地籍测绘实施方案篇1
关键词:地籍 测绘 房地产市场
1 引言
为了满足现代地籍的要求,在纯测绘专业的工作基础上还要测定和调查房产情况和有关的地形要素。从测绘角度来讲,地籍测绘的方法与常规的地形测量方法基本一致,也是从控制测量到碎布点测量,结合调查,最后形成测绘成果。基测绘内容包括地籍控制测量,地籍要素测量,地籍调查,动态监测与更新。
房地产的地籍测绘具有很多的信息源,量大,涉及面广,内容繁多,是建立现代城市地理信息系统重要的基础信息,同时也是城市大比例图更新的主要基础资料,房地产的地籍测绘工作在国民经济建设中发挥着十分重要的作用,是必不可少的,搞好房地产的地籍测绘工作十分重要。
2 地籍测量的内涵
地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,是地籍调查中依法认定权界址和利用现状的技术手段,是地籍档案建立的信息基础。其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权界线、类型、面积等。
3 地籍测绘在房地产业中重要作用
房地产测绘是测绘工作的重要组成部分。具有基础测绘工作所特有的技术性,而且具有很强的法律性,其测绘成果的真实性、可靠性直接牵涉到每个房产主的经济利益,总得来说,房地产绘的任务就是对房屋本身以及与房屋相关的建筑物和构筑物进行测绘调查和绘图工作;对土地以及土地上人为的,天然的荷载物进行测绘调查和绘图工作;对房地产的权、位置、质量、数量,利用状况等进行测定,调查和绘制成图的工作。
地籍测绘是房地产测绘的重要组成部分,其测绘的目的主要有四个:
(1)以测绘结果指导现场施工,确定和优化施工参数,进行信息化施工;
(2)根据测绘结果,及时发现危险的先兆,分析原因,判断房地产工程的安全性,采取必要的工程措施,防止发生工程破坏事故和环境事故;
(3)评价房地产工程的技术状况,检验设计参数、设计理论的正确性;
(4)为房地产工程的设计、施工、管理和科学测绘研究提供资料。
地籍测绘可以根据以上的测绘目的,把测绘期分为三个时期:施工加载期、预压堆载期和工后期,对三个时期的测绘精度根据设计数据和行业技术规范确定,其测绘的成果包括房地产工程地籍的各种数据、资料、质量的现状,其调查后的成果。经过统计整理之后,可以派生出很多不可多得的资料,这些资料无疑会给城市的整体建设布局、住房制度的改革、老城区的改造、危旧房屋的改造等提供决策依据;也为城镇规划、市政工程、公用事业、环保、绿化、社会治安、文教卫生、水利、旅游、地下管网、通讯、电、气等提供基础资料和有关信息,它的服务具有广泛性。
4 地籍测绘在房地产业中的基本方法
地籍测绘是一项夏杂而又细致的工作,它精度要求高,工作量大,同时要求不能出差错。因为地籍测绘确定的每家每户的界址及面积直接牵涉到各家的利益,特别是目前土地价格日趋上涨,更是如此。
地籍测绘在房地产业中的基本方法主要是解析法、测算法、影测量方法和GpS测量方法。
(一)解析法
解析法是目前界址点测量的主要方法,是根据测区平面控制,通过测边、测角,计算界址点坐标的方法。解析法宜于在视线好,宗地面积大的城镇开展。解析法测定的界址点点位误差小,精度高:但对于较隐蔽的界址点,施测比较困难,特别是宗地密集的老街区用此方法施测费工多,成本高;
解析界址点测定的基本方法有:极坐标法、距离交会法、角度交会法、截距法、自由测站定位法。各个测定方法的要求:
1、街坊全部界址点,部分街坊内部明显界址点,原则上应在图根,图根以上的控制点上设站,用极坐标法测定。隔岸也可采用角度前方交会法,以保证依据这些界址点进一步发展确定街坊内部界址点的精度。
2、街坊内部界址点需用支导线测量确定时,总长不得超过100米,图根点至界址点不宜超过3条边,仍有困难的,可采用距离交会法,截距法,直角关系推算内部界址点坐标。一般推算不宜多于两个层次,交会距离不宜超过20米,交会角宜在20-40度间,截距点应严格位于两己知点的直线上,用直角推算坐标时,定向边不宜短于推算边,尽量用第三方向检查。
(二)测算法
通常以解析法施测街坊周围能够直接测量的界址点坐标,而对街坊内部隐蔽无法直接施测的界址点,可利用已测界址点的坐标、各宗地界址点间堪丈值和已知条件,灵活运用各种公式,计算隐蔽界址点的坐标值。
(三)解析摄影测量方法
解析摄影测量方法测定的界址点坐标在一定的条件下可以满足界址点坐标测定的精度要求,且与其它方法相比,该作业方法速度快、外业工作量小、经济效益高。
(四)GpS地籍测绘方法
1、优点
(1)减少人力费用。因为GpS仅仅需要一个人来操作,在要测的碎部点上呆上一、二秒进行一些处理即可完成工作;而常规的测量方法要求至少两个人来实施。
(2)定位精度高,钡组站间无需通视。在没有现成基准控制点的遥远地区能进行高精度的定位计算,且定位不受人眼视线的限制。
(3)操作简便,容易使用。随着GpS接收机不断改进,自动化程度越来越高,体积越来越小,重量越来越轻。
(4)精确的3维系统,24小时免费使用,全天候作业。观测一般不受天气状况的影响。
2、缺点
(1)购买设备所投入的费用很高。
(2)卫星可见度问题。天空中仍受到障碍物如大树、高大建筑物等的干扰。
随着社会的不断向前发展,以及科学技术的飞速进步,地籍测绘的应用越来越广,地籍测绘的范围也日趋扩大,正向规划、经济、法律等方面发展而成为多目的的地籍。因此,科学开展地籍测绘工作,不断改进工作方法是地籍测绘工作需要开拓的新课题和新方向。
5 地籍测绘在房地产业中方法的革新――区块法地籍测绘的试验与分析
由于地籍测绘工作涉及面广,权属调查制约因素太多,使得该项工作开展起来效率低,许多城市的地籍测绘工作得不到开展。因此,寻求一种快速、经济的地籍测绘模式,对开展地籍测绘工作一定的实际意义。
解决权属问题,是地籍测绘掌握精度指标的主要依据,换句话说,界址点精度指标的确定应以划分权属单元时没有争议,用户满意为原则。权屈与界址点精度紧密相关,认识这一点是至关重要的。当前单一界址点的确定经常出现纠纷,主要原因是进行界址点测量时对同一界址点施测的起点不同,导致其确定的界址点点位也不相同,
为了解决上述问题,本文根据调研工作实践。提出一种新的地籍测绘试验方案一区块法地籍测绘方案:本方法是类似于航空摄影测量学中,独立模型法区域空中三角测量方法的区块法地籍测绘方案。德国地籍测绘规程中也提到了“区块法乎差方案”
区块法地籍测绘试验方法按照先碎部后控制的原则进行施测,把以权属单位划分的一丘地作为一个独立的“块”,建立适当精度的独立控制坐标系统施测界址点,而相邻的独立块之间选择适当数量的公共点作为连接点。若干块组成“区”,在一个区里,联测少量的城建等级控制点。因此在一个块中施独立控制坐标系统的坐标点有:界址点,连接点和城建控制点。
区块法地籍测绘的平差计算,是以单块或块组为平差单位,通过二维正形变换,使相邻块间连接点相对不符值为最小,从而在块连接的同时完成全区对城建控制系统的拟合,获得城建坐标系各界址点坐标。
为了将各独立坐标转换为国家统一坐标,必须具有一定数量的公共点作为两种系统的连接点,这些公共点应具有2个坐标系中的双重坐标。
区块法地籍测绘计算方法可以避免解算大量的方程式,但必须承担极多数量的单个变换运算。除了块的连接和全区平差程序可以公用外,主要是用计算时间来解决容量的预算。区块法地籍测绘方案与常规地籍测绘方法相比,测量时间有所缩短,解决了因地籍测绘起始点的不同而造成得权属纠纷问题。
地籍测绘实施方案篇2
关键词：walkre；不动产；权籍调查
中图分类号：p272文献标识码：a
数维不动产权籍调查测绘系统（walkre）依托于强大的数维信息化测绘平台（walkimap），集存量楼盘图属数据自动提取落宗，土地和房产权籍数据融合建库，地籍房产权属调查测绘于一体。建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度，是中国产权管理机制的重大革新，任重而道远。自《不动产登记暂行条例》落地实施以来，我国不动产统一登记机构整合工作有序开展。为实现不动产登记信息共享、形成不动产统一登记体系，在不动产统一登记工作有序推进的今天，不动产权籍调查测绘在其中所发挥的作用不容小觑，研究如何深入开展不动产权籍调查测绘具有重要的现实意义。
