露天开采安全管理制度篇1
关键词：露天煤矿；安全管理；对策
目前，露天煤矿发生的安全事故较多，对施工人员的生命安全造成巨大的威胁，同时也造成了许多不必要的经济损失。
1我国露天煤矿开采安全状况
1．1自然环境
我国大陆多由小型地块汇聚组成，地块在汇聚的过程中会发生挤压、碰撞出现变形的情况，大大增加了煤矿开采的复杂性。近些年来由于印度板块不断向我国大陆凸起，造成我国地质条件更为复杂，煤矿开采过程中难度更大，容易发生瓦斯压力、地应力等问题，影响露天煤矿的发展。自然环境对煤矿开采具有直接影响，其难度系数制约煤矿的安全生产［1］。
1．2技术因素
我国大约27个省、自治区有煤矿，但由于自然环境的巨大差异，在开采时往往受到多方面条件的限制。总体来说我国露天煤矿开采过程中机械化水平较低，一些煤矿的机械化程度甚至不到50％，开采方式以井工开采为主，尽管生产效率较高，但开采安全无法保障。露天煤矿开采因其自身的特点导致易流失高素质人才，目前呈现人才匮乏的局面，不利于露天煤矿安全管理水平的提高。
1．3安全管理水平
只有在强有力的安全措施支撑下安全管理才能得以保障，许多安全事故都是由于安全技术措施落实不到位造成的，大多数的事故都属于责任事故。露天煤矿缺乏高素质人才导致安全管理水平长期得不到提高，人员的素质明显偏低。另外，煤矿企业技术手段较为落后，仍然采用传统的安全管理方法，创新力不足，遏制不住重复性安全事故的发生。
2健全露天煤矿安全保证体系
2．1完善安全规章制度
健全露天煤矿安全保障体系的关键就是要完善安全规章制度，秉承“管生产必须管安全”的原则。涉及露天煤矿安全管理的所有岗位都要建立相关的生产责任制，并根据实际情况不断调整和完善。以现有的露天煤矿安全管理为依托，制定相关的规章制度，健全安全保证体系。露天煤矿管理中的各个岗位都要签订生产责任状，使每个岗位和岗位人员都明确自身的职责，任务清晰，在整个煤矿企业都营造一个人人关注生产安全的环境。由于煤矿开采是一个极为复杂的项目，开采过程中需要使用到多种设备，而目前多数煤矿企业的设备都较为老化，不能顺应现代化煤矿开采的需求，因此煤矿企业要加大对煤矿开采设备的管理力度，在煤矿开采的过程中如果需要交叉作业，应事先做好相关的交叉作业规程，保证交叉作业完全符合安全管理规定，避免安全事故的发生［2］。
2．2建设安全生产监管体系
对于露天煤矿，安全管理应该贯彻于环境、工作待遇以及机构设置等方方面面，无论企业的规模和业务如何拓展，都不能削弱露天煤矿安全生产监督管理的力度。煤矿企业在高度重视安全管理的同时，应该将一些具有责任心、勤奋、业务精湛的员工分配到生产监督管理工作当中。健全安全管理结构，每个岗位都要配置专业的安全监督管理员并设置相关科室。完善企业安全生产管理办法，定期对安全管理人员以及煤矿生产环节进行抽查，充分发挥安全管理员的职能和作用，在煤矿企业内部打造一支具有高度责任感、使命感的高素质人才队伍。
2．3加强安全生产教育体系建设
露天煤矿作业人员较多，同时也涉及多个高新技术设备，因而需加强对操作人员的安全生产教育，软硬建设兼具，以日常培训为主要教育途径，还要结合脱产培训的方式，主要培训员工的薄弱环节。为了保证安全生产教育能够长期的存在并发展，露天煤矿企业应该建立完善的培训制度，聘请专业人员担任讲师，条件允许的情况下还要建立安全生产培训基地，根据煤矿企业的实际情况制定科学合理的培训计划，全面提高整个露天煤矿企业人员的安全素质。此外，在煤矿企业内部还要形成极具特色的企业文化，建立现代企业安全管理制度，开展多种形式的安全宣传活动，丰富安全教育内容，有效调动员工的积极性，多方参与到安全建设当中。在员工工作环境中设立多个宣传点和宣传标语，将安全教育深化到企业内部的方方面面，坚持安全生产主题不动摇。
3强化安全管理机制建设
3．1完善安全约束和激励机制
露天煤矿企业要结合企业自身情况建立完善的安全约束和激励机制，定期对安全知识进行考察，对考核成绩优秀的员工给予物质和精神奖励，而对于考核成绩较差的员工则要给予惩罚。将岗位责任制纳入到日常的考核当中，充分调动每个岗位员工的安全意识，对于违规操作的人员取消评优评先的资格。通过多种安全约束和激励机制能够有效增强员工的安全生产意识，积极置身于露天煤矿安全生产过程中。
3．2建立群防群治机制
充分调动企业党委负责部门，联合企业的员工互相监督，纪检抓生产效能监察以及工会抓群监网等多个主体，建立系统的安全生产管理机制。各个组织和部门领导要深抓安全生产的主线，结合部门实际情况开展多项安全生产活动，在企业内部形成安全生产和管理的联动氛围。
3．3建立煤矿风险预控管理机制
传统的露天煤矿安全管理模式显然已经难以满足社会发展的现状，需要探索新的管理方式和模式。对此，要在露天煤矿企业内部做好相关的风险预控，判定企业中影响安全生产的潜在因素，加强对安全生产控制点和责任岗位的监管力度。大范围地向员工普及安全管理的重要性和防范措施，全面提高员工的风险防范意识，切实提高露天煤矿企业的安全管理水平。
4加大安全生产的科技投入
除上述措施外，为了更好地提高露天煤矿企业的安全管理水平还要加大安全生产的科技投入力度。无论企业的实际运营状况如何，都不能克扣企业设备更新改造的资金，保证企业设备能够满足基本的开采需求，做到专款专用，并指定专门的人员进行资金管理。企业要加强科技兴安战略，加大对新科技的引入力度，提高露天煤矿企业安全生产防护的技术含量。通过多种途径坚决杜绝生产过程中的安全隐患并进行分级管理，及时调整和完善企业内部不符合国家标准的安全管理制度，即便是在整改期间也要保证安全事故的防范力度。整改结束后，上一级部门需要检查和验收，满足生产标准后才能开展开采工作，在露天煤矿企业内部形成检查、整改、复查、考核的管理模式，切实保证开采人员处在一个安全施工的环境当中，提高煤矿企业的安全管理水平。
5应急救援措施
露天煤矿安全事故时有发生，即便做好相关的安全管理工作也很难完全保证不会出现一些突发事件，因此要有针对性地提出一些应急救援措施，以应对一些意外事故。首先，应该完善露天煤矿的应急救援组织机构，一旦发生安全生产事故能在最短的时间内进行抢险救灾，及时恢复各个系统的正常运转，降低因灾害事故造成的经济损失。其次，要加强预防和预警工作。各个部门要明确自身的职责，抓住露天煤矿生产的各个环节，制定对应的风险防范管理措施，将应急措施落实到具体的人员上。再次，要对安全事故进行应急响应，争取做到事故的可控性，将不同事故按级别进行分类，并根据事故的严重程度启动响应的应急预案。最后，要及时进行信息，通过记者采访、举行新闻会等多种形式让大众了解事故发生的真实情况。同时，还要对安全事故发生的原因进行深入剖析，避免在类似的活动中再次发生意外，做好应急救援工作［3］。
6结语
我国煤矿开采的地质条件极为复杂，有些露天煤矿企业安全生产水平较低，管理模式落后，员工素质偏低，难以保证煤矿开采的安全。因此露天煤矿的相关部门要加强安全管理力度，减少安全事故发生的频率，为社会发展提供充足的煤矿资源，促进我国经济快速发展。
作者:潘春勃单位:山西煤炭运销集团
参考文献：
［1］李兰波．露天煤矿安全管理措施研究［J］．现代商贸工业，2010，22（20）：60－61．
露天开采安全管理制度篇2
[关键词]石灰石矿；露天开采；危险因素；管理对策
中图分类号：tD876.3文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）18-0076-01
1.石灰石矿山露天开采的危险因素
表1为石灰石矿山露天开采的危险因素：
（1）物体打击。引发物体打击的因素主要包括：工作人员违反操作规程，没有及时支护排不下的危石，浮石没有及时排除、排浮不干净或不按操作规程操作，工作人员的安全帽、背夹等劳动保护用品没有穿戴整齐，工作场地狭小而导致缺乏必要的躲避空间，工作人员工作时精力不集中等。
（2）车辆伤害和机械伤害。引发车辆伤害的主要原因是驾驶员违章操作，车辆本身存在质量缺陷，管理上存在缺陷其他人违章等；引发机械伤害的主要原因是操作人员违规操作，安全管理制度上存在缺陷，机械设备安全防护装置存在缺陷或防护装置失效，意外因素（如正常工作时机械被别人随意启动），在不安全的机械上停留或休息等。
（3）其他伤害。①触电。由于石灰石矿山有动力用电设备和生活照明用电，在用电时不遵守相关规程就有可能引发触电事故；②坍塌和滑坡。物体在外力或重力作用下，超过自身强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故就是坍塌和滑坡；③火灾。石灰石矿山植被发育的地区（如机修车间、变电所、食堂、综合材料库等）是比较容易发生火灾的；④爆破事故。爆破事故在石灰石矿山露天开采活动中占危险因素相当比例，事故有可能发生于从开始领取使用爆破器材到爆破作业实施结束的每一个过程；⑤压力容器爆炸。石灰石矿山露天开采中会用到一些压力容器（如空压机），如果操作不当就存在压力容器爆炸的隐患；⑥高空坠落。凿岩作业、清理浮石排险作业等作业过程中都存在发生人员高空坠落的可能。
2.石灰石矿山露天开采危险因素的管理对策
2.1安全技术措施
（1）爆破作业的安全技术措施。违章操作和爆破器材存在质量缺陷是引发爆破事故的两大因素，为此相关工作人员要严格按照《爆破安全规程》的要求进行操作，构建如下的安全规章制度和作业指导书：起爆器材加工和起爆方法、爆破器材库与爆破器材的安全管理制度、露天爆破相关的规章制度、爆破器材的运输制度、炸药的再加工制度、爆破器材的检验与销毁制度、爆破安全生产奖惩制度等。
（2）露天开采的安全技术措施。石灰石矿山露天开采时，工作人员要采取如下措施来避免安全事故的发生：对开采台段的高度进行严格控制（开采台段的高度要根据设备情况来进行合理确定）；如果开采境界内和最终边坡邻近地段有采空区和溶洞，那必须至少超前一个阶段进行处理（处理前编制施工计划并报主管部门审批）；采场工作帮要每季检查一次，高陡边帮要每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后及时检查，发现异常情况要立即处理；如果在最终边坡附近爆破，要采用控制爆破和减震措施，严禁使用大爆破；机械铲装时，要确保最终边坡的稳定性，合并段数控制在3个内；临近最终边坡的采掘作业，要按照设计宽度来预留运输、安全平台；对运输和行人的非工作帮，要定期进行安全检查，发现异常情况要及时处理并报有关主管部门；防止地表水渗入边帮岩体的弱层裂隙或直接冲刷边坡，对有含水层的边帮岩体进行疏干处理。
2.2安全卫生措施
石灰石矿山露天开采过程中，要采取如下安全卫生措施：第一，作业人员要及时清理生活垃圾，将生活垃圾堆放在指定地点，避免生活垃圾的随意丢弃而造成生活区水源的污染；第二，对石灰石开采区域内的饮用水进行定期抽样检测，确保饮用水源符合相应的水质标准；第三，对长期在粉尘和有毒作业区域内的作业人员进行定期体检，如果工作人员患上职业病而不适合继续在相应工作岗位上继续工作，那么要及时调离岗位并妥善安排；第四，作业场所的噪声要控制在90dB（a）内，如果作业场所的噪声超过该标准，那么要给作业人员分发必要的防护工具；第五，采场附近要设置保健站或医务室，并备有电话、紧急药品和担架等应急设施；第六，矿区要根据气候条件，采取防冻避寒或防暑降温措施。第七，采场应设饮水站，及时供给职工符合卫生标准的饮用水。在边远地点作业的人员，应发给随身携带的水壶。
2.3安全管理措施
第一，企业要构建一支矿山企业内部安全管理检修队伍，定期对各类设备进行检修，及时更换老旧的零部件，确保将安全隐患消除在萌芽阶段。
第二，企业要认真做好工作人员的安全生产和劳动保护教育，向工作人员普及安全知识和安全法规知识，进行必要的安全技术和业务培训，确保工作人员是考试合格后上岗的。企业还可以定期将一些发生在自身内部的安全事故进行总结，并且公告给全体工作人员，让工作人员清楚明白安全事故带来的人身伤害和经济损失，从而在日后的工作中时刻保持安全意识。
第三，企业要构建安全卫生机构和通风防尘专业队伍，构建安全生产责任制及岗位技术操作规程。此外，特种作业人员、要害岗位、重要设备和设施的作业人员，必须经过专业安全教育和技术培训，经考核合格取得操作资格证书或执照后，方能执证上岗。人工培训、考核、发证和复审工作，应该按照国家的相关规定来进行。
3.小结
综上所述，石灰石矿山露天开采在为我国经济发展做出巨大贡献的同时，也出现了一些亟待从业人员面对和解决的危险因素（如物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾等）。引发石灰石矿山露天开采危险因素的原因较多（既有技术方面的原因，也有管理方面的原因），但并不是不可避免的，为此笔者认为只要从采取安全技术措施、安全卫生措施和安全管理措施这三个方面着手，就能够将危险因素的发生降至最低。
参考文献
[1]周泽恺.刍议矿山露天开采危险因素通病及安全管理措施――以石灰石矿山为例[J].建材与装饰，2012（12）.
