土地出让规划条件篇1
第二条在城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让必须符合城市规划，有利于城市经济社会的发展，并遵守本办法。
第三条国务院城市规划行政主管部门负责全国城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。
省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本省、自治区、直辖市行政区域内城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。
直辖市、市和县人民政府城市规划行政主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让规划管理工作。
第四条城市国有土地使用权出让的投放量应当与城市土地资源、经济社会发展和市场需求相适应。土地使用权出让、转让应当与建设项目相结合。城市规划行政主管部门和有关部门要根据城市规划实施的步骤和要求，编制城市国有土地使用权出让规划和计划，包括地块数量、用地面积、地块位置、出让步骤等，保证城市国有土地使用权的出让有规划、有步骤、有计划地进行。
第五条出让城市国有土地使用权，出让前应当制定控制性详细规划。
出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。
第六条规划设计条件应当包括:地块面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、停车泊位、主要出入口、绿地比例、须配置的公共设施、工程设施、建筑界线、开发期限以及其他要求。
附图应当包括:地块区位和现状，地块座标、标高，道路红线座标、标高，出入口位置，建筑界线以及地块周围地区环境与基础设施条件。
第七条城市国有土地使用权出让、转让合同必须附具规划设计条件及附图。
规划设计条件及附图，出让方和受让方不得擅自变更。在出让、转让过程中确需变更的，必须经城市规划行政主管部门批准。
第八条城市用地分等定级应当根据城市各地段的现状和规划要求等因素确定。土地出让金的测算应当把出让地块的规划设计条件作为重要依据之一。在城市政府的统一组织下，城市规划行政主管部门应当和有关部门进行城市用地分等定级和土地出让金的测算。
第九条已取得土地出让合同的，受让方应当持出让合同依法向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。在取得建设用地规划许可证后，方可办理土地使用权属证明。
第十条通过出让获得的土地使用权再转让时，受让方应当遵守原出让合同附具的规划条件，并由受让方向城市规划行政主管部门办理登记手续。
受让方如需改变原规划设计条件，应当先经城市规划行政主管部门批准。
第十一条受让方在符合规划设计条件外为公众提供公共使用空间或设施的，经城市规划行政主管部门批准后，可给予适当提高容积率的补偿。
受让方经城市规划行政主管部门批准变更规划设计条件而获得的收益，应当按规定比例上交城市政府。
第十二条城市规划行政主管部门有权对城市国有土地使用权出让、转让过程是否符合规划进行监督检查。
第十三条凡持未附具城市规划行政主管部门提供规划设计条件及附图的出让、转让合同，或擅自变更的，城市规划行政主管部门不予办理建设用地规划许可证。
凡未取得或擅自变更建设用地规划许可证而办理土地使用权属证明的，土地权属证明无效。
第十四条各级人民政府城市规划行政主管部门，应当对本行政区域内的城市国有土地使用权出让、转让规划管理情况逐项登记，定期汇总。
第十五条城市规划行政主管部门应当深化城市土地利用规划，加强规划管理工作。城市规划行政主管部门必须提高办事效率，对申领规划设计条件及附图、建设用地规划许可证的，应当在规定的期限内完成。
土地出让规划条件篇2
第一章出让计划及前期工作
第一条本办法适用于*县城市规划控制区范围内所有经营性土地出让（工业用地除外），包括*工业园区、东华工业区片的综合用地出让。
第二条县国土资源局会同规划、建设、发改等部门根据经济社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和我县的房地产市场及商品房供求情况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经县人民政府批准。
第三条县规划局根据国有建设用地使用权年度出让计划，编制拟出让地块的修建性详细规划,按出让的时序会同国土、财政、建设等部门对拟出让地块进行现场踏勘，提出出让地块的初步规划设计条件和设计要求及规划用地图，提交规划建设、土地管理联席会议讨论。县规划局根据规划建设、土地管理联席会议讨论意见修改完善后出具出让地块的规划设计条件和设计要求及规划用地图。
第四条加大出让前期工作，努力实现“净地”出让，防止土地出让后，合同难以履行、项目不能按期开发，造成新的闲置和浪费。
城区出让地块的规划用地图确定后，涉及需土地征收的由县国土局会同所在街道（乡镇）做好土地征收及地面附着物（青苗、树木、鱼塘等）清理工作；涉及需农转用的由县国土局负责报批；涉及地块上的建筑物、构筑物由建设部门会同所在街道（乡镇）负责拆除；涉及杆线（地下管线）迁移的由县建设部门会同相关部门负责迁移；涉及国资收储的出让地块由县财政部门协调做好银行抵押物置换、房屋出租合同终止工作。城区出让地块地面杆线（地下管线）迁移及建设物、构筑物（附着物）拆除（清理）后，根据实际需要由县国土部门按出让地块的规划用地图所确定的界址线结合城市景观用围墙封闭，围墙修筑费用由国土部门承担并负责向开发商收回。如地块出让时需另行约定的事项应在土地出让须知或拍卖特别规定中给予明确。
第五条县国土局应当按照出让地块的规划设计条件和设计要求及规划用地图拟定招标拍卖挂牌出让地块的出让方案（包括出让公告、出让须知、拍卖特别规定）报县政府审定。
第二章城区国有建设用地使用权出让
第六条凡在*城区投资经营商业、旅游、金融、娱乐、服务业、商品房开发等用地，原则上应采取拍卖方式出让，涉及大宗地块及特殊项目的经县规划建设、土地管理联席会议同意后可采用招标挂牌方式出让。
第七条城区国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让程序按国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》执行。
第八条加大城区出让地块的宣传策划工作，国土部门原则上要在《今日*》、《衢州日报》、《浙江日报》、*县国土资源局门户网站、*县招标网、中国土地市场网等媒体土地出让公告，建设部门负责出让地块的前期宣传、策划和项目推荐工作。
第九条报名及资格审查。拍卖土地的报名受理工作由受委托的拍卖公司负责，挂牌土地的报名受理工作委托县招投标中心负责，报名情况汇总后，由资格审查小组进行竞争资格审查，资格审查小组由县招标中心会同监察局、国土局、规划局、建设局、财政局分管领导组成。
资格审查内容：投标人、竞买人必须具有公告上明确的申请条件，投标人、竞买人报名时须提供项目资金保障计划。到报名截止日在本县内尚有欠缴出让金的企业或个人不得参加竞投（买），中标人、竞得人原则上应在*注册成立有独立法人资格的公司(涉及商品房开发的除经县政府确认的自建自用或小规模用地受让者外应在*注册成立有独立法人资格的房地产开发公司)从事项目开发建设。
第十条招标拍卖挂牌的保留价实行集体决策，在临近截止时间前由县政府分管领导召集监察、国土、规划、建设、财政等部门领导共同确定，并严格执行保密制度，由县监察局负责保管相关结果，并于招标拍卖挂牌会的前30分钟送达主持人。
第三章地块交付及出让金收缴
第十一条土地出让收入由财政部门负责征收管理，国土资源管理部门负责具体征收。国土资源管理部门和财政部门应当督促土地买受人严格履行土地出让合同，确保将应缴的土地出让收入及时足额缴入地方国库。国土资源管理部门与财政部门要加强协作，建立国有土地出让及收支信息共享制度。国土资源管理部门应当将年度土地供应计划、年度土地储备计划以及签订的国有土地出让合同中有关土地出让总价款、约定的缴款时间等相关资料及时抄送财政部门，财政部门应当及时将土地出让收支情况反馈给国土资源管理部门。财政部门、国土资源管理部门要与地方国库建立土地出让收入定期对账制度，对应缴国库、已缴国库和欠缴国库的土地出让收入数额进行定期核对，确保有关数据准确无误。
第十二条出让地块成交后，出让方在土地买受人交清全部地价款后，国土部门方可按出让须知或拍卖特别规定的时间内将土地交付土地买受人使用，土地交付工作由县国土资源部门会同规划、建设、财政等有关部门及土地买受人到现场踏勘并当场签订土地交付记录表。土地买受人未交清全部地价款的不得交付土地，且严格按照出让须知、拍卖特别规定及土地出让合同规定，对土地买受人不按时足额缴纳地价款的，按日加收违约金额1‰的滞纳金。
第十三条土地交付条件为“现状土地条件”，即出让地块上有建筑物、构筑物的，完成原有建筑物室内地坪以上部分拆除（构筑物的拆除参照执行）及建筑残渣清理（包括杆线、地上地下管道等迁移）；出让地块上仅有地面附着物的完成地面附着物（青苗、树木、鱼塘等）清理。出让土地交付给土地买受人前由县国土部门负责管理。
第四章开工建设及竣工验收
第十四条买受人自交清全部地价款之日起七日内，应与县规划部门签订规划建设履约合同，并按国有建设用地使用权出让金总额的10%缴纳规划建设履约保证金后（不计息），持建设项目的批准（核准、备案）文件和国有土地使用权出让合同，向县规划局领取建设用地规划许可证。逾期未签订履约合同的，县规划部门按日加收保证金款项1‰的滞纳金。规划建设履约保证金由规划部门凭建设、国土部门书面意见按下列规定退还：竞得人按照《国有建设用地使用权出让合同》约定日期（或同意延建所另行约定的时间）和规划设计要求动工建设且开工率在50%以上者退还50%；按规划设计要求和约定日期竣工并通过有关部门综合验收合格后由规划部门退还40%的规划建设履约保证金，剩余10%在综合验收1年后无质量等投诉的再退还。如竞得人未能按照《国有建设用地使用权出让合同》约定日期（或同意延建所另行约定日期）开工建设或约定日期竣工并通过综合验收的，每延期一日，应向出让人分别支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额0.3‰的违约金，未按期开工或未按期竣工的两项违约金由规划部门在规划建设履约保证金中直接扣除，且出让人有权要求受让人继续履约。
第十五条及时做好规划设计方案审查。土地买受人完成土地交付后，必须严格按照土地拍卖规划指标及拍卖特别约定委托有相应资质的设计单位编制出让地块规划设计方案，按时报规划部门审批，规划部门自受理之日起15日内完成报送方案的审查并出具初步意见，符合规划设计条件和要求的，及时组织发改、国土、建设等部门对规划设计方案进行论证，形成书面方案论证意见，涉及重大或重要项目规划设计方案需邀请专家组认证咨询并提交县规划建设土地管理联席会议审定。根据审查意见，设计单位及时修改完善后再次报规划部门审批同意后组织实施。
第十六条土地买受人必须严格按照《国有土地使用权出让合同》在约定的动工日期内开工建设和约定的日期内完成项目施工建设并申请综合验收。买受人未能按照《国有土地使用权出让合同》约定期限和条件动工建设的（受让人申请延期开工建设并经出让人同意的除外），每延迟一日，应向出让人支付相当于土地使用权出让金总额0.3‰的违约金；超过合同约定的动工开发日期满一年未动工建设开发的，出让人可以向受让人征收相当于土地使用权出让金总额20%的土地闲置费；超过合同约定的动工开发日期满二年未动工建设开发的，出让人可以无偿收回土地使用权；但因不可抗力造成动工开发迟延的除外。
第十七条实行预售许可证制度。房地产开发企业必须向建设部门报送相关资料（包括预售合同样本、销售价格及委托代收费用组成等）且除土地出让金外实际投入开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和交付日期，方可申请办理商品房预售登记，依法取得《商品房预售许可证》。未取得预售许可证的，不得进行商品房预售，不得申请刊播、设置、张贴商品房预售广告，广告经营者不得为其承办或商品房预售广告业务。
房地产开发企业应当在取得《商品房预售许可证》之日起10内公开开盘预售，并安排整栋房源对外销售、透明售房，公示的房源不得无故拒售，在签订商品房预售合同30日内应到建设房管部门进行备案登记。对违反规定者，建设部门将依据有关法律法规的相关规定，责令违规开发企业整改，整改完成前暂停该开发企业预售许可、预售合同签约、合同备案及权属登记等手续。
商品房销售价格由当事人协商议定，但必须报物价和建设房管部门备案。
房地产企业开发的商品房，必须经综合验收合格后，方可出售或出租。
第五章合同解除
第十八条受让人必须按照本合同约定，按时支付土地使用权出让金。如果受让人不能按时付清土地使用权出让金的并延期付款超过6个月的，出让人有权解除合同，收回土地，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿因违约造成的其他损失。
第十九条解除出让合同的，由县国土部门书面向县政府提出，经县规划建设土地管理联席会议讨论同意后按法定程序执行。
第六章法律责任
第二十条应当以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权而擅自采取协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。
第二十一条政府工作人员在土地招标拍卖挂牌活动中，接受贿赂、泄露秘密、、、的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条竞投（买）人以弄虚作假，采取欺骗手段或采取行贿、恶意串通等非法手段非法取得土地使用权的，由国土部门依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定进行处罚，对有关责任人由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条房地产企业未按法定要求进行房地产开发、建设和商品房销售行为的，由县政府相关职能部门依法处理。
土地出让规划条件篇3
第二条 本办法所称划拨土地使用权，是指土地使用者依法无偿取得的国有土地使用权。
第三条 本市行政区域内划拨土地使用权的管理适用本办法。
第四条 市土地管理部门主管全市划拨土地使用权的管理工作。
县（市）土地管理部门按照权限负责本辖区内划拨土地使用权的管理工作。
计划、规划、财政、房地产管理等有关部门，按照各自的职责分工，配合土地管理部门做好划拨土地使用权的管理工作。
第五条 用于非营利性的下列建设用地，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
第六条 申请划拨土地使用权按下列程序办理：
（一）申请使用土地者持计划部门批准的年度基本建设计划等有关文件，向市、县（市）土地管理部门提交用地申请书。在城市规划区内申请用地的，还需持《建设用地规划许可证》。
（二）市、县（市）土地管理部门对用地申请进行审核，划定用地范围。
（三）申请使用土地者缴纳土地补偿、安置补助等费用。所缴费用由土地管理部门代收代付。
（四）市、县（市）土地管理部门将审核意见报同级人民政府，人民政府依照法定批准权限划拨后，办理土地登记手续，核发《国有土地使用证》。
第七条 土地使用者必须按照批准的土地用途，合理利用土地，不得擅自改变土地用途。确需改变土地用途的，须经原批准的规划行政主管部门和土地管理部门同意，按照有关法律、法规的规定办理。
第八条 土地使用者取得划拨土地使用权后，必须按照规定的时限开工建设。超过规定时限满一年的，由市、县（市）土地管理部门按每平方米五至十五元的标准征收土地闲置费；超过规定时限满二年的，由市、县（市）人民政府无偿收回划拨土地使用权。
