内部审计工作建议篇1
关键词：医院；内部审计；问题建议
随着我国经济的“新常态”发展，也带来了医院管理的“新常态”。新常态是指：增长速度由高速转变为中高速，发展方式由依靠资源要素、投资驱动向创新驱动转变。医院的管理也变得更加的集约化、精细化。所以，内部审计在医院的管理工作中也变得更加的重要。特别是对于加强内部控制管理及提高医院经营绩效来说。所以，改进完善现有的医院内部审计工作是十分重要的。接下来，我将简单的介绍内部审计的作用，并根据已有的内部审计问题提出相应的解决建议。
一、医院内部审计的作用
国际内部审计师协会认为内部审计是指：一种独立、客观的保证和咨询活动；它是通过科学规范的方法评价和改进风险管理、控制及治理过程的效果，为组织实现战略目标及提高组织工作效率的有效手段。随着经济的快速发展，内部审计的作用在医院的管理工作中变得更加的重要。可以从以下几个方面来体现。
（一）发现问题，完善内部控制
因为医院本身公益性的特质，所以在其运行管理的过程中必须要根据国家的医疗卫生政策及相关的规章制度来执行。通过审计医院内部各种规章制度的执行情况，督促相关部门遵守相关的规章制度。在及时发现制度缺陷的同时，进行修改订正。医院的内部审计不但要及时的向医院各个领导及时的反映医院经济运行中存在的问题，提出相应的解决措施；同时还要监督医院的经营活动，确保其正规经营。医院内部审计在提升医院的经济效益上有很大的帮助。另外，通过对医院经营活动性质的探究审查，及时的发现存在的问题，进行纠正，避免因工作上的失误给医院带来不必要的损失。
（二）提升绩效，促进医院的发展
通过对医院经济工作的审查，搜集所需要的资料信息，然后在将资料信息进行归类分析，探究经济差异现象的具体原因。总结现有的经济运行全过程中所存在的内部管理问题，提出相应的解决措施。这样可以有效的提高医院经济管理工作的效率，对于医院经济管理工作的高效进行有很大的促进作用。医院的内部审计就是通过医院已有的财务数据进行探讨分析，真实的反映医院经济运行的实际情况。医院发展的终极目标就是：群众得到了好处，医院得到了发展，政府得到了民心。要实现这个终极目标，在内部审计工作中就需要利用其信息反馈的功能，控制不合理的增长医疗费用；杜绝不合理的医疗行为，切实从患者的角度出发。再有，禁止医院的不合理支出，对医院进行全面的预算管理，确保医院的稳定长远发展；最后，就是保证国有资产的完整，避免其贬值。
二、医院内部审计现有的主要问题
根据2006年原国家卫生部颁布的条令可知：在业务收入达到2000万元以上或者床位在300张以上的医疗机构必须建设独立的内部审计机构，配备专职的内部审计人员。为了能够更好更清楚的了解医院内部审计现有的主要问题，本文通过对某市11家三级医院的调查了解来简单的介绍。
（一）不健全的内部审计机构的设置
根据从医院是否审计内部审计机构、负责内部审计的层级及医院领导是否要求开展内部审计工作三个方面进行的相关调查。结果表示，在这11家三级医院中，有7家医院设置了独立的内部审计机构，剩余的4家医院则没有。有3家医院的内部审计工作由医院的主要领导负责，1家由中级层面的领导负责，剩下的7家则没有人负责。在对于是否开展内部审计工作上面，仅仅只有2家医院进行，剩下的则没有。根据这个结果分析探讨可知，大多数的医院内部审计机制的不完善，医院也不重视内部审计工作的进行，内部审计不能正常的发挥其在医院经济管理工作中的作用。
（二）不完善的内部控制机制
因为大多数的医院都没有完善的内部控制机制及内部审计体系，在没有完整内部审计依据的情况下往往容易出现依据的交叉和缺失的现象。而仅仅依靠现有的内部审计的作用，无法体现出内部审计的针对作用。在实际的内部审计工作中，因为审计人员没有将各种的制度及内部管理进行有效的结合，导致内部审计工作的失效，无法达到预期的效果。这在很大的程度上人为的增加了内部审计所带来的风险。
（三）内部审计人员专业素质不高，不够全面
医院内部审计涉及到医院的各个部门，工作范围也相当的广泛，所以对于内部审计人员来说，应该具有较高的专业的知识技能及职业素养。根据对某市11家三级医院的调查结果显示：只有1家医院配备了专业独立的审计人员；副高等级的审计人员只有2家，中级的有5家，剩下的则是初级或者初级以下的。在是否对内部审计人员进行再教育培训上面，11家三级医院没有一家进行这项工作。所以，从调查结果来看，医院内部审计人员的专业素质普遍不高不够全面。
（四）审计问题整改不到位
根据对11家三级医院的调查统计分析，在其中7家有内部审计机构的医院中，每年开展内部审计工作的有5家医院；在审计建议是否被采纳的角度来看，仅仅只有2家被采纳；在审计问题整改上面，全部都没有整改到位，有2家医院进行了部分整改。总的来看，在医院内部审计这个问题上，大多数的医院都没有引起重视，虽然在年终总结大会上经常会被提到，但是真正进行完整整改的却很少。内部审计后，出现的问题不进行及时的整改，那么内部审计的作用将会被极大的削减。
三、医院内部审计完善建议
现代医院改革的主要目标是建立现代化的内部治理机制，作为医院内部治理的主要手段之一，内部审计的建立及应用也更加受到管理者的重视。随着经济的快速发展，对医院管理者也有了更高的要求，所以医院内部审计的完善具有重要的意义。现在，我将从以下四个方面来简单的介绍。
（一）加强领导医院的内部审计工作
加强医院的内部审计工作主要从以下三个方面来体现。第一，注重内部审计工作的进行。内部审计工作是一个整体性的工作，关系到医院经济活动的很多方面，所以医院的管理者要重视内部审计的预警功能，而非单纯的强调事后处理。第二，树立内部审计是为医院服务的理念。加强内部审计的宣传管理工作，提升医院各个部门对内部审计的认识理解；引导各部门通力合作，将监督管控贯穿到整个的内部审计工作当中去；在内部审计的过程中，进行不断地创新。第三，充分发挥内部审计的决策作用。内部审计的一个主要作用就是决策；医院应该通过内部审计发现医院经济活动中的缺陷，提出相应的解决措施，进而提高医院的管理绩效。
（二）规范医院的内部审计工作
医院应该健全规范内部审计工作。审计人员应该熟悉的了解掌握医院的各种规章制度及管理手段，并根据医院的工作流程结合风险防控建立完善规范内部审计工作。同时，医院应该改变传统的内部审计手段，依靠信息化技术对其进行整改，将内部审计变得信息化。这样可以有效的提高审计工作的效率和质量，这对于内部审计工作的进行是十分有利的。
（三）提高内部审计人员的素质
目前，随着经济的快速发展，医院的管理程序、治理环境及业务流程等方面发生了许多的改变。与此同时，对于审计人员的要求也更加的严格。所以，为了适应现有的工作环境，审计人员很有必要提高自身的专业素质及道德素养。在提高其专业能力的同时，也要增强其履职能力。医院领导要重视审计人员的多元化培训，全方面的提高审计人员的整体能力，为了审计工作的正常进行打下基础。
（四）落实审计问题的整改
内部审计的主要作用是提高管理绩效，同时降低经营风险。但是，在实际的工作中，大部分的医院仅仅只是为了应付医院的等级评审才进行内部审计的。这就使得内部审计难以发挥其真实作用。所以，医院的领导层面要重视这个问题，要落实审计问题的整改，促进医院管理的顺利进行。
四、结语
随着时代的发展，医院已有的内部审计已经不能够满足现有的经济管理工作；所以，很有必要去发现内部审计现有的问题，同时提出相应的改进完善的措施。完善的内部审计对于医院的管理工作是必要的，同时还能起到有利的促进作用。
参考文献：
[1]赵中华.新常态下加强医院内部审计的若干思考[J].卫生经济研究，2015，12：66-68.
