烟花爆竹管理办法篇1
第二条本市城区（不含**区，下同）燃放烟花爆竹及其管理活动，适用本办法。
城区烟花爆竹的生产、储存、运输、销售及其管理活动，按照有关法律、法规和规章执行。
第三条市公安机关负责燃放烟花爆竹的管理工作。
市安全生产监督管理、城市管理、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、商务、供销等部门和单位，依照法定职责，协同做好燃放烟花爆竹管理工作。
各区人民政府及其有关部门，乡镇人民政府，街道办事处，负责教育、引导和督促本区域内的单位和个人遵守本办法。
机关、团体、企业事业单位，社区居民委员会、村民委员会，住宅小区业主委员会和物业服务企业，应当做好本单位、本区域内燃放烟花爆竹的管理，及时劝阻、制止、举报违反本办法规定的行为。
第四条城区下列区域、场所，划定为禁止燃放烟花爆竹的特定区域（以下称禁放区）：
（一）胜利三路、东山大道、西陵二路、沿江护岸防护栏所围的区域；
（二）区以上党政机关办公场所；
（三）车站、码头、机场、影剧院、图书馆等公众聚集场所及文物保护单位；
（四）重要军事设施，供油、供气、供电等重要设施，**水利枢纽工程，铁路线路安全保护区及其他重点消防单位；
（五）集中存放易燃、易爆物品的场所；
（六）幼儿园、托儿所、医院、疗养院、敬老院、殡仪馆（火葬场）及教学、科研、生产等场所；
（七）经业主委员会讨论决定禁止燃放烟花爆竹的住宅小区，以及绿化地带和交通繁忙的区域。
根据前款第（二）至（七）项规定列为禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边地带的合理范围，由产权单位或使用管理单位在醒目位置设置统一、规范的禁放标
志。
第五条在禁放区内禁止燃放、销售或储存烟花爆竹。
第六条城区从**路**高速公路、**路至长江北岸岸线所围的区域及**全部区域（已划定为禁放区的除外），划定为限制燃放烟花爆竹的特定区域（以下称限放区）。
第七条在限放区内，农历除夕至正月初六及正月十五，从当日六时至次日凌晨一时，允许燃放、销售规定品种和规格的烟花爆竹。其他时间禁止燃放、销售烟花爆竹。
第八条在禁放区、限放区以外的城区范围内，允许在确保安全的原则下燃放、销售或储存烟花爆竹。
第九条市、区人民政府举办或者依法核准举办的重大节庆活动需要燃放焰火的，主办单位应向有批准权的公安机关申请，取得《焰火燃放许可证》，向社会公告，并按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
第十条城区允许燃放的烟花爆竹品种和规格，由市**会同市质量技术监督、安全生产监督管理部门及供销社，按照安全、环保的原则和烟花爆竹质量标准，在听取有关协会和基层群众组织的意见后确定并向社会公布。
不属于城区允许燃放的品种和规格的烟花爆竹，禁止在城区燃放、销售、储存。
第十一条燃放烟花爆竹应当按照燃放说明的要求，在空旷场所正确、安全地燃放，并遵守下列规定：
（一）不得在居民棚户区及居民楼阳台、窗户、楼道、屋顶燃放烟花爆竹；
（二）不得向他人、车辆、轮船、建筑物、公共绿化地带抛掷点燃的烟花爆竹；
（三）不得妨碍行人、车辆安全通行；
（四）不得采取其他危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹。
燃放单位或个人在燃放烟花爆竹后，应当及时清除燃放残留物。
第十二条市、区人民政府和有关部门应当开展烟花爆竹安全宣传活动，教育公民遵守有关规定，维护烟花爆竹燃放活动的安全。
广播、电视、报刊等新闻媒体及各级各类学校，应当做好安全、合规燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。
未成年人的监护人应当对被监护人进行安全、合规燃放烟花爆竹的教育。
第十三条在城区从事烟花爆竹批发经营，必须依法取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》，并对烟花爆竹零售点提供定点配送服务。
市供销社应当加强对本系统企业的烟花爆竹经营活动的管理。
第十四条从事烟花爆竹零售经营，必须依法取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》,按规定采购、销售、储存合格的烟花爆竹；许可证有效期限届满后，经营者应当停止销售烟花爆竹，并将未销售的烟花爆竹及时交烟花爆竹批发企业回收，不得继续销售、储存。
烟花爆竹零售网点布设方案由区安全生产监督管理部门拟定，并报市安全生产监督管理部门确认。区安全生产监督管理部门审批发放《烟花爆竹经营（零售）许可证》，应当依据有关烟花爆竹安全管理规定和经确认的网点布设方案。
第十五条在禁放区或在限放区规定时间之外燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全或人身财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关依法责令其停止燃放，没收其烟花爆竹并予以警告；情节严重的，按下列规定并处罚款：
（一）单位违规燃放烟花爆竹的，处500元罚款，并可对直接责任人或单位负责人处100元以上500元以下的罚款。
（二）个人违规燃放烟花爆竹的，处100元以上500元以下的罚款。
第十六条燃放允许的品种、规格之外的烟花爆竹的，由公安机关收缴其烟花爆竹并予以警告；情节严重的，对单位并处500元罚款，对个人并处100元以上500元以下罚款。
第十七条单位或个人在燃放烟花爆竹后未清除燃放残留物的，由城市管理行政执法部门责令其清除；情节严重的，并处警告或20元以上100元以下罚款。
第十八条对未经许可经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门依法责令其停止经营活动，没收其经营的烟花爆竹及违法所得，并处以罚款。
对违反销售许可证规定的经营范围、经营期限销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门依法予以处罚。
第十九条违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成国家、集体或他人人身财产损害的，依法承担赔偿责任。
第二十条未成年人违反本办法规定的，责令其监护人进行教育、管理，造成国家、集体或他人人身财产损害的，由其监护人依法承担民事赔偿责任。
第二十一条对违反本办法规定的行为，任何单位或个人都有权劝阻、制止和举报。**安全生产监督管理等部门可以对制止、举报有功的单位或个人给予奖励；对打击报复制止人、举报人的，依法予以查处。
第二十二条烟花爆竹管理工作人员不认真履行管理职责造成严重后果的，由所在单位或行政监察机关依法依纪给予行政处分；侵犯当事人合法利益的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条当事人对行政许可、行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院。
烟花爆竹管理办法篇2
一、统一领导，各司其职，共同做好烟花爆竹安全监工作
为切实加强对我区烟花爆竹安全监管工作的组织领导，区政府成立了烟花爆竹安全管理工作领导小组，由副区长任组长，区府办、安监、公安、工商、交通、邮政、供销以及各乡镇人民政府分管领导为成中。领导小组下凤办公室，办公室主任由翁清发担任（兼）。办公室设在区公安分局治安大队。
区烟花爆竹安全管理办公室主要负责烟花爆竹日常安全监管工作，组织相关职能部门和专业技术人员审查烟花爆竹经营单位安全条件，办理发放烟花爆竹安全经营许可手续，组织查处非法生产、经营烟花爆竹等违法活动。
公安部门负责烟花爆竹公共安全管理，许可烟花爆竹运输和焰火晚会燃放，组织销毁、处理废旧和没收的非法烟花爆竹，查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄、携带烟花爆竹的治安、刑事案件。
安监部门负责对取得许可的烟花爆竹经营单位的违法行为依法作出行政处罚，组织烟花爆竹安全事故的调查处理。
交通部门负责烟花爆竹承运单位、运输工具及驾驶员、押运员的资质、资格认定及其监督管理。
工商部门依据有关部门的批准、许可文件，核发烟花爆竹经营、储存、运输单位营业执照，并监督管理烟花爆竹市场经营活动。
质监部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
邮政部门负责邮寄烟花爆竹的监督检查。
供销合作社负责本系统烟花爆竹经营活动的安全管理。
各乡镇人民政府要成立相应的领导小组，加强对本辖区内的烟花爆竹安全日常监管，确定人员负责烟花爆竹安全管理工作，经常性地开展安全检查，落实安全防范措施，协助上级机关查处各类违法行为。
各有关部门在烟花爆竹安全监管工作中要各司其职、各负其责、相互配合、互通信息。严格按照属地管理和谁审批、谁负责原则，将监管责任落实到具体单位、人员。
二、规划布点，从源头上加强对烟花爆竹经营管理
按照“统一规划，保障安全，方便群众，总量控制”的原则和零售场所准入条件进行布点，总量控制在年度基数内。
（一）布点原则
1、按照“只减不增”原则，城区和乡镇可设置15-30家零售网点，重点集镇网点可适当增加。
2、原公安部门批准的经营网点重新统一规划。
（二）准入条件
1、各零售场所之间的直线距离不得小于50米。
2、零售场所营业面积不得小平10平方米，并且是砖混结构。设置专柜的需配套10平方米以上的专用仓库。每个零售点（含专用仓库）的数量严格控制在30件之内。