第九条 划拨土地使用权随同地上建筑物、其他附着物转让时，受让方应当自与转让方达成协议之日起六十日内，持原《国有土地使用证》和地上建筑物及其他附着物的产权证明、房地产管理部门同意转让房产的证明等合法证件，到市、县（市）土地管理部门申请土地使用权出让，经土地管理部门审核同意，并报经市、县（市）人民政府批准，办理土地使用权出让手续，补缴出让金，办理土地权属变更登记手续，换领《国有土地使用证》。
土地使用者申请将划拨土地使用权改为出让土地使用权时，其土地使用权出让手续按照前款规定办理。
第十条 划拨土地使用权随同私有房屋转让时，可以不办理土地使用权出让手续。受让方应当自批准转让之日起六十日内，凭转让后的房屋所有权证书，到市、县（市）土地管理部门办理土地权属变更登记手续，换领《国有土地使用证》。转让方应补缴的土地收益金，按照国家有关规定征收。
第十一条 在企业结构调整中，国有企业之间、集体企业之间、国有企业和集体企业之间，经有批准权的人民政府批准合并、兼并或者企业分立发生划拨土地使用权转移的，企业双方应当自批准之日起六十日内持有关证明文件到土地管理部门办理土地权属变更登记手续，换领《国有土地使用证》。
第十二条 企业破产时，原划拨土地使用权由市、县（市）人民政府无偿收回，收回后应当以拍卖、招标为主的方式出让，所得土地价款首先用于破产企业职工就业安置。
第十三条 交换划拨土地使用权的，交换双方持《国有土地使用证》和地上建筑物及其他附着物产权证明、房地产管理部门同意交换房产的证明等合法证件，向市、县（市）土地管理部门提交书面申请，经批准划拨后，办理土地权属变更登记手续，换领《国有土使用证》。
划拨土地使用权与出让土地使用权交换的，划拨土地使用者一方应当申请土地使用权出让，出让手续按照本办法第九条第一款规定办理。
第十四条 单位或者个人以划拨土地使用权作为条件，与出资人联合建设的，所建项目符合本办法第五条规定的，应当在办理土地使用权划拨和变更登记手续后，方可建设；所建项目不符合本办法第五条规定的，应当在办理土地使用权出让手续，补缴出让金后，方可建设。
第十五条 以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，租金中所含土地收益，按照国家有关规定征收。
第十六条 设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。
第十七条 有下列情形之一的，划拨土地使用权终止：
（一）市、县（市）人民政府依法收回的；
（二）划拨土地使用权已办理出让手续的；
（三）人民法院收回划拨土地使用权的判决、裁定生效的；
（四）原划拨土地使用者因迁移、撤销、解散、破产的；
（五）划拨土地使用权人死亡，无合法继承人的；
（六）土地灭失的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第十八条 市、县（市）人民政府根据城市建设发展需要和城市规划要求，可以无偿收回划拨土地使用权，对地上建筑物和其他附着物根据实际情况予以适当补偿。
第十九条 对无权批准或者超越权限批准划拨土地使用权的，其批准文件无效，对有关责任人员由其所在单位或者上级机关给以行政处分。所占用的土地以非法用地处理。
第二十条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）土地管理部门给以处罚；
（一）擅自改变土地用途的，责令其限期改正；逾期不改正的，处以基准地价百分之一至百分之三的罚款；拒不改正的，收回其土地使用权，没收地上建筑物和其他附着物。
（二）擅自转让划拨土地使用权的，其转让行为无效，没收其非法所得，并处以非法所得百分之二十至百分之四十的罚款。
（三）逾期未办理土地使用权出让手续，缴纳出让金的，责令其十五日内补办出让手续，补缴出让金，并处以应缴出让金价款百分之十至百分之二十的罚款。
（四）逾期未办理土地变更登记手续的，责令其三十日内补办土地变更登记手续，并分别对双方处以每平方米二至五元的罚款。
第二十一条 对当事人给以处罚时，应当制作行政处罚决定书；执行罚没款时，应当使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没款和征收的土地闲置费一律交同级财政。
第二十二条 当事人对土地管理部门的行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，土地管理部门可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 土地管理部门工作人员在土地管理工作中，玩忽职守、收受贿赂、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
土地出让规划条件篇4
第一条 为改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用土地资源，促进城镇建设和经济发展，维护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 省、市、县国土部门，负责国家有关土地使用权出让、转让的法律、法规和本办法的组织实施，并依法对城镇国有土地使用权（以下简称土地使用权）的出让、转让、出租、抵押、终止进行管理和监督检查。
省、市、县房地产、城市规划、计划、财政等管理部门应按照法律、法规和本办法，共同做好有关管理工作。
第三条 依照本办法的规定取得土地使用权的，其合法权益受国家法律保护。土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守国家法律、法规及本办法的规定，并不得损害社会公共利益。
第四条 市、县人民政府应按照统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的原则，加强对城镇国有土地的管理。征地工作统一由国土部门负责组织实施。
第二章 土地使用权出让
第五条 土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。市、县国土部门应会同计划、城市规划、建设管理部门根据本地区国民经济发展计划、城镇总体规划以及年度建设用地计划编制出让土地使用权年度计划（以下简称供地计划），经同级人民政府批准后实施。
供地计划应包括当年拟出让国有土地使用权的土地面积、位置、范围、用途以及供地方式和可行性分析等内容。
年度供地计划应报上级国土部门备案，并可对外公布。
第六条 下列土地使用权可依法出让：
（一）市、县人民政府根据城镇建设发展需要依法征用的农村集体所有的土地；
（二）依据《中华人民共和国土地管理法》第十九条和《条例》第四十七条的规定，由政府收回土地使用权的国有土地；
（三）出让期限届满后由政府无偿收回的国有土地；
（四）城镇其他可供出让的国有土地。
上述出让的土地可以是未经开发的土地，也可以是经过平整和进行基础设施建设的土地。
第七条 具体地块的土地使用权出让，应先拟定出让方案。出让方案由市、县国土部门会同城市规划和建设管理部门、房地产管理部门根据年度供地计划、城镇总体规划和基本建设投资计划拟定，并按《广东省土地管理实施办法》规定的建设用地审批权限报经人民政府批准后，由国土部门负责实施。
土地使用权出让方案应包括出让地块的面积、位置、界址、用途、出让年限、建设规划要求、标定地价、出让方式等内容。
征用、划拨土地的有关材料应与出让方案同时报批。
第八条 对按照城镇规划和建设需要连片综合开发的用地，可按开发小区一次申请批准征用，分期出让（或划拨）使用。已征用范围内未实施建设的耕地，开发建设的单位应负责安排继续耕种。
第九条 市、县国土部门应对土地进行分等定级，分别不同的区位和用途，拟定基准地价，报同级人民政府批准公布。基准地价应根据当地社会经济的发展和土地的供求情况适时进行调整。
对出让、转让、出租、抵押土地使用权的具体地块，要以基准地价为基础，根据地块大小、位置、容积率、形状以及土地使用年限和土地市场情况等，评估出地块的标定地价。
各级国土部门可根据需要设置地价评估机构或评估员，负责地价评估工作。
第十条 土地使用权出让可采取招标、协议、拍卖的方式。
招标出让，由市、县国土部门向符合规定条件的单位或向社会公布招标条件，通过合法招标程序，向经择优确定的中标者出让土地使用权。
协议出让，由市、县国土部门根据土地用途、建设规划要求、土地开发程度等情况，与受让人协商用地价款和条件，根据双方达成的协议出让土地使用权。
拍卖出让，由市、县国土部门在指定的时间、地点，向符合规定条件的用地需求者公开叫价竞投，并以竞投的最高价向该出价人出让土地使用权。
第十一条 外商投资企业用地可事先向市、县国土部门申请预约，预约期内可优先获得指定地块的土地使用权。
申请预约用地的，须持向外经计划部门申请投资建设立项的文件资料，与国土部门签订预约用地协议，交付预约金。预约用地有效期限为半年。期内用地的，预约金可折抵地价款，逾期未正式申请用地的，视为自动放弃预约，已付预约金不予退还。
预约的用地在城市规划区内的，国土部门应先征得城市规划管理部门同意。
第十二条 土地使用权出让，由市、县国土部门与受让人签订土地使用权出让合同（以下简称出让合同），明确双方的权利义务关系。
出让合同应包括土地面积、位置、界址、用途、使用年限、地价款、付款方式和时限、投资总额、开发建设期限、土地利用和规划设计要求、其他附带条件以及违约责任等内容。
第十三条 协议、招标方式出让土地使用权的，土地使用者应按出让合同规定的期限和方式向国土部门缴付地价款，逾期未全部缴付的，国土部门有权解除出让合同，并可请求违约赔偿。
拍卖方式出让土地使用权的，土地使用者应在出让合同生效之日向国土部门缴付地价款10％的定金，余额应在出让合同生效之日起60日内全部付清。逾期未付的，国土部门有权解除出让合同，已收定金不予退还。
国土部门未按出让合同规定提供土地使用权的，受让人有权解除出让合同，并可请求违约赔偿。
因土地使用者未按出让合同规定期限支付全部地价款或出让方未按合同规定提供土地使用权而需请求赔偿的，由双方协商。协商不成或不履行协议的，提请赔偿的一方可向人民法院起诉。
第十四条 受让人应在付清全部地价款后30日内到国土部门办理土地使用权出让登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第十五条 受让人需要改变出让合同规定的土地用途和规划要求的，必须事先向原办理土地使用权出让的国土部门提出申请，经国土部门和城市规划管理部门审核批准后，重新签订出让合同或补充合同，调整地价，并应在合同签订之日起30日内到原登记机关办理变更登记。
第三章 土地使用权转让、出租、抵押
第十六条 土地使用者可将依法取得的土地使用权进行转让、出租和抵押。地上建筑物、其他附着物所有权与其所占用的土地使用权不可分离。建有地上建筑物、其他附着物的土地，不得单独以土地使用权进行转让、出租和抵押。
第十七条 有下列情形之一的，不得进行土地使用权的转让、出租和抵押：
（一）未取得土地使用证、房屋所有权证的；
（二）土地使用权或房屋权属不清的；
（三）土地在城市拆迁范围的；
（四）依法限制土地使用权属变更的；
（五）未付清全部地价款的。
第十八条 以共同共有的土地使用权进行转让、出租和抵押，须征得其他共有人书面同意；以共有土地使用权中本人占有的份额进行转让、出租和抵押，应书面通知其他共有人，或先行分割，再以其本人所占有的部分进行转让、出租和抵押。
第十九条 土地使用者转让土地使用权，须具备下列条件：
（一）已支付全部地价款；
（二）持有土地使用证，有地上建筑物、其他附着物的，还应有房屋所有权证；
（三）已按出让合同规定的条件和期限完成了开发建设。属成片开发经营的土地，按出让合同规定的条件和期限进行了开发，形成工业用地和其他建设条件的，可以进行转让。
第二十条 土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中载明的权利、义务随之转移。
土地使用权分割转让的，不得违反土地使用权出让合同和登记文件载明的权利、义务。
第二十一条 有偿转让已出租的土地使用权时，转让人应提前90日通知承租人，在同等条件下，承租人有优先受让权。转让人将土地使用权有偿转让给第三者时，受让人应继续履行原租赁合同中出租人的权利、义务。
第二十二条 土地使用权转让双方应签订转让合同，并持土地使用证、土地出让合同、土地转让合同，向土地所在地的市、县国土部门申请办理转让登记手续。
如土地上已建有房屋的，转让双方应先向所在地的房地产交易所申请办理转让手续，并在办理转让手续之日起30日内，持有关文件资料向土所在地的市、县国土部门和房地产管理部门申请办理土地使用权转让登记手续。只经一个部门登记的，转让无效。
第二十三条 国土部门接到登记申请后，应及时予以审查。对符合转让条件和登记要求的，给予办理转让登记和换发土地使用证。
第二十四条 土地使用权转让时，该地块发生增值的，转让人应向政府缴纳增值费。土地增值费的具体计算标准和收缴办法，由各市人民政府根据国家有关规定制定。
第二十五条 土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途和规划要求的，依照本办法第十五条的规定办理。
第二十六条 土地使用权出租，租赁双方必须持土地使用证、出让合同、租赁合同向所在地市、县国土部门申请办理土地使用权租赁登记手续。如土地上已建有房屋的，租赁双方应先到所在地的房地产交易所申请办理租赁手续后，15日内到所在地的市、县国土部门办理登记手续。
第二十七条 土地使用权出租后，租赁双方应继续履行土地使用权出让合同。
第二十八条 有下列情形之一的，出租人有权解除租赁关系：
（一）承租人擅自转租、转借和交换土地使用权的；
（二）承租人违反租赁合同规定用途的；
（三）承租人违反合同规定欠交租金6个月以上的；
（四）承租人利用承租土地进行违法活动的。
第二十九条 租赁关系终止，租赁双方应在终止之日起15日内，到原登记机关办理注销登记。
第三十条 未按本办法第二十二条、二十六条规定办理土地使用权转让、出租手续而实际发生转让、出租行为的，国土部门和房地产管理部门不予办理登记手续。
第三十一条 土地使用权抵押，抵押人、抵押权人必须持土地使用证、土地出让合同、载有抵押条款的经济合同、土地使用权抵押申请书向所在地的国土部门和房地产管理部门办理抵押登记手续。
第三十二条 以已出租的土地使用权抵押时，原租赁合同继续有效，并由抵押人将抵押情况书面通知承租人。
第三十三条 已作抵押的土地使用权在抵押期间如需转让，抵押人应事先取得抵押权人书面同意。在同等的条件下，抵押权人有优先购买权。
第三十四条 已作抵押的土地使用权发生继承时，继承人应书面通知抵押权人。
第三十五条 抵押人若将已作抵押的土地使用权出租，须征得抵押权人的书面同意。
第三十六条 有下列情形之一的，抵押权人应向国土部门和房地产管理部门申请处分抵押的土地使用权：
（一）抵押人未依合同履行债务的；
（二）抵押人被依法宣告解散或破产的；
（三）抵押人死亡又无合法继承人代其履行债务的；
（四）抵押人的继承人、受赠人或代管人拒不履行债务的。
第三十七条 经批准处分抵押土地使用权的，抵押权人可委托市、县国土部门或房地产交易所以拍卖、招标转让、协议转让等形式进行处分。
处分抵押土地使用权，在同等条件下，受让人按下列顺序享有优先权；
（一）土地使用权共有人；
（二）土地使用权承租人；
（三）市、县人民政府；
（四）抵押权人。
第三十八条 已作抵押的土地使用权处分过程中出现下列情形之一，应中止处分：
（一）抵押权人要求中止；
（二）抵押人请求中止，表示愿意即时清偿债务，并经抵押权人同意的；
（三）被处分的抵押土地使用权属因有争议而引起诉讼的；
（四）其他应中止的情形出现。
第三十九条 经处分抵押土地使用权所得价款，按以下顺序处分：
（一）支付处分费用；
（二）扣除涉及抵押标的应缴纳税费；
（三）偿还抵押权人债权本息及罚息、罚金；
（四）所剩余额退还抵押人。
处分所得价款不足以偿还抵押债务时，抵押权人有权向抵押人追索不足部分。
第四十条 因处分抵押土地使用权而取得土地使用权者，应按本办法第二十二条规定办理土地使用权转让手续和转移登记。
