建筑工地安全方案篇1
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照现代化滨江花园城市建设的总体要求，本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则，坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以文明施工专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展建筑工地安全生产文明施工专项整治行动，营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市形象。
二、整治目标
建筑工地安全生产文明施工专项整治工作以建设现代化滨江花园城市为主题，突出文明施工、文明管理特色，展现行业新形象。通过创新工作机制，理顺管理体系，强化长效管理，着力解决文明施工管理深层次问题，力争用3个月的时间，达到整治效果，使我市建筑工地安全生产文明施工水平进一步提高，努力实现施工环境更加整洁、施工形象更加文明，树立建筑行业文明新形象。
三、整治范围和内容
（一）整治范围
全市所有在建建设工程（含市政工程），重点是城区在建建设工程。
（二）整治内容
1．建设单位支付安全文明施工措施费情况。贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《市建设工程文明施工管理办法》，严格和规范建设单位按时足额支付安全文明施工措施费的行为。
2．人员到岗到位情况。贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》的要求，加强施工现场主要管理人员，特别是项目经理和总监的在岗考勤管理，强化“两场”联动。
3．挂靠、违法分包、转包等违法行为。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法行为，整顿建筑市场承发包秩序。
4．各项政策制度落实情况。贯彻国家、省、市有关安全生产文明施工的规章制度，重点检查施工工地各项台帐资料、执行我市有关主管部门制定下发的政策制度的落实情况。
5．脚手架及临边防护专项整治。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》的要求，开展对脚手架和“四口”、“五临边”、卸料平台等临边防护情况的专项检查，规范脚手架搭设，提高施工现场安全防护标准。
6．建筑施工扬尘控制专项整治。提高对建筑施工现场防治扬尘管理工作重要性的认识，开展建筑施工渣土的整治，开展施工现场扬尘污染治理的专项检查，重点检查土方开挖的扬尘控制、现场道路硬化、现场沙石回填土覆盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等情况。
7．建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，重点检查建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。
8．施工现场文明施工情况。严格执行《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关标准要求，重点检查施工大门、施工围挡搭设情况；建筑工地进出口设置及进出口道路硬化情况，场内车辆转运道路硬化情况，进出口、场内冲洗设施配备情况及控制车辆带泥上路情况；建筑物外整体脚手架使用全封闭安全密目网，防止高空坠物和建筑扬尘情况，脚手架钢管检测备案和漆成统一颜色及安全密目网保洁情况；施工现场的施工区、办公区、生活区设置情况；施工现场平面布置图及施工标志牌设置情况；施工现场的各种建筑材料、设备器材、现场制品、构配件等物料堆放情况；施工现场防止施工产生的废水、废气、噪音污染周边环境的情况；现场临建设施包括办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴室等搭设情况；市政工程便民安全通道、安全导向标志设置等交通组织情况等。
四、整治标准
（一）严格安全文明施工措施费支付制度。安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位应当在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。在工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用。施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。
（二）严格项目负责人到岗制度。施工现场项目负责人（项目经理、总监）必须与中标通知书和施工合同约定的一致，并到岗到位。项目部人员应佩戴企业统一的安全帽和胸牌；监理部人员应佩戴省住建厅统一的带有监理标识的安全帽和胸牌。严格落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》：企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，认真做好带班记录，并签字存档备查，因其他事务需离开施工现场时，应向建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。安置房、保障房工程，项目经理及项目部成员、总监及项目监理部成员均不得承担其他建设任务，并不得中途更换。
（三）严格执行各项规章制度。安全生产及文明施工管理必须做到令行禁止、政令畅通。各单位必须严格执行有关主管部门制定的各项政策和制度，坚决杜绝有法不依、有章不循的现象发生。
（四）严格建筑工地文明施工标准。推广使用《市建设工程文明施工标准化行为指南》，规范和统一文明施工标准。
1．施工作业区封闭管理
（1）主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线。沿工地四周连续设置。砖围墙应做到定期粉刷维护，保证美观。不得使用彩条布或以房带墙的形式进行封闭。
（2）结构主体±0.00以上，必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行。密目式安全网要保持干净、整齐、牢固、无破损。
（3）施工现场使用的脚手架钢管、临边防护钢管、扣件必须经过检测备案。脚手架搭设必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2011），钢管、扣件必须进行防锈处理，统一涂黄色，剪刀撑杆、防护栏杆应涂上红白（或黄黑）相间的标志色。
2．施工道路及材料堆放
（1）工地进出通道、场内加工区和生活区道路应使用混凝土硬化覆盖，满足车辆行驶要求。其它地方应绿化或覆盖，防止产生扬尘。
（2）施工现场出入口必须设置大门、平台式车辆冲洗设施和污水沉淀池、排水沟，并派专人冲洗，严禁带泥上路。施工场地内应设置排水沟并连通至沉淀池，经沉淀净化后统一回收再利用。
（3）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐。无建筑垃圾，做到工完场地清。
3．车辆管理
（1）施工现场运输材料、预拌混凝土、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。
（2）运输车辆必须具备“工程运输车辆核准标志”、“工程运输车辆准行证”、“建筑垃圾车辆准运证”和“建筑垃圾运输处置证”。必须定期检测合格，并安装符合省颁标准的GpS定位系统，加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。
4．办公区、生活区管理
（1）施工作业区与办公、生活区划分明显。宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐。
（2）有各项卫生管理制度（环境卫生、临时厕所等），有卫生管理人员和保洁工作人员。设置的临时厕所卫生清洁，生活垃圾日产日清。
五、整治措施
1．完善安全文明施工措施费审查制度。建设局在受理施工合同备案手续时，应严格审查合同中安全文明施工措施费（基本费、考评费、奖励费）是否按规定单独开列，未单独开列或费率不符规定的，不予办理合同备案和施工许可证。在受理安全监督手续时，应核查建设单位预付60%基本费的支付凭证，未足额支付的，不予办理安全监督手续。
2．严格开工安全条件审查制度。工程开工前，建设局要严格审查包括工程项目安全生产保障体系建立情况、安全投入及费用落实情况、现场办公及生活条件等在内的工程开工安全条件，特别是施工现场三通一平及车辆冲洗设施到位情况。开工安全条件审查作为办理安全监督手续的前置条件之一。
3．推广实施LBS无线定位系统。对建设单位项目负责人、施工企业项目经理、施工现场安全员、项目总监理工程师等施工现场主要管理人员纳入LBS无线定位系统，通过工地现场区域无线定位，自动采集和统计分析人员在岗和离岗信息，从而实现动态考核。
4．严管重罚，切实加强监管和执法力度。一是严肃查处各类违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起、决不手软。特别是对于施工围挡不全、场地未硬化、扬尘污染、冲洗保洁措施不到位等不文明施工行为，以及拒不执行部门制定的规章制度的行为，一经发现，不论工程类别，立即实施处罚；二是建立信用考评体系，加快出台信用记分办法，对责任主体和从业人员实施动态考核，并将信用评价与资质升级、年检、招投标、从业资格等挂钩，对失信的企业和个人坚决列入黑名单，甚至清出市场。
5．部门联动，齐抓共管。一是上下联动。各主管部门与属地政府建管所加强协调，统一标准，统一行动。对于存在的问题及时通报，对于不服从管理的，坚决予以打击；二是部门联动。各部门之间加强沟通和联系，定期召开碰头会，商讨解决整治中发现的有关问题，做到信息互通，联合执法，齐抓共管；三是成立督查组。对全市各工地实施随机、不间断巡查检查，对整治工作进行检查和督导，发现问题及时督促相关管理部门和责任单位进行整改，对问题严重的，在督办整改的同时可直接进行处罚。
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（10月20日—25日）。充分利用网络、报纸、电视等媒体，在全市范围内广泛开展建筑工地安全生产文明施工专项整治的宣传教育活动，将专项整治的目标、内容、要求和措施全面及时传达到各施工、监理企业和各项目部，营造社会重视、参建各方共同参与的良好活动氛围，为广泛深入开展专项整治工作打下良好基础。
各镇（街道）建管所要结合实际，研究制定本辖区建筑工地安全生产文明施工专项整治工作方案，积极开展辖区内建筑工地安全生产文明施工专项整治行动。各建筑施工企业、监理企业也要成立专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，结合本单位在建工程实际情况，研究和部署具体对策和措施。各企业应于10月26日前将专项整治工作方案报领导小组办公室。
（二）自查自纠阶段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企业按照各自确定的专项整治方案，广泛开展安全生产文明施工专项整治活动，分阶段实施专项治理工作，组织项目部积极开展建筑工地安全生产文明施工自查自纠。各监理企业督促各项目部落实安全生产文明施工专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、环节的巡查，及时制止不符合文明施工的行为。一查思想认识，对文明施工专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度落实，现场安全文明施工管理体系是否建立，人员配备和管理制度是否落实；三查人员到位，项目经理、项目部管理人员、总监、项目监理部人员是否按照合同约定到岗到位；四查市场行为，是否存在挂靠、违法分包、转包及其它违法违规行为；五查培训教育，民工业余学校是否建立，教学计划是否得到实施；六查深基坑、高支模、脚手架、起重机械，是否按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，是否按规范和已批准的方案实施；七查扬尘控制、场地道路硬化、围挡，是否编制专项方案，是否落实到位；八查措施费落实，是否专款专用。
各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行排查，深化重点部位、重点环节，针对检查中发现的问题，要制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人。企业自查自纠情况要在11月5日前上报领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（11月5日—12月15日）。市、镇两级专项整治工作组要分轻重缓急，按照“重要区域重点抓，重点工程严格抓，难点工程下力抓”的原则，以城区建筑工地和土方开挖工地为突破口，实施重点整治，形成以点带面、以线带片的整治局面，推进全市整治工作积极稳妥、扎实有效地展开。