3、不得在以下地点280米直线距离内设立零售场所：文物保护单位；车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、储存单位；输变电设施安全保护区内；医院、幼儿园、学校、敬老院；山林等重点防火区；商场、超市、影院等人员密集的公共场所；木屋毗邻区、禁炮点。
（三）规划布点工作由区烟花爆竹管理办公室按照准入条件进行规划，由乡镇政府填报“区烟花爆竹经营（零售）场所布点申报表”（附件1），于9月6日前送区烟花爆竹安全管理办公室汇总，报区人民政府同意后，上报市政府统一后执行。
三、严格审查，做好《烟花爆竹经营（零售）许可证》核发工作
（一）《烟花爆竹经营（零售）许可证》核发范围为符合规定条件的烟花爆竹零售经营者，包括实行专店销售的经营者和合法经营其他物品零售又设专柜销售烟花爆竹的经营者。
（二）烟花爆竹零售者应当符合国家安监总局《烟花爆竹经营许可证实施办法》规定的条件。
（三）申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向区烟花爆竹安全管办公室提出申请，并提交以下材料：
1、烟花爆竹经营（零售）许可证申请、审查书（附件2）；
2、零售场所面积、结构及符合安全距离情况说明；
3、主要负责人、销售人员经过安全知识培训证书复印件；
4、安全管理制度；
5、消防器配备情况说明，安全警示标志实物照片。
（四）根据《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令）有关规定，安全知识培训工作由具备资质的安全培训机构负责培训，经区安监局考核合格后，发给安全资格证书。
（五）区烟花爆竹安全管理办公室自收到齐全的申请材料之日起20日内，组织公安（含边防）、安监部门，对经营场所的安全条件进行审查。对符合条件的，发给盖有区安监局印章的《烟花爆竹经营（零售）许可证》，许可证有效期限一年。原公安部门核发《省爆炸物品销售许可证》失效。
（六）零售经营者持《烟花爆竹经营（零售）许可证》到工商部门部门办理《工商营业执照》。
（七）烟花爆竹批发企业行政许可工作按照《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局第7号令）有关规定执行。
四、强化管理，落实烟花爆竹经营单位主体责任
各乡镇人民政府和有关部门要督促烟花爆竹经营单位落实安全生产主体责任，依法建立健全安全生产责任制，配备安全管理人员，加强安全培训和教育，严格安全准入和检查制度，严禁控制储存数量，做到不安全不经营。
五、联合执法，严厉打击烟花爆竹领域的违法行为
各乡镇、各有关部门要在区烟花爆竹安全管理领导小组的统一领导下，加强沟通和协作，根据烟花爆竹的季节性特点和安全监管工作的需要，认真开展打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹安全管理有关规定的，各职能部门要按法定职责分工依法作出行政处罚，构成犯罪的由公安机关立安侦查。
烟花爆竹管理办法篇3
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照“安全第一，预防为主”的方针，坚持“严打、严管、严防、严治”的原则，统一领导、各司其职、密切配合，进一步加强对烟花爆竹经营销售环节的安全管理力度，规范烟花爆竹经营销售市场，切实解决在烟花爆竹经营销售环节存在的问题，彻底消除各种隐患，积极预防和最大限度地减少烟花爆竹爆炸事故的发生，保护人民群众生命财产安全，为全县经济发展和社会稳定创造一个良好的环境。
二、规范烟花爆竹经营秩序
烟花爆竹经营销售单位只有取得《省烟花爆竹销售许可证（临时）》、《工商营业执照》方可从事烟花爆竹经营销售活动。
（一）批发经营单位
1、烟花爆竹批发销售单位必须具备下列条件：
（1）具有与其销售品种、规模相适应的注册资本。
（2）销售场所和储存设施、建筑物结构、布局、安全距离符合国家有关标准和规定。
（3）有可靠的通信设备。
（4）批发单位具有内部管理和流向登记的计算机系统。
（5）批发单位主要负责人、主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格。
（6）批发单位主要负责人、主管人员、安全管理人员5年内未受到生产安全事故而被刑事或撤职处分。
（7）批发单位有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程。
（8）批发单位有本单位事故应急救援预案和组织。
（9）批发单位有完善的消防制度和消防设施。
（10）法律、法规和技术标准规定的其它条件。
2、许可证审批
申请《省烟花爆竹销售许可证（临时）》的批发单位必须向县安监局申请，并提交下列材料：
（1）烟花爆竹销售许可证（临时）申请表；
（2）取得《省烟花爆竹销售许可证（临时）》依法经营的承诺书；
（3）购买单位及供货单位的《营业执照》、《烟花爆竹销售许可证》（批发单位上年度的）、《烟花爆竹安全生产许可证》、《产品检测合格证》、购销合同、《爆炸物品储存许可证》等复印件；
（4）批发单位法定代表人、主要负责人、生产安全专业枝术人员和危险岗位作业人员专业培训合格证书复印件；
（5）安全管理制度和岗位操作规程；
（6）承办人授权委托书；
（7）企业法人及承办人身份证复印件；
（8）提交复印件的材料，应携带其原件以供核对。
安监局会同公安、供销部门对经营场地、材料目录、格式进行初审，并核对材料复印件与原件是否相符，报市安监局审查，合格的报省安监局审批发证。
批发单位凭依法申请领取的《烟花爆竹销售许可证（临时）》向公安部门申领《烟花爆竹运输许可证》和工商部门登记注册领取《营业执照》。
3、经营产品的要求
烟花爆竹批发单位必须从持有《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》的生产企业或其他批发销售单位购进产品。省内产品各批发单位自行组织进货，省外产品由市供销社统一经营，所购进的烟花爆竹必须是经具有合法检测资格的检测机构进行安全质量检测，附有《产品检测合格证》的产品，产品必须标明厂名、厂址、出厂日期、燃放说明及注意事项等，不符合上述要求的产品不得购进和经销。销售给具有相应证照的烟花爆竹零售销售单位或其他批发销售单位，燃放作业单位。严禁经营拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞击、挤压即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中带炮等危险性大和装药量、尺寸、药物配比超标的烟花爆竹，严禁小型礼花弹进入市场销售给群众自行燃放。
烟花爆竹批发销售单位应设立独立的仓库和库区。库区建设应符合城市及村镇规划，仓库建筑应符合有关防火防爆规范、标准、规程及各种安全管理制度的要求。仓库不得用于储存烟花爆竹产品外的其它产品。安监部门会同公安对经营企业仓库联合验收合格后由公安部门颁发《爆炸物品储存许可证》。
烟花爆竹批发法定代表人、主要负责人、生产安全专业技术人员和危险岗位所有作业人员要加强安全生产法律、法规及标准的学习，掌握安全生产技能，增强安全意识，取得培训合格证方可上岗。
4、购进、储存、销售登记制度
为加强烟花爆竹批发销售环节的监管，批发单位必须建立购进、储存、批发销售台帐，每月底前将烟花爆竹的购、销、存情况报烟管办备案，烟管办会同安监、公安、供销等部门要定期或不定期的对批发单位的经营情况进行检查核实。
（二）烟花爆竹零售网点（季节性零售）
烟花爆竹零售经营网点的设定要按照“数量不突破上年”的原则,由烟管办、安监局、公安局、供销社确认安全经营条件后布设。从事烟花爆竹零售业务的单位或商户，必须先向县安监局提出申请，烟管办会同安监局颁发《省烟花爆竹销售许可证（临时）》，并向市安监局备案。零售网点凭依法申请领取的《省烟花爆竹销售许可证（临时）》到工商行政管理部门注册登记，核发营业执照后方可经营。无上述证照，一律视为非法经营，坚决予以取缔。
1、零售网点的设立区域
烟花爆竹零售网点的设立，应本着“合理布局、方便群众、从严控制”的原则，以最大限度的减小事故发生的几率和影响为出发点。
2、许可证的审批
申请《省烟花爆竹销售许可证（临时）》的零售网点，必须向县安监局提出申请，并提交下列材料：（1）《省烟花爆竹销售许可证（临时）》申请表；（2）取得《省烟花爆竹销售许可证（临时）》依法经营的承诺书；（3）企业法人及承办人身份证复印件；（4）企业主要负责人及所有人员的培训证明材料。人员的培训由市安监局负责，不经过培训，一律不准发放《省烟花爆竹销售许可证（临时）》。烟管办、安监局、公安局、供销社对零售网点的申请材料在3个工作日内进行审查，对符合条件的颁发《省烟花爆竹销售许可证（临时）》。
3、销售点的货物来源
烟花爆竹零售网点应从批发单位进货，严禁从非法生产者手中收购烟花爆竹，严禁经销假冒、伪劣产品。
4、零售点的日常经营
经营者证照齐全后，方可进行烟花爆竹销售，不得随意变更销售地址，不得设立分点。零售网点在销售地点储存的烟花爆竹限15箱以内并有专用库房，经营者不得在零售点以外进行贮存。烟花爆竹应远离电线、电器等设施。应配备必要的消防器材，专人、专柜销售，专店营业面积不得小于10平方米，专柜长度不得小于2米。禁止使用明火和试放烟花爆竹。购买者要求试放的，应到远离零售点500米以外的地带进行，确保安全。
5、日常安全检查及处罚
烟花爆竹固定销售点的日常安全检查工作由县烟管办牵头,并会同安监局、公安局、县社以及稽查中队负责。对非法销售的，坚决取缔，并对当事人进行处罚；对正规销售点存在安全隐患的，应责令整改，拒不整改的，取消烟花爆竹销售资格，并对当事人进行处罚；对正规销售点销售违规产品的，除没收违规产品外，并对当事人进行处罚;对非法运输、储存烟花爆竹的，坚决依法严肃处理。
6、销售结束后的管理
