农贸市场策划篇1
营销策划书对抚州26个农贸市场情况的调查、统计、分析，建立一个大型农贸超市。
抚州农贸市场太过分散，而且市场脏、乱、差。通过对农贸市场情况的具体调查与分析，改善农贸市场的现状，更为了方便广大市民，在市民方便区建立一个各方面都较优越的农贸超市。此农贸超市是指把原农贸市场，按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造，使其成为经营生鲜农副产品为主的超市。
（二）、时间、流程安排：
01月06日——09日营销策划计划书的撰写与调查方案的准备
01月10日——14日对市场情况进行具体调查
01月15日——20日对调查结果的汇总、统计、分析，用word、excel、ppt把调查结果用统计图形的形式表述出来，撰写市场调查报告。
01月21日——24日通过策划目的与市场调查报告，拟定营销策划方案，撰写营销策划书。
（三）、市场调查计划
调查范围：
从26个农贸市场中选其六处进行调查。
调查内容与对象：
内容：农贸市场的人流量、市民的购买习惯、商品价格、商品种类、货源、新建农贸超市的地址。
对象：消费者（广太市民）、竞争者（卖主、超市）：（具体情况见市场调查计划书）
调查方式：
观察法、走访法、问卷法。
调查时间：
01月11日——01月15日
调查地点：
26个农贸市场中选出其中的六处进行调查。
市场营销三班15人
经费预算：
150——200元（其中包括调查问卷费、交通费）
二、调查阶段：
按照准备阶段的调查计划，具体实施调查市场情况。
三、调查结果汇总阶段：
1、用word、excel或ppt把调查结果用统计图形的形式表述出来，撰写市场调查报告。
2、通过策划目的与市场调查报告，拟定营销策划方案，形成营销策划方案，撰写营销策划书。
农贸市场调研方案
一、目的及分析：
通过对抚州典型农贸市场及超市蔬菜区情况的调查、统计与分析，建立一个大型农贸超市。
抚州农贸市场太过分散，而且市场脏、乱、差。通过对农贸市场情况的具体调查与分析，改善农贸市场的现状，更为了方便广大市民，在市民方便区建立一个各方面都较优越的农贸超市。
二、具体调查计划与内容：
调查方法：以问卷法、观察法为主、以走访法为辅。
调查人：市场营销三班15人（三人一小组）
调查地点：抚州三个大型农贸市场、洪客隆超市与步步高超市、三个振宇连锁超市。
调查时间：01月10日——14日
调查问卷：300份（每小组60份）
调查费用：150元
交通费：30元问卷费：30元调查费：90元
1、消费者：
10日——12日
（1）早上到早市调查，观察农贸市场的人流量、市民的购买量、购买习惯、商品价格、商品种类、货源、考察新建农贸超市的地址。
（2）对早市上市民进行问卷调查（调查问卷见附表1）。
（3）每个中午到晚上调查洪客隆超市、步步高超市、振宇超市中的水果蔬菜区内市民的购买量、购买习惯、商品价格、商品种类。（其中的三个小组）
（4）每个下午在赣东大道与大公路交差处对市民进行问卷调查。（两个小组）
2、竞争者：
13日——14日
（1）对早市上的卖主进行走访调查（此时二人一小组）。
主要问以下几个问题：
早市的环境。
对顾客讨价还价的看法。
店里的顾客量。
对竞争者的看法。
如果在1里地之外有一个水果蔬菜肉类的大型农贸超市，是否会对他的买卖产生影响，为什么？
三、实施调查
四、结果汇总：
15日到17日汇总调查问卷。
小组讨论，综合各个方面的调查结果并汇总。用word、excel或ppt等统计工具把调查结果用统计图形的形式表述出来，撰写市场调查报告。
农贸市场调查问卷
亲爱的市民：新年好！
为了改善农贸市场的购物环境，方便广大市民购物，我们市场营销调查小组对农贸市场消费情况进行问卷调查。对于您的支持与帮助，我们表示衷心的感谢！
1、您经常在哪里购买农副产品？
a、农贸市场B、超市C、其他地方
为什么？
a、便宜B、新鲜C、方便D、品种全e、卫生状况好F、其他
2、您对当前农贸市场的购物环境是否满意？
a、很满意B、一般C、不满意
3、您的购买习惯是大约多少天购买一次？
a、每天B、2－3天C、4—5天D、一周左右
4、您一般什么时候去购买？
a、早上6－9：00B、9－12：00C、12－下午5：00D、晚上5－9：00
5、您对购买商品的价格是否满意？
a、满意B、一般C、不满意
您对购买商品的质量是否满意？
a、满意B、一般C、不满意
6、您平均每次大约购买多少钱的菜？
a、10元以下B、10－20元C、20－40元D、40元以上
7、您认为是否有必要在居民聚集区建立一个大型的全天候的农贸超市？
a、有必要B、没必要C、不知道
8、如果在您家1里地之外建立一个环境好，价格公道，保证各种产品都新鲜的农贸超市，
您会去购买吗？
a、会B、不会C、不知道
再次感谢您的配合，谢谢！
男____女_____
青年____中年____老年____
抚州市农贸市场调查报告
为了了解抚州市农贸市场和抚州市民的农副产品的消费情况、农贸市场在广大市民心中的形象以及是否适合在抚州市建立一个大型的全天候的农贸市场，我们进行了这次调查。此次调查基本上达到我们预期的目标，效果较好。
一、调查的基本情况
调查人员：市场营销专业040523班第二组
调查方式：以典型抽样法抽取调查地点，以随机抽样法调查农副产品消费者。
调查方法：以问卷调查法为主，兼顾观察法、访问法。
调查时间：2007年1月10日至14日
调查地点：抚州三个大型农贸市场、洪客隆超市与步步高超市、三个振宇连锁超市。
二、问卷调查对象的基本情况
本次调查是共发放了300份问卷，其中296份有效。在有效的296份问卷中情况如下：
性别：男性95人，占32%；女性201人，占68%。（如图一）
年龄层次：青年144人，占49%；中年57人，约占19％；老年95人，占32%。（如图二）
图一：性别分布图二：年龄的分布图
三、问卷调查结果的基本情况
1、经常购买产品地点：农贸市场，占67％；农贸超市，占25%；其他，占8%。（如图三）
去此地方购买的原因：方便47%；新鲜22％；便宜14%；品种齐全9%；
卫生状况好6%；其他2%。(如图四)
一般购买的农副产品包括：蔬菜类37%；肉类30%；水产类10%；家禽类11%；熟食类7%。（如图五）从中可知市民对蔬菜类的需求较大。
购买农副产品的时间：早上68%；中午2%；下午10%；晚上2%。（如图六）
平均购买的天数：每天占58%；2－3天占24%；3－5天占12%一周左右占6%。（如图七），从中可知市民对农副产品的要求，新鲜是最为主要的。
