失业保险缴纳比例篇1
一、扩面范围。南涧县辖区内的所有事业单位必须按照国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》的规定，依法参加失业保险，无条件地进行失业保险登记，如实申请应缴失业保险费，按时缴纳失业保险金。
二、缴费基数和比例。以应纳入参保范围职工的等级工资和津贴（不含未进入津贴的奖金）之合为基数，按单位2%、个人1%的比例缴纳。
三、财政负担办法。
（一）全额拨款的事业单位的单位缴纳部分纳入同级财政预算，与工资同时拨付。实行工资统发的单位缴费部分和个人缴纳部分由财政扣款后直接拨回单位，由参保单位按规定统一向税务征收机关申报缴纳；乡级全额拨款事业单位，由财政将单位缴纳部分拨到单位，由参保单位按规定统一向税务征收机关申报缴纳。
（二）差额拨款的事业单位缴费2%部分，按照财政供给比例由财政和单位共同负担。财政按比例负担部分，随工资同时拨到单位，由参保单位按规定统一向税务征收机关申报缴纳。
（三）不属于财政供给和自收自支的事业单位缴费全部由单位负担。
四、征收机关。根据《*社会保险费征收暂行办法》（大政办〔20*〕25号）的规定，各级地方税务机关为失业保险的征收机关。我县事业单位参加失业保险后，应按规定及时向征收机关申报缴纳失业保险金。地方税务机关在事业单位失业保险费的征收上要满足失业保险分帐核算的需要。
五、缴费和入库级次管理办法。按《*社会保险费征收暂行办法》（大政办发〔20*〕25号）、《关于贯彻云南省社会保险费征缴入社会保障基金财政专户管理暂行规定的实施意见》（大政办发〔20*〕33号）等文件规定执行。
六、参保和领取办法。事业单位参加失业保险后，必须在15个工作日内到县劳动就业机构办理失业保险登记手续；参保职工失业时，按云劳社〔2001〕108号文件规定，以实际缴费年限计算其领取失业保险期限。失业职工的管理按《云南省失业职工管理暂行办法》执行。
失业保险缴纳比例篇2
(一)企业(单位)缴费基数。
1、养老保险费、失业保险费
（1）结算企业(单位)（指所得税查账征收企业，下同）按全部职工月平均工资总额为月缴费基数（目前暂按上一年全部职工月平均工资总额为月缴费基数）。对尚未参保或者参保人员比例较低的缴费单位，若按全部职工工资总额缴费有困难的，可以按“最低申报比例”的办法确定单位缴费基数。计算公式为：
单位月缴费基数?上一年全部职工月平均工资×最低申报比例
“最低申报比例”暂按下列标准执行：建筑行业（不含外地工程应付工资款）、工艺品行业按不低于15%比例申报；纺织、服装生产行业按不低于20%比例申报；其他行业按不低于30%比例申报。
“最低申报比例”由区人事劳动保障部门会同地方税务部门根据我区经济社会发展和社会保险基金收支状况以及省政府下达的扩面要求，适时调整，逐步提高。
（2）非结算企业(单位)按上一年度营业额为依据核定每月缴费人数：即上年(新办的按当年)营业额在100万元（含）以下的参保人数不少于1人（含），商业企业营业额每增加100万元的加1人；其他企业营业额每增加50万元的加1人。缴费工资基数按上一年度全省在岗职工月平均工资的60%－300%确定。
（3）行政事业单位、税收定期定额户按原办法征缴。
（4）结算和非结算企业(单位)按新办法计算的应缴费额少于原来缴费数额的，按原来缴费数额缴纳。
2、工伤保险费
（1）企业工伤保险单位缴费基数按企业上一个月应付职工的工资总额确定。没有工资总额的按上一年度全省在岗职工月平均工资确定。
（2）事业单位、民间非营利组织工伤保险单位缴费基数按住房公积金缴存基数总额确定，临时用工人员以本人工资额为缴费基数。应征数由社保中心产生并传送给地税部门征收。
(二)职工个人缴费基数。
1、养老保险费、失业保险费
职工个人缴费基数按本人上一年度月平均工资确定。对新参加工作、重新就业、调入和新建单位的职工，从进入本单位之月起，当年缴费基数按本单位确定的月工资收入计算。
职工个人缴费基数低于上一年度全省在岗职工月平均工资60%的，按60%确定；高于上一年度全省在岗职工月平均工资300%的，按照300%确定。
上一年度全省在岗职工平均工资由区人事劳动社会保障局公布。20*年全省在岗职工平均工资为22*0元/人。
2、企业(单位)必须在每年的五月底前以统一的格式(包括纸质和电子文档)向区社保中心、就业处申报上一年度每个职工的工资额，确定每个职工养老保险和失业保险的个人缴费基数。个人缴费基数一经确定，从当年七月至次年六月保持不变。20*年各企业(单位)须在12月25日前以统一的格式(包括纸质和电子文档)向区社保中心、就业处申报确定20*年11月至2008年6月的个人缴费基数。
(三)参加养老保险、失业保险的企业(单位)按规定计算的单位缴费基数少于实际参保职工的个人缴费基数之和的，应按实际参保职工的个人缴费基数之和作为单位缴费基数。
二、社会保险费征缴办法
自20*年12月1日（费款所属时期为20*年11月）起，养老保险费、失业保险费的征收采用单位缴费与个人缴费相分离的办法。企业(单位)征缴的职工基本养老保险费、工伤保险费、失业保险费以企业(单位)全部职工的工资总额为基数，企业(单位)按有关政策和本通知规定要求，按月自行计算企业(单位)缴纳部分的应缴养老保险费、工伤保险费、失业保险费，在次月纳税期内向地税机关申报缴纳；个人应缴的养老保险费、失业保险费，由企业(单位)分别向区社保中心、就业处申报登记，确定个人缴费额，按月由企业(单位)代扣并向地税机关申报缴纳。
基本医疗保险费、生育保险费暂按原办法由地税部门征缴。
三、缴费比例
养老保险：单位缴费比例为17%，职工个人缴费比例为8%（不含事业单位正式职工）；
失业保险：单位缴费比例为2%，职工个人缴费比例为1%；
工伤保险：企业单位缴费比例按行业（行业分类详见附件）分别为一类行业0.5%、二类行业1%、三类行业2%；事业单位、民间非营利组织缴费比例为0.2%，其临时用工人员缴费比例为0.5%。职工个人不缴工伤保险费。
上述缴费比例如有新规定的，按照新的规定执行。
四、应缴费额计算
（一）单位缴纳
应缴费额=单位缴费基数×单位缴费比例
（二）职工个人缴纳
基本养老保险费、失业保险费：
应缴费额=职工个人缴费基数之和×职工个人缴费比例
五、工资总额的计算口径
企业(单位)全部职工的工资总额是支付给在本企业任职或与其有雇用关系的员工的所有现金或非现金形式的劳动报酬，包括工资(薪金)、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与任职或者受雇有关的其他支出。应付职工工资总额是企业应支付给职工的全部工资额，包括已计入应付工资科目而未发放部分和企业应向职工收回的款项(例如：企业代垫的房租、水电费，应代扣的个人所得税、社保费，职工借款等)。具体按照《浙江省地方税务局关于规范社会保险费缴费基数有关问题的通知》（浙地税函〔20*〕249号）文件规定执行。
六、参保登记、注销
(—)登记
l、新办企业(单位)、个体工商户先到地税分局办理缴费登记确定社保编码，持地税确定的社保编码到区行政服务中心人劳社保窗口办理社会保险登记证。
2、已参保的企业(单位)、个体工商户发生参保人数(包括事业单位临时用工人员)增减的，需在每月20日前到区社保中心、就业处办理增减参保人员登记手续。
3、己参保的企业(单位)、个体工商户发生名称、地址、经济性质、法定代表人(负责人)、开户银行及账号等事项变更的，应当自变更之日起30日内到地税分局、区行政服务中心人劳社保窗口填报《用人单位社会保险变更登记表》，办理变更登记手续。
4、行政事业单位(包括临时用工人员)参保的，应到地税分局办理缴费登记手续并确定社保编码，然后到区行政服务中心人劳社保窗口办理社会保险登记证，并分别到区社保中心、就业处办理参保人员登记手续。
(二)注销
参保企业(单位)、个体工商户先到地税分局办理社会保险费结算手续并缴清费款，然后在地税分局办理注销手续(包括注销其社会保险编号)，终止社会保险缴费关系。地税分局应将注销的参保企业(单位)、个体工商户相关资料（包括电子文档和纸质）及时传送给地税局规费科，由规费科统一送给区社保中心、就业处办理企业(单位)终止社会保险关系的相关手续。
参保企业(单位)、个体工商户在办理注销手续后，其职工需要续缴社会保险费的，应及时到区社保中心办理相关手续。
七、多缴退费
由于参保企业（单位）计算差错造成企业（单位）缴纳部分多缴的社会保险费，由参保企业（单位）向地税分局提出申请并填报退费申请书（以退税申请书代替），经地税分局审核并附费款结算结论、税票复印件，报地税局计财科办理退费手续；个人缴纳部分多缴的社会保险费，由参保企业（单位）向区社保中心、就业处提出申请，经审核后出具证明并附税票复印件，报区社保中心、就业处办理相关手续。
八、征缴措施
（一）缴费单位应按照《社会保险登记管理暂行办法》和《浙江省社会保险费征缴办法》的有关规定及时办理社会保险登记、社会保险费缴费登记以及变更登记、注销登记等手续。
（二）缴费单位不按规定办理缴费申报的，按照《浙江省社会保险费征缴办法》的有关规定进行处罚。未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。
（三）缴费单位无正当理由连续3个月未向主管地方税务机关进行缴费申报的，主管地方税务机关应派员实地检查，经查无下落并且无法强制其履行缴费义务的，发出公告责令其1个月内改正；逾期不改正的，将其认定为非正常户。被列为非正常户后超过3个月的，主管地方税务机关将注销其社会保险缴费登记，其欠缴的费款按规定追缴。
（四）缴费单位经营发生严重困难，或者因自然灾害造成重大损失，不能按当地最低职工工资标准发放职工工资的，可向主管的地方税务机关申请缓缴社会保险费，缓缴期限最长不超过3个月。经批准缓缴的，在缓缴期内免缴滞纳金。
（五）缴费单位对社会保险经办机构核定的个人应缴费额或调整金额有异议的，当月先按照核定的应缴费额向主管地方税务机关申报，或由地方税务机关直接扣款征收，然后再向社会保险经办机构申请核实，确有误差的，从下月起调整。
（六）养老保险费和失业保险费当年单位缴费基数如大于职工个人缴费基数之和的，允许在3个月内向社保经办机构增补参保职工人数，并补缴个人缴费部分，逾期未报的，所征缴的单位缴纳部分费款划入社会保险统筹基金。
缴费单位应依法缴纳社会保险费，并及时申报缴费人员和缴费基数。
（七）缴费单位参保登记后，发生参保职工增加或者减少的，职工个人缴费基数和应缴费额随人员增减变动而调整。缴费单位应当自人员增加或者减少之日起30日内向区社保中心、就业处办理职工增减登记手续。逾期未申报的，该职工个人缴费基数和应缴费额从实际受理增减登记之月起调整。
九、待遇享受
社会保险参保职工均实行实名制，缴费单位应如实向区社保中心、就业处报送参保职工名单。待遇享受对象以缴费单位向社保中心、就业处申报并履行缴费义务的职工人数和名单为准，待遇享受标准按现行法律、法规及有关政策执行。
十、工作要求
社会保险涉及广大职工和用人单位的切身利益。各级地方税务机关、劳动保障部门和社保经办机构要统一思想认识、加强组织领导、积极协调配合。要周密安排、精心部署，齐抓共管，及时协调沟通、交换信息，认真履行各自职责，确保社会保险费扩覆征缴工作顺利进行。
失业保险缴纳比例篇3
第一条（目的）
为进一步完善本市社会保障制度，保障小城镇从业人员的合法权益，加快城市化进程，根据《*市人大常委会关于同意〈*市小城镇社会保险制度的实施方案〉的决定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条（含义）
本办法所称的小城镇社会保险（以下简称“镇保”）是本市社会保障体系中的一项实行社会统筹和个人帐户相结合的社会保险基本制度，包括养老、医疗、失业、生育、工伤等基本社会保险和补充社会保险。
基本社会保险由政府强制征缴，实行社会统筹，保障基本生活；补充社会保险由政府指导鼓励，建立个人帐户，实行多种用途。
第三条（适用范围）
本办法适用于本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，以及经市政府批准的其他人员。
原已参加本市农村社会养老保险（以下简称“农保”）的用人单位及其从业人员，应当适时参加本办法规定的社会保险。
已与参加本市城镇社会保险（以下简称“城保”）的用人单位建立劳动关系，并参加城保的从业人员；用人单位招用原参加城保，并经协商一致继续参加城保的从业人员，不适用本办法。
第四条（组织机构）
市劳动和社会保障局（以下简称“市劳动保障局”）、市医疗保险局（以下简称“市医保局”）是本市镇保的行政主管部门。
本市镇保经办机构（以下简称“经办机构”）是具体承办镇保事务的机构。
第五条（征缴规定）
镇保的基本社会保险费征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》和《*市城镇职工社会保险费征缴若干规定》执行。
第二章基本社会保险的缴费和管理
第六条（登记手续）
参加镇保的用人单位，应当向市劳动保障局指定的经办机构办理基本社会保险登记手续；新设立的用人单位应当在30天内办理登记手续。
用人单位的基本社会保险登记事项发生变更或者依法终止时，应当在30天内向原受理登记的经办机构办理变更登记或者注销手续。
第七条（缴费主体）
基本社会保险费由用人单位按月缴纳。
第八条（缴费基数和比例）
用人单位缴纳基本社会保险费的基数,按上年度全市职工月平均工资的60%乘以本单位应当缴费的人数确定。
用人单位缴纳基本社会保险费的比例为24%。其中,养老保险缴费比例为17%；医疗保险缴费比例为5%；失业保险缴费比例为2%；生育保险费暂不缴纳；工伤保险费另行规定。
基本社会保险费缴费基数和比例的调整，由市劳动保障局、市医保局提出，报市政府批准后执行。
第九条（缴费记录）
用人单位按规定足额缴纳基本社会保险费后，经办机构应当为参加基本社会保险的从业人员做好相应的缴费记录，并定期告知从业人员。
第十条（费用列支渠道）
用人单位按规定缴纳的基本社会保险费可列入成本，税前列支。
第十一条（社会保险关系的接续）
从业人员变动工作单位，经办机构按规定为其接续社会保险关系。从业人员在城保、镇保、农保的缴费年限可按规定衔接或者折算，具体办法由市劳动保障局、市医保局另行规定。
