消防安全信用监管篇1
关键词：消防监督；安全管理；标准化；措施
当前，我国社会的各个行业和产业都在快速发展，生产规模不断扩大，人口也越来越集中，面对这种快速而深刻的社会结构变化，传统的消防安全管理模式和老旧的消防设备已经很难适应新时代的消防安全监督管理需求，难以有效的预防和处理火灾事故，容易对人民生命安全财产造成损失，因此建立高水平的消防安全标准化体系，对已有的管理制度进行提升，对消防监督设备和技术进行优化势在必行，标准化体系的建立对预防火灾事故，维护社会和谐意义极为重大。
一、消防监督标准化必要性分析
（一）是社会实现高质量发展的需求。当前，我国社会经济发展正处于转型时期，在各个生产领域，都在转变发展模式，力争实现从高速向高质量发展的优化升级，其中安全生产管理是高质量发展的重要组成部分，以往很多火灾的发生原因都是过分的追求企业生产效率和经济效益，对于存在的安全隐患麻痹大意，甚至存在侥幸心理，最终对企业和社会造成了巨大的损失，像天津8.12火灾爆炸事故，12.6恩华大厦火灾都是由于安全管理疏忽造成的重大火灾事故，针对日益严峻的安全防火形势，消防安全监督部门和工商业企业必须深刻转变工作思路，把安全生产作为企业发展的首要任务，建立标准化的消防监督管理体系，为我国的高质量发展做好安全保障。（二）是实现现代化消防安全管理的需求。安全消防监督管理是社会治理的重要组成部分，当前，我国社会矛盾发生变化，人们对生活品质的追求不断提升，消防安全管理任务更重，需要完成现代化升级改造才能应对日益复杂的消防安全监督需求，而标准化建设能够根据实际进行量化指标分析，形成有力的指导规范和标准，解决区域安全监督设施投入不平衡，管理标准不统一的混乱局面，使消防安全监督体系发挥出保证人民生产安全，促进社会和谐的重要功能，积极突出保障民生的基础性作用，使消防安全监督管理能有效促进社会治理朝着更加平衡协调的方向发展，满足全面建成小康社会的总体要求。
二、消防监督标准化建设主要内容
（一）标准化消防方针与目标。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，要落实消防标准化方针与目标，建立安全责任制，健全社会化消防工作网络。标准化方针目标包括火灾损失、人员伤亡、消防检查、火灾隐患整改、应急疏散预案演练、消防宣传培训等，消防目标应具有量化指标，并应在相关职能和层次上建立并形成指导性文件。（二）标准化管理程序。消防安全监督标准化管理程序的建设是为了更加有效的控制各个管理过程，监督管理单位应明确各部门职责、明确消防安全责任人、消防设施运行维护人员的管理权限，确定火灾危险源辨识、风险评价和控制程序，确定特殊场所、特殊设备的操作规程，确定消防安全管理过程是管理的基础性工作，各单位要高度重视，组织技术人员进行分析研究，确保所有过程都处于有效的监督管理状态下，尽量提高管理程序和操作规程的可操作性。（三）标准化火灾危险评估。火灾风险评价和危险源识别是消防监督标准化建设的关键组成部分，此项内容对消防安全目标的实现、火灾的预防和隐患的整改有着巨大的影响作用，在进行风险评估和火灾危险源识别时，应依据国家颁布的《重大火灾隐患的判定方法》为指导依据，对各类场所进行分类，并确定不同类型场所的风险等级，评估出可以量化的火灾风险，并制定相应的火灾风险防控措施，形成标准化评审文件。在技术操作层面，火灾危险性识别可通过安全检查表、危险性和可操作性研究、故障树分析等方法进行。（四）标准化防火监控设施建设。消防硬件基础设施建设是监督标准化建设的重要物质基础，消防主要基础设施包括消防防火门、安全逃生通道、防火连廊、消防灭火器材设备、火灾紧急备用电源等，消防安全监督管理单位应该根据建筑高度、人口密度等因素对各类建筑进行分类，明确各类建筑场所的基础设施标准，按照明确的标准进行分类监督管理，为安全监督管理的标准化建立扎实的基础。
三、实现消防监督标准化的主要手段措施
（一）深入落实消防安全监督责任制。在消防监督标准化建设过程，要利用安全监督责任制来实现消防总体目标与方针，要坚持从政府领导，专业单位监管到企业负责全民参与的监督理念，政府规划部门应该将安全消防标准化纳入民生保障建设规划中，并交由专门安全监督分管单位负责，确保消防监督体系能够满足日益发展的经济社会需求。同时，要联合公安、社区、市场监督管理局等单位进行联合监督，认真开展消防检查工作，确保被管理目标处于完善的监督管控中，各个单位和部门均应建设消防监督责任机制，将监督管理职责落实到具体的负责人，防止责权混乱，相互推诿的现象发生。（二）完善相关法律法规。消防监督体系标准化建设要根据消防法的内容和实施要求开展，充分利用《消防法》中的实施办法和具体要求解决消防管理中实际问题的方法。同时要根据火灾的扑灭情况根据消防监督管理的需要，制定消防监督检查和建筑工程设计、施工验收、火灾原因鉴定、消防产品监督管理部门规章制度为行政执法提供依据，加强执法的标准化管理，各部门应认真遵守消防法具体要求，依法开展消防监督，推进消防安全监督管理标准化建设工作的深入开展。（三）隐患排查绩效标准化。首先，应建立隐患排查管理制度，明确消防隐患排查范围、目的与方法，严格按照预案开展火灾隐患排查，建立火灾隐患汇总登记台账，对火灾隐患进行评估分类，采取综合调查、日常检查、专业检查、季节性和节假日重点检查等方式，对管理目标进行全面排查，制定检查对象表，确保检查表有相关负责人签字。其次，隐患整改要严格按照标准进行，整改方案应严格按照既定制度实施，重大火灾隐患应当采取临时整改措施，制定应急预案。第三，消防绩效考核应当每年对本单位消防标准化实施情况进行考核，在评价过程中，要完善评价内容，保存完整的证明材料，并不断完善评价体系，对评价中提出的问题及时进行纠正，最后将考核过程和结果形成正式文件并上报。（四）以信息化技术促进标准化建设。在消防安全监督管理体系中，信息化作为一种高效率的管理措施在近年来得到了大力发展和广泛应用，因此在安全管理方面也要充分发挥管理信息化的重要优势，安全信息化管理系统需要对消防安全监督管理对象的各项数据和图像信息进行收集、传递、处理和存储，为消防监督部门提供完善的数据支撑。消防安全监督管理信息化的特点是：管理信息系统利用过去的数据预测未来，利用实施数据实现预警，从数据集成统计辅助决策，利用信息过程控制监督对象行为是安全管理的核心工具，有助于安全管理目标的实现。消防安全监督部门应该充分重视安全信息资源的开发与整合，打通从管理目标现场到政府消防安全监督管理的之间的渠道，形成完整的一体化消防安全监督管理信息化系统。其中，现场级的安全管理系统是核心部分，利用信息化手段，将现场消防安全管理目标对象和已有的消防安全管理条例利用网络系统形成标准化管理流程，并将各个部门的消防安全管理监督职能嵌入到信息化系统中，通过管理流程显性化和数字化来促进安全管理体系标准化的实现。消防安全监督管理信息化系统主要是由管理人员、监控设备和信息网络三个部分结合而成：人的部分包括现场消防安全管理人员和政府消防监督管理部门工作人员；监控部分包括现场传感设备与数据采集设备、计算机硬件、软件、服务器和移动终端设备等；信息网络的部分监控现场就地局域网、外部互联网络。三部分协调运行，形成完整的物和物、人和物、人和人之间高效流畅的信息采集和通信系统，彻底打通从防火安全管理现场到政府监督部门之间的信息渠道，从而实现更加高效方便的消防安全管理工作，做到实时动态化的了解和掌握监督对象的安全状态。通过信息化管理，能够实现消防安全管理体系和管理流程的显性化和标准化，并突破了消防安全监督管理的时空限制，从而全面提升消防安全监督管理水平。
四、结语
综上所述，当前我国的消防安全管理面临的形势非常复杂，任务越来越重，难度越来越大，传统粗放式监督管理模式已经难以适应社会的快速发展变化，造成了诸多隐患，因此，消防安全监督管理部门要深入分析当前需要解决的主要问题，利用消防监督标准化体系建设实现系统的优化升级，并利用创新性的管理思路和更加先进的技术手段融入到消防安全监督标准化体系建设中去，通过更加高效优质的监督管理和服务减少火灾发生概率，避免人们生命财产安全受到损失。
参考文献：
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消防安全信用监管篇2
【关键词】消防；智慧消防；物联网；智慧城市；社会消防；安全
管理困境，以建筑消防设施管理最为令人堪忧。为了迎合智慧城市的发展趋势，实现社会单位建筑消防设施管理的智能化，以“智慧消防”为核心理念，将物联网与智慧城市技术充分应用于社会消防安全管理工作中，已成为消防安全领域迫在眉睫的研究课题。
1社会单位消防安全管理工作现状