第四十一条 处分已出租的抵押土地使用权，如租期未满，受让人与原承租人应按本办法第二十六条的规定办理有关手续。
第四十二条 抵押权因债务清偿或其他原因终止的，抵押双方应在抵押权终止之日起15日内到原登记机关办理注销或转移登记。
第四章 划拨土地使用权
第四十三条 划拨国有土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权方式以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
划拨土地使用权符合《条例》第四十五条第一款规定条件的，经市、县国土部门和房地产管理部门批准后，可按本办法第三章规定进行转让、出租、抵押。
第四十四条 《条例》第四十五条规定补交或抵交的价款，可视其取得权利的不同情况和转让、出租、抵押的不同方式，由市、县国土部门按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40％。标定地价由所在地市、县国土部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。
划拨土地使用权抵押，经抵押人报请当地市、县国土部门同意，其应补交或抵交的地价款可在处分抵押物时从土地使用权转让所得价款中先行扣交。划拨土地使用权出租的，可以出租所得分期抵交地价款。
第四十五条 非经济组织的划拨土地使用权不得转让、出租、抵押。如因特殊情况需转让、出租、抵押或变更用途的，应向土地所在地的市、县国土部门提出申请，经房地产管理部门同意后，报同级人民政府批准。
第五章 法律责任
第四十六条 采取欺骗手段取得出让土地使用权的，由县级以上国土部门无偿收回土地使用权。
第四十七条 不按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地或未经批准擅自改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，县级以上国土部门和城市规划管理部门应予以纠正，国土部门并可根据情节给予警告和处以出让地价30％以下的罚款；情节严重或拒不纠正的，可无偿收回其土地使用权。
第四十八条 转让土地使用权，未按规定办理登记的，不具有法律效力，国土部门应予以纠正，并可根据情节给予警告。对经警告仍不纠正的，视同非法转让土地，按《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条处理。
第四十九条 未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，县级以上国土部门应没收其非法收入，并可处以非法收入额50％以下的罚款。
第五十条 对土地使用权转让双方不如实申报成交价格者，由县级以上国土部门或房地产管理部门责令其补交所漏税费。
第五十一条 土地使用权出让收入，由国土部门按财政部门的有关规定提成业务费后，全部上交当地财政部门，作为专项基金管理，主要用于城镇建设和土地开发。国土部门统一征地和进行土地开发的资金，由当地财政部门核拨。
第五十二条 申请办理土地使用权变更（含转让、出租、抵押、用途变更、终止）登记的当事人应缴纳登记费，标准另行制定。
第五十三条 在境外签订土地使用权转让、出租、抵押合同的，应在合同签订之日起90日内到土地所在地的市、县国土部门和房地产管理部门办理登记手续。
第五十四条 本办法由省国土厅负责解释。
第五十五条 本办法自1992年12月1日起施行。
《广东省人民政府关于修改〈广东省开展全民义务植树运动的实施细则〉等50项规章的决定》中与本文有关的内容
（1997年12月31日广东省人民政府令第33号 1998年1月1日起施行）
全文
……
三十四、关于《广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》的修改决定
《广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》（省政府1992年12月3日以粤府〔1992〕163号文）作如下修改：
1.删去第四十九条，其后条文依次顺延。
土地出让规划条件篇5
第一条（目的和依据）
为了完善本市土地有偿使用制度，规范土地使用权出让行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《*市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内国有土地使用权的出让。
第三条（集体所有土地使用权出让的限定）
集体所有的土地必须先行征收转为国有土地后，方可以按本办法的规定出让土地使用权。
第四条（土地使用权的限定）
土地使用权出让期间，土地所有权仍属于国有。
地下的各类自然资源、矿产以及埋藏物、隐藏物等，不在土地使用权出让范围内。
第五条（土地使用权受让人的限定）
境内外的自然人、法人和其他组织，除法律另有规定外，均可以按本办法的规定，在本市以出让方式取得土地使用权，并进行土地开发、利用和经营。
第六条（主管部门）
市土地管理部门主管本市土地使用权的出让事务。
第七条（出让合同的签订）
土地使用权出让应当签订出让合同。
出让合同由市土地管理部门和区、县土地管理部门（以下统称出让人）按规定的建设用地管理权限，与土地使用权受让人（以下简称受让人）签订。
第八条（土地使用权的转让、抵押、出租）
受让人在土地使用权出让年限内，可以按出让合同和相关法律、法规的规定，将土地使用权转让、抵押、出租或者用于法律允许的其他经济活动。
出让的土地使用权按前款规定发生转让的，转让的受让人应当继续履行出让合同，并遵守本办法的规定。
第九条（土地使用权的继承）
以出让方式取得土地使用权的自然人，其土地使用权在出让年限内可以继承。
出让的土地使用权依法继承的，继承人应当继续履行出让合同，并遵守本办法的规定。
第二章出让土地使用权的范围、方式和程序
第十条（土地使用权出让的规划要求）
土地使用权出让，必须按本市土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和城市规划管理技术规定的要求进行。
第十一条（应当实行土地使用权出让的范围）
除按照《中华人民共和国土地管理法》规定可以以划拨方式取得土地使用权的情形外，各类建设项目均应当以有偿使用方式取得土地使用权。其中，商品房项目应当按本办法的规定，以出让方式取得土地使用权，其他项目可以以出让或者租赁等方式取得土地使用权。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，按照前款规定应当以出让方式取得土地使用权的，由房地产转让的受让人与出让人签订出让合同，并在按规定支付土地使用权出让金（以下简称出让金）后，取得土地使用权。
第十二条（出让合同的内容和格式）
出让合同应当载明下列主要内容：
（一）出让和受让的当事人双方；
（二）出让地块的坐落、四至范围和面积；
（三）出让地块的规划用地性质和规划技术参数；
（四）出让年限；
（五）出让金金额、支付方式和期限；
（六）拆除出让地块上原有建筑物、构筑物和其他附着物的责任、费用承担和完成期限；
（七）与出让地块相关的市政公用设施配套要求和费用承担的责任；
（八）出让地块的交付期限；
（九）项目建设的开工和完成期限；
（十）当事人双方在出让年限届满时的权利和义务；
（十一）违约责任；
（十二）争议的解决方式；
（十三）当事人双方约定的其他事项。
出让合同应当附有规划管理部门根据批准的详细规划提供的出让地块的各项规划要求和附图。
出让合同应当参照使用标准格式。出让合同的标准格式由市土地管理部门制订。
第十三条（土地使用权出让的最高年限）
土地使用权出让的最高年限按不同的用途确定：
（一）居住用地为70年；
（二）工业用地为50年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地为50年；
（四）商业、旅游、娱乐用地为40年；
（五）综合或其他用地为50年。
第十四条（土地使用权出让的方式）
土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）招标；
（二）拍卖；
（三）协议；
（四）国家和市人民政府规定的其他方式。
用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目的土地使用权出让，应当通过招标、拍卖方式进行，但经市人民政府批准以协议方式出让土地使用权的特殊情形除外。
第十五条（征询规划要求和相关批准手续的办理）
土地使用权出让前，出让人应当以书面形式向规划管理部门征询该地块的规划要求，规划管理部门应当根据经批准的详细规划提供各项规划要求及其附图。
土地使用权通过招标、拍卖方式出让的，出让人应当在招标、拍卖前，以书面形式向投资管理部门和相关管理部门征询意见，并在招标文件和拍卖的有关资料中明确该地块建设项目的立项条件、规划、环境保护、园林绿化、卫生防疫、交通和消防等要求；招标、拍卖完成后，受让人凭出让合同向投资、规划等管理部门办理建设项目的相关手续。
土地使用权通过协议方式出让的，出让地块建设项目的相关手续，由受让人按照国家和本市有关规定向投资、规划等管理部门办理。
第十六条（有关资料的提供）
出让人应当向有意受让土地使用权者提供下列资料：
（一）出让地块的坐落、四至范围、面积、地形图或地籍图；
（二）项目建设的完成年限、必须投入的最低建筑费用和发展面积的下限；
（三）规划用地性质、建筑容积率、建筑密度和净空限制等各项规划要求；
（四）环境保护、园林绿化、卫生防疫、交通和消防等要求；
（五）市政公用设施的现状和配套建设要求；
（六）出让地块的地面现状；
（七）出让的方式和年限；
（八）受让人应当具备的资格；
（九）出让金的支付方式和要求；
（十）出让合同的标准格式；
（十一）有关土地使用权出让方面的具体规定；
（十二）房地产买卖及物业管理的有关规定；
（十三）其他有关资料。
第十七条（招标方式出让土地使用权的程序）
土地使用权通过招标方式出让的，其主要程序为：
（一）出让人根据出让地块的具体条件招标公告或者投标邀请书；
（二）投标人按招标公告或者投标邀请书的规定获取招标文件，并在出让人组织下踏勘出让地块；
（三）投标人支付保证金，并将投标文件密封后投入指定的标箱；
（四）出让人在招标文件确定的投标截止时间主持开标；
（五）由出让人组建的评标委员会对投标文件进行评审，提出评标报告和推荐的中标候选人；
（六）由出让人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书；
（七）中标人在规定期限内，持中标通知书与出让人签订出让合同，并支付定金。
开标和评标应当有本市的公证机关参加，并出具公证书。
第十八条（拍卖方式出让土地使用权的程序）
土地使用权通过拍卖方式出让的，其主要程序为：
（一）由出让人委托的拍卖人拍卖公告；
（二）竞买人按拍卖公告确定的时间踏勘出让地块，并支付保证金；
（三）拍卖人按拍卖公告确定的时间、地点进行拍卖，通过公开竞价，应价最高的竞买人为买受人；
（四）买受人与拍卖人签订成交确认书；
（五）买受人持成交确认书与出让人签订出让合同，并支付定金。
拍卖应当有本市的公证机关参加，并出具公证书。
第十九条（协议方式出让土地使用权的程序）
土地使用权通过协议方式出让的，其程序为：
（一）出让人向有意受让土地使用权者提供出让地块的有关资料；
（二）有意受让土地使用权者获得有关资料后，经与出让人协商一致，签订出让合同，并支付定金。
第二十条（具体实施办法的制订）
出让土地使用权招标、拍卖的具体实施办法，由市土地管理部门会同市发展改革、建设、规划等有关部门另行制订。
第二十一条（定金、保证金和出让金）
定金、保证金和出让金应当按出让人规定的币种支付。
定金、保证金可以抵充出让金。
对未中标者和买受人以外的竞买人已支付的定金、保证金，出让人或者拍卖人应当予以退还。
第二十二条（出让地块原使用者土地使用权的收回）
按本办法规定出让土地使用权的，出让地块原使用者的土地使用权应当依照法律程序予以收回。
第二十三条（受让人土地使用权的登记）
出让合同签订时，出让地块上原有的建筑物、构筑物和其他附着物已拆除的，受让人应当按出让合同规定支付全部出让金后，办理土地使用权登记。
土地使用权连同地上建筑物、构筑物和其他附着物一并出让的，受让人应当按出让合同规定支付全部出让金后，办理土地使用权登记。
出让合同签订时，出让地块上原有的建筑物、构筑物和其他附着物应当拆除而未拆除的，受让人应当按下列规定办理土地使用权登记：
（一）出让合同中约定由出让人负责拆除原有的建筑物、构筑物和其他附着物的，应当在受让人按出让合同规定支付全部出让金，出让人按出让合同规定交付出让地块后，由受让人办理土地使用权登记。
（二）出让合同中约定由受让人负责拆除原有的建筑物、构筑物和其他附着物的，受让人应当按出让合同规定支付全部出让金，出让人应当发给受让人土地临时使用证明，并由受让人与出让地块所在地的区、县人民政府或者其指定的单位签订委托拆除原有的建筑物、构筑物和其他附着物的合同；受让人应当在原有的建筑物、构筑物和其他附着物拆除后，办理土地使用权登记。
出让人应当在市或者区、县房地产交易中心及时公布土地使用权出让的成交价格。
第二十四条（土地开发、利用和经营的要求）
受让人应当按出让合同约定的规划用地性质、规划要求、开发期限和条件进行土地开发、利用和经营。
受让人在出让地块上进行房地产开发的，应当按本市规划管理、建筑业管理、房地产管理以及交通、环保、卫生、环卫、消防等城市管理的有关规定办理各项申请审批手续。
第二十五条（规划用地性质或者规划要求的变更）
受让人在土地使用权出让年限内，需改变出让合同约定的规划用地性质或者规划要求的，必须向出让人和规划管理部门提出申请。经审核批准的，受让人应当与出让人重新签订出让合同或者签订补充合同，并相应调整出让金；不予批准的，应当由出让人或者规划管理部门书面通知受让人。
第二十六条（出让金的管理）
出让金应当按规定全部上缴财政，列入预算，并按照国家和本市的有关规定安排使用。
第三章出让土地使用权的收回
第二十七条（出让土地使用权的续期）
土地使用权出让年限届满，受让人需继续使用土地的，应当至迟于届满前1年申请续期；除根据社会公共利益需要收回土地使用权外，受让人的续期申请应当予以批准。
经批准准予续期的，出让人应当与受让人重新签订出让合同，并由受让人按规定支付出让金。
第二十八条（出让土地使用权期满的收回）
土地使用权出让年限届满，受让人未申请续期或者虽申请续期但未获批准的，其土地使用权应当无偿收回。
土地使用权无偿收回时，其地上建筑物、构筑物和其他附着物按出让合同的约定处理。
第二十九条（土地使用权的提前收回）
出让年限未满的土地使用权不提前收回，但在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，出让的土地使用权可以依照法律程序提前收回。
第三十条（提前收回土地使用权的程序）
提前收回土地使用权的，出让人应当至迟于收回土地使用权之日前6个月，将出让地块的坐落、四至范围、收回理由、收回日期等通知受让人，并在出让地块的范围内公告。
第三十一条（提前收回土地使用权的补偿）
提前收回土地使用权的，出让人应当给予受让人相应的补偿。
提前收回土地使用权的补偿金额，应当按出让年限的余期、规划用地性质、出让金以及地上建筑物、构筑物和其他附着物的价值等项内容，由出让人与受让人协商确定，或者委托具有相应资质的房地产评估机构进行房地产价格评估后确定。
受让人对补偿金额的确定有异议的，可以向人民法院，但土地使用权的收回仍可以按公告规定的日期执行。
第三十二条（土地使用权的交换）
提前收回土地使用权的，出让人可以与受让人协商一致后，将另一地块的土地使用权与受让人进行交换。
交换土地使用权地块的出让金金额，由出让人与受让人协商确定，或者委托具有相应资质的房地产评估机构进行房地产价格评估后确定。
交换土地使用权的，出让人应当与受让人重新签订出让合同。
