工厂环境治理篇1
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持环境保护优先，认真贯彻执行国家产业政策和全省行业结构调整的规定，按照“淘汰一批、关停一批、整合一批”的原则，加大对洗煤行业污染治理的力度，坚决遏制在局部地区因无序发展而造成的污染上升势头。通过清理整顿，规范洗煤项目建设的程序，优化项目建设的布局，提高产业水平，引导和规范洗煤行业健康发展，从根本上解决洗煤行业污染问题。
二、清理整顿范围
这次洗煤行业清理整顿的对象为全市范围内的所有洗煤企业和项目，包括已投产、在建和拟建的各种洗煤企业和项目，不论建设和投产的时间、企业规模大小，有无合法审批手续，都要进行彻底清理和全面整顿。
三、组织机构
市人民政府成立**市清理整顿洗煤行业领导组，领导组组成人员如下：
组长：***市委常委、常务副市长
副组长：***市人民政府副秘书长
***市环保局局长
成员：***市发改委副主任
***市经委总工
***市纪委常委
***市环保局副局长
***市工商局副局长
***市规划勘测局副局长
***市国土资源局副局长
各县市区人民政府县（市、区）长
领导组负责对全市清理整顿洗煤行业工作的组织领导，领导组下设办公室，设在市环保局。办公室主任由李新春兼任，办公室电话：2023658。
各县（市、区）人民政府为第一责任人，要切实增强环保工作的责任意识，采取有效措施，大力开展清理整顿工作。
环保部门要切实履行职责，做好洗煤项目环评工作，加强执法监督和综合管理，严于执法，定期与有关部门联系沟通，完善联合执法机制，协调解决清理整顿工作中遇到的困难和问题。
发改委、经委要制定有利于全市洗煤行业健康发展的规划，严格立项审批核准，大力推动清洁生产和淘汰落后工艺。
国土资源和规划部门要做好洗煤项目的用地和选址审批工作。
工商部门要依法吊销被关闭、取缔企业的工商营业执照。
监察部门要建立环保行政监察机制，对于没有完成任务、依法应予停产或关闭的企业因监管不力、执法不严，对关停决定没有执行到位的，按照《山西省环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严格追究有关责任人的责任。
四、清理整顿内容及要求
根据国家产业政策要求和我市洗煤行业的实际情况，我市这次洗煤行业和洗煤项目清理整顿的主要政策要求是：取缔关停规模小的洗煤项目；取缔配套环保设施不完善、污染严重的洗煤项目和各种违规违法建设、违法生产的洗煤项目；限期治理规模以上环保不达标的洗煤企业和项目，规范洗煤项目建设和生产经营秩序，强化洗煤企业的污染治理，实现主要污染物排放总量控制和达标。
1、入洗能力小于30万吨的洗煤项目，作为洗煤行业第一批落后项目，实施末位淘汰（名单附后），由县、市、区人民政府依法下达停产关闭决定，依法采取“五停”措施，强制停止生产，限期拆除生产设施，恢复地貌。
2、入洗能力在30—60万吨的项目，其中未经合法审批已投入生产的，由所在县市区政府按照“五停”要求，立即进行关闭；有合法审批手续的，按照省政府末位淘汰的政策要求，分批实施淘汰（关闭计划于第一批落后项目完成淘汰后另行下达）。
3、入洗能力大于60万吨的项目，未经合法审批，依法责令停止生产，补办审批手续；有合法审批手续，而未配套建设污染治理设施的，由环保部门下达停止生产通知，限期于2008年7月底完善环保设施，并报请环保部门验收合格后方可恢复生产。逾期不能完成环保设施建设并实现主要污染物排放总量控制的，要坚决采取“五停”实施措施，强制停止生产。
4、建设厂址处于城市规划区、水源保护区、风景名胜区、自然保护区、河流干流两岸500m、高速公路1000m范围内等敏感区的洗煤项目，入洗能力小于60万吨的，要坚决予以关停，拆除设施，恢复地貌；入洗能力大于60万吨的，要制定搬迁计划，在当地政府监督下实施限期搬迁。
5、在建项目(包括批大建小正在改造的)入洗能力小于60万吨的，要立即停止建设、拆除设施、恢复地貌。入洗能力大于60万吨的，也要立即停止建设，报请市清理整顿办公室进行复核，不能通过复核的拆除设施、恢复地貌，通过复核的，补办审批手续。
6、所有运行的洗煤项目（列入今年淘汰计划的除外），都要合理布局，规整贮煤场地，控制占地面积，场内原、精煤堆场设置，原则上应不大于15天生产量的堆放面积。要在主导风向、敏感厂界处建设挡风抑尘网，配套洒水装置，堆煤高度不得超过挡风抑尘网，厂界四周要植树，防噪防尘。要完善洗煤工艺流程，合理配置洗煤水循环、煤泥浓缩、压滤、浮选等设施，设置事故池和初期雨水收集池，厂区地面应硬化处理。凡是于2008年7月底不能达到上述要求的洗煤企业，都要一律强制实施停产治理。
7、此次清理整顿中，凡未申报的企业和项目，一经查出，要强制关闭。凡是被责令停产补办审批手续，停产进行治理，停产完善配套设施建设，拟建、在建项目被责令停止建设的企业，在清理整顿中擅自生产和建设的，要依照有关法律法规的处罚上限，给予经济处罚。
8、按国家、省里的产业政策要求，鼓励煤矿、焦化企业配套建设洗煤项目，原则上不再新批独立的洗煤项目。确需新建、改扩建洗煤项目的，要本着关小上大的原则，在保留项目中进行内部产能整合和容量置换，原则上不再扩大现有规模。所有新、改扩建洗煤项目由市环保部门审批，不论规模大小，各县（市、区）环保部门一律不再进行洗煤项目的审批。
五、进度安排
本次清理整顿分为三个阶段：
第一阶段：分类整顿阶段(2008年3月1日—2008年8月31日)
主要任务，一是市、县、区人民政府下达关闭决定，于5月31日前，完成我市洗煤行业第一批企业淘汰任务；二是下达停止生产、限期治理决定及补办手续要求，检查、督促推进清理整顿工作；三是各县、市、区人民政府督促敏感区内企业制定搬迁计划，并组织实施。
第二阶段：考核验收阶段(2008年9月1日—2008年10月30日)
工厂环境治理篇2
市自然资源局关于省级环保督察“回头看”反馈问题整改完成情况报告
曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室：
现将**市自然资源局关于2019年省级环保督察“回头看”反馈问题——“珠江源自然保护区内已关闭采石采砂厂部分问题整改不到位”整改完成情况报告如下：
一、反馈问题及整改措施描述
问题描述：曲靖市督察整改方案明确，曲靖市自然资源和规划局作为问题整改牵头单位，要于2018年12月31日前完成珠江源省级自然保护区**片区范围内未开展生态环境修复的3个采石采砂场的矿山生态环境修复。督察发现，3个采石采砂场生态环境修复工作仍未完成，整改工作滞后，其中鑫鑫采石场的余料未清理完毕，兴发采石场设备仍未完全拆除，余料仍未全部清理完成。按照《**市人民政府办公室关于开展珠江源自然保护区内关闭采石采砂厂企业检查验收的通知》要求，有关部门于2018年1月组织对珠江源省级自然保护区内关闭取缔的采石采砂厂进行现场验收，最终同意33家通过验收，验收内容包括生态环境修复。但督察组抽查发现，2018年就已通过验收的呈金采石厂、恒祥采石厂、宣峰榕岩采石厂和勤丰采砂厂、三道采砂厂，部分区域植被和树木至今成活率不高。
整改措施：
（1）制定《**市落水镇落水村委会绿砂凹片区砂石场矿山生态环境保护与恢复治理方案》《落水镇提升城乡人居环境行动珠江源省级保护区三道砂厂植被恢复治理工作方案》《落水镇提升城乡人居环境行动珠江源省级保护区勤丰砂厂复垦植被恢复治理工作方案》，明确责任人和整改时限。
（2）2020年9月30日前，完成**市落水镇珠江源保护区内绿沙凹片区呈金采石厂、恒祥采石厂、宣峰榕岩采石厂、益利采石厂、兴发采石厂、鑫鑫采矿厂等6家采石厂生态恢复治理任务，拟复垦面积21.8公顷，其中复垦耕地6.47公顷、林地15.36公顷；完成勤丰采砂厂生态恢复治理任务，拟复垦面积4.26公顷，其中复垦为耕地3.4公顷、林地0.86公顷；完成三道采砂厂生态恢复治理任务，拟复垦面积1.4公顷，全部为林地。
（3）2020年9月30日前，全面开展已完成整改关闭矿山生态修复核查，及时解决核查过程中发现的问题。对因后期管护不善，植被和树木成活率不高的矿山，重新补植补种。
二、整改情况
珠江源自然保护区内已关闭采石采砂厂部分问题整改不到位：已完成《**市落水镇落水村委会绿砂凹片区砂石场矿山生态环境保护与恢复治理方案》《落水镇提升城乡人居环境行动珠江源省级保护区三道砂厂植被恢复治理工作方案》《落水镇提升城乡人居环境行动珠江源省级保护区勤丰砂厂复垦植被恢复治理工作方案》的编制；已完成完成**市落水镇珠江源保护区内绿沙凹片区呈金采石厂、恒祥采石厂、宣峰榕岩采石厂、益利采石厂、兴发采石厂、鑫鑫采矿厂等6家采石厂生态恢复治理任务。
三、验收情况及结论
经核实，符合验收要求，同意上报组织验收。
四、下步工作打算
下步工作中，督促矿山企业在矿山关闭后完成地质环境恢复治理与土地复垦。
工厂环境治理篇3
关键词：企业环境；推动；发展
“良好的企业环境创造生产力”是适应当今社会市场经济发展的客观观点。企业环境是企业物质文化的重要组成部分。企业环境是指与企业生产经营有关的所有因素的总和。可以分为外部环境和内部环境两大类。企业外部环境是影响企业生存和发展各种外部因素的总和；企业内部环境又称企业内部条件，是企业内部物质和文化因素的总和。企业与环境之间存在着密切的联系，一方面，环境是企业赖以生存的基础，环境能给企业带来机遇，也会造成威胁，问题在于企业应如何去认识环境、把握机遇、避开威胁。另一方面，企业与环境之间的基本关系，是在局部与整体的基本架构之下的相互依存和互动的动态平衡关系。生产力就现在而言，也是衡量一个企业的综合能力。它包括企业的技术创新能力、科学管理能力、知识更新能力和经营战略能力等多面的能力，而这些能力也充分体现在企业运作的各个层面上，包括技术改造、管理创新、环境治理、职工福利等等，只有将这些基础不断加以改进和完善，才能不断增强企业综合能力，促进企业生产力的发展。近几年来，新疆新化化肥有限责任公司对企业各项制度进行改革，优化的企业发展环境，有效地促进了企业生产力的不断提升。
