食品安全防范篇1
1食品安全监管档案的作用
食品安全监管是指国家食品相关部门对食品生产、上市行使监督、检测的职能。一般情况下是负责生产食品、加工食品、食品流通等的日常监管，进而由相关部门许可实施、检验、生产等食品质量过关，然后准入市场的制度，除此之外，还需要对不过关的食品进行查处、检测、等质量不关的违法行为。而食品安全监测档案的管理就是指之前和现在的食品相关部门进行食品安全的生产、监督、检测等对社会有评估价值的文字、表格、质量等记录。而之所以相关食品部门建立食品安全监管档案，一来是为了加强对食品安全的检测进而防控食品安全风险[1]；二来因为“民以食为天”，所以食品安全一直以来都是老百姓心中永远都关心的话题，从来都没有变过。所以，建立规范的食品安全监管档案，对食物安全进行规范管理，进而防控食品风险的产生，提高广大消费者对食品安全的信任度，对我国经济发展有重大意义，并且对一些企业食品安全的规范生产也有重要的作用。
2食品安全监管档案的管理过程
（一）建立档案
我国各大城市正在建立食品安全监管的档案，其中包含食品生产过程中的安全监管、食品检测中的安全监管、食品上市过程中的监督执法等等总体的档案分类。后续连续建立起关于药品、餐饮、食品原料的种植、食品原料的养殖甚至其食品生产所在的环境都建立了相关的食品安全监管档案，并且将档案归类整理，相关食品部门也建立了相应的备案，以此规范食品安全的管理[2]。
（二）管理档案
我国关于食品安全的监管部门的建立，完善了食品安全档案管理的系统。之后就是档案的管理，首先是查验记录，所谓查验记录就是将每次购买的食品名称、数量、保质期、送货日期等等内容进行记录，可以采取账簿登记、计算机建档等方式进行记录，并且将食品保质期做出醒目标记，定期管理过期、腐败等不合格的食品进行处理；其次进行库房管理，在建立食品安全档案的时候，将食品与非食品分开管理，定期通过档案管理清理不符的食品，另外管理档案的人员应当穿着整齐卫生才行[3]；最后将纸质的记录档案通过计算机进行录入保存，从而实现食品安全档案的安全化、信息化的管理，通过远程监控进行管理，提升档案管理的精准度和水平。
（三）使用档案
我国食品安全档案通过数字化管理，将死档案灵活化，国家各市的工商部门在前几年就已经有一半的食品企业将自己的纸质食品档案进行数字化管理，使食品企业计算机查询系统进行实施，食品工作负责人可以方便随时查询食品的安全性，这样一来，不仅能提高老百姓的信任度，而且也增加了食品企业的工作效率和质量。另外，通过档案数字化管理，使用食品安全档案，对于工商部门办案、监管、查处等都有着重要的作用，不仅提高了工商局查案的效率，而且也提升了工商局对食品的监管，减少食品安全案件的发生。
3规范食品安全监管档案防控食品安全风险
（一）成立专门机构，保障建档质量
我国食品种类包含很多种类，有农产品的粮食、蔬菜、水果等，有养殖类的猪、羊、牛等的肉类、甚至还有一些进口的食品等等。因为种类繁多，所以在建立食品安全档案的时候会非常的繁??，因此建档的质量无法得到保障[4]。对于这一点，可以建立专门负责记录登记的部门机构，通过分类管理进行食品安全档案的建立，比如肉类的管理，可以将其分为羊肉类、猪肉类、牛肉类、鱼肉类等一次类推下去，然后再按照生产基地进行分类，最后将综合质量进行管理；另外人员工作的配置也是一样，成立的专门机构可以将人员分为分类、检测、记录等，还可以将检测人员分为重量检测、产地环境监测以及营养检测等等，然后每个人都有自己专属负责的地方。所以成立专门负责的机构，以此确定食品安全档案管理的质量。
（二）多方面监管，档案部门参与监督
我国对于食品安全采取多方面的监管措施，也就是说，不只上文提到的工商局，还包括了卫生局、出入境检验检疫局、食品药品监督局等等，但是不同的机构运行的法制也是不一样的，所以对于食品安全的建档要求也是各管各的，导致食品安全的建档标准不同；另外档案部门只有执行权却没有参与权，他们在制定食品安全档案的时候，有的档案管理有自己的想法却没法提出来，导致建立的档案没法完全统一[5]。所以，对于这一点，需要各个食品部门之间进行协调、发挥自身特色、融合他人技巧，进而建立更完全的食品安全档案，比方说，工商局没有考虑到分类管理，但是卫生局却考虑到这点了，那么可以双方进行协调商讨，确定更完美的食品安全档案，促进食品安全档案管理的工作逐渐步入规范化、完善的发展轨道。
（三）发挥档案作用，防控食品安全风险
之所以建立食品安全档案，更多是为了防控食品安全风险，因为如今社会上关于食品安全的报道越来越多，例如食品中毒、食物含铅等等，未来能够防控食品安全的风险，国家近几年一直在实施食品安全档案，但是由于一些部门对食品安全档案的意识海比较薄弱，因此认识不到食品安全档案的重要性[6]。所以，对于这一点，首先应该懂得发挥档案的作用，我国应该鼓励建造能够及时、准确、披露食物安全信息的全方位监管网络平台，通过在老百姓所经常光顾的场所，例如：超市、商店、娱乐场所都设置二维码、食品安全检测系统等设施，使老百姓也能做到监督的作用，同时还能够提高老百姓对食品安全的防范意识，进而防控食品安全风险。
食品安全防范篇2
今天，县政府在这里召开全县安全生产、食品安全暨第三季度防范重特大事故工作会议。刚才，县消防大队、县文化广电新闻出版局、县交警大队、县交通局、县卫生局、县工商局分别作了很好的发言，县安监局、县食品药品监督管理局通报了上半年全县安全生产和食品安全工作情况，提出了下半年的工作思路，*副县长就如何抓好下半年全县的安全生产、食品安全工作，防范重特大事故的发生提出了几点要求，我完全同意。希望会议以后，各有关单位要认真抓好会议精神的贯彻落实，确保各项措施落实到位。在此基础上，我再强调三点意见：
一、提高认识，加强领导
安全生产和食品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命财产安全，事关经济发展和社会稳定的大局，目前也是人民群众关注的社会热点问题。切实抓好安全生产和食品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，是贯彻党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设，落实“立党为公、执政为民”的基本要求，也是全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的宏观需要。因此，各镇（场）、各有关单位要切实提高对抓好安全生产和食品安全工作重要性的认识，增强做好工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本，站在实践“*”重要思想和构建和谐社会的高度，以科学发展观统领安全生产和食品安全工作，牢固树立“安全生产责任重于泰山”和“人命关天”的思想，消除任何麻痹大意思想和侥幸心理，扎实地把安全生产和食品安全工作的各项措施落到实处。
安全生产和食品安全工作是顺民心、得民意的社会系统工程，单靠一个部门、一个单位的力量是远远不够的，必须加强领导、齐抓共管、形成合力。各级党委、政府要把安全生产监督管理、食品药品安全监督管理摆上重要议事日程，实行统一领导，切实负起责任。安监部门和食品药品监管部门要认真履行职责，会同有关单位加强对安全生产和食品药品安全监管，做好综合监督和组织协调工作。各有关职能部门要认真做好职责范围内的工作，使政策措施相互衔接配套，共同把关系人民群众身体健康和生命财产安全的大事抓紧抓好。要改进作风，多深入基层做好调查研究，对发现的问题，要提出处理意见，督促整改。要严格执行安全生产责任制、食品药品安全监管责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。纪检监察机关要积极支持、配合有关部门开展监督检查，严肃处理违法生产、有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法问题，对相关责任人要依法追究其法律责任。
二、认清形势，摸清隐患
