养老院人事管理制度篇1
第二条敬老院为市民政局举办、乡镇协管的集中供养农村五保对象和孤儿的民政福利事业单位。敬老院负责为供养对象提供衣、食、住、医、葬和上学等基本生活保障，应坚持民主管理、文明办院、敬老养老、扶幼助孤的办院方针，逐步提高供养水平和服务质量。
第三条敬老院由市民政局领导和管理，市民政局敬老院管理办公室具体负责敬老院的业务指导和监管，敬老院同时接受所在乡镇人民政府的行政领导、监督和安全管理。
第四条敬老院每月必须分别向市民政局和所在乡镇党委、政府报告工作。
第五条农村五保对象和孤儿入住敬老院，应由本人、监护人或村委会提出书面申请，乡镇人民政府同意，市民政局审批后方能入院。
第六条敬老院收养农村五保对象和孤儿，应分别与供养对象本人、村委会和乡镇人民政府签订供养协议，明确相关责任和义务。
第七条入住敬老院的五保对象和孤儿统称“院民”，敬老院应按照一人一档建立院民档案。院民入院自愿、出院自由，在院应当遵守院内规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助，敬老院可按照规章制度对院民进行管理和奖惩。
第八条敬老院实行院长负责制。敬老院院长为敬老院法人代表，负责主持敬老院日常工作，由市民政局按照干部管理权限，在敬老院在编人员中任命或聘任。乡镇分管民政工作的领导或民政员协管，主要负责敬老院的行政领导、综合协调和研究决策敬老院建设和管理中的重大问题。
第九条根据敬老院需要和规模配备管理、炊事和护理等其他工作人员，原则上工作人员与供养人员不低于1：10，管理人员按照管理权限由市民政局调配。
第十条敬老院工作人员实行聘用制，按照市民政局批准的名额，由敬老院聘用炊事、护理等工作人员。
敬老院聘用工作人员应坚持公开、公正、公平、择优的原则，在具有本市户籍、年龄18周岁以上；思想政治好，作风正派，爱岗敬业；遵纪守法，品行端正，具有为五保养老事业奉献的精神；初中以上文化，同时具备岗位所需的技能条件；身体健康的自愿报名应聘的人员中择优聘用，并上报市民政局审批后上岗。
敬老院应与工作人员签订聘用合同，一年一签，其工资按照市政府确定的标准发放，同时，可用院办经济收入和其他可用资金为其办理养老保险（交其单位应交部分）和工伤保险，临聘工作人员个人必须参加养老保险、新农合或城镇医疗保险。
第十一条敬老院应加强工作人员管理，严格绩效考核，对不能胜任工作、未完成工作任务、严重违反纪律和聘用合同的应及时予以解聘；每半年召开一次院民会议，对工作人员进行满意度测评，测评满意度达不到80%的予以解聘。敬老院解聘工作人员应报市民政局批准。
第十二条具备条件的敬老院应建立党、团、工会等组织，按照属地管理的原则，自觉接受所在地党委的领导和管理。
第十三条敬老院设立院务管理委员会，主要职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议决定院内重大事项和规章制度、院民守则、民约，检查、监督本院护理服务工作。
第十四条敬老院应建立院民自我管理、自我服务、自我监督的运行机制，提倡和要求院民参加力所能及的劳动和活动，根据需要和院民身体状况组成护理服务、后勤保障、环境
卫生、安全保卫、文化娱乐、生产经营和互帮互助等小组，组织开展好院务管理。第十五条敬老院应建立和完善学习、会议、请假、卫生、财务、伙食管理等规章制度，制定和明确岗位职责，并公开上墙，坚持和严格执行，构建依规依法管理的良好机制。
第十六条敬老院应建立健全院务公开制度，定期公开财务、供养质量及院民关心的热点难点问题。
第十七条敬老院应规范服务，不断提高供养水平。应根据季节变化，为院民添置和更新适时的衣被；按照荤素搭配、营养合理、饭菜可口的原则和每天有荤菜，每餐三菜一汤的要求，每周制定菜谱，保证伙食标准，提高生活水平。
第十八条敬老院应加强院民寝室、厨房及院落环境卫生，经常保持整洁、干净，搞好绿化美化，创建团结互助、文明友爱、感恩常乐、积极向上的院风，积极争创卫生、文明单位。
第十九条敬老院为市民政局二级独立核算单位，单独开列账户，单独建账管理。敬老院种、养、加工，社会养老等所有经营收入，有关部门捐款捐物，上级民政部门、政府的拨款、财产转让、出租收入、利息收入等均应入账。
第二十条由市民政局敬老院管理办公室负责会计工作，敬老院工作人员担任出纳。支出票据由院管会监督人员签字（盖章），院长核签。
第二十一条实行一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务委员会集体讨论，并报政府分管领导审核。支出凭证必须符合财经制度，并有经手人、院管会监督人和院长签字，会计审核后方可报帐。
第二十二条每月10日前由敬老院出纳将上月收支票据分类汇总报市民政局敬老院管理办公室审核，合格后加盖审核印章，再交会计记账；出纳负责管理银行账户，应建立银行进出帐和现金流水账，做到日清月结。
第二十三条财会人员应妥善管好敬老院的款、物等，严格按照现金管理条例，敬老院库存现金原则不能超过3000元，由出纳保管，钱款丢失自负责任。必须建立物品出入库登记制度，做到条理清楚，使用去向明确；院里所有的固定资产都要登记造册，建立台账。
第二十四条敬老院管理办公室分院建立收支统计台账，每次审核后按供养支出、公务支出、设备维修费等项目统计，作为考核依据。敬老院管理办公室审核上月开支后再核拨当月供养经费。
第二十五条敬老院在农贸市场购买蔬菜、水果、大米、肉食等农副产品使用市民政局统一印制的购物支出凭证，由购物人、收货人、院管会监督人员签章齐全后记账，其他收支一律使用正规发票，严禁白条入账。同时，物资采购必须做到当天结算，杜绝累计结帐付款，并在购物当日将所购物资明细传敬老院办公室备查。
第二十六条财务收支，要严格按照财经纪律办事，各项资金必须做到专款专用，特别是公务支出不能占用其他各类专项经费。
第二十七条敬老院一次性设备购置、维修及其他非常规支出3000元以上的，必须报市民政局审批同意；一次性1000元以上3000元以下的，必须报民政局敬老院管理办同意；1000元以下支出的，由院务管理监督人员签字后，再由敬老院院长审签。院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得滥发奖金、补贴和实物。
第二十八条敬老院财务收支情况应按月向院民公布，接受院民监督。
严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。
第二十九条差旅报销严格按照《__市民政局差旅费管理实施细则》执行。敬老院工作人员差旅费报销必须有上级和民政局院管办通知，方可报销。
第二十九条敬老院应建立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，应制定和完善各项安全制度，严格按照安全规范操作。采用多种形式定期对院民进行安全知识教育，在院民中培养和树立安全第一、安全无小事的意识。建立重大事故报告制度。每半月进行一次安全工作大检查，及时排查院内设施设备、地质灾害、防洪度汛、危房等安全隐患，发现安全隐患及时报告、及时整改。
第三十条敬老院应强化消防安全，杜绝火灾事故。
要按规范要求配备消防栓、灭火器等消防设施，保证消防通道畅通，定期检查，确保完好。建立义务消防队伍，加强日常演练，确保能拉得出，用得上。
要对汽油、烟花爆竹、酒精等易燃易爆物品做到专室专人保管，严禁供养人员和工作人员私自拥有和带入宿舍。电器设施应专人统一管理，严格按照用电规范和要求用电，院内不得存在祼露线，及时更新废旧电线及电器，一律不准使用电热毯、电烤炉，严禁私拉乱接电线。房间物品及生活用品应整齐摆放，不得堆放其他杂物，严禁院民私自开伙做饭，严禁供养人员吃倒床烟，防止失火、触电等安全事故的发生
第三十一条敬老院要强化食堂卫生安全，杜绝食物中毒事故。
敬老院不得聘用患有传染性疾病的人员从事炊事工作，炊事人员应定期体检，不符合要求者，应调出炊事工作岗位或解除聘用合同。敬老院厨房操作间及食品贮藏间应安装防护栏，食物储藏间严禁存放农药等有毒有害物品，禁止非工作人员进入。严格执行食堂操作规范，切实做好消毒工作，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。严禁采购和使用腐烂、变质的食品原料，禁止购买和食用野生菌，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。
建立蔬菜食品进入检查登记制度，坚持每餐食品24小时留样制度。
第三十二条敬老院要加强日常安全，杜绝人员意外伤亡事故。
敬老院不得收养并及时将新发生的精神病人和传染病人送相应医院隔离治疗，认真做好防暑降温、公共传染病预防和防雷工作。加强厨房刀具管理，严禁将刀具带出厨房，禁止供养人员私自拥有管制刀具。
对
药品实行专人专柜管理。严格按照处方供药，院民不得私自购药，应由医务人员或工作人员为不能自理的院民配药或送药。坚持工作人员24小时值班制度，加强门警管理，院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院，防止供养人员院外安全事故发生。敬老院不得组织供养对象集体外出参观旅游，防止意外事故发生。第三十三条敬老院应根据生产条件和场所，组织开展种植、养殖、加工等多种生产经营，大力发展院办经济，实现以副补院。
第三十四条提倡和要求有劳动能力的院民参加院办经济劳动，鼓励低偿承包院办经济项目。
第三十五条院办经济净收入（除去成本），原则上按照4:3:3用于：奖励参加生产劳动的院民和工作人员、补充供养对象生活费用、再生产积累。
第三十六条敬老院应单独建立院办经济账务，核算、考核院办经济收入和发展情况。
养老院人事管理制度篇2
一、会议制度
每月召开一次院务委员会议，由院长主持，院务成员和管理服务人员参加，做好会议记录。主要听取供养人员对院务工作的批评和建议，分析院内生活、生产、管理和思想政治教育等方面的情况，进行总结并研究布置工作。传达上级文件或会议精神，解决生产、生活、管理中出现的问题。检查评比岗位责任制、规章制度执行情况，提出改进意见。研究财务开支、行政管理中的重要事宜，公布财务收支情况，总结、布置工作
二、财务管理制度
1、实行民主理财，每月按规定式样公布一次收支情况。
2、严格执行财经制度，做到专款专用，严禁用公款（物）请客送礼。
3、院内一切收支均须使用管理中心印制票据(原始凭证作为附件),手续健全，账据相符。
4、除伙食费外，支出在300元以内的由院长批准；300元以上1000元以内报敬老院管理中心批准,1000元以上书面形式报县民政局批准。
5、其他参照上民发[2013]号文规定。
三、卫生管理制度
1、督促供养人员养成良好的卫生习惯，严格执行个人卫生标准。
2、保持室内外清洁卫生，划分卫生区，每天清扫一次；统一室内物品放置，达到整齐美观；搞好绿化、美化、净化。
3、认真搞好院内卫生，坚持定期消毒。
4、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养人员要妥善及时地诊治。
5、定期开展卫生检查，发现问题，限时改进。
四、食堂管理制度
1、成立缮食委员会，实行民主管理，经求供养人员对伙食工作的意见和要求，不断改进食堂工作。
2、严格执行伙食标准，确保收支平衡。
3、每周制定一次食谱，讲究营养，科学配餐。
4、采购食品（蔬菜、肉类等）及其他食堂用品由两人（缮食委员会成员一人）以上完成，并经厨房值班员验收入库。
5、厨具、餐具定期消毒，碗筷专人使用，分别存放。
6、不购买、食用腐烂变质和未经检验的食品。
五、请示报告制度
1、敬老院对自己无权决定或无力解决的问题，应及时向上级请示。请示通常采取书面形式，逐级进行。
2、敬老院应每月一次书面报告情况。发生事故、案件和遇到特殊情况应及时报告。
六、要事日记和夜班巡查制度
1、建立《敬老院要事日记》和《夜班巡查登记簿》。
2、《敬老院要事日记》的主要内容是：出入院人员、病号及处理、请假销假、供养人员违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养人员死亡及处理情况；上级通知、指示以及其他重要事项等。
3、《夜班巡查登记簿》主要内容：外出院民回院情况，电器使用情况、门窗关锁情况和其他需记载的情况。
4、《敬老院要事日记》由敬老院管理人员填写，《夜班巡查登记簿》由护理人员填写。
5、敬老院院长负责督促检查《敬老院要事日记》、《夜班巡查登记簿》按时如实填写。
