矿山管理考核制度篇1
关键词：绩效考核，人力资源，核心竞争力
随着经济全球化和我国加入,矿山企业面临着越来越激烈的国内和国际市场竞争,特别是人才的竞争,这对我国矿山企业的人力资源管理提出了巨大的挑战。谁能更重视人力资源开发,重视保持员工需求与矿山企业目标的一致,谁就能在激烈的市场竞争中取胜。从彼德·德鲁克提出人力资源管理的概念发展到今天,人力资源管理已经成了一个完整的体系,包括岗位评价、人员测评、绩效考核、薪酬福利管理、矿山企业文化建设等方面。其中绩效考核在其中处于核心的地位,人力资源管理的其他方面几乎都和绩效考核有关。论文大全。
1、人力资源绩效考核的内涵和作用绩效指的是完成、执行的行为,完成某种任务或者达到某个目标,通常是有功能性或者有效能的。在人力资源管理中,对于绩效考核与评价通常是从实际的任务出发,通过成熟的职务分析技术对职务的任务要求和行为要求做出非常详细的描述,然后根据这些描述对绩效进行考核。不同的职务有不同的职务描述、不同的工作任务和不同的绩效考核体系与标准。
2、绩效考核中存在的问题矿山企业绩效考核中存在的问题考核缺乏量化或细化、内容模糊。许多矿山企业单位在定义绩效考核指标时,仅仅停留在考核德、能、勤、绩或者一些笼统的概念上。使得绩效考核体系指标得不到有效的量化和细化,有的考核原则甚至混乱或自相矛盾,在考核内容、项目设定以及权重设置等方面表现出无相关性,随意性突出,且绩效考核体系缺乏严肃性,任意更改,难以保证政策上的连续一致性。以致考核结果不敢公开,更谈不上绩效面谈和反馈,因此很难取得员工的信服。
考核过程的形式化这是一个非常普遍的现实问题,很多矿山企业已经制定和实施了完备的绩效考核工作,但是每个员工内心都认为绩效考核只是管理当局的一种形式主义,每年必须走过场,无人真正对绩效考核结果进行认真客观地分析,没有真正利用绩效考核过程和考核结果来帮助员工在绩效、行为、能力、责任等多方面得到切实地提高。论文大全。
绩效考核角度单一。在矿山企业人力资源绩效考核的实践中,往往是上级对下属进行审查或考核,考核者作为员工的直接上司,员工的私人友情或冲突、个人的偏见或喜好等非客观因素将很大程度影响绩效考核的结果,考核者的一家之言有时候由于相关信息的欠缺而难以给出令人信服的考核意见,甚至会引发上下级关系的紧张。
考核结果无反馈。论文大全。由于考核者担心反馈会引起下属的不满,在将来的工作中采取不合作或敌对的工作态度,考核者主观上和客观上不愿将考核结果及其对考核结果的解释反馈给被考核者,考核行为成为一种暗箱操作,被考核者无从知道考核者对自己哪些方面感到满意和肯定,哪些方面需要改进。由于考该者本人未能真正了解人力资源绩效考核的意义与目的,加上缺乏良好的沟通能力,使得考核者没有驾驭反馈绩效考核结果的能力和勇气。
绩效考核方法的选择不当。目前用于绩效考核方法和考核技术很多,如员工比较评价法、行为对照表法、关键事件法、等级鉴定法、目标管理评价法、行为锚定评价法等等。这些方法各有千秋,有的方法适用于将业绩考核结果用于职工奖金的分配但可能难以指导被考核者识别能力上的欠缺而有的评价方法和技术可能非常适合利用业绩考核结果来指导制订培训计划,但却不适合于平衡各方利益相关者。遗憾的是,目前大多数矿山企业既无意识、也无能力适当地选择、组合和运用这些成熟的评价方法和评价技术。
3.加强人力资源绩效考核,提升矿山企业核心竞争力的途径针对上述问题和原因,矿山企业应该从以下几个方面着手加强矿山企业人力资源绩效考核,以提升矿山企业核心竞争力。
3.1科学分析只有把员工实际的工作绩效与理想的工作绩效进行比较,才能确定岗位所需的知识、技能、工作量、工作态度等等。因此,要将岗位划分为不同的类型,针对不同类型进行工作分析,这样得到的考核分数既有绝对值,又有在本类岗位的相对位置,便于鼓励先进、鞭策落后。
3.2制定合理的绩效标准,选择合理的考核方法工作分析明确了该做的事情,而绩效标准说明其必须达到的程度,二者结合起来才能把对员工的要求解释清楚。根据不同的绩效标准,考核者还要科学地搭配绩效考核方法,常见的绩效考核方法有等级评价法、目标法、序列比较法、相对比较法等。
3.3合理地选择考核者和多方面获取考核信息在选定考核者时,需要遵守以下原则①代表性原则。对员工考核需要有各方面的代表参与,例如上级、同级、下级和客户代表,这样才能比较客观地对其进行全方位、立体化的评价。②公正原则。考核者能以高度负责的精神和一丝不苟的态度去对待考核工作,避免掺杂个人好恶、以偏概全。③均衡原则。考核者中被考核者上级、同级、下级和客户代表各方所占的权重应恰当,而员工的自我评价也不能忽视。同时,员工绩效考核的信息应该是多方面的,考核一般从成绩、工作态度、工作适应性和能力四个方面获取信息。当然,根据不同的岗位,需要有不同的信息侧重,获取的信息需要与标准相符合。
4.结语任何公司的绩效考核都不是十全十美的,没有最好的绩效考核方法,只有最适合你的方法。绩效考核是一把“双刃剑”,好的绩效考核制度可以激活
整个组织但如果做法不当可能会产生许多意想不到的结果,总之,要真正把绩效考核落实到实处,矿山企业在体系设计与组织实施的过程中,就必须要有系统的眼光和思维,同时又要敢于迈开步伐,在实施绩效考核的过程中适时推动组织的变革前进,把矿山企业推进为一个具有现代意识观念、行为模式以及能力结构的成长型矿山企业。竞争永远是推动矿山企业发展的原动力。在矿山企业的竞争能力越来越依赖于员工的知识和能力的环境下,矿山企业如果能够在制度创新的过程中,逐步建立以能力和绩效为基础的考核体系和奖酬激励体系,并重视员工和职业生涯发展,矿山企业在人才的竞争中就能赢得优势,从而在市场竞争中立于不败之地。竞争日益激烈的市场环境将迫使越来越多的矿山企业意识到这一点,并逐步完善相关的人力资源管理与开发制度,谁掌握了人才,谁就掌握了未来,同时拥有核心竞争力。
参考文献[1]夏恩君,霍海涛,孙兰.浅析绩效考核在矿山企业人力资源管理中的应用[J]北京理工大学学报(社会科学版),2006,(05).
[2]肖作平,李玉宝.模糊集合论在人力资源绩效考评中的应用[J]商业研究,2002,(13).
矿山管理考核制度篇2
山东黄金，以前有所了解。2008年，其刚改制并有所起色后，光大证券一份标题为《山东黄金：为有雄心多壮志》的研究报告中，就提到管理水平的提升是机构看好公司最主要的理由。的确，不管是人员竞聘，还是改革转型，山东黄金都在管理水平上下足了功夫。
那几年的王建华很风光，很多媒体都争相约专访，印象最深的是王说初到山东黄金，看到的是一堆矿，同一个矿层，同一个矿种，同一种性质的矿石，同一个模式的采矿、选矿、冶炼，全部是同质化的生产，却要生硬地分割成好几家分公司，每家矿都有自己的设备、后勤、仓库，一堆人围着一堆V进行着低效的生产。所以，必须改革，从管理上入手，因为矿业的目标是集团化和大型化，否则就不可能有现代化的矿山。
王建华的改革也是从人开始，落实在管理上。案例中提到的全部矿长都下岗，确实是一项大的改革，全员公开竞聘，每个矿长竞聘者都要列出一长串的指标，比如如何降低成本，如何创造效益等，需要逐层签订责任状，制定科学的薪酬制度，实行考核激励措施，在整个山东黄金集团内执行新的考核体系，对所有竞聘上岗的管理人员打破大锅饭格局，实行聘用制，聘期只有三年，三年后再重新竞聘上岗。并且，将考核细分到年，每年都进行考核，不合格的立即解聘，奖惩措施执行到位。
不管是王建华，还是现在的继任者，山东黄金这十年来一直把人作为重点，放在最前面，山东黄金集团提出的终极目标就是“让尽可能多的个人和尽可能大的范围因山东黄金集团的存在而受益”，核心价值观是“关怀公平忠诚责任”。
矿山管理考核制度篇3
一、矿业企业成本管理的影响因素
矿业企业与国民经济其他工业不同，其成本受资源禀赋、社区因素、安全环保因素、闭矿弃置成本等方面因素影响。
（一）资源禀赋
1.矿山地理位置。矿山企业不能自由选择矿址，所以往往因为矿产资源所在地条件的限制，造成建设、交通、动力、生活、运输等诸多方面的不便，从而使建设施工工程量加大，投资增多，建设周期增长。
2.资源的储量和品位。矿产资源都有一定的数量，其资源储量的多少、品位的高低决定了一座矿山的服务年限，相同的投入，服务年限短的矿山其每年的折旧摊销成本就远远大于服务年限长的矿山。
3.矿产资源的赋存条件。矿产资源的赋存条件指矿床的埋藏条件和地形条件，有的矿床规模很大，埋藏较浅，适用露天开采，其基建期短，见效快，开采空间大，劳动生产率高，开采成本低。一般来讲，露天开采比地下开采开采成本降低20%-30%。但是，露天开采对地表环境破坏大，对环境治理的成本高。当露天开采成本高于地下开采成本时应采用地下开采，尤其是对埋藏较深的矿床，一般只适用地下开采。
（二）社区影响
1.外部法律环境。矿山当地外部法律环境对矿产资源开采是友好还是苛刻，企业税务环境中税负的高低，当地政府对矿山支持的力度的大小，对一座矿山而言，其中的生产运营成本和风险不可估量。
2.矿山所在地社区环境。当地村民或部落对矿山开采的态度，当地政府对村民或部落管控的有效程度，将影响矿山征地成本、拆迁成本，运营成本。在“走出去”过程中，我国一些企业购买国外的矿山，因当地部落的阻挠，造成矿山几年都无法基建更谈不当开采的案例不少，给企业造成巨大的损失。
（三）安全环保因素
矿山生产过程中，对自然环境都会造成影响，相对其他作业，矿业对环境破坏和为保护环境而支付的成本更大，近几年国家对安全环保要求逐步提高，对违反国家安全环保法律法规破坏生态的处罚越来越严厉，促使矿业企业不断加大安全环保方面的投入，加大矿业的进入门槛和运营成本。
（四）采矿方法
由于矿产资源赋存条件多样，矿山开采的方法和工艺也会随着矿床的变化和采矿工作的推进而变化。比如地下采矿中空场采矿法，其生产效率高，生产成本低；而充填采矿法，边回采边充填，其开采成本高；不同采矿方法的选择，对矿业企业的成本也产生重大影响。
（五）弃置成本
