残疾儿童心理健康辅导篇1
残疾儿童康复家庭支持残疾观优势视角残疾儿童康复，是指通过各种治疗和训练，帮助身心存在某种缺陷、不能正常从事某些方面活动的儿童能够最大限度减轻缺陷带来的障碍，恢复或重建其缺失的活动能力、生活自理能力。早发现、早治疗是对残疾儿童实施康复救助最具紧迫性与回报性的选择。
2006年第二次全国残疾人抽样调查结果表明，0～17岁残疾儿童504.3万人，占全部残疾人口的6.08%。除小部分被遗弃的残疾儿童生活在福利机构中，大部分都在原生家庭。残疾儿童的生存、康复、发展，一方面，与国家政策相关，另一方面，与家庭密切相关，即使在同样的社会政策背景下，不同家庭残疾儿童康复差异依然存在。本文重点在微观层面上探讨家庭支持对残疾儿童康复效果的影响。
1研究对象和研究方法
1.1研究对象
研究选取无锡市18户残疾儿童家庭作为访谈对象，发现其中6户案例比较有代表性，这三对案例儿童的残疾类型、残疾程度基本类似，符合案例对比研究的要求。个案基本信息如表1所示。
1.2研究方法
采用质性研究方法，进行入户观察和深度访谈。观察残疾儿童家庭环境、受访者态度、家人与孩子之间的互动情况，了解残疾儿童确诊后家庭生活的改变和残疾儿童日常照料及康复情况。
采用案例对比分析，从家庭支持视角探索家长在残疾儿童康复治疗过程中的作用，分析家长的支持程度与残疾儿童康复效果之间的关系。
2结果与分析
2.1访谈和观察的主要结果
访谈发现，当家庭出现残疾儿童时，几乎所有的家庭都不愿意接受这一事实，觉得“怎么可能呢”，“我们祖祖辈辈都没有这种情况”，“不会是医院搞错了吧”，在心理上排斥和否认残疾；时隔多年回忆起当时的情形仍是情绪激动、悲伤无助，“家里的人每天以泪洗面”“觉得天都塌下了”“家庭成员之间互相责怪”“觉得自己很不幸”“老天为什么这么惩罚我们呀”，“当时家里乱套了”“家里人都没心思吃饭，更别提烧饭了”“我们当时都傻了，不知道怎么办”……
经过一段时间的平复，残疾儿童家庭开始进入面对期（即努力解决期）。访谈发现，残疾儿童家庭的分化大多在此阶段形成。此阶段的经历和过程，直接影响到残疾儿童的康复效果。
2.2残疾儿童家庭支持对儿童康复影响分析
2.2.1家长观念差异导致了不同的康复决策
同为听力残疾1级，案例7和案例18选择了不同的康复方案。案例7爸爸说“家庭在孩子做不做耳蜗这件事情上很纠结，我们实在不想让孩子开刀受罪”。但案例18妈妈回忆道：“当年人工耳蜗手术还不普及，孩子爸爸听了一次讲座，说北京有个手术成功的女孩恢复和正常孩子一样，我们马上就下定决心去试一试，开始借钱”。由此可见，虽然都是为孩子着想，一个是不忍心孩子开刀受罪，一个是追求长期效果，但究竟哪种方案更适合孩子呢？从目前康复的效果来看，前者说话还不甚清楚，后者已经正常上学考学，差异比较明显。
2.2.2家长的坚持与辅助康复能力直接影响康复效果
第一，家长的坚持。残疾儿童康复是一个长期的过程，非常考验家长的耐心和信心。只有坚持不懈的康复和努力，才能达到理想的效果。
访谈中发现，家长为更好地照顾孩子而放弃工作，但残疾儿童康复的效果并不取决于父母是否放弃了工作，也不是花多少钱（有富裕的家长，肯花钱购买仪器，但不花心思进行康复教育，因此效果不好），而在于家长是否坚持为孩子进行专业的康复训练。
第二，家长掌握的资源对残疾儿童的康复效果起着十分明显的作用。
康复效果不太好的家庭尝试寻求帮助，或与其他家长交流，或网上找到残疾儿童家长QQ群寻求心理支持和康复信息，但信息不能代替实际操作；案例7家长说“我们按康复老师的建议进行训练，但孩子不喜欢，就是不发声，我们也没办法”。
案例6爸爸是体育老师，当时关于唐氏综合症的康复治疗非常少，爸爸“觉得只要平衡能力好，孩子的发展就好。因此，力培养孩子的运动能力；康复训练由爸爸自己做，他自己设计运动处方实施”；案例18和案例6一类的家庭，他们不仅接受建议进行医学治疗，还会根据家长本身所具有的优势结合残疾孩子的身心条件主动探索适合康复发展的训练。
2.2.3家长的积极心理影响孩子心理健康水平
对于孩子的疑问（为什么我要带助听器，你们不需要？），案例7爸爸表示“没办法解答”；而案例18妈妈则轻松回答“就像妈妈带眼镜一样”，因此孩子也非常乐观，“不介意头发剪得短短的露出助听器。春节放炮，孩子摘掉助听器，开玩笑说可以屏蔽噪音”。由此可见，家长的积极心理会影响孩子的心理健康水平。
3讨论和建议
研究发现，有残疾儿童家长面对残疾事实都悲伤，绝大多数居家残疾儿童得到了救治，但是康复效果不同；有家长为照顾孩子而放弃工作，但残疾儿童康复结果并不取决于父母是否放弃了工作，也不仅是花多少钱，而在于家长是否坚持为孩子进行专业的康复训练。
残疾儿童康复效果家庭影响因素包括：一是家庭所持有的残疾观，对康复效果的信心导致了不同的康复决策；二是家长的坚持与辅助康复能力直接影响康复效果，不仅接受医生的建议进行医学治疗和康复计划，还充分整合所有可利用的资源，发挥家长本身具有的优势主动探索适合孩子发展的康复训练；三是家长的积极心理影响残疾儿童的心理健康。
对于残疾儿童的康复，无论是心理还是身体，都和家庭对待康复治疗的观念、态度和行为密不可分。在残疾儿童的成长和康复过程中，家庭发挥着至关重要的作用。
参考文献：
[1]冯善伟.家庭环境对儿童残疾预防影响作用分析――以苯丙酮尿症为例.残疾人研究，2014，（01）：32.
[2]孙莹.我国特殊困难儿童的福利需求分析及其应有的干预策略.青年研究，2004，（01）：8-9.
[3]方晓义，徐洁，孙莉，张锦涛.家庭功能：理论，影响因素及其与青少年社会适应的关系.心理科学进展，2004，12（4）：544.
残疾儿童心理健康辅导篇2
一、社区残协残疾人概况：
社区残疾人协会由、、三个社区组合成立，辖区现有残疾人96人，其中三岁内和办证中6人，实际现有已办残疾证90人。已办残疾证人员按类别分：肢体残疾人员37名，约占总人数的41%；精神残疾人员23名，约占总人数的26%；智力残疾人员13名，约占总人数的14%；听力残疾人员12名，约占总人数的13%；视力残疾人员3名，约占总人数的3%；综合残疾人员2人，约占总人数的2%。按级别分：一级残疾人员27名，约占总人数的30%；二级残疾人员21名，约占总人数的23%；三级残疾人员20名，约占总人数的22%；四级残疾人员22名，约占总人数的25%.按性别分：男的59人，约占总人数的66%；女的31人，约占总人数的34%。
二、不可懈怠的康复工作：
康复工作是我们残疾人工作的重要部分，根源性、持久性的重要课题之一。对于残疾人极其重要，通过康复使残疾人在生理和心理得以改善乃至恢复，增强他们活动能力和参与社会的能力，从而真正融入社会。
1、半年来，社区残协扎扎实实地开展康复工作。积极地展开着每月的巡诊工作，为残疾人做好了基本检查，掌握好辖区残疾人的身体状况，为有需要的残疾人做好及时的转介工作，成为残疾人健康生活的重要保障。
2、积极配合我区“康复训练营计划”，组织残疾儿童参加了“脑瘫训练营”，组织残疾人参加了“偏瘫截瘫训练营”。安排残疾人到街道职康做职业康复，并协助街道职康做好协调工作，解决好残疾人朋友之间的矛盾冲突。定时发放每月精神残疾人的免费服药卡，做好精神服药家访工作。
3、“公益金扶残服务项目”给残疾儿童康复起到突出作用。残疾人的康复需从小抓起，才能收获更好的康复效果，半年来，社区认真贯彻落实文件精神，积极为残疾儿童申请各项康复训练，辖区已有10名儿童通过市残联康复训练审核，并及时办理了康复转介手续。
4、积极配合中心康复部工作，深入了解残疾朋友需求，实实在在解决残疾人朋友生活、出行的方便，为残疾人朋友做好辅具申领及配送工作。为残疾人朋友配送液拐3副、手杖1副，轮椅3张，座便器2张，矫形鞋2双，新办“深圳通免费乘车卡”8张……。做好了辅具使用调查工作，及时反应残疾人朋友使用辅具的情况，积极配合辅具站做好上门维修工作，让残疾人的辅具问题得到及时解决。
三、重要的就业保障：
解决就业是残疾人基本生活的重要保障，也是残疾人实现自身价值和自食其力的有效途径。在市、区残联和街道的重视下，社区残协积极组织辖区残疾人朋友参加“招聘会”。对劳动能力不能达到企业要求的残疾人则采取弹性、灵活的就业方式，如：为小沈、小叶办理了灵活就业，解决了他的后顾之忧。让残疾人获得稳定的经济来源和生活保障，让残疾人朋友在社会进步、发展中得到共享。
四、及时的解困工作：
帮助残疾人朋友解困救急，也是我们的根本工作之一。2011年上半年，社区残协为3名残疾人申请了低保定补；为1名残疾人申请了重残补助；
为22名残疾人申请了临时困难补助；为3名残疾人申请了住院补助；为2名残疾人大学生申请了学费补助……。
五、丰富多彩的文体活动：
残疾儿童心理健康辅导篇3
根据2000年第五次全国人口普查人口数推算，全国约有0～6岁残疾儿童139.5万，其中听力残疾的有15.8万。①
从残疾状况和致残原因来看，先天性聋哑的儿童将比后天性聋哑的儿童数量多、比重大。造成先天聋哑的原因很多，主要是遗传疾病、近亲结婚、妊娠期疾病以及某些地方病等。
这些聋哑儿童先天的或在婴幼儿时期便无法和周边世界进行正常的交流，由于听力和表达能力的降低,限制了他们与人交流机会,社交活动的减少、生理上的缺陷,一定程度上影响到他的心理健康，易使他们产生自卑感。因此他们的心理状况和健全的同龄儿童相比会有很大的差异。例如，聋哑学生孤独倾向强于一般学生,便与他们的自身特点有关。
除了聋哑儿童自身的生理原因外，影响聋哑儿童心理健康的还有很多外在因素。
一、从家庭方面来看，家庭教育会给聋哑儿童心理健康带来很大的影响。一些家长由于不了解聋哑儿童的身心特点，缺少正确的交流方法和科学有效的教育，有的不切实际地按正常儿童的标准去要求他们；有的方法简单、粗暴，动辄拳脚相加；有的悲观失望，对孩子不闻不问，放任自流。如此种种，不但达不到好的教育效果，相反会在一定程度上挫伤残疾少儿的自信心、自尊心，从而形成任性、自私、孤傲、胆怯、自卑、撒谎等异常心理。
二、从学校方面来看，由于一些教师责任心不强，不了解残疾学生心理特点和思想教育方法，对学习成绩不好又经常违反纪律的聋哑学生进行简单粗暴的训斥、挖苦，给学生造成心理伤害。同时，有的教师对学生的学业成绩看得特别重，一味地追求教学效率，而忽视了学生的心理健康。
