农村财务管理问题篇1
关键词：农村财务；规范化；思路对策
农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作，是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。
随着农村经济的发展，农村财务管理已显得相对滞后，农村集体财务管理混乱，迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题，笔者认为，必须从以下几方面入手。
一、提高农村会计人员的业务素质，加强会计法规制度的培训，为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后，一般不要随意变动，以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序，必须实行持证上岗制度，并建立岗位责任制，财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质，要切实加强业务培训，定期或不定期地进行业务考核，稳定队伍，提高素质，为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作，要改变这种现状，有必要建立一支高素质的，稳定的会计队伍。因此，一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐，村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书；二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定，不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能，努力提高业务素质。为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，定期进行业务培训，争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度，贯彻落实到乡村一级；同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职，保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”，有效化解农村财务管理的矛盾
加强财务规范化管理，必须要坚持“五个统一”即：统一思想，规范监督程序；统一帐、表、册、据，规范会计操作程序；统一审批手续，规范支出管理；统一业务培训，规范交接手续；统一档案专柜，规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范，从而可以给群众一个明白，还干部一个清白，农民也不必为财务问题而上访，干部也不必因财务管理而费心，干群关系将更加密切，为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此，各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理，使之逐步纳入规范化，法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金，都要规范缴付手续，统一管理，有效监督。这样可使村级收入管理得到加强，有效遏制乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用，资金使用进一步规范和透明，不仅避免了资金使用的盲目性，还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。
三、健全农村财务管理化的各项管理制度，做好农村财务管理规范化的制度保证
建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。
农村财务管理问题篇2
关键词：农村；村级财务管理；问题；对策
农村村级财务与广大农民群众的利益具有密切关系，是农民群众茶余饭后讨论最多的焦点与热点话题。农村村级财务的优劣，直接决定了村级班子的团结与否，关乎到党群与干群关系的融洽与否以及农村社会的稳定性。通过实地调查发现，近年来农村基层组织的案件不断增多，约为百分之七十，而造成这种情况发生的原因是农村村级财务管理还有诸多不完善的地方所致。因此当前我们的首要任务就是规避财务管理问题，保证农村整体经济发展。
一、农村村级财务管理中存在的问题
1.财务制度执行不严。主要体现在三方面：首先，村级财务制度中明确提出，账款要分离，但部分村干部集会计、出纳为一身，并错误的认为会计工作的核心就是记账，出纳的核心就是票据管理，会计、出纳成为了摆设。其次，部分村干部先开支，后记账，所有开支都未进行必要的审批，对于自行开支在年底通过票据冲账，还有的在卸任时，通过条据对账，加剧了村民的不满。最后，存在明显的白条支出现象，而且白条的种类呈现出了多样化特点。但村级财务制度明确提出，账款要分离。农村村级财务管理中存在的账目不清、白条走账、财务不透明、与相关财经纪律背道而驰等问题，不仅会降低会计业务的真实可靠性，而且还给腐败行为提供了可能。
2.财务管理混乱，财务监督不强。（1）缺乏规范的报销审批；部分开支票据没有经手人和审批人的签字，会计人员记账过程中，对财务管理制度毫无重视，未进行审核、未执行民主理财程序入账。（2）村集体负责人或财务人员变动时会计账本和未上报的凭单未在第一时间移交，或交接时缺乏有效监督，导致票据丢失、账目不清、换一届账目乱一次等问题的发生。（3）没有有效执行收费单据定期申领、规范使用、缴销入账制度，未根据相关规定要求科学使用农村集体经济组织专项收款收据，尤其体现在支出凭单使用的不规范，没有有效的三联单，导致收款人无凭据，村无存根，造成重复支出入账，以及公款私用的行为的发生。（4）非生产性开支严重，进一步加剧了开支。近年来我地突出表现在村庄道路、卫生清理支出方面，因为上级强调此项工作，因此就在支出中不予合理预算，无节制支出，造成财务支出与工作成效不成比例，弄虚作假、虚拟支出等现象发生。
3.财务人员素质不高。农村财务工作人员一般都是由村干部指定，只要村党支部、村委会换届，会计、出纳通常也跟着换届，这就造成会计队伍无法稳定；此外，有的村干部在完成自己本职工作外还兼职财务工作，素质水平高低不等，专业的会计业务知识掌握不充分。管理体制不顺，工作落实不到位，一部分村庄出现由支部书记出纳、经管员报账的状况，因此经管员不关心账目对错，进一步导致账目的混乱。管理体制的不完善，直接影响了农村经营管理的有序运行。
二、农村村级财务管理中存在问题的原因分析
1.忽视了财务管理的重要性。主要体现在三个方面：首先，纪检机关监督力度不强；村干部是党员的纪委还可以查处，对不是党员的纪检监察机关难以查处。其次，群众监督力度不够；有的村民未形成集体观念，也没有正确的民主管理意识，对集体事务不闻不问，导致民主管理和民主监督应有的作用得不到发挥。同时对集体资产管理主体不清楚；农村集体资产的所有者是广大的农民群众，管理者是农村合作经济组织。加强集体资产的管理和使用，在村级合作经济组织的各项职责任务中占据核心位置。然而现阶段，有的村级合作经济组织成为了一种摆设，集体资产的管理者变成了村党干部，集体资产的使用者则是村委会。村民的正当权益得不到保护，难以行使监督管理权，导致集体资产的挪用、浪费、流失等情况时有发生。最后，内部监督力度不够；由于村级财务人员是村级书记或主任指定，因此对于领导的一切要求，村级财务人员都会毫无条件的满足，明知道领导存在经济违法行为但从不监督，发现问题睁一只眼闭一只眼。由此一来，村级财务管理就做不到透明化，财务未全方位公开，农民群众难以获取具体的资金用途，影响了群众的民主监督。