烟花爆竹零售点未售完的烟花爆竹由土产日杂公司烟花爆竹仓库代为贮存。各零售点在2005年3月1日前将剩余货物交由土产公司代存。经检查，不是从批发单位购进的烟花爆竹，应通知县烟管办、公安局按非法购买处理。各零售点未售完的烟花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、临时棚舍、闲置废弃房屋内，违者一律视为非法贮存。
三、工作措施
1、加强领导，建立组织，明确职责，落实责任
为进一步加强对烟花爆竹经营销售工作的管理，确保我县春节期间的安全稳定，营造喜庆、祥和的节日气氛,我县成立烟花爆竹经营管理领导小组，由副县长崔建发同志任组长，县烟管办副主任王俊申同志、安监局局长宏立松同志任副组长。烟管办、安监、公安、县社、工商、技术监督、交通等部门为成员单位。领导小组下设烟花爆竹经营管理办公室，由王俊申同志负责。烟花爆竹经营管理办公室具体负责指挥、组织、协调烟花爆竹经营秩序管理和打击取缔非法销售等工作。
烟花爆竹经营管理办公室下设稽查中队，王俊申同志任队长，宏立松同志任指导员，组成人员从烟管办、安监局、公安局、供销社等部门抽调。稽查中队在县烟花爆竹安全经营管理小组的领导下开展工作，依法对全县范围内的烟花爆竹的经营活动进行监督检查，查处违法犯罪活动，任何单位和个人都不得阻碍执法人员行使正常的执法权限。
各有关部门要进一步加大烟花爆竹市场管理的宣传力度，通过电视、广播、标语等多种方式，广泛宣传取缔非法经营烟花爆竹的重要性和必要性，宣传烟花爆竹安全监管的重要意义，争取群众的理解和支持,确保“两节”期间的安全和稳定。
各职能部门要按照各自的职责分工，认真执行有关法律、法规和标准，进一步细化任务，落实责任，确保在全县范围内烟花爆竹的生产、运输、储存、销售等各个环节的安全。
2、强化监管，开展烟花爆竹安全生产大检查
烟花爆竹经营安全管理是一项长期艰巨的任务，各级各部门要充分认识规范烟花爆竹经营秩序的重要意义，扎扎实实落实安全生产责任制，进一步强化对烟花爆竹经营销售的监管。各有关部门要不定期的对烟花爆竹的经营销售进行动态检查，查处事故隐患，积极预防和最大限度地减少烟花爆竹事故的发生。
烟花爆竹管理办法篇4
为做好全区20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，根据《xx市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)，特制定本方案。
一、职责分工
(一)区级部门及有关单位职责
在区政府统一领导下，由区公安局牵头，区安监局、区供销社、区工商分局、区质监局、区交委、区市政园林局、区商委、区文化委、区教委、区城乡建委、区卫生计生委、区环保局、区人武部、区公安消防支队等有关部门和单位共同配合，做好全区燃放烟花爆竹安全管理工作。具体职责如下：
区公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限;查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹的行为。
区安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售;监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可证规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为;查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故;督促指导加油(气)站和危险化学品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。
区供销社：负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作;督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施;配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。
区工商分局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。
区质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品质量抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。
区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输的行为。
区市政园林局：负责组织市政设施、燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治;组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护;负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。
区商委：负责组织指导大型商场、大型市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标单位安全守护措施。
区政府新闻办：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案;组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传工作。
区教委：负责组织开展中小学生安全知识宣传教育;组织指导有关单位对大中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。
区城乡建委：负责对全区建筑工地外来务工人员进行宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范措施。
区卫生计生委：负责制订全区伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况;组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。
区环保局：负责大气环境质量监测，大气环境污染预警。
区人武部：负责驻永部队人员宣传教育;督促和指导驻永部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。
区公安消防支队：负责制订全区消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因;组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
林业、园林、文化、民政、电力、公交、民航、国土房管等行业主管部门和单位：负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作;督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
设立20XX年春节期间全区燃放烟花爆竹安全管理工作临时办公室(以下简称区燃放办)，从区公安局、区安监局、区供销合作社、区工商分局、区交委等单位抽调专人集中办公。
(二)各镇人民的政府、街道办事处职责
组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，成立燃放烟花爆竹安全管理工作临时办公机构，抽调人员集中办公;组织有关部门和单位科学合理划定禁放、限放区域，严格销售网点设置和安全监管，加大各类非法生产、销售、存储、运输烟花爆竹行为的查处力度，落实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措施。
二、工作步骤
第一阶段：制订方案(20XX年12月上旬)。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。
第二阶段：检查整治(20XX年12月上旬至20XX年2月下旬)。开展综合执法，打击非法生产、运输、经营烟花爆竹行为，查堵烟花爆竹非法流入渠道。
第三阶段：宣传教育(20XX年1月上旬至2月下旬)。集中进行燃放烟花爆竹安全管理宣传，营造良好的舆论氛围。
第四阶段：全面看护(20XX年2月上旬至2月下旬)。20XX年2月7日(农历十二月三十日)至2月22日(农历正月十五日)，每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间。加强限制燃放区域的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹的区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。
第五阶段：工作总结(20XX年2月23―28日)。总结工作，表扬先进。
三、工作措施
(一)排查整治，严格执法。春节前，各镇人民的政府、街道办事处要针对重大危险源、重要市政设施、烟花爆竹零售网点及周边等重点部位和区域，开展安全隐患排查整治。对发现的问题，要确定整改责任单位、责任领导、责任人及整改时限，及时消除安全隐患。要强化源头管控，督促烟花爆竹生产经营企业落实生产、经营、运输、储存等各环节监管措施，围绕省区县边界地区、城乡结合部和可能非法生产、储存烟花爆竹的出租房屋、闲置厂房等重点地区、部位和场所开展拉网式检查。对非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹线索，要主动核查，依法严肃查处。
