公路交通建设篇1
*月*日，县人大常委会视察全县交通公路基础设施建设工作，县人大常委会党组书记、副主任*，副主任*、*、*，县人大顾问*及部分常委、委员参加视察。县政府副县长*、县政府顾问*、县政协副主席、交通局局长*，县公路局局长*陪同。
视察组先后对229省道沂南段改造工程、沂河大通道沂南段建设、界南公路改造工程、青驼交通管理所、青驼公路管理和泉重公路工程建设进行了现场参观，听取了有关汇报。视察后在县交通局会议室召开了座谈会，座谈会由县人大常委会顾问*主持。*副县长汇报了全县交通公路基本建设情况及今后交通发展思路。县人大副主任*、*及部分常委、委员在座谈会上先后发言，围绕全县交通公路事业发展提出了针对性和建设性意见、建议。
县人大常委会党组书记、副主任*作总结讲话，充分肯定了近年来全县交通公路建设事业所取得的重大成就。他指出成绩主要取决于：一是领导重视，县政府把交通公路建设作为加快经济社会发展的基础条件和重要内容，列为全县中心工作，明确重点项目，始终摆在重要议事日程；主要领导经常深入建设一线，检查进度，研究办法，解决问题，指导工作；配备县级领导骨干到各重点工程建设指挥部任指挥，加强了领导力量，鼓舞了广大一线指挥、施工干部职工的士气，带动了全社会参与交通公路建设的积极性。二是责任明确，成立了交通公路重点建设项目四个指挥部，从有关部门抽调得力人员，建立指挥系统，健全工作考勤制度和奖惩机制，将建设项目细化分解，责任明确到人，提高了全体参建人员的积极性。三是克服困难，积极向上级争取项目，增加财政投入，动员各种力量，多渠道筹措，想方设法解决配套资金缺口，为建设工程提供了充足的财力支撑。依法开展拆迁，严格程序，合理补偿，始终坚持以思想动员化解各种矛盾，按时完成了拆迁任务。四是加快进度，坚持“阳光操作”，规范招投标行为，建立健全质量、进度、安全等的保证机制，依法进行监管，确保工程进度快、质量好。五是尽职尽责，全体参建人员事业心强、责任感重，工作积极努力，抢工期，加班点，形成了“五加二”、“白加黑”工作热潮。也是与县委、县政府的大胆决策，社会各界的全力支持，高效的建设指挥体系，精良的施工队伍是分不开的。
就今后的交通道路工作*提出了建议：一要进一步明确责任，深化大交通意识，强化措施，发挥各级各部门的积极性，调动一切可以调动的力量，再掀我县交通公路建设热潮。二要立足现实，着眼长远，科学规划，高标准设计，使交通公路建设与经济发展社会进步、维护群众利益推动平安沂南建设，密切结合，相互促进，共同发展。三要确保工程进度和质量安全，各施工单位一定要发扬拼搏精神，科学安排工序、调动最大力量，倒排工期，赶超进度，提升施工效率，确保按合同完成施工任务。要强化质量、安全意识，各指挥部及工程监理单位要严格搞好安全监管，确保安全生产；交通公路部门要严格依法开展路政监管，确保交通安全，要加强公路养护管理，建立健全农村公路养护管理体制，提高公路使用效率；要积极争取上级的更多支持，努力缓解县级财政的压力，确保项目落地、顺利实施并按时完工。四要严格依法办事，大力推行“阳光工程”，规范招投标等市场运行机制，确保干部队伍不出问题，努力将所有建设工程建成廉洁工程。五要加强交通环境整治，依法清理交通违章建筑及其他影响交通安全的设施标志，确保通行顺畅，交通安全。
公路交通建设篇2
很高兴能够和大家一起就项目管理年活动、信用体系建设及项目建设管理等方面的情况进行交流。希望通过交流能够相互学习、相互借鉴、取长补短，为今后工程项目的管理提供宝贵的经验。
现将__公路工程建设指挥部工作情况汇报如下：
一、工程概况
省道S204线伊春至嘉荫公路是我省第二层次公路网的重要组成部分，是连接伊春北部七个行政区唯一的纵向运输通道，被列为省交通厅“十五”规划的重点公路建设项目。汤旺河至嘉荫段公路是由伊春市委市政府招商引资、由龙建路桥股份有限公司以“Bot”形式承建的工程项目，是伊嘉公路的一部分。路线全长119.934km，其中主线长96.212km，以平原微丘区二级公路标准建设；乌伊岭支线长23.722km，以三级公路标准建设。共有土石方工程量565万m3，大桥3座，中桥8座，小桥8座，圆管涵90道，盖板涵28道。该段公路的建成将进一步促进我省东北部地区的可持续发展，促进伊春地区边贸口岸经济贸易的发展，将极大提高此路段道路服务水平和使用功能，对伊春地区经济的发展都具有重要的意义。
二、工程进展情况及目前存在的问题
（一）工程进展情况
__公路于20__年10月25日正式开工，在各级领导的亲切关怀下，在各方的有力配合与大力支持下，指挥部与施工单位，团结一致，坚持不懈，努力奋斗，克服了资金短缺、天气不利、施工期短等种种困难，历时近两年的时间，工程已进入收尾阶段。截止到目前为止，共完成路基土石方565万m3，占总量的100；完成大桥3座，中桥8座，小桥8座，圆管涵90道，盖板涵28道，占总量的100；完成路面基层、底基层20.6万m2，占总量的100；完成黑色路面63.5万m2（71.1km），占总量97.68万m2（__km）的65；完成白色路面37.5万m2（44.1km），占总量44.1万m2（49.01km）的85；防护工程完成80；房建、机电及交通工程正在建设中。根据工程的完成情况及工期安排我们能够保证10月1日如期交工通车。
（二）目前存在的问题
1、目前距交工通车只剩余一个月的时间，交工验收的各项准备工作刚刚启动，时间相对较紧。
2、房建工程剩余量较大，可能给交工通车后的运营工作带来不便。
三、交通管理年活动的阶段总结
自交通管理年活动开展以来，__指挥部认真贯彻、落实各级领导的相关指示和文件精神，稳步、深入地展开了各项活动，发出了“开展好交通管理年活动，全面提升管理水平”的号召，取得一定的成果。
在上一阶段交通管理年活动中，重点抓了以下几项工作：
（一）组织学习，领会精神
省高建局《20__年公路建设管理年活动实施方案》，是开展交通管理年活动的指导性文件；上级领导的相关指示及会议精神，是引导交通管理年活动健康发展的重要保证。为此，指挥部领导亲自挂帅，组织广大职工认真进行学习，深入进行宣传。通过学习与宣传，深刻领会方案的精神实质，认真落实领导的指示精神，明了开展管理年活动的意义和重要性，明确各项工作目标，掌握交通管理年考核办法的具体事项与要求，进而增强开展管理年活动的自觉性，为管理年活动的开展，奠定了良好的基础。
（二）层层分解、全面落实
按照省高建局开展交通管理年活动的部署与要求，我们结合实际情况，制订了本部的管理年活动实施方案，确定了指导思想，明确了工作目标，提出了具体要求，落实了责任，并在工程建设的各项工作中全面实施。
1、工程管理方面
（1）加大投入，稳步推进，确保工期
一是根据剩余工程量，倒排工期，以日进度保旬计划，以旬进度保月计划；二是加大投入，发挥最大生产能力，全面推进工程施工；三是认真研究和分析施工方案，保证施工的科学性、合理性、连续性；四是成立检查小组，深入工地进行检查、督办和指导，出现问题，随时解决，减少因不确定因素而导致的停工、待工时间；五是制订了雨季和夜间施工的保证措施，严格按标准进行施工，保证了工程优质、高效地按计划推进。通过以上措施，我们逐步地扭转了工期紧张的被动局面，为如期交工通车创造了条件。
（2）抓好施工细节，严格控制质量
一是指挥部、监理单位、施工单位层层签订了质量责任状，强化了质量意识。二是执行了《公路建设监督管理办法》，严格按设计和标准施工，使施工生产规范化；三是抓住材料控制、人员资质、设备标准、配合比设计、重点部位的施工工艺等关键环节不放松，做好工程质量的前提保障工作；四是充分运用监理手段，做到只要有施工作业，现场就有管理和监督，切实地保证工程的内在质量；五是充分发挥各级试验室的试验检测作用，加强材料试（化）验工作，严把材料关，以科学准确的试验数据保证工程质量。
（3）抓好质量控制点，杜绝质量通病
在岛状冻土施工上，指挥部成立了科研小组，同心协力，现场勘察，查阅资料，咨询专家，借鉴经验，制订了“清除草碳土、填筑透水性砂砾、灌注碎石桩、铺设苯板、铺设双层土工隔栅”的技术措施；在软基处理上，我们认真分析地质状况，确定下处理深度，采用增设盲沟降水、地表引流排水、抛石挤淤、换填材料等方法对软基路段进行处理；在旧路帮宽上，我们在保通的前提下，对旧路全部挖除，同时填土，同步碾压，保证路基的整体稳定性；对于桥涵头回填，预留足够的作业面，彻底清除基底积水和杂物，严格按每10cm一层进行砂砾填筑，采用小型和大型压实设备相结合的方法进行碾压；在白色路面施工上，我们在控制好混凝土配合比、各种材料质量的同时，对部分路基相对薄弱的地段，采取了铺设钢筋网的补强措施；在黑色路面施工上，深入研究配合比试验，并请专家进行了施工配合比调整，使其达到最佳，并采取在基层中缝处铺设100cm宽的纤维格栅进行补强。
（4）安全施工
汤旺河至嘉荫公路工程战线长，老路状况差，施工道口多，给新路建设和旧路车辆的正常运营带来了极大的安全隐患。项目自开工以来，指挥部确定了“以人为本、安全施工”的工作方针，认真贯彻和落实《安全生产法》、《交通安全法》等法律法规，切实抓好道路施工期间的安全工作。同时利用各种宣传载体，采用多种方式，进行安全教育，增强全员安全生产意识。指挥部积极开展“四防”工作，成立安全生产领导小组，健全各项安全制度，规范安全施工程序，狠抓施工道口的安全管理，收到了很好的效果。把警示标志设置、施工道口、施工车辆、施工现场安全管理作为安全工作的重点，常抓不懈。通过这些工作的开展，实现了重大安全生产事故为零的目标。