三、从社会方面来看，聋哑儿童的模仿能力通常比较强，社会上一些成人的举动影响着他们的行为。如成人抽烟、酗酒、等，他们也会效仿。同时，目前社会上对残疾儿童还存在偏见，视残疾人为“残废”人，对他们冷漠、疏远，对残疾人的教育、发展没有正确认识，就连有的“普校”、幼儿园的教师都把残疾儿童拒之门外，这也会导致聋哑少儿产生心理异常。
从以上几点可以看出，聋哑儿童心理健康的构建工作是一个复杂而庞大的工程，单靠哪一方的努力都是不够得，需要家庭、学校、社会等各方面的通力协作。
首先、需要优化家庭教育环境，提高家庭教育水平。家庭是聋哑儿童除了学校接触最多的外界环境。学校需要加大同家长的沟通，召开家长座谈会、开展咨询活动等方式帮助家长更新认识，转变观念，掌握科学的家庭教育方法。教师与家长统一认识、分工合作，形成教育合力，确保聋哑学生心理的健康发展。
其次、需要提高教师素质、摆正育人观念。对聋哑儿童来说，影响最直接、最明显的就是从事特殊教育的教师。因此特殊教育学校应培养教师树立正确的育人观念，提高自身修养，学习掌握残疾儿童心理学，针对每个聋哑儿童的不同心理状态，开展有针对性的心理辅导，使聋哑学生个性心理中的缺陷得以补偿和矫正。同时，教会聋哑学生如何调节自己的心理，如何抵制和纠正错误心理、完善自己的人格形象。
最后，还要让聋哑学生走向社会，融入社会。学校教给聋哑学生必备的生活技能，使其可以走上社会，了解社会，熟悉社会，正确的人事社会，适应现代社会生活，消除由于封闭而产生的心理误区，消除自卑感，积极健康的融入到社会生活中。
残疾儿童心理健康辅导篇4
为深入贯彻党的十八届三中全会和党中央国务院关于做好残疾人工作的一系列指示精神，进一步加强残疾人事业的基础管理工作，掌握全面建成小康社会新起点上的残疾人基本服务状况和服务需求，为健全残疾人社会保障和服务体系、制定国家“十三五”规划和残疾人事业“十三五”发展纲要提供依据，国务院残疾人工作委员会决定开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作（以下简称“专项调查”）。
专项调查从2015年1月1日零时开始，至2月28日录入完成，结束县级任务。调查对象为在全国残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，重点了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。调查工作分三个阶段：（一）动员准备；（二）入户调查；（三）微机录入。
开展此次调查工作是全面、深入掌握我县残疾人情况，增强残疾人工作科学性、实效性的重要举措，县残联成立了领导小组，具体负责组织安排、督导检查、经费协调等工作。在入户调查期间，严格按照一人询问，一人登记的程序。通过多问、多听、多看的形式进行填写调查表，做到不遗漏一个残疾人。数据录入时，一人录入、一人校对，确保不出差错。此次调查共调查8281名持证残疾人，并按时完成录入任务。
今年5月17日是第二十五次全国助残日，主题是“关注孤独症儿童，走向美好未来”。县残联紧紧围绕今年的主题，以让孤独症儿童走出家门，融入社会，实现梦想为出发点，认真谋划，积极行动，搞好助残日活动。
一是强化宣传力度，唤起全社会对残疾人的关爱。在助残日期间，县城的主要街道悬挂起了以关心帮助孤独症儿童为内容的各种宣传标语，县电视台也做了专门的新闻短片进行报道，在全社会范围内掀起了关心帮助残疾人，支持残疾人事业发展的高潮。
二是做好助残日活动。__县残联举办了“让星星的孩子不再独自闪烁——关爱孤独症儿童公益活动”，来自全县14名孤独症儿童及家长参加了此次活动。活动中首先由__县残疾人康复中心的康复师讲解了孤独症的预防、表现及如何康复的相关知识，并发放了孤独症康复知识手册；然后，康复医师、特教老师、孩子家长与孤独症儿童共同完成了亲子互动游戏；最后，由县残联向孩子们发放了玩具、食品等慰问品。
通过活动的开展，不但让家长了解了孤独症儿童康复的基本常识，更让孩子们经历了一次快乐的融入社会活动，也唤起了全社会对孤独症儿童的关爱。
三是启动“一对一”助残帮扶活动。
在六一儿童节这天，由共青团__县委、__县残联及__县爱心协会共同举办了以“__县志愿者走进残疾儿童暨一对一帮扶启动仪式”为主题的活动。
共青团__县委书记陈凌云、__县残联理事长张宪臣出席会议，__县爱心协会副会长沙浩及志愿者代表作了发言，对残疾儿童送去节日的祝福，鼓励他们茁壮成长。副理事长商国栋“一对一”帮扶活动的目的意义进行了阐述，并宣布“一对一”帮扶正式启动。
此次活动既是庆祝孩子们的节日，同时也正式启动__县“一对一”助残帮扶活动。残疾人是社会上的弱势群体，因为残疾他们在生活中面临着各方面的困难。为了使广大残疾人朋友生活的更加幸福，__县残联决定在全社会范围内开展“一对一”助残帮扶行动，将助残行动化整为零，从残疾人的自身需求出发，从残疾人身边的点滴做起，让他们在生活的方方面面都能体会到社会的温暖。要做好此项工作紧靠残联一家，力量远远不够，因此__县残联愿意作为桥梁和纽带让志愿者与残疾人“一对一”实现对接，将爱心串联起来，为残疾人服务，集聚天下之善心，共谋残疾人之福祉。
（一）康复工作：1、__县残疾人托养中心新建项目立项，计划年内开工建设。2、__县残疾人康复中心作为河北省“脑瘫童康复示范基地”，上半年共为50名脑瘫儿实施了康复救助。3、完成日常各项康复工作任务：①有5名残疾儿童享受了“七彩梦行动计划”项目，在沧州市福田康复中心进行康复训练，每名残疾儿童将得到1.2万元的资助。②发放轮椅、拐杖、助听器、盲杖等残疾人辅助器具100余件次。
（二）就业扶贫：1、共有10名残疾人在培训基地接受了职业培训。2、稳定安排残疾人就业，上半年共计安排4残疾人到企业实现就业，扶持4名残疾人实现自主创业，完成3000多
名农村残疾人参加生产劳动，实现稳定就业。3、完成贫困重度残疾人护理补贴的统计汇总工作，将有390余名贫困残疾人享受此项政策。4、5月18日开始至22日，深入到乡镇为全县400余名残疾人进行了实用技术培训。（三）宣文工作：1、__县残联残疾人文体中心申报全省残疾人自强健身示范点。2、建立残疾人人才库，发掘各类有特长的残疾人艺术及体育人才。3、为5户残疾人发放了居家康复体育器材。
残疾儿童心理健康辅导篇5
[2010]19号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
中国残联、教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、中央宣传部、发展改革委、科技部、司法部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、工业和信息化部、文化部、人民银行、扶贫办《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅
二一年三月十日
关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见
中国残联教育部民政部人力资源和社会保障部卫生部中央宣传部发展改革委科技部司法部财政部住房城乡建设部交通运输部工业和信息化部文化部人民银行扶贫办
《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)明确要求,健全残疾人社会保障制度,加强残疾人服务体系建设,缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,实现残疾人事业与经济社会协调发展。为进一步贯彻落实党中央、国务院的要求,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系(以下简称“两个体系”)建设,现提出以下指导意见。
一、重要意义、指导原则和目标任务
(一)重要意义。我国有8300多万残疾人,直接影响2.6亿家庭人口。改革开放以来,残疾人社会保障与服务状况得到了明显改善,但还存在着体系不完备、覆盖面较窄、城乡区域差别较大、投入不足、服务设施和专业人才队伍匮乏等问题,难以有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本需求。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体,是社会保障和公共服务的重点人群。推进残疾人“两个体系”建设是中发〔2008〕7号文件的核心内容,是深入学习实践科学发展观、维护社会公平正义、保障和改善民生、促进经济社会协调发展的必然要求,是帮助残疾人改善基本生活条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享改革发展成果的根本举措。当前,国家正在加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设和基本公共服务均等化,各地区、各有关部门要充分认识残疾人“两个体系”建设的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,把残疾人“两个体系”建设作为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务,纳入经济和社会发展全局,加大投入,加快推进,务求实效。
(二)指导原则。坚持以人为本,促进残疾人全面发展;坚持残疾人“两个体系”建设与经济社会发展水平相适应,保基本、广覆盖、多层次、可持续;坚持将残疾人“两个体系”纳入国家总体社会保障和公共服务体系,并予以优先发展;坚持政府主导与社会参与相结合,重点保障与特殊扶助相结合,一般性制度安排与专项制度安排相结合;坚持统筹兼顾,把解决当前突出问题与完善制度体系相结合;坚持资源共享,充分依靠现有公共服务体系和保障制度为残疾人服务;坚持分类指导,促进城乡区域均衡发展;加强残疾人社会保障和服务政策理论研究,建立健全法律法规和基本制度,构建残疾人“两个体系”建设的长效机制。