一、新疆新化化肥有限责任公司治理企业环境的有效举措
在企业环境方面，新疆新化化肥有限责任公司领导的意识已有了新的突破，能够正确认识环保形势的严峻性和环境治理整顿的重要性，意识到“自己也要呼吸新鲜的空气、也要喝干净的水”，并从“要我治理”的思想转变为“我要治理”，同时意识到现代企业要注重通过宣传、推广企业的名称来树立企业形象，来开拓市场。
1.企业工艺装置的环保治理。新化公司就是这样一个在市场经济大潮中通过不断改革创新大力发展生产力的企业。新化公司坐落在乌鲁木齐柴窝堡水源带地区，是一个20世纪60年代始建以生产化肥产品为主的化工企业，环保一直是重要的任务和敏感的话题。早在几年前公司就深知环境保护与公司生存发展戚戚相关，并对环保问题进行了多次有效的治理：将造成严重污染、很难全部回收的含氨气体经过吸收生成硝铵回收的治理措施，收到了较好的效果，后又通过新增的一台洗涤中和器，做到了全部、彻底回收，使尿素污染排放大幅度降低，创造了很好的经济和环保效益；通过十几年一直努力和广大科技人员一起攻关，实现了硝酸吸收用水和硝铵排放水封闭循环使用，回收了氨氮、消除了氨氮水污染，同时治理了硝酸尾气的污染，彻底解决了硝酸尾气nox物污染和硝铵氨氮水污染这一难题。
2.企业厂容厂貌的有效治理。2000年，新化公司生产能力扩大了1倍，同时国家和自治区又实施了环保“一控双达标”验收，并对新化进行了重点监控，企业在环保治理方面倍受压力。然而压力就是动力。2002年初新化公司就企业环境指出“优美的环境也是生产力”，同时提出了“职工思想得到转变，工厂面貌焕然一新，一年一大步，三年建成“花园式文明工厂”的战略目标，并将厂容厂貌治理列入了年度工作计划，决心打造一流的现场环境和厂容厂貌。当年在进行工艺环保治理的同时，又投入资金340万元，整改了万米道路，拆除了大量不规范建筑和废弃设备及几万米管道，平整了5万多平方米土地，增加了1万多平方米草坪，设计、制作了4套蓝色工装，统一了员工服装，职工面貌焕然一新。并在当年将尿素、硝铵外排的少量含氨氮水引入农副处农灌，不仅节省了农民肥料的投入，还减少了长期对环境的污染，收到了很好的效果。2003年公司厂容厂貌治理加大力度，继续投入资金777万元，修缮及新建厂区围墙350多米，粉刷了厂区的房屋、围栏，继续拆除了废旧设备废旧建筑物及旧管道，整修了供销楼、计控楼，拉走了十几万吨累积数十年的垃圾，种植色彩鲜艳的花卉6万余盆，分别摆设到厂区各处，厂区内还进行了大面积的绿化，种植的草坪、灌木近10万平方米，企业的外貌、厂区生产设施及岗位设定的标识均形成了以蓝、白为主色调的个性化公司视觉新形象。2004年公司再接再厉又投入700多万元，在全厂区范围内进行厂容厂貌的治理。粉刷了厂房墙面约3万平米，新建库房围墙600多米，更换了塑钢窗330多个，修建了厂区东大门等等，终于在这一年里实现了三年建成“花园式文明工厂”的目标。并从这以后，新化公司每年都在财务预算中列支环境治理专项经费，继续用于每年工艺装置的节能环保改造和厂容厂貌的治理。
3.企业文化环境的营造。企业在治理厂区环境的同时，还要注重营造企业的文化环境。新化公司在这几年里，不仅扩建了新化公园，新建了新化体育广场，修建了新化健身室等职工活动娱乐场所，还为全公司职工统一购买了各种运动装备，如运动服、羽毛球拍、徒步鞋、自行车等，通过这些丰富多彩的职工文化生活，不仅提高了企业职工整体身体素质，促进了彼此间的交流，还使企业职工焕发出健康向上、朝气蓬勃的精神风貌，为企业营造了良好的文化环境。
二、新疆新化化肥有限责任公司优化企业环境所展现的巨大效益
历史的沧桑记录着新化的变迁，四十多年前一片废墟上建成的新化，如今已是一个繁花似锦、绿树成荫的现代化企业。被绿色环抱的高大的现代化厂房，使新化致力于优化产品结构，深化体制改革和完善管理机制，在取得了良好经济效益的同时，也取得了良好的环境效益和社会效益，从而增强了企业参与市场竞争的能力，促进了企业生产力的发展。可从以下几个方面加以分析：
1.企业环境的改变也反映了企业经营者观念意识的转变。何以以点看面呢？当今社会企业为了要适应市场经济的发展，经营者也意识到要将品牌战略溶入到企业文化中才能更好的发挥其作用，一个好的企业面貌就是品牌战略，就是大力发展企业文化。换一个角度看，一个拥有这样一批新思想、新观念经营者的企业，无疑能紧跟时代的步伐，在市场竞争中处于领先的地位。
2.企业面貌的大幅改观吸引了自治区各级领导、友邻单位和兄弟企业纷纷来公司参观、考察、学习，从而增加了企业间相互学习、交流的机会，我们认真听取各级领导、兄弟企业对于企业生产经营、制度管理等方面提出的建议，并结合企业实际情况不断加以完善，使企业逐步拥有一套先进、科学、完善的管理运行机制。
3.环境治理在美化了企业的同时也提高了企业的知名度，“花园式文明工厂”不仅增强了老客户与我们长期合作的信心，还吸引了一大批新的客户，极大的开拓公司产品的销售市场。如今公司产品远销疆内外市场，凭借优质的产品质量和良好的售后服务，得到了用户的一致好评，也由此吸引了众多合作者、投资者的目光。
4.知识经济的今天人才显得尤为重要，企业在发展过程中要引进有能力、有技术、有素质的人才，不断为企业注入新鲜血液，储蓄后备力量，以增强企业后续发展能量。然而优美的企业环境给人留下良好视觉效果的同时可吸引一批高素质、高能力的人才，这也是人才选择企业的首要感观条件。
工厂环境治理篇4
一、所做的主要工作
粉尘污染治理工作进一步加强。
今年年初，我们对未完成治理的xx局xx厂、xx钢铁公司、xx水泥公司等粉尘污染企业加大整治力度，采取强化领导、明确期限、定期督办等措施，加快治理进度。截止目前，xx局xx厂环保设施正在试运行;xx钢铁公司对其污染设施进行了改造，烟尘收集率大大提高，除了钢铁出炉时有_-__分钟存在超标现象外，基本已达到了治理要求;xx水泥公司环保设施整改已基本完成，粉尘收集率达%以上，大大地降低了污染负荷。我局在加大对重点污染企业治理的同时，对中小企业的污染也进行了治理工作，已先后对局钢厂院内、xx厂院内的小铸造进行了治理，对污染大、群众反应强烈的xx钢铁公司拉闸停电，要求该厂必须对环保设施进行改造达标后方可恢复生产。通过强化整治，城区空气环境质量已经取得了明显改善。
加大执法力度，认真处理群众投诉、受理人大政协议提案，解决群众的切身环境问题。
1.严格执法，认真落实“巡查、抽查、联查”制度，依法严肃查处各种环境违法行为。在_-_月份，根据国家环保总局下发的《关于开展中、高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》，我局及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下发了《关于中高考期间环境噪声监督管理的通告》，并成立噪声整治专班，班子成员亲自带队在全市范围内开展了为期_个月的环境执法检查，及时查处群众举报的环境噪声扰民问题，对无视通告要求顶风而上，违规作业、营业的_家施工单位和营业业主进行了查处。
2.认真处理群众投诉，切实解决群众反映强烈的问题。上半年，我们针对群众投诉的热点、难点问题进行了重点整治。如xx装潢材料厂、xx电石厂、市水泥x厂、xx钢铁公司、xx钢厂等企业，因粉尘、噪声污染问题群众投诉到环保部门，对此，我局成立工作专班，对这些污染企业逐一制定和落实了污染治理的措施，从根本上解决污染问题，维护了群众环境权益。半年来，我们及时妥善处理环境污染事故纠纷及群众_投诉件，办理率和合格率%，做到了件件有回音，事事有着落。
3.认真做好人大代表、政协委员议提案办理工作。市环保局共受理市人大代表书面意见、政协委员提案_件，全部按时保质完成办理任务，办复率、满意率均为%，充分达到了群众满意、政府放心、服务经济、稳定社会的效果。
4.严格执行环境法律法规，依法查处环保违法行为。
我们严格执行环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”制度，对那些不符合环境保护规划，不符合产业政策，高能耗、重污染的项目，一律不批不办;对不正常运转治理设施、超标排污的企业，不予办理排污许可证，并予以严肃查处。上半年全市共受理新建、改建、扩建环境影响评价审批手续项，对个项目进行了环保“三同时”竣工验收;对起环境违法行为进行了行政处罚;为符合条件的家企业办理了排污许可证和年审;依法申报、审核和全面征收排污费，已圆满地完成了上半年排污费征收工作。环保法律法规得到了真正的落实。
强化环保设施运行管理，巩固环境污染治理成果。
我局把____年确定为“环保设施运行管理年”，着重强化了对企业污染防治设施运行情况的监督管理，在保证正常监察的同时，加强了_小时以外、节假日、夜间的监察力度，增加了重点污染源的监察频次。半年来，先后对辖区内_家建成环保设施的重点企业进行了次现场检查，对xx钢厂、水泥x厂等擅自停运环保设施的违法行为进行处罚，并在媒体上予以曝光，确保了我市污染防治设施的运转率、达标率始终保持在%以上，有效遏制了污染反弹。
抓项目争取和已列入规划项目的实施。
按照市领导的要求，我们在人员和经费十分紧张的情况下，克难进取，精心组织，不等不靠，努力工作，围绕污染防治规划中即将实施的水污染防治项目开展了大量工作。
一是加快城区污水处理工程可研修编和报批工作。城区污水处理工程项目可研报告已于____年_月__日经过省发改委组织的专家评审，并交由xx市政设计研究院进行修编，现已经修改完毕并于月日报送省发改委待批。
二是完成xxx造纸厂、xxxxx化工有限公司点源治理项目可行性研究报告编制和设计单位委托工作。月上旬，组织两点源治理单位与xx省环境科学院进行了初步协商，决定由省环科院负责可行性研究报告及设计单位的联系和编制工作。
三是完成对库区清漂船项目方案筛选工作月中下旬到月上旬，先后多次与xx大学和xxxx船舶工程股份有限公司进行考察和洽谈，现已完成清漂船方案筛选工作。