（5）重视文明施工，保护周边生态环境
__公路沿线植被茂密，品种丰富，物种珍贵，旅游景点多，因而进行文明施工、加强环境保护、防止水土流失就显得尤为重要。在精神文明建设上，各施工单位按照指挥部的要求，认真落实精神文明建设实施方案，向社会展现了交通施工企业的风采，努力营造“整洁规范、安全畅通、人文和谐、秩序井然”的良好施工氛围。对取土场、弃土场、拌和站进行了合理规划；生活区、工作区界限分明；各种材料堆放整齐，标识清晰、醒目；施工现场彩旗飘扬，标语、口号齐全，机械停放整齐有序，作业有条不紊；施工人员一律挂牌上岗，车辆等待时统一停靠。在环境保护上，指挥部一直按照“三个同步”的原则进行生产安排，即“工程设计与人文景观设计同步、工程施工与自然景观保护同步、工程完工与生态景观恢复同步”，最大限度地保护生态环境，使公路建设与沿线自然景观和谐对应，浑然一体。
2、加强队伍建设
指挥部以交通管理年活动为载体，不断加强队伍建设，对内练素质，对外塑形象。在指挥部内部和施工单位有针对性地开展了思想、道德、文化、法制教育工作，开展了以“八荣八耻”为主的社会主义荣辱观教育活动，对全体参建人员进行工程施工的技术培训，先后多次举办各种培训班，进行内业档案培训、施工技术培训、监理工程师培训、安全管理培训等。利用“五一”节、“端午”节等节假日，指挥部和施工单位共同开展各项娱乐活动，带领广大职工建立文明、健康、科学的生活方式，树立正确观念，推动企业文化建设。在注重素质和形象的同时，要求指挥部职员树立高度的服务意识，坚决杜绝“人难见、脸难看、事难办”的现象发生，做到和蔼、热情、耐心、细致，为施工单位提供良好周到的服务。通过工程实践，使全体工程建设者经受了锻炼和考验，素质有了很大提高。现在，一个工作热情高昂、气氛融洽、具有强大战斗力的职工队伍正在形成。
3、加强党风廉政建设
为了搞好党风廉政建设，我们主要做了如下工作：一是指挥部、施工单位及监理单位都成立了廉政建设组织机构，构成了由上到下的组织体系，明确目标，落实责任；二是制定了廉政建设工作实施方案，并认真贯彻落实；三是经常性地组织学习和贯彻国家、省及各级主管部门的有关廉政建设的要求和精神，以身作则，大力塑造交通行业“诚实负责，严谨规范，务实高效，清廉节俭“的新形象；四是抓好廉政的警示教育，以反面教材为主，经常进行廉政建设的教育活动，做到警钟长鸣，预防职务犯罪；五是实行阳光工程，增大工作透明度，在大宗材料采购、资金支付等重大事项上，采取公开、公平、公正的原则进行；六是设立举报箱和举报电话，广泛接受群众监督。
四、信用体系建设的落实情况
在信用体系建设落实方面，认真贯彻党中央、国务院关于“加快社会信用体系建设”的要求，按照“一个指导思想，二者同步推进，三方协调配合，实现四个统一”的基本思路，稳步构建了指挥部、政府监督、社会监理、施工企业之间的信用体系。一是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设和谐工程为目标，坚持法制和道德相结合；二是以龙建路桥股份有限公司及各种新闻媒体为平台，广泛宣传企业文化，全面工程招标、工程进度、工程管理、资金使用等方面的信息，实现了信息互通、互信和互用；三是严格履行基本建设程序，依据工程建设相应的法律、法规，和施工单位、监理单位建立了“守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力”的规章制度；四是与参建各方签订了工程款支付、农民工工资支付、质量安全管理等方面的合同，严格执行，达到了最基本的诚信要求，营造了良好的建设环境；五是建立了城信奖惩机制，对守信者进行奖励，对失信者进行惩罚，充分发挥监督和约束的作用。
五、建设管理中采取的有效措施及管理经验
（一）针对项目特点，采取的有效措施
（1）针对地质条件复杂的特点，认真勘察水文、地质条件，提前做好桥梁基础、路基的施工准备，制订施工方案，遏制了地质层多样、地表水和地下水系丰富对桥涵、路基施工带来的影响与不便。
（2）针对边施工边通车的特点，加强交通安全管理，设置交通标志，挂施工界线，进行合理摆布，保证了施工的正常进行和通车顺畅。
（3）针对施工期短的特点，科学分析，统筹安排，加大资源投入，充分利用有效工期，保证进度。
（4）针对资金短缺的特点，加大资金筹措力度，多渠道、全方位地进行资金筹措，保证了工程建设的连续性。
（5）针对__公路是龙建公司“Bot”项目的特点，严格管理制度，落实责任，奖惩到位，充分发挥施工企业的主观能动性，保证工程质量，加快施工进度。
（二）管理经验
1、项目法人制
指挥部组建以来，积极履行项目组织建设工作，对上申报请批，对外联系沟通，对内组织协调，全力以赴推进工程建设；建立健全了行政管理、安全质量、计划财务、档案资料多项规章制度，以制度管人管事，较好地发挥了项目法人“核心”和“龙头”的组织协调职能。
2、招标投标制
按照《招标投标法》等法律法规的规定，规范运作程序，认真编制招标文件，坚持“公开、公平、公正、廉洁、择优”原则，所有标段公开向社会招标，择优选定施工队伍，节约了工程投资，避免了腐败的滋生。
3、建设监理制
实行建设监理制，委托具有专业资质的监理公司进行全程监督，对保证安全、质量和进度以及控制投资均具有重要作用。监理公司积极实施“两管理三控制一协调”，即“合同管理、信息管理，质量控制、投资控制、进度控制和现场施工协调”，全面负责施工和征地工作监督和管理。工程开工、工程变更、工程款支付以及工程验收均通过监理单位审查。监理工程师对工程重点环节和隐蔽项目实施全方位旁站制度。通过实施建设监理制，充分发挥监理单位专业技术专长，对工程建设实施全方位全过程监控，工程建设质量、安全、进度均取得了较好的结果。
4、合同管理制度
工程建设以来，制订了合同管理等一系列配套制度，着力把好“四关”。一是把好合同签订关，力求合同各项条款具有可操作性，并由双方按会签程序进行签署；二是把好合同执行关，定期和不定期地组织检查，保证各参建单位全面及时履行合同；三是把好合同变更关，合同变更必须通过业主、设计、监理、施工四方集体讨论决定，并办理会议纪要、修改通知等手续后方可予以实施，保证合同变更科学合理和廉洁规范；四是把好合同支付关，严格按照财务管理、合同管理、工程变更和计量管理等办法以及有关规定，按参建单位申报、监理签证、业主审批等程序严格执行，充分利用合同管理这一强有力的手段，提高工程建设管理水平。
5、全程接受财政审计和监督
为保证建设资金运行安全，建设“廉洁”工程，指挥部自加压力，积极邀请审计部门对工程建设进行全过程监督。此举达到了及时发现问题、及时整改和防止腐败的目的，使工程资金运作更趋规范、合理、高效，使制度更加完善。
十二、下一步的工作安排
（一）抓好工程施工的收尾工作，确保10月1日交工通车；
（二）做好交工验收的各项准备工作和交工内业资料的整理工作，为能顺利交工创造条件；
（三）做好管理处的筹建及前期运营的筹备工作，保证通车后的正常运营；
（四）做好各取土场、料场的恢复及绿化工作；
公路交通建设篇3
关键词：高速公路；工程质量；控制；安全
中图分类号：U41文献标识码：a
交通建设中有关交通设施主要分为三类：安全、服务以及管理。这是组成公路设施的重要内容，同时也是公路可以发挥其本身具有的效益的基础保证，是公路可以进行行车并安全行车的重要保障，这是现代化以及智能化的公路建设的基础标志之一。公路交通的基本安全设施包括了高速公路的护栏、道路标志、标线以及隔离和视线诱导设施，这些设施的施工质量将会对交通安全质量造成直接的影响，不仅仅是现代交通运输的基础保证，同时也影响着道路美学。公路在投入运营之后的安全、舒适以及高速高效都是建立在这些设施的基础之上才能发挥功能的。
交通安全标志设置是交通系统中区域视觉的重要组成部分，是令司机在进行行驶过程中可以对路况以及方向进行正确判断的基础，不但可以有效的提高行驶的舒适度，同时在规范交通以及减少事故发生上的作用是非常重要的，直接从根本上减少了由于事故而出现的损失。因此对于交通安全的设施建设的要求是非常严格的，其顺利施工以及保质保量的投入使用并发挥作用是需要高技术高水平以及丰富经验的工程师进行施工设计的，这样才能真正将效益和速度、质量和数量进行有机结合。除此之外在客观条件上还需要严格的制度进行规范化的约束管理，根据实际工程的特点，对工程中的重点难点进行细致的职责划分，以此对工程的质量以及进度进行规范化的保证。
1管理控制手段
1.1控制原料质量
原料的重要性在施工质量的保障上是基础，原料的合格检测需要在施工前就进行，这也是公路建设区别于其他施工的地方，也是对质量进行管理保障的最重要的环节。所以入场的材料以及施工产品都要在设计以及技术规范上进行严格的把握，禁止使用不符合要求的材料。交通安全的设置质量就是建立在优质材料的基础上的，因为像是标志牌以及隔离栅和护栏在使用中出现的隐患大多不是因为其安装造成，而是由于其本身存在有质量缺陷，安装问题在检验中较为容易发现，控制工作较为便捷，若是出现缺陷也容易纠正以及发现。但是若是材料本身的质量缺陷，则是不容易发现，只有在后期的使用中出现了问题才会显现出来，所以，材料以及基础构建在进场时的检验对于质量的保证而言十分重要。
