挥部报批，并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
(三)加强重点场所防控。督促经营机构落实主体责任，全面规范重点场所管理，并储备必要的防护物资。加强村卫生室、个体诊所、药店、教堂、农贸市场、商超、餐馆、民宿、村民活动室、村内企业、养老院、学校、幼儿园等场所疫情防控管理，严格做好人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作。对养老机构、福利机构等人员集中场所严格落实防控指南要求，必要时实行封闭管理。
(四)开展爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动，进一步健全完善公共卫生设施，加强对村民活动室、公共卫生间等公共场所的卫生整治，倡导村民定期开展家庭大扫除，保持环境和家庭清洁卫生。大力提倡讲究卫生、个人勤洗手、家里勤通风的良好生活习惯。在人员密集、通风不良的封闭场所且与他人距离小于1米时应当科学佩戴口罩并定期更换。开展病媒生物防制工作，从源头上铲除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。
(五)强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式，灵活运用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传手段，开展肺炎防控知识和措施宣传。引导返(来)乡人员遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，鼓励村民养成勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩、不聚集等卫生习惯和生活方式，做到群防群控。增强出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。
二、早发现
(一)扩大“应检尽检”范围。将卫生院新住院患者及陪护人员、村卫生室、个体诊所、冷链食品从业人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测。对服务业从业人员定期开展核酸抽样检测，力争主动发现疫情。
(二)及时开展样本采集和核酸检测。卫生院严格按照规定的标准和要求设置肺炎核酸釆样点，加强核酸采样工作人员培训，规范开展采样工作。实行“乡釆样、市检测”，卫生院负责核酸检测样本釆集和送检，市、中医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入我市应检尽检范围。
(三)加强环境与药品检测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院等公共场所环境开展核酸检测，每周入户开展抽样检测。农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
三、早报告
(一)可疑患者报告。严格落实首诊报告制度，充分发挥村卫生室、个体诊所、药店等的“哨点”作用，发现有发热、咳嗽、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的可疑患者，要在留观患者的同时，2小时内报告卫生院，卫生院负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告卫生院。对缓报、迟报甚至瞒报的严肃处理。卫生监督机构和市场监管部门要加强对基层监测排查工作的巡回指导和督查。
(二)核酸检测结果报告。接到报告后，卫生院要立即组织核酸釆样，尽快送到市、中两院、疾控中心实验室检测。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果，阳性结果要立即反馈送样机构和市卫生健康局。强化统筹协调，加大对卫生院的人员培训和釆样物资保障力度。
(三)感染者网络直报。医疗机构严格按照肺炎疫情防控方案（第七版）和诊疗方案（试行第八版）要求诊断报告确诊病例、疑似病例和无症状感染者，接到核酸检测阳性报告后应在2小时内完成网络直报，无网络直报条件的医疗机构立即电话报告疾控机构进行网络直报。市疾控中心应立即启动流行病学调查并在2小时内完成审核，任何地方不得擅自增加会诊、复核等程序。
四、早隔离
1.快速响应。发现疫情后要立即上报市疫情防控工作领导小组，2小时内转运感染者，并积极协调组织做好应对工作。市疫情防控工作领导小组要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。行政村和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
2.实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和家庭立即实施封闭管控，所有居民居家医学观察，规范设置进村、屯检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者、密切接触者的密切接触者（以下称次密切接触者）的活动轨迹科学划定疫区。
3.开展流行病学调查和密切接触者判定。市疾控中心要在市级疾控机构指导下开展流行病学调查，与市卫生健康、公安、工信部门共同配合，乡镇、在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据，及时排查疫区流出人员并发出协查通告。同时在省市专家指导下，基层医疗卫生机构配合市疾控机构开展疫情溯源调工作。
4.备足隔离房间。制定调用征用后备隔离场所方案，以及农村地区大规模集中隔离预案和建设临时集中隔离场所方案。专班专人负责隔离场所的调用征用和管理工作。
5.密切接触者隔离管理。组织对高风险地区要进行入户“拉网式”排查，确保每一位感染者追踪到位，对密切接触者、次密切接触者原则上实施集中隔离医学观察（特殊情况除外），对省内跨地区的密切接触者、次密切接触者，疫情发生地要第一时间向流入地通报协查。要在12小时内完成密切接触者、次密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的，可釆取居家医学观察，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
6.加强隔离场所管理。严格按照“三区两通道”标准进行改造，隔离区内配齐送餐人员、垃圾清运人员、保安人员和医务人员，分工明确，各司其职。隔离场所启用后不得提供与隔离无关的服务。加强管理人员、医务人员和相关服务人员培训，规范送餐、消毒和垃圾处理等服务保障工作，避免交又感染。加强人员日常健康监测，发现确诊病例、疑似病例和无症状感染者后及时转运。
7.实施全员核酸筛查。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全员核酸检测，明确样本采集地点和核酸检测点，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，有效配置队伍，分区域、分时段有序开展，及时发现并管控感染者。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。
8.建立信息平台。实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者、次密切接触者信息和管理状况等信息，统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
9.开展环境消杀。行政村（村委会）要对易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。
五、早救治
1.尽早发现可疑患者。乡卫生院、村卫生室和个体诊所按规定要求制订发热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。
2.可疑患者转诊。乡卫生院、村卫生室和个体诊所等要备有专门房间，对可疑患者进行隔离。乡卫生院、村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要立即报告市卫生健康局。市卫生健康局2小时内安排负压救护车将患者转运到定点医院就诊，乡、村要协助做好转运服务。
六、强保障
1.组织领导。保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度。继续落实我省“五级书记抓防控”的疫情防控责任，落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥市乡村三级预防网作用，建立“市级领导分包乡、乡干部分包村、村级干部分包户”的三级分包机制，落实乡干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。发挥医共体、医联体作用，市乡一体落实市级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。健全乡村公共卫生委员会，组织村民做好冬春季和春节疫情防控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任，强化督促检査，发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用，组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控，落实好各项防控措施。
2.能力保障。加强乡村两级专业人员样本釆集、核酸检测、流行病学调査、环境消杀等技术培训。
3.人员保障。加强对基层医疗卫生机构医务人员肺炎防控技术与院感防控培训，确保常态化条件下流调人员不少于30人。根据疫情进展和防控工作需要，提前预判不同情形下农村地区的检测、隔离、流调、救治能力需求，细化应急预案。
农村市场调查报告篇4
为贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院第503号令），加强农村宴席的食品安全监管，防止群发性食物中毒及其他食源性疾患的发生，现就加强农村宴席食品安全监管工作通知如下：
一、加强领导，明确职责，确保农村宴席食品安全监管工作落到实处
（一）建立*完善基层食品安全监管网络。按照食品安全各级人民政府负总责的要求，农村宴席实行属地管理。镇人民政府负责本辖区内农村宴席食品安全综合监管工作。镇食品药品安全办公室具体负责辖区内农村宴席的日常检查、信息报送与备案管理工作。
（二）进一步明确各责任主体的责任。农村宴席食品安全的监管机构以县食品药品监管、卫生、农业、工商、商务、质监等部门为主，各部门应根据各自的监管职能各司其职，密切协作，共同做好农村宴席食品安全监管工作。
县食品药品监督管理局（县食品药品安全协调委员会办公室）协同各镇政府，对食品安全监管员、协管员、信息员进行指导*培训，协调县直有关职能部门认真开展对农村宴席食品安全的监管工作，负责对各镇农村宴席备案、统计等工作开展情况进行监督检查，对达到规定人数的群发性食品安全事件组织开展调查处置工作。
县卫生部门协同镇人民政府做好农村宴席的食品卫生监管工作，开展食品安全知识宣传，制定农村宴席现场检查标准，对厨师进行食品安全知识培训*相关人员的健康检查。镇卫生监督站在镇政府的统一领导下，对农村宴席制作进行具体卫生技术指导*宴席制作现场检查。镇医疗卫生机构对食源性疾病患者进行及时救治。
县农业部门协同各镇政府，加强对宴席用农产品农药残留、畜禽产品*水产品药物残留进行监管，加强日常检测频次，确保食品安全目标管理指数控制在规定的范围之内。
县商务部门协同各镇政府加强生猪定点屠宰场地建设，经常性地组织开展对生猪定点屠宰的监督管理，全面遏制注水肉、病害肉上市，确保宴席用肉安全。
县工商、质监部门协同各镇人民政府，加强城镇集贸市场及生产加工销售卤肉制品、豆制品、生熟食小菜等“前店后坊”的监管，严把市场准入关，杜绝各类假劣食品进入农村宴席餐桌。
二、认真做好农村宴席各个环节的食品安全监管工作
（一）建立*实施农村宴席申报管理制度。对50人以上集体聚餐的农村自办宴席采取举办者主动申报*信息员上门收集相结合的方式进行备案。农村宴席主办者，在举办宴席前3天应向村委会（居委会）申报，村委会（居委会）安排食品安全信息员及时收集相关情况，向当地镇政府食品药品安全办公室备案，备案内容主要包括主办者的姓名、事由、办宴时间、地点、就餐人数、掌勺厨师的健康状况等情况。宴席举办者未及时申报者，村委会（居委会）应安排食品安全信息员上门收集相关情况，上报备案。
镇食品药品安全办公室备案后，应安排食品安全协管员或食品卫生监督员到举办宴席的现场进行检查、指导，并做好记录。各镇食品药品安全办公室应在每月5日前将上月农村宴席的备案情况汇总后报县食品药品安全协调委员会办公室。