今年上半年，我县的安全生产工作保持了稳定态势，但总体形势仍然严峻。上半年全县共发生各类安全生产事故26宗，死亡14人，伤19人，直接经济损失49万元，事故伤亡人数比去年同期明显上升，增长幅度超过了两位数。这充分说明我县的安全生产形势不容乐观，在一些行业和单位存在不同程度的安全隐患。公共聚集场所，特别是一些宾馆、酒店、娱乐场所存在较严重无证照或有照无证经营现象，消防安全隐患突出。康乐休闲中心、龙仙购物中心、舒乐雅茶庄三家经营单位经多次整改仍达不到消防安全要求；道路交通方面存在农用车载客、车辆超载、超速、无牌无证车辆上路行驶现象，水上交通官渡三个*渡口安全隐患仍未整改落实；无证非法采矿行为虽经多次打击仍在全县多处存在；烟花爆竹非法生产现象未真正做到从根本上杜绝，“3.12”无证非法生产烟花爆竹爆炸案充分证明了这一点。诸如此类安全隐患说明我县的安全监管工作仍存在薄弱环节，个别单位存在厌战和侥幸心理，监管不到位，执法力度有待加强。所有这些都要求我们在下半年的工作中必须想尽一切办法，采取得力措施加以克服和改进。
在食品安全工作方面，上半年我县的蓝李中学、官渡接待所、新江油溪小学因水源不洁，饮用后引起群体性人员腹泻、流感，三起事故经调查核实涉及人数共57人。这三起事故也充分说明我县对食品污染源头的监管任务仍然很艰巨。因此，要针对当前食品安全问题多出在社区、城乡结合部、村镇和中小企业的现状，将监管重点和工作重心下移，加强对基层尤其是农村市场的监管，加大对分散于社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度，防止假冒伪劣食品流向基层和农村。要通过开展专项整治，使我县食品药品安全状况不断得到改善。
三、明确职责，狠抓落实
从上半年安全生产检查的情况来看，公共聚集场所、道路交通、矿山等行业的安全隐患问题比较突出。这些行业的安全隐患极易造成特重大安全生产事故。因此，如何整治这些行业的安全隐患是下半年安全生产工作的重点。根据《*县安全生产职责规定》，公共聚集场所消防安全隐患整治由县消防大队、县文化广电新闻出版局、县工商局负责，道路交通安全隐患整治由县交通局和县交警大队负责，矿山安全隐患整治由县国土资源局、县煤管站及矿山所在地的镇（场）负责。各镇（场）、各有关单位要切实履行安全生产监管职责，花大力气开展好专项整治；要加强部门间的沟通和协调，开展联合执法对各家企业、生产经营单位进行认真检查，查找隐患，对能即时整改纠正的要强制隐患单位及时整改纠正，对一时难以整改纠正的，要下发整改通知书限期整改，对安全隐患严重威胁人民群众生命财产安全的要坚决实行停产停业整顿，对拒不落实整改措施或整改后仍达不到安全条件的要坚决依法予以关闭，对非法无证照经营、无证开采无证生产的要严厉打击取缔。
食品安全防范篇3
一、学习《食品安全法》，深刻认识食品安全监管面临的形势和风险
《食品安全法》及其《实施细则》出台后，我们及时组织干部学习和贯彻，采取开办学习班、组织研讨会和主办专题讲座等形式，认真学习法律条文，把握精神实质，深刻认识法律赋予工商部门的重任，积极主动从三个方面迎接食品安全监管的新考验、新挑战。
(一)从繁重的食品安全监管任务中认清形势和风险。增强依法履职的使命感。国务院批准的国家工商总局新“三定方案”中明确指出，工商部门是监管市场的行政执法机关，承担着监管社会主义统一大市场的职责。《食品安全法》的颁布实施，将原来由卫生部门实施的食品流通许可调整由工商部门实施，这是法律赋予工商部门的又一重要职能，具体监管又增加了30多项新内容。广大工商干部深感责任重大，使命光荣，秉着对法律负责，对群众负责的职业操守，立足岗位，尽心尽力做好食品安全监管工作。
(二)从对食品安全更高的监管要求中认清形势和风险，增加提高能力的紧迫感。《食品安全法》赋予工商部门流通环节食品安全监管这一专业性极强的工作，对工商执法人员来讲是一门全新的学科，而且监管要求严格，工作标准高，迫切需要我们更新知识，提高能力。广大干部以时不我待的紧迫感，认真学法规、刻苦练技能，掌握以前知之甚少的食品安全标准、食品添加剂目录、食品抽检等专业知识，全面提高履行新职责的能力。
(三)从食品安全监管的现状中认清形势和风险，常怀失职追责的危机感。现阶段，我国仍处于食品安全风险高发期和矛盾凸显期，食品质量不合格、不达标的问题比较突出，食品安全隐患大量存在，工商部门对食品安全的监督管理主要包括：市场准入管理、质量安全监管、经营行为监管、查处食品违法行为、处理食品消费纠纷、事故应急处置、依法公布信息、部门协作配合等项，监管任务之繁前所未有，监管风险点无处不在。《食品安全法》就监管责任规定得明确而具体：对不履行职责或者、、的，依法追究行政、民事直至刑事责任。对此，我们不敢有丝毫懈怠，坚持依法监管，积极作为，认真做好食品流通许可、监督检查、抽样检测、重大食品安全事故处理、案件查处等工作，以防范各个环节的监管风险。
二、查找食品安全监管风险点，不断完善防范食品安全监管风险的机制
为了有效防范食品安全监管风险，我们从三个层面着力做好监管风险点的排查工作，有针对性地制定和落实防范措施。
(一)在制度排查中找纰漏，健全预防风险的规制体系。根据《食品安全法》的要求，对以往监管制度进行逐一排查，找出过时不适用的、有悖于现行法规的条款和内容存在的空缺，进行修改、补充和完善，重新编印了《食品流通许可岗位责任制》、《食品流通许可首问责任制》、《食品流通许可办理流程及办事指南》、《食品质量检测工作制度》、《流通领域食品质量快速检测管理办法》、《流通环节食品质量抽样检测工作流程》、《流通环节重大食品安全事故应急预案》、《流通环节重大食品安全事故处置流程》、《食品案件查处工作流程》等19项监管制度和风险防范措施，形成较为完整规范的规章制度体系，从制度上防范监管风险的发生。
(二)在技能排查中找差距，完善应对风险的培训机制。针对食品安全监管的新职责和新要求，认真排查干部履行职责的能力差距，完善应对风险的培训机制，编印易学易懂的学习资料和培训教材。创新灵活多样的教育方法，提高干部队伍的综合素质和专业技能。市局以《食品安全法》为核心，编辑印发包括食品安全法律、行政和地方法规、部门和地方规章在内的《流通环节食品安全监管执法依据汇编》；组织编写了《食品安全法执法风险与防范》一书，对《食品安全法》中涉及工商部门的法律条款逐条进行解读。列举了行政执法中的风险点、风险主要涉及的情形、风险类型及有效防范措施。研究制定了食品经营者依法应当建立执行的《流通环节食品经营企业管理制度样本》；利用郴州红盾信息网络及时上述信息，方便干部学习运用，方便社会各界了解。采取个人自学、知识讲座、举办培训班、知识竞赛等多种形式，开展流通环节食品安全监管法规和业务培训，让全体干部理解《食品安全法》及相关配套法规和规章赋予工商部门的职责、任务和要求，提高监管人员执法能力。多次上门向经营者宣传《食品安全法》，指导监督经营者建立和履行法定义务制度。
(三)在日常排查中找缺陷。创新化解风险的监管模式。通过对片区落实日常巡查制度的排查，找出各个环节中存在的问题，针对个别监管人员盲目巡查、巡而不查、查而不细、查而无果的现象，创新巡查模式，化解监管风险。市局印制了新的《食品市场巡查表》，促进巡查到位，提高巡查效果。各工商所制作辖区食品经营分布图和监管人员责任区划分图，并悬挂上墙。积极探索食品信息监管现代化手段，提升食品安全监管工作效率和水平。
三、强化食品安全监管风险防范措施，切实提升食品安全监管效能
市局把防范监管风险与强化监督管理有机结合起来，通过防范风险提升监管效能，落实监管措施，推进风险防范。
(一)规范食品经营主体资格，严把食品流通许可证发放关。专门设立食品流通许可窗口，配齐工作人员和设备，制定了工作程序和制度。受理申请时，除要求申请人提供《食品流通许可证书面申请书》、场地证明、负责人证明等有关材料外，突出实地核查，重点核查经营场所环境卫生、食品贮存设施、“五防”设施和食品安全管理制度以及其他软硬件配置情况。
食品安全防范篇4
关键词:农贸市场运行风险防范措施
一、防范农贸市场运行风险之食品安全的风险