七、工作人员考勤制度
1、院工作人员每月工作日为26天，其余4天为轮流休息日，轮休要确保敬老院正常运转下进行，炊事员、护理员由院长批准，记录在案备查，管理人员由管理中心批准，记录在案备查。
2、院工作人员上班实行签到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6点在专门的签到簿上各签到一次。未签到视为旷工，当天少签一次视为旷工半天。签到不得代签，代签者每代签一天，当事双方均视为旷工一天。
3、工作人员旷工一个工作日扣40元。
4、院工作人员请销假：工作人员因病（或特殊情况）请假，凭医院证明和病历单报管理中心批准，不予扣款,因事请假，报管理中心批准，每天扣款20元，轮休假不予扣款。
6、工作人员上班期间不得干私活。上班期间工作人员干私活发现一次作旷工处理。
7、实行夜晚值班，至少安排一名管理人员和护理人员在院值班，对院内的所有安全和老人管理工作负责，确保安全无事故。值夜班人员未在岗在位的一次扣款30元。
8、院工作人员出勤上班情况由院每月公示一次，并上报管理中心备案。
八、外出管理制度
1、工作时间内敬老院炊事、护理人员外出，管理人员外出超出所在乡镇辖区，必须请假，未经批准外出视为旷工
2、炊事、护理人员外出由院长批准，管理人员外出由敬老院管理中心批准，并同时报告当地民政所长。
3、供养人员外出一天以内，向管理人员报告，二天以上须请假，归院后，须向管理人员销假。
4、外出人员因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假。未经批准，超假或者逾假不归的，工作人员视为旷工，供养人员应予以经济处罚。
九、接待制度
1、对来院的人员，应当验明证件，查清身份，问明来意，进行登记，热情接待，认真处理他们提出的问题。
2、院民亲属来院，敬老院应当介绍供养人员在院的情况。
3、未经批准，工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿。
4、对供养人员亲属携带给供养人员的食品，应认真检查，确保安全。
5、来院人员(含工作人员亲属)在院食堂就餐的,按供养标准(由敬老院管理中心)缴纳餐费,并开具发票入帐,在院务公开栏内公布。
十、证件和印章管理制度
1、供养人员的各种证件，由敬老院代为保管；
2、供养人员需要用证件时，到敬老院领取，用后交回。遗失证件，应当及时报告，需补办时，由敬老院代为办理。
3、敬老院的印章应指定专人保管，印章丢失应及时上报核发机关处理。
十一、绩效工资发放制度
1、平均每人每月100元为绩效工资，其中：工作强度50元，按人均管理或服务的供养人员数量计算发放数值；月度考核50元，按月度考核结果计算发放比例。
2、发放办法：
工作强度：人平管理或服务50（含）人以上，发50元，30（含）至49人发40元，29人以下发30元。
月度考核：每月由管理中心到各院按〈县中心敬老院目标责任制度日常考核细则〉进行一次考核，考核得分数值为下月绩效工资发放比例（如得分84，则发放：50元*84%=42元。）。
3、年度绩效（每年7月至次年6月）：因考核扣除的未发放月绩效工资年底进行清算，余额用于奖励年度考核达标前三名的中心敬老院(“三无”敬老院：无上访、无安全责任事故、无超出预算开资，实行人均600元奖励)。
十二、工作人员交流制度
1、敬老院工作人员交流调整一般一年一次，管理人员在同一敬老院工作三年以上的原则上应异地交流。
2、交流人员必须服从组织决定，在通知的期限内办理工作交接手续，按时到新单位或新岗位报到上班。
3、管理人员不按规定履行职责或在管理工作岗位不能胜任，可降为炊事员或护理人员岗位。
十三、院办经济创收奖励制度
（一）创收经济计算办法
1、院内自食采购五保对象种植的蔬菜粮果按80%计价，不纳入创收收入。自食采购的禽畜养殖类产品按90%计价，其收入纳入创收收入，可按规定奖励有关人员。
2、院内投入成本的按纯收入计算：总收入减去总支出（创收项目所需的支出）得出年纯收入。
（二）奖励办法
院办经济纯收入的50%奖励敬老院工作人员和直接参与生产的其他人员。
1、申报：由各敬老院在每年的元月十日前，将上年的敬老院院办经济财务收支情况和分配方案上报至县敬老院管理中心审核，并报县局讨论。
2、经县局讨论批准分配方案后，拔给敬老院奖励资金。
十四、考核和辞退制度
1、每月下旬由敬老院管理中心组织一次日常考核，考核结果为月绩效工作资发放依据。
2、每年6月下旬由敬老院管理中心组一次年度考核，对所有工作人员及全年工作开展考核，考核结果为评先评优和续签合同的依据。
3、辞退规定：
（1）贪污、私分（拿）、挪用、侵占公共财物2000（含折价）元以上的；
（2）殴打供养人员或工作人员之间打架斗殴的。
（3）辱骂供养人员或工作人员之间吵架情节较重、影响恶劣的。
（4）工作人员不服从交流安排的。
（5）炊事员、护理员不服从管理人员日常管理和临时工作调度安排经查实三次（含三次）以上的。
（6）、个人考核当年不合格者，调整岗位，个人连续两年考核不合格者。
（7）病假连续超过半个月或年度总病假数超过一个月的；
养老院人事管理制度篇3
经县政府研究决定，今天召开全县乡镇敬老院建设现场会，主要是进一步贯彻落实全市乡镇敬老院建设工作会议精神，交流经验，分析形势，安排部署全县乡镇敬老院建设工作任务。刚才，县民政局袁局长传达了《关于进一步加快农村五保供养和敬老院建设的意见》，平邑、白彦、临涧三个乡镇作了经验介绍，这几个乡镇工作各有特色，具有较强的指导性和实践性，值得大家学习和借鉴。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、高度重视乡镇敬老院建设工作，切实提高对乡镇敬老院建设重要性的认识
农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体，对这部分人进行及时救助，保障他们的基本生活，全面提高五保供养水平，既是实践"三个代表"重要思想，立党为公，执政为民，为民办实事的具体体现，又是全面建设小康社会，建设和谐平邑的客观要求，加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径，是建设和谐社会的重要组成内容之一，中央、省、市多次召开专题会议进行部署，要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设，切实强化措施，加大力度，把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。
近年来，我县的敬老院建设工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县直有关部门的共同努力下，规范化管理水平不断提高，敬老院建设工作得到长足发展。目前，全县共有乡镇敬老院16处，集中供养五保老人995人，年投入供养资金199万元，基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来，县委、县政府高度重视这项工作，召开专门会议进行部署，县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书，各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程，把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓，从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关，高标准、严要求，行动较快，措施得力，工作到位，呈现出了前所未有的好局面，在社会上反响强烈。平邑、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁，平邑镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米，工程完成后，可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上，其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见，工作都非常积极主动。这些成绩的取得，是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的，在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面：一是院舍房屋普遍破旧落后。全县多数敬老院由于建院时间较长，面积、规模小，园容园貌破旧。宿舍内配套设施简陋，与我县社会经济发展总体水平不相适应，也严重制约了五保供养水平的提高；二是管理服务质量水平不高。主要表现在管理方式落后，有人浮于事的现象，管理人员与院民数比例不合理，管理服务人员年龄偏高，整体素质偏低，管理质量、服务水平不尽人意；三是供养比率太低。据统计,年,我县有五保对象2563人，其中分散供养1568人，集中供养995人，集中供养率仅为38.8%，年新增了2014名五保对象，按照省、市要求，年集中供养率不低于60%，全县集中供养人数应达到2746人，但全县16处敬老院现有总床位只有1200张，总床位占老年人数26‰，现有条件远远跟不上发展需要，由于集中供养率偏低，严重影响了我县省、市文明敬老院的创建。四是现有资金还不能满足实际建设需要。目前，我县乡镇敬老院是以本乡镇"五保"对象为主体，以集体经济为依托，以"一乡一院"为建制的福利型体制。这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展，由于乡镇财政拮据，配套供养资金难以到位，敬老院资金缺口较大，"老有所养，老有所乐，老有所为，病有所医"的办院水平得不到有效的财力支持，特别是敬老院建设资金投入不足，改扩建的力度不大，有些乡镇存有等、靠、要思想，面对困难不去积极想办法解决，而是消极对待，致使敬老院建设速度缓慢，严重影响了我县敬老院改扩建的进程。五是责任心不强。个别乡镇没有长远规划，思路狭窄，设计规模达不到上级要求，有的对建设质量把关不严，给建筑工程留下安全隐患。这些要在今后的工作中逐一研究解决。
二、加大力度，切实做好敬老院建设工作
(一)积极筹措资金，尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位，确保年底基本实现五保集中供养。省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划，对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求，也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向。我县的敬老院建设，要本着布局合理、经济实用的原则，统一规划，分步实施，力争今年基本完成敬老院建设任务，年扫尾。敬老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准，做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通，娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套，工作人员配备合理，规章制度健全，五保对象应保尽保，集中供养率达95%以上，使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。一要认真落实规划。去年以来，我县制定了敬老院建设三年规划。当前的主要任务是抓好规划落实，力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高。要保护好、利用好敬老院现有资源。各乡镇政府切实负起责任，凡能够利用的，要充分利用，确实不能利用的，要搞好资产处置，不能造成资产流失。要继续坚持“稳定一级院，巩固二级院，发展三级院，转化等外院”的指导思想，需要维修改造的要加以维修改造，容纳能力不足的要逐步加以扩建。要充分挖掘各类资源，尽量降低建设成本，要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院，也可以利用破产倒闭的企业等房产资源，通过维修改造，作为敬老院使用。要加强对敬老院建设的组织领导，民政、财政、建设、土地等部门要各负其责，在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上，通力协作，共同抓好落实。要实行目标责任制，按照三年规划，层层签订责任状，明确责任人和年度任务目标。要严把工程质量，保证工程进度。要将敬老院建设列入重要议事日程，定期调度，定期通报，定期督导。二要多渠道筹集建设资金。要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措，确保按时完成计划。要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设，对企业和个体老板愿意向敬老院投资的，如果数额可观，可以让其冠名，凡是对五保事业给予赞助的，可以铭刻纪念。可以劝导企业自己兴办敬老院，政府在供养资金上给予一定的补助。总之，要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业，在全社会形成尊老爱孤的良好风尚。三要加强规范管理，提高敬老院工作水平。要继续开展敬老院等级管理，促进敬老院管理规范化、制度化。要选拔政治素质高，热心五保事业，具有较强组织领导能力的人担任院长。工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度，具有一定文化知识和服务技能。民政部门要加强业务培训，提高他们的素质和能力。要坚持和完善以往行之有效的管理制度，制度建设要细，执行制度要严，靠制度来规范工作，努力提高管理服务水平。要加强分散供养人员的保障服务，村里要安排专人负责，乡镇要以敬老院为依托，定期巡回检查，发现问题,及时解决。