（二）规范操作程序，建立厨师体检制度。农村宴席在加工过程中，必须做到：生熟食品分开；加工生熟食品的用具分开使用，所用餐具及时清洗并煮沸消毒；不得采购、加工腐败变质、生虫长霉、有毒有害、病死毒死或死因不明、超过保质期及感官性状异常的食品*原料等；气温较高季节少用或尽量不用凉拌菜，且备餐时间不宜过长。需用亚硝酸盐（硝）加工制作食品的，操作人员必须具备使用常识，做到限量使用，用后如有剩余应深埋销毁，不得留存。各类直接入口菜肴，主办家庭具备留样条件的每份菜肴应留存100克样品备检，待宴席结束48小时无异常情况后自行销毁。
对从事农村宴席厨师工作的人员，由镇政府组织，到有资质的医疗机构进行体检，患有传染病、皮肤病、精神病*其它影响食品安全疾病的人不得从事厨师职业。
三、积极做好突发食品安全事件的应急处置
农村宴席如果发生群发性食物中毒事件，主办者应立即将中毒者送往就近的、具有相应救治条件的医疗机构进行救治，并立即向村委会（居委会）、镇食品药品安全办公室报告。镇食品药品安全办公室接到报告后立即向县食品药品安全协调委员会办公室报告，并派人及时赶到事发地点，协助承办者保护好现场。
农村市场调查报告篇5
采编、发行和广告是当代媒介经营的“三驾马车”，但发行历来不受重视，理论研究也相对薄弱。本刊开设的“报刊发行”专栏，将把媒介发行作为一个重点关注的话题，希望能为国内百万发行人搭建一座相互交流的平台,营造一个精神家园。本栏目坚持“写发行人的话，为发行人说话”，致力于提供实用的发行资讯，传播发行前沿理念，推介发行界的经典案例。这里的文章要求贴近发行实际、贴近发行生活、贴近发行人员心理。同时，坚持“大发行”理念：不坐而论道,就发行论发行，要从发行的视角来看媒介经营，从发行的视角来观照采编、广告以及其他媒介事件。欢迎全国发行人以及对这个问题有兴趣的人士踊跃来稿，来稿题材不限，字数不超过5000字。
电子邮箱：tzf.cn；电话：027-67166509
近年来，党中央、国务院陆续出台并落实了一系列划时代的惠农政策，农村经济与农民收入增长等多项指标创历史最好水平。但近年来农村报刊发行日益萎缩，大部分农村类报刊发行经营艰难，近半数农民报刊停办或改办其他报刊。我国报纸发行总量居世界首位，但90%以上为城市居民所有，农村报纸千人占有量仅7‰，不及城市的1/10。⑴当大中城市已现报刊过剩、发行恶性竞争逐步升级时，农村报刊的“荒漠化”危情仍在加剧；当城市居民天天与报刊为伴，尽情徜徉在信息海洋中时，农村居民却备受信息贫乏之束缚，好信息看不到，好产品售不出。建设新农村，不能没有信息和文化的有力支撑，报刊在普及农业科技、传播市场信息等方面具有不可替代的作用。本文选择湖北省安陆市作为个案，以微观视角对农村报刊发行进行专题调研。
一、调查对象与调查方法
安陆市（县级）地处江汉平原北缘和大洪山、桐柏山延伸的低山丘陵交会地带，全市人口62万，2007年该市实现国内生产总值51亿元，财政收入2.5879亿元，农民人均纯收入3816元。其经济状况在湖北省76个县市中排名37位，处于中等水平。⑵全市有耕地47.75万亩，有农业人口47.75万人，农民人均耕地仅1亩，人多地少的矛盾突出。近年来该市经济得到快速发展，但社会事业进展缓慢，农村居民看书报难、看电影难、参与文化体育活动难等问题普遍。该市原有党委主办的《安陆日报》，因属行政摊派发行，增加了农民负担，在2003年报刊大整治中停刊。
本次调查于2007年7月5日至20日进行。抽样总体为安陆市18岁-60岁的农村居民，样本根据多阶段随机抽样而得。首先据安陆市统计局及各乡镇提供的各乡镇和行政村的经济数据，对各乡镇和村庄进行降幂排序，按照等距原则分别抽出4个乡镇，再从每一抽中的乡镇中选取2个村。这样最终抽取的8个村的所有村民成了初始样本。按照自然村每隔5户的等距原则，调查员进入每一被抽中的家庭，调查该家庭中常年在家的“意见领袖”（即家庭中具有较高威信并掌握实际话语权者）对报刊发行的意见。鉴于村民受教育水平相对较低的实情，调查采用问卷和入户访问相结合的方法，倘被调查者当时不在家，调查员被要求在不同时间回访，直至调查完成。在8个村分别发放100份共800份问卷，回收768份，回收率为96%；其中有效问卷745份，有效回收率为93%。统计发现，被调查者的平均年龄为38岁，其中男性占56%，女性占44%。普通群众占78%，党员干部占13%，农村个体商户占9%。14%的被调查者为小学文化程度，48%为初中文化程度，38%为高中文化程度。26%的被调查者家庭年纯收入小于1万元，42%的家庭年收入在1万元―2万元之间，23%的家庭年收入超过2万元（另有9%的被调查者拒绝透露收入）。
二、农村报刊发行的现状：“四高四低”
⒈报刊普及率低，传阅率较高
被调查的8个村中，报刊千人占有量最高者为33‰，最低者为5‰，平均为7‰，远低于城市的报刊普及率。与世界报刊千人占有量100‰的平均水平相去甚远。⑶而且农村报刊的品种少，被调查村发行的报纸主要有《人民日报》、《湖北日报》、《孝感日报》、《武汉晚报》和《农村新报》，其余的报纸很少见。杂志的普及率更低，村民反映前几年还能看到像《知音》、《农家乐》这样的杂志，现在几乎销声匿迹了。尽管农村缺报少刊，但村民对报刊的兴趣十分浓厚，98%的被调查者认为有必要发行专门为农村服务的报刊；79%的被调查者认为目前在农村发行的报刊通俗易懂，部分内容能指导农业生产，应加大发行量。同时，农村报刊的传阅率较高，在被调查者中，有62%的人肯定每份报刊有10人看过，19%人肯定7人看过，11%人肯定有5人，8%的人肯定有3人。虽然报刊在不同村中的传阅率不同，但最少有3人，且这3人分属于3个家庭，故而农村报刊传阅率远高于城市报刊的传阅率。
⒉需求欲望高，发行服务质量低
被调查者中，除2%的人不喜欢看报刊（原因是没有时间或更爱看电视）外，其余均喜欢看报纸，82%的村民认为读报在“了解国家大事、学习知识技术、教育孩子”方面能起到积极作用。虽然看电视是村民获取信息的主要途径，但村民作息时间与城市有些错位，很难准时收看电视信息，大多数收视时间被电视剧等娱乐节目所占据。而且电视信息稍纵即逝，不能保存。相较而言，报刊所传达的信息更深入，可以保存下来反复阅读，需要时还能再拿出来翻阅。调查表明：近九成村民希望家庭拥有一份报刊，但发行员从不上门征订，更无宣传推广活动。被调查的8个自然村中，除槎山村、倪庙村地处山区，交通相对困难些外，其余村庄交通极为便利，有柏油马路直通市区。最近的仅25分钟车程，最远的也不过1小时。每村均有客运汽车和货运小车，村民频繁地往返于城乡之间。尽管村庄交通状况良好，但报刊订户反映发行员投递不及时，经常延误甚至漏投。在大中城市报刊发行中盛行的上门收订、附送赠品、价格优惠、破订、零售等措施，村民不仅无法享受，而且经常遭遇报刊投递错、漏、差等不公正待遇。由于订购不便，投递服务落后，尽管需求量大，但是农村报刊的订阅率有下降趋势。若不加以重视，农村报刊发行量将继续下滑。
⒊党员干部报刊占有率高，普通居民占有率低
农村报刊普及率本身就很低，而分布又极不平衡。首先是区域分布不均衡。各村报刊订户主要集中在公路两侧，远离公路的订户极少，甚至有约5%的被调查者从未见过报刊，不知道报刊为何物。其次是群体分布不均衡，党员、干部对报刊占有率较高，商户次之，群众占有率低，出现了“农村有报纸，农民没有报纸”的尴尬局面。因为报刊是由乡镇邮递员送达各村村委会，这就使村委干部可以阅读到村里的所有报刊。且村委会都订有党报党刊，故党员干部对报刊的占有率和阅读率具有绝对优势。村委干部看完了报刊，有时会传给其他党员阅读，或是在村委会议上下发给与会代表集中学习和阅读。商户一般属于农村经济的带头人，他们非常关注新信息的积累，所以大多商户都自己订阅报刊。基层群众则从党员干部手中借阅或自己订阅，但一般情况下普通百姓很难看到报刊。
⒋村风好者报刊占有率高，村风差者报刊占有率低
调查发现，社会风气较好的村庄阅读报刊者多，而社会风气较差的村庄阅读报刊者少。例如：会寨村的社会风气较好，村民勤于劳作、勤于经营，很多家庭都有很强的学习劲头和进取意识，为提升作物栽培技术，扩大产品销售量，获取更全面的市场信息和科技知识，他们已经形成了阅读报刊的习惯。而兴隆村距市区仅25分钟车程，村庄的干道也紧邻马路，交通非常便利，经济状况也较好。可村民将大量时间消磨在、麻将、扑克等活动上，极少有人阅读报刊。不过，像会寨村这样的村毕竟是少数，绝大多数村庄中村民的阅读习惯均未养成。由于报刊等文化产品未能占领农村文化市场，村民找不到更有意义和趣味的文化娱乐休闲方式，自然就会参与麻将、扑克等活动，进一步败坏社会风气，形成了恶性循环。
三、制约农村报刊发行的主要因素
经济发展水平。调查发现，报刊的普及率与自然村的大小、人口的多少并无直接关系，但与村庄的经济发展程度有密切联系。如会寨村拥有报刊的人最多，平均每10户就有一份报刊，明显高于其他自然村的普及率。深入调查后发现，它曾是一个镇，在2000年乡镇机构裁撤时改为村，村中商铺林立，人流较大，居民年均收入也是各村中最高的。大量商户空闲时一般坐在自家店门口看报纸，搜集各种市场信息。而离会寨村不远的槎山村经济比较落后，报刊的千人占有率最低，仅为5‰。
外出务工人数比重。调查表明，外出务工人数比重越大，报刊普及率越低，反之则越高。安陆市政府提供的数据表明，该市80%的青壮年常年在全国各地务工，留守在家庭里的多半是由妇女、儿童、老人组成的“386199”部队。儿童多半年幼或者正在念书，要么未形成阅读习惯，要么忙于功课，无暇旁顾。妇女和老人一方面要忙于农活、操持家务、照顾孩子，没有太多的时间和精力去阅读报刊；另一方面，他们的进取精神和开拓意识远没有外出务工的青年人强，接受新知识和新信息的能力也较弱。加之受识字水平的限制，他们往往选择电视这样廉价、便捷的信息接受渠道。但值得注意的是，外出务工人数越多，带回外界的新信息就越多，能开阔村民的眼界，外出务工的人很多都喜欢阅读报刊，这一良好习惯也被带回村里，慢慢地影响着身边的父老乡亲。
村民密集度和交通便利度。调查发现，村民密集的地区比分散的地区报刊占有率高。农村居民比城市居民的邻里关系要融洽很多。邻里之间常常相互串门，茶余饭后经常是一条街的人聚在一起聊天、娱乐，有什么消息一下子就可以传遍所有的街坊邻居。村民不仅人际传播能力强，而且群体模仿意识也强。谁家有了新技术、新信息、新市场等大家都跟着效仿。一条街有一人在看报刊，其他人便会向其借阅，经常一份报刊不止传三五家，而是整条街，这就激发了村民订购报刊的欲望。同时，农村报刊订户通常紧邻马路或村中主干道，这主要是由于报刊发行员的收订要求所致。不少乡村发行员明确表示，报刊收订主要限于摩托车能够直接到达的交通便利的订户，交通不便的村民即使有订报意愿，发行员也不愿意收订，因为投递太困难。
农村报刊发行的宣传与服务水平。发行员是否积极宣传推广并提供良好投递服务是影响订购的重要因素。在被调查的8个村中，只有会寨村的邮递员在村庄主要街道的商户中进行过征询订购的宣传活动，大多数村民都积极响应和配合。故会寨村报刊千人占有率远高于其他各村。67%的村民表示，若发行员向他们征询订购的意见并提供优质投递服务，非常愿意订购报刊。但因投递服务差严重损坏了报刊在村民中的声誉，降低了村民对其的信任，使原有报刊订购率反呈下降趋势。可见，加大农村报刊方面的宣传，提高报刊投递和服务水平，是稳定农村现有报刊市场、开拓新市场的当务之急。
四、村民对农村报刊发行的主要意见
当前农村报刊不能满足村民需要，村民对农村报刊发行主要有以下意见：其一，在内容方面，希望农村报刊应反映农村实际情况，主要报道反映农村生活的内容，并适当加入一些城市生活内容。在科技致富、农产品销售、教育孩子、乡村娱乐等方面应加大分量，以贴近农村生活，服务农村生产为宗旨，融政策解读、新闻信息、娱乐休闲、科技致富为一体的报刊最受农民群众欢迎。其二，在报刊类型上，晚报综合类、娱乐类报刊最受喜爱，其次是科技报刊，最后是党政机关报。村民们阅读报刊的主要目的是娱乐休闲与了解外界信息。其三，在价格方面，对于报纸，86%的村民认为每份5角或3角比较合适，与城市报刊售价相当。对于杂志，62%的村民认为只要内容好，价格可以贵一点儿，也有31%的村民认为每份1.5元比较合适。可见，随着农村经济的发展，加上农民对科技与市场信息的渴求、以及对娱乐内容的浓厚兴趣，价格已不是最主要的问题。只要内容好，价格稍稍提高一点，农民也是愿意接受的。但还是应该本着服务农民的原则，以廉价实惠为主。其四，在对广告的态度方面，46%的村民希望减少广告，32%的村民表示实用广告信息可以接受，教育、医疗、农产品、种子、农药是村民希望看到的排在前5位的广告。可见，农村报刊还是少刊登广告为好，即使刊登，也应有很强的针对性，尽量与村民生活相联系。最后，在周期和版面上，82%的村民认为每周一期或两期较合适，88%的村民认为8版或4版较合适。因为版面太多了村民没有时间看，而且担心版面太多容易刊登广告，降低了有用性。
五、农村报刊发行的几点对策