矿山在矿产资源开采完毕进行闭矿时，受环境保护等法律法规的约束，有时还受所在地利益相关方达成协议的约束，例如在废弃时必须拆除、清理设施，恢复生态环境等，其弃置成本将成为矿业企业一项重要的成本支出。
二、矿业企业成本管理存在的不足
虽然矿业企业成本有以上的不同特性，但从目前来看，矿业企业成本管理中仍然存在以下不足。
（一）缺乏战略成本管理意识
广义上讲，成本是指为达到特定目的而发生的价值牺牲，企业需要从战略角度审视成本管理对企业竞争优势的深刻影响，要求企业的成本管理与企业的战略目标相一致，提高成本效益水平获得竞争优势。许多矿业企业未充分分析企业竞争所面临的环境及其给企业成本管理带来的影响，未从战略视角看待企业的成本管理，制定的成本管理制度及措施与企业的战略并不相符，不利于企业战略目标的实现。
（二）缺乏产业价值链研究，局限内部成本管理
很多企业未充分认识到现代矿业企业不再是传统意义上的产品生产、经营单位，而是由一系列作业活动所构成的经营系统，是研发、设计、生产、营销和售后服务等一系列价值活动的集合，未充分对企业内外部价值链进行分析，未充分识别自身具有成本优势的作业及活动，未识别企业价值链中不具备竞争优势的作业活动，无法有效降低企业总成本。
（三）缺乏系统性的成本管理，局限于日常生产经营成本管理
大多矿业企业还停留在将成本管理重点放在矿石的采掘，矿产品的选矿加工等产品制造环节的传统成本管理中，但是，制造环节的资源消耗及要素成本在其使用前大多已经固化，一个矿业企业一旦建设完成，其主要的采矿系统和选矿系统固化成本就已经确定，后续虽然通过传统的成本管理及日常生产经营管理可以适当的降低成本，但通过经营性成本控制，只能降低少部分的非固化成本，成本降低幅度有限，难以实现真正有效的成本管理。
（四）缺乏技术创新，局限于现有技术条件或模式
采矿业虽然是个古老的行业，但是从几千年前的铁镐采掘到今天的现代化采拙，其采矿技术一直在进步之中，如果不注重采矿设备的机械化、大型化、信息化、自动化，还停留在人海战术的采矿方法中，巨大的人工成本、安全成本，低效的产出，采矿成本一定不可能有大幅度的降低，同样，选矿设备选矿技术日新月异，大型化智能化是其趋势，但是现在不少矿业企业仍局限于现有技术条件或模式下进行成本规划和管控。
（五）忽略无形成本管理，局限于有形成本的管理
很多矿业企业只关注看得见的成本，比如原材料、人工工资、燃料、动力等有形成本，在有限的有形成本中拼命挤“水分”，但是对大量关乎企业生命的无形成本如采矿损失率、采矿贫化率、选矿回收率、设备运转率、劳动生产率等疏于管理，事实上有时回收率提高一个百分比，产生的效益就可能几千万元，而一个矿业企业如果只通过传统的有形成本控制很难做到一次性降本几千万元。
（六）缺乏有效的成本管理考核激励机制
成本管理是一个全员全过程的管控过程，在现实中，大多企业只对生产经营部门进行较严格的成本控制和考核，对非生产经营部门如基建部门、投资部门没有纳入严格的考核体系中来，或者对部门有考核但可能对个人的考核如部门一把手的考核没有纳入严格的考核体系中来，或者考核奖罚不痛不痒，缺乏有效的成本管理考核激励机制，不利于调动所有员工成本管控的积极性和热情。
三、战略成本管理视角下矿业企业成本管理的改进措施
（一）树立战略成本管理意识
企业战略是企业为了实现长期的生存和发展，在综合分析企业内外部环境和条件的基础上做出的一系列带有全局性和长远性的谋划，矿业企业要想战略目标能够实现，必须树立战略成本管理意识，成本管理必须紧紧围绕企业的战略目标来进行，通过对成本结构成本行为的全面了解、控制和改善，拓宽成本管理的空间和时间，把成本管理的对象从关注企业内部活动拓展到企业外部，从基于日常经营控制延伸至基于长期的战略管理层面，从而寻求长久的成本优势。在目前矿业寒冬的背景下，一部分矿业企业必须在此不利情况下求生存，就须用战略的眼光看待眼前的成本与长远的成本，可以利用现在不利的时机进行技术升级和改造，利用不利时机对市场上技术成熟的人才进行招聘和挖掘，而对另一部分有实力的矿业企业，在目前国际矿业市场严重低估的前提下，实行国际化并购，从战略成本管理的角度，一定要结合矿业企业成本特点，对拟收购矿山的资源禀赋、社区环境做好并购前的尽职调查，必要时可以聘请国际著名的矿业中介，以充分降低可能的巨大投资风险。
（二）加强非弹性成本管理
非弹性成本是与弹性成本相对而言的，在成本管理实践中，成本总与资源消耗相关，成本发生与作业耗用的资源量直接相关的资源为弹性资源，如用于设备运转而消耗的动力、生产铁精矿而消耗的铁矿石和直接人工，弹性成本大多数属于直接成本。而非弹性成本对应的是与产能相关的资源，它们主要是指在作业完成之前即已购买和支付的资源，这些资源决定了企业的生产可能性边界。如矿业企业的机器设备和房屋建筑物。因此，从战略成本角度，如果不能合理的进行事前规划，就容易产生因产能过剩而形成资源浪费，也可能因产能不足而影响日后的生产经营。此部分资源一旦确定后，事后很难改变，因此，作为矿业企业，应加强非弹性成本管理，比如在资源勘探阶段、矿山设计阶段、矿山基建期阶段，对勘探钻孔设计、矿山建设设计、设备的选型、矿山采矿的开采方式、提升方式、尾矿库的选址、开拓系统的布置等等在设计、审查、审批前，一定要召集专业技术人员必要时外请专家进行认真的研究、讨论、分析，以使其更加合理、科学，节约投资、降低非弹性成本。
（三）树立全局观念，加强无形成本管理
产品成本在不同的作业环节所消耗的资源存在此消彼长的联动关系，所以对成本管理应有全局观念，应从成本结构的动态关系上系统分析、控制产品成本，从静态管理向动态管理转变，矿业企业生产中，成本占比最大的是采矿成本，这就要求矿业企业，高度关注采矿方法的选用，关注采矿的损失率、贫化率，提高出矿效率和能力，采出的矿石，在选矿阶段，加强选矿回收率的提高，加强对矿石中有益元素的回收利用，尽可能做到“吃干榨尽”，同时降低有害元素或其他杂质，提高产品品质，虽然可能会增加选矿药剂或成本，但是从全局来看，有益元素的综合利用，有害杂质的有效去除，提高回收率带来产量的提升，取得的效益一定远大于成本的付出。
（四）以价值链分析关注企业内外部上下游关联方对成本的影响
矿业企业应通过对企业内外部价值链分析找出对企业成本影响的重大因素或关键环节，识别降低成本的机会，例如通过对企业内外部价值链分析，可以发现矿业企业普遍运输数量大距离远，运输成本可能是企业一项大的成本支出，可以通过与运输公司运输线路优化，与石油公司战略组合降低油价等措施降低成本；通过主动对社区适当的社会责任投入，降低社区对矿山企业各种不合理的要求；通过适度的安全环保投入，取得社会公众的理解和支持，防止重大安全环保事矿的发生，最大限度的保护企业，并会尽可能的减少企业的弃置成本。
（五）建立完善的成本管理制度和体系
现代矿业企业成本管理不仅需要管理层的重视，更需要全员全过程，事前、事中、事后的成本控制和管理，这就需要建立完善的成本管理制度和体系。成本预算管理是成本管理的重要方法，加强预算制定明确准确的成本控制目标是日常生产经营中成本管理的第一步；建立各层级的成本管控目标，调动一切可动用力量才能做好战略成本管理；内部监督审计部门的监督；加大信息技术的应用和资源共享；与质量管理、投资管理、基建管理、人力资源管理、物资管理等制度实现无缝对接；建立严格的责任追究和绩效考核制度等等，都将有助于矿业企业从企业内部加强成本管控。
（六）建立严格的成本管理考核体制
有效的激励评价有助于目标的实现，建立严格的成本管理考核体制，加大成本管控的奖惩力度，是实现战略成本管理的保证。矿权并购前期尽职调查的责任追究；基建工程的终身负责制；生产过程中严格的成本绩效考核制度；对矿山设计、建设中在保证质量安全环保条件下的优化节约奖励；加大对单位及部门一把手成本考核的奖罚力度等奖惩制度的设立，形成人人身上有考核、事事部门有考核的成本考核体制，以推动战略成本管理的执行。
矿山管理考核制度篇4
关键词：矿山企业；成本核算；影响因素；策略选择
矿产是一种重要的、不可再生的资源，矿业是一项既古老又现代的产业。矿业的发展与扩大矿产资源的开发利用，对人类社会文明的发展与进步产生了巨大的、无可替代的促进作用。在经济飞速发展的今天，对矿产资源需求的增大和矿产资源的有限性之间形成了巨大的矛盾，因此，矿山企业只能依靠降低成本来实现利润的最大化，提高竞争力，并进一步实现集约化发展及可持续性发展。成本核算作为成本控制的关键环节，对于矿山企业的发展有着重要意义。
一、成本核算的内涵和意义
矿山企业成本，是矿山企业在矿产的勘查、开采、销售过程中所发生的物化劳动和劳动耗费的总和。矿山企业成本核算即是指按照有关成本费用开支范围的规定，把企业一定时期内发生的经营成本费用进行归集、汇总、分析、计算，核算矿山企业过程中所支出的物质消耗、劳务报酬以及有关费用支出的数额、构成和水平，是对矿山企业经营过程中所形成的成本进行完整、系统的记录，统计和计算分析，并加以控制和考核。矿山企业成本核算主要以会计核算为基础，以货币为计算单位，其目的是真实反映企业经营活动的财务状况和经营成果，并以此为依据对企业的成本预测、计划、分析、考核和改进等环节进行控制。成本核算对企业成本计划的实施、成本水平的控制和目标成本的实现起着至关重要的作用。
二、影响矿山企业成本核算的相关因素
矿山企业是与环境环保联系密切的一种行业，其生产对象是地下资源的开采，在生产过程中，随着资源的不断减少，开采难度的逐渐增大，产品的单位成本不降反增；同时，矿山资源开采对于环境有重大影响，矿山企业在环境补偿方面要承担一定的成本。以上因素使矿产企业成本核算具有一定的特殊性。
（一）环境因素
