法律援助调解协议篇1
为群众提供优质法律援助
——记保德县法律援助中心
保德县法律援助中心于一九九九年八月份成立以来，一直在专业人员欠缺的条件下探索性地开展工作。二oo二年八月，具备律师和公证员双重资格的康之强任主任以来，我中心根据县政府有关做好社会稳定工作的指示精神，结合法律援助工作自身的特点和县情实际，坚持“维护法律，热情服务，扶弱济贫，匡扶正义”的法律援助基本原则，牢固树立“法律援助无小事”的指导思想，较好地履行了法律援助中心的基本职能，按期完成了构筑保德法律援助大厦的基础工程，并取得了良好的社会效益，树立了优秀的社会公众形象。
一、借助司法行政普法职能，搞好法律援助宣传工作。
我中心首先大力加强了法律援助的宣传工作，初步做到法律援助宣传的制度化、规范化、科学化。近几年来，我们的主要宣传手段是：
1、配合局宣教股在全县城乡开展了以宣传《中华人民共和国法律援助条例》和《山西省法律援助条例》为主要内容的法律援助宣传教育活动，参与人数达9万人次；
2、利用县属律师事务所和公证处的优势，配合开展法律援助咨询活动，共为3000人次提供了义务法律咨询；
3、向弱势群体散发法律援助传单近20000份，其中利用集会在街头散发放15000份，利用双休日上门发放5000份；
4、利用全县乡村社区的普法黑板报，累计出了30期法律援助宣传教育专版；
二、探索刑事法援对象的保护工作，切实维护其合法权益。
我中心早在2003年就与县检察院签订了《关于为弱势群体犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助的协议》,以保护弱势群体的合法权益。协议签订以后，我中心积极与县检察院配合，在开展为弱势群体犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助的过程中，始终将弱势群体维权工作作为法律援助工作的一项重要内容，截止到2005年5月份，我中心共受理县检察院指定的各类法律援助案件12件,占我中心法律援助案总数的五分之一。
为进一步加强和完善对弱势群体中犯罪嫌疑人、被告人的法律援助工作，切实维护弱势群体的合法权益，2005年4月，我中心又与县检察院续签了《关于为弱势群体犯罪嫌疑人、被告人、被害人提供法律援助的补充协议》，增加了刑事附带民事诉讼和决定不的法律援助工作，并初步建立了双方联合回访等制度。
三、加大法律援助调解力度，及时维护法援对象的合法权益。
维护法援对象的合法权益，并不都要通过诉讼途径实现。有时候，通过调解也是保护其合法权益的一个重要的环节。通过调解方式解决纠纷，不但迅速简便，而且可以很好地起到减诉息事的作用。几年来，我中心共居间调解解决息事并制作调解协议书22份，基本上都得到了履行。只有1件因对方当事人不履行协议而被诉至法院。最后经法院审理，因调解协议符合法律要求而被法院判决维持。
四、整合社会团体力量，健全法律援助组织网络。
我中心先后在县妇联、工会、残联成立了法律援助站。为了使法律援助工作深入社区方便群众，我中心又在城关街道办成立了“社区法律援助站”，专门为城区妇女儿童、老弱病残和家庭困难者答疑解惑。实现了即时援助、就近援助，以援助介入案件，以调解解决矛盾，更好地实现了对弱势群体权益的有力保障，从而形成了以县法律援助中心为枢纽，以律师事务所、公证处、基层法律服务所、各社团和街道办为基础的保德县法律援助组织网络，促进了法律援助向深度和广度发展。
五、搞好上门服务工作，提高弱势群体依法维权意识。
为了方便困难群众和弱势群体，我们制定了上门服务制度，把法律送进千家万户。近三年来，我中心共主动上门为群众协议、诉状、申请等法律文书近30份，解答咨询200多人次，调解各种民事、经济纠纷11件，回访20多次。上门、咨询、调解数量分别占到总数的10%、15%和50%。近三年来，我中心还联系法律援助顾问单位9家，诉讼和非诉讼案件100多件。通过为广大群众、企事业单位提供广泛的法律援助和法律帮助，避免或挽回经济损失50多万元，使援助服务对象通过接受法律援助服务，充分意识到法律援助工作的作用和地位，逐渐形成了自觉依靠法律，自觉运用法律的良好习惯。
六、加强内部建设，建立健全法律援助制度。
法律援助中心内部基础工作的健全与完善,是法律援助工作规范化建设的基本保证。近年来，我中心围绕“有章可循，有据可查，运行高效”的工作目标，着重抓了以下几方面工作：
1、建立案件办理制度。
在实践中，中心与县检察院科建立了指派、受理案件等的操作程序；指派专人对口负责县检察院科指定的法律援助案件,坚持按照规定的条件，遵循严格的程序,进行严格的审查，以保证有限的资源发挥充分的社会效应。
我们要求各办案人员在案件办结后，一个月内将案卷交于我中心,由我中心对业务档案进行立案、分卷、归档，便于我中心对法援案办案质量进行检查。
对指派下去的援助案件的办案情况做到案前有布置，案中有检查，案后有反馈。中心将集中检查与日常监督相结合，不断提高承办法律援助案件质量,形成有效制约的机制。具体做法有开展行风评议活动、问卷调查、上门听取有关部门意见等方式。
2、抓好信息反馈工作。
做到咨询接待"一月一分析"、"一季一信息"、"半年一简报"，坚持一事一报，急事急报；
3、创新办案激励机制。
中心设计《法律援助登记册》，使律师、法律工作者人手一本，将每个律师、法律工作者承办法律援助案件的情况予以汇总登记，对承办数量较多者予以表彰。
七、加强专职队伍建设，提高法律援助案件质量。
近几年来，我中心一直深入开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，把深情爱民、真心为民精神落实到日常工作中，切实提高了法律援助人员的政治素质，使他们认识到法律援助的重要性，认识到法律援助是联系党和群众的桥梁和纽带，是把温暖送给人民的窗口。为此，我们不断加强法律援助专职人员的业务学习工作，具体做法是：
1、建立了业务学习制度和定期业务测评制度；
2、定期组织法律援助工作人员参加业务培训；
3、建立了每周一次的新法律法规的学习制度。
法律援助调解协议篇2
一、努力为保持经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务
一是，我们注重组织引导法律服务工作者密切关注经济形势发展变化，进一步做好区委、区政府的法律顾问工作，为政府运用法律手段加强和改善宏观调控服务。
1、积极参与为世博提供法律服务和法律保障的活动。6月3日，在**区委书记王文涛、区长周伟与上海世博局开展“加强合作，共办世博”共建活动协议中，确定了司法局提供优质法律服务和法律保障的内容。并且根据世博局及项目处要求，由律师参与并完成审核20多个合同项目。
2、年初，我局先后制定下发了《关于推进**律师参与世博法律服务的工作意见》、《关于加强**律师为企业提供法律服务的工作意见》、《关于加强律师事务所与各街道“结对”开展律师服务工作的实施意见》等5个文件，突出重点着力扩大法律服务和法律援助，着力提高律师队伍的思想政治素质，着力增强法制宣传教育的效果，更好地为实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定，提供良好的法律保障和法律服务。并且安排律师参与区领导信访接待以及个案化解法律咨询37次。
二是，鼓励支持法律服务行业中的人大代表、政协委员发挥专业优势，积极参政议政，踊跃献计献策。如建纬律师事务所主任朱树英作为市政协常委在今年上海“两会”上以个人名义献出“关于以科学发展观为指导，依法进行科学理性投资的建议”等六件提案。市有关部门已办复的四件提案，采纳其全部意见。
三是，围绕“四个确保”的要求，为促进区域经济的稳定发展，会同区工商联、区国资委组织区属企业、工商业主举办4次法制讲座，当场接待法律咨询28人次，解答企业经营过程中的71个法律问题，以帮助企业防范市场风险，解决摩擦纠纷，广泛深入地参与国际经济竞争与合作。
1、认真做好区信访接待协调。接待信访引导前来咨询当事人21人次，为其中4名符合法律援助条件的信访当事人提供了法律援助。
2、积极发挥法律援助调解作用。在民事法律援助案件中，认真贯彻上海市法律援助机构《法律援助调解工作实施办法》，为36名受援人通过非讼调解达成和解协议，达成诉中和解35件。
法律援助调解协议篇3
一、统一思想，提高认识，领导重视