(二)强化宣传，注重教育。各镇人民的政府、街道办事处要以“依法、文明、安全燃放烟花”为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣传活动，提倡“少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气”的环保理念。节前以告知禁放区域、公布“打非”举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。20XX年1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各镇人民的政府、街道办事处要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。
(三)依法划定禁、限放区域，设立禁放标识。20XX年1月5日前，由区燃放办要严格按照《条例》有关规定，科学、合理划定本地区禁放、限放区域，并向社会公布。20XX年1月15日前，车站、码头等交通枢纽，铁路、高铁线路和输变电设施等安全保护区，可燃、易燃、易爆物品生产经营企业，医疗单位、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、苗圃等重点防火区域，重要军事设施以及居民小区化粪池等重点部位的产权或使用单位要完成禁放标识的设置张贴工作。任何单位不得擅自更改划定的禁放范围，不得变更统一的禁放标识。
(四)强化经营市场监管，确保市民燃放安全。供销社、区安监等部门要按照相关规定合理规划、设置烟花爆竹临时零售网点，市政部门予以配合。城区应于20XX年1月15日前完成烟花爆竹临时零售网点资质许可工作，除按规定收取安全风险抵押金、安全保险费外，免收其他办证费用。对具备安全储存条件，面积为20―40平方米的烟花爆竹临时零售网点，最大允许存放量为100件;面积为15―19平方米的，最大允许存放量为60件。20XX年1月15日前，由区燃放办向社会公布允许销售、燃放的烟花爆竹品种和规格。烟花爆竹配送可先农村后城区，配送时间为20XX年1月24日至2月22日，销售时间为20XX年2月5―22日。区燃放办负责烟花爆竹临时配送运输车辆及相关人员资质审查，并报市燃放办统一制作《临时通行证》，公安交巡警凭此证予以放行。安监、公安、供销等部门要依据法定职责加强烟花爆竹零售网点督促检查，严格落实安全防范措施和产品流向管理，严禁任何单位和个人从生产厂家直接进货销售，严禁销售、燃放专业燃放类产品以及本区规定禁放的产品，严防不法分子利用烟花爆竹肇事。
(五)强化燃放现场秩序监管，落实应急救援措施。各镇人民的政府、街道办事处要在除夕、正月初一、正月十五等重点时段，组织机关干部、村(居)委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量，开展街面、小区、大院巡逻监控，做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼房都有人员看守。每个销售点要落实1―2人专门看护，严禁在零售点燃放烟花爆竹。20XX年2月7―22日，要组织有关部门和单位对禁放场所和重大危险源部位实行“一对一”24小时守护，特别是要落实居民小区化粪池的巡查和守护力量。区公安消防支队要制订消防灭火预案，指导监督限放区域内的机关、团体、企事业单位和社区组织自备消防力量进行消防灭火演练，重点时段启动二级战备，随时做好扑火准备。区卫生计生委要指导督促各医疗卫生机构，制订伤员救治工作预案，确保受伤人员得到救治。如遇到空气重污染极端天气时，区环保局要及时预警，区安监局、区供销社要及时组织零售网点和批发企业停止销售及配送，并引导市民自觉遵守有关规定，停止燃放烟花爆竹。区公安局要加强巡逻检查，及时制止违规燃放行为。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各镇人民的政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要认真落实“六个一”工作(制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会)，切实达到“四个有”标准(工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查)，确保本地区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。
(二)强化督导，严肃问责。区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全监管工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任;监督各单位各部门贯彻执行中纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规追究有关单位和责任人的责任。
(三)畅通信息，及时报送情况。各镇人民的政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要加强与区燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送相关工作情况。20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案及工作总结，请分别于20XX年1月15日和2月24日前报送区燃放办。
区燃放办地址：人民东路66号;邮编：xx
联系人：王xx
值班电话：xx
烟花爆竹管理办法篇5
一、工作目标
根据国家安监总局、省安委会和省、市烟花办有关文件精神，在区政府的统一领导下，按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”、“规范有序、适度竞争”和“谁审批、谁负责”的原则，建立公平、公正、有效、规范的烟花爆竹市场流通秩序。
二、工作职责
（一）合理布局、规划零售网点。根据“严格按照网点审批条件、确保安全”的原则，组成由公安分局牵头、区安监局、执法局、工商局、园林局、消防大队等成员单位各司其职的检查小组，对辖区内零售网点进行合理布局规划，同时根据《实施细则》严格审批，汇总上报区烟花爆竹安全管理工作领导小组，并及时将发证的烟花爆竹零售企业通告各街镇。年按照每个社区（经合社）管辖范围内审批不超过1个经营销售网点的要求，对原有的零售网点安全条件没有变化且守法经营的，予以换证；对安全条件发生变化，不符合安全条件、去年没有按规定向市供销社统一进货、被打击处理的零售网点，予以取缔。对于限放区域的零售网点和非限放区新增的零售网点，区烟花办要深入实地对照烟花爆竹零售企业应具备的许可条件进行严格把关，切实落实责任，防止走过场。同时，加强对全区烟花爆竹的安全监管工作，严厉打击非法生产、储存、运输和销售等活动。
（二）规范烟花爆竹零售企业申请。根据《烟花爆竹经营许可实施办法》和省烟花办有关文件精神及《市烟花爆竹安全监督管理工作实施细则》，结合我区实际，对临时零售网点的安全条件作出以下界定：
1、临时零售网点与文物保护单位，车站、输变电设施安全保护区，学校、幼儿园、医院、敬老院，木屋毗邻区，商场、超市、影剧院等人员密集的公共场所，以及易燃易爆物质生产、储存单位的安全距离应在100米以上；与其他烟花爆竹经营场所外部安全距离应大于50米；每个零售网点储存量不得超过30件；不得与易燃易爆物品混存；每个网点应配备2台4公斤以上干粉灭火器；安全管理制度健全；在明显位置设置安全防火警示标志；无明火且没有其它不符合安全条件的事项；销售人员必须接受安全知识培训。
2、办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》应当提交下列申请文件、资料：
（1）烟花爆竹经营（零售）许可证申请、审查书；
（2）零售点主要负责人身份证复印件；
（3）经营场所平面图（并附照片）。
（三）临时零售网点使用统一帐篷。区烟花办要依照相关法律法规予以审核、审批，区安监局发证，区执法局登记，市供销社按临时零售网点地址统一配送。
（四）界定禁燃区域、部位，明确标志。根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和市政府相关会议精神，全市禁放的区域为：
1、文物保护单位保护范围内；
2、车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
3、易燃、易爆危险物品生产储存场所及周边100米范围内；
4、输变电设施安全保护区；
5、医院、幼儿园、小学、敬老院；
6、商场、超市、影（剧）院等人员密集的公共场所；
8、风景名胜和林地、绿地、苗圃等重点防火区；
9、城市木屋毗邻区；
10、市、区人民政府确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地区。
我区限制燃放的区域为：三环路以内。
限制燃放的时间：农历腊月至正月的6时至23时，其中和为全天允许燃放的时间，其他时间不得燃放烟花爆竹。同时，在三环路以外区域，可根据我区的实际情况，确定限制或禁止燃放烟花爆竹的地点和时间。
我区禁燃区域和部位的确定，应根据禁燃区域、部位、条件和标准填写《市烟花爆竹禁止燃放区域（部位）表》，由公安分局汇总，报区政府审批，并在禁放区域和部位设置明显标志。
三、工作措施
（一）加强领导，形成合力。成立区烟花爆竹安全管理工作领导小组，由张晓容副区长任组长，公安分局陈明俤副局长、区安监局洪鼎铮局长任副组长，公安、执法、安监、工商、园林、卫生、教育、消防等部门相关领导为成员。领导下组下设办公室，挂靠在公安分局治安大队，由治安大队教导员林旭峰任办公室主任，成员由相关职能部门派专人组成，并迅速就位开展工作。区烟花办要在区政府的统一领导下，组织开展烟花爆竹安全管理工作，并结合实际，制定烟花爆竹安全管理工作方案，确定禁放区域、部位。