重点检查施工企业安全生产文明施工管理体系建立、方案制定、责任落实、人员到岗、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在人员缺位、文明施工措施不到位及其它违法违规行为的，要责令整改，记入不良行为档案和实施信用扣分，整改不力的，依法严处，并进行通报。此次整治按照边查边改的原则，对发现的问题必须迅速督办整改，确保落实到位。
（四）总结提高阶段（12月15日—12月25日）。对在集中整治阶段发现的问题督办整改，对已整改到位的工地加大跟踪复查力度，确保不反弹。同时，总结和推广专项整治行动经验和成果，结合集中整治中发现的问题，梳理、查找工作开展中存在的不足，制定相应的对策和措施，完善文明施工管理长效工作机制。12月25日形成专项整治行动总结并上报。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。文明施工是现代化施工的重要标志之一。保持良好的施工环境和施工秩序，对于提高城市整体形象、实现安全生产具有重要意义。成立由建设局牵头，由交通运输局、水利农机局、环保局、规划局、城管局、住保房管局、园林旅游局等部门组成的市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，负责全市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作的组织协调。各部门、各单位要站在贯彻科学发展观、进一步解放思想、创新求变的高度进行专项整治，充分认识文明施工管理的重要性，加强领导，精心组织，周密部署，层层落实工作责任，切实提高建筑安全生产及工地文明施工管理水平。
建筑工地安全方案篇2
第二条建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理，适用本规定。
本规定所称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。
第三条国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
第四条出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。
第五条出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。
第六条出租单位应当在签订的建筑起重机械租赁合同中，明确租赁双方的安全责任，并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。
第七条有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：
（一）属国家明令淘汰或者禁止使用的；
（二）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；
（三）经检验达不到安全技术标准规定的；
（四）没有完整安全技术档案的；
（五）没有齐全有效的安全保护装置的。
第八条建筑起重机械有本规定第七条第（一）、（二）、（三）项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。
第九条出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，应当建立建筑起重机械安全技术档案。
建筑起重机械安全技术档案应当包括以下资料：
（一）购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案证明等原始资料；
（二）定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；
（三）历次安装验收资料。
第十条从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称安装单位）应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。
第十一条建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸合同中明确双方的安全生产责任。
实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。
第十二条安装单位应当履行下列安全职责：
（一）按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求，编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字；
（二）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件；
（三）组织安全施工技术交底并签字确认；
（四）制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案；
（五）将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。
第十三条安装单位应当按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业。
安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。
第十四条建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。
第十五条安装单位应当建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案。
建筑起重机械安装、拆卸工程档案应当包括以下资料：
（一）安装、拆卸合同及安全协议书；
（二）安装、拆卸工程专项施工方案；
（三）安全施工技术交底的有关资料；
（四）安装工程验收资料；
（五）安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。
第十六条建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。
实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。
建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。
第十七条使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。
第十八条使用单位应当履行下列安全职责：
（一）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施；
（二）制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；
（三）在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护；
（四）设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员；
（五）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员进行现场监督检查；
（六）建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。
第十九条使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录。
使用单位在建筑起重机械租期结束后，应当将定期检查、维护和保养记录移交出租单位。
建筑起重机械租赁合同对建筑起重机械的检查、维护、保养另有约定的，从其约定。
第二十条建筑起重机械在使用过程中需要附着的，使用单位应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，并按照本规定第十六条规定组织验收。验收合格后方可投入使用。
建筑起重机械在使用过程中需要顶升的，使用单位委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施后，即可投入使用。
禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。
第二十一条施工总承包单位应当履行下列安全职责：
（一）向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；
（二）审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；
（三）审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；
（四）审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案；
（五）审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；
（六）指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况；
（七）施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。
第二十二条监理单位应当履行下列安全职责：
（一）审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；
（二）审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；
（三）审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；
（四）监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；
（五）监督检查建筑起重机械的使用情况；
（六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。
第二十三条依法发包给两个及两个以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。
安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的，建设单位接到监理单位报告后，应当责令安装单位、使用单位立即停工整改。
第二十四条建筑起重机械特种作业人员应当遵守建筑起重机械安全操作规程和安全管理制度，在作业中有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权在发生危及人身安全的紧急情况时立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第二十五条建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责组织实施建筑施工企业特种作业人员的考核。
特种作业人员的特种作业操作资格证书由国务院建设主管部门规定统一的样式。
第二十六条建设主管部门履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位提供有关建筑起重机械的文件和资料；
（二）进入被检查单位和被检查单位的施工现场进行检查；
（三）对检查中发现的建筑起重机械生产安全事故隐患，责令立即排除；重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工。
第二十七条负责办理备案或者登记的建设主管部门应当建立本行政区域内的建筑起重机械档案，按照有关规定对建筑起重机械进行统一编号，并定期向社会公布建筑起重机械的安全状况。
第二十八条违反本规定，出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上1万元以下罚款：
（一）未按照规定办理备案的；
（二）未按照规定办理注销手续的；
（三）未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的。
第二十九条违反本规定，安装单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：
（一）未履行第十二条第（二）、（四）、（五）项安全职责的；
（二）未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的；
（三）未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。
第三十条违反本规定，使用单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：