1.不动产权籍调查测绘
1.1不动产权籍
不动产权籍是指记载不动产的权属、位置、界址、面积、用途、等级和价格等的表卡簿册证、图件和数据的总称。
1.2不动产权籍调查测绘
不动产权籍调查测绘指依照不动产权利人的申请和由政府统一组织，通过权属调查和不动产测量，查清不动产的权属、界址、面积、用途、等级和价格等基本情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为不动产登记、核发证书等提供依据的一项技术性工作。不动产权籍调查作为不动产登记的前提和基础，是“四统一（登记机构统一、登记簿册统一、登记依据统一、登记信息平台统一）”的内在要求，是保证已完成不动产登记职责和机构整合地区，顺利开展不动产登记工作，实现日常不动产权籍调查有序运行的必要前提。
2.不动产权籍调查测绘存在的问题及解决方案
2.1现阶段不动产权籍调查测绘存在的问题及难点
在不动产分散登记时期，农、林、地、海、房产等部门各自开展调查测绘工作，有着不同的作业标准和规范，使用的作业工具也不尽相同，由此带来了不动产统一登记在标准规范、源数据、作业工具等方面难以协调的问题。目前不动产权籍调查测绘存在的问题主要有以下5个方面：
第一，规范标准繁多。各部门（国土、房产、林业、农业、海洋部门等）进行不动产权籍调查的内容、基本单位、所依据的规范及数据库规范均存在差异，无统一的标准。例如，国土部门有《地籍调查规程》，房产部门有《房产测量规范》，林业部门有《森林资源规划设计调查技术规程》……统一登记后，多个版本的规范容易相互产生冲突。
第二，源数据种类多。虽然国家要求不动产权籍要实行一体化调查，但在实际操作中，土地和房产权籍调查测绘仍由多家机构完成，每个机构都有各自的源数据。如外业测量数据；影像数据；已有的房产、地籍等电子数据；档案数据等。如何将现有的数据进行整合利用，是大家需要面临的问题。
第三，生产效率低。由于分散登记时期地籍、房产数据分开生产，地籍测绘和房产测绘从业人员分化，形成了专业壁垒，导致地籍和房产的一体化调查开展困难。目前不少地方仍然采用地籍、房产数据分离生产操作模式，地籍、房产成果数据无法相互关联调用，影响了数据整合进程，导致生产效率低下。
第四，成果结构不清晰。地籍、房产调查分离操作也带来了图表、影像杂乱无章等成果问题，导致更新、查询无章可循。另外，很多地方房产测绘并没有按照规范操作。按照国家要求，不动产测绘必须要保证不动产单元编码的唯一性。
第五，作业工具多样化。不同测量单位，采用作业方式不用，工具也不尽相同，常见的工具有autoCaD平台、arcGiS平台以及自主研发平台等。这必将导致数据发生冲突。
2.2不动产权籍调查测绘存在问题的解决方案
（1）实施一体化调查
调查测绘机构要扩大业务范围，不再将地籍和房产的业务分开，实施一体化调查。测绘资质的改变铺垫了一体化调查的基础，原本的地籍测绘或房产测绘资质现在变成了不动产测绘资质，测绘单位既可以从事地籍测绘也可以从事房产测绘。浙江不动产测绘已全面启动，多地市根据实际情况制定了不动产登记发证工作规程，三测合一是趋势。
（2）原有数据的利用
地籍和房产的存量数据非常庞大，这部分的数据应当按照不动产登记的数据标准，需将原有的地籍数据和房产数据进行迁移转换，然后进行落地关联，房落幢，幢落地，地落宗。
（3）规范调查成果
第一，要统一测量数据标准。国家在不动产数据建库标准规范中明确了每一项内容包含的字段，例如房产中的逻辑幢、层和户，宗地的宗地基本信息，界址点和界址线等。无论测绘机构使用什么软件平台，最终要生成统一标准的数据，才能满足规范要求。
第二，要加强数据交互与继承，如房屋要继承土地的宗地信息。如果继续采用手工交互的方式，出错的可能性比较高，工作效率也会大打折扣。
3.不动产权籍调查测绘工作思路
3.1技术路线
以地籍调查为基础，以宗地为突破口，最大限度地利用已有不动产权籍调查成果资料，采用已有含坐标的城镇地籍数据库、集体土地所有权图、农村宅基地地籍图、大比例尺地形图、高分辨率影像图等图件作底图，通过内业判读，外业测绘与核实的方法，完成不动产权籍调查测绘工作。
3.2工作流程
不动产权籍调查测绘分为以下5个步骤：调查前准备、权籍调查、不动产测绘（地籍、房产）、质检入库、成果归档。
（1）调查前准备
历史档案资料的搜集、整理分析；根据资料、调查现场的情况制定调查方案，提前发放《指界通知书》；寻找控制点；到相关部门（国土、房产、林业等）提档或在业务系统中查询相关资料与数据。
（2）权籍调查
核实与调查不动产权属情况；核清界址状况；绘制宗地、自然幢、不动产单元的草图；详细真实地填写《不动产权籍调查表》。
（3）不动产测绘（地籍、房产）
外业：控制测量；界址点测绘；宗地测绘；房产测绘。内业：绘制宗地图；录入宗地属性；绘制自然幢；录入自然幢属性；房产面积计算，分摊处理。
（4）质检入库
不动产权籍调查测绘成果主要包括文字成果、表格成果、图件成果。必须转换为相应的不动产登记权籍管理系统数据库格式，使不动产登记系统能直接调用。同时，入库前还必须进行拓扑、逻辑检查。
（5）成果归档
调查成果应以宗地为单位，以统一规范、要求进行整理，将纸质档案与电子数据分类归档。
结语
不动产权籍调查测绘技术体系的建立，涉及多项国家标准、行业规范，并不会一蹴而就。数维不动产权籍调查系统实现了不动产权籍调查中的土地测量，规划测量，房产测量的统一，一套系统即可实现土地从规划定线到农专用到房产预测量、实测量到竣工测量到房产发证的所有步骤。实现了多种测量归一化，省去在各个步骤中使用各种复杂的测绘调查软件的麻烦，统一了标准，降低了成本，简化了步骤，提高了效率。
参考文献
[1]阮旭波.关于测绘企业在不动产登记新形势下做好工作的几点思考[J].城市地理，2016（6）：35-35.
地籍测绘实施方案篇3
关键词：地籍测绘；土地开发整理；测绘技术
中图分类号：F301文献标识码：a
土地开发整理能够在一定程度上有效缓解人地矛盾，提高土地资源的开发、利用效率，促进相关领域经济的增长。在土地开发整理中，地籍测绘是其中一项关键的工作，能够明确地籍管理中的各要素，从而为制定相关政策提供依据，因此研究地籍测绘在土地开发整理中的应用具有一定的现实意义。
一、关于土地开发整理的概述
土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途。因此，土地开发整理的基本任务即是对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境，为我国国民经济的稳定发展奠定良好的社会条件，实现社会的和谐与稳定。土地开发整理测绘是开展土地开发整理项目基础工作之一，是获取和表达土地开发整理项目区位置、形状、数量和利用状况等地籍信息要素，提供土地开发整理现状图和土地开发整理规划设计底图的专题地籍测绘；是以满足土地开发整理项目决策申报、可行性研究、项目规划设计、施工设计、工程概预算、项目实施、施工放样、竣工验收以及土地开发整理对土地利用现状、地形状况等空间基础地理信息的需要而进行的一项技术性较强的基础性测绘工作。
二、关于地籍测绘的概述
（一）内涵
地籍测绘是一项针对宗地位置、数量、形状、权属界线等要素进行测量与计算的测量工作，以地籍图的方式将测绘结果反映出来，从而为各项政策或技术措施的制定提供必要的依据。其基本类型包括了税收地籍、产权地籍以及多用途不动产地籍的测绘工作。从本质上来看，地籍测绘是为了地籍管理而服务的。
（二）应用意义
1.有利于为土地开发整理提供精确的数据。地籍测绘通过地籍调查、控制测量、界址点坐标测定、面积计算等步骤来获得精确的土地信息。而相关的工作人员则可以根据这些数据进行地籍管理与土地开发整理规划设计工作，并结合土地要素、交通羁觥⑷丝诜植嫉纫素来制定更加合理的土地资源开发策略，以提高土地开发整理工作的科学性。
2.有利于降低土地资源开发的成本。地籍测绘可以为土地开发整理提供地形地貌状况，从而明确开发难点与开发重点所在，能够为后期的项目规划设计提供方向。从而设计出合理的开发方案，避免因为开发不当而造成的不必要损失，以降低开发成本，提高土地资源的开发效率。