第三章基本养老保险待遇
第十二条（按月领取养老金条件）
同时具备下列条件的人员，可以按月领取养老金：
（一）男性年满60周岁，女性年满55周岁；
（二）缴费年限（含按国家和本市规定认定的1992年底前的连续工龄）不低于15年，其中参加基本社会保险后按月缴费年限（以下简称“按月缴费年限”）不低于5年。
第十三条（申领和核准）
符合本办法第十二条规定条件的人员可以向经办机构申请办理按月领取养老金的手续，经核准后，从次月起按月领取养老金。
第十四条（续缴、补缴规定）
不符合本办法第十二条第二项规定条件的人员，可延续缴费至符合按月领取养老金条件后，再办理按月领取养老金手续。
男性延续缴费至65周岁、女性延续缴费至60周岁，缴费年限仍不满15年，但按月缴费年限已满5年的，可一次性补缴不足15年部分的基本养老、医疗保险费后，办理按月领取养老金手续。
补缴基数和比例按本人办理手续时本市规定的基本养老、医疗保险缴费基数和比例确定。
第十五条（养老金计发办法）
按月领取的养老金根据从业人员缴费年限确定。缴费年限满15年的，养老金按其办理手续时上年度全市职工月平均工资的20%计发,缴费年限每增加1年,相应增加上年度全市职工月平均工资的0.5%的养老金，但最高不超过上年度全市职工月平均工资的30%。
第十六条（养老金调整）
按本办法规定按月领取的养老金，根据本市职工平均工资增长幅度和居民消费价格指数的变化情况定期予以调整，具体办法由市劳动保障局提出，报市政府同意后实施。
第十七条（社会化发放）
经办机构通过银行、邮局等机构向按月领取养老金的人员发放养老金。
第十八条（复核和注销）
按月领取养老金的人员应当按规定到经办机构办理复核手续。
按月领取养老金的人员死亡后，社会保险关系终止，其直系亲属或者相关人员应当在30日内向经办机构办理注销手续。
第十九条（中止发放的情形）
按月领取养老金的人员有下列情形之一的，中止发放养老金：
（一）未按本办法第十八条第一款规定办理复核手续；
（二）被人民法院宣告失踪；
（三）被判刑收监执行；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十条（其他支付）
按月领取养老金人员死亡的，其家属可以向经办机构申领丧葬补助费、供养直系亲属救济金、抚恤金等，具体办法参照《*市城镇职工养老保险办法》规定执行。
第四章基本医疗保险待遇
第二十一条（享受条件、范围）
用人单位按本办法规定足额缴费后，从缴费的次月起，从业人员或者按月领取养老金人员（以下简称“参保人员”）发生住院（含急诊观察室留院观察）、门诊大病（即：在门诊进行重症尿毒症透析、恶性肿瘤门诊化学治疗和放射治疗、精神病治疗）的，可以享受医疗保险待遇。
第二十二条（支付办法）
小城镇医疗保险基金（以下简称“医保基金”）支付的参保人员住院所发生的医疗费用，设起付标准。在一个医疗保险年度内，第一次起付标准为上年度全市职工年平均工资60%的10%；第二次及其以上起付标准为上年度全市职工年平均工资60%的5%。
从业人员每次住院所发生超过起付标准以上的部分,由医保基金支付70%；按月领取养老金人员每次住院所发生超过起付标准以上的部分，由医保基金支付80%，其余部分由参保人员自负。
医保基金支付的参保人员门诊大病所发生的医疗费用，不设起付标准。从业人员所发生的医疗费用，由医保基金支付70%；按月领取养老金人员所发生的医疗费用，由医保基金支付80%，其余部分由参保人员自负。
按月领取养老金的人员，在享受本办法规定的医疗保险待遇基础上，根据其缴费年限的长短，可以再享受相应的医疗待遇，具体办法由市医保局另行制定。
第二十三条（最高支付限额）
医保基金支付参保人员的医疗费用设最高支付限额。在一个医保年度内,最高支付限额为上年度全市职工年平均工资60%的4倍。
第二十四条（部分特殊病种的医疗费用支付）
参保人员因工伤、职业病住院所发生的医疗费用，超过起付标准以上的部分，由医保基金支付50％，其余部分根据国家和本市的有关规定由用人单位负担。
参保人员因计划生育手术及其后遗症所发生的费用，按本市有关规定执行。
第二十五条（不予支付的情形）
参保人员有下列情形之一的，医保基金不予支付：
（一）不符合本市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施、用药范围和支付标准的医疗费用；
（二）自杀、自残、斗殴、吸毒、医疗事故、交通事故等所发生的医疗费用；
（三）国家和本市规定的其他情形。
第二十六条（定点医疗、支付、结算办法）
医疗保险实行定点医疗制度，具体办法及医疗保险的医疗费用支付与结算办法，由市医保局另行制定。
第二十七条（未尽事宜）
本办法未尽的其他有关医疗保险的基本诊疗项目、医疗服务设施、用药范围和支付标准、以及定点医疗机构管理等事项，按照本市城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
第五章失业保险待遇
第二十八条（领取条件）
同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
（一）未到达按月领取养老金年龄中断就业但本人有就业愿望；
（二）缴纳失业保险费满一年；
（三）具有本市城镇户籍；
（四）已办理失业、求职登记手续。
第二十九条（申领和核准）
符合本办法第二十八条规定条件的人员可以向就业服务机构申请办理领取失业保险金手续，经核准后，从次月起领取失业保险金。
第三十条（领取期限）
失业人员领取失业保险金的期限根据其失业前缴纳失业保险费年限（扣除已领取失业保险金的缴费年限）确定。缴费年限满1年不满2年的,领取失业保险金期限为1个月，以后缴费年限每增加1年,领取期限增加1个月。一次连续领取失业保险金期限最长不超过24个月。失业人员未领取失业保险金的期限可以保留。按本办法规定核定的个人领取失业保险金期限与按《*市失业保险办法》核定的期限可以接续。
第三十一条（领取标准）
失业人员第1至第12个月领取的失业保险金标准，根据其缴费年限和年龄确定；第13至第24个月领取的失业保险金标准，为其第1至第12个月的标准的80%。
失业保险金标准不高于本市当年月最低工资标准，不低于当年城镇居民最低生活保障标准，具体标准按照《*市失业保险办法》规定执行。
第三十二条（中止发放的情形）
失业人员有下列情形之一的，中止发放失业保险金：
（一）应征服兵役；
（二）考入全日制中等以上学校学习；
（三）从事有劳动报酬的工作；
（四）被判刑收监执行；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第三十三条（停止发放的情形）
失业人员有下列情形之一的，停止发放失业保险金：
（一）到达按月领取养老金年龄；
（二）移居境外；
（三）无正当理由3次拒绝就业服务机构提供适当的就业机会。
第三十四条（失业补助金）
不具备领取失业保险金条件，但有下列情形之一的人员，可以向户籍所在地的就业服务机构申领失业补助金：
（一）领取失业保险金期满，因患严重疾病短期内难以就业或者因其他原因造成生活确有特殊困难的，可申领1至6个月的失业补助金；
（二）具有本市农村户籍的从业人员与用人单位终止或者解除劳动合同关系后，可领取失业补助金。领取失业补助金期限根据用人单位为其缴费年限计算。缴费每满1年，领取失业补助金期限为1个月，最长不超过6个月。
失业补助金的标准为本市当年城镇居民最低生活保障标准。
第三十五条（医疗补助金）
领取失业保险金或者失业补助金的人员，在领取期间，因患大病或者住院，且符合《*市失业保险办法》规定条件的，可以领取医疗补助金。医疗补助金标准为因患大病或者住院所发生医疗费用的70%。
第三十六条（丧葬补助费和抚恤金）
失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可以向就业服务机构申领丧葬补助费、供养直系亲属一次性抚恤金。具体办法参照《*市失业保险办法》规定执行。
第六章生育保险待遇
第三十七条（享受范围）
按本办法规定参加社会保险，属于计划内生育的妇女（以下简称“生育妇女”）生产或者流产后可以享受生育保险待遇。
第三十八条（项目）
生育保险待遇项目包括生育生活津贴、生育医疗费补贴。
第三十九条（月生育生活津贴标准和享受期限）
从业的生育妇女缴费年限满一年的，月生育生活津贴标准为上年度全市职工月平均工资的60％；缴费年限不满一年的，月生育生活津贴标准为本人生产或者流产当月本市月最低工资标准。其享受的生育生活津贴不足应当享受的工资性收入的，不足部分的发放，按照国家和本市有关规定执行。
与用人单位终止或者解除劳动合同关系的生育妇女，其月生育生活津贴标准为本人或者本市同类人员当月享受的失业保险金或者失业补助金标准。
享受生育生活津贴期限参照《*市城镇生育保险办法》的规定计算。
第四十条（医疗费补贴标准）
生育医疗费补贴标准参照《*市城镇生育保险办法》规定执行。
第七章被征用土地人员特别规定
第四十一条（参保规定）
本市被征用土地人员（以下简称“被征地人员”）中的征地劳动力，应当参加本办法规定的社会保险。
被征地人员中，男性年满55周岁、不满60周岁，女性年满45周岁、不满55周岁的，可以参加本办法规定的社会保险。
第四十二条（一次性缴纳和补缴）
被征地人员按本办法规定参加社会保险，其安置补助费首先应当用于支付一次性缴纳不低于15年的基本养老、医疗保险费。
本办法实施前的征地劳动力按本办法规定参加社会保险的，原参加城保或者农保，但按规定衔接或者折算后镇保缴费年限不满15年的，应当一次性缴足不低于15年的基本养老、医疗保险费；原未参加社会保险的，应当一次性缴纳不低于15年的基本养老、医疗保险费。原安置补助费应当用于缴纳本办法规定的基本养老、医疗保险费，不足部分由各区县政府制定具体办法予以落实。
被征地人员一次性缴费的基数和比例，按照办理缴费手续时本市规定的基本养老、医疗保险缴费基数和比例确定。
第四十三条（就业期间的缴费规定）
被征地人员在一次性缴费年限内就业的，基本养老、医疗保险费可以免缴，但用人单位应当按照规定缴纳其他基本社会保险费。
被征地人员在一次性缴费后就业，并由用人单位继续缴纳基本养老、医疗、失业等社会保险费的，其缴费年限累计计算。
第四十四条（基本保险待遇）
被征地人员自一次性缴费次月起，在缴费年限内可以享受基本医疗保险、生育保险等待遇。一次性缴费期满后继续缴费的，或者到龄办理按月领取养老金手续的，可以继续享受相应的基本社会保险待遇。
第八章补充社会保险规定
第四十五条（参保原则）
按规定履行基本社会保险缴费义务的用人单位、从业人员，根据经济能力及有关规定参加补充社会保险。
第四十六条（登记手续）
用人单位、从业人员参加补充社会保险的，应当到经办机构办理登记手续。
第四十七条（缴费基数、比例、列支渠道）
用人单位缴纳补充社会保险费的基数，按本单位上年度职工工资总额确定；从业人员个人缴纳补充社会保险费的基数，按本人上年度工资收入确定。
缴纳补充社会保险费的比例由用人单位和从业人员个人自主确定。其中，缴费比例在23.5％（城保基本社会保险缴费比例减去镇保基本社会保险缴费比例后的部分）以内，由用人单位缴纳并符合有关规定的部分，在税前列支；由从业人员个人缴纳并符合有关规定的部分，不计入个人所得税计税基数。
第四十八条（被征地人员特别规定）
被征地人员安置补助费用于一次性缴纳基本社会保险费后的剩余部分，应当首先用于缴纳补充社会保险费。具体缴费水平及实施办法由各区县政府确定。
第四十九条（个人帐户）
用人单位、征地单位、从业人员按规定缴纳补充社会保险费后,经办机构应当为参加补充社会保险的从业人员、被征地人员建立个人帐户。用人单位、征地单位为从业人员、被征地人员缴纳的补充社会保险费和从业人员个人缴纳的补充社会保险费全额记入个人帐户。
第五十条（补充社会保险金的用途）
补充社会保险金主要用于：
（一）补充养老金；
（二）补充医疗保险金；
（三）被征地人员生活补贴费；
（四）本市规定的其他用途。
第五十一条（补充社会保险具体管理办法）
补充社会保险具体管理办法由市劳动保障局、市医保局另行制定。
第九章基金的使用和管理
第五十二条（基金来源）
镇保基金的来源包括：
（一）用人单位和从业人员缴纳的社会保险费；
（二）镇保基金的利息收入；
（三）镇保基金的增值运营收入；
（四）依照规定所收取的滞纳金；
（五）依法纳入镇保基金的其他资金。
第五十三条（支付范围）
镇保基金的支付范围包括养老、医疗、失业、生育等保险待遇以及按规定应当支付的其他费用。工伤保险待遇支付另行制定。
第五十四条（基金的管理）
镇保基金实行市级统一管理，设立专户，专款专用，任何单位和个人不得擅自动用。
第五十五条（基金的监督）
市劳动保障局、市医保局对镇保基金实施监督管理。市财政、市审计部门按照各自的职责，对镇保基金实施监督。
第十章法律责任
第五十六条（欺诈行为处理）
用人单位、个人以虚假材料办理参保缴费的，由经办机构予以纠正，用人单位、个人已经缴纳的社会保险费不予退还，纳入社会保险基金。
用人单位、个人骗取社会保险待遇的，由经办机构责令退还。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条（经办机构及其工作人员违法行为的处理）
经办机构未经严格审核，将不符合参保条件的用人单位或者个人纳入镇保范围、以及向不符合条件的个人支付镇保待遇的，由劳动保障行政部门、市医保局责令改正。
经办机构工作人员违规操作致使镇保基金流失的，由劳动保障行政部门、市医保局负责追回。对负有责任的个人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条（定点医疗机构违法行为的处理）
定点医疗机构违规结算医疗费用的，由市医保局责令改正，追回已经支付的费用。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一章附则
第五十九条（个体工商户及其帮工、自由职业者、非正规劳动组织从业人员的社会保险办法）
本办法实施后，本市行政区域内具有本市户籍的个体工商户及其帮工、自由职业者、非正规劳动组织从业人员可以参照本办法规定参加社会保险。