伴随着社会的不断进步和经济的高速发展，人们生活水平有了很大提高，人们对于自身权益的维护意识也有了很大提升，因此，人们在农贸市场购物时，如果农贸市场食品安全不合格，那么必将给人们身心健康带来危害，同时还会增加消费者与农贸市场管理者与经营者之间的纠纷。食品质量安全是保障人民群众生命健康和维护消费者合法权益的最重要内容。近些年来，食品安全事件屡屡发生，例如海南“毒豇豆”以及河北“瘦肉精猪”事件，这些事件的发生已经向我们敲响了警钟，要求我们必须把食品质量安全放在落实科学发展观确保人民群众生命财产安全的高度来抓，他迫使我们一丝不苟地抓好食品质量安全，以过硬的质量来不断满足人民群众的需求。下面笔者就先对农贸市场食品安全存在的问题进行分析，接着针对所存在的食品安全问题，提出农贸市场的食品安全防范措施。
(一)农贸市场食品安全存在的问题
在现代农贸市场中，食品安全是人们广为关注的重要问题之一，食品安全问题直接关系着人们的生命安全和身心健康。但是，近些年来农贸市场中食品安全问题却屡屡出现，究其原因，就有农贸市场食品安全监管工作面广量多压力大这一原因。各种副产品、水产品以及农产品等等商品都在农贸市场中集中交易，并且农贸市场的经营主体具有复杂性和多样性，农贸市场的经营主体的文明意识不强、法制观念淡薄以及文化程度都比较低，对于相关的食品安全法律不是很了解，导致了农贸市场的经营主体对于食品安全部门的监管工作存在着应付以及躲避的心理。此外，由于农贸市场的食品来源具有复杂性，销售渠道具有多样性，销售工作具有快捷性，所以，在客观上增加了市场举办者的食品安全管理难度，也对工商部门的食品安全监管造成了很大的压力。
(二)农贸市场运行风险之食品安全防范措施
在农贸市场食品安全监督管理工作中，应该明确监督管理部门职责和监管人员的个人责任，完善责任机制。俗话说“民以食为天，食以安为先”，农贸市场的各个角色都必须充分重视食品安全的问题，明确农贸市场的举办者、监督管理者以及市场经营者的权利和义务，必须明确农贸市场主办者、农贸市场经营者以及农贸市场监管者之间的权利和利益关系。工商行政管理部门作为农贸市场食品安全的监管者，监督管理工作必须要实行关口前移，督促副食品、猪肉、水产品以及农产品等等相关的经营主体建立健全进货的台账登记，实施有关商品的准入制度，切实做到从源头上保证农贸市场的食品安全。市场举办者要根据贸易主管部门的要求配备必要的检测设施，对相关的食品进行必要的检测，对检测不合格的食品坚决
不能上市交易。还要对农贸市场食品经营者进行教育和培训，提升其自身的政治思想水平和其自身的职业道德观念，鼓励他们了解法律，从而促使他们做一个知法、懂法、遵纪守法的良好公民。
二、防范农贸市场运行风险之消防安全的风险
(一)防范农贸市场运行消防安全风险的重要性
在农贸市场日常运行中，农贸市场的消防安全工作不容忽视。2011年4月20日上午11点左右，株洲合泰涵洞东侧的曙光农贸市场突发大火，过半市场被大火烧毁，殃及20余户经营户。株洲火灾事件给人民带来了巨大的财产损失，同时，此火灾事件也告诉我们农贸市场运行中，消防安全工作不容忽视。做好农贸市场运行中的消防安全工作能够从根本上阻止火灾的发生，保护了人们的人身和财产安全不受损害。一场大火可以将农贸市场烧得荡然无存，使很多人倾家荡产。因此，做好农贸市场消防安全工作至关重要。
(二)防范农贸市场运行消防安全风险措施
人口大量的快速向城镇集聚和经济的迅速发展大大推进了农贸市场发展的步伐，政府的各项措施和市场自身的努力进一步推动了我国农贸市场的建设。下面，笔者就对如何做好农贸市场消防安全工作，杜绝火灾隐患，保障人民生命财产安全进行分析。
1、防范农贸市场消防安全要长期建设农贸市场消防队伍
做好消防安全工作的关键在人。现今农贸市场的消防队伍建设出现的主要问题在管理上，人力资源的管理是农贸市场消防建设的重要组成部分。现今我国的农贸市场消防队伍的人力资源在管理方法方式上出现了一些问题，制约了消防队伍的发展，导致我国农贸市场消防队伍在人力资源的发展上与城市消防队伍的建设存在一定的差距。消防队伍的建设不是一天两天就能完成的，无论是领导还是消防人员，都要积极投身到消防队伍的建设中。现设消防队伍不是表面工作，而是切实关系到人民利益的工作，工作建设更需要长期性的完善和重视。
2、建设农贸市场消防管理体系和配备必要的消防设施
领导要重视消防工作这一块，要不间断地进行消防队伍的建设和规划，完善农贸市场消防管理体系，建立各项制度并督促落实。在农贸市场尤其是在百货小商品经营区块，必须要设置消防栓和自动消防喷淋系统，配备足够的干粉灭火器。无论是消防设施的建设还是消防人员的培养，都需要长期性地投入。养兵千日用兵一时，在平常的工作中不要松懈，长期保持警惕，避免在火灾发生时器材的不足和人员能力不足耽误及时的救援工作。
3、防范农贸市场消防风险要规范安全用电和易燃易爆化学物品管理工作
在农贸市场日常运行中，由于卖鱼摊点氧气泵及电子秤的普遍使用，农贸市场内用电范围在逐步扩大，涉水摊位插座裸露潮湿、市场内私拉乱接现象时有出现，严重威胁公共场所人员的生命安全。有些经营者会向顾客出售烟花爆竹、烟草等易燃易爆物品，由于农贸市场对易燃易爆化学物品经营存在的风险性大，增加了农贸市场火灾危险性。但是就目前情况来看，在农贸市场运行中缺乏有力的法律依据以及规范的消防技术，因此，笔者认为，防范农贸市场消防风险就要规范安全用电和易燃易爆化学物品的管理工作。
三、防范农贸市场运行风险之治安安全的风险
在党的第十六届六中全会中，明确提出了构建社会主义和谐社会的具体要求，并且强调了社会主义和谐社会是中国特色的社会主义本质属性，是人民幸福、民族振兴以及国家富强的重要保证。在农贸市场日常运行中，市场举办者与公安民警一直为消除农贸市场运行中治安风险而努力着。但是，伴随着市场的扩大和发展，农贸市场的治安问题不断增多，偷盗，抢劫，打架斗殴等治安案件是比较突出的问题，治安安全的风险天天存在，时时刻刻都有可能发生。下面，笔者就对防范农贸市场运行风险之治安安全风险的措施进行浅谈。
(一)防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题
在农贸市场日常运行中，公安机关一直在为保证农贸市场的治安安全而努力，伴随着市场的发展，农贸市场的治安问题不断增多，想要构建和谐的农贸市场，就必须要对农贸市场治安问题进行正视。作为我国重要刑事司法和行政执法力量的公安机关，在和谐社会构建这一过程中一直有着举足轻重的重要地位。这就要求公安机关在治安防范工作开展过程中，对于农贸市场的社情进行充分的认识和掌握，只有充分的掌握了农贸市场的实际情况，才能够对农贸市场的治安特点进行很好的把握，进而采取相对的治安措施，最终对农贸市场进行有效的控制。作为农贸市场治安管理人员，还应该对农贸市场的刑事案件以及治安案件进行统计，在统计过后要进行分析，并通过开会研究农贸市场所出现的治安问题，最终能够尽可能防范农贸市场的治安案件的发生。
(二)防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度
想要加大农贸市场管理执法力度，治安管理人员可以从“强化素质、规范执法、健全机制”这三个环节入手，对执法队伍以及执法水平正规化建设水平进行提升，因此，农贸市场治安管理人员要加大公安基础工作的长效机制建设，逐步建立起高效、统一以及灵敏的便民服务、行政管理、安全防范、危机处置以及预警研判等工作机制体系。对于治安形势变化要随时适应，要分析经济发展情况以及社会发展情况。
四、防范农贸市场运行风险之第三者的风险
农贸市场在运行过程中，存在着第三者风险这一问题，所谓的第三者风险就是指农贸市场的消费者在购物过程中所存在的意外风险。第三者风险是农贸市场运行风险中无法预料到的一种风险，这就要求农贸市场管理者完善其管理方式，对于可能存在的风险要预防。在进行农贸市场第三者风险防范过程中，完善制度，依法操作。如果已经出险，就要及时抢救、及时报险，要注意与第三者沟通的问题，避免第三者发生争执或者冲突，作为农贸市场的经营者和管理者应该坚持以人为本的重要原则，从第三者角度出发，结合具体实际情况来解决纠纷和争执，这就要求我们在进行农贸市场第三者风险防范时，要提升农贸市场举办者和经营者的素质和水平，端正自己的服务态度，全心全意为顾客服务，同时也要依法处理，既要保护消费者的权益也要维护自己的权益。下面，笔者就对防范农贸市场运行风险之第三者风险进行简要的分析。
(一)防范农贸市场第三者风险要求采取必要的安全措施