现阶段，在消防安全管理方面，国家与政府加大了政策与资金支持力度，相应的法律法规与配套的技术规范纷纷出台，消防产品的功能与消防技术的实用性不断完善，预防火灾的建筑消防设施的技术层次得到了较大提升。从整体来看，社会单位消防安全管理水平较之以往有了较大提升，但是就近年来各地火灾的数据与情况而言，社会消防安全形势依然严峻，涉及社会单位的火灾事故频频发生且屡禁不止，直接反映了社会消防安全管理工作的艰巨性。具体看来，社会单位消防安全管理工作中依旧存在诸多问题：消防安全责任制度落实不到位、值班人员消防业务生疏、建筑消防设施日常管理不足、消防警力不足等，这些问题制约着社会消防安全管理水平的提升。
2物联网与智慧城市技术、社会消防安全管理结合的可行性
所谓物联网技术，就是以既成协议为基础准则，将信息传感设备作为媒介，实现物品与互联网的连接，目的在于实施信息的通讯与交换，完成智能化识别、定位、追踪、监控和管理。其核心是互联网技术，所依托的信息传感设备包括GpS、红外感应器、激光扫描器等。智慧城市理念是借助信息和通信技术手段，对城市运行核心系统的关键信息进行预测、分析和整合，从而实现城市智慧型的运行和管理[1]。其导向是城市公共安全、环保、城市服务、工商业等领域的需求，前提条件是城市社会各领域的信息处理。本质上，物联网和智慧城市技术的应用是信息化发展到一定层次的反映，因而兼具集中性与系统性。在社会消防安全管理中对智慧消防进行充分应用，可以强化社会单位建筑消防设施管理的质量与维护的全面性，进而全面提升社会消防安全管理的标准化与智能化，有助于提高消防管理人员的相关技能，缓解消防警力不足的问题，同时实现社会公共的消防管理信息与资源的互联互通，实现移动办公与远程监管模式的构建。
3物联网与智慧城市技术在社会消防安全管理中的应用
3.1物联网消防安全监管平台
物联网消防安全监管平台的组成部分主要包括前端联网设备、报警监控网络、监控中心系统等。借助该平台，可以及时并准确掌握设备运转、火灾形势、人员巡检等具体情况，同时平台还提供火灾监督查询及用户服务功能。物联网消防安全管理平台的主要优势为：第一，反应迅速，对危险源反馈及时。该平台系统的各种传感器和视频图像会在第一时间将各单位的危险情况进行反馈，并依据危险情况与等级进行分级分色显示；第二，险情获取与火源定位准确。该平台以GpS定位系统与GiS信息系统为主要工具，可以在第一时间定位火灾现场并提供最佳的灭火路线，同时会提供火灾现场周围消防设施的具体状态，为消防人员灭火节约时间；第三，工作监督严格。该平台可以实时地清晰反映各单位消防自检与消防执法人员巡查的情况，凭借传感器与视频的物联化，可以避免打卡后脱离岗位的问题。
3.2城市消防远程监控系统
借助有线、无线通讯网，城市消防远程监控系统可以实现各建筑物内独立的火灾自动报警系统的互联互通，并借助GiS信息系统的定位功能，以视频监控联动的方式实现各社会单位的火灾实时监控，同时集中管理消防设施，提升消防设施管理的科学性与标准化。而视频监控的应用不仅可以在pC电脑终端进行观察与视频录像，还可以借助手机app软件，实现移动性监控，以提高城市消防远程监控的实时性，打破监控的时间限制与空间限制。城市消防远程监控系统的功能设置以应用层的用户需求为核心，其用户主要包括监控指挥中心、公安消防管理部门、联网单位等。监控指挥中心的用户是整个系统的中枢，因而其有权限应用系统中的全部信息[2]。其功能主要包括实时火警监控、联动视频监控、GiS定位、消防设备管理监督、值班人员巡查等；借助城市消防远程监控系统，公安消防管理部门可以及时定位火灾位置，并结合单位自身消防安全管理情况实施针对性的消防监控。其功能主要有实时火警联动、消防设备管理监督、消防安全管理信息查询等；联网单位不仅是消防服务的受益者，同时也是监控对象，对其来说，该系统的功能包括考勤管理、消防设施管理、消防安全管理信息查询、消防知识与技能学习等功能。
3.3智慧消防平台
所谓智慧消防平台，其基础支撑是对互联网、物联网、数据融合、云计算等进行综合应用的新型信息技术，主要针对数据的搜集、储存、分析等环节，通过适应消防管理体制与各种消防管理应用而构建的一种平台。其功能在于实现预警自动化、救援智能化和业务管理精细化，以其功能的实现为基本原则对智慧消防平台进行构建。智慧消防平台的构建需要对如下重点项目进行建设：第一，火灾预警自动化。构建城市火灾自动报警系统，对消防报警设备、消防用电、消防水系统的运行状态进行实时监控，保证建筑消防设施的完好率。建设高空瞭望视频监控系统，对化工、人员密集建筑区等进行严格监控。同时需要开发并应用区域火灾分析评估系统，依据火灾风险的高低进行安排预防火灾的实施部署；第二，灭火应急救援智能化。该系统以信息资源共享系统、作战人员变成模块化系统、消防移动智能指挥等为基础保障。其中尤其需要明确信息资源共享的实现有赖于预案实施与火灾中的横向互联及纵向贯通，如此才能保障信息搜集的顺畅性。第三，部队管理精细化。应用该系统的目的在于规范消防部队的培训与管理，包括各级官兵的培训与模拟训练，与消防车辆的管理。其中以消防车辆实时管理系统为侧重点，将GpS、GiS、RS、“北斗”等定位系统综合运用，实现消防车辆的实时监控与动态管理。
3.4智能巡检
智能巡检系统是将物联网应用到城市消防设施巡检中，充分应用并发挥无线传感器网络和RFiD网络的功能。该系统的主要功能模块包括消防栓信息维护、消防栓巡检展示及巡检数据分析三部分[3]。其中，消防栓信息维护主要基于android平台，利用移动终端对消防栓进行注册，然后通过编辑与整理，将有效数据信息发送到服务端；消防巡检展示可以实现GiS展示、基于android移动终端的消防栓巡检、地图可视化；巡检数据分析主要是将一定时期内的巡检信息与数据依据选定维度展开分析与处理。该系统可以拓展消防设施之间和消防设施与巡检终端之间的直接通信，有助于降低人工参与度与操作度，对实现消防巡检的智能化与自动化起到决定性作用。此外，智能巡检系统可以将消防设施巡检的业务范围拓宽，促进消防设施管理水平的整体提升。
4智慧消防项目设备结构图
由其结构可以得知，智慧消防系统以物联网为技术依托，并在火灾自动报警系统、消防水系统、消防疏散通道、消防车道、控制室人员在岗状态等方面的监测初步实现了智能化与自动化。
5智慧消防的应用趋势与前景展望
智慧消防在社会消防安全管理工作中的应用大大缩减了消防工作的管理成本，弥补了建筑消防设施运行故障率高、数据处理方式落后、值班制度执行不彻底等问题，同时赋予建筑消防设施智能化、自动化，实现了社会消防安全管理资源的最优化配置。然而，通过实地考察，在目前智慧消防运行的系统中依旧存在以下缺点：对不尽责行为不能做到定性与定量处理；系统应用终端普遍以pC计算机终端为主，不能广泛普及手机、ipad等移动终端；重点单位的应急疏散演练模型与灭火预案的开发相对比较流于表面[4]。总而言之，智慧消防技术在社会消防安全管理工作中的应用依旧处于实践探索阶段，有待相关职能部门与研究企业加大研究开发力度，完善系统的功能与实效性。
6结论
消防安全信用监管篇3
关键词：公安消防户籍化管理制度
【分类号】：D631.6
一、重点单位“户籍化”管理制度基本情况
重点单位消防安全“户籍化”管理是充分运用信息化手段，通过互联网社会单位消防安全信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户籍化”管理档案，重点单位负责将本单位基本情况、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案等录入消防安全“户籍化”管理档案；及时记录日常动态消防安全管理、开展消防安全“四个能力”建设等情况，并根据重点单位消防安全“户籍化”管理档案自动统计分析功能反映出的工作薄弱环节和问题，采取针对性工作措施；定期向当地公安机关消防机构报告备案有关消防工作开展情况，全面规范自身消防安全管理；公安机关消防机构对重点单位消防安全“户籍化”管理实行动态监督，严格审点单位报告备案文件，及时录入消防监督情况，定期统计分析本地区重点单位消防安全管理情况，有针对性地开展消防监督检查，切实提高消防监督工作的有效性。
二、重点单位“户籍”办理
重点单位作为消防安全责任主体，在“户籍化”管理制度中扮演重要角色，必须承担以下职责：
（一）建立消防安全“户口本”。重点单位消防安全责任人依法履行消防安全职责，组织建立并完善消防安全“户籍化”管理档案，记录日常消防安全管理和消防安全“四个能力”建设情况，更新本单位消防安全管理信息，定期向当地公安机关消防机构报告备案有关消防工作，规范本单位消防安全管理。