3.有利于为土地资源开发提供长期、稳定的依据。在土地开发整理的过程中，常常会涉及到因为人为或自然因素而导致的地籍变化，在这种情况下，为了提高土地开发整理的效率，就必须获得科学、有效的地籍测绘结果，从而制定合理的开发方案。而地籍测绘借助计算机技术、遥感技术、全球定位系统、地理信息系统等现代化的科技手段，能够对地籍资料进行及时有效地测绘，并对现有的资料进行补充与调整，以保证地籍资料的有效性。
三、地籍测绘的实际应用
（一）在土地资源开发中的应用
地籍测绘能够获得详细的地籍调查结果，借助先进的测绘仪器通过布网、控制等步骤，将不同土地类型的位置、面积、权属界址点坐标、地籍图等明确地反映出来，从而为土地资源开发与管理提供必要的数据支撑，以保证各项决策的科学性与合理性，促进土地资源的有效开发，从而达到缓解人地矛盾的目的，实现土地资源的可持续利用。
（二）在土地登记中的应用
根据我国《土地登记办法》中的规定，地籍测绘的结果如宗地的界线、面积等应当由相应的部门进行审核，在保证数据的准确性之后再根据相关法律的规定进行登记，才能够保证地籍测绘的结果具备法律效力。因此，地籍测绘结果拥有权威性，能够明确反映宗地的权属等，一旦在土地使用过程中出现了法律纠纷，则可以根据登记过的地籍资料来进行举证。从而在一定程度上避免土地资源的非法利用，保证土地开发的法制性与有效性。
（三）在城市建设中的应用
随着城市化趋势的加强，农民工热潮持续升温，大量的农村人口进入到城市中，对城市发展的各个领域，尤其是在基础设施的应用与建设方面带来了压力。为了优化城市建设、促进城市周边用地的合理利用，就需要对城郊地区的地籍情况进行调查，为城市的外向拓展提供必要的依据。但是在调查过程中，可能会涉及到地籍的变更，这就要求相关部门必须根据地籍管理各要素的变化及时做出政策方面的调整，从而满足不同利益主体的需求。与此同时，为了进一步规范城市用地，还需要对土地进行集约化的经营，在遵守相关法规的前提下，对用地进行严格地控制。而要达到这一目的，必须加强对地籍的测绘，以提高土地管理的社会效益，并优化生态效益，实现可持续利用。
（四）在用地管理中的应用
地籍测绘涉及到了权属的调查，即土地所有权的归属问题。通过对地籍测绘结果的分析，可以划分不同的土地所有权，例如集体土地权属、国有土地权属等，同时也能够对城市拆迁房屋的范围与面积加以明确，从而为用地的管理提供依据。当前为了更好地对地籍进行管理，我国已经以城市为单位建立地籍管理网络平台，通过将地籍测绘的结果录入到资料库中，可以让有需要的用户计算与查阅地块的实际情况，从而为土地开发与地价的制定提供一定的评价标准，使开发商对用地情况有更加明确的了解，避免开发过程中的盲目性。
（五）在房地产开发中的应用
在房地产建设中，同样也会利用到地籍测绘，主要表现在3个方面。首先，地籍测绘可以为房地产建设方案的设计提供指导，以保证施工的合理性。其次，地籍测绘能够对房地产开发过程中安全环境的分析提供指导，以规避开发风险。最后，地籍测绘可以为房地产开发资格审批、工程验收等环节提供必要的依据，以保证工程建设的顺利实施。除此之外，在房地产开发的过程中，还可能会面临城市规划、新旧城区改造、基础设施建设等问题，如果缺乏地籍测绘的数据作为支撑，则可能会损害不同主体的利益。因此地籍测绘同样也能够成为房地产合理开发的重要保障。
结语
地籍测绘与土地资源的开发整理有着密切的联系，直接影响到土地开发整理的效益。因此，为了有效推进土地开发整理工作，取得良好的经济、生态、社会效益，促进土地资源可持续利用，提高土地的利用效率，就需要重视地籍测绘基础的作用，借助先进的测绘仪器来获取精确的数据，以保证土地开发整理的准确性。而随着现代科技的不断发展，测绘技术也在不断进步，我国应当加强对测绘技术、测绘仪器的研发与创新，从而满足地籍管理与土地开发整理的要求，推动我国土地利用的可持续发展。
参考文献
[1]朱运中.浅析地籍测绘在土地开发整理中的应用[J].工程建设与设计，2016（8）：21+23.
[2]胡明华.试论地籍测绘在土地开发整理中的应用[J].城市建筑，2013（8）：243.
[3]王成亮.地籍测绘在土地开发中的应用[J].价值工程，2013（18）：102-103.
地籍测绘实施方案篇4
关健词：城镇建设；地籍测量；工艺流程；地籍要素；数据库建设
近20年来，随着电子技术、计算机技术、数据库技术、空间信息技术特别是地理信息系统技术(GiS)的发展和逐步成熟，现代地籍逐步从图簿册向一体化的数据库方向发展。目前，国内外对地籍系统的研究以及对地籍信息系统的开发都进入了一个崭新的阶段，已经成功地建立起了许多地籍信息系统，并且投入运行和使用，地籍管理日益向数字化、计算机化的方向发展。
现代地籍调查是一项具有政府行为的基础性工作，是政府行使土地管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。目前我国正在进行的第二次全国土地调查就是为了全面查清土地利用状况和土地权属状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。城镇地籍测量的目的是为了全面澄清城镇土地的属性、位置、面积、用途、经济价值及相互之间的关系，为建立全国土地管理信息系统奠定了基础。
1城镇地籍测量总体工艺流程
为全面清查我市城区建成区土地利用状况和土地权属状况，掌握真实的土地基础数据，市国土资源局决定开展市城镇地籍调查和数据库建设工程，建立城镇地籍管理系统，并对调查成果实现互联共享；建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
2地籍草图综合测量
地籍草图是开展地籍调查的基础，地籍草图综合测量是按照科学的设计，使用专业的测绘仪器，在测区建立平面、高程控制网，不但需要采集地面附着物的位置信息，还要引入部分地形要素（如等高线、高程点等）。政府的土地管理部门通过这样的地籍资料，不仅能够掌握土地利用状况和土地权属状况，还能够掌握用地特征以及用地单位与周围地形的依赖关系，规范相邻用地单位的用地活动，增强责任意识。地籍草图综合测量的主要工作包含基础控制测量、图根测量
和1∶500地籍草图测绘。在城镇地籍测量中地籍草图综合测量前置是目前最合理、最高效的操作模式，前期测制的1∶500地籍草图可以作为后面工序-权属调查的工作底图，可以为城市的规划、交通等部门提供基础用图，也可以为现场绘制宗地草图提供图形参考。传统的工艺流程是在地形图测绘之前或者同时进行权属调查，现场绘制宗地草图，但由于并不是所有的土地调查员都具备娴熟的
测绘技术和绘图技能，调查员往往花费了大量精力和时间在现场，还是不能够绘制出合格的宗地草图，工作效率很低；如果在进行权属调查前已经测绘了地籍草图，调查员在现场可以参考地籍草图绘制宗地草图，这样工作效率就可以大大提高。同时，我们在某测区也做了一些有益的尝试，地籍草图测绘完成后，通过在基于autoCaD平台的南方开思绘图软件，在图上标注出建筑物的边长距离，这样的图纸作为调查员专用的工作底图。调查员在用皮尺量测界址点边长时，就可以参考这种特殊的工作底图，有效地进行质量控制，防止粗差的产生。当发现皮尺量距与地形图标距较差超过5cm时，能够在现场及时进行复查，及时找出问题并进行记录，减少了沟通环节和时间成本，降低了出现粗差的几率，提高了产品质量，提高了工作效率。
3权属调查
权属调查是地籍调查的核心。权属调查是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所涉及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查，是针对土地使用者的申请，对土地使用者、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查和记录的过程。调查成果经土地使用者认定，可为地籍测量、权属审核和登记发证提供具有法律效力的文书凭证。界址调查是权属调查的关键，权属调查的基本单元是宗地。我市第二次土地调查坚持实事求是的原则，采取各种措施，防止和排除来自行政、技术等各方面的干扰，做到数据、图件、实地三者一致。在进行权属调查时，调查人员在地籍调查表上填写并核实所需要的各项内容及实地确定界址点的位置后，应根据需要现场及时丈量界址边长及界址点与邻近重要地物之间的距离数据，将丈量的界址边长填写到地籍调查表相应的位置上。由于该测区预先实地测绘了地籍草图，权属调查工作更加真实、准确，“数据、图件、实地三者一致”得到了有力的技术保障。