[2]臧海鹏.新医改政策下公立医院加强内部审计的若干思考[J].财经界（学术版），2015，24：322+324.
内部审计工作建议篇2
【关键词】煤炭建设；建设管理费；费用控制；内部审计
一、煤炭建设其他费用的建设管理费的定义、内容及分类
1.定义
建设管理费是指建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转到竣工验收交付使用及后评估等全过程所需的费用。
2.内容
建设管理费包括建设单位管理费；工程监理费；工程招标费；工程标底编制、合同签证、合同预算审查费；竣工清理及竣工验收费；工程质量技术服务费；采取总承包方式的总包管理费。
3.费用性质构成
从费用构成的性质上划分建设管理费用为固定资产投资性质的其他费用。
二、当前煤炭建设建设管理费支出中存在的主要问题
1.超设计概算情况较为普遍，主要表现在工作人员工资、工资性补贴、施工现场津贴、办公费、差旅费、办公及生活用品购置费、通讯设备及交通工具购置费等超概算指标较为严重。
2.建设管理费用指标未能严格按规定列支，调整的随意性较大。
3.项目建设过程中对建设管理费管控的重视程度不够，管控措施不多，而是侧重于建安工程、设备及工器具的管理。
4.煤炭建设其他费用的部分测算指标标准调整滞后，已不能满足现行市场条件的变化，指标标准偏低，亟需修订调整。
5.现行煤炭建设的管理模式与其他费用指标的测定方法不相一致，造成指标与实际需求脱节。
三、建设管理费内部审计的总体思路
1.审计目的
一是监督费用支出的合法性，项目信息的真实性；二是审计建项目实施过程的合规性、合法性；三是监督建设单位内控制度的建立及执行情况；四是预警防范作用。
2.审计思路
建设管理费支出贯穿于煤炭建设的全过程，因此，内部审计工作要对其他费用进行全方位、全过程的审计。事前、事中和事后审计相结合全过程跟踪审计。围绕“提前跟进、全程跟踪、立足服务、着眼防范”的思路，当前应侧重于事前与事中审计。
3.审计依据
（1）现行方针政策：指与国家、煤炭行业与地方现行实施的与项目建设密切相关的方针政策、宏观调控政策、产业政策和发展规划等。
（2）法律法规：一是相关法律，包括《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国建筑法》等；二是行政法规，包括《建设工程质量管理条例》《国家重点建设项目管理办法》、《关于基本建设程序的若干规定》等；三是各地区、各行业颁发的地区和部门规章，如《内部审计实务指南第1号-建设项目内部审计》《建设工程价款结算暂行办法》《工程建设项目施工招标投标办法》、《固定资产投资项目开工前审计暂行规定》《基本建设财务管理规定》等。
（3）相关技术经济指标：一是与其他费用评价相关的技术经济指标；二是与工程造价相关的定额指标，包括概算定额、概算指标、预算定额等。
4.审计方法
（1）审计的技术方法：审查书面资料的方法有审阅不法，顺序检查法，包括逆查法、详查法；范围检查法，包括详查法、抽查法；资料检查法，包括审阅法、核对法、查询法（询问法、函证法）、分析法（对比分析法、统计分析法）、重点审计法、投资估算法、分析性复核法、计量经济法、期望值法、调节法、复算法。
（2）证实客观事物的方法：审阅法、现场检查法、调查法、盘存法（直接盘存法、间接盘存法）、观察法、鉴定法、文字描述法。
（3）各种方法要灵活结合运用
5.审计要项内容：
（1）建设项目控制环境的审计
主要审计项目管理机构与结构是否健性、有效，管理组织结构和职责划分是否科学有效；审计内部控制制度是否健全完善，控制活动是否具有适当性、合法性、有效性、可操作性，对组织目标实现的作用如何；审计控制活动建立的适当性，不相容职务是否进行适当分离，是否建立内部牵制机制与不相容制度；审计管理权限的集中程度，重大事项是否经过科学的决策程序；审计所有其他费用的支出活动是否有适当的授权及独立的业务审核；审计权责和奖惩是否对等，员工业绩考核与激励机制是否恰当、合理；审计有效控制凭证和记录的真实性程度。
（2）费用指标准确性审计
主要审计各项费用指标是否严格按照《关于〈煤炭建设工程费用定额〉和〈煤炭建设其他费用规定〉（修订）的通知》（中煤建协字[2011]72号）所规定的要求进行编制。
（3）支出合规性与合理性审计
主要审计支出是否属于概算范围，与概算确定的内容、数量和标准是否相符，有无乱增费用内容，擅自提高费用标准，超概算指标，增加建设成本的情况；审计投资中列支的工具用具、零星固定资产、通讯及交通工具等是否必须，价款的确定是否合理；审计购置的家具、器具是否为新建项目所用，有无超标、超范围进行配置，如发生，需查明原因；审计对于超概算指标的费用追加的手续是否完备、合规。
（4）建设管理费财务审计
主要审计记账凭证、原始凭证、待摊投资发生的内容是否真实，是否符合规定，是否属于承担范围，重点审计合同、协议等有关原始凭证；审计会计核算是否正确、合规，通过检查明细账，检查科目设置是否正确，支出是否，按规定正确分类并进行明细核算；审计“待摊投资”反映的内容、数额和标准是否与建设计划和概算相符，计价是否正确，账务处理是否符合规定，分摊方法是否正确，有无把与项目无关的支出纳入待摊投资，增加建设成本；
（5）建设管理费内审的主要内容
是按照单项工程费用之和（包括建设安装工程费用和设备及工器具购置费）乘以建设单位管理费费率计算，按照工程建设项目的不同性质、不同规模确定。
四、建设管理费支出明细项目内部审计
1.建设单位管理费审计
（1）定义
建设单位管理费是指建设单位发生的管理性质的支出，包括建设单位开办费与建设单位经费。
①建设单位开办费指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通工具的购置费用。
③建设单位经费：包括工作人员基本工资、工资性补贴、施工现场津贴、职工福利费、住房基金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通讯设备及交通工具购置费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、设计审查费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、工程质量监督检测费、审计费、房产税、土地使用税、印花税和其他管理性质的支出。
（2）审计内容
①人员工资及附属费用的审计：建设单位管理费中人力资源的成本较高，已达建设单位管理费的10%以上，对此，一是要审计建设工期的确定是否合理；二是检查机构的设置及人员配备状况是否超过规定；三是审计是否按规定标准计算的建设单位管理费总额。
②在审计业务招待费时，注意业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。
③审计管理车辆购置费的使用或计提情况是否存在超概算的现象，是否按概算所列的车辆数量和金额进行控制。
④审计生活福利设施费的使用或计提情况是否存在超概算的现象，此费用不得超支，一般可采取实际建设职工住房费用分摊计入和预提两种方式。