（二）报备消防安全“户主”。重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、消防控制室值班操作人员等，自确定或变更之日起5个工作日内，通过互联网社会单位消防安全信息系统向当地公安机关消防机构报告备案。
（三）申报消防设施“户口”。设有建筑消防设施的重点单位，应当对建筑消防设施进行日常维护保养，并每年进行一次全面检测，不具备维护保养和检测能力的重点单位应委托具有资质的机构进行维护保养和检测，保障消防设施完整好用。重点单位应将维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录实时录入消防安全“户籍化”管理档案，并每月向当地公安机关消防机构报告备案。
（四）评估消防安全“户情”。重点单位按照标准开展消防安全“四个能力”建设，每季度组织一次消防安全“四个能力”建设自我评估，评估发现的问题和工作薄弱环节，采取切实可行的措施及时整改。评估情况应自评估完成之日起5个工作日内向当地公安机关消防机构报告备案。
三、公安机关消防机构“户籍”管理
（一）扮演消防安全“户籍警”。公安机关消防机构指导重点单位建立消防安全“户籍化”管理档案，审核录入的信息，督促重点单位更新信息和定期报告备案有关消防工作。同时，在实施消防监督管理中及时将新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收、备案抽查及公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查、消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查等情况录入重点单位消防安全“户籍化”管理档案。
（二）依法检查“预警令”。公安机关消防机构依法按时对重点单位消防安全“户籍化”管理档案以及监督管理进行“拉网式”监督检查，并结合消防安全“零点行动”错时（工作日下班后、双休日及节假日）抽点单位消防安全“户籍化”管理工作，实行全方位、全时空监管，每季度对重点单位消防安全“户籍化”管理情况进行一次统计分析，切实提高消防监督管理的针对性和有效性。
（三）热情服务担当“宣传员”。公安机关消防机构依托“户籍化”管理工作平台定期向重点单位消防安全提示、火灾案例警示，定期组织重点单位消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员进行消防安全培训，主动宣传消防政策法规和消防安全常识，提供消防业务咨询、消防教育培训等便民服务，提高重点单位消防安全管理能力。
四、消防安全“户籍化”管理制度落实探索
（一）划分区块，网格管理。落实专人负责重点单位“户籍化”工作，划定辖区单位，成立片区重点单位“户籍化”管理工作小组。工作小组日常办公室设于公安机关消防机构防火处监督管理部门，全面负责重点单位“户籍化”管理工作。
（二）微信互动，信息直达。建立重点单位“户籍化”管理工作“微信平台”，将片区工作小组组长、重点单位法定代表人、重点单位消防安全责任人添加为平台成员。消防重点单位“户籍化”管理工作负责人通过平台指导培训会议通知、相关表格上报提示、检查反馈结果和重点单位消防安全动态预警。重点单位消防安全负责人则可通过平台咨询消防安全事宜。
（三）自检互检，有效监督。重点单位按时进行建筑消防设施自检和“四个能力”自我评估，通过互联网向重点单位“户籍化”管理工作负责人发送《消防安全重点单位建筑消防设施维护保养报告备案表》和《消防安全重点单位“四个能力”自我评估报告备案表》，并每季度组织一次重点单位建筑消防设施互检，记录检查情况。
（四）资源共享，防消结合。消防部门依托防消联勤机制，将重点单位“户籍化”管理工作与基层中队单位“六熟悉”工作有机结合。消防基层中队可按灭火辖区逐一家重点单位建筑消防设施进行测试，掌握重点单位消防设施运转情况，共享防火监督员收集整理的重点单位建筑消防设施维护保养情况、员工消防安全培训情况和突况疏散预案等“户籍化”管理信息，制定具有可操作性的灭火救援及应急处置预案，科学处置突发灾情。
结束语：重点单位“户籍化”管理制度是公安消防部门适应新形势，有效解决消防监督警力不足，促进重点单位消防安全责任有效落实，提高消防监管效能的一种探索，但总体上受制于重点单位量多面广、重点单位消防安全负责人自查能力有限及自检自查工作尚存“形式主义”等问题，需要公安机关消防机构的重点单位“户籍化”管理工作人员热情提供指导培训、定期工作提示和不定期抽查制度落实情况，协调各方循序渐进抓好重点单位“户籍化”管理制度的落实。
参考文献
[1]中华人民共和国消防法.2008；
消防安全信用监管篇4
关键词消防监督；管理；机制
中图分类号D631.6文献标识码a文章编号1674-6708（2011）34-0039-02
0引言
随着我国经济和社会的快速发展，社会、政治、经济等各个层面发生了巨大的变化。与此同时，与社会生产、人民生活紧密相关的消防监督管理工作也出现了一些亟待解决的问题。近几年，我国火灾的形势十分严峻，重特大火灾事故时有发生，火灾所造成的损失也一直居高不下。
《中华人民共和国消防法》于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，并自2009年5月1日起施行。《消防法》第五十三条明确规定“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育”。公安派出所处于公安机关的最基层，与辖区内的各个企业、单位都有广泛接触，拥有人熟、地熟、情况熟的优势，由派出所实施消防监督检查，一方面弥补了公安消防机构监督警力不足的问题，另一方面对拓展消防监督渠道有着十分重要的现实意义。
1做好消防监督管理机制先行
1.1公安牵头各部门联动
由公安机关对社会单位监管与区直委办局对下属单位监管同步实施，并对各部门消防职责履行的情况进行监管，切实将把公安机关依法对社会单位的监管，与政府各有关部门的行政监管以及接受公安机关的监管有机地结合起来。工作中，政府职能部门对发现不属于自身管辖或无力单独整治的火灾隐患，通报公安分局处理。公安分局对转递来的火险隐患信息认真核实，积极落实整治措施，同时将在日常检查工作中发现的隐患问题及时抄报政府主管部门，并适时督促整改。而对逾期未整改或整改不力的，公安分局及时向区消防安全委员会报告，并依照区政府相关督办程序采取执罚措施。围绕消防监督工作规范化、社会化的目标，多措并举提高派出所消防监督工作效能，形成职责明确、权限分明、运作规范的派出所消防监督管理工作新格局。
1.2严格落实消防安全工作责任制
完善了消防工作考评办法和考评细则，在每年年初举办消防工作会议，由主管领导与政府各部门主要负责人逐一签订年度消防工作责任状，同时针对不同时期、不同重点的消防工作任务，制定各单位阶段性工作责任状、重大隐患整治责任状，将消防监督工作作为“一把手”工程，作为部门目标考核和领导干部政绩考评的重要内容，实行严格的目标管理和奖惩激励，强力推动消防责任落实到位。
为做到基础保障到位，公安派出所要将消防监督管理工作纳入了年度工作重点内容，建立了“一把手负总责，分管领导抓落实，专管民警各司其职”的工作机制，定期召开工作例会，研究工作对策。同时，公安派出所还要与辖区内的企事业单位、场所行业逐一签订了消防安全责任书，组建由单位消防安全信息员组成的技术服务队，全方位渗透企业内部进行消防监管。公安派出所要建立由消防专管民警和消防协管员组织协调辖区消防安全监管工作，社区民警具体负责所辖厂企单位、场所行业消防安全检查的工作机制。
2做好消防监督管理工作的几点建议
2.1日常检查意义重大
通过日常检查发现和纠正火灾隐患，是派出所的一项重要工作。各地消防机构除对辖区内的所有机关、团体、企业、事业单位定期不定期地巡视检查外，按照《消防法》规定，还把一些火灾危险性大的单位确定为“消防安全重点单位”，确定专门的防火监督员，定期进行监督检查。对检查发现的火灾隐患，及时通知采取措施限期改正。为了提升监管效果，公安派出所在定期和不定期巡查的基础上，还要适时组织开展了火灾隐患排查整治活动，重点对大型商场、易燃易爆、“三合一”等重要场所进行监管，将易发生火灾事故或一旦发生事故影响面将较大的学校、加油（气）站、涉危单位、金融网点等单位确定为消防监管的重点，落实敏感时段专人每日检查制度。为了保证各种建筑物内报警、喷水、防烟等系统设备的完好有效，消防部门已作出规定，实行由具备相应资格的单位定期检测维修的制度，检测维修情况向消防机构备案。
2.2防胜于救