露天开采安全管理制度篇3
随着我市城镇建设、新农村建设、危改工程建设、高速公路建设等重大基础设施项目的相继实施，砂石需求量逐步增大，露天采石场不断增多。目前，全市共有露天采石场240家，占非煤矿山总数的92%。近年来，通过各镇乡办事处、市直有关部门和全市露天采石场企业的共同努力，全市露天采石场安全生产形势总体平稳，未发生较大以上事故，一般事故也逐年减少。但是，我市露天采石场数量偏大，点多面广，大多数企业生产规模小、投资少、装备差、管理松、污染重、安全基础薄弱，违法违规生产作业现象时有发生。为了深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知）》，进一步加强全市露天采石场安全生产工作，严格落实政府监管和企业负责两个主体责任，深入开展安全专项整治和安全标准化建设，全面提高企业的安全生产水平，有效防止各类事故的发生，特将有关要求通知如下：
一、进一步加强安全专项整治工作
安全生产监督管理、发展改革、工业经济贸易和能源、公安、财政、人力资源和社会保障、国土资源、环境保护、工商、供电等部门应严格按照《市人民政府办公室关于印发市非煤矿山安全生产专项整治工作方案的通知》的职责要求，加强协调配合，认真组织开展露天采石场安全专项整治工作，落实各项工作措施，完成各阶段整治任务，全面提升露天采石场安全生产水平。
二、进一步加强安全标准化建设工作
安全标准化建设是安全专项整治的重要内容和最终目标，各露天采石场企业必须高度重视，严格按照《金属非金属矿山安全标准化规定》、《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》，以及省、地、市金属非金属矿山安全标准化建设工作方案，进一步抓好标准化建设工作。各镇乡办事处、市直有关部门以及安全标准化建设服务指导机构，应加强对各露天采石场企业的督促检查和指导服务，确保实现到2012年年底全市露天采石场全部达到安全标准化五级以上水平的目标任务。安全标准化建设的关键环节是要企业保证资金投入，加快改造和建设步伐。从现在起露天采石场新、改、扩矿山建设项目，必须按照安全标准化要求进行建设，竣工投产6个月内必须取得安全标准化等级证书，到2012年12月31日止，还未取得安全标准化等级证书的企业，一律暂扣安全生产许可证和责令停产整改；凡经停产整改仍未取得安全标准化等级证书的企业，一律依法上报吊销证照和关闭矿山；从2013年元月1日起，申请安全生产许可证延期换证的企业，必须达到国家规定的安全标准化等级。
三、进一步加强隐患排查治理工作
各露天采石场应严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）的要求及省、地、市有关规定，落实安全生产主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，进一步抓好隐患排查治理工作，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全。事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，分为一般事故隐患和重大事故隐患。对一般事故隐患，一经发现，必须立即整改排除；存在重大事故隐患的，必须挂牌督办，限期整改治理，不能保证安全生产的，应当全部或局部停产停业。各露天采石场应建立隐患排查治理制度和台帐，严格开展隐患排查治理工作。
四、进一步加强安全宣传和培训教育工作
各露天采石场应积极开展安全宣传工作，争先创优，营造安全生产文化氛围，达到文明生产、安全生产和安全发展。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员，必须按安全生产法律法规要求进行培训，经考核合格取得安全资格证件。同时，企业必须建立安全培训教育制度，定期组织从业人员学习有关安全生产法律法规知识、安全操作规程，不断提高从业人员的安全管理水平、安全操作技能和安全责任意识，有效杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为发生。各车间、班组应长期坚持班前教育，保证上岗人员掌握相关操作规程，全面了解作业环境和设备设施的危险因素，以及发生危险时的处置程序和逃生、自救、互救常识，提高事故防范能力。
五、进一步加强重点时段和重点部位的安全管理工作
各露天采石场企业要切实做好重要节假日期间及节后复工复产安全检查、验收，针对季节特点，加强汛期、恶劣天气持续期间等重点时段的安全生产检查工作，及时贯彻落实上级有关安全生产的各项措施和要求。同时，也要结合本企业生产工艺实际和特点，加强矿山开采、边坡管理、机械电气运转、特种设备使用、危爆物品领取使用等重点部位和环节的安全检查和管理工作，落实安全防范措施。各镇乡办事处、市直有关部门也要结合各自职责，切实抓好各重点时段和重点部位的安全专项检查，严格督促指导企业加强隐患排查整改，有效防止各类事故的发生。
六、进一步加强职业安全健康管理和职业病防治工作
职业安全健康是安全生产的重要内容。职业安全健康管理的目的是预防、控制和减少职业危害，有效防止职业病发生。职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，因接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。露天采石场的职业危害主要是粉尘作业。从业人员长期在高粉尘环境中作业，极易导致“尘肺病”等职业病的发生。为确保劳动者生命、健康安全，各露天采石场企业要严格贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第23号）、《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第27号）等法律法规的规定，进一步加强职业安全健康管理和职业病防治工作。最近，国家、省、地都相继召开了职业安全健康监管工作会议，提出了“12345”的工作思路及要求，也就是要突出抓好“一个行动”（粉尘和高毒物品职业危害治理专项行动）、着力打造“两支队伍”（职业安全健康监管执法队伍、企业职业健康监督员队伍）、坚决贯彻落实“三项制度”（职业危害申报制度、作业场所职业危害监督检查制度、职业卫生安全许可管理制度）、努力构建“四大体系”（职业安全健康法规标准体系、职业安全健康技术服务与支撑体系、宣传教育培训体系、信息与装备保障体系）、全面加强“五个环节”（职业健康宣传教育、职业危害申报登记、职业卫生行政许可、作业场所监督检查和职业危害事故查处）。各镇乡办事处、市直有关部门和企业必须立足实际，远近结合，突出重点，分类管理，全面加强职业安全健康管理工作。
七、进一步加强先进技术的推广利用工作
各露天采石场应当采用自上而下台阶式开采或分层按次序开采，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等国家明令淘汰的开采方式组织生产作业。各镇乡办事处、市直有关部门要加强对企业的指导服务，督促企业加大安全投入，加快安全技术改造，坚决淘汰落后的设备设施、生产工艺和开采方式，特别是要强制推行露天采石场中深孔爆破技术和机械铲装作业，着力构建本质安全型矿山，从根本上减少和控制危险有害因素，消除生产安全事故隐患。
八、进一步加强安全生产保障能力建设工作
各露天采石场企业要按规定提取和使用安全生产费用，依法为从业人员办理工伤社会保险和人身意外伤害保险，足额存储安全生产风险抵押金，完善应急救援体系和应急物资储备，提高企业应急处置和抵御风险的能力。
九、进一步加强建设项目的安全管理工作
强化露天采石场建设项目安全设施标准审批，加强日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。企业新、改、扩建项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。未经批准擅自组织施工建设的，一律责令企业停止施工建设，并依法追究其责任。各镇乡办事处、市直有关部门履行监管职责不到位，导致出现非法建设的，还要严格追究有关责任人员的监管责任。
十、进一步加强安全生产违法行为的查处打击力度
露天开采安全管理制度篇4
露天煤矿开采的事故隐患与危害进行了相关探析，最后对露天煤矿开采中事故隐患的主要原因及对策进行了总结性阐述。
关键词：露天煤矿开采；事故隐患；煤矿企业；采煤方式；生产安全；机械化程度
中图分类号：tD824文献标识码：a
露天煤矿开采安全整治工作是一个系统性工程，要做好对于露天煤矿开采事故隐患防治工作就要合理确定技术、重视由上而下和分层开采的原则，除此之外还要不断地完善开拓运输系统、重视对重要设施的建设工作，对于露天煤矿开采进行了以下概述。
一、露天煤矿开采概述
（一）露天煤矿开采较其它采煤方式的优势
露天煤矿开采同其它采煤方式比较起来，有它独特的优势。它的优势主要表现在以下几个方面：第一露天煤矿开采的生产安全优势明显。由于露天煤矿开采没有透水、冒顶以及瓦斯等因素的威胁，所以因露天煤矿开采工作而引发的矿难事故是不存在的。除此之外露天煤矿企业引进了机械化，这种煤矿开采方式又增加了这一工作的安全系数；第二机械化程度增强，生产效益良好。因为我国经济能力的日益提升以及政府加大煤矿企业的资金投入，所以在露天煤矿的采煤设备以及采煤工艺运用上都有很大的提升，随着露天采煤能力的提高和机械化程度的增强，我国露天煤矿生产效益越来越好。
（二）我国露天煤矿企业的发展前景