(二)建立健全规章制度，不断提高管理服务水平。要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》，使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道。重点要抓好三个方面的工作：一是建立健全各项规章制度，要建立健全院长、服务人员职责，岗位责任制，院民守则，学习制度，卫生制度，财务制度，考勤制度，食堂管理等制度，同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理，自我约束的良性管理机制；二是强化管理。要把任务层层分解，实行指标管理，把责任落实到人，要让院民直接参加管理，评定工作优劣，体现院民的主人翁地位，发挥院民的民力，与服务人员一起提高敬老院的工作水平；三是要进行检查评比，县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》，组织有关人员进行检查，要把检查结果进行通报，力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平。
(三)因地制宜，大力发展院办经济。为增加敬老院的收入，改善办院条件，提高老人的生活水平，促进乡镇敬老院的发展，各乡镇要根据敬老院等级管理的规定,积极探索发展院办经济的路子，在大力发展院办经济上多动脑筋，大做文章，搞好突破，不断增强乡镇敬老院的经济实力，积极走以院养院的发展道路。
三、加强组织领导，确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容，关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导，确保各项工作落到实处。
(一)要明确责任，密切配合。要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作，摆上重要议事日程，认真研究部署，分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求，落实责任，按时完成。民政部门要搞好调研，当好参谋，积极协调有关部门制定出台有关政策措施，推动工作的深入开展。
(二)要深入宣传发动，营造良好的社会舆论氛围。加强敬老院建设工作，充分体现了党和政府对困难群众的关怀，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了构建社会主义和谐社会的本质要求。各部门、各乡镇要从弘扬主旋律的高度，积极主动地参与到敬老院建设工作中来。敬老院建设是民政部门的职责和任务，但仅靠民政部门的力量，有些问题是解决不好或解决不了的，必须依靠全社会的共同参与和大力支持。因此，今后，要充分利用平邑电视台、临沂日报平邑版等多种传媒，宣传敬老爱老、关心支持敬老院建设的好人好事，呼吁全县人民为敬老院奉献爱心,努力营造尊老敬老，争献爱心的浓厚氛围，各乡镇敬老院要积极争取与各部门、企业结对子，建友好单位，签订建立友好单位协议书，结成帮扶对子，积极争取社会各界的支持和帮助，努力为我县敬老院的建设和发展增添生机和活力。同时，要在县电视台新闻节目中和临沂日报平邑版设立乡镇党委书记访谈录，促进敬老院建设步伐，要培育、宣传一批好典型,总结、推广一批好经验，把敬老院建设成传递爱心的窗口、精神文明的品牌。
养老院人事管理制度篇4
一、农村敬老院的建设与管理现状
有党和政府的高度重视和支持,社会的大力帮助,农村敬老院的建设与发展迈上了一个新台阶,主要体现在:敬老院数量大幅增加,入住率显著提高。建设质量较高,设施较完善。开始实行推进科学化、标准化的管理。
在取得不俗成绩的同时,暴露出来的问题也不少。(1)有的敬老院在选址,建设规模上缺乏规划论证,导致入住不方便,闲置率较高。(2)地区发展不均衡。东部地区与西部地区,经济发达地区与贫困地区之间在建设数量、档次,入住率,服务管理水平上都存在巨大差异。(3)建设资金投入捉襟见肘。资金成了敬老院建设的瓶颈。(4)管理,服务无统一标准。《农村五保供养工作条例》对敬老院管理工作规定的比较笼统,缺乏进一步的细化。地方政府都依靠自己的土办法、土规定来实施管理。(5)敬老院工作人员素质普遍较差,管理能力、服务水平不高,医护人员尤其缺乏。
二、加快推进农村敬老院的建设步伐
(1)大力增加农村敬老院的建设数量,提高集中供养率,让更多的五保老人得到集中供养,安享晚年。(2)加大财政投入,多渠道筹集资金。国家可以设立专项的财政资金来帮助财政困难地区敬老院的建设,同时要多渠道募集更多的社会爱心资金。(3)科学规划、高标准、高质量建设,要严格参照建设部和民政部的《老年人建筑设计规范》。(4)提高房屋装修设计水平,增加相应的医疗器械,娱乐休闲设施,健身器材等,多方面提高老人生活质量。
三、建立健全对农村敬老院的管理服务制度
对农村敬老院的管理包含两个层次:一方面是政府主管部门的监督管理,另一方面是敬老院管理人员的管理服务。(1)国家应尽快出台相应的对农村敬老院的管理服务标准,从国家宏观的高度加强管理。(2)县级以上地方各级人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度,并负责督促实施。(3)强化敬老院工作队伍的建设。管理水平的高低,服务质量的好坏往往都是由人来决定的。具体要在敬老院院长和工作人员的选择上引入竞争机制,实行聘任制,选择一批有管理经验,服务意识较高的管理人员,对管理人员的管理服务水平进行定期考核,形成激励体制。(4)提高管理人员责任感,转变管理服务理念。要求住敬老院的院民必须签定《五保对象入住敬老院协议书》明确院民家庭财产、生病治疗、及亡故后的安葬等问题。农村敬老院的服务除了单一的仅满足吃、住等基本生活需求,还要逐步满足医疗护理、文化娱乐等多方面,多层次的需求,实现服务内容的多元化。(5)转变经营管理模式。采用政府主管与业务部门主管相结合的模式,有条件的敬老院可以考虑接受部分不符合五保条件,但自愿缴纳一定费用的农村老人,发挥出更大的养老服务功能。(6)注重安全管理。一方面是诸如消防、饮食、疾病等方面的安全,另一方面则是心理安全,对他们开展必要的心理测试,心理康复训练是必不可少的。增加医护人员,增加对老年人的健康体检,减轻老年人的身体不适感,同时,根据入住老人的年龄、身体状况开展老人力所能及的文娱、体育活动。
四、结语
养老院人事管理制度篇5
为构成全社会关心支持养老院工作良好局面，促进养老院健康发展，我们进取争取，努力实现养老院与社会的互动。在镇民政办、妇联、团委等部门的协助下，充分利用镇广播台、有线电视和各种媒体大力宣传尊老爱幼美德，营造共助氛围，收到了显著效果。亲爱的读者，小编为您准备了一些敬老院工作总结，请笑纳!
敬老院工作总结120__年，敬老院工作在主管局的正确领导下，在五保集中供养、大力开展敬老院规范管理水平和院民自治方面取得了必须成绩，受到了各级领导的肯定和赞扬。现将20__年所做工作向各位领导和同志们汇报如下。
一、孝亲敬老从日常小事做起。一是定期为老人洗澡、理发、检查身体(甲肝、乙肝和心脏病等)，专门为老人购置了一台电子血压脉搏测量计，每一天对老人的血压、脉搏进行日查，为预防心脑血管疾病复发工作奠定了基础，建立了个人档案。在08年7月专门给刘青山老人做了白内障手术。
二、是定期为老人配发相应的生活用品，如袜子、裤头、背心、内外单、棉衣裤以及牙膏、牙刷、毛巾、卫生纸等。
三、是督促、帮忙老人刷牙、洗脸、洗手、洗脚、梳头、整理床单、床铺，随时为老人修剪手、脚指甲、理发，剃须。
四、是帮忙老人打扫、清理桌面、窗台、地面等卫生，为老人清洗衣服，床单、枕巾、被套，洗涮碗筷。
五、是为老人订置文化娱乐用品，如书籍、报刊、笔墨纸砚、象棋、麻将、扑克、麻花花牌等，丰富了老人的日常生活，在汶川地震时老人拿出自我的零花钱，在没有组织的情景下自发捐款，金额达243元。同时进取组织老人参加义务劳动，整理花园、清除杂草、修剪新址桃树等，经过劳动教育增加了老人间的凝聚力。五是手把手教老人正确使用配置用品，如彩电、水冲蹲、坐式卫生间等生活用品设施。
六、是为老人供给可口便于消化的饭、菜、点心、茶水，营养合理搭配，饭菜力争天天不重。
七、是进取开展市级卫生先进创立活动，并组织了一系列全员参与的卫生活动，打扫卫生不留死角，保证了单位办公场所、老人寝室、环境卫生的清洁，开展了灭“四害”活动、“戒烟从我做起”活动等，现有7个老人成功戒烟。
八、是对老人进行了爱国主义教育。我们组织老人参观了瓦子街烈士陵园，使他们更深的感受到今日的幸福生活来之不易，没有共-产-党就没有新生活。
九、是对生病老人由管护人员送餐入室进行喂养。宗生华老人得的是严重肺心病，从他生病开始，我们的管护人员就守着他，在帮他插氧的同时，不停地用棉签蘸水滋润他那干裂的嘴唇，帮扶他大小便，给他洗脚，老人家感动的老泪直流，像这样的事例层出不穷。
十、是袁世全老人股骨颈骨折，我们在局领导的大力支持下，购置了C02双摇带便盆护理床和医用护理尿壶，但由于袁世全老人心理等原因，情绪很不稳定，故意折腾工作人员，专门在床上大小解，然后让女管护人员给他清洗身子，更换干净被褥。我们的工作人员没有嫌弃他，克服巨大的心理障碍，忍辱负重，经过开展“为了今日的袁世全就是为了明天的自我”活动和充分发挥老人自我管理自我委员会的能动性，经过一个多月的努力和心理干预，最终用爱心换回了他的良知，认识到自我的错误。
十一、是狠抓敬老院新址建设，目前已完成2座主体楼建设，另一座也完成了基础建设，到达了预期目标。
十二、是对敬老院文件、规章制度、图片、理解救助对象等实行微机管理，收效显著。
二、主动救助沿街流浪乞讨人员。
凡到我站实施救助的人员，我们的工作人员先是根据具体情景，先后对病瘫的安徽阜阳籍的郭四方、河南柘城籍的赵作州、河南商丘籍的疑似精神病人李水山、安康镇安籍的疑似精神分-裂病人马云秀、陕西韩城籍的疑似精神分-裂病人赵立力等实施医疗救助。在救助站期间，工作人员领他们洗澡，理发，修剪手脚指甲，更换新内衣、袜子、鞋和棉衣，并视情景派专人护送离站。在救助疑似精神分-裂病人马云秀时，为了查清她的姓名、住址、我们将她的照片，发往各乡镇人民政府，让包村干部、村干部辨认供给线索，同时两进界头庙乡，深入到景家塬、辣菜塬、四面窑、石堡镇店子河、梁家河、安善、三岔乡四条梁等村进行走访，经过公安部门对疑似人员进行户籍协查，最终将其锁定在陕西省镇安县木王镇坪胜村一组，使流浪6年之久的马云秀安全返乡。
三、加强思想教育工作。
1、定期组织职工学习报刊杂志，推崇敬业、奉献、孝亲敬老精神。
