科技安全的含义篇1
关键词：有限理性论；立法技术；食品安全法；理性主义；法律适用
中图分类号：DF36 文献标识码：aDoi:10.3969/i.issn.1001-2397.2009.06.07
引子：《食品安全法》的“天之问”
在现代汉语中，“天”具“位置的顶部”、“自然的”、“主宰者”等10多种含义。由于天具有位置顶部、自然的、主宰者等属性，所以，在中国，往往把那些具有重大的、基础性的、生死攸关的人或事视为“天”。如，司马迁在《史记・郦生陆贾列传》中写道：“王者以民人为天，而民人以食为天。”那么，什么是食之天?它经历了从量的要求到质的要求的阶段；而在对食品的质的阶段，在《食品安全法》之前，它又经历了从“无病”的标准到“卫生”的标准两个阶段。
基于“以人为本”的科学发展观，《食品安全法》取代《食品卫生法》，说明“安全”取代“卫生”成为“食”之“天”，这是当代中国人对天人关系的一个新认识。但是，对于《食品安全法》而言，当它确立“安全”为“食之天”后，它必须说明：《食品安全法》中“食品安全”之“天”又是什么?或者说，《食品安全法》中的“食品安全”的含义是什么?
《食品安全法》第99条作为对“食品安全”含义进行界定的条款，它规定：食品安全“指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”。
从表面上看，《食品安全法》已解决了“食品安全”之“天”的问题，即《食品安全法》中“食品安全”之天是“无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”，但实际上，《食品安全法》对“食品安全”的含义并不符合形式逻辑对概念进行定义的一般要求。因为，在形式逻辑中，对概念进行定义一方面要求采用“属加种差”的方式，另一方面不能用否定判断来进行定义。而在《食品安全法》对“食品安全”的规定中，作为肯定判断的部分，“符合应当有的营养要求”并不符合“属加种差”的形式，而“无毒、无害”、“对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”则采用了否定判断的形式。
可以看出：一方面，对于《食品安全法》而言。“食品安全”是该法之天，“食品安全”的含义又是“食品安全”这一概念之天；但另一方面，对食品安全的定义与形式逻辑有关概念定义的基本规则存在着两个方面的不相符合。
对此，也许有人会解释说：从立法过程看，《食品安全法》是食品营养、食品卫生、食品安全、食品标准等方面的技术专家的经验与智慧的结晶，对这些领域的专家们来说，他们的思维方式是“问题中心主义”，因此《食品安全法》的出发点和评价标准是“问题中心主义”，根本不能以逻辑为标准来评价《食品安全法》的问题。但是，以“问题中心主义”来解释《食品安全法》在两个方面与逻辑规则不符合的做法是站不住脚的，因为：第一，虽然技术专家的思维原点是“问题”，但并不意味着他们可以违反逻辑规则；恰恰相反，技术专家所提出的方案或建议之所以能有效解决现实问题，是因为他们在思维过程中遵循了逻辑的规则；第二，预防是法律的功能之一，法律之所以具有预防功能，它的必要条件是该法律能够遵循逻辑规则，从而对消极后果具有预见性。虽然参与《食品安全法》立法的技术专家的思维方式的原点是“问题”，但他们思维的终点是制定出一部能有效预防食品安全事故的法律，这就要求参与《食品安全法》的技术专家源于问题中心主义，却又要超越问题中心主义，并接受逻辑规则的拷问。
依据逻辑规则，《食品安全法》必须接受的拷问是：既然《食品安全法》对“食品安全”的规定不符合概念定义的逻辑规则，那么，这是因为该法存在常识性的逻辑错误(以下简称“解释方案一”)还是出于立法技术的考虑(以下简称“解释方案二”)?
一、基于立法技术是解释《食品安全法》“天之问”的最优选择
对于《食品安全法》有关“食品安全”含义不符合形式逻辑规则这一事实，解释方案一和解释方案二是两种不同的甚至是对立的解释方式。从理论上说，这两个方案都是可能的。但是，由于“食品安全”对于《食品安全法》而言具有“天”的地位，因此，如果以解释方案一来解释《食品安全法》对“食品安全”的规定不符合概念定义的逻辑规则，那么也就意味着《食品安全法》的“天”塌陷下来。既然《食品安全法》之天都已塌陷，《食品安全法》岂有不塌陷之理?既然《食品安全法》已塌陷，那么且不说如何实施此法，该法的存在都将不太可能。对于经历“苏丹红事件”、“阜阳奶粉事件”、“三鹿奶粉事件”等严重食品安全事故却又无《食品安全法》可依的中国来说，虽然有《食品安全法》并不一定就能“保障公众身体健康和生命安全”，但是，“保障公众身体健康和生命安全”毕竟没有失去法律保护的工具；相比之下，缺乏《食品安全法》也就意味着“保障公众身体健康和生命安全”失去了法律保障的手段。所以，就“保障公众身体健康和生命安全”这一目的而言，以“出于立法技术的考虑”这一方案来解释《食品安全法》的“天之问”是最优选择。
二、《食品安全法》出于立法技术考虑的可能形式
既然“出于立法技术的考虑”是《食品安全法》“天之问”所遇逻辑困境的的最合理解释，那么，《食品安全法》究竟是出于什么样的立法技术考虑呢?要回答这一点，必须首先把握立法技术是如何考虑的?它可能有哪些形式?
(一)科学化是立法技术的根本考量
立法技术的方式和类型总是通过人们有关立法技术的那些观点得以挑明。对于立法技术，我国立法学家周旺生教授认为，作为“制定和变动规范法文件活动中所遵循的方法和操作技巧的总称”，立法技术的意义和作用在于“使立法臻于较高水平，使立法更科学，使立法能正确地调整社会关系和准确、有效、科学地反映执政阶级的意志”。在这些意义与作用中，科学化是“使立法臻于较高水平”和“使立法能正确地调整社会关系和准确、有效、科学地反映执政阶级的意志”得以实现的保障；所以科学化是立法技术的根本作用。
虽然科学化是立法技术的根本作用，但是，“在中国立法的发展成为法治链条中一个最好环节的同时，立法技术却一直不能受到重视，……大量法律……不能实施，执法、司法、守法存在的一系列弊
端直接同立法技术落后、所立法先天不足、难以实行或无法实行相联系。”
无疑，周旺生教授对于我国立法技术的定义、作用和现状的评价是客观和中肯的，并且被我国从事立法技术研究的学者普遍接受和应用。但是，与周旺生教授对《立法法》“未能就立法技术设定哪怕稍微系统一些的制度”表示失望不同，我们认为，这是值得庆幸的。庆幸的原因不在于立法技术不重要，也不在于《立法法》不应以系统的方式对立法技术进行规定，而在于：既然立法技术的作用之一是科学化，那么，在中国现有的法学研究的成果对方法论意义上的“科学化”缺乏反思的情况下，与其要求《立法法》有关立法技术的制度设定得“稍微系统一些”，不如首先要求法学界对方法论意义上的科学化展开反思，并把这些反思成果应用到立法技术当中。
(二)基于理性主义与有限理性论是立法技术科学化的两种形式
虽然立法技术的科学化同样也是周旺生教授的主张，但是在立法技术的科学化与立法技术的系统化的关系上，他并没有对“科学化”与“系统化”之间的区别给予足够的重视。实际上，这两个概念区别很大。科学化的核心是科学，科学服从于真理标准，系统服从于整体性标准。而系统为了达到整体的协调，当小系统、子系统或要素的最优的危害大于系统的最优时，它宁可牺牲小系统、子系统和要素的最优。也就是说，对于系统来说，当科学有助于系统的整体性协调时，追求科学的真理性是被鼓励的，当科学的真理性危害了系统的整体性协调时，科学的真理性标准就会被牺牲。具体到中国的立法系统来说，立法技术作为立法系统的构成小系统，只有在立法技术的科学化有助于立法系统乃至法律体系整体的协调时，立法技术的科学化才会被重视。
那么，立法技术科学化在何种条件下才能有助于立法体系和法律体系的整体性协调呢?从上述对于科学化与系统化区别的分析中可以看出，对于系统来说，虽然科学作为要素的最优(即符合真理标准)并非系统的最优(即整体的协调)的充分条件，但它却是必要条件，即：如果立法技术本身是不科学的，那么立法体系乃至法律体系就无法实现整体的协调。
如果说立法技术科学化是立法体系乃至法律体系整体协调性的必要条件，那么掌握方法论意义上的科学则是立法技术科学化的必要条件。因为，立法技术的科学化就是使科学的方法成为立法技术的基础。方法论意义上的科学是科学哲学的重要内容，所以要掌握方法论意义上的科学，诉诸科学哲学无疑是合适的。现代意义上的科学是近性主义启蒙运动的产物，因此，以理性主义为基础的科学哲学是现代意义上的科学哲学的第一阶段，莱布尼兹、培根、笛卡尔都是这一时期著名的科学哲学家。但是，以康德的《纯粹理性批判》为“纯粹理性”划定界限为标志，后经现象学和存在主义对理性主义进行本体论反思，再经弗洛伊德的心理学、西蒙的管理科学以及行为金融学、会计学、政治学、史学、数学、经济学等对理性主义进行方法论的反思，以“完全理性”为基础的理性主义哲学被“有限理性论”所修正。当基于完全理性的理性主义走向有限理性论时，科学哲学也完成了从基于理性主义的第一阶段走向基于有限理性论的阶段，波普尔、库恩是此阶段的著名科学哲学家。对于科学哲学基于理性主义与基于有限理性论的区别，波普尔认为，有限理性论既不反对理性主义基础上的科学主义，也不反对科学实证主义原则，而是反对把“证实”作为科学实证主义的原则和方法。他认为，衡量一种理论科学地位的标准不是“可证实”，而是“可证伪性”或“可反驳性”。
既然方法论意义上的科学经历了从理性主义走向有限理性论、科学实证主义从证实主义走向证伪主义，那么，它对法律、制度的建构将产生何种影响?波普尔和哈耶克的观点无疑具有启发性。针对边沁的“增加共同体的幸福”的功利主义立法原则及乌托邦式的理想社会，波普尔认为，一个开放的社会，它的制度合理性不在于给公众提供多少好的、善的、幸福的东西，而在于禁止那些恶行。作为波普尔的同事，哈耶克对制度构建中的“理性主义设计论”与“进化理论”的比较与波普尔具有一致性，他认为“进化理论则说明制度必定可以促使个人最有效地使用其智慧，以及应当怎样建构制度以及减轻坏人为害的程度。后者更接近于认定‘人容易出错并且有罪’的基督教传统，而前者的完美主义思想则与基督教传统水火不容”。这两人的观点表明：法律、制度的建构方法存在着以理性主义、证实主义为基础的以增加善或幸福为目标的立法方法和以有限理性论、以证伪主义为基础的“以减少恶”行为目标的立法方法之分；而他们两人皆主张后者。