四是组织专家对xxx污水处理厂、垃圾处理厂选址和xxx库区清漂垃圾处理现场进行了勘察。分别于月日、日邀请xx和xx专家莅丹对拟选厂址进行了筛选，确定了xxx污水处理厂、垃圾处理厂首选位置，并委托有关技术部门对拟选位置进行了勘察，现已经完成了xxx污水处理厂和垃圾处理厂地形图绘制，地址勘探工作正在进行。
狠抓思想作风建设，增强队伍的战斗力，努力提高行政服务水平。
建设一支素质过硬，作风优良，形象良好的队伍，是一切工作的基础。上半年，我局以“开展行政效能建设”为契机，认真学习党章和“八荣八耻”，同时，要求每一个干部职工，把学习党章和“八荣八耻”重要论述与当前思想作风实际联系起来，与当前重点工作结合起来，努力做到两不误、两促进，使干部职工在思想、作风、工作上有明显改进，树立环保部门新形象。
加强生态环境保护，服务南水北调。
一是认真贯彻落实《环境保护法》、《水污染防治法》、《xx省汉江流域水污染防治条例》，划定了饮用水源保护区并加强了对保护区的管理;二是加强生态项目管理和争取工作;三是加强对库区水质监控，确保xxx库区水质安全。
加强环保基础工作和能力建设，努力开创环保工作新局面。
一是加大环境监测力度，完善监测仪器装备。重点开展了库区个点位及坝下个断面的监测，辖区内重点流域、重点部位的监督管理;加强对噪声污染的监控。截止目前，完成各类有效监测数据个，购置大气监测仪器套，酸度计、声级计各一台，为环境管理、决策和执法提供了有力的技术支持和保障。
二是加强环境信息、宣教工作，提高市民环境意识。围绕____年环保工作的重点和环境宣传的主题，广泛开展环保宣传教育。今年月日世界环境日期间，我们以“生态安全与环境友好型社会”为主题开展“百人蓝天行”活动，活动期间，我局邀请市人大代表、市政协委员、社区居民、学生代表近人，深入到市重点工业企业察看企业环保治理成果，让市民积极参与到环境保护工作中，进一步增强公众环保意识。同时，还举办了“_·_”世界环境日知识竞赛，发放竞赛试题份。另外，我们还利用《xxx专刊》、xxx电视台、《环保信息》等媒体，及时向公众反映环保工作动态，通过以上多种形式的大力宣传，进一步增强了公众环境忧患意识和保护环境的责任感，收到了良好的社会效果。
二、存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们还应该清醒的看到全市环境保护工作面临的困难与问题，主表现在：
一是环境监管不得力。环保执法监管手段落后、执法能力薄弱，环保监督、执法在技术手段与装备上与上级要求存在较大差距。监督管理还没有完全到位，存在着部分漏洞现象。
二是环保执法难的状况尚未根本扭转，对环境违法行为难以实施有效制裁。一些企业偷排、漏排和超标排放污染物的现象时有发生，处罚力度不大，守法成本高，违法成本低的问题十分突出。
三是全市环境质量总体上还不容乐观，工业污染源达标排放处于较低水平;噪声、油烟污染已成为群众投诉新的热点。
四是城市环保基础设施建设滞后，环保部门自身能力建设薄弱。城镇污水处理、生活垃圾无害化处理较低，医院的医疗废水和废物处置方面的规范化还远远达不到要求;环境监测、监察、信息化建设的装备水平跟不上发展需要，环保队伍素质还有待提高。
造成问题的原因：一是思想认识不到位;二是人员素质不适应;三是执法手段不完善;四是外部环境有干扰;五是执法配合不协调。
三、下一步的工作打算
下一步我们将着重做好以下几方面的工作：
严格依法管理，解决危害群众利益的突出环境问题。
1.继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。重点清理和整治影响饮用水源地水质的违法排污企业;对环境污染问题进行集中整治;开展建设项目专项执法检查;加大环境行政处罚力度，提高行政处罚执行率。
2.认真抓好《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的贯彻落实，会同纪检监察部门，对环境保护法律法规执行情况进行一次检查，对违反环保法律法规和玩忽职守充当违法排污企业保护伞、损害群众环境权益的责任单位及责任人进行严厉查处。
3.加大对违反环保法规企业查处力度，清理整顿擅自停运治污设施问题;对库区环境敏感项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况开展专项执法检查，严禁新上污染项目;加强建设项目“三同时”验收监管;加强评价队伍管理，强化环评文件技术审查。
加强环境应急工作，妥善应对各种环境突发事件。
1.结合专项检查，对重要环境污染源进行全面排查，重点排查饮用水源地和人口密集区的石油、化工等高危行业，有效预防和化解环境污染事故隐患。
2.落实国家和省《突发环境事件应急预案》，建立环境应急机制，组建环境应急队伍;建立环境安全隐患单位档案;加强环境应急宣传和培训;强化环境安全能力建设。
做好污染源排污申报登记，强化排污费征收和稽查工作。
1.规范排污收费行为，加强排污费征收力度，确保全面足额征收，力争全市排污费征收工作有新的突破。
2.)继续加强工业企业排污申报工作，拓展三产、服务性行业等非工业企业申报面。做好全市重点污染源、重点污染物、重点污染区域、重点污染流域、重点污染行业的申报和核发排污许可证的前期技术性审核工作，严格执行排污申报核定工作报告制度。
工厂环境治理篇5
一、工作重点及要求
2009年环保专项行动的重点是：严管“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）行业，继续开展“九小”专项治理工作；集中开展涉砷行业专项检查；巩固饮用水源保护区集中整治成果；持续开展环境保护后督察；着力整治城镇污水处理厂、垃圾填埋场环境违法问题，切实开展减排项目建设，发挥治污设施的减排效益；深入开展重点流域污染企业的专项整治，加大竹皮河综合治理力度；加强城区大气环境整治工作。
（一）清查“两高一资”行业。
清查建材、化工、冶炼等高耗能、高污染、资源性行业的环境违法问题，严格行业准入和环境评价。按计划开展“九小”环保专项治理工作，按期淘汰钟祥申佳水泥有限公司、**掇刀开发区双仙建材有限公司、葛洲坝东山实业有限公司等三家小水泥企业落后产能。开展电力行业环境污染专项检查，重点检查电力企业脱硫设施运行情况，确保二氧化硫减排任务完成。积极调整产业结构，发展循环经济与清洁生产。
（二）开展涉砷行业专项检查。
对硫铁矿制酸、磷化工、磷矿开采、玻璃、农药等涉砷行业开展专项治理。查处化工企业违规使用高含砷硫铁矿等原料。加强原料来源、生产工艺、废渣贮存、污染防治的全过程监管，杜绝砷污染事件发生，防范含砷废水对灌溉、养殖水源的污染。重点查处没有取得环境影响评价审批文件和未经“三同时”验收的或安全生产许可证的；不符合产业政策和市场准入条件、采用国家明令淘汰的落后生产工艺的；没有治理设施、污染物超标排放的；含砷、含铅废渣堆放处置不符合要求，未按规定进行危险化学品备案登记的企业。对涉铅行业企业进行全面检查清理。对非法收集、拆解、处置铅酸蓄电池的行为予以查处。
（三）巩固饮用水源保护区集中整治成果。
继续全面整治县（市、区）、乡镇以上城镇饮用水源保护区内违法建设项目；取缔关闭一、二级保护区内各类排污口，坚决取缔相关项目与设施；严厉查处全市挂牌保护的58座水库的投肥养殖行为；禁止在漳河、惠亭水库、长湖等集中饮用水源地保护区从事旅游、养殖、游泳、淘洗等生产生活活动；积极开展长湖饮用水源地保护与治理；消除威胁饮用水源的污染隐患。对集中饮用水源设立保护区标志。
（四）持续开展环境保护后督察。
以巩固整治成效为目标，对环保专项行动开展以来查处的重点环境违法案件和突出环境问题集中核查。
1、涉危化工企业环境安全隐患排查整改与应急资源普查后督察。继续开展化工企业环境安全生产专项整治，坚决限期整治、停产整顿、直至关闭不符合环境安全生产条件、卫生防护距离要求、污染环境的各类化工企业。对事故状态下“清净下水”收集措施不到位、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。
2、检查尾矿库（磷石膏库）企业环境安全隐患的整改情况。重点检查20**年挂牌督办的尾矿库（磷石膏库、堆场）等库、场的安全与环境影响评价以及安全与环保“三同时”执行情况，环境污染防治设施建设情况，弃库、闭库环境安全管理责任落实情况；健全尾矿库环境应急机制，完善环境应急预案。
3、全面检查2007年以来“四个”专项治理和“十个”专项治理中关闭的小造纸、小水泥、小炼铁、小炼钢、小火电等“九小”情况，对已淘汰的不符合国家产业政策、不能稳定达标排放的落后产能，防止淘汰设施、设备转移，防止死灰复燃，巩固减排与落后产能淘汰成效。
检查各地2005年以来取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施及结构减排项目落实情况，以及行政责任追究情况。
4、督察20**年以来群众反复投诉的环境问题整改情况。重点督查各级环保部门矛盾排查、纠纷化解、重信重访治理工作情况和违法企业问题查处落实情况，确保案件受理率、查处率和回复率均达到100％。
（五）集中开展城镇污水处理厂、垃圾填埋场专项治理。
1、城镇污水处理厂专项治理。进一步查清已建成、在建、拟建城镇污水处理厂配套管网建设的基本情况。加大城市污水处理厂运行、建设的力度。今年要求建成**市夏家湾污水处理厂二期工程、**市南城区污水处理厂、京山县城镇污水处理厂、沙洋县污水处理厂；夏家湾污水处理厂一期工程、钟祥市污水处理厂要实现规范化运营。各地政府要加强对污水处理厂建设工程项目实施进度、完成工程量、进出水量、水质和污泥处置、用电量的跟踪管理，确保按期完成减排项目。沙洋县5月底前城镇生活污水处理收费标准要达到0.8元/吨。
已建成的污水处理厂必须建成配套工程，在建的污水处理厂必须同步建设收集管网等配套工程与污泥无害化处置工程。