（一）未履行第十八条第（一）、（二）、（四）、（六）项安全职责的；
（二）未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的；
（三）擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。
第三十一条违反本规定，施工总承包单位未履行第二十一条第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十二条违反本规定，监理单位未履行第二十二条第（一）、（二）、（四）、（五）项安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十三条违反本规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款；逾期未改的，责令停止施工：
（一）未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的；
（二）接到监理单位报告后，未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。
第三十四条违反本规定，建设主管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发现违反本规定的违法行为不依法查处的；
（二）发现在用的建筑起重机械存在严重生产安全事故隐患不依法处理的；
建筑工地安全方案篇3
关键词：高校档案；档案建筑；工程建设；建筑设计
高校档案建筑为档案保护体系建设提供基础设施和条件，是档案保护体系建设的基本内容之一。大规模的高校新校区建设已经卓有成效，但是大部分学校档案馆（室）仍然蜗居在老校区的陈旧建筑中，条件较差，不利于档案保护。随着高校行政、教学科研和生活中心由老校区向新校区的全面转移，高校新校区档案建筑工程建设需求日渐迫切，研究高校新建档案建筑更好地适应和服务于档案保护问题，也成为高校档案工作者和基本建设工作者共同面临的重要课题。
高校档案建筑作为档案事业的基础，是高校档案事业持续稳定发展的保证。档案建筑应在满足高校档案馆各项事业功能的前提下，以建筑为主、设备为辅来保证建筑内部环境的稳定，从而有利于档案保护。
1高校档案建筑选址与规划
高校档案馆基地一般位于学校总体规划中的行政办公区或者教学科研区，可选择余地相对较小。在确定其具体选址时，为保证档案馆建筑安全和建筑物内的档案、档案工作人员安全，应考虑以下几点：
第一，应选择校区内工程地质条件和水文地质条件均相对较好的地段。
第二，应远离存放易燃、易爆物品的场所；要尽量远离噪声较大的校区主干道、学生宿舍、食堂、体育场馆等建筑物，以避免和减少噪声的干扰；要尽量远离实验室建筑，以避免和减少可能对档案造成损害的其他污染源影响；要避开、远离锅炉房、变配电室、车库等可能危及档案安全的校区建筑。
第三，应选择校区内地势较高、地下水位较低、场地干燥、排水通畅、空气流通的区段。
目前的高校档案建筑，常常与图书馆或者行政办公楼合建，并且在总平面布置中未形成独立体系，档案建筑部分与其他部分互相干扰，不利于档案保护。由于档案馆的功能特殊性，档案建筑与图书馆、办公楼建筑的要求有很大不同，如库房的承重、层高、独立的空调系统、灭火系统等，所以档案馆建筑应该单独规划、独立建设、自成体系。在新校区建设高校档案馆工程时，应利用“新建校区”这一有利条件，在合理选址基础上，争取档案馆建筑独立规划、独立设计、独立建造，在空间上与校区内其他建筑完全区分开。
如果受校区用地和总平面规划限制，确需与其他工程合建时，档案建筑也应自成体系，即在满足档案安全保管、便于利用等功能要求的前提下，与图书馆等项目合建，但在设计上形成独立的结构单元、独立的安全防护单元、独立的水电保障单元以及独立的管理区域，以最大限度减少交叉干扰，保障档案安全。
采用独立规划、独立建设模式时，可以进行一次规划、建设，也可以根据条件进行一次规划、分期建设。如果采用后者，则要结合具体情况，在设计上考虑和保留各种扩建的可能性，如在总平面布置上预留水平方向的扩建用地，以便增建新的建筑；或者设计时考虑建筑物垂直方向的扩建，在基础及结构设计中，保留增加层数的需要。
2高校档案建筑设计功能分区
档案建筑设计应满足各类档案、资料的安全保管。高校档案建筑一般由档案库、档案业务和技术用房、对外服务用房、办公和附属用房四个部分组成。由于各类用房的业务功能不同，其防护要求也不同。设计时要注意功能分区，区别内外联系，避免相互交叉。为调卷方便、保护档案，库房与阅览等业务用房不能距离太远，交通应便捷；为了保护档案原件，各部分房屋之间的档案传送不应通过露天。有温湿度要求的房间尽量集中或分区集中布置，便于统一进行温湿度控制。总之，档案建筑布局应按照功能分区，合理布置各类用房，达到功能合理、流程便捷、内外相互联系又有所分隔，避免交叉，实现在有效保护前提下的充分、合理利用。
为减少外部因素对功能区的不利影响，特别是减少光线、粉尘、水汽对档案库房和档案本身的危害，档案建筑平面设计宜于采用环廊布置，在场地、经费条件允许时，采用双环廊（即同时采用内环廊和外环廊），受限制时采用单环廊；应尽力避免采用中间通廊布置。
为保证安全和便捷，两层或两层以上的档案库应设垂直运输设备，四层及四层以上的对外服务用房、档案业务和技术用房应设电梯。为运送档案设置电梯时，应将其布置在档案库附近以便于使用；同时为了防火安全，避免遇灾时扩大波及范围，以及为了避免直通电梯井给各层库房温湿度控制带来不利影响，还要注意将电梯设在库区防火门之外。
3高校档案建筑结构选型、抗震与构造
我省高校档案馆（室）建筑，目前基本属于传统的砖混结构，大多建成于上世纪八十年代，这类结构的优点是保温性能、耐火性能、声学性能较好。随着建筑结构及功能材料的进展，砖混结构的这个传统优势逐渐消失，而其抗震能力和耐久性较差的缺点愈益突出。从高校档案建筑的功能重要性出发，新建、改建和扩建高校档案建筑，宜于选择钢筋混凝土框架结构体系、框剪结构体系，充分发挥其受力和抗震能力，同时辅以防水、保温、阻燃、吸声等外加功能性材料构造层，为档案保护提供建筑工程条件。
地震灾害对档案的破坏是巨大的，作为高校重要建筑的档案馆建筑，必须做好抗震设计。一方面，要严格依照现行国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）的规定执行，我省郑州以外的大部分高校可以提高一个基本烈度设防，以确保档案安全；另一方面，在设计过程中，必须严格执行《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），在施工及验收过程中，必须严格执行系列施工及验收规范中与抗震设防相关的强制性条款，不能容许工程建设中往往存在的在“合格”与“可用”之间打球的情形出现。
档案馆建筑应尽量减少外部环境各种因素对档案的影响和损坏，保证档案的安全。除了采用前述环廊式平面布置之外，护结构（墙及门窗、屋顶）对于满足档案用房的温湿度要求，发挥防潮、防水、防日光及紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物，以及安全防范等档案防护功能，也起着十分重要的作用。建筑设计时护结构的材料选择、构造设计，都必须经过热工、防水等计算，通过技术经济比较，合理确定其构造；建筑施工时护结构的施工作业和验收，要进行必要的现场实验，特别是对于材料的阻燃、保温、防水和密封性能，必须经现场试验确定，并在施工操作时严格执行相应规范、标准，以确保其防护能力。另外，档案库门应为保温门；窗的气密性能、水密性能及保温性能分级要求应比办公建筑的要求提高一级；为防止出现过大或过多的玻璃面积，档案库每开间的窗洞面积与外墙面积比不应大于1∶10。
4高校档案建筑耐火与消防
高校档案建筑是校内防火重点单位，必须按现行国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-2005）、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95，2001年修订版）以及《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）等规范、标准的规定进行防火设计，耐火等级不低于二级。
高校档案建筑各功能部分中，档案库是关键。为在万一出现火情时，最大限度地控制其危害范围，库区围护结构的耐火极限应满足：档案库区中同一防火分区内的库房之间的隔墙，均应采用耐火极限不低于3.0h的防火墙；防火分区间及库区与其他部分之间的墙应采用耐火极限不低于4.0h的防火墙；其他内部隔墙可采用耐火极限不低于2.0h的不燃烧体。档案库中楼板的耐火极限不应低于1.5h。
火灾自动报警设施应是档案馆建筑最基本的应该具备的预警、保护措施，一般应覆盖全馆；经济条件所限时，也必须在一些重要用房设置，例如档案库、服务器机房、缩微用房、音像技术用房、空调机房等房间，必须设置火灾自动报警系统。
档案馆区应设室外消防给水系统。档案库房可采用惰性气体灭火系统、洁净气体灭火系统或细水雾灭火系统。档案库内不得设置明火设施，以减少火灾隐患，防范火灾发生。为便于人员及时疏散和防止火势蔓延，档案库区建筑及每个防火分区的安全出口不应少于2个，档案库区缓冲间及档案库的门均应向疏散方向开启，并应为甲级防火门；库区内设置楼梯时，应采用封闭楼梯间，门应采用不低于乙级的防火门。
5利于档案保护的若干档案建筑设计细节
为使库区内温湿度尽可能保持稳定，库区入口处要设置缓冲间，作为库区内外的过渡和分隔，也可以设专用封闭外廊或环廊。
为应对万一有明水入库的情况，例如库区外使用水消防等出现有明水时，避免明水流入档案库区内，库区内楼地面应比库区外高出15mm，并在库内设置密闭泄水孔和泄水管道向外排水。
为了发生事故时安全抢救档案和人员撤出需要，每个档案库应设两个独立的出入口，且不宜采用串通或套间布置方式，避免出现与楼梯、电梯的距离超过30m的安全距离、且不易形成防火分区的缺陷。
档案库必须采取防潮、防水措施，并对特藏库、无地下室的首层库房、地下库房设置机械通风或空调设备，以利于档案的保存。
光特别是太阳光对于档案纸张和某些字迹有很大的破坏作用，档案建筑中的档案库和档案阅览、展览厅及其他技术用房，必须避免阳光直射，减少紫外线对档案的影响。
档案库楼、地面应平整、光洁、耐磨，宜于采用传统的高级现浇水磨石地面、防静电水磨石地面，或者铺贴高档防静电地板砖。
档案馆建筑的外门及首层外窗均应有可靠的安全防护设施；应设置入侵报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等安全防范系统；重要电子档案保管和利用场所应满足电磁安全屏蔽要求，保障重要电子档案的保密安全。
为满足防潮、防水要求，避免给水排水管道漏水影响库房安全使用，档案库区内不应设置除消防以外的给水点，且其他给水排水管道不应穿越档案库区；给水排水立管不应安装在与档案库相邻的内墙上。
档案库应采用热空气供应库房采暖，不宜采用水、汽为热媒的采暖系统；确需采用水、汽为热媒的采暖系统时，应采取有效措施，严防漏水、漏汽。
建筑工地安全方案篇4
【关键词】建筑工程；项目安全；施工安全；安全管理
一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理
在建筑工程项目勘察设计阶段建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。
二、建筑工程项目准备阶段安全管理
建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明；在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算；建设工程项目招标规范中，承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准；由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，工其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。
建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求建设施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料：产品的生产许可证；产品的有关技术标准、规范；产品的有关图纸及技术资料；产品的技术性能、安全防护装置的说明。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。施工安全单位，由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用，如施工过程中发现超出安全的用料，材料管理人员必须立即查核，必须保证建设工程项目安全用料方案标准来对材料使用，强化材料安全的严格性。公司材料采购实施招投标，建设工程项目的施工材料由公司安编制审核通过的的方案清单来对材料采购，来例于安全范围的其它材料由项目部自行采购，采购时采用“安全评测，总量订货，分批采购”出现安全和积压、浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间，保证工程的进度而出现安全问题。
