养老保险金如何缴纳篇1
社会保险是我国宪法确定的劳动者的一项基本权利，指劳动者由于年老、疾病、工伤、失业等原因丧失劳动能力或者暂不能劳动时，由国家或社会提供物质帮助的一种保障制度。
社会保险按险种划分主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
2、什么是养老保险？
养老保险亦称国家基本养老保险，是由国家立法强制实行的政府行为，全体劳动者必须参加，其目的是解决劳动者达到国家法定的退休年龄或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。它具有强制性、普遍性、保障性、互济性等特征。
3、以个人身份参加基本养老保险的人员如何办理参保手续？
参保人持本人身份证及身份证复印件1份；居民户口薄及户口首页和户口本人页复印件各1份；本人近期小二吋照片2张。到户口所在地的县（区）社会保险经办机构办理基本养老保险手续。
4、以个人身份参加企业职工基本养老保险缴费基数如何确定？
以个人身份参加企业职工基本养老保险的人员，月缴费基数为全省上年度在岗职工月平均工资。对缴费确有困难的，2006年，可按不低于全省上年度在岗职工平均工资的60%缴费，以后每年增长10%，到2010年按全省上年度在岗职工平均工资缴费。具体缴费基数每年根据青海省社会保险事业管理局下文确定。
5、参保单位和从业人员的缴费比例如何确定？
参保单位缴费比例为20%，参保单位职工本人缴费比例为8%，两项合计缴费比例为28%。
城镇个体工商户和灵活就业人员等以个人身份参保人员的缴费比例为20%。
6、个人如何缴纳基本养老保险缴费？
缴费个人应当以货币形式全额缴纳基本养老保险费。
为了简化业务操作，参保人每年在规定缴费期间内缴纳当年全年的基本养老保险费额。
缴纳基本养老保险费额=当年月缴费基数×缴费比例×当年缴费月数
7、什么是滞纳金？
滞纳金是对推迟纳款的一种罚金。《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令[1999]第259号）明确规定：由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。收滞纳金是对企业滞纳行为的一种经济制裁措施，体现了职工养老保险基金的强制征收制度。
8、什么是个人帐户？
个人帐户是职工参加基本养老保险的重要组成部分，主要用于记录参加基本养老保险社会统筹的职工按当地政府规定的缴费比例缴纳的基本养老保险费金额、当地社会保险经办机构按规定从企业缴费中划转记入基本养老保险费金额，以及上述两部分的利息金额。个人账户是职工在符合国家规定的退休条件并办理了退休手续后，领取基本养老金的主要依据。
城镇个体工商户和灵活就业人员等以个人身份参加基本养老保险的人员其个人账户是按国家及青海省相关政策为其建立的记录参加基本养老保险社会统筹的缴费基数、缴费月数以及按国家及青海省政策规定记入个人账户的缴费比例、缴费额及利息，是参保人在符合国家规定的退休条件并办理了退休手续后，领取基本养老金的主要依据。
个人账户记入的内容主要包括：（1）当年缴费基数、缴费月数；（2）当年记入个人账户的缴费本金、生成的利息；（3）历年累计储存额生成的利息。
9、什么是基本养老保险个人账户记帐利率？
因为基本养老保险个人账户是按月记入的，且只有在建立个人账户的职工达到国家或我省规定的退休年龄，并办理了退休手续之后才可以领取，因此，个人账户储存额同银行存款一样应按月生息，基本养老保险个人帐户记帐利率就是专门为存储在社会保险经办机构的基本养老保险个人帐户而单独规定的基本年利率。
10、目前职工个人账户的比例是多少？
2005年12月31日之前，个人账户由个人缴费的全部和企业缴费划入两部分组成。从2006年1月1日起，个人账户的规模统一为本人缴费基数的8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。
11、个人帐户的识别号码是什么？
职工基本养老保险个人帐户的识别号码即是社会保障号码（居民身份证号码）。
12、个人帐户对帐单有什么作用？
社会保险经办经办机构在缴费年度结束后，应根据参保人员基本养老保险个人帐户的记录，为每个参保人员打印基本养老保险个人帐户对账单，发给参保本人，参保人在收到个人帐户对账单后，应根据自己的缴费工资基数，逐项核实对账单上的各项数据，发现问题，应及时通知当地社保经办予以改正，以维护自己的合法权益。
13、服刑或劳教期间，个人账户如何处理？
被判徒刑或劳教期间，个人账户可作如下处理：服刑或劳教期间不计算缴费年限，但个人帐户予以保留并照常计息；服刑或劳教之前的实际缴费年限予以承认。被判徒刑缓刑期间，个人账户的处理和缴费年限的计算与一般职工相同。
14、什么情况下个人帐户可以支付？
按照国家有关规定，出现下列情况之一的，参保人的基本养老保险个人帐户可以支付：
（1）参保人员退休的；
（2）未达退休年龄期间死亡或退休人员死亡的；
（3）参保期间出国定居的；
养老保险金如何缴纳篇2
关键词：社会保障;职工基本养老保险;统计分析
随着经济的快速发展，我国的综合国力也逐步地增强，政府部门也越来越关注职工的养老。我国结合西方的养老保险制度，目前实行了职工基本养老保险制度。这个基金怎样才能在最大限度上发挥其社会职能，这成为制度实行的一个关键点。笔者鉴于这项制度存在的问题，就从制度运行的角度进行分析，探讨基本养老保险制度的运行规则，然后对这项制度的统计分析工作做出详细的分析，以期能够对以后基本养老保险制度的发展有所帮助。
一、职工基本养老保险基金征缴对统计分析工作的影响
职工基本养老保险制度自实施以来，得到广大老百姓的欢迎。这主要是由于其基本的收缴工作包含很多群体，社会上的大多数人都会涉及到基本养老保险制度，可谓与老百姓的生活息息相关，这项制度的每一个决定都会关系到很多人的利益，稍有不慎就会引起社会上的很大反响。因此，工作人员要慎重的考虑基本养老保险制度基金的缴纳数额。并且在缴纳的过程中，要严格按照基本养老保险制度收缴金额，不得私自进行更改，否则会引起人们的强烈反对。影响基金征缴的因素主要有以下几个：首先是缴费的费率，费率的变动也会影响征缴基金的数额。其次是缴费客户的年龄，在基本养老基金缴纳制度中，岁数越小缴纳的金额就越多，反之就越少。再次是缴纳客户的年龄，经专家调查研究，男女的寿命是不同的，即便是同一个年龄段，由于生理结构的不同，其劳动能力也是不同的，因此缴纳的数额也就不一样。除此之外，还有一种特殊的情况，那就是企业中的工作人员是以个人的身份进行参保的，而企业的工作人员在社会人群中占据多大的比例，这就很难判断。因此，这就给当前就业形势的判断带来一定的扰乱因素。为了对企业中个人参保人员与社会上的个人参保人员做出区分，国家实行了一项制度，这两类人员的缴费费率是不一样的，并且执行不一样的标准。不管国家怎样做出区分，当缴费客户缴费满十五年，就可以享受统一的待遇，即领取养老金。针对于这种情况，在企业中以个人身份参保的人员是非常不利的，为了达到人人参保的目的，经常会发生强迫职工进行参保的情况。导致企业就可以逃避责任，并且还能达到职工百分之百参保的目的。这就对基本养老保险制度造成一定的恶劣影响，为了从根本解决这个问题，就需要对养老保险基金进行细化，在进行细化之后，以上两种情况就能够做出区分了。目前，企业中以个人身份缴纳保险的职工和社会上以个人身份缴纳保险的人群在缴费窗口中得不到任何的区分，如果其年龄相同、性别一样，那么缴纳的金额就是一样的。这就使企业中以个人身份缴纳保险的职工存在不平衡的心理。严重的影响了基本养老保险的缴纳。因此，对基本养老保险制度进行细化已经成为势在必行的事情。基本养老保险制度进行细化以后，存在两个优点：第一，基本养老保险缴纳单位能够准确的判断出，企业中以个人身份缴纳基本养老保险的占多大的比例；社会上以个人身份缴纳养老保险的占多大比例。第二，在第一个优点的基础上，就能够反推出有多少人是企业的员工，也就能准确的判断出当前的就业形势，还可以判断出就业的年龄段各占多大比例。经过以上分析，我们就可以明显的看出，细化基本养老保险制度对职工年龄的统计以及就业形势的判断等都起到很大的作用。
二、职工基本养老保险基金待遇享受对统计分析工作的影响