购买力：10元以下占11%；10－20元占70%；20－50元占15%；50元以上占4%。（如图八）从中可看出10－20元的消费水平是主流，说明抚州市民的消费水平还是可观的。
农贸市场策划篇2
遵循与本地经济发展水平相适应、以解决农贸市场低档次、环境差为重点，全面改造硬件设施，整体提升市场档次，力争通过3年努力，使全区农贸市场面貌有明显改观，初步形成布局合理、设施完备、功能完善、满足群众多层次需求的现代化农贸市场体系。
二、改造要求
农贸市场改造提升分为移地新建、原址改造和内部提升三类，具体要求为：
1、中心城区农贸市场改造提升应按照《市菜市场基础设施规范》实施，中心城区以外的农贸市场改造提升按照《区农贸市场改造提升规范》实施（《区农贸市场改造提升规范》另行制定）。
2、各农贸市场建筑面积原则上应按服务人口150平方米/千人标准设定。
三、扶持政策
我区实施改造提升的农贸市场享受以下政策：
1、区政府每年安排专项资金，采用“以奖代补”办法对农贸市场改造提升进行扶持，奖励对象为市场所在镇政府、开发区管委会。对纳入3年改造提升计划的移地新建和原址改造的室内农贸市场，经验收合格，给予一次性奖励，具体标准为：
（1）农贸市场按照市标准改造提升，建筑面积在5000平方米以上的，奖励40万元；建筑面积在3000—5000平方米的，奖励30万元；建筑面积在2000—3000平方米的，奖励15万元。
（2）农贸市场按照区标准改造提升，建筑面积在5000平方米以上的，奖励30万元；建筑面积在3000—5000平方米的，奖励20万元；建筑面积在2000—3000平方米的，奖励10万元。
（3）对原市场进行内部改造提升的，视情况奖励3－5万元。
农贸市场建筑面积以规划、建设部门提供的数据为准。由开发商按照规划要求开发建设的居民小区配套农贸市场以及整体移交的安置小区配套农贸市场不享受此政策。
2、纳入3年改造提升计划的移地新建和原址改造的室内农贸市场非对外销售部分，城镇基础设施配套费全部减免，人防费减半征收，建设过程中的其它收费项目按下限收取。由开发商按照规划要求开发建设的居民小区配套农贸市场以及整体移交的安置小区配套农贸市场不享受此政策。
3、对纳入3年改造提升计划的移地新建和原址改造的室内农贸市场，区工商局根据市场改造提升情况给予市场所在镇政府、开发区管委会一定奖励，具体奖励办法由区工商局另行制定。
四、工作要求
1、各镇政府、开发区管委会是负责实施农贸市场改造提升工作的责任主体。各镇、开发区要根据区政府统一要求，结合自身实际，制定切实可行的改造提升方案，经有关部门论证，并经区政府审核同意后实施。各地无证经营的农贸市场和临时摊点由各镇、开发区负责取缔或归并。
2、各镇政府、开发区管委会要做好农贸市场改造提升的宣传引导，切实做好市场经营户的安置、过渡工作，严格控制提高租金、哄抬物价等不良行为。
3、区发改部门负责对纳入3年改造提升计划的移地新建和原址改造的室内农贸市场的项目立项工作，每年年终会同有关部门对农贸市场改造提升工作进行考核验收，对不达标的市场提出整改意见，对验收达标的市场提出奖励建议。
4、区规划部门负责对中心城区内的农贸市场改造提升方案进行评审论证；区建设部门负责对中心城区外的农贸市场改造提升方案进行评审论证。
5、工商部门负责牵头制定《区农贸市场改造提升规范》。
6、公安、城管、卫生、环保、物价、质监、工商、食品药品监督等部门，要根据各自职责，依法加强对农贸市场的监管，配合各镇、开发区取缔或归并无证经营的农贸市场和临时摊点。
7、由开发商投资建设的小区配套农贸市场，建成后统一交由市场所在镇政府、开发区管委会代管。
五、组织领导
1、区政府成立农贸市场改造提升工作领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由发改、经贸、公安、财政、国土、建设、规划、城管、卫生、环保、物价、质监、工商、食品药品监督等部门负责人组成，领导小组办公室设在区发改局。
农贸市场策划篇3
本文作者：刘江燕工作单位：中国石化湖北石油分公司
自由贸易是跟自由主义联系在一起的。根据自由主义经济学的基本原则，自由市场和自由贸易的要素是没有政府的干涉。资本和劳动力是经济发展中的两个基本要素。理论上，劳力和资本会从不利的市场环境流动到良好的空调市场。完全的自由贸易体制是保证资金和劳动力处于最有利的生产条件的前提。根据经典的自由贸易理论，在没有政府干预的情况下，每一个国家都可以在世界经济体系中找到自己的位置，而条件更好的国家将比其他国家更富有。因此，减少对进出口限制的监管将更有利于自由贸易。自由贸易的政策是支持任何有利于自由市场的建设。例如，除去对进口产品的关税、降低出口产品的税收，以及任何可以扫清阻碍劳动生产力的立法。自由贸易的条约和变动对新西兰农业的发展有着显著的影响，新西兰是一个遵循自由市场法则的小型农业出口国，是目前世界上最开放的农产品市场。完全对立于保护主义的立场，新西兰农业产业是自由贸易政策的最大受惠者之一。自1983年新西兰政府与澳大利亚签署的第一个自由贸易协定以来，区域和双边自由贸易协定成为使新西兰农业产业产品和市场成功多样化的主要策略。例如，2005年与泰国建立了密切的经济伙伴关系，与智利、文莱、新加坡、马来西亚和中国进行自由贸易协定，以及与南亚多个国家协商自由贸易条款。支持农产品出口的贸易政策并没有并没有使农业部门成为新西兰政府高额的农业补贴对象，恰恰相反，农业部门成为了新西兰最大的出口收入来源。新西兰95%的奶制品被出口到世界的其他国家和地区，肉类和羊毛制品有望达到新西兰总出口量的20%。2007年的年度报告显示，世界贸易中大约30%的乳制品来自新西兰乳品行业，为国家每年带来将近630亿新西兰元的出口收入；而其出口的农产品价值约为15至16百万新西兰元。这些有利于农业自由贸易和市场的经济策略不仅对新西兰经济的复苏做出了杰出的贡献，对其农业部门的发展和农业生产力的增长也起到了至关重要的作用。这表明，新西兰在20世纪80年代中期至90年代初取消农业补贴的决定是正确的，它促进了新西兰商业化养殖的迅速发展。取消农业补贴触发了激烈的市场竞争机制，促进了资源利用的效率和产品的多样性。例如，在1983年和2005年期间，牛肉的平均重量增长了15%，羊肉增长了28%，羊羔肉增长了18%。自由贸易政策的支持者相信是自由贸易政策将新西兰农业指引向了正确的发展方向。
