保护知识产权的重要性篇1
【关键词】知识产权保护；企业；发展；重要性
随着全球经济一体化，国外知识产权已有上百年的历史，而我国仅仅发展数十年，中国企业如何在市场占领一席之地，知识产权保护将是企业保护自身利益的必要手段，也是企业未来发展的大势所趋。
一、企业知识产权保护的现状
以技术和专利为主导的争夺战中，中兴、华为等中国成功“走出去”的领先企业也频频遭遇外国公司发起的专利侵权案件。提醒了中国企业重视知识产权，加强知识产权保护的必要性。而我国企业在知识产权管理和保护方面还存在一些问题。
1、企业知识产权保护意识薄弱
据统计，2013年，我国企业发明专利申请42.7万件，获得发明专利7.9万件，这与我国几百万家企业的总数相比就很少了。这一情况表明，企业对知识产权保护意识仍然薄弱，许多企业尚处在有“制造”无“创造”的“非知识产权”的状态。企业不重视知识产权保护，容易陷入知识产权纠纷中去。
2、企业知识产权管理体系及制度不健全
当前，许多企业没有制定知识产权战略规划，知识产权管理体系也不完善。一些企业只是申请专利，而没有将知识产权与企业产业结构调整、产品研发、市场开拓结合起来。大多数企业缺乏知识产权管理团队，未能形成规范化的知识产权保护制度。
3、企业运作知识产权的能力还很低
目前，中国企业普遍重视有形资产，比如厂房、设备、产品等，而对专利、商标、版权等无形资产的价值认识还不够。没有将知识产权作为企业开拓市场、获取利益的重要工具。企业的知识产权停留在保护层面，没有最大化的实现知识产权价值。
二、知识产权保护对企业的重要性
在知识经济时代，专利不应是停留在纸面上的漂亮数据，而是企业创造价值，牵制对手的“武器”。2011年，谷歌以125亿美元收购摩托罗拉移动的交易中，有55亿美元是付给了摩托罗拉的专利和成熟技术。2013年12月，中兴通讯、华为应诉iDCC“337”调查案件终以大胜告终。此次中兴通讯和华为的获胜，表明了只有重视知识产权才能使企业在未来激烈的市场竞争中处于不败之地。
三、加强知识产权保护的对策和建议
1、增强企业知识产权保护意识
企业要加大知识产权保护宣传力度，加强知识产权培训，提高员工知识产权保护意识，充分调动员工发明创造的积极性，提高企业知识产权创造能力和水平，增加知识产权的产出，降低企业知识产权侵权风险，提高企业市场竞争力，从而保持和巩固企业市场竞争优势。
2、构建知识产权管理体系
企业要设立专门的管理部门，配置专业管理人员对知识产权进行系统性、综合性的管理，从而发挥知识产权的作用。企业还要按照国家知识产权局起草制定的《企业知识产权管理规范》的要求，积极开展知识产权贯标工作，逐步建立起系统化、规范化、常规化的知识产权管理体系，从而提高企业知识产权创造、运用、管理和保护能力。
3、制定知识产权保护制度
企业知识产权制度是企业制度的重要组成部分之一，是做好企业知识产权工作的保障。企业要制定知识保护制度，如专利制度、商标制度、著作权制度、商业秘密制度等相关制度，分别对管理模式、工作流程、侵权监控、权利保护、绩效考核、教育培训等方面加以规范化。同时要制定一系列知识产权管理办法和奖励措施，规范管理制度，加大奖励力度，提高员工发明创造的积极性。
4、培养知识产权人才团队
知识产权人才是一种复合型人才，不但要求具有理工与法律的专业知识，还要懂相应的企业经营管理。人才是企业永恒的核心竞争力，企业要充分认识到人才的重要性，根据实际工作的内容配备和培养知识产权人才，可以有效保护自身的知识产权，也可以避免各种法律纠纷，实现人才培养和企业增值的双收益。
5、实施知识产权战略优势
企业要立足于自身的实际情况，制定出科学的知识产权战略，为技术研发找到明确的方向，为专利布局提供合理的建议。知识产权战略能有效的推动企业创新，维护自身知识产权合法权益，实现知识产权收益最大化和风险最小化，并获得可持续发展的竞争优势，不仅是企业固守阵地的保护盾，也是其开疆扩土的利器。
6、充分利用知识产权信息资源
企业在开发新产品时，要善于利用专利文献等知识产权信息资源，了解该产品技术领域状况，选择最优化的技术开发及产业化路线，从而使自己开发的新产品具有技术先进性，避免低水平重复研究。对具备新颖性、创造性和实用性的产品或者技术，要及时申报专利，得到国家法律保护，从而有效保护发明创造成果，独占市场。
四、结束语
知识经济时代，知识产权是促进企业科技进步和技术创新的法宝，企业只有不断增强知识产权的保护意识和保护能力，学习并利用好知识产权规则维护企业自身的权利，才能掌握市场竞争的主动权，在经济全球化的国际竞争中不断发展壮大。
参考文献
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保护知识产权的重要性篇2
关键词：知识产权保护；知识产权密集型；知识产权贸易；战略性新兴产业
中图分类号：F062.9
文献标识码：a
文章编号：1007―7685（2014）04―0043―04
国际金融危机催生新的科技革命和产业革命，发展战略性新兴产业，抢占经济与科技制高点，决定国家的未来。以专利和商标为核心内容的知识产权成为战略性新兴产业核心竞争力所在。各国高度重视战略性新兴产业的知识产权保护，处于知识产权国际强保护环境下，战略性新兴产业的产业链附加值分配的微笑曲线，从利润低端的零部件生产、销售与物流环节向高端的研发设计和品牌经营显著转移。知识产权密集度决定一国战略性新兴产业利润率的高低，体现科技创新能力和“智造”水平，成为战略性新兴产业竞争力的决定因素。当前，认清知识产权国际强保护下我国战略性新兴产业面临的机遇与挑战，进而从要素模式、管理模式、创新模式、商业模式、保护模式、贸易模式、服务模式转变等角度提出促进战略性新兴产业发展的策略，有利于我国战略性新兴产业实现从“国外专利、中国制造、国外利润”向“中国发明、中国智造、中国利润”转变。
一、知识产权国际强保护下我国战略性新兴产业面临的机遇与挑战
知识产权国际强保护是一把“双刃剑”，知识产权国际强保护给我国战略性新兴产业带来巨大挑战，同时也迎来发展机遇。
（一）机遇分析
知识产权保护已经成为我国知识产权战略实施工作的重中之重，《2013年国家知识产权战略实施推进计划》中涉及加强知识产权保护的措施达30项。国家在加强知识产权保护的同时，加快战略性新兴产业的知识产权发展步伐，国家知识产权局、国家发改委等十部门联合编制《2013年战略性新兴产业知识产权工作计划》，从促进知识产权创造布局、加强知识产权转化运用等八个方面制定50条措施，极大地促进依靠了自主知识产权的战略性新兴产业的发展。
1.知识产权强保护有利于激励战略性新兴产业发明创造、促进信息传播。知识产权保护是影响技术扩散的重要因素和激励自主创新的重要制度安排，经济全球化背景下，创新是第一竞争手段，知识产权制度保护技术创新和品牌创新。知识产权保护具有独占性，防止竞争对手的模仿，能够在法定时期内形成市场的合法垄断，使创新和竞争优势得以保护。美国20世纪70年代就将知识产权立国战略上升为国家战略，通过专利制度保护本国研发和发明创新，极大地鼓励了技术创新，促进了大量发明家和科学家的成长；欧盟非常重视知识产权保护，全球第一部商标法、版权法和专利法均出现在欧盟；日本的知识产权保护经历了“技术模仿阶段”到“技术创新立国阶段”到“知识产权立国战略阶段”。世界20个创新型国家拥有全球90%的发明专利，知识产权强保护确保了创新收益的实现，有利于合理配置创新要素和高效利用创新资源。
2.知识产权强保护有利于增加国际贸易、对外直接投资（FDi）中的技术溢出。国际贸易、FDi、技术许可是发达国家向发展中国家技术转移的重要渠道。东道国知识产权保护状况是跨国公司选择FDi、国际贸易、技术许可对象时考虑的重要因素。知识产权强保护对国际贸易将产生市场扩张效应和市场支配力效应，前者会扩大贸易规模，后者将对贸易规模产生负效应。FDi是国际技术溢出的重要渠道，专利侵权、执法不严将影响跨国公司研发型投资的积极性，东道国的知识产权保护水平直接影响跨国公司的投资决策，影响FDi的流入量和引进技术的先进性。
3.知识产权强保护有利于促进战略性新兴产业成为知识产权密集型产业。传统自主创新模式包括自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新，在知识产权弱保护环境下，重模仿轻创新，重引进轻消化，不利于自主创新能力的提升。知识产权强保护有利于我国战略性新兴产业加快知识产权密集型企业的培育，加快构建知识产权优势。知识产权密集型产业对一国经济增长影响重大，2010年，美国75个知识产权密集型产业创造的附加值占美国GDp的34.8%，知识产权密集型产业的商品出口总值占美国商品总出口额的60.7%，知识产权与创新成为美国竞争力和就业的基石，美国的知识产权密集型产业在整个产业经济中具有重要的战略位置。
（二）挑战分析
知识产权国际强保护环境对我国战略性新兴产业发展提出挑战，主要表现为我国产业自主研发投入、自主创新能力基础与国际知识产权强保护之间的矛盾。近年来，贸易摩擦从传统领域向高新技术产业领域转移，特别是国际金融危机后，发达国家加快培育知识产权优势，助推战略性新兴产业发展，不断向发展中国家施加压力并营造知识产权强保护环境，期望以技术创新的知识产权优势控制国际市场。
1.外部挑战。由于战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用，这类产业具有高知识产权密集度、高风险、高附加值、高利润的特点，决定其极易受到复制或仿制，因此，各国对战略性新兴产业采取知识产权强保护政策。除世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》（tRipS）中设定的知识产权保护标准外，发达国家在“反假冒贸易协议”、“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”、“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”谈判中提出远高于tRipS协议的知识产权保护、知识产权执法标准。美国创设首席创新与知识产权协调员职位，与全球贸易伙伴共同制定并执行强有力的知识产权标准。国际知识产权争端规模不断扩大，知识产权与市场准入标准相结合，成为新的贸易保护工具，知识产权问题是中国无法回避的问题。2012年，美国针对我国企业发起的“337调查”达13起，我国已连续11年成为遭遇“337调查”案件数量最多的国家，美国贸易代表办公室的《2013年特别301报告》又将我国列入“重点观察名单”。改革开放以来，我国经济迅速发展，如今“中国制造”遍布世界。面对中国的崛起，知识产权成为发达国家企业与我国企业竞争的一把利器。专利诉讼成为企业间商业战争的关键武器，通过“交叉授权”形成“专利池”，构筑“专利丛林”，以“知识产权集群”进行专利布局，构筑知识产权壁垒，以无形的知识产权控制产业链上有形的生产、销售等环节。战略性新兴产业只有加大对知识产权密集型企业的培育，提高知识产权密集度，培育知识产权优势，才能应对竞争对手的知识产权封锁。
2.自身挑战。2010年，我国颁布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确加快培育和发展战略性新兴产业具有重要的战略意义，但目前我国战略性新兴产业关键技术的自主知识产权缺乏，知识产权优势不显著，尚未形成知识产权密集型产业。具体表现为，拥有自主知识产权的企业数量不多；知识产权贸易作为主要贸易模式的企业比较缺乏；自主知识产权产品销售收入占企业当年总销售收入的比例不高；知识产权投人占销售收入总额比例较低；将知识产权战略融入产业发展规划，灵活运用知识产权制度，凭借知识产权优势参与市场竞争的能力不强；拥有自主知识产权的国际品牌还很缺乏；企业知识产权保护制度和预警机制缺失或不完善。
二、知识产权国际强保护环境下战略性新兴产业的发展模式
战略性新兴产业只有拥有自主创新的能力，才能实现健康可持续发展，占领国际市场和产业链的高端。在知识产权保护呈现日益强化的背景下，战略性新兴产业发展模式亟需优化。
（一）要素模式的转变
战略性新兴产业发展要从资源要素驱动向创新要素驱动，最终向密集知识产权要素驱动转变。重大技术突破和关键技术的自主知识产权决定了战略性新兴产业在发展过程中对技术与智力要素的依赖要大大超过对其他生产要素的依赖，对密集型技术知识的依赖特征使战略性新兴产业的发展必然需要从劳动密集型向技术密集型再向知识产权密集型转变。但在知识产权日趋国际化的今天，仅研制出高新技术成果还不足以拥有市场竞争优势，技术需要专利化，才能切实得到保护。因此，在国际竞争愈演愈烈的背景下，战略性新兴产业只有成为知识产权密集型产业，才能在世界知识产权保护日趋强化的环境中快速占领技术与产业发展的制高点。
（二）创新模式的转变
我国战略性新兴产业在重视原始创新的同时，运用好集成创新和协同创新，同时充分利用全球资源，融入“开放式创新”时代。当前，在世界知识产权保护日趋强化的环境下，战略性新兴产业如何实现加速发展，加快关键技术的创新步伐，关键在于创新模式的转变。原始创新是科技创新能力的重要基础，战略性新兴产业核心技术的创造需要加大原始创新的力度，原始创新的比重将随着知识产权保护的加强而大幅提升。集成创新是把多方技术创造性地联合，如中兴通讯在全球设有18个研发中心，与全球知名运营商成立联合创新中心，构成完整的集成创新体系。协同创新可以使产学研结合的创新资源高效配置和综合集成，共同研发共性技术，协同创新过程中要解决好知识产权共享及利益分配机制，解决好上下游之间的协同创新，构建战略性新兴产业技术创新战略联盟和知识产权战略联盟。战略性新兴产业核心竞争力的形成，是一种协同创新和综合集成的过程，单项和分散的相关技术成果得以协同集成，其创新性以及由此确立的竞争优势往往超过单项技术的突破。
（三）管理模式的转变
战略性新兴产业要成为知识产权密集型产业，必须向知识产权治理模式转变。知识产权管理战略是知识产权战略的重要组成部分，知识产权管理贯穿于知识产权创造、运用、保护的全过程，是决定知识产权创造质量、运用水平和保护效果的关键。注重采购环节、生产环节、研究开发环节、自主知识产权申报环节、专利产业化环节、产品市场化环节等全过程的知识产权管理。专利战略是企业知识产权战略的核心，要注重专利申请管理、专利布局管理、专利保护管理、专利商用管理。不同发展阶段采取不同的专利管理策略，初级阶段利用失效专利，防御阶段重视基础专利，创新导向阶段注重专利进攻布局。注重知识产权信息管理，建立主要竞争对手、关键技术拥有者的信息数据库，做好专利信息检索、专利数据加工、专利预警分析。注重专利交易、专利托管、专利资产评估、专利质押贷款、专利保险的管理，以完善的知识产权管理和风险评估与预警机制激励战略性新兴产业知识产权创造与运用。
（四）商业模式的转变