（二）建章立制，依法监管。今年是我区烟花爆竹“禁改限”的第五年。区烟花办要根据新颁布实施的《中华人民共和国消防法》和国务院《烟花爆竹安全管理条例》，《市烟花爆竹安全监督管理工作实施细则》，结合我区实际，围绕经营、储存、燃放等各个环节的安全开展工作，同时要通过新闻媒体向社会公开咨询和效能投诉电话，接受广大人民群众和新闻媒体的监督，接受纪检监察部门的监督。要严格依法监管，确保各个环节工作有法可依、有章可循，确保公平、公正、公开。
（三）强化宣传，提高认识。烟花爆竹燃放安全涉及千家万户，其宣传教育是燃放烟花爆竹安全管理工作的重要环节。区烟花办要制定切实可行的宣传工作方案，充分利用新闻媒体、横幅标语、印发宣传材料、移动公司短信网络等载体开展宣传教育活动，做到家喻户晓。让群众知晓我区规定的禁放区域、禁放时间，让市民充分了解我区许可和禁止销售、燃放的烟花爆竹品种，不购买、不燃放非法、违规的不安全产品，确保燃放安全；要加强烟花爆竹安全燃放知识的宣传，让市民了解烟花爆竹的安全燃放知识，减少因燃放不当引发的火灾和伤人事故；要加强执法管理宣传工作，引导市民协助政府和有关部门严格执法，加大对违法行为的查处打击力度。
（四）强化措施，落实责任。
1、各街镇要按照“属地管理”原则，落实安全管理责任制，做好本辖区烟花爆竹燃放安全管理工作，开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动，并做好所辖区域的卫生管理。
2、公安分局在区烟花爆竹安全管理工作领导小组的统一领导下，会同区安监局、执法局、工商局、消防大队等单位，按照市里的有关规定核发烟花爆竹经营许可证，并组成烟花爆竹检查小组，适时开展检查工作，查处违反烟花爆竹燃放安全规定的行为。
3、区安监局要配合公安分局开展零售网点的审批发证工作，加强对烟花爆竹经营安全监管工作，强化烟花爆竹零售网点安全检查，落实安全警示标志张贴、储存区安全隔离、限量存放和节日期间应急留守等工作，确保期间烟花爆竹经营安全。
4、区工商局要做好督促零售网点规范销售及非法销售点的取缔工作。
5、区执法局要做好零售网点临时占道登记工作，协助公安分局对公共场所燃放烟花爆竹进行安全管理，并督促各街镇做好辖区卫生，维护市容秩序。
6、区园林局要做好烟花爆竹燃放涉及绿化带的管理工作。
7、区卫生局要制定烟花爆竹引发的人身伤害事故人员抢救预案，做好社区医疗救援准备工作，确保人身伤害事故人员及时得到救治。
8、区教育局要做好中小学校学生文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育，及时发放《致学生家长的一封信》，通过小手拉大手，预防烟花爆竹燃放事故的发生。
9、消防大队要落实各零售网点消防器材规范配备和节日期间应急留守等工作，确保期间烟花爆竹经营安全。
烟花爆竹管理办法篇6
第一条为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。
第二条烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。
本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
第三条国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
第四条安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。
第五条公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
第六条烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。
烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。
第七条国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。
第二章生产安全
第八条生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件：
（一）符合当地产业结构规划；
（二）基本建设项目经过批准；
（三）选址符合城乡规划,并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；
（四）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；
（五）生产设备、工艺符合安全标准；
（六）产品品种、规格、质量符合国家标准；
（七）有健全的安全生产责任制；
（八）有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；
（九）依法进行了安全评价；
（十）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
（十一）法律、法规规定的其他条件。
第九条生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请，并提交能够证明符合本条例第八条规定条件的有关材料。设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出安全审查初步意见，报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起45日内进行安全审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹安全生产许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
第十条生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的，应当依照本条例的规定申请办理安全生产许可证。
生产烟花爆竹的企业，持《烟花爆竹安全生产许可证》到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹生产活动。
第十一条生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准。
第十二条生产烟花爆竹的企业，应当对生产作业人员进行安全生产知识教育，对从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员进行专业技术培训。从事危险工序的作业人员经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格，方可上岗作业。
第十三条生产烟花爆竹使用的原料，应当符合国家标准的规定。生产烟花爆竹使用的原料，国家标准有用量限制的，不得超过规定的用量。不得使用国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹。
第十四条生产烟花爆竹的企业,应当按照国家标准的规定,在烟花爆竹产品上标注燃放说明,并在烟花爆竹包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志。
第十五条生产烟花爆竹的企业，应当对黑火药、烟火药、引火线的保管采取必要的安全技术措施，建立购买、领用、销售登记制度，防止黑火药、烟火药、引火线丢失。黑火药、烟火药、引火线丢失的，企业应当立即向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告。
第三章经营安全
第十六条烟花爆竹的经营分为批发和零售。
从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。
禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。
第十七条从事烟花爆竹批发的企业，应当具备下列条件：
（一）具有企业法人条件；
（二）经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离；
（三）有符合国家标准的经营场所和储存仓库；
（四）有保管员、仓库守护员；
（五）依法进行了安全评价；
（六）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十八条烟花爆竹零售经营者，应当具备下列条件：
（一）主要负责人经过安全知识教育；
（二）实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理；
（三）经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十九条申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
《烟花爆竹经营（零售）许可证》，应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量。
烟花爆竹的批发企业、零售经营者，持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。
第二十条从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。
从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。