(三)任务目标。到2015年,建立起残疾人“两个体系”基本框架,使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障,残疾人生活状况进一步改善。到2020年,残疾人“两个体系”更加完备,保障水平和服务能力大幅度提高,残疾人都能得到基本公共服务,实现残疾人人人享有基本生活保障,人人享有基本医疗保障和康复服务,残疾儿童少年全面普及义务教育,残疾人文化教育水平明显提高,就业更加充分,参与社会更加广泛,普遍达到小康水平。
二、健全残疾人社会保障制度,提高残疾人社会保障水平
完善残疾人社会保障体系,将残疾人纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助,研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施,扩大残疾人社会保障覆盖面,提高残疾人社会保障待遇。
(一)加强残疾人社会救助。符合城乡低保条件的残疾人应保尽保,靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的,按规定纳入低保范围;对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭,应当采取其他措施保障其基本生活;对一户多残、老残一体等特殊困难家庭和低收入残疾人家庭,实行临时救助;对城乡流浪乞讨生活无着的残疾人,给予及时救助和妥善安置;将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围,逐步提高救助标准;对贫困残疾人实施康复救助。
将住房困难的低收入残疾人家庭纳入城市住房保障和城乡住房救助制度。城市保障性住房、农村危房改造计划等优先安排符合条件的困难残疾人家庭。对符合城市廉租住房保障条件的残疾人家庭做到应保尽保,并优先安排实物配租廉租住房。将农村贫困残疾人家庭优先纳入住房补助范围,整合资源加快实施农村贫困残疾人家庭危房改造项目。
全面实施残疾学生免费义务教育,普通高校全日制本专科在校生中残疾人家庭子女及家庭经济困难的残疾学生和中等职业学校一、二年级在校生中残疾学生要全部享受国家助学金;在特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生也应享受国家助学金;逐步实行残疾人免费接受中等职业教育。
(二)落实残疾人社会保险补贴和各项待遇。对符合条件的贫困残疾人参加社会保险按规定给予政府补贴。鼓励城镇残疾职工按规定参加基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险。按规定落实残疾人相关社会保险补贴和城镇贫困残疾人个体户缴纳基本养老保险费补贴政策,落实贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗以及农村重度残疾人参加新型农村社会养老保险个人缴费部分的政府补贴。对各类企业招用符合条件的残疾就业困难人员,按规定给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴;支持符合条件的企业为残疾职工办理补充养老保险和补充医疗保险。逐步将符合规定的残疾人康复医疗项目纳入基本医疗保险支付范围,稳步提高待遇水平;逐步增加工伤保险职业康复项目。
(三)着力提高残疾人社会福利水平。逐步提高对低收入残疾人生活救助水平;有条件的地方对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人家居环境无障碍建设和改造、日间照料、护理、居家服务给予政府补贴。将所有符合条件的残疾人纳入供养范围,改善供养条件,提高供养水平。实施养育、康复、教育、就业、住房相配套的孤残儿童综合利政策;支持对0-6岁残疾儿童免费实施抢救性康复。改善精神病人福利机构基础设施条件。落实残疾人个人所得税减免政策。对无民事行为能力或者限制民事行为能力的残疾人实行财产信托等保护措施。做好伤病残军人等的优抚安置工作。
三、加强残疾人服务体系建设,提高为残疾人服务的能力和水平
加强残疾人服务体系规划和制度建设,有效整合各方资源,统筹发展残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等专项服务,不断扩大残疾人服务覆盖面。制定、完善残疾人服务机构建设、服务、技术和绩效考核标准,完善行业管理制度和评价机制,推进残疾人服务体系的规范化和专业化,全面提高为残疾人服务的能力和水平。
(一)完善社会化康复服务网络,逐步实现残疾人人人享有康复服务。以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托,发挥医疗机构、城市社区卫生服务中心、村卫生室、特教机构、残疾人集中就业单位、残疾人福利机构等的作用,形成社会化的残疾人康复服务体系,全面开展康复医疗、功能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务。
加强省、市、县三级专业康复机构的建设,省、市级专业康复机构要建设成为当地残疾人康复工作的示范窗口、技术资源中心和人才培养基地,县级康复机构要开展残疾人需要的康复服务和社区康复指导。未建立专业康复机构的县的残疾人综合服务机构要充实康复服务功能,提高服务能力,发挥对城乡社区康复的辐射带动作用。大力开展社区康复,城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院要根据康复服务需求设立康复室,开展康复训练、家庭病床、转诊随访、亲属培训和健康教育等服务。有条件的二级以上综合医院设立康复医学科室,开展康复治疗与训练、人员培训、技术指导、临床研究等工作。制定完善聋儿语训、脑瘫、智力残疾、孤独症儿童康复训练、辅助器具适配等方面的专业康复机构建设标准和康复技术标准,推进康复机构规范化建设,提高康复服务的针对性和有效性。
(二)完善残疾人教育服务体系,不断提高残疾人受教育水平。贯彻落实《残疾人教育条例》,完善以特殊教育学校为骨干、随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系;将随班就读工作纳入教师绩效工资考核内容,建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系。以社区教育、送教上门等多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育;有条件的地方可以举办专门招收重度残疾儿童少年的康复教育学校。依托各类残疾儿童康复机构、福利机构和学前教育机构开展学前残疾儿童早期干预、早期教育和康复,做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。依托各类教育培训、文化服务和残疾人集中就业机构,大力扫除残疾人青壮年文盲。
加快发展以职业教育为主的高级中等以上教育。有条件的设区的市和特殊教育学校举办残疾人高中阶段教育。加强残疾人中等职业学校和高等特殊教育学院(专业)建设,拓宽专业设置,扩大招生规模,提高办学质量。推动特殊教育学校和职业学校联合办学,促进职业教育培训实训基地等资源共享。鼓励各级各类特殊教育学校(院)、职业学校及其他教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训,建立残疾人职业培训补贴与培训质量、一次性就业率相衔接的机制。
合理配置特殊教育资源,加强特殊教育研究,加强特殊教育师资力量培训,加快特殊教育信息化建设,推进特殊教育课程改革和创新,不断提高特殊教育的质量和水平。加强特殊教育学校规划和建设,改善办学条件。充分发挥特殊教育学校在残疾儿童少年随班就读、社区教育、家长培训、选派巡回教师等工作中的作用。
(三)建立健全残疾人就业服务网络,促进残疾人稳定就业。贯彻《残疾人就业条例》,落实残疾人按比例就业、安置残疾人单位税收优惠、残疾人个体就业扶持、政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保护政策,完善残疾人就业保障金征收使用管理等政策。政府开发的公益性岗位要按规定安置符合条件的残疾人;用人单位招用残疾人职工,应当依法与其签订劳动合同或服务协议,提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护,在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面不得歧视残疾人。妥善解决残疾人劳动争议,依法维护残疾人劳动就业权利,切实保障残疾人享有平等就业机会。
残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分。加强省、市、县三级残疾人就业服务机构的建设,将其纳入公共就业服务体系统筹管理,在人力资源社会保障部门指导和委托下,综合管理残疾人劳动就业工作,为用人单位提供就业信息等支持,为残疾人提供职业指导、职业介绍、职业适应评估、就业和失业登记等就业服务;开展盲人按摩管理指导和服务工作;引导、支持智力、精神和重度肢体残疾人辅就业。加强残疾人职业技能鉴定工作。开展统一服务对象、统一业务流程、统一机构标识、统一人员标准和统一服务准则的残疾人就业服务机构规范化建设。公共就业服务机构设立残疾人服务窗口和服务项目,免费为残疾人提供就业服务和就业援助。人力资源市场信息网络将残疾人就业信息纳入其中,实现资源共享。
(四)加强农村残疾人扶贫服务,促进残疾人脱贫。政府有关部门要将农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象予以扶持,农村金融机构要向残疾人提供方便可及的金融服务,农民专业合作社、农业农村各种社会化服务组织等要加强对残疾人的帮扶。充分发挥县乡两级残疾人服务社的作用,依托政府有关部门、农村金融机构和农民专业合作社、农业农村各种社会化服务组织等,扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动,提前、产中、产后配套服务,帮助农村残疾人获得扶贫贴息贷款,保障农村残疾人充分享受各项惠农政策和社会保障政策,推动残疾人扶贫开发政策与各项社会保障政策的有效衔接。