2008年的经济危机使贸易保护主义在世界各地活跃起来。新西兰先驱报报道指出了美国乳制产业针对新西兰乳制业的愤怒情绪。在经历过经济崩溃之后，美国农民更关注由国外竞争者带来的激烈竞争所造成的损失。这份报告指出，华盛顿宣布了“乳制业的出口激励计划”，正式成为“买美国货”的救市计划的一部分。这份计划旨在提高美国乳制业出口商在全球市场的竞争力。美国政府的出口补贴计划将新西兰农产业逼到了风险的边缘。新西兰先驱报报道，美国政府的这个计划不仅被新西兰大众媒体批评为“短视”，而且还向世界经济传达了一个错误的讯号。新西兰的一些学者，大众媒体和政客纷纷表示重提补贴出口的政策有损新西兰出口机制，并且向市场释放了错误的讯息。Snarr指出，用以保护国民商业利益的“临时”政策，往往会导致竞争市场的松懈。这次美国的临时贸易补贴政策，很有可能使国际贸易的可持续增长附带上一个长期的成本。Feenstra曾经讨论过美国政府的贸易保护主义政策的成本。他指出，美国在20世纪80年代曾经限制进入本土的进口日本车的数量，政府也因此为了弥补政策带来的经济损失，美国消费者不得不接受车辆的单价暴增14%的事实。从前面的案例来看，华盛顿政府补贴出口的政策的出台会扰乱世界农业市场的价格体系。而消费者（包括美国本土的和其他国家的消费者）将不得不为这种保护主义政策的后果买单。越是深入地研究“购买美国货”的政策，便越发怀疑这个所谓的救世方案实际上破坏了双边关系。新西兰和其他wto成员国将不得不面对由保护主义政策所带来的经济压力。其实保护主义背后的理念涉及到一个维持正面交易平衡的假设。华盛顿政府一开始是打算利用刺激经济的策略来达到平衡政府的巨额贸易和预算赤字的目的。美国政府选择了采取贸易保护主义的补救方案来恢复全球经济下降带来的损失。新西兰在面对20世纪80年代的经济大衰退的时候也做出过同样的决定，设置了“购买新西兰货”的宣传活动。但是，与美国的“购买美国货”政策相反的是，新西兰的“购买新西兰货”策略成为降低政府经济控制的起跑信号灯。新西兰政府降低了进口产品的关税的举动，刺激了新西兰本土产品针对进口产品的竞争意识和宣传广告热潮。奥巴马政府选择了一个反方向的经济策略来复苏这场经济大衰退引起的损失。而事实早已证明，政府对市场干扰的减少，确实促进了新西兰经济的持续增长。当越来越多的国际贸易和经济体制倾向于自由市场体制时，奥巴马政府却选择了保护主义政策，与全球经济复苏和贸易发展的大方向背道而驰。mcGee曾经说过，保护主义绝对不是拯救全球经济衰退的良药。
2008年的金融危机对全球贸易带来了巨大的影响。贸易增长的下降和不断恶化的经济情况为经济保护主义政策的最前沿化提供了机会，例如，华盛顿政府公布的“购买美国货”条款。本文以新西兰农产业作为实例，讨论了有关自由贸易和保护主义的益处与不足。根据本文的分析，很明显可以发现自由贸易条约及其变化对新西兰农业的发展有着显著的影响力。从“支持农产品出口的贸易政策并没有使农业部门成为新西兰政府高额的农业补贴对象，反而使农业部门成为了新西兰最大的出口收入来源”，这一点，可以充分说明取消农业补贴以及推广自由贸易的市场机制让新西兰的农业得到了迅速的发展。而美国政府的出口补贴计划却将新西兰的农业挤到了风险的边缘。只能说华盛顿政府这次的补贴出口的政策扰乱了世界农业市场的价格体系，并且破坏了国家的双边关系。对比新西兰政府与美国政府面对全球性经济危机时候的反应，新西兰政府选择了自由贸易市场策略，通过降低进口关税等策略刺激经济，然后通过“买新西兰货”宣传活动来刺激本土商品针对进口商品的竞争意识。美国政府则采取了保护主义政策，通过限制进口商品数量，“买美国货”等策略来减少全球经济危机带来的的负面影响。然而当全球经济体制向着自由化市场制度迈进的大前提环境下，奥巴马政府的保护主义经济决策无疑是与全球经济贸易复苏的方向背道而驰。当全球经济正在衰退的当下，保护主义制度无疑不得不说是一个不明智的选择。
农贸市场策划篇4
关键词：城市农贸市场；共性问题；建设对策
一、前言
城市农贸市场作为重要的生鲜农产品零售终端，是城市居民日常消费不可或缺的主要场所。我国城市农贸市场始建于二十世纪八十年代，随着我国国民经济持续健康发展，城市居民的生活水平日益提高，城市居民对农贸市场的食品质量、购物环境、服务等提出了较高的要求，传统的城市农贸市场已无法满足城市居民消费的要求，从上世纪九十年代后期，我国地方各级政府对城市农贸市场建设投入了大量的人力、物力、财力，国家商务部也制定了相应的农贸市场建设验收规范从宏观上加以指导，城市农贸市场建设成为重要的民生工程、民心工程，农贸市场建设的滞后严重阻碍了城市现代化建设。
二、基本情况
本文以江苏省淮安市城区农贸市场为例，通过对地方政府主管职能部门、农贸市场管理者、农贸市场经营户、城市居民消费者等利益相关者进行问卷调研、深入访谈。对41家农贸市场发放41份管理者问卷，实际收回有效问卷41份，有效收回率100%；通过对农贸市场经营户的随机问卷调查，发放问卷753份，实际收回有效问卷707份，有效收回率93.9%；通过对农贸市场消费者的随机问卷调查，发放问卷795份，实际收回有效问卷756份，有效收回率95.1%。
江苏省淮安市主城区共有41家农贸市场正在运营，其中清河区10家，清浦区11家，淮阴区4家，淮安区11家，开发区5家。从所有制性质看，国有性质的有9家，占22.0%；集体性质的有9家，占22.0%，私有性质的有23家，占56.0%。从摊位结构看，7654个固定摊位中：肉品摊位570个，493家经营户；蔬菜摊位2806个，1858家经营户；水产品摊位530个，385家经营户。
三、农贸市场存在的主要问题
1.选址不合理，缺乏科学规划。关于农贸市场选址的合理性，国内学者尹元元（2009）分析了长株潭城市群农贸市场数量少、布局规划不合理；李卫兵（2008）分析了桂林农贸市场规划滞后、布局及结构不尽合理；马超益（2010）分析了南宁农贸市场布局不合理、发展不平衡。根据淮安农贸市场问卷统计显示：只有43.4%的农贸市场经营户对农贸市场选址合理性表示满意，只有51.5%的消费者对农贸市场交通便利性表示满意，现有的农贸市场布局已不能满足广大市民的需求，其原因在于城市化建设步伐的加快，城市人口的不断集聚，原有的与旧城区相配套的农贸市场格局已被打破。一方面，新建社区缺失农贸市场这样的配套生活设施，导致老百姓购买生鲜农产品极不方便；另一方面，由于老城区的改造建设加快，农贸市场周边的原有居民拆迁，消费者较以前大为减少，农贸市场空摊率高，致使部分农贸市场无法正常运营，改行或搬迁，形成了老百姓买菜难、农贸市场卖菜难的局面。从调查中可以看出，对城市农贸市场缺乏整体规划，出现部分农贸市场相距百米的现象，极大地浪费了社会资源。
