城市园林绿化管理办法篇1
前言：
1南方地区位置以及气候特点
近年来，本地区正以崭新的精神面貌，大刀破斧地进行园林绿化工程建设，努力把家园建设成为园林式生态型的现代化滨海旅游城市。但在城市园林绿化工程建设过程中也走过了一些弯路，有些经验值得总结。
2园林绿化工程的前期工作
2.1熟悉地区的地理位置以及气候
本地区属亚热带海洋性季风气候区，为海洋季风气候，热量充足，雨量充沛。土地肥沃，土层深厚，水源充足，较为适宜植物生长。由于受夏季风影响，雨量集中夏季，6月最多，故农谚有“五月龙须水”之称。因这时各种类型的降水如对流雨、台风雨、地形雨以至锋面雨均可产生，又是在全国雨带移动的范围内，所以4至9月雨量超过全年80%，是高水期。但雨量的年变率颇大，需注意防涝。此外，夏秋多台风，冬春有霜冻阴雨，10月份又可能有寒露风，这都是园林绿化种植必需关注的方面。
土壤类型多样，有黄壤、红壤、水稻土、沙质土、盐碱土等。本地区城市园林绿化工程中种植土多出现黄壤、红壤和沙质土。黄壤和红壤土呈酸性，南方市场常用的园林植物垂叶榕、人面子、蒲桃、木芙蓉、白兰、凤尾竹、金叶榕、含笑、珊瑚藤、鹅掌柴、栀子花等均能在疏松肥沃的酸性或微酸性土壤中生长。
2.2深刻理解设计意图，组织好设计交底和图纸会审工作
追求即时绿化效果，往往大密度规划配置，不考虑远景效果。比如揭阳市滨江尚都项目原绿化设计施工图中，为追求即时效果设计种植密度偏大，若按图施工，完工后将形成一片片密林草地，有些开花小乔木在一段时间生长后会被上层乔木所遮蔽，光线不足导致生长不良，或形态扭曲，甚至不会开花，降低了植物造景的效果。
3严格按照设计要求和相关标准控制工程施工材料质量
3.1园林绿化施工材料的质量控制主要是苗木质量的控制
应严格按照合同与设计要求的树种、规格、质量，选择符合标准、生长健壮、树体丰满匀称、树形优美、无病虫害的苗木，原则上均应是袋苗、盆苗等假植苗，同时做好向阳面标识。外调品种在种植前7天，向监理工程师提供有关植物品种的详细情况。苗木到达现场后进行栽植前，要及时报送相关监理部门及时检查审核，符合要求才能进行下一道工序。
3.2处理好苗木起运、装卸工作是保障苗木质量的重要一环。
挖掘、包装：起苗前在树冠叶面上喷洒p.V.o水分蒸腾抑制剂，可以有效减少叶面水分蒸发，同时不会影响树木的光合作用，同时在挖掘时，尽量减少须根的损伤有利于移植后成活。运输：树木装进汽车时，使树冠向着汽车尾部，土球靠近司机室，树干包上柔软材料放在木架或竹架上，用软绳扎紧，土球下垫一块木衬垫，然后用木板将土球夹住或用绳子将土球缚紧于车厢两侧。路上跟车员要密切注意安全检查。卸苗：苗木运抵工地现场后，应按指定位置卸苗。卸苗要从上到下循序进行，严禁整车往下推卸，以免损伤枝干和根系，影响长势或观赏效果。卸带土球苗木时，可依土球大小采取适当的方式。若土球小于40cm，可以一手提树干一手托土球搬下。若土球大于50cm，可以打开车辆挡板，放上厚木板，从上轻轻滑下。若土球超过80cm以上，则需应用吊车配合卸车。不论以何种方式，均要以保护好树体和土球完整为原则。采用可靠的挖掘包装方法：先铲除根部浮土10Cm左右，从切根环状沟外侧稍远处开挖，至垂直深度80Cm处止，然后采用双层网络法对土球进行包扎，如遇土壤干旱，则在挖掘数天前应灌水，以免土球松散。
4抓住现场施工中的关键环节，从细微之处着手体现工程品质和管理水平
4.1重视土壤的处理工作
土壤的好坏直接关系到植物今后的生长，要对其进行理化性质化验分析，从酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等进行分析、测试，再采取相应的消毒、施基肥、客土等措施。
尤其是土壤的翻挖深度、客土质量、基肥的腐熟程度及施人量、地形的平整度都要符合相关要求。
4.2定点放线的处理
一般要求位置准确，标记明显，种植穴标明中心点位置，种植槽标明边线，但特殊情况又需灵活处理，如分车带中栽植乔木，遇路灯灯柱时，因有与灯柱保持2米距离的规范要求，放线时就须灵活处理，适当调整株间距离。另还有行道树的定点，由于道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素，时常要适当作些调整。
4.3种植穴、槽的挖掘
种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来要求，尤其是土质较差的种植穴一定要挖深些，然后进行施基肥和客土，以创造有利于植物生长的小环境。
4.4把好苗木质量关
对苗木的品种、株形、冠幅、高度、干径、土球大小、根系发育情况等严格把关，选择符合设计要求、生长健壮、无机械损伤、无病虫害的优良苗木。
4.5苗木栽植
苗木栽植前应对苗木根系、树冠进行修剪，拆除带土球苗木根部的不易腐烂的包装物；土球的乔木栽植时，应保证土球的完整性以及树坑大小、深度适中，裸根的，种植穴底部要将土填成锥形；填土时要分层压实，最好用锄把捣实，不留空隙；注意观赏面的朝向。苗木规格除符合设计图纸要求外，还应充分考虑景观效果，高低层次搭配得当，疏密有致。
4.6浇定根水
栽植后24小时内必须浇定根水，且要浇透。如在浇注定根水的过程中，土球附近出现塌陷情况，应及时进行回填并压实；如苗木出现倾斜，应及时扶正、培土。
4.7固定支禅
5厘米以上的乔木应设支柱固定，固定物应整齐美观。只有严格按施工工序操作，每道工序完工后，经监理检查认可签字后，方可移交下一道工序继续施工。逐道工序交接检查一环扣一环，才能保证施工质量。
4.7及时和定期修剪
很多中小乔木虽有桩支撑，但因树枝过多、树冠过大，也经常出现被吹倒或吹歪现象，主要是枝叶较多、生长较快的品种。如紫荆、大叶紫薇、凤凰木、桃花心木等，因为没能及时将过长枝、过密枝进行修剪，导致受风面过大、容易倒伏。大树方面，虽说树大根深，抗风能力相对较强。但也正因为树高、冠幅大、枝叶多且密，更容易受到台风伤害。特别是主干道及受风处的大树，往往被拦腰吹断或者连根拔起。
4.8雨季施工安排
雨天一般讲会倒影响施工进度，然而却有利于栽后植物的成活和生长。总体上，在保证安全和质量的前提下，雨天一般照常施工。抢天晴之际挖掘种植穴。但项目部要及时做好后勤保障工作。
5加强园林植物的养护管理
俗话说“三分种，七分养”，应制定科学细致的养护作业计划，并编制养护管理日程，报监理、业主核准。建立专业专职的养护管理队伍，严格按规程操作，及时做好疏枝修剪整形、肥水管理和喷药等工作。植物成活后就进入后期养护阶段，养护期间应根据苗木的生长情况以及合同相关规定进行浇水，松土，施肥，除草，修剪，病虫害防治，防台风，抗寒措施等作业；对生长不良和已死亡的苗木进行置换和补种。
城市园林绿化管理办法篇2
海口市城市绿线管理办法全文第一条为了有效保护和管理城市绿地，加强生态环境建设，创造良好的宜居环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》和《海南省城镇园林绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市主城区范围内绿线的划定和监督管理。
海岸带、海防林带、江河两岸、红树林保护区、地质公园、古树名木保护范围、林地、水库周围、饮用水源保护区、铁路、公路沿线两侧等的绿地控制线的管理，法律、法规另有规定的，依照其规定执行。
第三条本办法所称城市绿线是指城市各类绿地(公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地等)范围的控制线。
城市绿线包括现状绿线和规划绿线。现状绿线是指已经依法批准建成的城市各类绿地范围的界线;规划绿线是指规划确定的城市各类绿地范围的控制线。
第四条市规划、园林绿化行政主管部门按照各自职责，负责城市绿线的划定和监督管理工作。
市园林绿化管理机构根据市园林绿化行政主管部门的授权，承担本市城市绿线管理的具体工作。
土地、林业、住房城乡建设、城市管理行政执法、环保、水务、交通、海洋等相关部门按照各自职责，共同做好城市绿线的监督和管理工作。
第五条任何单位和个人应当服从城市绿线管理，有权对破坏城市绿地、违反城市绿线管理的行为进行举报。
第六条市园林绿化行政主管部门应当会同市规划行政主管部门，依据城市总体规划组织编制绿地系统规划，报市人民政府批准，并自批准之日起30个工作日内将该规划报市人民代表大会常务委员会(以下称市人大会)和省住房城乡建设行政主管部门备案。
第七条绿地系统规划应当确定本市园林绿化目标和规划布局，规定各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
控制性详细规划应当明确绿化用地的界线、坐标和不同类型用地的绿化率控制指标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，划定绿地界线。无需编制修建性详细规划的建设项目，应当在建筑设计方案中明确绿地布局，划定绿地界线。
第八条市规划行政主管部门应当会同市园林绿化、土地、林业等行政主管部门根据已批准的绿地系统规划，对已建成的各类绿地和规划预留绿地划定绿线，报市人民政府批准，并自批准之日起30个工作日内报市人大会备案。
依法划定并经市人民政府批准的城市绿线应当向社会公布，接受社会监督。
第九条下列区域应当划定城市绿线：
(一)已建成的和规划预留的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地等;
(二)海岸带、海防林带、江河两岸、红树林保护区、地质公园、古树名木保护范围、林地、水库周围、饮用水源保护区、铁路、公路沿线两侧等的绿地控制区域;
(三)其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第十条 现有公园按照现状用地范围划定城市绿线，规划公园按照规划用地范围划定城市绿线。
市有关行政主管部门应当对公共性质的公园绿地依法办理有关产权证书。
第十一条道路绿地、海岸带防护绿地、江河两岸绿地和水库周边绿地等划定绿线的具体标准，按照国家及省、市相关规定执行。
第十二条 市园林绿化行政主管部门应当会同规划、土地、林业等行政主管部门依据城市总体规划和绿地系统规划，在本办法施行前编制城市绿地保护目录，按照规定划定保护绿地的绿线，报市人民政府批准后向社会公布。
城市绿地保护目录应当按照保护等级编制。本市城市绿地分为下列三个保护等级：
(一)万绿园、人民公园、金牛岭公园、白沙门公园、世纪公园等占地面积5000平方米以上的公共绿地为一级保护绿地;