两名管护员实行早晚两班倒，一天24小时不离人，没有完整的过过双休日、法定节假日，立足本职、兢兢业业，以黄龙民政大局为重任劳任怨的工作。
2、组织老人召开一、三、五学习例会，学文件，学报刊杂志里的文章，充分发挥老年自治委员会的作用，总结生活中存在的问题。
近期组织开展的“感恩，从我做起”和“为了今日的袁世全就是为了明天的自我”活动收效显著，端正了个别老人的世界观、人生观、价值观。
3、为了使老人在敬老院过上一个幸福祥和的春节，我们敬老院购置了丰富的年货，给每人发了50元压岁钱，评选表彰了摸范老人、劳动先进个人、学习先进个人、戒烟先进个人，经过评选表彰先进，在敬老院老人间掀起了学先进赶先进的局面。
4、组织丰富多彩的文娱活动。
20__年春节，从年三十到初七，在“老自会”的倡议下，老人们准备了丰富多彩的节目，和管护人员一齐共歌共舞，室内充满融融暖意，经过开展活动拉近了管护人员和老人间的距离，使老人有了子女陪伴过年的喜悦。
四、存在问题。
1、恳请局领导研究解决、落实接收原商招所人员的待遇问题，尽快将敬老院工作和人员纳入财政预算。
2、老人心里变化和管理、问题处理上还缺乏经验，亟待进一步总结和学习老年心理学、管理、护理知识。
若有老年福利培训的机会，请局里尽力安排。
敬老院工作总结2本院认真贯彻执行党和国家的五保供养方针、政策和街道党工委、办事处及上级部门对本院工作的指示精神，以创立省一级敬老院为动力，以服务五保老人为重点，以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准，全院上下，团结一心，扎实做好了2019年的各项工作，归纳起来主要表此刻以下几个方面：
一、健全了制度，实行了规范化管理
坚持以人为本，注重从完善制度入手，努力实现以制管院。先后制定了院长职责制，工作人员岗位目标职责制，卫生检查制度，“五好院民评比制度”、“礼貌院民小组”评比制度、卫生房间评比制度、院民内务整理十项规范、院民外出请销假制度、安全值班制度、五保对象入住敬老院登记建档制度、分级护理制度、管理人员例会制度等。经过抓制度落实，有效提高了院民的综合素质，理顺了院务管理秩序。
二、认真开展了“三项评比”活动，在全院范围内认真组织开展“五好院民评比”、“礼貌院民小组评比”和“卫生房间评比”活动，每半年评比一次。年终将评出的“五好院民”、“礼貌院民小组”和“卫生房间”举行隆重的表彰大会，五好院民配戴大红花和五好院民胸牌，每人发放50元奖金，向礼貌院民小组颁发了大型奖牌和30元奖金，向卫生房间得主发放了“卫生房间锦旗”和30元奖金。经过经项活动的开展，培养和激发了广大院民的争先意识，增强了院民的团体荣誉感。
三、进一步规范了院民请销假制度的落实
院民外出需向院务管理人员请假并准许后，领取院民标识牌后方可放人出行，院民回院向院务管理人员交回标识牌并消假，这样做的效果是直观、明确、严密、有效地杜绝了院民私自外出的混乱现象，也为防止院民外出走失和院民在外出期间出现不测，能够得到社会各界的及时有效救助供给了便利条件。
四、严格执行了五保老人入住敬老院
健全档案制度工作中，坚持做到把好“两关”，一是经医院健康检查确诊有精神病的不准入院;二是经医院健康检查确诊有传染病的不准入院。对具备入院条件的我们做到了愿进全进，并为他们建立了个人信息档案，实行一人一档、一档一盒。档内存有院民个人加入五保申请表，入住敬老院审批表、医院健康查体资料，入住敬老院协议书等。为我们全面掌握院民的各种信息供给了方便，也为因人服务管理确定了目标。
五、建立了自我管理机制
我们坚持以人为本的办院理念，注重发挥老人的作用，一是推选出由院民参与的院务管理委员会，负责讨论制定敬老院的长期发展规划和本年度工作计划。二是院务管理委员会下设了伙食管理领导小组，广泛征求和听取院民在生活方面的意见和提议，负责制定每周饭、菜谱，具体掌握伙食标准，定期结算伙食帐目、重大节日调剂好饭菜花样，保证饭菜供应。三是成立了安全卫生后勤领导小组，小组成员轮流值班，并负责院内线路检修，严格卫生制度，防止食物中毒，严格落实锅炉操作规程，防止意外事故发生。由于我们健全了院民自治的有效机制，充分调动了各小组的工作进取性，保证了全院各项工作的有序运行。
六、实行了分级护理，为老人供给了人性化，亲情式服务
一是亲情护理从点滴做起。
二是开展了谈心活动。
三是分级护理，对一般院民实行常规护理，对半自理院民实行二级护理，对生活不能自理的院民实行了一级护理，让五保老人真切感受到党和政府的关怀社会的温暖，使他们坚定对生活的信心，扬起生活的风帆。
七、对上进取争取，努力提高办院条件
针对本院设施老化的实际，全年共向街道办事处和上级业务部门争取到位资金140多万元。先后对院内所有房屋进行了粉刷和维修，并对院内前排平房加盖了二层楼，新增床位62张，扩大了办院规模，购进一吨丰新锅炉一台，新建锅炉房四间，保证了院民的正常饮水和过冬取暖，为广大院民安度晚年供给了舒适的生活、娱乐条件。
总之，2019年经过全院上下团结奋斗，我院工作取得了必须成绩，受到了上级和社会各界的广泛赞誉，成绩只能说明过去，不能代表此刻，更不能说明将来。下一年，我们将继续严格执行党和国家的五保供养方针、政策，紧紧依靠上级和广大院民，开拓创新，不断进取，努力使我院的各项工作再上一个新的台阶，为构建和-谐社会做出我们的新贡献。
敬老院工作总结3从20__年以来，泸州市江阳区弥陀镇党委、政府高度重视敬老院的建设工作，把农村五保人员的集中供养和敬老院的建设作为“民生工程”的重点来抓，按照省一级敬老院的条件，进取开展创立活动，经过近两年的不懈努力，已基本到达省一级敬老院的各项标准。现就弥陀镇在创立省一级敬老院方面所做的工作总结如下:
一、基本情景
我镇位于泸州市江阳区东端，镇内泸合公路贯穿，幅员面积44平方公里，辖16个农业行政村和1个社区，184个农业合作小组和19个居民小组，总人口32612人，有耕地面积2.2万亩，是江阳区的远郊乡镇，经济发展相对滞后，财政收入比较困难，是一个典型的农业镇。
全镇共有农村五保人员122人，其中集中供养72人，分散供养50人，五保集中供养率为59%，新建敬老院一所，建筑面积1250平方米，总投资140万元，能入住人员72人。
二、具体措施
(一)高度重视，把敬老院建设列入党委政府工作议事日程
为了提高五保人员的生活质量，享受党和政府的温暖，分享改革开展放的成果，做到老有所养、老有所乐，为五保人员创立一个环境优美、功能齐全、生活舒适的家园，2015年，镇党委、政府就下决心改建1958年修建的敬老院。在设计前，镇长付海兵带领设计人员和社会事务办人员参观了我市的奇丰镇、云龙镇、分水岭乡等乡镇的敬老院，吸取这些乡镇敬老院的建设经验，设计建成了此刻的家庭式敬老院，让五保人员入院就有到家的感觉，使社会的弱势群体--五保人员享受到舒适、温馨的照顾，幸福地安度晚年。
(二)着力完善基础设施建设
1、本镇敬老院始建于1958年，于2015年在原址来龙山村2社新建砖混结构敬老院504平方米，只能入住21人，仍不能满足我镇农村五保人员的入住，为此，镇党委政府在我镇金锋村7社择址新建敬老院。
从2015年9月开始动工新建，今年4月15日竣工验收，新建敬老院共有建筑面积1250平方米，占地面积为2667.5平方米，总投资140万元。
2、敬老院做到了六通，即通电、通水、通沼气(新建沼池两个)、通电话、通光纤和通车，绿化面积到达32%以上。
3、五保对象的住房属家庭式，每套为四室一厅一厕，住房宽敞明亮，整洁卫生，全院有36间住宿房，每室居住2人，每人居住面积达13平方米。
4、敬老院的房屋为砖混结构，质量安全坚固，室内外统一钢化涂料，布局合理，美观舒适。
5、院内配套设施齐全，配有会议室兼多功能活动室1间，院务办公室1间，储藏室1间(兼卫生室)、洗脸室9间，厕所10间，浴室9间，场外活动场地200平方米，有土地10亩。
(三)生活配套设施齐全
1、为确保五保人员的文化生活，全院新购置25寸彩色电视机10台，一台DVD影碟机和功放机、音相等，有娱乐10副，订有适合老人阅读的《晚报》、《泸州日报》等刊物。
2、五保对象住房内统一新购置了床、被褥、床单、棕床垫(夏天凉席或麻将席)、衣柜、电扇、椅子、暖水瓶、脸盆、提桶、痰盂等设施设备。
生活条件优越，院内设有花坛，栽有花草、果树等绿化植物，春秋季节院内鸟语花香。
3、医务室配备有兼职医务人员2人，配备了必须数量的常用药品。
4、食堂配有冰箱、冰柜、橱柜、消毒柜、电风扇等设备，有统一美观的桌椅，单独格式碗柜，保证每个院民有一个属于自我的碗柜。
5、每个公共厕所配有一个坐便器。
敬老院工作总结4今年的工作，具体总结如下：
一、建制度全面实行规范化管理。
在加大软硬件投入的同时，更加注重制度建设，努力实现人性化管理。一是健全各项规章制度。坚持做到以人为本，以制管院。在广泛征求供养对象基础上，制定了院长职责制、岗位目标职责制、院务公开制、食堂管理制、财务、卫生、医疗、文化娱乐等一系列制度，并且定期组织院民学习讨论，促使各项制度不断健全完善。并做到上墙公示，理解院民监督。二是强化院务管理委员会作用。为确保院内规范有序运作，实行民主管理，礼貌办院，选举7人组建了院务管理委员会，负责养老院日常事务管理及重大事项决定，同时负有监督院长及管理人员工作职能。并定期检查各项规章制度落实情景。三是加强服务人员素质教育。坚持把提高服务人员的思想素质和服务本事放在首位。平时组织学习业务知识，解决实际困难。针对院内老人热点、难点问题，经常展开讨论，商量对策，在学习探讨中提高服务本事。为强化服务意识，优化服务质量，增强职责感与自觉性，对照岗位目标职责制，实行定期考核，并同个人利益挂钩。
二、加强管理，不断改善五保老人入住环境，努力提高生活质量。
首先，加强对养老院人员的管理。建立健全管理人员工作职责制，严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等，做到人人人有职责，事事有人管。五保老人也按住宿区选举舍长，加强对各住宿区环境、安全检查和对老人外出的管理。
其次，定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换，坚持老人始终有一个良好的生活状态。保证日常文娱活动不断，定期组织开展较大的文体活动，使五保老人心境好，并有正常的情感交流。
第三，组织开展生产活动，既提高院内生产自给水平，又使有劳动本事的五保老人有事做，满足他们劳动和创收的需要。
三、强帮扶致力构成尊老敬老氛围。
为构成全社会关心支持养老院工作良好局面，促进养老院健康发展，我们进取争取，努力实现养老院与社会的互动。在镇民政办、妇联、团委等部门的协助下，充分利用镇广播台、有线电视和各种媒体大力宣传尊老爱幼美德，营造共助氛围，收到了显著效果。几年来，每逢节日县民政局、镇政府、学校、商联、残联、地税、社区等单位门都送来关爱之心，并且一些社会各界人士也纷纷前来慰问老人;平时中小学校经常组织学生到养老院为老人打扫卫生、种植花木;医院医护人员经常为老人体检、宣传健康知识，开展咨询服务;学校学生和民间艺术团多次来慰问演出;镇政府在镇财政相当紧张状况下，每年还千方百计挤出资金投入建设和改造。我镇养老院的社会帮扶机制逐步趋于完善。
存在的问题：
1、管理人员工资低，缺少工作的热情，影响管理质量和管理水平。
2、养老院扩建后，入住率有待进一步提高。
这些年来，我镇养老院建设快速发展，敬老事业不断上新水平。虽然我镇养老院的工作取得了相当明显的成效，但对照上级要求和先进乡镇比，我们仍有必须差距。今后我们将进一步强化基础工作，创新机制，突出特色，把我镇养老院建成完美和谐的老人家园，不断为推进社会福利事业而努力。
为进一步提高养老院管理人员素质，选好配强养老院院长和工作人员，龙南县民政局面向全县了招聘公告。采用了"公开招聘，择优录取"的办法，招聘了一批人员素质高、服务理念强的养老院工作人员。现将有关工作总结如下：
一、分工明确，组织规范化。
为了规范招聘程序，做到公开、公正、合法、有序，龙南县民政局以局长赵明竞为组长，副局长刘金华为副组长，业务股所有成员为组员专门成立了"养老院工作人员招聘工作小组"，对宣传、测试、审核等进行了明确的分工，并将具体工作落实到个人。构成了一个监督与协作相协调的系统化、规范化的招聘体系。
二、大力宣传，广纳贤才。
为最大限度的选配一支精干、高效的养老院服务队伍，经研究决定，龙南县民政局面向全县了电视招聘广告，并下发了《关于向社会招聘中心养老院工作人员的公告》至各个乡镇进行张贴。公告中对报名条件，工资待遇和工作职责有了明确的规定，要求报名人员贴合：