重视党员干部的“裙带”效应。调查发现，党员干部在农村基层群众心目中的地位较高，村民一般将党员干部看成是村里有知识、有地位阶层的代表，其身边亦可聚拢很多群众和亲朋好友，对这些“意见领袖”给出的意见村民较容易接受和服从，且党员干部的良好行为也会引发村民有意识地模仿，产生裙带效应。如果发行员抓住党员干部，说服他们起模范带头作用，培养村民逐步形成报刊阅读习惯，效果可能比发行员挨门挨户劝说要好。
重视工商业者的“纽带”作用。与党员干部相比，在市场经济条件下，农民企业家和农村个体商户所起的作用很大，在群众心目中也有较高地位。这些企业家和商户既是农村经济的“领头羊”，也是沟通村民、沟通各村之间、沟通城乡之间的纽带。村民与商户在买卖交易过程中熟识，每个商户都有一批固定客源，将各种消息带到分散的各个农户中去。而商户是农村订购报刊较多的一个群体，可以考虑让商户来本村的报刊零售订购工作。如果在各村单独增设一个报刊零售或订购点，没有人愿意经营，因为流转额过小，肯定亏损。调查表明73%的个体商户愿意农村报刊发行业务，但要求完善报刊机制，并提供一定优惠措施。
减少农村报刊发行的中间环节。报刊是由“县―乡―村―户”这样层层转发的。一般来说，报刊到达乡镇是及时的，当日必到；然而由乡镇送达到村庄就很不准时，一般两天送一次，经常无故延迟；由村到户情况更糟糕，三天一次、一周一次是常事，逢年过节时更是无人送报刊。调查表明，报刊由乡到村和由村到户这两个环节之间的效率较低，致使报刊送达不及时。为减少中间环节，建议凡是有市区公共汽车直达的村庄，报刊应该直接送达村委会，而不必经过乡镇周转。也不能把报刊送达村委会当做报刊发行工作的完结点，村委会应该有专人负责报刊送达订户的工作。一些偏远的村户可以考虑从商户那里购买报刊。
政府应积极扶植农村报刊发行事业。调查发现，由于待遇过低，基层乡镇报刊发行员的工作积极性不高，部分乡镇甚至出现了发行员“用工荒”。乡镇专职发行员月酬仅500元，兼职发行员月酬仅200元，在柴油、汽油等价格不断攀升的形势下，发行员一个月的车辆燃油花费甚至超过了报酬收入。在发行员收入亏损的情况下自然难以保障报刊发行服务质量。因而有关部门应积极设法稳定基层发行员队伍，提高基层报刊发行员的工资，激发其工作积极性。同时，农村报刊发行硬件配套建设较为落后，政府应增加农村报刊发行渠道建设的投入费用，并对农村报刊发行经营提供税率等优惠，以刺激经营者的积极性。此外，有条件的地区给农户免费发放一些实用报刊，政府应出台措施督促村委会或党员将公费订阅的报刊与村民共同分享，提高报刊传阅率，减少报刊浪费。
参考文献：
⑴吴锋：《关于我国农村报刊发行现状的调查报告》[J]，《今传媒》，2007（11）:22-24
⑵湖北省统计局，湖北统计年鉴――2007[m]，统计出版社，2008:65
农村市场调查报告篇6
英语指导实习报告
一、调查的具体目标和方法英语指导实习报告
英语指导实习报告
(一)具体目标英语指导实习报告
英语指导实习报告
1.农村初中生的学习心理现状英语指导实习报告
2.当前农村初中生的学习心理特点英语指导实习报告
3.当前农村初中生的学习心理成因及对策英语指导实习报告
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(二)调查方法英语指导实习报告
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1.问卷调查英语指导实习报告
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学生问卷，内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在渔峡口镇第一、第二初级中学进行，共发问卷1021份，回收有效问卷1004份，接近理想的高效样本数。英语指导实习报告
英语指导实习报告
2.座谈会及个案调查英语指导实习报告
英语指导实习报告
整个调查共召开了两次教师座谈会，四次学生座谈会。这些座谈会，不仅为我们提供了大量生动的典型材料，而且为理性分析提供了基础。英语指导实习报告
英语指导实习报告
二、调查结果分析英语指导实习报告
英语指导实习报告
对学生问卷调查分析，以及多次教师、学生座谈结果显示，农村初中生的学习心理具有明显的时代特征。英语指导实习报告
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(一)农村初中生的学习心理现状分析英语指导实习报告
英语指导实习报告
1.教育价值观英语指导实习报告
英语指导实习报告
调查显示，大部分农村初中生具有较为明确的教育价值观。74％的学生认为学习的作用是提高自身素质，10％的学生认为学习的作用是为了考中专和大学，16％的初中生没有考虑。英语指导实习报告
英语指导实习报告
调查还显示，农村初中生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为，农村青年的经济收入与受教育程度成正比，其中65％的学生认为高中中专毕业生挣钱多，25％的学生认为初中毕业生挣钱多，8％的学生认为小学毕业生挣钱多，只有2％的学生认为文盲能获得较高收入。英语指导实习报告
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2.学习态度英语指导实习报告
英语指导实习报告
调查结果表明，67％的学生对学习的热情较高，24％的学生对学习的热情中等，9％的学生害怕学习。这与他们“考中专或大学”意识淡化是相一致的。值得注意的是，害怕学习的学生数占相当份额。而且，我们在调查中还发现，90％的学生都有自己“最讨厌的课程”。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因，一是与教师的教学方法紧密相关；二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示，86％的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学、劳技学习热情较高，而对学术性较强的历史、地理、生物、英语不感兴趣。在学生讨厌的课程中，英语是初中的核心课程之一，有57％的学生认为“英语对于我们以后的生活几乎没有用处”。英语指导实习报告
英语指导实习报告
3.学习习需求英语指导实习报告
英语指导实习报告
当前，“特长”是师生共同关心的热门话题，许多教育工作者甚至把“特长”看做是“素质教育”的代名词对于这一认识的争议性，不属本文讨论的范畴。在调查中我们发现，大部分学生对“特长”有正确的认识，其中，92％的学生有自己感兴趣的目标，且有52％的学生希望得到教师的指导。同时，78％的学生希望在劳技课、活动课上学到较多的、实用的农业科技知识，使之能对他们以后的工作有所帮助。英语指导实习报告
英语指导实习报告
在对调查结果的整理中，我们得到了一组令教师们震惊的数据，52％的学生认为“学校老师能满足自己的学习需求”，48％的学生认为“学校老师能力有限，希望得到名师指点”。对于这一结果，也许我们对信息的有效度产生怀疑，或者强调它的地域性特点，但需要特别指出的是，“教师行为滞后”已经得到越来越多的学生的认同，并越来越严重地影响着他们的学习。英语指导实习报告
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4.学习目的英语指导实习报告
英语指导实习报告
调查结果表明，对于初中毕业后的打算，55％的学生选择读高中或中专，18％的学生选择就业，27％的学生还没有考虑。有读大学愿望的占37％。英语指导实习报告
英语指导实习报告
初中学生对于“务农”的态度是我们调查的重要目标之一。调查结果表明，农村初中生大部分不愿意务农，其比例随年级变化，且该心态呈现出一种特殊的波动，其波动特点为：初一为69％，初二为58％，初三为72％。英语指导实习报告
英语指导实习报告
(二)当前农村初中生的学习心理特点英语指导实习报告
英语指导实习报告
调查显示，当前农村初中生的学习心理与以往农村的初中生的学习心理相比，有明显不同。英语指导实习报告
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1.教育价值趋向多元化、务实化、功利化英语指导实习报告
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自己跳出“农门”，走向城市。他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们提高自己的综合素质，使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识，以增强自己在未来社会的竞争能力。在此基础上，部分家庭经济条件较好且成绩优秀的学生则致力于追求大学教育。英语指导实习报告
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初中生的教育价值观的另外两个特点是务实化和功利化。初中学生越来越强烈地追求未来教育输出的经济价值，他们中的很多人从经济的角度去衡量所学课程的价值，继而决定自己在不同课程上的努力程度。他们要求课程教学更多地联系生活和生产实践，渗透更多的实用技术。英语指导实习报告
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我们知道，由于年龄和学识的制约，初中学生的认知、分析、判断等能力既不成熟又不稳定。事实上，相当多的初中生的教育价值观是迷茫的。其原因在于：一是越来越多的中专生和大学生难以就业，从而使他们对考中专或大学失去信心；二是学术性较强的初中文化课程难以满足学生对职业技术的需求，难以使他们产生学习的内在刺激和利益驱动。这些原因使越来越多的学生厌学。更为严重的是，我们在教师座谈和学生家长访谈的过程中发现，由于对学生前途的失望，部分家长和教师也失去了对教育的信心，厌学情绪在受教育者和教育者身上同时滋生并蔓延，我们称这一现象为农村教育的世纪迷茫现象。不可否认，这一现象所反映的是一种消极的教育价值观。英语指导实习报告
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2.学习需求的纵向多层次和横向多目标英语指导实习报告
英语指导实习报告
在调查中我们发现，农村初中生由于个人的学习基础、教育价值观和对未来的期望等方面的差异，使他们的学习需求具有纵向多层次和横向多目标的特点。学习需求的纵向多层次是指学生对所学知识的深度要求不一。初中毕业后准备就业的学生，只要求掌握基础知识；准备考中专的学生，要求课程教学难易适度、学业成绩达中等水平；追求大学教育的学生，则要求最大容量地掌握所学知识，学业成绩达上等水平。学习需求的横向多目标是指学生对所学知识的广度要求宽泛。他们既要求学好学术性较强的课程知识，又要求充分培养自己的特长，还要求掌握更多的实用技术。英语指导实习报告
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3.学习目的明确，但具有主观性和不协调性英语指导实习报告
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对学生的问卷调查表明，73％的学生具有明确的学习目的。但是，通过对调查问卷的对比分析和对学生本人的考察，我们发现，学生的学习目的具有严重的主观性和不协调性。学生学习目的主观性突出表现在：他们已经认识到了未来进入城市就业或在农村非农产业就业的艰难性，但有67％的学生却表示不准备在农村务农。很明显，如此大的一个群体具有这个想法是极不现实的。此外，40％的学生希望自己以后在事业上能取得成功，但他们中48％的学生没准备接受高等教育，甚至不准备读高中中专，从而忽视了科学文化知识对于事业的发展所起的基础性作用。学生学习目的的不协调性主要表现为思想与行动的不协调。调查结果表明，33％的学生将准备在农村务农，但这部分学生在上劳动技术课时并不认真，平时也很少接触农业科技方面的资料。同时，37％准备考大学的学生中有相当多的人在学习上并没有显现出相应的积极性，而是呈现出一种消极等待的学习态度。英语指导实习报告
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三、对调查结果的思考英语指导实习报告
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(一)当前农村初中生的学习心理状况成因分析英语指导实习报告
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当前农村初中生的学习心理状况，其主流是积极向上的，他们正在健康地成长，同时也存在消极的一面，不容忽视。英语指导实习报告
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1.市场经济发展的影响英语指导实习报告