(二)防护绿地、风景林地和占地面积5000平方米以下的公共绿地为二级保护绿地;
(三)生产绿地、居住区绿地和单位附属绿地为三级保护绿地。
第十三条 任何单位和个人不得擅自调整城市绿线。
前款所称城市绿线的调整，是指因减少绿地面积、改变绿地使用性质或者占用绿地等情形致使城市绿地发生变化，城市绿线需要重新划定的行为。
因公共服务设施、市政基础设施建设等特殊情形，确需调整城市绿线的，按照下列规定审批：
(一)属于一级保护绿地的，由市人民政府提出调整议案，报市人大会审议决定;
(二)属于二级保护绿地的，由市园林绿化行政主管部门会同市规划行政主管部门作出审核意见，报市人民政府批准，并自批准之日起30个工作日内报市人大会备案;
(三)属于三级保护绿地的，应当报经市园林绿化行政主管部门审查同意，由市规划行政主管部门审核批准。其中，竣工验收前申请调整的，由建设单位提出，调整标准根据建设工程规划许可证确定的绿地率和市园林绿化行政主管部门竣工验收合格的附属绿化工程现状确定;竣工验收后申请调整的，由产权单位或者业主委员会提出，涉及居住区的，报批前还应当经本小区业主大会同意。
根据城乡规划管理的需要，依法修改城市总体规划、详细规划涉及的城市绿线调整，依照城乡规划法律、法规的规定执行。
第十四条城市绿线调整前，市园林绿化行政主管部门应当会同市规划行政主管部门组织有关部门和专家对有关情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。城市绿线调整应当提请市人大会审议决定或者市人民政府批准的，应当提出评估报告并附具征求意见的情况。
依法调整的城市绿线应当向社会公布，接受社会监督。
依法调整城市绿线导致一级、二级保护绿地面积减少的，市规划、土地行政主管部门应当在调整绿线前落实新的同等面积的绿化用地。
第十五条市园林绿化行政主管部门应当会同市规划、土地、林业等行政主管部门对城市绿线范围内已建成绿地和规划预留绿地登记造册，编制现状绿线和规划绿线控制图则，建立数据库，并通过相关网站和新闻媒体向社会公开，方便公众查询和监督。
市园林绿化行政主管部门应当根据规划绿线控制图则，编制分期实施计划，完成规划绿地建设。
第十六条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地等，应当按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。
第十七条禁止非法占用城市绿线范围内的用地。
因城市建设或者其他特殊情形，需要临时占用城市绿线内用地的，应当按照《海口市城镇园林绿化条例》的规定办理相关的审批手续。
第十八条任何单位和个人不得擅自在城市绿线范围内进行经营性开发或者建设与保护绿地功能无关的其他设施。
因公共建设或者其他特殊情形需要，在城市绿线范围内铺设管线或者建设公共服务等设施的，应当依法办理有关审批手续，并按有关技术标准实施。
第十九条在城市绿线范围内，任何单位和个人不得擅自进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第二十条有关行政主管部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设;对城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，应当责令限期迁出。
第二十一条市规划、园林绿化行政主管部门应当建立保护城市绿线举报奖励制度并向社会公布举报电话，及时查处城市绿线的违法行为。
第二十二条园林绿化、规划等行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关行政机关责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未组织编制绿地系统规划或者未在规定时限内将该规划报市人大会和省住房城乡建设行政主管部门备案的;
(二)未对已建成的各类绿地和规划预留绿地划定城市绿线，或者未将依法划定的城市绿线向市人大会备案和向社会公布的;
(三)未编制或者未向社会公布城市绿地保护目录、城市绿线控制图则的;
(四)违反本办法规定调整城市绿线和批准占用城市绿线范围内用地的;
(五)违反规定批准在城市绿线范围内进行建设的;
(六)发现违反本办法的行为或者接到市民举报，未依法查处的;
(七)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第二十三条违反本办法第十八条的规定，擅自在城市绿线范围内进行经营性开发或者建设与保护绿地功能无关的其他设施的，由市规划、园林绿化行政主管部门依照各自职责责令停止建设，限期拆除，恢复原状，没收违法所得，依法并处罚款。
第二十四条违反本办法第十九条规定，在城市绿线范围内擅自进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动的，由市园林绿化行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第二十五条违反本办法规定的行为，本办法未设定处罚但城乡规划、园林绿化等其他法律、法规己设定处罚规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。
第二十六条本办法具体应用问题由市人民政府负责解释。
第二十七条本办法自20xx年11月1日起施行。
城市绿线的概念城市绿线的概念
城市规划一般有七线，其中绿线是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等。 城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。城市绿线分为现状绿线和规划绿线，现状绿线作为保护线，绿线范围内不得进行非绿化设施建设;规划绿线作为控制线，绿线范围内必须按照规划进行绿化建设，不得改作他用。
城市园林绿化管理办法篇3
为进一步加强城市园林绿化养护管理工作，全面提升我区人居环境，加快建设生态、和谐、宜居城市，经区政府研究，决定对现行城市园林绿化养护管理职责范围进行重新调整和界定。特制定实施意见如下：
一、调整城市园林绿化管理职责范围
为加快推进我区园林绿化“巩固、提升、精细化”管理步伐，按照“专业化管理为主、属地化管理为辅”的原则，进一步理顺城市园林绿化养护管理体制，明确职能分工，强化管理责任，对城市管理职能部门、镇、街道办事处的城市园林绿化管理职责范围重新进行调整和界定。
（一）城区范围内职责调整
南起昌国路、北至高新区界、东起东四路、西至世纪路范围内区域：
1.按照市、区城市管理职能划分，市园林管理部门负责莲池公园、人民公园、市植物园，猪龙河两侧、西五路西侧、北西六路东侧游园绿地，世纪路、华光路两侧绿地和行道树的养护管理工作。
2.各街道办事处负责辖区内物业管理小区绿地、自管小区绿地及单位附属绿地的监督管理工作。
3.区市政管理处负责道路沿石、行道树树穴石养护、维修、管理工作。
4.区城管局负责行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
5.除上述市有关部门、有关镇、街道办事处、区有关管理部门区域外的园林绿化养护管理工作一律移交区园林局负责。
（二）城区以外区域职责调整
1.按照市、区城市管理职能划分，市园林管理部门负责新区园林绿地的养护管理工作。
2.区园林局负责张南路、西山路、朝阳路、世纪路南延段、南京路、昌国路两侧绿地及行道树的养护管理工作；张博路、张辛路、309国道、南外环两侧绿地的养护管理工作。
3.区经济开发区管委会、科技工业园管委会负责各自园区内道路绿化的养护管理工作及园区内企事业单位附属绿化的监督管理工作。
4.各镇负责辖区内园林绿化的养护管理工作，负责辖区内村庄、物业管理小区、企事业单位自管小区及单位附属绿地养护管理的监督管理工作。
（三）区园林局负责全区园林绿化的管理工作；负责全区社会绿化的组织协调、监督检查、业务指导及考核工作。
（四）随着城市的发展，对新增加的城市道路绿化、游园及时纳入城市园林绿化长效管理中，管理职责及范围根据实际情况进行调整和界定。
二、工作要求
（一）提高认识，抓好落实。各镇政府、街道办事处及区相关部门要进一步提高认识，积极主动落实好与区园林局职责调整的交接工作，交接前及交接过程中的城市园林绿化管理工作由原责任单位负责。同时，各镇政府、街道办事处、区相关部门要按照这次我区城市园林绿化理职责和范围调整要求，建立健全城市园林绿化管理机构，充实管理人员，配足配齐各类园林养护管理设备，实现我区城市园林绿化管理工作的科学化、专业化、规范化、精细化和长效化。
（二）统一思想，明确责任。城市园林绿化管理工作事关城市形象和人民群众的切身利益。为此，各镇政府、街道办事处及区相关部门要统一思想，明确责任，加强领导，确保资金、人员、机构到位，努力开创我区城市园林绿化管理工作的新局面，打造生态、和谐、宜居的优美绿化环境。
城市园林绿化管理办法篇4
第二条本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地以及对城市生态和景观产生积极作用的区域，给予明确界定，并进行严格保护和管理的控制线。
第三条本办法适用于**市城市规划区范围内的城市绿线的划定和对城市绿线范围内的建设活动实施监督、管理。第四条市（区）城市规划行政主管部门负责城市绿线的划定工作；市（区）建设行政主管部门作为园林绿化的行政主管部门，具体负责全市城市绿线范围内的绿化建设活动的实施和监督管理。
各县建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。
国土、林业、水利、环保、房管等行政主管部门按照各自职责协助做好城市绿线的监督和管理工作。
第五条下列区域应划定城市绿线：
（一）现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景林地；
（二）城市规划区内的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景观和生态建设需控制的区域；
（三）城市规划区内的风景名胜区、散生林植被、古树名木等的保护范围；
（四）其它对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第六条城市规划、园林绿化等行政主管部门应当密切配合，组织编制**市城市绿地系统规划。