虽然波普尔的理论在科学哲学中有重要影响，但是他基于有限理性论、证伪主义的恶行减少型制度建构的理论并未被法学界所普遍重视。导致这种情况的原因倒不是他的理论和观点不重要，而是由于作为法学研究的两个基本流派，自然法学派与实证法学派之争其实质仍然是理性主义的内部之争，实证主义学派不过是以技术理性主义来取代自然法学派的价值理性主义而已。正因为法学研究游离于有限理性的研究之外，加上虽然波普尔从方法论意义上的科学观点出发，说明了法律、制度的构建方法有基于理性主义、证实主义的福利增加型与基于有限理性论、证伪主义的恶行减少型之分，但他并没有进一步从立法技术上对这些方法论加以说明，所以，迄今为止，国内外都缺乏与有限理性论相关的法学成果。正是由于缺乏对理性主义的反思，所以，当实证法学派主张法律的科学化时却对波普尔的科学哲学尤其是他的以有限理性为基础的以禁止恶行为目标的法律构建方法充耳不闻；当新自然法学派在面对实证法学派对古典自然法“缺乏确定性”的指责、从而在富勒那里提出判断法律是否具有道德性的8项标准时，这8项标准仍然是为了增进法律的道德性，而不是为了减少法律的不道德性。
因此，当我们以“出于立法技术的考虑”来解释《食品安全法》的“天之问”时，不仅必须注意到“立法技术的考虑”有基于有限理性论与基于理性主义两种形式，而且还需说明这种立法技术的考虑是基于有限理性论还是基于理性主义。
三、基于有限理性论与基于理性主义的立法技术特征之比较
如上所述，虽然波普尔从方法论意义上的科学观点出发，说明了法律、制度的构建方法有基于理性主义、证实主义的福利增加型与基于有限理性论、证伪主义的恶行减少型之分，但他并没有进一步从立法技术上对这些方法论加以说明。所以，当人们要说明《食品安全法》立法技术究竟是基于理性主义的立法技术考虑还是出于有限理性论的立法技术考虑时，得首先掌握基于有限理性论的立法技术与基于理性主义立法技术的区别，然后才能评价这两种立法技术对解释和完善《食品安全法》的效果，从而为《食品安全法》解释和完善选择最合适的立法技术类型。
(一)基于理性主义的立法技术的特征
“立法技术”只存在于“立法”的语境当中。在
“立法”的语境中，人类是“立法”的主体，在西方，人类获得“立法”主体的地位始于理性主义启蒙运动之后。在理性主义的基础上，立法技术经历了自然法时期“价值化”与实证法的“去价值化”两个不同的阶段。在自然法的价值化阶段，立法技术的要领是：法并不仅仅表现为成文法，还可以表现为不成文法；成文法也不仅仅表现为制定法，还可以表现为非制定法(即判例法)；人类依理性制定法律的目的是保障人的权利，人的权利包括生命、健康、自由或财产，或自由与平等。立法技术在实证法那里的“去价值化”并不是“去一切价值”，而仅仅是去价值中的道德价值，它强调的是实用价值，因此实证法“去价值化”的立法技术的要领是：立法的目的或者是增加共同体的幸福，或者是者的命令，或者是“作为初级规则与次级规则的组合”，初级规则科以义务，次级规则授予权利，而法律的科学化和技术化是实现这些实用目的的工具。
虽然实证法自认为是自然法的替代者，而且新自然法学家也认为实证法导致了“法哲学的安乐死”，它说明实证法的立法技术与自然法的立法技术存在巨大差异，但两者的共同点在于：都以理性主义为基础。那么，基于理性主义的立法技术具有哪些特征?在“立法技术”概念有广义与狭义之分的条件下，基于狭义被广义包含的考虑，这里仅讨论狭义立法技术的特征，而狭义的立法技术包括语言与逻辑结构两方面的立法技术。
1.立法目的的语言具乐观主义特征――“增加善”理性主义的根本特征就是对人类自身所拥有的理性认识能力持乐观主义态度。由于乐观主义是一种对一切事物采取正面看法、看不到风险的观念，因此，在法律领域，乐观主义就表现为：把“增进善”(包括道德与功利的善)而不是“减少恶”作为法律的直接目的。例如，受理性主义的乐观主义影响，霍布斯、黑格尔、马克思是西方讨论过“恶”的历史作用的主要思想家，其中，霍布斯是专门而且直接从法的角度来讨论法律源起和目的与恶的关系的人，他认为法律是恶人之间达成的契约。但是，即使是霍布斯，也没有把“减少恶”作为法律存在的目的。把法律与善结合是西方法律思想的一贯传统，无论柏拉图、亚里士多德、奥古斯丁，还是洛克、边沁，都把善视为法律的目的和作用。受乐观主义的法学理论的指导，1960年代前西方各国的制定法，除非制定法中没有明示立法目的，只要明示立法目的，基本上都以增进善为立法目的，这些立法目的往往是以“为了保护……”、“为了促进……”、“为了提高……”等方式来表示的。所以，即使是美国这种判例法国家，《美利坚合众国宪法》作为其为数不多的制定法，它的立法目的也被明确规定为：“为建立一个更完善的联邦，……增进一般福利……”。
2.法律的实质逻辑结构的特征法律的逻辑结构虽然包括实质与形式两方面，但是由于实质决定形式，所以以“增善”为立法目的的立法技术的特征主要表现在法律的实质逻辑结构方面。又由于法律的实质逻辑结构包括假定条件、行为模式和法律结果等3个方面，因此，以“增善”为目的的法律实质逻辑结构的特征又进一步表现为：
(1)假定条件要具确定性和全面性“确定性”要求法律的规定是“明确而肯定”；“全面性”要求法律对“正面与反面”进行规定。“增善”的目的之所以要求假定条件的立法技术具有全面性和确定性，是因为理性主义、乐观主义使然。
(2)应为、可为和勿为是行为模式基本可选方式假定条件的全面性必然要求对行为模式假定是全面的。
(3)法律结果包括肯定与否定两方面这种特征既是假定条件全面性的要求，也是行为模式可选性的必然结果。
(二)基于有限理陛论的立法技术特征
与基于理性主义的立法技术的特征可以有现成的成果加以借鉴不同，除了波普尔和哈耶克提出以“减少恶行”为立法目的的法律制度构建方法外，我们并无更进一步的基于有限理性、以减少恶行为目标的法律制度构建方法是如何操作的研究成果，所以，基于有限理性论对立法技术的特征进行研究具有开拓性。
1.立法目的的语言具谨慎乐观主义特征――“减少恶”
与理性主义认为人能完全认识一切对象不同，有限理性论则认为人只能依据经验、以试错的形式来确切知道什么是恶的，所以，如果说“增善”是乐观主义在立法目的上的语言表现，那么，虽然谨慎的乐观主义同样认为立法是有意义和目的的，但立法的目的并不一定会“增善”，但却可以“减少恶”。
2.法律实质逻辑结构的特征
虽然无法从经典中直接得出有限理性论的立法技术对于法律的实质逻辑结构的系统表述，但是，一些人的观点无疑有助于把握有限理性论的立法技术对法律的实质逻辑结构的要求。例如：
(1)黑格尔的辩证逻辑对有限理性论下法律假定条件确定性方式有一定启示作用
对于有限理性下有关概念的逻辑问题，有必要提及黑格尔的逻辑学。虽然黑格尔高度评价亚里士多德的形式逻辑，认为，“从亚里士多德以来，逻辑学未有过任何进展”、“是值得惊叹的”，但是，黑格尔认为，由于人的思维是形式和内容的统一，因此，有必要把亚里士多德忽视内容的形式逻辑进行改造，这种改造“不是把它改造成为一个分类正确、没有一部分被遗忘，并且依正确秩序表达出来的一个系统的整体，而是要使它成为一个有机整体”。正是黑格尔的这一改造，使得在形式逻辑中“肯定=肯定”的同一律被改造为否定之否定规律，即“否定之否定=肯定”。黑格尔的“否定之否定=肯定”的辩证逻辑规则使人们对于概念的把握并不仅仅通过肯定的形式进行，也可通过否定方式对概念进行把握。由于黑格尔认为他所改造的辩证逻辑作为一个有机整体，“在其中每个部分被视为部分，而只有整体作为整体才具有真理”，所以，黑格尔辩证逻辑揭示了在经验世界中，逻辑的基础是有限理性而不是完全理性。在黑格尔的辩证逻辑的基础上，否定之否定表示肯定。因此，对一个概念的确定式表达可以通过否定之否定的形式来实现。它说明，在有限理性条件下，对于法律实质逻辑结构中假定条件的“确定性”要求而言，确定并不是直接通过肯定来实现的，而是通过否定之否定的方式来实现的。青年黑格尔派的费希特在《自然法基础》中的“自我设定非我”原则就是黑格尔辩证逻辑的应用。
(2)波普尔科学哲学中的证伪论对有限理性论下有关假定条件全面性的方式有一定的启示作用
对于有限理性条件下人们进行人类知识增长的方式，科学哲学家波普尔有着非常重要的说明。他认为，由于人的理性认识能力的有限性，所以，一方面，人并不能肯定和全面知道什么东西是好、真的；另一方面，人却可以借助有限的理性能力，通过试错、证伪的方式，知道什么是恶的或错误的。
波普尔的证伪论的意义在于，对于法律实质逻辑结构中假定条件的全面性要求而言，它并不要求法律的假定条件必须对“善的”与“恶的”方面全部规定，但必须对那些通过试错法明确知道为“恶的”方面进行全面规定。
(3)波普尔、哈耶克以减少恶行为目的的法律制度建构方法对法律实质逻辑结构中的行为模式和法律结果两方面具有启示作用
如上所述，波普尔和哈耶克提出了有限理性条件下以减少恶行为立法目的的法律制度建构方法。对法律实质逻辑结构的立法技术而言，这种法律制度的建构方法对行为模式的立法技术的启示作用在于：既然减少恶行是使用这一方法所要达到的目的，那么，对于那些已经通过试错法被确定为恶的行为就必须以“勿为”的模式进行禁止。合乎逻辑地，这种法律制度的建构方法对法律结果的立法技术的启示在于：在有限理性的条件下，既然减少恶行是立法所要达到的目标，而且“勿为”是必须的行为模式，那么，行为者的的行为如果触犯了法律中有关“勿为”的规定，当然地，它的法律结果就是否定性的，受处罚是行为者所必须承受的法律结果。这种法律结果的立法技术不仅符合基于有限理性论的法律制度建构的方法，而且与法律的威慑功能具有一致性。
四、基于有限理性论是《食品安全法》立法技术的最佳选择
既然《食品安全法》对“食品安全”含义的规定违反形式逻辑是出于立法技术的考虑，并且上述的分析已经说明：一方面，立法技术有理性主义与有限理性论两种不同的考量方式；另一方面，基于理性主义与基于有限理性论的立法技术在特征上有区别。那么，哪一个基础上的立法技术才能有效地解释为何《食品安全法》对“食品安全”含义的规定违反形式逻辑的规则呢?