第四章法律责任
第三十三条（受让人和出让人的违约责任）
受让人未按出让合同的约定支付全部出让金的，出让人有权解除合同，已收取的定金、保证金不予退还，并可以请求违约赔偿。
出让人未按出让合同的约定提供土地使用权的，受让人有权解除合同，由出让人返还出让金，受让人并可以请求违约赔偿。
第三十四条（违反规划管理规定的处罚）
受让人未按出让合同约定的规划用地性质或者规划要求开发、利用、经营土地的，由规划管理部门按相关法规、规章的规定予以处罚。
第三十五条（违反土地管理规定的处罚）
受让人未按出让合同约定的开发期限或者条件开发、利用、经营土地的，由土地管理部门按相关法规、规章的规定予以处罚；情节严重的，可以依照法律程序无偿收回其土地使用权。
第五章附则
第三十六条（受让人的纳税义务）
受让人应当依照国家税收法律、法规的规定纳税。
第三十七条（应用解释部门）
土地出让规划条件篇6
第一条 为加强土地管理，合理开发、利用土地，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 凡在本市城区范围内国有土地使用权（以下简称土地使用权）的出让、转让、出租、抵押、终止活动，均适用于本规定。
第三条 公民、企业法人和其它经济组织，除法律另有规定者外，均可按本规定取得土地使用权，从事土地开发、利用和经营活动。
第四条 依照本规定取得的土地使用权在规定的使用年限内可以转让、出租、抵押，其合法权益受国家法律保护。
第五条 市土地管理局统一主管全市的国有土地有偿使用工作，负责城区国有土地使用权出让的管理，并依法对土地使用权的转让、出租、抵押、终止活动进行监督检查。
市土地管理局委托市房产管理部门负责土地使用权的转让、出租、抵押的管理。
第二章 土地使用权出让
第六条 土地使用权出让，是指市人民政府（以下简称政府）代表国家以土地所有者身份，将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。
第七条 土地使用权出让，应签订出让合同。出让合同由市土地管理局（以下简称出让方）与土地使用者（以下简称受让方）签订。
第八条 土地使用权出让地块的位置、面积、用途、年限和其它条件，由市土地管理局会同市城市规划建设房产管理部门共同拟定方案，按审批权限报经批准后，由市土地管理局组织实施。
第九条 土地使用权出让的地类有六种：
（一）国有空闲地；
（二）单位、企业闲置未用的土地；
（三）房地产开发的商品房建设用地；
（四）各类开发区用地；
（五）政府认为需要收回的，通过划拨方式取得使用权的土地；
（六）由政府征用后再出让的土地。
第十条 土地使用权出让的最高年限按下列用途规定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其它用地五十年。
第十一条 土地使用权出让，可以采取协议、招标、拍卖的方式。协议出让必须按下列规定办理：
（一）出让方向有意受让方提供出让土地使用权地块的有关资料和规定；
（二）有意受让方向出让方提出书面用地申请，并递交有关资信证明和文件；
（三）出让方对有意受让方提交的申请、文件等进行审查论证，并于十五日内作出答复；
（四）出让方与受让方协商达成协议后，双方签订土地使用权出让合同，并由受让人向出让方预交20％的土地使用权出让金定金（不计息）；
（五）受让方须按合同规定于六十日内支付全部土地使用权出让金后，到出让方办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
招标出让须按下列规定办理：
（一）出让方招标公告，公布出让地块的位置、面积、用途、使用年限，用地规划要求和招标的时间、地点及有关资料，或直接向投标对象发出邀请招标通知书。
（二）投标者应在规定时间内投标，并向出让方支付出让金总额5％的保证金。
（三）开标、评标和定标工作由出让方会同有关部门组成评标小组，对有效标书进行评审，决定中标者后，由出让方向中标者发出中标通知书。
（四）中标者接到中标通知书后十日内按本条第一款第（四）、（五）项的规定，到出让方办理有关手续。
（五）中标者在规定的期限内不签订出让合同，出让方可取消其中标权，所交保证金不予退还。
拍卖出让须按下列规定办理：
（一）出让方拍卖公告，公布出让地块的位置、面积、现状、使用年限、用途、用地规划要求和拍卖的时间、地点以及报名的时间、地点。
（二）参加竞买者，在规定时间内持有效证件报名，索取“竞买须知”、“土地使用规则”等文件资料。
（三）由出让方主持拍卖，经过叫价应价，价最高者为土地使用权获得者，出让方与应价最高者当场签订出让合同并经公证，受让方支付地价款20％的定金。
（四）受让方按本条第一款第（五）项的规定到出让方办理有关手续。
第十二条 土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限支付全部出让金的，出让方有权解除合同，不予退还定金。
第十三条 土地使用权出让金采取招标定价，最低不得低于省规定的控制标准。
对符合我市产业政策的“三资”企业用地，经批准可按规定出让金全额的70％收取。
第十四条 出让方应按合同规定，提供已出让使用权的土地，未按合同规定提供土地的，受让方有权解除合同，并可依法请求违约赔偿。
第十五条 土地使用者应按土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、经营、利用土地。未按合同规定使用土地的，由市土地管理局责令限期改正，并按土地使用面积处以每平方米5元－50元的罚款。拒不改正的，出让方有权解除合同，提前无偿收回土地使用权，没收地上建筑物及其它附着物。
第十六条 土地使用者需改变出让合同规定的土地用途的，须向出让方提出申请并经市土地管理部门和城市规划部门批准，依照本规定重新签订土地使用权出让合同，按调整后的用途缴纳土地使用权出让金，并重新办理登记。
第三章 土地使用权转让
第十七条 土地使用权转让，是指以出让方式取得土地使用权的土地使用者，通过出售、交换、赠与、继承方式将土地使用权再转移的行为。
第十八条 土地使用权转让须具备下列条件：
（一）有土地使用权出让合同书；
（二）有国有土地使用证书；
（三）按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地；
（四）已投入的开发的建设资金达到该土地开发建设总金额的30％以上。
第十九条 土地使用权转让，须按下列规定办理：
（一）转让人须向市房产管理部门提出申请；
（二）经市房产管理部门审查批准后，由转让双方签订转让合同；
（三）由市房产管理部门办理有关手续，收取土地增值费；
（四）转让双方在合同签订后十五日内，持有关证件到市土地管理局，经市土地管理局审核并办理土地使用权过户登记，由受让人交纳变更登记费，换领土地使用证。
第二十条 土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件所载明的权力、义务随之转移。地上建筑物、其它附着物所有权随之转让。
第二十一条 土地使用者转让地上建筑物、其它附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，地上建筑物、其它附着物作为动产转让的除外。
第二十二条 土地使用权转让，由转让人向市房产管理部门缴纳土地使用权转让增值费（增值费的评估办法另行规定），其缴纳比例最高不超过增值部分的40％。
第二十三条 土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，依照《条例》和本规定重新办理手续。
第四章 土地使用权出租
第二十四条 土地使用权出租，是指土地使用者通过出让方式取得土地使用权后，作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其它附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第二十五条 土地使用权出租须具备下列条件：
（一）有土地使用权出让合同书；
（二）按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资、开发、利用土地。
第二十六条 土地使用权出租须按下列规定办理：
（一）出租人须向市房产管理部门提出申请；
（二）经市房产管理部门审查批准由租赁双方签订出租合同；
（三）由市房产管理部门收取土地使用权租金；
（四）租赁双方须在签订租赁合同后三十日内持有关证件到市土地管理局，经市土地管理局审核并办理登记，由承租人缴纳变更登记费，领取土地临时使用证。
短期（二年以内）出租划拨土地使用权（含临时出租房屋、厂房、仓库等同时出租土地使用权）的，可暂不补交出让金，但须按土地使用权租金标准向市房产管理部门缴纳土地使用权租金，其审批登记手续按前款规定办理。
第二十七条 土地使用权出租时，其地上建筑物、其它附着物随之出租，地上建筑物、其它附着物（含柜台）出租时，其使用范围内的土地使用权随之出租。
第二十八条 土地使用权出租，出租人应在每年的第一季度内，到市房产管理部门缴纳全年的土地使用权租金。土地使用权租金按月计算，出租天数不到一个月超过十五天（含十五天）的，按一个月计算。
第二十九条 土地使用权租金按省规定的标准执行。
第五章 土地使用权抵押
第三十条 土地使用权抵押，是指以出让或转让方式取得土地使用权的土地使用者，作为债务人将土地使用权及地上建筑物、其它附着物抵押给债权人的一种清偿债务的担保行为。
第三十一条 土地使用权抵押须具备下列条件：
（一）有土地使用权出让或转让合同；
（二）有国有土地使用证；
（三）抵押年限不得超过原出让、转让合同规定的年限；
（四）抵押人必须履行土地使用权出让、转让合同。
第三十二条 土地使用权抵押须按下列规定办理：
（一）抵押人须向市房产管理部门提出申请；
（二）经房产管理部门审查批准后，由抵押双方签订抵押合同，并经公证机关公证；
（三）由市房产管理部门收取抵押手续费，并办理有关手续；
（四）抵押合同签订后十五日内，抵押双方持有关证件到市土地管理局，经市土地管理局审核并办理抵押登记，由抵押人缴纳登记费。
第三十三条 土地使用权抵押时，其地上建筑物、其它附着物随之抵押。地上建筑物、其它附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
第三十四条 抵押人到期未能履行债务或抵押期间宣告解散、破产的，或抵押人死亡且无继承人的，抵押权人有权依照法律、法规和抵押合同的规定，优先处分抵押财产。
因处分抵押财产而取得土地使用权的，按第十九条规定办理。
第三十五条 抵押行为因债务清偿或者其它原因而终结的，抵押人与抵押权人双方应在行为终结十五日内到市房产管理部门和市土地管理局办理注销抵押的有关手续。未按期办理的，视为非法转让土地。
第六章 土地使用权终止
第三十六条 土地使用权终止，是指土地使用权因土地使用权出让合同规定的使用年限届满或依法提前收回或土地灭失等情况。
第三十七条 土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其它附着物所有权由政府无偿收回，土地使用者应当在土地使用权出让期满十日前到市土地管理局交回土地使用证，并分别到市土地、房产管理部门办理注销登记。
第三十八条 土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，应在期满前六个月内，向出让方提出申请，并依照《条例》和本规定重新签订出让合同，支付出让金办理登记手续。
第三十九条 对土地使用者依法取得的土地使用权，一般不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，政府可以依照法律程序提前收回。对需要提前收回的，应在收回前三十日，由市土地管理局通知土地使用者，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应补偿。
第七章 划拨土地使用权管理
第四十条 划拨土地使用权，是指土地使用者通过出让土地使用权以外的其它各种方式，依法无偿取得的国有土地使用权。
第四十一条 划拨土地使用权未经出让的，不得转让、出租、抵押。
第四十二条 划拨土地使用权必须符合下列条件，方可转让、出租、抵押。
（一）土地使用者为公民或各类经济组织；
（二）持有国有土地使用证；
（三）具有合法的地上建筑物、其它附着物产权证明；
（四）依照本规定签订土地使用权出让合同，向政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
第四十三条 转让、出租、抵押划拨土地使用权，（含因出卖、出租房屋和其它地上建筑物、附着物而转让、出租划拨土地使用权的）按前条第（四）项补交出让金后，分别依照本规定第三章、第四章、第五章的规定办理。未按上述规定办理转让、出租划拨土地使用权手续的，房产部门不予办理房屋及地上建筑物、其它附着物交易手续。
第四十四条 转让、出租、抵押划拨土地使用权的，按其土地使用权出让金全额的40％至50％收取。
第四十五条 以划拨土地使用权为条件，作价入股与其他单位和个人联建房屋、举办联营企业的，比照转让划拨土地使用权办理。
土地使用者将房屋作为条件与其它单位、个人进行合资、合作从事经营性活动的，以及国营、集体单位将地上建筑物连同土地使用权承包给他人的，比照出租土地使用权办理。
第四十六条 取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其它原因而停止使用土地的，政府无偿收回其划拨的土地使用权。
对无偿收回的划拨土地使用权出让的，其地上建筑物、其它附着物的价款，由政府根据实际情况给予适当补偿。
对划拨土地使用权，政府根据城市建设需要，可以无偿收回并依法出让。
第四十七条 已取得划拨土地使用权的土地使用者，可将闲置土地交还政府，由政府出让。政府从出让所获收益中返回给交还土地使用者40％至50％的补偿。
第四十八条 取得划拨土地使用权的土地使用者，不得擅自改变土地用途。确需改变用途的，必须到市土地管理局办理审批手续。不办理审批手续的，按有关法律、法规进行处罚。
第四十九条 因开设固定摊床、停车场等临时占用国有土地的，须到市土地管理局办理临时用地审批手续，领取临时用地许可证，并按月向市土地管理局缴纳临时用地费。未领取临时用地许可证的，为非法占地。在非法占地未处理前，工商部门不予办理营业执照。
第五十条 对城区私有住宅用地由市土地管理局逐年收取有偿使用费，住宅用地（含庭院、以户为单位计算）面积超过一百二十平方米的部分加倍收取。
第五十一条 对取得划拨土地使用权三年以上的“三资”企业用地（含中方以土地使用权作为条件，作价入股或使用中方厂房的），由市土地管理局逐年收缴土地使用费。土地使用费标准：商业服务业用地每年每平方米十元￣十五元；旅游娱乐用地每年每平方米五元￣十元；工业用地每年每平方米一元￣五元。
今后新开办的“三资”企业，通过划拨方式取得土地使用权的，三年内免交土地使用费。从第四年起产品出口企业、先进技术企业、文教卫生、科技、基础设施、交通、能源、农林牧渔企业，按收费标准的50％收取，其它企业按全额收取。
第五十二条 对未经市房产部门和土地管理局批准、登记，擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市土地管理局有权没收其全部非法收入，无偿收回土地使用权，限期拆除或者没收在非法转让、出租、抵押的土地上新建的建筑物和其他设施，并根据情节处以非法收入10％至50％的罚款。
对不按期缴纳各种费用的，市政府可委托开户银行收取并按日加收应交金额3‰的滞纳金。
第五十三条 当事者对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。复议机关应在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议，不起诉又不履行的，由作出处罚决定的部门或复议机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第五十四条 出让、转让、出租土地使用权和从事土地开发、利用、经营活动的必须依照税收法及有关规定纳税。