**市城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，确定**市城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地控制原则，按照规定标准确定绿化面积，分层次合理布局公共绿地、防护绿地、生产绿地等各类绿地并确定绿线。**市城市绿地系统规划经人民政府批准后，向社会公布后实施，并接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。
第七条控制性详细规划应当提出不同性质用地的界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
第八条修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第九条市域范围的县城、建制镇也应将绿地系统规划作为总体规划的组成部分，确定城市绿化目标和总体布局，规定各类绿地的控制原则。
第十条城市绿线分为实施线、控制线，应明确绿线所在区位的坐标，制定落实管理措施，纳入城市规划强制性内容进行管理。其审批、调整按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。
第十一条新建、改建、扩建工程建设项目的绿地率按以下规定执行：
（一）新建居住区不低于30%，其中居住小区人均公共绿地不少于1平方米。园林式居住区绿地率不低于40%，其中园林式居住区人均公共绿地不少于2平方米；
（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20%；（三）产生有害气体及污染的工厂不低于35%，并根据国家标准应设立宽度不少于50米的防护林带；
（四）学校、医院、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%；
（五）园林景观路不低于40%，园林景观路按红线宽度的1/2规划建设，红线宽度大于50米的道路不低于30%，其他主干道不低于20%，次干道不低于15%；
（六）城市内河、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应不少于30米。
第十二条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行绿地建设。
第十三条城市园林绿化部门参加城市的绿化规划编制，负责城市工程建设绿化方案的审核，并对建设项目绿化部分竣工验收进行监督检查，实施绿色图章管理制度。
第十四条绿色图章是指城市绿化审核专用章和城市绿化工程验收合格专用章。
第十五条新建、改建、扩建工程建设项目在办理建设用地或建设工程审批时，城市规划行政主管部门应当按照第十条规定划定城市绿线。建设单位应当按照城市绿线的要求，委托有资质的设计单位编制附属绿地设计方案，并到市园林绿化部门报审建设工程绿化方案，提交有关图纸和资料，经市园林绿化部门审查合格者，加盖“绿色图章”。
第十六条各类建设工程配套的绿化工程要与该建设工程同步设计、同步施工。建设行政主管部门在图纸审查、施工许可和竣工验收时严格把关，对未同步设计、同步施工的建设工程不予竣工验收备案。市园林绿化管理部门应加强绿化工程施工的跟踪管理，及时查处擅自变更绿化规划或无绿化资质施工的行为。对绿化工程达到规划设计标准的，在验收报告上加盖绿化工程验收合格专用章。
第十七条城市规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工，定期对本行政区域内城市绿线的控制、管理和实施情况进行监督检查，对违法行为予以及时查处。
第十八条违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城市规划、园林绿化行政主管部门，按照《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市绿化条例》和建设部《城市绿线管理办法》的有关规定处罚。
第十九条违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十条对违法本办法的直接责任人员和单位负责人，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条有关管理人员、、、索贿受贿、枉法执行的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条当事人对有关行政管理部门或者绿化监督检查机构的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条城镇体系规划所确定的城市规划区外的防护绿地、绿化隔离带等的绿线划定、监督和管理，参照本办法执行。
城市园林绿化管理办法篇5
第一条为加强城市园林绿化管理，创造优美、整洁的生产、生活环境，适应创建国家优秀旅游城市的需要，根据国家有关法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本法适用于本市行政区域内各类园林绿化的设施的管理。
第三条本办法所指的城市园林绿化地包括：
（一）公共绿地：公园、植物园、动物园、陵园、小游园、街头绿地、广场绿地、行道树和文化宫、俱乐部、青年宫、名胜古迹区等公共场所内的绿地。
（二）专用绿地：工厂、机关、学校、医院、部队、团企事业单位和居住区的绿化用地。
（三）生产用地：苗圃、花圃、草圃等。
（四）防护绿地：用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地。
（五）风景名胜区和风景林。
第四条城市园林绿化管理，实行统一目标、统一指挥、统一标准、统一规划、统一实施原则。通过园林绿化专业队伍和全民义务植树垂直绿化活动，搞好城市园林绿化建设和管理。
第五条市政府设立市绿化指挥部，统一领导全市城乡绿化工作。市建设行政主管部门是城市园林绿化主管部门，委属市园林处具体承担全市的园林绿化建设管理工作。
第六条城市所有单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树、其他绿化和爱护树木、绿地、花草的义务。
第七条鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿地的科学技术和艺术水平，对城市绿化工作中成绩显著的单位（小区）和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二章园林绿化的规划和建设
第八条城市园林绿地系统规划，由市规划园林行政主管部门共同编制，市园林主管部门组织实施。严格执行城市绿线管理办法；实行绿色图章制度。凡规划确定的园林绿化用地，任何单位和个人不得改作他用，如确需改作他用的，要经原审批部门批准。
第九条城市规划新区和改造旧区，一定要留住绿化用地面积。新建区绿化用地面积要占总用地面积的30%；改造旧区绿地用地面积要占总用地面积的25%。不得占用现有绿地进行其它建设。
第十条凡属中心城区新、扩、改建工程，建设单位要按规定将园林绿化设计与主体工程同步设计，留出绿化用地面积，绿化所需经费列入建设工程概算。园林绿化设计未与主体工程同步设计的，市城市规划行政主管部门不予审批设计方案。绿化任务完成时间，不得晚于新建工程竣工后的第二个绿化季节。
第十一条凡城市规划区内一百平方米以上的园林绿化工程，必须由有园林绿化资质的施工单位承担，按规定到园林行政主管部门申报备案，领取园林绿化工程施工许可证，方可进行园林绿地施工。
第十二条建设单位绿化设计图纸必须经规划和园林主管部门审核合格后，向园林管理部门缴纳工程造价5%的绿化保证金，并领取绿化工程施工许可证方能进行施工。绿化完成一年后，经园林管理部门组织验收，合格者如数退还绿化保证金；如绿化不合格，则按实际情况将保证金抵作绿化费用。
第十三条园林绿化要加强技术管理，严格按技术规程施工，保证栽植质量，提高花草树木的成活率和保存率。
第三章园林绿化管理
第十四条城市范围内的树木、花草及设施的权属和管理应遵守下列规定：
（一）园林管理部门管辖范围内的树木、花草及设施，归园林部门所有，并由园林部门管理。
（二）各单位的专用绿地由单位自行管理，其范围内的树木、花草及设施，归本单位所有。
（三）沿街单位在人行道至建筑物之间营造的公共绿地，由营建单位管理，其范围内的树木、花草及设施，归营建单位所有。
（四）居住区内的树木、花草及设施，归负责此区绿化投资单位管理和所有。
（五）居民个人私有庭院和房屋前后种植的树木、花草归个人所有。
（六）各单位在指定地点义务栽植的树木，栽植单位负责养护管理，树权归园林管理部门所有。
（七）属国家所有散生在单位“门前三包”责任区和居民庭院的树木，由单位或居民负责养护。
第十五条城市的园林绿地，任何单位和个人不得侵占，已被占用的绿地要限期退还。
第十六条古树名木所有权属国有，由园林部门建立档案和标志，重点保护，严禁砍伐、破坏或迁移古树名木。生长在城市街巷、广场等地的古树名木，由园林管理部门负责养护管理。散生于各单位范围内的古树名木，由所在单位负责管护，园林管理部门负责监督和技术指导。因特殊需要迁移古树名木，必须报经市人民政府批准。
第十七条城市所有树木非经园林部门批准，不得移植或砍伐。申请移植或砍伐非本单位和个人所有树木，要按规定的标准缴纳补栽费；砍伐树木的，按“砍一栽三”的原则进行补栽，在领取砍伐证时，应按补栽数以每株150元的标准缴纳补栽保证金。对补栽树木成活的，要如数退还保证金；未成活的，保证金抵作栽植费用。
第十八条对树种树苗，要建立严格的检疫制度。未经检疫或检疫不合格的，不准调入或调出本市。发现有疫情的树种树苗，由种苗管理部门采取打药、销毁等措施处理。
第十九条任何单位和个人不得占用园林绿地。确须占用的，应向园林管理部门提出申请，并按规定缴纳绿地重建费。临时占、挖绿地的，要经园林管理部门批准，并按规定的标准缴纳绿地占、挖费和绿地恢复费。
第二十条任何单位和个人都不得占用城市绿化用地，不得擅自在绿化带（岛）设置任何指示标牌，因建设或其他特殊原因需要临时占用城市绿化用地，必须征得园林管理部门同意。
第二十一条各施工单位对施工现场的树木、绿地、草坪等，要严加保护，按实地情况缴纳保护押金。工程竣工后，经园林部门验收合格的退回押金，不合格的用押金补偿。