基本养老保险制度自实行以来，得到广大人民群众的欢迎。可是其在执行的过程中也存在很多问题，以上是对于基本养老保险在实行过程中，由于各项制度没有进行细化，出现的各种问题。并对出现问题的原因做出详细的分析。可是，仅仅细化基本养老保险制度还是远远不够的，因为基本养老保险制度进行细化以后，也只是能够区分出哪些是社会上以个人身份参保的人员，哪些是企业中以个人身份参保的人员。而基本养老保险制度在待遇享受的安排上也存在一些问题，如果这个问题不能得到合理的解决，同样也会影响基本养老保险制度的运行，还会影响到统计工作的准确性。因此，对于基本养老保险的享受待遇问题也要进行改革。同样影响基本养老保险缴纳的因素有三个，即参保人员的性别、年龄，还有就是参保人员的身体状况。先说年龄问题，如果参保人员的年龄比较小，那么其缴纳保险金的时间就比较长，对于这么长的支付时间，超强的压力必然会给他的身体带来一定的影响；如果参保人员的岁数比较大，那么其缴纳几年以后就可以享受养老金，其压力相对来说小一点。其次是性别，男女由于其生理结构不一样，其退休年龄也就不同，因此，其基本养老基金的支付也就不一样。如果在基本养老基金的缴纳过程中，采取同样的制度，势必会造成老百姓有意见。如今，我国的经济发展逐渐趋于稳定，因此，对于养老保险金的征收也要做出调整，要是还是以往一刀切似的征收，必然会引起人们的反感。现在，在报告窗口期间已经开始以平均年龄和年龄结构来做出统计。这样既能够帮助广大群众快速地掌握人群年龄组成信息，还能够在一定程度上减小社会的压力。另外需要关注一个问题，经有关部门调查研究，女性的平均寿命要比男性长，这就意味着同样缴纳养老保险，女性享受待遇的时间要长于男性。这样一来，女性群体养老保险的缴纳给社会带来更大的压力。综上所述，人群的健康状况也是影响养老保险缴纳的一个重要原因。尽管这个问题已经分析的很透彻，但是现行的养老保险制度中，并没有针对年龄结构这一方面做出要求，二在数据库内部也没有建立完善的年龄结构的查询，里面只是储存了缴纳养老保险人员的基本信息，以及这些人群的缴纳金额。针对这个问题，养老保险制度要想继续完善，就必须做到细化待遇问题，以便从中获取更为详细的资料，从而确保养老保险制度的合理完善。
三、职工基本养老保险基金自身结余对统计分析工作的影响
基金自身结余是一个大问题，其意义重大。第一，其关系到决策者的洞察力；第二，其考验制度是否存在长期的决策力；第三，其关系着制度是否会出现瑕疵。基金自身结余问题如果得不到妥善的解决，那么对于整个国家的经济走势都会带来影响。其实，解决这个问题最关键的地方就是掌握一个度。在基本养老基金制度发展过程中，要是结余出现的过多，那么国家就会出现通货膨胀等危险因素，长期结余过多，还会造成货币贬值等严重的问题出现；要是结余的过少，就会出现养老基金由于财政赤字而无法支付的问题，出现货币紧缩，甚至在社会上引起更大的动荡。结余资金是“承担风险的水库”，没有这一“水库”的保障，每逢“大干大旱”就有可能“断流缺粮”；但是“水库”的水位太高，面积太大，面对“炎热的日头”可能不消几年水就大量损耗了。另外，基金是否能够增值对保险制度的运行具有一定的影响，基金结余多少，增值方式以及增值空间是保险业的重要内容，对于这一问题的出现，在我国的保险业务中还没有进行细化措施，那么，怎样才能保证保险制度能够平安无事的继续运行下去，这就需要国家的相关部门要对养老基金制度进行约束。可是，我国现在恰恰还没有开始进行约束，因此，结余资金就成为一个非常危险的因素。为了能够使我国的基本养老基金得到平稳的发展，在对这一制度进行改革的过程中，一定要聘请经济专家对这项工作进行预测，增加其可预见性以及可掌控性，使结余资金始终控制在可调控的范围之内。
四、总结
随着经济的快速发展，我国综合国力的不断提升。政府也越来越注重养老保险制度，为了让老百姓在晚年能过上衣食无忧的生活，我国政府部门参考了西方发达国家的基本养老保险制度，并把有利的一些地方借鉴过来。尽管政府的出发点是有利于国家发展的，可是基本养老保险制度在执行的过程中，却出现了一些小瑕疵。最明显的缺陷有以下三个：第一，职工基本养老保险基金征缴不利于统计分析工作的开展；第二，职工基本养老保险基金待遇享受在一定程度上影响了统计分析工作；第三，职工基本养老保险基金待遇享受对统计分析工作也造成了一定的影响。笔者鉴于以上三个问题对基本养老保险制度的不利影响，在本文中就着重分析了造成这三个问题出现的具体因素以及这三个问题如何得到快速的解决。笔者提出的细化养老保险制度对统计工作的开展带来很大的帮助。基本养老保险制度是一项利国利民的政策，尽管其在实施的过程，可能会存在一些小的问题，但是经过调整、改革，一定会有所改观。基本养老保险制度是一项利国利民的政策，尽管其在实行的过程中会出现一些问题，但是其大致的方向是正确的，相信在政府的努力下，其经过改进，一定会成为于百姓、于国家都有利的一项政策。
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养老保险金如何缴纳篇3
第一条（目的和依据）
为了保障农村劳动者年老时的基本生活，根据国家有关规定，结合本市农村的实际情况，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称的农村社会养老保险，是指由政府主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。
第三条（原则）
农村社会养老保险实行以劳动者自我缴费积累为主、集体补助和互济为辅，社会保险与家庭养老相结合以及对各业人员的养老保险统一管理的原则。
第四条（适用范围）
本办法适用于本市范围内农村各乡（包括实行镇管村体制的镇，下同）的下列单位和人员：
（一）企业（含外商投资企业）、事业单位、机关和其他各类经济组织及其在职人员；
（二）农、副业从业人员；
（三）个体工商户及其帮工。
本条第一款第（一）项的事业单位和机关中按照规定应当参加城镇职工养老保险的在职人员，不适用本办法。
本条第一款第（二）项的农、副业从业人员中属于纯农户的人员，可以自愿参加本办法规定的养老保险。
第五条（义务与权利）
单位有按照规定为劳动者缴纳养老保险费的义务；劳动者有按照规定为自身缴纳养老保险费的义务。
劳动者由单位为其缴纳养老保险费和年老时享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二章组织机构
第六条（决策机构）
市社会保险委员会和县（包括有农村的区，下同）人民政府负责审议农村社会养老保险的规划，研究和决定农村社会养老保险的重大政策。
第七条（主管部门）
市民政局负责农村社会养老保险的管理工作，其具体职责是：负责农村社会养老保险制度的组织实施；会同有关部门制定农村社会养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计制度；监督养老保险费的缴纳、养老金的支付和养老保险基金的增值运营；执行市社会保险委员会决定的有关事项。
县民政局负责本县范围内农村社会养老保险的管理工作，其具体职责由县人民政府依照本条前款规定确定。
第八条（承办机构）
市、县、乡的农村社会养老保险承办机构（以下简称承办机构），负责承办农村社会养老保险的具体事务。
承办机构的具体设置办法另行规定。
第三章养老保险费的缴纳
第九条（缴费对象）
凡属于本办法适用范围的个人，年满18周岁且有劳动收入的，均应当按照本办法的规定，缴纳养老保险费。
凡属于本办法适用范围的单位，均应当按照本办法规定，向指定的承办机构办理单位及其在职或者从业人员的养老保险登记手续，缴纳养老保险费。
第十条（个人缴费比例）
企业在职人员和农、副业从业人员，应当以本乡上一年度劳动力月平均收入为缴费基数，按照5%的比例缴纳养老保险费。
事业单位和机关在职人员，应当以本人上一年度月平均工资收入为缴费基数，按照5%的比例缴纳养老保险费。
第十一条（单位缴费比例）
企业应当按照计税工资总额15%的比例缴纳养老保险费，事业单位和机关应当按照工资总额15%的比例缴纳养老保险费。
本条前款规定的单位缴费比例，可以在本办法实施之日起3年内达到，但第一年的缴费比例不得低于10%。在此期间缴费比例递增的幅度，由县人民政府根据本地区的实际情况确定。
按照本条第一款规定缴纳的养老保险费，企业在税前列支，事业单位和机关在列支工资的原渠道中列支。
第十二条(缴费比例的调整）
除本办法第十一条第二款规定的情形外，单位和个人养老保险费缴纳比例的调整，由市民政局提出方案，报市社会保险委员会决定。
第十三条（养老补助金的提缴）
乡、村两级原从集体积累中提取的用于支付务农老人养老补助金的费用，应当继续提缴。本办法实施以后每年提缴的金额，应当能够承担此项养老补助金的支付。
第十四条（缴费办法）
企业、事业单位和机关应当在每月月底前到指定的承办机构核定单位及其在职人员缴纳的养老保险费，并按照核定数额如数缴纳。
企业、事业单位和机关的在职人员应当缴纳的养老保险费，由单位在其每月工资收入中代扣，其工资收入中缴纳养老保险费的部分免征个人所得税。农、副业从业人员应当缴纳的养老保险费，由其所在村负责按月计收。
单位和个人应当按照规定期限缴纳养老保险费，不得逾期缴纳或者漏缴、少缴。
乡、村两级从集体积累中提取的用于支付务农老人养老补助金的费用，应当及时提缴，并于下一年度2月底前缴清。
第十五条（农村外商投资企业和私营企业及其在职人员、农村个体工商户及其帮工的缴费）
农村外商投资企业和私营企业及其在职人员、农村个体工商户及其帮工养老保险费的缴纳，分别按照《*市城镇职工养老保险办法》、《*市城镇私营企业职工养老保险办法》和《*市城镇个体工商户及其帮工养老保险办法》的有关规定执行。
第十六条（个人帐户和证件）
承办机构应当为每个劳动者设立个人养老保险帐户，并核发个人《养老保险缴费证》，详细记录缴纳养老保险费和转移养老保险关系等有关事项和数据，作为计发养老金的依据。
第十七条（个人帐户内养老保险费的记入）
个人养老保险帐户中应当记入的养老保险费包括：
（一）个人缴纳的养老保险费；
（二）单位缴纳的养老保险费记入个人养老保险帐户的部分。
单位缴纳的养老保险费记入个人养老保险帐户部分的标准，由各乡人民政府根据实际情况定期拟定，报县民政局核准后执行。
农村外商投资企业和私营企业的在职人员、农村个体工商户及其帮工的个人养老保险帐户中养老保险费的记入，分别按照《*市城镇职工养老保险办法》、《*市城镇私营企业职工养老保险办法》和《*市城镇个体工商户及其帮工养老保险办法》的有关规定执行。