第六十条（工伤保险）
工伤保险的具体办法由市政府另行规定。
第六十一条（争议仲裁）
失业保险缴纳比例篇4
摘要：随着我国社会保障制度的完善，依照法律，企业要为在职人员缴纳社会保险，但在现实中存在企业拒缴的情况。为了改变这一现状，一方面要加大对企业的支持力度，另一方面要进行社会保险政策制度上的调整，降低企业保险费率，增加国家补贴，对劳动密集型企业实施优惠政策是改变这一局面的重要措施
关键词：企业缴纳社会保险问题措施
缴费型的社会保险是我国当前社会保障制度的主体，随着一系列法律法规的颁布实施，对企业中的劳动者权益保障做到无死角全方位。但随着市场经济的深化发展，企业社会保险缴费遇到了困境，为企业发展套上了枷锁，在当前经济快速的背景下，要对企业社会保险缴费方式存在的问题进行分析研究，并进行改进，以保证社会保险制度的可持续发展。
一、企业社会保险缴费方式现状
现阶段我国的社会保险形式主要有以下五种，即社会基本养老保险、社会医疗保险、社会失业保险、社会工伤保险和社会生育保险，其中最后一种保险（社会生育保险）仍处于试点中，而基本养老保险、失业保险和医疗保险实行的是社会统筹配合个人缴纳的方式，工伤保险和生育保险全部采用单位缴费的方式。我国的社会保险费用均有单位和员工个人缴纳，其中社会基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的缴纳金额由基准缴纳率决定，而此缴纳标准由我国国务院进行统一规定，而工伤保险则根据各行业危险度不同实行差别费率原则，由各地的地方政府自行规定，缴纳基数均为员工的实际工资，我省现阶段企业社会保险缴纳费率具体如表1所示。
由表1可以清楚地看出，现阶段我国缴纳社会保险费用的主体仍应是单位，但在实际操作过程中，单位私自拖欠员工保险费用的问题十分多见。据相关部门的统计发现，近年来，企业平均每年克扣的员工保险费用高达几十亿元，突出年份可以达到几百亿元。企业的这种做法不仅直接减少了社会保险基金的收入，加大了政府的支付压力，使得员工的保险权利难以保证，更间接给社会保险的规范化操作带来了很大难度，影响了我国社会的健康可持续发展。
二、现阶段我国社会保险费用缴纳的主要问题
1.各企业间社会保险缴纳负担不平衡
我国现阶段，劳动密集型企业的社会保险缴纳负担最重。以下将以社会养老保险为例进行具体说明：缴纳基数为员工个人实际工资总额，个人缴纳率为工资的8%，单位的缴纳率为20%。此缴纳基数不得低于本省在岗职工平均工资的60%，也不得高于本省在岗职工平均工资的300%。对于劳动力密集型企业来说，因其从业人员较资本密集型企业和技术密集型企业多很多，差距可能在10倍甚至100倍，企业人员工资的开销十分巨大，再加上高达20%的养老保险费用，极大地增加了此类型企业的负担。例如a企业为资本密集型企业，员工100人，年平均工资为5万元。B企业为劳动密集型企业，员工1000人，年平均工资为2.5万元。以基本养老保险为例，按照20%的费率，B企业每年要比a企业多缴纳400万元的基本养老保险费。
2.我国企业社会保险费率高
社会保险费率高低是由国情、社会制度、范围和政府投入等多种因素所决定的，世界各国社会保险费率也不一。但是通过笔者调查，发达国家的企业社会保险缴费水平如表2所示。
与发达国家相比，我国的企业社会保险费率为31%-33%。在我国大力发展中小企业的大背景下，如此高的企业社会保险缴费费率对企业利润空间有很大的影响，对中小企业尤其是民营企业的发展影响更大。
3.各省市企业社会保险费率不统一
在2011年，我国出台了《社会保险法》，该法律对缴费条目进行了严格的约定，但对社会保险费率并未作出统一性强制规定。表1中五大险种的统筹层级绝大部分是在地市级，各地经济水平和政策不同，导致各区域中企业缴费率也不同。例如，1997年26号文件《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度》中规定：“企业缴纳基本养老保险费(以下简称企业缴费)的比例，一般不得超过企业工资总额的20%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定，少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20%的，应报劳动部、财政部审批。”2000年12月《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》规定：“企业基本养老保险费缴费比例为企业工资总额的20%左右，全部纳入社会统筹基金。职工缴费比例为本人缴费工资的8%，并全部计入个人账户。”在实际操作中情况是这样的，从1998年底到2013年底，全国企业缴纳基本养老保险费共有16种标准，最高费率22%，最低费率10%，相差12%。一些省份企业社会养老保险费率标准有12种之多。
三.企业社会保险缴费改进措施
1.调整企业社会保险缴费率
当前企业社会保险缴费率高，主要是由于基本养老保险费率高。现行的企业养老保险费率之所以高，是由于我国正处于社会转型期，基本养老保险制度由现收现付转型为统筹结合制。在这样的转型过程中，隐性债务不可忽视，企业养老保险费率高，正是为了抵消隐性债务。但这样的制度并未对隐性债务有实质性的改善。从我国社会基本养老保险制度可持续发展的角度来看，降低企业养老保险费率不失为一条有效的途径。
2.减免企业社会保险缴纳费
在特殊时期通过减免企业社会保险缴纳费来缓解企业资金压力。例如在2008年全球经济危机时，我国人社部实施了企业社会保险“五缓四减三补贴”的政策措施来减轻企业负担，稳定经济态势。通过笔者的调查，几年来我国地方政府也通过减免企业社会保险缴纳费来扶持中小企业、小微企业。
3.加快企业社会保险全国统筹速度，保证公正公平
我国《社会保险法》明确规定基本养老保险基金实行全国统筹，在国家“十二五”规划中也明确了要在2015年，我国社保专家郑功成认为，“基本养老保险基金全国统筹是优化整个制度安排的‘牛鼻子’，只有全国统筹，职工基本养老保险制度的费率才能平等，才会有下降空间，只有全国统筹，才能维护劳动者尤其是流动劳动者的养老金权益，只有全国统筹，才能将分散的养老保险基金集中管理，才能去进行真正意义上的投资运营，扭转目前养老金不断贬值的格局。”所以，实行社会保险的全国统筹，是我国社会保险制度可持续发展的必经之路，也是实现不同地区、企业社会保险费率公平的最佳途径。
总之，社会保障与社会和谐是一种正相关关系，构建和谐社会离不开社会保障。我国要建立健全的、完备的企业社会保险制度，并通过这一制度来化解现实中的诸多社会问题，满足企业和职员的增长需要。企业社会保险制度的健全、完备程度，将是我国向和谐社会迈进的重要标志。
参考文献
[1]戴园园,梅强.我国高新技术企业技术创新模式选择研究——基于演化博弈的视角[J].科研管理,2013(1)
失业保险缴纳比例篇5
（1994年3月29日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1995年4月29日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准根据1997年7月23日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《南昌市职工社会保险条例修正案》修正2002年12月20日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2003年3月31日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准修订）、
第一章、总则
第一条、为了建立和健全本市社会保险制度，保障退休、患病、失业、工伤或者患职业病、生育人员的基本生活和基本权益，促进经济发展，维护社会安定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条、本市行政区域内的城镇社会保险基金的筹集、管理、监督和社会保险待遇适用本条例。
本条例所称社会保险是指养老、医疗、失业、工伤、生育保险。
第三条、基本养老保险和基本医疗保险适用于城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。
失业保险适用于城镇企业及其职工，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，国家机关工勤人员，但比照公务员制度执行的除外。
工伤保险和生育保险适用于城镇企业及其职工，事业单位及其职工（比照公务员制度执行的除外）、，民办非企业单位及基职工。
法律、法规对保险适用对象另有规定的，从其规定。
第四条、社会保险实行国家、单位、个人责任共担，社会保险与经济发展相适应的原则。
第五条、适用本条例的单位和个人，都应当依法参加社会保险，履行缴纳社会保险费的义务，个人有享受社会保险待遇的权利。
第六条、市、县（区）、人民政府劳动和社会保险行政部门按照职责划分主管本行政区域内的社会保险工作，其所属社会保险经办机构负责具体工作。
社会保险经办机构的主要职责是：
（一）、实施国家有关社会保险的法律、法规和贯彻执行国务院以及省、市人民政府有关社会保险工作的有关规定；
（二）、负责社会保险基金的筹集、管理、拨付和其它业务工作；
（三）、办理同级人民政府及其劳动和社会保障行政部门委托的其它事宜。
第七条、财政、税务、审计、工商等行政管理部门和银行、工会等组织应当按照各自职责协助实施本条例。
第二章、社会保险基金的筹集
第八条、社会保险基金按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则筹集。
基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，由单位和个人依照规定共同缴纳，工伤保险费和生育保险费由单位依照规定缴纳。
第九条、社会保险基金的组成：
（一）、养老保险基金，包括基本养老保险基金、企业补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金；
（二）、医疗保险基金，包括基本医疗保险基金、企业补充医疗保险基金、大病救助医疗保险基金和公务员医疗补助基金等；
（三）、失业保险基金；
（四）、工伤保险基金；
（五）、生育保险基金。
第十条、单位和个人按照以下标准缴纳社会保险费：
（一）、基金养老保险费，单位按照本单位缴费工资总额的20％缴纳，个人按照本人缴费工资的8％缴纳，法律、法规以及国务院、省人民政府另有规定，从其规定；
（二）、基本医疗保险费，单位按照本单位缴费工资总额的6％缴纳，个人按照本人缴费工资的2％缴纳；
（三）、失业保险费，单位按照本单位缴费工资总额的2％缴纳，个人按本人缴费工资的1％缴纳；
（四）、工伤保险费，按照不同行业的危险程度和工伤事故的发生频率，由单位分别按照本单位缴费工资总额的0.4％至2.4％缴纳，并按照企业安全生产状况实行费率浮动，具体办法和差别费率标准，由市人民政府规定；
（五）、生育保险费，单位按照本单位缴费工资总额的0.8％缴纳。
社会保险费缴纳标准需要调整时，由市人民政府依照国家法律、法规和国务院、省人民政府的规定，结合本市经济发展和社会平均工资的增长比例作相应的调整。
第十一条、单位应当按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，按时足额缴纳社会保险费。
个人缴纳的社会保险费由单位发放工资时代为扣缴。
社会保险费不得减免。
第十二条、单位按照本条例第十条规定缴纳的社会保险费，企业、民办非企业单位和非财政补助的事业单位在税前列支；财政补助的事业单位、社会团体和国家机关在单位经费中列支。
第十三条、企业可以为本单位职工建立企业补充养老保险，企业补充养老保险费由企业向社会保险经办机构缴纳。个人可以自愿参加个人储蓄性养老保险。
单位缴纳的企业补充养老保险费从公益金中列支。
第十四条、企业可以为本单位职工建立企业补充医疗保险、大病医疗救助保险，国家公务员可以享受医疗补助政策。具体办法由市人民政府根据国务院和省人民政府的有关规定制定。
第十五条、单位被租赁、承包、兼并时，应当划分缴纳社会保险费的责任，并明确缴费办法。
第十六条、单位因破产、撤销或解散等原因无法继续履行缴纳各项社会保险费义务时，应当依照国家法律、法规和有关规定在其所有财产中向社会保险经办机构清偿欠缴的各项社会保险费，并一次性拨付该单位离退休人员10年的离退休费用和医疗保险费用。
第三章、社会保险待遇
第十七条、参加基本养老保险的人员享受以下待遇：
（一）、符合国家规定退休条件和缴费年限要求的，按照国家或者省、市人民政府有关规定向社会保险经办机构领取基本养老金；不符合的，按照国家或者市人民政府有关规定的，由社会保险经办机构一次性支付其个人帐户中的个人缴费金额。
（二）、按月领取基本养老金的，其月基本养老金达不到所在地最低工资标准70％的，按照所在地最低工资标准的70％领取。
（三）、离退休人员死亡的，其配偶、直系亲属可以按照规定到社会保险经办机构领取丧葬补助费和一次性抚恤费。
（四）、离退休人员易地居住的，本条例规定的基本养老保险待遇不变。
基本养老金、丧葬补助费、抚恤费的调整，按照省人民政府的规定执行。
单位与职工缴纳的补充养老保险费、个人储蓄性养老保险费、职工在办理退休手续后，可以一次或者分月向社会保险经办机构领取所缴金额及利息；职工死亡的，其保险金及利息可以依法继承。
第十八条、单位和个人按照规定参加基本医疗保险的，个人可以享受以下待遇：
（一）、基本医疗保险个人帐户支付门诊费用、药店购药费用、统筹基金起付标准以下和最高支付限额以下以及按照规定在统筹基金支付中按比例自负的医疗费用；统筹基金支付住院费用和符合基本医疗保险规定应当由统筹基金支付的医疗费用；
（二）、统筹基金的起付标准为市、县上年度在职人员年社会平均工资的10％左右，在一个统计年度内，由统筹基金支付医疗费用的最高支付限额为市、县上年度在职人员年社会平均工资的4倍。具体标准由市、县人民政府制定，同级社会保险经办机构公布；