地籍调查的基本单元为宗地或地块。“街道”是以行政区内行政界线、主干道路、河沟等线状地物所封闭的大地块。“街坊”是“街道”内互通的小巷、沟渠等封闭起来的地块。“宗”是地籍调查的基本单元。凡是被权属界线封闭的、有明确权属主和利用类别的地块称为一宗地。一宗地一般只属于一个权属单位。一个地块有几个土地使用者用地分类界线明显的，可划分为若干宗地；被公用道路、河、沟分割的应划为若干宗地。没有明确使用者的地块，如马路、街巷、广场、水域或城镇内部公用地、归属不明的空地、城乡交接处的农用地等，用“块
地”表示。“块地”与宗同级，可由权属界封闭，也可由地类界封闭。
4地籍要素补测
地籍要素补测是在地籍草图综合测量的基础上，按照权属调查的成果补充界址点测量、地籍图测绘、宗地图编制、面积量算、成果资料的检查、上交和验收等工作内容。我市1：500城镇地籍图的测制采用全野外数字化测图。界址点测量是地籍细部测量的核心工作，其主要工作内容包括：1)全野外数字化测定界址点、采集地籍要素；2)界址点误差检查和修正；3)制作界址点坐标表；4)成果归入宗地档案。地籍图上应表示的内容，一部分可通过实地调查得到，如街道名称、单位名称、门牌号、河流、湖泊名称等；另一部分则要通过测量得到，如界址位置、建筑物、构筑物等。地籍图是对现状空间中与地籍有关的各类地籍要素的地理位置的描述，是地籍管理的基础资料之一。宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图，它是在地籍测绘工作的后阶段，当对界址点坐标进行检核后，确认准确无误，并且在其他的地籍资料也正确收集完毕的情况下，依照一定的比例尺制作成的反映宗地实际位置和有关情况的图件。宗地图是在相应的基础地籍图或调
查草图的基础上编制，宗地图与地籍图上的内容必须统一。面积量算的内容包括宗地面积、地类面积、宗地内建筑占地面积、建筑面积量算与面积汇总统计。面积计算与汇总的结果以表格的形式提供。
5城镇地籍数据库建设
地籍数据入库软件选择武汉中地数码科技有限公司开发的mapSuv二次调查城镇地籍数据采集系统。考虑到城镇地籍信息海量数据和分布式数据的特点以及空间数据存储的发展趋势，系统后端（服务器端）应用面向对象的关系型数据库存储空间数据。
建库单位也可以根据《城镇地籍数据库标准》要求进行数据库结构设计，对属性数据结构表等内容可进行扩充。市城镇地籍数据库建设流程数据入库完成后，按照mapSuv二次调查城镇地籍数据采集系统的具体要求进行其他的功能操作，并进行系统调试及试运行，进一步检查数据及入库的正确性与完整性。空间（图形）数据库和属性数据库是此次地形地籍测绘和地籍调查所形成的成果，前者是“形”，后者是“魂”，“形”与“魂”结合在一起就好像是人有了生命力和创造力，这两个初始数据库是我们以后地籍信息化工作的基础数据。以它作为地籍管理信息系统的基础数据，我们可以在此基础上建立多用途的土地管理综合信息系统，包括地籍调查、土地调查、土地登记、地价评估、土地利用管理、规划管理、执法监察管理等子系统，强化以图管理手段。
地籍测绘实施方案篇5
土地开发管理对于我国经济发展和经济建设有重要影响，它同人们生活和国家长治久安有着紧密联系。土地测绘在土地开发管理过程中是一项重要技术。可以为测绘技术提供依据，可以保障测绘质量。开展测绘工作时，需要针对当下土地使用情况，应该根据土地大小和位置进行确定。在满足土地开发需求管理基础上，还能够保障我国经济建设。随着技术投入使用，使得开发管理变得更有意义，可有效满足土地开发管理与经济建设的需要。测绘工程做为一门快速发展的科学技术没在土地管理中得到了较为广泛的应用，从土地详查到城镇地籍调查及耕地动态监测，获得精确测绘结果
1测绘在土地开发管理中的作用
1.1提供可靠依据
环境、资源、统计、公共设施以及经济状况这些数据收集和获得对土地规划管理有重要作用，这些数据的收集和获得对于决策有重要作用。在使用过程中，需要不断提高测绘技术，这样可以获得更加准确的数据，可以提供有效的判断信息。一般而言，测绘结果都是由很多数据组成，因此，在进行测绘之前需要建立起数据库，这样可以更进一步的提高数据使用有效性。而且在工作开展时，可以根据一定的人口、地形进行集中处理。
1.2节约投资
土地资源在进行综合开发使用过程中，需要投入大量的资金，这就要求在实际工作过程中，应该做好资金的分配问题，从节约的角度研究问题，做好预算工作，一般预算是控制的最好方法。另外，也需要合理且科学的制定出实施方案。因此，需要获得精确、精密的测绘成果，应该将详细的土地状况呈现出来，当信息反映出了实际问题，更好的保障测绘结果。在进行测绘过程中，如果精度比较低，这会影响到方案设计优化问题，影响到优化步骤。
1.3规范工程行为
在进行土地开发管理过程中，会出现诸多的施工验收标准问题。但是这些标准执行，需要遵循一定的条件。因此，在进行工作开展时，需要做好科学、合理的工程设计工作，需要做好科学、合理的工程设计。这些工作得以实现，需要获得测绘数据支撑，而且在使用过程中保障数据全面性。另外，在工程实施过程中，需要根据相关的设计流程开展。
2土地测绘在土地开发管理中的应用
2.1土地测绘在农村集体土地开发管理中的应用
农村进行集体土地开发和管理，涉及的范围比较广，范畴也比较大，在实际进行开展工作时，难度比较大。就土地纠纷问题而言，就是缺乏了相关的法律效应还有相关的地籍资料从而引起的土地纠纷。解决该问题最根本的方法是进行科学的测绘，需要政府部门和双方法人一同测量获得精确土地图文信息。在进一步协商，使得测量得出数据更具法律责任，还需要在该文件上进行签字。解决土地变更问题。现在土地是稀有资源，土地的使用关乎每个人的利益。随着不动产不断变化，土地使用面积不断变化，出现归属权问题。这些问题的解决都需要获得准确的信息进行反馈，这样可以获得精准的土地资料信息。应用土地测绘正射影像技术可以轻松的应对该问题，对需要测绘的位置定位，做好科学权属划分，精确的勘测和划定出准确位置，该技术被广泛使用于农村集体土地开发管理中。另外，土地测绘在土地开发中，相关的部门也会使用星影像技术以及数字正射影像技术，该技术可以更好的对违法土地进行检测。这样可以更好的管理土地，可以及时发现违章占地行为，掌握占地面积还有占地地点等等。这些信息的收集给监督部门进行非法土地处理提供了依据。
2.2土地测绘技术在土地资源检测与调查中的应用
我国国土面积辽阔，国土资源丰富，国土资源的调查和检测面临着很大的困难。集体土地管理工作其中包括了集体土地的等级、征集以及对其以管理区为权属单位的开发工作，因此在农村土地管理时，一般都会使用到测绘技术，而且使用的范围会比较广。土地测绘技术具备较高的分辨力，可以帮助测绘者测绘相应的数据。当前土地测绘技术不断发展，融入了遥感技术，大量的高分辨率技术出现，而且发展非常快。在进行资源调查和管理时，起到重要作用，尤其是进行土地筛查、土地资源现状调查、还有土地动态综合监测等等。在这些工作的需求中，土地测绘技术发挥着巨大作用。
2.3土地测绘在土地规划审批中的应用
土地测绘工作，可以给规划审批提供充足依据，可以给土地规划提供重要的资料。基于土地使用规划图进行对比，可以更好的整合土地使用方案，从而更好的进行土地综合开发使用。众所周知，科学的规范方案，可以更好的开发土地，保障土地开发合理性和科学性，也是判断规划工作质量的关键。因此，可以看出土地测绘技术在其中的重要性。另外，使用以往的测绘资料和当前的测绘资料，可以清晰的看出城镇土地扩建情况，可以更好的把握扩建规模，从而明确该地区土地综合使用情况。这样可以合理、科学的规划方案，实现土地综合利用，保障环境可持续发展。同时，土地测绘在土地开发管理及信息系统建立中的应用也越来越广泛。第一，土地测绘技术在地理信息系统中的使用，一开始起到的作用是进行土地管理，土地资料库数据更新以及地籍管理等等，随着技术不断发展，当下这些基本的土地管理工作得以顺利进行，而且还可以为今后的土地规划提供依据。技术发展给土地开发管理提供了数据支撑，当前土地测绘使用了全球定位系统，该系统对土地采集工作可以提供精准的依据，可以提供可靠的信息，对监督管理能够提供依据。而且，在执行土地管理时，一般系统比较侧重的是土地调查，土地登记还有评价，这些可以为地籍管理提供可靠依据，可以获得数据支撑。地籍管理信息系统被建立起来之后，可以更加广泛的应用于地籍管理系统和信息管理系统中，为系统数据更新提供依据。而且随着社会不断发展，这些系统发挥出的作用越来越大，更为社会发展提供依据。大量的系统可以为地籍管理实现一体化建设进程提供依据，在城乡土地综合使用上可以发挥出积极作用，更好的为城乡土地管理和建设做出贡献。