(五)健全残疾人托养服务体系,大力发展居家助残服务。建立健全以省级或省会城市托养服务机构为示范、设区的市和有条件的县托养服务机构为骨干、乡镇(街道)和社区日间照料服务为主体、居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系,为精神、智力残疾人和其他各类重度残疾人提供生活照料、职业康复、辅就业和工疗、农疗、文化体育、心理疏导、娱乐等服务。省级托养服务机构负责全省托养工作的服务示范、业务指导和培训;设区的市和县级托养服务机构为残疾人提供基本和急需的托养服务,对日间照料和居家安养服务进行指导。乡镇(街道)、社区依托社区服务设施、福利机构开展日间照料等服务,以多种形式支持残疾人居家安养。实施好“阳光家园”计划。
(六)加快推进无障碍建设,方便残疾人生活。加强无障碍设施建设和管理,提高无障碍设施建设质量。住房城乡建设部门修订完善无障碍相关标准、规范,加快推进城市道路、公共建筑、居住建筑、居住区、公园绿地无障碍设施建设和改造。教育、民政、铁道、交通运输、残联等部门制定完善特殊教育学校、福利机构、残疾人综合服务设施、铁路旅客车站、码头、城市交通设施、民用机场旅客航站区等行业无障碍标准并监督实施。公共交通逐步完善无障碍设备。
推进信息和交流无障碍建设,提高全社会无障碍意识。有关部门要将信息交流无障碍纳入信息化建设规划,制定信息无障碍技术标准,推进互联网和手机、电脑等信息无障碍实用技术和产品研发。政府政务信息公开要采取信息无障碍措施,公共服务机构要提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务。图书和声像资源数字化建设要实现信息无障碍。
(七)发展残疾人文化体育服务,丰富残疾人精神文化生活。鼓励残疾人广泛参与基层文化体育活动,特殊教育学校、残疾人专门协会、社区残疾人组织要积极开展残疾人群众性文化体育活动,文化信息资源共享、流动舞台车、全民健身等政府重点文化体育工程要有为残疾人服务的内容。加强各级残疾人文化艺术组织和团体建设,鼓励残疾人参与文化艺术创作。
图书馆、博物馆、体育场馆、群众艺术馆、文化馆和乡镇综合文化站、社区文化中心(街道文化站)等公共文化体育设施免费向残疾人开放,并为残疾人参加文化体育活动提供便利;有条件的公共图书馆设立盲文和盲人有声读物阅览室。加强盲文出版和文化资讯建设,加大对盲文、盲人有声读物、残疾人题材的图书、音像制品出版等的扶持力度。各地电台、电视台积极创造条件,开设残疾人专题节目和手语节目,影视作品和节目要加配字幕。
(八)健全残疾人法律服务体系,维护残疾人合法权益。建立以各级司法行政部门、法律援助机构提供的法律服务和法律援助为主导,以有关部门、残联、社会力量等提供的法律救助为补充的残疾人法律救助体系。建立各级残疾人法律救助工作协调机制,充分发挥县级以上残联残疾人法律救助工作站的作用,鼓励和扶持民间组织、高等院校等通过多种形式为残疾人提供法律救助服务。进一步完善残疾人工作机制,畅通渠道,健全事项督查督办与突发应急处置机制。将《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规纳入国家普法规划,不断增强全社会维护残疾人权益的意识。
建设残疾人口基础信息管理系统和残疾人社会保障与服务信息管理平台,实现其与社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。加强残疾人社会保障和服务的统计工作,开展残疾人基本状况动态监测和调查。新建、扩建、改建一批骨干服务设施,使残疾人服务设施布局合理、条件改善、服务能力增强。
四、建立完善残疾人社会保障体系和服务体系建设的体制机制
(一)加强组织领导。地方各级政府要把残疾人“两个体系”建设纳入本地国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划,各有关部门和单位要将残疾人“两个体系”建设列入职责范围和目标管理,各级政府残疾人工作委员会要加强统筹协调和监督检查,城乡基层组织要发挥在残疾人“两个体系”建设中的基础性作用,将残疾人社会保障和服务列入社区建设规划,抓好各项政策措施的落实,确保取得实效。西部地区要突出重点,优先解决残疾人的基本生活、就学、就医等迫切需求;中部地区要加快发展,缩小残疾人社会保障和服务与社会平均水平的差距;东部地区要全面建设,努力实现保障和服务的能力、水平与残疾人的需求相适应,率先实现残疾人社会保障和服务的制度化、专业化和标准化。要按照城乡一体化要求,完善农村残疾人保障制度和服务设施,加快推进城乡残疾人社会保障一体化和服务均等化。
(二)完善政策法规。建立稳定的经费保障机制,残疾人社会保障和公共服务等经费通过各级财政预算安排、社会捐助及个人与单位负担等多渠道筹集,其中财政投入随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加;加大公益金对残疾人“两个体系”建设的支持力度。将残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育、综合服务等专业服务设施建设纳入城乡公益性建设项目,在立项、规划和建设用地等方面优先安排,加大投入,重点扶持,并向中西部地区和农村地区倾斜。鼓励各类民间组织、企业、个人和社会资本参与发展残疾人服务业,在资金、场地、人才等方面予以扶持。大力发展残疾人慈善事业。
加快残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育、社会工作等专门人才培养,将其纳入国家教育和人才培养计划,鼓励高等学校开设相关课程。按照国家有关规定落实对为残疾人服务的工作人员的工资待遇倾斜政策。通过国家科技支撑计划、自然科学基金、哲学社会科学基金等渠道,支持、鼓励高等院校、科研院所、企事业单位研究开发、推广应用为残疾人服务的辅助技术和产品。制定政策鼓励扶持辅助器具等相关产业发展。
研究制定无障碍建设条例、残疾预防和残疾人康复条例和残疾人社会福利、特殊劳动权益及就业保护规定,制定国家残疾人分类分级标准及配套措施,修订《残疾人教育条例》。
残疾儿童心理健康辅导篇6
关键词残疾儿童自信心学校教育家庭教育
中图分类号：B844文献标识码：a
trainingandeducationofDisabledChildren'sSelf-Confidence
tianHaipeng
（SchoolofeducationSciences，XinjiangnormalUniversity，Urumqi，Xinjiang830054）
abstractonthebasisofimportanceinunderstandingchildrenwithdisabilitiesself-confidence，youcancorrectunderstandingofthedisabledchildren，andtakeeffectivewaystohelpthemknowthemselvesappreciatedtheminfamilyeducation，setagoodexampletothembyencouragingitsunyieldinginschooleducation，increasepractice，enhancethefairnessofeducationmeasuressuchassetuptheirconfidence，soastopromotethedisabledchildrenknowthemselvescorrectly，strengtheningitsself-confidence，promotetheirhealthydevelopment.
Keywordsdisabledchildren；self-confidence；schooleducation；familyeducation
1残疾儿童树立自信心的重要性
在相同的教育环境下残疾儿童的内心是脆弱的，他们会与健康儿童形成鲜明的对比。残疾儿童自身存在的不足易导致其失落，感觉自己不如别人，很容易产生自卑心理，形成多疑敏感的性格特征。缺乏自信的残疾儿童会厌倦学校教育，逃避课堂教学，甚至不能正常参与社会生活，不但增加了家庭与社会的负担，而且对他们自身造成极大的伤害，因此如何正确地教育和关爱这一特殊群体，应该引起学校与家长的广泛关注。
就中国现状来说，数量众多的残疾儿童缺少足够的特殊学校来提供给他们专业的教育辅导，已有的特殊学校也偏重于残疾儿童技能的培养，忽视了残疾儿童心理素质。专业的辅导性和恢复性的教育机构不仅少之又少而且大都费用高昂，致使残疾儿童不能及时得到良好的教育。针对这种情况，残疾儿童跟班就读成为一种教育普遍现象。虽然国家教委颁发的《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的意见》，重点指出“对随班就读的残疾儿童应贯彻因材施教的原则，制定和实施个别教学计划”，但是一般学校在教学活动中还是将普通学生与特殊学生混合在一起，这种状况有利有弊。有利的一面就是，残疾儿童能够接触更多的同龄人，交往更多的朋友，容易获得别人的帮助，教师也会对残疾学生进行特殊的照顾等，这有利于残疾儿童拓展视野，增强沟通能力。有弊的一面就是，普通学生不明白残疾儿童的特殊性，经常无意间伤害到他们。同时残疾儿童由于自身存在的缺陷，极易产生压力，使他们感觉难以融入集体，而产生自卑焦虑等负面情绪。因此培养残疾儿童自信心具有非常重要的意义，学校、家庭包括残疾儿童本人都应加强做好这一方面的工作。
2正确认识残疾儿童是培养其自信心的关键
认识是行动先导，只有正确认识残疾儿童，才有可能采取符合残疾儿童特点的方法和措施有效地培养其自信。
2.1“残”并不是“废”