离休人员、老红军的医疗待遇不变，医疗费用按照原资金渠道解决、支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。
二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，医疗费用按照原资金渠道解决，由社会保险经办机构按照上年度实际医疗费用向单位收取，单独列帐管理。医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。
企业补充医疗保险、大病救助医疗保险和公务员医疗补助待遇，由市人民政府根据国家和省有关规定另行制定。
第十九条、单位和个人按照规定参加失业保险，非本人意愿中断就业的失业人员，自登记失业之日起，可以按照下列规定领取失业保险金：
（一）、累计缴费年限1年以上的，按照其缴费年限及有关规定分别发给3个月至24个月的失业保险金。重新就业后再次失业的，缴费时间当重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业期间应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月；
（二）、失业保险金发放标准，按照当地最低工资标准的75％计发；
（三）、失业人员在失业救济期间患有重病（因打架斗殴、自残、参与违法犯罪活动而致伤病的除外）、，并到当地社会保险经办机构指定医院治疗，可凭医院的医药费用正式发票补助70％医疗补助金，但最高不得超过本人10个月的失业保险金；
（四）、失业人员在领取失业保险金期间死亡的（因打架斗殴、自残、参与违法犯罪活动死亡的除外）、，由社会保险经办机构一次性发给本人生前7个月失业保险金的丧葬补助金；其配偶、直系亲属需要供养的，一次性按照每供养1人发给本人生前10个月失业保险金的抚恤金，供养3人以上的发给本人生前24个月失业保险金的抚恤金；
单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位已按规定缴纳了失业保险费、劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构对其支付一次性补助。补助的标准依据当地发放失业人员失业保险金月基数的60％计算，补助的期限按缴费每隔1年（未满整年的按照整年计算）、计发1个月，但最长不得超过24个月。
第二十条、失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）、重新就业的；
（二）、应征服兵役的；
（三）、移居境外的；
（四）、享受基本养老保险待遇的；
（五）、被判刑收监执行或者被劳动教养的；
（六）、无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；
（七）、法律、法规规定的其他情形。
第二十一条、单位参加工伤保险的，职工工伤或者患职业病的，享受以下待遇：
（一）、由所在单位及时送往就近或者指定医疗机构治疗。其医疗费、住院费在3000元以内的，由社会保险经办机构承担，超出3000元的部分，由社会保险经办机构承担70％，单位承担30％。
（二）、医疗期间，单位应当照发职工工资；治疗至痊愈或者处于相对稳定状态时，由医疗机构作出医疗终结结论。工伤医疗期应当按照轻伤、重伤的不同情况确定为1个月至24个月，严重工伤或者职业病需要延长医疗期的，最长不超过36个月。
（三）、需要护理的，按照完全护理依赖、大部分护理依赖和部分护理依赖的三级标准，可以向社会保险经办机构相应领取本地区社会平均工资50％、40％、30％的护理费。
（四）、致残的，按照县级以上人民政府劳动鉴定委员会鉴定的等级分别享受不同的伤残待遇。
（五）、职工因公外出期间，因意外事故下落不明的，从事故发生之日起3个月内由单位照发本人工资。从第4个月起，其配偶、直系亲属可以按照规定到社会保险经办机构领取定期抚恤费和一次性补助费的50％。经人民法院宣告失踪或者死亡后，补发丧葬补助费和补足定期抚恤费、一次性补助费。
（六）、因伤残，需要安装和配置必备辅助器具的，应当由医院提出意见，经县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门同意，按普及型标准由社会保险经办机构支付所需费用。
（七）、职工死亡的，其配偶、直系亲属可以按照规定到社会保险经办机构领取丧葬补助费、定期抚恤费和一次性补助费。
第二十二条、单位按照规定缴纳生育保险费的，符合婚姻法和计划生育有关规定的个人可以享受生育保险待遇。
生育保险待遇包括生育津贴、生育医疗费、疾病医疗费和计划生育手术费；
（一）、生育津贴：以本人基本养老保险缴费工资为标准，按照市人民政府规定支付；
（二）、生育医疗费：包括生育期间的检查费、接生费、手术费、住院费、药费；
（三）、疾病医疗费；包括因生育引起产后大出血、产后感染、产褥热、产后心脏病、妊娠合并肝炎疾病以及计划生育手术并发症诊治的医疗费。
（四）、计划生育手术费；包括一般避孕药具、环孕检、放置和取出宫内节育器、皮下埋植术、人工终止妊娠术、输卵（精）、管结扎术以及技术常规所规定的各项医学检查的费用。
生育医疗费、疾病医疗费和计划生育手术费的支付标准，由市人民政府根据国家和省有关规定制定。
第四章、社会保险基金的管理与监督
第二十三条、市、县（区）、设立社会保险基金委员会，对社会保险基金的筹集、管理和拨付进行监督。委员会由同级人民政府主管领导任主任，成员由劳动和社会保障、人事、计划、经济贸易、体制改革、计划生育、财政、审计、监察、卫生、税务、工商等行政管理有关部门和银行、工会组织的负责人以及职工代表组成。办公室设在劳动和社会保障行政部门。
第二十四条、社会保险基金实行专户储存、专款专用、基金专户存款按照同期银行城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息转入社会保险基金，任何单位和个人不得挪用。
第二十五条、建立养老保险和医疗保险个人帐户，个人缴纳的基本养老保险费和医疗保险费、单位缴纳的基本养老保险费和医疗保险费按照国家规定划入个人帐户部分、企业补充养老保险费、个人储蓄性养老保险费和个人使用的医疗保险费分别计入个人保险基金专户，养老保险个人帐户个人缴纳部分和医疗保险个人帐户中的本金和利息归个人所有。工作调动时，个人帐户上保险费应当随同转移。
第二十六条、失业保险基金除支付按照本条例规定的待遇外，还可以用于失业人员和单位富余人员进行职业培训和职业介绍的补贴费用；上年收入的剩余资金可以作为促进就业资金的来源。
第二十七条、单位和社会保险经办机构应当为职工建立《职工养老保险手册》，按照有关规定记载基本养老保险个人帐户情况，补充养老保险费、个人储蓄性养老保险费情况，作为享受养老保险待遇的依据。
《职工养老保险手册》由职工本人保管，作为办理退休时凭据之一。
第二十八条、社会保险经办机构可以审查参加社会保险的单位工资总额、离退休费用和在职人员、退休人员花名册，核准计提基金的各项基数和应当支付的各项社会保险金，以及与社会保险有关的帐目、报表等。
参加社会保险的单位，可以向社会保险经办机构查询本单位社会保险基金的缴纳和个人缴费工资的记载情况。
参加社会保险的人员，可以向社会保险经办机构和单位查询本人社会保险费缴纳和社会保险待遇领取情况。
第二十九条、社会保险经办机构在保证社会保险基金正常支出的前提下，社会保险基金可以用于购买国家债券，确保社会保险基金的保值增值。增值部分全部转入社会保险基金。
第三十条、社会保险经办机构的经费，国家和省有规定的，按照国家和省的规定执行；国家和省没有规定的，由市人民政府规定。
第三十一条、社会保险经办机构应当建立社会保险基金的各项管理制度，基金的收支、运行情况应当定期向社会保险基金监督组织报告。
第三十二条、社会保险经办机构应当严格按照国家财务、审计、统计制度管理、使用社会保险基金。
第五章、法律责任
第三十三条、单位违反本条例规定有下列行为之一的，由社会保险经办机构发出催办或者催缴通知书，限期补办或者补缴；逾期不补办、不补缴的，从逾期之日起按日加收2‰的滞纳金，纳入社会保险基金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，处以5000元以上1万元以下的罚款：
（一）、不按照规定参加社会保险的；
（二）、不报、少报或者匿报单位人数和工资总额的；
（三）、不按照规定时间缴纳各项社会保险费的。
缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动和社会保障行政部门申请人民法院依法强制补缴。
第三十四条、单位违反本条例规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，由有关部门依法处理外，劳动和社会保障行政部门应当依照有关规定征缴社会保险费；迟延缴纳的，从逾期之日起按日加收2‰的滞纳金，纳入社会保险基金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以5000元以上2万元以下的罚款。
第三十五条、单位及其工作人员违反本条例规定有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令其纠正，造成社会保险权益侵害的，责令其偿还社会保险金，并没收违法所得，对单位处以应当偿还金额50％以下的罚款：
（一）、领到社会保险金后延迟发放给个人的；
（二）、擅自提高或者降低社会保险金领取标准的；
（三）、擅自增加或者减少个人缴费工资或者缴费比例的。
第三十六条、阻碍社会保险经办机构及其工作人员依法行使职权，使社会保险工作不能正常进行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条、享受社会保险待遇条件发生变更或者失去享受条件的，应当于当月向社会保险经办机构报告。单位和他人以非法手段领取各项社会保险金的，社会保险经办机构应当追回违法领取的社会保险金，并由劳动和社会保障行政部门处以违法领取的社会保险金数额2至3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条、社会保险经办机构及其工作人员不按照本条例规定筹集、管理和拨付社会保险金，有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令其立即纠正；有违法所得的，没收违法所得，纳入社会保险基金；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）、单位和个人缴纳的社会保险费，未按照规定存入社会保险基金专户的；
（二）、未按照规定拨付社会保险金的；
（三）、擅自增加或者减免单位和个人应当缴纳的社会保险费的；
（四）、玩忽职守造成社会保险费损失的。
第三十九条、克扣、挤占、挪用、贪污社会保险费的，由劳动和社会保障行政管理部门或者行政监察机关或者其上级主管机关追回其克扣、挤占、挪用、贪污的社会保险费；有违法所得的，没收违法所得，纳入社会保险基金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条、社会保险经办机构违反本条例规定侵害单位和个人权益的，单位和个人可以向劳动和社会保障行政部门申诉，也可以向人民法院提起诉讼。劳动和社会保障行政部门对单位和个人的申诉应当及时查处，并于30日内作出决定。单位和个人对劳动和社会保障行政部门逾期不作决定或对其处理决定不服，可以依法向人民法院提起诉讼。
第四十一条、个人与单位发生有关社会保险的纠纷或争议，可以先由社会保险经办机构予以调解；调解不成的，可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。
第六章、附则
第四十二条、本条例所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。
第四十三条、本条例所称单位缴费工资总额是指单位上年度在职人员月平均工资总额。本人缴费工资是指个人上年度月平均工资收入，对不能或者不易计划工资收入的，按照全市上年度职工社会月平均工资计算。单位工资总额、个人工资收入和社会平均工资的构成，按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》执行。
第四十四条、缴费年限，必须是单位和个人同时缴费年限。实行个人缴费以前，按照国家规定计算的连续工龄，可视同缴费年限。
第四十五条、城镇个体工商户及其雇工参加社会保险，依据省、市人民政府有关规定执行。
失业保险缴纳比例篇6
第一条为了保障城镇职工的基本医疗需求，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的城镇国有、集体、股份制企业，外商投资、私营企业和机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工和退休人员。外商投资企业的外方职工除外。
老红军、离休人员不参加基本医疗保险，原有的医疗待遇不变，医疗费用按照原资金渠道解决。
第三条城镇职工基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度。对暂不能按照规定比例足额缴纳基本医疗保险费的困难单位，可以实行住院医疗保险统筹。凡参加基本医疗保险或者住院医疗保险统筹的，必须同时参加大额医疗费用补助保险。有条件的企、事业单位可以建立补充医疗保险。
国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助政策。
第四条市劳动保障行政部门主管本市城镇职工基本医疗保险的工作，负责制定城镇职工基本医疗保险的有关政策及对基本医疗保险工作的组织实施、协调、监督、检查；市财政局负责建立基本医疗保险基金财政专户，对基本医疗保险基金进行监督和管理；市地方税务机关负责基本医疗保险费的征收；市医疗保险经办机构负责基本医疗保险的经办业务。
卫生、食品药品监督、物价、人事、国资委、经委、审计等部门和工会组织应当按照各自的职责，做好城镇职工基本医疗保险工作。