“预防为主，防消结合”是中国消防工作的方针。为了有效地预防火灾，各级公安消防机构都把依法实施消防监督管理作为重要的工作。对于检查发现的各类火灾隐患，公安派出所要坚持“防范在先、预警在早、打处在小”的原则进行分类处理，对少数未按法定程序自行开业经营的单位进行处罚；对“习惯性”消防违法行为，在发放整改通知书的同时，加强业主教育；对拒不整改的单位，坚持依法办事、依法处罚，决不手软。
公安派出所要认识到日常加强宣传的重要性。公安派出所要集中开展消防安全宣传教育，向辖区市民宣讲防火安全知识。此外，派出所还可以借助短信互动平台，定期向社区居民、重点单位发送消防安全常识、预警防范提示、火灾典型案例、灭火逃生方法等短信，接收社会面消防隐患反馈等信息。
2.3提高消防监督检查的手段
消防监督检查缺乏必要的技术手段和检测仪器设备，许多基层消防大队、科在消防监督检查、火灾现场勘查中，尚停留在眼看、手摸、鼻闻、耳听的阶段，完全凭感觉和经验办事。基层消防监督部门信息化和办公自动化水平程度低，电脑配备少、联网更少，资源难以共享，事效率低、质量差。为了更好地发挥公安消防部门在消防监管工作中的主力军作用，政府要加大资金投入力度，购置消防器材及设备，为消防大队配备热成像仪、通讯导向绳、防爆手台、移动照明灯等，为派出所各配置专用车辆，用于日常检查巡视。另外，消防监督检查工作是一项消防专业性很强的工作，需要不断的学习和运用才能熟练掌握，要干好这项工作也须经过专业学习、长期实践才能胜任。这就要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。
3结论
如何积极消除火灾隐患，有效预防火灾，保障人民生命财产安全，进一步推进消防监督管理工作成了新时期消防工作的重大课题，消防监督管理模式变革势在必行，消防监督管理工作必须向法制化、制度化、社会化转变。
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消防安全信用监管篇5
关键词防火；监督；消防
中图分类号tU998文献标识码a文章编号1674-6708（2011）54-0065-01
1认清消防监督工作发展方向，推动社会和谐发展
1）消防监督工作要服务于经济发展。依法推进消防监督执法规范化建设，提升服务经济社会的安全保障能力，是十七大提出的明确要求。因此，消防监督工作要坚决履行预防火灾事故、消除火灾隐患的职能，是实现消防部门与社会各部门、各行业间的接轨的重要渠道。消防工作与当地党委政府、社会单位的关系和谐相处，会从整体上推动当地经济发展，是消防部门融入驻地社会发展的重要体现，更是全力保障消防安全，为促进我国经济平稳较快发展提供有力保障；
2）转变消防监督职能。首先，消防部门是政府的职能部门，消防监督工作向驻地党委政府负责。因此，在新的历史条件下，消防部门变被动为主动的工作方式，主动在消防监督工作方面积极主动想法、出主意，为驻地党委政府选择并最终为当地消防工作定决策提供重要参考，并为保证当地消防安全尽职尽责。其次，消防部门也使监督执法部门。消防执法部门职责是对社会单位消防工作进行监察督导，预防、发现和纠正其消防工作存在的偏差和失误，避免或减少火灾事故的发生，是直接、经常服务于社会的窗口，消防监督工作的好坏与驻地社会经济的发展息息相关。因此，消防部门应该严格执法，只有消除了消防隐患，经济才能发展，社会才能安定，人们相处方能和谐，认真执法、做好消防监督成为消防部门永恒的工作主题。
2加强消防科技建设，提高消防工作的科技含量和现代化水平
1）引进、推广先进的消防技术装备。积极引进先进的消防监督检查、验收火灾设备，向机关、团体、企业、事业单位推广国内外先进的消防自动报警、火灾报警探测器、漏电保护器等综合的社会系统工程。积极采用新技术、新设备。例如，电气消防安全检测设备、消防安全检查设备、火灾原因鉴定设备等，改变目前消防检查只能凭借目测、手量等方式进行消防检查的落后局面。同时，大力推广消防设施远程监控系统建设，发挥社会治安视频监控系统作用，提高消防检查巡查、火灾调查水平；
2）加快消防信息化建设。信息革命时代，消防部门也需要建立信息化，加快消防监督信息化业务系统的应用，依托信息化手段提高工作效能，配备计算机、打印机、电话机、电视机、放像机、照相机、摄像机、检漏仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等设施，规范消防监督执法程序，建立消防信息化档案系统，以适应消防现代化的需要，并为消防事业的发展不断注入新的活力，使消防事业跟上时代的步伐。
3加强自身业务建设，提高消防监督执法水平
1）培育专业化的消防监督执法队伍。首先，继续深化消防监督执法岗位练兵活动，开展消防监督人员执法绩效考评，提高业务技能，夯实理论功底，改进工作作风，提高执法工作水平。其次，坚决持证上岗。消防执法人员必须经过培训和考试，合格后持证上岗，不具备执法资格人员，坚决不能进行消防执法监督。第三，加强消防监督队伍法治理念教育，开展消防监督执法群众满意度评价活动，从源头上防范执法不公、不严、不廉等问题的发生。第三，大力加强在职干部的素质培训。要建立消防监督员定期专项业务集中培训制度，通过高科技手段实现消防监督培训的远程教学和短期培训班进行业务培训，进一步提高消防监督员的专业技术水平；
2）加强对重点整治工作。首先，消防部门要坚决对易燃易爆场所、公众聚集场所等火灾隐患单位的消防监督管理工作。逐项提出整改措施和时限要求，逐一落实牵头部门，责任单位和责任人。组织开展“人员密集场所消防安全标准化管理建设”活动，推行标准化管理分级达标验收工作。同时，要督促指导单位做好火灾隐患整改工作。单位应当责成有关人员当场改正，并督促落实。对不能当场改正的火灾隐患应当及时向单位的消防安全责任人或消防安全管理人报告，消防安全责任人或消防安全管理人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、资金，人员、并存档备查；
3）督促单位搞好消防宣传教育培训工作。消防部门要采取各种手段，抓好全社会的消防宣传工作。同时，运用多种形式和手段，向社会广泛宣传消防法律，普及防火、灭火和逃生自救知识，让消防知识进学校、进社区、进家庭。要根据本单位、本岗位的火灾危险性，制定切实可行的防火措施和灭火方案。在人员密集的公共场所要保证消防通道的畅通和必要的自防自救措施；
4）充分发挥行业主管部门和有关监管部门的作用齐抓共管。在政府的统一领导下，进一步明确各待业主管部门和有关监管部门在保障消防安全方面的职责，形成齐抓共管，综合治理的长效工作机制。同时，加大消防监督执法力度，深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工作和大排查大整治大宣传大培训大练兵活动，积极为社会、确保辖区安全，经济发展创造良好的消防安全环境。
4发动社会力量参与消防安全监管
1）积极探索建筑工程审核、验收等主业分流，推向社会服务机构，从源头上强化管控。积极培育建筑消防设施维护保养、消防安全评估等中介机构，协调质监部门强化监管，发挥中介组织在火灾防范中应有的作用；
2）完善消防行业自律机制，强化中介机构、消防产品企业自律，探索电气安全检测技术标准，强化检测机构行业管理。同时，建立完善社会消防安全教育培训体系，协调人力社保等部门做好消防职业技能鉴定。加强对各级领导干部、公务员消防安全法律法规和知识的教育培训。
5结论
总之，实现消防防火监督工作新发展、新突破需要我们进一步夯实消防工作责任制落实、强化消防监管服务举措，不断开拓前进，不断注入新的活力，使消防事业跟上时代的步伐。
参考文献
[1]朱承华.新世纪消防工作发展趋势[D].展望新世纪消防学术研讨会论文集，2008．
消防安全信用监管篇6
关键词：基层派出所消防监督问题对策
是加强社会消防安全监督检查工作，提高社会消防防控能力，实现消防工作社会化的重要因素。加强公安派出所的监督检查，对完善消防监督体系，建立新的消防工作模式具有积极意义。国家和各级地方政府近年来颁布和制定多部法律法规和管理规定，明确了的消防监督检查的责任。派出所民警因消防问题被追究责任的不在少数。笔者结合派出所所在地的实际情况，对基层派出所消防检查工作中存在的问题进行了研究和简要的剖析。
一、当前基层派出所工作存在的问题
（一）、领导重视程度不高、责任意识不强。第一，部分派出所领导没有认真学习和领会派出所参与消防工作的重要性和现实意义，感觉消防监管属于消防部队的事，与派出所无关，加上派出所自身工作繁忙，人员也不足，就没有安排专兼职民警管理消防工作。第二，部分派出所虽然指定了专兼职消防民警，但是领导对民警开展消防工作的任务目标，职责分工不明确，对其工作成效的检查也浅尝辄止，甚至不管不问。