在农贸市场日常运作中，安全措施是必不可少的措施，在实施农贸市场安全措施时，要做到坚持动态管理、动态宣传、动态设计，还要重视农贸市场中建筑物的质量，及时修理损坏的路面，做好跟踪保洁及时清扫路面垃圾，防止跌倒滑到事故的发生，强化对于火灾等安全隐患排除和治理工作，并且重视治理工作的重要性。在农贸市场日常运作中，必须要根据安全措施设计的要求以及安全演习的方案，运用网络计划这一措施，很好的分析农贸市场安全组织设计情况以及安全措施管理进展情况，结合农贸市场现场的实际情况进行农贸市场安全措施的实施，坚持“安全第一、预防为主”的重要原则。保证农贸市场安全措施的良好实施才能够很好的保证农贸市场运行风险防范整体质量。
(二)防范农贸市场第三者风险要求采取应急措施
很多农贸市场第三者风险事故都是由于农贸市场运行中应急措施不到位导致的，在进行农贸市场应急措施工作时，应该着重分析农贸市场主要安全事故产生的原因，并且要注意农贸市场建筑、货物运输过程中可能产生的事故，在农贸市场建筑物存在的风险中，农贸市场建筑事故类型主要有：机械伤害、透水、坍塌以及中毒窒息等等，而在货物运输过程中，农贸市场内人流拥挤导致运输工作面积狭窄、空气污浊导致的空气能见度低以及货物运输过程中车辆的衔接不当、车辆调度工作不到位等等因素都是在进行农贸市场应急措施时必须要考虑到的因素。
本文中，笔者从农贸市场食品安全存在的问题以及农贸市场运行风险之食品安全防范措施这两个方面对防范农贸市场运行风险之食品安全的风险进行了阐述，接着从防范农贸市场运行消防安全风险的重要性以及防范农贸市场运行消防安全风险措施这两个方面对防范农贸市场运行风险之消防安全的风险进行了浅谈，笔者又从防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题以及防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度这两个方面对防范农贸市场运行风险之治安安全的风险进行了探讨，最后，笔者对防范农贸市场运行风险之第三者的风险进行了简要的分析。
参考文献：
[1]周晓萍，陈志军，王立媛，王若燕，潘国绍，郁欣.2005年浙江省绍兴市食品中铅镉砷铝污染现状及分析[J].疾病监测，2008，(02)
[2]王宏志.农贸市场改超市要因地制宜、多种模式[J].无锡商业职业技术学院学报，2004，(04)
[3]邹琴，刘守亮，秦启发，骆胜超，杨素林.环境与食品中有机氯农药残留及降解的调查分析[J].公共卫生与预防医学，2010，(01)
食品安全防范篇5
一、食品安全预警机制方面存在的问题
（一）应急处理不够协调
当食品安全事件发生以后，相关部门反应缓慢，各部门单独行动，卫生、质检、工商等部门不能做到一个很好的协调与沟通，延缓了对事件的处理。
（二）公共信息不够透明
企业相关责任人为了消除食品安全问题所产生的企业不良影响，会及时封锁消息，加之本地地方政府为了维持税收，采取地方保护主义，会协助企业封锁消息，造成了某些食品安全危机事件的蔓延与扩大。
（三）信息报道不够真实
当食品安全事件发生后，新闻媒体为了追求轰动效应和对专业术语把握理解的不准确，常常夸大事件本身，引起人们的恐慌。
（四）追溯机制不够完善
预防食品安全危机事件发生最好的办法就是知道食品生产的源头以及各个环节的加工情况。这就需要对食品生产全过程进行监督。而我国目前还没有建立这样的机制，难以完成对食品从加工、销售到消费全过程的监控。
二、完善食品安全预警机制的主要措施
（一）构建应急组织管理体系
应急组织管理体系主要是由应急核心机构、应急辅助机构以及社会公共力量三个层次构成。政府常务会议作为食品安全防范应急组织管理的决策组织，是应急管理机构的主要组成部分。当食品安全危机事件发生后，政府常务会议应对如何应对食品安全危机、应对危机的主要内容、应急处理的重要原则等进行讨论，并做出相关部署和安排。同时，要以工商行政部门牵头，作为食品安全防范应急组织管理的应急指挥机构，根据政府常务会议对食品安全危机事件做出的决议，成立由相关的卫生行政部门组成的应急指挥机构，最大限度的调集各方面力量，协调各部门之间的行动，提高政府应变能力，以保证应对食品安全危机事件的及时性和有效性。
（二）保护和加强公众知情权
事实上，当食品公共安全出现问题时，最有利于维护社会稳定的方法就是及时准确地公开相关信息，让公众和相关部门充分了解事件的来龙去脉，使之做出必要、有效、及时的应对。信息的公开透明化，一是可以使公众因不明真相而产生恐慌和不安全感，防止谣言、偏见的滋生和蔓延；二是可以凝聚共识，汇合各方智慧，为问题的解决提供多样的渠道和方法。这样不仅可以让食品安全问题及时被人们所了解，减少不必要的可持续的损失，还可以保护和加强公众对社会食品公共安全的知情权。
（三）规范新闻媒体报道模式
在社会食品公共安全的事件发生后，不同的新闻媒体都会争先报道。由于不同新闻媒体对事件理解深度和广度的不同，会造成事件报道的不一致性，甚至相互矛盾等。为规范新闻媒体报道的真实性，提高报道的专业性和有效性，可以进一步培养和提高新闻媒体工作者的职业道德和有关食品安全的法律意识，真正做到以人为本、客观报道。在报道过程中要注意技巧和细节，建立规范的食品安全事件报道模式，做到在报道事件时既报道事件的真相，又能够在报道过程中传递科技知识，减少因事件引起的对立冲突。
（四）建立“从农田到餐桌”全程可追溯体系
当食品安全事件发生后，“从农田到餐桌”全程可追溯体系能迅速找到危机的根源，从而采取有效措施，减少危机发生的损失。一是开展食品安全信用体系建设，逐步建立企业食品安全诚信档案，推行食品安全诚信分类监管；二是加强行业自律，建立食品企业“红黑榜”制度；三是组织农产品、水产品产地认证和产品认证，积极开展有机食品、绿色食品、无公害农产品等认证工作，加大推进地区优质农产品标准化示范基地建设等。
三、实施食品安全预警机制的最终目标
（一）通过交流合作，实现信息共享
建立与完善国家食品安全预警机制的目的是加强有关部门的协调和信息的沟通。依托有关部门已经建立起来的食品安全卫生检验监测网络，加强对种养殖、采购、生产加工、运输贮存、发放等各个环节的食品安全监测和风险信息收集，充分调动各级地方部门的支持和配合，加强交流与合作，全面了解食品安全信息。在各部门之间建立有效的食品安全风险信息沟通机制，将食品安全信息及时、准确、快速的传递到每个人，使大家能够全面掌握食品安全风险信息，从而确保饮食安全。
（二）通过数据分析，建立风险评估
在全面收集有关食品安全风险信息的基础上，实现食品安全信息风险分析的预测和预警，对潜在食品安全问题和可能的影响进行分析和预测，形成一批有分量、有参考价值的食品安全风险分析结果，为大家采取前瞻性的控制和防范措施提供有力的科学依据，从而将饮食安全防范由“消极、被动、事后和弥补”转变为“积极、主动、事前和预防”，彻底改变目前安全防范的被动局面。
（三）减少通报环节，实现快速反应
食品安全防范篇6
一、持续做好食品销售环节疫情防控
1.认真落实市场监管部门疫情防控责任。以进口冷链食品为重点，督促指导市场主办方和食品销售者严格落实食品安全和疫情防控主体责任，严格执行“提前24小时报备”“预防性清洁消毒”“三个专、三个证、四个不得”等防控要求。加大对第三方冷库备案公示管理，加快销售环节“吉冷链”系统推广应用，依法依规开展销售环节涉疫食品应急处置，按要求做好疫情防控工作报告和信息通报。要适时组织开展销售环节涉疫食品处置应急演练。
二、持续强化食品销售监管优化营商环境
2.加快风险分级管理。推动食品销售环节风险分级管理，逐步构建以风险评定、动态管理和日常监管三位一体的差异化监管体系，引导企业自律诚信经营，减少对合规企业检查次数，营造
公平、透明、可预期的营商环境，充分释放市场活力。2021年底前，全市食品销售者100%实现风险分级动态管理。
3.提升监管能力。按照《省食品销售监督检查指南
（试行）》要求，积极开展宣传普及，规范食品销售日常监督检查，着力提升发现问题、解决问题的能力。
4.规范监管行为。制定本级2021年度具体监督检查、日常监管计划。按照省厅贯彻落实行政执法三项制度要求，检查结果全部录入“国家企业信用信息公示系统”，促进严格规范公正文明执法。充分利用智慧食安监管平台开展监督检查，及时同步、上传监管数据，提高食品销售监管信息化水平，提升监管效能。