2.财务管理制度执行力度不强。当前，虽然与村级财务管理配套的规章制度有不少，如财务公开制度、财务收支预决算制度、民主理财制度等，但大多数村干部和财务人员对财务管理制度、财经纪律掌握了解不足，对相关法规政策执行不严，并且由于工作中乡镇主管部门未充分发挥监管职能，导致财务制度有章不循，执行不严。与此同时，部分地方党委、政府未将财务管理列入重要议事日程，造成乡村干部忽视了村级财务管理的重要性，没有及时有效的处理农民群众提出的财务问题，进而引起财务管理混乱。
三、农村村级财务管理问题的解决对策
1.增强认识，强化领导。一直以来，村级财务管理工作是广大农民群众孜孜不倦的热门话题，直接关乎农村经济的稳定发展。各级领导尤其是乡镇领导应尽快将村级财务管理列入重要的议事日程中，并及时获取农经站会计中心工作汇报情况，细致分析村级财务管理问题，提出行之有效的解决对策，严格要求村组干部根据相关规章制度办事，充分发挥各项制度的优势作用。不断强化财务管理工作，提高村组干部的思想政治水平，从而保证村组干部的整体业务素质。
2.理顺财务管理关系，提高财务管理水平。应保证村级财务的全面公开化，使农民群众能清楚的了解财务的具体来源和具体去向，拉近干群间的联系，保证农村的稳定和社会的和谐。村级财务管理工作与农民群众的自身利益有着紧密的联系，是保障农村社会稳定、建设和谐社会及社会主义新农村的根本性要求，还是当前时期下强化民主管理、加快基层法制建设、实现农村党风廉政中必不可少的部分。所以各级政府与相关部门为进一步推动农村改革、加快农村稳定发展，应切实做好村级财务管理工作。
3.提高财务人员素质，稳定会计队伍。村级财务管理工作具有较强的政策性和业务性。所以稳定会计队伍，提高财务人员素质非常重要。应从三个方面着手进行：首先，构建并落实完善的岗位责任制，准确划分财会人员的职责权限；财会人员应由乡经管站考察后合理选配，一旦选定，不经乡主管部门批准，不得私自调换或聘任财会人员。其次，针对财会人员开展相关的培训和教育活动，保证其业务素质和水平。可采用分散和集中的培训方式，要求村财乡管财会人员和村级报帐员每年最少要开展一次业务活动，从而使财会人员具有较高的业务能力，严格按照相关法规工作。此外，落实财务定期审查制度和村级财务管理责任追究制度。
4.完善各项制度，规范财务管理。要想规范村级财务管理，就必须时刻按国家财政部颁布实施的村集体经济组织会计制度》中关于会计核算和账务处理方面的要求，从资产、收支往来票据，科目账户设置，财务审计与民主理财等环节入手进行规范管理。全面贯彻落实“乡管村用”的财务管理制度、审计制度、民主理财制度，并且还要完善票据管理、民主监督等方面的制度，健全财务管理整体框架。
四、结语
综上所述可知，村级财务管理工作状况受到了农民群众的广泛关注，是干部群众不可忽略的热点问题。虽然近年来村级财务管理得到了良好的发展与完善，但村级财务管理有章不循，有据不依的现象仍旧时常发生，对农村社会的稳定及农村经济的持续健康发展造成了不小的阻碍，所以加强村级财务管理工作，通过有效对策解决存在的问题，成为了我们当前的首要任务。
参考文献：
[1]王禹忠.关于农村村级财务管理的问题及对策[J].才智,2012年06期.
[2]章伟军.当前村级财务管理的问题及对策研究[D].华中农业大学,2009年.
[3]许多.村级财务管理改进研究[D].中南林业科技大学,2012年.
农村财务管理问题篇3
关键词：农村财务管理存在问题管理策略
前言：
农业是我国国民经济的基础产业，而农村财务管理是我国农业基层工作的重要组成部分。农村财务管理问题不仅仅关系着农村经济的发展，也关系着基层党组织的吸引力与凝聚力，是极具重要性的政治问题，与我国社会主义初级阶段建设密切相关。因此结合农村财务管理现状对财务管理策略进行研究，具有一定的现实意义。
一、农村财务管理现状
（一）财会人员整体素质不高
由于农作财务管理工作具有较强的业务性，这就需要财会管理团队具有较强的专业素质。然而现阶段农村在设置相应的财务机构以及任命相应的财务人员时，并没有依照国家相关法规的规定筛选财务团队，选用了大量文化程度不高、业务能力不强的农村闲散人员，甚至存在“任人唯亲”的现象。这导致农村实际财务管理过程中核算业务效率低下，财务机构的监督职能难以发挥，最终影响了农村财务管理工作的质量。
（二）财务制度设置不健全
现阶段国家相关部门出台的农村财务制度虽已趋于成熟，然而农村基层财务机构在解决财务管理问题时存在照搬现象，没有结合到本村的具体情况设置相应的财务管理制度，这导致农村财务管理存在一系列的漏洞，制约着农村集体经济的发展水平[1]。农村财务人员在实际工作中由于没有具体的财务制度指引，导致账目管理存在不规范现象，缺帐、无账、包包帐问题屡禁不止。
（三）内部监督机制有待完善
现阶段，我国大部分农村财务机构普遍采用会计选聘、派制模式进行财务管理，虽然有效地解决了农村财务混乱的现象，但是由于缺乏配套的内部监督机制，导致在实际财务管理工作中村民的监督权力被虚化，难以对财务收支进行透明化监督。财务公开制度不够健全，导致财务管理约束力不足，同时受限于村民自身的财务素质，农村民主理财小组对账务的理解仅能停留在表层，难以开展有效的民主监督。
（四）财务制度执行不到位
随着财务公开以及基层民主建设的推进，我国农村财务管理工作也应当向细致化方向发展。虽然我国财务管理相关部门出台了一系列的财务制度与政策，然而财务制度在农村的执行情况较差，基层干部以及财务人员的财务管理工作仅仅为了应付上级的检查，农村财务管理存在形式化现象。
二、农村财务管理策略
（一）提高财务管理人员的素质
在农村财务管理工作中，培养高素质的财务管理队伍是加强农村财务管理工作的基础。在选拔、聘用财务人员时，应当遵循公开性原则，按照出纳、会计、报账员等不同岗位广泛地选取合适的财务管理人才，从而保证聘用的财务人员具备一定的业务水平。同时无论是聘用的财务管理人员，还是在职的财务管理人员，都应该对其开展适应基层发展的财务管理专业培训，通过对农村财务人员进行专业化的培训，可以有效地推动农村经济的发展[2]。
（二）健全财务规章制度
农村财务管理工作应当遵循相应的法律法规，根据农村实际经济发展情况健全财务规章制度，从而规范农村财务管理工作。首先应当规范财务机构的设置以及财务管理人员的选拔工作，保证财务管理人员的素质。同时应当制定资产的支出与报销的严格审批制度，避免村干部将集体资产私人化，对集体资产随意挥霍。最后财务人员应当严格遵守会计规范守则，对财务账目进行科学处理，保证财务信息的可靠性。
（三）建立民主管理机制
为了解决农村财务管理问题，应当实现农村财务管理的民主与公开，培养村民的财务素质，提高民主理财小组的作用，从而实现财务公开化。首先，可以在基层成立相应的村民监督组织，通过村民监督实现财务管理的制度化与规范化。监督组织成员有权审查农村财务管理账目，而且有权参与到农村财务管理工作中。为了建立民主管理机制，应当落实财务公开制度，按照相应规定严格执行工作流程，一方面应当保证公开财务信息的及时性与完整性，另一方面财务管理人员应当保证财务信息的真实性与合理性，提高农村财务管理的内部监督。与此同时，应当建立相应的责任追究制度，在出现财务管理问题时，保证问责的及时性与准确性，提升基层群众的满意度[3]。
（四）实现财务管理信息化
随着现代化信息技术的发展，农村财务管理工作可以将财务管理与信息技术相结合，实现财务管理信息化，一方面可以提升财务处理以及业务核算方面的准确性，提升农村财务管理工作的效率；另一方面可以拓宽农村财务监督的渠道，方便民主理财小组以及村民参与进农村财务管理工作中，从而有效地规范农村财务管理工作，保证农村财务管理工作的质量。
结论：
总而言之，随着社会主义新农村建设的推进，农村财务管理工作已经成为实现小康社会的重要手段。现阶段我国农村财务管理工作存在着一系列的问题，这些问题虽然制约着我国农村经济的发展，但是另一方面这也证明了我国基层财务管理工作具有着广阔的发展前景，解决农村财务管理存在的问题可以有效地解决基层矛盾纠纷，实现我国农业的可持续发展。
参考文献：
[1]许正刚.农村财务管理问题与对策研究[D].浙江农林大学，2012.