对建设进度滞后，不能如期投入正常运行的污水处理厂，市政府及有关部门将挂牌督办，限期解决。在整改期间，暂缓审批该地区建设项目环境影响评价文件与有关专项资金申报。对城镇污水处理厂超标排污的，未对污泥进行无害化处理的，拒报或者谎报排污申报登记及运行情况的，未安装自动监测设备或者未达到规定监测频次或按规定未与环保、建设部门联网的，要严格处罚。对不正常运营污水处理设施，造成污染事故且后果严重的，要依法追究责任。
2、垃圾处理场专项整治。继续开展生活垃圾填埋场无害化建设，包括雨污分流、防渗措施、渗滤液处理设施建设；对已建成生活垃圾填埋场运行进行环境监管。**市第二垃圾处理场、京山林家冲垃圾填埋场、钟祥沿山头垃圾填埋场要加强无害化建设与改造，沙洋县无害化垃圾处理场要动工建设。
（六）深入开展重点流域污染企业的专项整治。
2009年重点对竹皮河、西荆河、长湖等重点流域污染开展集中整治。全面清点流域工业污染源、生活污染源与其它污染源；加强点源治理，对超标排放或超总量排放的企业要求限期治理、停产治理直至关闭；开展面源治理，对流域农药、化肥使用，乡镇、村庄生活污染，畜禽规模化养殖污染进行摸排与整治；加大竹皮河属综合治理力度，实施点源治理、生态补水、城市污水处理、江山水库生态修复、城区段截污清淤护坡工程、江山水库拦河坝以下非城区段防洪清淤护坡和面源污染治理工程七项主要工程，促其早日达到水体功能要求。
严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业。对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染物直排的、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行的、治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔。对于违法排污造成严重损失、触犯法律的企业，一律追究法律责任。
（七）开展中心城区大气环境整治。
开展中心城区粉尘、烟尘、废气污染治理，中心城区空气质量达到二级标准以上的天数占90%以上。重点加强水泥粉尘、石膏粉尘、建筑扬尘、化工废气、餐饮油烟治理，切实改善城区空气环境质量。
二、工作步骤
在2009年环保专项行动中，各地要继续落实政府责任，加强部门联动，加大责任追究力度，挂牌督办典型环境违法案件，强化环评流域、行业限批，加强长效机制建设。
（一）动员部署阶段（5月上中旬）。
各地环保专项行动领导小组要根据本方案要求，结合实际情况，确定本地区整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作，5月20日前将环保专项行动领导小组名单、实施方案、环保专项行动负责人和具体工作人员名单上报市环保专项行动领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（5月下旬-10月）。
各地环保专项行动领导小组组织有关部门对“两高一资”、环保后督察、集中饮用水源、重点流域、重点区域、重点行业和重点企业、重点项目存在的环境问题进行集中整治，并分别于6月30日、7月31日、9月25日前将阶段整治情况报送市环保专项行动领导小组办公室。
（三）总结验收阶段（11月）。
各环保专项行动领导小组认真总结环保专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，11月初形成专项行动工作总结报送市环保专项行动领导小组办公室。
三、主要工作措施
（一）加强组织领导，明确工作责任。各地要将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程，加强对环保专项行动的领导。市政府成立以副市长黄爱国任组长，市政府副秘书长宋峰、市监察局局长罗德祥、市环保局局长宋本文任副组长，市委宣传部、市发展改革委、市经委、市公安局、市监察局、市司法局、市财政局、市劳动和社会保障局、市国土局、市建委、市水利局、市地税局、市工商局、市环保局、市质监局、市物价局、市安监局、市政府法制办、**供电公司等单位负责人为成员的市环保专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，负责环保专项整治的具体工作。各地也要相应成立领导小组。
（二）加强督查督办，确保组织到位。切实强化对各地开展环保专项行动的督察考核。对逾期未落实挂牌督办要求的案件，尤其是未能按要求完成城镇污水处理减排项目建设、集中饮用水源禁止投肥养殖、尾矿库专项整治、危化企业环境安全排查整治、竹皮河综合治理、城区大气环境整治等行动要求的地方，市政府将对相关责任人实行问责制。
（三）实施“五个一批”，确保查处到位。即挂牌督办一批、严厉查处一批、媒体曝光一批、上收审批权一批、移交移送一批，确保查处到位。对群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题，各地要综合整治，取得实际成效，切实改善区域环境。对重点查处对象，做到跟踪督查到位、措施到位、整改到位、责任追究到位。
工厂环境治理篇6
一、编制依据
二、指导思想和原则
编制本实施方案的指导思想是：以党的*和十六届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻实施《国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“*”计划的批复》和《山东省人民政府关于同意山东省两控区二氧化硫污染防治“*”实施计划的批复》明确的污染控制目标和政策、措施，提出山东省火力发电厂(热电厂)二氧化硫污染防治实施方案。
本方案的工作指导原则是，在实施综合防治的基础上，突出重点，抓好电力、热力行业的二氧化硫污染防治；充分考虑控制措施的技术、经济可行性，提出与经济发展水平相适应的火力发电厂(热电厂)二氧化硫污染控制措施；通过控制二氧化硫污染，保护人体健康和生态环境，减少经济损失，实现可持续发展。
三、计划范围和计划期
(一)计划范围
计划范围为全省所有的火力发电厂和热电厂。
(二)计划时段和基准年
计划时段为*年-2010年，基准年为2003年。
第二章二氧化硫污染防治现状及存在的问题
一、二氧化硫污染防治主要进展
“九五”期间，*发电厂、*热电厂、*热电厂各1台75吨/小时燃煤锅炉，*亚星集团公司3台35吨/小时电站燃煤锅炉建成了烟气脱硫设施，还有部分热电厂、煤矸石电厂也建成了不同技术的脱硫装置。“*”期间，济南黄台电厂2台300mw发电机组湿法烟气脱硫和*电厂2台300mw发电机组海水烟气脱硫工程被列为全国示范工程，山东里能里彦发电有限公司2台135mw发电机组被列为山东省中型发电机组烟气脱硫示范工程。其中济南黄台电厂烟气脱硫工程已于*年6月底建成；*电厂和里能里彦发电有限公司烟气脱硫工程正在建设。此外，*电厂、烟台电厂、*电厂的烟气脱硫工程也已开工建设。
二、存在的主要问题
(一)能源结构不够合理
我省的能源结构以煤炭为主，2003年全省原煤消费量1.39亿吨，占一次能源的82%，而全国原煤消费占一次能源的67%。煤炭的大量使用是导致二氧化硫污染严重的主要原因，其中电力、热力行业煤炭消耗量占工业煤炭消耗量的51.6%。
(二)工业结构性污染突出
据统计，2003年电力、热力行业二氧化硫排放量87.23万吨，烟尘排放22.34万吨，分别占全省工业二氧化硫和烟尘排放量的56.6%和44.4%，皆居全省各行业第一位。电力、热力行业是造成我省二氧化硫污染的主要行业，特别是部分电厂建在城市市区，加大了改善城市空气环境质量的难度。
(三)工业污染源达标排放基础脆弱
目前全省已建成的火力发电厂(热电厂)二氧化硫污染治理多是通过使用低硫煤措施实现的。据对全省271家火电企业的调查，共有35吨/小时及以上锅炉717台，大部分采用的是低硫煤控制措施。由于我省低硫煤储量较少，低硫煤与高硫煤之间存在价格差异，受煤炭市场和经济利益影响，不少发电(热电)企业不按规定使用低硫煤，无法保证稳定达标。部分已上循环硫化床的发电(热电)企业，也未按要求添加石灰石，仅靠炉内脱硫很难做到稳定达标排放。
(四)新扩建火电项目多，新增排污总量大
“九五”期间各地新建、扩建了一批小热电厂和企业自备电厂，绝大部分没有配套建设烟气脱硫设施。“*”期间我省将新建成投产30万千瓦及以上火力发电机组的装机容量达432万千瓦，而且还将新开工建设650万千瓦装机容量火力发电机组。国家要求我省到*年二氧化硫排放总量要较2000年削减15%，即26.94万吨，仅“*”期间新建火力发电机组将增加二氧化硫排放量13.40万吨，削减二氧化硫排放总量的形势非常严峻。
(五)资金投入不足，环保执法监督能力薄弱
“九五”以来，我省环保投资占同期国内生产总值的比例一直低于发达国家和国内先进省市。其中用于大气污染源治理的投资仅为16亿元，远不能满足治理需要。在监督能力方面，全省17城市中，绝大多数企业未安装在线自动监测装置，环保部门对大气污染源的监督、监测主要采用人工方式，不能实施及时监控，难以形成强有力的监督，致使一些企业脱硫设施不正常运转，不按要求使用低硫煤。此外，二氧化硫排污收费明显偏低，对已建成脱硫设施的发电企业缺乏优惠政策，不足以促使企业积极进行二氧化硫污染治理。
第三章二氧化硫污染防治目标
我省火力发电厂(热电厂)二氧化硫污染防治目标是，2000年以后批准建设的新建、改建和扩建燃煤火力发电厂(热电厂)，按照国家“以新带老”和“三同时”的要求，必须配套建设脱硫设施，并与发电设备同时投运。2000年以前批准建设的燃煤机组，二氧化硫排放超过国家或地方排放标准的，要分期分批建设脱硫设施。大中城市市区和近郊不得新建、扩建燃煤纯凝火力电厂。严格控制新建、扩建以热定电的热电厂，热电厂也必须配套建设脱硫设施。国务院规定的关停淘汰5万千瓦以下的燃煤机组，要按期关停淘汰；到2007年1月1日，所有的燃煤电厂(热电厂)均应安装二氧化硫在线监测装置，并与环保部门联网。
第四章二氧化硫污染综合防治主要任务
一、加大现有发电(热电)机组的二氧化硫污染治理力度
