案件终止调查报告书范文第1篇
为切实发挥区纪委委员的监督检查职能，增强监督检查的针对性、严肃性和有效性，促进全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，根据《中国_党章》、《中国_党内监督条例(试行)》和党风廉政建设责任制等相关规定，结合我区工作实际，特制定如下工作方案：
一、巡查对象
巡查对象为全区各乡镇、街道办事处、区直机关各单位及其党政领导班子与成员，其它区管干部。
二、巡查内容
(一)领导班子及其成员遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况，落实区委、区政府重要决策、决定和工作部署以及履行法定职责情况;
(二)领导班子及党政“一把手”履行反腐倡廉建设第一责任人职责情况，领导班子其他成员履行“一岗双责”、抓好职责范围内的各项党风廉政建设工作的情况;
(三)落实作风建设、行政效能、政风行风工作情况，以及党务、政务公开等服务平台和监督机制建设的情况;
(四)贯彻执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况，包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排、重大事件处置和大额度资金使用以及对党员干部的选拔任用、教育、管理、监督工作等情况;
(五)推进重点领域和关键环节改革，强化对权力的制约和监督，从源头上防范和治理腐败情况;
(六)贯彻执行《廉政准则》，勤政廉政和廉洁自律情况;
(七)落实开展“四风”突出问题专项整治工作的情况;
(八)区纪委、监察局要求监督检查的其他事项。
三、巡查方式
区纪委监察局巡查工作主要采取下发通知、召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡查、受理信访检举、通报反馈等方式进行。根据工作需要，出席被巡查单位组织的民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料，召开不同层次的座谈会，个别谈话，了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;对各单位的干部作风建设、行政效能、政风行风等情况进行明察暗访，巡查可延伸到所属系统。
四、实施步骤
(一)宣传动员(6月初)
1.下发巡查工作实施方案通知;
2.设立并公布监督巡查举报电话和举报信箱：
区纪委监察局举报电话__;举报信箱：__区纪委监察局党风政风监督室、信访室。
(二)组织实施阶段(6月中旬至11月底)
1.根据工作实际，各小组自行安排开展日常监督巡查活动，并在6月和9月份组织两次集中巡查，确保全年对所有单位巡查2次以上。
2.出席各单位班子成员民主生活会，对生活会召开情况进行监督或出席有关重大事项的研究或重大活动的开展。
3.受理投诉、举报，并进行初核调查，进一步发现和查找领导班子、党员干部及其他监察对象存在的突出问题。
(三)总结评价阶段(12月份)
1.巡查组巡查结束后要及时完成巡查台账和报告，由区纪委监察局向区委、区政府呈报。
2.涉及违纪违法的案件线索，报经区纪委监察局主管领导批准后进行初核;违纪事实清楚的，报区纪委会批准立案调查。
3.巡查中了解掌握的有关领导干部勤政廉政的情况，将作为党风廉政建设责任制年终考核的重要依据。
4.巡查中发现的普遍性、苗头性和倾向性问题，或巡查组提出的具有前瞻性、借鉴性、指导性的意见和建议，经区委、区政府主要领导批示，或经区纪委监察局提出意见建议后，向各单位领导班子通报，并提出整改意见和要求，同时全程跟踪督办相关单位整改落实情况，对整改不到位的单位和责任人将严格按照相关规定严肃处理。
五、纪律要求
(一)巡查组要严格按照规定职责开展工作，不干预被巡查单位的日常工作，对涉及到的紧急情况和重大问题及时请示报告，并调查了解情况。建立完善的巡查工作台账，撰写书面巡查工作报告，报区党风政风监督室。
(二)巡查组要认真履行职责，客观公正的反映真实情况，不得隐瞒不报、弄虚作假。
(三)巡查组成员要严格遵守工作纪律、保密纪律和廉洁自律的有关规定，不擅自向被举报人透露反映者的情况和反映材料的内容;不提出任何与工作无关的个人要求;不接受被巡查单位的宴请、礼品以及高消费娱乐活动安排等，自觉接受广大干部群众的监督，树立纪检监察干部良好形象。
(四)被巡查单位要自觉接受巡查监督，支持和配合巡查组的工作，按要求如实报告情况，及时提供相关资料和必要的工作条件。
案件终止调查报告书范文第2篇
中止审理申请书
申请人：郑---、女、---年---月---日生、汉族、--------号电话：------被申请人：解---、男、---岁、住----
被申请人：中国平安财产保险股份有限公司驻：