3结束语
总而言之，随着经济不断发展，土地供求矛盾越来越复杂。矛盾日益加剧。这对土地开发管理而言，有了新的要求。在技术不断更新发展的当下，应该不断使用新技术，新技术可以为土地测绘信息收集提供保障，在进行土地开发管理中起到重要作用。这就要求相关的测绘人员，在开展工作时，需要根据测绘标准进行，科学的测绘。
参考文献
地籍测绘实施方案篇6
关键词：新农村建设；土地测绘；测绘设备；
中图分类号：p24文献标识码：a
土地测绘作为新农村建设中的重要工作，既关系到我国农业地位的稳定性，同时也影响着我国国民经济的发展。土地测绘通过一系列先进技术可以事先对土地的属性进行调查和分析，达到因地制宜，合理利用土地资源的效果。只有重视土地测绘的工作要点，才能确保土地测绘工作的顺利进行。
土地测绘的概念
（一）土地测绘的含义
土地测绘是指将地面已有的特征点和界线，通过运用网络通讯技术、光电技
术、计算机技术、信息科学和空间科学，以地理信息系统（GiS）、全球定位系统（GpS）、遥感（RS）为测量手段获取反映地面现状的图形和位置信息，为工程建设的规划设计和行政管理提供参考。
（二）土地测绘的内容
土地测绘的主要工作是选择地籍测量控制点、界址点；埋石；对土地及附属物的水平角、垂直角、量距、水准测量进行观测。具体业务包括：国家边界测量、地籍测量、辖区各用地单位的宗地面积测量、零星修测、土地坐标界址放样以及转卖大型测绘项目、出售测绘资料等。
土地测绘在新农村建设中的应用
土地测绘在新农村建设中的主要任务表现在土地开发整理上的测绘技术运
用。土地开发整理是指在一定区域内，根据农村土地利用整体规划、农村规划确定的土地开发目标和用途，采取行政、经济和技术等手段，对土地利用现状进行调查、改造、综合整治等，达到提高农村土地利用率和产出率，改善农村生产、生活条件和生态环境的目的。
（一）新农村建设中土地开发整理的内容
1.调整农村用地结构；
2.道路、林网、沟渠等综合建设；
3.平整土地，提高土地集约利用率；
4.恢复利用废弃土地；
5.归并农村居民点；
6.划定地界、确定权属；
7.在不影响生态环境的前提下，适度开发宜农土地后备资源。
（二）测绘技术在土地开发整理中的应用
在土地整理开发过程中，测绘工作的内容会随着土地状况的不同而改变，一般分为地籍测绘和工程测绘。
1．地籍测绘
项目的前期阶段需要用到地籍测绘。地籍测绘可以在土地规划开发中给农村规划部门、环境管理部门、工程设计部门需要的不同的属性信息和数据，为农村土地登记和土地统计绘制所需要的图纸。为了避免日后因土地产生纠纷，地籍测绘时土地所有使用者应该参加测量活动。详细专业的地籍测绘，可以确保土地开发整理的合法性，维护农村土地使用者和开发者的合法权益，是今后土地测绘工作顺利进行的保证。
2.工程测绘
项目的中期和后期阶段需要用到工程测绘。中期阶段主要的数据供给对象是项目监督控制部门和工程施工单位。竣工验收阶段，测绘数据可以反应工程项目的整体成果。测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料，与中期相比，竣工阶段的测量精度必须达到相当高的水平，才能确保成功验收。
新农村建设中土地测绘工作要点
新农村建设中，要做好土地测绘工作，必须注意以下四个要点：人、仪器设
备、方法手段以及环境条件。
（一）人的因素
人作为土地测绘工作的主体，担任着测绘工程项目的实施、管理、和操作等任务。人员的素质，决定着土地测绘的质量和结果。对此，测绘行业通过实行资质管理，要求从业人员必须持证上岗来确保测绘人员素质。
（二）仪器设备
我国相关规范规程对于测绘仪器设备的检验期限，都作出了明确的规定。好的仪器设备，具有稳定的性能、操作方便，可以满足新农村建设中土地工程测量的精度要求，使测绘产品的质量达到一个较高的水准。
（三）方法手段
在土地测绘施工中，施测方案决定着各项操作能否有序进行。不断引进和更新测绘术，才能不断提高测绘产品质量。土地测绘中每一道工序的执行效果都会影响到最终的测绘质量。测绘小组必须把握各测绘项目的特点，在质量管理体系作业流程操作规程的指导下，采取行之有效的手段，才能生产出让用户满意的测绘产品。
（四）环境条件
土地测绘环境主要包括三个方面：测绘技术环境、测绘作业环境、测绘生产管理环境。一个测绘项目想要顺利进行首先需要RS（遥感）、GpS（全球定位系统）、GiS（地理信息系统）先进技术的支持，其次需要给测绘人员创造一个良好的工作环境，而管理测绘项目的负责人也需要了解各种仪器设备的作用以及测绘人员的专长，合理分配任务，做到人尽其才，物尽其用。只有加强测绘环境管理，改进测绘作业条件，才能保证测绘工作的顺利进行。
四、如何提高新农村建设中土地测绘的质量
（一）遵循土地测绘的质量控制原则
1.质量原则
在测绘作业当中，应该把测绘质量放在第一位，充分尊重和采取用户对测绘工作的意见，按照客户要求实施土地测绘工作。
2.预防原则
质量控制分为事前控制与事中控制两个部分。要想强化测绘工作，必须做好工序与设备检查，保证测绘工作的质量。
3.数据真实原则
土地测绘的直接成果以测绘数据表示，因而测绘作业全过程都要始终保持数据真实原则，否则会导致实际测绘成果和数据结果产生偏差。要想保持测绘数据的真实性，测绘人员必须及时核查测量数据，并对数据前后进行比较，反复确认以保证土地测绘数据的真实性和准确性。
（二）控制人为因素，改善测绘环境
测绘单位的质检人员与技术人员不仅需要具备土地测绘的专业知识，还要有高度的职业道德和责任感。土地测绘部门对员工进行测绘技术培训，提高员工的实际操作能力，确保测绘工作按期完成。
测绘人员在选择测绘环境时应充分考虑各类因素。当测绘环境产生变化，应及时采取对应措施，降低环境带来的不良影响。
（三）完善测绘设备和测绘方法
在新农村建设的土地测绘工作中，会应用各种各样的仪器设备。在使用仪器设备前应该做好设备维护和定期检查工作，当发现设备损坏时应立刻维修或更换。同时还要积极引进国内外先进的土地测绘设备，并不断完善土地测绘的方案，提高测绘质量。
五、结束语
新农村建设进程中，土地测绘工作的质量直接影响着农村土地资源的应用率与农民的自身利益。只有综合考虑测绘人员、设备、技术及环境等要点，才能提高我国新农村建设土地测绘的质量，从而促进我国社会经济的健康发展。
参考文献：
[1]任晓江.论土地测绘技术及质量控制研究[J].科技致富向导,2012(33).
[2]张术东.影响土地测绘质量的因素及控制措施探讨[J].科技创新与应用,2012(23).
[3]张菲.影响土地测绘质量的原因分析及控制措施[J].中国新技术新产品,2011(4).
[4]张奇.土地开发整理现状图测制工程标准研究[J].测绘标准化,2009.
地籍测绘实施方案篇7
关键词：城市规划；测绘技术；重要性
中图分类号：tU984文献标识码：a文章编号：
城市测绘在城市规划中的作用是显而易见而毋庸置疑的，搞好城市测绘工作并不是很难，首先各级领导在重视城市规划的同时，也要重视城市测绘工作，应根据本地实际情况，建立相应的测绘队伍，完善更新仪器设备，扭转只重视城市规划，轻视城市测绘的现象，别等出现问题造成经济损失再来抓此项工作。其次，由于这类城市面积较小，建设工程项目少，测绘工作者对地区控制测量成果等有关资料及规划路网概况比较了解，易于掌握，这些在不同程度上弥补了自身技术落后、设备不先进等不足。城市测绘也是促进城市经济和物质文明和谐发展的有效途径。这种情况下，有必要进一步论述城市规划中测绘技术的内容、发展及重要性，从而促进城市化水平的快速发展，实现城市经济和生态环境的可持续发展。
1城市规划中测绘技术的内容