计生法律援助是通过运用法律手段来维护广大计生家庭合法权益、保障社会公平正义的一项重要工作。根据县计生协会的部署和工作要求，乡计生协会紧紧把握时机，召开专题会议对领导组织机构和开展计生协会法律援助活动等相关事项进行讨论、研究，通过认真学习上级精神，分析我乡人口计生工作难点所在，大家认为做好计生法律援助工作是实现人口计生工作方式方法根本转变的重要切入点，抓好这项工作意义重大，计生协会在计生法律援助工作上大有可为。为了争取乡党委、乡政府的支持和相关部门、人员的配合，尽快把工作开展起来，乡计生协积极主动地向乡党委、乡政府主要领导汇报工作，阐明开展计生法律援助工作的重大意义和工作思路。乡党委、乡政府对计生法律援助工作高度重视，要求计生协会把计生法律援助工作作为新时期抓好人口计生工作的一项重要措施认真抓好落实，并在部门协调、机构组建、经费保障等方面给予大力支持。今年，乡政府专门指派了一名司法专干担任乡计生协法律援助顾问，负责做好乡计划生育法律援助工作的日常联系和业务指导。
二、广泛宣传，营造氛围，扩大影响
为了使全乡干部和广大计生户家庭了解计生协会法律援助工作，我们从广泛性、生动性、长效性三个方面着眼，利用多种渠道、多种形式、突出宣传重点，加大宣传力度，营造良好氛围。一是依托阵地宣传。利用乡村两级现有的人口计生宣传栏、板报、计生户外宣传牌等阵地重点抓好计生法律援助工作的宣传，同时抓好《婚姻法》《妇女儿童权益保障法》《民事诉讼法》《物权法》等法律法规知识的普及宣传。二是抓住契机宣传。积极参与法制宣传日、综治宣传（月）周宣传活动，做好计生法律援助有关知识的宣传，利用计生重大纪念日和传统节假日等有利时机开展上街宣传、咨询服务活动，及时为广大计生户家庭解答生产、生活中遇到的法律问题，并认真指导其寻求法律援助。三是抓好集中宣传。在全县开展的“两学一做”学习教育活动和3月份开展的生育关怀活动中，乡计生协都把计生法律援助工作的宣传和服务活动有机地融入到活动中。四是开展有针对性的入户宣传。把计生法律援助工作纳入乡村干部入户宣传的重要内容，乡村计生协干部在入户过程中积极宣传计生法律法规和计生法律援助有关知识，使每个计生家庭知晓计生法律援助的对象和援助范围等事项，对计生户提出的有关法律问题得到细致的分析和解答。
三、健全网络，完善机制，规范运作
为了让计生法律援助更加贴近和方便农村计生家庭，我们本着方便群众、扩大影响的原则，努力构建覆盖全乡的法律援助工作网络，不断完善了以乡计生协为龙头，以乡计生专干为骨干，以村协会小组长为联络员的计生协会法律援助体系的服务网络，进一步扩大了计生法律援助服务的影响面。在完善工作网络的同时，我们进一步规范了计生协会法律援助的运作规程：（一）计生家庭需法律援助的（诉讼类），应持申请书及经济困难证明、计生户证明，提交乡计生协初审，符合条件的，由初审人出具意见书并送乡司法所统一审查受理。非诉讼法律援助的，由乡计生协初审并出具意见书转乡司法所审查和承办。（二）乡计生协及时向乡司法所反馈计生户需要提供法律援助的信息，对计生户法律援助工作提出意见和建议，并为开展计生户法律援助工作提供必要的支持。（三）乡计生协依托乡司法所专线和村计生协会服务网络，及时为计生户提供法律服务、维权咨询。
四、跟踪回访，注重实效，塑好形象
加强与乡司法所的沟通和协调，严格按照国务院《法律援助条例》之规定，规范程序，对受理计生法律援助案件坚持统一管理、统一检查、统一指派、统一监督的原则，制定了计生法律援助申请、受理、审批等工作流程，按照严格、热情、文明、公正的法律援助办案要求，为计生户家庭提供法律咨询、诉讼、非诉讼调解、法律文书等服务。为确保计生法律援助的成效，使计生户的合法权益得到真正的保障，我们建立了援助案件的跟踪回访制度。对当年和往年援助的案件进行上门跟踪、回访。通过回访，一是征求了受援人对承办案件的意见，听取对计生法律援助的意见和建议；二是进一步广泛宣传，使社会各界更加关注计生协会法律援助工作；三是使受援人更加感受到党和政府的温暖，密切了党群、干群关系；四是提高了计生协会法律援助工作人员服务质量，促进了作风转变，增强了计划生育以人为本的服务理念，提高了计生协会组织的影响力，塑造了乡计生协干部的良好形象。
通过上半年的法律援助工作，我们有以下几点体会：
一是开展计生协会法律援助工作是实现人口计生工作方式方法转变的重要手段。从当前和今后经济社会的发展形势看，人口计生工作已面临新的考验和任务，计生协会法律援助从维护计生家庭合法权益入手，实现了从过去片面强调要求计生对象履行国策义务向全力维护计生对象合法权益的明显转变。
二是开展计生协会法律援助是生育关怀行动的重要载体。计生协会法律援助针对计生家庭生产、生活中遇到的困难和问题，从法律层面为他们排忧解难，保障他们享有正常生活和正当的权益，提高幸福指数，较好地实现了生育要计划，生育更要关怀的人口计生以人为本的工作理念。
三是开展计生协会法律援助是实施计划生育齐抓共管的重要体现。计生协会法律援助工作涉及经济社会的各个方面，需要司法、社保、工青妇等相关部门的密切配合。相关部门在经济社会工作中具有不同的职能优势，计生协会法律援助工作能够取得成效，除了计生协自身努力外离不开相关部门、人员的密切配合和大力支持。
法律援助调解协议篇4
法律援助工作是法制文明与社会进步的体现，对建设社会主义法治国家具有重要意义。国务院《法律援助条例》规定“法律援助是政府的责任”。为了进一步落实政府法律援助责任，各级政府应将法律援助工作列入本级政府关注民生、为民办实事的重要内容，认真研究解决法律援助工作中的困难和问题，不断完善法律援助制度，强化法律援助服务功能，积极推动法律援助工作快速发展。法律援助机构要进一步发挥职能作用，不断提高案件质量，真正维护弱势群体的合法权益，促使更多的社会矛盾通过司法途径解决。为了切实加强对全市法律援助工作的领导和协调，建立全市法律援助工作联席会议制度，由市政府主管领导牵头，各区县政府、市级政法机关和相关部门参加，定期召开会议，研究和解决法律援助工作发展中面临的困难和问题，安排和部署全市法律援助工作。各区县政府也应相应建立法律援助工作联席会议制度，加强对区县法律援助工作的领导和协调，共同推动全市法律援助工作。
二、切实加强法律援助机构规范化建设
法律援助机构规范化建设是做好法律援助工作的基础。各级政府要高度重视法律援助机构的规范化建设工作，人事、财政等部门要密切配合，认真解决法律援助机构规范化建设中面临的机构编制、办公设施、经费保障等问题，努力实现法律援助机构依法设立、经费纳入财政预算、配备专业人员、具有方便群众求助的办公场所和基本设施、各项规章制度健全、能够满足人民群众需求的目标。
（一）机构编制。市和区县要建立完善配套的法律援助平台，设立法律援助机构。市编办和市司法局要共同研究解决全市法律援助机构编制方面存在的问题，在借鉴全国其他省会城市经验的基础上，结合我市实际情况，对各区县法律援助机构性质、编制数额提出统一要求，设立规范的法律援助机构，配备专门的法律援助工作人员。
（二）经费保障。法律援助经费应列入同级政府财政预算，并建立政府对法律援助经费的最低保障机制，法律援助经费按常住人口每人每年0.2元标准安排，市与区县财政分别承担0.1元，并随着经济发展逐步予以增加。法律援助经费要建立单设账户，实行专款专用，接受财政和审计部门的监督。
（三）办公设施。法律援助机构应具有固定的办公场所，且办公场所要临街、交通便利、标志明显、设有残疾人通道，便于群众来访。各级政府可从实际出发，在市区、交通便利的地方为法律援助机构购买或租用固定的办公场所，用于开展法律援助工作，并配备必要的办公设备。
（四）规章制度。各级法律援助机构应根据工作需要，建立健全内部管理制度、资金管理制度、业务培训制度、接待制度、案件管理制度、接待审查制度、案件质量监督制度、档案管理制度等规章制度，并将相关制度予以公布，接受社会和群众监督。
三、切实加强法律援助宣传工作
法律援助宣传工作是广大人民群众了解法律援助制度的重要途径，各级政府应切实做好法律援助宣传工作，推动法律援助工作健康发展。各级司法行政机关要把宣传国务院《法律援助条例》和《陕西省法律援助条例》作为今后一段时间普法宣传工作的一项重要内容，全方位、多层次、制度化地宣传法律援助工作，要进一步加强对法律援助制度和法律援助知识的宣传，加大对各级法律援助中心职能、地位、作用的宣传力度，使更多的市民了解法律援助的渠道。同时，要加强同各级宣传部门的联系，通过新闻媒体对法律援助机构办理的典型案例、法律援助工作人员的典型事迹进行报道，为法律援助事业发展营造良好的社会氛围。各级财政部门要为法律援助宣传工作提供必要的财政支持。各级法律援助机构要积极组织法律援助工作人员深入到企业、社区、建筑工地、农村等场所开展法律援助宣传活动，要在“12·4”法制宣传日、“三八”妇女节、“助残日”等重大节日开展形式多样的宣传活动，使群众对法律援助知晓率有明显提高。
四、切实加强法律援助队伍建设