[2]潘林.我国农村集体经济财务管理研究[D].长江大学，2012.
农村财务管理问题篇4
关键词：农村;财务管理;存在问题;对策
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要,必须作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓[1],近年来,笔者通过在执行农村财务管理、审计及农村土地政策落实时,发现不断加强对农村财务的管理是推动农村经济发展的一项重要举措,抓好财务管理是农村工作的核心。但是目前村级财务管理中还存在着一些不够规范的问题,严重影响了农村工作的正常运转。
1农村财务管理存在的主要问题
据调查,目前农村财务管理主要存有财务制度执行不严,农村财务管理弱化,使农村财务工作难以做到有章可循;集体资金管理混乱,村级财务管理虽然有了加强,但在集体资金管理上问题较为突出;物资管理手续不全,缺乏有效的监督和管理;财会人员队伍不稳等突出问题,与财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定相悖。以上问题的存在,严重影响了农村财务管理工作的正常开展,制约着农村经济的进一步发展。
2对策
2.1建立健全各项制度,为农村财务管理规范化做好制度保证
建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状,从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度[2]。从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度,以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台账管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理,村组干部离任审计,“一事一议”筹资筹劳管理,会计电算化等多项制度;做到以制度管人,以制度规范工作程序,建立健全约束机制,促进农村财务管理工作的规范化运作。同时,村级财务必须坚持收支2条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。
2.2规范资产管理,确保集体资产保值增值
一是明晰产权,摸清家底,建立集体资产台账。做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村的资产进行彻底清查,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记。其次,根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作。二是搞好资本营运,确保资产保值增值[3]。根据不同类型的资产特点,搞好资产经营。经营性资产重点抓增效,非经营性资产重点抓增值,资源性资产重点抓开发,福利性资产重点抓保护。可以采用多种多样的方式充分利用集体资产,如发包出租、使用权拍卖、统一经营等,达到集体资产保值增值的目的。三是加强专项资金的管理。目前,村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。首先,对征地补偿费进行会计核算,按照专户存储、专账管理、专款专用的原则来规范管理。其次,加强“一事一议”资金的管理,实行筹资收据,专户储存、专款专用,不得挪作它用,由村民理财小组进行监督,使用、开支情况要及时向群众公布。
2.3搞好财务公开,自觉接受群众监督
村集体经济组织要严格按照国家有关文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,自觉接受村民的监督[4]。如财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其他财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要的形式进行张榜公布。
2.4提高财会人员的业务素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。应着力抓好健全财会人员任免制度,建立财务人员人事管理制度,对乡村财会人力资源准备等关键性工作。村会计作为农村会计工作的具体执行者,要求必须认真把握专业知识,熟悉政策,掌握规律,积极主动地参与村集体财务活动的事前预测和决策、事中的调整和引导,对两委成员“讲得清”,和村民群众“谈得来”,让财务公开制度落到实处。要加强对会计实务和财务管理实务的培训学习,增强其专业技能,提高业务水平,打造其应具备的良好素质。
3参考文献
[1]谢周东.社会主义新农村建设要求规范农村财务管理[J].内蒙古农业科技,2008(5):12-13.
[2]袁理.浅谈农村财务管理中存在的问题及对策[J].农业与技术,2008,28(6):98-100.
农村财务管理问题篇5
关键词：农村财务管理；存在问题；对策
农村是国家政府加强与民众交流、增强党与人民血肉联系的前沿阵地，因此，做好新农村建设工作，提高农村经济发展水平成为我国农村工作中最重要的任务。然而，在一些地区，农村财务管理工作还存在着很多问题，不利于农村经济的整体发展，甚至影响农村社会稳定。加强农村财务管理的建设力度，提高财务管理水平具有十分重要的意义。
1我国农村财务管理中存在的问题
1.1会计工作基础薄弱
农村会计工作是做好农村财务管理工作的基础，只有首先保证会计核算的准确性，才能为财务管理工作提供有利的数据，保证财务管理工作的有效展开。然而，目前我国不少地区农村会计基础薄弱，会计工作受重视程度低，出现了一系列问题。比如，会计人员不注意对账簿的保管，经常出现账簿损坏或丢失的现象；会计账簿的设置不规范，对财务管理制度认识不清，导致账务记录不清楚，没有设置明细的账务分类，使得会计信息不准确；一些农村没有正式的收据，出纳、对账工作不能及时进行，在凭证传递时不遵守相关程序规范，出现问题互相推卸责任，这就给财务管理工作的开展增加了难度。
1.2财务管理混乱，制度不健全
一些村干部自身责任意识不强、法律意识不健全，他们对农村财务管理认识不清，没有相应的财务知识，所以在进行财务部门和人员的设置时，不能按照规范进行，收支制度不规范，一些土地征用的收入、上交的收入等不能及时入账，甚至利用自己手里的权力，私设金库，为自己谋取利益，出现问题，找不到相应的责任人，严重影响了农村财务管理的质量。农村财务管理工作需要规范制度的支持和保障，然而，目前大多数农村没有形成规范的财务管理制度。财务人员素质不高、责任意识不强，经常出现人员调动的情况，导致账目遗失。有些村级干部直接管理账务和现金支出，内部监督力度不够，导致违法乱纪现象的出现。
1.3财务公开制度落实不到位
财务公开是农村财务管理的一项重要内容，是村民了解村级财务收支的一个窗口。有关部门出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、程序、时间、形式和监督等多方面作了严格的规范，但是个别村由于思想认识不够，制度落实不到位，在公开的内容方面存在着很多问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布；无关紧要的公开，而实质性内容公开不细；少数村财务人员业务水平不高或工作责任心不强，校核不细，产生失误，严重影响财务公开的质量。
1.4财务监督力度不够