创新商业模式是战略性新兴产业技术走向市场的桥梁，是联系技术与其经济价值的重要纽带，决定技术突破后产业与产品能否形成强有力的国际竞争力。美国500强企业的专利、商标、著作权及其他无形资产的价值占其市场价值的80%以上。2012年，日本专利、商标等知识产权盈利达92亿美元。据不完全统计，我国科技成果转化率在25%左右，真正实现产业化的不足5%，导致创新链与产业链严重脱节。促进自主创新成果产权化、商品化、资本化是提升知识产权对经济增长贡献率的重要途径。技术专利化、专利产业化，通过专利产业化实现专利的市场经济价值。专利技术产品化、市场化是跨越从技术到产品、从产品到市场的关键，确保创新――盈利――再创新良性循环通道的形成。通过建立健全专利运营投融资机制，促进专利质押融资、专利信贷保险、专利创业融资、专利风险投资的发展，助推专利产业化。我国高校和科研机构拥有较高的科研水平和原始创新能力，是专利创造的大户，但高校的专利转化率很低。将高校“沉睡”的专利，形成专利包和专利组合，通过高校专利技术转移中心、专利交易网、专利运营平台，促进专利对接交易，引导高校与科研机构创新资源向产业集聚，对促进战略性新兴产业产业链整体升级意义重大。
（五）贸易模式的转变
战略性新兴产业的贸易需要从粗放式的价格竞争转向高附加值的专利技术和品牌竞争，走知识产权贸易之路。在传统的贸易模式下，我国经济和贸易的快速增长带来很多负面效应，引起“三高一低”，即原材料的高强度消耗、高度污染、对国外市场的高依赖及低附加值。战略性新兴产业的产业特征决定其贸易优势将从低成本、低质量的价格优势向技术、品牌优势转变。战略性新兴产业将以自主知识产权为支撑，改变传统的贴牌制造局面，实施自主知识产权品牌经营战略，探索培育一批能与国际品牌有竞争力的“中国制造”高端品牌。品牌商标是战略性新兴产业立足市场、保持持久稳定的市场份额、获得高额利润的关键。知识产权贸易包括直接以知识产权为标的的贸易和含有知识产权的产品贸易，知识产权贸易实现了低附加值向高附加值的转变，是贸易大国向贸易强国跨越的关键，知识产权贸易将成为战略性新兴产业的主要贸易模式。
（六）知识产权保护模式的转变
知识产权保护是巩固市场的重要工具，顺应知识产权强保护的国际环境，我国战略性新兴产业需要适应从知识产权弱保护向知识产权适度保护再向知识产权强保护模式转变。完善知识产权相关法律法规，提升知识产权保护工作规范化水平，加强司法和行政执法协调运作，加大执法监管保障力度，健全依法打击侵犯知识产权的长效机制。采取专利和商业秘密交叉保护的方式降低战略性新兴产业知识产权风险。同时，建立知识产权保护社会信用制度，加强行业协会、中介机构在知识产权保护中的作用。建立和完善战略性新兴产业知识产权预警应急机制，加快构建海外知识产权维权信息网，设立知识产权海外维权援助中心，积极应对知识产权海外诉讼。加强与知识产权相关国际组织的沟通交流，提高涉外知识产权事务的统筹协调处理能力。
保护知识产权的重要性篇3
一、关于知识产权保护的基本概念界定
1.知识产权的概念。
知识产权指的是法人、公民以及企业团体组织对通过脑力劳动创造出来的智力成果依法享有的一种权利。知识产权包括广义和狭义两个方面，从广义上来讲，知识产权包括对人类发展过程中各个领域智力成果的权利；狭义的知识产权只是包括：商标权、专利权、名称标记以及版权，发明权、科技成果权以及科学发现权并不属于知识产权。
2.知识产权保护的定义。
知识产权保护指的是用法律手段来保护某项知识产权，详细来讲有两个主要的方面：一个是我国公民的相关知识产权怎样在国外得到保护；另一个是外国人怎样在我国获得法律对其知识产权的保护。从国际对外贸易发展的角度来看，知识产权保护涉及了很大的范围，例如：边境保护、涉外保护以及国际保护等。
3.知识产权保护的重要性。
首先，有利于国际贸易发展的整体步伐。随着经济全球化的发展和国际贸易的不断深入，知识产权已经逐步成为国际贸易中商业利益的重要方面。在当前的国际贸易中，涉及到知识产权的货物越来越多，对对外贸易的影响也越来越大，知识产权已经逐步成为各国选择投资场所考虑的重要依据。如果某个国家对知识产权的保护的好，那么就有利于对外贸易的发展和投资的增大，从而保证国际贸易的发展步伐。其次，有利于规范市场秩序。在国际贸易的大环境下，加强对知识产权的保护能够维护国际服务贸易和商品贸易的有序发展，能够在一定程度上控制假冒伪劣产品的猖獗。www.lw881.com加强对知识产权的保护，能够从法律上对假冒商品进行制止，保护消费者的合法权益，进而促进国际贸易的有序发展。
二、当前我国国际贸易中知识产权保护面临的问题
1.专利申请缺乏竞争力。
从目前我国对外贸易的发展情况来看，知识产权保护虽然取得了很大的进步，但是与西方发达国家相比还存在一定的差距。首先，缺乏申请专利的行业竞争力。相对于西方发达国家而言，我国专利申请的竞争力普遍不高。例如，在生命科学、能源技术等高技术领域，日本美国的专利申请率高达90%以上，中国则相差甚远；其次，企业创新能力弱。从我国知识产权的基本情况来看，我国只有万分之三的企业具有自主知识产权，超过99%的企业没有申请过专业，这就说明了我国企业的创新能力薄弱，缺乏专利的申请能力。
2.知识产权的保护意识缺乏。
在当前国际贸易发展的过程中，很多企业的知识产权保护意识都不强，他们没有真正认识到知识产权的重要性，从而造成了大量知识产权的流失。中国传统的中草药有着悠久的历史，但是从国际知识产权来看，有1000多项专利都是外国公司研发和申请的，而中国却不知道知识产权的重要性。
3.知识产权保护的执法力度不强。
我国在知识产权保护的执法力度还存在薄弱的环节，在国内贸易发展中，有些地区只顾眼前利益，而忽视了长远利益的发展，将盗用他人商标，盗版他人作品作为重要财源而加以不正常的保护，而由于受到高额利润的驱使，一些司法机关和行政执法部门宁愿充当地方保护主义的工具，这使得知识产权的执法的难度变大，不利于知识产权的保护。
三、加强国际贸易知识产权保护的对策
1.强化知识产权保护意识。
在当前国际贸易发展的过程中，很多企业的知识产权保护意识都不强，他们没有真正认识到知识产权的重要性，从而造成了大量知识产权的流失。首先，要加强对知识产权保护的宣传力度，提高全社会成员
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对知识产权保护的自觉性，让全社会都了解到知识产权保护对经济贸易发展盐的重要性。其次，要尊重他人的知识产权，抵制假冒伪劣，不去盗版产品，为知识产权保护创造良好的环境。
2.加强我国的自主创新能力。
要想更好地对知识产权进行保护，就必须要加强我国企业的自主创新能力。想要提高自主知识产权能力，就必须不断地进行科技创新，首先要鼓励科研人员以研发新产品、新技术为奋斗目标，提高员工的积极性和主动性，其次，企业要加强对知识产权工作的资金和技术投入，促进科研成果的专利化和产业化进程，从而保证知识产权保护工作的顺利开展。
保护知识产权的重要性篇4
【关键词】知识产权；信息产业；保护；解决策略
在我国科技发展的今天，信息产业的知识产权保护问题已经受到了高度的重视。信息产业不仅属于第四产业的范畴，还囊括了电讯、出版、广播、电话、新闻、印刷、光导纤维、电子计算机等信息部门，与社会的发展、人们的生活息息相关。总理说过：“世界科技与经济的竞争，很大程度上将会是知识产权的竞争。”可见，信息产业的知识产权保护已成为国家发展战略中重要的组成部分。因此，创设有效的信息产业知识产权保护机制，能够很大程度地提升信息产业知识产权的创造、保护与管理的效果。以下本篇就信息产业知识产权保护的意义、特点、存在问题进行探讨，并提出保护我国信息产业知识产权的解决策略。
一、信息产业知识产权保护的意义
信息产业就是把信息转化为商品的行业，是新兴的产业部门。信息产业会随着该产业扩大而有所变动，信息产业的范围也会有所不同，现在的信息产业就是知识产业基础上发展和产生而来的。故此，信息产业要想更快更好的发展，就必须要掌握自身发展的主动权，加强信息产业的创新能力，拥有自主知识产权。
知识产权是法律赋予的民事权利，是指人类智力劳动产生的劳动成果的所有权，知识产权制度是保护科学技术与文化艺术成果的法律制度。信息产业的知识产权就是关于卫星通信、计算机与信息技术等一些前沿科学技术的知识产权。信息产业知识产权的权利人可以将产权作为交易进行买卖和转让，当信息产业的知识产权受到不法侵犯的时候也可以申请司法救助获得相应的赔偿损害。信息产业的知识产权是企业发展并取得经济市场主动权的重要核心，受到法律的保护。
对信息产业而言，知识产权制度可以使信息产业的知识产权得到有效的法律保护，从而更好地鼓励信息创造者生产更多的信息知识产品来服务社会，可以使企业尽可能避免非法的侵权危害，可以增强企业的竞争力，最终促进我国信息产业科学技术的创新发展。相反，如果缺乏有效运行的知识产权保护机制，那么企业的经济利益将会受到巨大的侵害，信息产业更无法获得健康长远的发展。
二、信息产业知识产权保护的特点
信息产业与科技进步有着重要的联系，随着计算机技术和电子信息技术的发展，信息产业应运而生。信息产业的知识产权保护，某种程度上来说，也就是关于信息技术和电子计算机技术的知识产权保护。要给信息产业知识产权提供有力的保护，就要先了解信息产业知识产权有何特点。信息产业的知识产权除了专有性、无形性、地域性、时间性等一般特征外，还因信息产业自身的特性而具有了不同于一般知识产权的特点。
（一）信息产业知识产权的保护范围
信息产业涵盖了计算机、信息、通信以及新材料、智能化等人类社会的尖端技术，因此，信息产业的知识产权保护涉及面广，包括信息产业的版权、专利、商业秘密、合同、商标等内容。相对于一般的知识产权，信息产业知识产权的保护对象和范围显得更为宽泛而精细。因此，要做好信息产业的知识产权保护工作，就要兼顾宽泛、精细两点考虑全面才行。
（二）信息产业知识产权的主体和收益
信息产业的生命力在于新技术的研发，而新技术的研发需要投入大量的人力。因此，信息产业的技术开发一般都是集合了信息产业、科研机构、高校以及政府多方主体进行联合开发。开发主体的这种非单一性，就使得信息产业的知识产权主体具有了复杂性的特点。另一方面，信息产业的知识成果往往代表了先进的技术，更适应社会发展的需要，更易应用到工业生产和民众生活中。所以，相对于一般的知识产权，信息产业的知识产权应用率更高，随之而来的就是回报率也很高，也就是说具有高收益性的特点。那么，在信息产业知识产权保护机制的构建上，就应当考虑到主体的复杂性和知识产权的高收益性，全面保障权利人的财产性利益。
（三）信息产业知识产权的保护期限
信息产业有着更新速度快、周期短的特征，因此信息产业知识产权的保护期限也具有特殊性。商标权、专利权以及著作权的保护期限在我国的法律中都有明确规定，而与信息产业关系最密切的专利权的最长保护期是20年。但是对于日新月异的信息产业来说，一项新的信息技术总是会在相当短的时间内就被更新的技术替代或淘汰，如果信息产业的知识产权仍然按照20年来保护，这个保护期限就显得太过漫长，不合时宜。所以，对于信息产业知识产权的保护期限不宜太长。
（四）信息产业的知识产权的保护途径
如果知识产权受到了侵害，权利主体会采取何种保护途径呢？相关权利人能够采取的最有效途径就是向法院提出诉讼以保护自己的合法权益。信息产业的知识产权如果受到侵犯，保护途径是相同的，即及时向有管辖权的法院提讼。由于信息产业的知识产权大多涉及非常前沿的科学技术知识，笔者以为，信息产业的知识产权诉讼又应当不同于传统的知识产权诉讼，它需要更为专业、更强素质以及更高级别的法院来审理。
三、目前我国信息产业知识产权保护中存在的问题
（一）信息产业的知识产权意识淡漠
我国信息产业的知识产权保护与发达的国家相比，起步较晚。尽管越来越多的企业日益重视知识产权保护，但从整个信息产业的现状来看，仍有许多企业的知识产权意识淡漠，既不尊重他人知识产权，也没有把知识产权保护放到应有的高度上。比如对自我知识产权不够重视，缺乏自我保护意识；肆意侵犯他人的知识产权；不重视保护企业的商业秘密等等现象大量存在。如此这般，一方面，不利于企业保护自己的知识产权；另一方面，侵犯他人的知识产权又会面临法律追究，承担巨额赔偿。知识产权意识的淡漠，一定会影响到企业的正常经营和信息产业的长远发展。
（二）信息产业的知识产权保护立法滞后
伴随着信息产业的快速发展、高新技术的不断涌现，我国原有的知识产权立法明显滞后，不能发挥对信息产业知识产权的保护作用。现有的知识产权法律体系存在缺陷，而信息产业的自身特点又对知识产权保护提出了新的要求，如果没有立法的更新和补充，没有更为健全的法制，就会严重挫伤企业和个人进行创新的积极性，妨碍我国信息产业的健康成长。
（三）信息产业的知识产权管理机构缺失
在信息产业的知识产权保护较为发达的国家，无论企业还是政府，都很重视专门的知识产权管理机构。在我国的信息产业中，由于部分企业的知识产权意识淡漠，没有设立知识产权的管理机构，使得知识产权的评估、成果归档、保密和员工的激励等方面处于非常松散的状态，缺乏对自我知识产权的有效管理。而设立了管理机构的企业也有自身的问题，比如知识产权管理机构的人员素质低下、专业水平不够等等，这些都抑制了知识产权在企业中发挥的实际效益，抑制了企业的快速发展。
四、我国信息产业知识产权保护的解决策略
在信息产业高速发展的今天，信息产业的知识产权保护问题理应受到重视。针对我国信息产业知识产权保护的现状及存在问题，笔者提出以下解决策略：
（一）增强企业的知识产权保护意识
为使我国的信息产业能够更快更安全的发展，国家应当在全国范围内加大知识产权保护的宣传力度，特别是针对企业的宣传，企业也应当对工作人员加强宣传，这样可以使企业人员了解并掌握相应的知识产权保护法规，将知识产权保护的思想和意识融入到人们的行为之中，让知识产权法律规范成为企业及其工作人员的行为准则之一，并依此进行自主的知识产权保护。如此，就可以迅速增强企业的知识产权保护意识。
（二）完善信息产业的知识产权保护立法
要做好信息产业的知识产权保护工作，就必须完善信息产业知识产权的相关立法。在现有的知识产权保护制度之上，制定信息产业知识产权保护的专门法规。在立法的时候，应当考虑到信息产业知识产权的特点，充实知识产权保护的内容，设定知识产权保护的合理期限，建立信息产业知识产权的专门管理机构，加强信息产业知识产权的司法保护。
（三）建设信息产业知识产权保护的网络服务平台
信息产业的知识产权保护需要高效率的执法协调机制，因此，应当建设多功能的信息产业知识产权网络服务平台，以便于规范有关机关知识产权保护的服务功能。该平台可以实现知识产权的宣传、教育、咨询、服务以及投诉举报等多重功能，可以让权利人、企业、政府部门良好沟通，有利于建立一体化的知识产权保护链，使信息产业的知识产权得到有效的服务和保护。
（四）加强知识产权战略的研究工作
先进的、有效的知识产权保护机制可以为信息产业和企业的发展保驾护航。国家应当重视知识产权战略及保护的研究工作，并积极引导企业建立自己的知识产权管理或者研究机构，加强知识产权的保护工作，培养专业的知识产权管理人才，在企业的知识产权战略和保护方面投入更多的力量，以便于维护企业的知识产权利益、促进信息产业的发展和进步。
五、结语
由上可知，在信息产业高速发展的今天，加强信息产业的知识产权保护工作已成必须之势。新形势下应从战略的高度来完善相关立法，加强司法保护，提升信息产业知识产权保护工作的效率，保护信息产业的知识产权。这样，不仅可以推进我国信息产业的长远发展，同时也是对信息技术创新的一种保护和推动，使我国在知识经济的竞争中处于不败之地。
参考文献
[1]焦泉.全球化下中国通信企业的知识产权保护策略[J].江苏商论，2012（05）.