三、建筑工程项目实施阶段安全管理
建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗。
四、建筑工程项目竣工验收阶段安全管理
在建筑工程项目竣工后，施工单位要要自行检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录，是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据，同进也是建筑工程监督机构（下转第137页）（上接第198页）对工程项目考核的重要内容。在建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否，体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容：台账、报表、原始记录等，并按有关规定去建立、收集和整理，确定种类、格式；确定安全部门或相关人员，收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料，进行标识、编目和立卷，并装订成册；安全记录的贮存和保管，要有专人负责，贮存的环境应利于保存和检索。
五、总结
建筑程项目安全管理，要确保建筑工程的质量安全性能，保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全。要从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位，建筑工程项目竣工验收等安全管理等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作，这正是建筑工程项安全管理意义所在。参考文献
[1]任宏，兰定筠.建设工程安全技术与管理丛书.中国建筑工业出版社．
建筑工地安全方案篇5
关键词：建筑工程；起重机械安全；安全隐患；
中图分类号：tU198文献标识码：a文章编号：
0.前言
随着城市建设的快速发展、建筑施工规模的不断扩大，建筑起重机械在工程建设中的作用也日趋重要，逐渐成为降低建筑施工劳动强度、提高生产效率的必要手段。但由于在施工中也存在很多安全隐患，致使工程现场由机械引发的安全事故时有发生给国家和人民生命财产带来严重的损失。因此，必须加强建筑起重机械的安全管理。本文在结合起重机械安全生产管理中存在问题的基础上，从七个方面入手，提出了加强建筑起重机械安全管理的措施，排除了起重机械的安全隐患。
1.起重机械安全管理中存在的问题
起重机械设备使用、管理是个动态过程，随着时间、环境人员的变化，企业个体和机械设备型号、新旧程度，使用单位管理水平不同，在起重机械设备的使用管理上存在的安全隐患同样也是各式各样，各有不同。归纳起来具体有六个方面：①产品质量不过关；②案环节缺少必要的技术资料；③起重机械设备的租赁、安装、拆卸、使用单位安全管理制度不到位；④安装拆卸、维修保养单位无起重机械设备安装、保修专业承包资质承揽工程，借用或挂靠有资质单位从事安装、拆卸、维修作业；⑤人的不安全行为；⑥监理单位现场监管不到位。
2.强化安全管理的措施
2.1严把起重机械登记备案关
（1）加强备案登记制度。在起重机械的备案登记中，严防出现“一机两证”，甚至“一机多证”的情况；严格控制报废、陈旧老化设备的备案登记。产权单位备案前，备案部门重点审查的资料主要有：①机械产品合格证、特种设备制造许可证、制造监督检验证明；②企业法人营业执照、起重机械购销合同、发票或相关有效凭证；③设备履历资料，包括定期检验报告、定期维护保养记录、技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等。
（2）重点做好转让过户设备备案登记。要求设备转让时，原产权方必须到原注册的建设行政主管部门（安监站）办理注销手续，提出书面注销申请，交回原《建筑起重机械备案登记表》原件，取得书面注销证明。新产权方持书面“注销证明”和相关证照、设备资料到新所属安监站办理新“备案登记表”。
（3）重点审查产权单位补办（未注册登记）起重机械备案登记。因补办（未注册登记）起重机械通常是：接近报废年限、设备陈旧、设备履历资料不齐全等情况。若把关不到位，势必影响到今后使用中的安全。为做好起重机械的动态监管，建议实施“起重机械履历手册”，特种设备的监管单位做好起重机械阶段性的安全评价，建立不良行为档案记录，建立长效管理机制。
2.2严把建筑起重机械租赁和进场关
（1）加强源头治理、规范租赁市场，严禁转让和挂靠现象的发生。
（2）对租赁单位的审查中应严格把关。租赁单位必须具有“企业法人营业执照”，严禁采用“个体工商执照”和私人作为租赁单位从事起重机械租赁业务。
（3）抓好起重机械质量管理，严控未达标设备流入施工现场。
2.3严把建筑起重机械安装（拆卸）方案编制关
（1）起重机械安装（拆卸）专项方案必须具备指导作用，应根据起重机械说明书和作业地的实际情况编制。编制的重点内容：①编制依据。施工现场平面布置图、设备安装位置、周围环境、使用说明书、起重机械塔机安装（拆卸）方法、相关法律、法规、标准。②工程概况。工程地点、结构类型、建筑面积、建筑高度、层数、标准层高、计划工期、场地周边情况等。③起重机械的主要技术参数。机型、规格、回转半径、起重力矩、起重量、扭矩、起升高度（安装总高度）、附墙道数、整机（主要零部件）重量和尺寸、设备基础受力、用电负荷等。
（2）编制起重机械设备基础施工专项方案。根据相关设计规范对设备基础所承受重量、倾覆力矩、扭矩及水平力的值进行计算分析，以明确基础型式、几何尺寸、钢筋配置、混凝土强度等级、地脚预埋螺栓型号、材质、位置、预埋螺栓误差等。
（3）编制安装（拆卸）应急救援预案。建立应急救援组织机构和网络体系，按岗位进行分工，制定各类专业人员的岗位责任制。
2.4严把建筑起重机械安装（拆卸）过程关
（1）选择合格的安装（拆卸）单位是保证安全工作和安装质量的必要条件。因起重机械安装（拆卸）过程是事故的高发阶段，作业风险大、事故风险率高。重点要求安装（拆卸）单位必须取得专业承包资质和建筑施工企业安全生产许可证，并按规定的范围承接任务。安装（拆卸）特种作业人员必须经专业技术培训，持证上岗。
（2）安装（拆卸）前各工序要定人定岗定责，做到统一指挥，统一联络信号，合理分工。在作业区域必须设置警示标识，做到专人监护，无关人员严禁入内。
（3）设备进场前，安装单位应对起重机械进行认真的维修保养和全面的安全检查。凡是结构件有可见裂纹的、严重锈蚀的、整体或局部变形的，连接轴（销）、孔有严重磨损变形的应修复更换，待符合规定后方可进行安装。
2.5严把建筑起重机械使用关
（1）加强起重机械使用登记证的办理。为正确划分安装、使用单位的责任，使用单位在办理起重机械使用登记证时，应准备的资料有：起重机械监督检验合格报告、建筑起重机械安装验收资料、特种作业人员名单及资格证、建筑起重机械使用的安全管理制度、设备基础资料（经监理审签的设备基础验槽记录、岩芯取样试验报告、砼强度试压报告、防雷接地测试记录、设备基础隐蔽验收记录）等。
（2）明确总包单位在使用管理中的安全职责。起重机械在使用过程中，应指定专职设备管理人员和安全生产管理人员对设备的使用情况进行检查。使用单位必须执行使用登记制度、设备隐患上报制度、档案管理制度，维护保养制度和建筑施工特种作业人员持证上岗制度；特种作业人员必须执行各项规章制度、遵守操作规程。一旦发现隐患必须停止作业，及时告知维修维保单位，消除事故隐患。
（3）明确安装单位在使用过程中的安全职责。为保证起重机械的正常使用，安装单位在进行顶升、加节、附着施工时，必须按相应的方案进行施工。
3.结束语
总之，“安全生产”在建筑施工中是非常重要的，不仅关系到施工人员的生命安全，也关系到企业的可持续发展。起重机械的安全管理就是“安全生产”在实际行动中的一个具体体现，通过加强对起重机械设备的安全管理，针对各个关节进行严格把关，完全可以保证设备的安全运行，减少事故的发生，为企业创造更多的价值。
参考文献
建筑工地安全方案篇6
关键词：建筑工程；安全管理；体系；实施
1引言
安全管理关乎到每个人的生命安全与财产安全，是各单位各部门的头等大事。而建筑行业属于高危险、安全事故多的行业，安全管理更是建筑工程项目管理的一个重要环节。近几年，建筑行业由于高处坠落或者坍塌等造成的事故屡见不鲜。只有做好安全管理工作，建筑企业才能尽可能避免或者减少安全事故，才能提高建筑项目的生产效益，为建设和谐振社会保驾护航。
2建筑工程项目安全管理体系的建立
建筑工程项目安全管理就是采用现代管理的理念，根据安全生产的目标对全过程进行监控，提高建筑工程的安全管理水平。而安全管理体系是核心内容，须遵循安全管理的法制化、科学化、制度化等基本原则，真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，以最大可能减少建筑施工单位安全事故的发生率，提升效益为根本目标。
首先，建筑工程项目承包方必须建立专门的安全管理机构，安排落实专人负责安全管理工作，比如可安排安全技术方面的骨干成员以及督查成员作为专职安全人员，不可进行岗位的任意调动。因为建筑工程项目安全管理工作的技术性很强，安全管理的专职人员必须具备责任心、耐心与实践经验。而《建筑施工资质等级标准》中也明文规定：一级与二级资质单位的安全人员必须持有中级岗位合格证；三级与四级资质单位的安全人员必须持有初级岗位合格证。
其次，建筑承包单位须建立项目部，对工程项目的施工、安全、进度等方面的工作进行全面的组织与指挥。具体建筑工程项目的工地应成立安全施工管理小组，可由工地主任承担负责人的角色，并制定规范化的工地安全施工值日制度，及时解决施工中出现的安全隐患与问题。
3建筑工程项目安全管理体系的运行
建筑工程项目安全生产方针是“安全第一、预防为主”，可见“预防”在安全生产中的重要性，监管人员应根据不同建筑工程施工的特点，对各生产要素采取针对性的管控手段，控制不安全因素的发展，将安全隐患消灭在萌芽状态。同时，建筑工程项目施工安全管理过程中的制度文件应进行归档保存，并将各项安全规章制度落实下去，明确各负其责，认真抓好安全管理工作。
3.1安全管理的策划
安全管理的策划就是通过对施工环境危险源的识别与评价，明确安全目标，实施必要的控制措施。安全生产方针“安全第一、预防为主”强调的就是事前控制的重要性，监管人员一定要注重事前控制、动态控制、全过程管控等原则，比如：施工人员在进行外脚手架拆除工作时，实际的风力与风向是在不断变化中的，一旦风力大于六级及其以上，一定要停止拆除工作，并进行防护处理。
3.2危险源的识别与评价
识别在各种建筑工程施工作业以及业务活动中的危险源，思考在什么情况下会引发危害，这个过程就是危险源的识别过程。为此，安全管理人员应该对建筑施工作业现场作业以及业务活动进行合理分类，编制活动表，对于作业设备设施、作业工序进行规范化策划。根据策划分析哪些地方容易出现危险。或者是集中经验丰富的人员，让大家针对亲身经历过或目睹过的危险源进行发言，再分类统计，得到较为详实的危险源。
3.3应急救援预案的策划
应急救援预案是指对突发的安全事故而预先制定的救援方案，涉及到救援的组织、程序、措施、责任以及协调等各个方面。通常情况下，应急救援预案主要针对爆炸、火灾、坠落、触电、打击、坍塌等事故。为了确保预案在紧急关头不是一纸空文，施工单位必须配备足够的应急救援物资，并加强演练，不仅可以让每位成员都能熟知急救预案的流程，而且可发现预案中的不足，并加以修订完善。
3.4安全实施情况的验收
在建筑工程项目施工前应该对安全技术措施实施情况进行验收，包括交叉作业的安全技术方案以及分部分工程安全技术措施等。对于验收不合格的安全措施，应进行严格的整改后再进行组织验收。在具体的验收过程中，专门负责安全管理工作的人员必须参与其中，对于验收中发现的问题进行及时整改，但安排人员跟踪落实。各施工阶段安全验收的重点内容主要有以下几个方面：
首先，在准备阶段，须对施工场内的地下管线、地下工程进行排查，周围有高压架空线等一定要采取保护措施；周围有居民住宅的，须设法减少施工嗓声，避免扰民。其次，做好技术交底，对于开挖的方案一定要考虑到对周围建筑物与道路的影响程度，认真做好余泥排放、防水以及边坡坍塌措施。另外，在建筑主体施工阶段，须检查脚手架、三宝（安全帽、安全带与安全网）、四口（楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口）、临时用电、施工机械设备等，注意通风、防火。尤其是一些特殊作业，应组织专家进行方案论证。
4总结
综上所述，安全管理工作不仅关系到生命财产，与每个人切身利益相关，而且关系到社会生产效益，与社会的和谐息息相关。所以，在当前社会竞争激烈的环境下，安全管理工作显得更加重要，尤其是建筑工程项目方面的安全管理工作更是社会安全管理的核心内容。切实建立建筑工程项目安全管理体系，具有很强的现实意义。
参考文献
[1]喻琴.浅谈建筑工程安全管理[J].中国城市经济.2010（05）.