第十八条（统筹资金）
单位缴纳的养老保险费除记入个人养老保险帐户的部分外，均为社会统筹部分。
第十九条（计息利率）
记入个人养老保险帐户的储存额，应当按照不低于同期居民1年期银行定期储蓄存款利率的利率计息。
第二十条（登记、变更和注销）
新设立的单位以及单位有分立、合并、破产、被撤销或者录用、辞退人员（包括辞职、离职和开除）等情况时，应当在1个月内向指定的承办机构办理单位及其在职人员的养老保险登记、变更登记或者注销登记手续。
农、副业从业人员的养老保险登记或者注销登记手续，由其所在村办理。
单位分立、合并、破产或者被撤销时，必须优先清偿应当缴纳的养老保险费。
第四章养老保险待遇的享受
第二十一条（享受养老保险待遇的条件）
享受养老保险待遇的人员，应当同时具备以下条件：
（一）达到规定的养老金领取年龄；
（二）单位和个人按照规定缴纳养老保险费。
领取养老金的具体年龄，由市民政局根据本市农村实际情况另行确定。
第二十二条（月养老金的确定）
月养老金的领取标准，按照国家有关部门规定的计算方法确定。
第二十三条（养老金的领取）
凡符合享受养老保险待遇条件者，可以向指定的承办机构办理领取养老金手续；经承办机构核定后，按月领取养老金。
养老金可以终生领取。个人养老保险帐户中的储存额已领完的，其养老金从社会统筹部分中支付。
享受养老保险待遇的人员，需要委托他人代为领取养老金的，应当出具委托书。
第二十四条（个人帐户内储存额的用途和扣减方式）
个人养老保险帐户中的储存额，只能用于按月支付劳动者年老时的养老金，不能移作他用。
支付养老金时，应当按照个人养老保险帐户中个人缴费额与单位缴费额的比例相应扣减储存额。
第二十五条（个人帐户内储存额的继承）
劳动者在领取养老金前或者在领取养老金期间死亡的，其个人养老保险帐户储存额中个人缴费额的余额，可以一次性退给其经法定程序认定的继承人；没有或者无法认定继承人的，此项余额归入养老保险基金，并由承办机构按照规定支付丧葬费。
第二十六条（养老补助金领取范围和标准的调整）
本办法实施以后，乡如需调整养老补助金的领取人员范围或者领取标准的，须经县民政局批准，且必须相应调整从集体积累中提缴的金额。
第二十七条（与养老补助金领取办法的衔接）
本办法实施以后，凡可以享受养老保险待遇的人员，如其按照本办法第二十二条规定计算的月养老金中，根据记入个人养老保险帐户的单位缴费额所确定的金额，低于领取养老补助金人员当年月养老补助金领取标准的，可以先按照当年月养老补助金的实际领取标准计算月养老金，再按照个人缴费额的一定比例增发养老金。
按照前款规定支付养老金所需的补差资金，从社会统筹部分中支付。
第二十八条（生存复核）
承办机构可以要求享受养老保险待遇的人员，按照规定时间到指定的承办机构办理生存复核手续。本人因故不能办理复核手续的，应当按照国家有关规定出具证明其生存的证书。
对无故不办理复核手续的，可以停止支付养老金。
第二十九条（养老保险关系的转移）
劳动者迁出现所在县，或者因就业情况变化，按照规定应当参加城镇职工养老保险的，其养老保险关系（含个人养老保险帐户内资金）应当转入相应的社会养老保险机构；如无法转移的，也可以将其养老保险帐户储存额中个人缴费额的余额退给本人。
本市城镇企业录用的农村合同制工人及城镇个体工商户聘用的农村帮工，合同期满回本市农村并属于本办法适用范围的，应当将其合同期内的养老保险关系（含个人养老保险帐户内资金）转入其所在地的农村社会养老保险机构。
第五章养老保险基金的管理和运营
第三十条（基金的管理）
养老保险基金实行县、乡两级按比例分级管理，并逐步向县集中、统一管理过渡。分级管理的具体比例由县人民政府确定。
养老保险基金必须专款专用。任何部门、单位或者个人不得转借、挪用、侵占养老保险基金。
第三十一条（基金的解缴）
乡承办机构必须在规定的时间内，将征集的养老保险基金按照县人民政府确定的比例解缴县承办机构。逾期应当按照养老保险基金增值率计息增缴，增缴部分从乡承办机构的管理费用中提取。
第三十二条（周转资金的计息）
乡承办机构用于当年按月支付养老金等的周转资金，按照不低于同期居民活期储蓄存款利率的利率计息，所得利息归入养老保险基金。
第三十三条（基金的运营）
养老保险基金必须在保证正常支付和安全的前提下增值运营，不得进行回收期长、风险性大或者投机性的投资。
养老保险基金的增值运营，必须委托县人民政府指定的金融机构进行。
第三十四条（基金的增值收益率）
养老保险基金增值运营的收益率应当高于同期银行1年期居民定期储蓄存款利率2个百分点；当居民消费价格指数增幅较高时，收益率应当力求接近居民消费价格指数。
第三十五条（基金的监督管理）
县、乡人民政府对于养老保险基金的安全和增值运营负有监督管理的职责。
承办机构应当建立、健全财务、会计制度，按时将养老保险基金收支、积存以及运营等情况报告市、县民政局，并接受财政、审计和金融主管部门的指导和监督。
第三十六条（管理费用）
承办机构可以按照养老保险基金征集数额的一定比例提取管理费，并分级使用。
管理费的提取、使用和管理办法，由市民政局会同有关部门提出方案，报市人民政府决定。
第三十七条（税收优惠）
养老保险基金的增值部分和承办机构按照本办法第三十六条规定提取的管理费，按照国家有关规定免征税、费。
第六章争议处理与处罚
第三十八条（争议裁决）
劳动者与单位之间因缴纳养老保险费发生争议的，以及劳动者或者单位与承办机构因养老保险问题发生争议的，可以向县民政局申请裁决。
发生前款争议的，当事人也可以依照法律规定，向人民法院提讼。
第三十九条（核查）
劳动者或者单位可以向承办机构要求核查个人或者单位养老保险费的缴纳情况和养老金的支付情况，承办机构应当无偿提供服务。
第四十条（滞纳金）
承办机构可以定期或者不定期地对养老保险费的缴纳情况进行检查，对逾期缴纳养老保险费的单位，按照滞缴天数每天增收2‰的滞纳金。
滞纳金收入归入养老保险基金。
第四十一条（对单位不缴、漏缴、少缴行为的处罚）
对不缴、漏缴或者少缴养老保险费的单位，由县民政局责令其限期缴纳。逾期仍不缴纳的，县民政局可处以未缴纳金额1至2倍的罚款，但最高不超过3万元。
第四十二条（对个人不缴、少缴行为的处理）
个人不按照本办法规定缴纳养老保险费的，不能享受养老保险待遇或者其他养老待遇；少缴纳养老保险费的，则相应扣减单位缴纳养老保险费记入个人养老保险帐户的部分。
第四十三条（对多领、冒领养老金行为的处罚）
劳动者在领取养老金期间死亡的，其直系亲属或者有关人员应当及时到指定的承办机构办理注销登记手续。
违反前款规定，以伪造有关证件或者其它手段多领、冒领养老金的，承办机构应当追回其多领、冒领的金额；情节严重的，县民政局可处以多领、冒领金额1至5倍罚款，但最高不超过1000元。
第四十四条（复议和诉讼）
当事人对县民政局作出的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第七章附则
第四十五条（应用解释机关）
养老保险金如何缴纳篇4
专家解答：参加养老保险的机关事业单位职工跨统筹范围或跨地区流动时，在转移养老保险关系的同时转移个人缴费形成的个人账户储存额。
1.转入外市（含省直、行业）的人员，需提供转入地社保经办机构的接收函，经办机构名称、开户银行、账号、通信地址、邮编等信息，由分局事业科负责办理转移手续，待转出单位、转入单位、转入地社保经办机构同意并加盖印章后，持分局事业科打印的《机关事业单位参保职工基本养老保险关系（基金）转移单》（一式五份）到市局事业处办理养老保险关系转移。
2.外埠转入的人员，将其个人账户储存额全部转入同级财政专户并经市局事业处确认到账后，再持转移单、人事部门调入手续、《国家机关事业单位工作人员工资变动审批表》、《缴费明细表》和调入单位保险编码到市局事业处办理养老保险关系转移。
3.外市（含省直、行业）未参加养老保险事业单位职工调入的，调入单位需提供当地市级以上社会保险经办机构出具的证明材料、人事档案、调转手续及复印件到分局事业科办理新参保手续。
事业单位职工养老保险能退回吗
来信咨询：我于2009年初参加工作，开始缴纳沈阳市企业基本养老保险，2011年8月成为学校（事业单位）在编老师，并停缴沈阳市养老保险，目前只缴公积金和医疗保险，请问我已经缴纳的养老保险会怎么处理？
专家解答：按政策规定，当参保企业职工调入未参加基本养老保险的机关事业单位时，原社会保险经办机构在为参保职工办理终止缴纳基本养老保险费相关手续后，封存个人缴费账户，个人账户储存额继续计息，不能退付，缴纳养老保险费年限计入参加工作时间；将来如果国家出台新政策将机关事业单位纳入基本养老保险参保范围，缴费年限可合并计算。
未纳入基本养老保险的机关事业单位，职工达到法定退休年龄时，可持本人退休审批表、退休单位证明及必要材料，到原参保社会保险经办机构办理在企业期间缴纳的养老保险个人缴费一次性退付。
待业人员可以个人缴费吗
来信咨询：我从原单位辞职，暂时没找到新的工作，我想把养老保险以个人名义继续缴费，到哪去办理？
专家解答：本人与企业解除劳动关系后，在没有找到新单位之前，可自愿按灵活就业人员政策接续养老保险关系，到户口所在地街道或所属养老分局个体科办理。