5.强化食品安全自查。重点督促连锁企业总部、网络食品交易第三方平台提供者、大型食品批发和销售企业100%全面开展食品安全自查，并形成自查报告。
三、持续防范食品安全风险
6.强化农村销售假冒伪劣食品整治。重点推进农村食品销售行为规范行动。围绕2020年全县农村销售环节食品安全专项整治行动中发现的证照不规范、食品安全相关制度不健全、进货查验制度不落实、监管工作不到位等问题整改情况进行回头看。
7.强化冷链食品监管。督促冷链食品销售者认真贯彻落实《食品安全国家标准食品冷链物流卫生规范》（GB31605-2020），全面履行主体责任义务，切实提升食品安全保障能力和水平。组织开展对冷链食品经营场所的专项检查，加大对冷链食品温度控制、追溯等过程管理情况的监督检查，适时开展抽样检验，严厉打击销售来源不明冷链食品等违法违规行为。
8.强化食用农产品监管。持续巩固农贸市场4个100%建设成果，督促农贸市场开办者和入场销售者强化食用农产品进货查验管理，以查验食用农产品合格证为核心，积极推动食用农产品产地准出和市场准入衔接，配合做好“米袋子”“菜篮子”稳产保供工作。鼓励有条件的市场探索开展食用农产品风险分级、信息化追溯、信用监管等监管方式创新研究。
9.加强学校、幼儿园周边“五毛食品”监管。按照各级加强学校及周边食品安全工作的意见要求，加大监督检查力度，强化监督检查和食品抽检。严厉查处学校幼儿园周边食品经营者无证经营、经营来源不明、“三无”、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法行为。
10.继续开展肉品质量安全专项整治。加强对集中交易市场、商场超市的监督检查，重点加大对肉品经营场所冷冻库排查力度，严厉打击采购、经营来源不明、未经检验检疫和检验检疫不合格肉品行为。全面强化市场监督检查和产品抽验，严厉打击违法犯罪行为，规范疫情防控信息报送，把各项工作落到实处。
食品安全防范篇7
元旦、春节临近，为进一步强化监管，保障安全，按照要求，决定从即日起，在全街办范围内开展一次以“保两节食品安全、促社会和谐稳定”为主题的餐饮服务食品安全专项整治行动。制定工作方案如下：
一、工作目标
进一步增强餐饮服务提供者的食品安全意识，落实餐饮单位主体责任，完善健全各项食品安全管理制度，规范原辅料、食品添加剂和食品相关产品的采购、验收、台帐登记及使用、加工制作和餐饮具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行为，消除餐饮服务食品安全隐患，严防食物中毒事故发生；进一步加强餐饮服务食品安全监管工作，强化餐饮服务食品安全监管责任，加大对餐饮单位的监督检查力度和频次，认真履行监管职能，保障两节期间餐饮服务食品安全。
二、整治时间
**年12月15日至**年2月15日。
三、整治范围及重点
整治范围包括全街办各类餐饮单位。重点为承接婚丧宴席、节日大型聚餐和“年夜饭”的餐饮服务单位，旅游景点餐饮单位，各类宗教聚集活动用餐场所，农村家宴，奶吧、茶座、饮品店等五类餐饮服务场所。
四、整治内容
（一）强化许可管理，严查无证经营
认真贯彻落实《食品经营许可管理办法》，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为。
（二）落实索证索票，强化追踪溯源
进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。
（三）突出整治重点，强化制度落实
重点检查餐饮服务单位是否持续符合场所环境和布局流程要求，食品安全管理制度是否建立健全，从业人员是否经过培训并持有效健康证明上岗，硬件设备是否运行良好，凉菜配制等食品制作加工过程是否符合操作规范要求，餐饮具是否按照要求规范进行清洗、消毒和保洁，是否有消毒记录，一次性餐饮具进货渠道是否规范，严厉查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。对咖啡馆、酒吧、茶座的整治检查要同时突出差异性重点，认真核查其食品原料、半成品和成品贮存情况，对酒类、奶及奶制饮品、食用冰、果汁等冲兑用水和一次性餐具要作为监督检查的重点，包括凉菜、改刀水果、现榨饮料等制作有无专间或专用区域操作，有无餐饮具消毒设施；有无水净化设施；食品添加剂使用品种和用量是否符合相关要求并公示；食品原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开、冷热分开、荤素分开；是否存在交叉污染，果盘加工、餐饮具清洗消毒是否符合要求等；是否具有洗手、消毒、更衣设施和专用冷藏设施等。
（四）发挥技术支撑，加大监督抽验
加大对熟食卤味、盒饭、凉菜等高风险食品品种及重点风险环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。
（五）健全应急机制，强化应急处置
制定完善餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，强化开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。
五、整治时间安排与主要目标任务
（一）**年12月15日至**年12月25日为动员部署和自查自纠阶段。
各村（居）委会要结合实际制定整治方案，全面启动两节期间餐饮服务食品安全专项整治。根据方案排查自己辖区高风险场所和重大活动，确定工作重点，统筹安排部署，确保消除安全隐患，按时完成整治任务。
（二）**年12月26日至**年2月12日为整治检查阶段。
各村（居）委会对重点区域和重点餐饮单位开展全面、深入、细致的监督检查，消除安全隐患。突出重点，落实责任，强化餐饮加工环节各项食品卫生管理制度的落实，加大对熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程监管和食品原料进货验收、索证索票制度落实情况的监管力度。
（三）**年2月13日至2月15日为总结阶段。
各村（居）委会对本次整治工作进行认真总结，于2月10日前将餐饮服务食品安全专项整治工作总结以电子文本和纸质文件形式报送至街办食药所，由食药所汇总上报县局。
六、整治工作要求
(一)增强意识，加强领导
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。各村（居）委会从维护社会稳定的大局出发，充分认识食品安全面临的严峻形势，针对“节日”期间食品消费集中、聚餐次数增多及其他食源性疾病多发的特点，重在预防，科学监管，狠抓落实，做到早谋划、早动员、早安排。要进一步加强组织领导，强化责任意识，强化监管措施，强化沟通协调，切实抓好“节日”期间食品安全保障工作，有效防范和坚决遏制重大食品安全事故发生，确保“节日”期间食品安全。
（二）排查隐患，突出实效。
结合《**县**年“四小”综合整治实施方案》及《**年元旦春节期间餐饮服务食品安全专项整治工作方案》的具体要求，根据本地实际，注重实效，不搞形式主义，不搞走过场，扎实开展专项整治。通过专项整治，着力排除系统性、区域性食品安全风险隐患，进一步规范春节期间餐饮服务市场秩序，确保专项整治成果得到巩固。
（三）恪尽职守，处理迅速
“节日”期间，各村（居）委会要严格值班纪律，健全值班制度，严格按照食品安全事故应急预案的要求，认真做好食品安全事故的应急处置准备工作。村负责人要保持24小时通讯畅通，一旦发生食品安全事故，要迅速采取有效措施，立即上报相关部门和组织人员奔赴第一现场进行处理，做到早发现、早报告、早控制，及时妥善处置，最大程度降低事故损失，努力减轻不良社会影响。要严格按照食品安全事故信息报告制度，在规定时间内按程序报告，严禁瞒报、漏报、迟报。要进一步畅通社会诉求渠道，认真对待和及时处理群众反映的食品安全问题。
食品安全防范篇8
听说可能有防腐剂,胡先生不让女儿吃了,“以前说它油多盐多没营养,我觉得倒还不严重,咱也不天天吃。但要是含防腐剂,这问题就大了,还不把我闺女吃出个好歹来?”