建筑工地安全方案篇7
关键词：建筑幕墙；安全管理；现状；管理措施
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：
一、高层建筑幕墙现状与不足
据统计，深圳现有100米以上高层建筑已突破100栋。虽然上世纪80年代“三天一层楼”的国贸大厦，90年代“两天半一层楼”的地王大厦，深圳第一高楼、中国内地第三高楼、全球第八高楼的深圳京基大厦（图1）。等建筑留下了许多辉煌的历史，但不少高层建筑幕墙材料已过保修期，甚至超过使用寿命，既有建筑幕墙的安全隐患逐渐显现。据媒体报道，近年深圳已发生多起外墙装饰构件脱落安全事故。2007年3月1日，龙岗五联同心工业区，从天而降的铝合金窗砸在一名9个月大的女孩头上，颅内多处骨折；2008年2月15日，松岗街道恒祥酒店外墙瓷砖脱落，砸中一名小男孩致死；2009年1月2日，百仕达花园二期一块脱落的水泥砸死一名16岁女高中生；2009年8月9日，龙岗一对父子被脱落的玻璃幕墙砸中，当场血流满面。高层建筑幕墙质量问题已酿成了一幕幕惨剧，必须引起我们高度关注。
图1深圳京基大厦
探究安全事故发生的直接原因，主要可能存在以下几方面不足：
（一）建筑装饰材料质量和使用寿命存在不足。现在使用广泛的隐框玻璃幕墙，感观效果比明框的要好。但完全依靠玻璃背面的结构胶，把玻璃粘在铝型材框架上，中空玻璃无任何外框，要能长期有效抵抗风荷载、自重荷载、热胀冷缩和地震等外力作用，对材料质量及施工工艺要求极其严格。而作为结构粘接的关键性材料硅酮结构密封胶，因建设方资金和需求等因素造成的选材差异，都会影响产品质量。
而按国家建筑材料的相关规范及要求，一般建筑物主体结构设计使用年限为50年，幕墙使用期限一般为20年。如没有正常的维护，各种构件将逐渐侵蚀并失去其力学能力，导致爆裂或脱落，引致危险。深圳市早期的大部分高层建筑，其玻璃幕墙和外墙构件的使用年限已超过20年，现已存在较大的安全隐患。
（二）建筑施工工艺和质量存在不足。在高层建筑建设过程中，存在着因追求速度而忽视了施工工艺时效的情况，比如混凝土浇灌后的凝固时效、钢材料焊结后的冷凝时效等等，在尚未充分满足施工工艺时效要求的情况下冒然连续施工的做法应引起各方警觉。与此同时，某些施工方为了节省开支，赚取最大利润，出现了不严把质量关，使用非专业施工人员，使用不合格材料，偷工减料，蒙混过关等问题，从而在施工过程中就留下了安全生产隐患。
（三）建筑安全质量检测法规存在不足。我们认真梳理国家、省、市关于建筑幕墙建设领域的政策法规后发现，在面对逐年递增的既有建筑幕墙安全隐患发生几率增大的问题上，后续安全检测和维护管理尚有“空白”需要填补。原国家建设部颁布的《既有建筑幕墙安全维护管理办法》和广东省颁布的《既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》均分六章对建筑幕墙的“保修和维护责任、维护与检修、安全性鉴定和监督管理”等问题作了原则性表述，并明确了楼宇业主作为幕墙安全维护管理的责任人，但对“责任人在既有建筑幕墙后续安全检测和维护的重要性严肃性认识不到位，或因资金问题、职责不清、时间不明等原因不能实施有效检测与维护”的问题考虑不足，特别是工程保修期满之后和产品使用寿命过期后的安全检测和维护管理没有硬性约束，留下了深化责任和有效维护管理的空白。
（四）高层幕墙的安全监管机制存在不足。在现行法规层面留有空白的前提下，具体执行和实施既有建筑幕墙安全检测和维护管理的运行机制更多地流于形式。一方面需要在法规层面予以明确和硬性约束，另一方面需要相关部门和人员协作，探索有深圳特色的良性运作机制，把既有建筑幕墙后续安全检测与维护管理工作落到实处。
二、高层幕墙安全施工及安全防护措施
（一）安全生产管理组织体系
1、公司安全管理体系
由公司质安部组织制定安全创优计划和考核办法并监督实施，负责创优申报和检查联系工作，组织对项目安全管理工作的检查、总结、评比、表彰，并加强与地方政府部门和上级管理部门的协调与沟通，积极完成地方政府和上级管理部门下达的各项安全工作；
2、项目部安全管理组织体系
建立以项目经理为组长，安全总监、项目总工程师、项目副经理为副组长，各专业专兼职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在业主、总包、监理单位领导的监督下，项目形成安全管理的纵横网络。项目经理部配置专职安全员一名，
超过50人的安装队伍必须配备专职安全员，50人以下的安装队伍必须有兼职安全员，专门负责各安装队伍的安全管理，详见图2项目部安全管理体系图。
图2项目部安全管理体系图
（二）幕墙安全施工技术的方案和措施
建筑幕墙是作为建筑护结构，施工作业全部在建筑结构外进行，这种施工特点决定了幕墙施工是建筑施工中危险性最大的专业。能够让幕墙作业施工既安全又高效，从技术方案和技术措施的角度规避各类不安全因素是技术工作的重要作用。
针对幕墙施工过程中经常发生的高空坠落和物体打击事故，幕墙施工通常采取如下技术措施：标准和非标准吊篮架设与使用，异型吊船的架设与使用；采光顶作业技术措施；普通脚手架(双排，满堂红)，异型挑架技术措施；各类吊装工程技术方案；外墙消防防火技术措施；安全防护技术措施，幕墙构件的机械装卸，运输措施等等。
技术方案选择和设计必须符合现场实际情况。没有成熟的技术条件可靠的技术方案，措施保证，就没有作业人员的安全，就没有工作的质量，效率。可靠的技术方案措施是安全施工的前提。
下面选择幕墙施工中的几个典型技术方案，措施说明方案设计过程中必须考虑安全可靠，施工方便。
1．脚手架方案中包含双排落地式脚手架，满堂红落地式脚手架，单排，外装饰挑架(全部利用脚手架杆进行悬挑和与外挑工字钢，槽钢配合悬挑)等等形式多样的方案。其中以悬挑脚手架设计难度偏大。
当作业面距结构距离大，吊篮架设困难；脚手架由地面搭设满堂红或三排架不经济和脚手架自身的不稳定性(超高)，在方案选型上优先采用屋面悬挑钢管脚手架的施工方案。悬挑脚手架必须通过严格的计算保证在人员施工，零星材料码放等施工荷载的作业条件下钢管有足够的承载能力，架体的整体稳定性强，抗倾覆能力强，没有成熟的技术方案并通过论证，就有可能像前面提到的满堂红落地脚手架出大问题。
2．某工程空中连廊及塔楼的悬挑结构下部采用铝板进行吊顶装饰，吊顶标高最高的高达55米以上使用的国内首台自主设计研发的跨度达18米，宽度3米，作业平台面积可以达到50平米的吊船施工技术方案(常规吊蓝最大的使用规格是长7．5米，宽0．65米，作业平台面积只有4．875平方米)。可以在空中沿轨道转弯。在此技术方案中，必须保证船体要有足够的刚度和强度，满足施工上人和材料的负荷和其他荷载作用。根据技术方案特点制订了相应的组织管理方案，设计了专用进出吊船的钢制爬梯，设置了上下吊船直至建筑结构内能始终保持安全带系挂的安全索方案。工人与在常规吊船中使用方法基本一样，该技术方案的成功应用说明方案技术决定了施工组织，施工组织必须以方案技术为依据。
3．幕墙工程安装过程当中各种类型的吊装作业非常多，包括自制吊机吊装，卷扬机吊装，汽车吊吊装，塔吊吊装等方式。吊装过程中常见的安全事故是高空坠物，如何预防高空坠物避免物体打击是幕墙吊装作业技术要控制的重点。因此，幕墙单元吊装技术方案设计中就必须对针对施工特点和安全管理目标：选择可靠的吊装机械，根据吊装特点设计吊装支架，根据水平移动特点设计吊装轨道，根据防坠落要求设计防坠措施以及即使发生吊装物坠落也必须将损失降至最低的要求设计专项方案，保证施工过程实现安全管理。超高层吊装技术措施通常与
高空卸料转运平台配合应用。
4．《安全生产法》第四十条：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。工地现场存在上面土建结构施工，下面幕墙施工的情况。必须设计并布置能够为保障幕墙安全施工的防护棚。防护棚必须能够实现满足避免零星小物体打击的目的和要求。
以上例子说明安全管理同样是技术方案和措施的管理，不只是简单意义上的监督管理，还有技术服务与跟踪的工作内容。安全管理的成败，直接取决于技术方案和措施的管理，可以说技术方案措施失败了，就意味着后续的组织管理都毫无意义，因为方案措施失败意味着安全管理提前宣告失败。所以，要保证幕墙施工安全必须从安全技术着手，技术方案及措施可行，才有可能保证施工作业。
（三）安全管理制度
建立和完善各级安全责任制和安全管理制度。幕墙施工的安全管理的首要工作就是建立和完善各级安全生产责任制度。要坚持生产和安全统一管理、谁主管谁负责的原则，在施工的现场要成立以项目经理为主管的安全生产管理机构，明确规定施工安全管理目标和机构各成员的安全管理职责，并形成固定的制度，以此来紧密联系施工安全中的有关领导、技术人员和建筑工人，从而形成一个严密的安全管理工作系统。并且安全管理工作还要规范化、文件化，使安全管理工作既有章可循又有完善的工作记录。
（四）加大安全生产教育培训力度。对于每一个进入施工工程的工人首先进行安全教育，以提高员工自身的安全意识，从思想上重视施工安全。使职工了解建筑幕墙的施工特点，并掌握如何做好高空作业、临边洞口和脚手架的防护、物料提升机的使用及安全防护等方面的基本常识，加强对各类安全事故的预防能力和对突发事件的应急处理能力等。其次对工作人员进行安全操作规程和技能教育，规范其在施工过程中的操作行为，使其明白为了安全施工有些行为是不可以的，而有些行为却又是必须的。并要时常以班组为单位开展安全学习。班组长要根据施工进度、施工环境和班组内部的变化来组织组内人员定期的学习安全知识和安全操作规程，进一步提高施工人员的安全意识。
三、结束语
我国幕墙行业经过三十年的高速发展，由诞生和成长的第一个十年（1981～1991）、波澜壮阔的第二个十年（1991～2001）、发展到技术水平迅速提高的第三个十年（2001～2011）。我们承担着将我国从产量高的幕墙大国转变为技术高的幕墙强国的历史重任，中国也应成为世界安全幕墙的强国。我国现在建筑幕墙施工过程中存在着一些的安全管理问题，严重危害着建筑人员的生命安全，同时也不利于幕墙工程的长久发展。为此，我们要加强对幕墙施工的安全管理，通过搞好安全预控，进一步强化安全生产管理，责任落实到人，定期检查，认真整改，消除了现场安全隐患。
参考文献
[1]邹臣毅．建筑幕墙施工安全管理[J]．今日科苑，2009，（22）．
[2]王林．建筑幕墙施工安全管理与事故防范[J]．门窗，2008，（5）．
建筑工地安全方案篇8
1.1编制目的
1.1.1为建立统一、高效、科学、规范的处置特大建筑工程质量安全事故应急、指挥、保障和防控体系，迅速、妥善地处理本区内发生的特大建筑工程质量安全事故，或可能造成特大建筑工程质量安全事故的险情，确保一旦发生事故或险情能够高效有序地做好应急处置和救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据国家的有关法律、法规和有关规定，结合四方区建筑工程实际情况，制定本预案。