2.设施不完善，难以达标。马云甫（2005）分析了传统农贸市场购物环境和卫生条件不尽人意，存在安全隐患；金玉姬（2013）分析了磐石市农贸市场基础设施简陋、发展严重滞后；刘智超（2013）分析了农贸市场购物环境存在诸如露天式、摊位设计不合理等问题。根据淮安农贸市场问卷统计显示：只有31.3%的消费者对农贸市场给排水设施满意，只有30.3%的消费者对农贸市场卫生环境满意，只有42.9%的消费者对农贸市场通风满意，有73.3%的经营户和有83.6%的消费者认为现有的淮安农贸市场需要升级改造，农贸市场的两大利益相关者―消费者、经营户对淮安市农贸市场现有硬件设施不满意。有34家农贸市场停车场面积低于1000平方米，有些农贸市场甚至没有停车场，出现农贸市场外停车乱占道的现象，加剧了农贸市场周边道路的阻塞。
3.对农贸市场的管理与农贸市场的内部管理缺乏规范性，易造成安全隐患。李丹（2013）分析了内蒙古农贸市场出现多头管理的局面，负面效应严重；王艾青（2014）分析了地方政府对常德市农贸市场监管组织不统一。农贸市场的归口管理部门不统一，政府职能部门分工不明确，对农贸市场的开办缺少准入机制，对农贸市场的具体运营缺乏有效监控，政府职能部门无法即时掌握农贸市场运行状况。政府职能部门应理顺关系、明确分工，对农贸市场进行统一归口管理，迅速解决农贸市场遗留问题，健全管理农贸市场的运行机制，做到对农贸市场管理有序。对自发形成的马路、露天农贸市场必须坚决予以取缔，对农贸市场周边的路摊应该建立长效的管理机制，保护农贸市场经营户的利益，降低农产品质量安全风险。通过对淮安农贸市场消费者问卷调查，有83.3%的消费者对生鲜农产品源头安全性非常关注；消费者对农贸市场满意的影响因素，顾建华（2014）通过因子分析、多元线性逐步回归建立模型，结果显示：消费者对农贸市场服务因子、农贸市场硬件设施因子、农贸市场商品质量因子显著关注。通过调研显示：农贸市场的内部管理极不规范，部分农贸市场的内部布局不合理，脏、乱、差现象比较严重，对入市商品索证、入市经销商索证、不合格产品处理等进货管理，各农贸市场的要求不一，缺乏统一的规范操作；部分农贸市场台账也不齐全，可追溯性差，易造成农产品安全隐患。因此，政府相关职能部门应制定农贸市场标准化运营管理规范，提高农贸市场公共服务水平，加大对农贸市场管理者、经营户的行业知识、职业素养、职业道德的培训，提高管理者、经营户的计算机信息化操作技能。
四、农贸市场现代化建设的对策和建议
1.突显农贸市场公益性质，切实加大对农贸市场建设改造政策性投入。农贸市场与城市居民生活息息相关，在我国将长期存在，农贸市场是鲜活农产品重要的零售终端，其社会价值取向更能体现政府形象。有60.8%的消费者每天都进入城市农贸市场消费，农贸市场是“菜篮子”工程，建设好城市农贸市场不但可提高地方城市的品位，而且可增强区域经济的发展潜力，提升经济发展的整体水平，社会效益大于经济效益。城市农贸市场的升级改造是城市化建设的需要，是城市加快现代流通业发展的重要举措。从现实情况看，农贸市场的经营具有一定的公益性质，农贸市场建设改造的投入大、回报慢、效益低，单靠市场机制内在作用对农贸市场建设配置资金的纯市场化模式难以突破当前城市农贸市场建设与升级改造建设资金颈瓶的制约。建议地方政府将农贸市场列为具有公益性质的基础设施投资范畴，每年从城市建设配套费中提取一定比例作为农贸市场建设改造基金，加大财政资金投入，确保农贸市场与城市开发、旧城区改造、新城区建设同步规划、同步建设。同时，进一步发挥国有农贸市场的主导地位，彰显其民生公益性地位和主渠道作用，国有农贸市场在竞争中能不折不扣地贯彻地方政府的政策意图，贯彻落实有关市场监管的法律法规，为其他性质的农贸市场树立标杆，能够影响和促进整个农产品零售终端的全面提升。
2.注重稳步推进，阶段实施、重点突破、以点促面。按照先易后难、分期分批改造的思路，把握任务节奏，稳步推进农贸市场改造，对于现有农贸市场进行综合实力排序，排名前列的优先加以改造，对不以盈利为唯一目标的国有农贸市场给予政策支持，改造升级、规划新建并进，使现有农贸市场达到商务部标准化农贸市场规范要求，逐步建立起以农贸市场为主体，生鲜大卖场、连锁超市为补充，布局合理，环境优美，便民放心的生鲜农产品流通体系，构建基本满足创建全国文明城市要求、基本满足城市发展需要、基本满足城区居民需求的农贸市场建设、管理和经营机制。
3.扶持流通主体，加快发展速度。农产品的可追溯，农贸市场的标准化建设必将带来生鲜农产品单位成本的上升，根据淮安农贸市场调查显示：74.2%的农贸市场消费者不能接受农产品的价格提高；通过对“农改超”接受意愿的调查，消费者考虑到“农改超”会使农产品价格提高，有56.6%的消费者不愿意接受“农改超”模式；通过对于对农产品检测费用的调研，有74.2%的消费者只能接受价格提升在原有的10%以下，价格的大幅提高易引发消费者对政府的不满。因此，地方政府应加强蔬菜生产基地建设，大力发展肉、禽、蛋、鱼、菜基地化、专业化、定单化生产；完善社会化服务体系，通过资金、技术、良种、服务等方式，促进专业合作社发展；建立高效畅通的生鲜农产品物流体系，建立和发展集农副产品生产、加工、包装、仓储、运输于一体的与零售终端相配套的统一配送系统；通过提高农产品产销组织化程度，减少流通环节、降低损耗和费用，降低生鲜农产品的运营成本，使城市广大消费者受益、满意。
参考文献：
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农贸市场策划篇5
积极引导社会资金参与市场服务体系项目重建，坚持把灾后市场服务体系恢复重建作为完善市场服务体系、搞活流通扩大消费的重要措施。加快已纳入规划项目的建设进度，同时加大市场服务体系项目的包装、储备力度，争取更多项目纳入中央、省灾后市场服务体系恢复重建规划。力争完成80%项目建设，2010年上半年全面完成市场服务体系恢复重建任务。
二、构建农村商品市场体系