从立法技术的角度而言，作为《食品安全法》“天之问”的最佳解释方案，需要满足的3个方面的条件：第一，它能说明《食品安全法》对“食品安全”含义的规定的合理性；第二，它能有助于发现《食品安全法》所存在的缺点；第三，为有效克服《食品安全法》的缺点提供有针对性的方法。以下围绕这3个条件来讨论理性主义立法技术与有限理性论的立法技术的解释效果。
(一)理性主义立法技术作为解释方案的效果
1.不能解释《食品安全法》中“食品安全”含义所遇到的“天之问”
要求假定条件的确定性是理性主义立法技术的特征之一，是由于理性主义立法技术的基础――“理性主义”决定的。所谓理性主义，就是主张世界有一个同一的本原，且这个本原就是理性。这一主张以形式逻辑同一律为其哲学基础。所以，当立法技术以理性主义为基础时，它必然要求遵循形式逻辑的同一律，它必然要求法律中的概念只能以肯定而不能以否定的形式来规定。显然，理性主义的立法技术不仅不能说明《食品安全法》以否定判断的形式来界定“食品安全”含义的正当性，相反却证明它不具正当性。
2.无助于发现《食品安全法》的立法缺点
除了依据理性主义的立法技术可以轻易发现《食品安全法》对“食品安全”的界定违反形式逻辑的同一律是一个缺陷外，我们很难找出《食品安全法》还存在什么缺点。因为经过对比，《食品安全法》无论是在立法目的语言表述，还是在法律的形式与实质的逻辑结构方面，都与理性主义的立法技术的特征一致。更为重要的是，在经历了“三鹿奶粉事件”后，针对这一事件中所反映出来的问题，《食品安全法草案》作了8个方面的修改，按照理性主义的立法技术，想发现《食品安全法》的缺陷并不是一件容易的事。
3.难以有效克服《食品安全法》对“食品安全”含义界定所遇到的缺陷《食品安全法》不能以确定(即明确而肯定)的方式来定义“食品安全”，当《食品安全法》自始至终贯彻理性主义立法技术中的确定性要求时，由于理性主义条件下确定化的路径自身的缺陷，使它不仅不能“保证食品安全”，反而会背离《食品安全法》的立法目的。以下的分析将说明这一点。
在理性主义的立法技术下，确定性的路径是如何实现的呢?这需要提到自然法与实证法学派之争。实证法之所以要以实证法取代自然法，原因就在于实证法认为自然法因它的形而上学性而不确定。为了克服自然法的不确定性，实证法一方面主张法律的去价值化，另一方面主张法律的科学化和技术化。即以法律的科学化和技术化来实现法律的确定化。我们看到，《食品安全法》中确实存在着法律问题科学化和技术化的倾向。例如，“三鹿奶粉事件”后，“食品安全”的含义从1个方面修改成3个方面。在这3个方面的规定中，相对于《草案》中“食品按其预期用途使用、食用时不会对消费者产生危害的保证”的规定，正式文本中“无毒”、“无害”、“急性”、“亚急性”和“慢性”的规定是确定的，这种确定性给这些规定带来明显的技术色彩。《食品安全法》以确定化来实现全面化、以技术化来实现确定化的特性随处可见，如，当《食品安全法》基于食品安全事故的预前考虑、在实体法方面规定“食品添加剂的使用应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠”时，它清楚地体现了《食品安全法》为实现对食品安全假定的全面性和确定性这一目的而采用的方法技术：把《食品安全法》从单纯的法律问题转化为科学和技术问题。
不可否认，相对于法律的价值化和形而上学化，法律的科学化和技术化本身较具确定性；但是，法律的科学化和技术化本身同样存在着风险，即：《食品安全法》的科学化和技术化有可能导致这种确定性的立法技术与《食品安全法》立法目的背离。“三鹿奶粉事件”最鲜明地体现了这一缺陷的危害：“三鹿奶粉事件”之所以发生，根本的原因是奶农、奶站在牛奶中加人有毒的三聚氰胺；之所以加入三聚氰胺，是因为奶农和奶站钻了质量免检制度和食品营养标准的空子。在这两个空子中，最根本的空子是食品营养标准的技术性规定。因为，即使没有免检制度，从技术上说，对三鹿奶粉检验的结果也仍然符合当时的食品营养标准。之所以导致牛奶中加入有毒害物质在技术检验上仍然符合标准，是因为食品的营养标准技术化过程中必然存在片面性：依《食品安全法》，专供婴幼儿等特殊人群的主辅食，必须符合食品的营养标准；而依我国的食品营养标准，判定食品是否符合营养标准，有4个核心指标，其中蛋白质含量是一个最重要的指标；判断食品中蛋白质含量是否达标的依据是蛋白质中氮元素的含量，而在牛奶中加入三聚氰胺可以大幅度提高它的氮元素含量。“三鹿奶粉事件”呈现了以技术来实现法律的确定性可能导致的逻辑困境：为了保证食品安全，故制定《食品安全法》――为了使《食品安全法》具有确定性，故使《食品安全法》的规定具有科学化和技术化――科学化和技术化导致片面化：“食品安全”的含义之一是“应当符合营养标准”――在现有的食品营养标准中，蛋白质含量是4大核心指标之一――蛋白质含量的指标是氮含量――三聚氰胺有助于增加氮含量――牛奶中加入三聚氰胺――牛奶不安全。
在制定法的历史中，立法技术与立法目的背离的情形已屡见不鲜，比如，希特勒政权严格按照立法程序和立法技术制定法律，却成为发动法西斯战争的借口；会计法立法技术实现了科学化和技术化，但会计失真事件越加严重；金融法的立法技术
越科学化和技术化，但金融危机的程度越重。“三鹿奶粉事件”为立法技术与《食品安全法》的立法目的背离的危害提供了注脚。
立法技术在《食品安全法》中所呈现逻辑困境的根源不在于立法技术的确定性要求，而在于这种确定性要求以理性主义为基础。在理性主义的基础上，当科学化和技术化作为使法律规定确定化的途径，在增加法律确定化的同时，也会使法律片面化。对于理性主义基础上的科学和技术确定性所导致的片面化趋势，批判主义哲学家马尔库塞有着经典的表述：“法律的科学化和技术化作为提高法律确定性的途经，它与法律的全面性是矛盾的。”
正是由于这种矛盾，导致了在理性主义条件下，当立法技术以科学化和技术化来实现法律的确定性时，这种立法技术虽然可以克服《食品安全法》对“食品安全”含义方面出现的缺陷，但会引来更大的缺陷：第一，立法技术的确定性与全面性相矛盾；第二，立法技术与立法目的相背离。
(二)有限理性论的立法技术作为解释方案的效果
有限理性论的立法技术特征决定了它作为《食品安全法》立法技术的解释方案可以达到以下效果：
1.能有效解释《食品安全法》“天之问”中所遇到的逻辑困境如上所述，违反形式逻辑中有关概念定义的逻辑规则是《食品安全法》的“天之问”遇到的逻辑困境。由于形式逻辑是以理性主义为基础的，所以它实质上是违反形式逻辑规则背后的理性主义的。但是，当《食品安全法》立法技术的基础建立在有限理性论之上时，《食品安全法》“天之问”所遇到的逻辑困境也就不复存在了。因为依据有限理性条件下立法技术的要领，逻辑并不惟一表现为形式逻辑，还有辩证逻辑。在辩证逻辑中，否定之否定同样是肯定。所以以否定的形式对概念的含义加以界定符合辩证逻辑的要求。即：有限理性论的立法技术能有效解释《食品安全法》的“天之问”。
2.有助于使有限理性论立法技术下的“食品安全”概念直接成为《食品安全法》的立法目的虽然有限理性论的立法技术可以有效说明《食品安全法》对“食品安全”含义界定的合理性，但是，由于“食品安全”与“食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”这些要素之间的关系并不是“属＋种差”关系，所以，这些要素并不是“食品安全”的充分必要条件，而仅仅是必要条件。即具备这些要素之后并不必然“保证食品安全”，同样，“食品安全”也不必然“保障公众身体健康和生命安全”。它说明：当《食品安全法》以“食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”来定义“食品安全”时，即使《食品安全法》得到有效实施，也不一定能实现《食品安全法》“保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全”的立法目的。从这个角度说，虽然“保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全”作为《食品安全法》的立法目的符合理性主义的立法技术对于立法目的的要求，但由于仅具有必要条件而没有充分必要条件，所以这一立法目的与《食品安全法》对“食品安全”的定义并不一致，并因这种差异使得这一立法目的仅仅是善良而美好的愿望而已。
那么，在“食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”的条件下，《食品安全法》可以实现的立法目的是什么?在此，美国1906《联邦食品和药品法》的立法目的有着借鉴意义，它明确规定该法的立法目的是“旨在防止掺假、错误标识，或者有毒、有害食品、药剂、内服药品及溶液的生产、销售或运输，规范交易行为，并用于其他目的”。由此可以看出，美国1906《联邦食品和药品法》的立法目的采用了有限理性论的立法技术，即不是以“增加善”而是以“减少恶”作为直接的立法目的，并通过直接“减少恶”以达到“增加善”的间接目的。
可见，在“食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”是“食品安全”含义的条件下，基于有限理性论的立法技术，中国的《食品安全法》应是“防止有毒、有害，不符合应当有的营养标准要求，对人体健康造成任何急性、亚急性或慢性危害的食品的生产、销售和运输”。
3.不仅有助于发现《食品安全法》在实质逻辑结构方面的缺陷，而且为克服这些缺陷提供完善的方法
如果说，按照有限理性论条件下立法技术的要领可以有效回答《食品安全法》的“天之问”的话，那么，按照此要领，不仅可以发现《食品安全法》在实质的逻辑结构方面存在的缺陷，而且为这些缺陷提供了完善的方法。
(1)为克服《食品安全法》在假定条件方面的缺陷提供方法基于有限理性论的立法技术的要领，首先可以通过试错法确定恶的或错误的情形，然后把这些恶的或错误的情形在法律中明确而全面地加以规定。按照这一技术要领操作，可以发现：针对“三鹿奶粉事件”暴露的危害食品安全的8个方面的问题，虽然《食品安全法》有些方面的修改使假定条件的确定性改善，但有些方面的确定性水平还有待改进。具体表现为：食品安全含义、食品免检制度的假定条件确定性得到改善。如，通过“三鹿奶粉事件”，人们发现，以“食品按其预期用途使用、食用时”并不能保证不会“对消费者产生危害”，因为“三鹿奶粉事件”中的婴幼儿所受的毒害就是按预期用途使用和食用的情形下产生的，针对这一点，《食品安全法》明确规定食品安全的含义之一必须是“无毒、无害”，相比之下，“无毒、无害”的规定比“食品按其预期用途使用、食用时不对消费者产生危害”的规定确定得多。针对“三鹿奶粉事件”中食品免检制度导致奶制品被加入有毒三聚氰胺却长时间未被质检部门检测到的情形，《食品安全法》直接废除了食品免检制度，它明白无误地告诉食品生产和经营者：在食品安全的检验上，没有谁可以例外。没有例外意味着确定性。
但是，假定条件确定性在食品安全标准和食品添加剂两方面存在缺陷。例如：
第一，对食品添加剂假定条件的确定性缺陷三鹿奶粉之所以有毒，是因为它被加入有毒的三聚氰胺。针对这一情况，《食品安全法》一方面对食品添加剂的生产实行许可证制度，另一方面规定食品添加剂“应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围”。就确定程度而言，“必须”要高于“应当”。更为重要的是，依据有限理性论，人们对“安全可靠”的认识并不确定，而对于“不安全”有更多的确定性。所以，基于有限理性论的立法技术，对食品添加剂的使用的规定应改为：“食品添加剂必须在技术上确有必要且经过风险评估证明不会导致不安全，方可列入允许使用的范围。”