第二章医疗保险费的筹集
第五条基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。用人单位按照在职职工上年工资总额的8%比例缴纳；在职职工按照本人上年工资收入的2%比例缴纳。个人缴纳基本医疗保险费基数之和大于单位工资总额的，以个人缴费基数之和，作为单位缴费基数。
新设立的用人单位以上月发放的工资总额为缴费基数；新参加工作的职工以本人上月工资收入为缴费基数。
第六条用人单位人均缴费工资低于上年全市职工平均工资或者无法认定工资总额的，以上年全市职工平均工资为基数缴纳。
职工本人工资收入高于上年全市职工平均工资300％的，以上年全市职工平均工资的300％为缴费基数。职工本人工资收入低于上年全市职工平均工资60％的，以上年全市职工平均工资的60％为缴费基数。
第七条住院医疗保险统筹由用人单位按照上年全市职工平均工资的5.6%比例缴费。
第八条参保职工基本医疗保险费的最低缴费年限为满25年；缴足最低年限仍未达到法定退休年龄的职工应当继续缴纳基本医疗保险费。达到法定退休年龄未缴足最低年限的，必须以上年全市职工平均工资为基数，按照单位缴费比例一次性缴足基本医疗保险费，全部纳入统筹基金。
20**年12月31日前符合国家规定的连续工龄视同缴费年限。
第九条用人单位发生转让、分立、合并等变化的，由接收或者继续经营者负责继续缴纳本单位职工基本医疗保险费。
续存企业其退休人员移交社区后，企业继续按照规定缴纳基本医疗保险费和大额补助医疗保险费。企业欠费，其在职职工和退休人员停止享受医疗保险待遇，所发生的医疗费由企业自行解决。破产和以销号方式转制的企业，在退休人员移交社区时，按照上年全市职工平均工资10%的比例，为退休人员一次性缴纳10年的基本医疗保险费和大额补助医疗保险费。大额补助医疗保险费由企业和退休人员各承担50%。
第十条用人单位破产、关闭或者注销时，应当优先清偿欠缴的医疗保险费。其退休人员由用人单位以上年全市职工平均工资为基数，按照用人单位与职工个人的缴费比例之和一次性缴足退休人员10年的基本医疗保险费和大额补助医疗保险费。大额补助医疗保险费由用人单位和退休人员各承担50%。
第十一条在职职工个人缴纳的基本医疗保险费由用人单位从其工资中代扣代缴。用人单位及其职工个人的基本医疗保险费，按月缴纳。
用人单位及其职工个人应当缴纳的基本医疗保险费，经医疗保险经办机构核定后，由市地方税务机关征收。
第十二条用人单位及其职工自缴费的次月起享受基本医疗保险待遇。
用人单位未按照规定缴纳基本医疗保险费，医疗保险经办机构从次月起停止该单位参保人员的基本医疗保险待遇。欠费期间发生的医疗费由单位自行解决。用人单位按照规定一次性补足欠费及缴纳滞纳金后，参保人员自次月起享受医疗保险待遇。
参保人员在单位欠费期间解除劳动关系或者调转时，需按照规定补缴欠费后，方可办理变更手续。
第十三条缴费单位因自然灾害、重大事件等原因确实不能按时足额缴纳医疗保险费的，应当提供财务报表和其他证明材料，与对其财产有处置权的机构制定缴费计划，向地方税务机关提出缓缴申请。
地方税务机关会同劳动保障行政部门对申请进行审查，并应当在20日内做出批复，对准予缓缴的缴费单位下达《批准缓缴医疗保险费决定书》。缓缴期限最长为12个月。
对经批准缓缴医疗保险费的单位，在缓缴期限内不征收滞纳金。用人单位缓缴基本医疗保险费期间，参保人员用现金在定点医疗机构就医。用人单位按照规定足额补缴保费后，其医疗费用经医疗保险经办机构审核，按照规定的比例报销。
第十四条用人单位取得营业执照或者批准成立之日起30日内，必须到医疗保险经办机构办理医疗保险登记手续；用人单位录用人员应当从录用之日起30日内为其办理医疗保险手续。
用人单位发生人员辞退、转移、退休、死亡等变动的，应当从变动之日起15日内到医疗保险经办机构办理变更手续，并重新核定基本医疗保险费的应缴数额。调转参保人员未按照规定办结接续手续的，转入单位自转出次月起计算缴费，并连续享受医疗保险待遇。
第十五条参保人员被判劳动教养、判处有期徒刑期间，暂停其参保缴费，停止享受医疗保险待遇，封存个人医疗保险账户。劳动教养或者判处有期徒刑期满释放后继续按照规定参保缴费的，开启原封存的个人医疗保险账户，按照规定享受医疗保险待遇。劳教或者判处有期徒刑前的缴费年限与接续的缴费年限可累计计算。
参保人员被判无期徒刑、死缓和死刑的，从拘捕之日起，终止其医疗保险关系，个人医疗保险账户资金有结余的，结余资金发放给亲属或者法定继承人。参保人员被判处无期徒刑和死缓改为有期徒刑，刑满释放后继续参保的，个人医疗保险账户重新建立，缴费年限和实际缴费年限扣除服刑时，前后连续计算。
参保人员被判处有期徒刑缓期执行且未与单位解除劳动关系的，继续按照规定缴费并享受待遇。
第十六条用人单位在参加基本医疗保险和大额医疗费用补助保险的同时，可以建立补充医疗保险。补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分，在成本或者费用中列支。补充医疗保险方案需报市劳动保障行政部门备案。
第十七条用人单位缴纳的基本医疗保险费属于机关事业单位的在社会保障费中列支；属于企业的在职工福利费中列支。
第三章基本医疗保险基金的使用
第十八条用人单位及其职工缴纳的基本医疗保险费构成基本医疗保险基金，基本医疗保险基金设立统筹基金和个人医疗账户。统筹基金和个人医疗账户分别独立核算，不得相互挪用挤占。
第十九条个人账户的构成为：
（一）在职职工个人缴纳的基本医疗保险费；
（二）用人单位为职工缴纳的基本医疗保险费。划入个人账户的比例一般为用人单位缴费的30％左右。在职职工以本人上年月平均工资为划账基数；退休人员以本人养老金或者退休费为划账基数，低于企业平均退休费的，以上年企业平均退休费为划账基数；
（三）个人账户中的利息。
第二十条个人账户资金归个人所有，可以跨年度结转使用和依法继承。
用人单位欠缴基本医疗保险费时，个人账户停止计入，补缴后按照规定补计。统筹范围内职工工作发生变化时，个人账户随同本人转移。
第二十一条个人账户用于支付参保人员在定点医疗机构门诊的医疗费用、定点药店购药的费用和住院、家庭病床等医疗费用中需个人支付的部分。
第二十二条用人单位缴纳的基本医疗保险费，按照本规定第十九条规定的比例划入个人账户后，再提取10%的风险金，其余部分作为统筹基金。
风险金主要用于突发病情及不可预见医疗因素的费用支出。
第二十三条参保人员按照规定比例报销的住院费用、规定范围内疾病门诊医疗费用、家庭病床医疗费用、门诊急诊抢救留院观察转住院（住院前留院观察5日内）及门诊急诊抢救期间死亡发生的医疗费应当在统筹基金中支付。
第二十四条参加住院医疗保险统筹的人员发生的统筹基金支付范围内的费用，由医疗保险基金按照规定比例支付。
第二十五条下列医疗费不属于医疗保险基金支付范围：
（一）基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录及服务设施范围和支付标准规定以外的医疗费；
（二）未按照规定就医、购药发生的医疗费；
（三）因违法犯罪、自残或者自杀、斗殴、酗酒、吸毒等行为所发生的医疗费；
（四）因交通事故、医疗事故或者其他责任事故造成伤害的费用；
（五）参保人员出国及在港、澳、台期间发生的医疗费用；
（六）其他按照规定不予支付的医疗费。
第二十六条基本医疗保险统筹基金设立起付标准。起付标准按照上年全市职工平均工资的10%左右确定。转外就医及出差或者外出学习、探亲期间起付标准原则上应当高于本地就医起付标准。1年内多次住院的，起付标准每次递减15%，但最多不得超过两次。起付标准以内的费用由参保人员个人负担。
参保人员因患精神病、急慢性传染性肝炎、浸润型肺结核、慢性纤维空洞型肺结核，在卫生行政部门批准设立的专科医院及设有相应专科病床的医院住院治疗，不设起付标准。其他法定传染病视统筹基金收支情况进行调整。
参保人员因患恶性肿瘤需要实施手术及以放射线或者化学治疗为主综合性住院治疗的，每年只交纳第一次住院统筹基金的起付标准。
第二十七条统筹基金在一个年度内支付参保人员的医疗费用累计最高支付限额，按照上年全市职工平均工资的4倍左右确定。
起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金支付，个人应当负担一定比例，具体比例根据以收定支、收支平衡的原则确定。转外就医及出差或者外出学习、探亲期间发生医疗费用个人负担比例原则上应当高于本地就医的个人负担比例。退休人员个人负担的医疗费用在规定比例基础上降低3个百分点。
第四章医疗服务和职工就医
第二十八条基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理。凡本市行政区域内依法开业、并符合医疗保险定点申报条件的医疗机构和零售药店，均可以向市劳动保障行政部门申请承办基本医疗保险业务。
定点医疗机构和定点药店必须经市劳动保障行政部门资格审查合格后，由医疗保险经办机构按照规定确定，并与定点医疗机构、药店签订协议，明确各自的责任、权利和义务。
定点医疗机构和定点药店因名称、地址、所有制性质、法定代表人等情况发生变化时，应当在依法履行相关手续后15日内，到市劳动保障行政部门备案。必要时，劳动保障行政部门可以重新对其进行资格审查。
第二十九条定点医疗机构和定点药店应当严格执行本市基本医疗保险基金支付范围、基本医疗保险药品目录、基本医疗保险诊疗项目目录和基本医疗保险服务设施范围及支付标准等各项有关规定。
第三十条参保人员凭《**市城镇职工基本医疗保险就医手册》和城镇职工基本医疗保险iC卡在定点医疗机构范围内自主选择就医、购药；也可以自行购买非处方药，或者持定点医疗机构医生开具的处方购买基本医疗保险药品目录内的处方药。
第三十一条参保人员工作地或者居住地在外地的或者退休后异地安置的，应当在本市医疗保险经办机构认可的当地医疗机构就医。按照规定应当由医疗保险统筹基金支付的医疗费用，由用人单位报送医疗保险经办机构审核报销。门诊就医费用可以凭医疗费收据由医保经办机构从其个人账户中支付。
第三十二条参保人员出差或者外出学习、探亲期间，患急病的应当就近就医，所发生的门诊医疗费用由个人支付。门诊急诊抢救期间死亡发生的医疗费用及住院医疗费用，由用人单位报送医疗保险经办机构审核，按照规定比例报销。
第三十三条因病情需要或者定点医疗机构技术力量所限需转院治疗的，由定点医疗机构提出转院申请，报医疗保险经办机构审核批准后，在本市内逐级转院治疗。
参保人员从低等级转往高等级医院治疗、高等级转往下一等级专科医院或者同等级综合医院与专科医院之间转院的，经医疗保险经办机构审批后，按照重新住院处理，但患法定传染病的除外。
第三十四条参保人员确实因患本市定点医疗机构尚未开展治疗并符合基本医疗保险政策规定的疾病，必须经指定的定点医疗机构有关科系专家会诊，报医疗保险经办机构审批后，方可转往外地就医。
第三十五条参保人员患规定范围内疾病需门诊治疗的，由本人到医疗保险经办机构指定的定点医疗机构进行审核认定后，凭医疗保险经办机构核发的《基本医疗保险特殊病种门诊医疗证》门诊就医。
规定范围内疾病门诊治疗，由医疗保险基金按照规定比例支付。
规定范围内疾病将根据统筹基金收支情况适时调整。
第三十六条参保人员本人生活不能自理，到定点医疗机构住院确实有困难且需要住院系统治疗的，可以办理治疗型家庭病床。建立治疗型家庭病床必须由定点医疗机构主治医生提出申请，报医疗保险经办机构批准。建立家庭病床的时间不得超过两个月，确实因病情需要延长的，应当重新办理审批手续。治疗型家庭病床的医疗费用由医疗保险统筹基金按照比例支付。
第三十七条参保人员因急诊、急救在非定点医疗机构住院的，必须在5个工作日内到医疗保险经办机构补办审批手续，待病情稳定后，应当转入定点医疗机构治疗。在非定点医疗机构住院发生的医疗费用先由参保人员垫付，治疗终结后由用人单位持医疗费收据到医疗保险经办机构审核，按照规定比例报销。
第三十八条参保人员在定点医疗机构发生的门诊医疗费和在定点药店的购药费用，医疗保险经办机构应当按照个人账户实际发生的医疗费用，按月与医疗机构、药店结算。
第三十九条参保人员在定点医疗机构发生的住院医疗费用、治疗型家庭病床费用及规定范围内疾病门诊医疗费等费用中应当由个人承担的，在医疗终结时，由本人持《**市城镇职工基本医疗保险就医手册》和iC卡与定点医疗机构直接结算；应当由统筹基金支付的医疗费用，医疗保险经办机构应当与定点医疗机构按照“总量控制、定额管理、项目审核、超额分担、节余滚存”的办法进行结算。具体办法由市劳动保障行政部门会同有关部门另行制定。
外地就医等需要医疗保险经办机构按照规定比例报销的医疗费，应当在治疗终结后6个月内报医疗保险经办机构。
第五章基本医疗保险基金管理和监督
第四十条基本医疗保险基金按照以收定支、收支平衡的原则，统一征缴、统一管理和统一支付。完善医疗保险基金风险防范机制，必要时可以向用人单位征收医疗保险风险调剂金。
基本医疗保险费不计征税、费。
第四十一条设立由政府有关部门、用人单位、工会、医疗机构、专家、人大代表、政协委员和职工代表参加的基本医疗保险基金监督组织，定期听取基本医疗保险基金的收支管理情况汇报。
第四十二条医疗保险经办机构应当建立健全基本医疗保险基金预决算制度、财务会计制度和内部审计制度，并在规定的时间内向市财政和劳动保障行政部门报送基本医疗保险基金财务报表。
医疗保险经办机构的经费由财政全额拨付。
第四十三条市劳动保障、税务、医疗保险经办机构等部门应当按照本规定定期稽核用人单位的有关账目、报表、核实参保人员及缴费工资基数。医疗保险经办机构可以根据实际需要，定期开展与职工基本医疗保险业务有关事项的检查、调查工作；受劳动保障行政部门委托，对定点医疗机构、定点药店协议执行情况进行检查、监督。
第四十四条市劳动保障行政部门应当根据社会经济发展及基本医疗保险基金收支情况，对基本医疗保险费的征缴比例、个人医疗账户划入比例、基本医疗保险待遇标准等提出调整意见，经市人民政府批准后实施。
第六章法律责任
第四十五条对用人单位未按照规定办理基本医疗保险登记、变更、注销手续，或者未按照规定申报应缴纳基本医疗保险费数额的，由劳动保障行政部门责令其限期改正并补缴漏缴的医疗保险费；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上1万元以下罚款。