[2]任晓梅，刘畅，王丽梅.浅谈我国数字化图书馆与知识产权保护[J].医学信息，2008（06）.
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[6]文峰，王霄.电子信息产业实现稳步发展产业和产品升级加快[J].硅谷，2011（09）.
保护知识产权的重要性篇5
一、问题的提出
长期以来，我国一直实行着具有中国特色的知识产权保护体制，即采取了行政保护与司法保护并行的“双轨制”保护模式，这一体制对于知识产权制度运行发挥了积极作用。然而随着社会的发展，过分强调“双轨制”保护特色的弊端逐渐显露出来。知识产权是私权，因知识产权的运用引发的纠纷应当由当事人通过司法途径解决。行政权力救济私权不符合国家机关的权力配置，行政机关解决民事纠纷会浪费国家行政资源。而且这一体制不符合国际惯例，使我国承受越来越多的国际压力。《国家知识产权战略纲要》明确指出要“加强司法保护体系和行政保护体系建设，发挥司法保护知识产权的主导作用”。这表明我国知识产权保护格局将逐渐发生重大变化，司法保护将在知识产权保护体制、保护措施、保护效果等方面发挥主导作用。
反观现状，司法对知识产权权利人提供的保护程度距离《国家知识产权战略纲要》提出的战略目标仍有较大差距。当前我国知识产权司法保护仍然属于粗放式保护模式，绩效导向不明，缺乏定量分析致使无法对我国的知识产权司法保护水平是否符合国情，知识产权制度的司法状况是否能有效的保护权利人的权益，知识产权司法制度运行是否促进了经济发展、文化繁荣等问题进行系统的科学评价。
目前国内学者在探讨现行知识产权制度效果时，并不是系统性地对这些制度能否满足预设的指标进行分析，而是就这些制度本身存在的问题进行割裂的、孤立的探讨。制度改革不能就事论事，还要针对个别对策是否能有效地融入制度整体而进行通盘考虑。任何一个制度都存在于司法保护系统中，司法保护的改革与推进不能只针对局部，避免解决问题后却又引发其他问题。如改革现有的专利循环诉讼，不能仅考虑提高效率，否则就会造成提高了效率却又不能保障公平的后果。要将改革措施的负外部性降到最低，就需要对该措施进行整体系统的绩效评价。
知识产权司法保护绩效评价主要指按照事先确定的价值、评价工具和指标体系对知识产权司法保护系统进行综合性绩效考核。绩效评价首先要确定评价对象，不同的评价对象需要选用相适应的评价工具，构建相应的指标体系。在一定程度上，评价对象决定绩效评价的方法和内涵，另一方面指标体系反作用于评价对象。知识产权司法保护绩效评价不加以量化很容易虚化，绩效指标是绩效评价的依据和评价导向。建立一套科学、规范的指标评价体系，是一个涉及范围广、技术要求高、考虑因素多的复杂系统。价值导向是绩效评价的目的任务，也是指标体系构建的指导原则。评价工具的选取和指标的设置方法可以帮助设计并选取关键指标，并对指标设置科学的权重，从而建立科学、系统、完整的绩效评价体系。
目前国内，从绩效评价层面开展对知识产权司法保护的研究尚处于起步阶段，已有的研究多以定性分析为主、定量分析为辅，没有公认的知识产权司法保护绩效评估标准体系；绩效评价指标较为零散，缺乏系统性和关联性，无法挖掘出深层次问题。一国的司法体制受政治体制和社会文化环境影响较大，国外已经存在的知识产权司法保护绩效评估体系，也很难直接适用于我国。当前，亟需建立一套科学的司法保护绩效评价体系，为正确判断我国当前知识产权制度的竞争力、科学评价国家知识产权战略实施效果及法律法规和政策的制定提供科学的决策依据。
二、知识产权司法保护绩效评价对象
(一)知识产权司法保护绩效评价对象
1.设定评价对象
本文认为绩效评价对象应该是：知识产权司法保护系统——知识产权司法保护体制、保护措施、保护效果。保护体制主要涉及知识产权司法审判体制和制度改革等因素；保护措施主要为司法主体采取的保护手段和保护措施，包含程序设置、成本投入等关键因素；保护效果主要为司法措施实施后所产生的效果，包含保障权利、公正、效率等关键因素。将知识产权司法保护系统作为绩效评价对象有以下原因：
第一，要从国家知识产权战略的高度，对整个司法保护系统进行评价。现代绩效管理模式认为绩效主要是由系统所决定的，因此它所认定的绩效管理目的就是对系统中影响绩效优劣的主要因素进行识别，并采取相应的措施。我国知识产权司法保护绩效评价的目的主要是保护权利人的权利，更好地落实国家知识产权战略，这就决定了评价的视角应该宏观并具有一定高度。
第二，知识产权司法保护系统具有完整性。将绩效评价划分为保护体制、保护措施、保护效果三个维度，其中保护体制、保护措施可以看作是过程，保护效果可以看作结果，通过“过程——结果”评价可以清晰地观测到知识产权司法保护是否符合最初的目标任务。保护体制反映司法保护宏观层面的价值制度，保护措施反映微观层面具体制度。这三个维度通过“过程——结果”“宏观——微观”可以减少关键指标的遗漏，能全面地涵盖知识产权司法保护的关键因素，保证绩效评价结果的科学性。
2.增加外部评价指标
以往对知识产权司法保护的评价更多地是司法机关的内部评价。内部评价通常表现为两种：一种通常表现为在国家机关内部，上级机关以“批捕起诉率”、“起诉有罪率”“上诉维持率”等标准来衡量公安机关、公诉机关、审判机关①。另一种表现为在司法机关内部，机关领导对该机关内部的警官、检察官、法官的绩效评价。如在法院对法官的评价通常表现为：法官业绩考核指标的数字化，比如作为重点考核对象的结案数、结收案比、平均审限、调解率、上诉率、申诉率、发改率、调研文章量等②。外部评价是指外部第三方中立地对知识产权司法保护系统进行绩效评价。
内部评价具有较大的局限性，难以从整体上反映知识产权保护水平。内部评价更多地是以管理者的身份对被管理者的工作成绩进行评价，因此这种评价只能反映司法机关以及司法工作者的业绩，但是却不能反映整个知识产权保护水平。而且我国目前的内部评价本身也存在较多的问题，甚至连司法工作者的业绩也无法科学准确地反映。司法工作的行政化导致了不合理的司法绩效评价指标③。因此对知识产权司法保护进行绩效评价，应当以外部评价为主，兼顾内部评价。
(二)以知识产权司法保护系统为评价对象的可操作性
绩效评价的核心是设计科学的指标体系，并且按照这一套指标体系能够采集到客观可信的数据。有鉴于此，本文在设计评价对象时，将知识产权司法保护系统的关键指标设置为司法机关的组织行为。围绕司法机关的组织行为设计指标体系、评分规则，既不会使考虑因素范围过于宽泛，又能保证指标选取具有较强的可操作性。
指标体系可操作性的强弱不仅取决于评价对象，还取决于指标选取。指标的形成过程是在事先设计出的指标库中，通过一定的原则选取操作性强的指标。选取的时候，就可以将那些不容易被测评的指标淘汰。主成分分析是研究如何通过少数几个主成分来解释多变量的方差——协方差结构的分析方法，也就是求出少数几个主成分，使它们尽可能多地保留原始变量的信息，且彼此不相关④。因此借助主成分分析法，将知识产权司法保护中的核心价值设置为几个主成分指标。对这些指标分析可以从宏观上保证司法保护不偏离预设的制度价值，及时发现知识产权司法保护制度在运行中出现的问题，从而为司法改革提供科学依据。
三、知识产权司法保护绩效评价指标体系的设置
(一)评价工具的借鉴与选择
在构建指标体系时，要选用适合评价对象的评价工具。绩效理论经过一段时间的发展已经相对成熟，理论和实践中成熟的绩效评价工具也多种多样，因此要针对知识产权司法保护选择合适的评价工具。
1.关键绩效指标法
关键绩效指标法，又称Kpi(keyperformanceindicators)，是指对关键绩效指标进行评价，是目前最为常用的绩效评价方法。所谓关键绩效指标，就是通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把组织的战略目标分解为可操作的工作目标的有效工具⑤。Kpi是通过寻找并建构关键性指标将预设的目标落实到具体的行动和过程中去，从而提升整个组织的运作效率。Kpi评价体系的优势就是既有若干级的量化指标又有一定的权重体系，它首先对底层的指标进行量化评分，然后应用权重将最初的数据汇总并进行总体评价。
Kpi方法对知识产权司法绩效研究的借鉴意义就是设置指标时既要有前期基础性的定量研究又要有最后宏观的定性研究。目前司法机关内部评价主要为定量研究，主要设置结案率、调解率、上诉率、发改率等指标。它缺乏价值附加功能，或者说，它是一种价值缺失评价体系⑥。不可否认，这些基础的数据十分重要，但是仅仅停留在数据层面得出的初级结论，不对数据进行综合分析和价值评判，那么最终绩效评价只会导致急功近利的追求数量而忽视质量。
Kpi方法另一个借鉴意义为：在进行知识产权司法保护绩效评价时要寻找和设置关键性指标。知识产权司法保护系统包含很多因素，不可能将每一个因素都进行评价，这样既不现实也不经济。这就需要寻找关键指标，尤其是能体现知识产权基础价值的指标。本文通过价值分析方法初步设定保护体制、保护措施、保护效果三个维度的关键指标。保护体制和保护措施分别对应保护权利、利益平衡等价值，保护效果对应司法公正、司法效率等价值，通过设置关键指标建立的指标体系就能科学反映知识产权司法保护系统。
2.平衡计分卡
平衡计分卡(balancescorecard,bsc)由罗伯特·S.开普兰和大卫·p.诺顿提出，从财务、客户、内部流程和学习与成长这四个视角，向组织内各层次的人员传递组织的战略以及每一步骤中他们各自的使命，最终帮助组织达成其目标⑦。平衡计分卡最重要的地方就是对以往组织仅仅重视财务指标的突破，它提出不仅要重视财务指标，而且要重视学习与成长和未来发展能力等潜在指标，将既有成绩与未来发展潜力进行平衡，既能评估出该组织现有的成绩与不足，也能判断该组织在提升学习和创造方面的成绩与不足，因此有较大的借鉴意义，现代公共管理组织绩效评价也不断地引入了平衡记分卡作为评价工具。
在传统的知识产权绩效评价中，主要关注结案率、上诉率、审限比、发改率等指标并不能很好的反映整个知识产权保护水平，也不能全面反应现有的知识产权司法保护制度对权利人利益的影响，需要在传统的指标领域之外再开设新的指标领域。平衡记分卡作为绩效评价工具，对于知识产权司法保护绩效评价的意义在于平衡好眼前利益和长远利益。价值导向上，既要加强对权利人的保障，又要促使社会的整体创造；既要评估现阶段司法保护取得的现有成绩，也要评估司法机关在为知识产权良性发展做出的努力。
(二)知识产权司法保护绩效评价的价值导向
知识产权司法保护绩效评价的价值导向对绩效评价有指导作用。对评价指标而言，指标体系必须围绕这些价值导向而展开，设置的具体指标必须和这些价值导向相一致。对评价结果而言，绩效评价的最终结果表现为知识产权司法保护系统是否符合这些价值导向。从绩效管理系统的角度，实现这些价值导向，就是绩效评价的目的任务。
1.保护权利人的权利与促进社会整体创造
tRips协议明确界定知识产权的本质属性，以私权的名义强调了知识财产私有的法律形式⑧。知识产权作为一种私权，首要价值是保护权利人的权利。知识产权制度设计确立了一种激励机制，只有充分地激励知识产权人从事知识创造的积极性，才能产生更多更好的为社会需要的知识产品⑨。因此较好地保护权利人的权利，能够推进整个社会科技、文化的发展。但也不能过度保护权利人而将本属于公共领域的知识产品划归给私人。还要考虑人们对科技文化的正常需求，因此要在公共领域与私人领域之间划分出一条合理的界限。既不过分强调公共利益而减损权利人的创造积极性，也不过分强调保护权利人而使社会大众无法接触并使用知识产品。知识产权绩效评价就是考察我国现有的知识产权制度是否能够较好的保护权利人的权利，能否较好的平衡公共利益与私人利益。
2.司法公正与司法效率
司法公平不仅仅是一个法律价值观念，而且是一种法律制度，同时也是一种目的⑩。司法公正是知识产权司法保护的保障，甚至知识产权制度能否落实的灵魂。对知识产权司法保护进行绩效考核，核心就是考察司法机关能否做到司法公正。因此，在权重上，考察司法公正的指标应该占较高的分量。司法效率的及时高效原则要求法官必须做到：提高时间效率，减少工作拖延，提高物质效率，降低经济消耗，提高制度的科学性，减少不合理制度的负面作用(11)。然而在知识产权审判中，不重视司法效率导致的案件积压、循环诉讼的现象十分普遍。知识产权是有保护期的，如果案件经过漫长的诉讼之后仍得不到救济，那么权利人行使权利的期限就被缩短。以司法效率为价值导向就是在进行绩效考核时，要对程序的时间因素进行考核，督促司法机关提高时间效率。
3.知识产权司法保护要服务于经济建设的大局
知识产权司法保护需要达到良好的社会效果。通过司法保护解决确权、侵权纠纷，保障市场经济秩序，为培育和发展战略性新兴产业提供司法保障。保护权利人的权利，提升全社会创新总量。通过司法保护，建立崇尚创新、尊重产权的社会环境，使知识产权制度最大限度地提升经济增长水平，促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。
(三)指标体系的设置方法
在设置指标体系时，除了要选用科学的评价工具，而且还要注意设置方法。评价工具可以用来架构整个体系，其主要作用是科学地划分出不同的维度，相当于搭建人体的骨骼。然而在设置具体指标时还要结合具体的方法，使设置的指标互相之间不冲突，并且有较强的操作性，相当于在骨骼中填充肌肉。
1.设置指标要符合知识产权司法保护的价值导向。现有的司法工作内部评价中有些指标设置就不合理。有学者指出：单纯用“发改率”来考核法官有失科学性，因为某些发回重审或改判的案件并不是因为下级法院法官审判存在错误，而可能只是在二审中发现了新事实和新证据而已(12)。所以在进行外部指标体系构建时要以价值导向为检验标准，对整个指标体系的科学性和合理性进行论证。
2.设置指标要以定量分析为主，定性分析为辅，增强指标的可操作性又不使绩效评价过于模式化。在绩效评价中，数据具有直观性、客观性，有较强的说服力，因此要保证选取的指标能够获取数据。在理论上比较适合的指标，由于获取数据上的困难，有时不一定选用最合适的指标，而用次优指标替代(13)。然而在实践中，司法统计工作被边缘化，导致很多指标不能采集到准确、真实的数据，严重影响了对司法工作的绩效管理(14)。针对现在司法统计工作的现状，在设计指标时，要优先选取司法统计工作能覆盖到的地方，使被设置的指标能够采集到可靠性、真实性、客观性的数据。
3.指标的选取和设置要实行动态调整。指标体系的建立不是一劳永逸的，在数据采集和数据分析过程中，会发现最初建立的指标并不合适。因此要根据绩效评价的推进情况不断增加或删减指标。
4.设置指标时，对不同的指标要设置不同的比重。每个指标在知识产权绩效评估中所占的地位肯定不同。重要的指标要设置较大的权重，次要的指标权重相对较小。指标权重的设计要充分考虑价值导向，对于符合价值导向的指标赋予较高的权重，以使得绩效评价结果能够充分契合制度运行的目标任务。
四、绩效评价关键指标选取
结合以上讨论，本文尝试对知识产权司法保护绩效关键指标选取做初步筛选，尽管还很不成熟，但毕竟迈出一小步，为进一步构建科学合理的指标体系抛砖引玉，以求教于学界同仁。
(一)保护体制
保护体制维度主要依据司法保护流程设计一级指标，按照权利类型、管辖体制、审判体制、配合衔接体制的顺序进行设计，可以避免关键指标的遗漏。首先是权利类型的有效保护，重点评估立法上的知识产权有多少类型可以得到司法的有效保护；管辖体制对目前知识产权案件管辖状况进行评估；知识产权审判涉及行政机关和专业知识因而具有复杂性，审判体制是评估当前知识产权审判能够妥善处理这些复杂问题；配合衔接体制主要测评司法机关与知识产权其他机关的配合。保护体制指标体系参见表1。
(二)保护措施
保护措施维度也是依据司法保护流程进行一级指标设计，按照司法解释、立案、审判、执行的流程进行指标设计，流程指标主要关注司法机关的具体保护行为。其次按照“宏观保护措施——微观保护措施”的思路来设计一级指标。其中措施评估与改革和司法投入属于宏观保护措施，而颁布文件、司法审判、司法执行、司法投入是微观保护措施。保护措施指标体系参见表2。
(三)保护效果
在知识产权司法绩效评价中，保护效果应该具有较高的权重。公正和效率是司法保护的核心价值，所以该维度主要围绕这两大核心价值设计了司法公正、司法效能、社会效果三个一级指标。保护效果指标体系参见表3。
收稿日期：2012-01-20
注释：
①③李卫平：《司法工作绩效评价标准的若干思考》，《中州学刊》2004年第1期。
②艾佳慧：《中国法院绩效考评制度研究——同构性和双轨制的逻辑及其问题》，《法制与社会发展》2008年第5期。
④王芳：《主成分分析与因子分析的异同比较及应用》，《统计教育》2003年第5期。
⑤杨洋：《服务型政府转型路径》，清华大学出版社2009年版，第37页。
⑥马明亮：《司法绩效考评机制研究——以刑事警察为范例的分析》，《中国司法》2009年第7期。
⑦RobertKaplanandDavidnorton."theBalancedScorecard:measuresthatDriveperformance".HarvardBusinessReview,1992,pp.69-74.