第二，对食品安全检验标准假定条件的确定性缺陷通过“三鹿奶粉事件”，让人们明白了食品安全标准的重要性。为此，《食品安全法》第19条规定，食品安全标准为强制性标准。并且在第21条规定：“国务院卫生行政部门应当对现行的食用农
产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准”。无疑，对食品安全标准规定为强制性和统一食品安全国家标准，符合基于有限理性论的立法技术对确定性的要求。但问题在于：就“三鹿奶粉事件”来说，即使由国务院卫生行政部门对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，形成统一的食品安全强制标准，并按统一的食品安全强制标准来进行检验，但是，含有三聚氰胺的牛奶不但不能被检出有毒害，反而还被证明是有营养的。这说明：如果食品安全标准的不科学，那么，这样的强制性食品安全标准不仅不会保障食品安全，而且还会导致更大的不安全。所以《食品安全法》第18条对此加以明确：“制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。”但是，如何才能做到“科学合理”呢?换言之，是基于完全理性论还是基于有限理性论更有助于科学合理地制定食品安全标准呢?迄今为止，在标准化的问题上，研究的重点只集中在标准化的目标与原理、标准化理论的初步构建、标准化的经验介绍等方面，尚无讨论标准化的方法论研究成果，更不用说有人关注到标准化存在基于有限理性论与还是理性主义之别。标准的作用无非是为人的行为提供确定性的指导，因此，从确定性而言，依据波普尔的科学哲学理论，在有限理性的条件下，否定性的标准将比肯定性的标准具有更强的确定性。从这个意义上说，要提高食品安全标准的科学性，国务院卫生行政部门在整合现行食品安全强制标准时，有必要强调基于有限理性论，尽可能地以否定性的形式制定食品安全的标准。例如，可规定为：食品(如牛奶)中不得检出三聚氰胺等一切有毒、有害物质。
(2)为克服《食品安全法》在行为模式规定方面的缺陷提供方法按照有限理性论的试错法能够清楚认定恶的观点，对《食品安全法》行为模式的立法技术来说，既然已能确知导致食品不安全的情形之所在，那么就必然以“勿为”的方式来禁止这些恶的情形的发生。例如，通过“苏丹红事件”、“三鹿奶粉事件”这些有毒食品的事件带来的血的教训，人们虽然尚无法知道现有的这些措施能确切带来食品的安全，但可以确切地知道：不法分子正是钻了食品添加剂相关规定的空子，才导致这些事件的发生。因此，按基于有限理性论的行为模式的立法技术，必然要求《食品安全法》以“勿为”的方式规制食品添加剂的生产与使用，因此，《食品安全法》的相关规定应修改的内容为：
第43条，以“不经过许可不得生产食品添加剂生产”取代“食品添加剂的生产实行许可制度”。
第44条，改为：“不向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料并经过国务院卫生行政部门对相关产品的安全性评估材料进行审查，任何单位或个人不得申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织对相关产品的安全性评估材料进行审查；对符合食品安全要求的，依法决定准予许可并予以公布；对不符合食品安全要求的，决定不予许可并书面说明理由。”
第45条，改为：“食品添加剂在技术上无必要，或虽有必要但不经过风险评估证明安全可靠，不得列入允许使用的范围。国务院卫生行政部门应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果，及时对食品添加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订。”
(3)为克服《食品安全法》法律结果规定方面的缺陷提供方法基于有限理性论的立法技术，要求法律明确、全面禁止那些确认为恶的情形，一旦法律关系中的主体的行为违反了这些禁止性的规定，那么，这些行为的法律结果必然是否定性，并将受到处罚。
因此，基于有限理性论的立法技术要求：第一，“处罚皆明文规定”成为《食品安全法》法律结果根本的立法技术，而“法无明文禁止皆自由”则是“处罚皆明文规定”的立法技术补充。这一点与现有的立法技术理论有区别，因为在已有的立法技术理论中，有关法律结果的立法技术有“处罚皆明文规定”和“法无明文禁止皆自由”两种形式的立法技术，这两种形式是并行的，而不是根本与补充的关系。第二，基于有限理性论的立法技术不仅要求“处罚皆明文规定”成为食品安全法对法律结果进行规定的根本形式，而且要求《食品安全法》明文规定的处罚要以《食品安全法》中明确而全面的禁止性规定为根据。
《食品安全法》对法律结果的规定集中体现在第九章对法律责任的规定中。它说明《食品安全法》有关法律结果的立法技术基本符合基于有限理性论的立法技术对法律结果的要求――“符合处罚皆明文规定”是法律结果的根本性立法技术。
但是，《食品安全法》有关处罚的各种规定中，仍然存在许多缺陷：它的这些处罚并没完全以《食品安全法》的假定条件和行为模式中明确、全面的禁止性规定为根据。主要表现在：
第一，《食品安全法》许多“明文规定的处罚”的根据并非出于《食品安全法》的“禁止”而是“应当”。例如，第44条只是规定利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，“应当”经过安全性评估，但第85条却规定“利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估”必受处罚，这些处罚包括行政、民事和刑事3方面。像第85条这种处罚与行为方式不一致的情形还很多，第87条受处罚的许多情形在假定条件和行为模式方面都是以“应当”而不是禁止性规定。因此，建议在《食品安全法》的修改时把这些“应当”改为“禁止”。
第二，有些《食品安全法》中的禁止性规定并未规定处罚措施。例如，第38、39、67条中有关“不得少于二年”的禁止性规定，却没有处罚。因此，建议修改时补充这方面的处罚。
(三)小结
在理性主义条件下，立法技术的确定性与全面性之间存在着内在的冲突，这种冲突最终导致立法技术与立法目的背离。立法技术的确定性与全面性之间的内在矛盾源于理性主义的局限性。在有限理性论取性主义的情况下，无论是从立法技术的效果看还是从避免立法技术与《食品安全法》的立法目的相脱离上看，应基于有限理性论的立法技术来解释《食品安全法》。
五、结论
科技安全的含义篇2
【关键词】实验室安全含义；实验室安全内涵；实验室安全路径
【中图分类号】R19【文献标识码】a【文章编号】1004-7484（2013）11-0795-02
高校实验室是培养学生实践能力和专业技能的主要场所，也是教学与科研的基地。但是由于实验室数量和规模的不断增加，实验室的仪器设备和实验内容、学生人数的不断增加，而且在实验过程中，会经常遇到一些易燃、易爆、强腐蚀性、有毒有害的试剂，学生使用不当或稍有不慎则可能导致安全事故[1]。因此实验室安全管理非常重要。
1安全的含义
安全：是指人、物、环境，不受到威胁和破坏的一种良好状态。
现代汉语辞书对“安全”的解释是：“没有危险；不受威胁；不出事故”。有专家学者提到安全的含义有两方面，一方面是指安全的状态，即免于危险，没有恐惧；另一方面是指对安全的维护，指安全措施和安全机构。
其社会学的含义：是通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。
2实验室安全的内涵
2.1实验室安全：实验室是从事实验教学、科学研究与社会服务的重要场所，实验室的安全直接关乎校园安全，是校园安全的重要组成部分，是完成学校人才培养目标的必须、必要因素。
2.2实验室安全的范畴
2.2.1环境安全
环境安全是实验室安全的基础。实验室环境安全包括：
（1）整体环境：
建筑环境：建筑环境的设计既要符合实验室相应教学与科研的要求，又要符合国家、地方和政府对实验室设计的整体要求。要充分考虑到布局的合理性以及供电、供水、供气、通风、空气净化、安全措施、环境保护的基础设施和基本条件。更重要的是基础设施的保护与及时维修，卫生状态的保持等。
特殊实验室如生物实验室要遵循国家标准（GB19489-2008）《实验室生物安全通用要求》[2]；使用危险化学品的实验室及储存仓库要遵循国务院2011年2月16日通过的《危险化学品安全管理条例》。
（2）四防安全：防火灾、防水淹、防漏电、防盗窃是保障实验室安全的重要条件。
2.2.2物品安全
物品安全是实验室安全的主要内容。
（1）设备安全：实验设备是完成教学及科研必不可少的条件。实验设备的安全具有两重含义，一是实验设备要符合教学及科研需要，包括实验台、实验消毒设备、实验用具清洗设备及人员伤害后的冲洗设备、通风防护设备、家具等的安装与使用均应符合要求；二是对专业设备的正确操作和使用及对实验设备的日常保养与维护。
（2）材料安全：尤其是易燃易爆危险化学品的安全。危险化学品的储存要符合通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏及隔离的要求。
（3）生物安全：生物安全包括从事在人工环境条件下进行生物培养（如微生物培养、组织培养、细胞培养等），和从事活体动物实验项目。除前述提到的《实验室生物安全通用要求》外，还有中华人民共和国科学技术委员会令《实验动物管理条例》及卫生部《医学实验动物管理实施细则》。
2.2.3人员安全
人员安全是指从事实验教学或科研的工作人员、教师及学生的安全，是建立在其他所有安全的基础上的，也是安全的最终目标。实验室工作人员要熟知实验设备的功能，掌握安全防护及逃生措施，加强个人防护；学生要遵守实验守则，服从实验教师指挥。
3实验室安全的路径
3.1树立安全第一的责任心
实验工作人员要了解岗位工作职责，热爱实验室工作，具有高度的责任心。建立现代化的人才量化考核标准、科学的考核方法和合理的量化考核内容、公开公正的考核过程，恰如其分的全面评价实验技术人员，是培养实验室技术人员责任心及业务素质的最佳途径，考核是对实验技术人员的结果评价，还要结合平时的实验室管理中的过程评价，注重平时检查与督促。以我校为例不仅建立了实验技术人员岗位考核体系及标准用于年终的考核，同时平时也对实验技术人员的实验室安全四防、环境卫生管理状态进行量化考核。有效地保证了实验室的安全和有序运行工作。
3.2建立安全保障的制度
实验室安全制度的制定是保障实验室安全的一项重要工作[3]。要建立完善的实验室管理制度、设备使用规范、实验操作流程等。以我校为例建立了一整套实验室管理制度包括实验室安全卫生、实验仪器设备、实验耗材、实验动物、危险化学品管理、废气、废渣、废水管理等共六章、二十三项实验室管理制度以及管理流程。充分的保障了实验教学及科研的顺利开展。
3.3开展实验室安全的教育
包括基本教育和专业教育。
3.3.1基本教育：面对所有的实验室工作人员和在实验室上课的学生。
教育内容有：①实验室的管理制度；②仪器设备的使用要求；③实验操作流程；④常见实验室安全事故的应对及处理方法。
开展方式：①利用实验室内的宣传板、文化墙营造安全第一的氛围；②在学生进入实验室学习之前集中开展安全教育讲座，提高学生实验室安全防范意识；③将安全教育融入学生的课程教学中，结合教学内容进行随机性的安全教育，做到安全教育天天讲、时时讲；④对一些安全隐患比较大的项目，有针对性的组织实验室工作人员和学生进行安全演练，提高对安全事故的应急防范能力。
3.3.2专业教育：主要面对实验室工作人员和在具有特殊防范要求的实验室（如使用易燃、易爆化学品、使用或合成易制毒化学品、开展微生物、组织培养、细胞培养工作、使用活体动物等实验室）工作和学习的学生。