1、坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，有较强的职责心，热爱老人事业，初中以上文化，男女不限;
2、有必须的组织协调和工作本事，年龄在50周岁以下(优秀者可放宽至55周岁);
身体健康，无传染病的龙南籍公民。
3、懂管理、财会、烹饪、种养者优先。
三、全面测试，严格选拔。
对贴合条件的报名者，按要求填写了《龙南县中心养老院工作人员聘用审批表》，经过半个多月的报名筛选共有38人经过了初审。
对经过初审的报名者，龙南县民政局对其政治时事、语言表达和计算本事进行了严格的笔试，按笔试成绩由高到低以1：2的比例确定了面试名单。对经过笔试的应聘人员，县民政局组织了面试小组，就应聘人员的管理本事，对老人的爱心关怀以及如何协调家庭与养老院工作等方面进行了面试评分。随后，对相关人员进行了政审，对政审合格者进行了邻里走访，对其日常的为人也进行了全面的了解。根据综合测评分数，由高到低确定了拟录用名单，并向全县公布，对无异议的拟录用人员组织签订了《聘用合同书》。总共有三所养老院院长进行了更换，三所养老院的管理人员进行了调整，更新率到达50℅。
四、强化业务水平，做好过渡工作。
为使新招聘的养老院管理人员尽快熟悉业务，帮忙其尽快适应新工作，县民政局举办了养老院管理人员岗前培训班，组织学习了国务院《农村五保供养工作条例》和江西省实施《农村五保供养工作条例》办法，以及农村养老院建设和服务管理规范。经过学习，广大管理人员进一步明确了工作职责，增强了职责感和事业心。他们纷纷表示：要以院为家，爱岗敬业，努力把我县的养老院管理工作迈上一个新台阶。
总的来说，经过本次招聘工作，我县在养老院管理和服务上有了很大突破，也取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，与兄弟县市相比仍有不足。我们将继续努力，将养老院工作推向一个新的高度、新的水平，切实做到老有所养、老有所乐。
敬老院工作总结5我从20__年1月18日开始进入五宝敬老院工作。几年来，我在院领导的支持与关心下，发扬不怕苦，不怕脏，不怕累的精神，尽快的适应这份工作，作为一名普通的服务员，坚持以老人为本，为老人解困，为老人服务的宗旨。紧紧围绕以敬老院整体工作和确定的目标为导向，进行规范化服务，礼貌化服务，力求自我在各项工作中做到规范，礼貌，健康与完善。虽然社会上对这个行业有误解，有的甚至瞧不起我们这个职业，可我却很热爱这份工作，我能为政府分忧解难，让老人们老有所依、老有所乐，是我莫大的荣幸。现针对这几年来的服务工作，总结如下。
一、院内清洁工作。
每一天早上对自我负责的每间寝室及个人分管的公共区域进行清洁处理，绝不出现脏乱现象，使大家看着舒心，过得安心。
二、服务老人工作
1、督促，监督，帮忙老人做到五勤，即：勤剪指甲，勤洗澡，勤洗手等等。
保证各房间无异味、无灰尘、无死角，门窗明亮、被褥干净，衣裤随时脏了随时洗。每一天为行动不便的老人打水送饭。不定期为老人洗衣服，为高龄老人和不能自理的老人洗头、洗脚、理发、擦身子、剪指甲，做好老人的病护照顾。对生病老人精心照料，需要住院治疗的，及时上报，不敢有丝毫怠
慢。安排人为病故老人穿衣，料理后事等。
2、调解、处理老人之间的纠纷，帮忙老人解决实际问题等工作，每一天对老人进行人头清点，排除各房间安全隐患。
夜间对各房间进行安全查房，防止有老人走失和不安全隐患的发生，每一天做好消防安全记录，保证了老人的安全。
3、对新入院的老人，详细给他们讲解我院的规章制度，使他们尽快适应那里的生活。
4、努力让孤寡老人晚年生活幸福、开心。
工作之余，我还会陪老人们聊天、拉家常，以便让他们打发无聊时间。
三、管理工作
1、从20__年2月起，我不但要做好清洁工作，服务老人的工作，还要轮班帮忙厨房做饭，每逢赶场天，还有买菜的任务，买菜的进出账务也由我记录和管理。
到2011年4月，我开始理解敬老院的财务工作。一向到2012年的'9月，没参加买菜了，但又增加了现金保管，同时还是要作财务工作和服务工作。虽然很累，但我尽可能把事情做好，账务做到进账有凭、出账有据、日清月结。不该要的不要，不该拿的不拿。
2、从进入敬老院开始，我一向参与库房的保管工作，对于库房物品保管方面，我做到进账、出帐有理有据，凭票办事。
我深知养老敬老工作事关党和政府的形象，事关孤寡老人切身利益。所以，思想上不敢有丝毫懈怠和马虎，时刻把自我的举动置于广大敬老院班子和服务的老人的监督之下，做到廉洁自律，不断加强自身修养和锻炼。切实把“为老人服务，为政务分忧”作为自我的行动指南，不断增强自律意识，提高自身思想修养，以此端正工作作风、生活作风。
四、出勤方面
我严格按照敬老院规章制度，该我轮值的时候，绝不敷衍塞责，绝不无故外出。有事会事先请假，调班，从无旷工记录。
五、不足之处
总结这几年来在敬老院的工作，我感到十分的欣慰，也十分的感激。在班子带领下，我为民政事业的整体工作做出了必须的贡献，可是距离大家的要求还有必须差距。首先，学习的深度和广度不够，还需要进一步加强;其次，在工作中应当进一步加强服务意识，不计较个人得失。再次，还要注意与其他工作人员之间的团结协作关系，少说话，多做事。
养老院人事管理制度篇6
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照构建和谐社会和科学发展观要求，认真贯彻落实国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》和《省农村五保供养服务机构管理暂行办法》，坚持“突出重点、科学规划、因地制宜、自我发展”的原则，完善制度，改善环境，提高我镇敬老院建设和管理水平，促进敬老院健康发展。
二、任务目标
（一）按照上级领导要求，结合我镇实际需要，建设标准化敬老院。
（二）理顺和明确敬老院管理体制，使敬老院管理规范化、制度化。
（三）加大对敬老院基础设施建设的投入力度，在底全镇五保对象集中供养率达到85%以上。
（四）解决敬老院供养资金缺口，提高供养水平。
（五）提高敬老院管理人员工资、福利、保险待遇。
（六）建立镇敬老院工作监督考核制度。
三、工作内容
（一）组织实施。将敬老院建设纳入镇经济社会发展规划，作为年终考核的一项重要内容，健全完善五保供养服务网络，鼓励企业、事业单位、社会团体、个人资助敬老院建设与管理。
（二）供养对象。敬老院在优先供养生活不能自理的五保供养对象的基础上，吸纳其他有需求的五保供养对象，向他们提供吃、穿、住、医、葬方面的生活照顾和物质帮助。同时，对分散供养的五保供养对象提供必要的供养服务，并逐步开展面向老年人、残疾人、未成年人的各项生活服务。
（三）供养资金。敬老院集中供养五保对象所需资金及工作经费在镇政府财政预算中安排，同时通过开展敬老院自身生产、拓展服务范围、接受社会捐赠等方式，改善五保供养对象生活条件。
（四）对五保对象实行动态管理，年年核实，保证五保对象供养率85%以上。
（五）基本建设规范。根据老年人的生活特点，在敬老院内合理划分生活、生产及娱乐康复等区域，配置必要的膳食制作、医疗卫生、文体娱乐、洗浴、消防及办公管理等设备设施。
1、在醒目位置悬挂标识。
2、设计先进、合理，符合国家《老年人社会福利机构基本规范》和《老年人建筑设计规范》，达到建筑面积3000平方米，床位140张，基本满足全镇五保的生活需求。
3、生活、生产、娱乐康复等区域布局合理,生产区和生活区分设；院容美观，环境清洁；生活区空地作物和绿化面积达90%以上。
4、实现四通：即通电、通水、通路、通电话。
5、居室、卫生间、浴室、走廊、楼梯等设施符合无障碍设施规范要求。
6、居住用房使用面积每间不少于10平方米，每床位使用面积不少于5平方米；居室朝向良好，有天然采光和自然通风；居室内配备供暖和降温设备，并配备床、桌、椅、柜、被褥等必须生活用品。
7、辅助用房设置办公室、厨房、餐厅、储藏室、医疗保健室、活动室、浴室和公厕、娱乐室、康复室等功能室。
8、厨房、餐厅分设，卫生整洁；炊具齐全，配备餐具消毒和食品保鲜等设备；桌椅、餐具满足就餐需要；食物储藏有防蝇、防鼠设备，配备整套厨房专用设备。
9、医务室配备专职或兼职医护人员及必要的医疗器械和常规药品，配备必要的康复设施。
10、浴室保证供养对象每月洗浴两次以上；卫生间内有坐便器，夏季有防蝇设施，便于清洁。
11、活动室配备文体娱乐设施，室外活动场所设置合理，配备适合老年人使用的健身器材。
（六）工作人员组成。敬老院工作人员主要由院长、护理服务员、炊事员、卫生员、会计、出纳员、保管员等组成。工作人员有专职，有兼职。
敬老院根据供养服务人数，按精简效能、按需设岗、公开招聘的原则配备工作人员，工作人员与供养人员比例不低于1：10。
（七）管理制度。敬老院应确定管理目标，制定岗位责任、人事管理、档案管理、财务管理、思想教育、值班请假、车辆设备、安全保卫等管理制度；实行岗位责任制，明确岗位目标、工作要求和工作流程，工作人员挂牌上岗服务。
（八）服务管理。敬老院应加强五保供养对象的服务管理，主要包括：
1、提供符合食品卫生要求、适合供养服务对象特点和身心健康的膳食，伙食标准每人每天不低于6元。
2、提供服装、被褥、家具等用品，按季节添置、更换衣被等生活用品。
3、实行分级护理，对一般院民实行常规护理，负责整理房间，打扫卫生；对半自理院民实行二级护理，负责整理床铺，送水、送饭；对生活不能自理院民实行一级护理，负责喂水、喂饭、喂药、洗脸、擦身、每天查房1—2次；对重病号实行昼夜值班服务。
4、保障五保对象有病及时治疗，并建立供养对象健康档案，定期进行健康体检。
5、按照国家政策规定和当地的丧葬习俗，妥善办理供养服务对象的丧葬事宜。
6、发给五保对象每月10元以上的零用钱，满足其特殊消费需要。五保对象集中供养标准每人每年不低于2100元，分散供养标准每人每年不低于1200元。
（九）财务管理。敬老院建立健全财务管理制度，加强财务管理。对供养资金、管理经费、医疗基金、丧葬基金、各类物资及生产经营收入等都建立专账，账目定期公开，接受供养人员和社会有关方面的监督。
（十）工作人员待遇。敬老院工作人员的工资待遇参照我镇同等工作人员平均工资水平。
（十一）部门监督。镇民政办负责对敬老院的管理和指导，并定期进行监督检查，检查分为日常检查和年终检查，两项检查均计入年终考核分。其中，日常检查占60%，年终检查占40%。建立暗访制度，暗访检查成绩计入日常检查考核分。
四、加强领导
（一）统一思想，提高认识。加强敬老院建设与管理，是维护农村五保对象的基本权益，推进农村经济社会协调发展，促进社会主义新农村建设的重大举措。要将这项工作纳入重要工作日程，增强责任感、使命感和紧迫感，创新工作方式，改进工作手段，及时解决工作中的矛盾和问题。
养老院人事管理制度篇7
第一，依托科技、突出特色，实现经营管理高起点。在借鉴外地经验、创新服务模式，打造虚拟养老院为老服务精品的过程中，城关区结合区情实际，提出以“综合指挥调度中心”“服务质量管理中心”“康复保健中心”“教育培训中心”“文化活动中心”和“健康配餐中心”为核心的“六位一体”养老服务管理新模式，实现了养老服务的高效化、专业化、科学化。“六位一体”的养老服务管理新模式也就是以“六中心”为服务平台，即虚拟养老院下设的综合指挥调度中心、服务质量管理中心、康复保健中心、教育培训中心、文化活动中心和健康配餐中心。“综合指挥调度中心”主要负责虚拟养老院各项服务功能的实施，以及各街道老年人日间照料中心工作的统领和辖区各实体养老院工作的协调。“服务质量管理中心”主要负责各加盟企业、服务机构的综合管理和质量监督。“康复保健中心”主要负责为老年人提供慢性病康复保健服务。“教育培训中心”将作为全区为老服务人员培训基地和老年人文化培训基地，承担全区为老服务从业人员培训和老年人各类培训工作。“文化活动中心”将为老年人提供歌舞、书画活动场所，并负责老年人各类文体活动、比赛、展览的组织与策划。“健康配餐中心”将借助“智慧养老”服务平台对患有各类慢性病老年人进行筛选分类，依据老年人健康情况，对患有心血管疾病、糖尿病，以及对有其他特殊要求的老年人开展个性化配餐、送餐服务。综合指挥调度中心、服务质量管理中心、康复保健中心、教育培训中心、文化活动中心与健康配餐中心共同组成一套完整的服务系统。虚拟养老院从客户确认服务开始便对服务过程进行全程跟踪、回访、意见咨询，并以客户的满意度来考核服务商提供的服务质量核拨政府补贴，真正实现了经营管理的高起点。
