公积金缴存基数算法篇1
缴存比例较低
自1999年以来，上海的住房公积金缴存比例一直未作调整，保持在单位和职工个人各7％。北京自2008年7月1日起，将个人和单位的住房公积金缴存比例统一为12％，广州住房公积金的缴存比例为5％～20％，相比较而言，上海处于较低水平。
除基本住房公积金的缴存外，补充住房公积金的缴纳也有一定的比例限制。如现有的住房公积金缴存办法规定，补充住房公积金的个人与单位缴存比例均为缴存基数的1％～8％(取整数)，补充公积金可以在一定程度上弥补基本公积金缴存的不足。但是，目前上海市能够享受到补充公积金政策的市民并不多。近期的《2008年一季度上海市住房公积金运行分析报告》显示，享有补充公积金政策的职工人数在全部缴存人数中的占比仅为11％。
上海公积金管理中心的这份报告也指出，有可能逐步提高基本住房公积金缴存比例，但像北京一样一下子调高到12％并不现实。
决定公积金缴存额的另外一个因素是缴存的基数。按照现有的政策，住房公积金的缴存是以个人上年度的平均月工资作为缴存基数。与此同时，对于公积金缴存基数的上限也有一定的规定，为上年度上海市平均职工工资的300％。如2007年7月~2008年6月，基本住房公积金缴存的基数是以2006年度上海市平均职工工资2464元来确定，基数上限为2464元×3=7392元，缴存的上限为7392元×14％=1034元(包括个人与单位缴存额)。每年的6月份，公积金管理中心会根据上年度职工月收入的统计数据对缴存基数及上限做出调整，实际缴存额的调整将从7月份开始。
公积金贷款上限50万元
住房公积金的基本用途在于增加住房福利，特别是在房价居高，商业住房贷款成本逐步攀升的环境下，使用优惠的住房公积金贷款是人们最为关心的一个问题。目前，上海市规定，以户为单位的住房公积金贷款最高可贷额度达到了50万元。
但能够申请到这一额度需要满足一定的前提条件。
首先，按照上海公积金管理中心的规定，要想贷到50万元的最高额度，必须限于第一次购买自住住房的住房公积金贷款借款人。不过，由于对第一次购买自住住房的审查存在着一定的难度，在实际执行中，管理中心操作的办法为：贷款人及其配偶或是共同贷款人，从未申请过住房公积金贷款，也没有动用过账户上的住房公积金进行过“冲还贷”，那么这样的贷款人基本上可以视为“第一次购房”，也就满足了申请最高额度的第一个条件。
在公积金可贷款额度的计算中，分作基本公积金可贷款额度和补充公积金可贷额度两个部分。其中前者的上限为40万元，与以往以户为单位的可贷额度计算方法所不一样，从2007年9月1日开始，上海的公积金政策以户作为基础，配偶、参贷人将分别计算额度，并进行累加，但最高不得超过40万元。按照现行的公积金管理办法，一般只要连续缴存基本住房公积金6个月以上，基本公积金账户的缴存余额达到了5000元，就可以获得20万元的基金公积金可贷额度。如果缴存余额小于5000元，则按缴存余额的40倍作为可贷款的额度。分别计算出的可贷款额度累加起来，不超过40万元的部分就是基本公积金的可贷额度。举个例子来说，丈夫与妻子属于符合条件的第一次购房贷款人，丈夫的基本住房公积金账户上余额为几万元，而妻子由于公积金缴存较少，目前的账户上余额为4000元。那么夫妻俩的可贷额度就是36万元，其中丈夫的可贷额度为20万元，妻子的可贷额度为4000×40=160000元。
除基本公积金可贷额度外，对于拥有补充住房公积金的贷款人，也可以计算出补充住房公积金的可贷额度。具体的计算办法是，将贷款人补充公积金账户的余额乘以15，不高于10万元的部分便是他的可以获得的贷款额度。与基本公积金可贷额度一样，贷款人和配偶、参贷人的补充公积金可贷额度也可以累加，但最高不得超过10万元。
而对于不满足上述这些条件的贷款人，一般可以申请到的住房公积金可贷额度上限为20万元(没有补充住房公积金)或30万元(有补充住房公积金)。
“年冲”和“月冲”提取公积金
房价较高、住房公积金可贷额度较少，因此在购房的过程中，普遍被使用的方法是“商业贷款+公积金贷款”的组合方式。和其他城市相比较，上海的市民在购房时使用组合贷款没有特殊的限制，几乎所有的楼盘销售和符合相关条件的二手房交易中，都可以自由地进行贷款的组合，贷款银行也没有限制。
使用公积金的账面余额或是月缴额进行公积金的“冲还贷”，也是很多购房人进行公积金提取的方式。一般来说，“冲还贷”有两种形式，年冲和月冲。办理年冲的时间为每年的4月和9月，届时贷款人可以利用公积金账户上的余额冲抵贷款的本金；而月冲是指贷款人与公积金中心签订协议后，将公积金账户与贷款账户相联接，使用贷款人及共同贷款人公积金账户上的余额或是月缴存额抵减每月的应还款额。无论是年冲还是月冲，贷款人都可以根据自己的需要向公积金中心进行申请。但是在使用“冲还贷”的业务时，冲还的部分必须满足公积金贷款优先的原则，也就是先冲抵公积金贷款的本金或是月还款额，剩余的部分才能进行商业贷款的冲抵。
可申请低息装修贷款
使用公积金贷款进行住房的修建、装修，也是住房公积金的一项用途。
不过，记者了解到，申请公积金住房装修贷款也有多重的限制。一是在贷款的额度上，除了受公积金贷款的最高额度制约外，公积金装修贷款业务中规定，每平方米建筑面积的装修贷款不得超过1000元。如以一套建筑面积为120平方米的房产来计算，最高可贷款的额度为12万元。二是公积金住房装修贷款主要面向于新房，二手房的购房人很难申请到这一贷款。此外，公积金装修贷款的附加费用较高。由于这一装修贷款中需要引入担保公司的参与，贷款人还需向担保公司缴纳一定金额的担保金，尤其对于可贷款面积较小的住房来说，把担保、金的费用计算在内，大大提高了住房装修贷款的成本。
公积金缴存基数算法篇2
【关键词】 住房资金；会计核算；公积金
一、存在的问题
1、“四个统一”还需进一步推进。
随着住房公积金管理中心机构改革的深入，全国绝大多数住房公积金管理中心与其所属分中心都实现了“四个统一”，即统一决策、统一管理、统一制度、统一核算。但现行《住房公积金会计核算办法》还存在不能清晰地反映公积金中心各分中心所创造和上交的增值收益，缺乏在一个辖区内合理调剂资金余缺的财务管理和会计核算办法。
2、增值收益分配办法值得商榷。
现行住房公积金增值收益分配办法是“将扣除贷款风险准备和上缴财政部门管理费用后的余额作为城市建设廉租住房补充资金”，这一规定不利于对住房公积金中心及管理部门形成绩效激励。
3、“增值收益存款”科目的设置及专户管理无实质作用。
住房公积金管理中心累计结余的增值收益分别在“贷款风险准备”科目、“专项应付款-城市廉租住房建设补充资金”科目、“专项应付款-提取公积金中心管理费用”、“增值收益分配-未分配增值收益”科目的贷方体现，分类清晰，再单独设置“增值收益存款”科目并对结余增值收益专户存放，无实质意义。住房公积金管理中心为方便住房公积金归集和放贷等各项业务开展，往往要委托多家银行多个网点办理住房公积金业务，拥有十个以上“增值收益存款”专户的也不在少数，这不利于住房公积金管理中心与银行之间数据的集中与及时传递，更不便及时掌握资金动向，也不利于理顺、协调与银行的关系，将增值收益进行专户存储加重了住房公积金管理中心管理的负担。
4、住房公积金会计核算基础需进一步明确。
《住房公积金会计核算办法》规定，住房公积金管理中心自身业务应与住房公积金业务分账核算，自身业务执行《事业单位会计制度》，但未明确指出住房公积金业务的会计核算基础。就全国来说，各地区或采用权责发生制或采用收付实现制，在历年各部门审计检查中显示无章可循、存在口径不一的弊病。
二、改进建议
1、进一步落实“四个统一”。
进一步落实“四个统一”，真正实现各地联网统一会计核算的需要，清晰反映各分中心所创造及上缴的增值收益，增设“上缴增值收益”、“下级拨入增值收益”两个科目，并将“上缴增值收益”与“下级拨入增值收益”在“增值收益及增值收益分配表”中分别列出。此外，应革新陈旧的管理模式，提高住房公积金管理的经济和社会效益，在住房公积金管理中心辖区内合理调剂资金余缺。办法可参照金融机构存款准备金管理办法建立存款备付金制度，按照各分中心住房公积金归集余额的一定比例核定备付金金额，定期向市本级上缴存款。年终再对备付金按一定比例计算增值收益，分配给各分中心，以综合考核其资金使用效益。