办理流程：持本人户口簿或身份证到户口所在街道或所属养老分局，签订银行代扣缴费协议，到工商银行任意网点办理代扣养老保险费银行卡开卡手续，再回到街道或所属分局办理参保人员登记及银行代扣缴费信息。
养老保险金如何缴纳篇5
【关键词】公立医院；养老保险；职业年金
改革现行的机关事业单位退休养老制度，其目的是为了实现社会化的养老保险全民覆盖，建立更加公平、可持续的社会保障制度；深化收入分配制度改革，逐步化解“待遇差”的矛盾；促进机关事业单位改革，推动人力资源合理流动。该项改革实施的意义重大，符合经济社会发展和事业单位改革发展的趋势。在具体实施过程中，可能会在短期内给不同类型和具有不同内部人员结构的事业单位带来一定的问题。
1公立医院养老保险改革实施现状
目前公立医院人员根据身份类别基本可以分为在编人员、编内聘用人员（参照在编人员待遇）和编外聘用人员三大类。由于编制限制，公立医院编内聘用人员和编外聘用人员人数庞大，对于这两大部分人员，按照机关事业单位养老保险改革文件精神，未纳入改革对象范畴。以安徽省某三甲医院集团为例，该医院集团在岗职工总数5296人，现有编制总数3579个，职工用工性质基本可分为三类：在编人员1892人、编内聘用人员1117人、编外聘用人员（已买养老保险）2287人。根据事业单位人事制度改革相关政策规定，公立医院基本实现全员岗位聘用制，工资福利待遇差异在缩小，逐步实现同工同酬。以安徽省为例，自2014年10月开始，该省公立医院对在编人员和编内聘用人员预扣养老保险和职业年金，预扣养老保险和职业年金的基数为：岗位工资＋薪级工资＋基础性绩效／0．7＋10％教护工资，预扣养老保险个人缴纳比例为8％，单位缴纳比例为20％；预扣职业年金个人缴纳比例为4％，单位缴纳比例为8％。目前，公立医院对编外聘用人员自入院开始便参照企业职工购买了养老保险，养老保险缴费基数为岗位工资＋薪级工资＋基础性绩效＋10％教护工资，目前我院编外聘用人员人均工资约2400元／月，缴费基数不低于所在市规定的企业最低缴费基数标准，以安徽省省会合肥为例，2016年度该市社保缴费基数为2620元；缴费比例为个人8％、单位20％。
2存在问题
2．1参保对象问题
根据国发〔2015〕2号和皖政〔2015〕120号文件精神，事业单位养老保险参保对象为编制内人员。但是目前公立医院由于编制限制和实际工作需要，存在大量的编制外人员，事业单位养老保险制度改革应该包含事业单位全体职工，以编制作为界限，形成不同的参保方式，难免会激化人员的身份差别。以安徽省为例，目前，该省公立医院除在编人员以外存在大量的编内、编外聘用人员，该部分人员又分为两块：未购买养老保险的编内聘用人员和购买了企业养老保险的编外聘用人员，特别是未购买养老保险的编内聘用人员，如何解决该部分人员的养老保险问题成为该省大部分医院的重大难题。首先该部分人员广泛分布在医生、护士、行政管理等重要的一线岗位，具有学历层次较高（本科以上学历为主）、岗位责任较大（绝大部分都是各岗位的骨干力量）、分布范围较广、福利待遇与在编人员一致等特点。一直以来该部分人员各项福利待遇与在编人员一样，在医院基本形成了与在编人员无差别的良好工作氛围，其不能入编的原因主要是由于受到单位编制总数限制、新院区建立编制未审批、入编条件变化等多方面因素的影响。此次养老保险改革以人员编制身份来划定参保方式，使得该部分人员不能参照在编人员养老保险政策执行购买企业养老保险，将导致两大问题：第一、补缴前期养老保险，单位和个人都将支付大笔资金；第二，如按企业标准缴纳养老保险，退休后待遇是否能与在编人员一样？这难免会激化职工矛盾，影响该部分人员的工作稳定性和积极性。
2．2养老保险经费来源问题
公立医院作为差额拨款事业单位，新院区建立、新的楼宇建设、设备购置、人才引进和培养等大部分费用要靠医院自身去负担。同时政府赋予医疗机构大量的公共卫生任务同时，没有建立完善的补偿机制。事业单位养老保险改革实施后，作为拥有数千名职工的大型公立医院，每年医院必须为广大职工缴纳20％的社会统筹，还需要缴纳8％的职业年金，养老保险和职业年金支出将会是一笔巨大开支；同时，为体现公立医院公益性，取消药品加成，改革“以药养医”，公立医院的收入来源在减少，医院运营的经济压力逐步增大，收入渠道减少，支出增多，这对公立医院机构自身发展和员工积极性都会产生一定影响。改革初期财政需要为事业单位支付两笔钱：一是在编人员过去工作年限的视同缴费；二是执行“老人老制度”人群当期的养老金，在此之外财政是否会建立相应的补偿机制？
2．3养老保险和职业年金缴费基数问题
以安徽省为例，根据皖政〔2015〕120号文件精神，事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资，其他项目暂不纳入个人缴费工资基数［1］。目前该医院集团对在编职工预扣养老保险和职业年金的个人缴费基数系按照岗位工资＋薪级工资＋基础性绩效／0．7＋10％教护工资的标准缴费，如何核定缴费基数中的绩效工资部分成为广大在编在岗人员普遍关心的问题。公立医院绩效包括基础性绩效和考核核算绩效两个部分，不同公立医院之间、公立医院不同岗位之间由于工作量、岗位价值、岗位风险性等不同因素的影响，考核核算绩效差别较大［2］。如果缴费基数统一按“基础性绩效／0?7”标准计算，绩效工资部分不能完全体现不同公立医院之间、公立医院不同岗位之间绩效分配的实际情况。对承担较大工作量、疑难重症患者较多、医疗风险责任大的公立医院以及工作负荷大、岗位风险高、岗位价值大的岗位人员相对不公平。如何使得绩效工资部分能够相对体现不同公立医院之间、公立医院不同岗位之间的差别应该成为事业单位养老保险实施过程中应该考虑的问题。
2．4养老保险账户流通渠道问题
事业单位养老保险改革实施后，如何建立相关配套政策，使得企事业单位之间人员、事业单位内部编制内外人员、不同层级的编制人员养老保险账户有序合理流动也成为广大职工关心的问题。
2．4．1编制内与编制外人员之间
目前，备案编制的实施使得编制内外人员有了一定的流通渠道，那么如何建立相应的编制内外人员养老保险流通渠道。例如，当购买企业养老保险的编外人员达到一定条件入编以后，如何与事业单位养老保险并轨问题。
2．4．2省级与市县级编制人员之间
由于部分地方政府之前实行了事业单位养老保险改革尝试，如合肥市自1998年开始就财政差额拨款和自收自支的事业单位实行了事业单位养老保险改革，自2007年开始对全额拨款机关事业单位实行机关事业单位养老保险制度改革。不同层级的编制人员流动的养老保险账户如何流动？例如，目前该医院集团正在整建制整合接受合肥市传染病医院，接受后，该医院是否可以在申请编制转化为省级编制后，原有在编职工的养老保险账户一并划转到省级账户，之间是否存在困难和问题。
2．4．3企业与事业单位人员之间
随着人员流动性的加大，由企业单位到事业单位编制内和由事业单位编制内到企业单位双向流动日趋频繁。随着事业单位养老保险制度的实施，如何建立配套政策使得养老保险账户有序合理流动，需要尽快落实解决。
2．5职业年金缴纳问题
职业年金是机关事业单位在参加国家基础养老保险的基础上，为进一步提高职工退休后的生活水平，建立的补充养老保险制度［3］。追求公平是养老保险制度并轨的首要目的，但未来最大的不公平将是年金的差异，职业年金作为基本养老制度的有效补充［4］，有没有年金将成为职工养老金替代率的决定因素。虽然制度允许所有的参保企业为职工建立年金，并于2014年1月1日期实行年金的个人所得税递延纳税优惠政策，但是现在我国的企业年金仍然只是覆盖少数群体，据统计我国目前参加企业年金的职工只有2000万人，而且绝大多数都是国有大型垄断企业。企业年金发展最大的瓶颈在于城镇职工基本养老保险费率过高，一般企业没有能力再为职工建立年金。公务员的职业年金可以由财政埋单，由事业单位自行买单的职业年金可能会出现千差万别的情况。就该医院集团而言，支付1892名在编人员的8％的职业年金已然是一笔巨额支出，医院为了实现自身可持续发展，很难会为3404名编外人员全部购买企业年金。
3相关对策建议
3．1关于参保对象的建议
一直以来事业单位人事制度改革任务之一是把编制内和编制外这种差别从事实上消除或基本消除，例如实行事业单位全员岗位聘用制、由“身份管理”向“岗位管理”转变、事业单位绩效工资分配制度改革等一系列改革，其目的都是弱化编制限制。因此建议事业单位养老保险制度改革对象应该包含事业单位全体在职在岗职工，而不仅仅是编制人员。第一，将已经购买养老保险人员（含改革试点的编制人员和购买养老保险的编外人员）的账户划转至事业单位养老保险统一账户；第二，建议财政将公立医院编内聘用人员能够参照在编人员统一视同缴费，如财政不能够将该部分人员统一视同缴费，也应该由财政补齐单位编制缺口人员总数的养老保险和职业年金视同缴费社会统筹和个人账户资金，并由单位追加补齐这部分资金，让该部分人员能够参加到事业单位养老保险和职业年金体系内。
3．2建立适当的财政补偿机制
各省根据自身财政状况，可以借鉴深圳机关事业单位养老保险改革经验，对机关事业单位人员进行考核，考核合格的，由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金，待退休后领取，深圳市财政缴交比例为8％，各省可根据地方财政状况来核定适当比例。通过建立适当的财政补偿机制，减轻公立医院的经济负担，使得事业单位职业年金能够覆盖到所有事业单位职工。