教育内容：①国家及学校有关政策及管理制度要求；②相关实验室或工作的潜在危险及防护要求；③相关实验室工作的专业技术要求；④特殊实验室事故的应急处理方法；⑤事故记录及上报流程。
开展方式：①专业培训及学习；②特殊事件及场景的模拟训练；③专业技能的考核及评比。
4结论
实验室安全是涉及到高校教学及科研正常开展的重要因素，实验室安全的保障不仅有赖于实验技术人员高度的责任心和过硬的业务能力，更有赖于实验室管理人员科学、有效的管理措施。
参考文献：
[1]李殿鹏.加强高校实验室管理确保实验室安全运行[J].实验室研究与探索，2010，29（7）：345-346
科技安全的含义篇3
生物技术以现代生命科学发展为基础，结合基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、蛋白质工程等先进工程技术手段，按照预先的设计改造植物体，按人类需求生产出粮食、医药、食品、能源等，农业植物生物技术（转基因作物）是其中一个分支学科。如今种植的绝大部分作物已经不是自然进化的野生种，而是经过千百年人工选育的，即转移基因创造的产品，所以千百年来转基因作物一直在伴随着人们的生活。
利用农业生物技术生产出来的转基因食品对人体健康是安全的，因为转基因技术实质上是传统育种方法的延伸。转基因与常规杂交育种的本质相同，只是方法不同，且基因工程更为准确、更具预见性和高效率。在严格管理的前提下，转移“好的或有用的”、去除“坏的或无用的”基因，从而提高作物对抗病虫害、杂草的能力、改善营养品质，满足人类社会进步的需求。
转基因作物开发建立在高度科学和严格的安全评价体系下，其种植安全性也一直受到各国政府部门严格监管。转基因作物的安全评价系统包括基因的安全性、基因的稳定性、外源基因的影响、对膳食营养平衡的影响、产生有毒物质的评估、过敏性分析、环境安全性评价等方面。
通过严格、周密的科学安全评价系统，目前筛选出来的转基因作物对人类健康不具有危害，也尚无发生因转基因引起的食物过敏事故。例如，在分析转基因作物有无毒害的关键因素时，不仅考虑了人体内是否具有该毒蛋白的受体，还要综合考评人体对该毒蛋白累积量的承受能力。
转基因食品的安全性在某种意义上甚至超过传统食品，在微生物毒素、农药残留和营养含量等方面表现更加优异，能够为人们的膳食带来以下几点益处：
*抗病害转基因作物能抵抗病菌的感染，从而减少了食物中病菌毒素的含量，例如转基因抗虫玉米比常规玉米在黄曲霉毒素等微生物毒素含量低。
*种植抗虫或抗草害转基因作物可减少施用农药的次数和数量，因此降低了农药残留量，提高了食品的安全性。
*转基因食品更营养，如果食用提高β-胡萝卜素含量的转基因水稻，对克服贫困地区因维生素a营养缺乏导致的眼睛疾病将起到积极作用。转基因技术也可提高水稻中铁元素的含量，以减少亚洲妇女常见的贫血症。
*应用转基因技术还可以改变某些食物中的致敏成分，使得对这些食物过敏的人也可以放心地食用。
*利用转基因技术改变种子油的成分，降低饱和脂肪酸的含量，或降低重金属在果实、种子中的沉积等，使食品朝着更健康的方向发展。
科技安全的含义篇4
谈到安全文化，首先应该考察一下什么是“文化”。
1．文化的概念
“文化”一词，可以有多种理解。从广义上说，文化是人类在社会实践过程中所创造的一切物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除了自然以外的人类社会的全部。文化的这一广义定义并没能给予我们一个对文化的明确的概念，因此利用广义文化的定义，我们几乎可以把人类社会活动所创造的任何事物（包括精神和物质）统统纳入到文化的范畴中。但是文化的涵义更多的还应该属于精神的范畴。笔者认为，由人类创造或改造的物质与文化密切相关，我们可以把这些物质看作是文化的“载体”，即任何一件由人所创造或制作的物品，其身上无不承载着制造（作）者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。
人们在日常生活和工作中使用“文化”这一词汇时，一般并不是指广义的文化，而往往特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等。譬如人们常说的“从事文化工作”中的文化即为这种含义。相对于广义文化的概念，这种含义的文化可以认为是一种狭义的文化。比这种狭义文化的概念更狭义的文化概念仅指一个人的知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。
2．安全文化的概念
由于对文化的概念有不同的理解，因此目前对安全文化的内涵也有多种表述，同时在使用安全文化这一概念时，也极易产生混淆。
相对于广义文化，我国有人将安全文化定义成“人类在生产生活的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。本文姑且将这一定义所描述的安全文化称为广义安全文化。
安全文化的首创者国际核安全咨询组（inSaG）则对安全文化给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，……”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCaSni）对inSaG的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义基本上把安全文化限定在人的精神和素质修养等方面，我们将其称为狭义的安全文化。
在国内许多有关安全文化的论文或宣传材料中，我们常常可以看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些说法实际上都是将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，而不是广义安全文化的概念，这与狭义安全文化的观点是不谋而合的。
笔者认为，从理论上进行研究和探讨，提出广义安全文化的观点是应该的，也是合理的。但是对于促进实际的安全工作来说，则不宜使用广义安全文化的概念，而应该使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题，就要从分析安全文化的本质入手。
3．安全文化的本质
“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“SafetyCultrue”。而“Cultrue”一词，中文一般译为“文化”，但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。按照inSaG和HSCaSni对安全文化所做的定义来看，将“SafetyCultrue”翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。
实际上，我们不是为了安全文化而安全文化，促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。而安全健康的工作和生活条件的实现离不开人们对安全健康的珍惜和重视，并使自己的行为符合安全健康的要求。人的这种对安全健康价值的认识以及使自己的一举一动符合安全的行为规范的表现，正是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。
广义安全文化的概念包含了人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。如果将这一概念应用于企业安全生产实践或人们的社会生活实践中，必然会推论出安全文化无所不包、无所不能的结论，并由此产生出安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等统统都是安全文化的范畴的观点。这种观点即使没有错误，对于推动安全工作也没有多少好处，因为它很容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。这种情况在实际工作中是普遍存在的。因此，笔者认为在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化的概念。
本文下面的论述中如不特别说明，凡用到“安全文化”一词，均指狭义安全文化。
二、安全文化在企业安全生产工作中的地位
引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在（即达到了物的本质安全），则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有的问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。
正由于此，控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个，使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束企业职工的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使职工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。
随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能会给他带来相应的利益或好处，例如省时、省力等。这会进一步促使他的不安全行为的产生，并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
当然，由于安全文化对人的影响是深层次的，因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。有人甚至指出，倡导安全文化的效果可能要在2~3代人的身上才能显现出来，必须从孩童时期抓起。另外，安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象，一个企业生产条件恶劣，事故隐患丛生，安全管理混乱甚至没有，不安全行为随处可见，而仅仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。
三、企业安全文化的建设
前文已经指出，安全文化可以补充安全管理的不足，就象安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此，安全文化绝不应该是一种空中楼阁，而应该紧密结合企业的安全生产实践活动。如何建设企业的安全文化事业，许多专家学者和企业安全管理干部都进行了论述，笔者在此仅提出一些自己的看法。
1．坚持以同志“三个代表”重要理论为指导，坚持先进的文化方向，与时俱进。
安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是随着社会历史的发展而发展的，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天，我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养，摈弃陈旧的错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入wto的情况下，更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法，不断完善自我。
2．以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。