培养残疾儿童的自信心，需要我们正确地认识残疾儿童。残疾儿童是正在发育中的、有特殊困难的群体，他们只是在生活上存在困难而不是不能生活的人，要强调的是“残”并不是“废”。残疾儿童的身心发展规律与健全儿童基本一致，他们的身高、体重，各器官的生理功能也会随着年龄的增长而增长，他们的感知觉、记忆力、语言能力、想象能力、思维的认识活动、情绪和情感活动和意志活动的进行和发展也都遵循着从简单到复杂、从低级到高级、从不完善到逐步完善的一般规律。残疾儿童在认识事物和改造事物的过程中，也会形成不同的能力、气质和性格。一般来讲，生理上的残疾影响的只是儿童身心发展的速度和水平，却不会使儿童身心发展的过程完全停止。因此，绝不能因为他们存在着缺陷而歧视他们，放松甚至放弃对他们的培养和教育。
2.2帮助残疾儿童悦纳自我
残疾儿童难以正确认识自己，悦纳自我，这往往是他们普遍存在的问题。世界上没有两片完全相同的叶子，也没有两个完全相同的人，个体之间存在必然的差异性。残疾儿童与健康儿童存在的差异性，使得他们在与同班同学比较的时候，将目光放在自身的不足上，甚至将其放大，不利于他们自信心的培养，因此正确地认识自我是培养残疾儿童自信心的首要条件。作为残疾儿童一定要客观评价自我，在正视自身不足、承认自身缺陷的同时接纳自我、包容自我。
2.3防止两个误区
残疾儿童容易走入两个误区。一个误区是“自轻自贱”，盲目否定自己。另一个误区就是“自暴自弃”，一味放弃自己。如何帮助残疾儿童走出这两个误区，是学校教育必须注意的问题。教育工作者要引导残疾儿童发现自身的闪光点，明白自我存在的意义，从而树立自信心。教师在教学过程中，通过细微的观察，发现残疾儿童存在的问题，及时采用相应的对策，引导学生积极地认识自我。教师应以鼓励开导为主，在不伤害残疾儿童的前提下，使得他们充分了解自身所处的状况，从而帮助其摆脱困境。
3充分发挥家庭教育培养残疾儿童自信心的作用
3.1“赏识”残疾儿童
残疾儿童在学校中接受完教育之后，回到家中父母应该引导他们温习在学校中习得的知识，肯定他们在学校中取得的成果。中国陶行知研究会赏识教育研究所名誉所长、南京婷婷聋童学校校长周弘用采用“赏识”教育的方法，将自己双耳几乎全聋的女儿周婷婷培养成为中国第一位聋人大学生。周弘常说的一句话是：“哪怕所有的人都看不起你的孩子，但你却应该眼含热泪欣赏他，拥抱他，赞美他。”
3.2家长要以身作则
在家庭生活中，家长要以身作则，做好残疾儿童的榜样。儿童的模仿性很强，父母的言行举止对儿童有很重要的影响。研究表明，残疾儿童会无意识地模仿父亲或母亲的行为，因此在残疾儿童面前，家长要表现出很强的自信心，特别是遇到困难或挫折时，家长决不能在他们面前流露出畏难情绪。
教育学、心理学、行为学研究表明，儿童行为习惯培养、教育从小进行效果最佳。孩子的心灵是一块非常奇异的土地，播上优秀思想的种子，就会获得优良行为的收获，因此，家长平时要十分注意利用各种场合和有利时机，在残疾儿童心底播上一颗善良的种子，为他们将来树立信心打下基础。
3.3防止溺爱残疾儿童
家长不能因为儿童存在缺陷而溺爱他们。有些残疾儿童因为家长的溺爱恃宠而骄，形成了一种事事假手他人的习惯。当残疾儿童离开了父母的庇护，进入学校生活的时候，不良的习惯会影响他们与老师、其他同学的交往，甚至引起他们的反感。家长在照顾残疾儿童生活的同时，要注重对残疾儿童良好行为习惯的培养，有意识地锻炼孩子面对挫折的勇气，为残疾儿童能够适应学校生活打下坚实的基础，避免经受更大的挫折。
4学校教育中培养残疾儿童自信心的主要措施
4.1保护残疾儿童自尊心
只有自尊，才会自信自强。自尊是一种自我尊重、自我保护，要求他人、集体和社会对自己尊重与爱护的心理。法国启蒙运动思想家、哲学家、教育家卢梭在他的著作《爱弥儿》中指出：“儿童有它独特的看法、想法和情感，如果想用我的看法、想法、情感去代替他们的看法、想法、情感，那简直是最愚蠢的事情。”对于残疾儿童，站在平等地位上的尊重，是必不可少的。
一方面，残疾儿童因为生理上的缺陷，致使他们比其他人对自尊心有更强烈的需求，渴望获得别人的尊重。另一方面，残疾儿童也更需要良好的榜样。因为残疾儿童具有很强的模仿欲望，所以给残疾儿童树立一个良好的榜样，能够引导儿童认识成功残疾人士的事例，从中吸取有益的部分，并促使其融入自身之中。
4.2鼓励残疾儿童自强不息
自强不息的精神是一个人前进的动力，也是一个人自信的源泉。通过激发残疾儿童的自强不息精神，他们将更加容易树立自信心。独立是自强不息的开始。在课堂教学中，因为教师同时面对几十个儿童，无法做到全面细致的指导，所以残疾儿童的独立能力至关重要。培养残疾儿童的独立能力，首先力所能及的事情要让残疾儿童自己动手，从最小的穿衣吃饭开始，逐步培养他们的独立能力；其次残疾儿童每个小小的进步，教师都要肯定和鼓励；最后教师应尽可能创造一些让残疾儿童自己动手的机会，比如参加学校组织的联谊活动，鼓励他们表演自己的节目等。
4.3增强残疾儿童的实践活动能力
对于残疾儿童来说实践活动是一个非常艰苦的过程。如聋哑儿童学习舞蹈、断肢儿童用脚写字，这些都是非常困难的事情，只有长时间的练习，才能使他们逐渐掌握这些知识。1985年11月在台湾举行的世界第二届智力缺陷儿童画展上，其中有270多幅作品，被评为优秀作品。济南市大槐树小学有一名先天愚型的女孩子，她的动作本来十分不协调，但是她倾心于学和练，现在跳起舞来是那样轻松、自如，给人以美感，简直是难以使人相信。可见，残疾儿童在实践活动中，不仅仅能够掌握一门知识或技艺，还能够增强自己的自信。
另外，实践活动也是一个人自信心的检阅台！残疾儿童是否真正具备了自信，需要通过实践来检验。很多残疾儿童在老师的帮助下获得了一些成功，可是临到自己独自面对困难的时候，又会着急紧张，茫然无助！这是由于他们缺乏实践造成的。教师应鼓励残疾儿童大胆去做，身体力行，并通过实践寻找最适合自己的发展方向，发挥自己的潜能，增强其成就感。
4.4增强教育教学的公平性
孙玉梅在《教育公平视野下特殊教育的走向》一文中认为，教育公平在特殊教育领域的道路还有很漫长的一段路，要真正保障残疾儿童的受教育的权益，使他们在跟班学习和生活中享受到快乐，享受到成功的喜悦，还需要社会各个方面的积极改善与磨合，创造出真正属于残疾儿童的教育的天空。
参考文献
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残疾儿童心理健康辅导篇7
一、区“十一五”残疾人事业发展规划执行情况
《区残疾人事业“十一五”发展规划（―年）》实施以来，在区委、区政府的领导和市残联的指导下，在社会各界的大力支持下，我区残疾人事业发展取得了显著的成就。
优化了残疾人事业发展环境。“十一五”期间，区委、区政府出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》（委发[2009]9号），加大了残疾人工作力度，一系列涉及残疾人事业发展和残疾人保障的特惠政策得以实施；助残惠残项目纳入区委、区政府“民心工程”实施，进一步将残疾人事业纳入全区经济社会发展的工作大局。区政府残工委成员单位积极配合，形成了共同参与、共推发展的良好局面。社会各界大力宣传、支持残疾人工作，广泛开展爱心募捐活动，创造了残疾人事业加快发展的良好社会环境。
夯实了残疾人事业发展基础。基层残疾人组织机构建成率、人员配备率均达到100%。23个镇（街道）和260个村（社区）均成立了残联和残协，全区共配备了283名残疾人专职委员，“五个一”管理模式得到中残联认可。创建了16个残疾人康复示范社区，5个残疾人扶贫基地，建成市残疾人福利基金会办事处、区残疾人法律援助站、区残疾人心理咨询站，开通了区残联网站，区残疾人综合服务中心成功启动，五大残疾人专门协会基本实现“三个活跃”，较好地发挥了服务功能。被确定为全国白内障无障碍区、市残疾人社区康复示范社区。
保障了残疾人切实受益。“十一五”期间，全区实施白内障复明手术4000例，持续救助1583名贫困精神病患者，提供各类残疾人用品用具2025件，共为23000名残疾人提供了不同程度的康复服务。大力发展特殊教育，积极开展残疾学生入学救助，“三残”儿童入学率达到95%，残疾大学生录取率达92%。举办城镇残疾人职业技能和农村残疾人实用技术培训15期，共培训残疾人2250名，安置5225名残疾人就业，城镇残疾人就业率达到87%以上。收缴残疾人就业保障金1201万元，改造农村贫困残疾人危房760户。举办了两届残疾人文艺汇演，创编了《爱让我站起来》、《师魂》等一批优秀残疾人文艺节目。充分利用“助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”等契机，大力组织爱心助残活动，募集爱心资金450多万，救助贫困残疾人4200多人次。
我区残疾人事业“十一五”发展规划各项任务全面完成，五年的成就为“十二五”残疾人事业的发展奠定了坚实基础。但是，我区残疾人事业发展中还存在较多问题：残疾人事业仍滞后于经济社会发展；残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与及无障碍等方面还存在很多困难；残疾人社会保障和公共服务政策措施还不完善；残疾人的优惠政策仍然落实不到位等。
二、区“十二五”残疾人事业发展的指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中共中央国务院和市委市政府关于促进残疾人事业发展的意见，紧紧围绕区委、区政府提出的“333”发展战略，着力加强残疾人社会保障和服务体系建设，以满足残疾人基本需求为根本立足点，以切实提高残疾人生活质量为宗旨，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，促进残疾人状况改善和全面发展，推动残疾人事业与经济社会协调发展。
（二）基本原则
――坚持以残疾人为本。将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点。
――坚持以加快发展为主题。以残疾人社会保障体系和服务体系建设为核心，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，讲求实效，加大投入，加快发展，不断缩小残疾人总体生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人事业与经济社会协调发展。