1.1.2本预案是区政府统一组织、指挥、协调全区特大建筑工程质量安全事故应急工作的指导原则、处置程序、资源调配和政府部门在处置特大建筑工程质量安全事故过程中的责任义务的工作方案，是指导各部门做好特大建筑工程质量安全事故处置工作的依据。
1.2工作原则
1.2.1政府领导原则。区政府全面领导四方区特大建筑工程质量安全事故的应急救援工作。
1.2.2以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高科学指挥的能力和水平，最大限度地减少特大建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和危害。
1.2.3依法规范原则。本预案的修订与实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本区的实际情况，规范政府应急管理。
1.2.4预防为主原则。贯彻预防为主的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。
1.2.5属地管理原则。各街道办事处负责本行政区域内发生或者可能发生的特大建筑工程质量安全事故的预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建。
1.2.6分工负责原则。各单位根据职责，分别负责对其主管范围内的特大建筑工程质量安全事故应急工作。
1.2.7快速高效原则。应急行动的速度和效率，直接关系到应急救援的成功，快速高效，才能提高应急行动的成功率。
1.2.8科学决策原则。决策的正确与否直接决定行动的效果，科学决策，是应急行动的最根本保证。
1.2.9资源共享原则。特大建筑工程质量安全事故应急需要动用人力、信息、物质等不同的资源。资源共享，有利于充分合理地利用资源，减少资源储备，避免不必要的浪费。
1.3编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
国务院《关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》
国务院《关于加强安全生产工作的决定》
国务院《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》
建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
建设部《建筑安全生产监督管理规定》
建设部《建设工程施工现场管理规定》
1.4适用范围
1.4.1四方区范围内从事建筑工程新建、扩建、改建活动中，出现可能造成特大建筑工程质量安全事故险情或发生特大建筑工程质量安全事故，适用本预案。
1.4.2法律、法规、规章以及国家的总体应急预案和专项应急预案另有规定的，依照其规定执行。
2四方区特大建筑工程质量安全事故应急救援体系
2.1应急组织机构与职责
区政府主管本区特大建筑工程质量安全事故应急救援工作，设立四方区特大建筑工程质量安全事故应急救援领导小组（以下简称“应急救援领导小组”），作为区政府应对特大建筑工程质量安全事故应急救援工作的议事、决策、协调机构。
2.1.1应急救援领导小组设组长一名，由区政府主管副区长担任；设副组长2名，分别由区建管局、区安全监督管理局的主要领导担任。区建管局主要领导任常务副组长。
2.1.2日常运行管理机构
应急救援领导小组下设办公室，办公室设在区建管局，负责四方区特大建筑工程质量安全事故应急救援的日常运行管理，具体承担特大建筑工程质量安全事故应急救援的日常业务及应急救援行动的组织、协调工作。
办公室设主任一名，由四方区建管局主要领导担任。
2.1.3应急救援领导小组职责
（1）贯彻执行国家、省、市有关建筑工程安全生产工作的法律、法规和有关政策。
（2）代表区政府统一组织、协调和指挥四方区特大建筑工程质量安全事故应急救援工作。
（3）定期组织召开工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核有关特大建筑工程质量安全事故应急救援工作的规章、工作计划、经费预算及使用情况。
（4）决定启动特大建筑工程质量安全事故应急预案，并负责具体指挥、部署、实施和督察。
（5）做好建筑工程安全生产的宣传教育工作，不断提高从业人员防范意识和应急处理能力。
（6）有效协调、妥善解决事故的善后工作。
（7）责令有关单位按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。
2.1.4应急救援领导小组成员单位的构成
应急救援领导小组成员单位：区政府、区建管局、区安全监督管理局、公安四方分局、区卫生局、消防四方分局、区劳动和社会保障局、区监察局、区民政局、区工会（在发生特种设备事故时，参加事故调查组和专家技术组）及各街道办事处等单位。
2.1.5各成员单位职责
（1）贯彻执行国家、省、市有关安全生产工作的法律、法规和有关政策。
（2）在应急救援领导小组领导下，开展建筑工程质量安全事故的预防、宣传和应急处理。
（3）参加应急救援领导小组召开的工作会议，参与制定并审核有关规章、工作计划、经费预算及使用情况。
（4）保障本单位或本系统的救援力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按应急救援领导小组的要求参与应急行动。
（5）成员单位救援力量发生变化时，应及时向应急救援领导小组办公室备案。
（6）在应急救援处置工作中，向应急救援领导小组办公室提出合理建议。
（7）根据本单位的职能，制定切合实际的应急程序，积极参加应急业务培训和演习，不断提高应急反应能力。
2.2应急救援力量的组成
2.2.1应急救援领导小组成员单位所属车辆、救援设备及其它可用于应急救援行动的设施。
2.2.2社会救助力量：指政府部门、企事业单位、社会团体及个人所有的车辆、救援设备、设施。
3.预警预防机制
建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低特大建筑工程质量安全生产事故造成的损失。
3.1信息监测与预测
预警信息包括：气象、海洋、地质灾害等预报信息；相关单位监测、发现到的异常信息；可能造成建筑工程险情发生的其他信息。
3.1.1信息来源
（1）建筑工程施工人员或险情发现人员报告的信息。
（2）建设行政主管部门或其他监督部门对建筑工程进行检查分析，得出的可能引发特大建筑工程质量安全事故的险情信息。
（3）对天气形势进行监测分析得出可能引发建筑工程特大质量安全事故的险情。
3.1.2信息分析
应急救援领导小组办公室对收到的信息进行评估、分析，根据可能引发建筑工程事故的危害程度和影响范围，决定是否预警信息或采取应急救援准备。
3.2报告
3.2.1，对即将发生或已经发生的特大建筑工程质量安全事故，应急救援领导小组办公室应当在第一时间向应急救援领导小组组长报告。
3.2.2当各种信息显示即将发生特大建筑工程质量安全事故时，应急救援领导小组办公室应向成员单位预警信息。
3.3预警预防行动
预警信息后，应急救援领导小组成员单位应采取相应的措施，做好参与应急行动的准备工作：
（1）应急救援领导小组办公室密切关注势态的发展。
（2）相关单位加强值班、职守，并采取防范措施。
（3）救援力量开始值班待命。
4.应急响应
4.1报告程序
（1）发生事故的单位应立即向应急救援领导小组办公室报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况；同时立即与“110”、“120”、“119”等部门联系；应急救援领导小组办公室值班电话：83775511。
（2）应急救援领导小组办公室接报后立即报告应急救援领导小组组长，同时立即赶赴事故现场查勘事故情况，并向领导小组组长提出是否启动预案的建议。
（3）区政府有关部门按照应急救援领导小组组长的指示，及时报告上级主管部门、市政府。
4.2报告内容
（1）险情发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；
（2）建筑工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况；
（3）事故发生的简要经过，险情的基本情况；
（4）原因的初步分析；
（5）已采取的救援措施；
（6）事故报告单位及报告时间。
4.3信息共享和处理
4.3.1应急救援领导小组各成员单位要按照自身监测、预警、接警、传递和报送特大建筑工程质量安全事故的有关规定，及时向应急救援领导小组办公室报送相关信息，确保信息的真实性和准确性。
4.3.2发生特大建筑工程质量安全事故后，事发地有关部门应按规定及时将信息报到应急救援领导小组办公室，并随时续报现场的相关动态信息。
4.3.3应急救援领导小组办公室要组织有关专家迅速对事故信息进行分析、评估，提出紧急处置方案和建议，供应急救援领导小组指挥决策参考。各职能部门要及时、主动为应急救援领导小组的紧急决策提供信息服务和支持。
4.3.4死亡、受伤和失踪人员的数量、姓名等信息，由事件单位提供，应急救援领导小组掌握并。发生涉外事故，需向港、澳、台有关机构或有关国家通报的，按有关规定办理。
4.4应急救援处置程序
4.4.1预警阶段工作程序
（1）应急救援领导小组办公室立即报告应急救援领导小组组长并提出应急处理方案建议。
（2）执行应急救援领导小组组长的指示或批准的方案，通知有关单位救援力量待命。
（3）密切关注事态发展，做好实施救援工作的准备。
4.4.2事故发生阶段工作程序
（1）应急救援领导小组办公室迅速制定初步应急救援方案，立即报告应急救援领导小组组长并执行命令。
（2）根据应急救援所需资源情况，由应急救援领导小组办公室和区政府办公厅，迅速通知各应急救援力量和成员单位。各单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，立即采取行动。
（3）成立现场指挥部，设总指挥、副总指挥，下设九个专业处置组，由应急救援领导小组组长或其指定人员进行现场指挥，迅速开展救援处置工作。
4.4.3现场指挥部的职责是：
（1）执行应急救援领导小组的决策和命令。
（2）迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况、涉及或影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等。
（3）迅速制定事故现场处置方案并指挥实施。
（4）及时将现场的各种重要信息及应急工作进展情况向应急救援领导小组报告。
（5）根据特大建筑工程质量安全事故的抢险救援工作进展情况，宣布应急状态终止。
4.4.4现场指挥部各处置工作组由市政府及所属相关部门组成，具体承担事故救援和处置工作。