一些农村的财务管理工作没有完善的监督制度，民主监督力度不够。在实际财务工作中，财务管理部门内部没有形成良好的工作规范，各部门、人员之间监督不到位，经常出现各种财务问题；村民的民主监督只流于形式，难以发挥实质性的作用，且大部分村民的民主监督意识不强，不懂得履行自己的监督职能，致使监督作用无法发挥。
2加强农村财务管理的措施
2.1完善财务管理制度，实行规范管理
农村财务管理规范和制度设立时间早，更新慢，制约着农村财务发展，因此，要根据农村发展的情况和国家相关政策实施，制定完善财务管理制度，科学地设立相关部门，明确各自的职能。根据《村集体经济组织财务管理规范》，农村集体经济组织要因地制宜地建立和完善各项财务管理制度，制定货币资金管理、财产物资管理、票据管理、债权债务管理、开支审批、对外投资、承包合同、财务公开等制度，做到制度规范行为。实行审批审核多层把关，规范工作流程，规范会计核算，加强村集体经济组织会计工作，使农村财务管理向规范化、系统化方向发展。
2.2加强对农村财务工作的监督
各级农业部门是农村财务管理的主管部门，要切实履行对农村集体财务的管理和监督职能。财政、审计、民政等部门按照职责分工支持、指导和配合对农村集体财务的监督审计工作，设立相关的审计监督机制，充分发挥农业部门的监督职能。定期向群众宣传财务监督的知识，让村民了解农村财务管理与自己切身利益紧密相关，提高他们自觉监督的意识和能力，发现财务人员出现违法违纪的情况要及时揭发、汇报。
2.3提高财务人员素质
有一批高素质、高水平的财会人员是保证财务管理工作有效开展的最重要前提，因此，要加强对财务人员的培训力度，提高他们的知识水平和能力。在日常生活中，充分运用广播、电视、报纸等媒介，召开座谈会、研讨会，举办培训班、知识竞赛，制作黑板报、张贴画、标语等，宣传财务管理的知识，加强对财会人员的培训和教育。财会人员作为特殊从业人员，既要有良好的业务素质，还要有较强的政治观念和职业道德水平。因此，要通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等，定期对财会人员进行培训，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性，从而提高整个财会队伍的素质。总之，农村财务管理工作是农村工作的重中之重，是建设社会主义新农村必不可少的条件，因此，村级干部要提高自己对财务管理工作重要性的认识，采取积极措施解决财务管理中出现的问题，缓解农村建设中出现的矛盾，为农村发展和国家安定服务。
农村财务管理问题篇6
关键词：农村；财务；管理
中图分类号：F230文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
引言
村级财务管理主要是对农村村集体所占有、支配以及管理的资产所发生的财务活动所进行的核算、计划以及监督管理，随着我国新农村建设的不断发展，农村财务管理工作环境所面临的形势发生了较大的变化。必须对新农村财务管理进行调整，以改善农村财务管理状况，提高农村财务管理水平，这对于推动农村经济发展，保护农村集体资产安全，维护农民切身利益也具有重要的作用。
一、农村村级财务管理的模式
1.独立财务管理的模式。独立财务管理模式是指由村集体自行设置财务管理机构对村集体的财务活动进行管理，也就是俗称的村财村管的模式，由村委会负责聘请村级财务管理人员进行村集体的财务工作，这种模式的优点在于有助于村集体强化对村级债务、资产等财务活动的管理，但是由于村级财务人员独立性差，和容易受村委会领导影响，会计信息失真以及资产、资金流失问题难以监督控制。
2.会计委派财务管理模式。会计委派模式与独立财务管理模式的区别在于村级财务人员由乡镇委派，这种管理模式可以有效的发挥会计监督的职能，对于保护村集体资产，遏制腐败问题的发生非常有效，能够避免随意开支、资金占用等问题，但是由于委派村级财务人员的职责权限界定困难，对村集体经营管理的主动性差，在一些财务处理实际工作中经常受到掣肘。
3.村财镇管模式。村财镇管就是村集体的账务集中由乡镇进行统一的管理，乡镇通过设置经管站等机构对村级财务统一管理，这种模式有效的规范了村级财会行为，实现了村级财务的事前管理，强化了乡镇监督与村民监督职能，有利于确保村集体资金资产的安全，但是这种管理模式与村民委员会组织法有冲突，而且使村级财务管理环节更加繁琐，管理不便的问题较多。
二、农村财务管理工作存在的问题分析
1.农村财务管理制度不健全。由于农村“两委”班子人员少，财务管理工作基本由会计一人处理，因此对于村级管理工作的重视程度较差，没有结合村集体经济的实际情况制定完善系统的财务管理规章制度，导致财务管理工作的规范化程度不高。
2.财务监督管理落实不到位。在财务工作的监督管理上，村民理财小组作用严重虚化，设置也成为摆设不能真正的发挥对于村级财务工作的监管作用，村级财务工作的民主参与程度不高。同时，村集体财务工作的透明化程度不高，财务公开力度不足，也造成了村民无法对村集体财务进行有效的监管。
3.村集体资产管理水平不高。在村集体的资产管理工作中，由于缺乏相关的管理制度，再加上监督的无效，导致大量资产管理尤其是资产的处置方面存在着违规的问题，一些村集体资产不正常流失，不仅造成村集体的损失，同时也引发了村民与村委会之间的矛盾。
三、农村财务管理对策探析
1.健全村级财务管理制度建设。完善的制度体系是确保村级财务管理工作规范化开展的基本保障，为了确保村级财务管理工作的规范有序开展，必须要结合农村财务管理工作的实际情况，建立一套完善的财务管理规章制度。尤其是建立涵盖有财务报销管理、物品购销管理、固定资产管理制度、现金管理、财产清查、财务会计岗位职责等在内的村级财务管理规章制度，指导村级财务管理工作的规范有序开展。同时为了确保各项财务管理规章制度能够得到有效的贯彻落实，应该对村财务管理工作进行明确的责任来界定，尤其是在审核批准方面，以免出现权力交织、越权操作的现象。
2.落实好民主理财与财务公开。实施民主理财，可以确保在农村财务管理上严格执行党和国家的政策，也有利于保护农民利益和村集体经济组织的财产安全完整。在具体的实施过程中，应该通过村民大会或村民代表会议选举民主理财组织，对村集体经济组织日常经济活动和财务活动进行审核、监督检查。对于财务公开，其形式就是将集体经济组织一定时期的财务活动和财务指标张榜公布，以确保村集体经济组织财务活动在透明的状态下运行，为了强化对于农村财务的监管，财务公开内容应该包括村集体经济的收支情况、上级财政补助专项资金的收支及使用、集体经济重大支出和所得收益、村干部的报酬、村集体债权债务情况、村集体基本建设项目的进展及资金使用情况等内容。通过落实好民主理财与财务公开，确保农村财务管理的公开透明与规范合理。
3.强化村集体资产管理。村集体经济的资产主要包括村集体经济组织拥有的流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等，在具体的管理实施过程中，最关键的就是流动资产与固定资产的管理。对于流动资产重点是确保货币资金、短期投资、存货和应收账款、内部往来等相关项目的核算管理，并严格落实好不相容职务相互分离的制度，确保流动资产管理的合法合规与真实准确。对于固定资产的管理，应该设置固定资产管理账册，及时登记固定资产变动情况，对于需要转让、对外投资、出租或报废等形式处理的固定资产，应严格履行财务会计手续，及时进行账务处理。
四、结语
当前我国农村财务管理工作中还存在较多的问题，影响了新农村经济建设的有序推进。农村财务管理部门应当根据新时期农村集体经济的实际情况，完善村级财务制度，规范农村财务管理活动，强化民主管理水平，落实财务公开制度，以确保农村财务管理工作的规范化、高效化开展，不断的提高农村财务管理水平。
参考文献：
[1]李玉生.加强农村会计队伍建设，提升村级财务管理水平[J].中国农业会计，2011（10）：18-21.