第二，统一标准、分类服务，实现服务项目精细化。虚拟养老院听起来很“虚”，因为它是用信息技术编织的养老服务网，但老人只要“住”进去，便可用虚拟的信息反映自己的服务需求，而得到“实”的真诚服务。虚拟养老院整合了许多社会上的有利资源，然后由政府进行分类买单、企业提供专业服务的方式，为老人提供更加专业化、个性化和全方位的服务。目前，城关区虚拟养老院已经可以成熟的为老人提供生活照料、医疗卫生、保健康复、心理慰藉、法律咨询、家政便民、娱乐学习、日常陪护、临终关怀、餐饮服务十大类250余项服务。几乎涵盖了老年人日常生活照料的所有服务项目，并对每项服务的范围及收费标准做了统一规定。鉴于老人经济状况、家庭生活条件、身体状况各不相同，服务需求千差万别，为满足每位老人的个性化需求，城关区虚拟养老院从“大养老服务观”的理念出发，将凡在兰州市城关辖区内60周岁以上的老年人均可自愿注册加入兰州市城关区虚拟养老院，并按照社会救助与适度普惠并重的原则，虚拟养老院将服务对象划分a、B、C三种类型，分别提供无偿、低偿、有偿服务。其中a类服务对象为生活基本不能自理的城市“三无”（无劳动能力、无法定赡养人、无经济来源）老人、享受最低生活保障或被划定为城市低收入人群的困难“空巢”老人和农村“五保户”老人。根据老年人身体状况和生活习惯，虚拟养老院配工作人员每天，或每三天，或每周主动上门进行服务，政府不但为他们免费安装了“一键通”电话，而且每月给予1680元至84元不等的服务补贴，由政府出资将这类老年人的生活全部托管起来。B类服务对象为重点优抚对象，90岁以上高龄老人，市级以上劳模、“三八红旗手”、“见义勇为”称号获得者，正高级以上职称的老专家，担任两届以上（含两届）的离退休的省市人大代表、政协委员等对社会做出贡献的老人。政府每月给予这些老人50元的生活服务补贴，老人当月享受服务费用从50元中扣除，多出部分由老人自己支付，体现出政府对这类老人的关心与优待。C类服务对象为普通老人，自己出钱购买服务，但服务价格比市场价优惠20%，市场差价由政府来补贴，充分体现了我区适度普惠型的社会福利政策。兰州市城关区率先在全国开展这种分层次的养老服务形式，不但保障了社会困难老人的基本养老需求，还满足了其他老人更高层次的消费需求。截至目前，注册和享受服务老人超过11万人，四年累计服务兰州市城关区60岁以上老人达156.76万人/次，政府投入补贴逾4400万余元。
第三，市场运作、政府推动，实现企业管理高标准。虚拟养老院的为老服务采用市场化运作方式，由经过资格认证的各类加盟企业为需要帮助的老年人提供服务，月底由区民政局统一结算。老年人通过965885服务热线提出服务要求，虚拟养老院呼叫指挥中心接到服务需求后，向企业派出工单，企业接到派单后，30分钟内提供上门服务。虚拟养老院在运行过程中，政府及其职能部门始终起着主导、引领、管理、监督作用。一是合理划定服务范围。按照加盟企业所在位置和服务能力，科学划分企业服务半径，合理分配服务对象。各加盟企业可根据自身优势，对服务范围内的用户进行内部调剂，进一步吸收具有一定服务实力和良好信誉的小企业作为二级加盟，互相整合资源，丰富养老服务产品供给，满足辖区服务对象的各类需求。二是着力加强监督、培训。建立了加盟企业准入、推出机制，根据企业服务质量的优劣，扩大、缩小其服务范围，对服务不到位的企业进行处罚或清退，进一步鼓励了加盟企业之间的竞争，提升了企业服务质量，实现了对加盟企业的高标准管理。定期对服务人员进行业务培训，并考试合格后颁发《兰州市城关区为老服务资格证》，持证上岗服务，为老服务人员的业务素质得到了有力保证。目前，虚拟养老院共吸纳加盟服务企业126家，其中虚拟养老餐厅65家，日间照料中心6家，虚拟养老社区医疗站55家。并且组建了15所街道老年学校，25家老年文艺、体育团体，不仅解决了老人们的用餐和门诊医疗问题，还大大丰富了老年人的精神文化生活，将精神照料上升到与生活照料同等高度。目前，享受长期服务的老人达到35000余名，全区老年人居家养老服务的产业化、规模化形态初步显现。
第四，打造特色，突出亮点，实现为老服务深层次。城关区从“大养老”服务观的理念出发，提出了建设“虚拟养老工程”的具体工作要求，从老年人的餐饮、门诊医疗、精神慰藉等方面不断打造特色亮点服务，实现为老服务深层次发展。在兰州市城关区选取经营成熟，信誉良好，环境卫生中高档餐厅65家加盟虚拟养老院，为老年人提供“一荤、两素、一汤、一主食”的“15元老年套餐”。各街道也以自己出资为“三无”老人提供免费餐饮服务的方式，开设街道虚拟养老餐厅24家。虚拟养老院还出台了相关管理办法，加大对虚拟养老餐厅的管理与监督。充分利用现有卫生医疗服务设施资源，将全区55家社区卫生医疗服务机构全部纳入虚拟养老院服务网络，不但有针对性地开展为老年人常见病、多发病的治疗，而且参照社区医疗“八降一减免”政策，为老人提供28项政府补贴基本医疗服务项目，并且享受药品销售“零差率”和“低差率”政策，还免费开展卫生保健指导、慢性病随访、功能康复等社区公共卫生服务。目前，全区已有3000余名老人在虚拟养老院建立了健康档案，近万名老人享受到了虚拟养老院提供的优惠医疗服务。在注重生活照料的同时，虚拟养老院还将老年人的精神照料上升到生活照料同等重要的位置，组建虚拟养老艺术团队15支，老年体育协会10支，建成虚拟养老学校15所，进一步丰富老年人的精神文化生活，并且与兰州晚报社共同发起《兰州晚报》城关区虚拟养老院义工联盟，以《兰州晚报》为平台公开向全社会招募义工，为老年人开展包括法律咨询、心理疏导、公益宣传等一系列帮扶救助活动。
二、兰州市城关区“虚拟养老院”在运行中存在的问题
首先，城关区虚拟养老院在服务和管理方面还不够全面精细化。作为新生事物的虚拟养老制度，虽然取得了一些成绩，但它依然是初步的、初级阶段的，服务还不够全面，管理还不够精细化。主要表现在：一是服务项目还不广泛。由于服务加盟企业少、服务人员少，企业规模小，服务内容还不够全面。目前的服务主要以家政服务为主，老年人急需的医疗保健、文化娱乐、临终关怀等服务还未全面开展。二是服务质量没有完全到位。由于服务企业人员素质参差不齐，人员流失、更替快，员工培训工作跟不上，加之缺乏有效地监督管理，部分服务人员没有严格按照操作规范服务。三是服务面还不宽。目前，城关区虚拟养老院注册的老年人已超过11万人，而长期享受服务的老年人只有3.5万人，特别是享受C类服务的老人还占不到注册人数的一半。其次，城关区虚拟养老院在运行过程中还缺少政策的扶持和监管。一是运行成本压力大，缺少优惠政策。虚拟养老院自2009年12月建立以来，其服务规模逐渐扩大，服务人次从2010年1.72万次增加大2011年的2.26万次，其运营成本也从2010年的645.01万元增长到2011年的1107.92万元，增长71.7%，随着服务对象的增长，政府在虚拟养老工作中的财政支出压力会日趋增大。根据测算，到2016年长期享受服务的老人将达到5万人，届时政府当年将投入资金3000万元以上。且随着虚拟养老服务内容的完善及服务质量提高，其运营成本将以20%左右的比例增长，而虚拟养老院每年的资金成本主要由地方政府承担，地方政府每年的财政支出预算有限，无法享受政府对传统养老院在税收、用水、用电和用地等方面的优惠政策，这样就很难调动更多的企业参与养老事业。因此，虚拟养老院的发展会受到一定限制。二是产业缺少政策扶持，虚拟养老院发展受影响。目前我国为了促进养老产业的发展，各级政府对传统养老院发展在税收、用水、用电和用地等方面都有优惠政策，但由于虚拟养老院是个新生的事物，国家目前还没有这方面的优惠政策，这对虚拟养老院的发展带来一定影响。
三、兰州市城关区“虚拟养老院”运行的经验和启示
首先，降低养老成本，提升养老效率。一是投入资金少，建设工期短。城关区虚拟养老院的建设与运行大大减少了土地、人力和管理成本，按照兰州市的经济发展水平测算，新建一所含350张床位的中档福利院至少需一次性投资2500万元以上（不含征地等费用），政府每年投入的运行费用也在200万元以上。目前城关区现有的养老院仅能提供1800多张床位，远远满足不了16.7万老人的养老需求。而虚拟养老院的建设从根本上解决了为老服务供给矛盾突出的问题。城关区虚拟养老院在建设初期仅投资257.14万元（其中办公场地装修66.2173万元、软件开发29.8万元、办公家具采购11.779万元、办公设备采购105.645万元，共计213.4413万元均由区财政直接拨付，办公经费43.7万元由区民政局拨付）就完成了设备购置和软件研发等前期工作，3个月便投入试运行，一年内步入正轨。到2011年长期享受虚拟养老院服务的老年人已达到2.27万人，而政府投入的财政补贴津1108万元，平均每位老人年补贴448元。这种新型养老模式，用机构养老1/10的建设成本和不到1/10的运行成本，就满足了上万人的养老需求，极大地减轻了社会和财政负担，实现了社会资源的集约利用，可谓花了小钱，办了大事。二是运营成本低，社会效益大。城关区虚拟养老院以更低的成本、更高的效率让城关区老年人足不出户就能享受到与机构养老院同等的人性化关爱与社会化服务，较好地解决了高龄、空巢、特困老人生活困难和缺乏精神慰藉等难题，满足了老年人多样化、个性化、多层次需求，极大地改善了老年人的生活质量。目前，老年人入住虚拟养老院的费用一般每月在200元左右，与机构养老院相比有很大的节约。同时，城关区对“三无”、困难“空巢”老人“、五保”等养老困难老人，采取政府埋单的方式，提供养老支持，比同等条件下收养“三无老人”的社会福利机构人均年节约经费约1万元。三是覆盖范围广，接受程度高。虚拟养老院不受场地和床位限制，服务人员队伍可以伴随着服务老人的增长而不断增长，有效弥补了机构养老服务力量上的不足。目前，兰州市城关区虚拟养老院已经实现了全区老人居家养老服务的全覆盖，注册入院老人通过网络或一键通电话，就可以主动地、有选择地在家挑选、享受专业化的养老服务，既满足了老年人的需求，又方便了老年人的生活。加之有政府管理和监督做后盾，老人的心理接受程度也很高。
其次，健全完善虚拟养老服务管理制度，发挥制度的规范和保障作用。抓制度促效能，全面保证工作进度。城关区虚拟养老院大力加强制度建设，健全内部各项管理制度，制定了《考勤制度》《值班制度》《话务中心工作管理制度》《后勤管理制度》《机房和局域网管理制度》《档案管理制度》《会议制度》等12项制度,还制定了《兰州市城关区虚拟养老院工作人员管理办法》，以及办公室和六个中心的工作职责。并且对加盟服务企业制定了《兰州市城关区虚拟养老企业管理办法(通则）》《兰州市城关区虚拟养老院新加盟企业扶持管理办法》《兰州市城关区虚拟养老院加盟企业结算办法》等相关的制度。全面推行岗位责任制，把工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，并实行了月度工作、日常工作和重点计划工作考核制，制定了考核细则，准时按月严格组织考核。严格将各种程序落实到具体工作当中，使工作人员工作有依据、办事有程序、行为有准则，有效提高了工作效率，保证了工作进度。
养老院人事管理制度篇8
某某县民政局，
（二00六年七月日）
全市敬老院建设现场会在某某县召开，这是我市救灾救济工作的一件大事！它不仅给全市广大五保对象带来莫大的福音，而且也给全市从事救灾救济工作的同志们带来莫大的鼓舞。市政府将如此重要的会议确定在某某召开，充分体现了上级领导对某某的关心和厚爱。在此，请允许我代表中共某某县委、县政府及129万某某人民向市政府及参加会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎。
某某县位于周口最东部，与安徽省接壤，全县辖20个乡镇492个行政村，21个社区居委会，129万人，是典型的农业大县，全县共有五保7144人，其中集中供养五保272人，其中农业人口120万人，分散供养五保6872人，近几年，我们先后新建5所敬老院，改造扩建5所敬老院，今年，我们又确定了汲冢、东风、石槽、南丰、白马5个乡镇的敬老院新建项目，汲水乡的改造扩建项目，由于领导重视，措施得力，目前6个建设项目围墙已建成，主体工程已经破土动工，深得省、市领导的好评，我们的主要做法是：
一、领导重视，认识到位