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从宏观角度看，农村初中生深深地感触到了国家经济发展的快步伐，欣喜于辉煌的经济成就。调查结果显示，98％的学生对未来充满美好的向往，其中有82％的学生对“竞争”这一市场经济的本质属性了解较深。从微观角度看，市场经济在农村的逐步深入，使农业的生产结构、生产方式不断变化，而轰轰烈烈的农民打工队伍更使农村人的生活发生了质的变化。农村初中生对于这些变化极为兴奋，因为他们享受到了蕴藏其中的经济利益和文化利益，使他们不愿生活在农村，且幼稚地想及早结束学业而外出打工。英语指导实习报告
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2.国家高等教育改革的影响英语指导实习报告
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随着高等教育的改革，将有越来越多的人获得上大学的机会，以至于部分学生对考大学信心十足。但是，我国高等教育招生和分配制度的改革，对学生的负面影响也很大。调查结果表明，26％的学生认为家庭难以负担未来读大学的高额费用而放弃考大学的愿望；52％的学生认为大学不包分配而感到前途渺茫，从而在学习上漫无目的。需要特别指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影响，使部分德、才兼备的学生感到迷茫和失望，并逐渐淡化了对学习的兴趣，失去了学习的积极性。英语指导实习报告
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3.农村教育全面实施素质教育的影响英语指导实习报告
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素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。其对于学生的积极作用，是使他们认识到了具有真才实学、一技之长的重要意义，从而要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。其对于学生的消极作用，是使部分学生过多地追求学习的功利性，而忽视了学术性较强的文化课程的基础性意义。英语指导实习报告
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4.家庭教育的影响英语指导实习报告
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当前，农村初中生中有一部分是独生子女，处于一种相对优越的生活环境中，备受家人的宠爱，他们一般表现为意志不坚强，缺乏进取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我们在接触众多的学生家长后，发现很多家长对学生的要求较低，且大多数侧重于纪律方面，而对学生提出考高中、特别是考大学要求的家长越来越少，从而在学习上对学生形成了一种内家庭松外学校紧的矛盾局面。英语指导实习报告
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5.学校教育的影响英语指导实习报告
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在农村教育全面实施素质教育的进程中，农村初中越来越重视特长教育和培养学生的个性。可是，由于资金和人才的制约，对于学生学习的纵向多层次和横向多目标需求无法满足，从而导致学生需求与学校教育之间的矛盾冲突。英语指导实习报告
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6.教师的影响英语指导实习报告
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在诸多的影响因素中，我们认为，教师对于学生的影响最直接、最持久、最有效。但当前的问题是，由于教师行为滞后，所以使教师的教育和教学工作对学生学习产生的制约和负面影响越来越大。英语指导实习报告
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(二)形成健康的学习心理的对策英语指导实习报告
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影响学生学习心理的因素非常复杂，因而帮助他们形成健康的学习心理的任务十分艰巨。为了适应改革开放新形势的要求，实现由应试教育向素质教育的转轨，应积极地帮助农村初中生形成健康的学习心理。英语指导实习报告
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1.增加投入，创造良好的教育教学环境英语指导实习报告
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当前，农村学生已经感受到了社会进步的快节奏，初步了解了渗透于社会生活各个领域的高科技。但在日常的学习中，他们接触的却是落后的仪器设备、简陋的实验场所、过时的科技知识，这种强烈的反差必然使他们感到厌倦并产生抵触。因此，只有增加硬件和软件的投入，使仪器设备、实验场所、科技知识具有鲜明的时代特征，才能对学生产生求知的诱惑和刺激。英语指导实习报告
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2.帮助学生准确地了解和把握未来英语指导实习报告
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由于主客观方面的原因，农村初中生对国家市场经济发展、高等教育改革、素质教育实施等的了解既不全面也不深入，所以有必要以专题报告的形式，向他们介绍国家市场经济发展所取得的辉煌成就和存在的困难以及未来的美好前景；向他们介绍高等教育改革中招生制度的合理性、科学性，收费制度的公平性、保护性，分配制度的灵活性、公正性；向他们介绍素质教育实施的具体内容、价值和未来取向，以帮助他们明辨是非，消除误导。英语指导实习报告
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进行职业指导，帮助学生了解不同职业主要是务农的特点、现状和发展趋势，从而使他们在学习期间确定自己的学习目标，在毕业时选择自己适合的就业岗位。英语指导实习报告
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开设心理辅导课程，对学生进行学习动机、学习兴趣、学习能力、考试心理、学习适应性等内容的辅导是当务之急。英语指导实习报告
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3.在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才英语指导实习报告
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1986年，原国家教委等四部委联合召开的全国职业教育工作会议明确提出，农村教育“应该从办学为了升学转到以为本地区物质和精神文明建设服务为主，兼顾向高一级学校输送新生这个方向上来”。我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“3＋1”制的培训。但我们应该引以为鉴的是：传统的也是落后的农村职业高中教育，当前步入了关、停、并、转的恶劣境况。那么，在农村初中实施职业教育，则必须致力于追求教学内容的科技化和教学方法的科学化。英语指导实习报告
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4.紧扣素质教育的主旋律，制定科学的课程教学计划和考核标准，主动适应学生的纵向多层次和横向多目标需求英语指导实习报告
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为了真正体现素质教育的特点，在普教中渗透职教，促进学生的全面发展，就必须进行课程改革，相对均衡各学科在教学时间上的比重，淡化各学科考核的学术标准，以使学生具有充足的时间和精力去进行各学科的均衡学习和最感兴趣的学科的强化学习。英语指导实习报告
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5.改善教师待遇，改革教育系统的人事制度，营造一个合理、高效的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题英语指导实习报告
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发展经济学家的研究指出，第三世界国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上是属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障；二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境；三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。英语指导实习报告
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本文所研究的学习心理是指农村初中生在国家市场经济发展、高等教育改革和基础教育由应试教育向素质教育转轨等方面的影响下，对现实学习的态度和对未来教育产出的期望。英语指导实习报告
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参考文献英语指导实习报告
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1王善迈、杜育红、刘远新《我国教育发展不平衡的实证分析》，载《教育研究》，1998.6。英语指导实习报告
2刘国光：《社会主义商品经济理论若干问题》，载《中国社会科学院研究生院学报》，1992.5。英语指导实习报告
3贺银瑞：《关于当前学校心理辅导的若干思考》，载《教育研究》，19981。英语指导实习报告
4覃章成：《中国的“三农”问题与农村职业高中发展研究》，载《湖北省职教学会农村职教专业委员会1997年年会论文》。英语指导实习报告
农村市场调查报告篇7
调查报告的结构一般由标题、正文和落款组成。
标题。大体有公文标题法、普通文章标题法两种形式。后者通常用正标题和副标题组成，正标题或鲜明地点出调查报告的内容，或形象地揭示主题，副标题写出事由和文种。
正文。包括前言、主体、结尾三部分。
正文的前言，写法灵活多样。可概括地介绍基本情况（包括时间、地点、对象、范围、目的）、指导思想、调查经过、取得的成绩和存在的问题；也可概括介绍调查对象的基本情况或主要经验；还可提出群众所关注的和调查所要解决的问题。
正文的主体。要运用典型的事例和准确的数据，介绍被调查的事物发生、发展、变化的过程，分析问题产生的原因，阐明观点，找出规律性的东西。这一部分通常用两种方法：一是按事物发展顺序组织材料，分析说明问题，使人们对事物的发展经过有系统全面的了解，这种方法多用于写内容集中的调查报告。二是按照各部分之间的内在逻辑关系来安排，这类调查报告的内容涉及面广，大都使用小标题。
正文的结尾是在对调查的事实作了科学分析后所作的判断或结论，回答调查所提出的问题。有的是概括调查情况后进一步强调问题的重要性，以加深认识；有的则根据调查情况提出新见解，以丰富认识；有的则指出存在问题，提出有益的建议。有话则写，要简洁有力；没有，不写。
落款。写在正文的右下方，写明调查单位的名称或调查人的姓名（有的直接写在标题下面），年月日，写在具名的下面。
写调查报告，首先要进行调查。调查是写好调查报告的基础。调查要根据目标，列出提纲，并考虑好调查的方法和步骤，然后有目的地深入现场作全面的调查。详细占有材料是写调查报告的依据。占有材料后，要进行分析研究，分类归纳，鉴别提炼，逐个核实，分清现象与本质，以确保材料的真实性、准确性和典型性。要从丰富的素材中提炼出正确的观点，又要善于围绕观点组织材料。说明观点时，材料宜精不宜多。切忌有观点无材料，或者堆砌一些材料，没有明确的观点。还要突出重点，详略得当。如介绍经验，就要把主要经验写得具体明确；揭露问题，则重在指出问题的性质、危害、分析问题产生的原因。其他可以略写。
范例一
可喜的三个百分比
——××市发展职业技术教育的调查
第一个百分比：接受职业教育的学生达到51．67％。
××市市区现有职业高中学生11165人，占高中在校学生总数的40％，连同中专、技校学生在内，接受职业技术教育的学生比例还要高些：51．67％。