第二十二条城市市政养护，公用事业，电力电信部门因业务需要移植或修剪树木时，应事先征得园林管理部门同意，按规定缴纳绿化补偿费，在园林主管部门指导下移植、修剪。
第四章公园管理
第二十三条公园、动物园、植物园、风景区是供群众游览休息的园地，必须保持树木繁茂，园林整洁美观。
第二十四条任何单位和个人，不得在公园、动物园、植物园、风景区投掷污物，排放污水，捕鸟钓鱼，不得在建筑物及竹木植物上刻画，不得挖壕野炊、玩火，不得破坏水源水体、地质地貌。
第二十五条对公园、动物园、风景区内的古建筑、文物古迹、风景点应采取措施重点保护。不准在其保护区内修建格调与之不相协调的建筑物或构筑物。公园、风景区内为旅客服务的饮食、照像、小卖部等服务网点由园林部门统一管理。
第二十六条游人应遵守公园的有关规定，维护公共秩序，遵守社会公德，讲究卫生，爱护公园设施。
第五章管理职责和管理人员
第二十七条市、区、（县）建设行政主管部门负责本辖区内的园林绿化管理工作，其所属的园林绿化部门具体行使下列职责：
（一）贯彻执行国家和省、市有关园林绿化管理方面的法律、法规和规定。
（二）组织实施城市园林绿化规划，组织开展城市的全民义务植树活动。
（三）负责城市园林绿化的建设和管理。
（四）开展园林绿化的科研和学术交流活动。
第二十八条园林管理人员，在工作中要忠于职守，坚持原则，秉公办事，热情服务，遵纪守法，不准利用职权。
第六章罚则
第二十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市管理行政执法局视其情节轻重给予警告、罚款等行政处罚。
（一）摇树、爬树、攀枝、采花、摘果、刻画树皮和竹子；
（二）上拴铁丝、钉钉子、架电线、拴绳挂物、拴系牲畜、靠放铺板；
（三）绿带内停放非机动车辆；
（四）穿行绿篱、翻爬栏杆，在绿地内嬉戏斗殴；
（五）在公园、动物园、植物园、苗圃内狩猎捕鸟，逗打、恐吓动物。
（六）有下列行为之一的，由市城市管理行政执法局给予警告、限期清扫拆除、没收装置物品，并依法处以罚款：
1．在树旁、绿地、绿带取土、倾倒垃圾污水；
2．在绿地、绿带内停放机动车辆；
3．在树下、花坛、绿地内明火设灶、借树搭棚或在花坛、绿地内摆摊设点；
4．公园、绿地、绿带内放牧割草、挖壕野炊、往喷水池抛废弃物。
（七）有下列行为之一的，由园林管理部门责令其赔偿损失费，市城市管理行政执法局可依法处以罚款：
1．由于（一）、（二）项违章行为损伤了树木花草；
2．车辆撞伤、挂伤或机械损伤树皮、枝丫、花草；
3．撞倒、损坏公园、风景区、小游园等绿地栏杆及其它设施；
4．圈围树木或废气、废水、废渣造成严重污染，危害树木生长。
5．擅自移植、修剪树木；
6．在树下搅拌混凝土、打三合土，危害树木正常生长的。
（八）有下列行为之一的，依据《城市管理绿化条例》第二十九条，由市园林管理部门责令其赔偿损失，由市城市管理行政执法局依法处以罚款：
1．由于以上第三项违章行为造成树木死亡；
2．践踏花坛绿地，造成严重损失；
3．盗伐、盗窃树木花草。
（九）没收采集物，依法处以罚款。
未经园林部门批准，擅自砍伐国有树或虽经审批（无论国有树还是单位树）而擅自超出砍伐量的，由市园林管理部门责令其赔偿树木死亡费，市城市管理行政执法局依法处以罚款。
（十）未经市园林管理部门同意，任何单位和个人不得非法（擅自）占用规划区内山场及绿化用地，已占用的要限期退出。对限期未退出的，由市城市管理行政执法局处以罚款。
第七章附则
城市园林绿化管理办法篇6
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,围绕“建设大城市”的战略目标和“特色建市、生态立市”的总要求,以创建国家园林城市为载体,坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则,依据城市环境机理与功能,充分利用山、河、江、湖、城等自然资源,强化以城市园林绿化为重点的生态环境建设,提高城市基础设施发展水平,完善城市功能,提升城市品位,优化人居环境,努力把台州市建设成为具有山水特色、生态型的国家园林城市。
二、总体目标
严格按照《国家园林城市标准》,加大城市园林绿化建设力度,争取每年扩绿200万平方米,其中公园绿地80万平方米,到2005年,全市绿地率达33,绿化覆盖率达37,人均公共绿地达8平方米,形成组织管理到位、规划设计规范、景观保护得力、绿化系统完整、市政设施配套的建设格局。到2005年实现创建省园林城市目标。力争在2008年创建国家园林城市。
三、主要任务
(一)修订城市绿地系统规划。
完善的绿地系统规划是创建园林城市的基础,是城市绿地合理增长的保障。要结合我市新一轮总体规划的修编工作,按照国家园林城市标准,充分采用自然景观资源和历史、文化资源,注重植物地带性风貌特色,高标准修订《台州市城市绿地系统规划》,并广泛征求市民意见,经批准纳入城市总体规划,同时组织编制《台州市生物多样性保护规划》。通过规划手段,引导全市建成区内的山体林地向城市公园过渡,指导城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局,确保城市绿地系统建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。
(二)加快城市绿地建设。
1、多管齐下,增加城市绿量。实施每年新增人均公共绿地1平方米,每年新增其它绿地200万平方米的“绿色行动计划”。通过规划扩绿、见缝插绿、租地造绿等途径,保持城市各项园林绿化指标的逐年增长,到2005年使人均公共绿地从现有的6平方米增到8平方米,绿地率从现在的29.8增加到33,绿化覆盖率从现在的33增加到37以上。城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95和80以上,市区干道绿地率不少于25,居住区和单位庭院绿化绿地率在30以上,旧城改建项目绿地率不低于25。
2、讲求特色,提升绿化品位。充分利用我市山中有城、城中有山的特有条件,坚持“求精、求美、求特、求雅”打造城市绿人的个性品牌。认真执行《公园设计规范》,突出以植物造景为主、以绿为主、乔灌草结合的绿化理念,使绿化植物群落错落有致,公园的绿化面积占陆地面积的70以上。在绿化建设过程中,要把建筑小品、城市雕塑作为重要内容,与当地的历史文化相融合,赋予绿地建设人性化的内容,丰富城市绿化的韵味和品味。在巩固现有绿化成果的基础上,抓好沿山文化带、沿江景观带、沿路森林带、沿海工业带的建设,加快黄岩永宁江北岸滨江绿地、大环线绿色通道、椒江白云山公园、路桥石浜公园拆建重点项目建设,使之成为城市绿色景观亮点。
3、全民参与,拓展绿色空间。以每年三月份的“植树节”为依托,广泛发动,全民参与,深入开展义务植树活动,全方位拓展城市绿色空间。义务植树成活率和保存率均不低于85,尽责率在80以上,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾帼林”、“红领巾林”。广泛开展群众性绿化活动,进一步搞好庭院绿化工作,积极开展绿地认养活动,大力推广城市垂直绿化、屋顶绿化、阳台和室内摆花养草,构建立体型、复合型的绿色空间。继续开展园林式居住区、花园式单位、园林示范村、绿色小城镇的创建活动,到2005年,园林居住区达到60以上,园林式单位达到70以上,其在先进单位占20以上。积极参与农业经济结构的战略性调整,大力发展绿化苗圃和绿化基地,提高生产绿地面积和绿化苗木自给率。到2005年,全市生产绿地总面积占建成区面积的2以上,城市各项绿化美化工程所用花木自给率80以上。
(三)加强城市景观的保护和管理。
1、保护历史文化资源。遵从“重在保护、合理开发”的方针,挖掘当地历史文化底蕴,重点搞好椒江北新椒街和章安古城的保护修缮、黄岩孔园扩建以及古建民宅的保护、路桥十里长街的保护和开发。落实保护的具体措施,尽可能保护原有历史文化古迹的遗留历史信息,保存完整的历史脉络和风貌。同时,要紧跟时代步伐,规划建设一批特色鲜明的文化设施,使之成为城市新的亮点。
2、严格保护城市古树名木。颁发《台州市古树名木保护办法》,进一步健全古树名木保护档案,明确责任分工,落实有力措施,严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果,做好古树名木的复壮、病虫害防治措施,提高古树名木保护水平,发挥古树名木的良好景观特征。
3、实施城市景观工程。以争创“街容示范路”为抓手,开展街容街貌的综合整治,到2005年,建成15条以上“街容示范路”。继续实施城区亮化工程,制订具体的建设和管理办法,推进临街已建建筑的亮化改造,促使新建项目亮化工程的同步实施,不断增强城市夜间景观效果。城市主次干道灯光亮化率达到97以上。制订实施市区户外广告管理规定,结合城市街景改造和环境整治,对城区的户外广告、店面招牌、地名路牌、公交侯车亭等实施规范管理,使之成为城市景观的重要组成部分。
(四)改善城市生态环境。
充分利用台州山、水、海及绿心等自然资源优势,坚持“生态优先、分片拓展、绿脉相连、结构整合”的原则,搞好城市大环境绿化,营造山环水绕、绿村成荫、空气清新、四季有花、风光优美的生态城市。以总面积60多平方公里的绿心保护性开发为核心,实施城市绿
楔工程,建设城市生态绿廊,缓解台州城市热岛效应。加强城市山体植被保护,开展林相改造,提高阔叶林、次生林比例,增强山林季相。加大对海门河、南官河、永宁江、西江城区河道的整治,运用疏浚清淤、污水截留、河岩、铺草驳坎植树等综合手段,使河水开始变清、河岸开始变绿、环境开始变美。在抓好环境建设的同时,高度重视环境保护工作,加大大气污染和水污染的治理力度,到2005年,城市大气污染的指数巩固在二级标准,地表水环境质量标准达到三类以上(五)配套城市基础设施。
要把城市市政基础设施作为创建的重要内容,加快配套设施建设步伐,不断增强城市的总体功能和承载水平。突出抓好污水管网改造与建设,到2005年形成与城市污水处理工程相适应的污水集纳体系,管网面积普及率达到90,污水进网处理率达到80以上。按照“鼓励焚烧、支持制肥、允许填埋”的原则,跨区域规划建设垃圾无害化处理设施,到2005年垃圾无害化处理率达到80以上。研究落实解决市区供水矛盾的综合措施,加快启动台州供水二期工程,实现城市供水能力与经济社会发展的同步增长,到2005年供水普及率达到98以上,水质综合合格率达到100。继续加强城市管道燃气建设,做好天然气利用准备,到2005年市区燃气普及率继续保持在90以上,管道燃气普及率达到40。继续抓好公共交通城市道路及停车场建设,到2005年万人拥有公共交通车辆达10辆(标台)以上,人均拥有城市道路面积保持在12平方米以上。