我国露天煤矿是我国国民经济的重要组成部分，它为我国能源的发展发挥了重要的作用。因为露天开采具有和其它采煤方式相比独特的优势，所以露天煤矿开采在我国具有良好的发展前景，笔者从以下几个方面对我国露天煤矿企业的发展前景进行了相关论述。
首先露天煤矿企业需要对内部管理模式进行再优化。企业内部出台的干部基层选拔与高学历外聘结合的制度来促进煤矿企业的有效和良性发展。除此之外，企业还应当加强内部管理工作，比如可以通过加强内部技术人员培训工作来节约更多的资源，从而增加生产效率。
其次露天煤矿企业要加大宣传力度，重视利用资源。我国露天煤矿开采取得的长足发展要理性认识，因为和国外相比，我们还存在着很大的差距，无论是技术水平、经济效益、产业集中度，或者自动化程度、技术工艺、设备制造水平等方面。而这些现实性问题使得我国露天煤矿开采企业必须要结合多方资源，通过社会的共同努力，以实现露天煤矿企业更加长远的发展。
第三政府要不断地加大对露天煤矿企业的管理力度。政府加大对露天煤矿企业的监管和控制力度，以求为企业创造更加良好的社会氛围。对于露天煤矿企业产生的污染，政府要实行严格的企业责任制。所以要想使我国露天煤矿企业取得长远的稳定发展，政府的管理工作是不可缺少的。
二、露天煤矿开采的事故隐患与危害
为了更好地防治露天煤矿开采中的事故隐患，必须要认清露天煤矿开采中存在的主要事故隐患。对于露天煤矿开采过程中存在的主要事故隐患问题笔者从以下几个方面进行了相关论述。其一有的露天煤矿企业没有设置警报器和避炮房；其二是有的开采面坡度过陡，局部还存在阴山坎；其三有的作业场地积水过多，有的作业场地积料过多；其四宕面顶部表土剥离工作半数以上未做；其五有的生产宕面浮石清理不干净；其五有的生产宕面与加工场地、道路间、民房安全距离不符合规定；其六爆破用导火索普遍短于1.2米；其七部分电器设备、线路破旧，有的线路架设不规范；其八运料车辆超载普遍；其九设备无牌、操作人员无证以及安全帽不按规定佩戴现象时有发生。以上简述的这些问题都是导致安全事故隐患发生的主要因素。所以认真地解决好这些潜在的问题才能更好地做好露天煤矿采煤的安全生产防治。
三、露天煤矿开采中事故隐患的主要原因及对策
对于露天煤矿开采中的事故隐患，笔者主要从技术方面的原因以及管理方面的原因两个方面对此进行相关探讨。首先技术方面的原因。露天采矿涉及的工艺较多，包括穿孔、采装、运输和排土等四大生产工艺，露天采矿作业围绕这四大生产工艺的特点，重点放在消除或者减弱安全隐患上，以便采取有效的安全对策措施。并考虑以下几方面因素：第一穿孔。1）钻机沿台阶边缘行走时，机架实出部分距台阶外缘不得小于5米；2）钻车通过高压线时，钻机最高部分与高压线的距离不得小于5米；3）钻车通过坡道时，钻架必须回位以防钻机倾倒；4）钻孔时，钻机司机室距崖边最小距离不得小于1米；5）落钻架时，钻架上下均不能站人；6）机械、电气、风路系统安全控制装置失灵，以及除尘装置发生故障及损坏时，应立即停止作业，及时修理、维护和更换；7）牙轮钻应配置除尘设施；8）钻机夜间作业，照明设施要完善。
第二采装。1）电铲调动时应组织专门队伍专职调铲；2）采装工作面出现伞岩时，禁止电铲正面作业；3）电铲作业时，按规范操作，作业人员应佩带个体保护用品；4）当电铲作业时，任何人不得在电铲悬臂和铲斗下面及工作面的底帮附近停留，在任何情况下，铲斗下都严禁站人；5）合理设计旁弓线，避免电铲作业时铲斗碰上架空线。
第三装载站。1）矿仓卸矿口应设车挡；2）夜间作业时，卸矿口要确保照明；3）严禁超过规定尺寸的大块进入矿仓；4）转载站基础及结构设计和施工必须符合规范。
第四采场运输。1）定期对采场汽车进行检修，确保运输车辆正常运行；2）夜间作业时，采场内确保照明；3）采场列车线路应定期维护，出现事故隐患应及时排除；4）在设计和生产组织中，应尽量避免汽铁交叉，如实在不能避免时，应采取一定措施确保列车和汽车安全运行；5）养护工段应经常巡查路段，采场固定坑线、排土场上山公路应设置栅栏与路标，及时清除路肩、边沟、水槽、天沟和排水沟中积秽，及时维修凹凸路面；6）自卸翻斗汽车在翻斗升起与落下时不准人员靠近，翻斗操纵器除本司机外一律不准他人操纵，工作完毕后应将操纵器放置于空挡；7）汽车尾气应净化，路面应采取防尘、防滑措施；8）加强安全生产教育，严禁违章作业、违章调度、无证上岗、酒后行车。
其次管理方面的原因。解决露天矿开采上存在的诸多事故隐患，从根本上杜绝和降低事故发生率，还应从管理方面入手：一要加强对矿主的法制教育，提高其法制观念。要认真宣传贯彻《安全生产法》《煤矿安全法》以及《煤矿开采安全规程》，让矿主知法懂法，依照法律规程的要求从事煤矿开采活动。
二是加强安全教育，努力提高从业人员的安全生产意识。要进行安全常识教育，也要进行案例教育，用血的教训去说服和感知从业人员。
三要强制实行安全投入，规范开采环境。要按规定设置警报器和避炮房（洞）；开采区线路的架设要符合规范，老化电线要及时更新，并要按规定设置配电箱，禁止以残破配电板替代；禁止使用报废车辆及机械设备，并要按规定申报安全检测；作业人员保护用品必须配备齐全；开采面坡度应控制在规范要求的70°～75°以内；要及时平整阴山坎；宕面顶部表土剥离要符合规定要求，一般应保持在2米以上，并随开采进度及时向前推进。
四要提高相关人员素质，防止瞎干蛮干。负责人要接受相关安全知识培训，并取得《矿长安全资格证》；作业人员应根据工种不同，参加相关的专业培训，取得相应的《特种作业人员操作证》，禁止无证上岗和违法作业，为从根本上杜绝蛮干瞎干奠定基础。
参考文献：
露天开采安全管理制度篇5
关键词：露天矿山；矿山开采；爆破；彩装；防尘；防排水
中图分类号：tD824
文献标识码：a
文章编号：1009-2374（2012）17-0135-03
矿山开采是一个综合性的技术行业，涉及到地质、采矿、通风、运输、安全、机械和电气、爆破、环境保护及企业管理等多方面内容，与其他行业相比，采矿业劳动强度大，作业条件差，不安全因素多，工作场所及工作本身都具有一定的危险性。井下生产工作空间狭窄，井下有毒有害气体、矿尘、火灾、水灾、顶板事故、井下爆破、机电设备等都直接威胁矿工的生命安全和健康。特别是乡镇矿山企业和个体采矿单位，很多都存在着生产管理混乱、安全设施简陋、事故隐患多及抗灾能力极弱等问题。
1 露天矿山开采的主要安全问题
露天矿的安全技术是研究露天开采过程中造成伤亡的不安全因素及其控制措施。在设计生产过程中的开拓、采矿、机械设备和各种工艺流程的同时，就要采取确保安全生产的各项技术。露天矿的主要安全问题有以下几方面：（1）爆破作业安全问题。爆破作业中有较多的不安全因素，爆破地震波、冲击波、飞石可产生对人及建筑物的危害，早爆和盲炮处理可引起大的安全事故；（2）机械运行的安全问题。穿孔机、潜孔钻、牙轮钻行走作业时，由于露天作业条件恶劣可引发备种安全事故等；（3）交通运输的安全问题。露天矿铁路运输中撞车、脱轨、道口肇事、线路弯曲、下沉，行使过程的制动、调车时的摘挂车可引发事故等；（4）露天矿山用电安全问题。露天矿使用的子相交流电、采场移动设备的高压胶缆，备种接地保护失灵、各类电气设备的安装检修存在不安全因素；（5）边坡稳定及防排水的安全问题。露天矿边坡的滚石、塌方、滑坡等事故对矿山生产及机械设备人身安全危害极大，凹陷露天矿小于暴雨等灾害性气候可引起采场淹没；（6）阶段构成的安全问题。内于露天矿阶段构成要素在设计和生产中选择不当，可造成边坡安全隐患和引发事故。因此，露天矿阶段高度、工作阶段被面角、非工作阶段的最终坡面角和最小工作平台宽度等应严格执行有关规定和设计的
要求。
2 露天矿山安全开采的基本措施
露天矿山安全开采的基本措施为：（1）工作帮和非工作帮的边坡角、台阶高度、平台宽度及台阶坡面角应符合安全规程的要求，影响边坡的滑体采取了有效的措施；（2）采矿方法利开采顺序合理，并符合设计和安全规程的要求；（3）采矿、铲装、运输设备的安全防护装置和信号装置齐全可靠；（4）爆破安全距离符合爆破安全规程的要求，采场避炮设施安全可靠；（5）有防排水、防尘供水系统，各产尘点防尘措施及装备齐全、可靠；（6）供电、照明、通讯系统及避雷装置安全可靠；（7）按规定选择电气设备、仪器仪表，其安装和保护装置符合要求并安全可靠；（8）尾矿和排土场的设置符合安全规程的要求；（9）按规定建立矿山救护组织，配备救护器材，制定事故应急救援预案；（10）对开采中产生的噪声、振动、有毒有害物质等有预防措施；（11）水文、地质及有关图纸等技术资料齐全；（12）安全生产规章制度健全，按要求设置安全管地机构，配置安全管理人员，对待种作业人员按规定进行教育培训与考核。
3 露天矿山开采中的安全措施
3.1 爆破工作的安全管理
爆破工作的安全管理措施：（1）露天矿爆破作业中存在较多不安全因素，因此从事爆破作业的工作人员必须经过爆破技术训练和专业安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全规程，持证上岗；（2）爆破作业的爆破准备、炮位验收、药包加工、装药、堵孔、起爆和爆破检查等环节都必须保证安全生产；（3）爆破准备工作应事先了解天气情况，禁止黄昏、夜间、雷雨、大雾进行大爆破作业。爆破前做好炮孔检查：有无乱孔、堵拢、卡孔、积水，及时调整设计装药量；（4）起爆药包的加工需在独立的房间内进行，禁止烟火。装药车或装药器装药时要有可靠的防静电措施。起爆前，所有人员应撤离到安全地点，防止早爆事故造成伤亡。爆破后，应严格按规定的等待时间进入爆破地点检查。捡查中发现拒撂药包或对全爆有怀疑时，应设置警戒界并立即处理；（5）为保证人员、设备和建筑物安全，必须正确确定各项安全距离；（6）严格按照盲炮处理的各项规定处理盲炮。
3.2 采装工作的安全管理