⑤工器具、办公生活家具的购置列支范围严格按预先规定的要求，是与本项目直接有关的移交生产必须的工器具、办公及生活家具配备；生产职工培训不允许超支，新进职工培训应按实列支，如果其技能在项目建设前已发生，按配比原则，此费用可采取分摊的方式。
⑥检查应交车船牌照税和房产税、印花税计算是否正确，是否及时交纳；会计处理是否正确；是否在财务报表中进行恰当分类和充分揭示。
2.工程监理费审计
（1）工程监理费是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。监理费应根据委托的监理工作范围和监理深度在监理合同中商定。
（2）审计内容：一是审计工程监理费是否在概算指标范围内，工程监理费的标准是否控制在《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）费用标准范围内；二是依据委托监理合同或投标书，结合现场资料，审计监理单位是否严格按要求设立相关机构，配置齐全相应各类监理人员，监理单位与工作人员的相关资质是否符合要求；三是检查监理工作质量，审查监理单位“四控两管一协调”工作履行应尽的职责；四是审查建设单位有无对监理单位的管控制度或工作质量考核办法，以及具体的考核资料；五是审计有无扩大委托监理范围六是审计监理费用的计算是否准确，有无将不应计入计算基础的造价计入。
3.工程招标费审计
是指由建设单位自行组织或委托机构组织招标所发生的费用。自行组织是指招标、发标、评标等工作所需的费用。
4.工程标底编制、合同签证、合同预算审查费审计
主要审计具备工程标底编制与预算审查能力的建设单位有无将工程标底编制、签证及预算审查进行外委，从而造成费用支出浪费的情况；其次是审查概算指标是否超出按建安工程量1%计算的控制额度。
5.竣工清理费及竣工验收费审计
指为项目竣工交付使用进行资料档案、环保、劳动卫生、安全消防验收及地面和井下清理等所发生的费用。
6.工程质量技术服务费审计
指煤炭工业建设工程质量监督机构，根据国家法律和工程建设强制性标准，对煤炭建设项目实施工程质量监督、检查、技术服务等发生的费用。由建设单位向质量监督站支付。按建设项目建安工作量的3.5‰～4‰计算。
7.总包管理费审计
由建设单位与总包单位根据总包工作范围在合同中商定。此项费用主要审计商定总包管理费的合理性，可参照《建设工程工程量清单计价》（GB50500-2008）或建设单位所在地的定额规定进行审查。
建设单位管理费虽然为不构成投资实体的固定资产类投资支出，但项目建设竣工后进行分摊，转资后计提折旧，作为生产费用支出的构成，在生产期长期计入。因此，做好建设单位管理费用的投资支出对投入生产的成本费用控制意义重大。
参考文献：
[1]中国煤炭协会.关于《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设其他费用规定》（修订）的通知.（中煤建协字[2011]72号）.北京：中国煤炭协会，2011.1
内部审计工作建议篇3
(一)建立健全经济责任审计工作联席会议(以下简称联席会议)制度。区委、区政府成立由区政府区长、协管审计工作副区长为正副组长、各相关部门领导为成员的经济责任审计工作领导小组；并建立由区纪委、组织部、监察局、人力资源和社会保障局、审计局、国资办组成的经济责任工作联席会议制度，加强对全区经济责任审计工作的领导。
(二)建立联席会议办公室机构。区经济责任审计领导小组建立联席会议办公室，与区审计局内设的经济责任审计科合署办公，联席会议办公室设主任一名，为区审计局副职领导。
(三)建立完善协作配合的工作机制。联席会议办公室制订联席会议议事规则及办公室规章等，并注意服务大局、协调各方，建立起管理规范、运转有序、工作高效的联席会议及经济责任审计工作机制。各联席会议成员单位既要按照职能分工，认真履行好部门职责，又要密切配合、齐抓共管，共同推进经济责任审计工作深入开展。
二、提高审计计划和组织实施的科学管理水平
(四)做好审计计划管理工作。联席会议加强对经济责任审计的计划管理，指导和支持联席会议办公室以审计信息化建设为基础，建立被审计单位数据库，全面了解和掌握经济责任审计对象的基本情况，按照被审计领导干部工作岗位性质、经济责任的复杂程度等因素，对审计对象实行分类管理，科学拟定经济责任审计的年度计划和中长期计划。
(五)突出审计重点。经济责任审计以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和有效为基础。
街道、园区党政主要领导干部经济责任审计主要内容有：本地区财政财务收支的真实、合法和效益情况；国有资产的管理和使用情况；政府债务的举借、管理和使用情况；政府投资和以政府投资为主的重要项目建设和管理情况；对下属单位财政财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况等。
党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容有：本部门(系统)、本单位预算执行和其他财政财务收支的真实、合法和效益情况；重要投资项目的建设和管理情况；重要经济事项管理制度的建立和执行情况，对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况等。
国有企业领导人员经济责任审计的主要内容是：本企业财务收支的真实、合法和效益情况；有关内部控制制度的建立和执行情况；履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。
在审计以上主要内容时，重点关注领导干部在履行经济责任过程的下列情况：贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关财经法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制订和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；遵守有关廉洁从政规定情况等。
(六)科学组织实施。在认真总结实践经验的基础上，推行经济责任审计和“三责联审”相结合、任中审计和离任审计相结合，审计内容上把领导干部的经济责任与本部门(系统)、本单位的预算执行、财政决算、专项资金审计等相结合，有效调配和整合审计资源，实现不同审计项目之间的资源共享。
三、推进审计评价与审计规范化建设
(七)全面、客观、公正地进行审计评价。审计评价围绕被审计领导干部的相关经济责任进行，既要反映被审计领导干部在任职期间取得的相关业绩，又要反映其在履行经济责任过程中存在的主要问题，并明确界定其应当承担的直接责任、主管责任和领导责任。
直接责任是指领导干部在履行经济责任过程中对下列行为应当承担的责任：
1、直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；
2、授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为；