农村财务管理问题篇7
关键词农村财务管理;存在问题;对策
随着一系列服务“三农”措施的推进,我国农村经济得到了快速发展,农村财务也成为广大农民关注的热点。各级政府先后制定了不少法规、政策和制度,使农村财务管理有了较大改观。但仍然存在财务管理混乱、集体资产流失等问题,这些问题直接影响农村改革、发展及社会稳定。
1农村财务管理存在的问题及原因
近年来,各级政府在加强村级财务管理方面进行了积极地探索,推出了民主理财制、村级两委交叉任职等措施,取得了明显的成效。但是,一些地方财务管理制度不落实,公开不规范、监督机制不健全等问题还是比较突出。主要表现在以下方面[1-2]。
1.1财会人员业务素质不高,财务队伍不稳定
农村财务人员的业务素质与农村经济的高速发展明显不相称,缺少真正懂财务的专业人员,账务处理不及时,程序手续不清楚,甚至根本不知道如何处理、如何按程序办理。每逢村党支部、村委会换届,出纳、会计也跟着换届,出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另外,会计人员年龄老化,学历偏低,由于年轻人不愿意在村里干,又找不到合适人选,致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。
1.2财务管理混乱,制度执行不严
由于管理不严,存在大量账外资产。集体经济的资金使用透明度不高,个人无偿占用集体资金的现象较为普遍,经费开支无专人审批。形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面;甚至存在贪污受贿现象,集体资金几乎成了基层干部私人消费基金;村级财务账目设置不全,原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看,有75%以上的村没有按制度要求来设置会计账目。
1.3财务公开质量不高,公开不及时
只有部分村做到按规定时间公开财务。有些村的财务公开存在弄虚作假、避重就轻的情况,公开内容不全面或只公开结果不公开过程,内容不详细,群众无法了解真实情况,这样群众势必怀疑公开内容的真实性。
1.4农村财务监督渠道不畅
一是群众监督乏力。分散家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄,再加上监督水平有限,民主管理和监督流于形式,给了某些不廉洁的干部可乘之机。二是内部监督乏力,由于村级财会人员由村级任用,对村干部的经济违法行为不愿监督或放弃监督。三是村级财务的管理职能削弱。乡镇机构改革后,人员相对减少,对村级财务的管理职能有所削弱,使得农村财务问题久久未能解决,导致干群关系、矛盾激化,上访事件时有发生,影响农村改革发展、社会稳定和农村基层政权的巩固。
2对策
村级财务管理在农村经济发展中的地位越来越重要,对新农村的建设具有重要意义。当前,社会主义新农村建设正如火如荼地进行,笔者认为,建设社会主义新农村,除了加强农村基层组织建设,加大农村经济发展力度外,还应针对村级财务管理中存在的问题予以规范管理,这不仅能夯实新农村建设基础,也能加快新农村建设的步伐。
2.1建立稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务会计队伍
加强对财会人员的培训和教育,提高财会人员专业素质,通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等方式提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性。并定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会计实务培训工作。稳定财会人员队伍,保持农村会计工作的连续性,实行农村会计选聘制。《农村财务会计选聘制》规定,今后村集体经济组织新录用的财会人员必须实行公开招聘,可促进农村财会人员走向知识化、专业化、年轻化。实行会计委派制。由镇统一考核和管理。从体制上保障财会人员严格执法,维护财经纪律的严肃性,加强对农村会计的监督,建立农村会计岗位责任制。完善考核办法,奖优罚劣,充分调动他们的积极性和主动性,不断提高其工作水平[3]。
2.2建立健全财务制度
建立良好的村级财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使农村村级财务会计实务有章可循,必须按照农业部、财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的相关要求,做到事事有人管,人人有专责,避免赤字预算,严禁无票据或白条收付款,各项资金严格按规定用途支出,违规收支不予入账,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符,杜绝以少报多、以无报有、换名报销等情况的发生,使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化。
2.3坚持民主理财,实行村级财务公开,强化村级财务的民主管理与监督
成立民主理财组织,由村民推选公道正派、责任心强、威信较高并具备一定财会知识的人员担任。负责对本村集体财务活动进行民主监督,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的,可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项,都应向村民公开,严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。公开时间要及时、形式要多样化、程序要严格,并接受群众监督。做到月结月公布,形成“一月一公开”的制度。同时,要严格落实责任追究制度,该查处的一查到底,把村级财务公开监督工作落到实处,实现村级财务的规范化管理。
2.4健全农村审计机构和职能,强化村级财务的审计监督
县、乡两级政府应尽快建立健全农村审计组织,审计干部任免制度和审计制度。配备一定数量的专职审计人员,做到及时发现问题,及时解决问题,建立和落实农村财务专项审计制度,都要进行审计,并将审计结果及时公布[4]。对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的,要责令其如数退赔;情节严重者,要依法依纪追究相关责任。
3参考文献
[1]姜青林.当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策[j].现代农业,2010(5):118-119.
[2]万一,胡文华.浅议村级财务管理方式的改进与完善[j].中国农业会计,2010(5):35-36.