与其他行业相比，矿山开采这一特殊产业与环境的关系更为密切。矿山开采行为本身对周围环境，如自然生活环境、地表地质构造、河流环境和水资源、土壤、空气等等，都会产生影响，甚至会造成巨大的经济损失和一定的社会影响。因此，相对于其他行业，矿山企业因环境破坏而付出的代价和为保护资源环境而支付的费用更大，要承担环境保护的责任也就更多。在可持续化理念指导的现代社会，建立科学有效的环境补偿机制，对于矿山企业的长远发展有着重要的意义。具体体现在矿山企业成本核算方面，将社会环境责任成本纳入矿山企业成本核算体系，正确认识和研究因对环境造成影响所产生的代价、支出、投资和损失，对环境成本进行科学的界定和正确地控制，对于提高矿山企业成本核算准确率有着积极的意义。
（二）资源因素
资源成本，是指对从事资源开采或以不可再生资源作为原材料或燃料的企业，因其对资源的开采和使用而向资源的所有者支付一定的资源使用费，是将资源作为生产要素而有偿使用的货币表现。资源开采的地质条件、开采年限、生产规模等资源因素，对矿山企业成本核算都会产生一定的影响，如地质条件越好、开采年限越少、生产规模越大，企业的成本就越低；反之，则越高。随着经济飞速的发展，对于矿产资源的需求明显增加，从矿山企业发展的整体来看，资源成本增加趋势已经十分明显。因此，资源成本的增加成为影响矿山企业成本核算的又一重要因素。
（三）安全因素
矿山企业作为特种行业，安全是其稳定生产和发展的关键问题。因安全问题而造成的损失，及为了提高企业安全生产水平而产生的管理成本，都应当纳入到矿山企业成本核算体系中。在具体的管理过程中，矿山企业要采用科学的成本管理技术和方法，考虑到矿山企业技术、自然条件和矿井设计等因素，制定相对合理的安全生产标准，避免安全事故的发生，确保企业的生产和经营活动的顺利进行。因此，成本核算要充分考虑到安全因素对企业成本的影响，科学地进行企业成本核算。
（四）技术因素
技术创新是经济增长的内在驱动力，是企业保持竞争优势的核心力量。随着经济的飞速发展，企业竞争更加激烈，技术创新成为企业发展的关键所在。现代矿山企业属于知识密集型企业，矿业开采工艺、生产合理集中化水平等矿业技术的更新改进有利于提高劳动生产率，降低矿业生产成本。因此，矿山企业应当将创新技术的研发、应用纳入到企业成本核算考虑中来。
三、提高矿山企业成本核算的几点策略
矿山企业成本核算对于控制企业成本，提高企业竞争力有着重要的作用。在充分考虑到相关因素之后，可以采取以下策略提高矿山企业成本核算的准确性、可参考性。
（一）构建开放性的成本核算体系
矿山企业资源要素成本核算系统不应是企业内部核算和控制的封闭式系统，而应当构建起一个开放的、动态的控制系统。成本核算人员在充分考虑到企业自身与外部环境的密切关系，要将外部环境中对企业成本核算的有一定影响的相关因素纳入到成本核算体系中来。必须明确一点，这些相关要素对企业生产所产生的影响力是不尽相同的，要考虑到各要素之间的关联性和层级性，将其中较为关键的要素列入重点考虑因素。当然，关键要素与非关键要素只是一个相对概念，因此，非关键要素也是不容忽略的。要通过对这些要素进行的深入动态的效益分析，使成本核算体系更加完善，成本核算结果更具参考价值。
（二）使成本核算贯穿整个生产过程
矿山资源的勘探、开发和销售是由若干个环节组成的过程。在进行矿山企业成本核算时，要注意把握这一过程的连续行特征，使成本核算贯穿到整个生产经营过程中去。成本核算人员要将矿山企业的生产和经营分为若干环节，对每个环节中所投入的生产成本进行严格、细致的划分和分析。另外，还要注意区分各要素本身在不同环节中的不同影响力，以便进行更加规范、严格的成本核算。
（三）加强成本核算人员的业务素质
成本核算人员是成本核算的具体操作者和实践者，成本核算人员的业务素质对于提高成本核算的准确性起到重要作用。现代矿山企业成本核算的内外环境都更加复杂，成本核算人员要不断更新知识、提高业务能力和水平，才能适应现代矿山企业的发展需求。矿山企业管理者要重视对成本核算人员的培训和提高，为他们创造机会进行学习，如出台轮岗进修、离职培训等措施；矿山企业成本核算人员自身也要树立终身学习的思想意识，利用业余时间进行自学自修，在工作实践中不断进行反思和总结，不断提高自身业务能力素质，以更好地完成成本核算任务。
（四）采取现代信息技术手段
如今，人类社会已经步入信息技术时代，现代信息技术成为一种有效的工具和手段，对各个领域产生了重大影响。在矿山企业进行成本核算的过程中，可以采取现代信息技术手段，提高成本核算的工作效率，优化成本核算的工作流程。在矿山企业生产和经营的过程中，成本费用发生在这一过程中的各个环节，相关人员将数据随时录入微机，并通过互联网技术进行传输、汇总，还可以通过相应的成本核算软件和程序，对这些数据进行分析和管理，提高成本核算的效率。
四、结束语
当今时代，世界经济正处于高速发展阶段，企业之间的竞争愈发激烈。如何加强成本核算，有效控制生产成本，提高生产效率，是所有企业所要面临的重要课题。矿山企业作为特殊行业，成本核算同样具有一定的特殊性。矿山企业在进行成本核算、实施成本管理的过程中，要充分考虑到矿产资源这一性质，将影响到成本核算的相关要素纳入到考虑范围中，制定合理、完善的成本核算制度，采取科学、规范的成本核算办法，构建开放、动态、包容的成本核算体系，提高矿山企业成本核算效能，加强矿山企业成本控制力度，促进矿山企业的进一步发展。
参考文献：
1、成思危.中国企业面临的问题与对策[m].民主与建筑出版社,2001.
2、马建臣.资源性企业管理方法研究[m].人民出版社,2003.
矿山管理考核制度篇5
1.采区设备
国内首次应用阿特拉斯电脑台车、国内首次研制成功乳化炸药井下混装车、碎石台车固定式碎块作业模式取消井下二次爆破。
2.井下电机车自动驾驶
杏山铁矿将传统电机车重新设计改造，自主研发信集闭系统，在放矿溜井中安装激光定位设备，将振动给矿机的操作远程集中控制，在地表设立远程操作台，使用电机车远程遥控系统，完成井下电机车自动运行系统。
在电机车无人驾驶的基础上，杏山铁矿破碎机至主井提升实现全自动连锁运行、自动报警和故障自动停机，从箕斗井下装矿至地表卸矿全流程自动运行。
3.杏山铁矿有18条皮带，10个转运站，总长2300米的皮带，主控室集中控制、一键式启停车、布料小车自动布料、废石破碎后回收矿石、生产道砟和建筑用材、资源综合利用，全部实现了无人值守，确保安全高效。
4.斜坡道交通控制系统
杏山铁矿斜坡道全长2500米，设计为单行线，为了防止上下车辆发生拥堵，采用斜坡道交通控制系统，设计采用34个信号灯，车辆使用定位系统，根据车流量实现全自动控制，对于危险品运输车辆实现监控定位功能。
5.风水电等生产保障系统
杏山铁矿对于井下通风系统，排水系统，供电系统进行远程集中操作，在井上设有调度集中控制室，设备运行集中操控，数据自动采集，运行过程状态实时监控，运行过程中出现问题自动报警。风水电保障系统能减少井下操作人员数量，保证系统安全经济高效运行。
6.安全生产指挥中心
生产组织与集控操作职能合并、生产组织管理与控制一体化。
7.井下安全避险“六大系统”
杏山铁矿建立了完善的井下安全避险“六大系统”，统一进行调度指挥，及时排除安全隐患，快速处理各种突发事故。
8.meS系统
自主开发生产执行系统（meS），通过meS系统将物流管理、生产过程、检验系统、运输系统、计量系统等110个业务功能进行统一管理，全面掌握生产组织信息，为各级生产管理人员提供所需实时生产数据。通过对生产信息的采集、跟踪和分析，不断挖掘人力和设备作业潜能，合理改善管理目标，确保生产组织的严细透明，实现矿山生产的节能降耗、精细化生产以及生产执行的全程贯通。
9.eRp系统
以Sap软件系统为核心，将财务、生产、安全、设备、质量、物资等业务纳入eRp系统，生产管理、设备管理、物资管理、质量管理、销售管理与财务管理的全面业务集成，实现资金流与物流、信息流“三流合一”，以及对企业资源的全面管理。
10.oa协同办公系统
以oa系统为核心，集成了公文管理系统、生产信息汇总管理、技术管理平台、能源管理系统、人力资源管理、职工健康管理、安全环保监控，对矿山各个生产过程中的各类数据实现了数字化分析，精细化管理。
11.首钢矿业公司安全管理工作现状
1）首钢矿业公司采用“首钢矿业公司安全管理信息系统”，系统由速力公司开发，2015年投入使用，目前在首钢矿业公司内部有10多家单位在用。
2）首钢矿业公司采用的安全管理信息系统业务包括：管理系统主页、安全档案管理、隐患排查整改管理、事故和违规违制管理、重大危险源与重控部位管理、特种设备检测管理、劳保用品管理、安全教育与考评管理、职业健康管理、应急救援管理、安全生产投入管理、安全督查管理（包括政府、集团公司、厂级）、检修施工安全管理等功能模块。可以实现重大危险源分级管控和对造成隐患“人和机器”因素分类统计分析，形成预测分析报告，利于开展本质安全管理工作。
3）目前隐患闭环管控系统运行通过电脑pc端运行，无手机客户端。闭环管控过程通过井下各中段马头门电话系统上报隐患，隐患详情输入安全管理系统，系统由人工分配各单位进行隐患整改，之后由整改人和安全管理人员对隐患整改情况进行验收，验收合格，签署验收意见，完成隐患排查整改闭环流程。
4）安全生产隐患考核主要是从三个方面开展，一是管理人员隐患上报数量是否完成，二是隐患处理是否及时，三是处理是否达标；未对生产岗位隐患排查履职情况进行考核。
5）违章考核方面，违反安全规章管理制度，从严考核。
6）首钢矿业公司六大系统按照国家标准进行建设，可以实现人员定位的区间查询，现场操作没能实现轨迹查询；通风监测实现了对主要巷道的监测，通风监测系统与安全管理系统独立运行，无通风解算系统，不能实现对风门的自动控制；应力监测系统根据回采工作需要设置了监测点，但无应力变化经验数据和科学依据提供预警值，自建立时间起，未发挥预警作用；通讯系统未建设到各工作面。
7）首钢矿业公司杏山铁矿分别在斜坡道口和副井井口设置门禁系统，实现对出入井人员登记管理。
8）首钢矿业公司杏山铁矿和水厂铁矿、水厂铁矿选矿厂均设置大屏集中控制中心，可以分别实现生产的调度指挥。
12、智慧选矿部分的建设情况