3、未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大经济损失浪费、国有资产流失等严重后果的行为；
4、主持相关会议讨论或者以其他方式研究，但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产流失等严重后果的行为；
5、其他应当承担直接责任的行为。
主管责任是指领导干部在履行经济责任过程中对下列行为应当承担的责任：
1、除直接责任外，领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为；
2、主持相关会议讨论或者以其他方式研究，并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产流失等严重后果的行为。
领导责任是指除直接责任和主管责任外，领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。
(八)加强规范化建设。经济责任审计联席会议办公室根据实际情况，逐步建立健全指导本区经济责任审计实践、可操作性强的审计指南，进一步规范经济责任审计的内容、程序及成果运用等，明确不同类型领导干部经济责任审计的操作流程、审计方式方法等。
四、健全完善审计结果运用机制
(九)推行经济责任审计结果通报、审计整改和情况反馈制度。审计对象及所在部门自收到审计部门送达的审计决定书及经济责任审计报告当日起，两个月内(特殊情况需要书面申请延期)应当进行认真整改，并把整改资料和报告反馈审计部门，审计部门适时组织回访检查并将审计情况及审计对象和所在单位的整改情况进行汇总，形成综合性审计结果报告，报送区委、区政府相关领导及组织人事等部门，并归入被审计领导干部本人档案。
(十)逐步建立审计结果公告制度。根据实际情况，联席会议办公室逐步探索建立经济责任审计结果报告特定载体、特定范围、特定对象、特定内容的公告制度，逐步扩大经济责任审计事项的公开化和透明化。
五、推进内部管理领导干部经济责任审计工作
(十一)加强机构和人员建设。各街道(园区)、区级机关各部门及软件谷各部门凡具有下属独立法人企事业机构的单位应当逐步建立健全内部审计机构，充实审计力量，配强配齐专兼职审计人员，切实发挥服务干部管理监督和单位发展目标有效实现的重要作用。
内部审计工作建议篇4
关键词：高校；审计整改；责任追究；机制；研究
中图分类号：F239.45文献标识码：a文章编号：1006-4311（2014）07-0177-02
0引言
高校内部审计整改是指高校内审机构按照规定程序实施审计时发现的问题或需要改进的事项，提出审计整改的意见和建议，被审计单位在规定的时间内对其自身存在的违法违规问题或薄弱环节进行纠正和改进，内部审计机构对整改的效果进行检查、纠正，并对拒绝整改或整改落实不力而导致违法违规问题的部门及个人，交由学校纪监、组织、人事等部门按照有关规定进行问责，追究其直接责任和管理责任。
1高校内部审计整改必要性
高校内部审计中，对发现问题进行及时整改，一是发挥审计监督“免疫系统”功能，促进高校依法治校、规范管理的客观要求；二是有效预防和遏制经济活动中的违法违纪问题的重要措施，预防腐败体系的必然要求；三是实现审计目标，利用审计成果的重要途径；四是增强高校审计工作的系统性、整体系和协调性。
2高校内部审计整改内容
高校内部审计整改一般包含三个方面的内容：一是被审计单位执行审计决定的行为；二是被审计单位根据审计报告提出的意见，采取措施改进工作、提高管理水平的行为；三是根据审计部门的处分建议或移送处理书，对相关责任人员给予纪律处分或追究刑事责任的行为。
3当前高校内部审计整改工作存在的主要问题及
表现
在高校审计整改工作中主要存在两个方面的问题：一是主观方面认识不够，表现在相关领导对审计整改缺乏重视，支持力度不佳；被审计单位对审计工作认识不到位，轻视审计整改，屡查屡犯；二是客观方面制度不健全，表现在审计整改制度抽，审计整改成效如何，缺乏评判的标准和依据；审计整改的联动机制尚未形成，未建立起有关部门相互协作配合的工作机制。
4高校内部审计整改及责任追究的对策
4.1健全高校审计整改责任追究制度高校审计部门应建立审计整改及责任追究的内部责任机制及审计整改评价标准体系，制定审计整改及责任追究的具体操作规范，并建立问责制度、跟踪检查制度、绩效考核制度，审计整改效果评估的方法、内容，有助于明确审计整改过程中各相关部门的权利与职责关系，提高审计整改实施的效率。
4.2明确审计整改中当事人的职责被审计单位是审计整改的全面执行落实主体，对审计部门出具的审计结论、审计决定书或审计建议书应及时执行，对审计指出的问题应逐一整改落实。被审计单位应在2至6个月内将审计整改结果报告报审计部门。整改报告内容包括审计决定的落实情况、审计建议的采纳情况、对审计指出问题的纠正情况、对有关责任部门及责任人的处理结果、未整改到位的原因及下一步整改措施等。审计整改办公室在收到整改报告后15日内，向审计整改工作联席会议汇报审计整改落实情况，联席会议组成审计整改检查小组，对整改结果进行检查。
4.3建立高校审计整改及责任追究联动机制建立审计整改工作联席会议，全面负责审计整改工作的组织领导。审计整改工作联席会议主席由校领导担任，成员有纪委、监察、组织、人事、财务、国资、审计等部门负责人。审计整改工作联席会议每年召开1至2次常务会议或专题会议，听取单位审计情况和审计整改结果汇报，安排部署审计和审计整改工作等。审计工作整改成员部门按照各自职责，协助落实审计意见和决定。
审计部门是审计整改的督办检查主体，其他监管部门是审计整改的监督管理主体：组织部、人事处督促被审计单位的处科级干部如实、全面、系统、按时落实审计整改，并将审计整改结果作为被审计的领导干部业绩考评和职务任免的参考依据之一；纪检委、监察将审计整改情况纳入考核被考核单位廉政建设的内容，对涉及违法违规的案件线索及时查处，按照有关规定给予相关责任人纪律处分和追究法律责任；财务、国资根据审计结论、审计决定书等，对被审计单位违反规定的财务收支、资产管理等行为，及时加强管理和约束。
4.4落实审计整改问责被审计单位在规定期限内未提交整改报告，或经审计整改检查小组检查未实际落实审计意见要求的，由整改联席会议决定启动审计整改工作联动机制，由联动成员单位根据各自职能提出责任追究建议，由审计整改联席会议审定后执行，联系会议成员单位建立“审计督查意见落实情况跟踪台账”。
4.5审计结果整改公告对审计结果整改情况，在适当的范围内进行公告。
5审计发现问题整改及责任追究的重点
审计发现问题整改及责任追究包含五个方面重点：一是利用各种方式加大对审计工作宣传力度，转变观念，高度重视审计整改工作；二是事前督促，推进审计整改的进度和力度；三是狠抓审计整改工作落实，特别是加大审计整改跟踪力度；四是在整改情况调查过程中，注重加强与被审计单位的交流与合作，对审计整改情况的目标达成一致；五是探索全面建立与部门之间的协作配合机制，及时沟通，有效行动，形成部门之间督促整改落实的强大合力，共同促进审计结果落实。
参考文献：
[1]唐景莉，杨晨光.进一步提高高校党风廉政建设水平[n].中国教育报，2009-06-11（001）.