（1） 账务处理。 当各分中心年末分配增值收益时，借记“增值收益分配”科目，按提取的贷款风险准备金，贷记“贷款风险准备”科目，按其差额，贷记“上缴增值收益”科目。当各分中心上缴增值收益时，按实际上缴金额，借记“上缴增值收益”科目，贷记“住房公积金存款”科目。市本级收到上缴增值收益时，借记“住房公积金存款”科目，贷记“下级拨入增值收益”科目。市本级年末结转下级拨入增值收益，借记“下级拨入增值收益”科目，贷记“增值收益”科目。市本级在收到上缴的备付金时，借记“住房公积金存款”科目，贷记“其他应付款——某分中心上缴备付金”科目；分中心在上缴备付金时，借记“其他应收款——上缴市中心备付金”科目，贷记“住房公积金存款”科目。
（2） 注意事项。住房公积金管理中心管理费用由市中心统一提取，统一管理。市中心在月末编制合并财务报表时，将“其他应付款——某分中心上缴备付金”科目贷方余额与“其他应收款——上缴市中心备付金”科目借方余额进行抵销，不再将此笔业务作为负债与债权对外重复反映。
2、 取消“增值收益存款”科目。
取消“增值收益存款”科目。将其核算对象并入“住房公积金存款”专户中，此举并不会对住房公积金业务的会计核算产生任何不利影响。
3、 明确住房公积金的会计核算基础。
公积金缴存基数算法篇3
【关键词】高校；住房公积金；缴存基数；地区差异
高校职工要安居，才能乐业，才能更好地投身于教学和科研工作。而在住房商品化的改革进程中，在房价飞速上涨的背景下，高校职工，尤其是青年教师购房难日益成为一个突出的社会问题。作为解决职工购房难的一个重要途径，住房公积金日益引起大家的重视。但认真考察住房公积金制度在高校这个特殊领域的运行情况后，笔者却发现了一些不容忽视的问题，在此作简要分析并尝试提出一些对策和建议。
一、多数高校住房公积金缴存基数偏低且长期得不到调整
缴存基数是指缴存住房公积金时的计算基础，在缴存比例一定的情况下，缴存基数关系到职工每月住房公积金缴存额的高低，最终影响到个人购房能力的强弱。根据《住房公积金管理条例》的相关规定，住房公积金缴存基数为职工上一年的月平均工资，也就是上年的工资总额除以12个月。那么依据什么来确定上年的工资总额呢？关于工资总额，根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1990年1月1日国家统计局令第1号执行）第二章第四条的规定，工资总额由以下6个部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资，以及特殊情况下支付的工资，即工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。从实际情况来看，很多高校的缴存基数执行的是财政拨款部分对应的应发工资，俗称档案工资或国标工资，而以学校自筹的预算外资金进行校内分配部分，如超课时费、校内津贴、误餐补贴、科研奖励等往往没有计入工资总额。如浙江省嘉兴市2008年在调整机关事业单位住房公积金缴存基数的文件中就明确规定：一次性发放的补贴与奖励，以及部门、单位自行发放的津贴补贴、奖励，不得计入缴存工资基数。山东济宁市则将应发工资扣除住房补贴、规范性补贴、规范性津贴、交通津贴、其他工资等，约有占工资总额55%以上的工资收入未列入住房公积金缴存基数。
众所周知，1999年校内津贴制度改革之后，国内高校在收入分配上采取的是国家工资和校内津贴双轨并行的二元分配模式，其中的校内津贴主要来自学校创收的预算外资金，由学校根据职工岗位、职称、绩效等因素进行自主分配，这部分在职工收入总额中所占比例一直呈上升趋势，在一些收入来源广、效益比较好的高校甚至能占到收入总额的65%以上。很多地市在确定职工住房公积金缴存基数时把这部分排除在外，不仅大大降低了职工的住房公积金收入，无法充分发挥住房公积金的合理避税效应，削弱了大家的购房能力，而且严重违反了国家《住房公积金管理条例》，是一种违法行为。
与缴存基数低、构成不合理同时存在的是，很多地方的公积金缴存基数一定下来就是多年不变，与社会经济的发展和职工收入的变动严重背离。以笔者所在的曲靖市为例，最近一次的缴存基数调整是在2007年，缴存基数按照2007年6月30日前经曲靖市劳动人事部门审定的机关、事业单位一般工资构成结构统一计提。如今4年过去了，职工的工资结构发生了很大变化，工资总额也有了很大增长，但除了因个人的职称、职务变动而引起小幅变动外，住房公积金基本上还是原地打转转，如果将这4年来房价飞速上涨，货币不断贬值的因素考虑进去，住房公积金对于教职工改善住房问题起到的帮助作用实际上是越来越小。与缴存基数长期不调整相对应的是，各地对缴存基数的限额却在经常调整，以昆明市为例，2009年以来缴存基数限额调整了3次，缴存基数最高限额从2009年的6543元调整到2010年的12455元，翻了差不多一倍，这为很多效益较好的单位增加住房公积金倒是大开了方便之门。反观众高校，住房公积金仍然岿然不动，这进一步拉大了收入差距，使得很多高校收入本来就偏低的职工在与其他单位的对比中倍感失落，甚至萌生去意。
分析起来，缴存基数和比例低的原因不外乎以下几点：一是地方政府财力有限。高校基本都是财政全额拨款单位，一旦提高缴存基数和比例，按1:1或更高的配套比例，对很多财政紧张的地区来说将是一笔不小的负担，因此政府部门缺乏调整的积极性。二是调整程序比较复杂，环节多、耗时长。一般说来大致需要以下步骤：首先需要民间呼声比较高，有关单位提出调整请求；然后当地住房公积金管理中心才会联合人力资源与社会保障部门、财政部门、统计部门等进行联合调研，提出初步方案报当地人民政府审核；政府审核通过后一般还要报省级人民政府批准；接着是经市人大通过后列入下一年的财政预算和部门预算；最后由单位向住房公积金管理中心上报具体数字。三是高校本身的原因。很多高校领导对住房公积金问题没有引起足够重视，往往认为住房公积金的缴存基数和比例都是国家规定的，该怎么交就怎么交，很少考虑去主动争取调整的可能。再加上有的高校，特别是新建本科院校，在生均经费拨款很低、扩张建设压力大的情况下，资金非常紧张，对增加职工的住房公积金也是有心无力。最后不得不提的就是部分高校的人事和财务部门没有积极就调整住房公积金的相关情况进行调研并提出建议，“等、靠、要”的思想比较严重。
二、地区差异大，造成人们心理不平衡
现行的住房公积金管理是以市为单位的，也就是俗称的属地化管理。在不违背国家统一法规的前提下，各地市根据本地情况制定自己的住房公积金管理办法，由此也导致各高校因所处地市的不同，在缴存基数和缴存比例上都存在较大差异。笔者抽样调查了云南省和省外几个兄弟地市2010年住房公积金的缴纳情况，具体情况如表1、表2所示：
表中的“财政工资”，是泛指财政拨款对应的工资收入；“工资总额”则泛指在“财政工资”基础上含校内津贴等高校自筹经费解决的工资性收入。从以上两表可以看出，昆明、郑州虽然是省会城市，房价比一般地市要高一倍左右，但缴存基数却是财政工资，缴存比例处于一般水平；大理、阜阳等虽然是一般的地级市，缴存基数却是工资总额。尤其值得一提的是，早在2007年1月1日，大理州就将行政事业单位职工住房公积金缴存基数由原来以职工基本工资计算，调整为按工资改革后的工资总额计算。在全国范围内，阜阳的缴存比例达到了住房公积金缴存比例的上限，即20%。根据表1，如果以一个有5年工龄、有讲师职称的教师为例，在文山州每月扣缴的住房公积金总额约为240元，在昆明约为500元，在大理约为1200元，而在阜阳约为1400元，最低和最高两者相差达1000元左右。从表中我们也可以看出，住房公积金的高低和当地政府的财政能力以及房价并不具有很强的关联关系，财政能力强、房价高的地方住房公积金未必高，如昆明市；财政能力低、房价低的地方住房公积金未必低，如邯郸市。究其原因，当地相关部门对民生的重视程度、以高校为代表的事业单位与政府的博弈起到了主要作用。
住房公积金在不同地区高校之间的差异容易产生几个方面的负面作用。首先是对职工的工作积极性产生打击。毕竟人都有“不患寡而患不均，不患贫而患不安”的心理。在如今这信息发达的社会里，职工之间更易进行薪金方面的相互比较，如果相形之下自己的住房公积金偏低就会产生很大的不平衡心理，容易积累怨气，从而影响到工作状态。其次是不利于人才跨区域流动。在不考虑其他因素的情况下，房价低、公积金较高的地区的职工一般不愿意到房价高、公积金低的地方工作。最后是对当地房地产的健康发展也会产生不利影响。如果职工住房公积金偏低，其住房消费能力就会偏低，当地房地产市场的发展就会少几分活力。