申请请求
依法对申请人与被申请人交通事故人身损害赔偿一案中止审理;
事实和理由
申请人与被申请人交通事故人身损害赔偿一案，因申请人已经申请了司法鉴定，其赔偿数额需鉴定以后确定，因此，特申请对该案中止审理，请准予。
------人民法院
申请人：
2012年7月日
案件终止调查报告书范文第3篇
行政管理局案件调查终结报告
行政管理局案件调查终结报告
市局：
当事人：朱xx，男，现年23岁，汉族，大专文化，现住xx市xx镇xx村xx组。
经查，206月7日，当事人与xx市xx镇xx村村民王xx达成房屋租赁协议，以3000元/年的价格租用王的门面2间用于网吧经营。当事人在未申请设立审批取得《网络文化经营许可证》和工商《营业执照》的情况下，随后筹资4万余元，购买了电脑主机12台、显示器11台以及电脑桌等设备并接入宽带。2006年8月11日，该网吧正式以“振华电脑室”名称对外开展营业活动，并以2元/小时、元/小时不等的价格收取上网服务费。截止2006年9月24日，当事人共累计取得服务费收入余元。
上述违法事实，收集有现场检查笔录、当事人陈述、书证以及
其他傍证材料在卷为证。
综上所述，当事人未取得前置许可并申请登记注册，依法领取营业执照，擅自开业从事互联网上网服务营业活动，其行为违反了《无照经营查处取缔办法》第二条“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。”之规定，构成《无照经营查处取缔办法》第四条第一款第（一）项“应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为”所指的无照经营行为。根据《无照经营查处取缔办法》第十四条第二款“对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。”和《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条“违反本条例的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的.，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由工商行政管理部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。”之规定，建议对当事人作如下处罚：
1、责令立即停止违法行为；
2、对当事人处罚款壹万元人民币。
当否，请批示。
xx工商行政管理局xx工商所
承办人：xxxxxx
2006年10月25日
案件终止调查报告书范文第4篇
一、涉外婚姻的概念：
是指一国公民同外国人（包括无国籍人）的婚姻，包括涉外结婚和涉外离婚。在我国，“涉外婚姻”也指中国公民同外国人、内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨之间的婚姻。根据我国法律，我国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻当事人在我国境内结婚或离婚的，都必须按照我国法律的规定办理。
二、文书送达问题：
1、如果涉外离婚当事人均在国内的其文书送达方式和国内居民离婚的文书送达方式一样在此不在赘述。
2、如果涉外离婚当事人有一方在国外的则可以采用下列方式：
第一种情况是知道国外一方准确地址的：
1）依照受送达人所在国与_缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达；
2）法院一级级将诉讼文书转到外交部通过外交途径送达；
3）对具有_国籍的受送达人，可以委托_驻受送达人所在国的使领馆代为送达；
4）向受送达人在_领域内设立的代表机构或者有权接受送达的分支机构、业务代办人送达；
5）受送达人所在国的法律允许邮寄送达的，可以邮寄送达，自邮寄之日起满六个月，送达回证没有退回，但根据各种情况足以认定已经送达的，期间届满之日视为送达；
第二种情况是国内一方不知道在国外一方的准确地址的，这时候在国内起诉离婚的一方最好在起诉时明确告知法院，以免耽误诉讼时间。这种情况一般采用公告送达，自公告之日起满六个月，即视为送达。
三、法院管辖问题
我国《民事诉讼法》第22条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”第23条规定，对于不在我国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。根据这些规定，涉外离婚案件，只要一方是中国境内居住的人，不管是对居住在中国境内或境外的被告提起的离婚，中国法院都有管辖权，居住在中国境内的配偶，无论是对居住在中国境外的外国人，还是居住在外国的中国籍公民，提出离婚诉讼都由原告住所地或经常居住地的中国法院受理，审理时，均适用我国婚姻法。具体总结如下：