传统的城市测绘是一门研究各项工程项目在勘测、设计、施工建设、运营管理等阶段中所进行的测量工作的科学技术，直接为工程建设而服务。发展到现今，基于计算机、空间信息技术等科学技术的应用，城市测绘技术得到了长足的进步与发展，为城市测绘提供了新的工具和测量手段。一定程度上，拓展了城市测绘的应用范围和发展方向。逐渐涉及到城市规划这一广泛范围，并在其中发挥了重要作用。
在城市建设中，测绘技术在城市规划、工程建设和地质勘测等方面被广泛应用。其中，城市测绘数据反映的是城市经济、地表特征等要素的基本特征、形态、位置等方面的重要信息，为城市规划和城市建设提供精确、可靠的数据资料。因此，城市测绘资料的准确性、完整性是城市规划编制和实施的关键。
城市测绘的主要内容包括城市房产面积测量、城市地籍、竣工规划验收测量、地形测量、地下管线等方面的实际测量，以及建筑用地的界限测量、城市规划道路的定线测量、建筑物施工测量等。其中，城市地籍测量主要提供地籍数据库、地籍图纸及地籍册方面的资料，测绘内容则包括地籍平面控制的测量、地籍要素调查和测量、地籍图纸测量及面积计算、地籍数据库的建立和管理等。
2技术在城市规划中的重要性
测绘技术在城市规划中的重要性主要体现在行政区分、布置和加密城市控制等方面，为城市规划和建设提供较为精确的数据资料，使城市规划方案更加科学化与合理化。因此，下面将从城市规划编制和规划管理方面具体探讨测绘技术对城市规划的重要性。
2.1测绘技术在城市规划编制中作用
编制科学合理的城市规划方案是城市建设的关键内容，而城市测绘得到的图纸和数据资料正是城市规划编制的基本信息。在城市建设过程中，城市建设的所有工作都需要依靠城市规划所提供的数据资料。因此，只有城市规划测量得到的数据具有高度的精确性，才能保证城市规划充分发挥出有效性和指导性。由此可见，城市测绘能够为城市规划编制提供可靠的数据支持。
2.2测绘技术在城市规划管理中的作用
测绘技术在城市规划管理中的作用主要体现在城市建设项目的规划验收方面。城市测绘从始至终的贯穿于建设项目的开始阶段、进行阶段、完成阶段三个阶段。每个阶段都要按照规划审批部门对建设项目的规划审批图纸与项目实际实施情况进行对比测量，通过对比及时的反映出施工与报建的不符情况，以达到规划行政主管部门对建设项目实时进行跟踪及规划监督的目的。可见，城市测量工作是城市规划不可缺少的组成部分，是不能忽视的重要内容。
2.3强化城市规划的有效性
对于城市建设来讲，城市规划是城市建设与管理的依据，是社会经济发展的“先头兵”，其有效性直接影响着城市建设的科学性与合理性。而城市规划方案要想具有较高程度的有效性，更好地指导城市建设与规划则需要与地理信息系统紧密联系在一起，并使其成为城市规划的辅内容。
地理信息系统属于地理学研究领域，是以各种测绘数据为基础，采用地理模型分析方法，为地理研究服务的计算机系统。现代城市发展至今天已逐渐发展为数字化城市，城市空间的信息也越来越来纷繁复杂。而测绘技术就是充分利用各种数字化、信息化和智能化的测量工具和手段，专门为城市基础地理信息的获取、加工、存储、更新提供服务的产业，是数字城市规划中不可或缺的产业。城市规划信息系统以地理信息系统各种技术为基础，综合各种城市测绘数据，为城市规划提供较为精确的资料数据库。当前，通过测绘技术得到地理信息在城市规划中应用已初见成效，对充分发挥城市规划的有效性具有非常重要的意义。
3城市规划中测绘技术的进一步发展
3.1建立城市测量控制网
建立城市测量控制网的主要目的是为城市规划提供地理信息数据和空间信息数据，为市政工程、交通规划和用地使用等一系列测绘工作所需要的数字地形图提供生产基础。其中，市政工程测量中还要包括地下管线普查与补测工作。只要这样，才能保证城市测量控制网的全面性。另一方面，城市建设是一个动态过程，随时可能出现不可预料的影响因素。例如，正在拟建的新工程项目及其他经济因素。为此，有必要建立城市基础数据动态更新机制，便于及时了解与掌握随时变化的城市动态，进一步保证城市规划方案的有效性。
3.2加强城市测绘市场管理与项目管理
在城市测绘技术不断完善与进步的今天，城市测绘已经形成了一个较为成熟的市场，需要各级政府切实承担其市场监管的责任，加强对测绘市场的管理。政府应当起草并颁布与此相关的政策与规范制度，加强招投标管理，严格城市测绘市场进入准则，为城市测绘技术提供一个公平竞争的良性市场，有利于促进测绘技术的进一步发展。
3.3强化城市测绘信息的市场应用
地理信息作为城市测绘信息中的重要内容，在保证地理信息测量准确的基础上强化地理信息的市场应用。简单说，就是向社会公众敞开城市测绘信息的资料与数据，尽快为城市规划建立一个各地各级政府的公共信息平台，有利于城市测绘信息的流通与共享，更好地发挥出对城市规划的指导性作用。
3.4制定统一的测绘基准
城市测绘作为城市规划与建设的重要前期工作和基础性工作，需要精确的测量结果来保证城市规划方案的科学性与合理性。只要这样，城市规划设计才能够正确实施。为了达到这一要求，有必要为城市测绘制定统一的测绘基准，为城市规划建设及各项城市工程项目建设提供及时和准确的测绘保障服务，也为城市建设的顺利完成提供基本保障。
4结束语
综上所述，测绘技术在城市规划中发挥着重要的数据支持作用，对城市规划和城市建设具有关键性的指导作用。基于测绘技术在城市规划中的重要性，现代城市规划与建设不能脱离测绘得到的地理信息数据，仅仅依靠以往的城市建设资料，容易导致城市规划方案缺少科学依据，土地使用性能的规定及拆迁的安全不合理，影响到人民的切身利益。最关键的是，不合理的城市规划方案不利于城市现代化发展，更不利于城市经济的可持续发展。因此，测绘技术已成为城市规划建设中一项不可或缺的工作内容。
参考文献
地籍测绘实施方案篇8
（一）成立组织和机构，保证组织领导到位。
为保证我县城镇地籍更新调查工作的顺利开展，我局成立了由一把手任组长，主管局长任副组长，有关科室负责人为成员的*县城镇地籍更新调查工作领导小组，全面负责组织协调、工作部署、经费落实等工作。并在地籍股设立了办公室，具体负责该项工作，并做好了各项物资、资料的准备工作。
(二)组织人员培训，保证工作队伍到位。
为保证我县城镇地籍更新调查成果质量，我局抽调各科室业务骨干成立了城镇地籍更新调查技术组，具体负责技术方案制定、技术培训、工作实施、技术问题的研讨等。对工作人员提出“人人能干事、人人会干事、人人干成事、人人不出事”的基本素质要求，一方面组织5名同志参加了省厅的技术培训和业务学习，另一方面还对所有参与更新调查的人员进行《*省城镇地籍更新调查技术规程》和《土地登记规则》再培训，使工作人员掌握了城镇地籍更新调查的基本知识、基本法规及具体操作方法和工作程序，熟悉了相关表格的填写，使全体工作人员对此次城镇地籍更新调查有了初步的认识和了解。另外，办公室还不定期的组织工作研讨，对工作中可能发生的权属争议提出了一些有效的解决办法。
（三）做好宣传发动，保证思想，认识到位。
城镇地籍更新调查工作涉及到千家万户，情况复杂，且政策性、技术性强，任务艰巨。为此，我们通过公告、报纸及电视等形式对此次工作的重要性及必要性在全县范围内开展了细致的宣传发动工作，提高了群众对城镇地籍更新调查工作的认识。为顺利开展此项工作奠定了坚实的基础。
（四）制定工作计划，保证工作部署到位。
为确保该项工作正常运转，我局在省厅《*省城镇地籍更新调查实施方案》和《*省城镇地籍更新调查技术规程》的基础上制定了《*县城镇地籍更新调查实施方案》、《*县城镇地籍更新调查技术设计方案》、《日程安排》等，对每个阶段工作做了周密细致的安排，使每个工作人员明确各个阶段的任务，做到心中有数、目标明确、责任到人。使整个工作做到有条不紊地展开。
（五）积极协调相关部门，保证工作经费到位。
经费是此项工作的基础和保证，关系到此项工作能否开展。在争取政府的财政资金时，我们遇到了很大困难。由于县领导对这项工作不了解，一直认为费用太多，县财政经费紧张。为了保证经费的及时落实到位，我局一把手和主管局长都多次到县政府向县领导汇报，阐述此项工作的重要性和必要性，在先征得县领导同意后，又多次与财政局领导进行协调，才使此项经费全部落实到位，为顺利开展该项工作奠定了经济基础。
（六）公开招标技术服务合作队伍，确保技术服务到位。
按照省厅要求，我局对《*县地籍测量项目》（不含权属调查和建库）进行国内公开招标。招标公告在新闻媒体上了。20*年5月，我局和*省地质测绘总院签定合同,由他们来完成外业技术工作.