首钢矿业大石河球磨主厂磨选工艺经过多年自动化改造、升级，已经在多个工艺环节构建成自动化系统，这包括一段磨矿分级自动化系统、高频筛集中控制系统、淘洗机自动控制系统等。但是，这些系统各自独立运行，工艺过程控制不连续，而且部分工艺设备未纳入自动化系统，仍需要岗位现场启/停，磨选工艺过程开机需要大约20分钟。
2016年，大石河铁矿提出磨选“一键启动”的操作模式，并在磨选车间3系统进行了磨选“一键启动”操作模式的流程试验。试验取得成功，当下正积极向全厂推广、应用。
大石河选矿区域工业控制环网建设，为“一键启动”搭建了网络平台。
二、山东肥城矿业梁宝寺煤矿智慧矿山建设现状
梁宝寺煤矿智慧矿山系统的建立，集成了现在采矿、信息、通信、自动控制等技术，实现了井上井下所有对象的透明管理，使企业安全生产、经营、党建、地面环境、文明行为等所有标准、预警及业绩考核等信息得到有效管控，实现了“5F”管理全面、全员、全过程、全覆盖、全动态管控，为矿山安全生产提供了可靠保障。
1.地测地理信息系统
地测地理信息系统具备地测数据处理，三维地质建模、储量管理、图形生产、辅助地质报告修编等功能，有效提高了技术人员工作效率。通过该系统可随时查看井下巷道、采空区、断层、地质体及钻孔的三维模型，便捷处理采掘工程平面图、地形地质图、综合水文地质图等各类图纸，进行保安煤柱计算与填图、支架阻力计算与选型、地表岩移观测数据处理与预计，具有良好的辅助设计功能。
2.输配电地理信息系统
该系统集绘图、计算、管理、优化、统计于一体，无缝集成了输配电CaD和输配电GiS功能，具备较好的辅助设计与管理功能。通过该系统可自动完成故障电流、继电保护整定及设备线缆选型等计算内容，生产计算文档，随时查看机电设备布置图、供电系统图及其参数配置，有效提高了供电系统的设计、分析与管理水平。
3.智能化矿井通防系统
该系统可实时查看各通风设施配置属性信息，自动绘制通风系统图、通风网络图，并在风机选型与调节、分风解算，最优设计与改造，定点调解计算，风网管理，风机管理，通风报表，故障诊断和灾变处理等方面为通防技术人员提供有效帮助。
4.采矿协同设计系统
基于三维地理信息系统的采矿协调设计系统几乎含盖了所有采掘设计内容，可完成采掘、供电、通防、运输、提升、排水、压风等系统的协调设计，大幅度提高了工作效率。该系统提供了包括巷道布置、车场、交叉点、断面、支护、煤柱、硐室、提升、皮带等40余种采矿设计模块，通过参数化驱动的设计工具，对常规设计自动生成设计图、施工图、工程量表、设备材料表及三维模型，并对皮带、支架、支护方式等进行智能选型计算。
5.给排水地理信息系统
该系统可进行给排水管网、压风管网、注浆管网、防尘管网、瓦斯抽放管网、通讯线网的设计与可视管理，修改、查询参数库，并进行属性管理。通过该系统可进行平差计算和设备选型计算，也可自动进行复杂管网设备工况计算及管道、管件选型计算，并能够进行图文双向查询。
6.三维监测监控系统
该系统利用组态软件及中间件软件库，通过各种规范接口（RS232、RS422、RS484、DDe、opC、oLeDB、oDBC等），对公司原有不同生产厂家、不同协议接口的监测系统实现了三维物联网无缝集成。利用真三维组态监测监控平台，建立了井上下虚拟矿山系统，进行了三维直观监测，将虚拟环境与实时传感数据准确关联，为生产管理和应急指挥提供了可视化支持。目前已接入原有的21个监测系统。（包括安全监测系统、中央泵房监测系统、主井装卸载系统、主扇机监测系统、皮带监测系统、变电所监测系统、压风机监测系统、工业视频系统、人员定位监测系统等。）
7.综合自动化系统
该系统使井上下各类生产工况信息在异构条件下实现了联通与共享，使不同功能的应用系统协调有序运行，实现了各类监控系统信息整合共享。系统平台能够对全矿井安全生产主要环节进行实时监测、监视和必要的控制，有效提升了矿井数据采集、生产调度、决策指挥的信息化水平，为有效预防和处理各种突发事故、自然灾害提供了有力保障。
8.矿山事故仿真系统
该系统利用三维建模引擎和仿真技术实现了对火灾、水灾、冲击地压、矿震、冒顶、瓦斯突出、煤尘爆炸等事故的有效模拟，可自动生成各种灾害的避灾路线，为灾害防治、应急预案编制、安全教育、应急培训和应急指挥提供了技术支持，有效提升了矿井应急处置能力。
9.矿山灾害预警与危险源监测分析系统
该系统利用三维监测监控系统实时监测信息，适时修正模型参数，对地质变形、安全隐患和危险源进行超前预警，并利用采矿协同设计、通风系统调节和控制、防排水优化、输配电调度和应急指挥功能给出防灾、抗灾和救灾的决策支持，有效提高了矿井安全防患防治能力。
10.矿山应急救援指挥系统
该系统通过完善救援基本信息管理、应急资源管理、应急预案管理和应急指挥，搭建了覆盖应急救援指挥全过程的智能化指挥平台，并将预案管理与演练、救灾机构与人员物资管理、救灾指令与应急响应、语言图形、地理信息与手机短信等融为一体，大幅提高了应急救援指挥能力。
11.数据仓库管理与综合查询系统
该系统利用数据库技术和网络数据采集技术，建立了包括预警信息库、安全隐患库、三维数据库、产量信息库、成本信息库、煤质信息库、设备情况库、生产技术信息库、人力资源信息库等在内矿山数据仓库。通过（回采、掘进、材料、设备、人力、安全、应力、微震等）各种数据采集程序，实现了各类数据的实时集成，实现了安全、生产、党建与经营管理的无缝集成。
12.“5F”协同管理
梁宝寺煤矿目前5F系统平台已完成了两期工程。通过一期整体架构搭建，二期主体业务完善，三期将以优化覆盖、延伸提升为目标，遵循完善、升级、延伸、覆盖、简单、有效原则，实现流程规范完善、数字自动集成、数据信息共享、预警闭环管控、智能决策推送、个人绩效自动考核、经营核算自动生成，最终形成扁平化、集约化、共享化、管控营一体化体系。
13、肥矿集团梁宝寺公司安全管理工作优势
1）梁宝寺煤矿安全管理采用山东蓝光软件有限公司开发的“山东能源肥矿集团本质安全保障系统”、“安全闭环管控信息系统”和中国矿业大学开发的“梁宝寺煤矿安全生产标准化管理信息系统”三个安全管理系统。
2)梁宝寺能源公司三个安全管理系统独立运行，可以实现隐患闭环管理，本质安全系统对造成安全隐患的“人、机、环境、技术和管理”五个因素分类统计，形成隐患统计曲线和柱状图，能生产事故树推断相应安全事故发生的可能性，便于超前采取预防措施，从本质上实现安全管理；安全生产标准化管理系统运行可以实现隐患排查治理和风险动态分级预警，实现事故的双重预防性工作机制。
3)目前安全管理系统运行通过电脑pc端运行，有手持机，但未使用，无手机客户端，即通过井下各工区负责人、安全管理人员、技术人员发现隐患，升井后手动录入“安全闭环管控信息系统”，每个系统需单独录入，安全监察处信息办负责隐患录入的审核工作。
4)安全生产隐患考核依据隐患责任人履职情况实行联责考核，如顶板浮石隐患，考核对象包括班组长、检撬工、安全员等与隐患相关的所有人，每个人依据在本环节工作贡献程度，给予不同的考核金额，考核金额由基础信息库中7700多条隐患数据中设定的考核分配金额提供。
5)违章考核管理，除在正常考核之外，与中国科学院大学合作创办了肥矿集团安全文化培训学院，创建了安全心智培训模式，通过情境模拟的体验式培训，实现了“违章处罚”向“帮扶疏导”转变，“千人一面”向“一人一案”转变，“纠正行为”向“重塑心智”转变，安全管理层次和管理水平较高。
6)梁宝寺能源公司依据国家标准建设了六大系统，其中通风系统实现在线监测，监测点可以延伸到掘进掌子面，实现了整个矿井的通风监测，有独立的通风系统解算软件，可以实现根据通风系统监测情况调整风门设置，优化整个通风系统结构。井下专门布置了应力应变和位移监测设备，并设置了专门的“防冲工作室”，有独立的监测系统，能实现对冲击地压的预防监测管理。井下通讯系统有对讲系统和电话系统，均延伸到各工作掌子面，可以实现实时通讯。
7)梁宝寺能源公司门禁系统设置了虹膜识别和识别卡两套系统，实现对出入井人员登记管理。
8)梁宝寺能源公司分别在集中控制中心和选煤厂设置有大屏控制中心，可以分别实现对矿山井下和选煤厂的调度指挥。
三、考察的两个矿山共同优点
1.两家企业的自动化水平很高，自动化水平逐渐的往数字化水平靠拢，部分岗位实现了无人值守。
2.两家企业的管理理念比较先进，结合自身的实际情况建立独特的管理系统，制定了具有自身特色的智慧矿山建设规划。
3.均利用安全管理系统实现矿山隐患排查闭合管理，能实现安全隐患的分类统计分析，可以发现和预测安全管理中存在的问题，便于加强安全管理实现生产本质安全化，可以实现重大危险源的分级管控。
4.均设置了大屏集中控制中心，实现对生产过程的集中调度指挥。
5.均设置了门禁系统，实现对下井和升井人员的登记管理。
6.均结合用电尖峰时刻制定了适合自身的生产计划。
7.对井下各大系统均实现了远程集中控制。
8.均有自己独到的配矿体系。
四、对智慧矿山建设的认识和启发
山东能源肥矿集团搭建的5F协同管理平台，从全面质量管理、全面预算管理、全面风险管理、全面对标管理和全面业绩管理五个方面着手，依托信息化构架和全数据共享平台，实现对各项业务的层层分解和管控，探索出了一条适合自身企业运营模式的精细化管理之路。
首钢矿业运行的meS系统同样令人印象深刻。其以生产综合指标为目标，对生产过程、操作和管理进行优化和固化，系统同时处理生产与管理双重信息，实现了业务流、信息流、物流的统一。该系统与eRp系统高度集成，其架构贯通计划层与控制层，实现组织、业务、数据的全面集成；连通上下游，实现产供销一体化。是针对矿山企业生产执行过程进行管控的信息化管理工具，涉及生产、调度、设备、能源、采购、销售、质量、计量等业务，帮助矿山完成自身的业务处置。系统对生产、倒运、计量以及质量进行集成化的管理，实现标准化的生产组织和控制。
1、落实“一把手工程”，是建设智慧矿山的关键。一把手把握着国家方针政策，决定着企业的发展战略，包括首钢矿业公司和肥矿集团都要求从上到下一把手都要成为数字化（智慧）矿山建设的领导者、推动者和实践者，作为每年绩效考核的重要内容之一。