――坚持统筹兼顾和分类指导。政策、资金、项目向农村和基层倾斜，促进城乡残疾人社会保障和服务均衡发展，增强为残疾人服务的能力。
――坚持解决当前问题与完善制度体系相结合。立足基层，面向群众，优先解决残疾人反映突出、要求迫切、受益面广的实际问题；完善制度体系，提高服务能力，依法发展残疾人事业。
（三）总体目标
到2015年，建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障，基本实现残疾人人人享有基本生活保障、人人享有康复服务、人人享有安全住房、残疾儿童少年人人享有义务教育以及有就业需求和能力的残疾人人人享有充分就业，残疾人事业法规政策体系更加完善，残疾人社会参与更加广泛，人道主义思想和扶残助残风尚更加普及。
――基本实现残疾人人人享有基本生活保障。符合条件的残疾人普遍纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保；低收入残疾人生活救助水平逐步提高；城乡残疾人普遍参加基本养老、医疗保险；逐步扩大残疾人基本医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围；探索建立困难残疾人专项生活津贴和重度残疾人护理津贴，提高社会福利水平。
――基本实现残疾人“人人享有康复服务”。康复服务网络进一步完善，普遍开展社区康复服务，基本实现有需求的残疾人人人享有康复服务和普遍适配辅助器具；支持对0―6岁贫困残疾儿童免费实施抢救性康复。
――基本实现残疾人人人享有安全住房。将住房困难的低收入残疾人家庭纳入城市住房保障和城乡住房救助制度；加大贫困残疾人危房改造力度，切实保障残疾人住房安全。
――基本实现残疾儿童少年人人享有义务教育。通过普通教育与特殊教育相结合，实现适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，提高教育质量。
――基本实现有就业需求和能力的残疾人人人享有充分就业。稳定和扩大残疾人就业，实现有就业需求的残疾人普遍享有就业服务和培训，保障有就业能力的残疾人实现就业。
三、“十二五”期间的主要任务和措施
（一）社会保障按照〔〕19号、渝办发〔〕389号、委发[2009]9号文件要求，大力提高城乡残疾人社会保障水平，使残疾人基本生活有稳定的制度保障，逐步扩大残疾人社会福利范围，提高社会福利水平。
1．将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，扩大残疾人社会保障覆盖面，提高残疾人社会保障水平。
2．将符合条件的残疾人家庭纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保；对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，实施重点救助，并逐步提高救助标准；对一户多残、老残一体以及一、二级重度残疾人、学龄前残疾儿童、在校残疾学生等特殊困难家庭和低收入残疾人家庭，实行临时救助。将所有符合条件的残疾人纳入供养范围，实施养育、康复、教育、就业、住房相配套的孤残儿童综合利政策。
3．督促用人单位依法为残疾职工缴纳各种社会保险费，落实残疾人社会保险补贴和各项待遇，对符合条件的贫困残疾人参加医疗保险、养老保险、失业保险等社会保险按规定政府给予补贴。将不能实现就业、符合规定条件的残疾人纳入城乡居民社会保险。
4．扩大城乡居民合作医疗保险残疾人缴费补助范围，对享受低保的残疾人参加城乡居民合作医疗保险，由政府按规定予以资助。逐步扩大残疾人康复医疗项目纳入基本医疗保险支付范围，稳步提高待遇水平。大病救助、医疗补助优先照顾残疾人，将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围。积极探索残疾人专项医疗救助。
5．探索建立贫困残疾人生活津贴制度和重度残疾人护理津贴制度。开展一户多残、老残一体、低保及低保边缘户等困难残疾人专项生活津贴和重度残疾人护理津贴工作试点。
（二）康复以康复重点项目为突破，稳步推进残疾人康复工作，到2015年，全面实现残疾人人人享有康复服务。
1．加大残疾人康复救助力度。建立残疾儿童台帐，加大对贫困残疾人特别是0―6岁贫困残疾儿童康复救助力度，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求给予补贴，对享受低保的重度残疾人逐步实行免费适配。
2．建立健全残疾人康复服务体系。构建以专业康复机构为骨干、社区（村）为基础、家庭为依托的多层次、全方位的社会化康复服务体系，提高康复服务的可及性。2015年前，建成区级残疾人康复服务中心，开展康复服务和社区康复指导。着力打造残疾人社区康复服务平台，新建残疾人康复示范社区10个。建立村卫生室、社区卫生服务中心上门提供康复服务和指导的机制，推广居家康复。
3．加强残疾人康复人才队伍建设。二级以上综合医院、中医院应当设立康复医学科室，开展康复治疗与训练、人员培训、技术指导、临床研究等工作；社区（村）卫生室（站）要有专（兼）职康复指导员，并配备康复设施设备。广泛动员社会力量，开展社区康复志愿者服务，逐步建立由康复专家、康复指导员、康复协调员、康复服务志愿者等组成的康复服务队伍。
4．加强残疾预防。实施残疾预防行动计划，广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划和协调、有关部门和团体齐抓共管、各司其职、密切配合的残疾预防工作体系和工作机制。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。
（三）教育贯彻落实《残疾人教育条例》，完善特殊教育体系，健全保障机制，不断提高残疾人受教育水平。
1．完善特殊教育体系。加强残疾儿童的学前干预和教育，建立0―6岁残疾儿童筛查、报告、转衔、早期康复教育、家长培训和师资培养的工作机制。鼓励普通、民办幼儿园及康复机构开设残疾儿童入学班（点），招收残疾儿童。加强残疾儿童义务教育，全面实施残疾学生免费义务教育，将民办特殊教育机构中接受义务教育的学生纳入免费义务教育体系之中。加快发展残疾人高中阶段教育，以中等职业教育为重点，依托特殊教育学校、职业学校和其他教育培训机构，加快发展长短期结合的残疾人职业教育和培训。
2．改善特殊教育发展办学条件。合理布局特殊教育校点，形成以区特殊教育中心为龙头、特殊教育学校为骨干的格局。努力改善特殊教育学校办学条件，配备特殊教育专业设备和图书馆（室），有条件的配备现代化的教学、康复设备和器材，提高特殊教育现代化水平。鼓励和规范民办特殊教育机构发展，对公办和民办机构及师资进行统一资格认证、注册登记。
3．加强特殊教育救助。完善贫困残疾学生入学救助体系，针对残疾学生和残疾人家庭子女的特殊困难和需求，增加补助项目，提高补助标准。普通高校全日制本专科在校生中残疾人家庭子女及家庭经济困难的残疾学生，中等职业学校一、二年级在校生中残疾学生，在特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生全部享受国家助学金。逐步实行残疾人免费接受中等职业教育，充分保障残疾学生接受教育的权利。
（四）就业坚持集中与分散相结合，制定完善残疾人就业促进和保护政策，规范残疾人就业服务体系，使有就业需求和能力的各类残疾人普遍获得就业服务和培训，稳定和扩大残疾人就业。
1．加大残疾人就业工作力度。贯彻《残疾人就业条例》、《市按比例安排残疾人就业规定》等，大力推进按比例安排残疾人就业。政府开发的公益性岗位，优先安排残疾人就业。鼓励和扶持兴办福利企业、工（农）疗机构、辅工厂等残疾人集中就业单位。积极扶持和鼓励残疾人兴办微型企业，促进自主创业和个体就业。对残疾人从事个体经营的，要为其提供创业指导、符合规定的税费减免等政策措施。将残疾人就业纳入全市各级政府就业联动和督导工作，税务、民政、人力社保、工会、残联等部门和单位要密切配合，加强对福利企业的监督管理，维护残疾人的合法权益。进一步加强残疾人就业保障金的征收使用和管理，不断扩大残疾人就业保障金使用范围，提高残疾人受益面。
2．加强残疾人职业培训和职业能力建设。依托专业培训机构，充分利用具备资质的社会培训资源，对2500名城镇残疾人开展职业技能培训，提高培训层次，创新培训模式，为残疾人实现竞争性就业创造条件。
3．加强残疾人就业服务机构建设。设立区残疾人就业指导中心，公共就业服务机构和基层劳动就业社会保障公共服务平台普遍开设残疾人服务窗口和服务项目，为残疾人提供职业指导、职业介绍、职业适应评估、就业和失业登记等针对性就业服务。将就业困难残疾人纳入就业援助范围，通过提供即时岗位救助、公益性岗位安置、落实岗位等扶持政策，加大就业援助力度。加强盲人保健按摩工作，组织实施盲人医疗按摩人员考试，规范盲人按摩管理和服务。
（五）扶贫加大扶贫开发力度，完善扶贫体制机制，帮助贫困残疾人改善状况，使有开发能力的贫困残疾人脱贫率达95%以上。
1．加大农村残疾人扶贫服务力度。继续将残疾人扶贫纳入政府扶贫开发计划，统筹安排，同步实施。把农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象，有劳动能力和发展愿望的贫困残疾人优先享受国家扶贫开发和惠农政策。做好社会救助和扶贫开发政策的有效衔接。新建5个残疾人扶持示范基地，提前、产中、产后配套服务，确保扶持基地发挥好辐射、带动作用。
2．推进残疾人“安居工程”。对符合城市廉租房保障条件的残疾人优先安排；整合资源加快实施农村贫困残疾人危房改造。动态消除“危房户”，对新产生的农村贫困残疾人危房，确保发现1户消除1户，切实改善残疾人的居住条件，基本实现残疾人人人享有安全住房。
（六）托养服务以智力、精神、重度残疾人为重点对象，建立健全以专业机构为骨干、社区日间照料服务为主体、居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系。
残疾儿童心理健康辅导篇8