各级政府要高度重视法律援助队伍建设，不断提高法律援助人员的政治素质和业务能力，积极构建以法律援助中心为主，全社会广泛参与的法律援助支撑体系。各级人事部门和司法行政机关要严把法律援助机构“进人关”，真正把热爱法律援助工作、熟悉法律知识的专业人才充实到法律援助队伍之中。要加强对法律援助机构工作人员的培训和教育，将法律援助机构工作人员培训和教育纳入公务员和干部总体培训规划，通过培训强化其职业道德和执业纪律。要不断改善法律援助机构工作人员的待遇，使工作人员能够全身心地投入到法律援助工作中。要充分调动和发挥律师事务所、广大律师以及社会组织等多方面的积极性，为困难群众提供法律帮助；要动员和鼓励工会、妇联、残联、高等院校等社会组织利用自身资源参与法律援助工作，市、区两级均要组建法律援助志愿者队伍，职业法律工作者要积极承担法律援助志愿者义务。充分发挥社会力量在为特定群体提供法律援助方面的积极作用。各级政府要对在法律援助工作中有突出贡献的组织和个人给予表彰、奖励，以激励更多的社会组织和个人投身法律援助事业。
法律援助调解协议篇5
一、推动大调解工作，提升矛盾纠纷的化解能力
我局开展的大调解工作充分发挥了社会矛盾纠纷预防化解“第一道防线”的作用，切实有效的化解了一大批社会矛盾纠纷。与此同时，我局也不断创新大调解工作模式，率先开展了劳动争议人民调解工作、道路交通事故人民调解试点工作以及医患纠纷人民调解工作。
1、切实有效的化解了一大批社会矛盾纠纷。我区开展大调解工作以来，区街两级调处中心共接待矛盾纠纷3499起，受理各类矛盾纠纷共3288起，直接调处1291起，分流到相关部门和调委会共1997起，劝阻群体性上访512起12031人次，开展矛盾纠纷排查1560次，没有因调解不当或不及时而导致民转刑案件和重大。各级人民调委会共受理纠纷总数4509起，调处4500起，调处成功4320起，调处率99%，成功率96%，劝阻群体性纠纷434起12578人次，防止民转刑案件13起。大量因征地拆迁、企业改制、劳资关系等引发的矛盾纠纷被化解在萌芽状态，有效防止了各类矛盾纠纷的升级、激化。成功化解了一批情况复杂、牵扯利益关系众多、社会影响重大的纠纷，如龙潭街道正龙金箔厂群体性劳资关系纠纷、靖安大唐电厂桩基工程保护性施工、迈皋桥街道梁桂英涉法涉诉类纠纷、XX街道老上访户郭平待遇问题、八卦洲造船厂民工工资拖欠纠纷等，充分发挥了社会矛盾纠纷预防化解“第一道防线”的作用，获得了领导的肯定和百姓的信任。
2、适时开展劳动争议人民调解工作。我区劳动密集、外向型企业比较多，受金融危机和《劳动合同法》实施的双重影响，随之而来的是劳动争议数量多、类型复杂、调解难度大的难题。针对这一情况，我局于今年4月份，在全市率先于区街两级成立劳动争议人民调解委员会。截止目前，区街两级人民调解组织共走访排查区域企业和社区215家，组织矛盾纠纷排查168次，及时排查出矛盾纠纷96件，直接调处78件，调解成功73件，调处成功率94%，防止24次985人次，及时、有效地处理各类劳动纠纷，充分发挥基层调解组织解决劳动争议“第一道防线”的保障作用，发挥出司法行政“保民生、保增长、保稳定”的职能优势。
3、率先进行道路交通事故人民调解试点工作。面对日趋增多的交通事故带来的矛盾纠纷，我局和交管局七大队在市司法局和市交管局的指导下，经过反复磋商，于5月中旬，在全市率先建立人民调解与交通事故赔偿处理协调联动、相互衔接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民调解工作。由区人民调解委员会在交警七大队派驻成立XX区道路交通事故人民调解工作室，配备专职人民调解员2名，辅助工作人员2名。在事故双方当事人自愿平等的基础上，按照公平、公正、合理的原则，依据法律、法规、规章和政策对交通事故损害赔偿纠纷进行公开调解。对调解成功的纠纷，出具人民调解协议书，并督促当事人履行。同时，为交通事故当事人提供法律咨询和法律援助，在调解交通事故民事赔偿纠纷案件过程中组织开展交通安全法制宣传教育活动。道路交通事故人民调解工作运行以来，取得了很好的实效。截止10月份，共受理纠纷169件，已调解成功147件，签订调解协议数147件，在调纠纷14件，进入诉讼程序8起，涉及金额总数达到165万元，其中死亡事故4件，赔偿金额达一万元以上的纠纷24件。道路交通事故人民调解工作取得了很好的成效。
二、以“应援尽援”为己任，提升法律援助的服务能力
我局继续加强经济适用房社区法律援助工作，用统一的工作制度和工作流程加大对经济适用房社区法律援助服务站的建设和规范力度。
1、加强经济适用房社区法律援助工作
打造五福家园社区、青田雅居社区、尧林新居社区、摄山新城社区、白水纤城社区、江畔人家社区、燕华花园社区七家法律援助工作站示范点，工作站的办公设备和人员基本配备到位，达到“四个一”标准，加强社区法律援助服务的广度和深度。法律援助案件办理数量明显提高，困难群众得到了更多实惠。目前，我局在经济适用房社区办理法律援助案件27件，其中低保户5件，老年人5件，妇女4件。法律援助咨询接待数量明显提高，困难群众运用法律手段维权的能力和愿望不断增强。10月15日至11月15日，我局在全区开展“保稳定促和谐法律援助进万户”主题宣传月系列活动。
2、推进规范化建设及工作站点建设工作
法律援助调解协议篇6
__x区司法局按照区农民工工作联席会议成员单位的要求，履行职责，开展法律宣传和法律援助工作，较好地发挥了党和政府与人民群众的桥梁作用，现将自查情况汇报如下：一、能够在重要时期和特别节日协调和协助相关单位开展一系列的法制宣传活动
一是过年过节在工业区多次开展“欠薪举报”现场法律咨询解答活动及分发宣传资料、法律援助温情卡等，为外来工寻找法律途径，排忧解难提供方便。
二是开展各种法律法规宣传月活动，组织协调相关单位在繁华闹市、在工业区域、在便于为民服务的各种场所举行大型咨询宣传活动，采取形式多样，如融法律咨询、现场受理农民工法律援助案件、法制猜谜、宣传资料等为一体的宣传活动，[本文作者申明:仅提供给文秘站网！]方便了各层次、各群体的需要，有效帮助群众解决各类切身利益的法律法规问题，进一步密切联系党和政府与人民群众的血肉关系。
三是开设法律频道，通过网络上传宣传法律法规相关栏目等内容，人民群众随时随地通过上网寻找解决各类利益纠纷问题的法律途径。
二、对农民工能够降低法律援助门坎，简化法律援助程序。
我局考虑到农民工身在异地他乡，所以要求法律援助中心对农民工要求法律援助时给予简化程序，免去出具经济困难的证明等。今年法律援助中心受理的劳动报酬案件为40件，工伤赔偿案件为18件。通过法律援助均得到合理解决,缓解了社会矛盾纠纷问题。
三、主动与各执法部门协调，形成合力,进一步促进“平安鲤城”建设。
法律援助调解协议篇7
一、以依法治市为目标，深入开展普法依法治理工作
(一)深入基层，突出重点，做好“*”普法启动工作。上半年我局制定了“*”法制宣传教育工作规划，召开了“*”普法和依法治理座谈会，会同市人大法工委对“*”普法工作进行调研，积极筹备全市依法治市和法制宣传教育工作会议。年初我局制定下发了20*年全市依法治市和法制宣传教育工作意见，对今年全市的普法工作作出了具体部署。上半年在抓具体落实中，一是围绕经济建设和社会稳定的需要，利用开展进城务工人员法律咨询、深入机关企事业单位及学校社区上法制课等形式重点宣传普及《公务员法》、《治安管理处罚法》、《公证法》、《妇女权益保障法》四部法律和《预防未成年人犯罪条例》等法规。二是筹备并举办了两期普法骨干培训班。来自全市各部门、各单位的百余名普法骨干参加了培训，系统学习了上述“四法一条例”。三是做好普法协调、督查和考核工作。制定全市党政机关事业单位县以上干部进行五个一(一次征文，一次培训，一次知识竞赛，一次理论研讨，一次法律知识测试)系列活动方案，认真贯彻全省法制宣传工作会议精神，召开全市“四五”普法依法治理经验交流会，对“四五”普法先进个人和先进集体进行了评选和申报。为加大普法的宣传力度，制定了《全市依法治市和法制宣传教育工作宣传方案》。上半年全市法制教育在抓普及的同时，兼顾突出重点，继续抓好领导干部、企业经营管理人员和青少年学生的学法用法。开展贯彻省六部委关于“救救孩子”法制警示教育活动，召开全市青少年法制教育工作座谈会及未成年人保护和预防青少年违法犯罪联络员工作会议。
(二)强化基层依法治理，促进依法行政和依法治市。一是把依法治理向基层推进。通过抓“民主法制示范村”“民主法制示范社区”“民主法制示范单位”创建工作，深入推进基层民主法制建设。上半年经过调研摸底，确定城东村、牡东村、联复村分别为全国、全省民主法制示范村，推荐了五个依法治省联系点，分别是市环保局、铜化集团、×××街道、市三中、县天门镇蟠龙村。以推进农村基层民主法制建设为载体，保障和促进社会主义新农村建设。二是推进依法行政，建设法治政府。深入贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范行政许可程序，继续清理涉及现行行政许可的规范性文件和实施主体，加强行政执法监督工作。继续开展政府机关政风评议工作，搞好行政执法投诉受理与查处工作。积极推进重大决策前的法律咨询审核制度。