2、转变观念，管理变革，是智慧矿山建设的基础。建设智慧矿山是一场涉及经营生产、工艺技术、体制机制、组织结构、流程管理的全方位的重大变革，对多年形成的、已经成为习惯的管理模式、管理行为、操作行为带来很大冲击，必须有坚定不移的信心，把转变思想观念、更新思维方式贯穿始终，奠定思想基础；推进综合配套改革和创新，夯实管理基础；用信息化带动自动化升级，构筑物质基础。
3、强势推动，完善机制，是智慧矿山建设的保障。有效的管理机制是智慧矿山建设的重要支撑，没有强有力的管理，智慧矿山建设很难成功。
4、深入应用，注重成效，是智慧矿山建设的重点。信息化的生命在于深入应用，不断解决企业经营生产管理中的问题，取得成效。首钢矿业公司在数字化（智慧）矿山建设中，始终把深入应用放在第一位，持续进行完善、创新，干部职工由过去遇到问题解决问题，发现问题解决问题，逐步向提出问题解决问题转变。这个转变是根本性的转变。
5、以我为主，全员参与，是智慧矿山建设的不竭动力。在智慧矿山建设中，不仅要把懂管理的业务人员与懂it技术的软件开发人员紧密融合在一起，造就了一支对专业管理有深刻理解的it队伍，增强了自主开发的能力，而且还要培养出一支既懂管理又深刻理解信息技术的专业管理队伍，以及运用计算机开展各项工作的操作队伍，让他们在智慧矿山建设中发挥了主导作用。
矿山管理考核制度篇6
【关键词】矿山企业劳动安全；人力资源管理；劳动安全管理
近年来，矿山企业劳动安全日益成为政府和社会关注的重大问题，劳动安全事故呈现出多发、严重的特点。据国家安全生产监督管理局统计，2007年上半年，全国非煤矿山共发生伤亡事故815起，死亡1026人，其中发生一次死亡3－9人较大事故37起，死亡144人，发生一次死亡10－29人重大事故1起，死亡29人。
矿山企业由于技术工种众多、设施设备要求高、自然环境恶劣等客观原因，属于容易发生劳动安全事故的企业。但由于安全意识淡薄、管理不善等主观原因造成的劳动安全事故，矿山企业负有不可推卸的责任。法律规定矿山企业必须设置安全管理机构，建立安全管理体系，防范和保证安全生产。安全管理机构行使企业日常安全管理和监督，负责包括劳动安全在内的全部安全事务。
劳动安全管理对矿山企业至关重要，关系到员工的身体健康和生命安全，也关系到企业的长治久安和稳定生存。矿山企业必须从全局考虑劳动安全，调动全体部门配合安全机构，支持和参与劳动安全管理。人力资源管理涉及员工劳动的方方面面，对于配合劳动安全管理有非常重要的作用，能够有效防范劳动安全隐患，化解劳动安全危机。矿山企业的人力资源部门应当在进行各项日常管理业务时，积极配合安全机构，从制度和操作上管理和监督劳动安全。
一、严格招聘标准，录用合格员工
为确保劳动安全，矿山企业不仅需要建立完善的劳动安全管理制度，更需要拥有一支专业技术熟练、综合素质较高、安全操作规范的员工队伍，能够主动遵守安全技术规程，具备较强的自我劳动保护意识，降低劳动安全事故发生率。招聘新员工时，人力资源部门应邀请安全机构参与，对涉及劳动安全较重要的岗位共同甄选合格人员，针对不同类型岗位设立不同标准。
对于劳动安全负有管理责任的矿山企业各级管理人员，包括中高层管理人员、车间主任、生产班组长等等，应重点考察劳动安全管理知识和经验。高层管理人员是矿山企业劳动安全的主要责任人，中层管理人员是部门劳动安全的管理责任人，负有贯彻执行劳动安全法规和制度、指导支持劳动安全保护、检查劳动安全执行情况以及处理重大劳动安全事故等任务，要求熟悉劳动安全法规，具备多年劳动安全管理经验。车间主任是车间劳动安全责任人，负有执行劳动安全规章制度、制订落实安全操作规程、排除安全隐患、开展劳动安全培训考核以及参与处理劳动安全事故等任务，要求熟悉车间设备安全操作规程，具备丰富的车间劳动安全日常管理经验。生产班组长是班组劳动安全监督人，负有具体执行劳动安全规章制度、组织学习安全操作规程、开展日常班组安全会、监督使用劳保用品以及参与劳动安全事故调查处理等任务，要求熟练掌握班组岗位操作技能和知识，具备细致的班组劳动安全保护和管理经验。
操作机器设备以及在艰苦或危险环境（如高压锅炉、露天采矿、井下采矿等）中作业的岗位，是劳动安全事故发生率较高的岗位。国家安全生产监督管理局规定了十七大类特种作业人员，要求这些人员必须持有特种作业操作证才能上岗，矿山企业几乎涵盖了所有类别的特种作业。这些岗位容易发生劳动安全伤亡事故，必须由技术熟练、考核合格的持证人员操作。招聘这些岗位时，人力资源部门和安全机构必须严格查验特种作业操作证，无证或无效证件的人员坚决不予录用。
二、强化技术培训，落实安全教育
员工技术水平高、操作规范，会减少违章作业导致的劳动安全事故。矿山企业应采取多种行之有效的途径培训员工提高专业技能，主要包括：（1）设备、工艺等理论知识集中授课，将具备类似作业性质的工种或同一车间工种集中起来，进行系统地原理、基础知识培训；（2）在岗操作技术学习，采取现场模拟或“师傅带徒弟”等方法培训岗位实际操作技能；（3）特种作业操作证复审培训，国家安全生产监督管理局规定特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次；（4）劳动技能竞赛，同一工种集中进行技术能力竞赛，起到先进表率落后、激励提高技能的作用。
人力资源部门除了组织上述技术培训外，还应配合安全机构，组织落实劳动安全教育。新进员工必须经过企业级、车间级和班组级三级安全教育，经过考试合格后才能上岗。员工日常上岗操作，需进行班前安全讲解、班中安全检查、班后安全总结并书面记录。定期组织员工进行安全制度、安全知识、安全思想、安全演习等教育。
三、完善安全考核，建立奖惩机制
劳动安全是矿山企业生产重中之重，企业建立了劳动安全责任制，在进行绩效考核时必须将劳动安全作为一项重要指标，达到劳动安全与工作绩效、奖惩相挂钩的效果。人力资源部门实施考核体系时，对于与劳动安全密切相关的岗位，可以采取两种方法进行劳动安全考核：一是设立相对指标，将劳动安全指标列为Kpi（关键绩效指标）中的一项，并赋予一定比例的权重，根据劳动安全实际情况进行评分，计入绩效考核总分；二是设立绝对指标，根据劳动安全事故发生率和严重程度，扣减绩效考核总分，例如发生重大伤亡事故扣减全部绩效考核分，绩效总分为零。
实施劳动安全考核时，可以针对不同岗位从以下方面选择考核内容：劳动安全事故发生率及伤亡情况；劳动安全合理化建议采纳效果；排除隐患防止重大劳动安全事故发生；遵守安全技术操作规程；合理使用劳动保护用品；劳动安全教育学习；劳动安全制度制订及落实等等。
根据劳动安全考核结果，对劳动安全绩效优秀者予以奖励，对绩效较差者予以惩罚。奖励可以采取物质奖励或精神奖励，通过给予奖金、评选安全先进集体和个人、通报表扬等方式实现。惩罚可以采取经济惩罚或精神惩罚，如扣发工资奖金、批评教育、书面通报等，发生严重劳动安全事故的责任人，要给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
矿山管理考核制度篇7
关键词：非煤矿山；安全生产；开采技术；安全保障体系；
中图分类号：X936文献标识码：a文章编号：1002-5065（2016）08-160-2
1我国非煤矿山安全生产管理中存在的问题
1.1矿山开采技术混乱
矿山开采技术混乱是当前非煤矿山安全生产中存在的突出问题，很多非煤矿山在进行开采时缺乏详细开采设计和方案，有些具备开采设计方案的再开采时也完全不照方案要求进行。集中表现在超量开采和越界开采上，有的非煤矿山在取得开采权后并未自行进行开采，而是将开采权非法转交其他承包人进行开采，对承包人开采资质审核极其不严格，导致无证开采和滥采现象泛滥，为非煤矿山安全生产管理带来很大困难[1]。
1.2矿山布局不够合理
非煤矿山在布局上也存在不合理问题。非煤矿山在布局时并未进行科学合理规划，导致很多大矿小开，无疑对资源是极大浪费。近年来经国家专项整治，许多不符合开采资质的非煤矿山被关停，但现阶段仍存在为数不少的布局不合理的小型非煤矿山，这些小矿山大多存在开采技术不规范，严重浪费资源。针对小矿繁多问题，国家采取“合小为大”政策，实际整合中也是困难重重。
1.3开采管理难度大
当前对非煤矿山开采管理存在较多阻碍因素。有很大部分非煤矿山业主对国家政策认识十分不到位，他们大多认识不到国家对矿山资源的所有权问题，而采取十分狭隘的观念，直接导致管理难度加大。另外有些业主会主动进行非煤矿山开采许可证和安全生产许可证的办理，但因办理时间长、程序较复杂，很多业主会采取边办理边开采方式，使矿山生产长时间处于合法与不合法尴尬境地。
2非煤矿山安全生产管理要点
2.1强化安全保障体系建设
建立安全生产责任制规章制度：安全是一项所有工程最基本的问题，只有做好安全工作，才能进一步的进行工程项目实施，对非煤矿山的相关管理人员来说，建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系刻不容缓。安全生产以责任制为核心，这就要求在生产工程中，工作人员要把安全意识深入内心，严格遵守相关规范，明确岗位职责，出现问题能够及时找到相关负责人解决问题；相关部门也要常组织定期的安全生产和设备正确使用的培训工作，对设备定期维护和更新等措施，来预防安全问题发生。建立纵向到底、横向到边的安全生产监管体系：非煤矿山生产是项涉及到众多生产人员的大型系统工程，相关管理人员要协调好机构以及环境等和工作人员的优化配置，因此建立全方位的安全生产监管体系，培养专业性和有足够经验的监管人员是必要的。监管过程中不仅要明确岗位责任制，还要定期对监管人员进行考核，激发其工作积极性，发挥自身应用作用。在非煤矿山发展过程中，逐步完善安全管理制度，使其符合新时期发展需求，为飞煤矿山生产安全提供有效保障。建立持续提高全员安全素质的教育培训体系：非煤矿山生产安全问题主要是针对参加生产过程中的工作人员来说的，相关部门要据实际情况，总结正确生产经验的同时，规范生产人员的安全行为，要定期组织安全教育培训并进行定期考核；指定健全的奖惩制度，提高生产人员的积极性和工作热情，强化安全文化建设。除此也要定期指定不同生产人员分享自己的安全经验，全员参与，互相交流，提升安全生产在工作人员心中的分量。