采装工作的安全管理措施：（1）挖掘机汽笛或警报器应完好。进行各种操作时都必须发出警告信号。夜间作业时，车下及前后灯必须良好；（2）当挖掘机运行时发现悬浮岩块或塌陷征兆、盲炮等情况，应立即停止工作，并将设备开到安全地带；（3）挖掘不须爆破的松动软岩时，如果台阶高度超过挖掘机最大挖掘高度，容易引起台阶上部岩帮倒挂，应采取措施降低台阶高度，或提高挖掘机作业水平面；（4）挖掘机作业时，任何人不得在悬臂和铲斗下面及工作面的底帮附近停留；（5）禁止向运输设备装载过满和装载不均，以及格巨大岩块装入车的一端，以免引起翻车事故；（6）在向汽车装岩时，禁止铲斗从汽车驾驶台上方通过，车厢内不得有人：装车时，汽车司机不得停留在司机室踏板上或有落石危险的地方。装车时不得将铲斗压碰汽车车帮，铲斗卸矿高度不得超过0.5m，以免振伤司机，砸坏车辆；（7）禁止用挖掘机铲斗处理粘帮车辆；（8）两台以上的挖掘机在同一平台上作业时，挖掘机的间距在汽车运输时，不得小于其最大挖掘半径的3倍，且不得小于50m；机车运输时，不得小于两列列车的长度；（9）相邻两阶段同时作业的挖掘机必须沿阶段方向错开一定的距离：在上阶段边缘安全带进行辅助作业的挖掘机必须超前下阶段正常作业的挖掘机最大挖掘半径的3倍的距离，且不小于50m；（10）挖掘机工作时，其平衡装置外形的垂直投影到阶段坡底的水平距离，应不小于1m；（11）挖掘机必须在作业平台的稳定范围内行走。挖掘机上下坡时，驱动轴应始终处于下坡刀向；铲斗要空载，并F放勺地面保持适当距离；悬臂轴线应与行进方向一致；（12）挖掘机通过电缆、风水管、铁道路口时，应采取保护电缆、风水管及铁道路口的措施；在松软或泥泞的道路上行走，应采取防止沉陷的措施；上下坡时应采取防滑的措施；（13）严禁挖掘机在运转中调整悬臂架的位置。
4 露天矿山防尘及防排水措施
4.1 露天矿山防尘措施
矿山的综合防尘措施可概括为八个字：革、水、密、风、护、管、教、查，即改革生产工艺、湿式作业、密闭尘源、通风除尘、个体防护、科学管理、加强宣传教育、定期测定检查。露天矿山防尘的主要措施是采用湿式作业和洒水降尘。
预防措施：（1）矿山生产过程中，每天都要接触到一氧化碳、二氧化氮、硫化氢、等有毒物质，排除这些有毒物质的最好办法是通风排毒；（2）当发现有人员中毒时，一定要先报告矿领导，派救护队员进矿抢救；或报告领导后，采取观通风排毒措施、戴防毒面具以后才能进人抢救；（3）建立健全合适的卫生设施；（4）做好定期健康检查与环境监测；（5）要教育职工严格遵守安全操作规程和卫生制度。
4.2 露天矿山防水及排水措施
露天矿地表水的防治工程是防止降雨径流地表水流入露天采场，以减少露天矿的排水量，节约能源、改善采场工作条件并保证其工作安全的技术措施。—般采用截水沟、河流改道、水库拦洪等。
矿山防排水是露天矿必不可少的安全工程。在设计、施工过程中都要确保工程可靠。露天矿排水措施主要有：（1）自流排水系统，主要是山坡露天矿采用；（2）采场底部集中排水系统，适用于汇水面积和涌水量小的中小矿山；（3）采场分段截流排水系统，适用于汇水面积大。开采较深的矿山；（4）地下井巷排水系统，多用于涌水量大的露天矿，这种排水系统多与矿床疏干工程统筹
考虑。
5 结语
针对矿山开采与其他行业相比，采矿业劳动强度大，作业条件差，不安全因素等特点，分析当前露天矿山开采的安全性问题，提出为提高安全性，采矿方法和开采顺序应合理并符合设计和安全规程等相关安全要求，指导同行施工。
参考文献
[1] 魏长长．刍议矿山开采中常见的安全问题[J]．今日科苑，2011，28（12）．
[2] 陈诗太．矿山开采中的安全生产问题与对策[J]．安徽建筑，2010，27（11）．
露天开采安全管理制度篇6
1胜利露天煤矿安全管理现状分析
1)安全生产规章制度落实不到位。在实际工作中，各类安全管理制度虽然逐步在完善，但是很多制度只是落在纸上、挂在嘴上，并能真正落实和严格执行。
2)“三违”现象不断，安全隐患依然存在。虽然“三违”数量逐年在减少，但“三违”现象并未得到彻底根除，员工安全意识有待进一步提高。隐患不能有效杜绝，由于对隐患产生的原因分析与责任追究执行力度不够，未能汲取教训，导致隐患重复出现。
3)基层、基础安全工作水平参差不齐。基层班组建设管理水平存在着极大的差距，安全基础工作不平衡直接导致安全工作不稳定。4)员工素质低，专业培训不充分。随着大型采矿设备的投用，专业培训、人员技能不能满足需要。
5)安全监督检查力度不够。监管人员的专业水平不能满足监察需求，监管能力存在差距。6)外委单位的安全管理仍很薄弱。外委单位人员复杂，素质低，安全意识薄弱，人员流动性大。北方地区作业受气候条件影响，作业期限较短，一般为8个月，较难形成系统性、规范化、标准化管理，安全基础建设管理薄弱。作业时现场设备多，密度大，运输道路上车流量大，现场隐患多。
2露天煤矿安全管理方法探索
2．1安全目标管理
1)制定安全目标。按照露天矿历年的安全状况以及上级要求达到的安全目标，同时参照同地区、同行业，尤其是先进企业的安全目标值，制定自己的安全目标。具体地说，就是按照上级要求，层层制定和落实部门和个人安全目标，并建立相应的任务和保障措施，形成了全方位、多层次的安全目标管理。目标值要体现出先进性、可行性与科学性。不宜定的过高或过低，低了，不用努力就能达到，起不到激励作用，失去了目标管理的意义;反之，达不到，像空中楼阁，怎么努力也无法达到，使人丧失信心，降低员工积极性。胜利露天煤矿的安全目标:杜绝轻伤及以上人身伤害责任事故和一般非伤亡经济损失20万元及以上责任事故，强化风险预控，实现体系全面落地。
2)分解安全目标。目标明确后，进行分解，将目标自上而下层层分解落实，从部门、区队到班组和个人，横向可到边，纵向要到底，使每个组织部门，每个员工都能够明确自己的目标和责任，形成个人保班组、班组保区队、区队保全矿的层层保障目标体系。目标分解要紧密结合安全生产责任制，并分级签订安全生产责任状，把目标内容纳入其中，确保目标责任的落实。
3)落实安全目标。为了落实安全目标，我们要采取相应措施，在年度安全工作会上讨论通过。为此，制定的措施是强化安全责任落实，提升风险预控管理能力;强化现场隐患整治，提升反“三违”力度;加强安全教育培训，提升全员安全技能;深化基础建设，提升安全保障能力;强化委外安全监管，提升综合管理水平。
2．2安全管理模式创新
把安全管理工作上升到讲政治的高度，安全生产与科学发展观紧密相连，始终坚持“以人为本、安全第一”的安全理念，只有实现“安全梦”，员工才能成为幸福员工。管理人员必须摆正安全与生产、效益、稳定及各项工作的关系，同时，转变观念，提高思想认识，创新形式，使安全工作有可靠的思想保障。管理模式有效引用竞争机制、分工机制、激励机制、协调机制，并贯穿于安全管理始终。通过评优争先，树立标杆形成比学赶帮超的氛围，通过组织之间、也有管理人员之间、员工之间在安全目标管理上的各种竞争，人员管理上优胜劣汰，优化组织机构，提升管理水平。按照责任制和职能对安全管理目标和任务进行职能划分，落实责任，人人身上有指标，人人身上有重担，有分工有合作共同完成安全管理工作。有效的激励，可以调动员工的工作积极性，使员工才能得到最充分的发挥，员工价值的实现使得工作的态度更加积极，增强员工的主人翁责任感，增强参与安全管理的主动性和积极性，增强企业的竞争力。协调对竞争起互补效应，不会因竞争而失去生产、组织平衡。当企业出现困难、有问题时，通过协调，避免产生负面情绪，进而带情绪上岗造成事故，员工能够与企业共担风险。
2．3风险预控管理
安全风险预控管理，能够集中解决管控重点不够突出、管控措施不到位、落实责任不到位、操作程序不明确、排查隐患不彻底等安全管理中所存在的突出和矛盾问题，是一个闭环管理的过程，并且呈现出螺旋上升的管理方式，是目前卓有成效的安全管理方法，可以有效地建立一种长期有效的安全生产机制。
1)明确体系管理方针和目标。安全风险预控管理体系为保证全体员工及相关人员的安全，贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，持续改进，努力控制生产过程中的安全风险，规范煤矿的安全生产活动，逐步提高煤矿的安全管理水平，为员工和其他利益相关方创造一个安全、和谐的工作和生活环境，将严格遵守以下准则:建设安全、高效、节能、环保露天煤矿。全面开展危险源辨识、风险评价及风险控制，严格执行岗位标准化作业流程等。
2)做好危险源辨识和风险评估，提升风险预控管理水平。首先列出露天矿的所有工作任务，其次列出本单位所有的工作场所、设备、工器具、工种和岗位，按照人、机、环、管4种风险类型对工作任务存在或潜在危险源进行识别分析，制定措施和标准，将风险控制在可承受范围。采用风险矩阵分析法对危险源进行评估，风险等级由高到低依次为特别重大、重大、中等、一般、低风险。对已辨识出的生产场所危险源实时监测，按定期、动态进行，按照5个预警等级进行预警。按照监测结果分析危险源，并再次评估，根据评估结果增减危险源，并对危险源风险等级进行升降，做到危险源动态管理。
3)创建胜利露天煤矿特色的安全文化。通过安全文化建设，真正落实安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”，营造安全文化的良好氛围。胜利露天煤矿的安全理念:露天矿可以实现零事故，“三违”就是事故。安全战略目标:深化“1165”安全管控模式，建一流现代化能源企业，“1165”安全文化管理模式。
2．4“双基”管理