企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，则职工整体的安全修养必将大大提高。
提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。
3．将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。
在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，没有必要成立单独的部门和开展单独的活动，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语，但在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。
4．加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。“”版权所有
企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。
科技安全的含义篇5
关键词：梧桐庄矿；综合防治水技术；快速设计施工技术；新型设备；矿产资源文献标识码：a
中图分类号：tD744文章编号：1009-2374（2017）11-0280-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.141
随着矿井步入深部开采阶段，水害威胁日益加重。梧桐庄矿在经历了矿井淹井事故后，防治水工程更加显现出其重要性，面对这样的新形势，针对当前梧桐庄矿采取的防治水技术进行专项研究。
1矿井概况
梧桐庄矿是大水矿井，水文地质条件极为复杂，历史上曾多次发生突水事故。建矿伊始，梧桐庄矿就高度重视矿井防治水工作，将“安全第一，治水为先”作为矿井防治水方针，建立了“十步骤”的防治水技术路线并严格执行，连续多年保证了矿井安全生产。
2014年7月27日，182306工作面推采至距停采线80m位置时发生了底板奥灰滞后突水，最大突水量达11264m3/h，后经钻探资料分析，突水原因为182306工作面推采位置后方煤层底板存在隐伏导水陷落柱，在承压水和采动应力作用下，诱发该工作面底板小断层活化导水，并与煤层下方隐伏导水陷落柱沟通，承压水突破底板隔水层形成集中过水通道，导致采空区底板滞后突水。
在经历7.27突水事故教训后，在新形势下防治水工作如何开展才能确保梧桐庄矿防治水安全就成为了摆在我们面前的一个课题。
2矿井水文地质概况
梧桐庄井田位于鼓山复背斜之东南，构造体系主要属新华夏系，类型以高角度正断层为主，褶曲构造相对发育。井田内有十个含水层，从下往上依次为奥陶系灰岩含水层（Ⅰ）；石炭系太原组大青（Ⅱ）、小青（Ⅲ）、伏青（Ⅳ）、山青（Ⅴ）、野青（Ⅵ）灰岩含水层；二迭系山西组砂岩含水层（Ⅶ）、石盒子组砂岩含水层（Ⅷ）；石千峰组砂岩含水层（Ⅸ）；第三系、第四系含水层（Ⅹ）。其中Ⅷ、Ⅸ、Ⅹ号含水层，因含水性差，对采煤无影响，其余含水层对煤层开采均有一定影响，其中对采煤威胁较大的含水层有奥陶系灰岩含水层（Ⅰ）、大青灰岩含水层（Ⅱ）、山伏青灰岩含水层（Ⅴ+Ⅳ）。
其中奥陶系含水层为煤系地层基底，具有巨大的动、静水储量。该含水层可以通过导水断层、陷落柱和构造裂隙等地质构造补给煤系地层含水层或突入井巷，为井田煤系地层内各含水层的总补给源和威胁矿井采掘工程的水害根源。
3新形势下进行综合防治水技术研究的必要性和可行性
182306工作面回采前，矿井按照“十步骤”技术路线做了大量工作，包括地面三维地震及可控源音频大地电磁法综合物探工作、井下瞬变电磁法和音频电透视探测、回采前底板预注浆加固等工作，但182306仍然发生了突水事故。矿井恢复生产后，面临着煤炭市场持续低靡、矿井采深继续加大、水文地质条件更加复杂的形势，做好防治水工作对确保矿井安全和发展意义重大，因此在新形势下进行综合防治水技术研究是十分必要的。
梧桐f矿设立有专门的水文副矿长，下设防治水研究中心和防治水科两个专业部门，共配备有10名专业技术人员，均为正规院校毕业。另外，矿井装备有音频电透视仪1台，瞬变电磁仪2台，直流电物探仪1台，各类专用探放水钻机16台，配套泥浆泵17台，注浆泵6台，钻孔测斜仪3套，地面建有2座注浆站。同时矿井常年和西安煤科院、河北工程大学、华北科技大学、重庆煤科院、惠州地质安全研究院等科研院校保持合作关系，完全具备开展综合防治水技术研究的条件。
4综合防治水技术研究主要内容
4.1综合分析勘探资料对以往防治水工作进行总结，修编了《矿井水文地质类型划分报告》
重新对矿井精查资料、地面物理勘探资料和矿井生产阶段防治水工作成果进行分析和总结，并对历次突水事故进行深入的剖析，根据对矿井及其周边存在老空积水情况、矿井受采掘破坏或影响的含水层性质和富水性及补给条件、矿井涌水和突水分布规律及水量大小、煤矿开采受水害威胁程度以及防治水工作难易程度等因素，与河北工程大学合作，完成了《矿井水文地质类型划分报告》的修编工作。
4.2快速设计技术研究
通过对防治水工程设计中钻孔设计相关因素的分析，利用eXCeL和CaD相结合，实现钻孔参数的快速计算和快速绘图，实现了以下五个方面的突破：（1）绘制出梧桐庄矿井田2#煤至下伏野青、山伏青灰岩隔水层厚度，为防治水工程精准设计提供了基础数据；（2）给出了一次性计算50个钻孔倾角、孔口管长度、孔深的excel计算表格，对于设计上百个钻孔的防治水设计，只需计算2～3次就能得出全部钻孔设计参数；（3）给出了一次性计算50个钻孔揭露一座灰岩、野青灰岩、山伏青灰岩含水层预计深度，对防治水工程施工、预防钻孔出水有重要指导意义；（4）给出了快速绘制防治水工程各设计钻孔剖面图的方法；（5）防治水工程设计先行，梧桐庄矿防治水工程精准、快速设计方法研究，对比以往防治水工程设计中繁琐低效的工作方法，能提高防治水技术人员工作效率和工作兴趣，缩短了防治水工程设计时间，极大地提高了设计人员工作效率。
4.3区域治理技术研究
针对采深的加大、井下防治水工作难度加大、安全系数降低的形势，创新性地提出了“区域超前治理”防治水技术。
该技术通过引进美国雪姆钻机、石油系统先进探测设备和水平定向钻井技术，在地面实施定向钻进，以探查煤层底板导水构造和奥灰含水层裂隙发育情况，并对奥灰七、八段进行注浆改造。
4.4新型探测技术装备研究
防治水工程质量离不开技术与装备的保障。矿井与科研院校合作，在井下先后应用了坑透法、探水雷达、瞬变电磁、音频电磁等探测技术，在回采前对工作面底板隐伏导水构造进行拉网式探测，本矿又自行采购了大功率全液压钻机、YCS-256型瞬变电磁仪等设备，并对地下水动态监测系统进行了升级，全面提高防治水施工的机械化、自动化和信息化程度，促进矿井防治水技术设备由普通向尖端转变，减轻了职工体力劳动，提升工程施工质量和效率。
4.5防治水工程快速施工技术研究
传统井下钻探施工工艺存在固管耗时长、设备和钻具配套不合理的问题，钻探施工工期长，工人体力消耗大，严重影响了防治水工程进程。
新形势下，矿井使用全液压动力系统配合∮73mm钻杆和定向器，钻进转矩最大增至32kn，比原SGZL-3B钻机提高12kn，钻进速度更快，精度更准；通过采用钻杆自卸系统，减轻了工人劳动强度，提高工作效率；通过多次试验，成功地实现了双液水泥浆固管，固管时间缩短了一半。
通过以上改进，钻探施工效率得到提高，每孔工期缩短2天，超前钻探和底板加固工期缩短，有效地缓解了生产衔接紧张与防治水任务紧张的矛盾。
4.6钻孔测斜技术研究
以往的防治水施工，工程质量主要依靠技术分析和工程技术人员的经验进行控制，在本次技术研究中，充分考虑了人为因素的不确定性，通过随钻测斜技术，提升钻孔探测精度。
随钻测斜采用无磁钻杆配合3-axisDigitalCompass传感器、3-axisDigitalaccelerometer传感器和3-axismemSGyro传感器，随钻确定钻孔的倾角和方位，并通过先进的软件拟合技术准确地描绘出钻孔的空间轨迹，实时反馈钻孔的倾角、方位和深度，实现对钻孔轨迹的精确控制，实现钻孔轨迹的可控性，极大提高钻探注浆资料分析的准确度和科学性。
4.7地下水动态监测技术研究
复产以来，为实现对地下水的有效监测，矿井与西安欣源公司合作，对原有地下水动态监测系统进行了升级改造。改造项目主要有主站、各个分站、温度和压力传感器。经过升级改造后，监测系统接收和传输速率达到1200bps；信号采集模拟量输入处理误差小于0.5%；分站与调制解调器间传输距离达到了15km，分站数量减少为原来的三分之二。升级后系统与原有的水文监测系统及井上下监测设备兼容性良好，系统可靠性和稳定性都得到了极大提高。
4.8底板探查及注浆加固技术研究
过去矿井底板加固的层位主要针对山伏青含水层和已知的导水通道，山伏青落点间距掌握为80～100m，易产生加固死角及漏洞。本次通过考察并进行技术攻关，最终确定了底板加固均匀布孔原则，缩短山伏青灰岩落点间距（由原来的100m缩短椴怀过60m），进一步加密钻孔密度，减少钻孔探测死角。
4.9在综合研究的基础上对矿井防治水技术路线进行了修改完善
矿井防治水“十步骤”的工作方法是梧桐庄多年与地下水做斗争过程中总结出的宝贵经验，连续多年保证了防治水安全。为适应新形势下防治水开展需要，矿井在集团公司科技发展部指导下完成了对防治水技术路线的修改和完善。
新的防治水技术路线内容主要包括强排抗灾、分区隔离、地面补充勘探、区域治理、采区水文地质条件评价、掘进工作面水文地质条件评价、工作面巷道掘进探测、工作面底板综合物探、工作面回采前底板预注浆加固及效果检验、钻孔质量控制、工作面开采前安全性评价、回采期间水文地质工作、采后总结等十三项技术。
5结语
新形势下矿井综合防治水技术研究项目成功，较好地解决了以往存在的隐伏导水构造探查难和防治水工程质量控制难等问题，有利于丰富防治水手段、提高防治水工程质量和效率，更好地保障了矿井安全，近一年来为矿井解放出煤炭资源，增值创效提供了技术支持。该项目对大采深、复杂水文地质条件下岩溶水的治理和预防具有一定借鉴意义，适宜在类似水文地质条件的矿井推广应用，其社会效益和经济效益都十分可观。
参考文献
[1]关永强，等.华北煤田陷落柱的地下水内循环形成机理[J].中国岩溶，2007，26（1）.
科技安全的含义篇6
【关键词】网络通信；安全；技术
1.网络通信安全内涵
网络通信安全内涵可由不同角度作出解释，国际组织定义网络通信安全为信息的可用性、完整性、可靠性及保密性。而从一般意义层面来讲，计算机网络通信的可靠安全性主要指依据网络特性借助安全措施与技术有效预防计算机网络通信中的操作系统、硬件、软件应用与数据信息等遭到不良破坏威胁，杜绝非法用户对相应服务的窃取。即借助各类安全措施技术预防计算机网络通信遭到人为因素或自然因素的破坏，进而确保网络通信系统的持续正常服务运行。由网络运行具体环节来讲，网络通信安全包含传输数据信息安全、设备安全、用户安全识别等。
2.影响网络通信安全的主体因素
2.1软件、硬件设施问题
网络通信中一些软硬件系统为了管理方便会预留某些远程终端便于控制登录的通道，这样便给病毒攻击者、黑客入侵者带来了可乘之机，其可利用该类漏洞展开入侵攻击。同时较多软件在初期设计阶段中虽然尽可能多的考虑了各类安全因素，然而在长时间的服务运行后还会出现较多缺陷与漏洞问题，一旦发现该类问题软件商会采用补丁方式进行漏洞弥补，或新一轮软件版本对旧版本中包含的风险或问题进行纠正。同时一些商用软件源程序会为了令形态完全公开化或部分公开而令别用用心的不法分子找到容易进攻窃取的漏洞并展开威胁攻击。上述因素均会令网络通信系统面临严重的影响及安全威胁，并破坏了其运行的秩序性与可靠性。