2.2坚持开拓创新，不断强化安全管理机制建设
建立完善党政工团齐抓共管的安全管理群防群治机制：非煤款山的发展以科学发展为基础，在生产过程中抓管煤矿生产的党政部门要建立相应安全管理机制，进行全面的宣传与教育，高度重视非煤矿山安全生产工作，做到群防群治，并结合生产过程中个环节的特点进行改善。各级领导、组织也要以多种形式开展安全教育工作，以安全为核心，营造良好的生产氛围。建立完善风险预控管理机制，全面推进安全质量标准化和本质安全管理：非煤矿山生产本身的风险性极大，且随着时代变迁，传统的风险预防管理机制已逐渐面向淘汰，风险的类型也在发生的变化，我们只有积极的探索新的安全管理理念及途径，抓住安全生产的主动权，完善风险管理机制，才能更加全面的去推进非煤矿山的安全生产质量。建立完善事故应急救援机制，不断提高事故应急救援能力：非煤矿山生产安全事故的发生没有特定性，但一旦发生却是会带来巨大的经济损失以及人员安全上的问题。需要建立一套能够应急救援的机制，预防在发生事故时，可以全面快速的做出应急救援的措施方案以及全面控制局面，减少资源的浪费。相关部门要定期组织演练事故发生时的应急救援演练，提高生产操作人员事故应急救援能力，为非煤矿生产安全方面做到预防控制。
3结语
总结以上分析，在非煤矿山安全生产过程中，涉及到影响安全的因素较多，首先人员众多，且分散，作业程序也较分散，再加上生产环境足够复杂及恶劣，都会影响到安全生产，管理人员要着重结合实际工程情况，预防安全问题的发生，组织应急救援的预防策略，日常工作中要做到严格的控制和监管，对各个岗位的人员要多做定期培训与考核，及时补充安全意识的培训，着力构建非煤矿山安全生产长效管理机制，实现安全生产的长治久安。
参考文献：
矿山管理考核制度篇8
关键词：瓦斯事故;矿山安全；挑战
一、矿山作业环境的特殊性和矿山安全事故的严重性
据统计我国所有煤矿都是瓦斯矿井，在657处国有重点煤矿中，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井有310处，占矿井总数的47%;93%的国有煤矿煤尘具有爆炸危险性。2001年瓦斯爆炸事故667起，死亡2446人，分别占工矿企业事故起数和死亡人数5.8%和19.5%;大中型煤矿瓦斯事故造成的人员伤亡占总死亡人数的40%以上;一次死亡10人以上的特大事故绝大多数以瓦斯事故为主。世界上最大的一次瓦斯煤尘爆炸事故发生在1942年我国本溪煤矿，当时死亡1549人，致残246人。另外，矿井生产过程中产生的岩尘、煤尘还会导致矿工患尘肺病，即煤肺、矽肺和煤矽肺病，而且随着机械化程度提高，尘肺病呈上升趋势。据不完全统计，到1998年为止，我国煤矿职工患尘肺病累计19.5万人，占全国尘肺总人数的46.5%，且以每年40005000人左·右的规模在增长。上述数字还未包括危害和事故更为严重的乡镇煤矿和地方煤矿。每年因矽肺病而死亡的矿工多达2000-3000人左右。
二、矿山安全计量的特点
由于煤矿等矿山井工开采作业环境就处在爆炸性气体环境中，有效控制其浓度在爆炸浓度范围以外，才能控制爆炸事故的发生，因此，监测和控制灾害浓度并针对不同浓度采取相应的管理和技术措施，是防治灾害的主要措施。按《计量法》的要求，《煤矿安全规程》对矿井“通风、瓦斯、煤尘和通风安全监控”等作了详细和定量的规定，即生产矿井的风量应按采煤、掘进、铜室及其它地点实际需要风量的总和进行计量，各地点的实际需要风量，应使该地点的风流中的瓦斯、二氧化碳、氢气和其它有害气体的浓度、风速以及温度，每人供风量必须符合本规程的有关规定;采掘工作面风流中的沼气浓度超过1%时，必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理;爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1%时，严禁爆破对因瓦斯浓度超过被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1%以下时，方可通电开动;井下作业场所空气中粉尘浓度，按粉尘中游离Sio2含量不同，最高允许浓度不同，其中总粉尘浓度不得超过2mg/m3至l0mg/m3，呼吸性粉尘浓度不得超过0.3mg/m3至3.5mg/m3;使用在煤矿井下的监测仪器和监测系统，除要求量值准确可靠外，还要求其具有完全符合GB3836标准要求的电气防爆性能要求等。
要实施这些强制性的规定，必须凭借符合计量检定规程要求的工作计量器具来监测矿并气流中的甲烷浓度、供风量和粉尘浓度等。如果这些计量器具测量结果不准确，相应的管理和技术措施跟不上，容易发生恶性事故，难以保障安全生产和井下作业人员的安全与健康。矿山安全计量工作的目的就是确保检测井下甲烷浓度、供风量和粉尘浓度等计量器具的准确、有效和统一。因此，矿山安全计量的显著特点就是它与安全息息相关。只有加强矿山安全计量
工作，才能为矿山安全生产和矿工生命健康发挥基本保障作用。
计量工作提供技术基础。
三、矿山安全计量工作现状及存在
问题由于矿山作业环境的特殊性和矿山安全计量的特点，国家历来比较重视。原国家技术监督局于1992年7月以技监局量发「1992]337号文批准成立了国家矿山安全计量站(以下简称矿山站)。这样，矿山站就成为授权承担全国范围内涉及矿山作业安全的矿用计量器具检定、测试任务的国家法定计量检定机构。
矿山站自成立以来，在行业主管部门领导下，应用矿山站保存的甲烷、粉尘和风速三大类行业最高计量标准，积极开展工作，相继在全国建立矿山安全计量分站1个、地方站25个、企业最高计量标准20多个、国家煤矿安全监察工作计量标准89个，并对计量标准进行了周期检定，主办了17期1000多人次的矿山安全计量检定员培训，组织和参加制定12项国家或行业计量检定规程，初步建立了基本覆盖我国主要产煤区和相应生产企业的量值传递体系和监督管理体系，为矿山安全生产和监察提供了计量技术保障。
到目前为此，通过近十年的努力，虽然基本建立了矿山安全计量监督管理体系和量值传递及溯源体系，但仍存在较多问题。主要体现在:
(1)矿山安全计量监督被削弱，计量器具强制检定率很低。
我国煤矿等矿山分布区域较广、数量多、交通不便、管理水平不高、人员素质普遍较低、法制计量观念淡漠、安全计量器具送检的积极性不高。而在这种情况下，随着国家的机构改革，原煤炭部和原国家煤炭工业局相继被撤消，目前没有明确矿山安全计量工作的业务主管部门，造成计量行政监督管理和矿山安全计量体系运行困难，矿山安全计量器具强制检定率很低，远远低于国家规定的95%以上的要求，煤矿和其他矿山生产中使用的甲烷测定仪等安全计量器具量值准确性得不到保证，存在事故隐患，严重影响矿山安全生产。
2)部分检定机构和计量标准考核
缺乏专业技术审查，导致专业素质差的人员和管理不到位的检定机构从事检定工作，难以为矿山安全提供准确可靠的计量数据。
国家质监局制定的《法定计量检定机构监督管理办法》和《专业计量站管理办法》对专业站和专业标准考核都有严格的规定。实际上，一些地方专业计量站和专业计量标准考核时忽视了专业考核，甚至未经专业技术考核直接建立计量站，影响了行业的计量监督管理和量值传递。
这些计量检定机构由于未进行专业考核，矿山安全计量专业知识不够，对检定规程理解有误，有些甚至采用已作废的检定规程，检定项目不全，检定结果与实际情况严重不符，给检定不合格的计量器具仍发检定合格证书，为矿山安全留下了严重隐患。如西南地区某计量检定机构未经专业考核，由当地技术监督部门直接考核授权。最近检查发现，该机构计量标准配套设备不全，规章制度执行不严，检定人员操作不熟练。
四、矿山安全计量工作的几点建议
(1)加强矿山安全计量监督，提高安全计量器具强制检定率。
国家安全生产监督管理局是综合管理全国安全生产工作、履行国家安全生产监督管理和煤矿安全监察职能的行政机构。国家安全生产监督管理局的成立是为了适应我国社会主义市场经济体制和安全生产工作的需要，进一步加强国家对安全生产的监督管理和煤矿安全监察，预防和减少各类伤亡事故。近段时间，为了保障矿山安全计量器具的量值准确有效，且具有法律效力，完善矿山安全监督监察技术保障体系，建议国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)将矿山安全计量工作纳人安全生产技术保障体系，并加强对矿山安全计量的业务指导，发挥其技术支撑作用。随着国家安全生产监督管理局进一步加大计量器具检定和校准工作的监察力度，计量器具检定的监察纳入日常安全监察工作中，甲烷检测仪等安全计量器具强制检定率将大幅度提高。
(2)加强矿山安全计量体系建设，提高人员专业素质，确保矿山安全计量工作质量。
矿山管理考核制度篇9
管理是企业永恒的主题,而在企业管理的诸专业中,对人的管理,即企业人力资源管理,是企业管理的根本。随着经济全球化的迅速发展和科技革命的突飞猛进,充分开发利用人力资源,已是当代企业发展的首选。而资源的稀缺性致使对于矿山企业的管理就显得尤其重要。怎样克服矿山企业人力资源管理的薄弱环节,从而加大稀缺资源的有效开采和利用,是文章的主要出发点。
1人力资源管理的内涵与功能