整合粮食、供销、烟草、医药、电信、邮政、再生资源回收等资源，深入推进“万村千乡市场工程”以发展乡镇直营连锁店和建设配送中心为重点。实现“一网多用”推动新农村现代流通服务网络工程和粮油应急网络工程建设，提升农村商品市场体系。用好国、省“双百”双示范”工程支持政策，规划建设农产品产地批发市场，引导农产品流通企业加快信息系统、检测系统和冷藏保鲜、卫生、质量安全可追溯、物流配送等设施建设，发展粮油、生鲜连锁店，支持大型连锁超市、农产品流通企业到农产品专业合作社建立农产品直接采购基地。建设农村市场信息服务体系，建立农产品网上电子交易平台，完善农产品运输绿色通道政策，不断健全农产品流通网络。规范农村“家电下乡”销售网点，健全农村家电售后服务网络，构建农村家电销售网络，促进农村消费升级，扩大农村消费。
三、加快完善城市商贸功能
加快打造城市中央商务区，以建设购物中心、大型百货店、大型专业店、综合性超市、商业步行街、专业特色街区等商业设施为重点。并建立完善各项管理制度。积极推进城市商品批发市场、物流园区、各类专业市场建设，加快城市农副产品批发市场建设，推进城区农贸市场升级改造，健全农贸市场的规范管理制度，建设农贸超市和标准化农贸市场。引入现代商业地产开发模式，引导大型商业设施建设与商业地产开发的全方位合作，促进城市商业设施建设上等升级。重视社区便利店、便民店、家政服务店、废旧物资回收网点及维修店等社区商业网点的发展，房地产小区开发须规划建设配套的社区商业中心，集中布局社区商业设施，提升小区居住环境质量。各地要根据城市商业发展需要，做好城市商业网点的规划和规划修编工作。根据商业网点规划与建设管理需要，新增商务部门作为城市规划与建设例会成员单位。未完成城市商业网点规划的城市，不得审批新建建筑面积在1万平方米以上的大型商业网点。城市商业网点（包括商品交易市场、零售商店、购物中心、餐饮店等）新、改、扩建，必须符合城市商业网点规划。新建大型商业网点的选址以及城市新区开发、旧城改造过程中商业网点的规划布局，需征求商务部门的意见。对重要商业设施的规划与建设，商务部门须举行听证会，充分听取社会各方面的意见。
四、扎实推进流通现代化
促进资源整合，支持20户覆盖批发零售业、餐饮住宿业的商贸流通重点企业跨区域兼并重组。加快做强做大。通过“五方联动”机制和信用体系建设，解决中小企业融资难，支持中小流通企业快速发展。支持海底捞、汇鑫超市、德盛电器、金迪飞龙、长城超市等重点商贸流通企业发展跨区域连锁经营，加快配送中心和信息系统建设，扩大全市连锁经营规模，提高连锁率，促进我市现代商贸流通业的发展。积极引进和培育有实力的第三方物流企业，推进物流产业化，促进地方中小第三方物流企业发展；结合现代城市建设需要，各地要规划建设物流园区，按照统一规划、分步实施的原则，完善园区公共设施，引导第三方物流企业集中布局和开展规范化、标准化建设。
五、加快推进循环消费市场建设
制订全市再生资源回收体系建设标准和技术规范；培育再生资源龙头企业，加快制订全市再生资源回收体系规划。以建立完善再生资源市场为重点，加快全市再生资源回收体系建设。健全旧货流通网络，鼓励零售企业和生产厂家开展“收旧售新”以旧换新”业务，带动新产品销售和资源节约；规范二手汽车市场准入和经营行为，倡导品牌汽车经销商开展二手车经销和置换业务，完善二手车市场信息系统；推动报废汽车回收拆解企业升级达标，提高回收拆解的技术水平。
六、继续抓好市场调控
增强监测信息服务功能。各地要根据财政状况，重点抓好日用消费品、生猪屠宰、酒类流通、茧丝绸、生产资料等行业的监测和数据分析。逐步建立关系民生的猪肉、粮油、农资等重要商品政府储备制度，完善市场应急流通体系，加强市场调控，确保市场供应。强化部门协作和联合执法工作，加强对商品流通市场的监管，严厉打击生猪屠宰、酒类流通、鲜茧收购、典当、拍卖、直销、报废汽车回收等领域违法违规经营行为，推动“放心肉”放心酒”建设，规范特种行业经营行为，保障食品安全，营造良好市场秩序。
七、培育新的消费热点
大力发展假日经济和旅游经济。支持商贸企业开展各类促销让利活动，依托区位优势和旅游资源。鼓励各地举办各种节会活动，带动相关住宿、餐饮、交通、通信等消费。拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等消费。积极培育汽车消费热点，促进消费升级换代。加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，鼓励刷卡消费。那一世
八、完善政策支持体系
并根据财政状况逐年增加额度，市政府建立商贸服务业发展专项资金。扶持商贸服务业发展，各县（市、区）政府也要建立商贸服务业发展资金。从起，按照国家和省有关规定，对列入国家鼓励类的商业用电、用水实行与工业用电、用水同价政策，切实减轻企业负担。对农产品批发市场、农贸市场、城市商贸企业配送中心集中区、社区便民商业设施建设按照城市公共设施建设予以政策支持。金融机构要根据商贸流通企业特点，针对不同的行业和企业制定差别化的授信条件，创新担保方式，通过动产、应收账款、仓单质押等方式解决商贸流通企业贷款抵押问题，拓宽融资渠道，促进企业发展。
农贸市场策划篇6
__区位于__市西南部，辖5镇9乡4个街道办事处，全区人口32万。现具有服务农村商贸流通功能的市场主要有三大块：一是区市场服务中心管理并经营的农村集贸市场。主要有华塘、保和、月峰、永春等七个农贸交易市场，系工商体制改革后工商部门剥离出来的资产。二是20__年以来由民间资本投资兴建并管理经营的市场。主要分布在鲁塘、月峰等乡镇。三是城区内由市直投资或管理的农贸市场。包括承担了我市外调农产品集散主要职能的七星市场，我区城郊及乡村农户农产品进城主通道的湘南综合大市场、下湄桥综合市场等。由于撤地建市建区等原因，我区农贸交易市场几经整合，其构成体系不尽完善，加之20__年初的长时间冰雪灾害给我区农贸市场造成了毁灭性的打击，全区（不含市直）共倒塌5个市场，其余8个市场不同程度受损，直接经济损失在1000万元以上。冰灾后我区14个乡镇中，仅有半数乡镇建有三天一集的墟场，另外7个乡镇的农村物流仅能靠“赶墟”或进城交易，极大地制约了当地物流贸易的发展和壮大。现存农贸交易市场功能也存在诸多缺陷，区市场服务中心所辖7个农贸交易市场除华塘镇市场仍显市场形态外，其余6个乡镇市场已被归类为路边市场，软硬件设施均严重缺乏，远远跟不上现代物流形势的发展。几个民营市场更是受经营理念的限制，在大宗农产品的批发与集散方面明显表现不足。于是，七星大市场、湘南综合大市场就成了我区外地农产品调入、农村农产品进城的主通道，其余商贸物质流通也主要靠城区辐射。
二、__区在农村市场体系建设主要抓了以下几方面的工作