2.2人为破坏影响及tCp/ip协议问题
网络通信运行中相关计算及管理人员、安全技术人员由于欠缺必要的安全意识令人为破坏对系统安全的影响日益加剧。一些不法分子、黑客会利用窃取账号、密码手段采用合法身份入侵网络，展开有目的的窃取、恶意篡改攻击，对数据信息进行破坏，进而对网络通信造成了较大的安全威胁。互联网络的基础协议为tCp/ip协议，其在设计上注重实效因而难免忽略了对安全因素的综合考量，这是由于安全因素的引入会提升代码量，进而令tCp/ip协议的运行效率有所下降。因此可以说该协议本身设计层面就包含较多安全隐患问题。而较多基于该协议的应用服务，例如Ftp服务、电子邮件系统服务等也会由于该因素的影响而不同程度包含安全问题，并被对协议较为了解的别有用心之人所利用。
3.网络通信安全技术发展应用
3.1数据加密技术
作为数据核心安全技术的数据加密技术在当前数字货币、电子商务、网络通信、电子银行等业务中得到了广泛的应用，其具体加密过程即是由明文向密文转变的过程。相对于加密的环节为解密，即将密文恢复为明文的具体过程，两类环节均需要通过密码算法得以实现。数据加密技术在网络通信中的应用可促进各项数据通信、网络平台应用的安全高效，通信双方可在其安全保护下令信息不被泄密或破坏。同时该技术还可对软件实施加密，当加密程序自身受到病毒感染便无法检查出数据或程序是否包含数字签名或被加过密，因此应确保该类检查机制的保密性，并将该加密技术应用在杀毒软件或部分反病毒软件之中。对网络数据库实施加密具有现实必要性，这是由于数据通信传输中存储系统与公共信道较为脆弱，因此可应用数据加密技术实施保护。传统保护数据库方式为设定访问权限及口令，该类问题解决关键在于对数据的自身加密，这样一来即便数据丢失或泄漏也较难被破译。因此数据加密技术对于系统内部与外部的安全管理尤为重要。随着数据加密技术的飞速发展，还应促进其与Vpn技术的有效结合，令数据以密文形式在互联网上实现通信传送，待其达到局域网目的路由器时，便会解密数据，进而令局域网用户进行明文查阅，这样一来便实现了局域网与广域网的有效连接并确保了网络通信数据传输的保密性与安全性。
3.2数字签名技术与访问控制机制
数字签名技术是一种对网络通信信息论证的科学方式手段，通过单向函数处理传送报文，进而获取报文认证来源并核实其是否产生变化。数字网络通信中数字签名技术成为一项认证技术的关键环节，可良好解决伪造、冒充、否认、篡改等安全问题，确保传输信息进程中的可靠完整性，并为发送信息者提供身份认证，具有良好的不可抵赖性。当前数字签名技术在网络通信电子政务与商务中得到了广泛的应用，发展技术相对较为成熟，且具有高度的可操作性，实践应用中我们应采用科学化、规范化的程序方式鉴定签名方身份，核准通讯信息内容，确保其真实性、安全性及不可否认性，进而实现良好的控制管理。另外网络通信实践运行中还应科学引入访问控制机制，应用实体的能力、类别与标识确定相应权限，确保计算机网络的可靠安全运行，建立绝对安全的操作策略与保障机制并有效预防非法入侵者的不良攻击行为。
4.结语
网络通信安全问题近年来普遍受到了人们的广泛关注，安全的通信环境是信息化社会持续发展的必要保证，因此我们只有科学明晰影响网络通信安全的主体因素，针对相关安全技术探讨科学实践发展策略，才能真正促进网络通信系统的可靠安全运行并令其实现可持续的全面发展。
【参考文献】
科技安全的含义篇7
【关键词】云计算模型;移动通信;网络优化;措施
1.引言
随着生活水平的提高，人们对通讯网络的要求也越来越高。移动通信行业的竞争十分激烈，从GSm到3G再到4G，网络速度越来越快，移动通讯网络的发展势如破竹，但网络优化的问题仍很严重。云计算的出现缓解了这一问题，云计算结合3G技术将信息进行处理，有效地利用了各种资源，这是通讯技术呈现良好状态的保证。
2.关于云计算介绍
2.1云计算的含义
目前为止，关于云计算的含义，众说纷纭，还没有一个完整的、科学的含义。人与人的知识结构，认识事物的能力是不同的，他们给出的含义也不尽相同，各有特色。有的人根据云计算的存储功能给出了含义，即云计算是将信息存储在云端，客户在客户端进行缓存的。有的人根据云计算的其他功能给出一种定义，即云计算是向客户提供的硬件服务、软件服务、数据资源服务等功能的。还有的人根据云计算与互联网的关系给出了含义，即云计算是以互联网为中心，为客户提供网络服务的。本文认为云计算是一种新的计算模式，是网络计算出现后的新模式，是商业化的网络计算。云计算给人类带来了巨大的变化，客户不需要具备专业的技能，只需要具备网线与浏览器便可以通过“云端”获取需要的资源。通过云服务满足了广大用户的需求，实现了云计算的价值。
2.2云计算的特征
云计算有着诸多的功能与特征，下文将一一进行阐述：
2.2.1虚拟化
云计算的基础便是虚拟化，同时，它也是云计算的主要特征，虚拟化便是将计算机的硬件部分通过虚拟化的技术进行改进，建立一个虚拟平台，在这个平台上，客户可以了解到其资源与应用系统，这便是云计算的虚拟化服务。
2.2.2超强的计算能力
云计算的计算能力是单一计算机或几个计算机无法超越的，云计算是通过众多的计算机协同完成的，完全可以依据用户的需求进行调试，可以随时将用户的服务器加入其中便可以完成其计算，其强大的计算能力是云计算的又一特征。
2.2.3安全、可靠
目前，用户的安全意识逐渐提高，云计算的安全性能完全能够满足客户对计算机安全性能的需要，云计算在数据存储方面是安全的，虚拟化的技术，使得云计算在运行时，将获得较好的保护。云计算的管理是十分严格的，客户可以完全安心地通过云端来实现资源的共享。
2.2.4性价比较高
云计算对于资源的管理也是通过虚拟化来完成的，这样与其他的管理方法相比，云计算的资源管理是低投入，高利润的，致使用户在使用时，可以通过低消费甚至免费就可以获取资源[1]。
2.2.5云计算的中心
互联网作为云计算的中心，使网络中的每一个节点都具备了存储和运算功能，用户在使用时，将更加方便。
3.移动通信网络优化现状
如今，科学技术的水平逐渐提高，3G、4G网络的不断完善，移动通信网络优化面临着一系列的挑战。虽然，国家积极扶持移动通信网络，移动通信网络也有了快速的发展，移动通信网络优化对移动通信网络的发展起着决定性的作用。但移动通信网络优化的现状令人堪忧。
3.1数据处理的限制
不同的生产商生产的设备是不同的，在优化处理数据时的方法也是不同的，传统的优化软件只能处理一种数据问题，对于移动通信网络的优化将有一定的限制，不能统一优化。
3.2资源的分散
目前，对于网络优化来说都是单机执行的，各运行商处理、优化自己的网络设备。如果想完成移动通信网络的优化，必须整合资源，实现资源共享。
3.3数据库的不完整
移动通信网络的优化要使用大量的数据，网络优化不仅要通过工作经验的积累，还要以大量数据位为依托，目前的优化软件仍不能满足这样的需求[2]。
4.云计算模型下的移动通信网络优化
云计算模型的出现，为移动通信网络优化注入了新的活力，通过对云端资源、移动通信网络和客户端三者的完美结合，实现了云计算模型下的移动通信网络优化。运行商可以通过云端资源对移动网络进行优化，实现了系统的安全、可持续发展。云计算将对移动通信网络优化在以下几个方面有较大的帮助：
4.1提高优化效率
由于移动通信网络厂商提供的设备、系统的不一致，致使在优化过程中，运行商不得不面对诸多问题，整理不同厂商的数据，处理不同系统的应用，严重影响了优化的效果。在云计算模式下，云计算通过提供虚拟的服务，即使面对不同的厂商，也可以统一服务，减少了许多工作环节，大大提高了移动通信网络优化的效率。
4.2降低成本
移动通信网络优化的建立需要投入大量的资金，致使运行商的经济效益会受到很大的影响，生产成本过高，利润自然就会降低。但在采用云计算模型下的移动通信网络优化将改变这一现状，运行商的投入减少，相对的，利润空间就会加大。云计算的资源共享功能，使运行商将为客户提供更加丰富全面的资源。同时，由于云计算的资源基本处于免费的状态，客户在使用时，也可以免费、快捷地获取资源。
4.3便捷的优化服务
由于云计算的资源全面而系统，在移动通信网络优化的管理过程中将更加便捷，优化水平将迅速提升。云端为运行商不仅提供便捷的优化服务，还储备着一些优秀的优化方案，在优化过程中，工作人员可以参考，能够更快捷地完成优化任务。
4.4维护费用的减少
移动通信网络优化的维护，需要大量工作人员定期的维护，在云计算模型下移动通信网络优化将减少这部分的人员，因为云计算的维护工作是简单的，不用在计算器与服务器上花费大量的人力，从而达到降低维护费用的目的[3]。
5.总结
云计算带给移动通信网络优化机遇的同时，也蕴含着巨大的挑战。云计算的应用，提高了移动通信网络优化的效率、降低了移动通信网络优化的成本、便捷了移动通信网络优化的服务、减少了移动通信网络优化的费用。相信随着云计算的发展，移动通信网络人员的共同努力，云计算模型下的移动通信网络优化系统将更加完美。
参考文献
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[2]杨云，冯亚.基于云计算模型的移动通讯网络优化[J].科技交流，2009（10）：42-44.
科技安全的含义篇8
【关键词】标准化建设自主管理安全生产
随着各行业安全生产领域标准化工作的推进，各企业都越来越重视安全生产标准化建设工作，力求完成其所在行业的安全标准化达标工作。但与此同时，又有越来越多的企业想要通过自主管理来调动员工安全生产积极性和创造性，从而达到“以人为本”的管理，提高安全生产水平。因此很多企业面对这两项工作，究竟能否同时开展，如何处理两者关系产生疑惑。希望本文能够为企业负责人提供些许参考。
1企业安全生产标准化建设的含义和内容
安全生产标准化，就是以安全生产责任制为抓手，制定安全管理制度和操作规程，对隐患进行全面的排查治理，监控重大危险源，建立健全预防机制，对生产行为进行规范，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、环始终处于良好的生产状态，并持续加以改进，不断加强企业安全生产规范化建设。从这个定义可以看出，企业的安全生产标准化建设工作是涉及到全员、全过程的一项工作。
安全生产标准化建设主要包含四个方面的内容。一是安全管理标准化，指的是通过制定科学的管理规范来规范人的行为，要求每名成员都必须遵守的行为准则，主要包含管理制度、组织建设、安全教育、安全检查、事故处理、风险管理以及应急救援七个方面的内容。二是作业现场标准化，包含现场标识、劳保着装等现场管理十个大项，涉及面很广。三是操作标准化，是指人在生产作业中，以合理的安全操作规程、科学的作业方法以及必要的防护措施，达到保证安全、健康作业的要求。四是过程控制标准化，核心是控制人的不安全行为和物的不安全状态。
2企业自主管理的含义和内容
自主管理的概念最早由美国的彼得德鲁克提出，他认为“真正的管理是建立在责任基础上的自我管理。这个理论实际是对马斯洛需求理论的深化和发展，证明管理活动要充分考虑人的“社交、尊重和自我实现需求”。企业安全管理发展的基本历程，可以分为“自然本能、制度约束、自主管理和团队”管理四个阶段。杜邦公司总结出安全文化建设与工业伤害存在文化建设发展程度越高，发生伤害几率越小的关系。
3企业安全生产标准化建设与自主管理的关系
3.1企业安全生产标准化建设是自主管理的基础
首先，从员工队伍管理上看，自主管理要以员工标准化作业的执行力为基础。员工要熟知岗位操作知识、技能以及各项操作规程，做到程序标准化，行为动作标准化，劳保用品使用标准化。