从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
第二十一条生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业,不得向未取得烟花爆竹安全生产许可的任何单位或者个人销售黑火药、烟火药和引火线。
第四章运输安全
第二十二条经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。
经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十三条经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
（一）承运人从事危险货物运输的资质证明；
（二）驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；
（三）危险货物运输车辆的道路运输证明；
（四）托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明；
（五）烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量；
（六）烟花爆竹的产品质量和包装合格证明；
（七）运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。
第二十四条受理申请的公安部门应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹道路运输许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。
第二十五条经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》外，还应当遵守下列规定：
（一）随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》；
（二）不得违反运输许可事项；
（三）运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范；
（五）装载烟花爆竹的车厢不得载人；
（六）运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看守；
（七）出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安部门。
第二十六条烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销。
第二十七条禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止邮寄烟花爆竹,禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
第五章燃放安全
第二十八条燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。
第二十九条各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。
未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。
第三十条禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
（三）易燃易爆物品生产、储存单位；
（四）输变电设施安全保护区内；
（五）医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
（六）山林、草原等重点防火区；
（七）县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
第三十一条燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
第三十二条举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量，确定危险等级，实行分级管理。分级管理的具体办法，由国务院公安部门规定。
第三十三条申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；
（三）燃放作业方案；
（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
第三十四条焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员,应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
第三十五条公安部门应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的监督检查。
第六章法律责任
第三十六条对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。
对未经许可经由道路运输烟花爆竹的,由公安部门责令停止非法运输活动,处1万元以上5万元以下的罚款,并没收非法运输的物品及违法所得。
非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证：
（一）未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的；
（二）生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的；
（三）雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的；
（四）生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的，或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的；
（五）使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的；
（六）未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的。
第三十八条从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
第三十九条生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的，由公安部门对企业主要负责人处5000元以上2万元以下的罚款，对丢失的物品予以追缴。
第四十条经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：
（一）违反运输许可事项的；
（二）未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的；
（三）运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；
（四）烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的；
（五）装载烟花爆竹的车厢载人的；
（六）超过危险物品运输车辆规定时速行驶的；
（七）运输车辆途中经停没有专人看守的；
（八）运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的。
第四十一条对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
第四十二条对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。
在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十三条对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，并由公安部门组织销毁、处置。
第四十四条安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章附则
第四十五条《烟花爆竹安全生产许可证》、《烟花爆竹经营(批发)许可证》、《烟花爆竹经营(零售)许可证》,由国务院安全生产监督管理部门规定式样;《烟花爆竹道路运输许可证》、《焰火燃放许可证》,由国务院公安部门规定式样。
第四十六条本条例自公布之日起施行。
（新华社北京讯,1月26日《人民日报》）
烟花爆竹管理办法篇7
一、基本原则
（一）全区范围内禁止生产、仓储和擅自销售烟花爆竹，禁止布设烟花爆竹批发市场，合理布设烟花爆竹零售网点。
（二）燃放烟花爆竹实行定时、定点燃放。除农历大年三十和正月初一、初二、十五及经市政府批准可以燃放烟花爆竹的特殊活动外，市中心城区一律禁止燃放烟花爆竹。街道办事处以社区为单位在定时燃放时段内划定燃放地点定点燃放。
（三）禁止在医院、学校、幼儿园、文物保护单位、车站、码头、生产区、仓库、输变电设施安全保护区、易燃易爆物品存放地，以及住宅阳台、屋顶、楼梯间等处燃放烟花爆竹。
二、工作机构
（一）成立楼区禁炮工作领导小组
（二）由区城管局负责从退伍安置士兵中择优选拔30名队员，组建楼区烟花爆竹管理大队，区公安、安监、民政、工商、消防、环卫等单位配合，负责禁炮工作的日常监控、巡查和应急处置工作。