（二）、消防工作落实不到位，经费投入保障不到位。一些地方特别是农村地区消防建设形势严峻。很多地方特别是中西部一些范围内人口少、农村居民在不同程度的消防安全意识不强，消防基础设施差。当地经济发展情况、乡（镇）政府消防经费参差不齐，大多数缺乏充足的消防经费，再加上一些乡镇领导对农村消防工作重视不够，农村消防发展停滞。发生火灾时候没有消防设施的村普遍存在，无任何消防安全措施，取水距离远，住房集中，给火灾扑救工作造成相当大的困难。
（三）、民警消防知识欠缺业务不熟，执法难度大。消防工作需要不断的学习和运用才能熟练掌握，要干好这项工作也须经过专业学习、长期实践才能胜任。很多派出所民警是心有余而力不足，一个是业务能力跟不上，二是办公条件跟不上。就目前现状，公安消防部队由于警力有限加之任务繁重，对派出所消防监督培训业务指导也存在面上指导多、实地监督少的特点。而仅仅经过短期培训的派出所民警，在实际工作中常遇到诸如怎样检查、应检查哪些重点、如何确认火灾隐患、如何引用规范及规定督促整改等技术性问题，难以独立开展消防监督工作。目前企业或多或少都存在消防隐患，企业熟视无睹，重经济效益，轻安全防范，不愿投入更多资金对隐患进行整改，派出所民警受制于某些因素，难以对企事业开展有效的消防安全监督。
（四）、火灾事故责任追究过大，民警无力负担。事故调查制度的责任和火灾发生后实施的调查和其他措施的实施，对派出所警察来说一个较重的负担和压力。火灾有一定的突然性，派出所民警没有完全的把握可以有效地防止火灾的发生。再加上部分公安机关对消防案件不重视，无论派出所，案件的数量，即使消防验收进行了，往往造成当地派出所的案件少，很难深入检查，发现火灾隐患提出口头纠正，减少书面提交改革，实施处罚的少之又少。因此，对派出所的检查一定程度上缺乏信心，不想不愿意去管的想法存在。
二、基层派出所下一步工作措施议
（一）加强组织领导，落实消防监督责任。公安机关在各级公安机关工作的监督和管理工作的领导下，设立分管工作的副主任、兼职消防责任，要层层抓落实，并制定相应的检查和处罚标准，积极推进地方公安局和公安分局对公安机关工作的考核结果，考核结果应与派出所的综合绩效挂钩公安派出所将要求消防监督等公安工作的计划，同一步，用执行，考核、奖惩，加强派出所责任领导和消防民警危机意识，加强派出所民警的责任心，确保消防工作开展。
（二）、开展部门协作，全力推进形成“社会化消防工作网络”格局。消防工作是一项社会化比较强的工作，单靠消防一个部门无法完成，需要整个社会各个部门群策群力、联合运作。各级人民政府特别是乡镇一级人民政府应当将农村消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防监督管理列入到政府工作责任目标，加大消防经费投入，建立专职或业余防火队，集中全社会资源支持消防工作的开展，着力推进大消防格局的形成，其他部门也要根据自身工作特点积极开展消防监督管理工作。基层公安派出所也要克服警力、经费不足等问题，加强与各部门之间的协作联系，强化对专职或业务防火队管理，协助消防大队开展集中培训工作。从制度上和组织上保障农村消防工作的有序进行。
（三）完善工作机制，规范消防监督工作制度。消防部队要积极督促派出所建立健全公安派出所消防监督工作体制。一是建立消防监督管理工作机制，如部门联动机制、考核总结评比机制、舆论监督机制、隐患整改机制、责任倒查机制等，把消防监督责任分解到每个民警身上，明确具体职责和任务。二是建立完善的消防监督工作例会制度。定期召开消防安全工作形势分析会议，研究部署辖区消防监督管理工作，制定工作计划，明确工作重点、具体内容、措施和要求。三是建立健全消防监督工作报告制度。及时收集汇总工作情况，定期汇报工作进度，重大问题随时报告，对超出派出所监管范围的消防违法行为，积极联系消防部队联合解决，形成消防监督管理工作制度化、经常化、规范化。
（四）加大业务指导和培训，提高消防执法水平。消防工作是一项专业技术很强工作，只有掌握相关业务知识和技能，完成任务，才能完成任务。应加大对基层派出所消防专职民警的消防业务培训时间，促使其提高业务水平。消防部门应定期会同基层派出所相关人员共同对辖区企业进行消防安全监督检查。通过现场检查的方式，及时发现存在的问题并提出解决办法，提升民警消防业务素质，维护社会火灾形势的稳定。
（五）强化信息互通，建立消防工作信息化联动机制。在消防监督管理方面，公安派出所因执法经验、专业技能、消防法律知识等情况，其管理存在一定的局限性。因此，消防官兵必须建立消防联动信息化工作的联动机制。派出所在消防监督管理的发展过程中，遇到困难的问题应及时与消防部门进行调查，消防机构在该地区的派出所开展检查应通知警方参与。要做好工作，通过信息交流和沟通，及时解决新形势和新问题。在消防监督和管理过程中遇到的难题，也可以让消防部门和派出所及时“会诊”，建立信息共享机制，准确掌握所在辖区范围内火灾管控等的动态情况。
参考文献
[1]李斌；公安派出所履行消防监督检查职能探讨[J]；公安研究；2010年07期
消防安全信用监管篇7
一、实施全民消防战略，构筑社会消防自治防范体系
全民消防战略，主要体现是消防教育的全民化、消防管理的社会化和消防组织的多样化。坚持以人为本开展全民消防宣传教育，努力提高社会整体消防素质。全民消防安全意识素质的增强，社会自防自救能力的提高，都有赖于消防宣传教育。要充分利用影视、广播、报刊、网站、文艺、标语、板报等宣传媒体和载体，深入开展以消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、初起火灾处置方法、火场逃生自救基本要领为主要内容的宣传教育，形成学校教育、社会宣传、舆论督导、家庭灌输、专业培训相结合的全方位阶梯型复合式的宣传教育氛围，创造一个健康的消防人文环境，弘扬中国先进的消防文化，促进全民消防科学文化素质的提高，为我国消防事业的发展进步提供精神动力和智力支持。
坚持创建各级政府领导、企事些单位自主管理、社会广泛参与、各方齐抓共管、公安消防机构依法监督的社会化防火管理机制，实现社会防火责任制的进一步落实。要以社区建设为突破口，建立以块为主，条块结合，全社会共同创建的社区消防安全环境；完善社区消防安全组织网络和防火管理工作机制，将相对有限、相对分散的消防管理资源集中组合，优化配置。以取得社区消防管理的规模效应。要落实消防三级监督管理机制。公安消防机构和公安警署(派出所）要实行“逐级负责，条块结合，责任到人”的监督执法责任制，扩大消防监督的覆盖面，加强消防的动态管理。
坚持专门机关与群众相结合的原则，发展多样化消防组织。应进一步解放思想，大胆探索多样化消防组织的形式，在公安消防队伍中可实行现役制和文职制相结合、义务兵役制和公安民警制相结合、中央现役制和地方合同制相结合的多元制并存的消防体制，以巩固和大发展公安消防队伍，缓解现役消防编制不足的矛盾。同时应重视民间消防组织建设，改革和加强企业专职消防队伍建设，积极创建社区志愿消防队，完善企事业单位义务消防队和社区家庭防火员制度，充分发挥他们在初起火灾处置中的作用。根据《消防改革与发展纲要》的精神，还应积极建立消防安全咨询、消防安全培训等社会中介服务组织，利用社会科技力量为消防安全服务，减轻公安消防机构的工作量，弥补现役消防人员的不足。
二、实施重点防范战略，预防重特大火灾事故的发生
无论过去、现在和将来，要彻底杜绝火灾事故的发生是不可能的，也是不现实的。科学的态度应是重点防范，预防群死群伤和重特大火灾事故的发生。为此目的，应抓好重点专项整治、重点监督管理和重点源头把关等三个环节。
综合治理，标本兼治，消除城市重大火灾隐患。社会形态和经济形态的不断变革，城市功能的扩展与调整，现代企业机制的转变，人民群众生活方式的急剧变化，潜伏着一定的火灾危险性。特别是高层建筑的兴建、地下工程的开发、化工产品的发展，以及城市生命线的老化，对消防工作提出了更为严峻的挑战。因此，要不断地对火灾流向做出科学的预测，抓住威胁城市安全的突出问题，列出计划，集中时间，专项整治，从根本上消除隐患。
突出重点，加强监督，确保消防安全重点单位的安全。公安消防机构要转变职能，强化监督，确立抓大放小，分类指导的思想，加强对公众聚集场所、重要市政设施、重要公共建筑、重大活动场所、易燃易爆单位、简易棚户区等重点单位、地区和场所的监督检查，督促指导其履行消防职责，落实防范措施，确保消防安全。同时要加强对外来人口、老龄人口、精神病患者和低能弱智者等重点人口的管理，加强教育和监护，最大限度地预防此类人口引发的火灾事故。
严格要求，把好源头，筑起消防安全的坚实屏障。一要把好建筑工程消防安全审核关。二要把好消防产品质量关。三要把好消防工程施工质量关。应改革和加强对消防工程施工单位的监督管理机制，全面实施消防工程施工单位铭牌标示和质量承诺制度，促进消防工程施工质量的提高。四要把好易燃易爆危险物品安全管理关。