1)强化班组建设管理。安全为天思想牢固的班组长，必然会带出安全生产、效益显著的好班组。首先，做好班组长的选拔、任用、考核，加强班组安全文化建设，努力构建和谐型班组，如家属协管、亲情寄语、面向全家福宣誓;完善班组安全管理制度，以推动、促进班组建设;其次，提高班组现场管理水平，精心组织班前会，开展班组作业前、岗中危险源辨识和风险评估，坚持每班1案例和每日1题，开展“历史上的今天”案例教育，对于重大历史事故组织各班组员工进行学习，不忘教训。班长要把当班作业任务、主要风险及防范措施进行交底，消除事故隐患和设备缺陷，把风险预控落实到班组，落实到每名员工。努力创建技能型、安全型、学习型、创新型、和谐型“五型”班组，班组建设做到精细化;第三，实行矿对队、队对班组、班组对个人的三级安全结构工资考核制度，促进安全绩效管理由结果考核向过程管理、超前预控管理转变，实现安全生产。
2)加强安全教育培训。深化安全培训，提高员工安全技术素质。对员工进行分级培训，具有针对性和侧重点，按照培训需求开展培训，注重培训效果。将事故案例视频教育片作为班前会、班后学习的主要内容，从事故经过、原因分析、处理情况、防范措施等方面让员工进行剖析，对事故责任者及严重“三违”人员在本队每班的班前会上进行反思，检讨，当事人和其它员工未受到警示教育坚决不放过。结合事故案例教育、岗位技能培训等，有针对性地全面加强安全培训。在每1个工种中有计划性、有针对性地培养1～2名优秀操作人员，树立示范岗，员工通过观摩，通过优秀操作人员典型领路，操作示范等方法，有效地提升操作技能和规范化操作水平。
2．5强化安全监督检查
1)为抓好重点部位的管理，加大隐患和“三违”的查处力度。扎实开展隐患排查治理工作，落实隐患整改“五定”原则，严格过程控制。把隐患治理的关口前移，坚持隐患倒查机制，将重心放在预防和控制隐患产生根源，严格实施隐患问责制。不仅要加强隐患产生并重复出现的原因分析，更要加大隐患整改责任追究力度。对于反复出现、新出现的、整治不力的隐患，按照“四不放过”的原则进行隐患管理，防患于未然。建立“三违”人员档案管理或记分管理制度，对高风险和高频率的不安全行为采取有针对性的管控措施，最大限度减少“三违”现象。对于检查中发现的高风险“三违”和严重违章行为，除对当事人严肃处理外，还要逐级追究管理人员和相关人员的连带责任，对管理人员进行问责，凡是领导干部违章指挥或带头违章的一律免职，做到“三违”就是警戒线，人人喊打。
2)提升安全监察人员业务水平，规范监察行为。一支好的监察队伍能够体现出这个企业的安全管理水平，监察人员应做到业务精湛，训练有素，执法严明，将对安全工作起到极大的推动作用，安监人员的培养也是我们的重点工作之一，安监人员的学历也要求越来越高，改变了过去安监部门是养老单位的就观念。各级管理人员都要支持、配合安监人员、安监部门的工作。
3)安全检查坚持“四不两直”。坚持“四不两直”的检查方式，检查不事先通知并采取不定期的突击检查方法。安全工作做到不是表面功夫，应该做到检查前和检查后保持一致。
2．6外委单位管理
外包运营管理模式为矿山提高效益发挥了积极作用。露天矿大量的土石方剥离工程通过公开招标委托给有资质的大型企业完成，甚至穿孔爆破也委外承担。外委单位生产作业必须作为安全监管的重点，杜绝“以包代管”，将外委单位作为一个区队纳入露天矿统一管理，并采取以下措施:
1)严把准入关。对资质不符合规定、手续不完备、安全措施不完善、不落实的坚决不允许进场、开工或施工作业。签订承包商安全生产责任状和安全生产管理协议书，同时根据合同金额按比例缴纳安全保证金。
2)强化制度落实，加强现场监管。制定相关的露天煤矿外委单位安全监督管理办法，监督、指导作业现场人员、设备的安全管理、工程质量的提高、领导带班、班前会制度的落实等工作。加大现场安全监督检查力度。
3)统一实行考核。将外委单位纳入系统一考核，制定相应的考核管理办法，月安全考核不达标单位，对项目部予以处罚。在项目部中开展文明生产，创先争优活动，对优秀项目部予以奖励，与项目部和谐共建，实现双赢。
3结语
露天开采安全管理制度篇7
关键词：露天煤矿；机电设备；能源开发；生产效率；煤炭产量
近年来，露天煤矿在我国的发展速度较快，在我国的煤炭总产量中露天煤矿的煤产量所占的比例也越来越高。但是就目前我国露天煤矿机电设备的使用效率而言，相比于一些发达国家还有很大的差距。要想使露天煤矿在我国能够实现全面、高效、快速的可持续发展，我们必须要从现阶段露天煤矿机电设备的实际生产状况出发，不断提高露天煤矿机电设备的生产效率，不断进行机电设备技术创新，使露天煤矿机电设备的能效得到最大限度的发挥，把机电设备的生产成本尽可能地降低，从而提高露天煤矿的经济效益与社会效益。
1我国露天煤矿机电设备中存在的问题
1.1机电设备自身存在的问题
随着露天煤矿机械设备使用年限的增长，机械设备开始逐渐老化，磨损程度也越来越大，损坏、裂纹等问题开始在机电设备的大型构件中出现。随着煤矿产业的快速发展与进步，目前的机电设备产能已经不能满足煤炭市场的需求，加之开采工作的逐年推进，露天煤矿的作业环境也越来越恶劣，一些煤矿机电设备已经不能满足这种作业环境的需求，面临着重置与改进的现状。
1.2机电设备的采购不到位
采购机电设备时露天煤矿企业面对海量的机电设备，在机电设备的性能与配套设施上往往很难深刻认识到位，很多煤矿企业只是单单地听从销售商的介绍，根本不去做实地考察，以至最终采购的某些机电设备会出现不合格的现象或不适应本矿实际工作环境的情况，最终影响到机电设备效能的正常发挥。
1.机电设备的管理机构不完善
露天煤矿企业一般都没有一个完善的机电设备管理机构，缺乏科学、合理的机电设备管理体系。例如在日常工作中，养护与维修机电设备只是由电工来完成的，在实际的生产过程中电工要投入一部分的精力，而在机电设备的维修工作上电工还要投入大部分的精力，由于个人精力有限，就造成了机电设备的维修管理工作的不到位。另外，加之露天煤矿企业的负责人管理机电设备的意识往往比较淡薄，机电设备管理机构常常都没有建立与健全，甚至有些露天煤矿在进行供电系统的施工时，根本不按设计要求来施工，只单单依靠电工人员的工作经验来施工，对机电设备的性能也不事先进行测试，总之，露天煤矿机电设备的管理机构还很不完善。
1.4机电设备管理人员的整体素质不高
管理露天煤矿机电设备的技术人员大多数都没有受过专业的机电设备管理维修培训，没几个是真正的科班出身，这就造成了露天煤矿机电设备管理人员的整体素质偏低现象的出现，由于欠缺专业的机电设备管理技术，这就造成了技术管理跟不上企业生产，在生产过程中遇到一些突发的机电设备故障时束手无策，不知道该如果处理，严重影响到企业的生产效率。
2提高露天煤矿机电设备生产效率的重要性
近年来露天煤矿在我国飞速发展，使我国的煤矿产业得到了极大进步，给我国的工业与经济的发展带来了新的发展动力，开采能力大、回采效率高、安全性好是露天煤矿的主要开采特点。但由于在开采露天煤矿时要用到大量的煤矿机电设备，而这些煤矿机电设备通常又比较贵，需要的投资也比较大，所以把我国露天煤矿的生产作业条件进行有效改善，使机电设备的运行效率得到有效发挥，把露天煤矿机电设备的生产效率最大限度的提高，对我国煤矿企业经济效益的提升、促使我国露天煤矿企业实现可持续发展具有重要的意义，我们必须要在实际的生产中给予足够的重视。
3如何提高露天煤矿机电设备的生产效率
3.1严把机电设备的质量关，正确选型提高设备的配套性
机电设备是开展露天煤矿作业的武器，要想使露天煤矿的开采效率更高，首先必须保证机电设备的质量，严格控制机电设备的安装、调试及考核验收工作，这样可以更好地保障机电设备的质量，进而提高机电设备的生产效率，把企业的生产成本降低。露天煤矿在进行机械作业时，对机电设备的第一手现场资料机电设备管理人员必须要在第一时间内掌握，获得的机电设备数据要及时、准确。要经常了解与对比一些同类机电设备的性能，争取挑选出来的机电设备更适合本矿的实际情况且具有较为全面的优势，以便机电设备的优势在进入作业状态后可以发挥得更全面、更充分，为设备的运行奠定良好基础。此外设备的生产效率受设备的成套性影响也非常大，例如在选择电铲时要根据卡车的配套情况来选择，一般以3～5铲斗装满1卡车的配套比例来选择电铲与卡车最为科学、合理。若电铲铲斗数过少，电铲卸载时会严重冲击卡车，加剧卡车的损坏速度，过多装车时间必然会增长，造成卡车的利用率降低，所以必须要科学、合理地匹配卡车规格与铲斗容量，要在尽量不损坏设备的前提下使设备的利用率达到最大化。
3.2正确、规范地使用露天煤矿的机电设备
在露天煤矿机电设备管理工作中，一个非常重要的内容就是机电设备的使用要正确、规范。要想正确、规范地使用机电设备，首先对使用机电设备的责任制要不断进行完善，以便使机电设备的责任制在制度上能够得到有力的保障；其次对机电设备在使用过程中的不规范情况要尽最大努力减少，在运作机电设备进行生产的作业中，要严格规范与细化各个机电设备的操作岗位以及在本操作岗位上进行操作时应该注意的事项，操作时要严格按照规范与标准进行；最后操作奖惩标准要详细制定出来，并且要严格按照这个标准来奖惩所有的人。
3.完善制度，严格执行
俗话说：“无规矩不成方圆”。这句话用在机电设备的管理工作上也非常适用，要想使机电设备高效运作，就必须要有相关制度来限制与约束机电设备操作者，不断完善与改进这种限制与约束制度，并且要积极落实执行。随着露天煤矿使用的新型机电设备数量的不断增多，机电管理部修正了《机电管理制度》《设备点检保养标准》，并对《卡车保养间使用管理制度》进行了必要的完善。这些工作的开展在理论上都为后期管理机电设备提供了基础。就目前的机电设备管理状况而言，虽然已经具有了相当齐全的露天煤矿机电设备管理制度，但随着社会的发展，煤矿开采的不断加剧，开采量的增加，露天煤矿所用的机电设备也在不断进行着更新与升级。要想跟上时展的步伐，必须要不断修正与完善相应的制度，以便更好地与现实的发展需求相适应。与此同时，在对机电设备管理制度不断完善的过程中，这些制度也必须要严格落实执行，不仅要提高机电设备的规范操作水平，而且要做好煤矿机电设备的维修养护工作，最大限度地规避风险，避免重大机电事故的发生给煤矿企业造成严重的经济损失。