三、部分高校在执行公积金政策时一些做法不合理
高校在职工办理住房公积金的各项业务中起着很重要的桥梁作用，高校的具体做法往往影响着公积金政策的落实效果。经了解，目前高校在执行住房公积金政策时存在以下不合理的情况：
（一）学校充当担保人，要求职工以房产证提供反担保
在高校职工申请住房公积金贷款时，很多地方的住房公积金管理中心为保证资金安全并便于操作，往往要求由贷款申请人所在高校提供连带责任保证，职工违约时，首先由高校协助公积金管理中心采取告知、扣除工资等方式对不良贷款进行追偿，如果仍然无法催还贷款，则由高校代其偿还。如果某高校职工违约率高，高校又不及时承担保证责任的话，住房公积金管理中心将不再受理该单位公积金抵押贷款的申请。高校为了降低自身风险，在为职工提供担保的同时又要求职工提供反担保，一般做法就是要求职工提供房产证作为抵押。这种做法存在两个问题，首先是高校的担保主体资格是不合法的。《担保法》第九条明确规定，学校、幼儿园、医院等以公益为目的事业单位、社会团体不得为保证担保人。其次，很多职工，尤其是年轻教师都是初次购房，拿不出房产证作为自己的还款保证，这时学校往往拒绝为他们提供担保，致使他们贷款无门。这种做法不仅增加了高校的负担，而且不便于人才流动。
（二）住房公积金缴存不及时
很多高校不是按住房公积金管理中心的规定按月缴纳住房公积金，而是每半年或1年缴1次。原因很多，有的是等财政配套的专项资金下来后才缴；有的是因资金紧张，将每月代扣的住房公积金挪作他用，拆东墙补西墙；还有的仅仅是住房公积金经办人员怕麻烦。这些做法不仅会影响到职工对住房公积金的使用，而且会降低职工住房公积金的利息收益。
（三）对违约教师没有积极采取有力的催收措施
有些教师因各种原因不及时还款，但由于是本校职工，碍于人情，学校的公积金经办部门长期不管不问；还有的教师因辞职、考博等离开学校后不还贷款，学校又无法从其工资中扣款，扣压的房产证又不能拿去变卖，导致贷款长期逾期，严重影响到其他教师利用住房公积金贷款。
四、对策及建议
根据上文对住房公积金制度执行中存在问题的分析，对症下药，需要在以下几个方面做工作。
（一）积极向政府相关部门提出调整建议
一方面高校作为事业单位中一个重要的智力密集型群体，作为科技、文化发展的一个重要阵地，在当地有一定的话语权，很多职工也都有参政议政的身份和能力，只有及时发出自己的声音，才能唤起政府对住房公积金政策的重视，也才能有力维护职工的住房公积金权益；另一方面，行政事业单位住房公积金政策的调整需要政府逐级审批，需要很多政府部门的通力合作，高校只有积极呼吁、广泛联系才能有力推动相关政策的出台。在国务院的重视和推动下，各高校都在紧锣密鼓地进行绩效工资改革，改革后工资结构发生了巨大变化，绝大多数教师的工资都有了提高，住房公积金缴存基数和比例调整的问题也成了当前的一个焦点问题。如果高校管理层抓住这个改革的契机联合其他单位加强与政府相关部门的沟通，对问题的解决将有事半功倍的作用。
（二）建立补充住房公积金或提高高校的缴存比例
客观来说，目前的住房公积金额度相对于高涨的房价来说还是较小的。高校在财力许可的情况下为职工建立补充住房公积金不失为一种以人为本、留住人才的好办法。补充住房公积金与现行的住房公积金基本特征是相同的，都是一种长期的住房储备金，用于职工的住房消费，属于职工个人所有；补充住房公积金属于非强制性缴纳的社会保障项目，企事业单位根据自身的财务状况和管理需要可以自主决定是否替员工缴纳补充住房公积金。据笔者调查，目前已经有西华师范大学、天津大学、南开大学等高校在实行这种办法。西华师范大学的做法是根据职工的职称、职务、工龄、现有住房面积等确定一个比例系数，每月按应发工资乘以该系数后得出为职工缴纳的补充住房公积金，每月打入为职工专门办的住房公积金卡里。由于建立补充住房公积金制度操作起来比较复杂和麻烦，更简便快捷的做法是提高单位的缴存比例。经高校所在地住房公积金管理中心和市级政府同意后，高校就可以提高公积金缴存比例。如河北省邯郸市决定从2010年7月1日起，邯郸财政供养的行政事业单位职工住房公积金缴存比例开始上调，单位缴存部分由10%调至15%，个人缴存部分由6%调至8%。
（三）改变高校办理住房公积金业务时的不合理做法
首先高校应和住房公积金管理中心协商，由贷款担保人变为义务的贷款协助者。需要贷款的教师应到社会上寻找公积金管理中心认可的担保服务机构购买担保服务。高校之所以有做贷款协助者的义务，是因为高校对本校教师的资信、财产等状况比较了解，对本学教师的行为有较强的约束能力，在协助住房公积金管理中心进行贷前调查、贷款催收等方面起可以起到积极作用。这样一方面符合《担保法》的规定，另一方面可以避免学校承担最后还款责任的风险。其次高校应按时缴存住房公积金，对违约的教师要积极配合住房公积金管理中心进行贷款催收，必要时从工资中直接扣款，对可能发生坏账的贷款制定预警和防范措施。
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公积金缴存基数算法篇4
为贯彻国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）《*市人民政府关于进一步加强住房公积金管理的通知》（以下简称《通知》），切实做好我县住房公积金管理工作，促进住房公积金管理规范化、法制化建设，现就有关事项通知如下：
一、充分认识全面推进城镇住房公积金制度的重要性和必要性
住房公积金制度是构建城镇职工住房基本保障体系的一项基础性制度。全面推进住房公积金制度，是城镇住房制度改革的核心环节，是停止住房实物分配、实现住房分配货币化的主要途径，也是促进城镇住房建设、支持个人住房消费、实现居住小康的重要保障措施。我县自建立住房公积金制度以来，在改善城市居民居住条件方面发挥了积极的作用，但在推行和完善住房公积金制度方面离《条例》要求差距还较大。主要表现在：部分单位不同程度地存在不缴存住房公积金、随意停缴缓缴、缴存基数低、缴存比例低、缴存不规范等问题。各级各部门要充分认识建立住房公积金制度的重要性和必要性，从解决民生问题和构建社会主义和谐社会的高度，依法行政、维护职工合法权益和社会稳定。同时要认真按照《条例》和《通知》要求，加强领导、强化责任，切实增强抓好全面推进住房公积金制度的紧迫感和责任感。
二、认真做好住房公积金应缴尽缴工作，进一步规范住房公积金的管理
（一）已将职工住房公积金单位负担部分纳入预算的县?D2?D
级各部门和各乡（镇）人民政府，要从*年1月起为职工建立住房公积金制度，各事业单位要从*年1月起全面建立住房公积金制度。单位自行归集的住房公积金，应统一缴入*市住房公积金管理中心*管理部住房公积金专户，已建立住房公积金制度的单位，应当按时、足额缴存，不得逾期拖欠。对挪用住房公积金的单位，一经发现，将严肃追究有关责任人的责任。*年县委、县政府把此项工作列入年终工作目标考评项目，年底将进行考评督查。
（二）凡未建立住房公积金制度的乡（镇）医疗、卫生、教育等单位，要从*年1月起建立住房公积金制度，并按规定及时足额缴存住房公积金。其单位匹配部分住房公积金，应由财政负担的，由县人民政府纳入政府支出预算；应由单位自行负担的，各单位要积极筹措资金，确保资金来源。县级卫生行政主管部门及教育行政主管部门要切实担负起责任，督促指导医疗、卫生、教育等单位严格按《条例》的规定，建立健全住房公积金制度。
（三）从*年1月1日起，凡未按《条例》规定建立住房公积金制度的城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体必须到“中心”及其下属管理部办理住房公积金缴存登记手续，并从*年1月1日起为职工缴存住房公积金，其中有补缴条件的，对以前年度应予上溯补缴?D3?D
。