对于供货厂家，检验人员需要对其生产能力以及设备、工艺畸形不定期的确认检查，从根本上对供货渠道进行保证，这是最有效的方式，并且供货的过程巡查需要不定期进行，这样才能对厂商提供的产品的合格性检测的真实可靠性予以保证。并且在产品出厂并进场后，技术检查人员还必须对产品进行试验以及检测，这项工作需要严格按照有关规定进行，在确认无误后才能投入施工，若是在检测中发现了问题，还需要进行进一步的项目检测。
1.2加强控制工序流程
将质量关把好，对工程当中的一些不合格的供需以及隐患最大程度的隔绝发生，隔离栅和防抛网在施工的工序上主要分为以下步骤，首先要进行放样其次进行挖坑，然后进行基础的浇筑以及安装立柱，最后则是挂网。标志在施工上的步骤主要有，首先定位基础，其次是放样，然后挖基坑，紧接着浇筑基础，然后安装立柱最后则是对标志板进行安装。路面的表现的施工步骤为，首先放样，其次，对路面进行清扫，最后进行底漆的喷画和标线的喷画。
1.3对专业人员的控制
专业人员是运用广泛的专业知识、丰富的工作经验加强工程质量的重要基础，在高速公路蓬勃发展的今天，从事交通工程的专业人员十分紧张，必须认真审核进场专业人员的资质和能力，必要时可以抽调相关人员进行短期培训，不合格者不得上岗。教育项目部的工程技术人员，使他们认识到创精品工程最重要的是先从达到合同要求的质量目标做起，认真自觉地履行监理程序，从最基本的施工要素做起，严把质量关。
1.4建立合理的质量管理体系
施工队立即进行整改，直到达到规范要求，才能进入下一道程序的施工，项目专业技术人员或专业工程师在现场进行现场技术指导和监督，及时解决现场出现的问题，这样，就形成了一个横向从自建到各专业的管理体系，使工程质量得到好的保证。
2交通安全设施工程建设质量控制的具体措施
2.1防撞护栏
国内高速公路广泛采用的是波形梁护栏，是利用土基、立柱、横梁的变形来吸收能量，并迫使失控车辆改变方向，恢复到正常的行驶，防止车辆冲出路面或穿越中央分隔带，以保护车辆和乘客，减少事故造成的损失。
2.2防撞护栏
在高等级公路上，为了防止与公路无关的人和动物进入，保证车辆高速行驶的安全，防止非法占用土地等，而设置禁入隔离栅，隔离栅最常见的问题是由于隔离栅强度较差而时有被盗，不仅给管理者造成经济上的损失，而且给安全行车带来不利影响，必须加强现场的安装质量。
2.3标志及标线
交通标志在整个交通安全设施中起着重要作用，它就像一座无声的广播电台，24h为道路使用者提供明确、及时和足够的信息，引导和组织交通流，交通标志直接关系到交通运行状况和道路使用者对道路的认识与理解。
3结论及展望
交通标线是交通安全设施中不可缺少的一部分，交通安全设施与服务设施、管理设施、土建工程是一个综合的有机系统，必须通盘考虑，同步设计，一方面可避免相互干扰与矛盾，另一方面各个专业可以在总体设计指导下开展设计工作。
在交通安全设施的成功工作中，一条公路的交通安全设施工程不得由一家施工单位来承建，而是全过程引入竞争机制.另外，完善而合理的交通安全设施能够美化环境、协调景观、活跃视觉，为司乘人员提供舒适、安全、快捷的服务，因此在施工过程中，必须大力加强对环境安全的宣传和控制，防止对已完路面的污染和损坏，对施工废弃物严禁乱丢乱弃，否则就会造成交通安全设施工程的遗憾，成为美中不足。
总之，交通安全设施在国内的发展尚不成熟，需加强国内外的学术交流，相互借鉴各自好的技术措施和经验。
参考文献
公路交通建设篇4
abstract:thispaperpointsoutthattheruralhighwaytrafficplaysanimportantroleinruraleconomicdevelopment,thendiscussesthecurrentsituationofruralhighwaytrafficandexistinthenewruralroadconstructioninsomeuniversalproblems,accordingtothehighwayconstructionofnewcountrysideandputsforwardsomespecificsuggestionsandsolutions.
Keywords:newcountryside;highwayconstruction;ruralhighway;infrastructure
中图分类号：U416文献标识码：文章编号:
1目前我国农村公路交通建设的现状由于公路建设在新农村建设中具有基础性、先导性、带动性的作用。这几年国家非常重视农村公路的建设，加快了农村公路建设的步伐。但由于长期以来，由于政府财政实力薄弱，对农村公路交通建设不重视等种种原因，导致对农村公路建设历史欠账太多。农村公路的现状并不乐观。其现状存在以下不足：
1.1目前农村公路存在通达率低、公路密度低，地区差异大。到2006年底，全国公路密度为36.0公里／百平方公里，全国仍有672个乡镇不通公路，89975个建制村不通公路，分别占全国乡镇总数的1.7％和全国建制村的13.6％。公路密度分为公路面积密度和公路人口密度。通过对世界部分国家的公路密度的对比，无论人口密度(14.4公里／人)还是面积密度(0.19公里／平方公里)，我国均处于较低的水平。
1.2农村道路质量差，等级低，养护不到位，通达深度不够，增加了通行困难。虽然农村、县乡道路建设突飞猛进，不仅道路里程、通行宽度增加。而且质量明显提高，有些地方基本实现了黑色化、网络化和等级化，部分路段甚至达到了国家三级公路的标准。但农村道路总体上处于较低水平。突出表现在：①道路等级较低，道路线型性较差，弯多、弯急，坡度陡，路面质量差，破损严重，多为混凝土或沙石路面。②县级和农村公路质量低劣、养护不到位，严重影响了农村的交通。③道路建设标准不高，许多路面宽度仅3.5米，汽车会车困难；农村桥梁大多建于上世纪60～70年代，许多桥梁建设标准不高，而且基本上都到了更新改造期，与现有农村道路不相适应，已经成为农村交通运输的“瓶颈”。④农村公路通达深度不够，路桥不相配套。农村公路之间、农村公路与干线公路、高速公路之间尚未完全畅通，仍有部分乡镇、行政村还存在残缺不全的“断头路、泥巴路”。
1.3新农村道路建设中，政府公共财政投入严重不足，融资困难，资金缺口大，目前公路建设资金仍以国内贷款和地方自筹资金为主。由于主要以贷款修路为主，导致农村公路建设的成本高，严重影响了农村交通的发展。很多地方农村交通道路还待休整，交通条件急需改善，但所面对的最大困难就是修路资金紧缺，融资渠道少，加上政府的投人有限，大多地方都是依靠农民自筹资金，自拉项目进行融资修路。资金的缺乏使很多还待整修的道路陷于瘫痪状态，特别是乡村公路由于地方财政实力不足导致很大程度上制约了农村交通局面的好转，成为发展农村交通事业急需解决的问题。
2目前新农村公路建设中应关注的几个问题
2.1在新农村公路建设中应注意统筹规划，因地制宜，量力而行，注重实效。新农村公路交通发展与小城镇建设、农业区划、土地总体利用、农业产业基地及移民搬迁、扶贫开发等统筹规划，与农村山、水、田、林、渠治理紧密结合，公路建设与养护管理、运输发展协调安排，做到规模适当，结构合理，经济适用。在统一规划指导下，根据农村地理条件、经济水平、交通需求、资金供给和公路使用功能，恰当利用地形，合理选择路线方案、技术指标和路面结构型式。在项目实施安排中，先易后难，先急后缓，突出建设重点，明确建设任务，做好示范带动，讲究重点突破，分步有序地推进农村公路的各项工作。坚持以人为本、质量和效益第一。公路设施建设应坚持可靠、耐用、适用、实用。
2.2在新农村公路建设中应科学制定规划，完善交通网路建设，加强薄弱地区的农村交通建设力度。交通规划目标要有科学性、实用性，要与乡村建设规划相统一，与地方群众的积极性相结合，与经济发展目标相适应，要克服盲目性和随意性。①打通镇至县城或出县境与外县的联接线，发展县域经济。②接通断头路，尽可能避免迂回线路，缩短里程，降低成本，提高效率，建立四通八达的交通网。③做到村村通公路。
2.3要大力加强公路管理，养护体制。在农村公路建设中往往是重修轻管，由于自然力和人为的破坏给农村的现有交通建设成果带来极大的损失。必须从农村交通的实际出发强化路政管理，实行“县管、乡办、群养”的管理体制。探索一条公路建设、公路运输管理、公路养护一体化农村公路管养体制，使农村公路长久地发挥支农、扶农、惠农的作用，最大限度地发挥农村公路的社会效益和经济效益。
2.4着重确保新农村公路建设工程质量和效益，注重生态环境保护。公路质量是农村公路建设成败的关键。在新农村公路建设中，既要有发展农村公路的迫切性，又要充分认识到农村公路建设是一个长期和艰巨的系统工程。要合理确定农村公路建设的规模和速度，把公路的工程质量和效益质量放在第一位，做到建成一条路，带动一方经济。县乡两级交通部门要以高度负责的态度，抓交通工程质量，真正做到优化设计、精心施工，加强管理、抓好工程质量管理的每个环节。同时将“以人为本”的思想贯穿到质量管理的整个过程。形成农村公路交通与自然生态环境和经济发展相和谐的发展机制。增强农村公路交通可持续发展能力。使新农村的交通建设走上一条科学与可持续发展相结合的道路。