⑧吴汉东：《知识产权的私权与人权属性——以〈知识产权协议〉和〈世界人权公约〉为对象》，《法学研究》2003年第3期。
⑨冯晓青：《知识产权法利益平衡理论》，中国政法大学出版社2006年版，第81页。
⑩刘作翔、雷贵章：《试论司法公平的实现》，《政法论坛》1995年第3期。
(11)樊守禄：《实现司法公平正义面临的新形势新课题》，《河北法学》2007年第12期。
(12)艾佳慧：《中国法院绩效考评制度研究——同构性和双轨制的逻辑及其问题》，《法制与社会发展》2008年第5期。
保护知识产权的重要性篇6
知识经济时代，智力创新成果日益成为国家发展的战略性资源和核心竞争力。中国正处在由传统的农业、工业经济向知识经济转型期，需要以创新为主要动力推动经济发展。提升知识产权创造、运用、保护、管理能力，建设创新型国家成为国家知识产权战略的重要目标。知识产权司法保护是国家知识产权战略中的重要组成部分。对知识产权司法保护进行绩效评价，通过过程控制和结果衡量，有利于发现并及时调整战略推进中各阶段所存在的问题，以保障国家知识产权战略目标实现。
一、问题的提出
长期以来，我国一直实行着具有中国特色的知识产权保护体制，即采取了行政保护与司法保护并行的“双轨制”保护模式，这一体制对于知识产权制度运行发挥了积极作用。然而随着社会的发展，过分强调“双轨制”保护特色的弊端逐渐显露出来。知识产权是私权，因知识产权的运用引发的纠纷应当由当事人通过司法途径解决。行政权力救济私权不符合国家机关的权力配置，行政机关解决民事纠纷会浪费国家行政资源。而且这一体制不符合国际惯例，使我国承受越来越多的国际压力。《国家知识产权战略纲要》明确指出要“加强司法保护体系和行政保护体系建设，发挥司法保护知识产权的主导作用”。这表明我国知识产权保护格局将逐渐发生重大变化，司法保护将在知识产权保护体制、保护措施、保护效果等方面发挥主导作用。反观现状，司法对知识产权权利人提供的保护程度距离《国家知识产权战略纲要》提出的战略目标仍有较大差距。当前我国知识产权司法保护仍然属于粗放式保护模式，绩效导向不明，缺乏定量分析致使无法对我国的知识产权司法保护水平是否符合国情，知识产权制度的司法状况是否能有效的保护权利人的权益，知识产权司法制度运行是否促进了经济发展、文化繁荣等问题进行系统的科学评价。目前国内学者在探讨现行知识产权制度效果时，并不是系统性地对这些制度能否满足预设的指标进行分析，而是就这些制度本身存在的问题进行割裂的、孤立的探讨。制度改革不能就事论事，还要针对个别对策是否能有效地融入制度整体而进行通盘考虑。任何一个制度都存在于司法保护系统中，司法保护的改革与推进不能只针对局部，避免解决问题后却又引发其他问题。如改革现有的专利循环诉讼，不能仅考虑提高效率，否则就会造成提高了效率却又不能保障公平的后果。要将改革措施的负外部性降到最低，就需要对该措施进行整体系统的绩效评价。知识产权司法保护绩效评价主要指按照事先确定的价值、评价工具和指标体系对知识产权司法保护系统进行综合性绩效考核。绩效评价首先要确定评价对象，不同的评价对象需要选用相适应的评价工具，构建相应的指标体系。在一定程度上，评价对象决定绩效评价的方法和内涵，另一方面指标体系反作用于评价对象。知识产权司法保护绩效评价不加以量化很容易虚化，绩效指标是绩效评价的依据和评价导向。建立一套科学、规范的指标评价体系，是一个涉及范围广、技术要求高、考虑因素多的复杂系统。价值导向是绩效评价的目的任务，也是指标体系构建的指导原则。评价工具的选取和指标的设置方法可以帮助设计并选取关键指标，并对指标设置科学的权重，从而建立科学、系统、完整的绩效评价体系。目前国内，从绩效评价层面开展对知识产权司法保护的研究尚处于起步阶段，已有的研究多以定性分析为主、定量分析为辅，没有公认的知识产权司法保护绩效评估标准体系;绩效评价指标较为零散，缺乏系统性和关联性，无法挖掘出深层次问题。一国的司法体制受政治体制和社会文化环境影响较大，国外已经存在的知识产权司法保护绩效评估体系，也很难直接适用于我国。当前，亟需建立一套科学的司法保护绩效评价体系，为正确判断我国当前知识产权制度的竞争力、科学评价国家知识产权战略实施效果，及法律法规和政策的制定提供科学的决策依据。
二、知识产权司法保护绩效评价对象
(一)知识产权司法保护绩效评价对象1．设定评价对象本文认为绩效评价对象应该是:知识产权司法保护系统———知识产权司法保护体制、保护措施、保护效果。保护体制主要涉及知识产权司法审判体制和制度改革等因素;保护措施主要为司法主体采取的保护手段和保护措施，包含程序设置、成本投入等关键因素;保护效果主要为司法措施实施后所产生的效果，包含保障权利、公正、效率等关键因素。将知识产权司法保护系统作为绩效评价对象有以下原因:第一，要从国家知识产权战略的高度，对整个司法保护系统进行评价。现代绩效管理模式认为绩效主要是由系统所决定的，因此它所认定的绩效管理目的就是对系统中影响绩效优劣的主要因素进行识别，并采取相应的措施。我国知识产权司法保护绩效评价的目的主要是保护权利人的权利，更好地落实国家知识产权战略，这就决定了评价的视角应该宏观并具有一定高度。第二，知识产权司法保护系统具有完整性。将绩效评价划分为保护体制、保护措施、保护效果三个维度，其中保护体制、保护措施可以看作是过程，保护效果可以看作结果，通过“过程———结果”评价可以清晰地观测到知识产权司法保护是否符合最初的目标任务。保护体制反映司法保护宏观层面的价值制度，保护措施反映微观层面具体制度。这三个维度通过“过程———结果”“宏观———微观”可以减少关键指标的遗漏，能全面地涵盖知识产权司法保护的关键因素，保证绩效评价结果的科学性。2．增加外部评价指标以往对知识产权司法保护的评价更多地是司法机关的内部评价。内部评价通常表现为两种:一种通常表现为在国家机关内部，上级机关以“批捕率”、“有罪率”“上诉维持率”等标准来衡量公安机关、公诉机关、审判机关①。另一种表现为在司法机关内部，机关领导对该机关内部的警官、检查官、法官的绩效评价。如在法院对法官的评价通常表现为:法官业绩考核指标的数字化，比如作为重点考核对象的结案数、结收案比、平均审限、调解率、上诉率、申诉率、发改率、调研文章量等②。外部评价是指外部第三方中立地对知识产权司法保护系统进行绩效评价。内部评价具有较大的局限性，难以从整体上反映知识产权保护水平。内部评价更多地是以管理者的身份对被管理者的工作成绩进行评价，因此这种评价只能反映司法机关以及司法工作者的业绩，但是却不能反映整个知识产权保护水平。而且我国目前的内部评价本身也存在较多的问题，甚至连司法工作者的业绩也无法科学准确地反映。司法工作的行政化导致了不合理的司法绩效评价指标③。因此对知识产权司法保护进行绩效评价，应当以外部评价为主，兼顾内部评价。(二)以知识产权司法保护系统为评价对象的可操作性绩效评价的核心是设计科学的指标体系，并且按照这一套指标体系能够采集到客观可信的数据。有鉴于此，本文在设计评价对象时，将知识产权司法保护系统的关键指标设置为司法机关的组织行为。围绕司法机关的组织行为设计指标体系、评分规则，既不会使考虑因素范围过于宽泛，又能保证指标选取具有较强的可操作性。指标体系可操作性的强弱不仅取决于评价对象，还取决于指标选取。指标的形成过程是在事先设计出的指标库中，通过一定的原则选取操作性强的指标。选取的时候，就可以将那些不容易被测评的指标淘汰。主成分分析是研究如何通过少数几个主成分来解释多变量的方差———协方差结构的分析方法，也就是求出少数几个主成分，使它们尽可能多地保留原始变量的信息，且彼此不相关④。因此借助主成分分析法，将知识产权司法保护中的核心价值设置为几个主成分指标。对这些指标分析可以从宏观上保证司法保护不偏离预设的制度价值，及时发现知识产权司法保护制度在运行中出现的问题，从而为司法改革提供科学依据。
三、知识产权司法保护绩效评价指标体系的设置
(一)评价工具的借鉴与选择在构建指标体系时，要选用适合评价对象的评价工具。绩效理论经过一段时间的发展已经相对成熟，理论和实践中成熟的绩效评价工具也多种多样，因此要针对知识产权司法保护选择合适的评价工具。1．关键绩效指标法关键绩效指标法，又称Kpi(keyperformanceindicators)，是指对关键绩效指标进行评价，是目前最为常用的绩效评价方法。所谓关键绩效指标，就是通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把组织的战略目标分解为可操作的工作目标的有效工具⑤。Kpi是通过寻找并建构关键性指标将预设的目标落实到具体的行动和过程中去，从而提升整个组织的运作效率。Kpi评价体系的优势就是既有若干级的量化指标又有一定的权重体系，它首先对底层的指标进行量化评分，然后应用权重将最初的数据汇总并进行总体评价。Kpi方法对知识产权司法绩效研究的借鉴意义就是设置指标时既要有前期基础性的定量研究又要有最后宏观的定性研究。目前司法机关内部评价主要为定量研究，主要设置结案率、调解率、上诉率、发改率等指标。它缺乏价值附加功能，或者说，它是一种价值缺失评价体系①。不可否认，这些基础的数据十分重要，但是仅仅停留在数据层面得出的初级结论，不对数据进行综合分析和价值评判，那么最终绩效评价只会导致急功近利的追求数量而忽视质量。Kpi方法另一个借鉴意义为:在进行知识产权司法保护绩效评价时要寻找和设置关键性指标。知识产权司法保护系统包含很多因素，不可能将每一个因素都进行评价，这样既不现实也不经济。这就需要寻找关键指标，尤其是能体现知识产权基础价值的指标。本文通过价值分析方法初步设定保护体制、保护措施、保护效果三个维度的关键指标。保护体制和保护措施分别对应保护权利、利益平衡等价值，保护效果对应司法公正、司法效率等价值，通过设置关键指标建立的指标体系就能科学反映知识产权司法保护系统。2．平衡计分卡平衡计分卡(balancescorecard，bsc)由罗伯特•S•开普兰和大卫•p•诺顿提出，从财务、客户、内部流程和学习与成长这四个视角，向组织内各层次的人员传递组织的战略以及每一步骤中他们各自的使命，最终帮助组织达成其目标②。平衡计分卡最重要的地方就是对以往组织仅仅重视财务指标的突破，它提出不仅要重视财务指标，而且要重视学习与成长和未来发展能力等潜在指标，将既有成绩与未来发展潜力进行平衡，既能评估出该组织现有的成绩与不足，也能判断该组织在提升学习和创造方面的成绩与不足，因此有较大的借鉴意义，现代公共管理组织绩效评价也不断地引入了平衡记分卡作为评价工具。在传统的知识产权绩效评价中，主要关注结案率、上诉率、审限比、发改率等指标并不能很好的反映整个知识产权保护水平，也不能全面反应现有的知识产权司法保护制度对权利人利益的影响，需要在传统的指标领域之外再开设新的指标领域。平衡记分卡作为绩效评价工具，对于知识产权司法保护绩效评价的意义在于平衡好眼前利益和长远利益。价值导向上，既要加强对权利人的保障，又要促使社会的整体创造;既要评估现阶段司法保护取得的现有成绩，也要评估司法机关在为知识产权良性发展做出的努力。
(二)知识产权司法保护绩效评价的价值导向知识产权司法保护绩效评价的价值导向对绩效评价有指导作用。对评价指标而言，指标体系必须围绕这些价值导向而展开，设置的具体指标必须和这些价值导向相一致。对评价结果而言，绩效评价的最终结果表现为知识产权司法保护系统是否符合这些价值导向。从绩效管理系统的角度，实现这些价值导向，就是绩效评价的目的任务。1．保护权利人的权利与促进社会整体创造tRips协议明确界定知识产权的本质属性，以私权的名义强调了知识财产私有的法律形式③。知识产权作为一种私权，首要价值是保护权利人的权利。知识产权制度设计确立了一种激励机制，只有充分地激励知识产权人从事知识创造的积极性，才能产生更多更好的为社会需要的知识产品④。因此较好地保护权利人的权利，能够推进整个社会科技、文化的发展。但也不能过度保护权利人而将本属于公共领域的知识产品划归给私人。还要考虑人们对科技文化的正常需求，因此要在公共领域与私人领域之间划分出一条合理的界限。既不过分强调公共利益而减损权利人的创造积极性，也不过分强调保护权利人而使社会大众无法接触并使用知识产品。知识产权绩效评价就是考察我国现有的知识产权制度是否能够较好的保护权利人的权利，能否较好的平衡公共利益与私人利益。2．司法公正与司法效率司法公平不仅仅是一个法律价值观念，而且是一种法律制度，同时也是一种目的①。司法公正是知识产权司法保护的保障，甚至知识产权制度能否落实的灵魂。对知识产权司法保护进行绩效考核，核心就是考察司法机关能否做到司法公正。因此，在权重上，考察司法公正的指标应该占较高的分量。司法效率的及时高效原则要求法官必须做到:提高时间效率，减少工作拖延，提高物质效率，降低经济消耗，提高制度的科学性，减少不合理制度的负面作用②。然而在知识产权审判中，不重视司法效率导致的案件积压、循环诉讼的现象十分普遍。知识产权是有保护期的，如果案件经过漫长的诉讼之后仍得不到救济，那么权利人行使权利的期限就被缩短。以司法效率为价值导向就是在进行绩效考核时，要对程序的时间因素进行考核，督促司法机关提高时间效率。3．知识产权司法保护要服务于经济建设的大局知识产权司法保护需要达到良好的社会效果。通过司法保护解决确权、侵权纠纷，保障市场经济秩序，为培育和发展战略性新兴产业提供司法保障。保护权利人的权利，提升全社会创新总量。通过司法保护，建立崇尚创新、尊重产权的社会环境，使知识产权制度最大限度地提升经济增长水平，促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。