××市是1979年开始办职业中学的。当时，一方面高中毕业生既无专业知识，又无专业技术，进厂后重新学徒。另一方面，全市职工队伍文化素质较差，技术水平较低，大多数青年职工需要进行文化补课和技术补课。这两方面的情况都说明，迫切需要发展职业技术教育。
1979年，××市办了三个试点职业班。1980年，把试点扩大为24个班。1981年，招收职业班学生3570人，占高中招生总数的30％。
职业技术教育发展起来以后，学生出路、办学经费等问题突出起来。
1981年，在第一批学生毕业以前，××市作出规定：优先对口招收职业高中毕业生。1983年，××市招工实行合同制，职业高中毕业生对口录用后签订合同，定为一级工，半年后，经过考核，达到几级工水平，就定几级工。
今年，××市劳动局又规定：招收技术工种，录用经过就业前培训的毕业生的比例要达到60％，从明年起，要达到100％。
这样一来，学生和学生家长感到接受职业技术教育有奔头，报考人数逐年增多，学生素质也提高了。
目前，××市职业技术教育的经费来源有三个：教育部门同企业联办的职业班，由参加联办的企业提供；教育部门自办的职业班由财政局拨款；另外，各学校普遍开展了勤工俭学。
第二个百分比：毕业生录用率达到87．5％。
近年来，××市普通高中毕业生的就业率在25％到50％之间，而职业高中毕业生的录用率达到87．5％。这主要是因为职业班的专业适应了社会经济发展的需要，毕业生“适销对路”。
××市计划、劳动、教育部门每隔几年就调查一次全市劳动力需求情况，作好人才预测，根据人才预测的情况，制定招生方案和专业设置方案。××市是一个以轻纺、外贸、旅游业为重点的城市，教育部门以此作为设置专业的出发点。他们特别注意为第三产业培养人才。现有烹饪、服装、家用电器维修、旅游服务、幼儿师范，计算机、照相、美术等属于第三产业的专业14个，在校学生3960人。这些专业的兴办，有助于缓和社会上“吃饭难”、“穿衣难”、“修理难”、“入托难”等问题，受到社会各方面的欢迎。
××市第六职业中学去年毕业的62名幼师专业毕业生“供不应求”，不少单位已“预订”今年的毕业生。我们在采访中就碰到××陆军第一疗养院派人到学校预订毕业生。准备在1986年投产的市煤气公司，去年就出资办职业班，以便明年招工留用。
第三个百分比：工作一年后达到二级工水平的占90％今年1至4月份，××市对历届职业中学毕业生开展了一次跟踪调查，结果表明，职业中学毕业生工作一年以后，有90％的人达到二级工以上水平，这是对××市职业技术教育质量的一次考核。
××市第二十九中学橡胶工艺班的61名毕业生，进厂一年后全都达到了三级工水平，其中29人已成为生产骨干，担任了机台主手（相当于四级工），有18人入电大、业大学习。
在提高职业教育质量方面，××市重视师资和教学器材建设。怎样解决专业教师来源并提高素质呢？他们通过由联办单位选派，动员专业相近的文化课教师改行，从外系统调入，向科研部门和中专、技校聘请，从大专毕业生中分配等途径解决。
提高师资素质，主要是送专业教师去市内外、省内外的大专院校以及有关科研、生产单位进修。暂时离不开教学岗位的则引导他们通过函授大学、夜大学自修。目前，××市已有专业课教师298人。
职业技术教育的特点在于使学生具有动手能力。教学器材，实习场地十分重要。所需经费不足，××市各职业中学就努力开展勤工助学，改善办学条件。第十二职业中学校办工厂几年来拿出130万元，改善办学条件。这所学校现有电子技术、普通电器、实用电工、计算机等八个实验实习室。
××市的一些职业中学已经有了自己的“拳头专业”。市教育部门正着手调查研究，准备进一步调整，集中一些专业，提高现有师资和设备的综合效益，进一步提高教学质量。
范例二
小城镇大作用
——××省小城镇建设的调查
及农村城市化的思考
小城镇兴起的历史必然性
改革开放特别是90年代以来，××省农村小城镇建设，自东而西呈迅猛发展之势。根据调查和××省建委提供的资料，1993年底，全省有建制镇979个（含县城关镇67个，不含县级市、区城关镇）、集镇（乡政府驻地）1395个。从经济发展和综合建设水平分析，大致可分为三类：乡镇驻地常住人口1万人以上，二、三产业产值3亿元以上，财政收入300万元以上，水、电、路、通讯等基础设施配套率达到70％的一类小城镇约占乡镇总数的15％。乡镇驻地常住人口5000人以上，二、三产业产值1亿元以上，财政收入100万元以上，水、电、路、通讯等基本设施建设配套率达到50％的二类小城镇约占30％。乡镇驻地常住人口3000人左右，二、三产业产值5000万元，财政收入50万元，水、电、路、通讯等基础设施配套率达到30％的三类小城镇约占55％。
小城镇建设发展较快，有其历史必然性
（一）农村市场经济发展的必然产物。小城镇建设与经济发展有着内在的联系。经济发展到一定阶段，必然要求农村城市化水平与之相适应；而加快农村城市化进程，又必然促进农村市场经济向更高层次发展。××省1978年前，农村小城镇很少，但近几年发展很快，据调查统计分析，目前全省城市化水平已接近25％，城市化水平是随着农村商品经济的发展而不断提高的。以小城镇为依托的乡镇企业特别是乡镇工业的“异军突起”，一方面，非农业产值超过了农业产值，从而使××省农村经济结构发生了历史性的变化；另一方面，也为小城镇建设奠定了较强的物质基础，形成了先“市”后“城”，“城”“市”并进的格局。目前，全省集中在小城镇的乡镇企业产值大约占总数的40％。越是市场经济发展快的地方，小城镇建设速度越快、规模越大。
（二）资源合理配置和生产要素优化组合的必然要求。农村改革的不断深化和商品经济的迅速发展，冲破了计划经济条件下封闭的农村经济运行系统，日益走向城乡经济一体化。尤其是建立社会主义市场经济体制目标的确立，使资源配置和生产要素的组合大大突破了原有社区界限，小城镇则成为城乡经济一体化的载体。星罗棋布的小城镇，对社会主义市场经济的培育、城乡商品的交换和经济信息的传递，起了重要的网结和推进作用。
（三）社会进步的必然趋势。农村改革和发展的结果，不仅打破了经济的封闭性，而且日益改变着过去城乡二元结构束缚下封闭的农村社会结构，从“乡土社会”走向“城镇社会”，成了农村社会发展的必然趋势。
（四）农民奔小康、走向共同富裕的必然选择。实行家庭联产承包责任制以来，随着农业生产效率的提高，农村剩余劳动力和剩余劳动时间越来越多。目前全国农村4．2亿劳动力中，有1亿多剩余。据有关部门测算，90年代中后期，全国农村每年还将增加600—700万个劳动力，本世纪末全国农村剩余劳动力将达到2亿人。××省的实践证明，小城镇的形成与发展，不仅促进了农村二、三产业的发展，而且为农村剩余劳动力有序地向非农领域转移创造了条件。据统计，近10年来，全省小城镇吸纳农村剩余劳动力近千万人。
农村城市化框架的形成
我国幅员辽阔，地区之间自然条件、历史传统和经济发展水平具有很大的不平衡性，因而农村城市化与整个现代化事业将是梯度发展态势，其基本框架将是以小城镇为依托的区域现代化进而实现整个现代化。沿海经济发达地区、交通枢纽地带和城市化水平较高的地区，将逐步成为我国率先实现区域现代化的地区。小城镇的发展，由于发展的条件、路子不同，形成各种不同的类型。以产业结构划分，可分为第二、第三产业主导型和综合产业发展型等；以地域优势划分，则可分为沿海、沿边、沿路和近郊经济发展型等；以资源划分，还可分为文化旅游资源、矿产资源和农副产品资源开发型等。根据对××省的调查，目前小城镇的形成与发展主要有以下8种类型，即乡镇工业主导型；市场带动型；交通枢纽型；旅游开发型；工矿服务型；地域优势型；强村膨胀型和综合发展型。
发展小城镇的指导方针与对策
根据××省的实践经验，发展农村小城镇，应以农村工业化、农业现代化、乡村城镇化、城乡一体化为目标，坚持统一规划、科学布局、分类指导、整体推进方针，逐步建立起布局合理、功能齐全、各具特色，与大中城市协调配套的小城镇群体，使之成为一定区域范围内的经济、政治、文化中心。应采取的对策措施主要是：
（一）更新观念，增强城市化意识。目前，各级对搞好小城镇建设的认识还不尽一致。由于受旧传统观念的影响，无论是考虑问题的出发点，还是规划设计，不少地方在很大程度上还受计划经济体制下形成的旧框框的束缚，不能站在发展市场经济的前沿去判断情况，进行决策。因此，各级都应打破传统思维方式，从加大改革开放力度、外决社会主义市场经济发展的大局出发，切实破除旧观念，增强城镇化意识。第一，应破除按行政区划设置小城镇的旧观念，树立按经济区域发展小城镇的新观念；第二，应破除观望等待、安于现状和唯条件论的保守观念，树立勇于探索、大胆创新、开拓前进的新观念；第三，应破除小城镇建设起点低、标准低、水平低的滞后观念，树立高起点、高标准、高水平的新观念。
（二）把握力度，确立正确的指导原则。概括起来有因地制宜，循序渐进原则；合理布局、分类指导原则；效益优先原则；辐射带动原则和保护耕地原则。
（三）注重前提，科学规划设计。规划工作是小城镇建设的前提，只有规划搞得科学合理、切实可行，才能够真正实现科学地、合理地、多快好省进行建设和综合开发。××省根据全省经济和社会发展的总体部署，城市化分步实施目标的设想是：2000年全省城市化水平达到40％左右，2010年达到50％左右。
（四）因地制宜，走各具特色的建设路子。总结××省各地的经验，主要有以下几条建设路子：
1．吸引农民建城。淄川区通过全面规划设计，制定优惠政策，吸引3万多农民进城开发。几年来，共集聚资金10亿多元，建成了30条商业街和一批规模较大的专业市场和商业网点。全区23个乡镇有11个乡镇44个村的农民参与基础设施开发，有18个乡镇参与房地产开发，集聚资金达13．5亿元。
2．发展龙头企业带城。×市黄旗堡镇通过五个龙头企业的发展，建起了以农副产品加工为主的工业体系，加快了小城镇的工业发展和基础设施建设，吸引了一批农村劳动力。目前，该镇镇区人口已达2．1万人，城市化水平达40％以上。
3．培育市场促城。×市沙河镇几年来先后投资2000多万元，硬化路面，安装路灯，修建地下排水设施，绿化镇区；投资450万元，改善邮电和通讯设施，优化经商兴贸环境，为镇区市场建设创造良好条件。目前已培育起专业市场，拥有49个市场、1．1万个摊位，成为全省有名的四大集市之一。
4．起用能人办城。寿光市文家镇“农民城”的崛起，就是由于这个镇有一批开拓型能人，特别是一把手，有超前意识，有较强的领导和组织能力。
5．“以‘凤’兴城”。“以凤兴城”包括“引凤筑巢”和“筑巢引凤”两个方面。所谓“引凤筑巢”，就是通过制定优惠政策，吸引广大农民和国内外客户到小城镇投资建城兴城。×县石埠镇利用这种办法，仅用几个月的时间，就筹资2500万元，建成了占地300亩，建筑面积3万平方米的东都商城。所谓“筑巢引凤”，就是加强基础设施建设，创造良好的投资环境，吸引个体、集体、国营、外商到小城镇办企业，上项目，促进和带动小城镇建设。×市仲宫镇，从加强基础设施建设，改善道路、通讯和供电等条件入手，搞好综合开发，配套建设，吸引了大批投资者来镇区建厂和经商，从而加快了小城镇建设步伐。
（五）勇于改革，制定优惠政策
1．改革户籍管理制度。基本思路是，改以商品粮供应为标准来划分农业、非农业人口为按居住地划分城市和农村人口，以职业划分农业与非农业人口的新的户籍管理制度，创造条件，逐步实行城乡户口一体化管理。在一个县的范围内，能做到主要农副产品基本自给，小城镇有其承受能力的，可否搞些由县级政府自主确定“地方城镇户口”规模和劳动力转移进度的试点？
2．改革投资管理体制。为外快小城镇的建设步伐，必须广辟资金渠道，逐步建立起集体和个人出资为主，国家、地方、集体、个人、外资共同投资建城、兴城的多元投资机制。当前的主要筹资渠道：一是管好用好国家规定用于小城镇建设的专项资金；二是积极稳健培育小城镇房地产开发市场，鼓励已经富裕起来的农民到小城镇投资开发建设；三是吸引外资、外商参与小城镇建设。四是逐步增加各级政府对小城镇建设的资金投入，政府投入的重点应放在搞试验示范区和样板城镇上；五是提倡农民以资或以工人股的形式参与小城镇建设。
3．改革土地管理使用制度。土地政策主要包括两个方面的内容。一是承包土地政策，二是小城镇征用土地政策。就承包地而言，应制定政策，鼓励和支持进城农民让出承包土地，促进土地逐步向种田大户集中，实行规模经营。对城镇建设用地，可采取统一规划、统一征地、统一开发、统一出让的办法。变一次性征地、一次性付款，为以股份的形式联合开发，使农民能够享受到土地这一特殊“资本”的长期收益。同时，应严格地价政策，切实保护集体和农民的利益。
农村市场调查报告篇8
根据“__自治区食品安全示范县暨农村50人以上聚餐报告指导工作现场会议”，__市人民政府办公室《关于印发在__市开展农村50人以上集体聚餐申报及指导试点工作的通知》（来政办发[20__]）66号）和__瑶族自治县人民政府办公室《关于印发自治县推行农村50人以上聚餐报告指导制度工作实施方案》有关精神，为进一步推行我乡农村50人以上聚餐报告指导工作制度，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提升食品安全保障水平为目标，开拓创新，攻坚克强，大力整顿和规范食品市场秩序，落实政府监管部门和企业的责任，不断探索食品安全监管的长效机制建设，争取在食品安全组织体系、责任体系、信用信息体系建设等方面实现新的突破，创造我乡食品安全监管特色和亮点，全面推行我乡农村50人以上聚餐报告指导制度工作，为构建文明和谐新__，推进社会主义新农村建设提供餐饮安全保障。