2.5确保新农村公路交通资金的规范管理与使用，确保资金安全和效益的发挥。在新农村建设中，农民意见最大就是工程建设资金的管理不透明。这是导致村民对新农村的基础设施建设中积极性不高的一个主要原因。因此在资金的管理上，要坚持责任意识，切实加强建设与养护资金的筹集和使用管理，防止截留、挤占和挪用资金。3在加强新农村公路建设可采用的各项措施和途径
3.1要增加政府对新农村公路建设的财政投入。农村公路是服务于农业和国民经济发展的公共产品，应建立财政投入为主的农村公路交通投资机制。省(区、市)政府在农村公路建设要发挥主导作用。同时建立国家和省(区、市)级政府对农村公路建设较为稳定的投资来源。逐步形成公共财政框架下政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道农村公路投资新机制。具体就是把农村公路、客运站点建设及公路维护管理投资纳入政府财政预算，作为新农村公共财政支出的经常性项目和重点支持的公共设施，逐年加大投资支持力度。通过大路带小路、重点路带动农村资源开发。对于公路修建、公路项目地方税费即征即返。根据国家规划和有关政策要求，制定本省(区、市)农村公路建设规划，开展建设项目前期工作，筹措、落实建设资金；因地制宜地制定技术标准；加强对农村公路建设的组织管理；调动各地区的积极性，加快农村公路建设。
3.2要利用好市场，各种政策扶持的优势，通过多渠道筹集新农村公路建设资金。交通建设最大的问题就是资金投入问题，尤其是农村交通建设矛盾更为突出。没有资金，新农村公路建设将成无米之炊。要调动各方面积极性。同时对在乡村公路建设“热情高、劲头足、效果好”的地方加大各级政府的财政补贴。
公路交通建设篇5
交通是国民经济的动脉，公路是城乡发展的平台。面对全省、全市上下竞相发展的态势，我们深深感到交通落后是全县加快发展最大的障碍和瓶颈，不下大力气抓好交通建设，不尽快改变交通滞后的状况，全县经济社会落后的面貌就难以改变，打造北部经济强县的目标也将难以顺利实现。可以说良好的交通条件是推动加快发展的前提条件，是全面实现“十一五”时期全县经济社会发展奋斗目标的重要保障。基于这种认识，近年来，全县不断抢抓国家投资机遇，多方争取交通项目，持之以恒地加大公路交通建设力度，交通状况得到了明显改善。特别是去年以来，县委、县政府紧紧抓住灾后重建和扩大内需等千载难逢的历史机遇，把交通建设摆在了更加突出的位置，作为落实第一要务的龙头工程来抓，作为发展抓项目、产业抓特色的突破口来抓，把争取国家投资与调动群众积极性和发挥各级党政组织的主观能动性有机结合起来，坚持在干中争，在争中干，大干快上，启动实施了一大批重点交通建设项目。全县共开工建设重点公路140条700多公里，其中：油路工程16条413公里，新建便民桥20座，养护整修农村公路92条600多公里，全县公路建设呈现出蓬勃发展的良好态势，公路通达能力大大增强，初步形成了“三纵六横”四通八达的公路网络，为全县经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。从全县公路建设的前景看，目前我县交通建设面临着千载难逢的发展机遇：一方面，我县被列入国家灾后重建重点县后，国家在交通等公共基础设施建设方面给予了倾斜支持，仅今年就下达交通建设方面的投资近2亿元；另一方面，国家对农村基础设施建设的投入将逐年加大，今年中央一号文件明确提出要加快农村公路建设,到年底基本实现全国乡镇通油（水泥）路,西部地区具备条件的建制村通公路,中央财政将加大对中西部地区农村公路建设投资力度。国家的政策支持为我们深入开展公路交通大建设增添了信心和决心，同时，通过近几年的建设，广大群众尝到了公路通、经济活的甜头，要求加快公路建设的呼声很高，积极性持续高涨，全社会理解和支持公路建设的氛围正在形成，使我们深入开展公路交通大建设有了坚实的群众基础。因此，只要我们进一步统一思想，提高认识，牢固树立“抓交通就是抓经济、抓发展、抓民生、抓环境”的观念，切实增强加快交通建设的紧迫感和责任感，按照市委实现交通建设等三大突破的要求，把握政策，抢抓机遇，把国家和省市有关公路建设的政策用足用活，全党动员，全民动手，把人民群众的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好，就一定能够克服一切困难，加快全县农村公路建设步伐，实现交通建设的跨越式发展。
二、发扬艰苦奋斗精神，迅速掀起以公路养护为重点的交通大建设热潮
开展公路交通大建设是市委、市政府做出的重大决策，也是县委、县政府加快交通建设、改变全县交通落后面貌的现实需要和重要举措，认真组织实施好这项工作，对于全面完成今年公路建设的目标任务，加快全县公路建设步伐具有十分重要的现实意义。县委、县政府对于这次交通大建设活动总的要求是：全民动员，建养并举，突出养护，大干50天，以“保重建和保畅通”为重点，全面完成交通重点建设项目5条140.7公里、便民桥10座、乡村公路养护158条824.5公里、干线公路专项治理9条259.6公里的任务，进一步提高公路等级和通行能力，使全县农村公路路况质量提高、养护管理水平提升、社会经济效益凸现，为促进全县经济社会发展创造良好的交通环境。这次交通大建设时间紧，任务重，必须按照突出重点，超常规、分层次推进的原则，抓好各项目标任务的落实。
一要抢时间赶进度，进一步加快重点公路项目建设。今年省市下达的6条213公里通乡油路项目中，还有洛昌路、西晒路、西马路、大蒿路、石西路等5条未完工；165条910.1公里农村公路建设项目中，还有12条通达通畅工程项目没有完工；10座便民桥项目目前仅开工4座。因此，交通部门要按照“在建项目加快进度、新建项目抓紧开工、预备项目提前展开”的原则，督促建设单位以这次交通大建设为契机，抓紧组织施工、科学安排工期，加快建设进度，力争早日建成投用。大桥至太石河通乡水泥路工程项目要尽快完成招投标，确保及早开工建设并完成年度计划任务。同时，要认真谋划好明年的交通工作，及早筛选论证好明年的项目，加大向国家有关部委和省市汇报争取力度，力争有更多的交通项目纳入明年投资计划，为做好明年的交通工作奠定基础。
二要充分发动群众，突出抓好现有公路的整修养护。一条公路要长久发挥效益，三分靠建，七分靠养。一些乡村公路年年修路不见路，其主要原因就是建成后缺乏必要的整修养护，形成了第一年修、第二年坏的恶性循环。今年由于交通上开工的项目较多，铺开的面积较大，因此在这次交通大建设活动中，要把加强对现有公路的养护作为重点，给乡镇不再安排新的农村公路建设项目。各乡镇、各相关单位要把公路养护放在与公路建设同等重要的位置上，坚决克服“只建不养、重建轻养”的思想，牢固树立“建、管、养”并重的公路建设理念，全面推行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级养管责任制，严格按照养护要求，花更多的精力、下更多的力气，切实把公路养护好、管理好，切实提高公路通行能力，实现公路养护管理的制度化、经常化和规范化。要严格按照县上的要求，扎实部署，狠抓落实，不折不扣地完成公路养护任务，绝不能摆样子、走过场。要充分利用秋冬季农闲时间，想尽一切办法，把广大群众组织和发动起来，积极开展民工建勤，全面整修乡村公路，清理水毁塌方，疏通排水边沟，平整路面，铺石备砂，对全县范围内的公路进行一次全面彻底的整修和养护，切实提高乡村公路的畅通能力。交通局要做好干线公路的养护工作，有计划、有重点地对管养线路上的危险路段及病害较多的路段进行有效治理，提高公路安全通行能力，确保广大人民群众出行安全。要进一步落实管养责任，实行交通局和乡镇、村委三级负责制，层层签订责任书、逐级靠实责任，确保公路管养责任落到实处。
三要狠抓公路路政管理，确保公路安全畅通。要以当前开展的安全生产七项整治行动为契机，以县乡道路沿线村镇路段的环境整治为重点，进一步加大公路路政管理力度，坚决打击侵占、蚕食、破坏公路路产路权的行为，全力解决公路“脏、乱、差”和“侵、占、阻”的问题，确保县乡公路路产路权完好，公路设施齐全、规范。公安、交通、工商、运管、交警等部门要联合执法，形成集中整治公路“六乱”和以路为市、占道经营等违法行为的合力，确保公路安全畅通。
三、精心组织，周密安排，确保交通大建设活动取得实效
为了扎实有效地搞好这次交通大建设活动，县委、县政府在会前进行了认真的研究讨论，并制定出台了专门的实施方案。会后，各乡（镇）及相关部门要结合县上的实施方案，尽快研究制定出具体的组织实施方案，对活动开展的各个环节进行精心筹划、周密安排，整个活动要做到有始有终，开始时要有气势，结束时要有成果，既注重过程，更注重结果，完不成任务决不收兵，确保这次大建设活动取得实效。