（四）单位为职工缴存的住房公积金按照以下规定列支：机关在预算中列支；事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；企业在成本中列支。职工和单位住房公积金的缴存比例分别按上一年度月平均工资总额的5%执行。职工个人缴存的住房公积金,由所在单位从职工工资中代扣代缴，每月在发放工资之日起五日内,将代扣的职工住房公积金及单位自筹配套的住房公积金汇缴到住房公积金专户内，再由管理部划入职工个人帐户。其中有补缴条件的，对以前年度应予上溯补缴。
（五）严格住房公积金缴存基数“一年一核”制度。从*年起，每年7月份为住房公积金缴存审核月，所有单位都必须按照规定到县管理部核定下一年度住房公积金缴存基数和缴存比例，县财政部门应将财政预算单位住房公积金调整基数、调整比例增额部分列入当年财政预算。
三、规范住房公积金信贷管理工作，建立健全住房公积金贷款风险监控制度
管理部要按照《条例》的规定，加强住房公积金的管理，要在不断提高住房公积金缴存率的同时，努力提高住房公积金使用率，在有效防范风险的前提下，改善服务，提高效率，加大住房公积金个人贷款的投放力度，让更多的职工群众通过住房公积金低息贷款改善住房条件，提高生活质量，推动我县住房公积金事业健康、稳定地发展
。
（一）严格贷款对象审查。管理部和受托银行应按照委托贷款协议的规定，认真审查申请住房公积金贷款的对象和条件，严格审核借款人身份、还款能力和个人信用，以及购建住房合法性和真实性。要按规定测算贷款人还款能力，确定贷款金额的时限。必须完善贷款审批资料，加强档案管理，做到符合贷款条件，符合贷款用途，资料齐全，手续完善。
（二）严格个人住房贷款的发放。住房公积金贷款的办理和发放，必须按照《*市住房公积金个人购房贷款管理暂行办法》的规定操作，并且符合市住房公积金管理委员会批准的个人贷款最高限额和贷款最长期限，不得随意突破。做到逐笔贷款审批，逐笔委托银行办理贷款手续。
（三）加强住房公积金贷款管理。必须建立完善规范的信贷台帐制度，建立健全贷款明细帐，建立住房公积金信贷档案。管理部每月末必须与受托银行的贷款明细帐进行对帐，以保证贷款和还款金额的准确无误。
（四）建立完善的住房公积金风险防范机制。按规定足额提取住房公积金贷款风险准备金。住房公积金风险准备金的提取比例，按照不低于当年末住房公积金贷款余额的1%提取。
（五）建立健全住房公积金贷款风险监控制度。加强与受托银行信息交流，及时掌握贷款和还款动态，对发生逾期贷款，要分析原因，落实责任，配合受托银行按规定清偿还款。
四、加强宣传工作，扩大群众对住房公积金制度的知晓
公积金缴存基数算法篇5
只要企业和个人之间有劳动关系，不论个人是否有北京市户口，单位必须为其交纳住房公积金。近日，北京市政府法制办公室向社会公布了今年市政府立法计划。其中《住房公积金管理办法》被纳入政府今年计划完成的28项法规之中。住房公积金在体现社会福利的同时，也为降低个人所得税税负提供了可能。
根据相关规定，企业和个人按照国家或地方政府规定的比例提取并向指定金融机构实际缴付的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金，不计入个人当期的工资、薪金收入，免予缴纳个人所得税。由于住房公积金是直接存入个人账户，加之各地关于住房公积金的缴存基数和比例都有一个幅度范围，这就为我们利用住房公积金政策来调整企业工资福利结构，降低个人所得税税负提供了可能。
调整缴存数额降低税负
例：南京某外商投资企业财务经理2003年月工资收入6000元，该单位按3000元缴存基数、10%的缴存比例为其缴纳住房公积金。这样，单位承担300元，个人承担300元，不考虑其他扣除因素，该经理应纳个人所得税为（6000－300－800）×15%－125=610元。
根据南京市规定，南京市范围内外商投资和港澳台商投资企业单位和个人的缴存比例为10%～12%，缴存基数为个人月平均工资，如果月平均工资水平高于5000元的按5000元计算。
根据以上所述，我们可以通过调整住房公积金缴存数额来降低个人所得税税负。
在单位缴存比例不变的情况下，个人可以与单位协商，提高个人缴存的基数和比例，以上面例子，个人可以提出自己按5000元、12%的标准缴纳住房公积金，这样，个人缴存的数额为600元，比先前个人多缴纳300元，多缴的这部分在政府规定的范围内，是符合免缴个人所得税的规定的。在这种情况下，该经理应纳个人所得税为565元，少纳个人所得税45元。
补缴以往年度数额减税负
有些地方政府还有补缴以前年度的住房公积金免交个人所得税的规定。
例：小李是广州开发区内一家大型外企的技术员，最近，公司决定为小李补缴1998年至2002年共五年的住房公积金合计2.44万元，公司、小李各负担一半。这样，小李就相当于间接取得了1.22万元的奖金。
广州市地税局专业人士解释，单位和个人以前年度没有缴纳住房公积金，现在按国家或地方政府规定的比例或标准补缴住房公积金的，对于单位缴付部分，不计入个人当月的工资薪金收入，免予征收个人所得税；对于个人缴付部分，允许从补交当月的工资薪金收入中税前扣除，补交当月不足扣除的，可在以后12个月内计算分摊扣除。
按照上述规定，小李个人负担的1.22万元住房公积金款，可以从补交当月的工资里税前扣除。假设小李每月工资为5000元，在补交住房公积金当月就可税前扣除5000元，剩下的7200元还可以逐月按其工资收入作税前扣除，直到逐月扣完为止，但最长不能超过12个月扣除。
看好地方政策入手
上述是以两个城市为例，事实上，国家对缴存住房公积金的月工资基数和缴存比例只有一个指导性的规定，具体的实施细则由各地方政府颁布。《关于住房公积金管理若干问题指导意见》中规定“设区城市（含地、州、盟，下同）应当结合当地经济、社会发展情况，统筹兼顾各方面承受能力，严格按照《条例》规定程序，合理确定住房公积金缴存比例。单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%”、“缴存住房公积金的月工资基数，原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍。”
对于北京市，也有一套相关的住房公积金缴存管理政策。
按照国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）规定，北京住房公积金管理委员会《关于北京2005年住房公积金缴存有关问题的通知》确定北京2005年度（2005年7月1日至2006年6月30日）住房公积金缴存比例和缴存上限，7月1日起由2004年的1202元提高到1417元，比2004年提高了215元。从2002年开始每年设置上限，这一数字一直在攀升，2002年为744元，2003年为880元，2004年为1202元。根据市政府2002年确定的原则，2005年住房公积金年度的缴存额上限按照2004年职工月均工资的300％，分别乘以单位和职工住房公积金缴存比例确定。
北京市住房公积金管理中心有关人士介绍，2005年住房公积金缴存比例政策没变，缴存比例仍为8％，有条件的单位（北京市为“有条件的企业”）住房公积金缴存比例可以为10％。
北京市将要出台的管理办法是在2002年国务院进行修改重新颁布的《住房公积金管理条例》基础上的细化，譬如在国家的法规上对如果没有北京市户口的人员是否能有住房公积金的问题没有明确，而此次将要出台的《办法》将会明确，只要企业和个人之间有劳动关系，不论个人是否有北京市户口，单位必须交纳住房公积金。目前上海和天津已经对住房公积金进行了地方性立法。
《钱经》提示：纳税人在运用住房公积金节税的同时也要注意以下几个问题。
1．超规定缴存或未经批准超上限缴存住房公积金的部分，单位不得列入成本或费用；职工照章缴纳个人所得税。
2．有些地方政府有“补充住房公积金”的规定，北京市住房公积金管理中心2004年决定，有条件的企业本着自愿原则可为所在企业从业人员建立补充住房公积金，其缴存比例比原公积金缴存比例上限提高10个百分点，达到20％。但超出部分不论对企业还是个人而言都不再享有免税政策。但是，根据现行个人所得税法和住房公积金有关规定，单位和职工缴纳的补充住房公积金应计入发放当月个人的工资、薪金收入，合并计征个人所得税，“补充住房公积金”并不适用免税规定。
公积金缴存基数算法篇6
关键词：高校住房公积金会计核算