（三）各乡、街道办事处要成立相应的领导小组，由分管领导任组长，城管中队长任副组长，负责辖区范围内的禁炮工作，城管中队开展日常巡查并协助处理非法制售和燃放烟花爆竹行为。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（年11月30日以前）。各单位要采取流动宣传车、条幅、展板、宣传窗、市民学校等各种形式，开展一场声势浩大、全面覆盖的禁炮“三送”宣传活动，即“送一份政府通告、送一封劝告信、送一堂安全教育课”，迅速掀起禁炮宣传热潮，确保禁炮工作深入民心。
（二）重点整治阶段（年12月1日至2012年2月29日）。各相关职能部门、区烟花爆竹管理大队要认真开展烟花爆竹专项整治活动，依法查处违反《通告》的单位和个人，查堵烟花爆竹源头，严格制止在主城区燃放烟花爆竹的行为。各乡、街道办事处要对辖区进行巡查，采取有力措施，严禁非法生产、销售、储存、燃放烟花爆竹行为。尤其对婚丧喜庆活动要集中力量做好教育和查处工作。
（三）总结巩固阶段（2012年3月1日以后）。各单位要认真总结工作，查找问题和不足，采取积极措施，落实整改意见。同时，探索建立长效管理机制，形成全民参与、齐抓共管的局面。
四、职责分工
区禁炮工作领导小组：负责全区禁炮工作的组织、指导、协调、督查。负责对各单位禁炮工作进行考核。
区禁炮办：负责全区禁炮工作的日常管理，适时组织开展禁炮统一行动，参与重大突发事件的应急处理、重点区域和地段的日常巡查，对非法燃放烟花爆竹行为移送有关单位依法处理。
乡、街道办事处：负责本辖区禁炮工作的组织、协调和督查。
区城管局：切实履行禁炮工作牵头单位职责，组织区烟花爆竹管理大队做好烟花爆竹日常巡查、动态监控、依法劝导和配合执法等工作，并设立专门举报电话，广泛设立监测点和信息举报员，建立健全信息举报奖励制度。
区公安分局：负责烟花爆竹的公共安全管理，对违反治安管理的行为实施治安处罚。
区安监局：负责监督已取得烟花爆竹生产、经营许可证单位贯彻执行安全生产法律法规情况，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹的行为。
区工商分局：负责烟花爆竹生产、经营单位营业执照管理工作，严厉打击和查处无照经营及超范围生产经营行为。
区民政局：负责加强殡葬管理工作，出台相应办法，积极引导居民群众更新观念、移风易俗，规范文明治丧，做好殡葬改革的宣传与执法工作。
区消防大队：负责日常消防工作巡查，及时处置因燃放烟花爆竹引起的火灾、爆炸等事故。
区环卫局：负责非法燃放烟花爆竹行为的及时劝导和举报，以及垃圾清扫保洁工作。
区教育局：负责在学校进行禁炮宣传教育工作，并通过社区学校平台，对全社会进行禁炮教育。
区新闻中心：负责通过广播、电视、网络、报纸、短信、简报等媒介，大力宣传禁炮工作，对全区禁炮先进单位和个人给予表彰和宣传，对不作为、乱作为或者顶风违规燃放的单位和个人予以曝光。
区五创办、爱卫办：负责监督、检查各单位禁炮工作开展情况。
五、工作措施
（一）统一思想，精心组织。中心城区禁止燃放烟花爆竹是新时期精神文明建设和环境保护的重要内容，事关城市整体形象，事关广大人民群众的生命财产安全，区委、区政府已将该项工作纳入“五创”提质工作考评内容。各单位要加强领导，统一思想，认真总结历年来禁炮工作经验，精心制定整治方案，落实人员和经费，再动员、再部署，集中力量开展专项整治行动，认真抓好落实。
（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要迅速行动起来，开展多形式、多层次、多渠道的宣传活动。区新闻中心要通过《楼区新闻》等新闻媒介，广泛深入开展禁炮宣传工作。各乡、街道办事处要将《通告》印发到各社区，并出动宣传车，在主要路口、超市、公众场所悬挂大型禁炮广告栏和横幅，张贴宣传标语，发放倡议书和《通告》宣传单，努力营造人人参与禁炮的良好氛围。
（三）落实责任，严格考评。各单位要将禁炮宣传工作分解责任到人、责任到社区，做到宣传工作家喻户晓。党员、干部要以身作则，教育自己的亲属子女禁止燃放烟花爆竹。在中心城区非法燃放烟花爆竹的国家公职人员，将依照有关规定从严追究其本人及所在单位责任。凡不履行职责，出现因生产、销售、储存、燃放烟花爆竹导致爆炸、火灾事故造成严重后果，或被新闻媒体曝光的事件，除追究直接责任人责任外，还要追究所在乡、街道办事处、社区相关责任人的责任。区禁炮工作领导小组将严格按照《楼区禁炮工作考评办法》对相关单位和个人进行考评。
烟花爆竹管理办法篇8
1.加强领导，落实工作责任
为确保烟花爆竹安全专项整治工作落到实处，区委、区政府领导高度重视，充分认识，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的重要性和必要性。年初，区安全生产专项整治领导小组在制定各专项整治计划时，将烟花爆竹也作为一项专项整治内容，并成立由区安监局、公安分局、工商、交通运输等部门负责同志参加的烟花爆竹安全专项整治工作责任小组，明确责任小组各人员单位的工作职责，严格烟花爆竹经营许可制度，全面排查烟花爆竹非法生产经营窝点，加大打击非法生产、非法经营、非法储存、非法运输的力度，有效的抑制了烟花爆竹事故的发生。
2.规范行政许可，落实长效管理机制
按照国家安监总局《烟花爆竹经营许可证实施办法》，有计划、有步骤、有条不紊的组织实施烟花爆竹经营许可证的发放工作。按总量控制，合理布局，严格条件，规范经营的原则，严格按照条件，打牢入口关，对原有全区xxx家经营单位进行严格的安全条件审核，落实整改xxx条，对不具备整改条件、安全经营得不到保障的xxx家经营单位坚决取缔经营资格，一律不予许可；对于已发证的经营单位，分两次开展对主要负责人、安全员进行安全培训、考核，人次达xxx人。对照《烟花爆竹安全管理条例》和国家安监总局《烟花爆竹经营许可证实施办法》以及《江苏省烟花爆竹企业储存仓库安全管理规范》进行全面复查，督促销售单位有效的整改隐患，同时继续实行告知承诺制度，并对已核准的xxxx家经营单位进行建档管理，将各经营单位安全经营条件录入区安全监管信息平台中，实施跟踪监管。
3.落实区、镇、村三级的监管责任，加强监管力度
针对全区烟花爆竹经营单位大都集中在农村的特点，专项整治领导小组进一步加强了区、镇、村三级的安全监督体系与责任，对重点地区存在突出问题的经营点，区、镇、村三级联手强化监管手段；对重点户、重点人员进行有效监管。今年，针对由于历史原因xxx形成的自然烟花爆竹一条街的情况，区、镇、村三级召开多次专题会议，制定整治方案，组织xxx烟花爆竹经营户召开座谈会，深入贯彻国家《烟花爆竹管理条例》和国家安监总局《烟花爆竹经营许可证实施办法》，进一步提高烟花爆竹经营户的法制意识和安全意识。在xxx村委的有力配合下，确保了整治方案的有效实施，使得xxx村烟花爆竹经营状况得到了明显的好转，基本符合烟花爆竹经营许可条件。
烟花爆竹管理办法篇9
一、烟花爆竹的安全监督管理实行属地原则。各镇人民政府、街道办事处、开发区、风景区管委会要高度重视烟花爆竹安全管理的组织领导，把此项工作列入辖区安全生产管理的总体部署之中，要广泛加强对烟花爆竹安全管理的宣传教育工作，正确引导辖区内企事业单位及居民购买持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》经营单位（网点）经销的烟花爆竹；并做到正确选址、安全燃放；要协助配合公安、安全生产监督等部门对安全生产工作的核查监督及安全生产事故调查处理。
二、烟花爆竹销售实行许可证制度。各经营单位（网点）不得私自组织货源，须凭《烟花爆竹经营（零售）许可证》合法经营。经营单位（网点）应依法告知购买者在购运、燃放等方面的注意事项与安全要求。
三、燃放烟花爆竹须落实安全监督制度和措施。宾馆、饭店承接婚喜宴、庆典等活动，相应机关企事业单位、经营户需燃放烟花爆竹的，应依照控量、限时、优质、安全的要求落实烟花爆竹燃放的安全管理措施，应将烟花爆竹的购买渠道、数量、燃放地点、时间、现场管理人员等事项予以记载，以备公安、安全生产监督、镇街等部门、单位的检查。消防通道不畅、狭窄，没有防火隔离，没有采取安全防火措施的烟花爆竹燃放活动一律不得进行。各燃放单位要指定专人负责，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹，并全面做好燃放的安全管理工作。
四、单位举办大型活动需燃放烟花爆竹或举办焰火晚会活动，由活动组织单位或承办单位提前二十日向公安部门提出申请并领取《烟花燃放许可证》。活动组织单位与承办焰火燃放单位均应明确专人负责，按照烟花燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。公安等部门应当做好烟花燃放活动的监督检查工作。
五、除除夕、春节（初一至初五）、元宵节、元旦、国庆等节假日之外，夜间二十二时至次日六时时段禁止燃放烟花爆竹。
六、居民家庭燃放品种限于小鞭、双响及普通烟花。
七、燃放烟花爆竹后，应及时清查场地，消除遗留火种，做好清扫工作。
八、禁止在下列地点燃放烟花爆竹
1、文物保护单位；
2、车站、码头及铁路沿线安全保护区内；
3、易燃易爆物品生产、储存单位；
4、输变电设施安全保护区内；
5、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；
6、山林、草地等重点防火地区；
7、区政府根据需要，临时设定的禁止燃放烟花爆竹地点。
九、在下列场所或单位禁止燃放烟花爆竹，遇特殊情况，需经区公安分局批准：
1、影剧院、体育馆、游乐场、会堂、医院、大型百货商店（场）、集市贸易中心、繁华街道等人员集中的公共场所及附近一百米范围内；
2、粮、棉、油、麻、日用工业品等可燃物资仓库和露天堆场的二百米范围内；
3、旅游风景区周围二百米范围内；
烟花爆竹管理办法篇10