内部审计工作建议篇5
摘要：文章立足于医院实际，通过对内部审计定义、性质、特征的初步研究，阐述医院内部审计职能与工作环境的关系，提出建立医院内部良好的内审活动人际关系的几点看法。
关键词：内部审计；医院管理
随着医院体制改革进程的逐步深入，医院管理中，一种得到干部职工普遍认可、能够适应时代需求的人际关系，将对促进医院发展起到凝聚力和催化剂的作用，对内部审计活动亦是如此。内部审计是由单位内设的审计机构从内部对其财政收支、财务收支、经营活动的真实性、合法性和效益性进行监督，具有典型的内向服务特点，由此可以看出，内部审计的工作性质，决定了医院内审人员在工作中不可避免地要遇到人际冲突和矛盾。内部审计人员处理人际关系时主要采用人员沟通和组织沟通。因此，笔者就如何加强沟通，建立医院内部良好的内审活动人际关系，谈几点粗浅的认识和看法。
一、与单位负责人进行有效纵向沟通是搞好内审工作的关键
组织负责人对内审机构计划的批准、工作的授权、权限的界定、审计建议的采纳与实施、与被审计部门矛盾冲突的解决与协调等起着至关重要的作用，甚至是决定性的影响。内部审计的独立性，与国家审计、社会审计相比，在地位上存在较大的差异，加上医院属于财政差额拨款单位，绝大部分工资、费用支出还是依靠自行经营所得，这些在根本上制约了内部审计独立性的有效实施。内审人员主要按照医院总体工作思路，根据单位负责人的意志开展审计工作。因此，内部审计工作的顺利开展需要单位负责人的授权和支持。内部审计机构应通过积极、主动的方式与医院管理层进行适当的沟通，根据医院发展规划和工作重点开展审计项目，并将审计结果以审计报告、审计建议书的形式向负责人报告，定期或不定期地向组织负责人进行请示、汇报、交流。通过沟通，获得领导的理解、支持，明确审计目标和方向，纠正工作中的错误，保证审计工作的正常开展和审计意见的具体落实。
二、与被审计部门或人员的适当沟通是搞好内审工作的基础
内部审计在于协助医院管理机构监督、评估内部控制制度，适时提供改进建议，以求内部控制制度得以健全和完善，其主要目的是监督和评价医院控制，本质上是为了使医院达到一定目标所采取的一系列行动和过程，不是以审查和评价部门或个人的差错为根本目标。因此，内审机构应加强审计沟通，在审计目的、审计程序、审计人员的指派等方面与被审计部门或个人达成共识，消除审计过程引起的误解，以提高审计效率和效果。例如，首先，在审计医院物资管理情况时，向科主任送达审计通知书，就审计目的、审计时间、需要该部门协助的内容等事项进行告知，取得被审计部门的支持；其次，在出具正式报告前，对审计发现的管理制度不健全、盘盈物资的数量和金额等问题与科室进行适当沟通，征求其意见；最后，与科室协调配合，搞好审计建议的落实与执行。这样，在不违背原则性和独立性的前提下，既合理地完成了审计工作，又恰当地处理好了人际关系。
三、与相关职能部门加强横向沟通是搞好内审工作的前提
内审工作具备一定的独立性，但其工作方式不是孤立的。在开展内部审计工作中，内审部门需要从其他职能部门获取被审计部门的经营数据、人员构成等相关情况；在提出审计意见或建议时，需要其他职能部门协助寻求最佳方案；在审计建议的落实和执行过程中，更需要其他职能部门予以协作支持。例如，在对某医技科室进行成本核算审计工作中，信息科、财务科提供了可比期间大量的有关经营收入、材料支出、人员费用等数据资料。同时，内部审计人员根据已有资料结合周边医院相同科室的经营情况，确定了具有可操作性的审计计划和目的，最后三部门共同制定了针对该医技科室行之有效的成本考量体系。
四、与外部机构建立良好的斜向沟通是搞好内审工作的重点
内部审计工作需要从外部机构获取充分、可靠、相关的审计证据，例如，从药品和卫生材料经销商函证取得可靠的往来账目资料；对某些更加专业的领域，寻求外部专家的帮助；获取审计机构和社会中介机构对内审人员的后续职业教育培训等。因此，内审部门要顺利有效地开展各项工作，离不开外部机构的支持和协助。
五、增进审计机构成员之间的沟通是搞好内审工作的保证
审计机构成员之间的沟通包括机构负责人与内部审计师在审计计划、岗位轮换、保密制度、后续教育等方面的沟通；审计项目负责人与审计小组成员就审计程序、工作分工等方面的沟通；内部审计师对于经验成果的分享与交流、审计重点的建议等方面的沟通。
内部审计工作建议篇6
关键词：公路；建设单位；内部审计；现状；建议
内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，尤其是党的十以来，随着国家反腐形势的不断深入，审计工作成为国家反腐败的“侦查兵”和“利剑”，内部审计工作也被时代赋予了新的使命。公路建设单位内部审计是交通主管部门和公路行业实施的内部监督，主要通过经济责任审计、预算执行及财务收支审计、专项审计等一系列审计发现经营管理中存在的问题，针对存在的问题进行有效的整改，以促进被审计单位加强内部管理，确保公路工程建设质量，提高经济效益，预防腐败行为的发生。
一、目前公路建设单位内部审计工作现状
以笔者从事十多年内审工作的实践来看，目前公路建设单位内审工作主要存在以下不足之处：
(一)对实施内部审计工作认识不全面
随着内审工作的发展和不断深入，尤其是党的十以来，内部审计作为公路建设单位的免疫系统作用也逐步受到了重视，但仍有少数单位对开展内部审计工作认识存有偏见，对审计工作的本质认识不清，认为内部审计给单位带不来实质性的经济效益，只不过是挑点小毛病，找点小问题，对内审提出的审计建议不够重视，甚至对深入开展审计工作有抵触情绪，这些认识上的不足，在一定程度上阻碍了内部审计职能的发挥，影响了内审工作效果。
(二)内部审计作用发挥不充分，无法适应新形势的要求
党的十以来，国家审计署提出应发挥审计监督在反腐中的尖兵利剑作用，公路建设单位内审工作也应根据党的十精神和当前反腐形势的要求转变工作思路和工作方法，进行全方位无死角的审计监督。但从目前的内审工作实践来看，内审工作依然停留在过去的查错纠弊，经济效益审计等方面，尤其是内审工作独立性较差，有较强的“人治”色彩，内审在反腐败方面所起到的作用很小，内审作用得不到充分发挥。
(三)内部审计涉及的内容较少，满足不了当前新形势的需要
从目前的内审工作实践来看，多数公路建设单位内审工作仅限于履行审计的事后监督作用，审计的事前、事中监督作用发挥不充分，审计的内容也仅限于对经济效益指标完成情况、经济责任履行情况，财务管理及会计核算等方面的内容进行审计监督，而对中央“八项规定”执行情况、“三重一大”制度的贯彻落实情况、单位的反腐机制的建立和执行情况等方面的内容涉及的很少。
(四)内审人员的知识面较窄，专业技能和职业道德都有待提高
内审工作是一项专业性、技术性很强的工作，必然要求内部审计人员不仅要具有较强的专业技能和丰富的实践经验，而且还要有较高的政治素养和较强的职业道德观。但目前，从数量上看，各公路建设单位内审工作量很大，内审工作人员比较少，内审人员数量满足不了内审工作的需要；从知识结构上来看，内审人员知识结构比较单一，公路建设单位的内审人员一般都比较精通财务和审计业务知识，但对公路工程建设、概预算、工程造价等方面的知识严重不足、这些不足制约了内部审计工作的拓展。从审计人员自身来说，受社会不良因素的影响，职业道德严重下滑，严重缺乏责任感和使命感，工作态度不积极，甚至存在得过且过混日子的现象。上述问题成为了当前制约内审工作发展的主要障碍，不仅使内审工作质量得不到保证，而且也会产生较大的审计风险。