一要加强领导，靠实责任。为了确保这次交通大建设活动顺利开展，县上已成立了由县委、县政府主要领导分别任总指挥和副总指挥，相关部门负责同志为成员的公路交通大建设指挥部，具体负责活动的组织、实施、指导、监督、考核等工作。会后，各乡镇也要成立相应的组织机构，由乡镇党委书记和乡镇长负总责，直接抓，认真研究制定扎实细致的活动方案，细化量化目标任务，层层分解任务，做好宣传发动，大力营造村村抓养护、人人齐参与的浓厚氛围。相关部门要从各自的职能出发，主动关心交通建设，积极支持交通建设，认真履行职责，为交通建设提供优质服务，真正在全县上下形成领导重视、部门协调、乡村积极、社会参与的良好氛围。严格实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村社、乡村干部包路段、分级负责、逐级包抓、责任到人的目标责任制和行政、技术双轨责任制，层层签订目标责任状，切实把交通大建设的各项目标任务落到实处，形成每条公路都有人抓养护、有人抓质量、有人抓进度、有人抓安全、有人抓考核。
二要加强管理，确保质量。交通部门和各乡镇要牢固树立“质量第一”的理念，坚持高起点设计，高标准建设，严要求、严管理，把质量问题时刻牢牢抓在手上。交通局作为公路建设的业务主管部门，要从组织上、管理上、技术上服从服务于公路交通大建设，选派过硬的技术人员深入到工作第一线，认真做好技术指导、质量监督和协调服务等工作。对项目公路，无论是通乡油路，还是通乡等级路、村村通公路，都要加强管理，严格按设计施工、按标准施工、按程序施工、按合同监理。要进一步完善质量监督保证体系，全面加强对工程质量的监管，对出现质量问题的，一定要严肃处理。要切实通过严格的质量监督，确保交通大建设工程成为“优质工程”、“精品工程”和“放心工程”，成为经得起群众和历史检验的“民心工程”和“富民工程”。
三要广泛发动，凝聚合力。各乡镇要把广泛发动群众作为搞好这次交通大建设的核心和关键，大力弘扬自力更生、艰苦创业的精神，团结和依靠广大群众的力量，迅速掀起今冬明春农村公路养护高潮，确保养护任务按期全面完成。首先，要充分调动群众的积极性。各乡（镇）、村社要把工作做细、做实，向群众讲清加强农村公路养护的重要意义，充分调动群众积极性，变“政府发动群众修路养路”为“群众自觉修路养路”，引导群众自愿投身到农村公路建设和养护当中去，用实际行动来改变自己的生产、生活和生存条件。其次，要用足用活“一事一议”政策。组织群众投工投劳整修乡村公路，要充分尊重群众意愿，一律实行“一事一议”，严格按照政策规定办事，依靠政策组织和发动群众，不搞强行摊派和集资，切实做到行为规范、程序合法。另外，对养护任务重、施工难度大的路段，要组织受益村社联合开展大会战，集中力量抓养护，交通部门可从技术上、物资上给予重点支持，确保公路养护有力有效推进。
四要统筹推进，注重安全。目前，全年各项工作均已进入冲刺和攻坚阶段，各项工作都不能松劲，时间相当紧迫，任务十分繁重。因此，各乡镇、各部门要站在科学发展、协调发展的高度，统筹安排好各项工作，拟定科学的工作计划，全力组织实施好交通大建设，切实做到搞好交通大建设与各项工作两不误、两促进。同时，各乡(镇)政府、建设单位和施工单位都要牢固树立“安全就是速度、安全就是效益”的意识，认真执行安全管理的各项规定，严格落实安全生产责任制和各类防范措施，切实加强施工现场管理，特别是通乡通村公路养护点多、路线长，缺乏专业管理人员，要更加注重加强宣传教育，防止安全事故的发生，切实保护施工人员及沿线人民群众的生命财产安全。
公路交通建设篇6
经济要发展，交通要先行。经济要腾飞，基础靠交通。按照市委市政府“基础设施先行，重点突破交通”的发展战略，围绕县委提出的“工业突破、三产兴城、强农富民、环境立县”的发展战略，2005年，**县交通局带领全县一千多名交通建设者，在县委、县政府正确领导下，求真务实，迎难而上，负重拼搏，负债建设，认真履行交通基础设施建设、交通行政管理和交通产业经营三大职能，突出工作重点，坚持以服务县域发展为中心，大力推进交通基础设施建设，全县交通基础设施建设突飞猛进。**交通人为创建和谐交通，铺筑致富大道作出了突出贡献。小陈老师工作室出品
如今的**交通便利，宁宿徐高速公路、省道宁徐路、洋青路纵贯南北，是徐州、宿迁、山东及华北等地区通往宁沪浙闽的重要通道。徐淮高速公路、省际公路泗宿线以及淮河、濉河、徐洪河等七条内河航道横跨东西，县乡、乡乡、乡村道路网络纵横交错，若把延伸在全县的大小公路比作人体的血管，如今**版图上的血脉是从未有过的细密和畅通。难怪近日人大代表们在视察全县交通工程建设时予以的高度评价。
大力推进交通建设，为县域经济发展提供可持续的基础支撑。小陈老师工作室出品
今年以来，**县交通局党委始终把加快基础设施建设作为首要职责和历史使命，力求逐步消除交通瓶颈制约，让**人民的行路难成为历史，使**的交通基础设施不断扩容，以改善**地域劣势和缩短对外时空距离，提升**投资环境的竞争力和发挥交通的先导拉动作用。围绕这一职责定位，近年以来，**交通重点在公路航道干支线改造、乡村公路建设和桥梁改建等方面做了相应的努力。在去年完成公路建设近300公里的基础上，今年又实施改建新建各类公路630多公里，有人测算之后说：这个长度相当于从**到浙江宁波的距离。新建、改造桥梁15座，建设总投资2．2亿元，年度改造公路里程占全市总计划40％，相当于“九五”以前全县公路建设投资的总和。
桥梁是道路交通的控制点，一桥不通则万丈无功，**因河流地貌阻隔，长期处于放射型交通状况，通行极为不便。该县交通局始终把桥梁建设作为构建全县循环交通网的愿望来努力，积极利用省扶政策，逐步加大桥梁新建和改造力度，在去年桥梁改造经费尚未到位的情况下，今年又新建和改建大中桥15座，建设量为全县历史之最。目前已完工11座，其余工程正紧张施工。
以交通基础设施推进城市化进程，推进经济开发区扩张是县委赋于交通的全新任务和为民办实事项目。在履行自身职责的同时，积极为城市发展和工业园区扩张构筑载体，拥护和支持北扩东进拉开城区框架的战略决策。今年，该县交通局主动承担城区北环路、东环路北延段、牡丹江路西延段共11．7公里和衡山路大桥建设以及重岗通道改造等重要建设任务。
“要想富、先修路”。村村通是政府承诺的为民办实事项目，交通职能部门认真履行建设计划执行和质量监督服务。今年，**县乡村公路建设以前所未有的速度在延伸，全县新增改造乡村水泥路192条，计567．4公里，有180个行政村通上农班车，受益人口超过60万人。
加强组织领导机制，科学规范管理模式，快速推进建设进程。小陈老师工作室出品
**县委、县政府高度重视交通建设，先后召开动员会、推进会，对各阶段建设任务进行强调和再动员。今年以来，县委书记冯岩、县长徐德多次带领交通局负责人到省市跑项目、要资金，并经常到县、乡两级建设工地进行督查现场解决问题，极大地推进了全县公路建设工作。交通局领导班子成员将全县重点工程分包到人责任到人经常到施工工地检查质量、督促进度。
在抓工程进度，确保任务完成工作中，全县一千多名建设者，战高温、斗严寒，争时间、抢速度，明确工作目标，制定工作计划。同时实施奖惩制度，不打和牌；在加强业务管理，确保工程质量工作中，始终坚持“百年大计、质量第一”的原则，建立健全监督体系，在施工中形成了施工单位自检、监理单位抽检（全程旁站）、交通质检中心终检的三级质量管理体制；在加强资金监管，确保专款专用工作中，克服等、靠、要的思想，注重创新工作思路，大力度、多渠道地筹措资金；在加强纪检巡查，打造勤廉工程工作中，建立健全公路建设项目纪检监察巡查网络，通过采取“一周一督查一排名一通报”的形式，督促全县工程进度和质量。小陈老师工作室出品
积极争取策应扶持，多渠道、多方位寻求交通发展的外力援助。
**经济基础较薄弱，可用财力有限，靠吃财政饭全额投资交通建设与县情不符，也根本不可能。面对“资金困难、好事难办”的现状，交通局想方设法争取省级建设资金扶持。交通局领导以不花**钱或少花**钱并办好**事为目标，充分利用振兴苏北的政策机遇和人际关系资源，尽心尽责，竭尽全力为全县交通建设争取资金外援。在县领导关心支持下，连续两年省市交通部门支持**无偿资金超亿元。
公路交通建设篇7
刚才，*、*两省和*省*市分别介绍了农村公路建设的主要做法和经验。他们的共同体会是：自力更生、艰苦奋斗是前提，政府主导、政策引导是关键，统筹规划、因地制宜是基础，多方筹资、建管养并重是保障。希望各地认真学习借鉴这些成功经验。根据今年全国交通工作会议对加快农村公路建设提出的总体要求，正霖副部长部署了“*”时期和今年农村公路建设的主要目标和任务，强调了加快农村公路建设的五条要求，这些都是经过部党组研究的，各地交通部门要认真贯彻落实。
党的十六届五中全会、去年底的中央经济工作会议、中央农村工作会议对建设社会主义新农村作出了战略部署。今年中央1号文件对加快农村公路建设提出了明确要求。家宝总理、黄菊副总理对农村公路建设作了重要批示。在年初的全国交通工作会议上，黄菊副总理又对“*”时期农村公路建设作了重要指示。因此，加快农村公路建设是新时期党中央、国务院部署的一项重要政治任务，是建设社会主义新农村战略任务的重要组成部分，更是今后交通工作的重中之重。我们这次电视电话会议的主要任务是：动员全行业进一步学习贯彻党中央、国务院的有关要求，总结前一阶段工作的经验，研究和部署新时期农村公路建设的新变化、新要求、新任务，采取更加有力的措施，扎实推进农村公路建设，为建设社会主义新农村作出新贡献。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义