(三)指标体系的设置方法在设置指标体系时，除了要选用科学的评价工具，而且还要注意设置方法。评价工具可以用来架构整个体系，其主要作用是科学地划分出不同的维度，相当于搭建人体的骨骼。然而在设置具体指标时还要结合具体的方法，使设置的指标互相之间不冲突，并且有较强的操作性，相当于在骨骼中填充肌肉。1．设置指标要符合知识产权司法保护的价值导向。现有的司法工作内部评价中有些指标设置就不合理。有学者指出:单纯用“发改率”来考核法官有失科学性，因为某些发回重审或改判的案件并不是因为下级法院法官审判存在错误，而可能只是在二审中发现了新事实和新证据而已③。所以在进行外部指标体系构建时要以价值导向为检验标准，对整个指标体系的科学性和合理性进行论证。2．设置指标要以定量分析为主，定性分析为辅，增强指标的可操作性又不使绩效评价过于模式化。在绩效评价中，数据具有直观性、客观性，有较强的说服力，因此要保证选取的指标能够获取数据。在理论上比较适合的指标，由于获取数据上的困难，有时不一定选用最合适的指标，而用次优指标替代④。然而在实践中，司法统计工作被边缘化，导致很多指标不能采集到准确、真实的数据，严重影响了对司法工作的绩效管理⑤。针对现在司法统计工作的现状，在设计指标时，要优先选取司法统计工作能覆盖到的地方，使被设置的指标能够采集到可靠性、真实性、客观性的数据。3．指标的选取和设置要实行动态调整。指标体系的建立不是一劳永逸的，在数据采集和数据分析过程中，会发现最初建立的指标并不合适。因此要根据绩效评价的推进情况不断增加或删减指标。4．设置指标时，对不同的指标要设置不同的比重。每个指标在知识产权绩效评估中所占的地位肯定不同。重要的指标要设置较大的权重，次要的指标权重相对较小。指标权重的设计要充分考虑价值导向，对于符合价值导向的指标赋予较高的权重，以使得绩效评价结果能够充分契合制度运行的目标任务。
保护知识产权的重要性篇7
[关键词]知识产权犯罪被害人保护
知识产权犯罪被害人指遭受他人严重侵害的对知识产权拥有权利的公民、企事业单位和国家机关。我国知识产权保护制度起步晚，无论在立法上还是执法上都存在“重民轻刑”的倾向。因此，有必要开展对知识产权犯罪被害人的研究，以完善我国的知识产权保护制度。
一、知识产权犯罪被害人的特征
对近年来审结的知识产权刑事案件和民事案件进行的统计分析，在侵犯商标权和商业秘密权案件中，受害人几乎都是法人，而著作权和专利权案件中则程度不同地涉及一些人。这些被害人具有如下特征：
(一)易受侵害性。知识产权是法律赋予人们对自己脑力劳动创造的智力成果所享有的权利。这些智力成果分别体现为发明创造、作品、商业秘密、商标、数据库等具体物。对这些具体物的本质进一步分析，就不难发现这些物的本质是信息。信息具有无形性、流动性、非消耗性等属性，决定了信息的产生并向社会公开后，信息的生产者便很难对其予以控制，这就决定了知识产权权利人对其拥有的信息保护难度大。
从知识产权与物权和人身权的比较也可看出知识产权权利人的易受侵害性。先从物权与知识产权的区别来看：(1)物权与知识产权虽然同为绝对权利，但在独占性、专有性和排他性上，知识产权显然要弱于物权。物权人对物的占有、使用、收益和处分行为，只要不侵害他人的利益，不危及社会公众和国家的利益，其行为的权利是绝对的和排他的，其他人无权有与物权人相同的行为。法律也没有任何具体明确限制物权人权利的制度。但是，知识产权人，除了要考虑和遵循与物权人行使物权的相同的条件之外，在此基础上，法律还明确规定了对知识产权的限制制度，主要是“合理使用”、“法定许可使用”、“强制许可使用”等制度。(2)物权往往可以通过事实占有实现，知识产权则须仰仗法律的保障。物权的对象通常是有形有体的物质实体，物质是特定的，通常可以被权利人实际占有和控制。物权人占有和使用其标的物时，事实上有效地排除了其他人同时占有和使用标的物的可能性。但是知识产权的对象即知识，作为一种结构和形式，一旦被设计出来，并不依赖于特定的载体存在，只要被公开，则很难被权利人实际控制占有。一件文学或作品可能同时被多数人在不同的地点通过不同的载体作相同的使用。也就是说，作为一种表现形式，只要找到得以支撑其存在的载体就可以再现，从而在上具有无限的再现的特点。所以，知识产权的独占性和排他性不同于物权。这也是知识产权权利人易受到侵害的原因。同样，知识产权相对于人身权来讲，其控制性、排他性和独占性也弱得多。这也表明了知识产权权利人相对容易受到伤害。
(二)被害的隐蔽性。知识产权犯罪的被害人在权利受到侵害时，往往还没有察觉到自己被侵害。不仅仅难以发现实施侵害的人，而且难以察觉到自己的权利被侵害。被害人往往要经过一段时间后，或发觉自己的收益、无形资产损失较大时，才知道自己被侵害，这在侵犯商业秘密权案件中表现尤为明显。这和人身权、物权受到侵害的犯罪被害人是明显有区别的。人身权、物权的权利人往往基于其对人身权、物权直接控制和支配，一旦受到侵害，往往就能马上发现受害事实，而且由于其权利归属往往容易判别，他人也容易发现这种权利的犯罪被害人的被害事实。而知识产权权利归属，他人不太容易确定。因此，知识产权权利人自己不易发现被侵害，他人也不易发现其被侵害。同时，由于知识产权的对象具有无限再现性的特点，加之跨地区、跨国性的侵害以及危害行为与危害结果的分离(如在甲地假冒商标，在乙地生产假冒商标商品，在丙地销售)，使知识产权犯罪呈现出高度隐蔽性。另外，知识产权犯罪人还往往借助于高手段，智能性较强，使得侵害也难以发现。
(三)知识产权犯罪的被害人与施害人的不对称性。由于知识产权对象的特殊性，同一知识产权权利人可能在同一时间遭受到无数的侵害。比如一驰名商标的权利人，其商标权可能被不同地区、不同的侵害者实施不同的侵害行为。全国著名的“红塔山”牌香烟，曾经几乎在全国每一个地区都发现了假冒产品，而且每年都有假冒产品出现，可以说是年年打假年年有假。在商标权被侵害方面，其它著名品牌商标也有类似遭遇。从中可以想见这种不对称性是多么严重。另外，不对称性还表现在一侵害人往往同时侵害数个知识产权权利人。如1994年宝丽金唱片有限公司等23名原告诉许华乐非法复制、发行其录音制品著作权侵权案。因而，我们应当认识到知识产权犯罪中被害人与施害人之间的这种不对称性，这与性犯罪、传统财产犯罪、暴力犯罪中被害人与施害人一般呈现出的相对对称性是十分不同的。了解此点，有助于我们更好地研究知识产权犯罪的被害人。
(四)被害人利益受损的无形性、潜在性及难以评估性。知识产权作为一种财产，其价值无论质的规定性还是量的规定性，都不同于物权。创造性智力成果和工商业标记本身是无价的，不能用相对价值的原则来表现价值和衡量价值量。我们也不能为任何创造性智力成果确定社会必要劳动时间。知识产权作为一项财产，其价值是通过人们对其对象的利用而表现出来的。由于创造性智力成果和工商业标记具有分身术，可以无限地复制自己，它可以通过大量出卖自己获得财产效益，如果需要，这种收益可以在相同的或不同的地方反复多次获得，使用的结果非但不会造成财产的减少，反而会增加(指社会财产总量)。当权利人的知识产权的对象被他人实施非法使用、假冒等侵害行为时，知识产权权利人既存的财产利益并没有减少，往往是其可期待利益的减少，或者前期的投入没有得到相应的产出。同时，对知识产权中的商标评估、商誉评估、专利评估、商业秘密评估、版权评估的评估、标准也存在缺陷与不足，这是由知识产权的复杂性以及所产生的利益、表现的价值无法估量决定的。这也给如何保护知识产权权利人的利益带来了困难。
二、知识产权犯罪被害人的被害原因
(一)缺乏知识产权保护意识，对侵犯知识产权罪的严重性认识不足及举证困难。由于的原因，1978年以前，我国社会中还没有形成知识产权保护的明确概念，不仅在立法上缺乏必要的规定，而且在实际生活中也没有可能会侵犯知识产权这样一个意识。由于整个社会缺乏保护知识产权意识，除了直接侵犯知识产权(如制造、销售盗版光盘)现象相当严重外，消费、使用假冒知识产权商品更是相当普及。盗版、假冒的产品以其低廉的价格，使广大消费者趋之若鹜。并且在使用、消费这样的产品时，心安理得，并不意识到自己的行为已侵犯他人的知识产权，这无疑更进一步为知识产权犯罪、侵权行为提供了土壤。同时，部分被侵权防范意识薄弱，也造成著作权、专利权、商标权、商业秘密权被侵害等现象的发生。另外，像侵犯商业秘密等犯罪的被害人不主动举报，有关机关调查时不积极配合，也是导致侵犯知识产权罪追诉率低，违法行为屡禁不止的原因之一。此外，这类犯罪本身的复杂性也是被害人不愿起诉的一个重要因素。
整个社会对侵犯知识产权罪的严重性认识也不足。由于知识产权遭受侵害之后的权利人的原有财产并没有减少，一般也没有导致人身伤害，因而在侵害人以及社会公众意识中觉得权利人所受损失不大，而立法部门、司法部门及执法部门也都多少存在这种认识。但事实恰恰相反，如果从权利人的角度来看损失的话，就可以看到侵害导致的损失是多么的严重：商标、专利、商业秘密等是企事业单位创造发明的“守护神”，是企事业单位的“命根子”。一旦这种权利被侵害，权利人在市场上的竞争优势和独有的技术特色就会有丧失的可能性，从而直接到企业在市场上的盈利及生存。同时，软件业、专利技术等前期投资开发所花费的巨额资金(一套软件的开发往往耗资几百万、几千万甚至上亿元的资金)，也得不到收回。这也违背了市场经济中“谁投资谁盈利”的原则。
(二)市场发育不成熟，市场竞争的监督机制、管理体制的不完善。，我国社会主义市场经济体制正处在建立和之中，市场发育不足，市场监督机制和管理体制也不健全，市场体系还没有完全建立起来，由于市场体系内部各类市场之间存在着相互制约、相互依赖、相互促进的关系，如果某一分类市场发育不全，发展滞后，就会影响其他市场的发展和功能的发挥，从而影响市场体系的整体效率。市场竞争机制不能有效发挥，使市场不能充分发挥其优胜劣汰的竞争机制作用，为假冒商标、假冒专利等知识产权犯罪的横行提供了土壤。
(三)立法不完善，司法救济措施不足，执法力度较弱。我国已初步建立起比较完整的知识产权法律体系。但由于时间短、知识产权法律体系复杂，保护知识产权的各项立法不够完备。另外，有很长一段时间我国关于惩治侵犯知识产权犯罪的刑事立法是建立在有关知识产权的行政法律基础之上的。由于我国传统和现实经济发展的局限性，我国知识产权法律制度还有不少漏洞，使不法商人有机可乘，从而披着合法的外衣从事侵犯知识产权的犯罪活动。我国保护知识产权的刑事立法起步较晚，并且长期保守、被动的态度，再加上立法技术不足，造成了知识产权刑事保护尚显不够，现行的有关刑事立法的规定还不能适应实际生活中惩治侵犯知识产权罪的需要。例如，现行刑法对知识产权的保护范围过于狭窄，还不能覆盖知识产权的重要内容；对销售侵权复制品罪的规定要求具备“以营利为目的”、“违法所得数额巨大”等条件，过于严格，限制了打击范围；对侵犯知识产权罪，一般都要求“情节严重”、“数额较大”等，才构成犯罪，但对上述标准的具体含义，缺乏统一、明确、合理的权威解释，给实际操作带来不便，等等。
立法存在不完善的同时，对侵犯知识产权罪的打击不力和执法上的偏差也同样存在。由于知识产权的自身特点决定了对它的保护主要是通过民事和行政的手段来完成，这就为一些执法部门轻纵犯罪，以罚代刑提供了方便。而对知识产权的有限的刑法保护所带来的处罚与通过侵犯知识产权所获的利润和给他人、其他企业所造成的损失相比，其犯罪成本显然低得多。这样的处罚力度远远无法遏制对金钱利益的贪求，这也是导致侵犯知识产权犯罪日渐增多的原因。
(四)地方势力对侵害行为的纵容、保护，查明违法犯罪行为取证的艰难，使侵害行为得不到遏止。一些地方、部门的领导和群众法制观念、集体观念淡薄，为了小地方、小部门、小集体的局部利益，不惜充当侵犯知识产权犯罪的保护伞。他们对假冒商标、专利等“效益显著”的犯罪行为，睁一只眼，闭一只眼，放任犯罪发生。他们有的明为反对，实则保护，有的明目张胆地加以袒护，甚至与不法分子勾结，动用行政权利，对执法部门指责刁难，设置重重障碍，阻挠对假冒伪劣产品的查处，极大地助长了这类违法犯罪分子。
地方干部、群众的纵容、支持，一定程度上是滋生知识产权犯罪的温床。造成这种严峻情况的原因有很多，而地方保护主义正是其中最重要的原因之一。有些地方政府部门，为了谋取眼前的利益，热衷于一时的政绩，对其所辖地区的制假、售假不闻不问，甚至姑息、怂恿。
三、知识产权犯罪被害人的保护对策
承认并保护知识产权犯罪的被害人，不仅有利于国内市场的竞争和繁荣，而且还有利于提高我国国际贸易市场上的竞争力。我国即将加入世界贸易组织，知识产权势必越来越受到人们重视。因此，如何保护知识产权权利人不受侵害，及时给予知识产权的犯罪被害人各种救济，便是我们面临的一个重要课题。