3．3合理确定缴费基数中的绩效工资部分
养老保险和职业年金缴费基数中的绩效工资部分应该根据不同事业单位、不同岗位职工实际的绩效工资标准进行核算。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300％以上的部分，不计入个人缴费工资基数。
3．4做好体制内外人员养老保险基金账户流通的政策衔接
应该健全相关配套政策制度，保证企事业单位人员之间、事业单位编制内外人员之间、不同层级事业单位编制人员之间养老保险账户流通渠道的畅通。
3．5加强养老保险和职业年金资金管理
健全事业单位养老保险和职业年金资金管理相关制度，使得事业单位养老保险账户和职业年金基金账户的资金管理、投资运营能够合理合法，使得职业年金能够保值增值［5］。总之，公立医院是我国机关事业单位养老保险制度改革的重点对象之一，公立医院养老保险改革影响到公立医院广大职工的工作积极性和稳定性。构建完善的养老保险计划，是我国公立医院可持续发展的一个重要保证。政府部门应该充分考虑到公立医院的公益性导向，评估公立医院的财务状况，合理制定养老保险的缴费及给付的财政转移支付方案，使得公立医院职工养老保险缴费的负担不能过重，给付不能过低［6］。同时，健全养老保险制度改革的配套政策制度，确保改革的平稳过渡。
参考文献
［1］安徽省人民政府．关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见［S］．2016：3．
［2］李虎石．公立医院绩效工资与现行薪酬体系接轨之实践［J］．卫生经济研究，2013（3）：42－44．
［3］吴蕾，鞠永和．刍议职业年金对医院人才的激励［J］．现代医院，2014，14（11）：133－134．
［4］吴蕾，鞠永和．公立医院建立职业年金制度的探讨［J］．现代医院，2014，14（10）：123－124．
［5］孙波．事业单位职业年金运行发展的研究———以广东省事业单位为例［J］．科技管理研究，2010（9）：87－89．
养老保险金如何缴纳篇6
1公立医院养老保险改革实施现状
目前公立医院人员根据身份类别基本可以分为在编人员、编内聘用人员（参照在编人员待遇）和编外聘用人员三大类。由于编制限制，公立医院编内聘用人员和编外聘用人员人数庞大，对于这两大部分人员，按照机关事业单位养老保险改革文件精神，未纳入改革对象范畴。以安徽省某三甲医院集团为例，该医院集团在岗职工总数5296人，现有编制总数3579个，职工用工性质基本可分为三类：在编人员1892人、编内聘用人员1117人、编外聘用人员（已买养老保险）2287人。根据事业单位人事制度改革相关政策规定，公立医院基本实现全员岗位聘用制，工资福利待遇差异在缩小，逐步实现同工同酬。以安徽省为例，自2014年10月开始，该省公立医院对在编人员和编内聘用人员预扣养老保险和职业年金，预扣养老保险和职业年金的基数为：岗位工资＋薪级工资＋基础性绩效／0．7＋10％教护工资，预扣养老保险个人缴纳比例为8％，单位缴纳比例为20％；预扣职业年金个人缴纳比例为4％，单位缴纳比例为8％。目前，公立医院对编外聘用人员自入院开始便参照企业职工购买了养老保险，养老保险缴费基数为岗位工资＋薪级工资＋基础性绩效＋10％教护工资，目前我院编外聘用人员人均工资约2400元／月，缴费基数不低于所在市规定的企业最低缴费基数标准，以安徽省省会合肥为例，2016年度该市社保缴费基数为2620元；缴费比例为个人8％、单位20％。
2存在问题
2．1参保对象问题。根据国发〔2015〕2号和皖政〔2015〕120号文件精神，事业单位养老保险参保对象为编制内人员。但是目前公立医院由于编制限制和实际工作需要，存在大量的编制外人员，事业单位养老保险制度改革应该包含事业单位全体职工，以编制作为界限，形成不同的参保方式，难免会激化人员的身份差别。以安徽省为例，目前，该省公立医院除在编人员以外存在大量的编内、编外聘用人员，该部分人员又分为两块：未购买养老保险的编内聘用人员和购买了企业养老保险的编外聘用人员，特别是未购买养老保险的编内聘用人员，如何解决该部分人员的养老保险问题成为该省大部分医院的重大难题。首先该部分人员广泛分布在医生、护士、行政管理等重要的一线岗位，具有学历层次较高（本科以上学历为主）、岗位责任较大（绝大部分都是各岗位的骨干力量）、分布范围较广、福利待遇与在编人员一致等特点。一直以来该部分人员各项福利待遇与在编人员一样，在医院基本形成了与在编人员无差别的良好工作氛围，其不能入编的原因主要是由于受到单位编制总数限制、新院区建立编制未审批、入编条件变化等多方面因素的影响。此次养老保险改革以人员编制身份来划定参保方式，使得该部分人员不能参照在编人员养老保险政策执行购买企业养老保险，将导致两大问题：第一、补缴前期养老保险，单位和个人都将支付大笔资金；第二，如按企业标准缴纳养老保险，退休后待遇是否能与在编人员一样？这难免会激化职工矛盾，影响该部分人员的工作稳定性和积极性。2．2养老保险经费来源问题。公立医院作为差额拨款事业单位，新院区建立、新的楼宇建设、设备购置、人才引进和培养等大部分费用要靠医院自身去负担。同时政府赋予医疗机构大量的公共卫生任务同时，没有建立完善的补偿机制。事业单位养老保险改革实施后，作为拥有数千名职工的大型公立医院，每年医院必须为广大职工缴纳20％的社会统筹，还需要缴纳8％的职业年金，养老保险和职业年金支出将会是一笔巨大开支；同时，为体现公立医院公益性，取消药品加成，改革“以药养医”，公立医院的收入来源在减少，医院运营的经济压力逐步增大，收入渠道减少，支出增多，这对公立医院机构自身发展和员工积极性都会产生一定影响。改革初期财政需要为事业单位支付两笔钱：一是在编人员过去工作年限的视同缴费；二是执行“老人老制度”人群当期的养老金，在此之外财政是否会建立相应的补偿机制？2．3养老保险和职业年金缴费基数问题。以安徽省为例，根据皖政〔2015〕120号文件精神，事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目）、绩效工资，其他项目暂不纳入个人缴费工资基数［1］。目前该医院集团对在编职工预扣养老保险和职业年金的个人缴费基数系按照岗位工资＋薪级工资＋基础性绩效／0．7＋10％教护工资的标准缴费，如何核定缴费基数中的绩效工资部分成为广大在编在岗人员普遍关心的问题。公立医院绩效包括基础性绩效和考核核算绩效两个部分，不同公立医院之间、公立医院不同岗位之间由于工作量、岗位价值、岗位风险性等不同因素的影响，考核核算绩效差别较大［2］。如果缴费基数统一按“基础性绩效／07”标准计算，绩效工资部分不能完全体现不同公立医院之间、公立医院不同岗位之间绩效分配的实际情况。对承担较大工作量、疑难重症患者较多、医疗风险责任大的公立医院以及工作负荷大、岗位风险高、岗位价值大的岗位人员相对不公平。如何使得绩效工资部分能够相对体现不同公立医院之间、公立医院不同岗位之间的差别应该成为事业单位养老保险实施过程中应该考虑的问题。2．4养老保险账户流通渠道问题。事业单位养老保险改革实施后，如何建立相关配套政策，使得企事业单位之间人员、事业单位内部编制内外人员、不同层级的编制人员养老保险账户有序合理流动也成为广大职工关心的问题。2．4．1编制内与编制外人员之间。目前，备案编制的实施使得编制内外人员有了一定的流通渠道，那么如何建立相应的编制内外人员养老保险流通渠道。例如，当购买企业养老保险的编外人员达到一定条件入编以后，如何与事业单位养老保险并轨问题。2．4．2省级与市县级编制人员之间。由于部分地方政府之前实行了事业单位养老保险改革尝试，如合肥市自1998年开始就财政差额拨款和自收自支的事业单位实行了事业单位养老保险改革，自2007年开始对全额拨款机关事业单位实行机关事业单位养老保险制度改革。不同层级的编制人员流动的养老保险账户如何流动？例如，目前该医院集团正在整建制整合接受合肥市传染病医院，接受后，该医院是否可以在申请编制转化为省级编制后，原有在编职工的养老保险账户一并划转到省级账户，之间是否存在困难和问题。2．4．3企业与事业单位人员之间。随着人员流动性的加大，由企业单位到事业单位编制内和由事业单位编制内到企业单位双向流动日趋频繁。随着事业单位养老保险制度的实施，如何建立配套政策使得养老保险账户有序合理流动，需要尽快落实解决。2．5职业年金缴纳问题。职业年金是机关事业单位在参加国家基础养老保险的基础上，为进一步提高职工退休后的生活水平，建立的补充养老保险制度［3］。追求公平是养老保险制度并轨的首要目的，但未来最大的不公平将是年金的差异，职业年金作为基本养老制度的有效补充［4］，有没有年金将成为职工养老金替代率的决定因素。虽然制度允许所有的参保企业为职工建立年金，并于2014年1月1日期实行年金的个人所得税递延纳税优惠政策，但是现在我国的企业年金仍然只是覆盖少数群体，据统计我国目前参加企业年金的职工只有2000万人，而且绝大多数都是国有大型垄断企业。企业年金发展最大的瓶颈在于城镇职工基本养老保险费率过高，一般企业没有能力再为职工建立年金。公务员的职业年金可以由财政埋单，由事业单位自行买单的职业年金可能会出现千差万别的情况。就该医院集团而言，支付1892名在编人员的8％的职业年金已然是一笔巨额支出，医院为了实现自身可持续发展，很难会为3404名编外人员全部购买企业年金。
3相关对策建议