专家介绍,其实,国家允许添加的防腐剂等食品添加剂本身,是可以安全食用的。真正对健康造成危害的,往往是过量添加食品添加剂,或是使用我国食品添加剂列表之外的添加剂等违规使用行为。把食品添加剂看成“食品安全杀手”,实在是有点儿冤枉它了。
快餐食品安全需权威部门公断
对此,麦当劳(中国)公司发表声明称,“麦当劳汉堡包的牛肉饼在制作过程中只加入盐和胡椒粉,不添加任何防腐剂。所有的麦当劳食品都是安全的,品质符合中国政府的相关食品卫生标准。我们的食品从农田到餐桌经过数十道卫生安全和品质检测把关,完全能够确保食品的品质和新鲜。”其公关部负责人表示,麦当劳是快餐食品,没有长期保存的必要,花成本添加防腐剂根本没有意义。
“汉堡包一年不腐是有可能的,但不一定是由于添加了防腐剂。”中国农业大学营养与食品安全系副教授范志红说,“因为没有水的食品不容易腐烂,而干燥的空气很可能会带走汉堡包里的水分。而且单单看外观,也无法判断汉堡包是否真的没有变质。”范志红认为,从科学角度讲,这个实验本身并不具备说服力。麦当劳的食品是不是安全,还需要权威部门给予公断。
然而不管最终结论如何,这个实验至少可以提醒相关部门,为保障消费者健康安全,要加强餐饮服务业食品安全监管,特别是食品制作过程中的添加剂使用行为监管。
“另外需要澄清的一点是,食品添加剂本身并不可怕。”范志红说,“比如我国许可使用的这些防腐剂品种,其毒性比盐大不了多少。例如我们在超市里购买的面包,多添加丙酸钠作为防腐剂,而丙酸钠在人体内能完全代谢,可以放心食用。”
专家认为,被误会成毒药,防腐剂实在有点冤,严格按照国家规定添加食品添加剂的食品,其实是安全的。而且,该用防腐剂的时候不用,反而对人体健康不利。有些食品的加工、运输或储存所需的时间比较长,而原材料本身又较容易变质。“如果不添加防腐剂,这类食品就会滋生致病菌,人吃了也受不了。”范志红说,“另外,个别宣称不含防腐剂的食品,其实是通过添加盐的方式防腐。摄入盐分太多可能诱发高血压等疾病,对人体的伤害反而比适当添加防腐剂要大。”
食品添加剂需加强监管
食品添加剂是现代食品加工业发展的产物,本有着改善和提高食品色、香、味及口感等感官指标,保持和提高食品营养价值的作用。我国食品添加剂列表中允许添加的食品添加剂都是经过反复试验和论证,确实安全可靠的。但是专家强调,食品添加剂是把双刃剑,如果不严格按国家规定使用,将严重威胁消费者健康安全。“按规定有两层含义:一是只使用国家允许添加的食品添加剂品种;二是要严格按照国家规定的剂量和添加方式添加。”范志红说。
近几年接连发生的食品质量安全事件,如三鹿奶粉事件、苏丹红事件等,多数都是祸起非食品添加剂,结果却使普通消费者谈“食品添加剂”色变。重塑老百姓对食品的信心,营造良好的消费环境,把好食品添加剂这一关非常重要。
食品安全防范篇9
目标管理责任书范本(一)
为了进一步强化和落实中心安全生产责任制，明确安全生产责任、层层把关、层层负责，根据国家《安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市星级饭店安全生产管理规定》、《中华人民共和国食品卫生法》、海淀区政府《关于加强食品安全管理的若干意见》(海政发「**75号)、《北京市治安管理处罚条例》、国务院421令《企事业单位内部治安保卫工作条例》以及相关法律法规要求，结合中心实际情况，为提高中心安全生产管理水平，遏制重特大安全生产事故发生，特制定以下安全生产目标和安全生产职责，要求乙方认真履职，确保全年安全生产控制目标的实现。
一、安全生产控制目标
1、无重伤事故
2、无死亡事故
3、无重、特大安全事故
4、无重、特大道路交通事故
5、无食品中毒事故
6、无火灾事故
7、中心管辖车辆无生重、特大安全事故
8、无重、特大治安、刑事案件
二、安全生产管理责任
1、认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产管理方针，严格落实《安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市星级酒店安全生产管理规定》等国家、地方政府及上级主管单位有关安全生产的法律法规、方针政策和指示精神，建立逐级安全生产责任制，层层落实到人，并做到中心安全生产工作统一领导，统一部署，做到有计划，有部署。各部门负责人对部门安全生产工作负总责。
2、建立健全安全生产管理机制，制定完善安全生产管理制度，明确安全生产职责，按时召开安全生产例会，及时研究、协调、解决本部门出现的各类和安全生产有关的问题。
3、尊重和支持安全管理人员的工作，服从安全工作负责人的分配和统一指挥。认真开展安全生产隐患排查工作，及时发现和消除事故隐患，避免事故发生，积极做好职业危害预防工作，不断改善员工工作劳动条件，认真落实佩戴和使用劳动防护用品规定，确保员工劳动安全。
4、定期开展中心安全生产三级培训教育，不断提高员工安全生产意识、安全生产技能和自我安全防护意识，员工教育覆盖率必须达到100%。特种作业人员必须经过专业培训并持证上岗，持证上岗率必须是100%。教育和培训的情况记录至少保存2年。
5、制定中心安全生产工作考核方案和各岗位安全生产责任制，表彰安全生产先进典型，处罚违章作业，违规指挥和一切与工作有关的不安全作业行为。
6、保证各营业、加工、制作、作业区域安全生产场所符合各项安全生产工作标准和要求，重点部位和高危场所要设置明显警示标志、标识。
7、对有可能发生重特大安全生产事故的场所以及危险源实行重点监控，一但发生重特大事故，立即上报中心安全生产委员会，及时采取有效措施进行救援，控制事故进一步发展和扩大，将事故损失降到最低。
8、认真执行事故报告制度，并严格按照“四不放过”原则，认真分析处理各类安全生产事故。
9、中心员工在当班期间，即是服务员又是安保全员，要时刻保持高度的警惕性，对可疑的人、事、物要及时上报安全部。并做好本区域重特大危险源的监控和防护工作。牢固树立“安全生产，人人有责”的思想。做到工作前检查工作现场，工作中集中精力，认真负责，工作结束后认真做好各项清理、检查工作。不操作自己不熟悉的或与工作无关的机械、设备、器具及工具
10、做好中心锅炉、电梯等特种设备的年检工作，实现检测和安全运行率100%，同时做好设备运行和日常维护记录。变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料，以及必要的作业工具和劳动防护用品，并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。变配电室的门应当设置防水设施和挡鼠板。
11、中心经营场所出租的，应与承租单位签订租赁单位安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职贵。中心对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
12、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。按时完成中心其他安全生产方面的工作任务。
13、制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处里措施等内容。应急救援预案应当每半年至少演练1次，并做好记录。负责人应掌握应急救援预案的全部内容;中心员工应当能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职贵。
三、消防工作
1、认真贯彻落实《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》以及其它安全生产法律法规规定，杜绝消防以及各类安全生产事故发生，按照“谁主管，谁负责;谁在岗，谁负责”的工作原则，制定各岗位消防责任制，落实岗位逐级责任制，实行专人管理，明确责任范围，建立并完善各项监督检查制度，部门经理为本部门消防安全管理责任人，全面负责本区域的消防安全管理工作。