二、基层基础工作得到不断夯实，为维护社会稳定提供坚实保障
(一)司法所规范化建设取得实效。司法所规范化建设工作被列入今年全市司法行政工作的重点目标，实行一把手负责制和目标责任制，并进行严格的考核。市、县(区)都建立了司法所规范化建设领导小组和司法所国债项目领导小组，协调解决规范化建设中出现的问题。市、县(区)司法局除实行一把手负责制外，还实行了领导班子成员联系点制度，协调解决具体问题。通过采取一系列强有力的措施，目前全市已有2xxxx司法所达到规范化建设要求，占总数(2xxxx所)的88。另外，老洲乡、新庙街道司法所办公楼已开工建设，顺安镇司法所已调整办公用房4间，预计7月初全市2xxxx司法所将全面完成规范化建设任务。在硬件规范化的同时，大力加强司法所队伍建设。上半年在市政法干校对全市2xxxx司法所所长和新任司法助理员进行了培训。根据省厅统一部署，从4月份开始对全市司法助理员开展岗位大练兵，力求打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的基层司法助理员队伍。
(二)不断强化人民调解工作，努力化解民间纠纷。一是加强人民调解员队伍建设。上半年以来，认真组织各级人民调解委员会进行人员调整和充实，全市各级人民调解委员会人员调整率达80。对2005年开展的人民调解员调解业务技能竞赛活动中表现突出的调解员进行了表彰奖励。加强调解员素质教育，全市各级司法行政机关和企事业单位共培训人民调解员158xxxx次。全市人民调解员协会的成立正在积极筹备中。二是开展矛盾纠纷大排查大调处活动。制定活动实施方案，组织全市基层49xxxx人民调解委员会开展大排查大调处工作。各基层司法所、人民调解委员会每半个月开展一次矛盾纠纷预测分析，每星期进行一次集中排查调
处活动，通过预测、排查、调处，做到“四清”，着力化解土地承包、村务管理、征地拆迁、企业改制、职工下岗等热点、难点纠纷，维护了社会稳定。通过这次大排查、大调处活动，全面建立了矛盾纠纷排查调处的长效机制，有力推进我市人民调解工作跨越式发展。截止6月中旬，全市共排查各类矛盾纠纷41xxxx，排查出重点户10xxxx，重点人数20xxxx，移交其它部门处理的纠纷7xxxx，防止民转刑案件xxxx，防止发生集体上访事件xxxx，调处34xxxx，成功33xxxx，调处率99.2,调处成功率98.5。
(三)刑释解教人员安置帮教工作有了新进展。年初制定了《20*年度全市刑释解教人员安置帮教工作重点》，召开了县、区安置帮教工作领导小组办公室主任会议，各县、区相继制定本年度安置帮教工作计划。春节前后组织对外出务工的刑释解教人员进行了一次家访，发放宣传材料460份，发放基层司法所“148”法律服务卡50xxxx份，为使刑释解教人员不脱管不失控，与外出务工的刑释解教人员亲属签帮教协议95份。加强刑释解教人员回归衔接和落实安置工作。对刑释解教人员实行每月报告制度，并将预放名单、刑释解教通知书、鉴定表等法律文书资料提前送达户籍所在地的基层安置帮教组织。认真落实全省安置帮教工作祁门会议精神，为我市建立安置帮教基地进行摸底和准备工作。
(四)社区矫正试点工作进展良好。在2月22日召开的全市社区矫正工作会议上通过了《**市社区矫正试点工作意见》、《**市社区矫正试点工作领导小组办公室职责》，并以市委办公室、市政府办公室文件下发了《**市社区矫正试点工作意见》，同时成立了**市社区矫正试点工作领导小组，这些标志着我市社区矫正试点工作正式启动。为动员和部署我市社区矫正试点工作，4月4日上午召开了全市社区矫正试点工作动员大会，市领导与×××区签订了责任状。之后市司法局及时制定下发了社区矫正试点工作流程、工作衔接和一系列规章及32种表格。在扫把沟街道召开了社区矫正试点工作现场会。上半年我局加强了与审判机关、检察机关、公安机关等有关部门的沟通、协调，对社区矫正对象进行了交接。并围绕“矫正质量”核心，努力探索提高教育矫正的有效方法，不断提高社区矫正试点工作质量。
三、以服务经济建设为中心，强化和规范法律服务管理工作
(一)加强对律师公证业的监督管理。印发20*年律师、公证工作要点，对全市律师、公证员进行业务知识及执业纪律和职业道德集中培训。出台20*—2010年律师业发展规划。开展20*年律师事务所和律师年检注册工作，对解体律师事务所和新成立所完成初审并申请报批。召×××域律师为新农村建设服务座谈会并督促落实。与各律师事务所签订社会治安综合治理责任书，加强律师所内部管理。积极投入“打黑除恶”专项斗争，加强刑事辩护工作指导力度，对重大黑恶势力犯罪案件实行集体讨论制度，为打黑除恶提供有力的法律支持。召开全市公证工作会议，制定了《公证法》宣传计划，开展公证岗位培训活动，并积极做好公证体制改革的各项准备工作。
(二)加强对司法鉴定机构的监督管理。深入各司法鉴定机构调研，摸清情况，征求意见，加强沟通。就省厅《司法鉴定收费管理办法》(征求意见稿)和《司法鉴定违法案件投诉查处办法(试行草案)》征求各司法鉴定所意见，并将意见反馈。对司法鉴定所业务台帐对照标准进行抽查，并要求司法鉴定所对存在不足及时改正。我局司法鉴定管理工作在全省位居前列。
(三)加强对基层法律服务工作的监督管理。从二月份到六月份，开展全市基层法律服务工作者集中教育整顿活动，从十个方面进行针对性整改，严格管理，杜绝不正当竞争及其它违规现象。四月份对全市6xxxx基层法律服务工作者进行集中教育培训。按照省厅统一部署，组织全市基层法律服务工作者业务知识考试。对全市1xxxx基层所进行了整顿，撤消了xxxx所，更名xxxx所。
(四)做好国家司法考试工作。对2005年通过司法考试的考生进行法律职业资格的申报。落实省厅司法考试会议精神，积极做好20*年司法考试各项报名准备工作，参加省厅司法考试网上报名培训，完成省厅配置网上报名设备的调试。目前，我市20*年司法考试报名各项准备工作业已就绪。
四、加强法律援助机构的规范化建设，推进法律援助向社区、农村延伸，拓宽法律援助的覆盖面
(一)大力加强法律援助机构制度化规范化建设。全省法律援助工作会议结束后，及时召开了由各区县司法局长、法律援助中心主任和各法律援助工作站负责人参加的工作会议，传达学习了全省法律援助工作会议精神，确定了我市法律援助工作的总体思路，要求20*年全市法律援助工作要以健全和完善法律援助体系为目标，着力健全和完善规章制度体系、经费保障体系，使我市法律援助机构向规范化方向发展。
(二)推动法律援助向社区、农村延伸。建立健全基层法律援助机构。4月份，经市司法局同意，×××法援中心在灰河乡、大通镇、铜山办事处、桥南办事处、安铜办事处设立了法律援助工作站。县法援中心在县妇联、残联设立了法律援助工作站，并准备在近期完成所有乡镇和总工会、团县委、老龄委法律援助工作站的设立。×××区法律援助中心也做好了在区属乡镇、街道、办事处设立法律援助机构的准备工作。基层法援工作站的成立，为困难群众申请法律援助提供了方便快捷的途径，使法律援助更加贴近群众。
(三)努力拓宽法律援助的社会覆盖面。在我局的积极争取下，我市各级财政都加大了对法律援助的经费投入。为加强对法律援助经费使用的监督，保证专款专用，我局联合市财政局转发了《×××法律援助经费使用管理办法》，并结合实际提出了贯彻实施意见，要求逐步落实法律援助办案补贴制度。我局还与市中院、市检察院、市公安局联合发文，向各区县公、检、法部门转发了“两院两部”和“两院两厅”《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》和《关于民事诉讼法律援助工作的规定》，明确要求相关部门对法律援助办案人员在调查取证、查阅案卷时给予支持，并减免费用。通过这些措施，降低了法律援助成本，扩大了法律援助覆盖范围，使更多的人得到了法律援助。
(四)积极开展各类法律援助业务工作。上半年全市各级法律援助机构共受理法律援助案件7xxxx，其中涉及残疾人1xxxx，老年人xxxx，未成年人xxxx，妇女xxxx，一般贫困者1xxxx，农民工3xxxx，其他xxxx，受援人数达8xxxx，减免收费1xxxx元，为当事人追索各种经济补偿20xxxx万元。同时在**广播电台“行风热线”、“妇女维权热线”开展法律援助专题宣传活动xxxx，开展街头法律咨询活动xxxx，组织多名律师参加“市领导接访”、“残疾人法律维权律师接待日”等活动，共接待群众来访、来电咨询116xxxx次，解答咨询，排忧解难，受到了群众的一致好评。