农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。我们必须从国民经济和社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义。
（一）农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。
建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而明确提出的重大战略举措。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。
（二）农村公路建设是增加农民收入的有效途径。
“要想富、先修路”，这是农民群众多年总结出的一条经验。实践证明，加快农村公路建设，改善农村交通条件是农民群众脱贫致富奔小康的有效途径。我国广大农村地区经济社会发展相对落后，一个十分重要的原因就是交通落后，信息闭塞。加快农村公路建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。
（三）农村公路建设是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施。
扩大内需，是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是保持经济平稳较快增长的持久动力。我国有9亿农民、2.5亿多农户，是我国最大的具有消费潜力的群体，增加农村需求是扩大内需的根本措施。加快社会主义新农村建设，改善农村的流通环境，不断提高农民的购买力，能为扩大国内需求开辟广阔的市场。目前，我国农村交通还比较落后，“买难”和“卖难”问题仍然突出，制约了农民的生产和消费。实践表明，大力加强农村公路建设，改善和提高农村交通条件，可以有效地开拓农村市场，刺激农民消费，从而达到扩大内需、拉动国民经济增长的目的。
（四）农村公路建设是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。
建立城乡协调、结构合理、质量稳固、功能完善的公路网络和运输服务体系，适应经济社会发展的需要，最终实现交通运输现代化是我们长期坚持、努力奋斗的目标。实现这一目标难点在农村，从根本上提升我国公路运输整体水平，缩小与发达国家之间的差距，关键也在农村。我国农村路网和运输服务体系起点较低。正如刚才正霖副部长讲的，目前仍有近4万个建制村不通公路，近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青水泥路；农村公路中四级和等外路占将近九成，砂石路占七成以上，许多地区缺桥少涵、晴通雨阻，农村公路的覆盖能力、技术状况和管理水平等都不能适应建设社会主义新农村的需要。同时，随着高速公路网及国省干线公路网的扩展，高速公路、国省干线公路规模效益的发挥，有赖于农村公路协调配置形成有机的整体。农村公路不仅是干线公路集疏运的基础网络，也是其他运输方式集疏运的基础网络，是便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。
建设社会主义新农村、加快农村公路建设，是新时期的一项艰巨任务。各地交通部门一定要认清形势，把思想统一到中央的战略部署上来，统一到推进交通又快又好发展上来，切实把农村公路建设作为交通发展的战略重点抓紧、抓好。
二、承前启后，切实把握新时期农村公路建设的新变化
“*”是我国农村公路发展最快的时期。“*”期间，农村公路建设投资力度大、里程增加多、质量提高快、经济社会效益好，顺乎民心、符合民意、惠及民众，成为交通发展的一大亮点。各地交通部们积极探索，认真总结了许多农村公路建设的成功经验和做法，形成了党委政府高度重视、人民群众积极参与、社会各方共同支持建设农村公路的良好氛围，为进一步加快农村公路建设打下了坚实基础。
“*”是农村公路建设的新时期：一是在建设社会主义新农村新的历史条件下，中央明确要求把加快农村公路建设作为改善农村基础设施的一项重大任务，这是新时期加快农村公路建设必须遵循的重要指导思想；二是通过近期的调查研究，广大农民群众对新时期农村交通有新的需求，对农村公路建设有新的要求，这是新时期加快农村公路建设实现新突破的着力点；三是实践在发展，很多省区市针对新形势新要求，规划了“*”时期农村公路建设的目标和任务，进一步丰富了农村公路建设的内容，这是新时期加快农村公路建设取得新进展的重要保证。我们要按照党中央、国务院的要求，在新的历史起点上，总结以往经验，认真审视和准确把握新时期我国农村公路建设的新变化。归纳起来，主要体现在以下四个方面：
第一，农村公路建设要求的新变化。以往，农村公路建设主要是交通行业落实中央解决“三农”问题的一项重点工作和支农惠农的重要举措；新时期，党中央、国务院明确提出了农村公路建设的目标、任务和要求，农村公路建设成为建设社会主义新农村的重要组成部分，这是一个历史性转变。我们要把加快农村公路建设作为交通部门的一项重大的政治任务，贯彻好、落实好党中央、国务院向交通部门提出的“新要求”。
第二，农村公路建设任务的新变化。以往，农村公路建设作为交通行业发展的重要任务，主要是贯彻实施国务院批准的《农村公路建设规划》，重点实施“通畅工程”和“通达工程”；新时期，农村公路建设必须服务和服从于社会主义新农村建设的总体部署，这也是一个历史性转变。我们要在继续贯彻实施《农村公路建设规划》的基础上，更加注重在全面落实建设社会主义新农村战略格局下，谋划农村公路建设，在建设社会主义新农村总体规划指导下，组织农村公路建设，实施好、完成好党中央、国务院向交通部门提出的“新任务”。
第三，农村公路建设发展阶段的新变化。以往，针对农村公路基础薄弱的实际，交通部门在组织实施中，以大规模发展农村公路基础设施为主要特征；新时期，适应建设社会主义新农村的新要求，农村公路不仅要建设好，更要管理好、养护好，这又是一个历史性转变。我们要在继续加快农村公路建设的同时，切实加强农村公路管理和养护，提高公路保障水平，开创农村公路建管养并重的“新阶段”。
第四，农村公路建设发展内涵的新变化。以往，农村公路建设发展主要立足于“通路”，重在基础设施建设；新时期，适应建设社会主义新农村的要求，农村公路建设不仅要“通路”，而且要“通车”，实现人便于行、货畅其流，这也是一个历史性转变。我们要在加快建设农村公路基础设施，继续实施安保工程、危桥改造工程以及渡改桥等工程的同时，大力发展农村客货运输，做到“路通车通”，推进客运网络化、货运便利化。这是加快农村公路建设要着力把握的“新内涵”。
建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。各地交通部门要适应新变化，继续深入实际调查研究，切实做到从本地区实际出发，因地制宜，分类指导，落实新要求，完成新任务，开创新阶段，丰富新内涵，使广大农民切身感受到农村公路建设带来的实惠，切身感受到建设社会主义新农村带来的新变化。
三、统筹兼顾，认真处理好新时期农村公路建设的几个关系
按照全国交通工作会议的要求，刚才正霖副部长进一步强调了“*”和今年农村公路建设的主要目标和任务。应该看到，“*”农村公路建设的任务是非常艰巨的，实施过程中还会遇到一些新的困难和新的问题。因此，加强组织领导、统筹兼顾、合理安排非常重要。要特别注意处理好以下四个重大关系：
一是要处理好社会主义新农村建设总体规划与农村公路建设规划的关系。要紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求，坚持规划主导，加强农村公路建设规划与社会主义新农村建设总体规划的衔接和协调，使农村公路建设规划成为社会主义新农村建设总体规划的有机组成部分。凡是已经制定了农村公路建设发展总体规划的省份，要进一步丰富和完善，做到与社会主义新农村建设总体规划相衔接和协调。凡是还没有制定总体规划的省份，要按照社会主义新农村建设总体规划，结合当地小城镇和山水林田发展规划，确定农村公路建设规划的目标和重点。总之，制定和完善农村公路建设总体规划要有前瞻性，为未来发展留有空间，与乡、镇、村的“接口”留有余地，避免以后农村公路建设“走弯路”、重复建设和分散投入。要在确保完成国家统一安排的“通畅”、“通达”工程目标和任务的基础上，根据当地经济社会发展需要和农村公路实际，从农民迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步推进，把农民生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。