（1）综合协调组：由区政府办公室负责，区政府办公室主任组长。
具体负责特大建筑工程质量安全事故的报告，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，确保通讯联络畅通，及时向区政府报告事故抢险救援进展情况，及时传达应急救援指挥部关于事故抢险救援的指示。
（2）安全保卫组：由公安四方分局负责，区公安局局长任组长。
区公安局具体负责组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。事故发生地的街道办事处负责对需要安置的人员，及时进行妥善安置。
（3）新闻报道组：由区政府办公室负责，区政府办公室副主任任组长。
具体负责收集相关信息，实行集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。统一组织新闻媒体及时客观地报道事故应急处置和抢险救援工作。
（4）事故救援组：由区建管局、区安全生产监督局、消防四方分局负责，区建管局局长任组长。
具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。
（5）专家技术组：由区建管局负责，区建管局副局长任组长。
具体负责及时组织有关单位及专家，根据施工现场情况对事故救援和防范次生灾害提出技术建议，为抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
（6）医疗救护组：由区卫生局负责，区卫生局局长任组长。
具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、医院治疗和死亡人员遗体的临时安置。
（7）后勤保障组：由区建管局、交警四方大队和公安四方分局负责，区建管局局长任组长。
区建管局、所在街道办事处负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工程车辆有效运转；区交通委具体负责抢险队伍和疏散人员的运输工作，确保于事故发生地，就近调配公交车辆，及时运送抢险和疏散人员；建管局负责提供事故现场周边的地下管线情况，必要时切断供水、供气或供热管道；四方交警大队负责抢险车辆的交通疏导，确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场；所在街道办事处负责协助各部门做好后勤保障工作。
（8）事故调查组：由区安监局、区监察局、区建管局、公安四方分局、区工会、所在街道办事处组成事故调查组，区监察局局长任组长。
具体负责对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合国家、省事故调查组的调查工作。
（9）善后处理组：由区劳动和社会保障局、区民政局、区建管局、区工会、所在街道办事处负责，区劳动和社会保障局局长任组长。
区劳动和社会保障局、区工会具体负责确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得到及时赔付；区建管局具体负责督促事故的发生单位及时通知伤亡人员家属，并督促事故责任单位和保险公司及时支付事故赔偿款；区民政局具体负责伤亡人员家属的安置和死亡人员的火化事宜；所在街道办事处负责对建筑事故引发的危及到周边居民人员的疏散、安置工作。
4.5应急终止
（1）应急救援领导小组根据特大建筑工程质量安全事故的抢险救援工作进展情况，宣布应急状态终止。
（2）应急状态终止后，有关部门及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
5.后期处置
5.1善后处置
5.1.1对获救伤病人员的救治，由当地医疗卫生部门承担。
5.1.2对获救其他人员的安置，由所在单位或民政部门承担，其澳台或外籍人员的安置，由市外办承担。
5.1.3对死亡人员的处置，由所在单位或民政部门负责，其澳台或外籍人员的安置，由市外办承担。
5.1.4所在街道办事处负责由于建筑质量安全事故影响到的周边居民的善后处置事宜。
5.2社会救助
对被救人员的社会救助，由民政部门承担。
5.3保险
应急救援领导小组各成员单位，应为其所属的应急救援人员提供意外伤害保险，并负责为在应急救援工作中伤、亡的救援人员处理赔偿事宜。
5.4调查和总结
应急救援领导小组办公室对应急救援工作进行评估，总结经验、提出改进建议。
6.保障措施
6.1通信与信息保障
6.1.1通信管理部门应确保应急救援工作通信的畅通。
6.1.2应急救援领导小组办公室与各成员单位之间的应急通信和联系方式。
6.2现场救援和工程抢险装备保障
各成员单位应建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。建立相应的维护、保养和调用制度。
6.3应急队伍保障
（1）各成员单位应将本单位、本系统可参与应急救援工作的救援力量的数量、专长、通讯方式和变动信息报应急救援领导小组办公室备案，已备应急时调用。
（2）各成员单位应保障本单位、本系统的救援力量和资源处于随时可用的良好状态。
6.4医疗保障
应急救援领导小组与卫生部门建立医疗联动机制，明确承担建筑工程质量安全事故的医疗咨询、医疗援助、医疗移送和收治伤员等任务的单位。
6.5治安保障
应急救援领导小组与公安部门建立应急救援现场行动治安秩序保障机制，确保应急救援工作的顺利开展。
6.6经费保障
6.6.1区政府将特大建筑工程质量安全事故应急救援工作经费纳入区财政预算，为应急救援领导小组进行培训、应急演习、设备维护、日常运作、物质奖励以及参与救援人员的意外伤害保险等提供资金保障。
6.6.2加强应急工作经费的监督管理，明确支出用途和处理程序，定期向区政府汇报经费使用情况，接受审计与监督，保证资金专款专用。
7.宣传、培训和演习
7.1宣传
按照区政府的统一要求，应急救援领导小组各成员单位应有计划、有针对性地开展预防特大建筑工程质量安全事故有关知识的宣传教育，提高预防特大建筑工程质量安全事故的防范意识和防范能力。要定期检查本部门应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况，提高防范能力和应急反应能力。
7.2培训
7.2.1应急救援领导小组各成员单位，应积极组织应急预案专业知识的培训工作，确保参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序。
7.2.2其他社会救援力量相关救援人员的应急技能和安全知识培训，由各自单位开展培训。
7.3演习
四方区特大建筑工程质量安全事故应急预案每年组织一次演习，各应急机构要积极参加特大建筑工程质量安全事故的演习工作，采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演习，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强各应急成员单位之间的相互协调能力，确保一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作。
8.附则
8.1名词术语解释
8.1.1特大建筑工程质量安全事故
本预案所称特大建筑工程质量安全事故，区范围内建筑工程施工中发生或可能发生下列造成一次死亡3人以上的特大事故。
（1）深基坑坍塌；
（2）塔式起重机等大型机械设备倒塌；
（3）整体模板支撑体系坍塌；
（4）多、高层建筑外脚手架倒塌；
（5）在建建筑工程倒塌；
（6）其它特大建筑工程质量安全事故。
8.2预案管理与更新
8.2.1应急救援领导小组办公室负责对本预案进行评估、修订，预案正文部分的修订须报经青岛市人民政府批准。
8.2.2下列情况应对预案进行修订：
（1）国家相关法律、法规、方针政策发生变化。
（2）行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应的调整。
（3）应急救援或演习结束后，经总结评估，或对其他案例进行总结，认为需要修订的。
8.3奖励与责任
8.3.1四方区特大建筑工程质量安全事故应急救援领导小组对在应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
8.3.2对于在应急救援工作中拒不执行本预案，，造成损失的单位和个人，将予以通报批评，违反法律的，将依法追究法律责任。
8.4制定与解释部门
本预案由青岛市人民政府制定和，应急救援领导小组办公室负责解释。
建筑工地安全方案篇9
一、突出重点，精心布置
一是为切实加强对全市在建工地开展“消防检查”专项行动的领导，市住建委、市建管处成立了消防检查专项行动领导小组，通过主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织力量专门抓，充分调动各方面的积极性，形成上下联动、左右互动、全员齐动的工作局面。
二是制定具体的实施方案，突出抓好清理抽查、重点抽查和专项检查，实现组织领导、人员机构、思想认识、宣传发动、履行职责“五个到位”。
三是动真格、求实效，对专项行动中发现的隐患，坚决要求整改到位，发现一起，纠正一起，处理一起，绝不姑息，加大打击力度；对情节恶劣、屡禁不止、可能导致消防安全的的行为，重拳出击，公开严惩，严厉打击，形成强大的影响力、威慑力；对存在违法生产的单位，一律责令停工整顿，并严格落实监管措施。
四是要求施工单位要明确专人负责施工现场的消防安全管理工作，层层签订消防安全责任状，明确施工期间各单位的消防安全责任及措施，确保消防安全防范措施落到实处，确保部署工作得到贯彻落实。
二、坚持落实各项规章制度，切实抓好日常消防安全管理
一是根据全国火灾事故频发的态势，按照上级的安排部署，市住建委、市建管处先后下发了《关于做好大型商业综合体消防安全专项整治的通知》、《关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》、《十堰市房屋建筑与市政工程“查隐患、查漏洞、查违章、查失责”安全生产大排查专项行动工作方案》、《全市住建系统冬春火灾防控工作实施方案》等文件，并在日常的警示文件、隐患排查、安全生产、文明施工的文件通知中，明确要求施工企业大力开展施工企业认真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱环节，防止重特大安全生产事故的发生，确保场消防安全措施落实到位，确保不发生较大以上火灾事故，确保不因监管不到位发生亡人火灾。