(五)继续发挥“148”法律咨询热线的服务功能，为社会提供优质高效的法律服务。“148”中心继续发挥法律咨询、化解矛盾、提供信息的整体功能。上半年共受理来电咨询34xxxx，接待来访69xxxx次，已全部答复。分流18xxxx案件到市法律援助中心、律师事务所、公证处和基层法律服务所等，有效地维护了社会稳定，宣传普及了法律法规知识。
五、以提高素质为目标，不断加强司法行政队伍建设
(一)强化司法行政队伍建设。上半年市司法局相继开展了社会主义荣辱观教育活动、社会主义法治理念教育活动。以提高干警素质为目标，继续开展建设学习型机关活动，组织数次“学习日”，开展学习型机关建设征文，我局学习型机关建设在全市考核中获得“优秀”。继续落实学习贯彻活动，组织人员参加市直机关学测试。保持和发扬连续两届省级文明单位的优良传统，抓好各项文明创建工作。
(二)强化司法行政系统政风建设。我局已连续三年获全市政风评议行政执法类单位第一名。上半年积极开展了机关效能建设，制定效能建设实施意见和《市司法局开展效能建设大讨论活动方案》，围绕“思想再解放”、“我与效能建设”主题进行讨论，集中查摆存在的问题；广泛征求社会各方面的意见和建议，明确整改目标和方向。狠抓工作作风建设，加强和改进领导作风和部门作风，进一步健全完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等十三项效能方面制度。
(三)强化司法行政系统党风廉政建设。制定《市司法局20*年党风廉政建设工作意见》，并将意见中的内容进行分解。制定《市司法局关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》，根据市政法系统关于落实《**市惩防体系建设主要工作任务分解表》的要求，做好惩防体系的日常工作。加强对“五条禁令”“六不准”及各项制度执行情况的日常监督检查，确保规章制度落到实处。
下半年工作安排
下半年，我们将继续按照省司法厅和市委、市政府的统一部署，扎实履行职能，充分发挥司法行政工作在维护稳定和服务经济社会全面发展中的积极作用，完成年初既定的各项工作目标。
一是抓好“四五”普法总结表彰和“*”启动工作。下半年要开好全市法制宣传教育和依法治理大会，对“四五”普法工作进行总结表彰，对“*”普法作出动员。与此同时继续抓好以领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员为重点对象的学法用法工作。大力开展送法律下乡、进社区活动。深入推进依法治理工作，推进“地方、行业、基层”三大依法治理工程全面开展，抓好基层依法治理，扎实开展民主法制示范村、民主法制示范社区、民主法制示范单位创建工作。
二是进一步强化司法行政基层基础工作。继续抓好司法所规范化建设，争取全市2xxxx司法所下半年全部达到规范化建设要求，规范化率达到100。
三是以创建和谐社会为目标，全力做好维护稳定工作。着力构建“大调解”机制，进一步加强人民调解组织建设，成立市人民调解员协会，完善司法行政和协会管理人民调解机制，形成行政调解、司法调解、人民调解相衔接的大调解格局，扩大调解覆盖面，有效化解社会矛盾纠纷。着力探索研究，切实加强刑释解教人员安置帮教工作。建立刑释解教人员安置缓冲机制，落实最低生活保障，探索建立过渡性安置实体，巩固安置帮教措施，确保帮教率和安置率达到95和85以上，重新犯罪率控制在3以下。继续深化和完善扫把沟街道社区矫正试点工作。着力规范运作，稳妥实施社区矫正试点工作，加强矫正队伍建设，增强矫正工作效果，提高罪犯教育改造质量，创出**地方特色。
四是进一步拓展和规范法律服务工作。进一步加强行业规划和政策引导，优化执业环境。加强与司法机关、行政执法机关沟通协调，改善法律服务市场环境。按照《公证法》积极稳妥地加快公证行业改革步伐。围绕党委政府中心工作，加大对全市重点工程、重大项目、重要活动的法律服务参与力度，引导法律服务队伍主动参与产业结构调整，城市建设、招商引资、新农村建设等经济社会事项。坚持律师参与市领导接待制度，积极参与重大的群体性上访事体调处，定期组织街头、社区法律咨询等活动。进一步加强法律援助工作。继续推动法律援助工作向社区、农村延伸，推进法律援助工作的社会化，扩大法援覆盖面。继续规范和加强“148”法律服务专线工作，为咨询及来访者提供及时、便捷、高效的法律服务。按省厅要求认真做好司法鉴定管理工作，推进司法鉴定管理体制改革。做好即将于九月份进行的国家司法考试考务和服务工作。
法律援助调解协议篇8
我县法律援助工作自2003年9月1日国务院颁布实施《法律援助条例》后及时启动。为了解这一工作的开展情况，我校组成课题调研组，深入相关单位和部门，通过听取情况汇报、召开法律援助中心工作人员及受援对象座谈会和查阅资料等形式进行调研。对全县法律援助工作当前存在的问题和困难进行认真的分析研判，并提出了具体的意见建议。
一、基本情况
1、服务网络逐步完善。建立了县、乡、村三级法律援助工作网络，做到县有法律援助中心，16个乡镇和2个经济开发区有法律援助工作站，264个行政村和居委会及社区有法律援助联络点335个。在县法院、局、妇联、残联、团委、看守所等特殊部门设立了6个法律援助工作站，同时，建立驻县部队团以上单位法律援助工作站8个。
2、保障机制逐步规范。经费方面，主要来源于中央、省、市、县的直接拨款，其中县本级财政每年安排在10万元左右，近年来经费逐年有一定的提高。人员方面，法律援助中心现有工作人员5名，社会律师8人，工作站从事法律援助工作的人员共有36人，同时，建立了一支30人的法律援助志愿者队伍。办公条件方面，县法律援助中心及所有乡镇及开发区法律援助工作站都单独设立了对外服务窗口。
3、工作成效逐步凸显。2003年9月至2009年初，共受理诉讼案件52件。2009年至2013年，在100件左右。2014年租用临街商铺后，案件受理有大幅度提升，其中，2014年办理264件、2015年办理384件。今年截至6月底共办理法律援助案件167件。多次被省厅、市局评为“先进集体”，2015年县法律援助中心荣获第三批“全省法律援助为民服务示范窗口”荣誉称号。
4、社会影响逐步提升。一是创新载体。以“九月法律援助宣传月”、“法律进乡村”等法治宣传活动为契机开展法律援助宣传。二是突出主题。电视台以滚动字幕的形式宣传法律援助条例，并及时报道法律援助有关活动的开展情况，营造浓厚宣传氛围。三是突出重点。针对农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女等特殊群体，制作、编印法律援助指南、手册等，免费向群众发放。
二、主要问题
1、宣传效果不佳。调研中了解到，我县法律援助远没达到人人知晓的程度，许多社会群体、困难群众不知道法律援助的存在，有的受援人是通过上访才了解还有法律援助这一无偿的法律服务。究其原因：一是覆盖面不广。弱势群体数量庞大，宣传工作难以在短时间内实现全覆盖。二是宣传形式单一。法律援助宣传途径单一，内容单调，影响了宣传效果。
2、长效机制不全。据调查，人员较少、经费较低、补贴有限是制约法律援助工作开展的主要因素。一是人员力量不足。我县法律援助中心只有5人，中心既有办案任务，又有管理职能，还要负责接待咨询等工作，同时还有公律科的有关事务。随着法律援助事业的不断发展，尤其是近年来受理案件年均增长40%以上，含援助工作者及社会律师在内，人均年办案20件以上，面对如此庞大的需求量和资源分配的不均衡，使得群众维权之路相当困难。二是经费缺口较大。据了解，我县需要法律援助的案件仅去年就增长了45%，达到384件。虽然法律援助经费已纳入了财政预算，但就去年来说，摊到每件案件的费用不足300元，再加上相应的行政成本，致使法律援助经费与法律援助需求的矛盾日益突出，严重制约了法律援助工作的开展。三是补贴方法不科学。目前法律援助案件的补贴基本都是“包干制”。不仅干多干少一个样，甚至还可能倒贴交通、通讯、文印等费用，可能会因为控制办案成本而影响法律援助案件的办理质量。
3、协调配合不畅。法律援助是一项社会化的系统工程。司法行政部门做工作责无旁贷，需各司其职、密切配合、通力协作。部门配合体制未建立。目前，社会上一些人错误地认为法律援助就是法律援助中心或是工作站的事，在法律援助工作中相关部门之间还没有形成有效的协调配合机制，直接影响了法律援助制度作用的有效发挥。案件操作标准执行不一。在案件办理过程中，所涉及的相关部门对减、免、缓收费的标准执行不一，受援对象常常面临交不讼费、调查取证鉴定费、查阅档案资料费等实际困难，而法律援助机构又无力承担这些费用，导致虽免除了法律服务费用，但受援人最终因交不起相关费用，或者无法进入司法和仲裁程序，或者得不到相关的证据材料，使法律援助的效果大受影响。