二、按照《通知》要求，结合*实际，科学开展工作。
*县地处*省西部，是豫西边陲贫困县。地理座标为东径111°01′──111°*′，北纬34°01′──34°*′。成带状，南北长约4公里，东西宽2公里，海拔高度在570米左右。其中老城区属于居民、商业密集区，面积约3.5平方米。老城区街巷狭窄、弯曲。全县共有19个乡镇，5个街道办事处，353个行政村，37万口人。*年开展第一次城镇地籍调查工作，面积约5平方公里，随着经济的发展，建成区面积也剧增，原有地籍数据资料也发生巨大变化，根据上级要求结合我县的这一实际情况，2006年开展本次更新调查工作，为保证做好此次工作的顺利进行，我们做了如下科学安排：
（一）科学划定更新调查的范围。
本次地籍更新调查的工作范围为*县城区，具体范围是：东至东明镇石龙头村，西至东明镇张麻村，南至洛*岸覆盖文峪乡南窑村王村部分地区，北至北坡根，面积约9.2平方公里。
（二）科学划定工作区域。
为了便于工作，我县县城划分为四个工作区：东城区、西城区、南城区和北城区。我们把抽调的40余名工作人员分成四个调查工作队，每个工作队负责一区，每个工作队又分若干调查组，分区包片,定人定责，限时完成。技术工作组成员每人具体负责一个区的工作，监督检查各工作队和工作组的日常工作。
（三）科学确定权属调查、核查方法
在权属调查核查中，我们首先从内业工作开始。从地籍档案库中提取并打印原有94年的地籍图，作为本次更新调查的工作底图，按街道分发给各工作队。各工作队和作业小组再根据自己承担的调查区域和街道范围，从原有的地籍档案中查阅每一宗地籍档案，逐宗复印土地权属资料，逐宗抄录土地利用现状资料，逐宗填写“城镇地籍调查表”。然后，各作业小组把复印、抄录、填写的宗地权属位置、权属界址与工作底图相对照，逐一核实、逐一校对、逐一标注。最后到现场实地标注界址点。
在现场标注界址点时，我们遇到了两种情况：
1、实地与档案一致。界址点在明显的地物上（房屋角、围墙角、栅栏角），我们就用喷涂的办法把界址点标注出来；界址点在实地不明显的，我们依据原地籍库中的权属界线及坐标进行回放，在实地打钢钉，标注出界址点。
2、实地与档案不一致时。我们根据情况通知权属单位及四邻到现场说明情况，有正当理由的，重新指界，补地籍调查表，按现状进行调查，标注界址点；无正当理由，仍按照原来的界址进行调查，多占用的土地，按违法用地处理，移交土地监察大队进行处理，决不能使违法用地通过更新调查合法化。
（四）科学选择成图方法。
根据省厅要求及我县的实际情况我们采用先进的全野外数字测图技术进行数字综合地籍图测绘。我县区1：500解析地籍图，其它建制镇所在地选择解析法测制地籍图。无论采用何种方法，我们均按照《城镇地籍更新调查技术规程》要求进行测绘。测量协作单位*省地质测绘总院外业工作队到现场对界址点实地测绘，解算出界址点坐标，利用全解析法，将每一个界址点的坐标展绘到已完成的线划平面图上，绘出权属界址线，形成地籍图。
经过一年的努力，我们共完成一、二级导线加密控制点154个，图根控制点746个，完成点之记154个，测量界址点13366个，完成1：500地籍分幅图190幅，实测宗地5301宗，街坊地籍图33幅。
三、按照要求，切实做好城镇存量建设用地调查
本次城镇地籍更新调查范围为县城区内的全部土地，通过一年来城镇地籍调查工作的开展，摸清了城区范围内的存量建设用地情况。
*县在多年来的建设中，土地利用方式经历了由粗放到集约的转变。一是控制增量盘活存量，加大旧城改造力度把一些低效使用的土地通过市场配置提高其土地利用率；二是通过对土地供地方式的转变提高土地的利用率，对经营性用地严格依照部11号令有关规定，实施招拍挂。对非经营性用地协议出让时，严格依照控制指标要求实施供地。在今后工作中我们将继续把好土地“闸门”，按照“区别对待，有保有压”的原则供应土地。
四、精心设计，制定技术方案
根据我县的实际情况，我们组织专家并结合省厅下发的*省城镇地籍更新调查技术规程，制定了符合我县实际的城镇地籍更新调查技术方案。主要任务是全面进行*县城区约9.2平方公里范围内权属调查或核查任务，为完善土地利用情况提供详实的测绘成果资料。权属调查、核查主要以现状为准，结合我局目前使用的权属数据库资料进行全面排查，不留不漏，做到实地与图件一致；地籍测量内容包括：测定界址点、测绘地籍图，为建立地籍调查数据库，实现地籍基础数据的自动化、信息化管理提供数据准备；主要技术路线是采用先进的全野外数字化测图技术，施测界址点和其它地籍要素，为建立*县地籍调查基础数据库提供基础数据。
五、几点体会
（一）领导重视、精心组织，是做好调查工作的前提。
各级领导对开展城镇更新调查工作是否重视是我们开展此项工作的基础，主管领导特别是一把手的重视是我们开展工作的保证。在省厅及市局布置安排此项工作后，我局领导自始至终都关注着此项工作。首先成立了由局一把手任组长的领导小组，负责我县城镇地籍更新调查工作的全面工作。领导小组的成立，对我县顺利开展此项工作起到了关键的作用。主要表现以下几点上：
一是经费筹措。
由于我县地处豫西边陲，是部级贫困县，经费极其紧张，但局领导多次向县政府领导汇报，阐述此项工作的重要性和必要性，最终得到了县领导的支持。之后，又多次与财政局领导进行协调，才使此项经费全部落实到位，为顺利开展该项工作奠定了经济基础。
二是局本身投入。
我局领导在工作经费非常紧张的情况下，压缩其它开支，对我局抽调人员的交通费用、补助及复印的档案资料和制作各种表格及购买必要的仪器设备等费用及时开支。确保了权属调查的专项费用。
（二）职责分明、信息畅通是工作取得一定成绩的关键。
我县整个城镇地籍更新调查工作主要的组织机构有领导小组、技术组、工作组（工作队）及协作单位工作队。各组（队）均在领导小组的统一领导下，分工明确。技术组具体负责技术方案制定、技术培训、工作实施、技术问题的研讨等技术工作，工作组主要负责宗地的权属调查，及土地利用情况的核查等工作；协作单位主要负责地籍控制的测量、数字地籍图的制作、数据库建设等。各单位通力协作，各司其职，各尽其责，及时发现问题并反映到领导小组，领导小组及时研究回复。这样，既减少可能出现的返工，同时又从根本上保证了工作的质量。
（三）措施得力，奖罚分明是顺利开展此项工作的重要基础。
一是制定了严密的工作计划，量化管理，责任到组、到人，每月进行总结考核，充分调动了每名工作人员的主观能动性；二是建立每周例会制度，及时通报工作进展情况，对于发现的问题，组织讨论进行调整，对异议较大的问题及时上报领导小组，统一口径，加快进度，保证工作质量；三是高度重视质量检查验收，专门抽出一名业务精通的统计员，统一标准，统一口径；四是严格执行“三查”制度，保证工作质量。做到调查工作自查率100%、组内互查率100%、技术组抽查率30%；五是对各项工作组实行定补和奖励制度，定补为每人每天10元。不能按规定保质保量完成的要通报批评。由于实行了奖罚制度，各区工作队都按时保质保量完成了权属调查任务。
（四）及时发现问题、解决问题，是顺利完成该项工作的关键
由于近年来土地利用中出现的新情况、新问题很多，给调查工作带来很大难度。为此，办公室专门邀请长期从事土地管理工作的同志成立了技术顾问组，对工作中存在的重点、难点问题及时进行讨论、研究，迅速解决落实，保证了该项工作的顺利实施。
六、存在主要问题及建议
由于我县初始地籍调查开展工作较早，县城区发展较快，用地单位也不积极申请变更登记，造成实地与档案差异较大，主要存在以下四个问题：
（1）、实地已经发生很大变化的宗地，如因规划道路把原宗地分开的、因原来征地时的地物现在已经无法找到，宗地图又与现状差别很大，对此我们均以现状为准重新调查，书面通知权属单位重新进行土地变更登记。
（2）、实地建筑物变化较大，新建筑物又压盖原界址线，形成实地与现状不一致，但又没完善变更手续，我们一般视为违法建筑，仍以档案登记为依据，不进行变更登记。
（3）、成片的、大面积拆迁的宗地，因部分还未办理变更用地手续，此次我们在地籍图上保留原权属单位。
（4）、调查中发现了较多无主房屋、无主地块、闲置的土地，我们也逐个调查，并进行实地测量，绘制宗地草图，按后备土地资源暂时储存。
通过此次城镇更新调查，摸清了我县城区国有土地的现状，为我县的土地管理工作进一步完善提供了依据。根据我们在实际工作中遇到的问题，我们深切体会到了城镇地籍更新调查的必要性和重要性，同时我们也感到要想搞好此项工作，确实存在着一定困难，根据我们实际工作体会，提出如下建议：
1、在规程中应明确以最新的测绘图件为工作底图进行街道、街坊的具体划分，权属调查与地籍测量应同步进行等。可减少不必要的麻烦。
地籍测绘实施方案篇9
近年来，随着土地开发力度的不断加大，可用土地面积的逐步减少，土地开发整理显得尤为重要，土地开发整理是一项综合性的工作，测绘数据是决策正确的最基本保证，提高测绘水平，更有利于土地整理工作的开展。
一、测绘技术在土地开发整理中的应用
（一）地籍测绘
地籍测绘主要服务于土地开发整理工程的前期和后期，对一些不规则的界线进行裁弯取直，要求在项目前期进行详细的地籍测量，为土地登记、土地统计提供准确的权属界线和各种地类界线(包括地块界)的平面位置和面积。地籍图，是在土地利用现状调查成果的基础上，进行补充调查和补测、修测后编绘的。详细的地籍调查和地籍测绘，必须让土地所有者和土地使用者甚至是四邻参加，取得他们的确认、签字，以免日后产生纠纷。
（二）工程测绘
1.土地开发整理中，对测量提出最高要求的是在工程项目的前期决策阶段，下面以该阶段为重点分析测量的特点：
首先，关键点的测量不可少。通常地形测量中，一般是先整体、后局部式的测量。为了追求效率，一般是画成网格式测量，根据不同的比例要求布置高程测点，由整体到局部展开，测量预先画定的点，其他的点基本采用内插的方式。在成图后，依据测点，勾绘出等高线。为了追求精度，往往可取的措施是画密网格。土地开发整理前期准备工作中的测量也采取这种方式，它主要是测量关键点，不事先画定网格。关键点指的是高程趋势的变化点，如坡顶、边坎边。旧村复垦的测量关键点尤为重要。