二、工作任务
根据“广西壮族自治区食品安全示范县暨农村50人以上聚餐报告指导工作现场会议”的调整目标要求,确定到今年年底，推行农村50人以上聚餐报告指导制度。
（一）组织协调机构及食品安全信息网络建设
各村民委，要把推行农村50人以上聚餐报告指导制度当作当前的一项重要任务抓紧抓实，各村民委要密切配合，形成高位推动,合力推行农村50人以上聚餐报告指导制度的工作格局。
1、完善食品安全监管体系。各村均要求成立食品安全组织协调机构，食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，有经费保障。
2、建立健全责任体系。构建地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。乡政府与各行政村签订食品安全责任状（承诺书），食品安全工作纳入乡政府对各村委年度目标责任考核内容。
3、着力用好“一个平台”，切实抓住“六个环节”，全面落实“七项制度”。
（1）一个平台：利用各级食品安全协调会委员会的平台，组织协调相关部门开展工作；
（2）六个环节：一是抓建立健全聚餐监督管理各项制度建设环节；二是抓协管员、信息员岗位职责环节；三是抓乡村厨师食品安全和食品卫生知识培训及健康体检。持证上岗环节；四是抓选购，用料加工和烹调环节；五是抓用餐场地，餐具消毒环节；六是抓收集、跟踪信息反馈环节。
（3）七项制度：
①农村集体聚餐食品安全管理制度；（见附件1）
②农村50人以上宴席食品安全须知；（见附件2）
③农村群体性聚餐食品安全责任状；（见附件3）
④农村群体性聚餐现场审查表；（见附件4）
⑤农村食品安全联络员工作职责；（见附件5）
⑥农村食品安全信息员工作职责；（见附件6）
⑦农村聚餐食品采购制度。（见附件7）
4、选聘联络员、信息员：充分发挥农村基层组织的先锋带头作用，选聘村委党支书、主任担任农村食品药品“三网”建设联络员、信息员，以利于全乡食品药品安全监管工作的深入开展。
5、各村委食品安全联络员、信息员工作流程图（见附件8）
三、工作步骤：包括宣传培训、组织实施、考核验收等三个阶段
（一）宣传培训阶段（20__年9月）：根据方案的要求，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，以及简报、宣传材料、标语等形式，广泛宣传50人以上聚餐报告指导制度工作的重要意义和具体实施要求。动员社会各界关注和支持该项工作。营造人人关心，人人重视食品安全的良好氛围。同时，开展至少一期以上的食品安全联络员、信息员及乡村厨师的食品卫生知识培训及健康体检工作。
（二）组织实施阶段（20__年10月）。对照本《实施方案》结合各村委的实际情况，全面梳理各项工作，分解落实各项任务，层层落实领导责任，确保责任到位，组织措施到位，监督检查到位。同时建立健全聚餐的登记和档案管理。
（三）考核验收阶段（20__年11月中旬至11月下旬）。农村50人以上聚餐的关键在于落实。因此各村
委要及时完成50人以上聚餐报告指导工作资料的整理、归档，认真总结工作经验及成效。20__年11月中旬，乡人民政府将组织考核组对各村委进行考核验收，并对检查验收中发现的问题和不足及时予以整改，为迎接县人民政府和__市人民政府年底的全面考核打下良好的基础。主题词：食品安全方案通知
__乡人民政府办公室20__年9月28日印发
（共印11份）
附件1：
农村集体聚餐食品安全管理制度
第一章总则
第一条为保障农村集体聚餐的食品卫生安全，预防食物中毒和食源性疾病的发生，保护人民群众身体健康和生命安全，促进经济社会发展。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》等有关法律法规，结合本地实际，特制定本制度。
第二条本制度所称的农村集体聚餐是指农村地区在非经营性场所举办的婚嫁、丧事等各种宴席。
第三条各乡（镇）政府、街道办事处，食品安全监管职能部门要高度重视农村集体聚餐的食品安全工作，采取切实有效措施，保障农村集体聚餐的食品卫生安全。
第四条农村集体聚餐的管理坚持部门指导和行业自律相结合的工作原则，实行申报备案与现场指导相结合的管理制度。
第二章环境与设施卫生要求
第五条宴席举办人应提供符合卫生要求的农村集体聚餐加工、聚餐场所，选用有资质的乡村厨师承办宴席。承办厨师对举办人应提出卫生菜谱和卫生指导意见。
第六条加工场所周围20米内无粪坑、猪圈、垃圾堆场、有毒有害企业等污染源。
第七条加工场所布局合理，按流程划分相对独立的原料清洗整理、餐具清洗消毒、烹调、待菜、仓贮区域等。
第八条用于加工的场所预先进行环境清扫，保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其孳生条件。
第九条宴席厨房应设于固定用房内，配备有足够的照明、通风装置和有效的防蝇、防尘、排污及存放废弃物的设施，有冷冻冷藏、清洗水池和餐具保洁设施等。
第十条因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要临时搭建的简易棚，应选择地势较高的地方，地面平坦、硬化，四周设围护。
第十一条用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，应当按原料、半成品、成品区分开使用，定位存放；用后洗净，保持清洁。
第十二条承办厨师自备餐具在存放、运输过程中应使用专用的密封保洁柜，餐具保洁设施定期清洗，保持洁净。
第十三条宴席用水应符合《国家生活饮用水卫生标准》的要求，不得直接使用河水和未经检验合格的井水。
第三章食品的采购和贮存
第十四条承办厨师应对举办人采购食品提出指导性意见，禁止采购下列食品：
（一）有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、污秽不洁、混有异物和其他感观性状异常的食品；
（二）无检验合格证明的肉类食品；
（三）食品标签标注内容不全，或超过保质期的定型包装食品；
（四）未取得卫生许可证的食品生产经营者供应的食品；
第十五条食品应分类存放于清洁、干燥的室内场所，需冷藏条件下保存的食品应当及时冷藏。
第四章加工过程的卫生
第十六条承办厨师必须认真检查待加工食品及原料，发现腐败变质、感观性状异常的，不得加工、使用。
第十七条食品原料在使用前必须洗净，蔬菜、肉类、水产品分类清洗后应使用流动水进行冲洗。
第十八条需加热加工的食品应当烧熟煮透，其中心温度不低于70℃，加工后的成品应当与食品原料、半成品分开存放。
第十九条烹饪后至食用前需较长时间（超过2小时）存放的食品应当在高于60℃或低于10℃条件下存放，需要冷藏的热食品应当冷却后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必须再次充分加热后方可食用。
第二十条受加工条件限制，农村家庭集体聚餐不得使用生或半生海水产品（冷盘）。
第二十一条对宴席供餐食物每种50克以上冷藏留样48小时。
第二十二条餐、饮具使用前必须洗净，流动水冲洗；使用的洗涤剂、消毒剂应符合食品用产品卫生要求和标准。
第五章乡村厨师卫生要求
第二十三条乡村厨师必须每年进行健康检查；新参加工作、临时参加工作人员经健康检查，取得健康证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事食品加工工作。
第二十四条乡村厨师应经过市卫生行政部门组织的培训，掌握相关食品卫生要求和卫生法律法规知识，并取得《卫生知识培训合格证》后方可承办农村集体聚餐。
第二十五条乡村厨师个人卫生要求
（一）穿戴整洁的工作衣帽，持证上岗；
（二）工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前应用流动清水洗手；
（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指；
（四）不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；
（五）不得在加工场所内吸烟。
第六章申报和管理
第二十六条农村集体聚餐实行逐级申报备案管理。就餐人数50人以上的农村集体聚餐宴席由举办者或承办厨师提前24小时向本乡（镇）食品安全协调领导小组办公室申报备案。
第二十七条食品安全协调领导小组办公室接到申报后应认真做好登记并做好现场指导工作，重大事项及时向上级卫生监督机构报告。
第二十八条申报内容包括举办人、承办厨师基本情况，就餐时间、地点、人数和人员来源、场地卫生条件、菜肴清单等。
第二十九条对已申报的农村集体聚餐宴席按季节和规模，实行分类指导。
就餐人数50人以上500人以下的由所在乡（镇）食品安全协调领导小组办公室根据本《办法》的要求，分派食品安全协管员进行书面指导或现场指导，由食品安全协管员与举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书。
就餐人数500人（含500人）以上的，卫生监督机构根据本《办法》的要求，指派卫生监督员进行现场指导，由卫生监督机构与举办者或承办厨师签订食品卫生安全承诺书。
第三十条申报地有传染病正在流行的，禁止举办群体性聚餐；申报地邻近有传染病正在流行的，限制举办群体性聚餐；患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生的疾病的人员，禁止举办或承办家庭宴席。
第三十一条对农村集体聚餐引发的食物中毒或可疑食物中毒事件，应严格按照《食物中毒事故处理办法》规定做好调查、报告、处理和控制工作；宴席举办者、村委会、乡（镇）食品安全工作领导小组和当地医疗单位要采取应急救治措施，保护好现场，积极配合有关部门对食物中毒事件进行调查处理。
第三十二条实行农村集体聚餐责任追究制度。对不按本《制度》规定办理申报手续而举办农村集体聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的举办者和承办厨师，由卫生行政部门依法进行查处；对接到农村集体聚餐申报后不履行登记、报告、指导和签订食品卫生安全承诺书职责，造成食物中毒或者其他食源性疾患的乡（镇）食品安全协管员，由所在单位进行批评教育或行政处分；对不履行监管指导职责，造成农村集体聚餐食物中毒或者其他食源性疾患的责任卫生监督员，由卫生行政部门按照有关规定给予通报批评或行政处分。
对违反本《制度》规定，造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。
第七章附则
第三十三条农村集体聚餐申报备案表、食品卫生安全承诺书由市食品安全协调委员会统一制定。
第三十四条本制度与有关法律法规冲突的，以有关法律法规为准。
第三十五条本制度由食品安全协调委员会负责解释。
第三十六条本制度自印发之日起施行。
附件2：
农村50人以上宴席食品安全须知
为保证人民群众的身体健康和生命安全，预防食物中毒和食源性疾患的发生，根据《中华人民共和国食品卫生法》规定，对全市农村50人以上宴席举办者提出如下卫生要求：
1、50人以上宴席加工场所应远离垃圾堆、禽畜圈养场所及其它污染源，并保持良好的清洁卫生。
2、厨师及帮工应持有效健康证上岗操作，并保持良好的个人卫生。
3、不得采购腐败变质、霉变生虫、“三无”、过期等食品；不得采购病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产及其制品；不得采购使用河豚鱼、野生蘑菇等有毒动植物。河蟹、甲鱼、黄鳝等含高蛋白易变质的食品，必须活杀，现杀现用。
4、切配熟食和生菜的砧板、刀具必须分开使用，不得混用。切配熟食的砧板、刀具使用前采用酒精烧灼消毒或煮沸消毒。
5、外面采购的熟食品尽可能缩短采购与使用的间隔时间，超过4小时的必须回炉重新加工后方可上桌。
6、肉类、水产等食品若不能及时加工处理，应进行冷藏保存；冰箱内存放的食品禁止生熟混放，避免交叉污染。
7、家禽、肉、鱼等动物性食品的剖杀、清洗与蔬菜清洗必须分开。
8、餐具必须经过清洗、消毒后，方可使用。
9、加工好的食物应妥善保存，严防投毒等不安全因素，并注意防尘、防蝇和保存温度。
10、就餐后如出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等不良反应，举办者应及时将病人送医院就诊，报告当地卫生医疗单位并保护好现场，等待有关部门调查处理。
附件3：
农村群体性聚餐食品安全责任状
为了有效预防和及时控制农村群体性食品安全事件的危害，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，__市辖区内凡在农村操办50人以上红白喜事宴请必须遵守以下规定：
1、宴请主办者为宴请食品安全第一责任人，承担宴请期间食品安全责任。