*年底以前，“两控区”内重点火力发电厂(热电厂)，必须建成脱硫设施。2007年底以前，现状二氧化硫排放绩效高于全省平均水平的火力发电厂(热电厂)，“两控区”内各市建成区内的公用热电厂和企业自备电厂，必须建设脱硫设施；所有的火力发电厂(热电厂)安装二氧化硫在线监测装置，并与环保部门联网。2010年以前，非“两控区”内发电厂、热电厂和企业自备电厂必须建成脱硫设施。表1为*年底以前应建成的火力发电厂(热电厂)脱硫项目。表2为2007年底以前应建成的火力发电厂(热电厂)烟气脱硫项目。表3为2010年前非“两控区”应建成的火力发电厂(热电厂)烟气脱硫项目。
表1.*年以前应建成的火力发电厂(热电厂)脱硫重点项目
二、取缔淘汰小规模燃煤发电机组
严格落实国家有关政策，到*年底淘汰单机容量5万千瓦及以下的常规燃煤(燃油)发电机组，淘汰关停超期服役、达不到总量控制要求单机容量10万千瓦及以下的纯凝燃煤发电机组。到2010年底淘汰单机容量10万千瓦及以下的除集中供热、资源综合利用电厂以外的发电机组。
三、严格控制新建、扩建燃煤发电机组
要结合国家“西电东送”战略的实施，严格控制新建、扩建30万千瓦以下纯凝燃煤发电机组，特别是严格控制新、扩建13.5万千瓦及以下中小燃煤发电机组。凡新、扩建燃煤发电机组(热电机组)必须配套建设脱硫设施和主要大气污染物在线自动监测装置，采用低氮燃烧方式，严格执行“以新带老”的原则。热电厂建设要根据现状用热需求及预测用热需求合理布局，并应全部取缔供热范围内的分散供热小锅炉。建设燃用煤矸石、煤泥等资源综合利用热电厂或企业自备电厂，应与城市供热规划一致，并采取炉内脱硫和炉外脱硫相结合的方式进行脱硫。
第五章实施方案的保障措施
一、加强组织领导
为使我省火力发电厂(热电厂)二氧化硫污染防治实施方案得到切实落实，各级政府和有关部门要依据实施方案，把二氧化硫污染控制目标和重点脱硫治理项目纳入本地区环境保护年度实施计划。建立火力发电厂(热电厂)二氧化硫污染控制目标责任制。凡未按时完成脱硫计划的发电厂(热电厂)，要追究主要负责人的责任，并对上网额度进行调整。
二、深入推行二氧化硫排放总量控制制度
实行排污总量控制是污染控制的有效手段，是实现城市环境空气质量达标的关键。各市要采取各种有效措施，把二氧化硫排放总量分解落实到各个火力发电厂(热电厂)，确保控制目标的实现。严格控制新、扩、改建火力发电项目，对没有二氧化硫排放总量指标的，不再批准新建电厂；扩、改建的必须对其现役机组建设脱硫设施削减总量或淘汰本企业小机组，腾出总量指标用于新机组建设。“十一五”期间，按照公开、公平、公正的原则，根据当地允许的环境容量，运用排放绩效方法核定分配电厂的二氧化硫排放总量指标。
三、实行二氧化硫排放许可证制度
发放排污许可证是实行二氧化硫排放总量控制的基本手段。从*年起，要根据各级政府下达的二氧化硫总量指标，对火力发电厂(热电厂)发放排污许可证。凡2000年的现状二氧化硫排放绩效高于“两控区”平均排放绩效的火电厂，必须限期建设脱硫设施或其他减少二氧化硫排放的方法达到全省平均排放绩效指标，限期内发放临时排污许可证；低于“两控区”平均排放绩效的火电厂，可核发二氧化硫排放许可证。非“两控区”发电厂(热电厂)也要按照上述要求，开展二氧化硫控制和排污许可证工作。
四、加大二氧化硫排污费征收力度
全面落实国务院《排污费征收使用管理条例》，依法对排放二氧化硫的单位按照二氧化硫排放总量征收排污费，逐步提高二氧化硫排污收费标准。对超过排放标准排放二氧化硫的单位，由省、市政府或其委托的环保行政主管部门依法限期治理，并进行处罚。
五、实行鼓励控制二氧化硫排放的优惠政策
制定鼓励电厂建设脱硫装置的优惠经济政策和价格政策，运用经济手段鼓励我省发电企业控制二氧化硫污染的积极性。有关部门对建设脱硫设施的电厂和综合利用电厂，应提高其上网额度，在竞价上网中优先上网；在电网运行中，保证其全负荷发电时间。在国家出台不同地区发电环保折价标准后，抓紧组织实施，为脱硫火电厂的运行创造良好的政策环境。对建设烟气脱硫设施和在线监测装置并能稳定达标的企业，经审查批准可适当燃用高硫煤。建成脱硫装置的发电厂(热电厂)，在原上网电价的基础上给予适当优惠，具体政策由物价部门商有关部门制定。
六、加大二氧化硫污染防治资金投入
资金筹措是落实“两控区”污染防治“*”实施计划和本实施方案的关键环节。各级政府要建立健全环境保护资金筹措机制，加强环保投资力度，采取有效措施，充分利用国内、国外资本市场，引导企业、民间投资者和国际投资者对重点二氧化硫污染治理项目投资，积极争取国际金融组织贷款、外国政府贷款等优惠性国外贷款资金，优先支持重点二氧化硫污染治理项目的实施。
“两控区”现有污染源污染治理项目的投资，主要由企业自筹，省政府的污染治理资金，优先支持有积极性的重点二氧化硫污染治理项目的建设。新建、扩建和改建工程的治理项目投资，要按照《建设项目环境管理条例》要求，在建设总投资中列支。城市燃气工程、集中供热工程等城市基础设施项目的投资，主要由城市政府负责筹措。淘汰落后锅炉、窑炉和锅炉、窑炉改用清洁能源及其它项目投资由项目单位自筹。
七、试行二氧化硫排放权交易制度
继续按照国家环保总局的安排，开展二氧化硫排放权交易的研究和试点。在实行总量控制和排污许可证制度的基础上，开展排污企业间二氧化硫排放指标有偿转让试点，逐步建立二氧化硫排放权交易制度。对完成脱硫设施建设并能稳定运行的电厂，鼓励优先交易其富余的二氧化硫排污权。“*”期间新投产发电厂(热电厂)或其他重点二氧化硫排放源在脱硫前提下仍无总量指标的，必须通过削减当地现有污染源的排放量进行调整，无法调整的，可向排放量小于当地下达的总量指标的企业购买。
八、促进脱硫环保产业发展
加强二氧化硫污染防治技术的研究、筛选和推广，推进技术和装备国产化进程，促进环保产业发展。积极鼓励、引导民间资本、国外资本采取Bot、承包运营等方式参与脱硫设施的建设、运营。有关污染治理技术的研究与开发，应列入省及地方年度科研计划和中长期科技发展规划。制订二氧化硫治理技术政策和脱硫项目建设、运营招投标规定，逐步形成规范化的脱硫市场。
第六章环境管理基础能力建设
一、建立城市环境空气二氧化硫污染监测网
我省“两控区”内设区城市已按照国家空气质量优化布点监测规划的要求设立了环境空气质量自动监测站。*年底前，各县级城市也要具备对环境空气质量进行自动监测或连续24小时采样实验室分析的能力，实现对二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染物的监测。2007年底前，“两控区”内各县级城市都要具备对环境空气质量进行自动监测的能力。2010年底前，所有县级城市和30个强县的县城都要具备对环境空气质量进行自动监测的能力。
二、加强对二氧化硫排放源的监测
到2007年1月1日，所有的燃煤电厂都要安装二氧化硫在线监测装置，实现与环保部门联网，建立发电企业履行环保义务的机制。
*年底前设区城市要逐步实现二氧化硫污染源监测和环境空气质量监测数据采集自动化和数据传递网络化。在此基础上，有条件的城市要建立环境空气污染预警系统，实现实时监管和预报，对于已经出现或可能出现的超标情况，迅速采取应急控制措施，防止污染状况的进一步加剧和扩大。
工厂环境治理篇7
按照省、哈尔滨市关于环境保护和生产安全工作紧急电视电话会议的要求，我市积极开展环境安全隐患检查工作，现就有关情况和下步工作做简要汇报。
一、提高认识，增强做好环境保护和环境安全工作的紧迫感和责任感
环境保护和环境安全是一项关系国计民生、涉及广大人民群众切身利益的重要工作，市委、市政府始终将其纳入日程，摆上位置，经过几年的努力，我市的环境保护工作有了长足进步，环境质量有了较大改善，但是也存在一些问题和隐患。省和哈尔滨市环境保护和生产安全紧急电视电话会议召开以后，参加会议的领导立即向市委、市政府主要领导进行了汇报，市委、原创：市政府对此高度重视，将其作为落实科学发展观，建设小康社会和资源节约型、环境友好型社会的重要工作来抓。一是立即召开会议研究部署环境保护和环境安全工作，要求各部门、各单位要重视此项工作，认清形势，查摆问题，克服麻痹大意思想，将排查整改环境安全隐患问题作为近一个时期的重点工作来抓，要求主管领导亲自带队深入基层排查，发现问题立即要求整改，务求实效，坚决不留死角，切实消除环境安全隐患。二是明确责任，层层抓好落实。成立了由环保、监察、安全、工商等部门组成的专项检查组，对全市重点污染源和化工、医药等重点行业进行检查。环保部门作为此项工作的牵头部门，充分发挥职能作用，落实包片管户责任机制，要求包片人员对辖区内环境保护和环境安全工作负直接责任，出现问题，依法追究责任，确保工作落到实处。三是制订完善突发环境事件应急预案。为提高对突发环境事件的应急能力，我市要求环保部门制订突发环境事件应急预案，并着手建立部门联动机制，确保一旦出现环境事件，能够及时处理，妥善解决。
二、突出重点，认真开展环境保护和环境安全隐患排查工作
（一）大力开展流域环境综合治理。蚂蚁河是松花江的一级支流，流经我市亚布力、苇河、一面坡、××镇等乡镇后进入延寿县境内，是我市的主要饮用水源，亮珠河是我市城区新的饮用水水源，所以保护其环境不受污染，就是保护了全市的饮用水安全。这些年来，我市始终重视蚂蚁河、亮珠河流域的综合治理工作，并开展了卓有成效的工作。
一是制订出台了《××市饮用水水源地管理暂行办法》，2005年年初，在保持共产党员先进性教育活动中，广大群众要求解决居民饮用水水质差的问题，为了着力解决这一问题，市委、市政府先后召开常委会和常务会议研究部署“两河”流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作，成立了饮用水达标供水领导小组。市委、市政府领导先后对蚂蚁河、亮珠河进行踏察，召开二次现场办公会议，研究部署“两河”流域污染治理和生态保护建设工作。抽调水务、林业等部门人员在环保局设立了“两河”流域生态环境综合治理办公室，制订出台了《××市饮用水水源地管理暂行办法》，并通过人大批准实施。