(一)加强防范意识，完善监督、管理体制。，公民的知识产权法律意识还相当欠缺，没有或很少把专利、商标、著作权等无形财产作为财产权利看待，对知识产权的概念及保护知识产权的意义仍缺乏了解。因此，应当加强普法，使全民树立知识产权专用的法律意识，知法、守法、用法，懂得用法律手段维护自身的利益，并自觉同知识产权犯罪作斗争。特别是对主、企业经营管理人员要加强注册商标、专利、著作权法律保护的意识，要从建立健全主义市场体制、关系国家经济长远的高度，增强其对侵犯知识产权危害性的认识，加强对自身知识产权的保护。同时，也要使其知道，侵犯知识产权专用权，破坏了国家对知识产权的管理制度、损害了知识产权所有人利益，必将招致法律的处罚。在此方面，要充分发挥新闻媒体在打击假冒商标等侵犯知识产权犯罪、保护知识产权犯罪被害人方面的重要作用，强化新闻舆论监督。
另外，加强对知识产权的监督、管理也很是重要。经济在改革开放中迅猛发展，中国已成为世人瞩目、独具魅力的新兴大市场。如何在利用外资中管理好知识产权，发挥其功效，为我们所用，是一个不容忽视的大问题，现实已经给我们敲响了警钟。
(二)完善知识产权刑事立法，加强对被害人的刑法保护。随着世界范围内知识产权的不断增多，加强对于知识产权犯罪的打击，完善有关知识产权犯罪被害人的刑事保护，已成为一种国际性的发展趋势。1994年9月，关贸总协定乌拉圭回合谈判最后文件中的《与贸易(包括假冒商品贸易在内)有关的知识产权协议》规定：“全体成员均应提供刑事程序及刑事惩罚，至少对于有意以商业规模假冒商标和对版权盗版的情况是如此。可以采用的救济应包括处以足够起威慑作用的监察，可处于罚金，可二者并处，以适合于相应严重罪行的惩罚标准为限。在适当场合，可采用的救济还应包括扣留、没收或销毁侵犯商品以及任何主要用于从事上述犯罪活动的原料及工具。成员可规定将刑事程序及刑事惩罚适用于侵犯知识产权的其他情况，尤其是有意侵权并且以商业规模侵权的情况。”这一规定以国际条约的形式，把各国对于知识产权的刑事保护由国内法的角度提高到了国际法要求的高度。
在知识产权立法方面，除了参照国际条约外，知识产权保护刑事立法体系较为成熟和完备的国家的做法，也值得我们借鉴。首先，在立法价值上，偏重于对私人财产权的保护。如美国将严重侵犯知识产权的行为视为犯罪行为，并纳入刑事惩罚范畴，在基于两个原因：一是保护私人财产权；二是维护社会公共利益这两个基点的选择中，美国的立法价值取向明显偏重于对前者的保护，即最大限度地保护知识产权的私有属性。而中国则明显偏重于对后者的维护，即严重侵犯知识产权的行为，不仅侵害了所有人的利益，而且更重要的是危害到社会的公共利益。其次，健全知识产权犯罪被害人的刑事保护体系。另外，在立法技术上，美国的刑事立法对于确立犯罪的成立要件，复制品的数量，罚金的数额等都有明确规定，易于操作。
事实证明，由于知识产权领域新，发展快，现有的刑事法律规定已不能很好地适应打击犯罪的需要，无论在保护范围上，还是处罚方式上都有进一步完善的必要。例如，我国刑法中规定有侵犯假冒商标犯罪，而对假冒商品行为即使非常严重，也很少以犯罪论处。从刑法规定的几种侵犯著作权犯罪行为来看，我国刑法保护的主要是著作权中的复制权、发行权以及许可他人以这两种方式使用并由此获得报酬的权利，此外，还有出版者权和音像制作者权，而对表演、播放、展览、摄制电影、电视以及改编、翻译、注释、编辑等方式使用作品并由此获得报酬的权利则未做明确规定。这些都是应加以完善的地方。在犯罪行为方式的规定上，有很多是“情节严重”的才构成犯罪或“情节特别严重”的才处以较重的刑罚，如《刑法》第213条、第215条、第216条。而且，“情节严重”、“情节特别严重”在法律中没有作出明文规定，有关的司法解释在起刑点的规定等方面亦不尽完善，在司法实践中不便操作，使很多侵犯知识产权的违法犯罪行为得不到应有的处罚，因此，要修改有关的规定。在重罪与轻罪的界线上，我国《刑法》是以违法所得数额(如第217条、第218条)或销售金额(如第214条)为标准的。这主要是从侵犯者对社会经济秩序所造成的危害上来考虑侵权行为的严重程度。但是，违法所得数额小，却不一定对知识产权人造成的损失小，当侵权人大量复制、低价销售盗版著作、光盘的情况下尤其如此。因此，从发展我国市场经济、加强私人财产权保护的角度出发。我认为，我国知识产权刑法保护的重心应作较大的调整，即由维护社会经济秩序转向对知识产权权利人权利的保护。
(三)加强司法救济措施，严格执法，依法提高对违法犯罪行为的制裁力度。有了保护知识产权、维护市场正常秩序的法律，更要严格执行，依法办事，才能促进市场经济的发展，所以，严格执法是治理侵犯知识产权罪、保护知识产权犯罪被害人的关键。在行政执法中，要继续完善执法制度，使侥幸者无机可乘。假冒注册商标等行为相当数量是违反行政法的行为，应加强行政执法的力度，对商标法、专利法、著作权法的执法经常性地进行督促，一旦发现有违法行为，即依法查处。在知识产权的民事审判中，必须依法受理、及时审理各类知识产权纠纷案件，严格适用我国商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法和我国参加或者缔结的有关知识产权的国际条约。同时，在审判过程中，请技术专家陪审或参与咨询，以保证审判的公正、公开、。在刑事司法实践中，要在司法机关内部建立专门的机构，配备专门的力量，加大打击侵犯知识产权犯罪的力度。
在给予知识产权被侵害人救济方面，侵权人所负有的经济赔偿责任应以侵权人因侵权获得的非法利润、被害人因侵权所受到的损失或者以不低于合理使用费的数额为依据。在这几种中，权利人有选择权。对于故意实施侵权行为、且侵害后果严重的侵权人，不仅应赔偿因其侵权行为给被害人造成的损失，而且应将其侵权获利赔偿给被害人，以加大对侵权者的制裁力度。我国应尽快建立法定赔偿制度。在确定赔偿额时应遵守的一个原则是，要侵权人明白侵权是要付出代价的，是得不偿失的。只有这样才能对侵权人具有惩戒作用。
对于反复对同一权利人实施侵权行为者，经权利人请求，法院可作出禁止该侵权者侵害该权利人权利的永久性禁令。当然，这取决于我国民事基本法及知识产权各部门法的修改，或由最高审判机关作出明确的司法解释。
另外，加强对知识产权犯罪被害人的保护，还要完善市场机制，加强监督与管理，建立一个和国际接轨的统一的国内大市场。：
1.刘春田：《知识产权法》，高等教育出版社，2000年版。
2.《人民法院案例选》（1992-1999年合订本）知识产权卷，中国法制出版社，2000年版。
3.杨春洗、高格：《我国当前经济犯罪》，北京大学出版社1996年版。
4.郑成思译：《关贸总协定与世界贸易中的知识产权协议》，出版社1994年版。
5.龚培华：《侵犯知识产权犯罪构成与证明》，法律出版社，2004年版。
6.戴建志：《知识产权损害赔偿研究》，法律出版社，1997年版。
7.陶鑫良袁真富：《知识产权法总论》，知识产权出版社，2005年版。
8.刘春田：《中国知识产权评论》，商务印书馆，2002年版。
保护知识产权的重要性篇8
[关键词]知识产权，tRips协议，国际投资，wto
一、国际投资与知识产权保护的关系
我国著名国际经济法学者余劲松教授在论及国际投资和知识产权保护的关系时曾指出，国际投资与知识产权有密切联系，知识产权作为一种财产权是可以用于投资的，若未作为投资，则可通过技术转让的方式获得。无论海外投资企业是通过何种方式获得知识产权的，知识产权的保护都是一个非常重要的问题。知识产权保护不力也可被看作是一种贸易壁垒和投资壁垒。有些公司投入了大量资金开发新技术和新产品，若对知识产权缺乏有力的保护，其技术就有被竞争者自由和无偿取得的风险，它们当然也就不愿意前往投资了。对于外国投资者，特别是高新技术生产者来说，加强对知识产权的国际保护，无疑有助于其进入他国市场并防止他国低成本地复制出口。所以，保护知识产权也有助于保护国际投资，促进国际投资的发展[1]（p.329－330）.
从跨国公司角度来看，一个跨国公司越是有能力开发新技术，就越是有能力向海外开发新市场和占领新市场，越是有能力通过含有知识产权的高新技术投资海外，就越是有能力取得国际垄断地位，这是一个良性循环的投资-竞争-投资模式。可以说，由技术引致的对外投资产业选择，主要是高新技术产业和资本密集型产业的投资，知识产权投资在未来国际投资竞争中将稳固地占据主导地位。
另一方面，值得注意的是，知识产权侵权往往会使投资者通过直接投资形成的避免关税障碍、降低生产成本、直接占领海外市场的优势在瞬息间荡然无存对于高新技术投资，情况尤为严重，因为这些产品的一个致命弱点就是可以被轻易地仿制和假冒。举例而言，集成电路布图设计是一种被掩膜的三维立体集成电路原件布局图，其设计极其复杂，投资巨大，但这种布图设计却可以轻易地通过拍照等手段复制。由于高新技术产品的研究开发费用高昂，在产品成本中所占比例越来越高，使跨国投资者在知识产权保护水平不高的国家投资面临巨大风险。因为，这些投资在东道国形成成品进入东道国当地市场时，虽然没有关税阻挠，有东道国各种税收优惠和政策扶持，从而使产品在东道国的生产成本低于在母国的生产成本。但作为高新技术产品，产品的研制开发费用不会降低多少，而且还面临着培训当地技术人员和熟练工人的负担、适应当地消费者需求等许多新的困难。因此，实现高新技术投资的高利润并非易事。但是，一旦产品被低成本仿造而又不能依靠强有力的当地知识产权立法加以制止和制裁，投资者的产品不但难以进入东道国以外的海外市场，就是东道国当地市场也难以保住，投资不仅不能得到预期利润，还会血本无归。
我们认为，高水平的知识产权保护，不仅对于推动高新技术投资在全球的顺利流动具有重要意义，也是一国投资环境好坏的一个重要象征。令人忧虑的是，乌拉圭回合前的知识产权立法，无论是从国内法还是从国际法角度看，都存在着种种缺陷，不能适应全球经济一体化和国际投资自由化的需求。
二、知识产权保护方面国内立法差异对国际投资的影响
从国内立法角度来看，知识产权保护的地域性和各国国内知识产权保护规则的差异和保护水平的参差不齐是知识产权投资、知识产权产品和服务难以在全球范围内获得全面保护和同等待遇的重大障碍。有学者甚至认为，侵权产品泛滥很大程度上是由知识产权保护的地域性和各国知识产权保护水平差异造成的[2]（p.714）.笔者认为，地域性和知识产权保护水平的差异也是跨国投资者投资信心不足的重要原因。
以专利制度为例，各国立法不一，迫使投资者在作出投资决策之前，不得不劳心劳力地详细分析研究各拟投资的市场所在国的专利制度，仔细考察如下问题：（1）该国是采取审查主义还是采取非审查主义，审查的范围如何；（2）该国是采取先申请原则还是采取先发明原则；（3）新颖性的要件如何规定（如是采取相对的新颖性还是采取绝对的新颖性）；（4）何种发明可以获得专利；（5）专利权的有效期限为多少年；（6）是否采取以登记为实施权利的基础的制度；（7）实用新型制度是否在专利制度之外作为另制承认等等。
再以商标制度为例，由于各国均采用属地主义（限于按国别申请，才在该国有效）原则，各国具体立法不一，跨国投资者在投资之前，也不得不详细分析下述问题：（1）商标是因向专利机关申请注册后才享有权利（登记主义），还是以在申请商标注册前已经使用该商标为要件（使用主义）；（2）具备同样要件的商标注册申请时，如有复数申请者，是否先申请者才能取得权利（先申请主义）；（3）是否具备商标注册的要件，须经专利机关审查为原则（审查主义）；（4）商标注册申请时，是否不仅须经专利机关审查，还须通过公告作为一般社会审查的对象；（5）对于同一的或类似的商品是否不承认使用同一或类似商标（即一商标一注册主义）；（6）专利机关对不服拒绝审查处分或对已注册商标已经提出异议的争议是否可自行审判；（7）是否承认作为服务业标志的服务标章制度等等。上述问题的研究考察，往往对投资者的投资决策有重大影响，而各国知识产权保护制度的不同和保护水平的不一，不仅增加了跨国投资的成本和投资风险，也使知识产权投资在不同知识产权保护制度的国家产生不同的经济后果，人为地扭曲了跨国投资的正常流向和流量。而这种扭曲对于发展中国家尤为不利，因为发展中国家知识产权国内立法水平不高，保护水平低下，使得急需技术密集性投资的发展中国家难以吸收到高新技术投资，这些投资往往倾向于流向发达国家。
另一个值得注意的问题是，由于知识产权保护的地域性，各国往往依据本国情况自立知识产权保护水准和保护范围。经济落后的国家难以自觉提高知识产权保护水平，也难以对一些新出现的知识产权类型提供及时和有效的法律保护。例如，绝大多数发展中国家至今尚未建立计算机软件的立法，许多发展中国家甚至没有版权立法，这种局面显然不利于对全球经济发展起着越来越重要作用的新型知识产权的推广和应用，极大地阻碍了这些知识产权产品、投资和服务在发展中国家的传播。
三、知识产权保护方面国际立法的不足之处
从国际立法的层面来看，知识产权保护乏力早已引起国际社会，尤其是西方国家的关注。从全球性立法的角度来看，虽然世界知识产权组织在保护知识产权方面发挥着重要的作用，但其固有的缺点或弱点也是非常明显的[3]（p.283－284）.