4、服务质量不高。一是缺少全程管理。虽然对法律援助的咨询接待、受理申请、审查指派、辩护、监督管理等各环节进行了规范、完善，但由于中心工作人员少，存在重自办案件、轻管理指导的思想认识，造成管理缺位，缺乏专人对法律援助案件的管理尤其是对案件质量进行监督、追踪、评估。二是责任意识不强。由于法律援助案件的办案补贴较低，案件的难易度、付出的辛劳却不比收费案件少，有的甚至超出收费案件，且面对的又是老弱病残等贫弱群众和被羁押的犯罪嫌疑人，再加上法院在刑事诉讼案件中给律师准备辩护的时间较短，导致律师只能仓促上阵，临时出庭、临时辩护。因此有的律师在办理法律援助案件时不如收费案件那样热情、认真、负责。三是受援人自身原因使监督不到位。因为法律事务专业性强，而受援人的法律事务认知能力弱，导致受援人无法正确评价法律援助服务质量。同时，由于法律援助的无偿性，使受援人降低了对法律援助承办人员的要求，影响了法律援助办案质量。
三、几点建议
国务院《法律援助条例》及《江西省法律援助条例》的颁布实施，为开展法律援助工作提供了法律保障，在我县创建全国县级文明城、全面提升群众满意度的新形势下，我们认为，应高度重视并重点抓好以下四个方面工作。
1、加大宣传力度，提高社会认知。积极营造全社会支持法律援助、法律服务人员积极参与法律援助、人民群众了解法律援助的良好氛围。一是争取领导重视。使各级领导干部深刻意识到法律援助工作是依法治国、依法治县不可或缺的重要组成部分，从而把法律援助工作纳入党委、政府的重要议事日程，纳入全县社会治安综合治理考核内容，并加大督查考核力度。二是创新宣传形式。如采取文艺演出、演讲、讲座、歌舞、小品等群众喜闻乐见的形式进行法律援助的宣传。加大农村宣传力度，尤其要深入滨湖乡镇的困难农户家中进行宣传。注重利用QQ群、微信群、网络等新兴媒介，普及法律知识，解读法律援助流程，分析案例，接受群众咨询和在线互动。三是加大公益宣传。推进法律援助热线“12348”与政务服务热线“12345”的无缝对接；县城、乡镇集镇人口流动性大的公共场所，设立电子显示屏；派出所、交通事故处理中心、人社局办事大厅、公交车站点、县属医院门诊大厅设立法律援助宣传栏，公布热线电话；县委机关刊物刊登法律援助公益广告。
2、强化思想认识，提高保障水平。各级政府全面落实法律援助的各项责任，把法律援助纳入为民办实事项目，并为法律援助工作提供人、财、物的支持。一是加强队伍建设。参照外地做法，将县法律援助机构升格为副科级单位，单独核定编制，及时增加人员。加强对法律援助工作人员的培训，同时，为法律专业学生提供实习机会。二是加强经费保障。逐步提高案件补贴标准，科学合理编制年度法律援助经费预算，并建立法律援助专项经费与经济发展水平和法律援助需求相适应的动态增长机制。三是拓宽资金来源。遵循“政府主导、社会参与”的原则，多方筹措资金，成立法律援助基金会。据了解，扬州市司法局建立市法律援助基金会，通过接受国（境）内外的捐赠，组织募捐、筹集资金等活动，支持法律援助宣传，解决经费不足问题。对此，我县值得借鉴。四是建立奖惩机制。将律师事务所执业律师、基层法律服务工作者是否完成法律援助年义务量与年度考核挂钩，并作为社会执业律师、公证员、基层法律服务工作者年终考评的一项标准。
3、完善协作机制，提高资源整合。一是建立由党委领导、政府主导的法律援助工作体制。借鉴河南焦作法律援助先进经验，成立县法律援助委员会，定期召开法律援助工作会议，协调解决法律援助工作中存在的困难和问题，形成有人抓、有人管的协调联动机制。
法律援助调解协议篇9
一、理清思路，树高标杆，为开展整改打下良好基础
开展深入学习实践科学发展观活动，是推动司法行政事业全面可持续发展的重要保证，是司法行政工作体现时代性、规律性和创造性，司法行政队伍提高服务群众、推动社会和谐水平的迫切需要。近年来，××司法行政工作保持了良好的发展势头，积聚了加快发展的优势，但同时也产生了很多深层次的矛盾和问题。在活动的学习调研和分析检查阶段，我局加强组织领导，精心营造氛围，着力找准事关科学发展和群众切身利益的问题，着力理清发展思路、树立更高的目标追求，为抓好整改落实工作打下良好基础。
（一）领导表率，营造氛围到位
局领导在活动中切实负起责任，自始至终带头加强学习，带头深入基层调研，带头开展谈心交心活动，带头开展批评与自我批评，带头总结经验教训，带动全局党员干部积极投入学习实践。专门成立活动宣传小组，充分运用网站、简报、宣传栏等载体营造活动氛围。在局网站上开辟专栏，及时公开活动每一阶段的目标、任务。利用局简报、《××××新闻》和区学习实践活动简报等平台，及时反映学习实践活动动态。活动期间共刊发专题简报6期，上报活动信息20多篇，出版专题宣传栏2期。同时，还把文学创作形式运用到活动宣传中，举办以科学发展观为主题的短信、箴言、对联、格言警句创作比赛，得到全局干部热烈响应，掀起学习实践活动热潮。
（二）形式丰富，确保学习质量
扎实开展读一天、听一天、访一天、讲一天、谈一天的“五个一天”，以及算一次账、办一次事、听一次意见、看一次点的“四个一次”活动。为每位党员配发《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观重要论述摘编》和《邓小平论科学发展》学习书目，发放学习笔记本，通过集中组织学习与个人自学、撰写心得体会、召开学习交流讨论会、组织生活会等，达成对科学发展观理论的共识。
（三）剖析深入，坚持开门搞活动
我局认真开展“三对照、三查找”，通过深入基层走访调研、召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱、书面发函给30多个区属相关单位、街道及部分党代表、人大代表、政协委员等方式，真诚问计于民。共发放调查问卷100多份，征求各方面意见和建议8条，召开专题座谈会3次。在找准问题后，局主要领导全程主持班子分析检查报告的起草和修改工作，注重开好专题民主生活会。报告初稿形成后及时听取区党代表、人大代表、政协委员以及基层代表意见，组织全局干部职工进行研究讨论，通过网上公布收集民意，集中各方智慧，反复研究修改，使发展措施更具有针对性和可操作性。
二、抓住主线，形成合力，下大力气破解影响科学发展和事关群众利益的难题
整改落实阶段是抓落实、抓深入、看效果、看收获的阶段，也是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。我局把保增长、保民生、保稳定的战略构想和司法行政工作职能紧密结合，以“维护稳定、服务民生”为实践主题，把“深化认识、改进作风”作为重要抓手，紧扣“统筹兼顾”的科学发展方法，形成上下联动、内外协作的合力，狠抓整改措施落实，确保向群众承诺的事项得到兑现。
（一）改进作风抓落实
我局根据分析检查报告的整改思路和措施，以及区委、区政府整改落实方案中与我局有关的部署要求，认真分解细化我局的整改落实方案，做到短期安排和长远规划相结合，逐项明确责任领导、承办部门，明确时间进度要求，建立整改落实台账，实行整改销号、通报反馈和督查问责等制度，真诚接受党员、干部和群众的监督。以落实整改方案中的“加强制度建设、加强能力建设、加强廉政建设”等措施为抓手，切实改进作风，抓好整改落实。
1、加强制度建设。从规范执法行为、优化办事流程、提高行政效能入手,重新修改和完善业务工作、行政管理、队伍建设、党风廉政建设等35项规章制度。进一步完善岗位目标责任制，制作配有姓名、照片、职务的岗位工作牌，实行干部职工持牌上岗，科、室、局属单位领导职责上墙。还在法律服务大厅等服务窗口积极推行首问责任制、一次性告知制、ab岗制，“一站式”服务、上门服务、导办服务、限时服务、延时服务等，不断提高服务质效；完善绩效考核机制。大胆探索建立司法所的绩效考核体系，并结合行政执法责任制和机关效能建设工作，建立行政执法考核制度，对全局各行政执法部门和政执法个人进行考核，提高规范执法水平。在法援处试点制定绩效考核办法，健全考核内容，落实考核奖惩。加强法律服务大厅等服务窗口的监督管理，增设意见箱、意见本，在咨询登记表上单列群众评议栏目，由群众当场对服务人员进行评议。
2、加强能力建设。以树立“敬业、专业、精业”精神为队伍能力建设总要求，坚持思想政治教育与业务素质、实战能力教育相结合，通过“走出去”和“请进来”相结合，聘请专家学者开展以法律援助业务、调处调解纠纷技巧、传媒心理学为内容的培训讲座，组织与兄弟单位的相互学习交流，不断提高队伍综合技能。还通过各种措施激励队伍练就过硬本领。如对参加司法考试的干警给予10天假期，通过考试的给予奖励，去年有4名干警顺利通过国家司法考试。