二是积极开展“两河”流域生态环境综合治理工作。我们充分发挥“两河”流域生态环境综合治理办公室的职能，加强“两河”流域生态环境监督管理，组织协调沿河各乡镇做好各项工作。2005年，“两河”流域各乡镇共清运河流两岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河厕所38个，牛马棚3个，取缔堆肥点29处、柴草垛12个。沿河各乡镇都制定了河岸垃圾管护制度，并落实专人管护。按照“两河”流域生态治理规划，各乡镇营造生态护堤林示范段总计6290余延长米，种植柳树8970余棵。目前，蚂蚁河、亮珠河生态环境有了明显改善，水质状况基本稳定，没有出现饮用水水质恶化的问题。
三是加强对重点污染源的监督管理。我们通过采取限期治理等措施，依法治理企业污染。我市辖区内的苇、亚林业局医院、一面坡铁路医院、亚布力林业局人造板厂、苇河林业局人造板厂、一面坡铁路机务段、华润雪花（哈尔滨）有限责任公司等7家企业都安装了污染处理设施或建成了水处理车间，年处理能力近400万吨。
为保证全市居民饮用水安全，我市重点加强排污大户污染治理设施运行管理，采取各种措施保证其正常运行并达标排放。由于蚂蚁河上游历年森林过度采伐，植被破坏，蚂蚁河径流量近年减少，冬季枯水现象逐年加重，饮用水安全形势日益严峻。华润雪花（哈尔滨）有限公司的水处理车间，是2001年建成投产的，总投资3000多万元。采用厌氧—好氧生化处理有机废水。当时建设是按20万吨啤酒产量设计的，最大处理能力不超过25万吨。2005年，该企业通过技术改造预计年产量可达33万吨，而且大部分产量将在春节前实现。20万吨啤酒的污水处理设施能否处理30多万吨啤酒产量所产生的废水，直接威胁到全市的饮用水安全。为此市长董凤山亲自召集市环保局、水务局、自来水公司和华润雪花（哈尔滨）公司的负责人，研讨应急方案。并在第二天由主管市长于为本同志组织有关科局到华润雪花（哈尔滨）公司现场办公，与该企业专业技术人员共同研讨。利用现有污水治理措施，在不影响产量的情况下，做到达标排放，实现经济效益和环境效益的双赢。通过讨论，最后制定了以清洁生产为主，采取酵母、硅藻土全面回收，干法除糟，尽最大努力减少水处理负荷，又铺设了一条电缆，增加了一台55千瓦风机加大曝气系统供氧量，同时更换两台污泥脱水机滤布，减轻回流污水cod负荷，并制定了如反应温度低，在好氧系统加盖保温棚，在厌氧、好氧系统增设加温管道等应急预案。实践证明，由于采取了上述措施，到年末，该企业生产啤酒33万吨，水处理负荷在增加近35%的情况下仍能正常运行，达标排放，cod最高时在70—80毫克/升,低于国家排放标准。
苇河林业局人造板厂是1982年建设的企业，1984年林业部投资184万元在该企业建了一个年处理能力45万吨的生化处理车间。为保证达标排放，减少污泥排放量，在2000年实现“一控双达标”时。市环保局又要求企业投资59万元上了一套高效气浮装置，使该厂污染物排放量减少80%，考虑到该企业cod能达标排放，但水的色度较高，市环保局从去年开始提出循环用水的要求。去年冬天该企业在厂区外投资11万元挖了一个能蓄水近万立方米的蓄水池，争取循环用水，减少废水排放量。
我们在狠抓企业污水治理设施的运行管理的同时，对可能产生危险废物、废弃化学品的单位进行排查，对检查出的问题及时处理，防止发生污染事故。2005年，我们在检查蚂蚁河两岸生活垃圾时，在一面坡蚂蚁河大桥附近发现了几车医院倾倒的医疗垃圾，通过调查取证，是一面坡铁路医院所为，市环保局责令其马上全部拉回医院焚烧，并处以1万元罚款。同时在电视台进行曝光，在全市引起很大反响。
（二）认真开展重点行业环境安全隐患排查工作。我市目前有百达制药、东方制药、帽儿山精细化工厂、舜财胶粘剂厂、鹏发胶粘剂厂、乙炔气厂等6家排查范围内的企业。其中，百达制药位于我市开发区，企业的环评报告是哈市环保局审批的，该企业的建设已基本完成，污染治理设施也已安装完毕，污水治理采用h/o法、锅炉安装了湿式除尘设施，目前该企业还没有进行试生产，没有申请验收；东方制药也位于我市开发区，由哈市环保局审批，污染治理设施全部安装调试到位并且通过了哈市局的验收，该企业目前生产不稳定；帽儿山精细化工厂原厂址位于帽儿山镇原稀土微肥厂院内，考虑到原厂址位于阿什河上游，不适合建厂生产，要求其另选厂址，进行环境影响评价后，开工建设生产，目前该企业拟迁到小九村南，厂址周围没有居民，该企业主要生产没石子酸，原料为氰化锌、苯、盐酸、硫酸，生产中产生的废酸由生产厂家回收，废氰化物运往天津进行回收利用，在生产过程中不向外界排放废酸和废氰化物；舜财胶粘剂厂和鹏发胶粘剂厂位于帽儿山镇，都是精细化工企业，在生产中不产生污水、烟尘等污染物；乙炔气厂位于××镇西南郊，该厂目前处于停产状态。
亚布力林业局医院污水处理原采用加氯的办法处理含病原体废水。后采用独居石放射性元素处理病原体废水，加氯设施一直闲置没用，存有两个罐的剩余液氯约为一吨。市环保局向哈市环保局汇报后得到高度重视，在哈市环保局固废中心的亲自过问下，指定哈市华尔化工有限公司于2005年11月29日全部拉走并处理，为我市消除了一大安全隐患。
我市的金石水泥、帽钢水泥分厂、苇林人造板厂有放射源（核子秤）。金石水泥和帽钢除在设备上有放射源外，没有闲置源。苇林人造板厂共有5个放射源，除1个安装在设备上，另4个源由于企业生产规模缩小闲置不用，该厂已经于2005年12月19日送回上海申核电子仪器有限公司（有上海申核电子仪器公司证明）。
（三）污水处理厂建设工作。我市多年来一直计划启动污水处理厂建设工作。2003年由哈尔滨工业大学编制了污水处理厂的可行性研究报告，并通过了专家论证，经省发改委立项批复。设计规模为日处理污水8万吨（考虑城市发展和开发区新上工业企业污水量增大的需要）分两期工程，第一期4万吨/日，第二期4万吨/日。总投资1.96亿。但是，由于财政资金缺乏，政府无力建设。后来计划以bot模式建设污水处理厂，对外招商引资，先后有十几家单位来谈都没达成协议，主要是由于××镇下水管网覆盖率低，仅为25%左右，管网配套资金太大。另一方面是，在收取污水处理费上依据不足，条件不成熟，就如何收取污水处理费问题没达成共识。所以，××镇的污水处理厂建设没能正式启动。今年，哈尔滨市生态建设和环境保护目标责任状明确要求我市今年必须开展污水处理厂建设工作，2007年9月底前通水运行，我们将污水处理厂建设工作纳入日程，环保局多次向市委、市政府主要领导做了汇报，市政府专门召开市长办公会议研究××镇污水处理厂建设工作。成立了专门工作班子，由主管城建副市长隋洪波负责、水务局自来水公司具体实施。目前正在进一步研究实施方案，论证处理技术方案，筹集资金。计划采取加絮凝剂一次性强化处理，合并采用人工湿地技术或者采用活性污泥一生物膜共生污水处理技术，但是，对技术的可行性我们还将做进一步考察论证，进行详细的预算。关于建设规模问题，我们上次向哈尔滨环保局报的是日处理能力4万吨。现在我们计划一步到位，建设日处理能力8万吨的污水处理厂，主要是由于近两年开发区新上工业企业多，污水量增大。
三、明确目标，落实责任，建立环境保护和环境安全管理长效机制
在下步工作中，我们要牢固树立科学发展观，按照建设资源节约型和环境友好社会的要求，进一步落实一把手亲自抓、负总责的制度，建立环境保护和环境安全管理长效机制，长抓不懈。
一是认真落实领导责任制。将环境保护和环境安全工作纳入对各级领导的考核体系，将其作为考核领导干部政绩的重要内容进行考核，对严重干扰环境执法和不执行环境保护政策、法律法规的要依法追究责任。
二是加强依法行政，严把环境保护审批关和验收关。对建设项目特别是招商引资项目的审批，一定要认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，并且要进行环境风险评价，杜绝新的污染源和环境安全隐患的产生。
三是建立健全环境安全应急机制。原创：制订完善突发环境事件应急预案，建立各部门联动机制。同时，要加大投入，提高装备水平和监测能力，提高对突发环境事件的防控能力。
四是加强宣传教育。以全民环境教育为载体，广泛深入地宣传环境保护基本知识，提高全民环境意识，增强社会各界做好环境保护和环境安全工作的自觉性和责任感。
工厂环境治理篇8
关键词：大通；环保；排污；治理
环境保护与经济发展是世界各国共同面临的一个难题，工业革命在推动人类经济飞速发展的同时，也带来了环境问题。如大气、水、海洋污染、臭氧层破坏、水土流失、物种的大量灭绝，资源耗竭、温室效应等等。随着大通县经济持续快速发展，污染物排放总量不断增加与环境容量逐步减少的矛盾日益突出，环境压力越来越大。全面提高工业企业污染物达标排放水平，有效控制各类污染物排放总量，严厉打击工业企业违法排污行为，扎实推进大气和水环境综合治理，不断改善区域环境质量，是对环保工作最基本的要求。
一、全县企业基本情况
大通县是全省重要的工业基地之一，企业分布广，类型复杂，县域内有中国铝业青海分公司、中国华电公司大通发电分公司、青海桥头铝电股份有限责任公司、青海水泥股份有限公司、青海新型建材工贸公司、青海黎明化工有限责任公司、青海宜化化工有限公司、青海重型机床有限责任公司、青海长春碳素有限公司等17家中央和省属大中型工业企业，140家县属中小型企业（包括15家砂石厂，37家粘土砖厂），行业涉及有色金属冶炼、电力、非金属矿制品、非金属矿采选、黑色金属冶炼和化学工业等行业。
二、全县重点工业企业污染物达标排放情况
通过对2013年污染源在线监控、日常现场检查和监督性监测报告汇总分析，全县重点监管的17家工业企业污染物排放情况如下：
（一）污染物排放情况
2013年全年工业废水排放量共879.5083万吨，主要污染因子包括化学需氧量（CoD）、氨氮、石油类等，其中CoD约1162.06吨，氨氮约166.82吨。全年工业废气排放量共1321.924883亿立方米，主要污染因子包括氮氧化物（noX）、二氧化硫（So2）、烟尘等，其中So2约11005吨，noX约21443.99吨，烟尘约10240.38吨。
（二）企业达标排放考核情况