四、主要措施
创建国家园林城市是一项复杂的系统工程,涉及面广,工作量大,要实现预期目标,必须采取有效措施,狠抓各项工作的落实。
(一)统一思想,狠抓落实。
要充分认识到创建园林城市,对于改善城市生态环境和景观环境,提高人民群众生活质量,促进城市经济、社会的可持续发展具有重要意义。要切实增强责任感,树立全新的发展观,把行动、措施落实到创建工作中去。市创建园林城市领导小组负责统一指挥和组织协调,有关单位要成立机构,落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”,实行目标责任制,层层分解任务,加强检查考核,确保各项工作任务的落实。
(二)深入宣传,广泛动员。
创建国家园林城市需要全市人民的参与和支持,各新闻媒体要积极宣传创建国家园林城市的重要意义和有关城市绿化的法规政策,使创建工作成为各级政府、各部门、企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。同时,要充分发挥舆论的监督作用。要把创建国家园林城市工作作为年终考核、文明单位评比的重要内容,定期进行督查。设立举报电话,开展明查暗访,推动创建活动的深入开展。
(三)严格执法,依法行政。
深入贯彻执行《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》和《浙江省城市绿化管理办法》等有关法规规章,认真把好新建、改建、扩建项目的绿化审核关,加大城市绿化补偿的收取力度。建立健全建设项目绿化工程方案审查、实施管理和竣工验收制度,加强城市绿化的全程跟踪监察,促使建设项目绿化指标的全面落实。加大行政执法力度,任何部门和个人不得擅自改变绿化用地,对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为予依法查处。
(四)理顺体制,强化管理。
按照“管养分离、管干分离、作业放开”的要求,加大城市园林绿化养护的市场化改革力度,改变当前城市园林绿化管理、建设、施工、监督、养护混为一体的状况,把园林绿化企业推向市场,在竞争中增强实力,提高绿地施工水平。实行城市公共绿地和道路绿化养护改革,通过公开招标形式将养护作业推向市场,同步跟进养护质量监督,切实提高城市绿化养护水平。充实加强园林绿化管理队伍,按照建设大城市和创建国家园林城市的要求,充实、加强园林绿化管理机构和技术管理人员,使园林绿化管理队伍能适应当前城市绿化建设管理和创建工作的要求。
(五)广辟渠道,加大投入。
要建立以政府投资为主,各方筹资为辅的多渠道、多层次的投资体系。突破园林建设由政府包办的模式,在统一规划的前提下,实行“谁投资、谁管理、谁受益”
的政策,坚持国家、集体和个人投资兴办园林绿化事业,并在政策上给予扶持。对有收益的园林建设项目,努力开辟和利用融资渠道,通过合资、合作、推行股份制等市场运作的形式多方筹资建设。通过宣传和引导,鼓励动员工商企业、苗木生产大户发展城市苗木基地的建设,特别要结合城市生态林带建设和农业生产结构高速建设大型苗木基地。要严格各项绿化收费,对政策规定收取的易地绿化费、绿化补偿费、绿地临时占用费和毁坏绿化的罚没收入等要按规定收足,全部用于园林绿化建设。
(六)依托科技,提高水平。
要充分发挥台州市风景园林学会等有关学术、科研机构的作用,积极开展城市园林新技术、新设备、新材料的研究应用和园林造园造景方面的科学研究,提高选种育苗、栽培管护的科技含量。要大力维护城市绿化的科学成果,加强城市绿化科技服务体系建设,搞好技术培训和技术指导,促进科学成果的推广和应用,促进城市绿化水平的不断提高。
五、组织领导
城市园林绿化管理办法篇7
为进一步改善我区城市生态环境，提高我区城市绿化管理水平，加快国家生态园林城市创建步伐，特提出年全区城市园林绿化管理工作实施意见如下。
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想：以创建国家生态园林城市为目标，围绕幸福建设的工作部署，以“巩固、提升、精细化”深化年活动为契机，以现有建成区挖潜增绿为基础，以扩绿为关键，加大绿地建设、改造和综合整治力度，不断巩固提升绿化景观；深化完善园林长效管理机制，巩固绿化管理全覆盖、精细化和高品位；实施森林围城工程，推进社会绿化共建步伐，确保达到国家生态园林城市标准。
（二）任务目标：新建绿地60万平方米，其中公共绿地20万平方米；完成全民义务植树10万株，其中城区乔木栽植5万株；高标准改造充实提高原有绿地40万平方米；发展区级花园式单位（小区）13个；完成草花栽植摆放300万盆（株）。
二、主要园林绿化管理工作任务
（一）加强园林绿化管理工作，巩固绿化成果
一是进一步规范制度建设，健全绿化管理长效机制。修订绿地养护质量标准，细化管理内容和检查考核评分细则，完善绿化养护经费核拨机制和奖惩制度，做到养护有标准，考核有依据，加大监督考核力度，奖罚分明，通过各种措施调动绿化管理工作创先争优的积极性；结合城市数字化管理平台，建立绿化监督管理二级平台，实现对绿地的全面监控，及时发现问题，解决问题，彻底消灭绿化养护管理的真空地带，构建纵向到底、横行到边的城区绿化管理立体网络，确保园林绿化精细化管理，提升城区绿地养护管理水平。
二是实施鲜花进城工程。围绕迎接五一、七一、国庆等重大节日及陶博会等重要活动，高标准、高质量做好花卉布置工作，区园林部门、城区街道办事处、有关镇要在公园、广场、重要道路、单位、小区门前栽植摆放各类草花300万株，营造隆重热烈、喜庆祥和的欢乐氛围。
三是改造提升原有绿地。区园林部门要利用春季对城区公园、游园、道路绿地缺株断垄、土地进行苗木补植，增加乔木数量、宿根花卉，完成20万平方米绿地的充实提高任务，消除黄土不露天现象；各镇、街道办事处要积极配合区园林部门，共同完成13处街头游园的绿化升级改造工程，提升城区绿化景观效果。
四是全力做好美国白蛾防控工作。区园林部门，城区各街道办事处、有关镇（城区部分）要切实加强领导，实行一把手负责制，确保防控工作协调统一和防控方案的落实，并做好长期防控的思想准备。完善全社会群防群治机制，加大资金投入，提前做好防治的各项准备工作，做到及时发现随时防治，力争将虫害控制在最小范围内，实现有虫不成灾的总目标。要健全完善长效考核制度、奖惩制度，区园林部门要加大美国白蛾防控工作的监督检查、技术指导及考核验收，严格按照制定的城区美国白蛾防控工作检查考核评分标准，落实考核奖惩制度，实行日常抽查与年终考评结合的考核办法，日常抽查得分累计列入年终政绩考核，并与所缴纳的风险保证金挂钩。
（二）深入开展全民义务植树活动，加强社会绿化工作
社会绿化是城市绿化的重要组成部分，要深入开展全民义务植树活动，大力推广乔木造景，大规模栽植树木，完成全民义务植树10万株。
一是抓好城区各街道办事处绿化建设及充实完善工作。要依靠驻地企事业单位、学校、部队、社区通过拆旧建绿、拆墙透绿、破硬造绿、见缝插绿、屋顶绿化、垂直绿化等措施，进行以乔灌木种植为主的绿化美化活动，新建单位庭院、居住区绿地40万平方米。以种植草坪为主的庭院、居住区，要多栽植乔木和常绿树，丰富绿化景观；建设年代久、绿化档次低的单位庭院、居住区，要在原有绿化基础上逐步更新改造，充实提高原有单位庭院、居住区绿地40万平方米。
二是推动镇村（居）绿化协调发展。各镇、有关街道办事处要积极实施森林围城工程，发挥土地资源优势，大力植树造林，宜林则林、宜绿则绿，对建制镇范围内非耕地进行绿化覆盖，重点完成青年公园升级改造工程、唐家山生态绿化一期工程。要按照建设社会主义新农村要求，积极开展村庄绿化及旧村改造小区绿化达标活动。要建立健全园林专业管理队伍，实现镇驻地绿化的管理专业化、规范化。
三是继续大力开展各级花园式单位（小区）评选活动，年内发展市级花园式单位（小区）3个，区级花园式单位（小区）13个，同时对各级花园式单位（小区）实行动态管理，对管理不善、绿化质量下降、不达标的单位给予摘牌。
四是区旅游部门、有关镇要抓好风景名胜区的文明景区创建工作，同时要抓好景区绿化工作，新建风景林地绿地面积8万平方米，种植乔木6万株。
五是开展绿地系统普查工作。各镇、街道办事处要在3月底前完成对管辖范围内园林绿地系统的普查工作，摸清辖区内园林绿化资源的底数，准确掌握全区园林绿地资源的分布情况，为全面实现国家生态园林城市目标提供科学、详实依据。
（三）实施植物多样化工程，形成独特的绿化风格
一是优化绿地植物配置结构。通过实施乔木进绿地、增彩工程，加大城市林荫道路、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场建设，重点在城区主干道、城市公共绿地、庭院和居住区以及城乡结合部开展大规模“增绿添彩”植树活动，增加建成区乔木种类，优化植物配置结构，构建更加生态的植物群落。年内增加乔木5万株，色叶树种2万株。
二是要大力发展城市立体绿化，提倡屋顶、阳台绿化，有条件的都要进行垂直绿化，提高城市的俯视绿化效果和城市空间的绿化效益。
三是要特别重视发展节水型绿化，多种乔木，适量植草坪，选用耐旱、节水、涵养水源能力强的植物，同时积极推广滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉方式。
三、加强领导，强化措施，确保完成全年城市绿化任务
城市绿化是造福当代、惠及子孙的德政工作、民心工作。各级各部门要本着对人民负责的精神，切实加强对城市绿化工作的领导，采取有力措施，确保完成全年绿化任务，为创建国家生态园林城市奠定基础。
（一）加强领导，组织保障。各镇、街道办事处要根据与区政府签定的目标责任书制定本年度绿化工作实施细则，实行一把手负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，层层分解任务，责任落实到人。建立检查评比制度、奖励机制和责任追究制，全区绿化重点工程拆迁建设指挥部负责组织考评。对完成任务好、做出突出贡献的单位，区政府给予表彰奖励；对责任不到位、工作不力、未完成的单位，区政府将严格追究相关单位的责任。