为优化我区农贸市场结构和环境，激活农村物流贸易，为我区农业增效、农民增收畅通城乡联结的“桥梁”，20__年以来，我区进一步加强了区域农村市场体系的建设与完善的规划工作，并着力加大实施力度，取得了一定成效。我区加强农村市场体系建设的指导思想是：全面配合新农村建设，以“万村千乡市场工程”为主抓手，规范运作乡村零售网点，突出农村流通合作组织和农村流通企业的主体性，构建工业消费品、生产资料下乡和农产品进城的双向流通渠道，建立建设农村市场体系的长效机制，达到促进农民增收、扩大农民就业的目的，逐步形成城乡相互协调和谐发展的农村市场体系。近年来我们主要抓了以下几个方面：
（一）、加强领导，部门协同，凝聚合力
我区区委、区政府一贯重视农村市场体系建设，每年均将该项工作纳入区委、区政府的重要议事日程进行布置，并将供销社纳入区商务局直管，有力的促进了大商务格局的形成。20__年针对农村市场建设中的问题和不足，出台了__区加快推进城乡一体的市场体系建设的指导意见，印发了《__区实施“万村千乡市场工程”工作方案》等一系列具体实施文件，由区主要领导负责、区商务局牵头建立部门间协同机制，会同发改、财政、农业、工商、供销等区直部门，积极研究制定政策措施，抓好规划的组织实施，建立工作月度例会制度，充分利用了各部门的传统网络，理顺了相关机制，凝聚了各方力量，实现了该项工作的较快推进。同时，加强了舆论宣传与任务的分解落实，认真将相关政策细致地向广大农村地区宣解，要求乡镇政府按规划全力支持工作的开展，以形成全区上下齐心协力抓市场体系建设的工作格局。
（二）、统筹规划，城乡一体，放大张力
为切实突破多数大型流通企业的市场定位在城区、少有延伸到乡镇的现状，我们结合全区新农村建设的深入进行，在详细规划区域城乡一体市场体系和农村市场体系建设方案的基础上，突出中心乡镇、村组的带动作用，本着利民、畅通、合理、高效的原则，通过调研重新布局和完善了农村流通网络，全面提升我区农产品流通网络的内外品质。同时，制定了系列财税优惠政策，积极稳固供销企业及部分民营企业在乡（镇）、村一级农村商贸的“主力军”地位，注重引导城区大型流通企业与供销社企业及民营企业进行嫁接、改造、并购、联合，按市场规则提升了城区相关商业企业核心竞争力和市场占有率。
（三）、明确措施，突出重点，激活潜力
20__年以来，为扎实推进我区农村市场体系建设，寻求带动我区农村市场体系建设全面推进的突破口，我区一是在全区试点实施“万村千乡市场工程”。去年年初，区委、区政府出台了《__区实施“万村千乡市场工程”工作方案》，成立了以分管商务工作的副区长为组长，区商务、工商、发改、计划、农业、供销、市场服务中心等单位为成员的领导小组，切实加强了工作的领导力量，形成了区、乡（镇）、村、组、农户的五级联动机制，制定了相关扶持政策，加大了对乡镇的水、电、路、通讯等基础设施的投入。一年里，通过政策扶持、示范引导、自愿参与的方式，区商务部门牵头合理规划、详解方案、加强督导、规划操作，在全区农村地区逐步推进了连锁经营等现代经营方式革新，在各农业中心乡镇、村组共改造和新建标准化“农资农家店”10户，加快形成我区农资进村综合的零售服务网络。10家农资店的建成，虽然家数不多，但工作做得扎实，坚持了高标准和高质量，为20__年全区农村市场体系建设奠定了良好的(文秘站:)基础。二是抓好了农村集贸市场的建设与改造。20__年至20__年，我区民间资本通过
招商共新建了鲁塘、保和、石盖塘、月峰、永春等5个农贸市场，总投资达900余万元，建筑面积达5000平米左右。20__年9月，由区市场服务中心与一开发商合资投入130余万元、建筑面积20__余平方米的石盖塘市场顺利完工营业，并在短期成为服务该乡镇及周边农村的主要农贸市场。20__年，我区还筹资对月峰、华塘、保和等部分乡镇农贸市场进行改建或扩建，使市场载体作用得以充分发挥。
农贸市场策划篇7
完善现有农贸市场规划布局。统筹考虑中心城区（包括海昌、硖石、海洲、马桥等四个街道行政区域范围）人口分布、人口结构、城乡商业网点规划等因素，结合城市有机更新，调整完善《市中心城区农贸市场布点规划（-2020）》，新增两个建设点：一是城南区块点（文宗南路东侧、东长新村点南侧），满足居民新聚集点配套需要；二是西山路区块，对西山路临时设摊区现有设施进行改造，完善硬件，具备正规农贸市场条件设施，分流市区部分临时设摊区经营户。今后中心城区新建、改造农贸市场须符合规划要求。各镇、开发区（景区）根据实际需要，科学编制本区域农贸市场布点规划，确保农贸市场建设有序推进。
做好现有农贸市场改造提升。根据省政府农贸市场改造提升工作目标任务，全市在2013年全面完成改造提升任务。目前尚未实施改造提升的责任单位，须将该项工作作为2013年度重点工作予以落实。海昌街道硖东菜场、盐官镇丰兴农贸市场、市区南苑农贸市场、袁花镇袁花农贸市场改造提升工作需在2013年度完成。周王庙镇周王庙农贸市场改造提升要加强督促指导。农贸市场改造应对照省文明示范农贸市场标准实施，注重完善停车场、停车位等市场配套功能。
规范便民交易点。对具有固定经营场所、硬件设施基本符合农贸市场标准，但因土地、规划等原因而无法办理市场名称登记的农副产品交易场所（俗称无证农贸市场或便民交易点，大多由集体经济组织投资建设），相关职能部门应制定可行性方案，通过简化或补办手续，妥善开展市场名称登记，逐步纳入规范管理。
建立完善“菜篮子”工程蔬菜基地与市场产供销对接机制。强化农贸市场与蔬菜基地、农民专业合作社间的直销对接，有效降低流通成本。2013年新增蔬菜基地面积500亩，并进一步优化农贸市场内蔬菜基地直销点建设。鼓励业态创新，推进有条件的农贸市场实行“农改超”；探索大型商业超市直供直销、连锁配送、净菜销售模式。
强化农贸市场食品安全监管。进一步健全农贸市场食品安全监管责任体系，探索肉类等重要商品品牌化经营，完善上市商品可追溯机制，落实市场准入制度，实现农副产品全索证、全备案。加快农贸市场检测点建设，拓展检测项目、提高检测频率，提升检测水平，农产品批发市场和50个经营户以上农贸市场全部设立检测点。建立电子监管网络，完善信息公示和价格预警。强化不合格食品后续处理，注重源头监管，加强部门协作，加大食品大要案查处力度，形成政府部门监管、市场举办者管理、经营户自律的良性机制。
扎实开展“文明示范农贸市场”创建活动。结合“六城联创”工作，认真落实省政府创建“文明示范农贸市场”要求，力争每年成功创建1至2家省级“文明示范农贸市场”，进一步提升农贸市场管理服务水平。