通过大通县环保局年底对17家企业主要污染物稳定达标排放情况、遵守环保法律法规情况等6个方面23个指标的综合考评，有16家企业通过达标考核，青海宜化化工有限公司因环保设施运行不稳定、对"创模"工作重视不够，档案资料收集不规范，未按时上报信息、厂容厂貌整治工作不到位，"脏、乱、差"现象普遍等原因未达标。对未达标企业我局根据西宁市重点工业企业达标考核评分细则要求，结合考核组专家现场考核意见，下达了限期治理通知，要求企业对存在的问题按限期治理通知进行整改。
三、企业存在的主要问题及成因分析
（一）少数企业超标排放问题尚未完全杜绝。
2013年，我县辖区内大部分工业企业能做到稳定达标排放，但还有少数企业依然存在超标排放问题，既有突发、意外因素，也有管理不到位的问题。
从2013年国、省控重点工业企业监督性监测报告的数据分析，青海桥头铝电股份有限公司、青海宁北铝电有限责任公司、中国铝业青海分公司、青海长春碳素有限责任公司、青海宜化化工有限责任公司等存在超标排放问题。其中，青海桥头铝电股份有限公司、中国铝业青海分公司、青海长春碳素有限责任公司焙烧工段沥青烟超标属除尘设备老化问题，目前企业已投入资金进行改造；青海宁北铝电有限责任公司、青海熠辉冶金有限责任公司、青海鸿洲陶瓷有限责任公司属管理不到位的问题，带有一定偶然性，经限期整改后能够达标排放。
（二）长时间超期试生产问题矛盾突出。
部分企业由于企业周边村民无法搬迁、产生的烟气没有处理技术等原因，达不到验收条件，导致长期违法试生产。
（四）煤烟尘污染治理任务艰巨
为深度推进大通县大气污染综合治理工作，有效解决燃煤锅炉烟尘污染问题，进一步改善大气环境质量，大通县环保局对辖区驻军部队、家属楼院、行政事业单位、工业企业及经营、服务行业燃煤锅炉使用情况进行了拉网式调查。2013年大通县建成区共投资1030万元完成了锅炉"煤改气"15家15台61蒸吨。
四、2014年工业企业污染治理和环境综合整治重点工作
（一）重点工业企业污染治理项目
结合我县实际，2014年环境综合整治工作突出重点抓住工业企业污染治理设施改造这条主线，完成青海桥头铝电股份有限公司、中国铝业青海分公司等10个企业26个改造项目，预计总投资6.034亿元，按时限、按要求完成整改，有效减少大气和水污染物排放总量，积极改善园区环境质量。
（二）燃煤锅炉"煤改气"项目
大通县是西宁市2014年"煤改气"治理中整改吨位数最多、任务最重、涉及区域面积最广的治理地区。年初积极组织申报项目，将我县天然气管网覆盖范围内尚未实施"煤改气"的35家50台208蒸吨燃煤锅炉全部纳入2014年治理计划，预计总投资5760万元。西宁市政府（宁政〔2014〕63号文）资金支持1099万元。
随着燃煤锅炉"煤改气"治理工程的实施，大通县城建成区内已基本消除燃煤锅炉，全年可减少耗煤量62400吨，减少二氧化硫排放860吨、氮氧化物587吨、烟尘757吨，县城区环境空气质量明显好转，为创建省级卫生城镇工作创造了良好条件
（三）粘土砖厂和砂石场专项整治
1、粘土砖厂
大通县政府先后出台了《关于全面关闭全县范围内粘土砖厂的通知》和《关于认真做好全县粘土砖厂关闭整改工作的通知》等相关文件，由县国土资源局牵头，县经济和商务局等部门以及县电力公司组成联合执法组，对全县39家粘土砖厂已采取了断电措施。目前，39家砖厂已全部停止一切生产经营活动。根据国家相关产业政策，确定对22家砖厂将进行拆除；对17家在市、县经济部门通过备案并产生投资的砖厂，根据"谁破坏，谁治理，谁审批，谁解释"的原则，已下发通知，明确了整改内容，并要求砖厂制定生态恢复、地表绿化等治理方案，并要求企业交纳恢复治理押金100万元，完成其土地恢复等治理工作。同时，县纪委、县监察局对粘土砖厂治理关闭工作进行了跟踪督查。
2、砂石加工企业
针对全县新开办的14家砂石加工企业中，少数企业违规排放洗砂废水，影响北川河水质情况，集中时间开展了新一轮砂石加工企业整治工作，督促企业严格按照七项环保措施进行整改。目前，14家砂石加工企业已全部停产整顿。
（四）堆煤场专项整治
县政府制定了煤炭经营场所专项整治工作方案，下发了清理整顿通告，实行县级领导包干负责制，按照属地化管理的原则，各乡镇政府牵头，对辖区内煤炭生产、加工、储存、转运、销售场所进行了集中治理。对无合法证照或证照不全、擅自设立的煤炭经营场所采取了停止供电，限期取缔关闭措施；对有合法经营证照，而未达到大气污染防治规范要求的经营场所全部进行了停业整顿，所有煤炭经营场所煤堆全部用遮阴网完成了苫盖。
工厂环境治理篇9
一、认清形势，提高认识，切实增强污染整治和总量减排工作的责任感和紧迫感
总量减排不仅是当前一项重大而紧迫的业务工作，也是一项严肃的政治任务，党中央、国务院对此高度重视，将其作为考核各级政府的刚性目标加以落实。在这项工作上，我们没有回旋的余地，没有推卸的可能，必须竭尽全力，确保完成。污染治理是贯彻落实科学发展观，实现加快发展、科学发展、又好又快发展的关键，是实现总量减排目标的有效措施。近年来，市委、市政府紧紧围绕发展和为民两大主题，以创建环境保护模范城市为载体，进一步强化工业污染源治理、加快城市基础设施建设和加强城市环境综合整治，使环境保护工作得到进一步加强，企业环境行为得到进一步规范，全市环境质量得到进一步改善。
但随着经济的快速发展，当前我市经济发展与资源环境的矛盾日趋突出，总体上讲，环境容量已成为制约我市“打造中国钒钛之都，建设“特色经济强市”和推进“四个倾力打造”战略的重要瓶颈。因此，必须加快污染治理步伐，确保完成年和“十一五”主要污染物总量减排目标，为加快发展腾出环境容量、为科学发展打造环境质量、为又好又快发展提供环境保障。当前环境压力和困难主要体现在：一是国际国内的严峻经济形势，中央的宏观调控政策转向“保增长、扩内需、调结构”，省委、省政府为“两个加快”采取了一系列政策措施，这必将对我市经济发展起到强劲的拉动作用，同时灾后重建，我市钢铁、焦碳、水泥等主要能耗产品产量的增加，以及电力消耗量大幅增加，必将导致我市工业企业二氧化硫排放量出现较大的增长。二是结构性污染依然严重，冶炼、建材、化工、煤炭等行业是我市的支柱产业，主要污染物排放集中、排放量大，特别是二氧化硫排放强度远高于全省平均水平且减排进度缓慢。三是重点工业企业还不能实现稳定达标排放，若不加强管理仍有反弹的可能，将影响我市环境质量的进一步改善。四是环境基础设施建设历史欠账多，特别是污水管网等配套设施建设总体上讲还滞后，建设任务很重。五是环境质量离广大人民群众的要求和愿望还有很大差距，城市环境综合整治任重道远。六是部分企业对污染治理和总量减排工作的重要性、紧迫性认识不足，责任意识不强，主体作用发挥不好，极个别企业还存在偷排漏排等环境违法行为。
二、明确任务，突出重点，整体推动污染整治和减排项目按计划完成
我市总量减排任务十分艰巨，年，我市二氧化硫排放量达10.69万吨，远远超过了省政府下达给我市的8.1万吨控制指标，同时大量二氧化硫的排放直接影响了我市的环境空气质量。我市CoD排放量虽然控制在省政府下达的指标内，但随着城市人口的增加和新建项目的投产，CoD的排放量仍呈上升趋势，也影响到CoD总量控制计划的实现。年是完成我市“十一五”总量减排目标的攻坚年，在当前的经济形势和环境形势下，必须进一步明确任务、突出重点、整体推进，强力推进减排工作有序、有效开展，确保完成年和“十一五”主要污染物总量控制目标。
一是抓好攀钢烧结机、各球团厂烟气脱硫治理。攀钢6＃烧结机要加快技改工程，并实现正常运行；异地新建360m2烧结机及配套脱硫项目8月底投入正常运行，并停运和拆除1#、2#烧结机；3#、4#、5#号烧结机脱硫治理项目，是2007年省级限期治理挂牌督办项目，必须尽快组织实施，确保年6月建成投运。除钢城集团白马球团、米易中禾球团烟气脱硫项目必须在年12月10日前完成治理任务外，其他球团企业必须在8月15日前完成相关环保整改工作并通过验收。以上几个重大工程项目目前进度相对滞后的企业必须要采取果断措施，迎头赶上。
二是加快城市污水处理厂建设。加快城市及小城镇污水处理厂建设进度，通过新建城市截污干管、改造污水收集管网，扩大城市污水处理厂处理能力和规模。清香坪污水处理厂虽已建成，但管网不配套，尚未正常运行；红格污水处理厂虽已建成投运，但未验收，不能实现实质性减排；大渡口污水处理厂、小沙坝污水处理厂、米易县污水处理厂、盐边县污水处理厂正在建设中。要实现“十一五”总量控制指标，必须确保工业废水治理项目、新建城市污水处理厂及配套管网建设按计划时间建成、达负荷正常运行，实现全市CoD1.8万吨的总量控制目标。
三是提高燃煤电厂的综合脱硫效率。攀钢发电厂必须尽快完成烟气脱硫项目调试工作，同时，要提高企业自身管理水平，加强监管，提高脱硫设施投运率和综合脱硫效率，为二氧化硫减排工作做出更大贡献。
四是按期关停淘汰高耗能、高污染落后产能和企业，坚决杜绝应予淘汰的落后产能死灰复燃。
五是积极开展再核查工作。尽管我市已陆续建成大量的污水处理厂和烟气脱硫设施，但是部分减排工程在实际运行过程中并不十分理想。市级相关部门要对全市的污水处理厂和燃煤电厂进行全口径统计，并对重点工业企业污染治理设施进行再核查。
三、加强领导，落实责任，充分发挥县（区）政府主导作用和企业主体作用
年，我市有3家工业企业列入省级限期整治工业污染企业名单，2家畜禽养殖企业列入省级限期整治规模化畜禽养殖场名单。市政府也为改善环境质量，以减排二氧化硫、CoD为重点下达了8家限期治理项目。这些限期治理项目已按属地管理、分级负责原则分解落实到各县（区），市政府与各县（区）签订了目标责任书。这些项目的顺利推动和如期完成，对全市环境质量改善和实现年总量减排目标具有重要意义。各县（区）、各有关部门、各企业必须充分认识加快污染整治工作重要性，进一步加强组织领导、落实责任、严格执法、加强督查、完善体系，切实抓好污染整治基础工作，促进全市环境质量进一步改善。