1）中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向我国人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，我国民法院有权受理。如果双方均为出国人员，一方向人民法院起诉离婚的，应向出国前一方住所地人民法院起诉。
2）在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向我国民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院受理。
3）在海外结婚并定居的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院受理。
4）公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告住所地的人民法院管辖。
5）中国公民和外国人在我国境外要求离婚的，当地法院是否受理，由该法院依其国内法决定。
6）涉港、澳、台的离婚案件的管辖，可比照涉外案件处理。
7）双方当事人均是外国人的，如果双方的婚姻缔结地是在中国的，我国法院有管辖权，如果双方的婚姻缔结地在国外，此时我国法院一般不受理；如果双方达成离婚协议的，我国法院可以受理管辖，如上海静安区法院就受理一对法国籍在法国结婚的的夫妇离婚案件。（法院受理的理由是他们两人都在上海居住生活超过一年，因此上海已成为他们两人的经常居住地。为此，静安法院可作为当事人的经常居住地法院享有管辖权。此外，二人都书面同意通过静安法院离婚。）
四、婚姻效力及证书认证问题：
一般来说婚姻效力应以符合婚姻缔结地的法律为前提条件，只要在婚姻缔结地合法，我国法院一般认定其合法性。但我国的法院要求对国外登记结婚的结婚证书进行认证。
1、国外结婚证书的认证程序：
当事人对在国外登记注册的结婚证书在该国进行公证（该国的公证机关或有公证权的律师行），然后到我国驻该国的使领馆进行认证。
2、台湾地区结婚证书的认证程序：
首先由台湾地区公证机关进行公证，台湾公证机关将公证书副本寄交上海公证员协会，大陆一方将公证书副本带到上海公证员协会核证。
3、香港地区结婚证书的认证程序：
由我国司法部指定的公证律师做公证，然后至中国法律服务香港公司敲转递章。
4、澳门地区结婚证书的认证程序：
由中国法律服务澳门公司做公证即可。
五、涉外离婚案件的法律适用问题：
我国《民法通则》第一百四十七条规定，中国公民同外国人离婚，适用受理案件的法院所在地法律。根据这一规定，我国公民和外国人或双方均为中国公民在我国申请离婚，应按我国《婚姻法》的规定办理；对双方均为外国公民，一方或双方常住中国的可以适用中国法律。由外国法院受理的我国公民和外国人的离婚案件，按外国的法律规定办理。
六、涉外离婚子女的抚养问题
未成年子女抚养问题，我国和国外法律规定差异较大，一般来说未成年子女在国外的，一般由国外一方抚养，如果相反在国内的也是一般由在国内和未成年子女共同生活的一方抚养。
七、涉外离婚财产分割问题
这种情况一般是协议解决，在国内的财产分割不是问题可以适用中国的法律予以分割，但对一些在国外的财产主要是证实问题，如果无法查证或证实的法院是不予处理。
八、涉外离婚判决书调解书的效力问题
1、国外的离婚判决书和调解书
对国外的离婚判决书按照最高人民法院《关于中国公民申请承认外国法院离婚判决程序问题的规定》办理。
2、我国的离婚判决书和调解书
对中国和外国有双边司法协助条约的，请求外国司法部门确认其域外效力，和中国没有双边司法协助条约的，或外国司法部门不确认其效力的，必须在境外重新进入司法程序解除婚姻关系。
九、律师的代理权限问题
1、在国内的一方提出离婚诉讼，按我国《民事诉讼法》及相关法律进行委托。
2、在国外的一方，可以不回国就委托律师特别授权代理离婚。但当事人必须向法院出具委托书和意见书，委托书和意见书须经当地公证机关公证、我驻外使领馆认证，亦可由我驻外使领馆直接公证）。意见书包括同意离婚或不同意离婚的书面意见，要求离婚或同意离婚的，还要出具公证后的对有关财产的分割、子女扶养等的书面处理意见。
案件终止调查报告书范文第5篇
时间：______年_____月_____日______时_____分_____至_____时_____分
地点：_________________________________________________________
调查人：_______________________________________________________
记录人：_______________________________________________________