3.4加强对机电设备操作及维修人员的培训
企业中一项重要的可再生资源便是人力资源，在露天煤矿企业中，机电设备的质量问题会直接受到机电设备操作人员整体素质的影响，所以培训机电设备操作人员对露天煤矿企业来说意义重大。常言道“七分操作，三分保养”，企业对操作人员的培训不但要加强，对维修人员的培训也要加强，要想全面保障机电设备的质量，必须要两手一起抓。在企业操作人员的培训方面，不仅要让这些操作人员对机电设备的基本结构特征、基本原理有一个深入的了解与掌握，而且还要配合人力资源部对他们进行职业技能鉴定前期的辅导培训。只有这样才能使他们进一步了解机电设备，把机电设备管理人员的整体素质提高，最终使机电设备达到安全、稳定、高效运行的目的，进而提高机电设备生产效率。3.5提高露天煤矿机电设备操作人员的技术能力使用操作机电设备的主体便是人，对露天煤矿机电设备操作人员的操作能力要注重提高，机电设备操作人员接触机电设备的时间最长，相关操作人员使用机电设备的时间占到了机电设备生命周期的绝大部分时间，由于机电设备操作人员朝夕地与机电设备相处，因此他们最清楚机电设备的运行状况。据有关部门统计操作人员发现的机电设备故障可以占到机电设备总故障数的三分之二，要想使机电设备正常的运行使用，能够得到更好的保证，必须增强机电设备操作人员的责任心，使他们对设备认真、负责，使他们的积极性与主动性能够充分地发挥出来，把机电设备用好与管好，具体可以通过宣传教育的方式来增强机电设备操作人员自觉保护机电设备的意识，把机电设备人员的专业能力与综合素质都全面提高，努力培养机电设备操作人员在技术上的创新能力。
3.6加强检修维护露天煤矿机电设备的力度
无论机电设备有多好，要想使机电设备的生产效率达到最大，检修与维护机电设备是必需的。为了使露天煤矿机械设备的运行状态达到最佳，检修与维护露天煤矿机械设备的力度必须不断加强，机电设备的相关人员要由管理人员组织协调好，使机电设备的管理保护达到最佳，只有这样才能提高机电设备的运行效率，把机电设备的最大潜能挖掘出来。要有针对性地修复机电设备拆下来的相关部件，使机电设备部件的报废量达到最少，机电设备在发生故障后，要想让机电设备原有的机电性能能够在最短时间内恢复，要及时更换机电设备中无法使用的机电设备部件，如磨损过限、劣化的机械部件，这样可以使正常的作业进程得到最大限度的保障。要想使机电设备能够长期平稳、可靠、高效的运行，日常维护保养机电设备的工作必须要做好，要让机电设备时刻保证在最佳的待命状态。
3.7合理安排设备的保养时间
合理安排设备的保养时间，把交接班时间、点检时间等一切非作业时间尽量压缩到最短。设备使用过程中工作量最大的环节之一就是设备的检查、维护保养。对设备检查与维护保养周期以及工作内容的确定要在把设备故障与磨损规律充分掌握的基础上科学、合理地确定。维护保养设备的工作要及时做好，以便把设备的磨损速度降到最低，提高设备的综合性能与生产效率。要想提高设备的总体产能，必须要提高设备的实动率，具体可以通过科学、合理地安排设备保养时间，把交接班时间与点检时间压缩到最短等方法使设备的非作业时间达到最短，提高设备的实动率，大大提高设备的生产效率。
3.8计划检修与状态检修相结合
要把传统的定期大修机电设备的观念打破，可以采用计划检修结合状态检修的模式来进行检修，对于主采机电设备，要依据机电设备运行的实际状态科学合理地进行状态检修，对于机电运输与工程设备，可以通过采用总成件大修的维修模式来替代整机大修，强化其他辅助设备的日常检修工作。随着机电设备使用期限的增长，机电设备也会一步一步发生老化，老化陈旧的机电设备的运行状况与新设备相比相差甚远，设备发生故障的几率也会明显增多，要想最大程度地避免小设备隐患发展成为较大故障，可以通过分析设备具体运行状态，来准确了解与掌握设备的工作情况，并以此为基础进行预见性的检修来有效防止后期大故障的发生，提高设备的生产效率。
3.9要不断对煤矿机电设备的维修技术进行创新
根据笔者多年的实际工作经验得出，要想把煤矿机电设备维修技术的创新工作做好，必须要从日常的点滴小事做起，要一步一步地对煤矿机电设备进行改进。可以从一些小零件着手，细心地观察它们在实际的工作中所发挥的优势和不足，进行科学、合理的改进，也可以从对煤矿机电设备运行环境的改善上做起对煤矿某些机电设备进行及时科学的更新换代也是做好煤矿机电设备创新工作的很重要的一项内容。
4结语
总而言之，随着露天煤矿的大型化、机械化、现代化，要想提高露天煤矿机电设备的生产效率，必须要从本矿的实际情况出发，从基础工作做起，不断强化管理意识，努力转变管理观念，高效地提高机电设备的完好率和出动率，只有这样才能提高露天煤矿机电设备的生产效率，促使露天煤矿可持续发展战略的最终实现。
作者:李安华单位:神华准格尔能源有限公司哈尔乌素露天矿
参考文献
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露天开采安全管理制度篇8
关键词：问题中深孔爆破应用
中图分类号：p633.2文献标识码：a文章编号：
我国改革开放以来，社会的发展逐步加快，城市的发展也是以相当的速度发展，基础设施也随之变得现代化，因此对建筑材料的需求也是逐年递增。尤其是建筑砂石，在公路，高速公路，铁路建设中应用量最大，采石场也随供求关系的变化逐年递增，并逐步带动起当地经济的发展、促进了社会的经济发展、增加了当地税收。但是，露天开设采石场还存在着一定的问题，多数露天采石场频频发生重大事故，而采用中深孔爆破可以有效遏制露天采石场的诸如此类的事故发生，可以使我区安全生产状况的持续稳定好转。
1.露天采石场中常出现的问题
据统计，全国共有10余万家采石场，从业人员上百万。如此巨大的数目，必然会出现严重的问题：
（1）露天采石场众多，在中国的版图上观察如同星型分布一样，范围相当广。（2）采石场生产企业资金短缺，生产技术落后。采石场一般建在相对偏远的山区，生产环境简陋。一些采石场甚至违规生产，以此来扩大收益，但其安全状态让人堪忧。（3）采石场工作人员综合素质普遍不高，其表现为职业技能缺少专业培训，日常的安全教育缺乏。导致这一现象的原因是采石场过分的追求经济利益，从而忽视对从业人员的教育和培训，盲目的进行开采。管理人员对采石场管理松懈，缺少一定的责任心，使得从业人员缺少有保障的安全管理，安全防范能力很低。矿山开采行业是一种相当危险的行业，且劳动强度高，危险系数高，开采的环境条件差，极易得职业病。（4）有些当地的监管部门责任心不强，起不到对露天采石场安全的监管作用。管理人员去采石场进行检查，只是一些皮毛，而达不到全面检查的要求。有些采石场企业只做检查期间的安全工作，监管人员一走，就又开始违规操作。从业人员维权意识不高，不去向当地的监管部门检举企业的违规操作。种种原因使得因为采石场的违法行为，造成了巨大的事故，给人民造成相当大的损失。（5）因为采石场经济收益可观，从众现象使得经营采石场的私营企业众多，有些企业盲目开采，技术落后，造成环境的破坏，极不利于建设环境友好型的社会。违规企业采用的爆破技术一般是药壶爆破与浅孔爆破。开采没有一定的秩序，导致生产秩序相当混乱，从而使得安全事故频有发生，安全生产的形式相当的严峻，急需要新技术去改进。（6）有些露天采石场离村庄很近，其用落后的爆破技术进行生产时产生的飞石、尘土等，极大的影响着村民的安全。这成为了当地村民与采石场二者因利益冲突而产生矛盾的原因，成为社会不安定的因素。
2.中深孔爆破技术
中深孔爆破，主要是按照孔径、孔深来确定，国内一般把炮孔直径大于75mm、孔深大于15m的潜孔式或牙轮式钻机钻凿的炮孔称为深孔；把炮孔直径为50～75mm、孔深为5～15m的接杆凿岩机钻凿的炮孔称中深孔。中深度爆破技术具有安全系数相当高，作业条件能得到保障，开采效率很高，生产效率很高，爆破的时间长，具有周期性，爆破器材不复杂，管理方便，综合效益很高的特点。根据《爆破安全规程》GB6722-2011,飞石对人员的安全距离应按设计确定,但不小于200m,下坡方向的飞石安全距离应增加50%。采用中深度爆破技术，对采石场和村民都是相当有益的，可以消除危险因素，降低危险系数，减少人们心中的顾虑。放炮后超过15分钟，工作人员应该去巡视放炮地点和情况，一般采用中深度爆破都和炮眼数和防爆的地方都十分相吻合的。炮堆也很稳定，出现哑炮、盲炮的几率很小，但是得注意所产生的危石、危险坡。采用其他的爆破技术如浅孔爆破技术，爆破的效果是不能保证的，爆破岩石不充分，不少岩石很难被破碎，有时还会抛离边坡面，产生危石，松险石悬挂等危险状态，极大的危险者作业人员的人身安全和设备。使得生产的事故发生次数急剧增加。
2.1目前中深孔爆破技术的应用
中深度爆破技术采用先进的爆破技术，如：毫秒微差爆破、预裂爆破等技术。在采石场的开采中不仅显著改善岩石的破碎程度，还可以降低大、重型机械设备（比如潜孔钻机，电锯、大型挖掘机等）配合中的深度爆破，可以有效的提高开采强度，使生产质量大大的提高。极大的满足了社会对砂石的的使用需求。中深度爆破可以使得爆破量延迟，可以有效地降低开采的综合成本，提高采石企业的经济效益。
2.2露天采石场的中深孔爆破技术
中深孔爆破主要用于露天台阶的采剥、掘沟、开堑等工程，由于作业空间一般不受限制，可以采用大型穿孔、采装和运输设备，所以露天中深孔爆破参数和爆破规模都比较大。爆炸前，器材的加工、运送和储存都是有专业的人员来负责，专业的人员有着相当高的业务技能，爆破公司有着良好的培训方式，使得具有相当高的经验，从而大大提高了爆破的安全性，极大的降低了由于爆破才产生的事故。采用中深度爆破所用的药量小，产生的爆破冲击波范围小，产生的地震波也比较低，所带来的噪声、飞石、尘土也很小，对邻近村庄的影响也很小，从而带来的事故率也会极大的降低。为了响应国家安全生产监督管理总局的号召，积极推广中深度爆破的优点。依据深度爆破技术的公式。