完善农贸市场摊位租赁费收费行为，平抑市场物价。发挥国有农贸市场示范带动作用，国有农贸市场按年度摊位费总额的5%、集体农贸市场按年度摊位费总额的3%，设立文明诚信经营奖励基金，对符合条件的经营户进行评比并进行奖励。实行摊位租赁费最高限额，确保摊位费维持在可控水平。以市场为单位，以满员市场前三年招标最高年份的总金额为最高限额，超过部分50%充入文明诚信经营奖励资金，其余50%作为市场发展资金。
政策保障
新建农贸市场。由国资或集体经济组织投资新建农贸市场的，可通过行政划拨、协议出让、集体使用、租赁等方式取得土地使用权。加大财政补助力度，对新建标准化农贸市场，验收合格、办理市场名称登记后，由市财政给予实际投资额（不包括土地成本，仅限农贸市场部分）10%最高不超过200万元的财政补助。落实减免规费政策，建设农贸市场按照社会公益基础设施规定，享受税收、建设、用水用电等相关扶持政策。大管网配套费等建设工程规费减半收取或全免，农贸市场水、电费用按居民用性质收取。
创建“文明示范农贸市场”、“星级文明规范农贸市场”。经星级市场考评合格，由市财政给予五星级50万元、四星级30万元、三星级20万元、二星级10万元、一星级5万元的财政奖励。由低星级评定高星级的，实行补差奖励。星级农贸市场复评合格（三年一复评），按上述标准减半奖励。经省考评组认定为“省文明示范农贸市场”，一次性给予15万元财政奖励。
工作要求
提高思想认识。农贸市场建设系民生大计，也是一项经济工作，关乎食品安全，关乎社会稳定。各镇（街道）、开发区及相关部门要切实提高做好农贸市场建设管理工作的责任心和紧迫性，将其作为城市工程的根本性工作和为民办实事的重点工作予以推进。
完善组织机构。建立全市农贸市场建设管理工作领导小组，统筹全市农贸市场建设管理工作，领导小组由市政府分管副市长任组长，市政府办公室副主任、工商局局长任副组长，市委宣传部、市发改局、市经信局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市消防大队、市农经局、市卫生局、市交通运输局、市工商局、市质监局、市环保局、市城管执法局、市商务局、市食品药品监管局、市供销总社等部门和各镇街道分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在市工商局。
农贸市场策划篇8
关键词：福集镇农贸市场；配送中心；选址；层次分析法
中图分类号：F32文献标识码：a
收录日期：2016年3月17日
一、福集镇农贸市场配送系统存在的问题
福集镇有三个较为大型的农贸综合市场即原野农贸市场、新兴农贸市场和玉蟾农贸市场，但每个市场的配送系统都有很多问题，总体而言的问题有：
（一）配送效率低，缺货严重。供应商每天配送一次货物，货物品种虽多，但数量偏少，难以形成规模效益，缺货时不会进行第二次配送，直接导致福集镇农贸市场缺货成本的上升。
（二）配送模式单一。福集镇农贸市场采用的是供应商直接供货的配送模式，这种配送模式适合传统的农贸市场。但由于福集镇农贸市场的不断壮大，商品的品种繁多，相应的供应商也随之增加，采用供应商直接供货的模式过于单一，已不能满足农贸市场不断扩大后的供货需求，不适合农贸市场的发展。
（三）物流基础设施与设备差。福集镇三大农贸市场内部均是道路狭窄，严重影响配送车辆的通行，导致配送效率低、冷藏设备缺乏，蔬菜运到后，新鲜度低、损耗大、物流成本高、农产品质量难以得到保证，导致价格上涨，最终导致农村经济发展缓慢，难以形成特色农业，使农贸市场发展滞后。
（四）信息技术缺乏。福集镇农贸市场缺乏信息技术的使用，采用的是传统的配送模式，导致整个市场信息不对称，缺货率高，由于是单一的配送模式，满足不了市场日益壮大的需求；没有自动化的管理方式，如条码扫描、RFiD或eDi等现代的信息化技术，更加缺乏管理信息系统建设。
（五）配送主体多，配送量分散。福集镇三大农贸市场内部的配送主体过多，需求分散，导致配送量过小、配送资源浪费严重、配送单一成本过高、配送效率过低等诸多问题。
二、福集镇农贸市场配送中心选址影响因素分析
（一）政策和人文环境。福集镇农贸市场配送中心的选址必须要符合国家和地方政府的国土资源利用规划和城市规划、环境保护政策和要求、产业政策、行业管理和支持。
（二）物流基础设施。物流基础设施状况是影响选址的重要因素之一，福集镇农贸市场物流基础设施由于发展缓慢，制约着整个福集镇物流水平的提升，同时也制约着农贸市场配送效率的提升。
（三）经营环境因素。福集镇农贸市场配送中心的选址要考虑经营环境因素，主要包括：经营环境、商品特性、服务水平、物流费用、客户需求等因素。福集镇农贸市场配送中心是以经营当地农产品为主的配送中心，当地农产品交易状况、交易需求和物流费用均是要考虑的因素，当地服务水平和客户需求也不能忽略。
（四）自然环境因素。配送中心所处的地理位置和自然条件在对配送中心运营的过程中物流作业的便利程度、运输车辆出入配送中心的方便性、快捷性及运送货物的效率等方面都产生重要的影响。所以福集镇农贸市场配送中心选址要注意当地的气象条件，应选择在气候适宜、雨水较少的地区，同时也要注意地质条件、水文条件、地形条件等。
三、福集镇农贸市场配送中心选址方法
本文依照传统的多准则决策方案，考虑定量与定性的因素，最终决定选择层次分析法（aHp）进行对福集镇农贸市场配送中心选址的计算。层次分析法的计算特点是把研究对象作为一个系统，按照分解、比较判断、综合的思维方式进行决策，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则的复杂问题提供简单的决策方法。建立层次分析法的基本步骤如下：
（一）建立层次结构模型。（图1）
（二）构建判断矩阵。对层次结构模型中政策和人文环境、物流基础设施、经营环境、自然环境各因素构建一个矩阵，确定最优的选址方案的影响程度，此矩阵是针对福集镇农贸市场在福集镇地区建造配送中心选址方案构造的，对准则层和方案层中各元素进行两两比较。对比时采用相对尺度，以尽可能减少性质不同因素相互比较的困难，以提高准确度。（表1）
表1中，采用1～9标度法，1，3，5，7分别表示矩阵中两个因素相比具有同样重要、稍微重要、明显重要、强烈重要，2，4，6，8表示相对重要性在上述的相邻等级之间，倒数表示两个因素中，一个因素的重要性是另一个因素的倒数。
（三）一致性检验（表2、表3、表4）最终，通过层次分析法，计算出C1≥C2≥C3，C1为原野综合市场，结合三大农贸综合市场的对比分析，原野综合市场最具优势，为最符合建立配送中心的选址地点。
主要参考文献：
[1]李长江.物流中心设计与运作[m].北京：中国物资出版社，2002.5.