被调查人：________________________(姓名、性别、住址等基本情况)
______________________________________________________________
案件终止调查报告书范文第6篇
申请人：孙绪生，男，1952年11月12日出生，汉族，农民，住建平县富山街道涝泥塘子东组，电话：7411232
申请事项：请求裁定中止对本案的审理。
事实与理由：申请人与被申请人建平县富山街道涝泥塘子东组林地承包合同纠纷一案，目前正在诉讼过程中，为彻底查清本案的事实，正确认定当事人的责任，合法公正地审理本案，申请人已经通过建平县_向建平县土地局提出检举控告，请求土地行政管理部门，依职权查明向申请人承包地内堆放尾矿砂和毛石的行为人，受益人，依法确定责任人。现土地行政部门已经立案受理，正在调查、处理中。
为此，申请人特依据《_民事诉讼法》第一百三十六条第五项规定，本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的，应该中止对富山街道涝泥塘子东组诉孙绪生关于林地承包权的诉讼。
综上，申请人向贵院提出中止审理的申请，请依法裁定。
建平县人民法院
申请人：
2013年11月14日
案件终止调查报告书范文第7篇
申请人：孙兰琴，女，1953年12月出生，汉族，宁波顶丰特种紧固件
申请事项：
请求法院依法中止审理王重银诉申请人股权转让纠纷一案事实与理由：
王重银诉申请人股权转让纠纷一案贵院已于2004年12月8日立案审理，案号：(2004)甬北民二初字第526号。现申请人公司发现王重银在将其股权转让给申请人之前，存在抽逃出资、非法侵占公司资产的犯罪嫌疑，已向江北区公安局经侦大队报案，江北区公安局经侦大队准备立案侦查。王重银抽逃出资、非法侵占公司资产的行为有害申请人的股东利益和受让股权的价值，故申请人根据《民事诉讼法》第一百三十六条之规定，请求法院依法中止对本案的审理，待江北区公安局侦查结果出来后再行恢复。
特此申请
江北区人民法院
申请人：孙兰琴
代理律师：
2005年月日
案件终止调查报告书范文第8篇
延期审理申请书
申请人：a，男，岁，×族，省县人，省市厂职工，现住市区街号。
请求事项：
关于区人民法院(1999)民初字第125号“申请人a诉B债务纠纷”一案，现因申请人无法按期出庭，请求人民法院延期审理。
事实和理由：
申请人a诉B债务纠纷一案，区人民法院定于年月日时开庭审理。申请人于年月日在工作时被机器压伤，右腿骨折，现住院治疗，故无法按期参加开庭审理。为保障申请人出庭参加诉讼的权利，根据《_民事诉讼法》第132条第1款之规定，特请求人民法院推延本案开庭审理日期。
市区人民法院
申请人：a
年月日
附：(1)市厂关于a工伤证明;
(2)市第人民医院对a伤势的诊断证明。
案件终止调查报告书范文第9篇
(20XX)X第号：
兹介绍本所律师到贵单位调取并复印，请予以接洽。
20xx年x月x日
延伸阅读
介绍信注意事项
1.要坚持实事求是的原则，优点要突出，缺点不避讳，最好是用成就和事实替代华而不实的修饰语，恰如其分地介绍自己。
2.要态度诚恳，措词得当。用语应委婉而不隐晦，自信而不自大。
3.篇幅不易过长，言简意赅，在有限的篇幅中突出重点，同时文字要顺畅，字迹要工整。
案件终止调查报告书范文第10篇
申请人：
案由：交通事故纠纷
申请事项：请求法院依法中止审理
事实与理由：
2015年4月7日18时，第一被告驾驶小型面包车沿桃园仙居小区西门由北向南行驶，左转弯时与由南向北行驶的驾驶的电动三轮车发生交通事故，致使乘坐车内的申请人受伤住院，至今未治疗终结，特申请中止审理本案，望贵院批准。
申请人：
2015年4月24日
案件终止调查报告书范文第11篇
申请人：铅山县港东金钢煤矿，住所地：铅山县港东乡邓村，法定代表人：程雄建，煤矿投资人。
申请事项：申请贵委中止审理申请人与被申请人之间的铅劳人仲[2014]第22号和铅劳人仲[2014]第27号劳动人事争议案件。
事实与理由：{中止审理申请书范文}.
被申请人严大平已经于2014年5月12日向贵委申请劳动仲裁，要求申请人向其支付一定数额的赔偿。贵委于2014年5月26日向申请人送达了答辩通知书、举证通知书、开庭通知书等材料，并定于2014年6月4日开庭审理此两案。申请人已于2014年5月27日就饶人社伤字[2013]1250号工伤认定决定书向上饶市人民政府提起了行政复议，认为申请人与被申请人之间不存在劳动关系，要求撤销该工伤认定决定书。现上饶市人民政府已经依法受理，但还未作出复议决定，被申请人与申请人之间是否存在劳动关系、是否为工伤还没有最终结论。现特向贵委申请中止审理该两案件，待行政复议或行政诉讼作出终局裁决时，再恢复审理此两案。恳望贵委依法准许!