3．1关于参保对象的建议。一直以来事业单位人事制度改革任务之一是把编制内和编制外这种差别从事实上消除或基本消除，例如实行事业单位全员岗位聘用制、由“身份管理”向“岗位管理”转变、事业单位绩效工资分配制度改革等一系列改革，其目的都是弱化编制限制。因此建议事业单位养老保险制度改革对象应该包含事业单位全体在职在岗职工，而不仅仅是编制人员。第一，将已经购买养老保险人员（含改革试点的编制人员和购买养老保险的编外人员）的账户划转至事业单位养老保险统一账户；第二，建议财政将公立医院编内聘用人员能够参照在编人员统一视同缴费，如财政不能够将该部分人员统一视同缴费，也应该由财政补齐单位编制缺口人员总数的养老保险和职业年金视同缴费社会统筹和个人账户资金，并由单位追加补齐这部分资金，让该部分人员能够参加到事业单位养老保险和职业年金体系内。3．2建立适当的财政补偿机制。各省根据自身财政状况，可以借鉴深圳机关事业单位养老保险改革经验，对机关事业单位人员进行考核，考核合格的，由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金，待退休后领取，深圳市财政缴交比例为8％，各省可根据地方财政状况来核定适当比例。通过建立适当的财政补偿机制，减轻公立医院的经济负担，使得事业单位职业年金能够覆盖到所有事业单位职工。3．3合理确定缴费基数中的绩效工资部分。养老保险和职业年金缴费基数中的绩效工资部分应该根据不同事业单位、不同岗位职工实际的绩效工资标准进行核算。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300％以上的部分，不计入个人缴费工资基数。3．4做好体制内外人员养老保险基金账户流通的政策衔接。应该健全相关配套政策制度，保证企事业单位人员之间、事业单位编制内外人员之间、不同层级事业单位编制人员之间养老保险账户流通渠道的畅通。3．5加强养老保险和职业年金资金管理健全事业单位养老保险和职业年金资金管理相关制度，使得事业单位养老保险账户和职业年金基金账户的资金管理、投资运营能够合理合法，使得职业年金能够保值增值［5］。
总之，公立医院是我国机关事业单位养老保险制度改革的重点对象之一，公立医院养老保险改革影响到公立医院广大职工的工作积极性和稳定性。构建完善的养老保险计划，是我国公立医院可持续发展的一个重要保证。政府部门应该充分考虑到公立医院的公益性导向，评估公立医院的财务状况，合理制定养老保险的缴费及给付的财政转移支付方案，使得公立医院职工养老保险缴费的负担不能过重，给付不能过低［6］。同时，健全养老保险制度改革的配套政策制度，确保改革的平稳过渡。
作者:何晶晶邱海云单位:安徽省立医院
参考文献
［1］安徽省人民政府．关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见［S］．2016：3．
［2］李虎石．公立医院绩效工资与现行薪酬体系接轨之实践［J］．卫生经济研究，2013（3）：42－44．
［3］吴蕾，鞠永和．刍议职业年金对医院人才的激励［J］．现代医院，2014，14（11）：133－134．
［4］吴蕾，鞠永和．公立医院建立职业年金制度的探讨［J］．现代医院，2014，14（10）：123－124．
养老保险金如何缴纳篇7
答：城乡居民社会养老保险是指国家为保障城乡居民基本生活而建立的实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的社会保险制度。
城乡居民社会养老保险有何特点？
答：城乡居民社会养老保险坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式及基础养老金与个人账户养老金相结合的养老待遇支付办法。
哪些人可以参加城乡居民社会养老保险？
答：具有广西户籍，年满16周岁（不含在校学生）不符合职工基本养老保险条件的农村居民和城镇非从业居民，可以在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。
如何申报办理参保手续？
答：符合参保条件的城乡居民，需携带户口本、居民身份证原件，到户籍所在地村（居）委会或乡镇（街道）劳动保障事务所，提出参保申请，填写《参保登记表》；乡镇（街道）劳动保障事务所对参保人员是否符合参保条件进行审核，将参保登记信息录入城乡居民社会养老保险信息系统；县级社会保险经办机构对参保人员相关信息进行复核、确认，盖章后将《参保登记表》返回给乡镇（街道）劳动保障事务所一份、村（居）委会一份、参保人一份。
如何缴纳养老保险费？
答：县级社保经办机构将参保人相关信息提供给委托收费的金融机构制发《银行存折》，然后通过乡镇（街道）劳动保障事务所、村（居）委会代办员发到参保人手中，或者通知参保人凭居民身份证到指定金融机构领取《银行存折》。参保人按参保登记时所选择的缴费档次在县级社会保险经办机构指定的缴款时间内将钱存入《银行存折》，由金融机构代扣代缴。
如何选择缴费档次？
答：参加城乡居民社会养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。目前自治区人民政府规定：农村居民缴费标准设为每人每年交100元、200元、300元、400元、500元5个档次；城镇居民目前缴费标准设为每人每年交100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。统筹地区人民政府可从当地实际出发增设缴费档次。参保人根据经济能力自主选择档次缴费，一年一定，多缴多得。
政府如何给予参保人缴费补贴？
答：政府对参保人缴费给予补贴，目前补贴标准为：对选择最低档次缴费的，每人每年补贴30元，选择比最低缴费档次高的，每高一档再增加5元（即农村居民最高缴费补贴50元；城镇居民最高缴费补贴75元）。城乡重度残疾人等缴费困难群体选择最低缴费档次缴费的，除享受政府缴费补贴30元外，政府还为其代缴部分或全部养老保险费，具体代缴标准为：城乡重度残疾人、农村五保供养对象、城镇“三无”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）人员选择最低缴费档次缴费的，政府予以全额代缴100元；城乡低保对象选择最低缴费档次缴费的，政府每年代其缴纳养老保险费50元。上述缴费困难群体选择最低缴费档次（不含最低档次）以上缴费的，政府不再为其代缴养老保险费。随着经济的发展，政府将会适时调整参保人的缴费补贴。
如何建立参保人的个人账户？
答：县级社会保险经办机构为每位参保人员建立个人账户。参保人员居民身份证号码即为其城乡居民社会养老保险个人账户号码。个人账户用于记录个人缴费、集体补助、政府缴费补贴、其他补助及利息。个人账户储存额按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
领取养老金要具备什么条件？
答：年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的参保人，可按月领取养老金。对在城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁的老年人，不用缴费即可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴（补缴不足缴费年限的，政府给予缴费补贴），累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
月养老待遇如何计发？
答：月养老待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金当前月标准为75元，其中由中央财政支付55元，自治区各级财政按比例承担20元。今后基础养老金将会随经济发展和物价变动而适时上调（当地政府提高标准的，按其标准执行）。个人账户养老金由个人账户滚存积累总额除以139。养老金终身按月领取，死亡后，其个人账户中的资金余额，除政府缴费补贴外，可以依法继承。
如何办理领取养老待遇手续？
答：符合按月享受养老待遇条件的参保人员携带户口簿和本人居民身份证等资料，到户籍所在地村（居）委会或乡镇（街道）劳动保障事务所办理养老待遇申领手续；乡镇（街道）劳动保障事务所审核参保人员的待遇领取资格；县级社会保险经办机构复核后，通过城乡居民社会养老保险信息系统计算月养老金领取标准，通知指定金融机构将养老金划入参保人的银行存折，然后通知申领人持《银行存折》到指定的金融机构去领取养老待遇。
参保人流动如何转移保险关系？
养老保险金如何缴纳篇8
2010年元旦,来自湖南衡阳农村在广州打工的陈传芳格外开心,因为从这天开始施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,让她关注很长时间的养老保险能否跨省接续缴纳问题得到解决。
1987年,陈传芳离开老家到广州打工。1998年,她开始缴费参加广州市的养老保险。如今,她想离开广州再到其他地方打几年工,将来还是回到衡阳老家安享晚年。那么她该如何依据《暂行办法》跨省转续养老保险关系、充分保障自己权益呢?
1.去哪申办转移接续
假设陈传芳离开广州将转到上海打工,她如何办理养老保险关系的转移接续呢?