二是要处理好中央与地方两个积极性的关系。按照中央建设社会主义新农村的基本方针，农村公路建设要继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则。近年来，部调整了公路建设重点和投资方向，逐步加大农村公路建设的资金支持力度，中央有关部门也加大了资金支持力度，充分发挥了中央资金的引导作用。许多地方党委、政府把农村公路建设作为工作任务和目标，不等不靠，千方百计挖掘筹资潜力，在农村公路建设中发挥了主导作用，形成了国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点的多渠道筹资机制，有力地推动了农村公路建设。这几年农村公路建设的实践证明这是一条成功经验。在建设社会主义新农村的新形势下，农村公路建设要继续坚持这一行之有效的做法，充分发挥中央和地方两个积极性。在中央有关部门继续加大资金投入力度的同时，地方政府和农民群众要承担起各自应有的建设、养护和管理的责任，不断完善地方政府为主、统筹安排、社会个人积极参与的多元化投入机制，推进农村公路健康发展。各地交通部门要主动向党委、政府汇报，争取各地党委、政府的支持，将农村公路建设纳入当地社会主义新农村建设总体规划，积极工作，主动服务。同时，要充分调动和发挥农民群众的积极性和主动性，以宣传动员等多种形式激发农民群众修路、养路、护路的热情。只要我们充分依靠各地党委、政府和农民群众，充分利用全社会力量，就一定会掀起农村公路建设的新高潮。
三是要处理好鼓励农民参与与减轻农民负担的关系。多年来的农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，这本身是从根本上减轻农民负担、维护农民根本利益。新时期，农村公路建设要继续坚持以人为本，顺应农民意愿，维护农民利益、减轻农民负担。一要做到“一事一议”，不修农民群众不想修、不愿修的路；二要合法筹集建设资金，不强行摊派、集资；三要依法征地拆迁，不随意降低补偿标准；四要因地制宜，选择合理线形和技术标准，不随意征用农民宅基地和耕地；五要尽可能利用已有土源和料场，不乱采乱挖。各地要充分发挥农民群众的决策和行动主体作用，多方筹资，切实减少地方配套资金的缺口，努力解决由于农村公路建设造成的乡村债务、征地拆迁补助偏低和拖欠农民工工资等问题。有条件的地方，农村公路建设可以实行以奖代补等办法，调动和保护农民群众的积极性。
四是要处理好交通部门与相关部门的关系。新农村建设涉及方方面面，农村公路建设离不开相关部门的支持、配合。各地交通部门要认真贯彻党中央、国务院的战略部署，积极主动，不等、不推、不靠，切实承担起新时期农村公路建设的规划和组织实施的责任。同时，要主动与相关部门沟通协调，密切合作，在征地拆迁、项目审批、资金筹措、施工建设以及养护管理等方面，努力争取相关部门的理解和支持。要完善适合农村公路特点的建设程序规定，在资金、计划管理上要规范执行有关的规定要求，同时要争取留有适当的灵活性。
公路交通建设篇8
一．指导思想
我市明年及今后五年交通发展总体指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕“民本*”九项工程，加快实现“产业兴旺，城市秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的强市目标，抢抓机遇，精心组织，周密部署，有序推进，努力实现我市交通、邮电、口岸事业的跨越式发展，为实现民本*和谐崛起提供安全、高效、畅通的交通通信保障。
二．工作目标
五年规划投资148亿元，突出公路网络建设，港口航道建设，站场建设，邮电通信建设，实现全市交通通信建设全覆盖。加快建设高速公路、干线公路，形成结构优良的干、支线公路网络；继续大力实施农村公路建设，实现乡乡通油路（水泥路），85％的行政村通水泥路；优化港口布局，提升港区服务功能，打造现代航运物流旺市；建立和完善高速运输服务网络和农村客运网络，加快道路货运站场及物流配载中心建设，努力把我市建设成全国公路运输枢纽城。确保到2012年，交通基础设施和行业管理基本适应国民经济发展的需要。
三．具体项目
1．港区建设：五年规划投资20亿元，完成城陵矶（*湖）一期工程建设，同时启动城陵矶（*湖）二期工程建设；新建和改造1000吨级以上码头泊位30个，建设一批连通县域工业园的1000吨级和500吨级码头；完善以城陵矶为中心的11个港区建设；完成洞庭湖水上应急救援指挥中心。到2012年，全市港口货物吞吐量达到4500万吨，集装箱吞吐量达到50万标箱。
2．高速公路建设：五年规划投资60亿元，完成随岳高速公路、岳常高速公路建设，启动京珠高速公路*至长沙段复线工程。
3．干线公路改造：五年规划投资33亿元，完成国道g106平江段、岳荣新二期工程、岳汨公路、临鸭公路、铁桃公路、省道s202、2*、306、s3*建设，并搞好交通安全保障工程。
4．农村公路建设：五年规划投资13亿元。投资3亿元，新增县通乡镇公路改造500公里；投资10亿元，完成通畅（通村）工程建设5000公里。
5．桥梁工程建设：五年规划投资3.1亿元，建成汨罗江大桥、鲇鱼须大桥、梅田湖大桥、柳林江大桥，完成渡改桥340处、危桥改造300座。
6．站场建设：五年规划投资6.2亿元。投资1.2亿元，新建与武广高速配套的*、汨罗汽车新站，新建*汽车南站，全面完成县级汽车客运站场，建成150个农村客运站场和2000个招呼站。投资5亿元，新建城陵矶物流园等物流基地。
7．口岸建设：完善口岸联检设施，做好公共保税仓库的营运工作，建设*航道综合码头，加快公路口岸的建设步伐，并启动公路直达运输，使我市成为中西部地区至关重要的物流集散地。
8．邮电通信建设：进一步完善邮政营销服务网点，加快邮政网络运行建设，力争到2012年，全市邮政局（所）156处，社区服务站300个，三农服务站1500个，邮路总长度650公里。加快通信网络发展，提升通信水平。五年规划投资10亿元，新增接入网点200个，交换容量40万门，宽带19.3万线，建好3g网络平台，并改善窄宽网络平台，提高交换设备、宽带设备的处理能力。
20*年全市交通邮电建设预计投资20亿元，新建、续建重点项目36个。其中，交通项目20个，预计投资15亿元；邮电项目16个，预计投资5亿元。一是重点工程建设：完成城陵矶（*湖）一期工程建设，启动二期工程建设；做好随岳高速公路、岳常高速公路工作，年内开工建设。二是农村公路建设：规划投资4.75亿元，完成1966公里农村公路的建设任务。其中，完成通乡油路（水泥路）建设50公里，投资1500万元；完成通畅工程建设1716公里，投资4.4亿元；完成通达工程建设200公里，投资2000万元。完成农村公路渡改桥12个，投资1490万；完成码头改造15个，投资260万元。三是干线公路改造。已开工的项目加快进程，其他项目20*年全部开工建设。四是运输站场建设。大力推进道路客、货运输站场建设，尤其是农村客运站场建设，明年规划投资920万，建成15个农村乡镇客运站点。
四．工作措施
1．坚持以规划为指导，保证项目建设有序、快速、高效地进行。切实保持规划严肃性和可行性。正确把握建设时机，提高建设项目的经济效益和社会效益。
2．加强项目管理，实行分类指导。积极做好项目的前期工作，保证前期工作的质量和深度，为争取项目打好基础。做好质量管理，树立“质量第一”的思想，实行“质量终身责任制”，积极创建精品工程。搞好项目的招投标管理，推行和完善政府监督、项目法人负责、社会监理和企业自检的四级质量保证体系。加强质量监督和工程监理工作。重视安全生产，杜绝重大事故的发生。
公路交通建设篇9
为扎实推进全市农村公路建设工作，确保年内实现村村通硬化路目标，进一步完善农村公路网络，更好地服务于农村经济社会发展，方便群众生产生活，根据*市政府的统一部署，结合我市实际，现就做好2008年我市农村公路建设工作提出如下意见：
一、目标任务
全市计划投资4652万元，建成农村公路172.3公里，完成通油路（水泥路）行政村160个，全面实现村村通硬化路的目标。其中：距村500米以上的行政村100个，建设里程154.3公里；距村500米以下的行政村60个，建设里程18公里。各镇区、各街道的农村公路建设任务，按照市交通局下达的计划实施。
二、建设质量和标准要求
农村公路硬化以建设水泥路为主，各镇、街道要严格按照技术要求和质量标准搞好路基、路面及桥涵工程建设。各项技术指标继续严格执行《荣成市人民政府关于进一步加强农村公路建设的意见》（荣政发〔2007〕15号）确定的建设质量和标准要求。
三、资金筹措与拨付
（一）资金筹措。继续采取向上争取一块、市财政配套一块、镇和街道自筹一块的方式，落实农村公路硬化建设资金。
1、距村500米以上的部分：
（1）由市交通局负责争取*市交通局下拨的省补助资金50万元，拖养费市级留成部分补助资金251万元，共301万元。
（2）由市财政局负责争取国家补助资金491万元，负责落实*市财政局专项资金300.6万元，共791.6万元。
（3）鉴于水泥等建设材料价格上涨，市财政对内陆镇、街道（崖西、夏庄、荫子、埠柳、滕家、大疃、上庄、城西）的农村公路硬化建设，按每公里11万元落实配套资金，共905.3万元；对沿海镇、街道按每公里8万元落实配套资金，共461.6万元；两项合计1366.9万元。
（4）各镇、街道负责解决余下建设资金。
2、距村500米以下的部分：
（1）由市财政按每公里20万元的标准进行补助，共234万元。
（2）各镇、街道负责解决余下建设资金。
3、石岛管理区辖区内的农村公路硬化建设配套和补助资金由管理区财政自行解决。其中距村500米以上的农村公路共14.3公里，需落实配套资金114.4万元；500米以下的农村公路共6.3公里，需落实补助资金126万元。共需落实配套及补助资金240.4万元。