第五十五条 市土地、房产部门按规定从其代收的土地使用权出让金、土地增值费中提取业务经费，其余全部上缴市财政，专项用于城市建设和土地开发。
第五十六条 本规定实施后，过去本市规定的收取“环境效益费”等办法停止执行。
第五十七条 对《条例》实施后至本规定实施前发生的转让、出租、抵押划拨土地使用权的，由市土地管理局向转让、出租方收取部分出让金，并按规定补办出让手续。
第五十八条 经济组织以外的其他组织从事划拨土地使用权转让、出租、抵押活动的，可参照本规定办理。
第五十九条 各县（市）国有土地有偿使用可参照本规定执行，土地使用权出让金、增值费和土地使用费标准由各县（市）结合本地情况制定。
土地出让规划条件篇7
国有土地使用权出让合同范本一：
国有土地使用权出让合同(成片开发土地出让合同)
第一章总则
第一条本合同双方当事人：
出让方：中华人民共和国____省(自治区、直辖市)____市(县)土地管理局(以下简称甲方);
受让方：________(以下简称乙方);
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和国家及地方有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，通过友好协商，订立本合同。
第二条甲方依据法律和本合同规定出让土地使用权，土地所有权属中华人民共和国。地下资源、埋藏物均不在土地使用权出让范围。
第三条乙方根据本合同受让的土地使用权，在使用年限内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益受到国家法律保护;但不得进行中华人民共和国法律所不允许的活动。乙方负有依法合理开发、利用、保护土地的义务。
第二章定义
第四条本合同所使用的特定词语定义如下：
1.“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的范围，即本合同第五条界定的范围。
2.“总体规划”指经中国政府批准的____开发区域的土地利用和开发建设总体规划。
3.“成片开发规划”指依据总体规划编制的，经中国政府批准的在受让土地使用权范围内各项建设的具体布置、安排，以及开发后土地利用方案。
4.“公用设施”指依照成片开发规划对地块进行综合性的开发建设，建成的供排水、供电、供热、道路、通信等供公共使用的设施。
第三章出让地块的范围、面积和年限
第五条甲方出让给乙方的地块位于____。(见附件_____地块地理位置图，略)。
第六条第五条所指地块总面积为____平方米。
第七条本合同项下的土地使用权出让年限为____年;自取得该地块《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。
第四章土地用途
第八条本合同项下的出让地块、按照批准的总体规划是建立一个以开办和经营工业项目(建设项目)为主的工业区(综合区)，亦准许____%用地开办一些与之相配套的生产和生活服务设施。(注：根据具体情况定)。
第九条本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用条件》使用土地。
第十条在出让期限内，如需改变本合同第八条规定的土地用途和《土地使用条件》，应当取得甲方同意，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权变更登记手续。
第五章土地费用及支付
第十一条乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费、乙方向第三方转让时的土地增值税以及国家有关土地的税(费)。
第十二条该地块的土地使用权出让金为每平方米_____元人民币，总额为____元人民币。
第十三条本合同经双方签字后______日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的_____%共计____元人民币，作为履行合同定金，定金抵作出让金。
乙方应在签订本合同后____日内，支付完全部土地使用权出让金。
第十四条乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后__日内，依照规定申请办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。
第十五条乙方同意从____年开始，按政府规定逐年缴纳土地使用费，缴纳时间为当年____月____日。土地使用费每年每平方米为____元人民币。
第十六条除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行帐户内。银行名称：____银行____分行，帐号为____。
甲方银行、帐号如有变更，应在变更后____日内，以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。
第六章土地使用权转让
第十七条乙方在实施成片开发规划，并完成全部公用设施建设，形成工业用地和其他建设用地条件(除土地出让金外项目连续投资必须达到投资总额的____%，或建成面积达到设计总面积的____%，或根据具体情况定)后，有权将合同项下全部或部分地块的余期使用权转让
(包括出售、交换和赠与)。
第十八条土地使用权转让的受让人除法律另有规定外，可以为中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。
双方签订的转让合同，不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同规定。
第十九条乙方在作出转让____日前应通知甲方。转让双方在转让合同签字后____日内，应将转让合同及有关附件的正本送交当地土地管理部门，申请办理土地使用权变更登记手续，换领土地使用证，并按照国家有关规定缴纳土地增值税。
第二十条自转让合同生效之日起，本合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
第二十一条土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经甲方和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记手续。
第七章土地使用权出租
第二十二条乙方按本合同规定完成全部或部分地块的公用设施并建成通用工业厂房以及相配套的生产和生活服务设施等地上建筑物后，有权作为出租人将本合同项下全部或部分地块余期使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用。
第二十三条出租人与承租人签订的租赁合同不得违背中华人民共和国法律、法规和本合同的规定。
第二十四条土地使用权随同地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理有关登记手续。
第二十五条本合同项下的全部或部分地块使用权出租后，出租人必须继续履行本合同。
第八章土地使用权抵押
第二十六条乙方有权将本合同项下全部或部分地块余期使用权向一个或数个抵押人作出一个或数个抵押。抵押人与抵押权人签定的抵押合同不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同的规定。
每一抵押所担保的债务必须是乙方为开发本合同项下地块所承担的债务。
第二十七条乙方在作出抵押____日前应通知甲方。乙方在抵押合同签字后____日内应将抵押合同，以及由此获得的经公证的期票(或贷款协议)及有关附件正本送交当地土地管理部门，申请办理土地使用权抵押登记。
依照有关规定处分抵押财产而取得被抵押土地使用权的抵押权人或第三人，应在实现抵押权后____日内，办理土地使用权变更登记手续。
第二十八条依据第二十七条而取代乙方抵押权人或第三人，享有并承担合同规定的权利和义务。
第九章期限届满
第二十九条本合同规定的使用年限届满，甲方有权无偿收回出让地块的使用权，并无偿取得地块建筑物及其他附着物所有权。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理土地使用权注销登记手续。
第三十条本合同规定的使用年限届满，乙方如需继续使用该地块，须在期满____天前向甲方提交续期申请书，并经甲方同意在确定了新的土地使用权出让年限和出让金及其他条件后，签订续期出让合同，并重新办理土地使用权登记手续。
第三十一条本合同存续期间，在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，甲方可以依照法定程序提前收回出让地块的使用权，并根据土地使用者已使用的年限和开发利用土地的实际情况给予相应的补偿。
第十章不可抗力
第三十二条任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不负责任。但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。
第三十三条遇有不可抗力的一方，应在____小时内将事件的情况以信件或电报(电传或传真)的书面形式通知另一方，并且在事件发生后____日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。
第十一章违约责任
第三十四条如果一方未履行本合同规定的义务，应承担违约责任。
第三十五条如果由于甲方的过失而致使乙方对该地块使用权占有的延期，甲方应赔偿乙方已付出让金____%的违约金。
第三十六条乙方在该地块上未按开发计划进行建设，应缴纳已付出让金____%的违约金;连续两年未投资建设的，甲方有权无偿收回该地块土地使用权。
第三十七条如果乙方不能按时支付任何应付款项(出让金除外)，从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的____%缴纳滞纳金。
第三十八条如果乙方未按合同规定期限和要求完成公用设施建设，则应在规定完成日期至少____日前通知甲方。如果甲方认为必要，可根据情况适当延长完成日期;如没有在规定期限内通知甲方，或甲方有理由认定上述延期理由无法成立并不同意延期，甲方有权无偿收回部分土
地使用权。该部分土地使用权占全部土地使用权的比例与未开发的公用设施占全部要求开发的公用设施比例相等。
第三十九条在颁发土地使用证后，因不可抗力的特殊情况，乙方在____年内未能招引并安排该地块内所有兴建的项目，则应在规定日期至少____日前通知甲方，经双方协商，可根据情况适当延长本合同规定的建设期限，否则，甲方有权无偿收回并安排建设项目地块的使用权
第十二章通知
第四十条本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。双方的地址应为：
甲方：乙方：
法人住所地______;法人住所地______;
邮政编码_______;邮政编码_______;
电话号码_______;电话号码_______;
电传_______;电传_______;
传真_______;传真_______;
电报挂号_______;电报挂号_______;
任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后____日内
应将新的地址通知另一方。
第十三章适用法律及争议解决
第四十一条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。
第四十二条因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，双方同意向____仲裁委员会申请仲裁(当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉)。
第十四章附则
第四十三条本合同经双方法定代表人(授权委托人)签字，并经有权一级政府批准后生效。
第四十四条本合同采用中____两种文字书写，两种文字具有同等法律效力。两种文字如有不符，以中文为准。合同的中文正本一式____份，双方各执____份。
第四十五条本合同于___年___月___日在中国____省(自治区、直辖市)____市(县)签订。
第四十六条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。合同附件与本合同具有同等法律效力。
甲方：乙方：
中华人民共和国_____省_________
(自治区、直辖市)___市_________
(县)土地管理局(章)_______(章)
法定代表人(委托人)法人代表人(委托人)
__________(签字)________(签字)
附件：土地使用条件(成片开发经营项目)
一、成立开发企业
1.1土地使用者须依照中华人民共和国有关法律、法规成立从事土地开发经营的开发企业，开发企业依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定取得开发区域的土地使用权。开发企业依法自主经营管理，但在其开发区域内没有行政管理权和司法管辖权，
开发企业与其他企业的关系是商务关系。
开发企业的经营活动应遵守中华人民共和国的法律、法规，其合法权益受中华人民共和国法律保护。
二、界桩定点
2.1《国有土地使用权出让合同》(以下简称本合同)正式签订后____日内，____市(县)土地管理局会同开发企业依出让宗地图各界址点实地核定所示座标的界桩;面积无误后，双方在出让宗地图上签字认定。界桩由开发企业妥善保护，不得私自改动，界桩遭到破坏或
移动时，应及时报告____市(县)土地管理局，请求恢复界址测量，重新埋设界桩。
三、土地利用要求
3.1开发区域内土地使用必须符合本合同规定的土地用途。
3.2开发区域内生活配套设施用地应控制在总用地的__%以内。
3.3开发企业应编制开发区域内的成片开发规划，成片开发规划应在得到批准后实施。
3.4开发区域在城市规划范围内的，开发企业拟定的成片开发规划必须符合城市总体规划要求，并按有关规定报省级政府批准。严格按批准的规划实施，如确需修改，必须征得原批准机关同意。
四、公用设施
4.1开发区域内的全部公用设施由开发企业在本合同生效之日起____日内，建成并使其达到中国现行设计和施工规范标准。
开发企业投资建设区域内自备电站、热力站、水厂等生产性公用设施的，可由开发企业自主经营，也可交地方公用事业企业经营。公用设施能力有富余，需要供应区域外，或需要与区域外设施联网运行的，开发企业应与地方公用事业企业按国家有关规定签订合同，按合同规定的条件经
4.2开发企业需接引区域外的水、电、热等资源，提供接点和服务的，须与中国政府有关部门另签合同，并由地方公用事业企业负责经营。
4.3开发区域的邮电通信事业，由邮电部门统一规划、建设与经营。也可以经____省(自治区、直辖区)邮电主管部门批准，由开发企业投资，或者开发企业与邮电部门合资建设通信设施，建成后移交邮电部门经营，并根据双方签订的合同，对开发企业给予经济补偿。
4.4开发企业可以按照国家交通主管部门的统一规划建设和经营专用港区和码头。开发区域地块范围涉及海岸港湾或者江河建港区段时，岸线由国家统一规划和管理。
4.5公用设施完成后，开发企业可以依照中华人民共和国法律组成一个或多个对公用设施进行开发、经营为目的的合资、合作企业。
4.6开发企业必须根据总体规划要求，在该开发区域内为政府行政、司法管理部门无偿提供公用设施，如办公用房等。
4.7相邻双方必须相互合作，并根据需要授予对方必要的相邻权，以及其他他项权利以保证开发区域与相邻区域的交通往来和开发建设的顺利进行。
五、设计、施工、竣工
5.1开发区域内的建筑设计、建筑用途等必须符合土地利用要求及成片开发规划，涉及交通、管线、消防、环保、人防、绿化等，须报中国政府有关主管部门审批后建设，交由地方政府派出机构管理。