三、实施科技消防发展战略，提高城市火灾防范控制技术能力
21世纪，消防事业的发展将会更多地倚重于知识创新和创造性地应用知识的能力。必须树立知识消防的观念。知识消防是以知识投入为主，以现代科学技术为基础的消防安全防灾体系，其主要特征是知识成为火灾防范控御的内在要素，科学技术在消防工作中的含量增加，知识创新和科技成果转化为现实的消防综合能力。火灾预防的科技化、消防装备的现代化、消防信息的网络化，就是建立在科学知识和先进技术基础上的。
消防安全信用监管篇8
关键词：消防产品；监督管理；对策
中图分类号：D035.36文献标识码：a
引言
加强消防产品管理是社会单位安全管理的核心内容，是单位有效扑救初起火灾的重要保证。近年来，多起典型火灾案例表明，消防产品能否及时发挥正常的作用，已经成为有效遏制重特大火灾事故发生的关键基础。
一、当前消防产品监督管理工作中存在的问题
1、使用单位重视不够，把关不严格
部分单位没有深刻认识到消防产品的重要作用，设置消防设施是为了应付消防部门的检查，所以在采购消防设施时，只考虑价格成本因素，而不考虑产品质量。同样，在消防工程施工时，选择不具备资质的施工单位进行施工，而施工人员往往未经专业培训，不掌握安装、调试的技能要领，给工程质量埋下严重隐患。部分单位对配置的消防产品质量不重视，不懂得定期维护保养，个别单位甚至对相当一部分消防设施不会使用，在源头上埋下了一定的消防安全隐患问题。
2、部分企业只重视消防产品取证、轻视消防产品质量管理
调查显示，当前部分消防产品生产、销售、维修单位和消防工程施工单位诚信缺失，唯利是图，降低消防安全标准，常常以假充真，以次真好，使大量不合格消防产品流进入建设工程。由于企业取得消防产品的认可证书门槛较高，难度较大。因此，相关企业对产品的取证工作非常重视，为保证发证时送检的消防产品检测合格，企业对送检样品精工细作，而一旦取得认可证书后就降低标准，放松对产品的质量管理。消防部门在日常监督中经常发现社会单位使用的许多消防产品质量低劣，稳定性差，与检测产品质量差别很大，特别是防火门、应急灯、防火阀等产品的质量问题更为突出。
3、社会单位消防安全管理人责任心不强，工作人员消防安全知识匮乏
消防产品是社会单位消防安全的中枢神经，起着至关重要，作用一旦发生火灾事故，消防产品将会发挥巨大的作用，间接影响火灾受灾损失，而一些社会单位的管理人经常聘用一些没有消防安全上岗证的工作人员，这些人员消防安全知识匮乏，甚至存在不懂得、不会操作消防产品现象，火灾发生时，不能够第一时间对初起火灾进行处置。
4、消防产品监督执法力度不够，执法程序不规范
目前，消防监督工作任务非常繁重，消防监督执法人员力量少的问题在各地普遍存在，通常无法配备专职的消防产品监督管理人员，消防产品监督管理水平也参差不齐。相当一部分消防监督员对消防产品标准和性能不熟悉，通常发现产品取得了检验报告就认为是合格产品，对产品的抽检程序、现场判定程序、执法程序等掌握不全面，执行自然也不到位。
5、办理消防产品违法案件周期较长
查处违法消防产品，需要判明消防产品的质量，取得权威鉴定结论。由于具有检验消防产品安全资质的机构相对较少，同时需要检验的消防产品数量庞大，产品从运输到检验中心、在中心排队、再加上检验周期等等，执法周期过长，等鉴定结果下来时，往往出现处罚对象人去楼空的情况。
二、抓好消防产品监督管理工作的建议
1、建立和完善消防产品监督管理长效机制
消防产品监督管理工作要结合本地实际，逐步建立“法制健全、单位负责、行业自律、中介评介、政府监管、社会监督、治劣扶优”的消防产品监管长效机制。可提请当地人大立法或政府出台规范性文件，进一步明确公安、消防、工商、质监部门对消防产品监督管理工作的联合执法机制，确立消防产品生产、维修、销售、安装和使用单位对消防产品质量责任自负的主体地位;鼓励和支持各地建立消防行业社团组织，制定行规行约，维护行业诚信，自觉履行产品质量责任，引导行业自律、单位自警，建立企业诚信机制，使消防产品生产、销售、安装、维修和使用企业进一步明确消防产品质量的重要性，提高产品质量意识，促进消防产业的健康发展;加强消防部门与评价机构的信息沟通，完善检查信息通报制度;要充分发挥消防产品质量检验机构的作用，及时有效地对抽检样品实施检验，为产品的质量判定提供技术依据;要坚持治劣和扶优相结合的政策，通过提高消防产品市场准入的门槛，逐步淘汰生产技术水平低、产品质量难以保障的落后企业，使讲究诚信、产品优质、经营效益好的优秀企业得到扶持，促进消防产业健康发展。
2、成立专门部门明确专人负责，充分发挥基层派出所作用
一是要提高对消防产品监督工作重要性的认识，将打击假冒伪劣消防产品的任务归入到消防部门重要责任，并由专人负责，在财力和人力上予以支持。支队、大队要成立消防产品监督部门或者明确专人具体负责落实，将打击假冒伪劣消防产品的工作落到实处。二是要充分发挥基层派出所消防监督职能，延伸消防产品监督范围。针对目前支队、大队人员较少，对消防产品质量跟踪能力不够的现象，我们可以依托各个基层派出所，充分发挥派出所点多面广，一线直接面对广大老百姓的优势，通过明确公安派出所的消防产品监督管理职责，加大使用领域的消防产品抽查力度，从而达到打击假冒伪劣产品的目的，同时建立日常监管工作机制，切实做好消防产品日常质量监督。消除消防产品监督管理工作不开展、假冒伪劣消防产品“找不到”的现象。
3、提高执法人员素质，增配检验设施设备
集中培训和自我学相结合的方式，开办消防产品监督管理培训班，组织消防监督员学习有关消防产品的法律法规，同时积极调动消防监督员学业务的积极性，主动开展自学活动，切实提高消防监督员鉴别消防产品的业务水平。在组建消防产品监督管理队伍上，选择消防监督岗位上工作经验丰富、消防产品业务水平较高，熟练掌握相关消防技术标准、法律法规的人员，为做好监督管理工作打下坚实基础，并逐步增加消防产品监督装备投入，根据消防产品的发展需要，配备照度计、气体检测仪、螺旋卡尺等必要设备，适时增加一些消防产品质量检测新设备，解决消防监督员遇到假冒伪劣消防产品“定不了”的问题。
4、促进消防物质监管督察按照法律法规办事，对伪造劣质进行狠抓
一是踊跃促进消防物质建立属于自己的身份合格证件。消防物质的合格证件管制体系是消防物质监管督察的关键办法，我们凭借消防物质追踪管制体系这个方法，在消防物质监管督察管制时，发挥好消防物质身份合格证件这项管制制度，禁止伪造劣质物质投入社会。消防单位在金乡消防物质监管督察时，对消防物质的身份合格证件的证书编号进行检查，还要注意这物质的身份合格证件有没有被取消等。在现场发现的不合格的物质，要立即追踪出物质的来源，对物质的合同、规格、个数、出产时间、批次、售价、利益等状况收集证据，为下一步骤供应相关的根据。二是加强对消防物质的抽查次数，严厉依据公安单位的消防物质的《消防产品现场检查判定规则》进行。消防物质监管督察管制单位要实实在在的发挥管制作用，使用法律武器的协助严格检查不符合的消防物质，以能够进入社会的规章制度状况和相同性为依据，加大消防物质的抽查送去检测的力度，检测出的伪造劣质物质，要追根究底处理完成。对当场不能判断出是否伪造劣质的，要立即把样本送去检查，对于样本检测出是已经撤销停办合格证书的产品要对其品质进行追踪，对监管督察要夜里执行，对于应该送去检验的消防物质没有送去，而通过检验不符合的，致使存在火灾患情的，要对相关人员进行责任追究。三是综合工作现实情况展开消防物质的流动监管督察。在建筑施工中用的消防物质，其生产工厂或者经销商要提供具有有权销售生产的文书，同时对消防物质的去向及时进行电子备案，增大对消防物质源头的监管督察，有利于禁止伪造劣质物质进入社会，有效的加强消防单位对消防物质的监管督察，解除伪造劣质消防物质挡不住的问题。
5、采取多种形式宣传，营造消防产品监督管理工作氛围
通过加强与各类新闻媒体的配合，采取开设专版专栏、集中采访、跟踪报道、曝光大案要案等形式，进一步加大消防产品监督管理工作的宣传报道力度。可根据工作开展情况，适时组织假冒伪劣消防产品集中销毁行动，在全社会营造查假、打假的浓厚氛围。及时公布消防产品质量抽查、执法检查信息和查处结果，借助强大的舆论监督声势，形成社会各界共同参与、共同监督的良好氛围。
结束语
在当前以经济建设为中心的大环境下，消防产品质量问题所暴露出的隐患也越来越多，而作为消防产品使用领域的监管者，应严厉打击消防产品违法行为，积极引导社会单位和广大群众选用合格消防产品，全面有效的净化消防产品市场，努力为地方经济发展扫清安全隐患障碍。
参考文献
[1]苏烨,马铁柱.消防产品监督管理中遇到的问题及对策[J].民营科技，2008，（11）.