二是强化建筑施工现场装配式活动板房消防安全管理。我市始终以强化对建筑施工现场装配式活动板房的管理为抓手，要求我市所有建筑工地活动板房必须满足《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011第4.2.1.1项“建筑构件的燃烧性能等级应为a级。当采用金属夹芯板材时，其芯材的燃烧性能等级应为a级”的强制性要求，近年来，我市建筑工地累计更换燃烧性能等级非a级的活动板房，面积达20482m2，通过系列整治我市建筑工地临时活动板房材质已全部达标。
三、突出重点，严格督办
一是开展了多轮次的消防安全专项检查，根据省、市关于消防安全的系列文件要求，2018年4月市建管处成立由领导带队的四个检查组，对城区及各县（市、区）重点项目建筑工地消防安全开展了拉网式的排查，重点督查了建筑施工现场消防安全责任制的落实情况、消防安全教育以及应急演练的贯彻情况、施工现场消防器材的配置情况、施工现场消防安全管理情况、焊接使用乙炔、氧气等易燃易爆、危险物品储存情况等，此次专检共检查建筑工地369项(次)，排查消防隐患500余条，下发整改单168份，停工通知书2份，暂缓施工令3份，对消防设置不到位的项目要求新增灭火器600余个，设置沙池20余个，对项目存在重大消防安全隐患或整改进度缓慢的5个项目纳入市级挂牌督办，并予以通报。
二是深入开展“地下空间、架空层”消防安全专项整治。根据市政府的安排部署，市建管处制定了《市住建委关于开展城区建设工程“地下空间、架空层”安全管理专项整治行动实施方案》等文件通知，并抽调了市建管处、装饰办约20名工作人员，组成在建工程和既有建筑两个检查组，于6月中旬对我市“地下空间、架空层”既有建筑场所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、动火审批制度、应急救援预案等进行专项整治，累计共排查在建工程项目140余项，既有建筑项目120余项，组织召开专题会议4次，填写检查记录100余份，其中涉及“地下空间、架空层”的项目80余项。
四、加强教育提高消防安全意识
严格督促施工企业将消防安全教育作为施工现场“三级教育”的重要内容，全面普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识，制订和完善消防应急预案并认真组织以演练。2018年9月市建管处组织全市各在建项目负责人、总监、安全员，各建筑施工企业法人、分管安全经理，各县市区住建管理部门分管安全领导共计200余人在十堰市万达广场召开全市消防安全应急演练工作，2019年3月，十堰市住建管理部门联合十堰市消防支队在十堰市恒大城二期项目举行了高层建筑在建工程灭火救援实战演练。通过系列演练使从业人员了解消防要求，增强消防意识，掌握消防知识，遵守消防规定，提高自防自救能力，积极开展群防群治，营造“了解消防、关注消防、参与消防”的社会氛围，防范火灾事故发生。
五、存在的主要问题
虽然我市在建工地安全消防态势平稳，但是部分施工企业还是存在问题，一是部分高层建筑在进入装饰装修施工阶段时，现场的临时用电管理比较混乱，存在乱搭乱接现象，楼层的移动电箱数量不足等；二是部分高层建筑的楼层内疏散通道不顺畅，指示标志数量不足或指示不清晰。个别在建高层建筑的周边道路拥挤，消防通道不通畅；三是部分施工现场消防器材的配备不足，消防管理制度，动火审批制度、应急预案未能及时设置到位。
六、下一步工作
1、继续开展建筑工程消防安全专项整治。继续严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)标准的要求，加大对落实施工现场防火安全责任制、制定施工现场防火方案、施工现场消防安全管理、建筑工地临时设施管理、以消防安全教育作为施工现场“三级教育”等方面的检查，对发现的问题，认真督办，并进行跟踪复查，对于拒不整改或多次整改不到位的依法依规予以处罚，确保工程消防安全态势平稳。
2、针对建筑工地火灾事故特点，开展全员消防安全培训，通过授课、培训等形式，对工地施工人员进行消防安全宣传教育，普及防火、灭火和自救逃生知识，并充分利用工地黑板报、墙报、横幅、条幅等宣传方式，广泛宣传、介绍消防安全知识，切实提高施工人员的消防安全意识。
建筑工地安全方案篇10
为进一步加强建筑安全生产工作，消除安全隐患，最大限度地减少安全生产事故，按照建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作地实施意见》（建质[*]47号）和市安委会的统一部署，对*年开展全市建筑安全生产隐患排查治理工作提出具体实施意见：
一、工作目标
全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，通过全面排查各类隐患，建立全市建设项目安全隐患台账，狠抓隐患整改，推动建筑安全生产管理各项制度的落实，建立健全隐患排查治理长效机制，有效防范和遏制建筑安全事故，促进我市建筑安全生产形式持续保持稳定。
二、排查治理范围
全市所有建筑施工工程和市政基础设施建设工程
三、排查治理内容
1、各施工企业落实建筑施工安全法律、法规和规章制度情况，施工项目执行国家和地方安全强制标准情况；
2、各建设单位、监理单位安全生产责任制的落实情况和专职安全生产管理人员配备情况；监理单位是否按工程强制性标准，组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案，对重点部位、关键工序实施安全旁站监理情况;
3、建设项目安全文明施工措施费的提取和企业安全文明施工资金投入保障情况；
4、按照规范、规定制定安全技术措施，对危险性较大工程制定专项施工方案，并组织专家论证情况；
5、企业安全教育培训制度的建立，及安全教育培训采取的方式方法等情况，特别是对新进场、转岗作业人员安全教育培训情况；
6、安全事故应急救援预案制订及演练情况；
7、事故报告和处理，按照《中华人民共和国建筑法》《天津市建设工程施工安全管理规定》《建设工程安全生产管理条例》的规定以及“四不放过”的原则，对相关责任单位、责任人追究和处理的情况。
四、排查治理方式
1、各施工单位按照排查治理的内容和重点，对所属在施工项目逐一进行自查，对查出的隐患及时进行整改。
2、市、区（县）建设安全站按照管理权限，对所管辖的施工现场安全隐患排查治理工作进行督查，市、区（县）建委组织对全市建筑隐患排查治理工作进行重点抽查。
3、坚持“三结合”：一是坚持把隐患治理工作与建筑安全治理重点结合起来；二是坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，加大日常的检查力度；三是坚持建筑企业安全管理和技术更新相结合，提高安全质量标准化管理水平，加大安全投入力度。
五、排查治理重点
以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：
（一）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；
（二）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；
（三）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[*]213号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[*]255号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等相关法规和技术标准进行检查和整改。
六、时间安排
结合全年安全生产管理工作计划，根据不同时期安全管理工作的重点，分四个阶段开展建筑安全生产隐患排查治理。
第一阶段（3月1日至4月30）：围绕确保全国“两会”期间建筑安全生产，部署*年开展建筑安全生产隐患排查治理工作，各区、县建委、各集团（总）公司、各施工企业结合本地区、本企业特点，研究制定隐患排查治理的具体实施方案，并做好部署和落实工作。结合全市开（复）工安全检查，对施工现场安全生产条件进行重点检查，达不到开工条件的项目，不允许开工建设。
第二阶段（5月1日至6月30日）：通过隐患排查治理，推动建筑施工安全质量标准化工作。各施工企业要全面落实施工现场各项管理的标准化，对所属建筑工地开展自查，建立项目安全隐患台账，定人、定责任、限时进行整改。6月30日前将隐患台账及整改情况，书面报项目所在地建设安全管理部门。6月份，组织开展“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动，推动隐患排查治理工作的深入开展。
第三阶段（7月1日至10月30日）：围绕奥运会召开，市、区（县）建设安全站加强对施工企业开展安全隐患排查治理工作的服务、指导和督查。结合夏季施工的特点，各企业重点开展塔吊、物料提升机、施工升降机等机械设备，以及深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况的安全隐患排查。
第四阶段（11月1日至12月30日）：结合冬季施工安全生产的特点，各施工企业开展冬季施工安全隐患排查工作。市、区（县）建设安全站要对施工现场防火、防冻和防滑等安全防护措施落实情况，防一氧化碳中毒、防物体打击、防触电以及恶劣天气室外高空作业伤害等情况进行检查。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。各区、县安全站，各有关部门要高度重视安全隐患排查治理工作，提高全国“两会”、奥运会和夏季达沃斯论坛等活动的重大意义，从思想上和行动上高度重视起来，各区县要建立隐患排查领导小组，明确责任和工作机制，一级抓一级，真正做到抓出实际效果。结合所管辖区域建筑工地安全文明施工的实际情况，周密计划，精心组织，制订可行的实施方案，明确任务，确实把工作做到位。
2、制订措施，落实责任。对施工现场存在安全隐患，逾期不整改或整改不到位的施工项目，要采取处罚措施，对由于隐患排查治理工作不认真，疏漏重大安全隐患造成严重后果的，要依法严肃追究相关责任人的责任。
3、加强沟通，上下联动。市建委定期组织召开工作会议，加强沟通与配合，共同做好安全生产监管工作。市建设安全站要建立全市项目安全隐患排查台帐，各区、县建设安全站要建立分台账，实现隐患排查治理工作的动态管理。
4、突出重点，强化监管。各区、县建委要加强对本地区重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合，发现问题及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。要坚持抓典型，用典型经验指导工作，充分利用广播、电视、报纸杂志等各种媒体广泛进行安全生产宣传。要建立隐患举报奖励制度，强化舆论和群众监督。
5、建立完善信息报送制度。各区县建委、各集团（总）公司、各有关单位要建立隐患排查治理信息报送制度，及时、准确报送有关隐患排查数据、资料，以掌控隐患排查治理工作的进展情况，分析和掌握形势，指导和推动安全隐患排查治理工作。