二、进一步加强公路建设单位内部审计工作的几点建议
(一)通过有效途径，提高对开展内部审计工作的认识
公路建设单位内部审计作为公路行业的一种内部经济监督活动，必须加强。首先要结合单位的实际情况，制定出详细的内部审计工作规定并以文件的形式下发给各单位，依此提高内审权威；其次要注重审计结果的执行，对拒不执行审计结果的单位要加大处罚力度；最后要加强公路建设单位主要负责人及财务人员的学习培训工作，使其改变观念，从思想和行动上真正重视内审工作。只有对内审工作的本质有了正确的认识，内审职能才能发挥的更充分。
(二)提高内审工作的独立性和威慑力，充分发挥审计监督的反腐利剑作用
公路建设单位的内审工作要根据党的十精神及当前反腐的新形势及时转变工作思路和工作方法，内审工作要与单位的纪检监察、廉政建设工作有效结合起来，依此提高内审工作的权威性和威慑力。对内审中发现的重大违法违纪线索，及时与单位的纪检监察部门共享与沟通，并在审计过程中获取真实、可靠的书面证据，以便为纪检部门开展后续工作提供强有力的证据。此外内审工作还要配合单位的纪检监察部门建立和完善不敢腐、不能腐的内部监督机制，充分发挥内审工作的反腐败“利剑”作用。
(三)内部审计工作的内容要不断扩展
公路建设单位内审工作的内容和重点要根据《国务院关于加强审计工作的意见》和总理的重要指示精神，重点加强对私车公养、公款消费、违规发放补助津贴及执行中央八项规定、约法三章要求等情况进行审计监督。此外还要对单位的反腐机制的建立及执行情况、“三重一大”制度的贯彻落实情况、内控制度的建立及执行情况等方面进行可行性和实质性测试，并出具可操作性的审计建议，以便被审计单位进行整改。
(四)提高内审人员的素质，确保内审工作质量
审计质量是内部审计工作的生命，是审计部门树立较高威望的基础，不仅要使审计人员认识到内部审计的意义和作用，还要提高内部审计人员的业务素质和综合素质，注重审计从业人员职业道德的培养，增强其责任感与使命感。在新形势下，内审从业人员不仅要学习专业的理论知识，还要认真学习领会党的十精神、主席、总理的系列讲话精神和审计署工作会议精神，以先进的理论指导内审工作实践，做到有的放矢，抓住重点，全面提升内审工作人员的综合素质，只有内审人员素质提高了，审计工作质量才有保障，内审工作的监督职能和“免疫系统”的作用才能发挥的更充分。
参考文献：
[1]陈洁敏.强化行政事业单位内部审计的几点思考[J].科技促进发展,2009(2)
[2]李莉.谈行政事业单位内部审计问题[J].审计与理财,2009(1)
内部审计工作建议篇7
关键词：内审质量控制3e量化考核时效与前瞻
一、在中小型企业或单体企业，内部审计机构面临的质量控制难题
1、内部审计人员一般配置2-4人，内审机构负责人如何在适当性和成本效益原则下，合理分配审计资源，进行风险评估，确定审计目标，完成审计质量控制，使得内部审计工作成为促进组织目标实现、增加组织价值的手段？
2、审计报告、审计建议书是审计人员能够提供的较为直观的书面审计成果，那么内部审计人员如何提供高品质的审计成果，如何在企业治理结构中将审计成果转化为直观的管理价值？
我们认为将内部审计活动进行量化，继而进行持续的考核、分析、评价，是完成内部审计质量控制目标的重要手段。这需要内部审计机构负责人在制度设计和过程控制时，从经济、效率、效果的角度，统筹考虑人力、财力、时间等审计资源，在内部审计目标的设定、审计项目执行过程中的分配，以确保审计工作的客观、独立，审计结论公允，审计建议可执行。
二、以3e的角度找准内审质量控制量化的切入点
在制作量化考核指标时，我们借鉴了经营指标评价时常考虑的经济、效率和效果的理念，经济性是指投入的节约，审计投入行为应更加关注性价比的概念；效率性简单的说就是投入与产出的关系，合理配置审计资源是关键；效果性主要考察的是产出是否达到预期目标，量化考核内部审计质量控制目标是基础。
我们选择了内部审计具体标准第19号第十三条有关内部审计机构质量控制主要内容的第（二）保持并不断提升内部审计人员的专业胜任能力、第（六）进行审计质量的内部考核与评价、第（七）评估审计报告的使用效果作为量化考核的重点。
（一）内部审计人员的专业胜任能力的量化指标主要考虑审计人员的职业资格、后续教育、职称和职业专业认证等考核目标
内部审计部门的投入主要是对内审人员专业胜任能力的投入主要审计业务培训。如何量化投入的经济性，我们主要采取的措施是：
制定合适的年度审计业务培训计划，包括专业技术学习、实践经验交流等，按季度进行报备、点评，年度对照完成进度，并进行自我和部门评估。
专业技术学习以个人专业技术证书学习和职业后续教育为主，如审计师、会计师、国际注册内部审计师、注册会计师、注册造价师等；
实践经验交流以参与企业行业协会、审计同业协会等机构组织的经验交流、案例研讨为主，从中学习各单位在审计实践中的得失，引发提升本企业内部审计工作质量的新方法、新措施的思路。
（二）自我评估和部门授权控制相结合进行内部审计质量考核与评价
具体准则19号第十二条“内部审计机构负责人在制定机构质量控制政策和程序时，应考虑以下因素：1、内部审计机构的组织形式及授权状况；2、内部审计人员的素质与专业结构；3、内部审计业务的范围与特点；4、成本与效益原则的要求；”
企业内审机构一般都存在人员少、审计业务类型多的现状，根据企业工作重点，安排审计项目，进行主审与组员的合理调配，做到既发挥审计人员的特长，又能进行业务质量上的控制。
在进行绩效考核审计时，指派由会计从业经历的审计人员作为主审，由擅长内部控制管理审计人员作为组员。在实施业务流程管理审计调查专案时，则相反。
在执行审计建议跟踪项目时，我们实行进行岗位轮换，即a主审的项目，由B进行审计建议跟踪落实，一是提高审计员对各子公司业务的熟悉程度，二是进行审计结果的二次复核，三是检查审计人员的专业胜任能力，四是检查审计人员的职业道德遵守状况。
（三）评估审计报告的使用效果
在衡量财务审计报告质量方面，我们建立了审计建议跟踪台账，明确审计建议跟踪的日期、内容，要求填列落实的具体会计凭证和经营措施。审计建议的落实率与审计建议质量息息相关，也是最能反映审计工作质量的量化指标，同时也从另一个侧面反映了内部审计机构的质量控制水平和审计人员的审计沟通能力和执行力。
在考核基建造价结算审计质量方面，有明确的接单、完成时间节点、分步完成期限、核减率（初审、外审）、清单差错率、过程交接记录等。因为流程的明确，审计关口的前移，不仅项目审计完成时间同比缩短三分之一以上，基建现场变更因为图纸审核、清单审核的把关而大量减少。
在管理审计质量控制方面，把工作成果转化为制度，以及审计建议产生管理绩效，均进行数量化模拟，不仅进行了质量的管控，还提升了审计人员的职业成就感。
三、内部审计质量控制的前瞻性和时效性
内部审计质量控制需要持续进行，不断改进，在实践中还需要在审计项目设计和审计建议内容上注重前瞻性和时效性。
（一）审计项目设计要具有前瞻性
根据企业核心工作，确定审计工作重点，设计审计项目。
近年来，企业的基建项目日益增加，投资成本控制成为企业的重要工作之一，于是，内部审计机构将项目投资审计作为年度审计工作重点，将审计关口前移至立项审批阶段，对立项的可行性和投资概算进行审计，提高投资决策质量、控制投资成本方面发挥了积极的作用，实现了增加组织价值的内部审计质量控制目标。