5.2开发企业在签订本合同____日内按批准的规划设计图纸和施工设计图纸动土施工，并在____年____月____日以前建成不少于____平方米的标准或专业厂房。
六、项目引进
6.1开发企业负责吸引投资者到开发区域投资，并保证自土地使用证颁发之日起____年内招引并安排区内所有的建设项目，__年内所有建设项目全部竣工投产。
6.2在开发区域内兴建的建设项目，其建设应符合成片开发规划的要求，并按建设项目审批管理的有关规定报经中国政府有关部门批准。
6.3在开发区域举办企业，应符合国家有关投资产业政策的要求。属于下列情况的项目不得兴建：
(1)有污染环境又无符合规定的环保措施的项目;
(2)为中国政府所禁止的建设项目和生产产品。
国有土地使用权出让合同范本二：
国有土地使用权出让合同(划拨土地使用权补办出让合同
第一条本合同双方当事人：
出让方：中华人民共和国____省(自治区、直辖市)_____市(县)土地管理局(以下简称甲方);法人住所地____，邮政编码____。
受让方：________(以下简称乙方);法人住所地______;邮政编码____。
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定，原以划拨方式取得的土地使用权发生转让(出租;抵押)，须先签订土地使用权出让合同。乙方因出售(出租;抵押)____房产(或____部分房产)，其使用范围内(或相应比例)的土地使用
权随之转让(出租抵押)。双方本着自愿、平等、有偿的原则，经过协商，订立本合同。
第二条____房产(地上建筑物、其他附着物)使用土地位于____，总用地面积为____。其位置与四至范围如本合同附宗地图所示。附图已经甲、乙双方确认。
乙方领有该房产使用范围内土地的《中华人民共和国国有土地使用证》(或批准文件)，具有合法的土地使用权及房产所有权。
第三条乙方出售(出租;抵押)____整栋房产;甲方出让相应土地的面积为______房产总用地面积，即_____平方米。
〔或：第三条乙方出售(出租;抵押)____房产楼层______层，建筑面积____平方米，为____房产总建筑面积的____%;甲方出让土地的面积为____房产总用地面积的____%，即____平方米。〕
本合同项下出让的土地使用权与____房产使用范围内未出让的土地使用权为一整体，系公有的、不可分割的，相邻各方必须相互合作，并根据需要为对方提供便利条件。
第四条土地使用权出让的年限为____年，自________起算。
第五条____建筑物(房产)使用范围内的土地，按原批准文件为______用地，乙方须按国家确定的用途、城市规划和建设要求使用土地。
乙方如改变土地用途，必须征得甲方同意，重新调整土地使用权出让金，签订土地使用权出让合同，并办理变更登记手续。
第六条乙方按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费以及向第三方转让时的土地增值税。
第七条本合同项下的土地使用权出让金为每平方米__元人民币，总额为____元人民币。
本合同经双方签字后____日内，乙方须以现金支票或现金向甲方支付占出让金总额____%共计____元人民币，作为履行合同的定金。
合同签字后____日内(或乙方出售房产后____日内)乙方应付清给付定金后土地使用权出让金余款。逾期未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求乙方赔偿因违约造成的损失。
(或：乙方出租____房产，每年应以租金的____%抵交出让金，至抵交完全部出让金为止。或：乙方抵押____房产后____日内，以抵押所获贷款抵交完给付定金后土地使用权出让金余款。逾期未全部支付的，甲方有权解除合同，并可请求乙方赔偿因违约造成的损失。
第八条乙方在支付完全部土地使用权出让金后____日内，办理土地使用权变更登记，更换土地使用证，取得土地使用权。
第九条乙方同意从____年开始按规定逐年缴纳土地使用费，缴纳的时间为当年____月____日。土地使用费每年每平方米为____元人民币。
第十条除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的一切费用汇入甲方开户银行帐户，银行名称：____银行____分行，帐户号____。
甲方银行帐号如有变更，应在变更后____日内以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。
第十一条乙方依本合同取得的土地使用权，可依照国家有关规定进行转让、出租;抵押。
房产所有人在出售(出租;抵押)____部分房产时，亦就同时转让(出租;抵押)整栋房产使用土地中的出售(出租;抵押)房产占____房产总建筑面积比例相同的土地使用权。
第十二条土地使用权转让(出租;抵押)时，应当签订转让合同(租赁合同;抵押合同)，但不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同的规定，并依照规定办理转让(出租;抵押)登记。
第十三条土地出让年限届满，土地使用者可以申请续期，重新与甲方签订出让合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。土地使用者不再申请续期的，本合同项下的土地使用权、地上建筑物和其他附着物所有权由国家无偿收回，土地使用者应依照规定办理注销登记并交还土地使用
第十四条如果乙方不能按时支付任何应付款项(除出让金外)，从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的____%缴纳滞纳金。
第十五条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。
第十六条因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决。协商不成，双方同意向____仲裁委员会申请仲裁(当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又没达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉)。
第十七条本合同经双方法定代表人(授权委托人)签字生效。
第十八条本合同一式____份签署，甲、乙双方各执____份。
第十九条本合同于____年____月____日在中国____省(自治区、直辖市)____市(县)签订。
第二十条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。甲方：乙方：中华人民共和国____省____________(自治区、直辖市)_______________市(县)土地管理局(章)_________(章)法定代表人(委托人)法定代
土地出让规划条件篇8
第一条 为了加强土地管理，改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）结合我省实际，制定本办法。
第二条 按照所有权和使用权分离的原则，实行城镇国有土地（以下简称土地）使用权有偿出让、有限期使用制度，允许土地使用权有偿转让，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。
集体所有的土地，不得直接出让，必须先由县级以上人民政府征用转为国有土地，经开发整治后，才能出让。
第三条 我国境内外的公司、企业、其他经济组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照《条例》和本办法，在我省取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。
第四条 依照《条例》和本办法取得的土地使用权，在其使用年限内，可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益受法律保护。
第五条 分割转让、出租、抵押与他人共有的土地使用权，应以转让、出租、抵押人享有的份额为限。共有土地使用权不可分割的，转让、出租、抵押人应与共有人订立书面协议。
同一建筑物所占有的土地使用权整体不可分割。分割转让、出租、抵押同一建筑物的，各产权所有人享有相应比例的土地使用权。
第六条 土地使用权出让、转让、出租、抵押及土地的开发、利用、经营等，应遵守国家法律法规和我省有关规定，不得妨碍或损害社会公共利益。
第七条 城镇国有土地的出让和使用，应当以规划为前提，符合城镇规划的要求；土地使用计划，应当和城市规划协调一致。
第八条 县（市）人民政府土地管理部门负责对本行政区域内土地使用权出让的具体工作，办理土地使用权出让事务，并对土地使用权转让、出租、抵押、诸止办理过户登记，进行监督检查。
县级以上人民政府城建（房产）管理部门负责土地使用权转让、出租、抵押等经营活动的管理工作。
第二章 土地使用权出让
第九条 土地使用权出让的审批权限，按照《甘肃省实施土地管理法办法》第三十条关于征用土地审批权限的规定执行。
土地使用权出让的具体地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城建、规划、房产、物价、财政等有关部门按土地利用总体规划、城镇建设规划和用地计划共同拟定方案，按前款规定的审批权限报经批准后，由土地管理部门组织实施。
市、自治州、县（市）人民政府和地区行署批准出让土地使用权的文件，一律报省土地管理局备案。
第十条 土地使用权出让前，县、市人民政府土地管理部门应会同城建、规划、房产等有关部门向申请用地者有偿提供下列资料：
（一）土地位置、面积、四蛀范围、地面现状和基础设施情况；
（二）地形图及工程地质、水文地质的基本情况；
（三）土地用途、建筑容积率等各项规划要求；
（四）环保、交通、园林和消防等要求；
（五）出让年限和形式；
（六）其他有关出让的具体规定。
第十一条 土地使用权出让时，由县、市土地管理部门代表同级人民政府（以下简称出让方）与土地使用者签订土地使用权出让合同。
第十二条 土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖的方式进行。
第十三条 土地使用权协议出让程序：
（一）申请用地者向出让方提出用地申请报告；
（二）出让方接到申请报告后，向申请用地者提供有关资料；
（三）申请用地者在规定时间内，按要求向出让方提交土地开发建设方案；
（四）出让方接到申请用地者按要求提交的各项文件后，应在三十日内给予答复；
（五）经协商一致，出让方与申请用地者签订土地使用权出让合同，并按本办法第十六条的规定向申请用地者收取定金。
第十四条 土地使用权招标出让程序：
（一）出让方招标公告或向申请用地者发出招标邀请书，并按本办法的规定向投标者提供有关资料；
（二）投标者按要求向出让方交付一定的投标保证金（不计利息）后，到出让方指定的地点将密封的投标书投入标箱；
（三）出让方会同有关部门组成评标委员会，主持开标、验标，并按标价、开发建设方案、业绩资信等条件，进行评标和决标；
（四）评标委员会签定决标意见书后，由出让方向中标者发出中标通知书，对未中标者也应书面通知，其投标保证金在开标后十日内退还；
（五）中标者在中标通知书送达后及时与出让方签订土地使用权出让合同。
第十五条 土地使用权拍卖出让程序：
（一）出让方在拍卖前六十日土地使用权拍卖公告，并按本办法的规定向竞投者提供有关资料；
（二）竞投者须在公开拍卖前二十日向出让方交验法人或自然人及资信证明等文件，交付一定的竞投保证金（不计利息），领取报价牌；
（三）出让方委托代表主持拍卖现场，宣读土地使用权公开拍卖规则、出让地块的简况，公开叫价；
（四）出让方与中标者签订土地使用权出让合同。
第十六条 土地使用者在签订土地使用权出让合同时，应向出让方交付出让金总颖20％的定金，其余部分可依约交付，但必须在合同签订之日起六十日内付清。
成片承包、综合开发土地的土地使用权出让金交付期限由单项协议确定。
第十七条 采取协议出让土地使用权方式并符合下列条件的分别给予出让金优惠：
（一）成片开发荒山荒地，建设以工业为主的新开发区，按当地土地使用权出让金标准减收10一15％；
（二）经省人民政府确认的高科技开发项目或产品出口项目，按当地土地使用权出让金标准减收10一15％；
（三）从事铁路、公路、水利、电站、矿山、电信等基础设施建设和发展文化教育事业的项目，按当地土地使用权出让金标准减收15一20％；
（四）开发荒山荒地、水面滩涂等用于发展农、林、牧、渔业生产的，按当地土地使用权出让金标准减收15一20％。
同时符合前款两项以上条件的，按优惠额最高的一项办理。
第十八条 土地使用者按本办法第十六条的规定交付全部土地使用权出让金后，按规定办理登记手续，交什登记费，领取土地使用证，取得土地使用权。
第三章 土地使用权转让
第十九条 土地使用权转让，必须同时具备下列条件：
（一）持有土地使用证或依法批准使用土地的文件；
（二）地上有建筑物、其他附着物的，应持有合法的产权证明；
（三）已交清土地使用权出让金和有关税、费；
（四）除土地使用权出让金和有关税、费外，在该幅土地投入的开发建设资金，应达土地使用权出让合同规定的建设投资总额的20％以上；
（五）已实现土地使用权出让合同规定的其他条件。
第二十条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让，当事人双方应签订土地使用权转让合同。
第二十一条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让，当事人双方应在转让合同签订之日起三十日内，按规定办理登记手续，交付登记费，更换土地使用证和房地产证。
第四章 土地使用权出租
第二十二条 土地使用权出租的条件，与土地使用权转让的条件相同。
第二十三条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，当事人双方应签订土地使用权租赁合同。
第二十四条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，当事人双方应在租赁合同签订之日起三十日内，按规定办理登记手续，交付登记费。
第二十五条 土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应征得出租人同意，由出租人按《条例》第十八条的规定办理。
第五章 土地使用权抵押
第二十六条 土地使用者在使用期内，可将其土地使用权向金融机构、其他单位和个人（以下简称抵押权人）作抵押，取得贷款或其他形式的债务。
第二十七条 土地使用权抵押的条件，与土地使用权转让的条件相同。
第二十八条 土地使用权抵押，抵押人应向抵押权人交验土地使用权的合法证明及土地开发经营现状的报告等。
第二十九条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，当事人双方应签订土地使用权抵押合同。
土地使用权抵押期间，抵押人应继续履行土地使用权出让合同规定的义务。
第三十条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，双方当事人应在抵押合同签订之日起三十日内，按规定办理登记手续，交付登记费。
第三十一条 土地使用权抵押人未经抵押权人同意，不得将土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、再抵押或以其他方式处分。
第三十二条 因债务人到期未能履行债务或在土地使用权抵押期间宣告解散、破产，抵押土地使用权被处分时，取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的当事人应在取得之日起三十日内，按规定办理登记手续，交付登记费，更换土地使用证和房产证，开始履行有关义务。