铅山县劳动人事争议仲裁委员会
申请人：铅山县港东金钢煤矿2014年5月29日
案件终止调查报告书范文第12篇
谈怎样写案件调查终结报告
案件调查终结报告，是指工商行政管理机关对立案调查的案件，认为已经查清违法事实，需要给予行政处罚，由办案机构写出全部案件情况和处理意见呈请有关机构、领导或上级机关的书面报告。因此报告必须规范、全面、准确，让案件承办人以外的人看了，对该案便一清二楚。但现在实际办案中，形成的案件调查终结报告往往没有做到这一点。
目前的案件调查终结报告存在的主要问题，主要表现在三个方面：
一是正文缺项严重。最易缺的有：调查经过，调查的时间、范围、方法、步骤和主要问题及结果;当事人实施违法行为的具体过程，包括作案时间、地点、动机、目的、经过、手段、情节、违法行为造成的危害后果;对当事人所实施的违法事实和证据的综合分析;通过调查取得的证据，拟作出的具体处罚意见的计算方法等等。
二是过于简化。主要表现在，一是对当事人的违法事实过于简单，不能反映当事人实施违法行为的具体过程;二是不能反映查办个案的全貌。如在查办无照经营案件时，就只“现查明，某某在××(地方)从事××经营，未在工商部门登记领取营业执照，其行为违反了……”这么三言两语，承办单位负责人、核审人员、审批局长看了，不能对案情、调查经过、违法事实一目了然。
三是正文结构过于拘泥。现在多数案件承办人员，在撰写案件调查终结报告时采用的是三段式写法，第一段落交待案件来源和立案情况，第二段落交待当事人基本情况，剩余的内容全部装入第三段落，千篇一律。事实上这并不符合为文要求和规范，我们完全可以根据需要分层次、分段落进行叙述，尤其是当事人的违法事实，实施违法行为的具体过程。
一般来讲案件调查终结报告应包括以下内容：
案件的由来和调查经过。应以说明的表达方式概括地交代由来，包括发案经过，立案时间和批准立案的机关;调查经过，包括承办人员的组成，调查时间、范围、方法、步骤和主要问题及结果等。不论是合法的还是非法的，都应如实全部写上。
当事人的基本情况。当事人是单位的，写单位全称、地址、法定代表人(或负责人)、经济性质、经营方式、经营范围、营业场地、注册资金等有关情况。当事人是个人的，应写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、政治面貌、工作单位、职务或职业、住址等。
违法事实。写明已查清的违法事实和证据。主要写清当事人实施违法行为的具体过程，包括作案时间、地点、动机、目的'、经过、手段、情节、非法经营额、非法所得、违法行为造成的危害后果以及围绕这些取得的关联证据。
案件性质。通过对当事人所实施的违法事实和证据的综合分析，指出当事人的违法行为违反了某个具体法律、法规、规章的规定，确定其违法性质。注意不能一律用“当事人的行为违反了……”，根据法律法规条款规定的方式不同，有时应用“当事人的行为属于……”，如列举式规定。
处罚依据、处罚建议。处罚依据，是指进行行政处罚的法律依据。它是在案件性质认定后，或者是在先引案件定性依据的法律、法规条款后引用罚责条款，即依据什么法规，具体条、款、项进行何种处罚。处罚建议，是根据查明的违法事实、性质、法律规定，结合考虑当事人违法行为危害社会的轻重程度、主观认识和态度，即从重、从轻理由，拟作出的具体处罚意见，逐项说明，并说明计算方法等。如有意见分歧，也应叙述，以供领导审批案件时参考。
当然，根据案情不同和案件性质的不同，可以适当增减其中一部分内容。如有的案件必须阐明当事人有主观故意，有的则不需要;有的要载明当事人是否有“前科”;有的要载明工商行政管理机关是否曾经要求当事人“限期办理”等。
现在案件调查终结报告的首、尾部一般没什么问题，故不赘述。
案件终止调查报告书范文第13篇
案由：
(填写当事人、违法情况、修建项目)
一、当事人概况及项目情况
1、当事人：
法定代表人：
法定代表人身份证号：
单位地址：
2、被委托人：
身份证号：
联系方式：受委托时间：
3、项目情况：
1、(项目核准文件，包括批准内容)
2、(取得案件调查相关手续时间、情况，按时间排列)
3、(建设工程规划许可证规定内容)
4、(项目开工、完工时间)
5、(项目合同签订情况、合同价)
二、调查经过：
案件调查所涉执法人员执法证号：()、()。
1、年月日，经市住房保障和城乡建设管理局局领
导批准，准予立案查处，并责成具体承办;
7、(填写调查人员与被调查单位调查经过)
5、(填写被调查单位提供手续内容)
三、调查结果的行为。经调查，该项目存在
1、(项目如存在超规划建设行为，则应说明规划批准情况，以及实际修建情况);
2、(项目如存在手续办理前已修建，则应说明办理前修建进度)
四、证据说明：
6、(填写取得的证据能说明的违法情况)
五、法律依据：
1、违反法律依据：
《_城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
《_城乡规划法》第四十三条：建设单位应当按照规划条件进行建设;确定变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划部门上不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。《_招标投标法》第三条：在_境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行投标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公关利益、公众安全的项目
《建设工程质量管理条例》第十三条：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