第一步,由陈传芳本人或上海的新单位向上海的社保机构提出转续书面申请;
第二步,上海的社保机构在15个工作日内,审核申请,发出同意接收函;
第三步,广州的社保机构接到上海接收函的15个工作日内,办好各项手续;
第四步,上海的社保机构收到从广州转来的保险关系和资金后15个工作日内,办结有关手续。
――也就是说,算上休息日,陈传芳最多在2个月内就可办理完养老保险的转续手续。
2.在哪领取基本养老金
现在,再假设陈传芳在上海工作数年后,又到北京打了几年工,在流动就业的几个地方已累积缴纳养老保险15年以上,退休前的最后参保地是北京,那么她到了退休年龄该从哪个地方领取养老金呢?根据《暂行办法》的唯一性原则,这个答案很明确:
――如果陈传芳在她的最后参保地北京一地累计缴纳养老保险已满10年,那么她最终就在北京的社保机构领取养老金;
――如果陈传芳在北京一地累计缴费不满10年,而此前在上海一地已累计缴费满10年,那么她最终可在上海领取养老金;依此向前推。如果她在北京、上海两地分别累计缴费都不满10年,而她此前已在广州累计缴费11年,她最终即可在广州领取养老金;
――如果陈传芳在广州、上海、北京三地分别累计缴费均不满10年,那么她的养老保险关系及资金归集到户籍所在地衡阳,最终在衡阳领取养老金。
总之,《暂行办法》明确,要让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。
3.按何标准发基本养老金
流动就业的陈传芳如今能在多个地区接续参保了,但广州、上海和北京等地的工资水平又各不相同,那么她的基本养老金数额将如何确定呢?这要从我国城镇企业职工基本养老金的两个构成部分来分别计算,即基础养老金和个人账户养老金:
――基础养老金。《暂行办法》沿用了2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中规定的计发方法,并进一步明确,流动就业人员在各参保地的各年度缴费工资要与最后待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。陈传芳退休申领养老金时,就须根据她在各参保地的各年度缴费工资,与最后养老金领取地的对应各年度在岗职工平均工资,来相对应地计算出她的缴费工资指数,由此计算出她的指数化缴费工资,再与她最后养老金领取地的上年度在岗职工平均工资计算出平均值,作为计发她基础养老金的基数。缴费满15年发给她的基础养老金就是这个基数的15%,每多缴费1年多发1%。
――个人账户养老金。按陈传芳个人账户累计储存额除以一定系数计算发放。这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的,只要多缴费,个人账户储存额多,这部分养老金的水平就高。
4.参保未满年限怎么办
陈传芳已在广州打工22年、参加养老保险11年,她表示今年也很可能离开广州直接回衡阳老家不再去城镇就业了,那么她已经参加的农民工养老保险如何处理呢?《暂行办法》对此的原则性规定是,她在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效。具体来说,就是她在达到国家法定退休年龄后,也可以把她在城镇参保的相关权益记录和资金,转为与新型农村社会养老保险制度接轨来计发基本养老金。总之,她已有的权益不会受损。
阅读延伸
2010年起南京农民工
养老保险只转不退
2009年12月29日,南京市举行新闻会,明确该市20万参保农民工的养老保险2010年1月1日起只转不退。南京市劳动保障局负责人表示,由于国家养老保险关系转移接续办法已经出台,农民工养老保险关系转移的障碍已经扫除。从明年开始,在农民工离开南京,明确新就业地的,南京将按规定将其关系转移至新的参保地;如未明确新的就业地,只要本人有要求,就会及时发给国家统一规范的缴费凭证。这是农民工养老保险权益的“存折”,农民工今后如果想在南京续保、或找到新的工作后参保,都可以凭此“存折”进行转移接续。
除了南京,江苏省一些农民工集中的城市,也将陆续明确不再办理退保。
目前江苏省城镇职工养老保险参保人员达到一千七百多万人。随着人员流动性的增强,需要办理养老保险转移接续的人数逐年增加。2008年江苏省转移接续人数为10万人次,2009年1-11月转移人数就已达12万人次,其中很少见到农民工的身影。
江苏省在2005年就出台养老保险省内转移办法,畅通了省内转移通道,但近五百万外省农民工的养老保险关系无法转移,而省内一些返乡农民也无法续保,退保也就成了无奈的选择。在南京,平均每月有1200名农民工前来办理退保手续。由于农民工退保只能得到个人缴纳的部分,企业缴费的大头不能退,严重损害了农民工的利益。
养老保险金如何缴纳篇9
第一条（目的和依据）
为了保障城镇个体工商户及其帮工年老时的基本生活需要，根据《*市城镇职工养老保险制度改革实施方案》和《*市城镇职工养老保险办法》的规定，制定本办法。
第二条(定义）
本办法所称的养老保险，是指经法定程序确立，由政府主管部门负责组织和管理，城镇个体工商户及其帮工承担养老保险费缴纳义务、在年老时按养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的社会保障制度。
第三条（适用范围）
本办法适用于在本市领取营业执照的城镇个体工商户及其聘用的帮工。
从事或者参与个体经营,但已享受其他法定养老保险待遇的人员不适用本办法。
第四条（税收优惠）
国家对个体工商户及其帮工的养老保险在税收政策上给予支持。
第五条(义务和权利）
个体工商户有为本人和帮工按规定的比例缴纳养老保险费的义务。帮工也有为本人按规定比例缴纳养老保险费的义务。
个体工商户及其帮工年老时享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条（主管部门）
市社会保险管理局负责本市城镇个体工商户及其帮工养老保险的管理工作。
第二章养老保险费的缴纳
第七条（登记、注销和变更）
个体工商户应当向市社会保险管理局指定的养老保险事业管理中心为本人和帮工办理养老保险登记手续；新领取营业执照的个体工商户应当自领取营业执照之日起1个月内，向指定的养老保险事业管理中心办理养老保险登记手续。
个体工商户歇业、被吊销营业执照或者变更从业人员时，应当在1个月内向养老保险事业管理中心办理养老保险注销登记或者变更登记手续。
第八条(编码、帐户和手册）
养老保险事业管理中心为个体工商户及其帮工办理养老保险登记时，应当为个体工商户设立养老保险编码，并为个体工商户及其帮工设立个人养老保险帐户，核发《养老保险手册》。
个人养老保险帐户终生不变。《养老保险手册》记录个人养老保险帐户中的储存额，并作为年老时计发养老金的依据。《养老保险手册》由个人保管。
个体工商户及其帮工就业情况发生变化时，《养老保险手册》随本人转移。
第九条(缴费要求）
养老保险费的缴纳，由个体工商户负责办理。
养老保险费应当按月缴纳，不得漏缴、少缴、滞缴。
第十条(缴费基数）
个体工商户及其帮工缴纳养老保险费的基数（以下简称缴费基数），由市社会保险管理局参照税务部门上一年度规定的个体工商户计税工资标准和上一年度全市在职人员月平均工资收入确定，并在每年4月1日予以公布。
第十一条(缴纳比例）
个体工商户及其帮工养老保险费的缴纳比例，为前条确定的缴费基数的18%。
个体工商户及其帮工养老保险费缴纳比例的调整，由市社会保险管理局提出，报市社会保险委员会决定。
第十二条(费用列支）
养老保险费按以下规定列支：
（一）个体工商户为本人和帮工按缴费基数的10%缴纳的养老保险费在税前收入中列支；
（二）个体工商户本人按缴费基数的8%缴纳的养老保险费在税后收入中列支；
（三）帮工本人按缴费基数的8%缴纳的养老保险费在应发工资收入中列支，由个体工商户在应发给帮工的工资收入中代扣。
第十三条(个人帐户的结算）
养老保险事业管理中心对个人养老保险帐户的储存额应当每年结算1次，并向个体工商户及其帮工出具养老保险费缴纳清单。
第十四条(个人帐户内容）
个体工商户个人养老保险帐户中应当包括：
(一）个人在税前收入中缴纳的养老保险费中按缴费基数的8%记入的部分；
(二）个人在税后收入中缴纳的养老保险费。
帮工个人养老保险帐户中应当包括：
(一）个体工商户为帮工在税前收入中缴纳的养老保险费中按缴费基数的8%记入的部分；
(二）个人在工资收入中缴纳的养老保险费。
第十五条(计息利率）
记入个人养老保险帐户的储存额，按不低于同期居民1年期银行定期储蓄存款利率的利率计息，具体利率每年由市社会保险管理局公布。
第三章养老保险待遇的享受
第十六条(领取养老金的条件）
个体工商户及其帮工男性年满60周岁，女性年满55周岁，并具备下列条件之一的，可以向养老保险事业管理中心办理养老金领取手续，经核定后按月领取养老金：
（一）缴费年限满15年的；
（二）1993年1月1日后离开机关、企业、事业单位从事个体经营，缴费年限加上本办法实施前的连续工龄满15年，其中缴费年限满5年的。
达到规定的养老年龄，但不符合前款第（一）、第（二）项规定的缴费年限的人员，如本人愿意，可以适当延长缴纳养老保险费的时间，但延长缴费的时间最多不得超过5年。
第十七条(养老金领取）
凡符合领取养老金条件的人员，其养老金可以终生领取。
个人养老保险帐户中的储存额已领完的，其养老金从养老保险基金的社会统筹部分中支付。
第十八条(一次性支付）
达到规定的养老年龄，但不符合本办法第十六条第一款第（一）、第（二）项规定的缴费年限的人员，如本人不愿延长缴费时间的，可以向养老保险事业管理中心提出终止养老保险关系的申请。经养老保险事业管理中心审核同意，可以将其个人养老保险帐户中的储存额支付给本人，同时终止养老保险关系。