消防安全信用监管篇9
关键词：信息化时代；防火监督；工作；优化建议
中图分类号：tU998.1文献标志码：a文章编号：2095-2945（2017）20-0194-02
1概述
近年来，随着我国经济的不断发展与社会生活水平的不断提高，我国城乡化建设的速度不断加快，但与此同时，城市高层建筑的不断涌现、居民密集度的不断增加以及各种电器、易燃物品的出现，使得火灾事故的复杂性与可能性也大大增加。我国消防部队肩负预防火灾与消防的重要任务，面对当前愈发复杂的火灾可能性，需要充分发挥防火监督工作的职能作用，强化防火监督管理与预防控制工作，从源头上杜绝火灾隐患、减少火灾出现的可能性，这比起失火后再进行救援有更大的意义与作用。
但在现阶段，虽然各消防部门都非常重视防火监督工作的开展，但近年来火灾事故依旧屡禁不止。据调查发现，目前有80%的火灾事故都是人为因素造成的，一些违章用电、用火、用气的行为以及易燃易爆品的存在都是火灾事故出现的主要原因。深入分析这些火灾事故发生的原因，一方面是因为部分单位或群众防火意识不强，缺乏消防安全的意识；另一方面则是消防部t防火监督管理工作仍存在不足与漏洞，不能及时的发现与清除安全隐患，对于安全隐患的整改与落实的监督工作没有做好，最终由风险隐患引发大的火灾。
2当前防火监督工作开展存在的问题
虽然人们的生活水平在不断提升，但火灾事故发生的频率却不降反增。自我国进入信息化社会以后，各行各业都非常重视信息化建设的重要性，消防部队也不例外。不过由于我国信息化建设的起步相对较晚，在防火监督工作中信息化技术的利用还比较有限，应对现代化形势下的火灾险情还有很大难度，当前防火监督工作的开展还存在一些问题与弊端。
2.1防火监督难度与复杂度不断增加
随着我国社会的不断发展，各行各业都得到了更好的市场发展环境，市场主体也逐渐趋于多元化，市场经济活动也更为复杂。现阶段，在某一区域内可能同时存在着密集住宅区、大型商场、小商铺、餐馆、公司商业网点等，这些市场主体存在的火灾险情不一，引发火灾的来源也复杂多样，在开展防火监督工作时不能按照统一的方法或流程。同时，在面对不同类型市场主体进行防火监督时，稍有疏忽就可能漏过火灾风险点，即使利用手工记录进行一一细致检查统计，又也很难快速的收集到全面的信息数据，给防火监督管理工作的开展与执行带来了很大的难度。
2.2防火监督信息化建设水平有待提升
在以前，消防审批由于过程繁琐、流程严谨，一些大型的消防审批流程少则数月，多则半年以上。虽然部分消防部门都意识到了这个问题，也建立了相应的信息化系统来改进审批流程方便群众，但在实际工作开展中，信息化系统的实用效率并不高。一方面与信息化建设水平有待提升，信息交流滞后有关；另一方面也与防火监督人员自身的信息化能力不高有关，尤其是在一些消防部门安装了各种不同的消防管理系统，工作人员需要一一去了解学习。但由于防火监督执法人员自身原本的工作量就非常大，再去学习各种系统就很容易产生抵触心理，不愿意主动去提升自己的信息化能力，也不愿意主动在工作中使用信息化系统。对此，消防部门应将相关的系统信息与功能进行合并，将防火监督业务系统和其他系统合并，建立一个统一、高效、实用的防火监督信息管理系统。
2.3部分群众对防火监督工作不理解不支持
在很长时期，消防作为管理者和执法者出现在人民群众面前，更多的是开展监督检查和行政处罚，所以部分群众对消防工作不理解，也不支持。此外，部分群众消防意识淡薄，是非不分。由于追求利益最大化，部分消防意识不强的经营者和业主对待监督发现的火灾隐患和消防违法行为采取消极的处理态度，甚至和防火监督机构“躲猫猫”，对无法逃避的消防行政处罚四处托关系，找人说情。并且还有不少群众也站在同情者的角度，对现实中存在火灾隐患不举报、不斗争、不制止，对消防违法行为袖手旁观，冷漠对待，对消防执法工作不配合。
3信息化时代下防火监督工作的优化建议
面对当前的防火监督工作中存在的问题，本文主要从建立统一完善的防火监督信息管理系统，大力推进移动防火监督执法工作，提升防火监督工作人员的信息化能力，开展多方位的宣传教育渠道提升人们的防火意识等方面着手，进一步优化信息化时代下的防火监督工作。
3.1建立统一完善的防火监督信息管理系统
首先，各地消防部门应重视信息化建设在消防工作中的重要性，积极利用互联网、信息系统、移动终端技术、大数据、云计算等，逐步提升消防工作的信息化程度与智能化水平。
其次，消防部门要尽快对现有的各种信息管理系统进行整合，建立一套统一的、全面的防火监督信息管理系统。系统要实现区域内小区、商场、公共场所以及各类经营主体信息的全面统计，能够实现信息的快速查询、筛选。如查询某一商场的消防设备配备现状、火灾险情指数以及消防安全整改落实情况等。又如查询管理常规的信息业务、消防单证，管理防火资料文件等等。
最后，要畅通消防部门之间的信息交流渠道，将消防数据信息、消防文件等及时的传输到各消防部门，传输的信息包括火灾事故预防工作开展情况、防火监督工作进展、消防设备的配置情况等，以便各消防部门实时掌握各区域内消防工作具体进展情况，及时的获取消防工作与防火监督工作的动态，跟踪已经发生的火灾安全事故。通过畅通的信息交流渠道，可以方便快捷的对各区域内的消防人员提供一定的消防指导，帮助其有效地应对火灾威胁。
3.2大力推进移动防火监督执法工作
为了进一步提升防火监督执法的水平与效率，消防部门可结合实际的消防工作需要，将电脑、手机终端结合，实现移动化办公，研发出新型防火监督管理系统。利用手机终端代替以往的纸质记录工作，在完成现场消防检查工作的同时，实时将现场检查的图片、数据等上传至信息管理系统，及时完成火灾隐患信息的收录与填报。通过这样的方式不仅能随时随地的将区域内居民区、商业区、工业企业区等的防火监督情况进行直接、清晰的展示，还能实时展示火灾整治的进展与效果，为开展防火监督工作提供有效的信息依据。另外，消防部门还可利用手机终端，试点应用数字证书和电子签名签章系统，将消防行政审批和行政处罚结果、法律文书在网上进行公开，提高防火监督执法公信力、透明度以及群众满意度。
3.3提升防火监督工作人员的信息化能力
防火监督工作的开展既离不开先进的信息化基础设施与信息技术，更离不开相关信息技术人员的支持。消防人员才是信息化系统使用的主体，因此，在推进消防工作信息化建设时，必须不断的提升消防人员的信息化水平，提升其使用信息化系统完成消防监督工作的能力。消防部门要引导官兵了解信息化对提高防火监督工作的重要性，通过开展信息化培训课程来培育一批高质量的信息分析人员，能够指挥实战中的突况。
3.4开展多方位的宣传教育渠道提升人们的防火意识
消防部t要不断加大对消防安全教育的宣传和推广力度，让更多的民众能够通过该系统接受到消防知识，从而使得防火监督工作能够更好地为广大民众服务。同时，着力将以往的监督式执法转变为服务式执法，通过网站、微信公众号、官方微博等对执法结果进行公开晾晒，提升执法透明度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。在日常执法中，消防部门也要着手建立消防技术服务“黑名单”，完善消防设计、施工、监理等不良行为曝光制度，加大事后“回访”力度。这样的公开执法、全面服务的工作方式，不仅能得到群众的理解与支持，还能极大的提高防火监督、整改落实的效率与质量，提升区域内的整体防火意识。