高校住房公积金是一项高校职工住房保障制度，可有效缓解职工住房支付压力，随着我国体制改革的不断深入，住房公积金制度也得到不断的调整与发展，相应的，会计核算工作也出现一些新情况、新问题。在分析问题的基础上提出解决策略，对保证高校住房公积金科学、合理应用意义重大。
一、住房公积金的特点
住房公积金的特点主要表现在以下几个方面：首先，长期性特点。住房公积金的使用对象主要针对高校职工，且对工作年限有一定要求，在职职工工作年限通常在30年左右；且住房公积金是逐渐累积的购房资金，其目的是为了为职工住房制度提供保障。其次，复杂性与特殊性。住房公积金的提取基数与比例具有一定的不确定性，且职工自身的情况也会对住房公积金的应用产生影响，且住房公积金制度涉及范围广，故其会计核算也体现出一定的复杂性。而其特殊性主要体现在其产权特殊性方面，即教职员工可以享受所有权产生的经济效益，且仅能用于房产相关；而住房公积金产生的投资效益则由公积金管理部门所有。最后，复利计算的特点。公积金管理部门会在特定时间内对住房公积金进行年度计划，并按照复利计算利息。此外，住房公积金会计核算过程中除了要遵循会计核算的一般原则与普遍原则外，还要充分考虑其上述特点。
二、住房公积金会计核算存在的问题
具体而言，在住房公积金会计核算过程中存在的问题主要体现在以下几个方面：首先，现在会计核算中住房公积金通常是作为单位的一项“负债”进行处理，虽然住房公积金在未交至住房公积金管理中心时属于单位的负债，但是缴交后该项资金会分别存入对应的职工账户成为职工的个人资产，因此这部分资金支取时并非单位的资金流出。其次，如果按照上述管理办法将住房公积金认定为单位对职工的负债，那么住房公积金账户的资金余额是单位资产的一部分这一说法也是成立的。一旦将住房公积金存入住房公积金中心时，其已不属于单位，故其属于职工的个人财产。最后，在编制会计报表时，住房公积金按照“其他应收款-缴交公积金”并入资产项目中，对应的公积金应付款则计入负债项目。但实际上要充分考虑到高校的教职工人数，其每年提取缴存的住房公积金数额也比较巨大，而实际上职工在支取住房公积金时，并不是所有职工均在同一时间、将所有住房公积金全部支取出去，而且住房公积金的支取对其缴存是不会产生影响的，后续需要按月持续缴存，直至职工退休。在这种情况下，基于资产定义及负债定义的角度分析，在单位的资产负债表中，不仅会虚增资产，而且会导致负债累积额不断增加，这种情况的直接后果就是虚增资产与负债。
三、高校住房公积金会计核算与管理的策略
针对上述问题，可以从以下几个方面进行改进：
（一）设立相关会计科目，对会计核算方法做出调整
会计核算与管理过程中，针对会计核算方法可以采取下列调整措施：首先，可以在资产类帐户“银行存款”科目下设置明细科目“住房公积金存款”，所谓住房公积金存款顾名思义就是将住房公积金按照存款的形式核算本金与利息，而这部分住房公积金必须由住房公积金管理中心指定。其次，在总分类科目“应付及暂收款”下设置两个明细科目，即“住房公积金总户”与“职工住房公积金”，其中住房公积金总户主要反映高校按月归集的住房公积金金额，而本期高校实存的住房公积金总额则是由其末贷方余额直接体现出来的，高校职工每月支取的个人住房公积金则是“职工住房公积金”这一科目的贷方，相应的，本期高校职工从住房公积金中心实际支取的总额则通过贷方余额反映出来。在设置了明细科目后，住房公积金的会计核算在发生账实不符的问题时，可以及时查明原因，并及时采取有效的解决策略。
（二）建立完善的住房公积金管理系统
高校住房公积金的会计核算会对每位职工的切身利益产生直接影响，因此高校要对住房公积金核算管理体系进行完善。首先校方要加大资金投入，设置住房公积金专职管理人员，提高住房公积金会计核算及管理的专业化、信息化程度；其次，按照公积金计算年度及复利计息的特点，每年结息后通报住房公积金会计核算及管理结果，包括各月缴存数、当年利息数、下年计息基数、缴存基数、缴交率等内容。
（三）建立公积金对账制度
公积金缴存基数算法篇7
关键词：河北省；住房公积金；模糊数学；公积金贷款资产证券化
1河北省住房公积金资金使用现状
近年来，随着我国商品房价格高涨，通过贷款购房成为购房者必不可少的方式。并且由于住房公积金贷款利率较低，公积金贷款成为购房者的首选。因此，保证公积金贷款资金充足，公积金资金供需均衡极为重要。
1.1住房公积金资金供给现状
近年来，国家重视对于企业职工收益的保护，要求企业为职工缴纳五险一金，住房公积金缴纳数量大幅上涨。2016年，河北省住房公积金实缴单位59731家，实缴职工487.42万人，当年公积金缴存额493.28亿元，同比增长10.93%。截至2016年底，河北省公积金缴存总额3308.14亿元，缴存余额1544.21亿元，分别比上年增长17.52%和14.09%。
1.2住房公积金资金需求现状
住房公积金的资金需要主要集中于两个方面，一个是职工公积金的提取，另一个是缴存职工购房贷款。2016年，河北省公积金提取额为302.53亿元，同比降低27.22%。占2016年缴存额的比率为61.33%，比上年同期减少32.15个百分点。截至2016年底，河北省提取总额1763.93亿元，同比增长20.7%。随着2016、2017年河北省房价的高涨，公积金个人住房贷款资金需要量大幅上涨。2016年，公积金管理中心发放个人住房贷款11.05万笔368.99亿元，同比增长3.54%、21.27%。截至2016年底，累计发放个人住房贷款85.93万笔1842.99亿元，贷款余额1246.93亿元，同比分别增长14.65%、25.03%、24.45%。个人住房贷款率为80.74%，比上年同期增加6.72个百分点。
1.3住房公积金资金供需不均衡
随着河北省房价高速上涨，缴存职工购房时对于贷款的需要日益增加，导致公积金出现资金需求过旺，资金供给不足的情况。2016年，河北省住房公积金个人住房贷款发放额、住房消费提取额等各项资金支出总额占当年公积金缴存额的119.96%。2015年公积金资金支出总额与当年缴存额的比率为141.77%。最近两年河北省公积金资金需求额均超过当年的资金供给额，只能通过使用之前年度累计的缴存资金保证公积金资金需求，出现严重的超支现象，公积金资金供需不均衡，增加公积金资金的供给就成为解决缴存职工购房难题的主要手段。
2增加住房公积金资金供给额的途径
2.1扩大住房公积金资金来源，以增加可贷款资金额
增加住房公积金资金的供给，提供更多的公积金贷款资金，最直接的方法就是扩大住房公积金资金来源，能收取更多的公积金资金。公积金资金数量取决于两个方面，第一个因素是缴存职工数量，提高公积金缴存职工数量就需要拓宽住房公积金缴存职工覆盖面；第二个因素是每个缴存职工的缴存数额，该因素又由住房公积金缴存比例决定。2.1.1拓宽住房公积金缴存职工覆盖面拓宽公积金缴存职工覆盖面，让更多的企业缴纳职工住房公积金，毫无疑问能增加缴存职工数量，从而增加公积金资金来源，提高公积金贷款储备，使公积金资金供需趋于平衡。但是，河北省住房公积金缴存工作进展迅速，近几年缴存职工覆盖面较广，大部分企业能保证按时缴纳职工住房公积金。2015年河北省全年实际缴存公积金单位58346家，实缴职工497.34万人，占全省2015年城镇就业人口643.65万人的77.27%。当年新开户单位3479家,新开户职工30.40万人，净增单位236家，净增职工9.21万人，缴存444.66亿元，同比增长14.62%。2016年，河北省全年实际缴存公积金单位59731家，新开户单位4494家，净增单位1385家；实缴职工487.42万人，新开户职工38.17万人，净减少职工9.92万人；当年缴存额493.28亿元，同比增长10.93%。基于此，河北省拓宽住房公积金缴存职工覆盖面的可操作空间不大。2.1.2提高住房公积金缴存比例我国住房公积金缴存办法规定单位和职工每月最低缴存比例为上年平均工资的5%，最高缴存比例原则上不高于12%，单位和职工缴存的公积金均归职工所有。通过提高住房公积金缴存比例，每月职工和单位需要缴纳的公积金数额增加，可以有效地增加公积金的资金来源。适当地提高公积金缴存比例，可以有效地提高职工的福利。但是，公积金也是企业薪酬成本中很重要的一部分，过高地设计公积金缴存比例，会增加企业的成本负担。尤其，最近我国经济增长速度放缓，经济结构失衡，企业利润空间压缩。此时，大幅增加企业公积金缴存金额，无形中进一步增加了企业财务压力。因此，与拓宽公积金缴存职工覆盖面相同，提高住房公积金缴存比例虽然能够直接、行之有效地增加公积金资金来源，但是可提高的幅度有限。