（二）资金拨付。
1、由市财政局负责向上争取、落实的国家补助资金和*市财政专项资金（共791.6万元），要及时足额拨付至市交通局；距村500米以上农村公路硬化建设的我市财政配套资金，由市财政局按每公里7万元的标准，于今年4月底前拨付至市交通局。上述补助和配套资金由市交通局负责统一购置水泥、支付工程监理费用等。
2、距村500米以上农村公路硬化建设的余下我市财政配套资金，在工程竣工并经验收合格后，由市财政局负责直接拨付至各镇、街道；距村500米以内农村公路硬化建设的我市财政补助资金，由市财政局于5月底和工程竣工验收合格后，分两次拨付至各镇、街道。
3、各镇、街道要严格按照工程建设要求，切实加强资金的使用和管理，做到专户存储、专款专用、精打细算、从俭节约，不得将补助水泥和资金截留、挪用或变卖。
四、职责分工
（一）各镇、各街道为本辖区内农村公路硬化建设的责任主体，具体负责农村公路硬化建设工作的组织实施，于4月底前完成路基工程，5月份路面硬化工程全面动工，10月底前所有工程全部竣工。要通过招投标确定三级以上建筑资质的施工单位实施路面硬化工程，并派专人监督道路施工的全部过程，切实保证工程建设质量。
（二）市督查考核办、交通局、财政局、审计局等部门结合各自职能，负责农村公路硬化建设的实施进度、工程质量、投资等的监管督查。
（三）市交通局根据路基工程进度和建设质量，按每公里400吨水泥的标准，拨付给各镇、街道用于路面硬化；负责全市农村公路建设的质量监管，派出专门人员对各镇、街道的农村公路硬化建设进行技术指导和施工质量检查；通过招投标统一确定工程建设监理单位，负责全市农村公路建设的现场监理，各镇、街道派专人协助做好质量监理工作。
（四）工程竣工后，市督查考核办、交通局、财政局、发改局、审计局等有关部门、单位组成验收组，对各镇区、各街道农村公路硬化建设情况进行统一检查验收。凡验收不合格或未完成年度计划的，除不予拨付余下补助资金外，还将根据有关规定追究相关责任人的责任。
五、工作要求
（一）要加强组织领导。各镇区、各街道要把农村公路建设列入本年度工作的重要议事日程，建立组织机构，实行一把手负责，落实分管领导和工作人员靠上抓，制订方案，完善措施，科学调度，加快推进。市督查考核办、交通局、财政局、审计局等部门要各司其职、各负其责、相互协作、形成合力，确保农村公路建设任务落实到位。
（二）要确保工程质量。按照“一手抓工程进度，一手抓建设质量”的原则，始终把保证质量放在首位，严格落实质量管理责任。各镇镇长、街道办事处主任是本辖区农村公路建设的第一质量责任人，要责成专人负责，从工程材料、路基、路面及施工要求等多方面加强监管，确保建设质量。各镇区、各街道要科学调度，周密安排，制订出具体建设计划和实施方案，切实做好资金筹措、物料准备、施工组织、质量监管等工作，保证农村公路建设扎实推进。要高度重视农村公路的养护管理，切实加强专业队伍建设，明确落实责任，真正使农村公路有人管、有人养。
公路交通建设篇10
现把我县农村公路建设的基本情况、存在问题及意见与对策作如下汇报：
一、公路建设工作基本情况
我县农村公路经历了一个从无到有，从少到多，从干线到支线，从单线到网络的渐进发展过程。县委、县政府把97年定为公路建设年，我局适时制定切实可行的长短期计划，突出重点基础工程和形象工程。在资金落实上，采取了“四个一点”的做法。即群众统筹一点，跑市进厅争取一点，财政预算内、外资金统筹一点，交通规费超出收返还一点，从而即保证了重点工程的完成，又促进了县、乡公路全面发展。投资6000余万元，新改建油路30多条，400余公里，新改建桥梁40余座，贯穿了周边接线，实现了全县十八条干线大循环。同时在“十五”期间狠抓公路通达深度，使40%的行政村通油路，70%以上自然村实现了“晴雨通车”。投资1.8亿元，将两条纵横穿境而过的“S202”、“S307”省道改造成高标准、规范化的水泥路。争取多方支持，建成了*城东立交桥和*涡河大桥。目前全县交通已初步形成了以县城为中心，两条省道为骨架，乡镇驻地及较大集镇为结点，县乡公路为依托，乡村公路为环绕的公路网络。
二、农村公路建设存在问题
一是公路标准级低，路网通行能力不足；二是地方配套资金缺口大，造成国债项目、通达工程进展缓慢，加大了农村公路养护难度；三是群众爱路护路意识淡薄，乱搭、乱建、乱堆等违规现象严重，使路政执法治理难度加大。
三、关于农村公路建议与对策
1、突出重点，明确目标
根据农村公路"十五"规划，建议今后三年集中开展"农村公路建设"活动，重点是围绕实施国债和通达工程，投资7000万元，改建县道200公里；投资3000万元，改建乡道200公里；投资1000万元，改建村道400公里；投资600万元，新改建桥梁30座、涵洞150道。通过三年努力，做到：
①县道公路油路标准化。突出"畅、洁、绿、美"，对现有县道按三级公路标准设计，并进行全部油路标准化改造，路基宽不少于16.0米，油路面宽7.0米，桥涵配套。
②乡道公路油路、砂石综合化。乡镇通往行政村及行政村之间的乡道，按照四级公路标准的上限实施改建，要求路基不少于12.0米，路面宽4.5~6.0米，努力实现乡道30%油路化，其余砂石化，桥涵基本配套，并达到路基坚实，路面平整，排水畅通，安全防护设施齐全。
③村道公路砂石化。行政村通往自然村及自然村之间的村道，60%要铺筑砂石，四级公路标准，路基宽不少于8.0米,路面宽不少于3.5米,确保机动安全通畅。
④农村公路网络化。提高现有农村公路等级，沟通现有农村公路中的断头路，打通联接线，实现县道大循环、乡道区域循环、村道小循环。初步形成以县道公路为骨架，乡道公路为动脉，村道公路为辐射的农村公路网络。
⑤公路管养正常化。本着属地治理的原则，进一步完善提高农村公路治理站建设，理顺农村公路养管体制，配齐路政员、会统员，逐步建立县、乡、村三级农村公路养管机制。县道公路养护由县、乡（镇）两级共同负责，县交通、公路部门负责油层，乡镇负责底层；乡道公路养护由乡镇人民政府负责；村道公路养护由村民委员会负责。一要建立新型养护机制。实行日常养护和季节性养护相结合。专业养护与群众性养护相结合，推行完善分段、分户承包养护形式，组建乡镇农村公路养护队伍，切实把农村公路养护工作提高到一个新水平。二要坚持依法治路。建立乡规民约，增强广大群众的护路意识，聘请兼职路政员，做到每条路都有人管，防止乱占乱建。采取必要的工程设施，杜绝超限、超载车辆驶入农村公路，提高农村公路的通行能力。
2、落实措施，强化机制
（1）坚持分级治理原则。由县政府负责统筹规划、指导直辖市全县农村公路建设；乡镇政府负责本辖区内农村公路建设的组织计划，前期工程，落实配套资金，优化建设环境；县交通局负责农村公路建设的计划、技术、质量治理、工程项目的具体组织实施等，建设资金由县农村公路建设指挥部统一治理，专款专用。
（2）坚持多元渠道筹资原则。农村公路建设任务重，资金需求量大，国家和省市补助有限，在充分用好国债、通达省被资金的同时，积极争取上级补助，组织群众投工投劳，动员社会各界捐助，多渠道筹集建设资金。
（3）坚持因地制宜原则。本着“充分利用老路，适当提高等级，加强防护排水，提高抗灾能力”的原则；确定农村公路改造、改建的技术标准。县道以三级公路为主，配套资金不足，猜测交通量不大的按四级公路上限实施，乡村道以四级公路为主，配套资金不足的，除路基宽度处，可以适当降低，按四级公路下限技术指标。
（4）坚持建养并重原则。必须纠正“重建轻养”的现象，要理顺农村公路管养体制，建立县、乡、村三级管养机制，落实管养机构、人员、经费，做到每一条路都有人治理，有人养护，确保公路安全畅通。
3、多方动员，营造良好建设环境
（1）各有关部门要积极筹措，认真落实地方配套资金，用足用活“一事一议”政策，切实加大对土地交通基金和小机养路费的征管力度，确保农村公路建设资金落实。
（2）对农村公路建设要采取更加优惠，凡需征用的国有土地在法律、法规政策规定范围内给予优惠，拆迁标准要尽量从优，工程所需的土方由所在乡镇备足备齐，三杆（通信杆、电力杆、广播杆）迁移或升高由产权单位自行负责。
（3）鼓励和支持县内外社会各界和个人以各种形式投资参与农村公路建设，本着“谁投资、谁受益”的原则，答应投资者经有关机关批准在公路两一定的区域内开发经营性项目。
（4）鼓励和支持社会各界集资捐款、社会车辆建勤、投工投劳，积极投入农村公路建设。
4、加强领导，确保农村公路建设顺利进行
1、加强农村公路建设的领导。县调整充实农村公路建设指挥部，指挥部下设办公室，从交通局、公路分局、县乡公路站抽调人员负责具体日常工作，各乡镇要明确一名副职专职分管农村公路建设，为农村公路建设提供强有力的组织保障。
2、加强资金治理。坚持专款专用，国债、通达工程省市补助资金必须专款用于建设项目；各渠道筹集的建设资金一律纳入专户治理。建立健全资金使用治理的内部监管制度，加强财政、审计的监督检查，确保资金的安全、合理和有效使用。
3、全面落实“四制”。坚持铁腕抓质量、抓廉政的方针，完善建设期前、期中、期末跟踪监管机制、招投标机制、资金运行机制、材料质量监管机制，加大监督检查力度，确保工程质量，杜绝违法腐败行为的发生。
4、强化安全生产。采取有效措施，严格施工安全操作规程，切实保护施工人员及公路沿线人民群众生命财产安全。