1•1人力资源管理的内涵1954年,德鲁克在其《管理实践》中首次提出“人力资源”概念。巴克对“人力资源功能”[1](theHu-manResourcesFunction)进行了经典性阐释。同期舒尔茨和贝克尔提出“人力资本理论”[2]。进入80年代以后,在知识经济和全球化的新时代背景下,以哈佛大学和英国学者盖斯特模式等为首的一批西方管理学者才重新继承德鲁克和巴克的研究思路,对人力资源管理的人本化思想、战略性理念和系统化运作模式进行了一系列开拓性探索,逐渐形成了关于人力资源管理的独立框架和完整体系。目前被人们所普遍接受的人力资源及其管理的含义为:人力资源是一个社会所拥有的具有智力劳动能力和体力劳动能力的人们的总称。人力资源管理是一个组织对人力资源的获取、维护、激励、运用与发展的全部管理过程与活动。人力资源管理视员工为组织的资产。人力资源管理强调其在企业整体经营中所应有的重要地位,侧重变革管理和人性管理,是属于预警式的管理模式,即采取前瞻态度,防患于未然;将重点放在资源的获得和使用上,着重雇主或管理人员对人力资源的需求。
1•2人力资源管理对矿山企业的作用人力资源管理是组织管理的重要依据,可以确保企业在生存发展过程中对人力的需求和控制人工成本。对于矿山企业来说,人力资源管理的作用更加突出,高素质、结构合理的矿山人力资源将会对企业发挥极大的作用,主要体现在:
1•3在寻找矿产资源的过程中提高企业绩效。在全国乃至全世界矿产资源萎缩的背景下,只有不断的加强地质勘探工作的改进和创新,运用新的理论和技术方法,是提高矿山企业的生产率和综合实力的大前提,而高素质人员是这个大前提的前提,最终决定了企业的生存和发展。
2•在选矿工艺等加工程序上发挥巨大作用。资源的有限性、现有矿山部分是中晚期矿山及原矿性质发生变化等因素,加之市场波动更加频繁,使得优化选矿工艺和提高选矿经济技术指标,成为保持矿山整体效益的一剂良药,而这些优化和改进都需要先进技术人员的参与。企业无论是通过内部培养或者外部招聘,都要靠这些先进技术人员的智慧和远见。
3•对企业引进先进自动化控制技术、信息技术,提高企业技术水平和劳动生产率及提升企业本身的管理调度、井下作业、选矿流程控制和改进有着不可估量的潜在力量。在当今的信息时代,传统的矿山企业不再占有以前的优势。信息不对称、市场波动大、效率低下、人员管理松散等企业管理问题都将威胁企业自身的发展。当自动化技术和信息技术日渐成熟的时候,引进这些技术无疑会提高矿山企业的效率,加强安全性保障。
2矿山人力资源面临的问题不同的矿山企业在人力资源管理方面都存在很多问题,而归纳起来,主要从以下三方面体现
2•1人力资源管理观念未能彻底转变在人力资源管理工作中,多数人的观念仍停留在传统的人事档案管理等事务性工作上,没有真正把人力作为一种资源去开发和利用。长期从“经济人”假设出发来看待员工,没有真正把员工看成“社会人”,没有给普通员工参与企业管理的机会,员工的合理意见难以得到充分的表达。例如,企业管理层一味要求员工爱岗敬业,员工的长期职业生涯却往往被忽略。在矿山企业的文化中普遍没有将人力资源作为一种战略性资源对待,其思路和方式仍然还停留在计划经济时代的人事管理水平上,没有从根本上认可“人”是构筑企业核心竞争力的核心要素。所以,真正有益于矿山可持续发展的人力资源管理措施难以得到企业管理层和普通员工的积极配合与支持。
2•2未能进行科学的人力资源规划人力资源规划是指根据组织战略目标而制定的、是为使组织的战略目标在人力资源保障与配置上得到有效支持而进行的有关人员使用方面的一种计划活动。矿山企业绝大多数是国有企业,一部分集体企业实际上也沿用类似于国有矿山企业的管理机制。矿山企业与社会系统的联系较少,员工思想受到外部因素影响的力度有限,员工思想在某种程度上还明显带有计划经济时代“大锅饭”、“铁饭碗”的历史传统,员工队伍普遍老化,思想较为僵化,知识体系陈旧,对待改革等新生事物有来自本能的抵触心理。
而对于这些大多见证企业发展的老员工,企业的更替换血过程显得异常艰难。加之现在的社会人员流动性较大,矿山企业对年轻员工的吸引力小,针对补充新员工的措施也不够到位,愿在矿山企业长期发展的青年员工比例不合理。劳动力总量过剩与结构性短缺并存。从总体上看,劳动力总量是过剩的。但由于没有对企业未来人才的需求进行规划,并且对岗位的定位不明确,致使人浮于事的问题未能从根本上解决。
2•3人力资源开发与管理过程不科学人力资源开发与管理过程不科学具体表现在:
1•人才结构单一。矿山企业大部分都是国有企业,在人力资源开发时,一般都是以从内部获得人才为主,从外部招聘为辅。在管理及技术高速发展的今天,这种人力资源开发模式显然已经不能满足时代及行业的需要。缺乏大量的高技术性人员及高学历的管理型人才,使得企业的发展不能得到突破。在招聘的流程中,没有科学地执行各个环节,例如在选择人才是仅仅考察素质而不重专业知识,或者只重专业知识却不看应聘者的个人素质,都会对企业以后的发展产生不利影响。另外在选人的时候,层次结构不太合理,本来是一个重视实际技术的企业,却纳入了太多的中层管理人员,使得企业的发展得不到突破,也是一种人力的浪费。
2•用才不合理。在人员进入企业后,企业并没有对其进行很好的绩效评估和职务分析。虽然近几年矿山企业也在搞绩效挂钩,但绩效考评不严不实,考评依据量化不足,绩效考核结果不能充分反映一个人的劳动效率。分配机制也不完善,平均主义仍在起着作用。“大锅饭”尚未彻底打破。在薪酬方面,现有工资制度中基础工资、年工资所占比例过大,冲击了岗位工资、绩效工资应占有的份额,使岗位重、责任重、贡献大的人与其他人收入差别不大,一方面不能调动员工积极性,也不能充分利用企业拥有的高效人力资源,造成资源的重大浪费,最终可能导致人才流失。
育才不完善。从整个矿山行业水平来看,人力资源开发投资过少,培训体系落后。矿山企业平均每年外出培训人数都很少,而内部用于职工培训的费用只占工资总额极少部分,由于人力资源开发投资不足,职工培训工作薄弱,致使职工队伍整体技术素质偏低。矿山企业不能对员工的职业生涯进行很好的规划。在计划经济体制下,以主人翁精神为核心的价值体系,至今已风光不在,而新的、有效的价值体系尚未完全建立,因而职工队伍中普遍存在信仰真空、信念危机。员工缺乏客观的自我评价和准确定位,在自我提高与企业发展上不相匹配,缺乏对工作精益求精的态度,只求把任务完成,不求把工作做好。
3矿山企业人力资源开发与管理的对策
3•1牢固树立人力资源是企业战略资源的观念首先,在整个企业,要把人力资源作为战略性资源来抓,最大限度地调动职工的劳动积极性和创造力;其次,通过培训或观念提升,转变人力资源管理部门的传统观念,不能只局限于事务性工作,要在人力资源规划、合理配置、绩效管理、职工培训等方面做文章,充分发挥人力资源的效能;再次,要认真研究制定人力资源开发长远规划,加大人力资本投入,为企业可持续发展提供充足的人力资源。
3•2建立科学的人力资源规划与配置机制人力资源是企业的最重要的资源,科学、合理、规范地使用人力资源是企业提高经济效益的关键环节。人力资源与其它资源一样,也存在配置是否合理的问题。如果配置科学合理,就会产生意想不到的效果,否则,会形成内耗,影响效率。因此,矿山企业必须从工作分析入手,对人力资源进行科学的分类管理,并在其基础上科学合理地配置人力资源。
3•3建设并完善矿山企业的绩效评估体系绩效管理是企业激励机制的前提和基础。矿山企业作为一个技术和数量指标密集的行业单位,过去绩效考评体系一直以一些具体的数量数据为指标来判断员工绩效,实际上这种做法在操作中很不完善。要按照各个岗位具体职能的需要,建立关键业绩指标考核体系。通过员工自身关键业绩指标的完成情况来确定其应得的绩效回报。矿山绩效考核中的另外一个需要关注的地方在于必须始终贯彻公平、公正、公开的原则。以往矿山企业考评时,各部门领导根据人事部门下发的表格给员工打分。员工根本不知道具体内容,而领导们根据自己的大概印象和一些表面的事件给员工评分,缺乏与员工进行考评沟通。这样的考评结果不但容易引起员工的猜疑,更不利于员工的行为和业绩改善。因此树立并逐步完善绩效评估体系,并且科学地考核工作成果才是绩效评估需要坚持的最根本原则。超级秘书网
3•4改进矿山企业薪酬激励体系根据马斯洛的需求层次理论,人有物质和精神多方面、不同层次的需求,只有有效的物质和精神相融合的激励措施才能让员工获得最大的满意。现行矿山的薪酬状况主要存在三大问题:一是整体水平偏低,二是大锅饭依旧存在,三是形式单一,主要是工资奖金而且固定部分占绝大多数。因此,矿山企业一定要建立有效的激励机制和约束机制。
1•强化绩效考核。完善矿山考核制度,确定绩效考核内容、程序和方法,每年(月)对所有员工进行工作绩效考核,客观公正地评价每位员工的工作状态和贡献程度,将考核结果作为计发薪酬的依据。
2•完善激励机制。主要包括物质激励和精神激励两个方面。(1)物质激励。一要进行薪酬制度改革,提高绩效工资在工资总额中的比例,使得在某一时期内做出重大贡献、成绩突出的员工真正得到实惠;二要设立专项奖励基金,如技术攻关奖、超产奖、合理化建议奖等,增强员工提高工作质量,不断创新的积极性;(2)精神激励。每季(年)评选工作业绩突出的立功人员,评选“明星员工”,树先进、立标兵;也可通过岗位晋升、职务升迁进行鼓励。
3•建立约束机制。通过建立末位淘汰制、责任追究(处罚)制,增强员工的责任感和危机感,增强自我约束能力。对绩效考评不合格的员工,安排重新培训,在培训期间降低工资奖金。如果经培训仍不合格,应考虑调换岗位直至下岗。另外还要建立良好的企业文化激励机制,营造尊重人才和留住人才的文化氛围。一个没有文化的企业算不上一个有灵魂的企业,而且企业未来的发展也不可能达到其预期目标。在企业内部要形成尊重人才的氛围,把培养和发展员工作为企业战略的一部分长期坚持;尤其是企业领导要营造爱护人才、支持人才发展、留住人才的氛围,吸引年轻员工热心加入、欢心生活,使员工普遍感受到集体的荣誉感和归属感,降低人员流失率,从而逐步改善企业人才结构。
参考文献:
矿山管理考核制度篇10
各县（市）煤炭局要进一步明确承担应急管理工作职责的科室和工作人员，并指定专人负责。要进一步明确工作职责、建立制度机制、落实保障措施，充分发挥应急管理机构的组织协调和综合监管作用，积极适应安全生产工作新常态，确保应急管理工作的顺利开展。