2.2住房公积金贷款资产证券化，以增强资金的流动性
引用美国证券交易委员会的定义：资产证券化是将不流通的存量资产和可预见的未来收入构造和转变成为资本市场上可销售和流通的金融产品的过程。住房公积金贷款资产证券化是公积金管理中心将公积金贷款作为一项资产，以公积金贷款未来可收回的利息和本金作为交换，在市场向中介结构出售公积金贷款以换取资金，再将换得的资金贷给需要的公积金缴存职工的方式。此种方式将原本已经贷出资金形成的未来长期应收现金流提前收回，增加了资金使用的次数和效率，提高了资金使用的流动性，从而间接完成了增加公积金资金供给的目的。住房公积金贷款资产证券化提高了公积金缴存资金的使用效率，但是也存在一定弊端。首先，公积金贷款证券化对投资者吸引力较低。公积金贷款违约率较低，以河北省为例，截至2016年底河北省逾期个人住房贷款1229.18万元，个人住房贷款逾期率0.1‰。公积金贷款违约率低可以吸引较多的投资者，但是公积金也存在“低存低贷”的特点，公积金5年期以上贷款利率为3.25%，比同期商业银行贷款利率低1.65个百分点，低利率对应着低收益，证券化对投资者的吸引力有待商榷；其次，公积金贷款证券化存在定价难的问题。以怎样的价格出售公积金贷款资产是证券化中的难点，价格定的过高吸引不到投资者，无法保证资金的回流；价格定的过低无法达到公积金资金供给的最大化，有损缴存职工的利益。
2.3促进公积金贷款的提前偿还，以加速资金的周转
增加公积金资金供给的第三种途径是采用激励方法促进公积金贷款资金的提前偿还，以加速资金的周转。可以采用增加贷款利率等级的方式，现在公积金贷款利率按照五年期为界限分为两档，5年以下贷款利率为2.75%，5年以上贷款利率全部为3.25%。可以将贷款利率按照贷款时间长短进行细分，设计更多的档次。比如：5年至10年期公积金贷款利率为3.25%，10年以上每增加5年贷款期，贷款利率相应增加一定幅度，以促进贷款者尽早偿还资金。上述方法可以在一定程度上加速资金收回，增加公积金资金供给，但是同样存在一定弊端。最重要的是增加了贷款者的负担，现在我国房价急剧上涨，大部分购房的缴存职工需要申请公积金贷款支付购房款，增加贷款利率，必然使未购房者经济状况雪上加霜。综上所述，以上三种方法可以通过不同影响因素在增加公积金资金供给上起到显著的作用，有利于公积金资金供需平衡，可以为更多的缴存职工提供公积金贷款。但是三种方法都存在弊端，需要从三种方法中选择弊端最小的最佳方案。
3基于模糊数学的三种途径的选择
提高住房公积金资金供给存在上述三种途径四种具体方法，D1：扩大公积金缴存职工覆盖面；D2：提高公积金缴存比例；D3：公积金贷款资产证券化；D4：促进公积金贷款提前偿还。由于增加公积金资金供给量的三种途径各有优劣，无法直接选择最佳方案。本文采用专家调查法，选择影响方案确定的相关因素，并请专家对三个方案按照影响因素进行打分，从而把三个方案的优劣势定量化；再利用模糊数学的方法建立模糊关系矩阵确定每个影响因素的影响程度。根据每个因素的得分以及权重分别计算三个方案的期望值，选择出最优的备选方案，以期望保证缴存职工的利益最大化。
3.1确定方案选择的评价指标体系
3.1.1方案操作难度无论采用哪种方案都要求在全国建立统一的法律结构和操作流程，比如：第一个方案中公积金缴存比例提高多少？第二个方案中证券化资产的选择以及资产定价；第三个方案中各偿还期限下贷款利率的确定等问，每一个问题的结果都需要符合全国大部分地区现状并具有可行性。明确这些问题具体操作流程的难度是首先需要考虑的第一个因素。规章制度和操作流程确定越容易，操作难度越低，方案越好。3.1.2公积金管理中心的管理成本每个方案的操作流程确定下来之后，需要各公积金管理中心执行，执行过程中发生的相关成本为该方案的管理成本，包括新增加管理人员的薪酬成本、新增加业务的核算成本等。各中心新增加的管理成本越低，方案越有利。3.1.3风险各方案在执行过程中会存在不同程度的不确定性，比如：第一个方案中未来实缴企业和实缴职工数量是否会下降？第二个方案中是否能吸引到足够的投资者，出售贷款资产后是否会出现违约风险等情况。方案的不确定性越小，风险越小，方案越有利。3.1.4企业负担各方案在执行过程中，对企业存在的影响是需要考虑的重要因素。近年来，国家经济发展速度放缓，实体经济生存环境恶劣，国家提出降低企业非税费负担。住房公积金作为“五险一金”中的重要组成部分，直接影响了企业的职工薪酬成本。方案导致的新增企业费用负担越小越有利。3.1.5缴存职工利益住房公积金是在商品房改革后，为了帮助缴存职工购买住房而出台的政策，是为广大缴存职工服务的。因此，每一个方案的选择都应该以缴存职工的利益为优。能够使缴存职工的利益最大化也是方案选择的重要影响因素。3.1.6公积金资金供给增加程度为了解决住房公积金资金供需不均衡状态，需要增加公积金资金供给。哪个方案能够使公积金资金增加更多，哪个方案越有利。最终，确定了影响方案选择的因素集a：U=（操作难度，管理成本，风险，企业负担，缴存职工利益，增加程度）。以及四个方案所构成的判断集V=（V1，V2，V3，V4）。
3.2确定四个方案的评价指标分值
权数集用专家调查法确定其权数值,采用问卷方式对选定的一组专家进行意见征询，经过反复几轮的征询，使专家意见趋于一致，从而得到对未来的预测结果。3.2.1专家选择为了使结果更合理和可信，共选取100名专家进行意见征询。选取的专家要求具备住房公积金实务或管理的相关专业知识，有相关工作经历且工作经验在五年以上；同时专家不同的单位、地区、经历、年龄结构等在选择时也有一定的比例；专家必须具有应答调查的时间和责任感。最终，确定100名专家包括建设部住房公积金监管司专家5名，河北省住房公积金监管办专家7名，河北省各市公积金管理中心专家42名，外省公积金监管办专家15名，大学相关专业教授21名，银行金融机构专家10名。3.2.2调查问卷设计及收回根据评级指标设计调查问卷，要求各位专家按照1-10分共10个等级对四个方案的六个评价指标打分。指标最高分为10分，最低分为1分。共发放100份调查问卷，收回87份，回收率87%。3.2.3确定评价指标分值收到问卷后，将87位专家的各评价指标分值计算算术平均，得到了四个方案的评价指标值.
3.3确定各指标隶属度
隶属度的确定采用较简单的核算方法，将同一项指标中得分最低的方案指标值设定为0，得分最高的方案指标值设定为1，建立区间[0，1]，然后将各项评价指标的实际数据映射到对应的区间上得到各项指标的隶属度。
3.4确定各评价指标的权重
每个评价指标的侧重点不同，影响程度也不同，需要为每个指标赋予不同的权重，用wi表示。得到U上的一个模糊子集w=（w1，w2，…，w6），并且每个指标权重之和为1。6i=1Σwi=1邀请各位专家对各评价指标进行重要性排序，最重要的评价指标赋予最高分6分，重要性最低的评价指标赋予最低分1分，以此类推，得出评分总和为21。计算时考虑到专家人数的影响，先将87位专家对某项评价指标的分值求和作为分子，将上述分值总和21和与专家人数的乘积87作为分母，计算出各项评价指标的权重，得出模糊子集：w=（0.14，0.12，0.19，0.17，0.16，0.22）。
3.5确定四个方案的分值
根据四个方案模糊矩阵R以及指标权重w，得出最终四个方案的分值集p=（p1，p2，p3，p4）可以看出，第三个方案的分值（p3=0.55）最高，即在四个方案中，住房公积金贷款资产证券化为最优选择。虽然公积金贷款资产证券化方案存在项目风险，并且具体操作流程制定过程较复杂，但是可以保护职工利益最大化，并且使公积金资金供给达到最优，从而有可能保证公积金资金供给平衡。
参考文献：
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[2]刘艳平.住房公积金在住房保障体系中的重要作用[J].价值工程，2014（28）.