（二）加大宣传，形成合力。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体多层次、多方位进行宣传发动，广造舆论，真正使绿化意识深入单位，深入人心，在全区上下形成“人人关心绿化，人人绿化家园”的良好氛围。积极倡导“绿色储蓄”理念，采取认养捐建、军民共建、栽植纪念林、纪念树等多种群众乐于接受和参与的方式，动员全社会力量，组织开展主题鲜明、特色突出的义务植树活动。园林部门要加强与建设、规划、财政、市政、环卫、林业、旅游、水利等相关部门的有效协作，充分调动各镇、街道办事处、社区以及驻地单位、企业法人的绿化积极性，齐抓共管，形成合力，为完成今年的绿化任务奠定坚实的基础。
（三）多方筹资，加大投入。要坚持政府投入为主的方针，区财政要在预算中安排相应的绿化建设和管护资金，及时拨付到位。同时要努力探索并形成多元化的绿化投资机制，按照“谁绿化、谁所有、谁投入、谁收益”的原则，发动社会力量，群策群力，多方投资，共同建设，多渠道筹措绿化建设和管理经费。采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引社会资金参与绿化，增加绿化建设资金来源。
（四）绿线管制，依法治绿。对规划中已明确的绿化用地要确定四至范围，实行绿线管制，保证绿地按规划建设；严格执行建设项目中绿化建设的审批程序，实行“绿色图章”管理制度，确保各项工程建设按规定配套建设绿化；完善建设项目绿化验收制度，建立绿化易地补偿制度，达到验收标准的建设项目进行验收，对确实不能达到绿化标准的各类建设项目，由政府统一收取易地绿化费用用于绿化建设。加大对违法砍伐、移植、修剪、毁坏树木，挤占绿地、改变绿地用途，违章绿化设计、绿化施工的查处力度及古树名木的保护力度，及时查处毁绿、占绿、砍伐树木等违法行为，依法保护绿化成果不受侵害。加强园林绿化施工企业的管理，严格按照《省城市绿化工程施工企业资质管理办法》、《园林绿化企业资质标准》和《市城市园林绿化工程施工企业管理办法》，加强绿化设计、施工、养护市场管理，对无证施工企业坚决予以取缔，培育秩序良好的城市绿化市场，确保绿化工程质量。
城市园林绿化管理办法篇8
20__年，我处在市委、市政府的领导下，紧紧围绕创建国家园林城市这一工作主线，按照市政府下达的年度工作目标和三门峡市园林城市创建指挥部下达的创建目标，扎扎实实推进园林绿化工作，较好的完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：
一、主要工作完成情况
按照我局承担的目标任务和全市创建国家园林城市动员大会提出的创建工作要求，我局全力做好了园林绿化管理工作和承担的各项创建任务。今年以来主要做了以下几项工作：
（一）全力做好大型园林绿化项目的规划设计。
为了确保完成市委、市政府大型工程天鹅湖景区、银桥沟游园、快速通道绿化等项目的规划设计任务，我局积极采取措施，想方设法克服困难，集中力量搞好园林绿化项目的规划设计。一是做好了天鹅湖景区的总体规划设计工作。该景区规划设计通过招标，由北京创新景观设计有限公司进行规划设计，20__年1月规划设计工作正式启动，先后经过两次论证，总体方案于20__年5月18日通过了专家评审，11月中旬北京创新景观设计有限公司已交付了景区一期道路和绿化建设的施工图纸。二是成立了天鹅湖规划设计公司，承担各项园林绿化设计任务。设计公司自成立以来先后完成了甘棠游园、上村游园、茅津路游园等市区10余个工程的绿化工程设计,并承揽了陕县人民广场、刚玉砂厂、黄金冶炼厂等5家单位的绿化设计任务。三是做好了三门峡城市建设重点工程银桥沟游园和虢国公园二期工程的规划设计工作。四是充分发挥了园林学会作用，积极组织专业技术人员对各绿化项目的规划设计进行研讨，确保各绿化项目设计的科学性。
（二）重点做好景区游园等绿化工程建设。
按照三门峡市创建国家园林城市目标要求和市委、市政府确定的重点工程项目，我局不断加大重点工程建设力度，确保各项工程如期完工。一是双龙湖景区、陕州故城、人民公园、虢国公园亮化工程方案已经市领导审定，设计部门已于9月25日完成施工图设计工作，现正与市财政部门沟通，待资金落实后，即可进入招标程序。二是天鹅湖城市湿地公园项目的整体方案扩初设计、效果图设计以及一、二级主干道施工图设计已完成，待资金和土地问题解决后即可进入工程招标程序。三是陕州故城城门、城墙建设工程方案和施工图的设计招标公告已，陕西省古建设计研究所已完成工程规划设计初步方案的修改工作，方案正待领导和专家审定，文物普探工作和地探工作已结束。四是虢国公园二期挡土墙、栏杆、护坡工程已于9月15日进地开工建设，崤山路栏杆已安装完毕，沿虢国路段旧围墙已拆除；园区道路、溪流、绿化等工程计划投资150余万元，于12月11日完成招标工作，今冬开工建设，预计20__年5月1日前竣工。五是银桥沟游园绿化工程已于10月29日进地开工建设，现正积极督促湖滨区有关部门协调周边关系、加快拆迁进度。六是九孔桥北三角绿地工程绿化设计方案已完成，场地中的电线杆已拆除，土方和垃圾清理工作已开始，今冬完成乔灌木的种植工作，地被和草坪待明春实施。
（三）全面推进公园建设管理。
一是按照市委、市政府的要求，为迎接黄河旅游节，积极克服时间紧、任务重的困难，全力做好天鹅湖景区、陕州公园、人民公园、虢国公园及六峰游园亮化工程，共投资224.4万元，安装各类灯具1400余盏，如期完成了任务。二是完成了公园、景区内部改造提升项目。人民公园三友园、动物园天鹅池改造、公厕建设工程总投资45万元，新建天鹅湖700余平方米，公厕2座，新栽草坪3000余平方米，铺设各类地砖800余平方米，使人民公园动物园景观得以提升。三是按照《河南省绿地精细化管理标准》全力做好公园、景区、游园等公共绿地的管理工作。四是做好公园服务管理、环境综治和监督管理工作，严格落实规范化服务标准，不断提高公园安全秩序水平和服务水平。
（四）着力实施了城市道路景观绿化改造工程。
今年，我局抓住春季植树造林的大好时机，按照《河南省绿地精细化管理标准》，对三门峡市区六峰路、上阳路、建设路、和平路等六条主干道实施了绿化改造。其中建设路新栽千头椿263株，和平路新栽栾树99株，六峰路新栽合欢251株，上阳路新栽樱花245棵、法桐387棵、迎春900平方米、金叶女贞模纹435平方米、红叶石楠模纹435平方米；黄河路新栽红叶李331棵、各类模纹4700平方米；崤山路绿篱重剪近2万米，雪松提干429株，更新绿篱1000米，并加大了新栽苗木的夏季和秋冬季精细化管理力度，确保了成活率，圆满完成了市区道路景观绿化改造任务。
（五）深入开展创建园林单位、园林小区活动。
我局本着“巩固、发展、完善、提高”的原则，深入开展创建园林式单位（小区）活动，结合城市环境综合整治，引导和要求有条件的单位、小区植花种草，绿化美化环境。今年共申报市级园林单位（小区）28家，其中义马13家单位已通过验收；市区11家单位和灵宝4家单位的申报材料审查和实地验收工作已经结束，反馈意见和相关文件的下发工作正在进行中。
（六）进一步优化园林发展环境。
一是完善各项政策、法规，并拟定了有关实施办法。草拟了《三门峡市城市园林绿化企业资质管理办法》；起草、修改、完善了《三门峡市城市绿化管理办法》、《三门峡市城市绿线管
理办法》和《三门峡市城市古树名木保护管理办法》等规章制度，已报至市政府批准实施。二是市园林执法大队不断加大园林执法力度，对擅自占用城市绿地、损坏城市绿化设施，擅自移植、砍伐城市树木的行为进行了查处，共查处园林绿化违法案件48起。三是行政审批窗口规范操作、依法审批各类审批件60件，占目标任务的120。其中临时占用绿地项目23件、砍伐移植修剪项目33件、工程建设项目附属绿地工程设计方案的审核项目2件、城市绿地工程设计方案审批项目2件、绿地内开设商业摊点项目1件。
（七）及早做好创建园林城市申报工作。
一是对照国家园林城市各项标准，认真查找不足，积极制定创建工作方案和工作措施。二是邀请风景园林专家到我市指导创建园林城市工作。11月4日，邀请建设部城市建设司司长曹南燕等一行三人来我市视察指导园林城市创建工作，在实地察看了我市园林绿化建设情况后，对我市的创建工作给与了充分肯定，并提出了指导性意见；11月8日，邀请建设部风景园林专家委员会专家、上海交通大学教授林源祥来我市视察指导园林城市创建工作，在实地察看了我市园林绿化建设情况后，对我市的景区、公园、道路、庭院绿化建设等方面提出了指导性意见和建议。三是积极做好创建资料汇编等工作，为进一步申报验收做好准备。
（八）抓好思想作风和队伍建设，着力提高干部职工队伍素质。
一是正式成立了机关党委和园林系统工会。组织广大干部职工深入开展了“结对帮扶”、送温暖等活动，进一步深化“三好一强”活动，充分发挥了党的基层组织战斗堡垒作用和群团组织的桥梁纽带作用。二是认真落实党风廉政建设责任制。积极组织全局各级领导班子和广大党员干部认真学习和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《文选》以及十六届六中全会精神，开展“家庭助廉”读书活动和社会主义荣辱观教育等活动，进一步推进党风廉政建设。三是认真稳妥地做好工作。由于种种原因，局属各单位移交前由于拖欠工程款等问题不同程度地存在不稳定因素，移交后市陕州公园、虢国公园上访不断，我局按照“超前化解，控制越级，防止激化，减少重访”的工作要求，一方面积极与有关部门协调解决问题，一方面做到随时掌握矛盾变化趋势，及时妥善协调解决，有效地化解了种种矛盾。四是大力加强班子建设。我局从树立良好班子形象入手，要求各级班子成员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作和生活中严于律己，处处以身作则，率先垂范，努力做到自重、自省、自励、自警，筑牢防腐拒变的思想防线。五是认真落实民主集中制原则，严格工作程序。局党组在工作中始终坚持民主、科学的决策机制，严格做事规则和决策程序，使各项决策阳光化、透明化，从而形成了一个思想贯到底、一个声音喊到底、一个劲头干到底的团结协作的良好局面。
虽然我局在园林绿化工作中取得了一定的成效，但实事求是地讲，我们的工作离省建设厅和市委市政府的要求还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足：一是城市绿化整体水平较低，绿地分布不均，个别重点工程进度缓慢，城中村游园建设不理想。二是绿化精品少，缺乏亮点。市区绿化模式过于单一，缺乏地域特色，季相变化不明显。三是创建的宣传力度不够，全民创建园林城市的氛围还不浓厚，部分市民爱绿、护绿意识还需进一步增强。四是城市绿化管理制度不够健全，绿地管理不够精细，园林执法队伍建设有待进一步加强。这些都需要在今后的工作中加以克服和解决。