各县（市）煤炭局要按照国家相关规定督促和指导辖区内煤矿企业设置安全生产应急管理工作机构，确保企业安全生产应急管理主体责任的落实。大中型煤矿企业必须建立安全生产应急管理组织机构并配备专职应急管理工作人员，具体负责本企业的安全生产应急管理工作。小型煤矿应确定机构或人员负责安全生产应急管理工作。
各县（市）煤炭局和煤矿企业要深入贯彻《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔__〕8号）要求，完善建立应急值守和应急救援信息跟踪报送制度，加强生产安全事故现场指挥协调、救援实施和组织管理，严防发生次生衍生事故，确保应急救援到位。全面落实《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急〔__〕95号），规范生产安全事故应急处置评估工作，持续改进应急准备工作。
一是各县（市）煤炭局要按照本级人民政府制定的煤矿生产安全事故专项应急预案确定的工作职责，进一步规范本部门事故信息和预警信息接报处置程序、应急救援响应程序，建立和完善应急处置工作流程和工作机制，加强应急值守，做好应急处置工作。二是要进一步加强与预案成员单位的联系与协作，建立统一应对煤矿生产安全事故的部门之间应急救援协调联动机制、协同防范自然灾害引发事故灾难的预警机制，形成合力，确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。三是加快推进瓦斯监测监控平台的升级改造建设工作。督促辖区内煤矿企业实行24小时应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。
各县（市）煤炭局要按照有关法律、行政法规要求督促辖区内煤矿企业建立专业应急救援队伍，积极引导煤矿企业联合组建矿区救援队伍，整合矿区应急救援资源，建立统一、高效的应急救援队伍体系。凡未建立专业矿山救护队的煤矿企业要与就近具备相应资质的专业矿山救护队签订救援服务协议。督促煤矿企业严格落实应急管理工作的企业主体责任，依法指导煤矿企业落实应急管理经费投入，及时补充人员并更新必要的救援设备和个人防护装备，逐步改善和提高矿山救护队基础训练等设施，落实矿山救护队正常运行维护费用，储备足够的自救互救器材和应急救援物资。年内阜康市完成联合矿山救护队的组建任务。其余县（市）要结合辖区煤矿企业实际，逐步推进，不断提高应对煤矿生产安全事故处置能力。
州矿山救护队要严格按照国家有关规定，对矿山救护队实行军事化管理，强化训练水平和强度，日常训练要与实战相结合，创新训练方式，提高现场险情确认、搜救查找、抢险处置等救援技能。要高度重视战术演练，努力提高训练水平和业务素质，保证救援队伍整体战斗力。我局将严格按照《矿山救护规程》、《矿山救护队质量标准化考核规范》等制度标准的要求，定期对矿山救护队的训练成果进行检查。州矿山救护队每季度组织一次达标自检，州煤炭局每半年组织一次达标检查。
各县（市）煤炭局要按照《关于印发__州__年煤矿预防性安全检查工作计划的通知》（昌州煤字〔__〕31号）要求，配合州矿山救护队做好本辖区煤矿企业年度预防性安全检查工作，督促煤矿企业按期完成隐患整改工作。州矿山救护队要严格按照州煤炭局制定的工作计划认真制定煤矿预防性安全检查工作实施方案，受检煤矿企业要积极予以配合。加大对矿山救护队开展安全技术服务工作的监督指导，确保各项服务工作科学、安全开展，矿山救护队在开展安全技术服务工作时，要严格按照《矿山救护规程》、《煤矿安全规程》等标准规范的规定程序进行，严禁违规、违章操作。
根据《__突发事件应急预案管理办法》、《新疆维吾尔自治区突发事件预案管理办法》有关规定，一是各县（市）煤炭局要根据本级政府煤矿生产安全事故专项应急预案和部门职责组织制定本部门应急预案并报送本级人民政府应急管理机构备案，同时抄送上一级煤炭管理部门。各县（市）煤炭局要根据事故的实际处置过程和预案演练过程中暴露出的问题及时对部门预案进行修订，健全和完善本部门在应急准备、监测预警、应急处置、协调联动等方面的制度和机制。要加大对部门预案的学习和培训工作，确保相关人员熟悉预案内容。二是加强煤矿企业生产安全事故应急预案管理，落实应急预案报备制度。各县（市）煤炭局要指导辖区内煤矿企业做好应急预案的编制、评审和备案工作，做好企业预案与本级政府专项预案、本部门预案、企业之间预案的衔接工作，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。指导煤矿企业按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/t29639-__）编制、修订完善各类应急预案，尤其是针对基层层面制定的现场处置方案应该简化、易学、针对性强，实现标准化、牌板化、卡片化。严格按照《自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法》规定落实煤矿企业生产安全事故应急预案评审、报备工作。三是凡未编制应急预案、未按照《自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法》规定程序进行备案的煤矿企业，在申请办理、变更、延期煤矿
安全生产许可证或矿井基本建设（含改扩建、技术改造）项目开工申请时，不予办理、变更、延期煤矿安全生产许可证或不予批准矿井基本建设（含改扩建、技术改造）项目开工申请。四是各县（市）煤炭局要重视停产、停建矿井的应急管理工作，要加强对该类矿井的危险源监测和监控，完善应急处置措施，严防事故的发生。各县（市）煤炭局要把应急预案演练作为推进应急预案体系建设和锻炼应急队伍的重要举措，指导辖区内煤矿企业结合实际制定应急预案演练计划和演练实施方案，按照有关规定开展应急预案综合演练、专项演练和现场处置方案演练，突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节，强化现场处置方案和重点岗位部位的演练，保证一线从业人员掌握事故应急处置要点，不断提升岗位人员的应急救援实战能力。各县（市）煤炭局年内至少组织1次“双盲”演练或实战演练。
结合“六五”普法、“安全生产月”、“防灾减灾日”等重大活动，大力开展《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔__〕8号）、《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号）等相关法律法规的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，面向社会开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急知识，开展应急体验性教育，提高应急意识和技能。
各县（市）煤炭局要按照我局制定的《关于做好__年度__煤炭行业培训工作的通知》（昌州煤字〔__〕25号）及《关于下达__年全区煤矿安全生产应急管理培训工作计划的通知》（新煤安应急发〔__〕10号）有关要求，组织做好煤矿安全生产应急管理培训工作。
一是加强应急管理人员培训。推动应急管理人员分层级培训，按照分级负责、分类实施、全员培训的原则，加强煤矿安全监管部门相关人员和煤矿企业应急管理人员岗位培训工作，普及应急知识，提高各级领导干部和安全生产管理人员的风险意识和应急处置能力，加强应急管理培训和考核规章制定工作，进一步规范培训目标、内容、标准和方法。年内我局将分期组织全州各县市煤炭局主管应急管理工作的领导及其应急管理工作部门人员和煤矿企业主管应急工作的领导及其应急管理工作人员的应急管理培训班进行培训。
二是深化矿山救护队伍专业培训。加强矿山救护队指战员专业培训，提高矿山救护队伍专业技术能力。充分发挥州矿山救护队的功能和作用，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量。各煤矿企业要严格按照要求选派指战员参加培（复）训，严禁无证人员从事矿山救护工作。
三是加强应急知识普及和应急技能培训。各县（市）煤炭局要指导各煤矿企业采取多种形式开展应急救援知识的宣传教育和培训工作，提高全体煤矿干部职工应急意识和应急处置技能。推动煤矿企业落实对从业人员的应急技能培训要求，突出重点岗位和井下一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施。矿山救护队要积极开展对煤矿一线从业人员应急知识的普及教育培训工作，特别是煤矿一线从业人员能在规定时间正确使用和佩戴自救器的培训，努力提高一线从业人员自救、互救技能。我局将组织1期监管人员应急自救常识培训班。
各县（市）煤炭局、煤矿企业要按照我局有关规定和要求，安排专人负责，及时、准确上报各类安全生产应急管理信息。加强煤矿安全生产应急管理信息统计分析、事故救援总结评估、典型案例分析研究等应急管理基础工作，不断提高我州煤矿应急管理和应急救援工作科学化水平。
进一步开展煤矿安全生产应急资源普查，不断充实本地区和煤矿企业安全生产应急资源、专家、队伍、装备、典型案例和应急预案数据库，及时准确掌握和利用社会各类应急资源，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。
各县（市）煤炭局要建立煤矿安全生产应急管理专家库，根据专家擅长专业进行分类，畅通专家参与工作的渠道，调动专家参与应急管理工作的积极性。组织专家参与煤矿安全生产应急管理工作专项检查、应急预案评审、应急演练评估、应急课题研究、各类突发事件处置等工作，切实发挥专家在应急管理工作中的作用和地位，促进应对处置能力不断提升。