在某4S店展厅改造过程中，使用单位提出将现有维修车间进行局部的改扩建。我们对项目进行概算审计过程中，认为这一要求的合理性不高，原因有三：一、厂家本次改造要求的目标是前展厅，并不包括维修车间，二、目前的改造方案是局部的，对现有产能的提高不显著，且现有设备，只要在效率上、考核办法进行改进，应该能满足现有客服的需要。三、根据既往4S店改造的惯例，厂家往往会在前展厅改造后，提出维修车间的改造的要求，如果现有改造与以后厂家对维修车间的改造要求不符，目前的约10万投入就会成为损失。
董事会接受了我们的审计建议，事实上在展厅改造结束后2个月，厂家的维修车间改造通知就到了，改造范围和要求不是局部改造就可以达标的。所以我集团总结各厂家对维修车间建设的要求和我们客户维修需求增长的实际，进行了片区维修服务的总体建设项目规划，进行综合服务能力的全面提升。
（二）审计建议要具备针对性和时效性
针对审计发现的问题提出可操作的审计建议，并及时跟踪落实，是体现内部审计工作质量的重要手段。
我们在审计工作中不仅仅要发现问题，还要对这些问题进行递进的审计分析和跟踪调查，找出原因后提请集团领导和相关部门解决问题，同时对防范同类问题的重复发生，提出制度建设的建议，推动内部控制制度进一步完善，提高管理效益。
如在年度预算执行审计过程中发现3个子公司的电费普遍比同规模的其他公司高，于是及时进行了延伸审计，从各店的电表设置、设备配置、用电管理以及片区的配电设施和管理展开审计调查，提出审计建议：1、集团基建部对现有电路及设备进行检修，检查是否有漏电、盗电行为，2、各子公司对店内电器使用及管理状况进一步规范；3、一个月后再次进行电费对比分析，查清问题原因，进行下一步的跟进。
一个月后，基建部线路检查的结果是配电房总表计量器具老化，导致无法厘清总表与分表、总表与供电局远程抄表之间的误差原因，需要更新配电房电表。子公司部分员工也有一些不良的用电习惯，如下班后不随手关闭电器设备等。查清了原因就分清了职责，审计部门据此进行进一步的审计建议落实跟进，并将跟踪重点落实在配电房电表及相关设备的更新上。
配电房电气调试、改造工程于3个月后完成，同时提出了集团内部对房屋建筑物、水电设备等强化定期检修制度，控制能耗，控制使用成本。
一年后，我们对改造前后的电费列支情况进行了跟踪对比，电费支出得到有效地控制，3家公司的电费在整车销售增加28%、后场产值增加10%的情况下，当年电费同比节约超过10%，即7万元以上，远远超过了配电设施检修改造成本2.64万元。
在实践中执行内部审计质量控制准则，在准则执行过程中不断提高内部审计质量，不断提高内部审计人员的专业素质和敬业精神，使得企业内部审计工作成为企业经营活动经济性、效率性、效果性的助推器。
参考文献：
[1]董大胜.《审计技术方法》2005，p217
内部审计工作建议篇8
一、医院内部审计的作用
1、内部审计可以预防医院投资决策的失误
投资决策是医院重大的经济活动,在大型设备的购置,基建投资方面,内部审计必不可少。审计人员应根据有关法律法规,对投资计划书及时出具审计意见。在如何降低工程造价、节约建设资金、创造最佳效益方面提出合理化建议。避免盲目投资,减少决策失误。就医院经济合同而言,合同类型复杂,涉及知识面广,信息量大,涉及各方面的复杂关系。内部审计应根据对方资质及有关证件,依据法规及市场行情资料先行认证,在此基础上进行投资预测,提出建设性意见,防范医院投资决策所造成的失误,把好医院经济第一关。
2、内部审计有利于维护财经纪律
医院的会计核算要遵守《医院财务制度》及《医院会计制度》的规定,依照财经法规办事,不得擅自扩大开支范围和标准。内部审计可以通过自己的监督工作,查清各项支出是否符合国家财经纪律。发现并纠正存在的问题,督促医院各级管理人员及员工遵纪守法,严格执行制度规定,对医院各项经济业务进行客观的会计核算并及时真实地披露会计信息,保证财务报告的真实可靠性。
3、内部审计有利于提高医院经济效益
医院加强内部管理,完善成本核算体系,需要强化内部审计。内部审计可以通过医院业务收入额、业务支出额、业务收支结余额等经济指标和业务量指标的实际情况,进行相关财务分析,找出经济效益高低的原因,向医院领导提出改进医院管理的合理化建议,为提高医院经济效益发挥积极作用。
二、当前医院内部审计存在的问题
1、对内部审计工作认识不足,没有设立独立的内部审计机构
内部审计机构是单位内部设置的履行独立检查职能的部门,其任务是检查和评价单位的各种经济活动。内部审计对其所检查的活动要提出分析、评价、建议、咨询,其基础是具有独立性。没有独立的内审机构,内审工作就很难开展。目前有些医院设置了内部审计部门,却没有配备相应的审计人员;而有些医院配备了审计人员,却没有相应的独立审计机构,如有些单位将内审机构置于监察室之下,根本谈不上内部审计机构的独立性。究其原因:首先是领导干部对内部审计职能和作用的认识存在误区,认为单位内部审计部门的设立只是为了应付上级检查而设置的,没有具体工作目标,甚至于将内部审计等同于纪检监察,职能和作用认识的错位,使设立独立的内审机构成为一件不能实现的事情。
2、人员的素质与内审要求不一致。
内审工作是一项专业性、技术性很强的工作,要求内部审计人员具有较高的政治素质、较好的专业知识和较强的专业技能,即当前的内审人员不仅要懂审计、财务知识,更掌握经济学其它方面的知识如市场学、管理学、金融学以及工程技术等等。但目前医院的内审人员大部分是由长期担任财会工作的人员转任或兼任,这些人员具有丰富的财会知识及经验,但对审计工作还没有足够的能力胜任,而且这支队伍也不稳定。对于审计人员自身来说,安于现状,不重视知识的更新和充实。这种情况,严重降低了内审工作的质量,也削弱了内审工作的力度。
3、制度不完善,导致审计意见和审计建议难以执行。
现行国家颁布的关于医院内部审计工作的法制中,除卫生部的《卫生系统内部审计工作规定外》与社会审计和国家审计相比,国家没有对医院内部审计的具体准则和实施细则做出规定,这种法规的滞后性,导致医院内部审计人员在实施具体的审计工作时,显得无章可循,出具的审计意见和审计建议没有法律的强制性,带有强烈的“人治”色彩,因此在执行审计意见和审计建设的过程中,常常会遭遇到被执行部门的抵制,使审计意见和建议难以切实落到实处。
三、措施及建议
1、加强医院内部审计人员的思想建设,用“三个代表”重要思想武装内部审计工作者的头脑,树立良好的服务意识,是做好内审工作的根本保证。内部审计工作要从行政型向服务型转轨,树立科学发展观,与时俱进,努力克服以行政手段为主的思想观念和工作方式,尽快实现思想观念的转变,以适应内审工作发展的需要。
2、与医院领导达成共识,争取院领导重视作为审计人员,应该定期与院领导进行沟通,争取他们在人力、财力、物力上的支持。要使内部审计实现其职能,发挥应有的作用,领导重视是前提,健全独立的审计机构是保证。应建立健全专门的内审机构,配备具有各类专业知识的专职审计人员,提供专门的审计经费,使内审部门独立于各职能部门之外。内部审计一方面要有所作为,作出成绩,让领导和职工感受到内审的重要性;另一方面要多向领导请示汇报,争取领导的重视和支持,为做好内审工作打好基础,也为提高内审的权威性创造条件。
内部审计工作建议篇9
一、建立制度,有章可循
市供电局领导重视内审工作的规范化、制度化建设。到目前为止已建立了《市供电局内部审计工作规定》，《市供电局财务收支审核办法》等六项内审制度，使内审工作有章可循，有据可依。
二、内审计划,紧扣目标