二、20__年工作打算
20__年是我市创建国家园林城市的关键一年，按照创建工作要求，对照国家园林城市标准，我局明年将主要做好以下几方面工作：
（一）加大创建力度，推进重点工程。一是要按照天鹅湖湿地公园规划总体方案，分步实施天鹅湖湿地公园建设，今冬明春重点做好植物栽植和道路、广场、水电等基础设施的建设工作；二是全面完成双龙湖景区、陕州故城、人民公园、虢国公园二期亮化工程；三是加快虢国公园二期建设步伐，做好苗木栽植工作；四是加快九孔桥北三角绿地工程的建设进度；五是加快银桥沟游园工程建设进度。
（二）尽快制定和实施城市绿线管理办法。我市的绿地系统规划市政府已批复，我局将尽快会同有关职能部门制定出台我市绿线管理办法，划定城市绿地的用地界线坐标，起草城市绿化管理办法。
（三）加大绿地管理力度，提升绿地管理水平。一是全面做好树木栽植、修剪等工作；二是做好园林树木病虫害防治工作；三是做好绿地的卫生保洁工作；四是不断提高局属各单位的绿地精细化管理水平。
（四）对现有绿地和古树名木进行普查，编制植物多样性规划。一是对我市绿地进行一次全面系统地专项普查，查清绿地的面积、类型以及所栽植物品种、数量等，为城市绿线的划定，植物多样性的编制，古树名木的保护，城市500米游园建设等提供依据；二是对城市规划区内的古树名木进行一次详细普查，登记造册，制定保护措施并进行挂牌看护和采取复壮措施；三是尽快和林业部门的专业人员共同开展植物多样性调查，在调查的基础上，编制我市的植物多样性规划。
城市园林绿化管理办法篇9
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以人为本、民生优先”的原则，紧紧围绕市委十二届七次、八次全会确定的城市发展战略，继续深入开展全民义务植树活动和城市生态工程建设，强力推进创建国家园林城市工作进程，通过增绿提档和强化管理，进一步完善城市园林绿化体系，提升城市园林绿化功能和景观效果，促进城市生态环境与经济社会协调可持续发展。
二、目标任务
按照国家园林城市标准，积极开展生态园林城市创建活动，突出抓好园林绿化项目规划、建设和管理三个关键环节，建成一批规划设计高起点、建设管理高质量的城市绿化精品工程。城市绿化重点实施廊道、公园、街路、防护林、庭院和管护防治“六大工程”。全年计划新增绿地800公顷，新植树木100万株，绿化覆盖率由36%提高到38%，绿地率由32%提高到34%，人均公园绿地面积由8.2平方米提高到10平方米。
（一）沿江生态景观廊道绿化工程——完善沿江沿河廊道绿化体系，构建城市一体化绿色生态网络。推进城区铁路沿线和沿江、沿河绿化景观建设，使铁路沿线和沿江、沿河绿化廊道成为城市绿化的有机组成部分，计划新增绿地面积409.28公顷。通过恢复建设沿江大面积滩涂湿地，完善松花江沿线水系堤防林，打造沿江滨水绿化景观长廊，突出滨水空间的欧陆风情和生态、和谐的文化内涵。重点实施沿江道外段，滨州铁路桥至北二十道街，总长2500米，占地面积20余公顷的江畔公园绿带建设，打造层次鲜明、独具特色的沿江风景廊道。加强湿地恢复、保护和管理，积极开展河网沟渠治理和生态恢复建设，启动狗岛（欢乐岛）、大套子、阳明滩、部分群力外滩退耕还湿、修复保护工程，有效提升湿地过滤和降解污染的生态功能。结合何家沟改造，将南岗区龙橡路北至电影机厂围墙区域建设成何家沟带状公园。结合马家沟河治理工程，充实完善海城桥至文昌桥沿线植物景观建设，提升马家沟河沿岸风景长廊景观效果。
（二）公园建设工程——采取规模增绿举措，改善城市生态环境。充分挖掘地域资源，按照合理布局、重点突出、自然生态的原则，大力推进以城市公园为主的公园绿地建设，新增公园绿地面积43.17公顷。新建名都体育公园、731遗址公园、群力新区体育公园、金河公园三期、西安世博园园和四季芳洲游园等9个公园（游园），有效改善公园绿地布局不合理和分布不均衡状况，提升公园在城市绿地系统中的骨干作用。
（三）街路绿化工程——科学规划，打造精品，提高街路绿化生态景观功能。组织开展街路景观绿化、特色绿化和无树（绿）街绿化，提高街路绿化档次和水平。按照景观街路或特色街路绿化标准，对年度路桥重点工程和环境整治街路实施绿化配套建设；对绿量不足的路侧绿地、广场、游园和分车带及缺苗断空的行道树实施增绿补植，使街路绿化达标率达到80％以上。围绕迎宾、旅游会展线路，以打造精品、突出特色为重点，配合中山路、机场路改造工程，建设展示欧陆风情的示范景观街路；以提升城市窗口区域绿化水平为目标，积极推进出城口绿化林带建设，对学府路、工农大街、顾乡大街及阿等出城口进行提档改造，建设高标准的景观绿化带；新建改造石头道街、顾乡大街、太古街、红旗大街、保健西路、延福街等15条景观街路；新建职工街、靖宇街、南十八道街等26条特色街路；新建东巨路、学府四道街、通宾街等50条丁香街路，提升街路绿化景观效果。对长春街、汉元街、安埠街等14条无树街采取栽植行道树和摆放移动式树木等措施增加绿量，最大限度消灭断带路、缺株路、无树路。大力实施“增绿添彩”工程，重点推进迎宾、旅游会展线路构筑物、桥体的垂直绿化和彩化建设，有效延伸城市绿化空间，增加城市绿化景观靓点。
（四）防护林建设工程——城乡绿化同步建设，打造环城生态圈。坚持保护开发、统筹规划、因地制宜、自然修复与人工治理相结合的原则,围绕城区开展环城（城乡结合部）绿化建设，建立城市园林绿化与林业、农业有机结合的城乡绿化新模式，有效改善松花江沿岸及城区自然生态环境。重点完成道里区长岭湖防护林、道外区天恒山防护林、呼兰区腰堡片林、阿城区金都防护林、金陵防护林建设，打造城区天然绿色屏障，新增绿地面积227公顷。
（五）小区（庭院）绿化工程——广泛发动社会力量，大力推进绿色小区（庭院）建设。按照生态功能突出、人文环境和谐的标准，进一步加强住宅小区和单位庭院绿化建设。组织单位企业、部队院校、机关团体、物业管理单位和广大市民深入开展“五绿”创建活动，推动小区、庭院绿化由普通式向园林式转变，由数量型向质量型转变。对于新建小区，全部按园林式住宅区进行高起点、高标准规划设计，增加树木品种，提高绿化品位；对绿量不足、具备提档升级条件的居民庭院进行绿化提档升级，并在政策上给予重点扶持。深入开展园林小区、园林单位评比活动，完成市级园林小区（单位）200个，进一步提升小区（单位）绿化质量和效果。
（六）管护防治工程——建立长效管护机制，全面提高园林绿化管护水平。通过细化养护作业标准，落实市、区对绿地和树木的养护、监管责任，规范绿化养护责任单位作业行为，强化绿化抚育作业质量监管，实现园林行业监管率达到100%，绿化管护企业规范作业达标率达到98%以上；加快推进绿化养护管理市场化进程，在原有基础上，对200条（块）街路绿地实行市场化养护管理，提高绿化管护水平；强化苗木检疫和园林植物病虫害疫情监测，充分利用现代科技手段提升管护能力和水平，新植苗木批次检疫率达到100%，疫情测报准确率达到98%以上。坚持生物（鸟类）防治与药物防治并举的方针，采取专群结合、以群为主的形式，进一步扩大生物防治园林植物病虫害区域范围。
三、实施步骤
（一）组织动员阶段。召开城市绿化推进工作会议，部署落实绿化建设管理工作。市政府与各区政府及有关部门签订绿化目标责任状，并将目标完成情况纳入市对各区及有关部门年度经济社会发展考核体系。
（二）具体实施阶段。月底前完成春植绿化建设项目的规划设计、论证审批、工程招标、苗木预订、绿化地块、征地拆迁、整治拆除、资金筹措等前期工作；5月中旬完成春植绿化任务（完成年度绿化建设计划的75%以上）；5月初至6月中旬进行垂直绿化和彩化建设，按照建设改造计划组织推进庭院整治绿化、开发小区和路桥配套绿化等综合建设项目；10月至12月组织开展秋冬植绿化建设，新植树木成活率达到95%以上。
（三）总结表彰阶段。召开全市绿化工作总结表彰大会，对完成市下达年度绿化建设任务及管理达标的区政府和有关部门、单位及个人给予表彰奖励。
四、工作措施
（一）加强领导，明确责任，合力推进城区绿化工作
1.组建推进机构。为确保年度目标的落实，市城绿办向各区政府及有关部门派出指导组，协助推进绿化工作。各区政府、市群力新区开发办及有关部门要建立由主要领导挂帅、主管领导任常务指挥的绿化建设推进机构，并结合实际组织制订具体实施方案，实行目标管理。要动员社会各界和广大市民积极参加“五绿”创建、全民义务植树等活动，高质量完成本区域、本部门的绿化任务。
2.合力推进落实。市城绿办负责全市绿化工作的组织推进、综合协调、监督检查、技术指导、统计汇总和验收考评等工作；市城乡规划局负责新建公园、新增绿化用地规划；市财政局负责配合有关部门办理市本级绿化资金融资手续、拨款计划下达和资金监管；市城乡建设委负责城区内河景观段、马家沟、何家沟和信义沟堤岸绿化以及路桥重点工程绿化配套建设；市城市环境综合整治办负责环境整治项目绿化配套建设和机场路、中山路、城区铁路沿线绿化建设；市住房保障和房产管理局负责住宅小区绿化配套建设监管；市水务局负责滩涂、湿地整治工程；市国土资源局负责计划内绿化用地划拨和土地性质变更审批；市群力新区开发办负责群力新区绿化项目建设；各区政府及有关部门负责组织实施市下达的绿化建设任务，并协助有关部门完成区域内相关绿化建设任务。
（二）严格把关，全面提高规划设计、建设和管理水平
1.创新理念，提高规划设计水平。学习借鉴国内外先进园林规划设计理念，高起点规划以突出北方园林文化内涵为主的城市园林生态系统。坚持以乡土树种为主，科学增加植物资源总量，初步形成植物配置合理，平面与立体相结合，多树种、多层次、多功能的城市园林景观体系，推动城市绿化向景观化和生态化转变。坚持实行重点绿化设计方案专家会审评定制度，专家会审通过的绿化建设项目必须严格按设计方案实施，未经会审批准的重点项目绿化设计方案或擅自改变绿化树种、降低苗木规格等影响景观效果的设计方案不准实施建设。继续开展生态功能齐全和景观效果突出的园林设计优秀方案评选工作，并将优秀设计应用于绿化建设项目，进一步提高园林绿化设计水平。
2.从严把关，提高绿化建设水平。坚持绿化工程项目招投标、工程监理、行业备案制和三年保成活做法，市重点绿化工程要严格按市园林绿化工程招投标管理办法进行招投标；市园林绿化行政主管部门负责重点工程项目的招标监管，区园林绿化管理部门负责按照属地和管理职责对绿化项目进行工程招投标组织、统计汇总和管理监督；按照城市绿化与城市建设（改造）项目同步规划建设、同步验收的规定和绿化工程交接制度，对不符合绿化规划或未达到建设标准的绿化工程，市、区园林绿化部门不予验收；完善城市绿化建设的项目管理、工程监理、质量监督与竣工验收机制，城市绿化建设工程质量要按照《市园林绿化工程质量监督管理暂行办法》，由市园林绿化质监部门实行全面监督；建设单位和工程监理要管理到位，强化对苗木起挖、运输、栽植过程的监管，施工企业要严格按照《市城市绿化植树实用手册》规范操作，确保工程质量；补植的行道树胸径应与原行道树基本一致，杜绝未经驯化的山地苗木直接用于街路栽植，最大限度地提升园林绿化生态和景观效益。