全市敬老院建设工作会议之后，我们立即向县委、县政府主要领导做了汇报，成立了某某县敬老院建设领导小组，下设了办公室，结合我县实际，县政府制定出台了《全县五保对象集中供养整体规划意见》，召开了由民政、城建、土管、审计、监察等有关部门参加的敬老院建设协调会，7月6日，县委、县政府又召开了全县敬老院建设现场会，各乡镇党委副书记、副乡镇长、民政所长参加了会议，与会人员参观了石槽、汲冢敬老院施工现场，县委常委政法委书记杨雪芹、副县长王五行到会讲话，民政局党组也多次召开会议，研究敬老院建设工作，局党组成员每人分包一个建设项目，抓质量，抓进度，副县长王五行多次到敬老院建设工地视察，督导敬老院建设，各乡镇党委、政府多次召开党委会，研究敬老院建设和提高五保集中供养率的问题，切实加强了对此项工作的领导，把这项工作列入重要议事日程，全县上下形成了党政领导亲自抓，一班人共同抓，各有关部门联合抓的工作机制，为敬老院建设投入了大量的人力，物力，使全县敬老院建设驶入了快车道。
二、整合资源，提高入住率
县政府《全县五保对象集中供养整体规划意见》下发后，县民政局党组成员每人到分包乡镇，察看敬老院现有状况，实地查看现有18所敬老院中每所敬老院的利用空间，并向乡镇党委政府通报了情况，征得乡镇党委政府的同意后，县民政局及时下达了2006年各乡镇敬老院新增五保对象目标任务，规定，每净增一个，县里补助2000元，以提高现有敬老院入住率，目前，各乡镇正在整修房屋，购置设备，推选五保对象，预计11月份进人。
三、精心规划，合理布局
在对县农村五保对象供养状况调查摸底的基础上，我们制定了全县敬老院建设总体规划和建设方案，我们本着交通便利，环境优美，方便生活，节约资源，便于管理和利于近领联系探望的原则，因地制宜，适当超前，相对集中，合理布局，科学规划，确定了6个建设项目，这6个乡镇在全县布局均匀，交通便利，敬老院建设项目，都选在了省道漯双，商临公路的两旁，对五保老人的生活非常便利，适于老人颐养天年。
四、保证质量，加快进度
5个建设项目，地址选定后，我们积极与有关部门结合，办理土地使用手续，设计图纸，联系施工队，架电修桥，开工建设，俗话说的好，“巧媳妇难为无米之炊”，资金问题是敬老院建设的基本保障，在上级建设资金没到位的情况下，各乡镇和建筑商有消极畏难情绪，等靠思想严重，发现这一情况后，我们本着“有钱能办成事，没钱也要办成事”的目标，创造性地开展工作，采取建筑商一点，乡镇筹一点，县民政局拿一点的办法，乡镇无偿提供土地和围墙建设资金，县民政局从事业费中挤出48万元，下拨各乡镇，此举大大鼓舞了建筑商和各乡镇敬老院建设的干劲，建筑商也给纷纷慷慨解囊，垫资建设，确保工程进度。同时要求施工方抢时间，赶进度，采取轮班作业，不间断作业的方法，大大加快了工程进度，各乡镇政府都向建设工地派驻了治安特派员，杜绝一切干扰正常施工的不良行为，县敬老院建设领导小组、县政府督察室建立了定期不定期督导制度，每月10日、20日、30日，督导并随时与工程项目负责人保持联系，乡镇分管领导和民政所长吃住在工地，协调各种关系，搞好全程服务，做到了宁肯自已千辛万苦，不让施工方一事为难，为工程建设营造了良好的施工环境。
五、严格监督，确保质量
在加快工程建设进度的同时，我们还狠抓了以严格监督，确保质量为主要内容的工程质量。“百年大计，质量为本”，我们以把敬老院建设成群众“满意工程”为目标，严把质量关，面向社会公开招标，实行严格的项目法人责任制，规范项目建设行为，强化工程监理，严把关键环节，增加工程建设透明度，接受群众和社会监督，即保证了工程质量，又降低了建设成本，内部施设完善，除主体工程外，还将建设敬老院活动场所，电视室，图书室，阅览室，健身室，娱乐室。并准备设置一套较为完整又适合老年人活动的健身器材，使其真正成为老年人颐养天年的理想场所，成为一个环境优雅，功能齐全的“老人乐园”。
六、规范管理，提高服务，
养老院人事管理制度篇9
关键词：南京市鼓楼区；民营养老院；发展研究
截止2013年6月，全国老龄人口即将突破2亿，占总人口的14.8%，且每年以近800万的速度增加。老龄人口的迅速增加，对我国的社会各方面都提出了严峻的挑战。尽管政府已将养老列入民生工程，但公办养老院已不能满足日益增长的养老需要，迫切需要依靠民营养老院的大力发展来弥补社会养老压力的巨大缺口，但可惜的是，广大民营养老院却遭遇多项“瓶颈”的制约，发展滞后。本课题组以养老体系发展较为成熟的南京市鼓楼区为例，在南京市鼓楼区民政局的大力支持下，运用分层抽样的方法抽取22家民营养老院为调研对象，进行实地问卷调查、访谈，并运用excel等数据分析软件进行深入挖掘与整理分析，揭示制约民营养老机构发展的瓶颈因素，并尝试性提出促进我国民营养老院健康发展的有效实现路径。
一、鼓楼区民营养老机构发展现状
1.南京市鼓楼区民营养老院的基本情况
自2003年推动社会化养老服务改革以来，鼓楼区政府高度重视，在全省最早制定并落实扶持社会力量兴办养老服务机构的政策和措施。与此同时，成立老龄办工作组，专门建立民营养老专项活动经费，扶持民间组织和民营机构成长壮大，提升养老福利服务事业发展水平。目前鼓楼区民营养老院的发展，已是硕果累累。鼓楼区现有正常运营的民营养老院35家，数量已占据了鼓楼区养老服务机构的半壁江山，成为鼓楼区社会养老体系的一个重要组成部分。鼓楼区已作为“全国老龄工作先进区”和“全国社会化养老示范区”，成为全国各省市探索适合我国国情的“中国式城市养老模式”的学习模范样本。
2.鼓楼区民营养老院发展面临的问题
（1）民营养老院供求矛盾依旧突出。尽管南京市鼓楼区民营养老院在近年得到了蓬勃发展，数量占据了鼓楼养老机构的半壁江山。但是据统计，截至2012年底，南京市鼓楼区60周岁老年人口已超过10万人，占全区总人口的16.5%，而且每年还再以5%的数量递增。现有的35家民营养老院所提供的床位仅为2，868张，仅满足了其中不足5%的老人的养老需求，就总体而言，鼓楼区社会养老需求依然巨大，民营养老院在数量规模上仍达不到社会养老要求，养老机构供求矛盾依旧存在。除此之外，老年人对不同养老院的需求与不同档次养老院现存数量不匹配。以中档养老院为例，在中高低档养老院之中，老人对中低档养老院的需求最大，达到89.2%，而中档养老院的数量只有5家，市场份额仅占2%，难以满足老人的需求。
（2）民营养老院的设施条件不尽如人意。通过本课题组的调查发现，94.4%的中低档养老院的房屋为租赁和居民区改建，条件较差，有些房屋年久失修，虽几经修整，但仍是问题不断，经常漏雨漏水。在内部设施配备方面，民营养老院的表现令人遗憾。接近85%的入住老人是住在三人间或四人间，房间内非常拥挤，很多老人对居住面积、通风、照明以及卫生洗浴等硬件服务设施方面感到不满意。随着老年人岁数的增加，他们越来越关注自身的健康问题。但养老机构将医疗方面的投入压缩，使配置的医疗设备不足，不能满足治疗需求。在所调研的22家民营养老院中，仅有9.09%的民营养老院配备有基础医疗类、日常检查类等四类医疗设施，但9.09%的养老院没有任何医疗设施，22.73%的养老院没有配备急救药箱，老人的健康安全缺乏保障。
而在老人平时的娱乐活动设施配备方面，45.5%的民营养老机构仅能提供的是扑克和麻将。VCD、电脑、卡拉oK等常见娱乐设施尚不能普及。众仁养老院的刘奶奶对于自己的日常生活这样描述道：“吃饭、睡觉，没事了就在屋子里坐着，坐烦了就起来到院子里站一会儿，然后再回来接着坐着。”康寿养老院的负责人表示“我们也想改善养老院条件，让老人过得更好，可是与公办养老院动辄投资几百万元相比，我们的投资只有三四十万元，实力相差太多，政府虽然有补贴，可是太少，民营养老院根本没多少钱改善条件。”
（3）民营养老院运营成本日趋攀升，经营压力日益增大。由于鼓楼区地处市中心，土地资源稀缺，民营养老院几乎都是“租房办院”，大约有13家养老院的房屋年租金集中在35-70万元之间。近几年由于受房地产市场影响，房租持续上涨，租房合同要一年一签，租金还在以每年5%～10%的比例递增。而与此同时，各种生活用品的物价不断上涨。为维持养老院的基本生存，22.2%的养老院在老人的入住费用上均有50-100元的涨幅。但尽管如此，不少养老院负责人仍表示，入住价格的涨幅根本追不上物价上涨的步伐，同时养老院每月高达3000多元的水电费以及众多护工的工资，对民营养老院也是一笔不小的负担，约占运营成本的28%。民营养老院面临着“死撑，无钱赚”的困境，运营压力日益加大。
（4）高素质护工招聘不来，护工专业化素质有待提高。很多民营养老院的门口都贴着招聘护工的广告，但是来的人少之又少。金色阳光老年公寓的一位管理员介绍，“尽管养老院想建设一支年轻化、专业化护工人才，但是真正实施起来很难，年轻人不爱干，嫌脏，加上工资又少，根本没人来应聘。即使有人来，护工也基本上是四五十岁的，多为农村妇女，受教育程度偏低。”调查发现，只有10%的民营养老院护工达到高中及以上学历，但接近60%的护工的教育程度在小学及以下，更有甚者是文盲。一位护工介绍说，尽管养老院对他们进行培训，但是由于养老院护理人员少，每个人至少要照顾3-4名老人，更有甚者要照顾6-7位老人，工作繁忙，很多人无法抽出时间参加专业培训。即使参加了培训，由于普遍文化程度低，年龄偏大，考试通过率也很低。
（5）民营养老院服务方式单一，缺乏特色。据本课题组调查，在入住民营养老院的老人中，以半自理老人和全护理老人为主，分别占到42.97%和47.30%，但21.8%的民营养老机构在老人入住之后，不会从日常生活自理能力、精神行为能力、健康状况等方面对老人进行评估，将老人分为不同级别，针对每一个类别的老人照护需求制定出相应的细化的服务内容表，通常的做法就是对所有入住老人一概而论，提供相同的服务内容，缺乏对应的分级护理标准与规范。而在服务过程中，大约有56.4%的民营养老院只注重老人日常生活的护养，心理护理非常忽视。老人难以享受到情感需求，内心深处缺乏精神和情感的慰藉，常常是抑郁寡欢。
（6）外部对养老院缺乏理解，养老院发展难获支持。据调查得知，14%的民营养老院坐落在社区内部或是社区周围，可以以社区为依托，但它们与所在地的社区卫生服务机构和其他医疗机构的联系较少，大约32%的医疗机构表示不愿意与民营养老院合作，为老年人提供基本身体健康检查或是提供医疗咨询，卫生服务资源得到难以充分利用。养老院本身的建设需要较高的资金投入，为解决资金之困，不少养老院负责人表示他们曾试图从外部获得资金，但是养老院需要投入的资金很多，回报低，很多人都愿意去投资房产而不愿意投资养老事业。正由于此，81.8%的机构单凭个人独资，资金来源渠道过于单一，对其经营风险很大。
二、制约鼓楼区民营养老院发展的深层次因素
虽然鼓楼区民营养老院发展取得骄人的成绩，但是在运营管理中仍然受到诸多因素制约，一定程度上阻碍了民营养老院的发展提升。
1.政府对养老产业缺乏总体规划，政策欠缺全面考虑
作为一项重大民生工程，民营养老院对满足我国庞大的养老需求具有重要意义，然而政府没有根据社会投资者的经济状况、市场实际需求情况来制定相应养老院的发展规划，导致很多方面发展不尽如人意，机构普遍反映，政府部门对其过问指导较少，很多单位不知道如何办手续，不清楚国家行业规范怎样要求，对政府的社会福利政策和精神了解不多，运营中遇到的一些具体困难、问题很少得到有关部门的帮助和指导。目前，政府对于公办养老机构和民营非营利机构的要求与标准是一致的，但在服务准入、监督管理、政策扶持等方面却存在着很大差异，大量资源投入到公办养老机构当中，对民营的不能一视同仁，民营养老院难以跟公办养老机构同等享受国家有关优惠政策，不能在平等的基础上公平竞争、公平起步，造成养老机构发展过程中公办、民办苦乐不均的现象。与此同时，政府相关部门人员对民营养老业重视程度不够，服务热情低，导致很多现行优惠政策难以得到有效落实，民营养老机构发展仍然举步维艰。
2.民营养老院品牌质量意识淡薄
民营养老院要想在养老院市场中打出一片天地，必然要打造自身的品牌，而这又与养老院的服务和管理密不可分，但在本课题组的调查中却发现养老院品牌质量意识淡薄。由于民营养老院所招收的护工大多是下岗工人或者临退休人员，且几乎都是农村人员，年龄偏大，文化程度偏低，未接受过专业培训，对老人的服务质量缺乏有效保证，难以切实为老人提供满意的服务。专业化的服务需求和专业化的服务供给之间严重失衡，养老院的专业队伍建设远远跟不上老年人对专业服务的要求，造成专业服务供给不足。
在管理制度上，虽然养老院有许多规章制度，如财务管理制度、安全管理制度等，但是民营养老院大多未落实到位。对于民营养老院的护工管理这一方面，一些民办养老院在护工个人素质上的把关很不严格，只有少数高档养老院，比如易发红日养老院，建立了较为严格的考核监督制度，但不够完善，大多数养老院在这方面都是空白的，缺乏基本的考核，常常导致权责不明的问题。民营养老院的管理不够到位，想要打造品牌也无从说起。