农贸市场策划篇9
加快城区农贸市场建设和改造是建设区域性现代商贸物流中心的重要内容，也是以人为本、关注民生的民心工程。按照“政府主导，市场运作，提升品位，方便群众”的原则，为调动多方积极性，加快推进城区农贸市场建设进程，根据农贸市场的公益性特点，经市人民政府研究，决定对**城区农贸市场建设和改造实行优惠政策。现将有关事项通知如下：
一、明确优惠事项
1、商务、规划部门做好城区农贸市场的规划定点，国土部门根据规划优先安排农贸市场建设用地；
2、对农贸市场建设用地的土地出让金实行先征后返；
3、建设、改造农贸市场的各项地方性规费全免，只收取工本费，但对市场内不从事农产品经营的建筑面积，规划不予减免；
4、新建农贸市场开业后，工商管理费第一年全免，后三年减半收取。
二、规范办理程序
1、项目审批。项目单位在项目实施前向市商务局提出申请，市商务局按城区市场网点项目审批程序及要求，对项目进行论证、审批。同时发放《**城区农贸市场建设优惠申请表》。
2、申请审核。项目单位填写《**城区农贸市场建设优惠申请表》，相关单位签署初审意见后，报市城区农贸市场建设管理领导小组审批。
3、优惠兑现。财政、规划、国土等部门根据市城区农贸市场建设管理领导小组审批意见，在收到项目单位申请5个工作日内办理优惠手续。
三、严格项目管理
1、项目单位必须严格按照市商务局批复和市规划局审定的规划功能定位进行建设，不得擅自改变项目规划及内容。若需变更，须经市商务局、市规划局批准。
2、项目单位应积极引导生鲜农产品经营户入场经营，并在市场内开辟临时摊担经营区，引导自产自销生鲜农产品的农户入场经营，维护场内经营秩序，方便市民购买，充分发挥农贸市场的功能和作用。
3、市商务、规划部门要加强对项目建设、营运的监督检查，对擅自改变规划和用途的，要严肃查处，追回土地出让金，补缴规费并给予处罚。
农贸市场策划篇10
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府关注民生、为民办实事的决策部署，按照“统一部署、各负其责、协同配合、标本兼治”的工作方针，以设施改造为基础、综合整治为前提、加强管理为根本，实施市区农贸市场改造提升，促进农贸市场与城市建设发展相协调。
二、工作目标
通过设施改造与管理提升，切实改变市区农贸市场设施简陋、环境卫生差的现状，达到“划行归市，合理布局；通风良好，光线明亮；清洁美观，保障安全；诚信经营，管理规范”的目的，为市民提供一个环境舒适、购物方便、食品卫生的“菜篮子”商品购买场所。
三、范围标准
（一）农贸市场改造提升范围：市供销总社下属和越城区、*经济开发区、袍江新区、镜湖新区等辖区内所有农贸市场。
（二）农贸市场改造提升必须按照标准进行（见附件1），当年未列入改造提升计划的农贸市场必须进行综合整治达到管理规范要求（见附件2）。
四、时间安排
市区农贸市场改造提升的时间为3年。*年在综合整治的基础上重点实施大江、大云农贸市场的改造提升试点示范。2009年至2010年完成市区二环线内农贸市场的改造提升，并积极创造条件推进市区所有农贸市场的改造提升。
五、组织领导
（一）农贸市场改造提升工作在市政府统一领导下进行，国有农贸市场由市供销总社负责，其它市场按照“属地管理”和“谁主办、谁负责”的原则组织实施。市政府按年度对越城区政府、各开发区（新区）管委会和市供销总社所属的农贸市场改造提升完成情况进行考核。各农贸市场业主为改造提升的责任主体。
（二）成立*市区农贸市场改造提升工作领导小组，廖卷清副市长任组长，市政府副秘书长张勇任副组长，市文明办、市发展改革委、市公安局、市财政局、市国土局、市规划局、市建设局、市农业局、市卫生局、市建管局、市环保局、市城管执法局、市商贸办、*经济开发区管委会、袍江新区管委会、镜湖新区管委会、市工商局、市质监局、市供销总社、*电力局、市水务集团、消防*市支队、越城区政府等为成员单位，领导小组办公室设在市商贸办。领导小组成员单位职责分工见附件3。
（三）市区农贸市场改造提升方案分别由越城区政府、各开发区（新区）管委会和市供销总社负责组织制订并实施，市区农贸市场改造提升工作领导小组办公室组织论证和审核。
六、政策措施
（一）三年内安排市区农贸市场改造提升专项资金3000万元。对列入计划进行改造、经验收合格的农贸市场，所需经费按审计核定的金额由市财政补贴35%，越城区政府、各开发区（新区）管委会补贴35%，其余30%由市场业主承担。具体补贴办法由市商贸办、市财政局另行制定。
（二）农贸市场改造提升必须按预决算、委托招标监理、竣工验收、审计等规定的程序进行。
（三）*年起每年对市区农贸市场的改造提升情况进行考核，成效明显的予以表彰；对未按计划进行改造，“脏、乱、差”现象突出，依法进行处罚，直至取消经营资格。
（四）新办农贸市场必须按照改造提升标准建设,经验收合格后方可投入使用。
七、工作要求
（一）提高认识，落实责任。农贸市场改造提升事关人民群众切身利益，各级各部门要从执政为民、关注民生的高度，充分认识这项工作的重要性。市供销总社和越城区政府、各开发区（新区）管委会要把农贸市场改造提升列入年度重点工作，建立组织，制定目标，落实措施。市场业主要根据要求认真做好改造提升工作。
（二）明确任务，分步实施。市供销总社和越城区政府、各开发区（新区）管委会要在认真摸排的基础上掌握基本情况，对建造时间早、设施陈旧的农贸市场，先行改造提升，于8月底前将改造提升三年工作计划报领导小组办公室。