按钻孔装药条件计算：w=
w=(25～45)d;
确定了爆破参数主要包括炮孔直径d，由凿岩设备规格决定；孔深L和超深h，主要根据台阶高度和岩性确定；最小抵抗线w、孔距a、排距b，主要由孔径d、孔深、装药量Q及装药方式。
在成功实施中深孔爆破后，比起现阶段采用的浅孔爆破：
1、爆破量：每次爆破量从300―600m3提升到2500-6000m3；
2、降低爆破周期及爆破次数：从浅孔爆破的每天爆破次数降低至每月1-2次爆破；
3、降低单位炸药使用量：从浅孔爆破的0.25Kg/m3降至0.12Kg/m3；
4、降低产品成本：碎石可降低3-5元/m3；砂石颗粒降低3-5元/m3。
3.结束语：
露天采石场中深孔爆破技术的应用可带动全区露天矿山企业实现资源优化组合、企业资产重组，使企业向规模化、规范化、集约化、标准化管理发展，使企业业主规避了爆破物资购买、运输、储存、爆破以及爆破管理中诸多不安全因素，并且节约了物资、材料成本，降低安全管理成本，有着良好的经济效益和社会效益。
参考文献：
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露天开采安全管理制度篇9
关键词 采石业 安全生产 对策
1 漳州采石业安全生产现状
20世纪90年代未，漳州市委、市政府作出了加快工业化进程的决定，21世纪初又提出“工业立市”的发展新战略，随着工业和基础设施建设项目如火如荼的进行，漳州市采石业得到了迅猛的发展，尤其是个体采石业，更以前所未有的速度蓬勃发展。到2007年世界金融危机爆发前，矿山企业数量达到颠峰，全市持证的露天开采石材矿山近500家，矿山企业规模大小不一，开采技术水平参差不齐。近年来，由于受世界金融危机的影响和全市矿业秩序整顿力度的不断加大，矿山企业的数量较前有了大幅度的减少，全市采石场“小、散、乱”的局面得到一定的改观，目前共有各类采石矿山企业近300家，其中开采建筑用石材的露天采石场约200家。由于受国家扩大内需政箫的带动，全市基础设施建设项目不断增多，渡过金融危机保存下来的采石场，生产规模得到一定的扩大，规模经济效益开始初步显现，安全生产条件也得到较大的改善，矿山企业安全生产主体责任得到进一步落实。
1.1 安全管理逐步规范
漳州市建筑石材开采企业已普遍建立比较完善的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；安全生产责任制和管理规章制度比较健全，技术资料基本完整；能依照国家相关法律法规的要求，对矿山作业人员进行岗前安全和岗位知识培训，安全教育和培训工作基本到位，特种作业人员均能持证上岗，主要负责人、安全管理员经过专门培训，取得资格证书；从业人员参加了工伤保险，有一定的安全投入：制定有应急救援预案，多数矿山企业与当地医疗卫生部门签订了救援协议，救援体系基本建立。
1.2 新建矿山符合法律法规要求
矿产资源的开采作为高危行业，安全生产问题越来越引起业主的重视。业主们不断加大矿山安全生产投入的资金，逐步完善矿山安全设施建设。新建矿山经过一整套较为规范的程序，从规划、设计、基建、施工到竣工投产，经过安全设施“三同时”审查和验收，使得建设项目的安全设施能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从而保证矿山企业具有较好的安全生产条件。
1.3 安全生产条件进一步改善
1)机械化铲装设备普遍推广应用。全面采用挖掘机、铲装机等机械设备进行铲装作业，大量减少现场作业人员，提高安全保障程度和生产效率。
2)机械二次破碎设备逐渐普及。与挖掘机配套的液压锤对爆破产生的大块岩石进行二次破碎得到大量运用，避免了使用火工对大块岩石进行浅眼二次爆破而发生爆破事故和飞石伤人事故，提高破碎作业的本质安全度。
3)中深孔爆破技术开始逐步推广，形成自上而下分层的开采顺序，从根本上杜绝了从底部“挖墙脚”开采而造成的松石悬顶和边坡过于高陡，从源头上避免了“一面墙”式的开采方式，大大消除了滑坡、崩塌、滚石等坡面事故，大幅度减少爆破事故，同时降低了生产成本，提高了生产效率。
2 漳州市采石场安全生产存在的主要问题
2.1 采石场建设项目选址与布局不够合理
漳州市工业化建设进程中，需要大量的砂石材料，这促进了采石业的快速发展。然而，在设立采石场的过程中，特别是2007年世界金融危机前，由于体制、机制的原因，早期编制的《漳州市矿产资源总体规划》“三区”规划没有充分考虑安全生产条件，有关部门在矿业权设置时也没有先行安全论证，就挂牌出让矿区，留下安全隐患。有的将同一矿床分割成多个矿区，设立多家采石场：有的采石场与村庄、工业区、交通要道、水利电力设施距离过小，给安全生产造成严重隐患，甚至威胁到公共安全。
2.2 经营者素质不高，缺乏专业技术人才，从业人员流动性大
现有中小型采石场均为私营或个体经营，相当_部分经营者文化素质不高。在开采中，部分业主不是凭技术规范和开采方案，而是凭所谓的经验和短期经济利益在指挥作业，安全生产和劳动保护措施距国家有关要求还有一定距离。矿山安全负责人和安全管理员虽然进行了培训考核，但安全管理基本上依靠当地安监部门的辅导和监督，建立起来的安全管理制度未能得到全面贯彻实施，甚至流于形式，处于被动管理的状态。
所聘用的从业人员中基本上没有工程技术人员或经过专门培训的专业人员，绝大多数生产工人来自于不具备基本应知应会和操作技能的外来农民工。这些农民工文化水平低，且流动性大，给安全管理增加一定的难度。
2.3 爆破作业安全隐患较为突出
有的矿区严重违反《爆破安全规程》，采用导线做爆破电源母线或者多根串接爆破母线，接头，容易因杂散电流引发早爆事故：起爆电源管理不善，一些矿山电力起爆电源没有设置中间开关和专用保护装置，容易因误操作而引发爆破事故：有些矿山生活区位于爆破危险区内，房屋结构简易，防护飞石危害能力差；部分矿区甚至与村庄、工业区、交通要道的安全距离不足，有的开采方案设计图纸没有划定爆破危险区范围；个别企业对爆破安全重视不够，随意堆放爆破器材。
2.4 边坡管理不善
个别矿山因不规范开采，存在采富弃贫的现象，对弃采边坡既没有进行定点定期监测，也没有设立警戒警示标志。
2.5 分层开采技术水平低下，分层凿岩平台不规范
多数矿山实行自上而下分层开采方式，但由于钻孔、爆破技术水平较低，工作面布置不合理，往往无法一次性形成钻凿爆破作业平台，爆破过后形成了倾斜坡面，给下一层的钻爆作业留下隐患。
3 漳州市露天采石场安全生产的对策措施
3.1 合理规划，科学布点，扩大规模
各级矿产资源主管部门在修编《矿产资源总体规划》时，应将采石场规划布局作为专项规划进行编制，在划定可采区、限采区、禁采区时，应充分考虑采石场建设对公共安全的影响。为弥补规划编制人员的安全专业知识局限性，可在《矿产资源总体规划》报批前，委托安全评价机构开展规划安全预评价，对建筑用石料可采区进行安全生产条件论证，将村庄、民居、企业、学校、交通要道、水利电力、风景名胜区、军事设施等建(构)筑物附近一定范围列入禁采区，防范采石场开采对公共安全的影响。对同一开采面或同一开采证有多家业主开采的现象，要以漳州市第二轮矿产资源整合为契机，结合修编的《矿产资源总体规划》，实施采石场重组兼并，按照资本、资源等生产要素将同一开采面的采石场进行整合，可采用股份制或合伙的方式进行企业主体整合，使之成为单一企业法人。对参与整合的企业中无法产生整合主体的，也可采用招拍挂的方式，引入第三方
的优势企业，公开、公平、公正地确定新的整合主体。对整合后的矿区进行统一规划、统一设计，对企业内部实行统一经营、统一生产、统一管理，既解决了企业间的纠纷，又做大做强企业规模，淘汰小、散、乱企业，促进安全生产。
3.2 开展矿山安全职业技能培训
矿山安全职业技能包含矿山地质、爆破技术、机电设备维护与保养、安全生产管理等多项专业技术知识。采石场业主因文化素质低、社会关系窄、人员少，普遍没有这些职业技能的专门人才，社会上也缺乏相应的职业技能培训学校。地方安全监管部门可通过统一组织培训的形式，联系专业技术人员到当地举办技术培训班，提供技术支撑服务，全面提高采石场安全管理能力和开采技术水平。
3.3 推行专业化矿山爆破技术服务
针对不少矿山企业安全技术水平低和凿岩设备利用率低的状况，以及中深孔爆破落矿量大的特点，应在露天矿山推行专业化爆破技术服务，以保障实施中深孔爆破开采的安全技术条件和安全管理水平。
1)按市场化运作方式组织专业技术服务机构承担矿山中深孔爆破的设计、现场技术指导等技术服务工作。
2)推行由专业化的凿岩爆破企业承包露天矿山中深孔凿岩爆破工作，提高专业技术水平和设备的利用率，降低开采投资和成本。
3)鼓励在具备条件的爆破作业中使用现场混装炸药技术，预防和减少生产、储存、运输等环节爆炸事故的发生。
3.4 加强爆破安全管理
1)在危险区边界设置安全警示标志，告知公众爆破危险区范围，防止无关人员误人。
2)严格执行定时爆破作业制度，并在警示牌上公告，明确爆破作业时间。
3)坚持爆破警戒制度，爆破时指定专人到各警戒岗哨值守，其安全距离应由设计确定。
4)在矿区设立指定的人员避炮点。有的矿山在危险区内建有破碎站、工棚、办公室，由于房屋结构不一，应统一选定牢固、可靠的避炮地点。