第四十六条用人单位拒缴、拖欠或者少缴等延迟缴纳基本医疗保险费的，由税务部门向用人单位发出缴费通知书，用人单位在通知书送达之日起15日内必须缴清基本医疗保险费；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上2万元以下的罚款。
第四十七条用人单位在办理基本医疗保险业务过程中，发生下列行为之一，造成基本医疗保险基金损失的，由劳动保障行政部门负责追回其经济损失，并对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上1000元以下的罚款：
（一）将不属于基本医疗保险范围内的人员列入基本医疗保险范围的；
（二）将患有疾病、需要治疗的人员临时招聘到单位工作，隐瞒事实真相，为其办理基本医疗保险的；
（三）向医疗保险经办机构提供虚假凭证，造成基本医疗保险基金损失的。
第四十八条定点医疗机构和定点药店不执行基本医疗保险有关规定，医疗保险经办机构有权拒付发生的医疗费用。对造成基本医疗保险基金损失的，除由劳动保障行政部门负责追回经济损失、取消其定点资格外，同时处损失金额3至5倍的罚款，但罚款数额最高不得超过3万元。
第四十九条发生下列行为之一的，暂停参保人员6个月以上12个月以下的基本医疗保险待遇；造成基本医疗保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回其经济损失，并处500元以上1000元以下的罚款：
（一）将本人的基本医疗保险手册和医疗保险iC卡转借他人就医和购药的；
（二）冒用他人的基本医疗保险手册和医疗保险iC卡就医和购药的；
（三）伪造、涂改处方、医疗费用单据等凭证，虚报冒领医疗费的；
（四）违反其他医疗保险相关规定的。
第五十条劳动保障行政部门、税务机关和医疗保险经办机构的工作人员、、，造成基本医疗保险费损失的，由有关部门给予行政处分。
第七章附则
第五十一条已参加养老保险并在法定劳动年龄内的灵活就业人员，个体工商户业主及从业人员，自由职业者及未与用人单位建立明确劳动关系等人员，可以按照本规定参加基本医疗保险，由个人以上年全市职工平均工资为基数，按照用人单位与职工个人缴费比例之和缴纳基本医疗保险费，缴费年限可累计计算。
失业人员在领取失业救济金期间，不缴纳基本医疗保险费，不计算缴费年限，享受职工失业保险的有关医疗补助待遇。领取救济金期满后未就业的，按照灵活就业人员政策参保；再就业的，随用人单位参保。
第五十二条参保人员因工负伤、生育医疗费按照有关规定处理。
失业保险缴纳比例篇7
第一条为了建立和健全本市职工社会保险制度，保障退休、失业、工伤、患病职工的基本生活和基本权益，促进经济发展，维护社会安定，根据国家有关法律、法规，制定本条例。
第二条职工社会保险实行国家、单位、个人责任共担，社会保险与经济发展相适应的原则。
第三条本条例所称职工社会保险是指职工的养老、失业、工伤、医疗保险。
第四条本条例适用于本市行政区域内城镇的下列职工（包括固定职工、劳动合同制职工、临时工）及其用工单位：
（一）中央、省、市、县（区）所属企业、街道企业的职工及其用工单位；
（二）股份制企业、私营企业的职工及其用工单位；
（三）外商投资企业的中方职工及其用工单位；
（四）非财政拨款事业单位的职工及其用工单位；
（五）劳务输出的人员及其组织单位；
法律、法规另有规定的除外。
第五条凡符合本条例规定范围的职工及其用工单位，都必须依法参加社会保险，履行缴纳社会保险金的义务，职工有享受社会保险待遇的权利。
第六条市、县（区）人民政府劳动行政管理部门主管本行政区域内按职责划分的职工社会保险工作，其所属社会保险管理机构负责具体工作。
社会保险管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省、市人民政府有关社会保险工作的法律、法规；
（二）负责社会保险基金的筹集、管理拨付和其它业务工作；
（三）办理同级人民政府及其劳动行政管理部门委托的其它事宜。
第七条财政、税务、审计、工商行政管理等部门和银行、工会组织应按照各自职责协助实施本条例。
第二章社会保险基金的筹集
第八条社会保险基金按照以支定收、略有结余，留有部分积累的原则筹集。
职工基本养老保险金和医疗保险金，由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人帐户相结合。工伤、医疗保险基金不敷使用时，由同级财政给予补贴；基本养老保险基金不敷使用时，先向省社会保险管理机构申请拨付调剂金，仍不敷使用时，由同级财政给予补贴；失业保险基金不敷使用时，按照《江西省国有企业职工失业保险条例》的规定执行。
第九条社会保险基金的组成：
（一）养老保险基金，包括基本养老保险金、企业补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金；
（二）失业保险基金；
（三）工伤保险基金；
（四）医疗保险基金。
第十条用工单位和职工个人按以下标准缴纳社会保险金：
（一）基本养老保险金，用工单位按照本单位缴费工资的23％缴纳，职工按照本人缴费工资的3％缴纳；
（二）失业保险金，用工单位按照本单位缴费工资的1％缴纳，职工个人按每月1元缴纳；
（三）工伤保险金，按照不同行业的危险程度和工伤事故的发生频率，用工单位分别按照本单位缴费工资的0.4％至2.4％缴纳，并按照企业安全生产状况实行费率浮动，具体办法和差别费率标准，由市人民政府规定；
（四）医疗保险金，用工单位按照本单位缴费工资的10％缴纳，职工按照本人缴费工资的1％缴纳，离、退休人员和二等乙级以上革命伤残军人个人不缴费。
社会保险基金缴纳标准，由市人民政府按照上级人民政府的规定或者本市经济发展和社会平均工资的增长比例作相应调整。
第十一条用工单位按本条例第十条规定缴纳的社会保险金，企业单位税前提取，在管理费中列支。非财政拨款的事业单位，税前提取，在自有资金中列支。
用工单位缴纳的企业补充养老保险金从公益金中列支。
职工个人缴纳的社会保险金由用工单位在发放工资时代为扣缴。
第十二条用工单位和职工个人按本条例第十条规定缴纳的社会保险金，由社会保险管理机构按月委托银行以工资拨付的同一顺序向用工单位收缴，用工单位不得拒付。
第十三条用工单位可为本单位职工建立企业补充养老保险，企业补充养老保险金由用工单位向社会保险管理机构缴纳。职工个人可自愿参加个人储蓄性养老保险。
第十四条用工单位被租赁、承包、兼并时，承租、承包、兼并方必须缴纳该单位职工的社会保险金。
第十五条用工单位因破产、撤消或解散等原因无法继续履行缴纳各项职工社会保险金义务时，应依照国家法律、法规和有关规定在其所有财产中先向社会保险管理机构清偿欠缴的各项职工社会保险金，并一次性拨付该用工单位离退休人员10年的离退休费用。
第三章社会保险待遇
第十六条
（一）符合国家规定退休条件的，按照国家或者省、市人民政府有关规定向社会保险管理机构领取基本养老金。
（二）按月领取基本养老金的，其月基本养老金达不到所在地最低工资标准的70％，按照所在地最低工资标准的70％领取。
（三）基本养老金每年调整1次，具体调整标准和办法按照省人民政府的规定执行。
（四）用工单位与职工缴纳的补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金，职工在办理退休手续后，可一次或分月向社会保险管理机构领取所缴金额及利息；职工死亡后，其保险金及利息可以依法继承。
（五）离退休职工死亡后，其亲属可按规定到社会保险管理机构领取丧葬补助费和一次性抚恤费。
（六）离退休职工易地居住的，本条例规定的基本养老保险待遇不变。
第十七条参加失业保险的职工享有以下待遇：
（一）缴费1年以上的职工失业后，从办理失业登记的次月起，向社会保险管理机构按月领取失业救济金。缴费不满1年的，只返还本人缴纳的失业保险金。
失业救济金的发放期限，根据失业职工失业前的缴费年限确定：缴费年限1年以下的不发；缴费年限1年以上的，每满1年发给3个月救济金，但最长期限为24个月。
再次失业的职工应当扣减已享受待遇的缴费年限和相应数额的失业保险金，重新按规定计算。
（二）失业救济金的发放标准，以当地民政部门规定的社会救济标准为基数，根据失业职工失业前的缴费年限计算：缴费年限1年以上5年以下的，为基数的120％；连续工作时间5年以上10年以下的，为基数的130％；缴费年限10年以上15年以下的，为基数的140％；缴费年限15年以上的，为基数的150％。
（三）失业职工在失业救济期间的医疗费，按本人当月领取的救济金10％的标准发给。
失业职工在失业救济期间患有重病（因打架斗殴、参与违法犯罪活动而致伤病的除外），并到当地社会保险管理机构指定医院治疗的，可凭医院的帐单补助70％，但失业救济期间的累计补助费用不得超过本人10个月的救济金。
（四）女失业职工在失业救济期间符合计划生育法规规定生育的，一次性发给本人4个月救济金的生育补助费。
（五）失业职工在失业救济期间，家庭生活确有困难，无法维持基本生活的，或夫妻双方同时失业的，经本人申请和当地社会保险管理机构批准，按月增发本人救济金20％－50％的生活补助费。
（六）失业职工在失业救济期间死亡的（因打架斗殴、参与违法犯罪活动死亡的除外），由社会保险管理机构一次性发给本人生前7个月救济金的丧葬补助费和救济费；有直系亲属需供养的，一次性按每供养1人发本人生前5个月救济金的抚恤费，供养3人以上的发本人生前15个月救济金的抚恤费。
（七）参加失业保险的企业，在停产整顿期间职工基本生活确无保障的，经当地社会保险管理机构批准，可按不超过当地失业保险基金上一年度结余额的20％发放救济金。救济金每人每月按当地民政部门规定的社会救济标准的90％发放，但发放期限不得超过6个月。
第十八条参加工伤保险的职工享有以下待遇：
（一）职工因工负伤，由所在用工单位及时送往就近或者指定医疗机构治疗。其医疗费、住院费在3000元以内的，由社会保险管理机构承担；医疗费、住院费在3000元以上的，超出3000元的部分，由社会保险管理机构承担70％，用工单位承担30％。
（二）职工工伤医疗期间，用工单位应当照发职工工资；治疗至痊愈或者处于相对稳定状态时，由医疗机构作出医疗终结结论。工伤医疗期应当按照轻伤、重伤的不同情况确定为1个月至24个月，严重工伤或者职业病需要延长医疗期的，最长不超过36个月。
（三）职工工伤需护理的，按完全护理依赖、大部分护理依赖和部分护理依赖的三级标准，可向社会保险管理机构相应领取本地区社会平均工资50％、40％、30％的护理费。
（四）职工因工致残，按县级以上人民政府劳动鉴定委员会鉴定的等级分别享受不同的伤残待遇。
（五）职工因公外出期间，因意外事故下落不明的，从事故发生之日起3个月内由用工单位照发本人工资。从第4个月起，其亲属可按规定到社会保险管理机构领取定期抚恤费和一次性补助费的50％。经人民法院宣告失踪或死亡后，补发丧葬补助费和补足定期抚恤费、一次性补助费。
（六）职工因工伤残，需要安装和配置必备辅助器具的，应由医院提出意见，经县级以上人民政府劳动鉴定委员会和社会保险管理机构同意，按普及型标准由社会保险管理机构支付所需费用。
（七）职工因工死亡，其亲属可按规定到社会保险管理机构领取丧葬补助费、定期抚恤费和一次性补助费。
第十九条参加医疗保险的职工享有以下待遇：
（一）职工患病医疗时，医疗费从个人医疗帐户中支付，个人帐户中不足支付时，先由职工自付，职工自付的医疗费按年度计算，超过本人年缴费工资的5％以上部分，由社会保险管理机构和职工个人按以下比例支付；超过本人年缴费工资5％以上至5000元的，个人负担15％；超过5000至1万元的，个人负担10％；超过1万元的，个人负担2％。退休人员个人负担的比例为在职职工的一半以下。
（二）离休人员及二等乙级以上革命伤残军人患病医疗时，先在个人医疗帐户中支付医疗费，个人帐户不足支付时，金额由社会统筹基金支付。
（三）职工患国家认定的特殊病种，由社会统筹医疗基金支付。
（四）职工可从用工单位确定的定点医院中选择一至两个医院就医。因特殊情况，经社会保险管理机构批准，可在非定点医院就医。
第四章社会保险基金的管理与监督
第二十条市、县（区）设立社会保险基金委员会，对社会保险基金的筹集、管理和拨付进行监督。委员会由同级人民政府主管领导任主任，成员由劳动、人事、计委、经委、体改委、财政、审计、监察、卫生、税务、工商行政管理等有关部门和银行、工会组织的负责人以及职工代表组成。办公室设在劳动行政管理部门。
第二十一条社会保险管理机构应在银行开设社会保险基金专户，实行专项储存、专款专用。基金专户存款按同期银行城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息转入社会保险基金，任何单位和个人不得挪用。
第二十二条建立职工养老保险和医疗保险个人帐户，个人缴纳的基本养老保险金、单位缴纳的基本养老金按国家规定划入个人帐户部分、企业补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金和个人使用的医疗保险金分别计入职工个人保险基金专户，专户中个人缴纳部分，归职工个人所有。职工调动时，个人帐户上保险金应随同转移。
第二十三条失业保险基金除支付职工按本条例规定的待遇外，还可用于失业职工和用工单位富余人员进行转业训练、生产自救和职业介绍等费用。
第二十四条用工单位和社会保险管理机构应为职工建立《职工社会保险手册》，按有关规定记载基本养老保险金、补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金和医疗保险金的缴纳情况，作为享受养老保险和医疗保险待遇的依据。
《职工社会保险手册》由职工所在单位填写并代为保管，职工调动时随同转移，失业期间交给本人。
第二十五条社会保险管理机构可以审查参加社会保险的用工单位工资总额、离退休费用和职工、退休人员花名册，核准计提基金的各项基数和应支付的各项社会保险金，以及与社会保险有关的帐目、报表等。