3、加强廉政建设。领导班子严格落实党风廉政建设责任制,加强党性修养,坚持重大事项集体决策，确保权力在阳光下运行，在为民、务实、清廉方面做好表率。大力开展廉政文化教育，组织的以勤政、廉政为主题的诗歌、散文朗诵比赛及文艺、征文作品创作表演获得广泛好评，开展“扶贫思廉”活动，到平远县仁居村慰问困难党员、群众和学生，与区珠吉街吉山东社区结成帮扶对子开展共建活动，取得良好教育效果。
（二）突出重点抓落实
紧扣“以人为本”的科学发展理念，围绕社会稳定大局，突出惠及民生重点，找准司法行政职能在“保增长、保民生、保稳定”中的结合点和主攻方向，尽力而为，量力而行，以办实事、办好事的实际效果取信于民。
1、健全矛盾纠纷“大调解”机制，化解纠纷保平安
按照区委、区政府“以更高的标准打造平安××”的整改落实目标要求，贯彻调解优先理念，把突破人民调解、司法调解、行政调解各自为政、单兵作战的局面作为重点实践内容，不断健全多部门协作的联动联调机制，全力把矛盾化解在萌芽状态。
一是促进人民调解与司法调解紧密衔接。与区人民法院共同设立全市首家城区调解中心——“××区调解中心”。设驻城区人民调解委员会，创新诉调对接的“××模式”，促进人民调解和司法调解有效衔接配合。区调解中心成立以来,一直坚持以人为本的理念,通过热情接待来访、提供清晰的流程指引、营造和谐的调解氛围，在法律框架下做到法、理、情的有机结合，充分彰显调解手段柔性解决纠纷的特色。
成立以来至今年4月底，区调解中心共受理案件839
宗，调解753宗，调解成功737宗，共接受法律咨询157宗。主动参与调处化解了一批敏感性和重大群体性纠纷。如成功调解涉及人数200人、涉及金额近300万元的猎德村公司、明和公司和金兰香酒家的拆迁补偿纠纷；在敏感时期及时化解了世界大观与永时达公司可能引发涉及200人械斗纠纷事件，化解了辖内某医院使用痔枯散引发一患者死亡的重大纠纷等，对节约司法成本、提升人民调解工作效能和影响力、维护社会和谐稳定起到了积极作用。
二是推广预防和调处医患纠纷工作新模式。继续在全区推广构建“和谐医患关系工作室”这一新的平台模式，新建了中山大学附属第六医院、区中医院、燕岭医院、区长兴人民医院和区龙洞人民医院等5家医院的工作室，相继成功调处了多宗医患纠纷，得到有关医院和当事人的高度评价。同时，通过采取在医疗机构派发宣传资料、开办专题法律知识讲座、举办专题法律咨询、摆放医疗服务温馨提示牌、设立调处热线电话等措施加强法制宣传，有效推动医患纠纷良性解决。
三是严格落实排查行动和信息分析研判机制。为确保我区敏感时期的社会稳定，先后部署了5次矛盾纠纷排查专项行动。重点排查劳动纠纷、医患纠纷、军队退役人员待遇纠纷、物业管理纠纷、重大市政建设项目引起的纠纷以及久拖不决、容易诱发异常上访及的纠纷等。充实纠纷信息员队伍，严格执行
“一天一报”、“零报告”制度。定期召开有司法所所长和有关部门人员参加的矛盾纠纷信息研判例会制度，对全区阶段性重大矛盾纠纷的成因、规律、发展趋势进行研判分析，制订有针对性的调处预案和提出防范意见等，并形成综合材料报区委、区政府，为领导决策提供参考。
四是全力抓好重点纠纷的调处。高度重视抓好纠纷调解，凡属重大矛盾纠纷，局领导必定第一时间赶到现场协调指挥，促进各项纠纷处置措施落到实处。对于一些社会影响面广、调处难度大的纠纷，局领导更是全程跟进，确保调处实效。如在骏景变电站复工宣教维稳工作中，从工程动工开始，局领导带领15名干部不分节假日加班加点，与有关部门一起，采取上门宣教等有效措施，引导居民通过合法途径和方式反映诉求,努力控制事态发展,确保变电站建设顺利推进。又如我区文化创意产业重点项目之一的羊城创意产业园二期建设因发生租赁纠纷迟迟未能启动，在“两会”专项排查调处行动期间，我局领导多次深入园区走访调研，一方面掌握情况加强研判分析，为纠纷双方提供良好协商平台。另一方面与有关部门一起制定预案，确保对可能出现的过激行为依法依规快速处置，最终圆满解决纠纷，产业园二期建设得以顺利启动。
2．健全公益性法律服务体系，服务民生保平安
高度重视、深入摸查涉及民生的法律服务需求热点,针对法律服务资源整合不力、法律服务不到位的问题,
探索健全纠纷调解、法制宣传、法律咨询服务三结合的公益法律服务体系，积极主动争取区委、区政府重视和支持，落实专项经费保障，把公益性法律服务体系建设工作纳入政府改善民生、优化公共服务的新规划。出台《关于建立健全公益性法律服务体系的实施方案》，推出多项便民惠民措施,以服务民生力度的提高促进司法行政工作发展水平的提高。
一是创新基层公益法律服务平台。在全市率先开展建立建立公益性法律服务体系工作，坚持“政府主导、行业支持、社会参与、个人奉献”为指导思想，注重内联外引，整合资源，在兴华、林和、员村、××南街道建立公益法律服务站，选取交通便利、服务需求量大的社区设立公益法律服务室，引入社会律师、高校法律服务志愿者扎根基层社区开展公益服务，开通公益性法律服务网站，采取定期服务、网上服务、设立预约意见箱服务、节假日定点服务等方式，为群众提供便捷、贴身的法律服务。开拓创新，大胆探索，丰富“司法所和律师事务所结对子”
、“法律诊所进社区”、“社区法律服务志愿团”等服务载体，促进公益法律服务又好又快发展。
二是充分发挥法律援助“民心工程”的品牌优势。进一步降低援助门槛，简化受援手续，做到应援尽援，有效扩大法律援助覆盖面。2008年1月至2009年4月，共办理法律援助案件538宗，提供义务法律咨询3524人次，其中接待法律咨询人数和办理民事法律援助案件数量呈大幅增长趋势。
注重做好农民工法律援助工作。联合区劳动与社会保障局，在农民工最为集中的区劳动就业服务管理中心设立农民工法律援助联络点，专门为农民工提供援助服务。施行农民工法律援助联络员制度，聘请10名农民工担任法律援助联络员。建立法律援助异地协作机制，与××省云阳县司法局
签订法律援助协作协议。进一步简化农民工援助案件受理程序，缩短审批时限。大部分农民工案件均在一个工作日之内完成案件的审查、受理和指派，最大限度维护农民工的合法权益。
注重夯实基层援助网络体系。召开援助工作站会议，组织援助工作站、工作部人员和188名社区居委法律援助联络员就农村股份制及村民委员会选举制度进行专题培训，为工作站配备法律工具书，有效提高基层法律援助队伍的专业素质。
注重与有关部门的沟通协调。组织有区公安分局、区残联等政府部门、律师事务所等单位参加的法律援助工作座谈会，走访承办援助案件的律师事务所，召开新指派承办案件的12家律师事务所的工作会议，对工作开展情况、存在困难及建议及时进行沟通。大力表彰法律援助先进集体和先进个人，增强律师参与法律援助的荣誉感与责任感。
注重提高法律援助的公众知晓率和社会影响力。制作法律援助明信片及电话卡，在服务大厅、基层社区、律师事务所派发，受到群众广泛欢迎。利用制作区法律援助处成立十周年纪念画册、举办纪念《法律援助条例》实施五周年“法律援助宣传周”活动等契机，大力宣传法律援助制度。
（三）统筹兼顾抓落实
针对经济形势变化对经济社会发展不利影响日益显现，及时调整工作部署，把充分发挥司法行政职能作用、为促进经济平稳较快发展提供法律服务与保障，作为学习实践科学发展观的具体行动，作为司法行政工作围绕中心、服务大局的重中之重。把开展好学习实践活动和解决当前存在的突出问题、做好当前工作有机结合起来，统筹兼顾、合理安排，做到学习实践活动与推进日常工作两手抓、两不误、两促进。
1、深化理论学习，认清发展形势。
深入学书记在安塞调研是和在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和在十七届中纪委三次全会上的重要讲话精神等决策部署，把整改工作与应对国际金融危机、推进“三促进一保持”结合起来，与贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》结合起来，与落实《关于推动××科学发展建设全省“首善之区”的决定》结合起来，与贯彻落实区委七届五次、六次全会精神结合起来，与机关服务年活动结合起来，切实使整改工作服务大局、推动工作，努力提高群众满意度。
2、优化服务措施，提升服务质量。
一是优化调解服务措施。发挥基层人民调解委员会、信息员以及调处联络员单位的作用，通过发放纠纷登记表、深入走访、梳理工作台帐等方式，重点排查经济危机诱发的不稳定因素，了解企业运行的困难和问题，落实抓小、抓早、抓超前预防的工作措施，畅通区调解中心、基层司法所、街道公益法律服务站等纠纷解决通道，组织精干力量主动开展有针对性的调解服务，为企业发展、群众生活营造和谐稳定的社会环境。