刚才听取了云岩、南明、小河及市质监、工商、交通、城管、卫生、治安、交警、消防等部门的工作情况汇报，平局长代表领导小组办公室对前阶段工作情况进行了通报，我完全赞同。总的看来，自《办法》公布以来，各级、各部门高度重视，迅速行动，克服了各种困难，做了大量的工作，为实施限放工作奠定了良好的基础。在此我代表市政府向大家表示衷心感谢！
尽管如此，我们必须清醒地认识到，当前烟花爆竹安全管理工作进展不平衡，还面临很多困难，存在很多问题，形势依然严峻。特别是去年，市人大执法检查组对《办法》实施前的各项准备工作进行了检查，提出了很好的意见和建议。因此，我们要认真总结，全面查找问题和不足，采取有针对性的措施，做好各项准备工作。下面我结合市人大所提出的意见和建议，针对当前存在的问题，就做好下一步工作，讲几点意见。
一、提高认识，加强领导，增强做好“禁改限”工作的责任感
对烟花爆竹实施“限放”工作，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，顺应民意、尊重民俗，增加节日气氛的一项重要举措。同时，也对安全管理工作提出了挑战。做好“限放”的安全管理工作，既是对各级政府执政能力和公共管理水平的严峻考验，也是贯彻落实市委八届四次全体会议，建设生态文明城市的必然要求。各级各部门必须高度重视，要以强烈的政治责任感和对人民生命财产安全高度负责精神，坚决打好首次限放这一仗，实现让市委、市政府放心，广大民众满意的目标。为加强对燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，市政府成立了烟花爆竹安全管理工作领导小组，负责统筹协调全市烟花爆竹生产、运输、销售、储存、燃放的安全管理。各区（县、市）政府也要按照市政府的统一部署和要求，成立烟花爆竹安全管理工作领导小组，制定工作方案，认真开展本辖区内的烟花爆竹安全管理工作。各区（县、市）政府行政“一把手”作为烟花爆竹监管工作的第一责任人，必须建立强有力的领导班子、各司其职的工作机构，做到机构、人员、责任、经费“四落实”，确保烟花爆竹安全管理工作的精神得到不折不扣的贯彻落实。这是检验各级政府是否真正重视烟花爆竹安全管理工作，是否有决心打好安全燃放这一仗，是否政令畅通的重要标志。
二、进一步明确职责，齐抓共管
《办法》实施意见对相关部门的职责作了明确。切实履行职责，是抓好烟花爆竹安全管理的关键，各级各部门要按照规定，本着对政府负责、对人民负责的态度，切实履行职责，勇挑重担，齐抓共管，扎实推进各项工作。在此，我对各部门的职责再进行强调。
安监部门要严格审查烟花爆竹生产经营单位的安全生产条件和发放经营（零售）许可证，查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织好烟花爆竹生产经营企业相关人员的安全资格考核，坚决打击非法生产、经营烟花爆竹行为，组织查处非法烟花爆竹。公安部门要切实加强烟花爆竹的公共安全管理，对燃放区和禁放地点实施监控，严防违规燃放。并会同安监部门打击非法生产、经营等行为，查缴、处置非法烟花爆竹。质监部门要加强烟花爆竹产品质量的监督管理，依法严厉查处不合格烟花爆竹。工商部门要切实维护烟花爆竹市场经营秩序，强化烟花爆竹生产经营单位的营业执照登记管理，依法严厉查处无照非法生产经营行为。城市综合执法部门要坚决打击和取缔流动、占道销售烟花爆竹行为，及时做好清洁工作。交通部门要严格烟花爆竹运输企业、车辆和从业人员的资质管理，严把运输车辆驾驶员、押运员的考核发证关，严厉打击非法运输烟花爆竹的违法行为。消防部门要严阵以待，未雨绸缪，保持通讯畅通和装备完好，随时做好作战准备。监察部门要加大烟花爆竹行政许可审批和《烟花爆竹安全管理办法》的执法监察力度。广电部门要做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作，提高市民安全燃放意识。教育部门要加强全市中小学校烟花爆竹安全燃放知识的教育，增强学生安全燃放和文明燃放的意识。卫生部门要完善烟花爆竹限放期间的医疗救护应急预案，在各个医院设立相应的医疗救护小组。环保部门要加强烟花爆竹限放期间的环境监测工作。供销部门要做好本系统烟花爆竹经营企业的经营和安全管理。物价部门要加强烟花爆竹市场管理，防止批发企业囤积居奇，哄抬物价，保证市场竞争有序。
三、完善工作方案，制定应急预案
各区（县、市）、市相关部门要按照“严格安全管理、加大查处力度、加强协同配合、完善应急机制、严格责任追究、确保平安限放”的燃放安全工作思路，细化工作方案，确保安全监管无死角，无漏洞。市政府将成立烟花爆竹安全管理应急救援指挥部，由相关部门抽调人员组成，与领导小组办公室合署办公，从日起，采取集中办公形式，实行24小时值班制度，统一领导全市烟花爆竹应急救援工作，协调处置烟花爆竹安全事故，组织指挥“打非”工作，受理群众举报。各区（县、市）也要相应成立应急救援指挥部，制定应急预案，保持通信畅通，确保24小时有人值守，充分做好处置突发事件的准备；各街道办事处（乡镇）要成立应急工作小组，建立一支拉得出、用得上，招之能来，来之能战的应急队伍。特别是消防、卫生和涉及重大危险源、高危场所等部门和单位，要进一步完善和细化防火、医疗应急处置预案，切实做好应急力量准备，确保快速及时地处置各类突发事件，减少烟花爆竹燃放事故造成的危害和损失。
四、严厉打击非法行为，严格责任追究
打击烟花爆竹非法生产经营及燃放行为，是确保《办法》顺利实施的重要环节。目前已发现非法经营烟花爆竹苗头，对此，各区（县、市）政府要高度警觉，充分意识到非法经营带来的严重危害，要立即召开会议，专题研究和布置“打非”工作。一是要建立由政府牵头，公安、安监、工商、质监等部门参与的联合执法机制，会后要立即开展“打非”行动，严厉打击查处非法生产、销售、储存、运输、携带烟花爆竹的违法违规行为。做到发现一起，打击一起，查获多少，销毁多少；二是要采取包片区、包村、包街道、包社区等形式，将“打非”责任落实到具体单位和人头，形成严密的防范、报警网络，保持高压态势，确保本辖区不出现非法烟花爆竹，坚决做到守土有责；三是要组织相关部门在入城口、边界入口、重要路口、高速公路入口设立检查站，加强对车辆、车站的检查，及时查处和打击非法运输和携带烟花爆竹的行为，确保非法烟花爆竹不进入限放区域，特别是中心城区；四是要广泛发动群众，调动他们参与打击非法烟花爆竹的积极性，打一场“歼灭”非法烟花爆竹的人民战争。同时，各级公安、安监等部门要密切配合，通过各种手段摸排线索，发现非法行为，立即组织打击。尤其是公安机关，要充分发挥自身的独特优势，在“打非”行动中再建功勋。对利用职务或工作之便参与保护违法经营、非法牟利的公职人员，监察、检察机关要及时介入，予以严处。对“打非”工作不力，互相推诿扯皮，导致发生恶性事故的，将严肃追究相关地区和部门负责人的责任。市安委办已制定了打击非法烟花爆竹工作方案，会后立即印发，相关部门要密切配合，各司其职，各负其责，加大工作力度，认真组织实施。
五、加大宣传力度，营造良好氛围
由于我市禁放长达14年之久，广大市民对燃放烟花爆竹较为陌生，缺乏正确燃放的相关知识，易造成火灾和人身伤亡，事故隐患较多。因此迫切需要加大“禁改限”的宣传工作，对有关法律、法规、规章、安全燃放知识、燃放的时间和地点、允许燃放的品种和规格等情况告知市民，引导市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹。一是各区（县、市）政府要通过印发宣传单、开辟宣传栏、出动宣传车及广播电台、电视、报刊、手机、网络等各种载体，开展大规模的宣传活动。要针对不同的单位和群体，充分发挥媒体和社区的作用，深入开展各种形式的宣传活动，做到家喻户晓、人人皆知。二是领导小组办公室要将燃放规定和燃放知识，组织集中宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。三是要针对青少年是燃放烟花爆竹的主要群体，且安全意识和自我保护意见较差的情况，采取有针对性的宣传方法，特别是各级教育行政主管部门和教学单位，要重点加强对中小学生安全燃放知识的宣传教育，要将烟花爆竹燃放安全知识传送到每个学生，引导他们依法、安全燃放。四是宣传部门要结合建设生态文明城市的要求，制作广大群众喜闻乐见的安全燃放公益性广告适时播放，确保宣传到位。
六、严格专营销售管理，确保仓储库房安全
批发企业要严格遵守烟花爆竹安全管理的法律法规，积极协助、配合政府及相关职能部门维护正常的经营秩序，特别要在打击“非法”烟花爆竹的行动中发挥积极作用，要从人力、物力、财力等方面给予支持和配合。要认真制定配送方案，做到快速、有序、安全地实施烟花爆竹配送，保证货源供应不断档、不出事故。烟花爆竹储存仓库安全，企业法定代表人是第一责任人，要强化内部安全管理，加强各仓储库房消防安全硬件设施建设；严格执行危险易爆物品搬运操作规程；落实各仓库24小时专人值班守护制度。同时，对限放时间结束后零售网点的余货，批发企业要折价回收，妥善处理。零售商要严格按照规定进货、销售和储存，在限放期结束后，要主动将余货送交批发商折价处理，不得私自储存，确保限放期结束后零售网点不销售和储存烟花爆竹。同时，相关媒体要在限放期即将结束时播放公告，提示广大市民及时将持有的烟花爆竹燃放完毕。
七、设置禁放标志，严格安全检查
一是各区（县、市）、乡镇、社区、居（村）委会要督促和提醒本辖区内禁止燃放的处所，如加油站、气站、油库等设置醒目的禁放警示标志，并落实看护责任人。二是公安、交通部门要在进入城区的重要交通要道，结合春运“三危品”安全检查，设立“烟花爆竹检查站”；交通、城管部门要抓好公交（出租）车、汽车站、高速路口等部位的烟花爆竹安全检查。三是各专营销售网点要将《烟花爆竹专营销售点》和《烟花爆竹销售许可证》亮证经营。上述工作要求，务必于限放前全部到位。
八、强化现场监管，完善四级督导监管体系