第三十三条 处分抵押土地使用权时取得土地使用权者，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，按《条例》策十八条的规定办理。
第六章 土地使用权终止
第三十四条 市、县人民政府土地管理部门应在土地使用权出让期满前六十日或土地灭失之日起三十日内通知土地使用者按规定办理终止登记手续，交还土地使用证和房产证。
土地使用者逾期不办理终止登记手续，土地管理部门和房产部门有权宣布注销其土地使用权和房产所有权。
第三十五条 土地使用权出让合同规定必须拆除地上建筑物、其他附着物的，因出让期满而收回土地使用权时，土地使用者应按时拆除或清理，不能按时拆除或清理的，可以向土地管理部门交付拆除或清理费用，由其代为拆除或清理。拆除或清理费用由双方协商确定。
第三十六条 土地使用权出让期满，需要续期的，应在期满前一年向市、县人民政府土地管理部门提出申请，经审查同意，依照《条例》和本办法第二章的规定重新签订土地使用权出让合同，按当时标准交付出让金，办理登记手续。地上建筑物、其他附着物由土地使用者继续使用。
第三十七条 国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序提前收回，收回时土地管理部门应提前半年将收回土地使用权的理由、地块座落、四至范围、收回日期等通知土地使用者，并在收回土地使用权所涉及的范围内行文公告。自公告规定的收回之日起，土地使用权及地上建筑物、其他附着物即可收回。
第三十八条 因提前收回土地使用权而给土地使用者的补偿标准，由市、县人民政府土地管理部门会同房产、物价等有关部门根据已使用土地的年限和开发、利周土地的实际情况确定。但不停止执行土地使用权的收回。
第三十九条 被提前收回土地使用权者，享有优先重新取得土地使用权的权利。市、县人民政府土地管理部门也可与土地使用者协商，进行易地使用权交换。交换时，双方应按确定收回土地使用权的补偿金额和换得土地使用权的出让金进行差额结算。
重新获得或换得土地使用权的，应按《条例》和本办法第二章的规定重新签订土地使用权出让合同，支付或补交出让金，办理登记手续，更换土地使用证。
第七章 划拨土地使用权
第四十条 对划拨的土地使用权进行转让、出租、抵押的土地使用者必须是公司、企业、其他经济组织和个人，并符合本办法第十九条规定的（一）、（二）项条件。
第四十一条 土地使用者对划拨的土地使用权进行转让、出租、抵押的，应向市、县人民政府土地管理部门提出申请，地上有建筑物、其他附着物的，还应向房产或其他有关部门提出申请，经审查同意后，分别按《条例》和本办法第三章、第四章和第五章的有关规定办理。
第四十二条 土地使用者对划拨的土地使用权进行转让、出租、抵押时，应按《条例》和本办法第二章的规定，与市、县人民政府土地管理部门签订土地使用权出让合同，补交或用转让、出租、抵押所得收益抵交出让金。
第四十三条 对划拨的土地使用权进行转让的，应符合城镇中、长期建设规划，可以按《条例》第十二条规定的最高年限内确定出让期的，出让合同应订明出让的起止期限；不能确定出让期或出让合同未订明出让起止期限的，以城镇建设需要收回或依法变更土地使用权时为出让期满。其应补交或用转让所得收益抵交的出让金按转让成交额扣除地上建筑物、其他附着物重置价剩余部分的下列比例计算：住宅用地20％，生产用地30％，经营用地40％。
第四十四条 对划拨的土地使用权进行出租的，以租赁合同签订的出租期限或实际出租期限为出让期，出租人不出租时为出让期满。其应补交或用出租所得收益抵交的出让金接收取租金总额扣除房屋折旧费、维修费及保险费等剩余部分的下列比例计算：住宅用地15％，生产用地25％，经营用地35％。
第四十五条 对划拨的土地使用权进行抵押的，因债务人到期未能履行债务或在土地使用权抵押期间宣告解散、破产，抵押土地使用权被处分的，抵押人应按出让合同规定补交或用处分抵押土地使用权所得收益抵交出让金。
第四十六条 按节约和合理用地，促进土地流转的原则，积极鼓励一切超定额指标用地的单位和个人，将超占部分土地交回市、县人民政府，由其土地管理部门按《条例》和本办法第二章的规定出让给需用土地者。同时，从出让该土地所得收入中，按70％的比例返还给原土地使用者。原土地位用者确有困难的，可适当提高返还比例。
第四十七条 本办法前对划拨的土地使用权已转让、出租、抵押的单位和个人（包括转让、出租后不宜恢复土地利用原状的国家机关、团体和财政拨款的事业单位），应在本办法后向市、县人民政府土地管理部门申报登记，按规定交付登记费。其中，用于生产经营的，还应按本章规定办理土地使用权出让手续，从《条例》之日起补交或用所得收益抵交出让金。
国家机关、团体和财政拨款的事业单位已转让、出租划拨土地使用权的土地，能恢复土地利用原状的，应限期恢复原状。
第四十八条 企业、事业单位以积累住房建设资金为目的向本单位职工出租、出售住房的用地，房产部门出租的房屋用地，各级人民政府确定的特殊用地，以及企业分立、调整等非经营性土地使用权变更，仍按划拨土地使用权管理，不适用本章规定。
第八章 罚则
第四十九条 土地使用者未按合同规定的用途使用土地的，由市、县人民政府土地管理部门责令其限期改正，并可根据未按合同规定使用土地面积，处以每平方米3一30元的罚款。逾期不改正的，土地管理部门有权解除合同，无偿收回土地使用权，限期折除或没收地上建筑物和其他附着物。
第五十条 除不可抗力原因外，土地使用者在合同规定的建设期限内，所投入的建设资金未达到规定的最低建设费用要求或没有完成开发建设项目的，市、县人民政府土地管理部门应责令其限期投足资金，限期竣工，可并处未投资额5一20％的罚款。逾期不改正的，土地管理部门有权无偿收回部分或全部土地使用权，限期拆除或没收地上建筑物和其他附着物。
第五十一条 未经批准擅自分割转让已出让的土地使用权或对划拨的土地使用权转让、出租、抵押的，转让的土地未经开发或开发程度未达到规定标准的，按《中华人民共和国土地管理法》和《甘肃省实施土地管理法办法》有关非法转让土地的规定予以处罚。
越权批准或采取欺骗手段骗取批准出让、转让、出租、抵押土地使用权的，按非法占用土地的规定予以处罚。
第五十二条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级机关申请复议。申请人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。期满不申请复议不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附则
第五十三条 依照《条例》和本办法取得土地使用权的个人，其土地使用权在使用期内可以继承。继承土地使用权，继承人应依照国家有关法律规定办理继承证明，并按规定办理登记手续。
第五十四条 以出让或划拨土地使用权作为与其他单位或个人合资、合作为联营条件的（包括以土地使用权作为条件，由其他单位或个人投资，联建家属楼房，按比例分成的），分别按《条例》和本办法第三章和第七章有关转让土地使用权的规定办理。
第五十五条 对不具备出让条件的建设用地，可实行有偿有限期划拨，但不得转让。需要转让的，应按规定办理有关手续。
第五十六条 本办法规定的土地出让金上缴财政，具体办法按财政部门的有关规定执行。
第五十七条 土地使用权价格的具体管理办法，另行制定。
第五十八条 土地使用权出让、转让、出租、抵押中的登记费，由省财政厅、省物价委员会制定。
第五十九条 外商及港、澳、合同胞交付的土地出让金以外币支付。
土地出让规划条件篇9
案例一：行政机关对外使用公章须慎重
案情简介
1998年，市政府为D公司颁发301060号国有土地使用权证，土地性质划拨。D公司以该宗土地抵押给工商银行贷款50万元人民币。市国土局在工商银行提供的格式化抵押申请书上盖章。1999年，市工商局公告吊销D公司营业执照。2001年，市国土局公告声明301060号土地证作废。2002年，区法院就工商银行诉D公司借款纠纷作出生效民事判决书，判决D公司偿还工商银行50万元借款及相应利息。随后，D公司与工商银行达成执行和解协议，自愿将301060号土地使用权抵债给工商银行。区法院作出以地抵债的民事裁定书及协助执行通知书，要求市国土局将D公司名下的该宗土地过户给工商银行所有。2005年，工商银行与C公司签订债权转让协议。2007年，C公司委托拍卖公司对D公司债权公开拍卖，Y公司竞得。2008年，区法院作出恢复执行民事裁定书，要求将301060号土地证转户给Y公司。市国土局以该宗土地为划拨土地不能由法院直接裁定过户为由向区法院提出协助执行异议。2009年，Y公司向法院，要求确认市政府为D公司颁发301060号土地使用证违法、市国土局抵押登记行为违法、擅自公告声明土地证作废行为违法并赔偿各项损失共计60余万元。
案例分析
本案主要的争议焦点有以下四点，我们来一一分析：
第一，市国土局是否为D公司办理抵押登记？该笔50万元的债权是否为担保债权？
市国土局在工商银行提供的格式化抵押申请书上的盖章不符合《国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》国土〔籍〕字〔1997〕第2号文第一条、《土地登记规则》第二十九条的规定，因此应当不能视为对301060号国有土地使用权抵押登记办理，即该50万债权不属于担保债权。
第二，D公司是否具备签订执行和解协议的主体资格，执行和解协议是否有效？
根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条的规定，D公司具备签订执行和解协议的主体资格，但其无权处分301060号证下的国有土地使用权，该和解协议无效。
第三，市政府的颁证行为及市国土局公告声明土地证作废行为与Y公司的损失是否有直接的因果关系？
无因果关系。Y公司的损失归根究底是由于D公司擅自处分国有划拨土地使用权导致。1999年，市工商局公告吊销D公司营业执照。《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第（四）项和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条的规定精神，企业以划拨方式取得国有土地使用权，在企业不再持续经营时，政府有权收回其国有划拨土地使用权。因此市国土局于2001年公告301060号国有土地使用权证失效。Y公司2007年参与竞拍获得该土地使用权，其自身也有过错，但其此时可依据合同法的相关规定向C公司主张相应权利。
第四，区法院是否可以直接将划拨土地裁定过户？
根据〔1997〕国土函字第96号国家土地管理局对最高人民法院法经〔1997〕18号函的复函第4条、《关于对涉及国有划拨土地使用权处置有关问题紧急请示的批复》国土资函〔2001〕407号文件精神可知，国有划拨土地使用权属于国家财产，区法院不能直接对国有划拨土地使用权裁定过户，即不能擅自处分国家财产。
思考与探索
市国土局盖章的行为虽不能确认为使用权抵押登记手续已办理妥善，但本案Y公司市国土局并要求赔偿的原因皆是由此而起，且本案若是从行政机关社会公信力及信赖利益保护原则出发的话，则工商银行对D公司享有的担保债权将成立，和解协议将被认定为合法有效，区法院亦可以直接将划拨土地裁定过户。因此，各市州国土资源局都应当引起高度重视，国土部门属于行使国家公权力的行政机关，所进行的行政行为是具有社会公信力的，因此要求我们在对外加盖行政章时必须慎重稳妥，在作出相应的行政行为时必须严格依法依规依程序，以免引起不必要的矛盾争议。
法眼链接
一、《国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》国土〔籍〕字〔1997〕2号文第一条规定“土地使用权抵押登记的设立、变更和消灭应依法办理土地登记手续。土地使用权抵押合同经登记后生效，未经登记的土地使用权抵押权不受法律保护。”
《土地登记规则》第二十九条规定“依法抵押土地使用权的，当事人应当在抵押合同签订后十五日内，持抵押合同以及有关文件申请土地使用权抵押登记。土地管理部门应当在被抵押土地的土地登记卡上登记，并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。”
二、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。”
三、《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权……（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的……”
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定“无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让……“
四、国土函字〔1997〕96号国家土地管理局对最高人民法院法经〔1997〕18号函的复函第4条规定：“对通过划拨方式取得的土地使用权，由于不属于当事人的自有财产，不能作为当事人的财产进行裁定。”
《关于对涉及国有划拨土地使用权处置有关问题紧急请示的批复》（2001年9月12日国土资源部国土资函〔2001〕407号）
山西省国土资源厅：
你省《关于法院委托拍卖公司强行拍卖民事案件涉及单位的划拨土地使用权问题的紧急请示》（晋国土资发〔2001〕148号）收悉。经研究，答复如下?：
1.根据《城市房地产管理法》第二十二条的规定，经有批准权的人民政府批准，单位和个人支付土地补偿、安置费用后取得的土地使用权，属于划拨国有土地使用权，不同于依法有偿取得的土地使用权，不属于使用单位的财产。
2.划拨国有土地使用权是国家财产，单位和个人使用的划拨国有土地使用权转让，必须按照《城市房地产管理法》第三十九条的规定，经有批准权的人民政府批准，依法签订国有土地使用权出让合同，向人民政府支付出让金，或者缴纳有关土地收益。
（点评嘉宾：张强湖南省国土资源厅政策法规处副处长）
什么是划拨国有土地使用权
概念
划拨国有土地使用权是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿安置等费用后取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。
这里所指的补偿、安置费用是指用地单位在征用集体土地或者通过行政划拨取得其他单位已经使用的划拨土地的基础上取得国有土地使用权时支付给农民或原用地单位的，不是付给国家的。
特征
划拨国有土地使用权是国有土地使用权的一种，其特殊之处主要有两个方面：一是权利取得的方式，因为没有向国家支付土地使用费，属于无偿取得国有土地使用权；二是权利的期限，除有法定期限的情形外，划拨国有土地使用权一般没有使用期限。在此基础上，还有一个特点，那就是权利的交易限制，划拨国有土地使用权不得单独转让、出租、抵押，如果土地使用者需要将划拨土地用于交易，一是要经过国家土地管理部门批准，二是要取得出让国有土地使用权。划拨国有土地使用权随地上建筑物、附着物转让或以其他方式交易的，其土地收益应当上交国家。
适用范围
《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）明确，下列用地使用权可采取划拨方式取得：国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，以及法律法规规定的其他用地。
案例二：划拨土地使用权必须经行政审批方可租赁或转让
案件简介
原告（被上诉人）：白某，男。
被告（上诉人）：a公司。
第三人：C公司。
1995年，a公司投资成立清洗剂厂，以划拨方式取得某宗土地的《国有土地使用证》。2006年11月，a公司与白某签订了《租赁协议》，将厂房租给白某，租期为3年，年租金25000元。2007年3月，a公司以131万元的价格将清洗剂厂土地使用权及地上建筑物转让给C公司，《转让协议》约定：C公司于协议签订后15日内将131万元转让费付给a公司，a公司应在接到转让费60日内将厂区完整移交给C公司。之后双方在当地人民政府办理了转让土地使用权申请，并通过了人民政府批准手续。随后，a公司通知白某有关转让事宜，并要求白某于2007年6月30日前搬走。但白某不服，拒绝搬迁，同时向法院提讼，请求法院判决a公司继续履行《租赁协议》，同时判决a公司与C公司签订的《转让协议》无效。