5)加大爆破作业现场安全管理力度。爆破前应先进行作业区安全检查，将钻凿、铲装等移动设备开到安全地点，并切断风、水、电；爆破后要开展爆区及相关坡面安全检查，发现工作面存在可能塌落的裂缝，或台阶坡面存在浮石、危石和伞檐体时，应先行撤离人员和设备，再聘请专业技术人员进行会商，制定处置方案：爆破过后，应至少等待15分钟后，方可由专业人员进入爆区进行安全检查，遇有盲炮，应在现场设立危险标志，并采取切实可行的安全措施，由爆破员及时进行处理：爆破前，应注意收集当地天气预报，严禁在雷雨天进行爆破作业，如遇天气突变，伴有雷电时，应立即组织危险区内的一切人员迅速撤离。
3.5 进一步规范采石场开采方式
全面落实采石场露天分台阶(分层)开采顺序和推广使用中深孔爆破技术。露天采石场必须遵循自上而下开采顺序，执行分台阶开采，切实做到“采剥并举，剥离先行”，严禁在台阶坡面钻凿水平炮眼，以杜绝掏采或“一面墙”开采方式。小型露天采石场不能采用分台阶开采的，在遵循自上而下分层开采的原则下，实施浅眼爆破时分层高度不得超过6米，实施中深孔爆破时分层高度不得超过20米，最终边坡角应当符合设计要求。
3.6 严把安全生产条件准入关口
1)在矿山安全设施“三同时”审查时，严格审查采石场与周边环境的安全距离，在开采方案平面布置图中应划定爆破危险区的警戒范围，对300米范围内有村庄、学校、企业、水利设施、文物单位或其他重要设施的，原则上不得通过。
2)采石场开采台阶参数和凿岩平台宽度达不到《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定的，不得批准建设。
3)开采方向与结构面关系不合理的，应修改开采方案设计，结构面的倾向应有利于边坡的稳定，防止发生顺层滑坡和倾倒滑坡。
露天开采安全管理制度篇10
2011年，北京市安全生产监管局、北京市煤矿安全监察局和京煤集团共同组织开展了以“科技兴安、装备强安、文化创安”为主要内容的“京西煤矿安全生产保障行动”，京煤集团首次实现百万吨死亡率为零。开展“京煤保障行动”的作用和效果也得到国家煤矿监察局和北京市委市政府的充分肯定。
在矿山安全生产形势稳定好转的同时，北京市对矿山的安全生产工作提出更高要求，2012年，北京市要全面推进“安全健康・绿色和谐”(简称“安全和谐”)矿山建设工作，力争实现安全生产零死亡、职工零伤害、企业废弃物零排放、矿山与生态环境及社会环境和谐发展的目标。
深入调研提出新思路
近几年，北京市安全生产监管局强力推动矿山专项整治和整顿关闭工作，累计关闭小煤矿445家，实现小煤矿总体退出；关闭小非煤矿山1573家，保留33家安全生产水平较高的大中型的非煤矿山，使北京市矿山的本质安全水平得到提升。2011年，北京市非煤矿山未发生死亡事故，特别是煤矿的安全生产工作首次实现百万吨死亡率为零的目标。目前，北京市初步形成了以京煤集团所属的煤矿企业、金隅集团所属的石灰石矿山、首钢总公司和密云冶金矿山公司所属金属矿山的产业布局，为促进北京市的矿山安全生产奠定了坚实基础。
“然而，北京市的非煤矿山虽经过多年整治，安全生产水平有所提高，但仍存在石灰石露天矿山开采工艺不规范，机械装备比较落后，粉尘污染比较严重等突出问题，特别是金属矿山露天转地下开采，安全管理基础薄弱，需要有针对性地采取新的举措。”北京市安全生产监管局、北京市煤矿监察局副局长贾太保分析指出。
为实现北京市非煤矿山的长期安全发展，自2011年1月开始，北京市安全生产监管局会同北京市国土局、环保局等部门深入分析研究全市的非煤矿山现状和问题，并到其他省市调研考察学习，确定了建设“安全健康・绿色和谐”矿山的工作思路。并印发了《关于建设“安全・和谐”露天示范矿山有关工作的通知》，启动了金隅集团北京水泥厂凤山矿建设示范露天矿山工作。2011年12月，北京市安全生产监管局还专门召开非煤矿山专项整治暨建设“安全・和谐”示范矿山动员会，正式启动“安全・和谐”露天示范矿山建设工作。
在“安全・和谐”矿山建设过程中，北京市按照提高安全管理水平、提高安全技术水平、提高安全机械化生产水平、提高职业危害防治水平、提高环境保护水平等5个提高的要求，坚持典型引路，通过发挥金隅集团、首钢矿业公司、首云矿业公司的带头示范作用，全力推进“安全・和谐”矿山建设工作。
示范企业积极实践
金隅集团“安全・和谐”矿山建设初有成效
作为“安全・和谐”矿山建设试点企业，金隅集团北京水泥厂有限责任公司(简称“北京水泥厂”)副总经理王化民介绍说，根据北京市安全生产监管局印发的《关于建设“安全・和谐”露天示范矿山有关工作的通知》的要求，北京水泥厂迅速制定了《“安全・和谐”露天示范矿山建设实施方案》，提出“六化四体系”的建设实施方案，投资4800多万元在凤山矿进行逐项落实。
王化民解释说，“六化”是指实现采矿生产工艺过程规范化、生产作业机械化、生产过程低尘化、生产管理数字化、矿山环境绿色化、生产过程无废化。“四体系”是指建立责任制规章制度体系、健全隐患排查体系、创新安全教育培训体系、完善应急救援体系。
目前，金隅集团凤山矿采场开采工艺规范，采用自上而下的水平分层台阶式开采；机械装备陆续更新，已将老旧电铲更新为液压铲装；矿山物联网建设项目已完成招标，将在采矿区、破碎加工、砂石料车、主要路段、胶带输送机等重点部位安装视频设备，对重要生产设备、重点生产岗位、采场重点部位进行实时监控，并实现数字统计自动化、通信联络与调度指挥系统化；为减少采场内道路扬尘，设计硬化上山道路4100m(目前已完成3100m)，并雇佣专业养护队，定期检查和清扫矿区运输道路。借助技术创新，仓放矿实现了人与尘源隔离的远程监控放料；潜孔钻的集中收尘改造，彻底摆脱粉尘向大气排放的局面。针对石渣厂破碎后的成品按不同规格露天堆放易扬尘的问题，凤山矿计划全面整治，采取棚化或建仓方式，将不同规格的成品全部存放在密闭舱内，进行放料；还准备对竖井放矿系统进行技术改进，实现自动化封闭式操作，从而彻底解决粉尘对职工的危害。同时，扩大石渣生产规模，加大废石处理力度，在实现废石“零排放”的基础上，消除山场上堆积多年的废石。对于矿区的生态恢复，凤山矿计划2012年6月底前完成植被恢复总量的90%。
首钢矿业公司推进“四个提升工程”
首钢矿业公司隶属于首钢集团，位于河北省唐山市境内，是首钢主要的原料生产供应基地，共有大石河铁矿、水厂铁矿、杏山铁矿3个铁矿，其中，杏山铁矿为露天转地下开采矿山，2011年投入试生产。
首钢矿业公司非常重视对矿山安全生产保障能力的建设，副总经理徐景海列举了几年来公司对安全技术设备的改进。2011年，首钢矿业公司加大安全投入力度，组织在水厂铁矿尹庄尾矿库安装了在线监测系统，实现对“浸润线、坝移、库内水位、库区降雨量、排渗水量”的在线监测；按照北京矿冶研究总院提出的《首钢矿业公司水厂铁矿河西排土场稳定性研究及优化设计》，在河西排土场修筑了两座重力式挡土墙，并在220m水平以下，形成了130m平台，正在形成175m平台，符合排土场段高小于50m的标准要求，进一步降低排土场断面高度，降低安全风险。
徐景海介绍说，根据北京市建设“安全・和谐”矿山的总体要求，首钢矿业公司以“四个提升工程”为载体，推进首钢“安全・和谐”矿山建设。具体包括健全完善隐患排查治理体系，加大隐患排查整改和责任追究力度，以隐患排查为抓手，推动健全完善安全生产管理责任体系和制度体系，加速推进安全管理提升工程。
首钢矿业公司制订了装备更新计划，推广智能型、节能高效环保等先进适用的安全技术装备；探索杏山铁矿地下开采安全避险“六大系统”与生产实际相结合的创新管理和应用模式，加速推进安全技术装备提升工程。
首钢矿业公司还注重发挥专业救护队的作用，加强应急救援知识宣传培训，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工防范、救护能力；加强与地方联系协作，建立完善应急救援联动机制，汛期前组织与周边镇、乡、村进行联合演练，增强应急协作联动能力，加速推进应急救援提升工程。
此外，首钢矿业公司学习借鉴“白国周班组管理法”，教育和引导职工牢固树立“以人为本”“生命高于一切”的理念，注重发现、培养、总结、宣传安全生产先进典型，大力营造自我约束、遵章守制、精准操作的安全文化氛围，积极倡导培育“关注安全、关爱生命”的安全文化，加速推进安全文化提升工程。
重点环节加强建设
北京市面临着非煤矿山由露天转地下开采逐渐增多的局面，2012年，密云县有两家矿山的地下开采正式投入生产，以后将逐渐增加到七八家地下开采矿山。地下开采与露天开采在安全生产环境上发生了本质变化，因此，贾太保指出，在“安全・和谐”矿山建设过程中，要转变观念，充分认识地下开采的复杂性、安全管理难度大和安全管理经验相对不足等问题，着力构建“生产系统完善、机械通风到位、顶板边帮可靠、机电性能达标、现场管理严格”的非煤地下矿山安全生产工作体系。
在具体操作中，贾太保提出了“五个加强”。
要加强通风系统建设。企业在按照相关规程和技术标准建设完善矿井开拓、运输、供电等安全生产系统的同时，应加强通风系统建设，切实加强机械通风，严防有害气体中毒和窒息事故的发生。
要加强井下矿压监测监控。应用物联网建立工作面顶板监测监控系统，采用先进的矿压监测监控设备和矿压预测预防新技术，加强对矿压的安全管理，严防各类矿压事故的发生。
要加强领导下井带班工作。认真落实《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》，严格执行企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班制度，确保有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，强化生产过程安全管理的领导责任。
要加强安全技术管理。建立健全生产技术管理机构和技术总负责人制度，加强技术人员力量，提高安全生产管理水平。加强水文地质技术工作，严格按照相关技术规范及时绘制矿山相关实测图纸，图纸要与实际相符。