第十九条(死亡后的余额继承）
个体工商户及其帮工（含养老人员）死亡后，个体工商户个人养老保险帐户储存额中属于税后收入缴纳部分的余额，帮工个人养老保险帐户储存额中属于个人工资收入缴纳部分的余额，可以一次性发给其经法定程序认定的继承人。
第二十条(复核手续和有关证书）
市社会保险管理局可以要求享受养老保险待遇的人员，按规定时间到养老保险事业管理中心办理复核手续；对不办理复核手续的，可以停止支付养老金。
养老人员因出国、出境或者其他原因，本人不能办理复核手续的，应当按国家有关规定出具证明其生存的证书。
养老人员因出国、出境或者其他原因，本人不能领取养老金，需要委托他人代为领取的，应当出具经公证的委托书。
第二十一条(月养老金的计算）
凡符合本办法第十六条第一款第（一）项规定的人员，其养老后的月养老金按下列公式计算：
月养老金＝个人养老保险帐户储存额÷120
符合本办法第十六条第一款第（二）项规定的人员，其养老后的月养老金按下列公式计算：
月养老金＝个人养老保险帐户储存额×系数÷120
第二十二条(帐户储存额的支付和扣减）
个人养老保险帐户中的储存额只能用于按月支付养老人员的养老金，不得移作他用。
向养老人员支付养老金时，应当按个人养老保险帐户在税前收入中列支的缴费额与在税后收入或者应发工资收入中列支的缴费额的比例，相应扣减储存额。
第二十三条(养老金最低标准）
养老人员养老金的最低标准由市社会保险委员会规定。养老人员按规定领取的养老金低于最低标准的，可以按最低标准发给。
养老金最低标准，应当随经济发展和本市居民消费价格指数上升的情况作调整。
第二十四条(养老金与居民消费价格指数挂钩）
养老人员的养老金每年根据本市上一年度居民消费价格指数上升幅度进行调整，于当年4月1日起开始执行。当年开始领取养老金的养老人员自下一年度起调整。居民消费价格指数比上一年度下降时不作调整。
第二十五条(丧葬费标准）
养老人员死亡后的丧葬补助费，按当年养老保险费缴费基数的2个月标准支付。
第四章争议处理与行政处罚
第二十六条(争议裁决）
个体工商户与帮工因缴纳养老保险费发生争议的，以及个体工商户及其帮工（含养老人员）与养老保险事业管理中心因养老保险问题发生争议的，可以向市社会保险管理局申请裁决。
第二十七条(核查）
个体工商户及其帮工（含养老人员）可以向养老保险事业管理中心要求核查本人养老保险费缴纳情况或者养老金的支付情况。养老保险事业管理中心应当无偿提供服务。
第二十八条(对不办理登记手续和不缴费行为的处罚）
个体工商户不按照规定办理养老保险登记手续或者不缴纳养老保险费的，由市社会保险管理局责令其限期登记或者缴纳；逾期不登记或者不缴纳的，市社会保险管理局可处以未缴纳金额1至2倍的罚款，但最高不超过3万元，并建议工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十九条(滞纳金）
养老保险事业管理中心对逾期缴纳养老保险费的个体工商户，按日增收应缴纳金额2‰的滞纳金。
滞纳金收入归入养老保险基金。
第三十条(对多领、冒领养老金行为的处罚）
养老人员在享受养老保险待遇期间死亡的，其直系亲属或者有关人员应当及时到养老保险事业管理中心办理注销手续。
违反前款规定，以伪造有关证件或者其他手段多领、冒领养老金的，养老保险事业管理中心应当追回其多领、冒领金额；情节严重的，市社会保险管理局可处以1000元以下的罚款。
第三十一条(复议和诉讼）
当事人对市社会保险管理局的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第三十二条(治安管理处罚）
对扰乱养老保险机构正常工作秩序的人员，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第五章附则
第三十三条(基金管理）
依照本办法所形成的养老保险基金，其管理参照《*市城镇职工养老保险办法》的有关规定执行。
第三十四条(个体劳动者协会的管理、监督职能）
个体劳动者协会是维护个体工商经营者合法权益的社会团体，可以参与个体工商户及其帮工养老保险管理工作，监督养老保险基金的征缴和使用。
第三十五条(应用解释部门）
养老保险金如何缴纳篇10
受独生子女政策和人均寿命提高的影响，我国1999年就已正式迈入老龄化社会。2010年11月我国老龄化率已达13.26%，预计2014年我国60岁以上老龄人口将超过2亿，2025年达到3亿，2042年老龄化率超过30%。可以预见，未来我国老龄化社会带来的养老金支付压力会越来越大。
延领养老金是必然趋势
“在过去十几年里，提高退休年龄已成为世界各国社保改革进程中一个最常见和最普遍的手段。”接受记者采访时，上海金融学院保险学院教授査建华这样说道。据不完全统计，在经合组织的34个成员国（以欧美发达国家为主）中，至今没有提高退休年龄的国家只有5个——芬兰、冰岛、墨西哥、荷兰、西班牙。他们之所以没有改革，是因为他们的退休年龄半个世纪之前就已经很高，其中冰岛1958年至今其法定退休年龄保持在67岁，其他4国则始终是65岁。而随着金融危机和老龄化的双重冲击，越来越多的国家开始了“奔七”旅程，如日本经济财政大臣与谢野馨去年提出把日本领取养老金的年龄提高到70岁，澳大利亚影子财长乔·何奇近日也作出了相同的提议。
査建华进一步解释说：“从全球范围看，我国的社保养老金呈现出三低一高的特征，一是缴费年限偏低只有15年，二是养老金领取水平偏低，三是退休年龄偏低，四是养老金缴费比例偏高，甚至可以说是全世界最高的国家之一。所以说我国延迟领取养老金是迟早的事。”
但“弹性延迟领取养老金”对缓解养老金支付压力究竟能起到多大作用呢？査建华表示，效果很可能不大。从上海已经试点的柔性退休政策的实施情况看，愿意延迟领取养老金的人不会很多，因为这个政策的首要目标是缓解一些技术性岗位人才缺乏的问题，对弥补养老金缺口起不了多大作用。“但这是一个信号，帮助民众逐渐适应退休年龄的延迟”。
可哪怕是将来去掉“弹性”两字，采取刚性延迟领取养老金的政策，实际作用也十分有限。据中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。然而与我国目前至少上万亿元的养老金缺口相比，其作用并不明显。因此，中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，不能把解决养老金危机的希望寄托在延迟退休年龄上。
扩大参保范围作用显著
那么除了延迟退休，政府还有哪些手段可以化解养老金危机呢？
唐钧认为，通过政策引导扩大养老保险制度覆盖面会起到比较明显的效果。
“首先是扩大养老保险制度覆盖面，”唐钧说道，“目前全国6.6亿的城镇人口中，参加养老保险的只有2.6亿人左右。如果将剩余的4亿人纳入保险范围，按照比例征缴养老保险费，就可以带动养老保险金账户资金大幅度增加。”
可为什么会有这么多城镇人口没有参加养老保险呢？这是由于我国企业的整体盈利能力不强，尤其是吸纳70%以上就业劳动力的中小企业盈利能力较差，出口低迷、人民币升值、原材料价格上涨、较高的税费负担等因素使其早已步履维艰，而高达28%（上海企业和个人合计更高达30%）的养老金缴费比例更是许多企业无法承受之重。加上当前社会现实语境中，《劳动合同法》等执行不力，使得一些企业不为职工参保。因此唐钧指出，为了增加企业和职工的参保积极性，政府可以适当降低养老金缴费比例，包括落实给中小企业减税等扶持措施，降低企业社保和各种税费负担，从而把更多的城镇职工纳入社保养老体系中，既充实了养老保险，又能使更多的国民享受到基本养老保险。査建华则告诉记者，上海针对符合条件的缴纳社保困难的企业也有一定的政策补贴，借此分担企业的社保负担，提高企业为员工参保的积极性，这也是一种有益的尝试。
此外，尽快统一全国各地的社保政策，实现养老金跨区域投保和领取，也能在很大程度上提高职工缴纳养老保险的积极性。比如由于15年缴费限制，近年来不少第一代农民工遭遇了养老金“缴了白缴”的困境——想在工作地退保，只能一次性拿回8%的个人账户养老金；想要回老家养老，又必须重新投保。这种人为制造的地域政策鸿沟极大地打击了数亿流动人口的参保积极性。
近日又有新闻说，深圳法制办推出《深圳市社会医疗保险办法》征求意见稿规定，从2012年开始，办理按月领取养老保险待遇手续的年份每推后一年，在深圳累计缴费年限要增加两年，到2017年及以后办理按月领取养老保险待遇手续的人员，在深圳累计缴费年限需满25年，比现在规定的15年整整增加10年。对此，査建华指出，从世界范围看，养老金领取年限提高到25年并不算高，但这种做法忽视了我国当前的特殊国情。“首先是缺乏针对性，如果该政策只针对20多岁的年轻人尚说得过去，但对那些已40、50岁的‘中人’就太过分了。如果该政策只针对年轻人，就会产生新的不公，为什么我要缴25年，而你只要缴15年呢？多缴10年的统筹养老金该如何在养老金发放中体现呢？深圳一地的政策如何与其他地区衔接呢？”
加大政府投入是根本
査建华进一步指出，当前养老保险体系的不公平之处更体现在双轨制上。为什么企业职工是单位和职工自己缴费，机关事业单位却由财政统一拨款？为什么自己付费的企业职工养老金标准低，而机关事业单位的养老金标准却高得多呢？如果机关事业单位人员和企业人员并入同一养老保险体系，既能大大增加缴纳养老保险的参保人数，又能大幅降低财政负担，这部分节省下来的巨额财政支出则可以用来补贴企业养老金缺口，两头开源，也能很大程度缓解养老金支付压力。