4结束语
在日常生活中，人们总是会在火灾发生过后，才深刻的体会到防火意识与消防安全的重要性，但此时损失已经造成。因此，为了提前做好火灾预防与监督检查，时刻保障人们生命财产的安全，尽可能的减少火灾发生的可能性与危害性，防火监督工作是必不可少的。
参考文献：
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消防安全信用监管篇10
摘要：本文简要介绍了信息化建设在消防执法中的重要性，分析了制约消防执法信息化建设的原因，并提出适当的建议，以期大力加强消防部队信息化建设工作，早日实现消防监督执法现代化和部队建设正规化。
关键词：消防监督执法；信息化建设；必要性
中图分类号：F42文献标识码：a
消防监督执法信息化是指利用一定数量的现代计算机、网络及通信技术对消防监督执法信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘，实现消防监督执法信息资源高效共享与共用的过程，其实质是各级公安机关消防机构在各项消防监督执法工作实践活动中对消防监督执法信息资源进行广泛而深入地开发利用，为消防行政审批、消防监督检查、消防行政处罚、火灾原因调查、火灾隐患督改、消防安全整治等消防监督执法工作提供决策性的信息支撑。
1消防监督执法信息化建设的必要性
随着改革开放的不断深入，城乡建设速度的不断加快，社会消防安全环境也发生了很大的变化。客观上要求消防部门利用现代化的信息技术来提高对整个社会消防安全的动态监管能力，消除火灾隐患。同时，消防工作服务于社会各个行业和千家万户，随着政府机制改革的不断深入，政府职能的转变，客观上也要求消防部门提高办事效率，降低办公费用，实现与社会各界的资讯互通、开展消防自动化建设，提高信息技术的应用水平，则是提高办公效率、实现警务公开的重要手段。
2消防监督执法信息化建设的现状
笔者通过十余年基层一线消防监督执法工作实践发现，消防部队在开展消防执法过程中，对信息化建设在监督执法中的应用，还存在诸多不适应新形势、新任务、新要求的情况。主要体现在：
2.1思想认识不到位。一些领导干部对信息化的学习、研究和把握不够深入，信息主导警务的理念还没有牢固确立，没有将消防监督执法信息化建设作为深入贯彻落实科学发展观、推进消防工作又好又快发展、维护社会和谐稳定的战略举措谋划和推进，没有纳入消防监督执法工作的重要议事日程，停留在文件上、口头上和会议上，抓信息化建设不够主动、不够得力，一个重要表现就是少数经济条件好的支（大）队，信息化应用水平还不如欠发达地区。
2.2资源整合不到位。目前，公安机关消防机构在网上运行的业务信息系统，由于缺少统一的数据标准和交换接口，犹如“烟囱林立”，无法形成横向一体化，一方面导致基层信息重复采集，负担加重，另一方面导致各个业务各自为政，工作不能形成合力；同时，也使得深层次的信息加工、分析和挖掘缺乏可靠的研判平台和信息依据。
2.3运行保障不到位。部队各级不同程度存在重建设轻应用、重硬件轻软件的现象，消防监督执法信息化建设效益没有得到有效发挥。此外，消防监督执法信息化技术岗位人员普遍匮乏且流动不畅，在一定程度上阻滞了信息化建设的深入推进，也制约了消防工作的跨越式发展。
3消防监督执法信息化建设的构想
在消防工作日益繁重的当今时代，要坚持把信息化建设作为推进消防监督创新发展的引擎，以全面提升消防工作社会管理水平和规范执法为目标，全面实现网上执法信息录入、执法程序流转、执法活动监督、执法培训应用的目标。为此，应该抓好以下几个方面：
3.1建好一个网络。利用计算机网络系统，在地方政府、消防监督机构和被检查单位之间建立网络。网络以支队级服务器为核心，建立服务器到消防监督机构终端、当地人民政府终端、被检查单位终端的三条链接，同时三者之间也可以通过网络直接链接。消防监督机构利用计算机网络对本地区情况进行统计，向社会公布相关的消防法律法规、工作制度，也可以在监督检查之后，将检查结果、隐患整改等情况录入系统。
3.2设定八大模块。通过基础平台建设和业务系统有机整合、不断完善，在消防监督业务信息系统中设定消防行政许可、消防监督检查、消防行政处罚、火灾原因调查、重点单位管理、火灾隐患督办、建设工程消防验收备案、消防宣传教育等消防监督执法必需的七大模块，并设置查询、统计、提示、监控、击穿等功能，使消防行政许可项目的办理、重点单位的管理、火灾隐患的判定和跟踪督改、消防法律文书的制作、消防工作量化的统计、消防工作绩效的考核等都能在网上轻松实现，消防执法人员做到足不出户、运筹帷幄、掌控千里之外。
3.3建立三级系统。针对公安派出所消防监督执法独立性、分散性和偏远性等特点，以公安网络为依托，以派出所消防工作为对象，以警务综合应用平台为基础，以单位消防档案和日常消防监督检查数据为两大信息源，建立三级防火单位信息登记、日常监督检查、开业前检查、火灾隐患投诉与查处、火灾隐患查询、单位及监督台帐、综合统计查询以及消防案件行政处罚等八个业务及功能模块，实现网上消防业务受理、业务流转和审批；对监督执法进行动态跟踪监控，把监督执法过程通过网络透明化、公开化；实现各类消防监督业务信息的关联查询；自动生成法律文书和各类防火统计报表；具有对派出所消防监督人员进行随机和定期考核等功能。同时，在网上还汇编有关消防法律、法规，方便派出所民警查询学习。
4推进消防监督执法信息化建设的举措
4.1抓好系统建设规划。按照整体规划、重点突破、差别建设、协调推进的基本原则，紧紧围绕消防工作发展目标，进行统筹规划，对现有的各类业务信息系统进行合理整合，以人员、单位等信息为基本要素，将各类消防业务形成信息关联，构建消防业务基础数据，为业务系统提供共享的基础数据。依托消防门户网站，建成综合性、寓服务、管理、告知、交流、互动等多种功能于一体的信息化服务"窗口"，更好地提供各项便民利民措施，更好地适应政务改革和满足广大群众的需要。
4.2健全运行管理体系。在体制上，总队和各支队应设立统一的业务职能部门，具体负责信息化的整体规划和总体设计、重大技术问题决策、工程组织实施、日常监督管理，以及系统安全运行保障工作。在运行机制上，针对信息化运行维护保障量大、技术复杂、安全要求高的实际，应按照全面管理、确保重点的工作思路，综合运用核心设施内部保障、管理服务外包等形式，开展网络、系统和数据运行维护管理工作，保障各类网络应用的正常开展。
4.3加强信息队伍建设。高素质、复合型信息技术和应用人才是信息化工作发展的重要保障。要抓好现有信息技术人员的继续教育和培训，及时更新知识、提高技能，熟练掌握前沿技术，推动信息化建设和应用水平的不断提升。利用信息化手段广泛开展岗位练兵活动，引导官兵善于利用信息开展工作研判，培养和遴选出一批信息研判人才，充分发挥信息服务实战的作用。
4.4狠抓执法信息化管理。规范网上执法数据库，完善执法信息共享。进一步完善消防安全重点单位数据库和执法人员网上执法档案，对每一项执法过程、每一个执法单位和执法人员的执法质量考评、执法奖惩、执法培训等情况，实现全面、准确、实时记载，全面掌握执法状况，为增强执法监督和教育培训的针对性，促进考核奖惩客观公正提供重要参考和依据，实现执法管理精细化、科学化。
参考文献
[1]公安部消防局编制的消防部队信息化建设总体实施方案[Z].