1、加强组织领导，为党建工作提供有利保障。地区残共有党员4人，支部成员3人。成立了党建工作领导小组，保障了活动经费，每年地区残联拿出2000元作为党员活动经费，组织文体活动，购买党报党刊及业务刊物，配有30平方米集党员会议室、活动室为一体的办公场所。健全完善了《党建工作制度》、制定了20__残联党建工作要点、并就党建工作目标进行了分解，明确了完成时限，责任到人。
2、继续开展学习型党组织创建活动。一是加强理论学习。把每周五下午定为党员集中学习日，制定学习计划，残联支部成员依次轮留领学。组织参加“网上答题”、“知识竞赛”等方法，丰富学习形式。二是及时收看了党的“__”会议盛况和党的“十八”大代表，__地委书记做客人民网的录像。并要求党员干部在认真学习领会党的“__”精神的同时，以“践行‘服务、管理、人道、奉献’精神，筑就残联事业新成就”为切入点，落实到实际工作中去。三是将“打造书香机关，提升素质能力”活动纳入学习型党组织建设总体布局之中，把4月份作为“残联读书月”，广泛开展荐书、读书、品书、用书活动。
3、加强党员的教育管理。一是参加集中培训。积极参加地直机关工委举办地直机关__精神讲座等培训。二是组织落实“”、民主评议党员和双重组织生活制度情况。三是按时足额缴纳党费。四是开展“星级部办、星级党员”评比活动。
4、积极推进“五型机关”创建活动。先后参加了地直机关工委与各相关单位联合举办的以“提高健康水平、打造幸福人生”为主题的健康知识讲座、全区生态文明建设系列科普活动启动仪式暨以“遵循生态衍替规律，建设秀美__”为主题的生态文明知识讲座、以“生态环境与健康”为主题的机关讲堂。通过“五型”机关创建，营造一种团结和谐、积极向上的工作氛围。
5、加强普法宣传。以“全国助残日”、“全国爱耳日”等残疾人重大节日活动为载体，向过往行人和广场上休闲的人群发放《残疾人就业条例》宣传单和《黑龙江省残疾人保障条例》手册5000余份。广泛宣传各级党委和政府关心、重视残疾人的优惠政策，宣传涉及残疾人的法律法规。
6、加强党的作风和廉政建设，积极推进党风廉政建设责任制落实。继续抓好党纪条规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，学习贯彻《廉政准则》。
1、深入推进“百千万”党员服务活动。20__年2月份，看望定点帮扶的3名贫困残疾人，1名困难职工、1个贫困党员。不仅为他们送去了大米、白面、豆油等生活用品，又时常去家中探望，了解他家庭情况，鼓励他早日致富。除定点帮扶外，还进一步拓宽服务范围，帮扶加格达奇区贫困残疾人10户，为每户送去了500元的现金。
2、志愿者服务活动。地区残联的志愿者队伍还经常深入走进社区，技术现场指导残疾人康复，答疑解惑；六一儿童节前夕，地区残联志愿者来到特教部，慰问聋哑孩子，为他们送慰问金和慰问品，解决他们生活问题，邀请他们参加残联组织的各项文体活动，展示残疾孩子的风采；地区残联的志愿者服务队伍非常关注加区残疾人托养服务中心的残疾老人们，经常到残疾人托养中心看望老人。
残疾儿童心理健康辅导篇9
在县委、县政府的正确领导和上级残联的精心指导下，在有关部门和社会各界的紧密配合和大力支持下，全县残疾人工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导，以加快推进残疾人事业发展，共建幸福和谐新邹平为目标，认真贯彻落实《残疾人保障法》和《残疾人事业发展规划》，着力抓好残疾人社会保障体系和服务体系建设，在组织建设、康复服务、教育就业、扶贫帮困、文化体育、法制维权等方面取得了显著成绩，广大残疾人的生活水平和政治生活地位有了较大提高，残疾人事业得了各级党委政府的重视和社会各界的赞誉。先后荣获“全国残疾人社区康复示范县”、“全国白内障无障碍县”、“扶残助残先进集体”、“残疾人就业工作先进单位”、“残疾人基层组织建设先进单位”等荣誉称号。中残联主席张海迪来我县检查指导工作，对我县残疾人工作给予高度评价。
（一）残疾人基层组织及基础设施建设逐步完善
根据国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》，按照中残联《基层残疾人组织规范化建设验收标准》，加强县镇村基层残联组织建设。有明确的工作职责和独立的办公经费和完善的为残疾人服务的机制。配备了镇（办）专职干事、村（社区）专职委员，夯实了工作基础。县镇两级代表充分发挥代表作用，了解残疾人需求，反映残疾人意愿，有效促进了残疾人事业的发展。经县政府同意，县残联专文下发《关于残疾人专职干事公益性岗位竞聘工作有关问题的通知》，16个镇办全部配齐残疾人专职干事，全县858个村全部成立了残疾人协会，形成了上下贯通，横向互动的残疾人工作网络。各级残联组织按照规范化建设的标准要求，积极开展争创活动，已顺利通过了省级规范化验收，全县的基层残疾人工作走上了规范化、制度化的运行轨道。建立了县残疾人综合服务中心，改善了办公条件，建成了集办公、就业培训、康复训练活动、用品用具供应为一体的残疾人综合服务中心，达到了国家要求，基本满足了开展各项残疾人工作的需要。
（二）残疾人教育就业工作稳步推进
残疾人教育方面，认真贯彻落实《残疾人教育条例》，大力发展特教事业，逐步提高残疾儿童入学率，积极扶持困难残疾学生完成学业，已形成了随班就读和特殊教育相结合的教育格局。目前，适龄残疾儿童入学率达95%以上，积极鼓励残疾青年求学深造，五年来，县残联对43名被大中专院校录取的残疾学生补助学费近9万元。残疾人就业方面，一是重点推进分散按比例安置残疾人就业工作。全面贯彻落实分散按比例安置残疾人就业实施方案，积极推进分散按比例就业工作。二是继续稳定集中就业。县残联积极协调民政、劳动部门及社会福利企业妥善安置残疾人就业，目前，全县共有700余名残疾职工在福利企业或其他企业稳定就业。三是鼓励残疾人自主创业。县残联协调工商、税务部门，为残疾人办理自主就业《优待证》，残疾人个体经营可享受减免税费等优惠政策。目前，全县持证人数已达240余人，帮扶残疾人自主创业125人。四是积极开展残疾人就业技能培训。采取集中培训与分散培训相结合的形式，积极抓好残疾人技能培训工作。县残联以鲁中职业学院为依托成立了残疾人职业技能培训基地，开设两年学制班，由县残联提供每人每年2000元学费。几年来，共招收残疾学生64名，分别参加了计算机、电气焊、汽修等专业学习。实施“万名残疾人培训工程”，举办各种类型的残疾人职业技能培训22期，培训残疾人1000余名，目前全县自谋职业人数已达1200余人。
（三）残疾人扶贫帮困工作力度进一步加大
五年来，县残联坚持急贫困残疾人之所急，想贫困残疾人之所想，广泛开展科技扶贫、结对扶贫、青年志愿者扶贫等活动，大力实施“帮、扶、带”工程，积极协调农行争取国家康复扶贫贷款，先后扶持贫困残疾人480人，其中80%的残疾人摆脱了困境，越来越多的残疾人过上了富裕生活。加强了残疾人扶贫基地的建设，先后建立残疾人就业扶贫基地21处，扶持带动460户残疾人家庭脱贫。大力实施“共享阳光-百千万残疾人就业创业扶贫工程”，积极参与省、市扶贫基地创建活动。齐明碳素有限公司等被授予省级残疾人就业扶贫基地，孙镇前刘、台子教场等蔬菜大棚种植基地，被授予市级残疾人扶贫示范基地。积极推广“温馨安居”工程，先后改造农村残疾人危房户140户。大力实施“阳光家园计划”，机构托养和居家安养残疾人300余人。为600余名残疾人发放机动车燃油补贴。对全县低保重度残疾人每人每月发放50元生活补贴，享受补贴残疾人达1540人。积极开展扶残助残活动，重大节日、助残日期间先后发放贫困残疾人家庭慰问金120余万元，捐赠轮椅300余辆，为残疾人办好事、实事3000余件。
（四）残疾人康复工作成效显著
一是残疾人社区康复力度加大。以创建全国残疾人社区康复示范县为契机，充分利用社会资源，加快了社区康复建设步伐。先后投资600余万元，建立了县级康复中心1处，镇级社区康复指导站14个，社区（村）康复站150个。根据残疾人的不同需求，组织开展康复医疗、训练指导、心理疏导、知识普及、辅助用具供应及咨询转介等康复服务，走上了康复工作与社会、与社区、与家庭相结合的道路，社区康复工作水平和康复质量进一步提高，成功创建全国残疾人社区康复示范县。大力实施残疾儿童抢救性康复救助工程，先后为80余名脑瘫、弱智儿童实施免费康复训练与服务，康复有效率达85%以上。大力开展康复进家庭、辅助器具适配等活动，先后为有康复需求的残疾人配发康复辅助器具7000件套，为70名符合条件的肢体残疾人免费安装了普及型大小腿假肢。二是积极创建“全国白内障无障碍县”。五年来，共实施白内障免费手术3000余例，做到了发现一例手术一例，脱盲率达98%以上，脱残率达75%以上。实施“万名儿童启聪”工程，为3名聋儿免费种植人工耳蜗，为154名听力残疾人配发了助听器，语训聋儿100名。三是精神病救助工作扎实有效。对精神病患者实施了“社会化、开放式、综合性”康复措施，五年来，先后有150余名贫困精神病患者享受每年不少于3个月的免费住院治疗，有500余名享受免费吃药救助，精神病患者监护率达100%，达到全国残疾人康复办公室提出的精防质量标准。
（五）残疾人维权工作规范有序
认真贯彻落实《残疾人保障法》，进一步健全和完善了残疾人工作机制，规范了秩序，有力地维护了残疾人的合法权益，促进了“平安和谐邹平”建设。五年来，热情接待残疾人来电来访300余人次，处结率100%，无集体上访、越级上访等重大案件发生。积极做好残疾人法律援助联络工作，各法律服务所积极开展残疾人法律援助活动，在残疾人就业、宅基地纠纷等方面积极为残疾人提供法律援助，有效维护了残疾人的权益，维护了和谐稳定的社会局面。
（六）宣传文体工作更加丰富活跃。主题宣传方面，每年围绕“全国助残日”主题，研究制定宣传方案，积极开展形式多样的宣传教育活动，充分利用“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”、“世界精神卫生日”等时机，利用电视、广播、报纸、悬挂横幅等形式，积极开展宣传教育活动，大力营造扶残助残的良好社会氛围。文化体育方面，注重选拔培养残疾人文体方面人才，经常组织各类残疾人文体活动比赛，并积极参加上级组织的各类文体活动，取得了良好成绩。新闻报道方面，大力宣传残疾人中涌现出的好人好事和各方面的典型，积极向上级报刊、杂志、网站写稿投稿，被省评为新闻报道先进单位。