3.精细操作，提高养护管理水平。稳步推进园林绿化养护管理市场化进程，提高政府投资效率，提高作业标准和管养水平。进一步细化绿化管养考核制度及评分标准，实行管养不达标淘汰制；依法实施行业监督管理，实行定员、定岗、定责和日巡视制度，加大对绿化管养责任单位的考核力度。完善市、区园林绿化部门双重监管机制、社会监督和行业内部检查评比机制，加强日常巡视检查，深入落实市门前四包责任制相关规定，指导监督管护单位严格按照《市城市绿化管护手册》规范操作，确保树木的成活率和保存率。进一步推进数字城管绿化管理热线联动机制和以群众为主体的自建自管庭院绿化管护新机制，全面提高庭院小区绿化管护水平。
4.严格审批，提高依法治绿水平。开展爱绿护绿宣传，加强日常巡视检查，落实门前绿化管护责任，实行园林绿化部门与城管行政执法部门双重监管；加大城市绿线监管、巡查力度，依法实施城市绿线保护，使绿线成为城市建设的“高压线”；加强古树名木保护和城市建设改造中树木移植、砍伐及临时占用绿地的审批管理，遏制非规划建设项目申报和擅自扩大工程建设范围增加树木移植、砍伐数量及占用绿地面积的行为，严格限制树木移植和砍伐；完善树木移植档案，实行申请单位、施工企业和管理、监管部门责任追究制，坚决查处侵占绿地、乱伐树木和破坏绿化成果的行为，对违法砍伐树木、侵占绿地的给予严厉处罚。
（三）坚持科技兴绿，提升城市园林绿化科技含量
1.积极引进、推广新技术和新工艺，促进科研成果的转化与新技术的应用。坚持以科技为先导，积极引进和推广科学实用的栽植方式和管护技术，通过科学规划、科学设计、科学管理和科学施工，有效提高树木成活率和保存率。充分发挥省内科研院所和大专院校的科技优势，根据工作实际需要，对存在的技术难题进行攻关，努力提高工程建设的科技含量和绿化养护管理水平。
2.加大科研技术攻关力度，做好新、优苗木品种的引进、驯化和培育工作。积极开展资源节约型绿化，推广节水型、抗御病虫害能力强的绿化植物在城市绿化、彩化中的应用，重点做好山榆、蒙古柞、紫椴、水曲柳、白桦、暴马丁香和花楸等乡土树种的培育和应用，特别是加大优良丁香品种和彩叶树种的研究、扩繁和推广工作。进一步建立、完善以园林科研机构为主体、林业院校为依托的苗木研发体系，增加绿化苗木品种数量和蓄储量，满足绿化可持续发展的需求。
3.开展病虫害防治技术攻关，积极推广无污染防治病虫害作法。加大科研投入，努力攻克我市绿化植保难题。由园林科研部门牵头，园林植物检疫部门配合，依托农林院校科研力量，争取科技、林业、财政等部门支持，对光肩星天牛、青杨脊虎天牛、杨干象、白杨透翅蛾、杨柳腐烂病等严重危害园林植物的病虫害进行研究攻关，并及时推广应用研究成果。抓好以生物防治为主的病虫害防治，完善病虫害疫情监测点位和防治网络建设，推广使用无毒环保型药剂，发挥园林植物虫害天敌的生物防治作用，确保全市无重大园林病虫害疫情发生。
（四）落实资金，切实加强使用监管
1.加大投入，确保需求。按照市、区联动，多元参与，多方筹措的方式安排绿化建设资金。各级财政要根据年度绿化建设任务需求安排资金，确保城市绿化建设工作需要。全市绿化总投入5.5亿元，其中市政府投入2亿元，区政府投入1.3亿元，单位配建和社会统筹2.2亿元。
2.广辟渠道，多方筹资。拓宽城市绿化投、融资渠道，坚持绿化建设的多元投资格局。采取“谁投资、谁管理、谁受益”办法，在统一规划的前提下，坚持国家、集体和个人投资兴办园林绿化事业，政府在政策上给予扶持。对有收益的园林建设项目，努力开辟和利用融资渠道，通过合资、合作、推行股份制等市场运作方式多方筹资建设。加强宣传和引导，鼓励和动员工商企业、苗木生产大户进行城市苗木基地建设，结合城市生态林带建设和农业生产结构调整建设大型苗木基地。严格各项绿化收费监管，对收取的绿地占挖费、树木砍伐移植补偿费和树木成活保证金实行审批使用，全额用于绿地恢复和树木补植；住宅小区开发和路桥重点工程配套绿化资金要落实到位，足额、及时投入。
3.按量补贴，确保重点。加强绿化项目资金使用管理，市、区投入资金要同步落实到位，实行绿化建设标准、工程量与投入（补贴）资金同量同步拨付办法，并足额下拨建设单位和施工企业，确保全面完成年度绿化建设任务。市政府对新增绿地、新植树木实行按量（质）补贴办法，对生态效果突出、特色鲜明的绿化项目实行重点倾斜。其中，新增公园绿地按工程造价的70%补贴，景观绿地按70%补贴，一般绿地按50%补贴；新植树木根据品种规格，常绿乔木按每株100元补贴，落叶乔木按每株70元补贴，灌木按每株40元补贴，绿篱按每平方米100元补贴；垂直绿化按工程造价的70%补贴；景观大道、特色街路、丁香街路、无树街路和公园建设按造价的70%补贴；市建公园按工程造价结算，园林养护设备按70%补贴，园林病虫害防治药费按计划安排。各区政府及有关部门要加大财政绿化资金投入，按计划及时拨款，对重点绿化工程项目要按照设计标准和工程量所需配比资金及时落实到位，市、区将签订责任状，工程验收时，对未达到标准要求的不予补贴。市、区有关部门要加强专项绿化资金监管，确保投入资金使用和拨款渠道畅通。
（五）广泛发动，营造全民绿化氛围
1.开展社会宣传，实行舆论引导。采取在报刊、电视、广播等媒体开辟专栏等形式，深入宣传园林绿化的重要性、必要性和紧迫性，宣传全民义务植树的公益性、义务性和法定性，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识和保护生态的法律意识。由市园林绿化部门牵头组织专家讲座，通过城管网、园林科技网、绿化快讯等绿化信息快速通道，形成全方位的绿化宣传工作格局。
城市园林绿化管理办法篇10
城市经济的发展和人们对生活品质的注重带动了城市的园林绿地建设,城市园林绿地面积所占比重越来越高,已有绿地成为城市绿化的重要组成部分。只有保证良好的园林绿化效果,做好园林绿化的养护工作,园林城市与森林城市创建、城市美化与人民生活丰富的目的才能达成。本文对我国园林绿化管养的瓶颈进行了解和分析,在分析园林绿化管养市场化特点的基础上提出发展的对策。
关键词：
园林绿化；养护管理；市场化
管理者责任心缺失是“瓶颈”的最大制造者，“分段承包，责任到人，分工协作”政府统一管理的理念并不落后，缺失的是责任心。监督机制的落后，管理者没有了顾虑，少了竞争，缺少了激情，态度的老化，管理者的惰性以及管理者综合素质低等都是“瓶颈”形成的土壤。怎样冲破“瓶颈”？管理者要拿出勇气，屏蔽自私，透明标准，公开制度，细化办法，责任分清，用制度管人，用标准评定。数字化模块化智能化管理，清除人为因素。
1市场化运营
多方位拓宽渠道节约资金。同时注入第三方监理机制，社会化监督。将制度放在阳光下，让全社会监督。公开招标，建竞争机制，适者生存，管养分离，解决管养人员懈怠现象。加强管理，细化标准，精细化管理，预防管理人员责任心缺失。智能化运行，建数字化平台，实现管护模块化，责任明确，便于监督。加强监管，公开招标注入第三方监理机制；聘请老干部，社会爱心人士，网络教练等，社会化监督。监督，考核，管理，监管，责权利分清。互相配合，相互监督。建设多功能组合绿地，合理规划，以绿养绿，以园养园。加大宣传，标准透明，制度透明，管理透明。
2管理数字化，智能化，标准化
向全社会公布《总规》《绿规》“红线”“绿线”“蓝线”等，法律法规要宣传到位，让所有人都知道怎么干，谁在干，因果关系等，充分利用网络平台，全社会监督。
2.1新建改建扩建小区单位审批（绿色图章）综合科，社会科，技术科联合办公:综合科将资料整理归档后交技术科，技术科审核评算后交社会科，社会科和综合科一起办理审批；最后综合科，社会科，技术科共同验收。全程资料归档并由综合科报档案室，由档案室建立电子档案并向社会公布。
2.2街道公园审批综合科，养护科（公园），技术科联合办公:综合科汇总资料归档转交技术科，技术科审核评算后转交养护科（公园），养护科（公园）综合科共同办理审批，最后综合科，养护科（公园），技术科共同验收，互相监督。全程资料归档由综合科报档案室，由档案室建立电子档案并向社会公布。
2.3绿化资质初步审核综合科受理，社会科初审上传备案，综合科报省。全程资料归档由综合科报档案室，由档案室建立电子档案。
2.4建立一事一议，联审联签制度集体讨论研究确定，综合科负责汇报，相关科室，技术科补充，办公室全程记录。联审联签，现场签字盖章。程序，标准，制度全透明。全程资料归档由综合科报档案室，由档案室建立电子档案备查。
2.5养护管理建立数字化平台，网格智能化管理，数字化验收。管理标准数字化，监管人员网格化，检查监督影像化，统计归档电算化，阶段验收多元化，决算验收智能化。养护管理科（公园管理科）监理公司负责日常监管，分别统计归档（影像）；综合科负责检查监督；阶段性验收由综合科组织监，技术科，养护管理科（公园管理科），监理公司，财政综合，评审，纪检监察等部门联合进行，由监理做出文字材料6份；不定期由综合科组织社会监督人员检查；决算验收由综合科组织技术科，养护管理科（公园管理科），监理公司，财政综合，评审，纪检监察等部门联合进行，由监理做出文字材料12份；决算依据，综合科，监理公司组织决算材料，财政评审，智能化评定（社会意见评分），综合考量。所有信息公开透明，数据资料各科室资源共享，每天专人更新，每10d1次由办公室信息中心向社会公布，全社会监督。
2.6制定标准公开透明制定办事流程，发出明白卡，做好制式表。简化手续，提高办事效率。窗口透明，办事人员透明，过程透明，信息共享，互相监督，责任明确。通过市场运作,冲破园林养护管理中的瓶颈。逐步推进在园林绿化管理市场中从无形到有形、从无序到有序的转变。应该建立一个坚定不移的工作目标，即构建有序、开放、竞争共存的良好市场体系。将与时俱进,克难攻坚,推动园林绿化养护市场化运作，使任丘市区园林绿化养护水平得到更进一步的提升。
参考文献
[1]李金柱.浅议城市绿地养护产业化趋向[J].宁夏农林科技，2007（04）.
[2]魏喜俊.深化城市园林绿化管理改革[J].辽宁经济，2005（10）.
[3]刘豫明.关于广州市城市道路绿化管养市场化机制的探讨[J].广东园林，2003（04）.