《_建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，_建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
《建设工程质量管理条例》第十一条：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其它有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由_建设行政主管部门会同_其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
2、处罚法律依据：
《_城乡规划法》第六十四条：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级
以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
《_招标投标法》第四十九条：违反本法规定，必须进行招标的项目不招标的，将必须招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标的，责令改正，可以处项目合同金额5‰—10‰的罚款。
《建设工程质量管理条例》第五十六条第六款：未按照国家规定
办理工程质量监督手续的责令改正，处20万—50万元的罚款。《建设工程质量管理条例》第五十六条第四款：违反本条例规定的，施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工的;责令改正，处以20万元以上，50万元以下的罚款。
《建设工程质量管理条例》第五十七条：违反本条列规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，限期改正，处工程合同价款1%—2%的罚款。《_建筑法》第六十四条：违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
六、自由裁量理由及争议：
(填写案件处理存在的问题、案件处理从轻、从重处罚理由等)
七、处理建议：。事
实清楚，证据确凿，拟形成以下处理建议：
1、该项目
2、该项目
3、该项目
4、该项目
5、该项目
6、该项目
1、(项目违法情况，字体加粗)
2、(列出处罚依据)
3、(列出自由裁量基准依据)
4、(涉及平米造价的，应说明平米造价来源或方法)
例：该项目施工未按规定招投标擅自开工修建，依据《_》第四十九条的规定，应处项目合同金额5‰—10‰的罚款。自由裁量权基准制度：(投资金额估算在200万-500万的，处以工程总造价7‰-8‰的罚款;)建议按项目总造价(万元)的7‰()进行处罚;
办案人员签名：
调查结束时间：
案件终止调查报告书范文第14篇
一、案件争议焦点
(一)猪撞闯进美容院伤人事件是否属于意外事件;美容院是否可以据此不承担任何赔偿责任。
(二)小a姑娘的损失到底应该由谁来赔偿。
二、法律关系分析法
(一)小a与美容院之间是违约赔偿法律关系《合同法》第一百二十一条规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决”。
《合同法》第一百二十二条规定：“因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任”。本案中，小a姑娘到美容院做头发，实际上是在向美容院发出一个要约，美容院的理发师帮小a姑娘修剪洗染，实际上是对小a姑娘发出的要约的一个承诺，并且承诺通知已经到达要约人，此时合同已经成立，并开始发生法律效力，但是由于此后猪撞人事件的发生，合同没有完全履行，虽然理发店本身没有过错，其违约行为是由于第三人的原因造成的，但合同是双方行为，只约束合同当事人，所以美容院应该承担违约责任，两者之间是违约赔偿法律关系。
(二)小a与B、C、D之间是侵权赔偿法律关系
《侵权责任法》第二条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
《侵权责任法》第三条规定：“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。
《侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”。
《侵权责任法》第十条规定：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任;不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任”。
《侵权责任法》第二十八条规定：“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任”。-1-
《侵权责任法》第七十八条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任”。
《侵权责任法》第八十三条规定：“因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿”。
《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任”。
本案中，B老汉的猪直接伤害小a，B老汉应当承担无过错责任;C大娘的狗惊吓了B老汉的猪，对后续发生伤人存在间接结合(狗惊吓猪的行为只是制造了猪失控出走的条件，并不决定后来猪必然伤人或不伤人，也就是说猪伤人的直接过错并不因狗惊猪的起因而无责，但事实仍存在因果联系)，所以B、C需对受害人小a共同承担无过错责任，进行赔偿;由于C大娘的狗是受到第三人D师傅的惊扰而撞到猪，D师傅作为第三人存在一定的过错，所以D师傅也应该承担侵权责任，小a与三者之间是侵权赔偿法律关系。