公积金缴存基数算法篇8
为了全面贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》和省、市《关于进一步加强住房公积金管理的通知》精神，维护党政机关及事业单位干部职工的切身利益和合法权益，促进社会经济和谐发展，根据兴政发（）33号文件《市人民政府关于印发<市深化城镇住房制度改革实施方案>的通知》要求，特制定本实施意见。
一、住房公积金制度的意义和作用
住房公积金是一种定向使用，由职工个人及其单位共同缴存的长期住房储金，是职工的住房工资收入。建立住房公积金制度是适应改革开放新形势和完善社会保障机制的需要，也是我国住房制度改革的一项创举。建立住房公积金制度，有利于建立政策性住房抵押贷款制度，有利于提高职工购建房能力，推动城市住宅建设，促进社会政治经济和谐发展。
二、住房公积金制度的推行范围及要求
1、住房公积金制度的推行范围。凡属市级党政机关及事业单位的在职干部职工，都应按照职工工资收入的一定比例缴存住房公积金。离退休人员不实行公积金制度。
2、住房公积金的缴存比例：干部职工及其单位缴存住房公积金的比例均为5%，即：职工个人按不低于上一年度月平均工资的5%缴存住房公积金，同时单位按同一比例予以补贴缴存。
3、单位为职工缴存住房公积金的列支渠道。全额预算的机关及事业单位在当年预算中列支；差额的按差额的比例分别由财政和单位列支；自收自支的事业单位从经营管理收入中列支。
4、公积金制度建立推行的时限要求。市级党政机关及事业单位干部职工应在年1月1日前建立住房公积金制度。
三、住房公积金的缴交
1、住房公积金的缴交额。干部职工及单位住房公积金的缴交额均为干部职工个人上年月平均工资额乘以公积金缴交率。每年元月核定，全年不变。
2、住房公积金的缴交要求。全额预算的单位由财政在拨付工资时同时扣缴个人及单位部分，差额预算的由财政按相应的比例扣缴，财政所扣缴的部分划转到市住房资金管理中心指定的银行帐户，差额预算及自收自支的由单位和个人按相应比例在发工资时扣缴并及时划转到市住房资金管理中心指定的银行帐户。
3、新参加工作的干部职工，从参加工作的下一个月起实行公积金制度。干部职工调动时公积金的划转按《条例》规定执行。
四、住房公积金的使用管理
1、全市住房公积金的政策宣传、归集、使用、管理业务由市住房资金管理中心负责。
2、凡缴存住房公积金的职工，依据《条例》有关规定，可以申请提取个人住房公积金帐户内的存储余额；在购建、大修自住住房资金不足时，可根据《市住房公积金委托贷款试行办法》申请住房公积金贷款。
3、干部职工离、退休、退职或调出市时，住房公积金按《条例》规定退付或划转。
4、职工在职期间，因去世其结余的住房公积金本息可以由法定继承人继承提取。
5、市住房资金管理中心要不断加强公积金政策宣传，督促单位、职工按时足额缴存住房公积金，要认真做好住房公积金的缴存登记以及住房公积金的提取、使用等业务。
五、加强领导，切实做好住房公积金制度的建立推行工作
1、市级党政机关及事业单位的一把手，一定要提高认识，重视住房公积金制度的推行工作，指派专门人员提早做好基础工作，摸清底子，特别是自收自支的事业单位，一定想尽千方百计做好公积金的资金落实工作。
2、财政部门要摸清缴交住房公积金的人数和工资基数，并将公积金的增支部分列入年财政预算。
3、体改办要组织住房资金管理中心的精兵强将，与财政部门及时联系，做好公积金缴交的登记造册及公积金清册上报审批工作。
公积金缴存基数算法篇9
【关键词】住房公积金；统计指标；逻辑关系
1.住房公积金的统计指标的特点及功能
统计指标有两个含义：一是反映总体现象数量特征的概念（或名称），一是反映总体现象数量特征的概念和具体数值。以住房公积金为例，归集总额、贷款总额等这些名词概念是其统计指标；同时还可用数值表述为：某地2011年归集总额为50亿元。这两种说法都是成立的。但这与通常人们将某项工作的任务数、目标值也称作指标的说法是完全不同的，应区别开来。
住房公积金统计指标主要有两个特点：一是同质事物的可量性。没有质的规定性不能成为统计指标，有了质的规定性而不能用数量来表示也不能成为统计指标。如缴存额有特定的涵义又能用数量表示，才能成为指标；一是量的综合性，统计指标反映的是总体的量，它是许多个体现象的数量综合的结果。如，一名职工缴存的公积金不能成为指标，若干缴存人构成一个总体，其缴存的住房公积金才能成为统计指标。
随着住房公积金的不断发展，为适应公积金规范管理的需要，住房公积金统计指标的功能将越来越重要，已由单纯的数据整理转变为信息、咨询和监督二大功能。信息功能，是指系统地搜集、整理、贮存和提供大量的以数量描述为基本特征的住房公积金的信息资源；咨询功能，是利用己掌握的丰富的信息资源，运用科学方法进行综合分析，为科学决策和管理提供情况和咨询建议；监督功能，是利用统计指标，对住房公积金的运行状态进行定量检查、监测和预警，揭示住房公积金运行中出现的偏差，提出修改意见，预警可能出现的问题，提出对策，以促使其持续健康的发展。统计指标的信息、咨询、监督二大功能相辅相成，只有充分发挥这二者的功能，才能真正体现公积金指标为上级监管部门、管委会决策提供资料，为本地区公积金的管理提供依据，为社会公众了解公积金情况提供信息，甚至为科学研究提供资料的作用。
2.住房公积金统计指标的分类与设计
住房公积金统计指标按其反映的内容或数值表面形式看，有总量指标、相对指标和平均指标二种。
总量指标是反映公积金总体规模的统计指标，通常以绝对数的形式来表现，如缴存人数、贷款总额等。总量指标按其所反映的时间状况不同又分为时期指标和时点指标。时期指标又称时期数，它所反映的是在某一段时期内的总量，如某年的归集总额、某月放贷总额等；时点指标又称时点数，它所反映的是某一时刻上的总量，如截至某时间的累计归集总额、归集余额等，各时点指标不能累加。总量指标的计算方法有两种，一种是根据统计调查的资料进行汇总，如归集总额是某地某时间所有缴存人缴存公积金数额的总和；另一种是根据各项目之间的各种关系推算，如归集余额是归集总额扣除提取总额而得出的。
相对指标是由两个有联系的指标对比计算的，用以反映公积金项目之间数量联系程度的综合指标，其数值表现为相对数，表现形式通常有比例和比率两种。比例是一个总体中各个部分的数量占总体数量的比重，通常反映总体的构成或结构，如在公积金的归集余额中，购买国债，发放贷款及沉淀资金各占多少比例。比率是各个不同类别的数量的比值，如存贷比、增值收益率等。
平均指标又称平均数或均值，它所反映的是在某一空间或时间上的平均数量状况，如平均贷款额、月均归集额等，主要是用于分析数值背离情况。
住房公积金是一个相对规范的行业，这不单是因其有固定的服务对象和工作流程，还因其工作的表述主要是用数值说话。公积金的数据很多，有归集额、提取额、归集人数、归集余额、贷款额、回收额、贷款笔数等等，作为一个集合单的元素，这些数据可以排列组合出很多数据，也有一定的内涵，但是不是这些都可作为公积金的指标呢？其实住房公积金的统计指标也不能过多过杂，在进行指标设计时力求简洁实用，应掌握以下几个原则：
（1）能反映住房公积金的发展规模，这自然涵盖归集方面和使用方面。
（2）能体现住房公积金发展水平，包括覆盖面、使用情况，增值收益情况等。
（3）能满足决策部门、监管部门对住房公积金评价考核的需要，这主要是一些相对指标和平均指标，如逾期率、回收率、增值收益率、平均贷款额、月均缴存额等。
3.当前住房公积金统计指标存在的问题
住房公积金建立时间不长，但发展却比较迅速，尤其是管理体制得到理顺后，无论是资金的归集还是运用，都在迅猛地增长。然而作为一项管理工作，公积金统计没有得到足够的重视，与其业务发展不相衬，使各地在公积金统计上存在一些问题。
3.1住房公积金指标没有统一的标准
目前，住房公积金各项指标有两个规范性的文件，一是由建设部制表，国家统计局批准被涵盖在房地产业诸报表当中的《住房公积金归集使用情况》月报表；另一个是则政部出台的《住房公积金财务管理办法》。这两个文件都对公积金指标及计算方法作了解释，但由于侧重点不一样，对公积金指标的解释自然就有差异，在实际应用中，就会出现张冠李戴的现象，不利于公积金信息的与交流。
3.2指标名称不统一