当事人诉辩主张
白某诉讼请求
1.要求判决a公司继续履行《租赁协议》。
2.判决a公司与C公司签订的《转让协议》无效。
a公司答辩理由
1.租赁合同未经有关部门审批，系无效合同。
2.a公司与C公司签订的《转让协议》系双方真实意思表示，且经过相关政府部门批准，是合法有效的。
a公司上诉请求
1.一审法院判决继续履行《租赁合同》适用法律错误。
2.请求二审法院撤销原审判决，依法改判《租赁合同》无效；一、二审诉讼费用由白某承担。
白某答辩理由
1.《租赁合同》系双方真实意思表示，且已实际履行，是合法有效的合同。a公司违反合同约定提前收回是违反合同的，应承担违约责任，《租赁合同》继续履行。
2.《租赁合同》签订在前，《转让协议》签订在后，《转让协议》影响了《租赁合同》履行，根据合同的先后性原则，a公司与C公司签订的《转让协议》应为无效。请求二审法院维持原判。
法院裁判
一审法院观点：
原审法院认为：依照《合同法》第四十四条规定“依法成立的合同，自成立时生效”，双方签订的合同系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合同系有效；a公司在租赁期内违反合同约定，依法应承担相应的赔偿责任。《租赁合同》签订在前，《转让协议》签订在后，《转让协议》影响了《租赁合同》履行，根据合同的先后性原则，a公司与C公司签订的《转让协议》应为无效。
综上，一审法院判决：1.《租赁合同》合法有效，a公司和白某的租赁合同继续履行。2.驳回原告的其他诉讼请求。
二审法院观点：
二审法院经审理后认为：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条规定：“对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。”可见，法律将行政审批作为划拨建设用地使用权转让、出租、抵押的前置条件。因此a公司与白某签订的《租赁协议》未经过有关土地管理部门审批，系无效合同。造成双方签订的《租赁协议》无效双方均有过错，法院判决：1.撤销一审判决，依法改判《租赁协议》无效，a公司给予白某4万元经济补偿。2.a公司与C公司签订的《转让协议》系双方真实意思表示，且经过相关政府部门批准，是合法有效的。限期白某腾退场地及房屋。
法院裁判
本案中涉及的法律问题是：划拨建设用地使用权出租以及转让合同的效力问题。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”
《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定：“下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。”由上可知，划拨用地是无偿的，一般用于城市基础设施及公益事业用地。划拨用地的无偿性与公益性决定了其审批程序的严格性。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条规定：“对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。”可见，对于划拨国有建设用地而言，其出租行为受到法律限制，为保证国家土地所有权者利益不受损，法律法规将行政审批作为划拨建设用地使用权转让、出租、抵押的前置条件。违反此规定，签订的划拨国有建设用地使用权出租合同应为无效。二审法院的裁决是合法的。
在此，我们探讨一下本案中a公司与C公司签订的土地使用权转让合同的效力问题。
《城市房地产管理法》第三十九条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”同时依据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释【2005】5号）第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”由此可知，司法实践中对未经审批签订的划拨国有建设用地转让合同无效的观点已经得到认可。本案中a公司与C公司签订的土地使用权转让合同经过有关政府部门的批准，应属合法有效。
土地出让规划条件篇10
第一条为规范我县房地产开发秩序，保障房地产业健康有序发展，根据《城乡规划法》、《土地管理法》、《建筑法》和《房地产管理法》等法律、法规，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法适用于城市规划区内。
第三条房地产开发应遵循统一规划，合理布局，综合改造，配套建设的原则，进行城市住宅统一综合开发，严格控制零星插建住宅项目。
第四条城市住宅统一综合开发是指由独立法人资格和相应资质的房地产开发企业，根据城市住宅市场需求，在符合城市规划的前提下进行住宅楼建设和销售的一系列行为过程。
第五条未取得房地产开发资质的企业和个人，不得从事房地产开发经营活动。
具有房地产开发资质的企业和个人，不得超资质范围从事房地产开发经营活动。
第二章土地管理
第六条房地产开发用地必须由政府以招标、拍卖或挂牌方式公开出让，任何单位或个人不得以土地转让、房产过户等名义进行房地产开发，县国土资源局应根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市建设的需要，合理编制国有建设用地供应计划。
第七条城市建设用地要符合土地利用总体规划和城市总体规划，提高土地利用率，防止土地资源和城市基础设施的浪费。
第八条闲置土地闲置时间超过两年的，由政府无偿收回土地使用权，纳入政府储备库予以储备。逐步加大政府对国有土地储备及整理力度，对于土地面积过小地块（原则上不低于30亩）一般不予单独出让用于房地产开发，应结合周围地块整体拆迁改造。
第九条城市建成区内，凡列入计划的城中村、棚户区改造范围内的土地，相关部门不得再进行其他项目的审批，对原有无籍房屋不得补办相关手续，原土地使用者不得再进行翻建、改建、扩建。
第十条未纳入供应计划的房地产开发用地项目，原则上不予供地，对重点招商引资项目及其他确需实施供地的项目，经县政府批准，可以补充调整纳入供应计划。
第十一条任何单位或个人不得将划拨土地或非法转让划拨土地(包括以转让房屋为名将房屋占有范围内的划拨土地随之转让的情形)用于房地产开发。划拨土地经县政府批准准予补办出让或转让的，应依据县住房和城乡建设局出具的规划设计条件办理土地出让手续，并足额交纳土地出让金，改变土地用途的，由政府依法收回（购）。
第十二条任何单位或个人不得将出让土地自行或联合开发房地产及非法转让出让土地(包括以转让房屋为名而该房屋占有范围内的出让土地随之转让的情形)用于房地产开发。
出让的工业、仓储、科研等用地改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的，由政府依法收购后采取招标拍卖挂牌方式公开出让。
出让土地上新建、扩建、翻建、改建项目，经县住房和城乡建设局核定，新的容积率为原容积率1.5倍以上的，由政府依法进行收回（购）后，依据新的规划用途依法供应土地；新的容积率为原容积率1.5倍（含1.5倍）以下的，可以进行新建、扩建、翻建，如容积率有提高，应依法缴纳增加容积率应补缴的土地出让金。应当补缴的土地出让金额＝新土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格－原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。
第十三条任何单位或个人不得以城中村改造或旧城改造名义将土地用于房地产开发。县城内符合城市规划的土地经县住房和城乡建设局依法批准，由县国土资源局办理征收手续后依法、依规出让。
第十四条城市规划区内严格按照《县土地一级开发流程》和《县城中村及旧城改造土地收储工作流程》的规定进行旧城改造或城中村改造。
第十五条县国土资源局、县住房和城乡建设局等部门应向税务机关提供有关房地产开发的资料，依据县政府有关规定，协助税务机关依法征收税款。
第三章规划管理
第十六条房地产开发项目必须符合我县的住房建设规划，并经县规划审批委员会审批后方可实施。
第十七条新建居住区的规模，应按照居住区、居住小区、住宅组团的标准设置，配套设施必须严格执行国家规范，做到给水、排水、电力、供热、有线电视、网络通信等一次到位。
第十八条旧城改造坚持统一规划、成片开发，原则上以红线宽度25米以上道路围合的区域规模为最小开发单元，严格控制插建，做到规划一片、开发一片、完善一片、验收一片。
第十九条旧城区内房地产开发项目绿地率不得低于25%，新城区不得低于30%，已编制详规的按详规执行。
第二十条按照“县级指导、镇级组织、村级实施”的原则，全面实施城中村改造。城中村改造方案未经县政府批准不得进行建设。
第二十一条房地产开发项目必须按照下列程序办理相关手续。
(一)在土地出让前由县住房和城乡建设局根据《县城控制性详细规划》出具规划设计条件。
(二)县国土资源局组织实施土地出让，并与受让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，同时将规划设计条件作为出让合同的重要内容和组成部分。
(三)建设单位持建设项目的批准、核准、备案文件和《国有土地使用证》向县住房和城乡建设局领取《建设工程用地规划许可证》。
(四)开发建设单位根据规划设计条件编制建设方案，报规委会审批通过后，办理《建设工程规划许可证》。
第二十二条凡是新建的住宅建筑一律不准另建储藏室和车库，侵占楼间绿化及活动场地，居住区内一律不设置实体墙。
第二十三条房地产开发项目必须由县住房和城乡建设局进行测量定线、验线和工程的竣工验收。
第四章施工管理
第二十四条建设单位在开工前，必须向县住房和城乡建设局申请领取《施工许可证》。未取得《施工许可证》的房地产开发项目，一律不得开工。
第二十五条建设单位申请领取《施工许可证》，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
(一)已经办理房地产开发项目用地批准手续。
(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得《建设工程规划许可证》。
(三)已经确定施工企业，按照规定应该招标的必须进行招投标，并办理中标手续。
(四)提供施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审批。
(五)有保证工程质量如安全的具体措施，并按规定办理了工程质量，安全监督手续。
(六)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。
第二十六条工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并办理竣工备案，同时提交建设工程竣工验收报告、规划验收证明、建设工程消防验收意见书、工程质量保修书、施工单位和监理单位出具的建设单位已按合同约定拨付工程款的证明、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》、建设工程质量监督报告等文件。
第五章房产管理
第二十七条凡进入我县的房地产开发机构，必须到我县房地产管理办公室进行登记备案，并提交房地产开发企业资质证书、组织机构代码证、企业法人营业执照、法定代表人资格证明等相关证件。
第二十八条商品房预售实行许可制度和预售合同登记备案制度。
(一)商品房预售必须符合以下条件：
1、出具开发建设单位承诺书（内容包括：供水、供电、供热须纳入城市管网，并保证水、电、暖的及时供应；物业管理用房按开发建设住宅总建筑面积3‰的比例建设；收取购房户购房总价2%的专项维修资金，统一交房管办代管；开发建设单位统一到房地产管理办公室办理交易、产权登记手续，除契税、证费外其它费用由开发建设单位承担。）；
2、已经取得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《施工许可证》和《商品房预售许可证》；
3、开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上的开户银行证明；
4、开发建设单位与银行签定的预售款监管协议；
5、已经订立前期物业管理服务合同；
(二)开发建设单位按所建房屋建筑面积每平方米6元向县房管办交纳承诺保证金。履行承诺后，承诺保证金全部退还，不计利息。
(三)开发建设单位符合以上条件的，核发《商品房预售许可证》，并在1o日内开盘销售。
(四)开发建设单位应当在预售合同签订之日起三十日内，将其送交县房地产管理办公室登记备案。
第二十九条凡新建、扩建、翻建、改建建设项目必须到县住房和城乡建设局办理《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》和《工程竣工备案》手续，否则，县房地产管理办公室不予办理产权登记手续。
第三十条房地产开发企业在商品住宅交付使用时，应当向购房户提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并按《住宅质量保证书》的约定承担保修责任。
第三十一条物业管理用房按照不低于开发建设住宅总建筑面积3‰的比例建设。物业管理用房属于全体业主共同所有，只能用作物业管理活动。
第三十二条在业主、业主大会成立之前，开发建设单位应选聘物业管理企业实施前期物业管理；选聘物业管理企业的，应当签订前期物业服务合同。没有选聘物业管理企业的，由开发建设单位代管，但要公开物业管理项目及收费标准。待成立业主大会后，选聘新的物业管理企业再进行移交。
第六章法律责任
第三十三条对非法占用土地进行房地产开发的，由县国土资源局进行查处，同时，县发改局不得办理项目审批、核准手续，县住房和城乡建设局不得办理建设规划许可和施工许可，电力、供水部门不得供电、供水，房地产管理办公室不得办理房屋所有权登记手续，金融机构不得发放贷款。
第三十四条对未经批准将划拨土地或以旧城改造、城中村改造名义将土地用于房地产开发的，由县国土资源局进行查处，没收违法所得，并可处以非法所得的50%以下罚款。
第三十五条对企业和个人未取得房地产开发资质从事开发经营的，县住房和城乡建设局责令限期整改，并处5万元以上10万元以下的罚款。
第三十六条对未经批准擅自改变土地用途和土地使用条件用于房地产开发的，由县国土资源局对受让人处每平方米2—4元罚款，责令限期纠正。逾期不纠正的，由县国土资源局无偿收回其土地使用权。
第三十七条对已取得合法土地使用权，未取得《建设工程规划许可证》或者未按照县规划委员会审批进行建设的(主要包含容积率、建筑密度、绿地率、退让地界、建筑间距、建筑形式及外装风格等主要控制指标），县住房和城乡建设局责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
第三十八条在规划方案批准后，开发建设单位办理《建设工程规划许可证》前，需向住建局签订《规划方案建设保证书》，并按工程造价的5%—10%缴纳保证金，经规划验收核实后，予以返还。
第三十九条对未取得《建设工程施工许可证》擅自开工的，县住房和城乡建设局责令其停止施工并对建设单位和施工企业分别处合同价款的1%以上2%以下罚款。
第四十条未组织竣工验收或验收不合格擅自交付使用的，责令改正并处以工程总造价2%以上4%以下罚款。
第四十一条未取得《商品房预售许可证》擅自预售商品房的，责令停止预售，没收违法所得，并处以已收取预付款1%以上的罚款。挪用预售款项的，责令限期改正，并处以3万元以下罚款。
第四十二条任何团体和个人不得为未取得《商品房预售许可证》的开发商制做预售宣传品和预售广告，否则，依照有关法律、法规进行处罚。
第七章附则