三、请求权基础分析法
(一)合同请求权《合同法》第十三条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式”。
《合同法》第十四条规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
1、内容具体确定;
2、表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
《合同法》第二十五条规定：“承诺生效时合同成立”。
《合同法》第二十六条规定：“承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效”。
本案中，小a姑娘到美容院做头发，实际上是在向美容院发出一个要约，美容院的理发师帮小a姑娘修剪洗染，实际上是对小a姑娘发出的要约的一个承诺，并且承诺通知已经到达要约人，此时合同已经成立，并开始发生法律效力，但是由于外来原因致使合同没有完全履行，所以小a可以两者之间存在合同而美容院没有按照合同约定为由提出合同请求权。
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(二)侵权请求权
1、小a与美容院《消费者权益保护法》第十一条规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”。
《消费者权益保护法》第十八条规定：“宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务”。
《消费者权益保护法》第四十八条规定：“经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应当承担侵权责任”。
意外事件又称意外事故，是指由于非当事人故意或过失所引起的事故，即事故的发生是当事人所不能预见的，且当事人主观上没有任何过错。意外事件是完全出乎人的意料之外发生的，它是指在当事人已经尽到合理的谨慎和注意的情形下，仍然发生了事先难以预料的事件意外事件有三个特征：第一，行为在客观上造成了损害结果。行为人的行为与损害结果之间具有因果关系。如果损害结果不是由行为人的行为造成的，则谈不上意外事件。第二，行为人在主观上既没有故意也没有过失。第三，引起损害的结果主要是不能预见的原因。也就是说，行为人的行为并不是引起损害结果的惟一原因。行为之外且行为人不能预见的原因对于损害结果的发生起到了关键的作用，从而成为引起结果的主要原因。从民法的角度看，当事人对意外事件所引起的法律后果一般不承担法律责任，或按照公平原则由受益人适当补偿，或根据实际情况，由当事人分担责任。本案中，小a到美容院接受服务，在美容院已经尽到合理的谨慎和注意的情况下，猪突然闯进美容院并造成小a的人身损害，这是美容院完全不能预料到的，属于意外事件，美容院对意外事件所引起的法律后果不承担法律责任，应有猪的主人承担赔偿责任。
2、小a与B、C、D
《侵权责任法》第二条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
《侵权责任法》第三条规定：“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。
《侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”。
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《侵权责任法》第十条规定：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任;不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任”。
《侵权责任法》第二十八条规定：“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任”。《侵权责任法》第七十八条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任”。
《侵权责任法》第八十三条规定：“因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿”。
《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任”。
本案中，受害人小a没有任何过错，那么我们需要明确以下几个问题：第一，养猪人B、养狗人C、打狗人D是否有过错;第二，三人的行为与小a的损害是否有因果关系;第三，本案是否存在免责事由。
第一，打狗人D的行为具有过错。尽管D将偷吃猪肉的狗赶跑的行为无可指责，但是，D在公共场合举起肉刀气势汹汹地向狗追去的行为可能会使狗受到惊吓，极有可能伤及集市上人员的人身或财产的安全。对于这一行为的后果，D是应当预见的，也是能够预见的。养猪人B、养狗人C具有过错。狗和猪都是危险性比较大的动物，应当拴养或圈养，而不是任其四处游荡，以免造成他人损害，这也是动物饲养人的法律义务。B作为猪的饲养人，C作为狗的饲养人，两人在大街上闲聊，任猪和狗四处游荡，应认定其有过错。
第二，在本案中，B、C、D三人的行为是造成受害人小a损害的不可缺少的原因，它们构成了一条因果关系链，受害人小a的损害与D打狗、B疏于对猪的管理、C疏于对狗的管理之间存在着因果联系。就造成损害的原因而言，B的行为是造成小a损害的直接原因，而C和D的行为是造成小a的间接原因。正由于受害人小a的损害是由三人的行为所造成的，所以，B、C、D三人构成共同侵权行为人，他们应当承担连带责任。