农村财务管理问题篇8
关键词:农村财务管理工作;问题分析;解决对策;研究探讨
农村财务管理工作与农村经济的发展有着十分密切的关系，其是一项对归农民集体占有、支配以及管理的各种资产情况进行统筹核算的重要财务活动。随着近年来国家大力发展新农村建设，农村财务管理工作所涉及的管理资金额度不仅呈现出日益攀升的趋势，而且与之相关的管理活动也变得越来越多元化，相对，这在一定程度上就会对农村财务管理工作提出较高的要求，因此，为了进一步提高农村财务管理水平，就要结合实际存在的问题提出相应的解决策略，这样才能促进农村经济的快速发展，加快全民奔小康目标的实现。
一、加强农村财务管理工作的重要意义
首先，加强农村财务管理工作，可以有利于政府对一切归农民集体占有、支配以及管理的各种资产情况进行严格的审核与控制，进而真正提高农村“三资”的利用价值，使其在农业经济快速发展过程中发挥出真正的作用。其次，加强农村财务管理工作，可以实现相关管理制度和管理机制的全面完善，进而不断提高农村基层财务管理水平，彻底规避以往存在的农村基层账目混乱、资产流失等问题的产生。最后，加强农村财务管理工作，对于基层内部会计控制工作的有效开展有着极大的推动作用，其不仅可以规范农村经济活动，切实维护群众权益，而且还能从根本上抵制各种不良财务管理行为，进而在缓解社会矛盾冲突的基础上，全面维护党群、干群关系。
二、农村财务管理工作中存在的具体问题
一直以来，农村集体资产、资金和资源都是发展农业经济的根本所在，因此，只有对农村“三资”进行科学完善的管理，才能提高农村基层财务管理水平，实现新农村建设的长期发展目标。但是现实情况却并非如此，很多农村基层组织由于自身财务管理体系的不完善，所以导致最终的农村“三资”管理效果也是大打折扣，具体问题可以从以下几方面内容去体现。
(一)缺少健全的财务管理制度现如今，仍有一部分农村地区因为自身缺少健全的财务管理制度，而导致很多额度较大的农村“三资”未经过集体的同意和研究就被随意支出和占有，再加上相关凭证和手续的不完善，从而不仅给农村财务管理工作的开展造成一定的阻碍，而且还侵害到当地农民的切身利益，使得农村“三资”的利用价值大大降低。
(二)缺少高水平的财务管理人才目前，一些农村基层财务管理人员由于自身缺少专业化管理知识和严谨的工作态度，所以在日常工作中也会忽视相关管理规范的重要性，抱着随意的态度来开展财务管理活动，其不仅依然按照传统的工作方式来开展核算和记账工作，而且对于资产台账的有效建立也是极为忽视，进而使得农村“三资”管理中出现很多模糊不清的账目，这种情况既影响了农业经济的健康发展，同时也会诱发一些不必要的农村资产损失。
(三)缺少一定的财务公开力度从当前农村财务管理现状来看，一些乡镇组织虽然对于农村“三资”管理工作给予了一定的重视度，并针对相关财务信息进行了公布，但实际工作情况却与相应的规范要求存有一定的差距，不仅民主理财和财务公开等工作存在严重的形式化主义，而且广大农村群众对于财务信息公开的重视度也是比较淡薄，这在某种程度上既降低了农村财务信息的公开力度，损害到农民群众的知情权，同时，也为各种不良财务管理行为的产生埋下了较大的隐患。
(四)缺少严格的财务监督机制当下，一些农村基层组织由于自身缺少严格的财务监督机制和控制体系，所以导致农村“三资”管理中也是出现很多不规范的财务管理行为，甚至个别财务管理人员还会因为一己之利而触犯到国家相应的法规条例，这在一定程度上不仅恶化了党群、干群关系，而且还大大降低了基层干部和党组织的形象，给农业经济的健康发展带来极严重的影响。
三、完善农村财务管理工作的相关措施
(一)构建健全的财务管理制度为了进一步提高农村基层财务管理水平，实现农村“三资”的合理利用，各地农村基层组织就要根据国家相应的法律法规，对现有的财务管理制度进行全面的完善，如:农村集体经济财务收支预决算制度、现金管理制度、开支审批制度、财务审计监督制度、民主管理制度、财务公开制度等。同时，还要对这些制度进行细化，并将其贯彻落实到各项财务管理工作和活动中，力争全体工作人员都能做到一目了然、全面掌握，这样才能有利于基层内部会计控制工作的有效开展，提高农村“三资”的利用价值。此外，相关工作人员还要在大范围内对这些财务管理制度进行积极宣传，以便让广大农民群众更好的认知农村“三资”管理工作，明白自身的合法权益，进而通过积极地参与、配合、监督等行为来规范农村财务管理工作，使其可以真正发挥出职能作用，对农村资产、资金、资源等进行科学管理，这样才能提高基层财务管理水平，促进地区经济的健康发展。
(二)提高农村基层财务管理水平首先，各地农村基层组织应对财务管理人才队伍的建设给予高度的重视，不仅要适当提高用人标准，引进高素质、高水平、工作经验丰富的财务人员，而且还要定期对在岗工作人员进行专业化培训和思想教育培训，以便使其综合素质和业务水平得到进一步的加强，能够正确认知规范本职工作的重要性，进而树立一定的遵纪守法意识，自觉抵制不良管理行为的发生。其次，各地农村基层组织要统一规范财务管理流程和财务票据，并建立完整的资金台账，以便可以很好地对农村“三资”进行监督和管控，确保各项财务数据的真实性与合理性，这样才能有效抵制各种模糊不清的账目出现，发挥出农村财务管理工作的实效作用。最后，农村基层组织要对农村“三资”支付方式、预算方式、限额方式、用途、金额等进行充分的明确，并完善相关审批程序，要求重大决策、重大事项、大额支付等必须经集体的决策或联签才能进行支出，同时，还要提供原始单据或相关证明，这样才能保证农村“三资”的合理管控，使其在农业经济发展中发挥出相应的作用。
(三)大力提升农村财务公开力度首先，各地农村基层组织要对现有的民主管理制度与财务公开制度进行全面的完善，并建立健全的民主理财小组，由集体选举推荐的村民担任小组成员，这样才能发挥出有效发挥出农村财务管理机制的监督作用，确保农村“三资”的合理利用。其次，各地农村基层组织要对村务财务的公开时间、公开方式、公开程序以及相关内容等进行充分的明确，并通过多元化的手段向广大农民群众进行公布，以便让所有村民都能对集体财务信息进行了解，这样才能保障民众的知情权，加强民众的参与性和监督力度，进而为控制各种不规范财务管理行为的产生奠定良好的基础。(四)全面提高农村财务管理认识度农村财务管理工作不仅是促进农村经济活动开展的根本所在，同时也是增强农村经济实力、改善农村财政情况的核心基础，因此，这就需要各地农村基层组织必须对该项工作的细化开展给予高度的重视。首先，各级村委干部要树立一定的财务管理意识和为人民服务的理念，并积极学习提出的系列讲话精神，进而围绕人民的利益，立足于实际，制定出一套适合当地区域经济发展的财务管理策略和财务管理制度，这样才能切实的维护党群、干群关系，缓解以往所滞留的矛盾冲突问题。其次，各地农村基层组织还要健全自身的财务管理领导机制，并对相应的财务管理职权、责任等进行充分的明确，进而以村级管理制度为基准，制定出科学合理的农村“三资”管理方案，并将其贯彻落到实处，这样才能减少不良财务管理行为的发生，保障农业经济的健康发展。