首先，尽管世界知识产权组织所管辖的多边国际知识产权公约十分庞大，但其中许多条约的缔约国甚少，约束力有限，尤其是那些保护水平较高的国际公约，往往因为参加国太少而失去应有的作用。
其次，巴黎公约和伯尔尼公约的主要内容是界定权利，缺乏保证权利实施的国内措施，难以保证公约作为国际法对国内立法应有的约束力和影响力。
再次，现存有关知识产权的国际公约大多都没有制定行之有效的争端解决规则和程序，更没有统一的争端解决规则和机制，从而使这些公约的执行效果大打折扣。
又次，由于现存公约在国际协调方面仅提出国民待遇，因而往往难以建立普遍的适应技术发展需要的合理保护水平。同时，现存公约对于高新技术之类的知识产权往往缺乏规定，难以适应国际经济发展和高新技术突飞猛进形势的需要。例如，在著名的伯尔尼公约中，就没有关于计算机程序是否作为文学作品加以保护的规定。
最后，对于差异颇大的各国知识产权立法和政策，现有公约体系缺乏有效的机制加以协调和监督，难以保证各国现存立法差异的逐渐缩小，更难以确保未来各国知识产权立法朝更高水平的方向趋同。
从区域性国际立法角度来看，虽然区域经济一体化在战后发展迅速，有些区域性经济条约已经开始重视将知识产权保护作为推动区域内自由贸易和自由投资的重要手段，在少数区域经济条约中甚至订立了高于现存所有知识产权全球性公约所确立的知识产权保护标准的条款。但是，包含知识产权保护内容的区域性经济条约毕竟只在区域范围内协调少数成员方国内立法，适用范围有限，不能同时促成多数国家国内知识产权保护水平的普遍提高，也难以形成大多数国家一致承认的知识产权保护标准。
可以说，世界知识产权组织及其所管辖的知识产权保护国际公约有着明显的不足和区域性立法的局限性，是促成主要知识产权大国转向在多边贸易体制内解决知识产权保护及遏制盗版侵权问题的重要原因。围绕着扩大知识产权保护基本原则的普遍实用性、确立知识产权保护的更高标准、规定知识产权保护的有效国内执行措施、建立强有力的知识产权争端解决机制等核心问题而进行知识产权国际保护公约体系改革，已经成为国际社会必须尽力和尽快完成的重大历史使命。这种改革，也是对国际投资自由化趋势的一种积极回应，是全球范围内改善国际投资环境的重要举措。
乌拉圭回合达成的tRips协议，正是国际社会谋求加强知识产权保护国际多边立法的一次重要努力和成功尝试。虽然tRips协议并不直接规定外资待遇，也没有条款与国际投资问题直接挂钩，但由于知识产权常常成为出资的重要组成部分，因此加强对知识产权的保护，实则是加强了对包含知识产权的外国投资的保护。考虑到对知识产权的保护不同是进行技术密集性的外国投资的最大障碍，tRips协议的意义就显得更为突出[4]（p.712）.
四、tRips协议对国际投资法的影响
（一）协议促成知识产权实体法上保护水平的普遍提高
综观tRips协议的实体法条款，可以看出，协议是迄今为止最为完善的知识产权保护公约，处处体现着人类追求知识产权更高保护标准的精神。tRips协议无论是在保护范围还是在保护标准方面都比以往知识产权公约有了很大的突破。
tRips协议的保护范围十分广泛，几乎涉及到所有形式的知识产权。同时，协议将Gatt中的国民待遇原则和最惠国待遇原则引入知识产权保护领域，将有助于成员方之间在知识产权保护的权利和义务的平衡。在现行的知识产权公约中，一般并无最惠国待遇的规定，只是规定提供有条件的双边待遇。因此，tRips协议将最惠国待遇作为知识产权保护的一项基本原则规定下来，是国际知识产权保护的一项重大新发展。
在专利权保护方面，由于各国在专利保护上的分歧较多，世界知识产权组织主持的修改巴黎公约的工作一直没有取得大的进展。tRips协议引入了当今发达国家专利保护的一般原则（而引入巴黎公约的条款并不多），协议完善了国际专利保护制度，统一了专利保护的最低标准。协议不要求成员方采取强制许可制度，而且依据协议的规定，如果采取强制许可，应服从严格的限制条件，这些条件多达12项，从而进一步保护了专利所有人的利益。协议将可申请专利的标的扩及农用化学品、药品及其生产程序。保护期限自申请之日起算，不得少于20年，这无疑也是一大进步。
虽然工业品外观设计是巴黎公约的保护对象之一，但巴黎公约并没有任何实体性的规定。而tRips协议对工业品外观设计的规定为实体性规定，因而，在工业品外观设计的多边保护方面，tRips协议较巴黎公约是一个很大的进步。
在商标和地理标识保护方面，tRips协议的一个重要进步是将驰名商标的特殊保护延伸到服务领域，要求成员方将巴黎公约第6条第2款规定的原则扩大适用到服务商标。巴黎公约第6条只是对驰名商标保护作了原则规定，tRips协议则从两个方面发展了上述原则性规定：一是将驰名商标保护扩大到了服务领域；二是扩大到不相类似的商品或服务，只要这些商品或服务上的商标与驰名商标产生某种联系，损害驰名商标所有人的利益，也应禁止注册和使用。协议规定的对驰名商标的特殊保护，实质上是扩大了驰名商标的保护范围，它不仅保护驰名商标所核定使用的商品或服务，更把与驰名商标所核定使用的商品或服务不相类似的商品或服务也纳入其保护之列，因而具有防御商标的作用[3]（p.295）.tRips协议在保护地理标识方面迈出了重要的一步：不仅对地理标识进行了详细的定义，而且规定了地理标识假冒方面的规则和纪律。
tRips协议是第一个明确要求成员方保护未泄露的信息的国际协议，它充实了巴黎公约关于反不公平竞争的一般规则，反映出商业秘密已成为专利、商标和版权之外第四知识产权的重要地位。tRips协议对版权保护的客体范围拓展到伯尔尼公约没有涉及的计算机程序，要求成员方必须将计算机程序，不论是原始代码还是目标代码都作为伯尔尼公约中所指的文学作品加以保护。协议还对数据编排和其他资料汇编也加以保护，只要其内容选择或安排，构成知识产权所要求的具有创造性。在版权保护方面，协议还首次引入了“版权的租让权”的概念，这也是一个重要进步。
（二）知识产权执法程序加强是知识产权多边立法在现有知识产权公约基础上的重大进步
对于发达国家而言，知识产权国际保护中的一个严重缺陷就是，世界知识产权组织各项公约的法律框架内都缺乏有效的执法机制。发达国家寻求在Gatt框架内解决知识产权问题的一个重要原因也在于借助Gatt的广泛影响，解决知识产权执法机制长期欠缺的问题。只要我们简单地回顾以美国为首的发达国家在tRips协议谈判中的主张和要求，就不难看出，加强知识产权的执法体制和提高知识产权保护标准及建立统一的争端解决机制并列为发达国家在tRips协议谈判中追求的目标[5]（p.391-397）.换言之，发达国家在tRips协议谈判过程中，不仅知识产权保护的实体法标准能够得到普遍提高，而且希望扭转因为知识产权执法措施的不力局面，减少服务贸易和货物贸易以及投资领域中的扭曲和损害[6]（p.1371）.就美国的情况而言，其确立的谈判目标更为明确：Gatt成员方必须承认和履行知识产权保护义务和遵守知识产权保护标准[7]（p.1371），包括对既已确立的权利的有效执行，执行措施不仅包括边境措施，还应包括可以利用的民事、刑事等措施和手段，包括有效的争端解决手段。
与现有知识产权国际公约不同的是，tRips协议的一个显著的特点就是不仅规定应保护的权利，而且要求成员方采取各种可能采取的措施来实施协议，阻止知识产权侵权。协议提出了严格的法律实施规则，要求成员方采取民事、行政、刑事法律手段以及临时措施和边境措施打击知识产权侵权，堵截冒牌货和盗版侵权货物。这将改善一些国家的知识产权保护水平，促进全球在制止冒牌货和侵权方面的协调行动，减少国际贸易和投资中的扭曲和不正当竞争。
（三）透明度原则的引入知识产权保护领域意义重大
法律法规透明度对知识产权保护具有十分重要的意义，这一点经常容易为人们所忽视。tRips协议将Gatt中的透明度原则引入知识产权保护领域，是一个重大进步。依据协议第63条的规定，涉及该协定的问题，无论是关于知识产权的效力、范围问题，还是知识产权的取得、实施或保护问题。由任何一成员方通过的法律、规章、司法裁判和行政决定，都应以该成员方的官方语言及时颁布，应以各成员方政府和权利人可得知的方式公开。一成员方政府或政府性机构与另一成员方政府或政府机构间生效的、涉及知识产权保护的协定也应予以公布。
考虑到各国在知识产权立法方面的差异和现有知识产权国际公约在协调各国立法差异方面的软弱无能，鉴于各国在知识产权国内立法标准的统一要远比贸易立法的协调统一艰难，我们认为，知识产权立法的透明度意义十分重大。这不仅有利于各跨国投资者充分及时地了解各国知识产权立法的现状和未来立法趋势，为投资决策提供科学的依据，也有利于各国知识产权立法在随时处于国际社会的监督的压力下，更快地走向协调和趋同。而且，各国相互间缔结知识产权保护条约的过程和内容也可为国际社会知悉。我们认为，在透明度原则要求下产生的国内知识产权立法和国际知识产权立法，将进一步打破知识产权保护的狭隘地域性和各自为政的状况，有利于为含有知识产权内容的国际投资创造一个更为宽松、有序和安全的国际投资环境。
（四）wto争端解决机制的作用
已如前述，现存知识产权国际公约大多未能制定行之有效的争端解决规则和机制，更没有统一的争端解决规则和机制，从而使这些公约的执行效果大打折扣。这种国际立法模式显然成为知识产权保护的严重障碍，造成了如下恶果：（1）不利于知识产权公约的贯彻落实和知识产权保护普遍标准的建立；（2）因知识产权争端解决不力，使公约参加国对公约本身的效力产生不信任；（3）刺激某些强国寻求公约框架外的单边报复和制裁，不仅造成了强权政治的流行，也减损了知识产权多边法律体系的效力；（4）单边措施往往引起国家间经济和政治关系的紧张，形成知识产权争议这种商业性争议的政治化，反而不利于争端的解决。
将wto争端解决机制引入知识产权条约法领域，是知识产权国际立法的一个具有里程碑意义的举措。wto争端解决机制对未来全球知识产权保护的积极影响，可以简单归纳如下：
首先，将一个完整、统一而有效的争端解决机制引入知识产权国际公约，本身就是知识产权国际立法上的一种创新，它结束了长期以来许多知识产权国际公约缺乏争端解决机制规则和机制的历史，是知识产权国际立法的一个重要进步。
其次，wto争端解决机制是一个司法性质的争端解决机制，独立的专家小组或上诉机构的审案、严格的时间限制和程序规则、强有力的交叉报复补救制度，将有力地保障tRips协议的贯彻实施，充分保障协议的有效性和严肃性，这种效果是现有知识产权国际公约难以获得的。
再次，tRips协议是迄今为止保护水平最高的全球性多边知识产权条约，也是所保护的知识产权范围最为广泛的国际条约。它所确立的统一的知识产权保护最低标准和国内执行规则，只有在一个强有力的争端解决机制的保障下，才会发挥较任何现有公约更大的作用，否则，一切高水平的实体规则和程序规则都只会形同虚设。
最后，wto的争端解决机制有力地排除了知识产权保护方面的单边行动，减少了知识产权争议政治化的危险，保障了无论大国还是小国，无论是强国还是弱国，都只服从同一国际规则，并只能借助该规则解决分歧和矛盾。
五、协议的不足和两类国家利益协调的困难
应当注意的是，tRips协议也不是完美无缺的一个国际条约，甚至在与现存知识产权国际公约相比时，tRips协议在某些方面也存在着明显的缺陷。举例而言，在版权保护方面，尽管tRips协议在总体上为版权保护作了较全面的规定，但对于电影和录音制品保护却缺乏规定。协议在这些领域不但没有要求实行国民待遇，反而实行互惠，这意味着Gatt的成员方必须就共同一致的权利单独地与这类作品的所属国家进行协商。再如，协议对邻接权的保护进行了限制，任何成员方均可在罗马条约许可的范围内对协议14条第1-3款提供的权利规定条件、限制、例外和保留。而且，某些成员方可依据14条第3款规定不授予广播组织者以邻接权，因此，协议对邻接权的保护在某种程度上甚至低于罗马条约。另一方面，协议在不少地方的规定是比较模糊的，缺乏应有的预见性和指导性，难免为协议的准确实施增添困难。例如，对于什么是数据编排和资料汇编的创造性，协议并没有能够确定明确具体的标准，人们只能从版权法的原理出发推定创造性是否存在。又如，协议规定注册商标权利人的权利行使不得损害他人的在先权，但由于各国对在先权范围的界定差异较大，协议在此问题上明显采取了回避的态度-不作具体规范而交由各成员方自行制定。因此，什么是国际公认的在先权范围，人们仍然不能从协议中直接找到答案。
从两类国家利益协调的角度来看，虽然协议考虑到了发展中国家的特殊情况，在一些条款中作出了对发展中国家和最不发达国家进行适当照顾的规定，但这些条款并没有多少具体解决发展中国家严重经济困难的方案。对于发展中国家而言，这些条款无疑是过于抽象和难以具体落实的。同时，应当指出的是，协议对发展中国家所作的优惠安排仍然是极其有限的。主要体现在实施协议的过渡期安排上有限的优惠待遇，协议对如何促进发达国家向发展中国家转让技术和提供技术援助只字未提。从总体情况看，协议更多重视反映发达国家的愿望和要求，因而协议本质上是更有利于发达国家利益的。对于发展中国家而言，协议将使发展中国家为履行义务付出沉重的代价。发达国家是主要的知识产权所有者，发展中国家则拥有较少可保护的知识产权。在经济水平差距悬殊的情况下，要求发展中国家和发达国家承担同样的保护义务，无疑大大增加了发展中国家在国际竞争中的压力。考虑到发展中国家本来就在技术产品、服务和投资中处于严重的劣势，我们认为，协议在某种程度上是欠公平的。也不利于弥合两类国家经济差距逐渐缩小的国际经济新秩序的要求。
从协议的立法导向来看，tRips协议明显倾向于更多保护权利所有人的利益。有学者尖锐地指出，从tRips协议具体条文来看，协议序言所规定的目标并没有得到完全公平的体现，协议过分偏重对知识产权的保护而对知识产权拥有者应尽的社会责任没有能够很好地考虑，对发达国家在国际技术贸易中滥用其技术垄断地位和知识产权，几乎没有作出有效约束，实际上是不利于知识产权的传播和全球社会整体发展的。协议对权利所有人明显的倾向性保护，在tRips协议确立的规则中表现得非常明显。举例而言，为维护公共利益和防止权利滥用而允许未经专利所有人授权而对专利的内容进行强制使用的制度，是许多发展中国家推动专利技术尽快推广应用的一项重要制度。tRips协议虽然承认强制许可制度的合法性，但却设置了强制许可的众多条件，而且这些条件十分苛刻。虽然协议第31条冠之以“未经权利持有人许可的其他使用”，但综观该条的具体内容，不难发现，与其说是规定了对专利权的限制，不如说是规定了对权利限制的限制，因为整条内容都是关于要求成员方在实施强制许可时应当符合一定的条件。再如，在国际技术贸易和知识产权投资中，发达国家的跨国公司往往利用其自身强大的经济力量和谈判实力以及关键技术独占的特殊地位，滥用知识产权权利，从事种种限制性商业行为，从而限制竞争和谋求不正当暴利，严重损害了技术接受方和东道国当地投资者的利益。协议虽然规定各成员方有权在其国内法中具体规定协议许可的权利滥用的构成条件以及防止或控制权利滥用的行为，但这种抽象的立法方法无疑不利于在全球范围内有效打击权利所有人的反竞争行为，发展中国家希望协议能够同时成为国际技术转让领域的反不正当竞争法典的良好愿望最终落空。换言之，协议没有确立有效控制知识产权权利滥用的国际法规则，也没有有效地维持发展中国家利益和技术受方利益与跨国公司之间利益的平衡。