第三，在本案中，受害人小a的损害是由B的猪所造成的，因此，在一般情况下，B无论是否有过错，都应对受害人的损害承担赔偿责任。那么，本案中的打狗人、养狗人的过错，是否可-4-
以构成养猪人B的抗辩是由呢?应该是不可以的，因为养猪人B自身也存在过错，同时，养狗人C和打狗人D因他们都存在过错，也不存在免责问题。所以，小a的损害是由B、C、D三人的过错行文引起的，他们构成了共同侵权行为，应当承担共同责任。四、案件判决
(一)根据《合同法》第一百零七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;《合同法》第一百二十一条的规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。美容院应向小a承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，美容院在向小a承担违约责任后，可以向B、C、D进行追偿。
(二)根据《侵权责任法》第八十三条的规定，因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿。B、C、D承担连带责任，共同向小a进行赔偿。
(三)根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条的规定，受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。B、C、D应该承担小a治疗的各项费用，而且小a姑娘的额头、耳朵和脸颊等多处被加热器的高温烫伤，严重毁容，属于残疾，所以，B、C、D也应该承担其因生活需要所支出的必要费用。
(四)根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条的规定：自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：
(一)生命权、健康权、身体权;
(二)姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权;
(三)人格尊严权、人身自由权。
小a姑娘的面部被严重烫伤，意外毁容，伤害了小a姑娘的健康，其健康权受到侵害，并且其精神受到巨大打击，所以B、C、D应对其进行精神损害赔偿。
案件终止调查报告书范文第15篇
无证经营案件调查终结报告
四川省工商行政管理机关
案件调查终结报告
关于刘红霞、李钢、何思善、邵海四人无照合伙从事橱柜经营行为一案的调查终结报告
一、案件的由来和调查经过：
二、当事人的基本情况
当事人：
李钢，男性、现年32岁、汉族、家住宜宾市翠屏区金江村29栋9号，身份证号:512501197509132733,电话：2030900。 何思善，男性、现年31岁、汉族、家住广东省大埔县湖莒村村下田心小，身份证号:441422197605110013,电话：13808296661，
邵海，男性、现年37岁、汉族、家住湖北省荆州区迎宾街3号，身份证号:422421197011070019,电话：13659032118，
刘红霞，女性、现年36岁、身份证号512501197110102743、家住宜宾市翠屏区金苑30幢45号，职业：个体工商户，成立日期：3月18日，营业执照注册号：5115023028539。字号名称：宜宾市翠屏区禾田橱柜经营部，经营形式：个人经营，经营场所：旧州江北建材城17幢9号，经营范围：橱柜零售。
三、违法事实
经查明：当事人刘红霞(负责联系厂家和进货的业务)、李钢(负责销售和售后服务工作)、何思善(负责设计和售后服务工作)、邵海(负责策划和销售工作)四人，未经工商行政管理机关核准登记注册，人均出资贰万元（合计：八万元）向宜宾市翠屏区致和街魏常金（电话：13909098960）以3256元/月的租金租得门面两间，面积140平方米，于2007年6月16日起至2006年8月14日止擅自在宜宾市江北振兴建材城20幢1楼34-35号从事米兰橱柜的经营活动。经营期间已订购出去12套，共计向订货的客户收取订金8010元，于2007年8月14日被我局执法人员查获。
本案证据材料有:(1)现场检查照片四张，(2)当事人李钢、何思善、邵海三人询问笔录各一份，（3）对当事人刘红霞的询问笔录两份，(4)现场检查笔录一份，(5)当事人刘红霞营业执照复印件一份，刘红霞、李钢、何思善、邵海个人身份证复印件各一份，（6）经营单据三份（复印件13张），(7)其它材料。
以上证据材料均由当事人签字确认。
四、处罚依据及处罚建议
当事人的上述行为违反了《_合伙企业法》第十一条第二款“合伙企业的营业执照签发日期，为合伙企业成立日期。合伙企业领取营业执照前，合伙人不得以合伙企业名义从事合伙业务”的规定，属于无照从事合伙经营行为。依据《_合伙企业法》第九十五条第一款违反本法规定，“未领取营业执照，而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的，由企业登记机关责令停止，处以五千元以上五万元以下的罚款。
合伙企业登记事项发生变更时，未依照本法规定办理变更登记的，由企业登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以二千元以上二万元以下的罚款。
合伙企业登记事项发生变更，执行合伙事务的合伙人未按期申请办理变更登记的，应当赔偿由此给合伙企业、其他合伙人或者善意第三人造成的损失。”的规定，建议对当事人作如下处罚；1、责令其立即停止无照从事合伙经营行为
2、罚款5000（五千元）。
案件承办人：
二00七年八月三十日