(五)优化创新农村财务管理技术随着新农村建设的不断发展，对于农村财务管理工作的创新优化也提出了较高的要求，因此，这就需要各地农村基层组织必须从技术层面出发来提升农村财务管理水平，不仅要引入先进的财务管理技术，如:会计电算化，而且还要提高基层财务管理人员的素质和专业知识，使其能够秉着严肃认真、规范有序的态度来开展农村“三资”的核算与管理工作，这样才能确保各项财务管理类目、格式的透明度和真实性，进而在保障农民切身利益的基础上，有效控制一切不良财务管理行为的发生，为提高区域经济做出相应的贡献。
(六)积极完善农村财务监督审查机制为了更好地推动农业经济发展，规范农村基层财务管理工作，相应的村组织机构还要对农村财务监督审查机制的合理构建给予相应的重视，以确保各项农村“三资”管理工作都能处在健康、理想的监督环境中，这样才能提高资金、资产以及资源的利用价值，最大化促进区域经济的快速发展。另外，还要不断加大农村内部监督机制的管理作用，提升广大农民群众的监督管理意识，以便可以真正做到民主化监督、规范化管理、精细化审查，从而全面提升财务信息的真实性与有效性，使其可以达到相应的财务管理监督标准。同时，各地镇政府及村委还要建立定期监督审查制度，并构建以镇党委书记为核心的监督审查机构，以便可以最大化提高各项农村财务管理工作的透明度，使其可以更好地维护农村社会的稳定，保证农村经济的健康发展。
四、结语
尽管当前我国农村基层财务管理水平较以往有着很大程度的提升，但是在某些方面仍存有一定的不足，因此，要想改善现状，更好地推动区域经济的健康发展，就要对现有的农村财务管理工作进行全面的完善，不仅要构建健全的财务管理制度和财务监督审查机制，提高全民的财务管理意识，而且还要大力提升农村财务公开力度，优化创新农村财务管理技术，这样才能保障农村“三资”安全，为大力发展新型农业、推动新农村建设奠定扎实的基础。
参考文献:
［1］高祥晓，安存红．我国农村财务管理存在的问题及对策［J］．现代农业科技，2018(2):395－398．
农村财务管理问题篇9
当前做好三农工作的重点之一是农村的财务管理工作，农村财务管理工作水平的提高既能够有效的保护好集体资产，也可以搞好农村干部与群众的关系，使得农村财务管理工作的公共服务职能得到更好的发挥，为农村经济的快速发展奠定一个坚实的基础，促进了我国农村经济的健康稳定发展。
二、农村财务管理存在的问题
(一)对财务管理的重视程度不够在很大农村当中村干部将工作的重点花在了提高农村经济发展上，忽视了对集体资产的管理工作，并没有在农村内部建立财务管理的内部牵制制度，很多村干部还有着村级自治的传统观念，对群众反映出的财务管理问题不够重视，严重影响到了农村财务管理工作的顺利进行。
(二)财务管理人员素质有待于提高从实际情况来看当前农村财务管理工作主要由村干部来兼任，这样就会导致对财务管理工作的理解不到位，即使是有的农村中设置了单独的财务管理人员，也会出现财务管理人员老龄化的状态，缺乏了法制和职业规范的观念，大多数财务管理人员不能够灵活的应用财务管理的信息化软件。一些农村的财务管理人员仅仅具备高中学历，并没有接受到财务管理的专业性教育，有的甚至并不持有会计从业资格证书就上岗，直接降低了农村财务管理工作的水平。
(三)缺乏健全的财务监督管理制度当前农村财务管理工作中的重要组成部分是财务监督管理，但是从实际情况来看农村财务监督管理制度并不够完善，主要体现在以下几个方面上：
一方面一些农民缺乏对财务管理的监督意识，对村里的财务使用情况并不关心，导致对农村财务的监管工作形式化严重，因此也很容易发生一些村干部中饱私囊的问题发生。
另一方面内部监督管理力度不够，一些村级理财小组人员由于受到村干部的压力，做好好先生，对财务管理的监督的力度不够，导致财务监督工作上的形式化严重。
(四)财务使用的透明度较差
当前农村财务管理的工作重点在于财务的民主公开管理，然而从实情况来看一些农村存在着财务使用透明度较差的问题，一方面在财务公开上，有的农村财务部门并不能及时、定期的公开财务的使用情况，仅仅有一小部分的农村财务部门能做到定期、及时的公布财务使用情况，但是也仍然存在着例如公开财务信息不全面、不真实的问题，并没有公开财务详细的使用情况，公开财务信息的形式比较单一，导致了农村财务使用透明度较差。
三、提高农村财务管理水平的建议
(一)提高对财务管理的重要性认识
农村村干部要克服传统的重生产，轻管理的思想意识，要认识到财务管理工作的重要性，应该认识到通过财务管理可以有效的避免贪污腐败行为的发生，还可以搞好与农民群众的关系，要对财务管理工作有一个客观的认识，这样才能通过宣传教育的方式来提高农民对财务管理工作的重要性认识，使得全体村民认识到财务管理工作也是与自身利益密切相关的，实现全员参与财务管理工作的目的。
(二)提高财务管理人员的素质
一支高素质的财务管理队伍是提高农村财务管理水平的基础，因此农村干部应该从以下几点出发提高财务管理人员的素质水平：
首先，要对农村财务管理人员进行教育和培训，定期组织财务管理人员参加学历教育、业务讲座、法制讲座，提高财务管理人员的业务水平，培养良好的职业道德水平，提高自身遵纪守法意识。
其次，对于当前农村财务管理人员素质偏低、大龄化的问题，要对财务管理人员制度进行完善，要严格财务管理人员的录用机制，财务管理人员只有凭借职业资格证书才能够上岗，为了调动起财务管理人员的积极性，也要建立相关的奖罚机制，明确奖罚的措施，促进财务管理人员不断提升自身的职业技术水平。
(三)建立健全财务监督管理制度