3.民营养老院市场化经营意识不强，营销手段乏力
引入市场因素，走市场化、产业化与福利性相结合的道路，有选择地尝试发挥市场这只“看不见的手”的力量，是民营养老业走出发展困局的重要途径。但是许多民营养老机构却缺乏这种市场化运作意识，市场定位不够明确。在市场上，部分养老院为了争夺客源，通常做法就是同行恶性价格竞争，以价格战进行血拼，而不是仔细分析市场，将市场进行分类，并了解不同市场的需求，为不同的市场制定相对应的养老服务。对于老人，很多养老院只局限于给老人提供最基础性的服务，而难以扩展自身的业务范围，依据不同老人的需求为其提供个性化服务。养老院不能满足不同老人的需求，不能形成自己的特色“招牌”，依靠特色服务吸引老人前来更无从谈起。
4.缺少人性化关怀
老人住进养老院需要的不仅是生活上的保障，更需要精神上的关怀，然而民营养老院缺乏对老人精神层面的关怀，不注重解决在院老人的心理问题，也难以把人性化服务和人文关怀贯穿于养老院日常工作中的每一个环节。养老院内情感护理这一工作由养老院负责人、护工来兼职完成，然而由于民营养老院护工人员中农村人员偏多、年龄偏大、日常工作量大，护工很难完成对老人情感护理的工作，即使护工兼职做老人情感护理的工作，但由于护工并无情感陪护方面的专业知识，难以给予老人精神上的关怀，排解老人内心忧郁之情。养老院不能做到定期征询在院老人意见建议，老人对养老院日常事务尤其是关于他们生活方面的事务的自得不到有效尊重，难以让老人有家一般温馨的感觉。
5.社会合作与外部沟通意识不强
很多民营养老院不注重拓宽宣传渠道，加强对自身发展运营的宣传，以便得到社会民众对民营养老院的正面认识。但是，令人可惜的是，民营养老院一直以“脏、乱、差”的不良形象出现在人们的脑海里，民众觉得其不正规，以致不愿入住。更有甚者，社会上关于民营养老院的负面新闻经常出现，比如护工虐待老人。一些不符合规范的民办养老院进入市场让一些民营养老机构辛苦积累的良好口碑付诸东流，加深了民众对民营养老院的不信任。
此外，民营养老院不注重对社会资源的整合，从而导致一些养老院没有主动与外部机构如医疗机构、慈善机构寻求合作。有些养老院与外部机构达成了协议而机构却未上门提供服务，签订的协议由于各方面的因素成为了一张“空头支票”。很多社会机构缺乏主动与民营养老院合作的意识，这也常常使养老院陷入两难的境地。对于高校而言，由于并没有正确的引导学生参与社会实践，造成大部分前往养老院探望的学生只是为完成任务而很少与老人沟通的现象。
三、促进我国民营养老院发展的思考与建议
1.政府要制定养老业长期发展战略，全面考虑优惠政策
政府要给予作为社会养老体系重要组成部分的民营养老院高度重视，加强对民营养老业的规划和管理，民政部门对发展民办敬老院要有统筹规划，地域分布要合理，同时对民营养老院要多予指导帮助和帮助，进行规范管理，办得好的给予表扬、奖励，评选先进，以资鼓励。对于不好的要及时监管。各级政府把推动养老事业的发展纳入到扩大内需加快发展的投资项目中，建立公共财政投资机制，增加财政投入，带动社会投入，各级政府应设立专项养老资金，为养老服务提供公共资金支持。政府对待民营养老院与公办养老院要一视同仁，如在基本生活设施配备和申请安装水、电、管道工程等方面，民营养老院应享受与公办养老院同等的待遇。对于政策落实情况，应透明养老院与政府之间的沟通渠道。在政策落实环节，政府要将责任分解，落实到各级单位甚至个人，以确保发现政策落实不到位时可以迅速找出问题环节并进行后续改善。另外由于民营养老机构政策落实要涉及多个部门，政府各级部门应加强沟通协调，增强服务热情，切实提高办事效率，给予民营养老院最大帮助。
2.树立品牌质量意识，加强自身管理
民营养老院要促进工作人才队伍建设规范化，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。一方面，养老院应招收接受过专业培训或相关专业毕业的护工，以他们的专业技能可以更好的照顾老人，提高老人的满意度。另一方面，养老院在扩大护工专业队伍的同时，要对管理人员要定期对其进行管理、医疗、护理等多方面的培训，促进其全面发展。
另外，养老院虽然建立了护工基本行为规范、安全管理规范等规章制度，但是没有得到有效落实，在养老院经营过程中出现了很多问题。为了促进民营养老院的规范化发展，养老院自身运营必须严格按照规章制度执行，以避免一些不该出现的意外状况。
3.强化市场化经营意识，拓展营销手段
养老院负责人要融入市场，借助市场机制合理优惠资源，要积极寻求慈善机构、相关企业的人财物各方面的资助，双方达成一定的协议，互利共赢。在给予养老院社会机构帮助的同时，社会机构可以树立在社会大众前的良好形象，也有利于该社会机构的发展。
民营养老院应立足于市场，以百姓需求为导向，通过搭建信息交流平台，如采取调查问卷以及与社区居民面对面交流的形式，再以平台为载体和纽带，了解社区居民对养老院的期望与需求，以便于养老院进行改善和及时创新管理服务项目以符合社区居民的想法，从而吸引更多潜在的老年人。
4.提供人性化、特色化服务
在建设中，民营养老院要注重自身企业文化的建设，形成自己独特的文化与特色，养老院要将“家”文化深入融入到养老院的工作人员的工作观念中去，为老人提供“家”一般的关怀。对于护工而言，要让他们形成归属感，让护工感受到来自养老院的关怀，消除护工的后顾之忧，从而使其全心全意为老人服务。
同时，养老院要以建设养老服务综合信息平台为抓手，进一步提高养老服务水平，及时有效地为老年人提供生活照料、护理康复、情感关怀、紧急救援和信息咨询等服务，让老人享受到多样化的需求服务，打造“没有围墙的养老院”。在护工培训上不仅仅局限于如何照顾老年人身体，更要扩展到如何更好地与老年人交流，倡导心理疏导与日常照料相结合，注重解决在院老人的心理问题，为老年人提供陪聊等服务，或提供钓鱼、田园劳动等特色体验。
5.加强与社会合作与外部沟通
养老院要寻求多样的宣传渠道，例如电视、广告、网络等，着重宣传养老院的自身特色，树立良好形象。具体表现为创立养老院官方微博、建立官方网站，将养老院的运营细节、日常生活、举办的活动的照片上传，让广大网友充分了解民营养老院的内部环境，改变人们以往对民营养老院的印象。养老院也可以开设老年培训班，以及增加、象棋等简单的娱乐活动，为社区有需要的老年人提供服务，通过这部分老年人增加养老院的口碑宣传。这样一方面可以丰富住在养老院的老年人的精神生活，又可以吸引社区内其他老年人的前来，通过交流潜移默化地影响他们的观念，再借助这些老年人向他们身边的人宣传，以扩大影响。
养老院要与各学校、社区、医疗机构建立合作关系，加强社工人才教育和实习基地建设，建立养老院、社会组织、社工联动机制，拓展吸纳社工、义工的工作平台，吸引社会组织、社工服务机构参与公益服务项目实施，满足老人服务需求，最终实现“老有所乐，老有所医，我有所为”。
四、总结与展望
民营养老院是社会养老服务体系的重要组成部分，其发展壮大关乎国计民生。但中国在经济欠发达的情况下进入老龄社会，探索和实践并找到最适合中国有特色的养老模式仍需要经过一段时期。本课题组认为政府部门要重视对养老事业的总体规划，制定长期发展战略，并与时俱进，不断创新，同时要解放思想，对“公办”与“民营”做到一视同仁，享受同等优惠政策，为民营养老院的发展营造有利的环境。与此同时，民营养老院应打造特色品牌，规范自身管理，积极与外界合作。另外，社会各界应正确认识民营养老院，积极帮助扶持养老院，实现民营养老院健康发展。
本课题组相信，在不久的将来，通过政府在政策、法规等方面的完善、民营养老院自身的努力以及社会团体对于民营养老院的理解与支持，民营养老院的发展定会达到一个新的层次，民营养老院必将成为解决我国养老问题的重要支撑力量，实现老人“老有所养”“老有所医”“老有所教”“老有所乐”的愿望。
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养老院人事管理制度篇10
为进一步提升敬老院的建设管理水平，达到“院务规范、干净整齐、服务优良、老人满意”的要求，按照市主要领导指示和市民政局《关于切实加强敬老院安全管理和五保对象走访慰问工作的通知》精神，根据我市敬老院建设管理的实际状况，现就进一步加强全市敬老院建设管理有关工作通知如下：
一、强化院务管理，确保敬老院规范运行
各镇敬老院要建立健全工作人员岗位职责、老人守则、服务、会议、护理、医保、膳食、卫生、安全、财务、请销假等各项日常管理制度，实行规范化管理，所有工作过程都要形成详细的记录。
（一）全面加强安全管理。严格执行24小时值班制度和每天4次巡查制度，确保24小时有人值班和每天上午、下午、晚上、午夜后四次巡查，及时掌握在院对象的起居、健康、在位等情况，特殊情况下和对患病等特殊对象应增加巡查次数；有条件的敬老院要安装覆盖全院的监控设施，随时掌握院内动态。严格执行出入登记制度和外出请销假制度，对出入院人员做好登记，严禁闲杂人员进入敬老院；严禁五保对象不请假外出，确需外出的原则上应安排专人陪护，携带有敬老院名称、联系电话等信息的出入证，并及时做好请销假登记，以防发生走失、意外伤害等事故；五保对象在外过夜的，必须由其亲属到敬老院衔接好，并签定相关协议书。严格执行安全检查制度，镇分管领导每月、镇民政干事每周、敬老院院长每天要对敬老院安全管理情况进行检查。严格执行食品卫生安全制度，值班人员每天对食堂食品进行安全检查，确保不购买不食用变质食品。五保对象房间内严禁存放易燃易爆物品，严禁使用各类大功率电器，坚决抵制乱拉、乱接电线现象。
（二）切实抓好卫生管理。敬老院应建立卫生责任制，实行卫生区包干，对绿化区、公共场所、公共厕所卫生由专人负责，宿舍内卫生由院民自己负责，生活不能自理的由护理人员负责。敬老院室外要做到环境整洁、舒适美观、布局合理，院民宿舍内要通风、无异味、无明显灰尘、污迹和蜘蛛网，无乱堆乱放，窗明地净、衣物摆放整齐。院民个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤换洗衣服。要对院民进行定期体检，建立院民健康档案，医务室必须备有常用药品。要建立卫生评比制度，做到一周一小评、一月一初评、一季一大评，对卫生保持好的个人要予以表扬激励。
（三）注重五保对象的日常照顾。积极动员并组织五保对象开展有益于身心健康的文体活动，使每个入住人员都具有积极向上的健康心态；镇分管领导、民政干事和敬老院院长至少每半年要与在院五保对象进行一次谈心，及时掌握其心理状况，有针对性地进行心理疏导；发现五保对象思想波动、情绪反常时，应安排专人看护，并做好思想工作，及时消除隐患；定期聘请社工或心理咨询师进行精神慰藉和心理辅导，防止发生事故或非正常死亡；对行动不便的五保对象，在就餐、如厕时，应安排人搀扶，避免滑倒、摔伤；及时化解五保对象之间、五保对象与工作人员之间的矛盾，确保院内生活氛围融洽和谐。
二、规范财务管理，维护五保老人的权益
（一）规范财务管理。集中供养经费必须按时足额拨付敬老院账户，分散供养经费必须按时足额打入个人账户，五保供养经费必须做到管理规范，收支账目清楚。敬老院经费实行一支笔审批，重大支出需经院务委员会讨论并报上级批准，各项收入（包括社会捐赠）均应入账，不得账外循环。严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用，不得发放工作人员补助。财会人员应妥善保管好敬老院的款物等，严格按照现金管理条例，单位库存现金原则上不能超过1000元。
（二）科学分配五保供养经费。集中供养经费原则上按下列比例分配：伙食费占60%，零花钱占8%，衣被费占10%，日常生活用品占2%，其余统筹用于院内易耗物品、医疗、殡葬处理等开支。
（三）合理安排好五保老人伙食。敬老院要建立日常食谱制度，伙食安排要每天有荤菜，荤素搭配，早晚有干粮，每逢重要传统节日（端午、中秋、春节）要安排聚餐，标准“六菜一汤”以上（不含冷菜），镇分管领导、民政干事，敬老院工作人员要同五保老人一起聚餐。重要节日镇党委、政府要组织走访慰问，为五保老人添置新衣被，安排各种庆祝活动，把对五保老人的关心、关怀、关爱之情落实到位。市将不定期不通知对各敬老院伙食情况进行专项抽查。
（四）开展民主理财活动。建立民主理财制度，院务管理委员会要有半数的五保对象参加，健全五保老人参加的物品采购制度，当日采购的物品要由当值的五保老人对数量和质量进行验收后入库，每月定期公布敬老院财务收支账目。