（七）做好第二代残疾人证换发工作
按照省、市残联的要求，为全县残疾人统一换发第二代《中华人民共和国残疾人证》。截至目前，已为全县17566名残疾人换发二代证。五年来，我们做了大量富有成效的工作，为今后残疾人事业的发展奠定了更加坚实的基础。同时，还应该看到，我们的工作还存在着一定的困难和问题。表现在残疾人的实际生活水平与全县人均生活水平相比还有较大的差距，残健之间、城乡之间的差距还比较明显；残疾人康复、扶贫、教育就业、维权等工作有待于进一步拓展；残疾人组织建设需要进一步完善；人道主义的残疾人观和社会人文和谐环境还需要不断构建和营造。这些困难和问题的存在，我们必须高度重视和认真研究，采取积极有力的措施逐步加以解决。各位代表、同志们，五年来的成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，也和有关部门、社会各界的大力支持，广大残疾人顽强拼搏及残疾人工作者的辛勤努力的结果。借此机会，我代表县残联第五届主席团，向长期关怀、支持残疾人事业的县委、县政府及各有关部门、社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向自强不息的广大残疾人和默默无闻奉献的残疾人工作者表示亲切的慰问！五年来，我们加深了对残疾人事业的认识和理解，也积累了十分宝贵的经验。一是坚持以人为本是做好残疾人工作的根本出发点和落脚点。二是坚持政府主导，是做好残疾人工作的组织保证。三是坚持依法行政，是做好残疾人工作的关键。四是坚持整合资源，是做好残疾人工作的有力措施。五是坚持社会化工作方法，是做好残疾人工作的根本方法。
二、在新的起点上加快发展残疾人事业
今后五年，全县残疾人事业要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十精神，按照“政府主导、社会参与、国家扶持、市场推动、统筹兼顾、分类指导、立足基层、面向群众”的要求，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，努力创建“爱心助残，情暖万家”特色品牌，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、无障碍等基本需求得到制度性保障，促进残疾人生活水平改善和全面发展，努力实现残疾人事业与经济社会协调发展。今后五年全县残疾人事业发展的奋斗目标是：健全残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育就业等基本需求得到制度性保障。困难残疾人社会保障救助水平有较大提高，绝大多数残疾人摆脱困难，奔向小康。残疾人康复服务更加普及，服务载体、服务手段更加完善有力，率先实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。完善残疾人事业法规政策体系，健全残疾人法律救助机制，进一步提高残疾人的权益保障水平。残疾人文化生活水平进一步提高，群众性文化体育活动广泛开展。全社会更加理解、尊重、关心、帮助残疾人，扶残助残蔚然成风。今后五年全县残疾人工作主要任务及措施：
（一）进一步强化残疾人康复工作
广泛开展社区康复服务，进一步完善以县康复中心为骨干、基层医疗卫生机构为基础、家庭邻里为依托的社会化残疾人康复服务网络。继续实施贫困残疾儿童抢救性康复项目、贫困白内障患者复明救治、精神病防治康复等国家重点康复工程。实施“康复人才培养工程”，努力造就一支与康复工作发展相适应的基层康复工作人才队伍。
（二）加大扶贫力度，帮助残疾人共奔小康
贯彻落实《农村残疾人扶贫开发纲要》，将农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象，采取有针对性的扶贫开发措施，扶持到户到人。实施“残疾人就业创业扶贫工程”，扎实推进残疾人扶贫基地建设。实施“阳光家园计划”，为残疾人提供托养服务补助。广泛开展农村贫困残疾人实用技术培训，依托各种培训机构，为农村残疾人提供实用技术培训。进一步加强康复扶贫贴息贷款的应用和管理，提高贷款扶持残疾人（户）的到位率和扶贫效益。
(三)进一步拓宽残疾人就业渠道
认真贯彻国务院颁布的《残疾人就业条例》，全面开展分散按比例安排残疾人就业工作，扩大残疾人按比例就业面。进一步完善残疾人就业促进和就业保护的政策措施，稳定和扩大残疾人就业，鼓励残疾人自主创业，提高残疾人就业质量。加强残疾人就业服务，有就业需求的各类残疾人普遍得到就业服务，对零就业残疾人家庭和就业困难残疾人重点实施就业援助。大力发展残疾人职业培训，登记求职的城镇残疾人和有劳动能力的农村残疾人普遍接受职业培训或实用技术培训。
（四）大力发展残疾人教育，全面提高残疾人素质
基本普及残疾儿童少年义务教育，提高残疾儿童少年入学率。积极发展残疾儿童学前教育，全面推行随班就读。广泛开展扶残助学活动，扩大对大中小学贫困残疾学生的扶助面，提高残疾学生的入学率和升学率。
（五）加大残疾人维权工作力度
建立残疾人维权工作长效机制，进一步提高残疾人权益保障能力。加大残疾人保障法执法力度，建立执法检查制度，协助执法部门加大对侵害残疾人合法权益各类案件的查处、打击力度，营造全社会尊重、理解、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。提高广大残疾人遵守法律和依法维权的意识，增强残疾人法律工作者的维权能力。认真贯彻国务院颁布的《条例》，完善制度，建立工作机制，加强工作，及时处理残疾人的诉求，为维护残疾人合法权益和社会稳定大局服务。
（六）进一步加强文体宣传工作
动员社会公共文化体育机构为残疾人提供服务，广泛开展残疾人群众文化体育活动，提高残疾人体育运动水平。组织参加全省残疾人运动会。组织精品节目参加全省残疾人艺术汇演、比赛等活动，提高残疾人文化生活水平。开展残健融合、形式多样、有益身心健康的文化、艺术、健身和娱乐活动，丰富残疾人的精神生活。利用“全国助残日”、“国际残疾人日”之机大力宣传残疾人事业。大力宣传优秀残疾人、先进残疾人工作者和扶残助残先进典型，激励广大残疾人自强不息和残疾人工作者爱岗敬业的精神。
残疾儿童心理健康辅导篇10
一、工作完情况
（一）规划编制和资金使用情况
1、“十三五”规划完成情况。至2019年底原州区残疾人小康进程指标完成情况：10项指标中3项达到目标值，5项指标未达到目标值，2项指标离目标值要求差距较大。已达到预期的指标的是“残疾人家庭人均可支配收入年均增速、困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率、残疾人城乡居民基本医疗保险参保率”，指标已提前完成2020年目标。未达到预期指标的是“重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率”、“残疾人城乡居民基本养老保险参保率”、“农村建档立卡贫困残疾人脱贫率”、“农村贫困残疾人家庭存量危房改造率比例”、“残疾人基本康复服务覆盖率”，这5项已接近指标要求。离预期目标差距较大的指标是，“残疾人辅助器具适配率”、“残疾儿童少年接受义务教育比例”2项指标，离目标要求差距较大。原州区残联对自治区“十四五”残疾人保障和发展规划编制无意见建议。
2、原州区残疾人托养中心与原州区中心敬老院项目合并建设，于2016年4月开工建设，2017年7月份竣工验收，2019年11月份正式运营。为了着力解决贫困重度残疾人实际困难，助推脱贫攻坚，原州区残疾人托养中心2019年入住20人，2020年各乡镇（街道）已摸排筛查托养对象18人，近日准备体检入住；在此期间，原州区残联与固原市精神病院联系，准备将他们治疗已达稳定期的精神病人，纳入一部分进行托养，为其融入社会进行过渡康复。
3、各年度项目结余结转及2020年项目资金配套、使用情况。2019年度结余结转资金共有16项875.4万元。2020年自治区已拨付项目资金19项554.44万元，地方政府预算资金安排项目资金69万元，目前已使用资金有84.7万元，结转结余784.35万元。
4、残疾人就业保障金征收使用情况。2019年配合原州区国税局征收残疾人保障金454万元，全部上缴到原州区财政局，由原州区人民政府统一调配使用。
5、乡镇残联、村（社区）残疾人协会至今尚无专职残联（协）专干，全部由乡镇其他岗位工作人员兼职，也没有下拨工作经费。
6、政府购买残疾人服务工作开展情况。政府购买残疾人居家托养工作，目前全原州区已对200户居家托养服务对象进行第一轮服务完成，服务内容包括卫生情况、康复理疗、生活照料3大项11小项。预计进行第二轮服务工作，10月底全面完成此项工作。
（二）康复工作
1、0-6岁残疾儿童救助项目，筛查入库155人，转介79人，审核79人，已开展康复服务90人（包括享受居住地康复救助项目儿童11人），未开展服务65人，其中：22人残疾程度较轻监护人认为无需康复，选择正常入园、入学；15人残疾程度太重监护人自动放弃康复；28人因无人陪护、家庭经济困难等原因不得不终止康复。
2、残疾人精准康复两项民生计划任务进展情况。2019年动态更新中有康复需求2626人，完成服务1092人，家庭医生签约服务率100%。
3、“爱心接力、循环使用”辅助器具免费维修借用及社区康复站建设运营情况。建成原州区残疾人辅助器具回收维修借用服务站1个，投入资金8万元，其中：原州区残联投放运行经费5万元，整合社会资金3万元。投放辅助器具815件，服务站运行1个月，维修2件，借用11次，免费发放6件；筹建自治区级规范化社区康复站2个，即：原州区残障青少年展能康复站和原州区全民健身活动中心康复站。
4、辅助器具适配使用情况。2019年动态更新中有辅助器具需求1764人，已发放824人。
（三）维权工作
1、残疾人家庭无障碍改造项目实施情况。残疾人家庭无障碍改造工作前期摸底筛查已全部完成，现已挂网，准备招标工作。
2、残疾人人大代表、政协委员参政议政情况。原州区现有县级残疾人人大代表2人，县级残疾人政协委员1人，县级残联系统工作人员政协委员1人。
二、存在的问题