为了强化内审监督和服务，使内审活动与经济活动环环相扣，每年年初由内审机构提出初步内审计划，经过部门集体讨论，找准内审工作切入点，制订内审工作年度计划,如固定资产投资审计计划、财务收支审计计划、绩效审计计划等,促使内审工作有的放矢、有条不紊地进行。
三、突出重点，力求成效
市供电局根据行业管理要求和本部门实际情况，连续几年开展新农村电网电气化建设与改造工程审计，组织有资质的单位和人员对这些工程进行审核，并出具《工程造价报告书》,审计成效明显.审核了424个工程项目，送审项目金额6145万元，审定项目金额5953.6万元，核减项目金额191.4万元，核减率为3.11%;1月—11月审核了311个工程项目，送审项目金额5983.69万元，审定项目金额5797.22万元，核减项目金额186.47万元，核减率3.12%。此外，该局还开展了试点性其他类型的绩效审计。
内部审计工作建议篇10
摘要国有企业内部审计已取得长足发展，但在维修工程审计项目上还存在审计目标不明确、重点不突出等问题，本文根据实践工作经验对国有企业维修工程审计中出现的问题提出了分步实现目标与重点的审计方法的建议，希望国企内部审计实现为企业增加价值的核心定位。
关键词国有企业维修工程内部审计建议
一、国有企业内部审计背景介绍
国家审计职能或官职在我国已有3058年，它萌芽于西周时期成长于新中国成立后，国家审计取得辉煌的成绩，国有企业内部审计也取得了较好成绩。2012年内部审计协会开展了一次“国企扬帆，内审护航”活动，总结了国有企业开展的风险管理与内控审计、经济责任审计、效益审计、财务审计、工程与投资审计、信息化审计、审计质量管理和内部审计管理体制等8个方面的成绩与经验。
内部审计协会推进内部审计全面转型与发展，提出内部审计要逐步实现六个转变：审计理念实现内部审计是检查系统的认识向控制系统的认识转变，由注重结果、重在治标向注重过程、重在治本转变；审计职能由单纯的监督向监督与服务并重转变；审计目标以查错纠弊为主向以监督和评价内部控制能力为主转变；审计内容由财务收支向业务领域和信息系统拓展；审计方式由以结果导向为主向与过程导向并重转变，由事后监督为主向与事前、事中全过程监督并重转变；审计手段由手工操作为主向利用计算机和信息技术为主转变。
进入21世纪内部审计步入提升与扩展时期，虽然国有企业内部审计有了规范，也取得了一些成绩，但在维修工程这样的小审计项目安排上存在一些问题，本人在工作实践中对国有企维修工程的内部审计有以下几点思考。
二、国有企业维修工程审计存在的问题
（一）审计目标不明确
内部审计的定义：是组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，对企业的经营活动和内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查和评价，促进企业实际其目标。这个定义非常如宽泛，企业的目标是什么呢？这样的定义用到维修工程审计项目上，就更宽泛，维修工程的审计能直接为企业经营目标的实现提供帮助，间接的帮助也比较难以体现。因此，在实际工作中，国有企业内部审计部门在实施维修工程审计时，审计目标一般都表述为：对工程项目管理过程进行审计，对维修项目管理的有效性、规范性进行客观评价并提出改进建议。但是我们的审计多是事后审计，如何能保证对维修工程管理过程的有效性进行审计和评价呢？
（二）审计重点不突出，内部审计价值难以体现
基于国有企业的管理文化，内部审计项目的选择，需要经过主管高层负责人确认，有时候还可能是高层管理团队共同商量确认，造成内部审计部门在审计范围的确定上不独立，不可能按内部审计准则要求有重点的选择审计项目，就造成了应当审计的项目没有审计，而可以简化审计的项目被选入了年度重点审计计划中，影响审计部门整体团队的价值体现。
举例说明：某国企某年有20个维修改造工程项目，总造价成本300万元，平均每个项目15万元，实际造价成本与工期状况如下表：
年度审计计划中抽查的维修工程项目选择了表中第一、第二、第四共三个项目作为维修工程项目审计重点。根据各项工程造价成本占全年总成本的比例，分析发现表中第三个项目占总成本的16.67%，但不在年度维修工程审计项目的安排中，明显不符合审计重要性原则；而且根据内部维修工程招标管理制度，被选中的三个装修工程因未达到招标标准不执行招标程序，工程成本也未达到平均水平，审计小组可以审计的内容有多少呢？不需要招标就不需审计招标管理，工程款项太小工程成本也不是审计重点，那么审合同管理，还是审计工程现场质理管理？工程管理审计中的重点事项如招标管理、工程概算、工程款项支付等，在项目中均无法开展就难以做出有效的审计，提出的审计建议会不切合管理实际，内部审计价值无法体现。
（三）审计手段与技术落后
由于国有企业内部审计发展尚未达到成熟阶段，许多审计部门限于审计经费额度，没有采购和使用现代化的审计软件，仍靠手工或简单的电子表格计算方式来审核造价；审计队伍多是退休前的财务专业人员，对于工程类审计不重视，配备的审计人员多数为非工程造价专业人员，在维修工程审计时找不到审核要点，提不出有建设性的管理建议，审计部门的难以为企业经营目标提供有效服务，就无法实现内部审计为企业增加价值的目标。
三、建议
以内部审计实际工作者的视角，对国有企业维修工程审计中的三个主要问题提出以下建议和策略。
（一）从企业层面加强内部审计宣传，让管理层认识与理解内部审计核心定位，让高层管理者正确认识内部审计在企业中的价值
在内部刊物上发表内部审计文章，可以从审计的历史沿革写起，让公司员工对审计都有较为全面的概念；写内部审计发展动态，利有内部审计部门的优势，综合内部审计协会网站及专业期刊上发展新闻，编制《内审资讯》在单位内部发行供各层管理层查阅，这样他们也了解内部审计发展现状，会对本单位内部审计的定位进行思考。
经过两至三年的宣传，企业上上下下都对现代内部审计有了较为清晰的认识，内部审计工作得到了重视，工程项目立项审批文件将提前给审计部备案，概算资料的也会由审计部审核，这样就可以做到内部审计完全由事后审计转到事中事后管理审计，由简单的查错防弊为主转到以内部控制管理审计为主。
（二）分步实现审计目标和重点，做一个项目做实一个重点
国有企业的内部审计项目，往往时间上没有强制性要求，这样内部审计专业人员有充足的时间把发现的每一个重点问题做实，建议一个项目确定一至两个重点，具体思路：首先在调查全年整体维修工程的财务成本管理、招标、概预算、合同管理等情况，其次编写有理有据的审计方案选择有代表性的项目进行审计，避免管理层任意确定审计项目重点不突出的问题。具体操作：第一年选择招标管理深入审计，第二年选择概预算进行重点审计，第三年选择合同管理重点审计，每年都有重点突破，提出的审计建议才能被审计单位接受，才能体现审计价值。
（三）不断提升和完善内部审计师团队的综合素质和技能
多年财务专业转来做内部审计的人员，重点改善知识结构，利用专题会的形式，培训新知识新技术，同时提高利用审计软件与利用信息化手段获取相关审计证据的能力。
针对年轻审计员，做好职业规划深入理解国有企业文化，及时充实最新知识；做到能力上是多面手、工作时置身其中、精通技术。运用交互式的知识分享来获取审计证据，如利用互联网查找相关法律、法规和相关单位和人们的不同认识、行业状况等；与行业专家、相关利益人进行讨论以获取智慧互补，提升审计的专业判断能力，进而提升审计质量，实现内部审计为企业增加价值。