今年总量减排任务重，时间紧，各县（区）政府必须按照《市年主要污染物总量减排行动计划》和《年污染整治目标责任书》要求，切实加强领导，承担起环境保护的责任，要强化辖区范围内限期治理企业总量减排项目的监督管理工作。主要领导和分管领导要靠前指挥，深入一线、深入企业、深入问题，切实加强对污染整治工作的督导检查。各县（区）政府要进一步落实责任，强化措施，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，按照市委、市政府的统一部署，确保各项污染整治项目按期完成。从下半年开始，将对没有完成任务或进展迟缓的，对分管县（区）长实施效能告诫。
必须强调的是，作为省、市重点挂牌督察的企业，也是各县（区）重点督察企业。各县（区）在加强督查省、市限期治理项目的基础上，还要对辖区内的其他工业污染源进行清查，对未纳入省、市政府限期治理且不能稳定达标的企业和排污总量超过控制指标的企业实行限期治理，并通过媒体向社会公布，接受监督。要对已整治的企业进行“回头查、回头看”，防止污染反弹，促进重点工业企业污染物稳定达标排放。
企业是污染治理和总量减排工作的责任主体，要增强社会责任感，切实承担起法定责任和义务，自觉规范环境行为，将污染整治作为企业管理的重要内容，建立健全企业环保责任制度，完善内部管理制度和规章，落实内部监管责任，按要求积极主动地组织开展污染整治。某些企业以市场形势不好为理由，还在等、还在拖，在这一点上，没有退步的余地。企业在污染整治和减排工作上必须统一思想认识，高度重视，按照时间节点，加快完善和落实方案，落实资金，倒排工期，为工作推进创造条件，确保工程顺利实施。相关企业要对年度计划完成情况及目标责任落实情况进行一次自查，每月将工程落实情况及责任书自查结果报市环保局接受监督与检查。
攀钢污染治理是全市主要污染物总量减排工作的重点和难点，重大减排项目能否按期完成，直接关系到我市“十一五”总量控制目标能否实现。近年来攀钢先后投入大量资金治理污染，为全市环境质量的改善做出了积极的贡献。攀钢要继续担负起国有大型企业的社会责任，进一步提高环保管理水平，全面提升企业形象，认真做好污染减排工作，起好表率作用，尤其在重大脱硫项目上，要按照承诺的工作目标和时间节点扎实推进，确保重点污染整治项目，按计划进度要求全面完成并达到预期节能减排效果。
纳入限期治理的企业必须按照要求在规定时限内完成治理任务，实现达标排放。市环保局及各相关部门要对全市限期治理情况进行督查，定期向市政府报告督查情况，向社会通报进展情况。对完成减排任务的单位，优先考虑加大其污染治理和环保能力建设的支持力度；对认识不到位，措施不得力，导致减排任务不能完成的企业和责任单位，进行通报批评，并严肃追究责任，暂停安排环保专项补助资金；对在工作中瞒报、谎报情况的责任单位予以通报，并按相关规定处理。对逾期未完成限期治理任务的企业将采取以下措施：一是该关闭的坚决关闭，该停产的坚决停产；二是分析原因分别采取制裁措施，对因认识不到位，措施不得力，导致限期治理任务不能完成的企业，三年内不再安排污染治理资金；三是向金融机构通报信息，列入污染黑名单，不予贷款。
四、强化联动，形成合力，努力完善推动工作有效开展的长效机制
污染减排已经不是单纯的环保任务,而是关系经济、社会健康和谐发展的政治任务。按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》关于“建立环境保护综合决策机制，完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制”要求，各部门要加强领导，各司其职，密切配合，加强对企业的监督管理和协调服务，确保污染整治项目和总量减排项目顺利完成。
结合总量减排工作要求，要建立责任追究制和政府问责制，加强督导检查。市政府目标督查办对各县（区）政府、各有关部门限期治理和总量减排工作情况定期开展督查工作，督查结果公开通报并纳入年度目标考核，对不能按时完成减排任务的责任单位，要追究相关人员责任。县（区）、企业也要成立督查组，对本地的环保重点工作进行督查督办，死看死守，始终保持高压态势。
工厂环境治理篇10
关键词：河涌水质；现状分析；整治建议
为响应党的十报告提出大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位的号召，围绕“佛山市政府100项民生实事”、“再造沧江”、“一河一策”及责任考核等水环境整治专题，我区河涌整治工作密锣紧鼓地展开，提升高明区重点河涌的水环境质量，构建人居和谐环境。
1水质现状
为了加强对河涌地表水质情况掌控，对整治措施进行环保考核，市环保局在我区设置了14个监测点位，每月采样一次，分析。根据监测数据统计，重点河涌有数项指标接近或超出V类水质标准，我区河涌水质较差，整治工作迫在眉睫。我区重点河涌名单如下表1所示：
从表1可以看到，我区“一河一策”河涌共有11条，其中第一批四条、第二批七条河涌按计划分别要在2015年、2016年达到GB3838中V类水质标准。
2超标原因分析
河涌水质超标是各项不利因素的最终体现，不同的河涌超标项目、超标倍数不同，造成超标的原因各有差异，但其中存在一定的规律。
2.1河涌源头缺乏活水
河涌本身可以通过植物、动物、微生物的新陈代谢，污泥的螯合作用，去除部分污染物。由于我区大部分地型是丘陵、山区，区域储水能力较差，造成了河涌落差大，径流量少，河涌的污染物容量低，自净能力有限。流水不腐，有优质活水补充的河涌，污染物不断被稀释、净化、冲走，溶解氧高，水生态环境好。而集雨范围内污染物排放量较少，但源头缺乏活水的，其河涌水质亦会超标，例如富湾运河、下泰和主渠、秀丽河、西安河；集雨范围内污染物排放量较大的，则会引起河涌发黑发臭，例如三洲大涌、围拳涌、进洲涌等。
2.2河涌接纳污染物较多，超出其可承受范围
我区的水环境污染源主要有生活污染源、农业污染源、工业污染源、河涌底泥污染源。生活污染源主要有农村生活污染源和城镇生活污染源；农业污染源主要有禽畜养殖、农田和农林化肥农药污染。
（1）我区的自然村较多，分布零散，产生的生活污水集中处理难度较大。近年来城镇化步伐不断加快，人口大量集中到中心城区，各镇街的自然村规模少、常住人口少，大多数的生活污水排入村前塘，对整体水环境影响不大。根据市考核要求，我区2014年需建设的10个分散式农村生活污水处理工程全部顺利完成。
（2）城镇生活污水及工业区污水，我区主要的开发建成区都建有污水处理厂，生活污水和工业污水一并处理。由于资金、报批等种种原因，目前已建或在建的污水厂污水收集、处理方面存在一些问题。
中心城区第二污水厂主要收集三洲沧江工业园的生活和工业污水，采用生化+硅藻土工艺，工业园区内大部分区域建有雨污分流管网，但在发展过程中，工厂企业内部的排水管网建设缺乏监管，大多数工厂未有采用雨污分流体制，与公共排水管网混接情况较有普遍，造成了三明路、三海路等原规划为雨水管的管线出水受到污染，发黑发臭，成为三洲大涌主要的污染源。另外百灵路附近、三洲旧区等区域生活污水仍未接入二污处理，也是三洲大涌黑臭原因之一。
中心城区第三污水厂原有规划设计为生活污水厂，后根据实际改变工艺，目前主要处理大成路印染企业污水。这导致了河江片区的生活污水长期未有得到有效处理，直接从大茶电排站排入高明河，对高明河水质有较大影响，成为市民投诉黑点热点。2014年区环保局和国建水局通过取缔自制水、强制清洁生产、推行高污染燃料控制等措施，千方百计减少印染企业排水量。由于管网原因，河江片区的生活污水不能全部排入三污。
中心区城第四污水厂已建成，但配套管网不完善，目前大田污水提升泵站滞后，附近工业、生活污水直排入五i渠，最终排入西安河；富湾片区、大学城附近污水未有接入四污，直接排入西安河。目前西安河上游河岸整治未有完成，河水未能向高明河方向流动，整治完成后如引水工程、截污工程未有完成，西安新桥监测断面水质将会进一步变差。
（3）农业污染源。我区的农业发展强度较大，主要表现在桉树种植分布较广，农业养殖存栏量较大。根据区农林渔局的统计，2014年我区猪存栏量29.4万头，肉牛602头，肉鸡457.2万只，蛋鸡68.8万只。以猪养殖场为例，现有2861个养殖场，规模化养殖场98个，而目前仅是规模化养殖场列入整治范围，必须采用干清粪并配套污水治理设施，其余占存栏数量66%的非规模化养殖场（存栏数量为19万头），仍采取比较传统的水清粪方式，养殖污水未有得到有效处理，排入鱼塘肥水养鱼，最终排水排泥污染河涌。近两年合水水厂发生过多起停水事件，最后排查都是因为养殖户鱼塘排泥引起的。
3对策建议
河涌水环境整治涉及到众多的行业、领域，治污、截污面临的难题也较多，针对上述超标原因分析，提出以下对策建议。
（1）加强环保执法力度，坚持铁腕治污的决心。强化“全空间全时段”的铁腕执法模式，通过开展区镇联动，强化巡查执法，对村中小企业及“厂中厂”开展排查，并按要求对村级工业集聚区进行整改，对违法企业发现一家，取缔一家。继续保持高压态势，依法采取强制手段进行专项治污综合执法行动，解决投诉热点难点问题。探索落实“一门式”综合执法、“两法衔接”工作，进一步完善联合执法机制，提高环境行政执法与刑事司法的有效对接。
（2）对现有的“一河一策”、“再造沧江”各项水环境整治工程进行梳理，并进行适当的调整，将有限的财力物力用在最迫切的地方；对于长期处理停滞的项目，要深入分析原因，加大督查督办力度，推进工程具体落实。
（3）加大对污水厂及配套式建设的推进力度，将大茶站污水治理、大田区污水泵站、横江工业区-佛照明截污治污、西安监狱污水输送专管、庆洲片区污水治理、沧江工业园排水接入二污、大沙片区和对川污水处理厂及配套管网、小洞更楼白石污水处理厂及配套管网等重点工程项目提上议事日程，促进区域污水集中治理。重点考虑建设分散式污水处理厂，摒弃投资大、管理复杂、建设难度大的大型集中式污水处理厂。
4结束语
综上所述，对河涌污水进行整治后，要保持河涌的干净进行河涌水环境的管理是十分重要的措施。文章分析高明区河涌的污染源头，并针对该问题提出河涌污水整治措施，同时针对高明区河涌提出河涌水环境管理建议，可为河涌整治工程提供一些参考借鉴。
参考文献