2、组织员工学习相关法律法规、消防知识及中心各项消防规章制度，加强员工消防安全意识和防范技能培训，督促员工认真遵守、执行国家、地方、行业的法律法规和中心的各项消防安全管理规定，建立并完善中心内部消防安全管理制度、规章，逐级落实岗位安全责任制。
3、制定各岗位消防安全管理制度和防范措施、应急预案，定期检查落实制度、预案情况，认真做好检查记录，并确定各级岗位安全责任人，保证工作区域内防火工作有效落实，保证责任区内各类消防设施、器材、安防设备、电气设备、燃气设备、特种设备等安全运行、完好有效，消防通道、安全出口畅通，消防标志标识完好。如发现消防隐患应及时消除，不能及时消除的，应采取有效的临时防护措施并向中心领导报告，安全部备案。
4、了解本部门本岗位的防火工作特点，掌握在发生突发事件或火灾时自己在处置工作中的职责和任务，熟练掌握“三知，三会，消防四个能力”知识和火灾应急预案内容。
5、加强天然气、酒精、油漆、特种设备等高危产品、设施的安全管理。使用天然气时，必须按照“先点火，后开气”的操作规程操作，对燃气设施、灶具进行每日检查，定期维护。并认真做到“火开人在，人走火灭”的规定，工作结束后，操作人员必须切断所有火源，关闭所有燃气阀门后确认安全方可离开。使用酒精时，严禁在火焰未熄灭时添加酒精，酒精炉附近严禁摆放易燃物。
6、各类电器设备、加工制作设备的使用和操作要严格按照安全操作规程操作，不得过载运行、违章作业，操作加工设备要按规定穿戴劳动保护装备，并加强电器设备设施的安全防护措施，防止电器设备设施和线路受潮，工作结束或使用后，要切断电源，关闭设备。移动式电器设备在拔出电源插头或插入电源插头时，要保证设备电源开关处于关闭状态，避免发生意外事故。
7、接待大型宴会、会议、婚宴、演出等活动时，临时增加音响、照明、灯光等舞台设备，设备负载不得超出中心营业场所内电源总负载，临时设备的线路接入必须符合电器安全管理规定要求，并且附近不得摆放易燃、易爆物。
8、进行装修、维修、改造等施工且不停止营业的，应与施工单位签订施工现场安全生产管理协议，明确安全责任;施工区域应当与其他营业区域相隔离，并采取安全措施，确保消防安全。
9、经营场所出租的，应与承租单位签订租赁单位安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职贵。中心对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
10、各部门要保证中心各部位安全出口的畅通，不得封闭、堵塞安全出口，安全出口处不得设置门槛。疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1、4米范围内不得设置踏步。
11、各部门使用、储存的危险物品，应单独存放，专人管理。
四、治安及交通安全工作
1、认真贯彻落实《北京市治安管理处罚条例》、国务院421令《企事业单位内部治安保卫工作条例》、《北京市交通规则》等法律法规规定，杜绝治安、交通以及各类安全生产事故发生，按照“谁主管，谁负责;谁在岗，谁负责”的工作原则，落实岗位逐级责任制，明确责任范围，建立并完善各项监督检查制度。各部门的负责人即为本部门的治安、交通安全管理责任人，全面负责本区域的治安、交通安全管理工作。
2、制定部门各项治安保卫、交通安全管理制度、应急预案和工作保密制度，落实安全防范措施。加强对部门员工安全防范技能培训，积极开展部门治安、交通法规的宣传教育，增强部门人员的法制观念，提高部门员工的防范能力，确保责任区内不出现任何责任性安全事故。
3、开车上下班或执行载客任务时应严格遵守道路交通管理规则，行车时注意交通安全，思想集中、谨慎驾驶。对车辆要勤检查、勤保养，发现故障及时排除，确保车况良好。要严格执行“禁酒令”的规定，不准酒后驾车，不准疲劳开车。
4、各部门要加强安全信息报送工作，及时将发现的可疑人员、可疑情况、可疑物品和不安定事端向安全部报告。保护刑事、治安案件、交通事故现场，抢救受伤人员和疏散周围宾客，协助公安机关做好侦破和处理工作。
5、确保中心内治安秩序良好，不发生治安灾害事故。保证中心内水、电、气、热、通讯、特重设备等要害部位不遭人为破坏。严防FLG、上访、分裂祖国、分裂祖国组织等人员散发宣传品、悬挂横幅、打骚扰电话等制造恶劣政治影响事件的发生。
6、对发现和存在的安全隐患，要立即进行调整解决，并向安全部报告。对难以解决的安全隐患，要及时向中心总经理汇报，由中心领导负责协调解决，并采取相应的安全措施。
7、认真做好部门内部人员的掌控工作，对发生的内部纠纷，要及时调解、疏导、消除、化解不安定因素，维护中心的内部稳定。
8、对突发的恶性治安、刑事案件、交通事故，要快速上报或报警，处置时要沉着冷静，保证良好的营业秩序。严禁迟报、瞒报、谎报或不报。
五、食品安全工作
1、认真贯彻落实《食品安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全的决定》(国发[2019]23号)、《关于加强食品安全管理的若干意见》(海政发「201975号)等食品安全法律法规文件精神，加强中心食品安全工作的监督管理，落实食品安全责任制。
2、建立中心食品安全管理责任制和监督制约机制，建立、健全食品安全管理制度和岗位逐级安全责任制，强化食品安全监督力度。并制定食品安全工作方案和计划，切实把食品安全管理职责层层落实到人。
3、分管餐饮和进货工作的负责人，分别对分管工作中涉及的食品安全事项负直接领导责任，统一组织领导，建立健全本部门的食品卫生管理制度、食品采购制度和食品进货、验货、收储、加工、制作、保管等操作程序。并根据本部门的实际情况成立食品安全监督小组，指定专人负责监督、检查和验、收货工作，随时关注政府权威食品检验检疫和卫生部门所的有关食品安全信息，并建立工作台账。
4、厨房、餐厅、采购作为食品安全责任区，从食品源头采购到验货收储，再到加工、生产、成品消费是食品安全责任的重要环节，杜绝采购、生产假冒伪劣，使用变质、有毒有害、超过保质期食品，并制定食品卫生自查制度，组织本部门定期进行检查，建立自查记录。
5、要确保厨房内的各种冷藏设施必须有生、熟、半成品标志，不能混放;盛放食品的容器必须有生、熟、半成品的标志，不能混用;从事生、熟、半成品加工的人员、场所及工用具要严格分开。
6、要确保所有上岗的服务、加工人员具备体检合格证。
7、积极配合相关政府职能部门(卫生监督和食品检疫检验部门)开展的食品安全监督检查，认真做好中心食品安全管理工作，确保全年不发生食品安全事故，不发生食物中毒事件以及食品制作质量问题。配合相关政府职能部门(卫生监督和食品检疫检验部门)，开展重大食品安全事故的调查或区域性食品质量安全检查、整治工作。
8、做好《食品安全法》及其实施条例的宣传、教育、培训工作，加强对食品加工人员的相关食品卫生安全知识的培训，认真配合食品检验员完成食品的抽检化验工作，确保每月的食品检验合格率不能低于85%。并制定食品安全事故应急处置预案，定期开展预案演练，积极提高应急处置能力。
9、做好重大节日、庆典和活动的食品安全保障工作，确保不发生与食品有关的社会影响较大的食品安全事件或群体性食品安全事故。
六、内部维稳工作
1、各部门经理对中心内部维稳工作负责。
2、建立部门内部维稳工作档案、制度、措施和应急预案。
3、认真落实、宣传《国家安全法》，加强中心各层级领导、干部、员工维稳思想意识教育，充分认识同反对分裂、反邪教和反极端主义斗争的长期性、复杂性特点。认真检查、发现中心维稳工作中存在的隐患和问题，并对重点人员建立档案，实施重点监控措施。
4、加强中心重点部位的安全管理，做好中心重点人员管理和审查，在敏感时期加强重点部位的防护措施，严防不法分子实施投毒、爆炸等恐怖袭击事件发生，确保中心内部安全稳定，有序经营。