参加社会保险的用工单位，可以向社会保险管理机构查询本单位社会保险基金的缴纳和职工缴费工资的记载情况。
参加社会保险的职工，可以向社会保险管理机构和用工单位查询本人社会保险金缴纳和社会保险待遇领取情况。
第二十六条社会保险管理机构在保证社会保险基金正常支出的前提下，可依法把社会保险基金用于购买国家债券，确保社会保险基金的保值增值。增值部分全部转入社会保险基金。
第二十七条社会保险管理机构的管理费的具体提取比例及财务管理办法，省人民政府有规定的，从其规定；省人民政府没有规定的，报经市人民政府批准执行。
第二十八条社会保险管理机构建立社会保险基金的各项管理制度，基金的收支、运行情况应定期向社会保险基金监督组织报告。
第二十九条社会保险管理机构应严格按照国家财务、审计、统计制度管理、使用社会保险基金和管理费。
第五章法律责任
第三十条用工单位违反本条例规定有下列第（一）、（二）、（三）项行为之一的，由社会保险管理机构发出催办或者催缴通知书，限期补办或者补缴；逾期不补办、不补缴的，或者有下列第（四）项行为的，社会保险管理机构可以申请人民法院强制执行，并从逾期之日起按日加收2‰的滞纳金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以依法给予行政处分；
（一）不按规定参加社会保险的；
（二）不报、少报或者匿报职工人数和工资总额的；
（三）不按规定时间缴纳各项社会保险金的；
（四）拒不缴纳或者故意拖缴、欠缴各项社会保险金的。
滞纳金纳入社会保险基金。
第三十一条用工单位及其工作人员违反本条例规定有下列行为之一的，由劳动行政管理部门责令其纠正，对造成职工社会保险权益侵害的，责令其偿还职工应得的社会保险金（含利息），并没收违法所得，对用工单位处以应偿还金额50％以下的罚款；
（一）领到职工社会保险金后延迟发放给职工的；
（二）擅自提高或者降低职工社会保险金领取标准的；
（三）擅自增加或者减少职工缴费工资的。
第三十二条阻碍社会保险管理机构及其工作人员依法行使职权，使社会保险工作不能正常进行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条职工或其亲属享受的各项社会保险待遇条件发生变更或失去享受条件的，应于当月向社会保险管理机构报告。单位和他人以非法手段领取各项职工社会保险金的，社会保险管理机构应没收违法所得，并由劳动行政管理部门处以违法所得2至3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条社会保险管理机构及其工作人员不按本条例规定，筹集、管理和拨付社会保险金，有下列行为之一的，由劳动行政管理部门责令其立即纠正，追缴违法所得；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）用工单位和职工个人缴纳的社会保险金，未按规定存入社会保险基金专户的；
（二）未按规定拨付职工社会保险金的；
（三）擅自增加或减免用工单位和职工个人应缴纳的社会保险金的；
（四）擅自提高管理费提取比例的；
（五）造成职工社会保险金损失的。
第三十五条克扣、挤占、挪用、贪污职工社会保险金或者管理费的，由劳动行政管理部门或者行政监察机关或者其上级主管机关追回其克扣、挤占、挪用、贪污的职工社会保险金或者管理费；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条滞纳金纳入社会保险基金。
第三十七条社会保险管理机构违反本条例规定侵害用工单位和职工权益的，用工单位和职工可以向劳动行政管理部门申诉，也可依法向人民法院提讼。劳动行政管理部门对用工单位和职工的申诉应及时查处，并于30日内作出决定。用工单位和职工对劳动行政管理部门逾期不作决定或对其处理决定不服的，可依法向人民法院提讼。
第三十八条职工与用工单位发生有关社会保险的纠纷或争议，可先由社会保险管理机构予以调解；调解不成的，可依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁；对裁决不服的，可依法向人民法院。
第三十九条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提讼。
第六章附则
第四十条本条例所称缴费工资是指用工单位上年度在职职工月平均工资总额。工资总额和社会平均工资的构成，按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》执行。对不能或者不易计算工资总额的，按照全市上年度社会月平均工资计算。
第四十一条职工缴费年限，必须是用工单位和职工同时缴费年限。职工实行个人缴费以前，按照国家规定计算的连续工龄，可视同缴费年限。
第四十二条城镇个体劳动者可参照本条例执行。
第四十三条市人民政府可根据本条例制定实施办法。
失业保险缴纳比例篇8
【关键词】社会统筹 基础养老金 个人账户
一、下岗职工的养老保险政策
（一）现行城镇养老保险制度
我国现行的城镇养老保险制度是由政府主导的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，覆盖范围主要是国有企业、集体企业和其他类型企业。养老保险费由企业和职工共同承担，其中，企业基本养老保险缴费率一般不超过企业工资总额的20%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府规定，企业缴费全部记入社会统筹账户；职工个人缴费率为工资的8%，全部记入个人账户。当职工达到国家法定退休年龄后，如果缴费年限累计满15年，则可按月领取养老金，养老金由两部分组成，一部分是来自社会统筹账户的基础养老金，一部分是个人账户养老金，个人账户养老金按照个人账户积累额除以120发放。如果缴费年限不满15年，则不享受社会统筹账户的基础养老金，个人账户存储额一次性支付给本人。
（二）下岗职工养老保险的接续
九十年代中后期，我国由于向市场经济转轨的过程中，下岗职工再就业问题引起了社会的广泛关注，同时，下岗职工的养老保险问题也成为一个新的社会问题。职工下岗前，由企业为其代为管理养老保险关系，下岗后，虽然与企业解除了劳动关系，但原来已经和劳动保障部门所属养老保险机构建立了养老保险关系，这种关系并不因劳动关系的中止而中止，应按照相关规定接续养老保险关系，保证下岗职工年老后照常享受养老保险，维持收入来源，保障生活稳定。
近年来国务院和国家劳动和社会保障部相继多条通知，保障国有企业下岗职工的基本生活和养老金的发放。1999年劳动和社会保障部的《关于做好国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知》中规定，国有企业下岗职工在再就业服务中心期满未实现再就业的，与企业解除劳动合同，持相关证明，及时到指定的失业保险经办机构办理失业登记，享受失业保险待遇。如果享受失业保险待遇期满仍未实现再就业，可以申请城市居民最低生活保障金。2000年《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》第五条再一次明确下岗职工享受失业保险待遇和最低生活保障待遇的规定。2001年《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》中规定，职工与企业解除或终止劳动关系后，职工养老保险关系应按规定保留，由社会保险经办机构负责管理。失业人员实现再就业，新的用人单位必须与其签订劳动合同，并按规定参加养老保险。自谋职业者及采取灵活方式再就业人员应继续参加养老保险，有关办法执行省级政府的规定。
依据上述相关规定，各个地区关于下岗职工的养老保险接续和费用缴纳问题，制定了本地区的政策法规，虽然各地区的政策有所不同，但都遵循相同的规则，并且都有一些优惠政策。下岗职工进入再就业服务中心期间，由再就业服务中心负责为其缴纳养老保险费用。缴费基数为当地职工平均工资的60％，缴费比例按当地统一的规定执行。无论是否实现再就业，其参加基本养老保险实行个人缴费前的连续工龄视同缴费年限，与实行个人缴费后的缴费年限和下岗后的缴费年限合并计算，作为总的缴费年限。如果未实现再就业，则享受为期两年的失业保险待遇，领取失业保险金期间的养老保险费用可以不缴纳，这段期间不计入缴费年限，如果失业期间缴纳了养老保险费用，且缴费基数低于社会平均工资基数，计算退休金时此段期间的养老保险指数都按照100%计算。
二、下岗职工养老保险的存在问题
下岗职工在下岗前属于一级劳动力市场上的劳动力，一级劳动力市场具有工作稳定、工资福利高的特点。但下岗后只有很少一部分人重新回到一级劳动力市场，大部分下岗职工进入到次级劳动力市场，成为灵活就业人员。次级劳动力市场工作不稳定，工作条件差，工资待遇相对较低，并且社会保障制度不完善。为了解决这些人的养老保险问题，我国目前采取的措施是把他们纳入现行养老保险体系中，在缴费年限、待遇享受等方面与正规就业人员都一样，但这样的保险制度在一定程度上与下岗职工的情况和特点不相适应，在实施过程中产生了一些问题，有以下几点。
（一）原企业承担部分转为由个人承担
职工在岗期间，养老保险的费用缴纳由企业和个人共同承担，下岗之后，按照1998年《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》规定，下岗职工进入再就业服务中心期间，由再就业服务中心负责为其缴纳养老保险费用。单位缴费和个人应缴纳的费用，全部由再就业中心承担。但是由于很多地区再就业中心没有很好的发挥作用，没有与各企业及时沟通，造成很多下岗职工没有进入再就业中心，这部分下岗职工大多数在岗期间已交纳了一定年限的养老保险费用。如果下岗时交纳年限不满15年，则年老后不能享受基础养老金待遇，只能一次性领取个人账户累计额。这部分下岗职工为了保证自身年老后有可靠的收入来源，只能选择继续缴纳养老保险，而这时与企业的劳动关系已经解除，企业不再承担原来承担的部分，职工个人不仅要继续缴纳个人承担的部分，也要缴纳原先由企业承担的部分，极大地增加了下岗职工的经济负担。而职工缴纳的原企业承担的部分还要作为社会统筹，进入个人账户的只占缴纳总额的小部分，一旦职工个人在缴费年限未满15年时由于死亡或其他原因终止缴费，则只能一次性获得进入个人账户的部分，进入社会统筹部分的不能返还。由于下岗职工中很多不能实现再就业，或者只能从事一些非正规性工作，常常没有正式劳动合同，工资远低于下岗前的工资水平，缴纳的养老费却有增无减，无疑加重了这部分下岗职工的经济负担。
（二）基础养老保险金待遇与缴费基数不挂钩
下岗职工中进入次级劳动力市场成为灵活就业人员的，可以在社会平均工资的60%到300%之间选择缴费基数，个人账户缴费率是缴费基数的8%，社会统筹的缴费率是缴费基数的10%。缴费基数只影响个人账户的缴费水平，领取养老金时个人账户按月或一次性给付给职工个人。社会统筹账户的基础养老金与缴费基数无关，只与缴费年限有关，缴费满15年后继续缴费的，增发基础养老金。所以只要缴费年限相同，不论选择的缴费基数高低，领取到的基础养老金都一样，缴费基数形同虚设，没有体现出社会为个人分担风险。
如果灵活就业人员没有工作单位，不仅需要缴纳个人账户的8%，而且社会统筹部分也要由个人缴纳，而社会统筹部分不与缴费基数挂钩，如果选择较高的缴费基数，就要向社会统筹账户中多缴纳费用，而得到的基础养老金依然和选择较低缴费基数的职工一样，这样就对选择高缴费基数的职工缺乏公平性，导致人们普遍选择低缴费基数。
（三）滞纳金过高
1999年《社会保险费征缴暂行条例》第13条规定：缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。也就是说职工在岗期间如果单位逾期未缴养老保险费用，则滞纳金由单位支付。而职工下岗后，由于劳动关系终止，需要自己承担养老保险费用。下岗职工往往收入不稳定，如果再加上经济困难，很容易不能及时缴费，这样产生的滞纳金由职工个人承担。很多下岗职工在失去工作且收入不稳定的情况下，自己负担养老保险费用已经困难，每天千分之二的滞纳金更是加重了个人负担。
三、下岗职工养老保险的解决建议
从上述问题可以看出，我国现行的下岗职工养老保险制度在公平和效率两方面都有待改进，所以针对以上问题，在现行制度的基础上加以调整，提出以下几点解决建议：
（一）明确政府责任
在现行下岗职工养老保险制度中，各地政府依据养老保险基金规模和运行情况给予适当的财政补贴，保证养老金按时发放。这样的财政补贴是不确定的，政府的责任可大可小。应当明确政府的责任，比如政府以一个固定的缴费率承担下岗职工养老保险费用，这不仅体现了政府责任，更是政府对经济改革给下岗职工带来的伤害的补偿，减轻了职工个人的经济负担，使职工个人切实体会到政府的关心。
（二）基础养老金依据缴费基数划分档次现行制度中基础养老金不与缴费基数挂钩，对承担全部保险费的职工个人来说在一定程度上是不公平的，导致个人只会选择低缴费基数。如果把基础养老金依据缴费基数划分档次，则更能体现公平原则。缴费基数的范围是社会平均工资的60%到300%，基础养老金可以在原来的给付标准上乘以一定的比例，这个比例与缴费基数相对应，缴费基数高，缴费多，基础养老金就高。这样个人可以通过选择不同的缴费基数来选择自己未来的养老金待遇，解决了享受待遇和缴费额不对等的问题。
（三）采用适当的滞纳金
《社会保险费征缴暂行条例》中规定的每日千分之二的滞纳金的对象是企业，不是职工个人，职工下岗后，制度没有相应调整，滞纳金直接转嫁到职工个人头上，增加了个人的负担。实际上个人的承受能力远小于企业的承受能力，应该考虑实际情况，结合个人的承受能力，对下岗职工收取适当的滞纳金，不致使个人因为滞纳金过高而交不起保险费。
以上建议是在现有的养老保险制度的基础上，对局部进行了一定的调整。也可以考虑为下岗职工建立独立的养老保险模式，将他们从企业养老模式中独立出来，这种模式也由个人账户和社会统筹账户组成，其中社会统筹部分是由个人和国家共同承担。此外还要做好不同模式的对接工作，以保证下岗职工再进入企业后养老保险基金的顺利转移。
参考文献
[1]穆怀中，柳清瑞．中国养老保险制度改革关键问题研究[m]．北京：中国劳动社会保障出版社，2006.