健全的财务监督管理制度是农村提高财务管理水平的重要保障，因此要建立健全农村的财务监督管理制度，农村村干部要通过宣传教育的方式让广大农民认识到对财务管理工作的监督是关系到自身利益的，要调动起农民监督财务管理工作的积极性，这样才能够实现全员监督财务管理工作的目的。同时在农村内部要设立专门的财务监督管理部门，赋予监督管理人员一定的权利，当发现违反财务管理工作规定的行为要及时的上报，发挥出监督管理的重要性作用。
(四)提高财务使用的透明度
在财务管理方面上要提高财务使用的
透明度，农村财务管理人员要保证能够及时全面的公开财务的使用情况，要对农村财务的实际情况进行客观真实的反映，这样才能够使广大农民及时的了解到财务的使用情况，同时为了保证公布财务信息的合法性和真实性，农村干部和财务人员都要对公布的财务信息进行审核，并经过详细调查无误后才能够签字批准。
农村财务管理问题篇10
关键词农村财务管理;存在问题;对策;建议
农村财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展，制约着农村经济的发展[1]。目前，一些地方的农村财务管理仍然混乱，财务制度不健全，存在的问题比较多[2]。
1当前村级财务管理中存在的问题
1.1财务制度落实不到位，财务管理混乱
一是帐款没有分开。农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定，帐款要分管，但是有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，包办代管，一人说了算，会计成了“记帐员”，出纳成了“票据保管员”。二是现金管理制度执行不严。在财务管理中，库存现金数额有明文规定，但是有相当一部分村的库存现金超过了规定数额。有的村干部为了达到个人或小集体的利益，用白条抵现金，严重违反了财经纪律。三是支出票据不规范、不合法，白条顶帐现象严重。
1.2挥霍公款现象严重
存在收支失衡、支大于收、非生产性开支过大等现象。有的村集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑项目支出是否必要，有钱就花，没钱再想办法。有的村村级集体经济条件虽然较好，但村干部只顾自己享受，有的用公款吃喝玩乐，年招待费达几万元，甚至达到十几万元;有的以外出学习考察为名，到处游山玩水，开支无度，挥霍浪费。
1.3农村财务人员业务水平不高，财务工作不规范
由于中国农村会计工作起步较晚，财务人员素质相对较低，最终导致财务处理不规范。主要表现在:一是村级财务人员业务水平不高，在会计处理时不按有关会计制度进行核算。有的账簿设置不全，不设总账、明细账，做成了糊涂账、流水账。二是原始凭证内容残缺不全，签字审批混乱，甚至自批自报。白条抵库、白条入账现象也比较严重。三是会计岗位设置混乱，往往是一个会计人员身兼数职，极易导致私存、私借和挪用公款等现象发生。四是财务人员素质不高，在处理会计业务时看村干部脸色和意愿行事，导致会计核算不规范，信息失真，产生所谓的“书记账”、“主任账”。而在这些村干部离任时，又不进行财务交接，经常出现“包包账”、“断头账”。
1.4民主理财搞形式，财务公开走过场，监督乏力
在大多数村组，民主理财、村级财务公开就是一句空话，根本没有落实到位。主要表现在:一是村民理财小组成员是由村主任提名、村委会批准产生，使民主理财失去了作用。二是部分理财小组的成员不懂财务知识，不熟悉财务工作，不按规定理财，对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销，起不到监督作用。三是财务公开搞形式，走过场，搞半公开、假公开。
2解决农村财务管理问题的对策与建议
2.1提高对农村财务管理工作重要性的认识
农村财务管理是农村经济发展的基础工作，各级领导一定要克服重生产、轻管理的片面思想，真正把财务管理作为巩固农村基层组织、密切干群关系、保护集体财产，把农村财务管理工作纳入干部工作考核的重要内容，把农村财务管理工作列为当前工作的核心内容[3]。
2.2切实推行“村财乡管”制度
在坚持村集体资产所有权不变、使用权不变、财务审批权不变、资金使用监督权不变的前提下推行“村财乡管”制度，对村集体经济组织进行独立核算。“村财乡管”就是要在乡政府成立农村财务服务中心，并为各村分派一名助理会计，而各村成立村级民主理财小组。村助理会计也属于农村财务服务中心工作人员，由乡财政部门选拔、指派，负责各村现金代收、代付及票据的初步审核，并将合格的票据送至农村财务服务中心报账。民主理财小组必须经村民民主选举产生，村主任及其直系亲属不得担任小组成员。“村财乡管”具体的做法即对村集体经济的直接经营收入、各项税费、各种费用支出、债权债务等一切经济业务均由农村财务服务中心分别建立账户，进行财务核算。村组集体经济组织发生经济业务取得原始凭证，主要经办人在取得的原始凭证上签名，注明用途，按规定在村主任签字审批后交给村助理会计，村助理会计审核原始凭证后交给村民主理财小组审核。农村财务服务中心要对村助理会计送来的原始票据依据会计法规及相关制度进行审核，对不合理的业务要予以退回或驳回，对于合理的开支予以报销，付出现金或开出支票。财务服务中心的职员处理完账务后将会计资料装订成册归档，实行一村一档，统一管理。
2.3提高财务人员的业务水平，保持财会队伍的稳定
各乡政府要重视对农村财务人员的培养。一是通过对农村财务人员统一培训和考试，选拔一批年轻、有能力的人员充实到农村财务队伍中来，从整体上提高农村财务人员
的素质和工作能力。二是加强对农村财务人员的后继管理，如制定业务考核制度、继续教育制度、轮岗交流制度等[4]。三是加强农村财务人员的继续教育，对新法规、新政策要及时组织学习，使他们更好地为农村经济发展服务。
2.4全面推行村级财务公开，完善群众监督机制
将村级财务活动情况及有关账目定期如实地向全体村民公布，加强群众对农村财务的监督，交给群众一本明白账。财务公开应当及时，由农村财务服务中心提供数据，每月或每季公布一次财务收支情况。对村民关心的热点问题，要专项公开。年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和分配等情况。公开方式以公开栏为主，公布的内容要完整，做到摘要明白，切忌隐瞒收入与支出，使群众对每项收支都明白，便于群众监督。
3参考文献
[1]黄贵华.如何规范村级财务管理[J].农村财务会计，2009(10):24-25.
[2]郑琪.农村财务管理问题浅议与建议[J].内蒙古农业科技，2009(3):17-18.