2、宴请采购的食品必须符合食品安全，不得采购变质、过期等造成食品安全隐患的原料；不能食用未经检疫部门检验或者检验不合格的肉类其及制品；不购买或采收没有达到农药安全间隔期的蔬菜；尽量不吃隔夜菜，不滥用食品添加剂，避免危害人体健康。
3、宴请食品加工过程要符合食品卫生要求，刀、砧板等用具生熟分开，有防蝇、尘、鼠设施，保持厨房清洁、餐具消毒，重视个人卫生。
4、承办宴请的厨师及参与食品加工的人员必须身体健康，如患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）和活动性肺结核及其他有碍食品卫生安全的疾病的人员，不得参加宴请食品加工。
5、接受监督人员的现场检查和指导，并针对检查意见及时整改。
主办者：
承办厨师：
乡人民政府（村委会）盖章
年月日
附件4：
农村群体性聚餐现场审查表
举办者姓名：
，地址：
县
乡
村屯；聚餐事由：
，举办时间：
，聚餐人数：
人。
1、承办厨师（主厨）姓名
，食品加工人员人数 人，是否患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病。
2、加工场所：露天加工 室内加工；
如室内加工，厨房建筑是：茅草房 泥瓦房 砖瓦房 水泥平顶房。
3、饮用水来源：自来水 河水 井水 泉水
露天水柜。
如取用河水、井水或露天水柜水的，是否消毒：是否
4、餐具是否清洗消毒：是否
5、刀、砧板等用具是否生熟分开：是否
6、防蝇、尘、鼠设施是否齐全：是 否
7、食品原料是否新鲜、无腐败变质：是 否
8、有无病死禽畜肉：有 无
9、蔬菜烹饪前是否浸泡20-30分钟：是 否
10、酒类、饮料等食品采购是否索取发票或购货凭据：是否
审查意见：良好一般差
审查人签名：
审查日期：
附件5：
农村食品安全联络员工作职责
一、负责行政村食品安全指导站日常工作；
二、认真学习食品安全监管相关的法律法规和政策，掌握上情、了解下情，熟悉辖区内食品生产经营单位的基本情况、安全形势、监管重点和薄弱环节，发挥好信息“耳目”作用；
三、负责食品安全监督投诉举报案件的受理、记录、处理、转送、跟踪督促、信息反馈工作，认真受理乡、县（市、区）食品安全协调委员会办公室的转送和群众投诉举报案件；
四、承担好本指导站与乡、县（市、区）食品安全委员会办公室、食品安全委员会成员单位之间的桥梁纽带作用，及时贯彻落实相关会议和通知精神，掌握工作实施方案和措施，及时通报进展情况，反映存在问题，沟通相互信息，反馈处理结果；
五、负责好本指导站在食品安全监管方面的信息工作，主要是提供基础信息、反馈实施情况、反映工作动态、传递工作方案、通报整治成果、交流监管经验、提出工作建议和意见等。
附件6：
农村食品安全信息员工作职责
一、负责所在村、居委会的食品安全法律、法规及有关规定和食品安全知识的宣传工作；
二、加强对辖区内无证无照生产加工窝点等各类食品安全事故隐患的排查摸底、统计和上报等工作；
三、协助做好所在村、居委会承办酒席餐饮单位和农村自办酒席户的摸底、统计、上报和上门指导工作；
四、加强对辖区内食品安全的日常巡查，发现事故隐患及时上报当地政府或食品安全指导站；
五、及时发现、上报辖区内涉嫌制售假劣食品等违法案件线索和食物中毒事件，并协助相关部门进行调查和处理；
六、协助有关部门积极做好本村屯食品安全突发事件的应急处理和救援工作，维护社会稳定；
七、积极开展辖区内食品安全投诉举报信息收集和消费争议调解等工作，及时准确报送资料信息；
八、贯彻落实国家有关食品安全的政策法规、各级政府的决定和县（市、区）食品安全协调委员会办公室布置的各项食品安全工作。
附件7：
农村聚餐食品采购制度
1、选购食品时，要到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并相对固定食品采购场所。
2、采购特殊食品或原料时，要索取有关食品或原料的安全证明材料，如生产单位的卫生许可证、营业执照、同批号产品检验合格证或化验单，有关部门的批准文件等。
3、尽可能采购新鲜洁净、经有关部门检验合格的“放心肉”、“放心菜”、“放心米”、“放心油”等食品原料。
4、不买路边摊商出售的自制熟肉、凉拌菜、豆制品等食品；
5、不买过期的、无标识的、包装破损的食品；
6、不采摘、捡拾、购买来历不明的食物、死因不明的畜禽或水产品，以及不认识的野生菌类、野菜和野果，不购买用非食品原料加工的食品；
7、尽可能不购买散装白酒、调味品、植物油等。
8、购买和食用定型包装食品时，先查看有无生产日期、保质期和生产单位名称、地址等内容，不食用超过保质期的食品。
9、不买颜色、形状、气味异常的蔬菜。
附件8：
乡（镇）、村食品安全联络员、信息员工作流
程图上级有关部门
群众
聚餐举办者
村信息员（登记、初审、初查）
农村市场调查报告篇9
一、农业局行政执法部门的职能权限、机构设置
农业局所属行政执法部门有：市农村经济管理总站、市种子管理站、市农药管理监测站（市植物检疫站）、市农机监理站和市农村能源环保监测站（市农产品质量监督检验站），其职能权限为：
（一）市农村经济管理总站
1、负责全市农村土地承包合同管理，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定；
2、负责监督检查有关农民负担法律、法规和政策的贯彻执行情况；协助查处涉及农民负担案件；制止非法要求农民无偿提供财力、物力和劳务的行为；培训农民负担监督管理工作人员；
3、负责全市村范围内“一事一议”筹资筹劳管理、监督和审计；
4、负责对乡镇、街农村经济管理站、村、社集体经济组织，农村集体经济组织共同兴办的经济联合体，有农村集体经济组织集体资产的其它有关单位进行审计监督；
5、负责农村集体经济组织集体资产管理工作；
6、负责农村经济管理队伍的业务培训工作；
7、负责农村专业合作经济组织建设工作。
（二）市种子管理站
1、贯彻执行《中华人民共和国种子法》及其相关法律、法规。
2、负责种子计划、生产、经营和品种及种子质量的检验管理；
3、审核签发和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》。
4、负责查处违法生产、经营种子的单位和个人，调解种子纠纷，培训种子技术和管理人员。
5、培训种子技术和管理人员。
（三）市农药管理站（市植物检疫站）
市植物检疫站与市农药管理站合属一个机构。
1、负责本行政区域内的农药监督管理工作
2、负责本行政区域内的农药经营单位经营资格审查
3、负责本行政区域内农药安全合理使用管理、农药产品质量监督和农药残留检测工作
4、对违反《条例》和《条例实施细则》有关规定的行为实施行政处罚
5、贯彻《植物检疫条例》及国家地方各级政府的植物检疫法令和规章制度，向基层干部和农民宣传检疫知识。
6、拟订和实施当地植物检疫工作计划。
7、开展检疫对象调查，编制当地的检疫对象分布资料，负责检疫对象的封锁，控制和消灭工作。
8、在种子，苗木和其它繁殖材料的繁育基地执行产地检疫，按照规定承办应施检疫的植物、植物产品的调运检疫手续。对调入的应施检疫的植物，植物产品必要时复检。
9、监督指导有关部门建立无检疫对象的种子、苗木繁育生产基地。
10、在当地车站、机场、港口、仓库及其它有关场所执行植物检疫任务。
（四）市农村能源农业环保监测站（市农产品质量监督检验站）
农村能源农业环保监测站和农产品质量监督检验站是一套人马，两块牌子。
1、宣传贯彻国家、省和吉林市有关农村能源农业环境保护的法律、法规和政策；
2、制定农村能源、农业环境保护规划和年度计划；
3、组织推广生态农业，发展农业环境保护产业，开发绿色食品；
4、宣传普及农村能源、农业环境保护知识，组织开展农村能源、农业环境保护的科学研究和技术推广工作；
5、组织、指导农村生产、生活对农业环境污染的预防和治理工作，依法调查或参与调查处理农业环境污染事故；
6、负责农村能源、农业环境保护的技术培训、咨询、服务等工作。
7、行使农产品监督检验职能，负责市农产品的定点、定位检测；
8、监督农产品质量，提供农产品质量信息；
9、对实施生产许可证和质量认证的农产品进行检验；
10、负责有关农产品质量的仲裁检验和其他委托检验等项工作。
（五）市农机监理站
1、负责上道行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机安全技术检验。
2、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证。
3、农机事故处理。
二、行政许可、批准、审核、审验、确认、登记等行政审批项目的办理条件、程序、时限以及所依据的法律、法规和规章、政策
（一）、市农业经济管理总站
开展工作的法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》、《国务院关于农民承担费用和劳务管理条例》、《吉林省农村审计条例》、《吉林省农村集体经济组织承包合同条例》、《吉林省农村集体资产管理条例》、《吉林省集体土地承包经营管理条例》、《吉林省农民负担监督管理若干规定》、《吉林省村范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法》等八部法律、法规。
（二）、种子管理站
种子生产许可审批依据：《中华人民共和国种子法》
种子生产许可审批条件：1、生产许可证申请表2申请者的《种子经营许可证》及相关文件3、品种审定证明文件4、质量检验人员生产技术人员考核合格证明5、注册资本和流动资金证明6、加工、包装、贮藏、保管设备的照片及产权证明7、种子检验设施和仪器的照片及产权证明。
种子生产许可审批程序：申请审核审批发证
种子生产许可审批时限：10天
种子经营许可审批条件：①经营许可申请表②注册资金的资信证明③检验人员资格证书④种子检验仪器清单和照片
种子经营许可审批程序：申请实地考察审批发证
种子经营许可审批时限：30天
（三）、市农药管理站（市植物检疫站）
农药管理审批依据：《中华人民共和国农药管理条例》
农药经营条件：下列单位可以经营农药：1、供销合作社的农业生产资料经营单位。2、植物保护站。3、土壤肥料站。4、农业、林业技术推广机构。5、森林病虫害防治机构。6、农药生产企业。7、国务院规定的其它经营单位。
农药经营审批程序：申请审核审批发证
农药经营审批时限：30天
（四）、市农机监理站
①申报农业机械驾驶证条件：年龄在16－55周岁；具有初中（或相当于初中）以上文化程度；身高150厘米以上，身体健康，无妨碍驾驶机动车的生理缺陷或其它疾病的辖区内居民或以申领暂住证的外埠人口。
程序：申领学习驾驶农机者，凭居民身份证或户口（暂住证），到农机校报名，参加学习；到乡（镇）以上医院体检；培训学习结业后由监理机关进行考核；主管人员审批签字；吉林市所制证；内勤登记建档；核发驾驶证。
时限：考核合格的驾驶员一周之内核发驾驶证。
法律依据：《吉林省农业机械驾驶（操作）员管理办法》。
②拖拉机检验、核发牌照、行驶证。
条件：须持车主身份证明，农机来历证明（购车发货票），产品合格证到农机监理机关办理。
程序：提交相关材料；检验；登记建档；交费；审批签字；制证；核发牌照、行驶证。
时限：相关材料齐全的一个工作日内办理完毕。
依据：《吉林省农业机械管理条例》。
三、行政处罚、税费征收、行政仲裁、优抚救助、社会保险、考试录用等行政管理事项的依据、程序和结果及便民措施、服务承诺等
（一）、市农村经营管理总站
处罚依据：《吉林省农村审计条例》
行政处罚程序：根据农村审计工作计划和群众举报确定审计项目成立审计小组，制定审计方案，下达审计通知书对凭证、帐薄、报表进行审计，取得证明材料形成审计报告，征求被审单位意见违法、违纪处罚告知（符合听证条件的履行听证程序）根据审计报告做出审计结论和处理决定送达审计结论和处理决定构成犯罪的移交司法机关追究武刑事责任结论、立卷、存档
服务承诺：在接案的7天内给举报人明确答复，立案的在60天内结案。
便民措施：设立举报电话，举报电话6223421
（二）、市种子管理站
行政处罚依据：《中华人民共和国种子法》
行政处罚程序：立案阶段：举报登记立案审批案件调查、证据核实提交案件处理意见。处理阶段：违法行为处理事告知（符合听证条件履行听证告知）重大案件农业行政机关负责人集体讨论做出行政处罚决定送达行政处罚决定执行行政处罚决定结案存档
便民措施：设立举报电话，举报电话6243738
服务承诺：在接案的7天内给举报人明确答复，立案的在60天内结案。
（三）、市农药管理站（市植物检疫站）
行政处罚依据：《中华人民共和国农药管理条例》
处理程序：举报立案检查告知处罚结案
服务承诺：审核农药经营单位提出的经营申请、在七个工作日内完成。繁育单位提出的产地检疫申请、七个工作日内田检完成。调运单位或个人提出的调运检疫要求，不论节假日两天内办理完毕。
便民措施：设立举报电话，举报电话6230611
（四）、市农村能源环保监测站（农产品质量监督检验站）
行政处罚依据：《吉林省农业环境保护管理暂行规定》
处理程序：举报人举报确定是否立案对立案的进行现场调查组织专家分析鉴定并作出结论下达调解书作出裁决决定送发当事人。