设计统计指标的一个主要出发点就是要对同一现象进行量化比较，这就要求指标名称的准确与唯一，以避免混乱。在实际工作中，一些地方的公积金指标却不规范严谨。如将公积金提取额又称作支取额，将公积金使用率又称运用率、运作率等，各种指标名称不规范统一。此外，还存在对指标的理解不一致的情况，如应缴存人数，是指所有应建立公积金的城镇职工人数，还是己建立公积金账户的人数？这些都会影响统计工作的严肃性。
3.3有些报表重复设置
住房公积金缴存使用情况表（月报）存在业务收人，业务支出，增值收益这几个科目的数据，这些科目在每年的12月份的月报（即每年的年报）中填写。在增值收益表（季报）中也须填写业务收人，业务支出，增值收益这几个科目的数据，这些均为重复设置科目。如果只在住房公积金缴存使用情况表中每月均填写业务收人，业务支出，增值收益这几个科目的数据，就可以避免重复设置增值收益表，以减少公积金统计人员的重复工作，提高工作效率。同时，上级部门可以及时掌握数据，为单位的发展决策作出正确判断。
3.4统计报表的单位不一致
住房公积金缴存使用情况表（月报）使用的单位是万元，保留两位小数；住房公积金存贷款报备表（月报）使用的单位是元，取整数；项目贷款明细表（月报）、资产负债表（季报）、增值收益表（季报）、住房公积金缴存提取分类情况统计表（季报）、增值收益分配表（年报）使用的单位是元，保留两位小数。这些报表数据是相互勾稽，相互对应的，数据统计的单位要尽量一致。
3.5报送时间太紧
每月在10日前须报送统计报表，这是住建部的规定。统计报表的数据基于财务科的会计数据，每月在10日前，财务科要和各银行对账，并对个部门的数据进行汇总，最后形成财务科的会计报表，统计报表要在财务科的会计报表的基础上进行选择，提炼，最终形成统计报表。在这么短的时间内要报送这些报表，一要财务科的数据准确迅速，二要统计人员认真细心，三要统计信息的技术手段高超，以上三样缺一不可。这样报送的数据才真实可信。但不是每个地方的财务科提供的数据准确迅速，不是每个地方的统计人员都认真细心，不是每个地方的信息技术手段高超。这样一来，就会形成为了赶时间，在数据不是准确的情况下，先对一些数据进行估计，下个月再作调整。这样得出的数据就不会准确。
4.几点建议
4.1要提高对住房公积金统计工作的认识
正如前文所言，住房公积金工作主要是用“数据”说话，而不是凭空拍脑袋想来的，而是对公积金各项目进行统计分析得来的，是一项细致周密的基础工作，如不予以重视，必会影响统计工作的质量，就不能为公积金的管理与决策提供可靠的依据。
4.2主管部门要加强对住房公积金统计工作的指导，尤其是要科学规范住房公积金的统计指标，做到统一名称、统一计算方法
要将住房公积金统计指标作为一项标准纳入正在制定的《住房公积金管理规范》当中。统计人员应广泛深人地学习《统计法》，增强统计法制观念，做到不滥发报表，不随意调查，不弄虚作假，提高守法、护法的自觉性。
4.3建立完备的住房公积金统计指标体系
即，通过对住房公积金归集、使用、风险管理、收益等指标的完善，形成一整套的相互联系、相互制约的若干指标体系，科学地评价考核住房公积金管理机构的各项工作。
4.4精简各类报表，统一报表的单位
住房公积金统计工作是对住房公积金归集、贷款、资金运用等一系列数据的统计汇总，是住房公积金管理的基础性工作，是反映住房公积金管理情况的重要依据。住房公积金统计数据的质量是正确分析、判断住房公积金运行情况的关键。精简各类统计报表，加强统计数据的上报和管理，统计工作才能更好的为住房公积金管理工作服务，从而提升住房公积金在保障体系中的作用。
4.5应用现代科学技术手段，优质高效地开发利用统计资源
由于经济改革的深人，市场经济的发展，这对统计数据质量提出了更高、更新的要求。计算机的广泛应用和统计软件的不断完善，使统计的调查、整理、分析的手段更加先进，计算机应用和网络化大大减轻了统计计算和分析的工作量，那些复杂的统计工作，可以通过计算机进行。计算机的广泛应用，为统计在各方面、各领域的应用，开拓了更加广泛的前景。所以，统计工作人员应依靠现代的科技，提高统计工作质量和水平。
【参考文献】
公积金缴存基数算法篇10
已完成2009年6月份住房公积金汇缴的单位，应参加基数调整。基数调整工作在2009年7、8、9三个月内集中进行，9月底基本完成。
二、基数调整的操作事项
（一）基数调整的方式
基数调整采取盘片调整、网上调整等方式。
（二）基数调整的操作程序
1、各单位在完成2009年6月份住房公积金汇缴后，按所在地建行区（县）支行的通知或*住房公积金网基数调整专栏通告在规定时间内进行基数调整。
2、采用盘片调整方式的单位，按盘片的操作说明，按实录入职工工资基数（职工住房公积金月缴存额将自动计算），并按盘片设置的要求打印《2009年度住房公积金基数调整汇总表》等表单。单位可以通过两种途径获得基数调整数据：第一，按建行通知的时间，携带好优盘、软盘等（建议单位携带优盘），到所在地指定的基数调整网点获取调整数据；第二，在完成6月份住房公积金汇缴的6个工作日后，直接登录*住房公积金网下载调整数据，另存到优盘或软盘。
采用网上调整方式的单位：*住房公积金网注册会员单位（包括普通会员、免费高级会员和Vip会员）可采用单位会员系统全程网上调整方式进行基数调整，非会员单位可采用网页调整方式（为避免网络堵塞，网站将根据情况作单位人数上的控制），这两种方式将实时返回调整成功或失败的结果。请登录*住房公积金网按网上基数调整操作流程办理。
3、单位应将调整好的盘片（网上调整的单位无须携带）、《2009年度住房公积金基数调整汇总表》、2009年7月份的《*市公积金汇缴书》、《*市公积金汇缴书附表》、《*市公积金汇缴变更清册》（有人员变化的需要提供）、转帐支票和相关信息修改的表单（非网上调整单位有信息修改的需要提供）一并交基数调整网点。凡降低住房公积金缴存比例的单位另须携带已通过审批的《降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金审批表》。
（三）基数调整注意事项
市公积金管理中心将采取抽查方式审核单位缴存住房公积金的工资基数。凡被抽查到的单位，应配合提供有关部门核定后的工资基数有效证明。
三、降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的审批事项
（一）审批程序
符合条件的单位可到所在地基数调整网点或所在地区（县）公积金管理部领取《降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金审批表》，由单位法定代表人商同级职工代表大会或者工会（单位无职工代表大会或工会的，由职工集体签名）后，提出降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的申请。
有上级主管单位的，应先经上级主管单位同意后，将申报材料送所在地的区（县）公积金管理部；无上级主管单位的，应直接将申报材料送所在地的区（县）公积金管理部。统一由市公积金管理中心进行审核后，报市住房公积金管理委员会审批。
（二）申报材料
《降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金审批表》，20*年度财务报表中的资产负债表和损益表，经有关部门核定后的工资基数有效证明和2009年度《*市个人缴纳社会保险费核定表》。
四、基数调整期间有关信息变更的事项
（一）单位基本信息
单位在进行基数调整时应认真核对地址、邮编、电话、联系人等基本信息，对有错误或缺失的信息应及时修改，并向基数调整网点提交单位盖章的《2009年单位基本信息修改表》；网上调整的单位可以直接完成信息修改事宜，不需再提交修改表单。
（二）职工个人信息
各单位应在基数调整前向各自的住房公积金缴存银行获取本单位正常缴存职工账户中有错误或缺失的身份证信息，认真核对，及时修改。
由于特殊原因在基数调整前无法完成信息修改的，可以通过基数调整盘片进行修改。修改后向基数调整网点提交单位盖章和职工本人签字的《住房公积金职工个人信息修改单》。
凡采用全程网上基数调整的会员单位，需要进行职工错误身份证信息修改的，可以将单位盖章和职工本人签字的《住房公积金职工个人信息修改单》寄给*市公积金管理中心网站管理办公室，由网办提交经办银行，具体办法见*住房公积金网。
五、本市城镇个体工商户及其雇用人员、自由职业者的基数调整可到其缴存的各区（县）公积金管理部咨询办理。