七、奖惩
1、若不能完成安全生产管理控制目标，按《中心安全生产奖惩条例》内容，愿接受相应处罚。
2、若因自己未能认真履行管理职责，从而造成重特大安全生产事故的，愿接受国家或地方政府有关法律的处罚。
3、完成本责任书承诺的安全生产管理控制目标或对中心安全生产管理工作做出突出贡献的，将按《中心安全生产奖惩条例》内容，给与相应奖励。
八、其他说明
中心安全生产管理工作责任时间：由20**年1月1日至20**年12月31日止。
本责任书在执行期间，甲、乙双方由于人事变动，调离本工作岗位的，其继任者接替前者继续履行本责任书上的责任和承诺。本责任书一式两份，甲乙双方各一份。
甲方(单位)：xxxxxxx负责人(总经理)：签订日期：20**年1月1日
乙方(部门)：负责人(经理)：签订日期：20**年1月1日
目标管理责任书范本(二)
为切实加强学校安全教育和管理工作，明确责任，确保师生人身、学校财产安全，构建安全文明校园，根据《潍坊市学校安全管理规范》，特与图书管理员_________签定本安全责任书。
1、严格执行图书室、阅览室规章制服。
2、熟悉消防器材的使用，经常检查火灾隐患、安全隐患。
3、经常检查图书室、阅览室大门及通道，确保紧急出口畅道。
4、图书管理员的任期目标，任务完成好坏将作为绩效考核成绩的重要依据。
食品安全防范篇10
关键词：高校食堂；食品安全；风险防控
一、高校食堂食品安全管理的必要性
餐饮服务业是食品安全风险最高、发生食物中毒最为集中的食品行业，无论是在国内还是在国外都是如此。因这种即时加工、即时消费的方式，使餐饮食品无法做到经检验合格后再食用，这意味着餐饮食品中存在着食品安全风险比工业化生产的食品要多。同时因其服务对象的特殊性，其食品安全关系到全校师生的身体健康和生命安全，关系到学校教学秩序的稳定，正所谓“高校稳定看后勤，后勤稳定看食堂”。
二、食品安全风险及其危害的主要来源
根据近年全国食物中毒事件统计数据显示,并对近年食物中毒事件相关情况分析总结，发生在集体食堂的食物中毒事件中毒人数最多，其主要原因是食物污染或变质、加工不当、储存不当及交叉污染等。就当前高校食品安全现状来看，潜在的食品安全风险及其危害，主要来源有以下2个方面：
(一)食品源头受到污染。这是食品生产经营活动最常见的食品安全风险及其危害，不良商家受利益诱惑，非法添加有毒有害物质，如种植业违规滥用农药，在蔬菜植过程中，违禁使用甲胺磷、敌百虫、敌敌畏、乐果等高毒、高残留农药防治病虫害，导致蔬菜水果等食用农产品农药残留；养殖业违规滥用兽药，在生猪饲养过程中，个别不法分子违禁使用盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林等；水产养殖过程中少数渔民违规滥用抗生素、磺胺药、性激素等，导致畜禽类或鱼类兽药残留。这些都是潜在的肉制品加工企业和餐饮服务行业食品安全风险及其危害。还有在食品生产环节和餐饮加工环节，违禁使用非食品原料或添加非食用物质，如在火锅中加入罂粟壳；在腐竹、竹笋或粉红中加入吊白块；在肉丸、凉粉、面条或饺子皮中加入硼砂；在目鱼卷、鱿鱼卷等水发制品中加入甲醛；银鱼、龙头鱼使用甲醛浸泡等等。
(二)从业人员食品安全意识淡薄，加工环节操作不规范引入风险因素。通过近年对餐饮从业人员的调查了解，从业人员知识水平参差不齐，人员流动频繁。因高校食堂为满足师生不同层次需求，食堂使用的原料和供应的品种繁多，加工手段主要以手工操作为主，工作时间长，正所谓从早上“鸡叫”做到晚上“鬼叫”，餐饮行业技术含量较低，劳动强度大，往往一名员工要服务100名学生左右，这些因素，导致招工难，人员流动大，因此，给食品安全管理带来很大难度，大多员工思想麻痹，凭经验凭习惯操作，真正能够严格按规范要求操作的少之又少。在餐饮服务活动过程中，如生熟容器不分，餐饮具使用前未洗净和消毒，消毒后未保洁以及烹调过程中未煮熟煮透等等环节未把控好，都引入危险因素。
三、高校食堂食品安全风险及其危害的防控措施
从以上食品安全风险及其危害的来源分析，究其原因，主要有：市场监督不力，管理不规范，从业人员食品安全意识淡薄，现结合高校食堂特点，主要从以下几方面进行把控。
(一)关键环节进行控制
1.原料采购的防控措施
进一步把好食品原料采购关：大环境的食品卫生问题给我们造成了巨大的压力，在大环境不好的情况下如何把好校内的食品卫生安全关，从源头抓起是关键，因此要加强采购源头食品质量的把关，做好食品的二级验收，从源头上防控生物性、化学性、物理性食品安全风险及其危害，首先做好台帐工作和索证，保证食品来源采购渠道正规。进一步发挥检验室的功能，以弥补食品感官检验的不足，同时加强快检仪器的使用，确保大众物资的食用安全，如米面的新鲜度、油的酸价、蔬菜的农药残留、肉类产品新鲜度等进行快速定性检测。
2.加工环节关键节点防控措施
加强操作环节的把控，如食品一定要煮熟煮透，对食品中心温度进行检测；生熟食容器、餐具的规范使用和消毒，防止交叉污染；熟食品的保洁和保温，控制食品供应时间，减少细菌滋生的条件；高危食品的特殊控制，如马铃薯、西红柿等食品的加工，发芽、绿皮的马铃薯及未成熟的西红柿均不可使用。
(二)从业人员食品安全风险教育进行控制
提高从业人员的食品安全知识和法律知识。加强对《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律、法规的学习，使从业人员对他们的权利和义务有一个基本的了解，做到知法、懂法、守法，使他们充分认识到食品安全工作的重要性。同时开展必要的职业技能培训，举办食品知识竞赛，厨艺技能比赛，规范他们的操作行为。通过学习、教育、开展活动，增强他们的食品安全防患意识，规范操作行为。
(三)硬件环境条件进行控制
高校食堂应严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》设计食堂加工间，首先要满足食品加工流程和通道出入口的要求，食品加工从一般清洁区至高清洁区的单一流程，防止交叉污染；其次操作面积要达到《规范》规定的比例要求，以满足实际操作需要；三是要增加足够的清洁保洁设施设备及餐厨废弃物处理设施设备；四是要有足够的水池，做到肉类、水产类、蔬菜类分开。
(四)导入实施iSo22000食品安全管理体系进行控制
高校食堂通过导入实施iSo22000食品安全管理体系，通过制定《食品安全质量管理手册》、《食品质量安全管理程序》、《作业指导书》、《检验室质量手册》等，形成在食品进货渠道、加工、储藏、销售等各环节形成责权明确，监管透明的食品安全工作体系。通过建立食品安全管理体系标准化、制度化、规范化建设,高校食堂卫生监督部门对检查标准和要求更加明晰，严格按照认证体系要求展开工作，根据体系认证要求对相关餐厅进行监督检查和贯彻落实，并根据体系认证要求指导各餐厅规范填写好各类体系认证登记表单，从而提高伙食质量与服务水平,有效遏止一些重复出现的违反卫生质量的问题。
(五)建立学校四级监督管理制度进行控制
内部管理和外部监督双管齐下的监管方式，让高校内部至上而下不同级别的人员都参与到食堂食品安全的管理工作中来，对食堂食品实行全方位的监控，一级管理：学校食品卫生安全管理委员会，定期或不定期组织学校相关职能部门如学工处、宣传部、团委、文明办等进行监督检查；二级管理：学校后勤管理处对食堂的监督检查；三级管理：校医院进行专业指导；四级管理：饮食服务中心及膳食民主管理委员会成员检查。并建立一个以学校领导为组长的食品安全领导小组以及食品安全问题专项整治小组，做到职责明确，确保高校食堂食品的安全与优质。并形成从校长—具体管理者—从业人员的三级管理体制，一级对一级负责，责任明晰，层层落实到个人。
作者:雷小琴单位:福建师范大学
参考文献：
[1]卢蓉涛.高校食堂食品安全管理风险的防范与控制[J].产业与科技论坛,2015.
[2]全新华.从餐饮食品安全事件看餐饮食品安全风险防控要点[J].食品安全导刊,2015.