其次，坎上坎下均测。在地形测绘中，往往只测量坎的平面位置，不测量坎下的位置和标高，这在土地开发整理中，难以给以后的设计及概(预)算提供准确的数据。笔者特别强调对各种土坎要细分，注明坎顶、坎脚线的位置和标高，特别对于缓坡坎，注明坎顶线与坎底线的位置和标高，因为这影响土方计算的准确性。
最后，细部测量注明。所谓的细部测量注明与平常所说的细部测量不同。平常的细部测量是指局部区域中详细的测量，仅仅是为了提高测量精度，而土地整理中的细部测量更为详细，包括坟穴、树木、房层的面积及新旧程度、建筑密度、人口密度、容积率，这些都关系到以后拆迁、征地补偿费的计算。细部测量在旧村复垦、旧城镇改造中显得非常重要，具体表现有以下几点:一是准确记录树木包括果树的种类、年龄，坟穴、房屋的位置与面积、建筑密度、人口密度、容积率等；二是准确记录水塔、管线的长度及使用年限；三是特别是对学校、庙宇及旧村委会等要做详细记录，这有利于以后的设计方案的选择。
2.工程的前期决策、设计阶段。在这一阶段，对项目区地形地貌，旧村复垦、旧城改造涉及的搬迁人口以及损失评估，旧城镇的地下管线、道路，土地开发整理中涉及的一些破碎地形地貌的详细数据描述，其范围内的农业基础设施、林地、坟墓的分布、面积等方面的信息，在准确性、现势性上有较高的要求。这些涉及工程项目的可行性对比分析、建设计划的审查审批、前期工程方案的优劣判断、工程概(预)算的准确性、不同部门之间的协调等，分别为环境管理部门、工程设计部门、城市规划部门等提供不同的属性信息，供其决策、协调，做出最准确的反应。
3.工程实施过程中的中期控制阶段。在这一阶段主要提供数据给两个方面：一是项目监督控制部门，如城管部门、水利部门等。随着土地开发整理制度的日渐成熟，这项控制及协调工作可由统一的工程监理部门代替完成；二是工程施工单位。施工单位只要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制点(界)石和通过审批的设计方案进行施工测控即可。
4.工程项目竣工验收阶段。这一阶段的测绘数据是工程项目的成果图，其测量成果一般就做为工程项目及各管理部门的存档及管理资料，较中期而言，必须达到较高的测量精度。
二、工程测绘在土地开发整理中的基础作用
（一）为决策科学化提供基础信息数据支持
决策科学化的根本依据和支持条件就是资源、环境、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据。
（二）节约投资
土地开发整理是一项大投资，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，从一开始就应为资金的节约、控制打下坚实的基础。要做到这点，必须有一套精确、详细的工程项目测绘成果，必须具有现势性，充分反映开发区域内的一切现状，它的准确与否，直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、概(预)算的精确计算等。
（三）规范工程行为
俗话说：没有规矩，不成方圆。土地开发整理中的规矩就是各种施工验收规范，而这些规范所执行的先决条件是有科学可行的工程设计，施工必须严格按照工程设计进行，要做好符合实际的设计，测绘资料就必须详实，能反映出设计所需要的一切数据。
三、对土地开发整理中测绘工作的体会
精细的测绘工作固然会提高后期工作的精度，但并不是越详细越好，因为这会增加测绘的费用。我们应该本着总费用最小的原则。根据工程实践，对土地开发整理中测绘工作我们有下面几点体会：
1.合理确定测图比例尺。起伏变化少、地势较平坦地区的土地开发整理项目一般要求1：2000即可符合各方要求；而起伏变化多、地貌破碎、通视困难的区域应该达到1：1000。
2.关键点测量必不可少。要加测高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，沟、地窑等量注面积及比高。
3.图上元素应充分具体。测绘成果图上除反映居民地、林地、沟、渠、电等现状地物及其使用年限外，对于旧村复垦、旧城改造的地方，还应统计出每户的房屋面积、新旧程度、建筑密度、林地树木的种类、年龄、面积，坟穴的位置、数量等。
4.测区应埋设足够的标石，注记高程和坐标，以利进行工程施工控制。
5.搭建统一平台，统一成图，规范标准，提高信息资源的共享水平，将会使各部门、各行业的专题数据更加快捷、直观、准确地呈现给使用者、决策者，以利科学化决策，保障工程项目目标的实现。
参考文献：
地籍测绘实施方案篇10
关键词地形测量和地籍测绘；国土部门；测绘体系；应用
中图分类号：p271文献标识码：a文章编号：1671-7597（2014）17-0091-01
地形测量和地籍测绘在土地工作中起到积极的作用。让相关部门能够详细的精准的得到地形测量和地籍测绘的数据，了解相关的资料。地形测量和地籍测绘是政府进行的行为，具有严格法律效应，国家为了保证地形测量和地籍测绘工作的顺利进行，制定了从高级到低级的具有法律效应的管理体系。在经济领域、政治领域以及公共管理领域，地形测量和地籍测绘工作都有了一定的地位，一方面地形测量和地籍测绘工作积极的保护着土地产权和税收管理，另一方面也积极的发挥着土地公共管理作用，尤其是国土部门，地形测量和地籍测绘工作起到关键的作用。地形测量和地籍测绘利用了先进的科学技术，提高了测绘工作的精准度和效率。
1国土部门中地形测量和地籍测绘的基本体系
首先确定地形测量和地籍测绘的基本元素，那就是土地。构建地形测量和地籍测绘的基本体系，基本元素是体系的前提，土地产权是地籍的重点，要想顺利的进行地形测量和地籍测绘工作，必须掌握土地产权的基本信息。建立地形测量和地籍测绘体系必须要注意一些问题，要注意土地的类型是及其复杂的，必须进行土地的统一，把界限不明的土地进行统一划分，为以后的土地管理奠定基础。还要注意一块土地有可能归多家用户所有，也就是有多个产权，在进行地形测量和地籍测绘时要进行明确的划分。最后就是要减少地形测量和地籍测绘工作的难度，要对土地进行明确的归类。为了提升国土部门的管理能力，提高测绘水平，必须增加地形测量和地籍测绘的应用范围。地形测量和地籍测绘工作要进行复杂的多信息的空间定位，为了克服很多困难，扩大地形测量和地籍测绘的应用范围是非常有必要的。现在的地籍不再是仅仅有产权和税收，还有规划设计、政府等多个方面，所以地形测量和地籍测绘要从基本的功能和使用的主要领域进行开展。
2地形测量和地籍测绘在国土部门的应用
2.1国土部门的土地开发应用
在进行地形测量和地籍测绘时，测量的数据都是具有专业性和准确性的，所以，地形测量和地籍测绘为国土部门提供了精确的专业的土地数据资料，为土地开发工作中提供了可靠的工作依据，再加上测量的结果都已经进行了共享，很多地形和结构数据都为土地开发和工程进行提供了数据支持。
专业的精准的地形测量和地籍测绘可以为国土资源节约土地和资金，避免了不必要的浪费。所有的土地开发的方案都是根据地形测量和地籍测绘的结果进行设计的，所以地形测量和地籍测绘的结果直接关系到土地的开发成本，根据准确的地形测量和地籍测绘，开发者可以避免预算的失控，建立更为详细的准确的预算，可防止土地的规划不清，导致土地的浪费，可以建立准确的土地资源规划，实现土地资源利益最大化。所以，可靠的地形测量和地籍测绘结果可以为国土部门减少不必要的损失，带来更大的效益。
专业的精准的地形测量和地籍测绘可以保证土地开发工程的质量。一般的土地开发工程都要投入巨大的人力物力和财力，而且开发的时间较长，一旦发生了差错，就会影响整个工程的进度，会给开发者带来巨大的损失。而且，不合理的进行开发，会导致资源的浪费和环境的破坏，所以专业的精准的地形测量和地籍测绘可以科学的进行测量分析，给开发者一个可以避免损失的强大数据支持。土地开发工程的质量很重要，这涉及到人身的安全问题，所以要足够重视。精准的地形测量和地籍测绘让开发者严格的遵守质量要求，按照测量的数据进行开发。最关键的是工程验收，验收工作必须要根据地形测量和地籍测绘的数据进行验收，发现与测量结果不符合的地方，必须重新进行地形测量和地籍测绘。
2.2国土部门的建设事业应用
地形测量和地籍测绘对于国土部门的建设事业起到了大的作用，体现的是地形测量和地籍测绘的经济应用。第一点，也是极其重要的一点，地形测量和地籍测绘可以服务房地产事业，房地产事业涉及到产权的变更和管理，这需要地形测量和地籍测绘来提供重要的依据。在判别属权问题时，必须经过地形测量和地籍测绘来核实土地的所有权。同时，地形测量和地籍测绘工作可以比较详细的反映土地的实际面积，区域用途，房屋的位置和用途等实际情况，为房地产开发者提供详细的依据。第二点，地形测量和地籍测绘可以服务城乡的建设事业，地形测量和地籍测绘的详细的测量数据可以很好反映城乡的土地和地形情况，为城乡建设提供可靠的依据。第三，地形测量和地籍测绘可以服务于城市基础设施建设和交通道路管理，一个城市的规划和改造的重要依据就是地形测量和地籍测绘工作，城市的基础设施建设必须按照地形测量和地籍测绘的数据进行合理的执行，尤其是交通道路管理，特别依赖地形测量和地籍测绘中的GiS管理系统，这个系统可以对城市的交通进行精准的监测和定位，为城市建设和道路管理提供了方便。最后，地形测量和地籍测绘可以帮助国土部门进行土地使用税的征收，土地使用税是根据使用人的使用面积和使用年限进行征收的，所以地形测量和地籍测绘可以提供详细的土地使用情况，比如使用面积、用途和年限。
3结论
地形测量和地籍测绘工作对于国土部门有很多应用，尤其是在国土部门建立了地形测量和地籍测绘体系后，地形测量和地籍测绘在国土部门的应用就更加明显，在土地资源开发上，地形测量和地籍测绘为国土部门减少了土地和资金的浪费，提高了土地开发工程的质量，同时也服务于各种基础建设，为各种建设提供的详细的土地测量情况，为国土部门的土地管理提供了详细的依据。
参考文献
[1]王菲，梁国强.地籍测绘和地籍控制测量的研究分析[J].科技风，2014（01）：128.