失业保险缴纳比例篇9
第二条本省行政区域内的城镇企业、事业单位、民办非企业单位及其职工；国家机关、依照参照公务员制度管理的事业单位及其签订劳动合同的工人，社会团体及其专职人员按本办法的规定缴纳失业保险费，按规定享受失业保险待遇。
第三条县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。其所属的失业保险经办机构依照本办法的规定，具体承办失业保险业务。
第四条失业保险费按照国家和省人民政府的规定征缴。具体征缴工作由各级地方税务部门承担。
第五条各级人民政府的审计、财政部门依法对失业保险基金的征缴、管理和使用情况进行审计和财务监督。
第六条失业保险基金由下列各项构成：
（一）用人单位和职工个人缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息收入；
（三）财政补贴；
（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。
第七条失业保险费的缴纳标准：用人单位按照本单位工资总额的2％缴纳失业保险费，国家机关、依照参照公务员制度管理的事业单位、社会团体按纳入失业保险范围的职工工资总额的2％缴纳失业保险费。职工个人按本人工资的1％缴纳失业保险费。无法确定工资总额的用人单位，以统筹地区上年度社会平均工资为基数缴纳失业保险费。
用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费，由单位按照农民合同制工人工资总额的2％缴纳失业保险费。
企业缴纳的失业保险费在所得税前列支；国家机关、社会团体、事业单位缴纳的失业保险费从行政费或事业费中列支。职工个人缴纳的失业保险费由所在单位从本人工资中代扣代缴。
第八条用人单位按月到失业保险经办机构申报应缴纳的失业保险费数额。失业保险经办机构应及时向税务机关提供用人单位失业保险登记、变更登记、注销登记，并按月提供核定的缴费数额情况。税务机关应按月向失业保险经办机构提供用人单位和个人的缴费情况。
第九条失业保险费不得减免，任何单位和个人不得拒交。用人单位因特殊原因，暂时无法缴纳失业保险费的，可以向地税部门提出书面申请，由税务机关审核，并经同级失业保险经办机构审批，可缓交失业保险费。逾期不缴的、从逾期之日起按日加收欠缴数额千分之二的滞纳金。
第十条失业保险基金实行州（地、市）统筹。各县（区、市、镇）税务机关将所征缴的失业保险费直接缴入州（地、市）财政在国有商业银行开设的失业保险基金专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挪作他用。税务机关应向当地失业保险经办机构提供登记《缴费台帐》的依据，失业保险经办机构据此登记参保单位的《缴费台帐》。
第十一条各州（地、市）财政部门，须将每季度征收的失业保险费总额的10％，在季后的20日内上解省财政失业保险专户，作为全省失业保险调剂金。
统筹地区的失业保险基金上年度征缴率达到90％以上，动用历年结余仍不敷使用时，由同级劳动保障行政部门、财政部门共同向上一级申请，经省劳动保障行政部门、财政部门核准，由省失业保险经办机构动用调剂金和统筹地区予以财政补贴共同解决。
第十二条省人民政府根据本省失业保险基金的收支情况和需要，适时调整调剂金上解比例。
第十三条失业保险基金的开支范围：
（一）失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金，供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（四）在当年实际收缴失业保险基金总额中提取5％，用于失业人员再就业的职业培训、职业介绍。
（五）国务院规定或经省人民政府批准的与失业保险有关的其它费用。
第十四条存入银行和购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金利息并入失业保险基金。
第十五条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单和档案自终止或者解除劳动关系之日起，10日内移送户籍所在地失业保险经办机构备案。
失业人员凭用人单位终止或者解除劳动关系的证明和本人身份证明，在终止或解除劳动关系后的60日内，到户籍所在地失业保险经办机构申请办理失业登记和失业保险金申领手续，领取省劳动保障部门统一印制的《失业证》。
第十六条失业保险经办机构自受理失业人员的失业登记申请的10日内，对其失业情况进行审核确认，对具备领取失业保险金条件的失业人员，在核发的《失业证》上审定、记载其领取失业保险金的限期和有关补助标准。失业人员在领取失业保险金期间由失业保险经办机构管理并代管其档案。
第十七条失业保险金按月发放，失业人员从办理失业登记之日起领取失业保险金。
第十八条失业保险金标准由省人民政府确定，省劳动和社会保障厅定期公布。
第十九条失业人员领取失业保险金的期限，根据职工失业前所在单位和本人累计缴费时间确定。
缴费时间满1年不满2年的，发4个月失业保险金；连续缴费时间每增加1年（不足1年按1年计），加发2个月的失业保险金。但领取失业保险金最长期限不超过24个月。
失业人员重新就业后再次失业的，以重新就业后的缴费时间为计算依据，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取但尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。
第二十条失业人员在领取失业保险金期间按月领取医疗补助金。失业人员在领取失业保险金期间患病需住院治疗的，可以向失业保险经办机构申请领取住院医疗补助费。医疗补助金、住院医疗补助费的标准由省劳动和社会保障厅另行规定。
第二十一条失业人员在领取失业保险金期间死亡的，丧葬补助金按死者生前6个月的失业保险金计发。对符合供养条件的配偶、直系亲属一次性发给抚恤金，供养一人按失业人员生前6个月的失业保险金计发，供养2人按9个月计发，供养3人以上按12个月计发。参与违法活动致死的，不予发给。
第二十二条单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由失业保险经办机构根据其工作时间，每满1年计发相当于1个月失业保险金的一次性生活补助，但最多不超过12个月。
第二十三条用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案，致使失业人员不能享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的直接经济损失。
第二十四条用人单位成建制跨统筹地区转移、职工个人跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转移。
第二十五条违反本办法的规定应当追究法律责任的，由劳动保障部门和税务部门分别依照《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》的规定，给予行政处罚或行政处分。
失业保险缴纳比例篇10
二、本办法所称社会从业人员是指在本市行政区域内已参加社会养老保险的各类社会从业人员，主要包括个体劳动者、自由职业者、失业人员和机关事业单位、社会团体编外人员。
三、缴费基数、比例及办法
1．缴费基数：从业人员以参加社会养老保险的缴费基数为基数。
2．缴费比例：从业人员参加城镇职工基本医疗保险的，按缴费基数的9%缴纳基本医疗保险费。其中，从业人员是个体经济组织雇工或机关事业单位、社会团体编外人员的，由用人单位或个体业主负责缴纳7%、个人负责缴纳2%；其他从业人员按9%由个人负责缴纳医疗保险费。
3.已办理退休手续、按月领取基本养老金的社会从业人员（以下简称退休人员）不缴纳基本医疗保险费，参保时由个人按参保之月实际年龄计算缴纳退休人员一次性医疗补助费。从业人员参保后办理退休手续时，应缴纳退休人员一次性医疗补助费。具体标准为：（男）本市上年年职工平均工资×（80－2×实际缴费年限）%×7%×至75周岁年龄差额；（女）本市上年年职工平均工资×（80－2×实际缴费年限）%×7%×至70周岁年龄差额；实际缴费年限不足一年的，按实计算。
4．社会从业人员参加基本医疗保险时，均必须参加大病医疗救助，缴纳大病医疗救助金，缴纳标准为：35周岁以下每月5元，36～45周岁每月6元，46周岁以上及退休人员每月7元。
5．社会从业人员原则上每年1月初和7月初分两次缴纳基本医疗保险费和大病医疗救助金。
6.社会从业人员参加基本医疗保险，统一由劳动保障部门认定的劳动保障事务机构办理。
四、医疗保险待遇
1．社会从业人员参加城镇职工基本医疗保险和大病医疗救助后，其个人帐户的划入比例、医疗保险统筹基金和大病医疗救助基金的支付范围及支付标准，统一执行本市城镇职工基本医疗保险的有关规定。
2．社会从业人员参保后，普通门诊医疗费用可以刷卡结算，也可以由个人先行垫付，凭发票及有关附件到医保经办机构结算；患病需在市内定点医疗机构住院的，凭医院开具的住院通知单、医保病历、医保手册和医保iC卡至医疗保险经办机构开具住院介绍信，出院时由参保人员支付按规定由个人自付的医疗费用，其余部分由医保经办机构与定点医疗机构结算；门诊特殊病种、异地就医和市内、市外转诊等，均按本市基本医疗保险的有关规定执行。
3．社会从业人员（不含失业人员）参加城镇职工基本医疗保险和大病医疗救助，从参保之月起即享受个人帐户待遇，连续缴费满6个月后享受统筹基金和大病救助待遇。
4．失业人员参加城镇职工基本医疗保险和大病医疗救助，可以在领取失业金期满或一次性领取失业金后30日内，凭有关证件和材料到医疗保险经办机构办理参保手续，从参保之月起享受个人帐户待遇和统筹基金、大病救助待遇。
5．本办法实施前失业人员，须于2003年5月1日前办理参保缴费手续，从参保之月起享受个人帐户待遇和统筹基金、大病救助待遇。如失业人员在规定的时间内未及时办理参保手续，今后参保时按一般社会从业人员处理，即从参保之日起可以享受个人帐户待遇，连续缴费满6个月后享受统筹基金和大病医疗救助待遇。
6．参加医疗保险的社会从业人员不得无故中断缴费，若有中断的，从中断次月起停止享受统筹基金及大病医疗救助待遇，并从逾期之日起，按日加收2‰的滞纳金。今后续保时，应补缴中断期间的医疗保险费及滞纳金。
7．社会从业人员中断缴费的时限不得超过2年。重新缴纳医疗保险费时视同首次参保，按一般社会从业人员享受医疗保险待遇，中断期间的医疗保险费不再补缴。
五、女职工生育期间医疗费用、职工因工伤残或患职业病的医疗费用仍按规定从原渠道支付。参保人员因交通事故等原因造成的医疗费用，如涉及民事赔偿问题，按事故处理部门认定的责任大小、参保人员获得的医疗费用赔偿等因素进行处理。
六、社会从业人员基本医疗保险基金纳入城镇职工基本医疗保险基金管理，任何单位和个人不得挪作他用。