上述倾向于保护权利所有人利益的立法方法，无疑创造了更有利于发达国家知识产权所有人的国际投资环境，但对于主要是作为知识产权投资输入方的发展中国家却相当不利甚至有失公平。过分注重保护权利所有人利益和片面有利于发达国家的立法，无疑会引发发展中国家的对抗情绪，难怪至今仍有发展中国家认为Gatt是“有钱人的条约”（过去也有人认为Gatt无非是富人的俱乐部），并抱怨发达国家的代表强迫欠发达国家接受tRips协议。有观察家甚至注意到：“美国已好像分割和操纵了tRips协议，它接受发展中国家说服他们为外国直接投资和外国所拥有的知识产权提供更大的保护。”[8]（p.162）上述立法的偏袒引起的对抗情绪可能会妨碍tRips协议的进程和效力。
参考文献：
[1]余劲松主编。国际投资法[m].北京：法律出版社，1997。
[2]王传丽主编。国际贸易法[m].北京：法律出版社，1998。
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[6]eCandJapanpresentintellectualpropertyproposalsforUruguayRoundnegotiations，4int‘1tradeRep.（Bna）（Dec.2，1987）。
保护知识产权的重要性篇9
关建词:知识产权知识产权保护意识专利专利申请
0引言
知识产权对我们来说并不是一个陌生的词汇，现也是各种媒体上频繁出现的字眼，自从我国加入世贸组织，企业参于国际市场竞争后，知识产权的保护更显得重要，随着改革开放的不断深入和经济的飞速发展，入世这些年来我国因知识产权保护而出现的各类问题层出不穷。可以说我国在这方面由于经济体制的原因，以前对知识产权工作的保护并不是很重视，导致现在知识产权保护上的一些领域中处于非常不利的局面，致使我国在国际贸易及政治交往中吃了不少的亏，很多方面如电子产品、汽车、纺织等行业由于专利权的问题往往受制于人限制了自身的发展。更有甚者原为企业自身或首先研发出的技术成果，由于缺乏产权保护意识未进行专利申请及采取其他的保护措施，被国外或别的竞争对手抢注而成为别人的知识产权的事件在我国是屡见不鲜的，在市场经济洪流的冲击下知识产权的保护已刻不容缓，特别是在中小企业中加强知识产权的保护意识已成为我国知识产权保护工作的重点。
中小企业多是一些以生产各种各样产生活用品、备品备件、中小型机电设备、中小型构件等的生产单元，往往在这些产品的生产中凝聚着企业老板、技术人员以及员工的工作智慧，而这些智慧的结晶却又是企业里有形或无形的财产，在这些中小企业里这样的有形或无形的财产又是企业中最宝贵的，一但它们受到侵犯企业就有面临倒闭的危险，其实这就是企业的知识产权，中小企业怎样对自己的知识产权进行保护呢？首先我们要认识一下什么叫知识产权：知识产权是法律赋予民事主体对自己创造性活动产生的智力成果所享有的专有权。知识产权具有人身权和财产权双重属性，即权利人在享有对自己的智力成果的署名权、获得荣誉权等的同时，还可以因使用或转让智力成果而获得经济利益。因为知识产权是脑力劳动的成果，创造出来非常困难，而使用起来又比较容易，所以法律对知识产权给予特殊的保护。知识产权的权利人对知识产权享有独占或垄断的权利，其他任何人不得干涉、侵犯和随意使用。
1知识产权有以下几个特征
1.1无形财产权。
1.2确认或授予必须经国家专门立法直接规定。
1.3双重性：既有某种人身权（如签名权）的性质，又包含财产权的内容。但商标权是一个例外，它只保护财产权，不保护人身权。
1.4专有性：知识产权为权利主体所专有。权利人以外的任何人，未经权利人同意或者法律的特别规定，都不能享有或者使用这种权利。
1.5地域性：某一国法律所确认和保护的知识产权，只在该国领域内发生法律效力。
1.6时间性：法律对知识产权的保护规定一定保护期限，知识产权只在法定期限内才是有效的知识产权。
企业的知识产权是指在生产劳动中对生产技术、工艺发明、改造及科研的一种肯定并以法律形式确认的具有不可侵犯、盗用的一种属于企业、个人或企业与个人共同拥有的类似财产性质的权利。在我们的中小企业中几乎汇集了机械工业中所有的技术工种，生产方式是在一定人为技术指导下的操作行为，他们在进行产品的生产中积累了大量的经验和技术，也开拓创新了不少的实用技术成果，由于我们的很多中小企业在建厂初期也是我国的改革开放初期，那时候我们国内还没有完全走上市场化经济，大多数的经营活动中并没有融入市场经济的潮流，也基本没有面临一种你死我活的残酷的市场竞争状态，是以一种计划性质的生产经营方式来满足分国内各种产品的需求。知识产权的保护工作基本是一项几乎没必要的工作，随着改革开放的进行和发展以及经济结构的变化，市场竞争的残酷性慢慢突现，知识产权保护工作也才开始呈现出来，在知识产权保护这一点上在改革开放的最前沿广东、江浙一带的一些效益好企业就做得很不错，他们对自己的核心技术进行了严格保密的同时还通过各种渠道对其进行法律上的保护，如通过专利申请及商标注册的手段等，他们知识产权的保护意识是相当强的。但就目前来讲很多中小企业其实有很多技术成果，却没有申请过一项专利，也没有对在生产中比较重要的核心技术进行有效的保护。因此我们大多数中小企业在知识产权保护意识上是非常薄弱的。从战略的高度上来看这样一种状态对我们中小企业的发展是非常不利的，随着改革开放的不断深入市场经济也将渗透至企业的每一个角落，到时由于市场经济的冲击，面对越来越激烈和残酷的市场竞争，如果不做好知识产权保护的准备工作，增强保护意识，在未来的全球经济一体化的国际市场竞争中将会处于一个不利的境地，甚至会出现由于知识产权的保护不当的而使企业面临崩溃的局面。这种情况在我国改革开放30多年来是时有发生的。因此中小企业必须重视知识产权的保护，增强知识产权保护意识。为即将到来的我国完全的市场经济做好充足的准备。
2专利申请是知识产权保护的重要手段
作为中小企业来说怎样加强知识产权保护意识与开展专利申请的工作呢？以下提出几点看法。
保护知识产权的重要性篇10
[关键词]知识产权保护；外商FDi；外商投资行业；政策建议
[Doi]10.13939/ki.zgsc.2017.01.019
1引言
随着时代的变迁，知识产权保护状况已成为跨国企业区位选择所必须考虑的法律环境（Kumar，2003）。研究我国知识产权保护对于我国这样的发展中国家吸引外商直接投资具有重要意义。
邓宁（1977）提出生产折衷理论（oLi），并且在1981年进行了全面而系统的解释。mansfield（1995）提出发展中国家加强知识产权保护的重要性，即有利于这些国家吸引外国投资和技术转移的观点。alanS.Gutterman（1990）从跨国公司的道德观念角度对一些跨国公司滥用专利法的现象进行了研究，认为这些跨国公司为达到垄断的目的，而在某些领域通过编织专利网络来限制模仿、复制和竞争。Sherwood（1997）认为，很多国外的高新技术企业因为担心转让的技术知识产权保护无法在知识产权保护程度低的国家实施，而不愿意将最新的研究技术转让给这些国家的企业。郑成思（1995）从法律的角度研究我国知识产权的立法情况。Zigic（2000）在知识产权保护的研究中，从整个市场的不同竞争市场结构的数量角度进行分析，指出知识产权保护效率、技术知识溢出水平是影响两个不同地区的市场相互作用的两个重要因素。郑成思与韩秀成（2002）结合当前的知识产权保护现状和问题分析了我国国内企业的知识产权保护程度。之后，从跨国公司的视角，结合实际案例分析了这些企业在面对我国较低知识产权保护水平的情况下采取的知识产权战略（2006）。对于中国知识产权保护现状对我国经济影响的问题，董雪兵等（2012）测算了1985―2010年中国知识产权保护指担认为我国知识产权现状是较弱的知识产权保护水平，短期内，这种现象有利于我国经济增长。
前人对知识产权的研究中已经指出知识产权对发展中国家的重要性，但是大多集中于实证方面的研究。并且，其一国内外现有研究对于是否与我国经济发展水平相适应并未做出清晰的回答；再者，前人的研究侧重于知识产权保护对国家经济的影响，并没有深入研究知识产权保护对外商直接投资的影响。文章将吸取前人的教训，将理论与实际相结合，更好地为在中国进行直接投资的外商提供建议。
2我国知识产权保护现状分析
中国知识产权体系建设起步很晚，但是自1978年以来，随着改革的深入，首先国内企业表现出对知识产权保护的强烈需求，其次类似美国的发达国家既迫切希望进入中国市场又担忧其专利技术被剽窃便从经济和政治方面向中国施加了很大的压力。这两方面的压力共同推动中国不断改进一系列法律和法规，以加强知识产权保护的程度，逐步完善知识产权体系。
由于在研发活动中，其创造性以及外溢性的特点常常是其投资者关注的重点，而其最终产品――知识产品的易泄密的缺点又是许多跨国企业担忧的地方。完善知识产权保护机制，吸引跨国公司的研发投资对我国的发展有着重要意义。但是例如伪劣产品法定的赔偿额方面，相比较于欧美国家，中国惩罚力度还不够，使各种侵权、假冒、盗版现象频繁出现，令在我国直接投资的外商常因为知识产权相关权益被侵害而遭受损失。例如在国内电子产品市场，假的电子产品数量常常数十倍、百倍于正品，一些外商的电子产品销售量因此难以提升，对跨国电子技术公司在我国电子产品市场的扩张造成一定影响。从这一现象中不难发现，知识产权的保护程度低，对外商在国内的贸易积极性有一定的抑制作用。
3知识产权保护对FDi的影响理论分析
知识产权属于无形资产，其无形性决定了其法定性，通过立法对知识产权进行保护，其所有权优势才能体现。本节将基于理论角度，利用oLi理论研究知识产权保护对FDi的影响。
3.1国际生产折衷理论（oLi理论）
经济理论界对于20世纪50年代以来的国际直接投资的发展十分迅速的现象十分重视，迄今为止在外商直接投资方面最有影响力的理论之一，就是邓宁提出的国际生产折衷理论（oLi）。在分析跨国公司进行对外直接投资的动机方面，生产折衷理论具有一定的优势。生产折衷理论认为，决定跨国企业对一国直接投资的相互紧密联系的三项因素分别为所有权优势（ownership）、区位优势（Location）、内部化优势（internalization）。这三种优势常常是跨国公司在进行国际投资活动之前需要进行综合考虑的。这三种优势的多种组合决定了不同的国际经济活动决策，包括投资地点的选择。最理想的情况是跨国公司在同时具备所有权优势、区位优势、内部化优势的时候，其选择是对外直接投资而非对外贸易或对外技术转让的形式。同时邓宁还总结出跨国公司在国际上进行三种方式的经济活动所需考虑的优势，见下表。
3.2基于oLi理论的知识产权保护对FDi的作用机制分析
所有权优势是企业基于持有某些特殊技术开拓海外市场的动机之一，而知识产权保护通过影响法律因素和制度因素，成为一种区位优势；同时跨国企业较强的内部化优势会抑制海外直接投资，而知识产权保护不再成为跨国企业进行国际商务活动的考虑因素。
但是，当东道国具有较强的知识产权保护水平时，东道国将从法律方面满足国内外商所需的所有权优势并以此扩大本国的区位优势。此外，东道国增强本国知识产权保护程度可以弱化外商的内部化优势。即东道国具有较强的知识产权保护水平时，跨国企业满足生产折衷理论中企业跨国直接投资的三个条件，促进了企业的跨国直接投资。
4我国知识产权保护对外商直接投资的影响
近年来我国劳动力的成本逐渐升高，淡化了中国过去主要的竞争优势，知识产权的保护显得尤为重要。基于生产折衷理论，本节将具体分析增强我国知识产权保护对外商直接投资行为的影响。
4.1知识产权保护增强外商所有权优势
根据生产折衷理论（oLi），外商企业对某些创新技术有排他性的使用权和控制权，而由于我国的知识产权保护程度较低，国内企业在认识到这种新技术的需求较大的情况下，认为违法风险大于侵权风险故大胆的非法模仿行为就变得活跃，付出大量代价的创新企业因丧失＠权或其他排他性技术使用权的风险变大。因此，从立法等方面提高知识产权保护水平以保护外商的所有权优势，可以使外商企业在我国市场上其技术优势能被保护，最终促进国内市场吸引外资。知识产权作为外商的所有权优势，一开始可能会抑制国内经济，但这种不利现象由于知识产权保护限制国内企业的模仿，又可以刺激国内企业的创新，有利于国内经济的发展。
4.2知识产权保护增强外商区位优势
如今的国际投资环境，税收优惠已普遍存在，知识产权保护程度是外商直接投资重要考虑的条件之一。选择合适的投资地点对于外商直接投资而言具有十分重要的意义，而根据生产折衷理论可知，知识产权保护程度则是外商判断该地区是否具有区位优势的重要依据。因此，我国增强知识产权保护程度一方面增加正在选择投资地点的外商在我国直接投资的信心，另一方面增强已经在我国直接投资的外商的区位优势。
同时，跨国公司进入后，也会促进相关的国内本土企业以及其他外商企业进行合法的技术模仿和创新，国内企业在竞争中从生产技术、人才引进、融资能力方面也将有相应的提高，从而带动整个区域的规模化发展，增强外商区位优势。
4.3知识产权保护增强削弱外商内部化优势
内部化优势产生于某些难以判断成本或需避免泄露风险的产品，而知识产权正满足这一特性，许多跨国企业在转移知识产权时，常采取内部转移。但是，我国知识产权保护增强将较好地阻止知识产权外泄，保证外商的权利，使外商更加合理地分配资源，最大化其利益。在理想的情况下，外商甚至可以在外部市场进行知识产权的交易，有力地削弱外商内部化优势。
总之，我国知识产权保护强度的增加有利于增强外商的所有权优势、区位优势并弱化外商内部化优势。目前，中国的知识产权保护方面的优势较弱。从长远来看，由于中国的老龄化现象，我国难以再依靠低成本的劳动力优势吸引外商的直接投资，为了增强外商吸引力，必须尊重知识产权的保护。
5结论
通过上文的研究得到如下结论：中国利用知识产权谋取的竞争优势较弱；知识产权保护对外商直接投资者既有积极影响也有消极影响；知识产权的保护有利于刺激国内企业模仿学习外来技术的能力。根据这些结论，文章提出如下建议：
（1）大力实施国家知识产权战略。知识产权战略已经成为知识经济时代知识管理的主要形式，我国必须从战略的高度充分认识知识产权的重要性，从立法、执法、行政系统各方面完善，使知识产权保护成为促进国内企业学习和创新的有效动力。
（2）优化司法环境。长期以来，我们在知识产权方面的司法环境不断优化，例如知识产权保护在立法方面正逐渐向国际标准靠拢，但仍有很多不足。又如中国的知识产权立法程序不够公开透明。因此，其一，需要提高审判人员的专业素养和行业道德；其二，司法保护程序需要进一步完善，最终在司法方面从执法力度上加强知识产权的保护。
（3）合理规划引导国内外资行业流向。虽然人才、基础设施也影响国内跨国公司在我国投资的产业分布，但同时在一定程度上也受我国知识产权保护水平影响。此外，我国利用外资的规模和水平也受我国较低的知识产权保护程度影响。由于各个行业对知识产权保护的需求程度不同，因而可以利用这一特点合理规划引进外资中环保、技术含量高的行业，调整国内产业结构，以符合我国转变为创新型国家的目标。
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