便民措施：设立举报电话，举报电话是6224949
服务承诺：在接案的7天内给举报人明确答复，立案的在60天内结案。
（五）、市农机监理站
行政处罚依据：《吉林省农业机械管理条例》
处理程序：向当事人出示合法有效的行政执法证件告知当事人违法事实处罚理由和依据填写统一制作的预定格式、编有号码的行政处罚决定书将处罚决定书当场交付被处罚的当事人造知当事人不服行政处罚决定，有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利在2日内将行政处罚决定书报所属行政机关备案依法可以当场收缴罚款的，应当向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。
便民措施：1、实行一站式办公，最大限度地为农民提供方便，节省时间；2、深入基层考核驾驶员3、上门服务，为养机户检验车辆办理牌证。
服务承诺：以服务“三农”为宗旨，做到“文明监理、优质服务”。对手续齐全，符合条件申领牌证者，一个工作日内办理完落籍手续。对培训考验合格的驾驶员，7日内核发驾驶证。深入基层现场办公，上门服务。
四、行政相对人的权利：获得法定利益的权利、知情权、拒绝权、陈述申辩权、申诉控告权、行政复议权、提起行政诉讼和要求国家赔偿的权利等
（一）、市农业经济管理总站：
行政相对人权利：农村审计实行一级复议制。被审计单位对农村审计站作出的审计结论和处理决定不服的，可以在收到审计结论和处理决定之日起六十日内向上一级农村审计站申请复议。上一级农村审计站在收到复议申请之日起三十日内做出复议结论和处理决定。特殊情况下做出复议结论和处理决定的期限可以适当延长，但必须经其上一级农村审计站批准。
被审计单位对复议结论和处理决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
（二）、市种子管理站
行政相对人权利：知情权、陈述申辩权、申诉控告权、行政复议权、行政诉讼权、行政赔偿权
（三）、市农药管理站（市植物检疫站）
行政相对人权利：知情权、陈述申辩权、申诉控告权、行政复议权、行政诉讼权、行政赔偿权
（四）、市农村能源环保监测站（农产品质量监督检验站）
行政相对人权利：当事人具有获得法定利益的权利，具有知情权、陈述申辩权、申诉控告权、行政复议权和行政诉讼权。
（五）、市农机监理站
行政相对人权利：当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
五、工作纪律、廉政勤政制度，对违法违纪违诺行为的监督办法、责任追究办法及申诉控告途径等
（一）、坚持组织原则，服从组织分配，听从领导的工作安排。
（二）、自觉遵守单位作息时间，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不办私事；
（三）、事业心和责任心要强，工作积极主动，任劳任怨，不计较个人得失，服务态度好，对群众和外来办事人员要热情接待，竭诚服务。
（四）、上岗执勤要两人以上，着装整洁，配带胸签，使用文明用语。工作专心致致，精益求精，高质高效地完成各项工作任务。
（五）、工作时间不准玩扑克、打麻将、下象棋；
（六）、认真参加站内组织的政治学习和业务学习，无故不得缺度；
（七）、积极参加局党委召开的各种会议和组织的各种活动。
廉洁自律“十不准”：
（一）、不准利用工作之便，与被管理对象拉关系，交人情；
（二）、不准以权谋私，不准到企业或基层吃、拿、卡、要；
（三）、不准参加和从事与本行业有关的生产、经营、活动；
（四）、不准在工作期间酗酒闹事、误事；
（五）、不准失去原则，为被查处的违法者通融说情；
（六）、不准失密泄密，将举报线索，执法检查内容等情况透漏给他人；
（七）、不准在执法过程中耍“特权”不讲文明。
（八）、不准用公款互相宴请，正常招待不超标准。
（九）、不准用公款到营业性的娱乐场所活动。
（十）、不准用公款支付个人生活消费用品的费用。
对违规违纪行为的处理
（一）、因工作人员玩忽职守、以权谋私、徇私枉法的，由所在单位的主管机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（二）、工作人员违规违纪行为较轻的，给予警告。
（三）、工作人员违规违纪行为比较大的，追究行政责任。
农村市场调查报告篇10
关键词:农村;电子商务市场;CnniC;需求;潜力
中图分类号:F724.6文献标志码:a文章编号:1673-291X(2009)20-0197-02
截至2008年年底,我国网民总数已经达到2.98亿,互联网普及率达到22.6%。在城市里,人们上网浏览新闻,搜索信息,在线购物等已渐趋流行,相应的电子商务市场份额也在快速增长,电子商务逐渐成为人们热议的一个焦点话题,各种类型的电子商务网站也层出不穷,竞争日趋激烈。
而人口更多,地域分布更广,消费需求更为多样的农村电子商务市场,一度成为被人遗忘的角落。虽然如此,农村电子商务市场也在静悄悄地孕育发展着,尤其是在一些沿海发达省份的农村。早在2006年,浙江省嘉兴市秀洲区就启动了全省首家农村“电子超市”,标志着电子商务正式迈入浙江农民的生活。这仅仅是一个例子,农村电子商务市场的星星之火总有一天会成为燎原之势。
一、农村互联网络应用现状
中国互联网络信息中心(CnniC)的第23次《中国互联网络发展状况统计报告》首次在“网民规模与结构特征”部分专门增加了对农村网民的分析。报告显示,我国农村网民规模增长迅速,截至2008年12月31日,网民总数达到8460万人,较2007年增长60.8%,增速远远超过城镇的35.6%。
另据2009年3月CnniC的《中国农村互联网发展状况调查报告》显示,农村网民文化水平相对较低,初中及以下学历的网民占49.4%;农村网民更加趋于年轻化,30岁以下年轻群体所占比例高达76.9%;从职业结构来看,农村网民的构成主体是学生,所占的比例高达38.8%。正是由于这些特点,在网络应用行为方面,农村网民娱乐化倾向更加明显。在中国农村,网络音乐、网络视频、网络游戏以及网络聊天成为农村网民使用互联网的主要目的,其用户的规模均超过了5000万人。此外,在上网场所方面,由于经济支付能力的限制,家庭和网吧几乎同等重要,网吧网民比例为54.2%,手机以较低的价格获得农村网民的青睐,成为农村网民上网设备的有益补充。
互联网在农业生产方面的应用,最近几年也在逐渐普及,出现了一大批类型各异的涉农网站,其中最具代表性的是以第三方平台形式出现的农业门户,不仅为农产品的产、供、销提供信息服务,也为供求双方直接架起桥梁。
二、农村电子商务市场的潜在需求分析
由于我国农村自然和社会经济环境的现实情况,农村对电子商务的需求在很多方面甚于城市。虽然农村电子商务市场才刚刚起步,但随着农村电子商务市场相关条件的成熟,今后几年有望迎来快速发展。
(一)农业对电子商务的需求
最近几年,类似堆积如山的桔子卖不出去这样的“丰收的烦恼”新闻时有报道。这一现象很大程度上跟我国农村居住分散,经济和交通相对落后等特殊的社会环境造成农村信息闭塞,与外界信息沟通不畅有直接的关系。电子商务可以很好地解决农业生产与市场需求的对接问题,将农业生产的产前、产中、产后诸多环节有机的结合起来,从而保证农业生产符合市场需求。
此外,电子商务还可以很好地解决我国农业“小农户与大市场”的矛盾。由于是小农户,生产就形不成规模,自产自销的方式不仅效率底,成本也极其高昂。电子商务可以利用自身的优势把小农户组织在一起,在销售环节上实现规模化,在降低流通成本的同时可以更好地满足市场的需求,使得小农户也一样有竞争力。这一现实,也为专业的第三方农业电子商务网站提供了发展的空间。
(二)农村生活方面对电子商务的需求
在生活方面,农村电子商务市场一样也存在巨大的潜在需求。由于农村特殊的自然和社会环境,没有超市,商场等成规模的规范的购物场所,使得因为生活需要的购买相比城市显得非常不方便,而电子商务恰好可以弥补这一不足。农村相对较低的经济收入水平使得人们对商品的价格更为敏感,而在线营销的普遍低价可以很好地满足农村市场的需求。此外,农村在文化娱乐设施方面的缺乏,也为相关方面的电子商务企业提供了广阔的市场空间。
(三)在线教育资源需求
党的十七大报告突出地强调了“教育公平是社会公平的重要基础”,把教育问题放在了实现社会公平的特殊地位。虽然近年来,国家加大了对农村教育的投入和支持力度,乡镇学校的发展条件有了很大改善,但是城乡教育资源无论是在软件还是硬件上的差距都不是短时间内可以彻底改变的。城市里的集中了整个社会的优质教育资源,这些资源在满足城市自身教育需求外,可以通过互联网延伸到广大的农村,让农村的学生通过网络分享最新的教育成果。
(四)农村劳动力市场对电子商务的需求
近年来由于农业生产力水平的提高和城市化进程的加快等原因,农村劳动力剩余问题已经十分突出。据有关部门统计,现在我国农村剩余劳动力已达2亿左右,这些从农业中转移出来的劳动力需要寻找新的就业岗位,而针对农村的劳动力市场没有完善的信息服务方式。对于地理位置较偏僻,交通相对不便利的农村而言网上招聘求职将可以很好地满足这一需求。
一些专业的职业教育培训机构,可以有针对性地根据市场的用工需求对农村富余劳动力通过互联网开设相关的远程职业培训课程,满足农村劳动力向城镇的转移。
三、当前制约农村电子商务市场发展的主要因素
农村电子商务虽然有巨大的市场潜力,但我们也应该清楚地看到目前还有一些重要的制约因素影响其发展,主要有:
(一)互联网设备缺乏
CnniC的《2007年中国农村互联网调查报告》显示,截至2006年底,农村拥有的家庭电脑数量为2.7台/百户,远低于城镇电脑拥有量47.2台/百户。在不上网的原因中,“没有相应设备”占到农村不上网居民的39.5%,成为最大原因。家庭电脑的缺乏使得农村网吧上网比例超过半数(53.9%)。农村互联网基础设施的薄弱,已成为阻碍农民上网和农村互联网发展的最大瓶颈。
(二)缺乏必要的网络知识
在不上网的原因中,“不懂电脑/网络”是农村居民不上网的又一重要原因,占到农村不上网居民的28.3%。不懂电脑/网络知识很大程度上源于农村居民总体受教育程度较低。根据农业部调查,我国农民平均受教育年限7.8年,其中,文盲半文盲占7%,小学文化程度占25.8%,初中文化程度占49.4%,大专以上文化程度仅占1.1%。
(三)网络资源的局限性
因特网的开放性,使得网络信息骤增的同时也出现了网络信息的泛滥。要从泛滥的信息海洋中找到对自己有用的信息对于有较高学历的人也不是一件轻松的事情,更何况是文化水平普遍较低的农民。此外,就农村生活电子商务市场而言,更多的选择虽然有其好的一面,弊端也是显而易见的,因为要从数量众多的电子商务网站中选择一家可靠的在线商家比传统市场选择困难许多。所以今后农村电子商务市场的发展必然要求有一批能够专门根据农村实际需求量身定做的电子商务服务公司,并且品牌信誉度非常重要。
(四)消费观念落后
由于我国农民总体文化水平较低,长期受传统生活习惯的影响,再加上农村信息闭塞,使得农民无法接触社会最新的消费观念。电子商务作为一种商务形式,有别于传统一手交钱一手交货的面对面交易。网络交易的虚拟性要想被农民接受需要一个较长的过程。事实也证明,东部沿海经济比较发达地区的农民在消费观念方面更加现代,接受电子商务这种交易方式也更加容易。
(五)物流配送网络的局限
我国农村人口地域分布广泛,交通相对落后的现实造成了农村电子商务的物流配送难题,尤其是在生活电子商务方面更是如此。当前,大多数第三方物流公司的物流网络只能覆盖到县一级地区,下面的乡镇就无法送达,一些偏远的地区更是被排除在物流公司的业务范围之外,这样即使这些地方的农民有电子商务需求也无法得到满足,所以农村电子商务市场的发展必然要解决物流的最后一公里问题。
四、农村电子商务市场潜力展望
农村信息化建设不仅是解决“三农”问题的关键手段之一,本身也是新农村建设的重要内容。近年来党和国家为推进农村信息化建设不遗余力,先后出台了一系列扶持农村信息化建设的方针和政策。《2006―2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》等都将农村信息化建设作为其中的重要组成部分,明确提出要加快我国农业信息化建设步伐。
一些先知先觉的pC生产商也早就已经把目光瞄准了农村市场,如今更是利用国家电脑下乡政策大举进军农村市场。联想集团今年3月正式启动了“电脑下乡”计划,推出包括产品、渠道、服务、培训在内的一揽子举措,展示了为农村用户量身定制的3大系列15款产品。其他pC厂家也不甘落后,纷纷跟进。
2008年,我国农村居民人均纯收入已经达到4761元,今后几年农村经济有望保持稳定快速发展态势。多达近8亿的农村人口,约2.1亿户农村家庭,随着互联网应用环境的不断改善,电子商务在农村得到快速发展是必然的趋势,其蕴涵的巨大市场潜力不言而喻。与“三农”相关的企业,必须对农村电子商务市场足够重视,注意对农村电子商务市场需求的研究和培育,早做准备,只有这样,才能赢得先机,在未来的市场竞争中取胜。
参考文献:
[1]中国互联网络信息中心(CnniC).2007中国农村互联网调查报告[R].2007.