二是优化法律援助服务措施。针对金融危机带来的劳资纠纷多发状况，加强与法院、劳动部门及承办法律援助案件律师事务所及律师的沟通协调，注重办案社会效果。建立法律援助处与区调解中心工作联动机制，法律援助处在接访遇到案件事实清楚，争议数额不大的纠纷时，联系区调解中心介入调解，帮助当事人快速实现合法权益，提高法律援助服务效率。继续加强基层法律援助网络建设，把21个法律援助工作站分为东部、中部、西部三个片区，每季度定期与片区联合举办宣传咨询活动，扩大法律援助在基层社区的知晓率和影响力。
三、继续解放思想，扩大实践成果，以整改落实成效增强司法行政工作长远发展后劲
我局扎扎实实开展整改落实阶段的工作，取得了一定成效，主要体现在：一是进一步深化了对科学发展观的认识。深刻认识到科学发展观是在新的发展阶段最具针对性、最能解决问题、最管用的科学理论，是解决新矛盾、应对新挑战、实现新发展的强大思想武器；二是进一步理清了发展思路。明确司法行政工作要着力优化整合资源，着力维护社会和谐稳定，着力保障社会公平正义，着力提高队伍整体素质，着力实现法律效果与政治效果、社会效果的统一，保持法律保障、法律服务、法制宣传职能持续创新发展活力；三是办成了一批群众普遍期待的实事好事。全市首创的城区调解中心为群众搭建起便捷、高效、和谐解决纠纷的平台，在全省率先开展的公益性法律服务体系建设工作惠及群众的领域和范围不断扩大，让人民群众得到新的实惠，受到广泛认可和好评；四是作风建设呈现出新气象。领导班子党性修养不断增强，统揽全局、协调各方的能力进一步提高。干部队伍理论水平和实践能力不断提高，形成团结协作、敢闯敢试、廉洁勤政的良好氛围。
科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是管根本、管全局、管长远的。我局在整改落实阶段虽然取得一定成效，但还必须持久深入地学习、卓有成效地实践，始终把科学发展观作为指导改造客观世界和主观世界的强大思想武器，继续解放思想，扩大实践成果，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。我局将按照整改方案中订立的中长期任务，精心组织，周密部署，重点加快破解影响和制约司法行政工作科学发展的深层次问题：
（一）促进现代法律服务体系有新突破。继续创建街道、社区公益法律服务站、室，进一步规范服务制度，不断增强法制宣传、纠纷调解、法律咨询服务三结合的公益性法律服务体系的功能作用，全面提升为群众提供法律服务的水平。制定和实施《××市××区法律援助实施办法》，依法保障和维护困难群体的合法权益。结合社会律师属地管理实际，发挥公职律师专业作用，为律师拓展业务领域搭建平台，积极争取律师工作良好的政策环境、执业条件和社会舆论氛围。进一步挖掘和用好辖内丰富的法律人才资源，积极探索服务政府、服务高端企业、服务基层群众的法律服务平台，不断强化法律服务在经济发展和社会进步中的保障服务功能。为××全方位建设现代服务业高地、打造"××服务"标志区作出贡献。
（二）促进“大调解”格局有新发展。全力打造“大调解”格局的“××品牌”，健全成员单位沟通联系机制，在具体衔接上与其他职能部门形成更多制度对接，进一步确立区调处办督办考核、调处联动协调的地位。加强改进区调解中心的运作机制，努力把“××区调解中心”建设成为全区基层矛盾纠纷和谐解决的平台。
（三）促进法制宣传机制有新拓展。积极构建“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会共同参与”的普法工作格局，进一步明确各相关部门的普法任务和职责，大力整合调动各方力量和资源参与法制宣传教育。不断丰富法制宣传方法和手段，全面推进法制教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位，重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员以及外来暂住人员的法制宣传教育，为科学发展营造良好法治氛围。
法律援助调解协议篇10
一、落实“一个”保障，打牢工作基础
我们把积极争取法律援助经费作为保证经济困难群众获得法律援助的必要条件，作为推动法律援助事业健康发展的重要保障，加强向上汇报，大力争取市委、市政府和上级部门支持，加强与财政部门的沟通协调。今年，我市法律援助各项工作经费较往年均有所增加，有力保障了推动法律援助事业的长足发展。一是增加了法律援助财政预算。预算标准由去年的人均0.2元调整为人均0.3元，预算总额由29.6万元增加为44.4万元。二是加大了规范化援助工作站建设投入。利用为民办实事项目投入30万元，建设5个规范化法律援助工作站；利用民生工程项目投入6万元，建设3个规范化法律援助工作站。三是落实了“12348”法律援助热线维护费。将“12348”法律援助热线的人员经费、办公经费、设备维护费等费用按每年6万元标准纳入财政预算。同时，我们大力规范和加强法律援助经费使用管理和监督，确保经费专款专用。
二、加强“两个”建设，筑牢载体平台
一是大力加强一小时法律援助圈建设。援助中心依托各乡镇、市局、市总工会、市妇联、省女子监狱等单位，以及公证处、各基层法律服务所、律师事务所设立法律援助工作站86个，确保困难群众在1小时内能找到一家法律援助机构。各工作站制作统一的公示栏、内部制度，印发法律援助知识宣传单。各工作站（点）积极开展援助知识宣传，耐心细致提供法律咨询，对申请法律援助的案件进行初审，切实满足了人民群众对法律援助的需求。
二是大力加强法律援助信息管理系统建设。制定民生工程实施意见，将民生工程任务分解下达至各法律援助工作站，每季度开展法律援助工作情况督导检查。加强法律援助工作站建设，建成规范化工作站8个，为各工作站制作法律援助工作站标志，公示指南，配备电脑、电话、打印机、复印机等办公用品，加强信息管理系统的录入，安排专人对法律援助案件进行录入，保证受理一件案件，录入一件案件；办结一件案件，录完一件案件。目前，我市录入法律援助服务4879人次，全面完成上级部门下达的全年目标任务。
三、开展“三项”活动，推动工作落实
一是扎实开展“优质窗口创建”活动。在法律援助受理大厅设立“党员先锋示范岗”，将法律援助职责、范围、标准、流程和法律援助民生工程目标任务执行情况上墙公示，公开法律援助便民利民措施。加强“12348”法律援助热线管理，安排律师24小时解答咨询。今年共接待咨询355人次，其中符合法律援助条件申请法律援助的28人次，按政策法规解释分流至其他单位的15人次。
二是扎实开展法律援助“规范与质量”建设年活动。按照司法部《办理援助案件程序规定》及省厅实施的十项规章制度的要求，制定并下发了《关于开展“法律援助规范与质量建设年”活动的实施意见》，完善法律援助工作体制，加强法律援助队伍建设，开通法律援助“绿色通道”，落实“一站式”法律援助服务，不断提高法律援助服务质量。认真开展法律援助案件质量检查，每季度对已办结案件进行自查，对资料不齐全的卷宗坚决要求予以补齐。今年9月，组织开展了法律援助案卷集中评查活动，从办案程序、卷宗装订等方面进行评查打分，评查出优秀案件39件。
三是扎实开展《法律援助条例》十周年宣传活动。制作法律援助公益广告，在市一江两岸电子显示屏24小时滚动播放；拍摄《开展法律援助，促进公平正义》电视专题片，在电视台《法治》栏目循环播出；利用新浪微博，每日宣传法律援助相关法律、法规、规章和规范性文件，市法律援助动态信息和重要活动，开展网上互动交流。组织86个法律援助工作站开展声势较大的宣传活动，出动宣传车13台次，发放宣传单1万余份，解答法律咨询200余人次，开展法制讲座59场次。广大群众对法律援助有了更加深入的认识和了解，越来越多的困难群众主动走进法律援助中心寻求法律帮助。
四、打造“四个”亮点，凸显工作特色
一是成立了“法律援助民生工程服务团”。在律师、公证员、法律援助工作人员和基层法律服务工作者中选择23名优秀人员组建“市法律援助民生工程服务团”，有效整合法律援助资源，全面开展法律援助宣传活动，引导符合法律援助条件的困难群众申请法律援助，对重大疑难或群体性案件进行研讨，形成法律援助方案。“服务团”成立以来，成功对李素蓉案和全省有影响力的“”案进行了研究和讨论，并做出了最具指导性和操作性的工作方案，切实保障了社会稳定。
二是制定了《市法律援助经费使用暂行办法》。《办法》对法律援助开支项目、补贴范围和标准进行了明确，将法律援助平均标准提高了200元，刑事、民事、行政、劳动仲裁案件每件补助均达800元以上，极大地调动了法律援助人员的积极性。
三是完善刑事诉讼法律援助工作机制。及时将我局工作推进中存在的困难问题向市委政法委进行汇报，今年6月，政法委组织公、检、法、司召开了政法工作联席会议，并下发了《会议纪要》，细化了各单位的职责，完善了通知辩护案件办理工作协作机制，规范了工作流程和办理时限，确保法律援助案件工作顺利开展。