其次，从管理机制上来看，自主管理要求员工能实现“自我约束、自我控制、自我发现和解决问题”，从“要我安全向我要安全”转变，关键就是要有创新的管理机制做保障，对员工管理由“任务导向”向“问题导向”转变。在目标的制定上，要把企业目标与个人目标很好地结合，使企业目标包含个人目标，让目标管理最终导向企业与个人双赢的局面。
3.2自主管理能够持续改善企业安全生产标准化建设
自主管理有利于建立有效的安全生产标准化长效机制。安全生产标准化工作最基本的目标是实现岗位达标、专业达标和企业达标，最终目标是实现动态达标、本质达标以及长效达标。自主型员工能够对企业标准化建设有较深层次的认识，能够敏锐地捕捉到存在的问题，并制定方法和对策，修整标准制度中的不足。当建议获得肯定，自主型员工会更自觉地参与管理，不断创造新的价值，形成良性循环。
3.3企业安全生产标准化建设工作是企业安全管理从制度约束过渡到自主管理的重要环节
企业安全生产标准化建设有利于营造全员、全过程参与的管理氛围。企业安全生产标准化建设是一项全员、全过程的活动，在指定目标的同时，强调实施、验证和持续改进，致力于运用pDCa的管理理念形成企业积极良性的循环发展模式。这种模式有利于从制度管理下的“监督命令”转变为自主管理下的“自觉认识和执行”。
企业安全生产标准化建设有利于形成扁平式的组织架构。在标准和各项规章制度制定后，企业各级组织都要平等遵守执行，避免了领导高于标准的现象，在尊重标准的同时也就打破了领导过多干预的局面，有利于形成自主管理中扁平化的组织机构，有利于形成健康向上、焕发活力的创新型自主管理组织。
企业安全生产标准化建设和自主管理都将给企业安全管理带来空前的变革。这两项工作并不互相矛盾，而是可以相互影响，相互辅助的。因此，企业负责人要善于应用安全生产标准化建设工作的成果助力自主管理的推进，促进企业安全管理从制度约束过渡到自主管理。
参考文献
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科技安全的含义篇9
效果。
关键词人工液态水含量；人工影响天气；应用
中图分类号p4文献标识码a文章编号1674-6708（2015）145-0057-01
人工降水是一项先进的科学技术，它主要是对需要进行降水地区的云层实施降水技术。在人工影响天气作业中，云中液态水含量的相关数值很重要，它是决定是否能够进行人工降雨的重要因素。近几年，云中液态水含量在人工影响天气中的应用是气象研究者的研究热点，在研究过程中，运用有效的探测方法来研究云中液态水含量，并对该技术在人工降雨中的推广做出前景展望。下面我们就来具体分析一下。
1云中液态水在人工影响天气中的意义
云中液态水可以保持大气中的水分收支平衡，它的分布特征与演变规律是气象研究者的研究重点。云中液态水的意义很深远，它并不是独立的个体，与其他水分子之间是相互作用的，并对全球气候的变化产生有重要的影响。在气象学与物理学研究过程中，云中液态水含量是比较重要的云物理参数，它是气象研究者研究云物理过程的主要参考，也是气象局进行人工降雨作业的重要指标。另外，云中液态水含量的高低可以直接影响人工降雨的效果，可见云中液态水在人工影响天气中的重要作用。
人工影响天气作业过程中，云中液态水含量包含过冷水含量，实际上过冷水含量在人工降雨过程中是很重要的参照指标，以我国北方进行人工降雨目标云系来说，主要将该云系分为三个层次，并且需要从上到下进行分层，主要有冰晶层、冰晶与冷水滴共存层、水滴层。其中，冰晶层主要在-25℃到-30℃之间的区域。另外，冰晶的浓度相对较高，经过凝华后增长到最高点会自由下落，自由下落的过程中会播种目标云系中间层的冰晶，从而形成冰晶与冷水滴共存层，这一层次的温度一般在零摄氏度以下，它是根据冰水的转化进而形成的，也可以说它有“饲养”冰晶的作用。在目标云系的最底层，由于过冷水滴比较繁多，相对成熟的冰晶通过对过冷水滴的获取逐渐开始变大，从而形成了雪花。目标云系中的水滴层，温度一般在零摄氏度以上，中间层的冰晶落入水滴层后由于温度的升高会融化成雨滴，雨滴在掉落过程中就会因相互摩擦而逐渐增大。通过以上的分析我们可以了解到，在目标云系中的中间层与最下层中，过冷水滴与云中液态水含量都与降水有着很密切的联系。
2云中液态水的探测方法
为了更好的观测气候变化与灾害天气的发生，气象部门要有计划地测量云中液态水，这对更好的掌握人工降雨的指标也具有重要意义。云和雨在气象部门研究中变化指数都很大，并且具有一定的复杂性和多变性。所以，科研人员在进行云中液态水含量的探测过程中，难度也比较大。目前，我国气象部门的探究重点就是要及时、准确的探测出云中液态水含量，这将是一个巨大挑战。对于云中液态水含量的探测方法有很多种，运用比较多的探测方法为微波辐射计探测、卫星遥感探测、飞机探测与雷达探测。这四种探测方法各有利弊，在探测过程中要根据实际状况选择合适的探测方法才能够取得理想效果。
近几年，微波辐射计探测技术应用比较广泛，相对其他探测技术也比较成熟，在云中液态水含量的探测过程中，由于所需的探测时间比较长，所以需要探测技术具有很好的连续性。但是微波辐射计探测技术的缺点是获取的信息具有局限性，并不能全面、系统的探测出想要得到的相关数据。如果运用微型遥感探测技术来探测云中液态水含量，可以获取比较广泛的探测信息，而它的缺点则是会因为时间与空间影响分辨率，人工发出的作业要求不能及时回应，从而会延误工作进度。目前，只有飞机探测才可以直接探测到云中液态水含量，由于条件有限，我国的增雨飞机只有增雨一个用途，并不能做云中飞行探测工作。同时，在降雨过程中飞机并不能探测到整个降雨过程，针对云中水含量中的数据也无法进行探测，因此，如果气象局在人工降雨中有实时探测的需求，飞机探测是做不到的。
在对云中液态水含量进行探测过程中，只有雷达最能满足探测的需求，它不仅可以保证空间探测的连续性，还可以在所有空间范围内进行探测，在人工影响天气作业中雷达探测技术可以发挥出它的全部优势。近几年，雷达产品与探测技术相继被提出，在人工影响天气中被广泛应用，它可以准确的获取云中液态水含量，还可以实时的了解水含量在云中的分布状况，对人工降雨来说是一项重要的指标。根据研究表明，雷达技术可以从不同高度、不同角度探测出云中液态水含量，可以给人工降雨的区域实时的提供有效的数据，从而推动我国人工影响天气技术的不断发展。
1998年，我国新一代天气雷达网出现，它对于人工影响天气的作业有至关重要的作用。在垂直积分液态水含量被提出后，它可以直接的反映空中水资源的分布状态，因此为人工降雨工作带来重要的参考数据，从而也在人工影响天气作业中被广泛应用。经过反复的研究试验，可以了解到，虽然垂直积分液态水含量在目前被广泛的运用，但是它也有不足之处，它不能准确的分辨清楚云中降水粒子的性质，在整个云层中，垂直积分液态水含量主要是根据不同雨滴建立的雷法反射率因子和液态水含量获得的，根据云层的变化和降水粒子的不同，雷达所反射出来的因子和云中液态水含量中有不一样的关系，因此，垂直积分液态水含量在计算过程中就会存在一定误差。
3云中液态水含量探测技术在人工影响天气中的应用前景
随着我国经济的发展，科学技术的水平也在不断进步，在气象研究中，雷达技术以及其他探测气象技术设备在不断的更新与完善，此后将利用高新技术精准的探测云中液态水含量。随着探测技术的不断完善，探测技术的准确度与连续性也相继提高，给人工影响天气的作业带来一定的参考价值。在目前来看，云中液态水含量的探测技术还存在许多问题，需要将不同的探测设备相互结合，弥补技术中的不足，这个问题也是未来气象研究员需要研究的重点。
4结论
本文通过对云中水含量在人工影响天气中应用的分析可以了解到，气象部门要想更好的掌握人工影响天气的重要指标，就必须准确的探测出云中液态的水含量。除此之外，气象研究人员还需要利用相应的云中液态水探测技术，来准确的获取云中液态水含量。云中液态水含量的数据在人工影响天气作业中及其重要，因此要具有准确性。在未来的人工影响天气工作中，气象研究员要完善并运用云中探测高新技术，精确的探测出云中液态水含量，从而会在一定程度上提升气象部门人工降雨的效果，也可以大大满足人们对降雨的需求。
参考文献
[1]袁健，赵姝，张维全，等.云中液态水含量在人工影响天气中的应用[J].安徽农业科学，2011（1）：508.
科技安全的含义篇10
关键词：司法信息技术；课程体系；体系构建
司法信息化发展有助于司法机关开展信息化工作，特别在监狱系统中用于犯罪现场的调查取证，有助于罪犯现场管理，有助于对罪犯产生威慑作用，达到科技强警的效果。开展司法信息化建设以来，我国司法信息化建设取得了突破性进展，绝大多数司法机关建立了视频监控系统、门禁系统、信息化办公系统等。司法信息化快速发展的现状迫切需要我们加快司法信息化发展的步伐，不容否认，缺乏司法信息技术人才是影响司法信息化发展的瓶颈。
一、司法信息化人才培养目标及培养规格
1.培养目标
政治素质合格、品德良好、团队意识和创新精神较强、具有丰富司法信息技术基础知识，掌握司法系统网络组建、应用与维护等职业能力与技能，在公安、监狱、劳教、司法行政机关、法律服务、行政执法、企业等单位的信息技术部门从事计算机与网络技术和安全防范技术方面的技术与管理人才。
2.培养规格
具有本专业要求的专业知识和技能，具备英语、应用写作等基础课程的知识储备。具有从事相关职业活动所需要的能力、奉献精神和创新精神。具有健康的心理，强健的体魄，正确的世界观、人生观和价值观，品德良好，政治素质合格，热爱劳动，具有较强的团队意识和创新精神。
二、司法信息技术专业人才就业领域
通过前期课题组在各司法系统的调研，结合基层干警的意见，确定司法信息技术专业人才面向的主要单位包括司法系统、社会企（网络、软件等公司）事业单位等；面向的主要部门包括司法信息中心、网管中心及相关部门；面向的主要岗位包括司法图像处理、网站建设、网络组建与维护等岗位。
根据前期的调研结果和岗位的能力要求，在行业专家的指导下，确定司法信息技术专业学生三大技能培养，即司法网站前台美工、司法网站后台开发、司法局域网管理与维护。其中，司法网站前台美工领域主要包含图像处理、网页制作、动画制作等工作岗位；司法网站后台开发领域主要包含编程语言使用、数据库运用、站点开发等工作岗位；局域网网络管理与维护领域包含局域网组建维护、安防管理等工作岗位。
三、司法信息技术专业人才课程体系构建
根据工作任务的需要，考虑行业需求，按照各类文件，考虑学生层次，本课题组构建“任务驱动”、“三领域”课程体系，即以工作任务为核心，在公共学习领域、专业学习领域和拓展学习领域构建司法信息技术专业教学课程体系。
1.公共学习领域
公共学习领域课程开设是为了培养司法信息技术人才具有爱国主义、社会主义、集体主义的道德情操和良好的政治思想素质，热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的方针、路线和政策，使学生具备较好的文化素养、较高的技能水平和良好的身心素质。
基于上述目的，结合各类文件的要求，司法信息技术专业人才的基本素质包含课程有：入学教育、军训（国防教育）、思想道德修养与法律基础、思想和中国特色社会主义理论体系概论、大学生心理健康、形势与政策等必修课程。
2.专业学习领域
专业学习领域开设的目的是为了使学生掌握司法信息技术专业所需知识，具有司法信息技术职业所要求的能力和素养。
专业学习领域主要包含两大专业技能模块和一大警务技能模块。专业技能模块包括网络组建与管理、网站建设等内容，主要有photoshop、网页制作、编程基础、数据库、站点开发、信息安全技术、信息安全法、安全防范等专业课程；司法警察技能模块课程，主要包含监狱学基础、监狱信息技术应用、散打、擒拿等课程。
3.拓展学习领域
司法信息技术专业的拓展领域主要包含勤务以及前沿的专业选修课程。通过学习，以及掌握本专业所需的刑事、民事等基本法律知识，还要掌握治安管理工作、交通指挥与管理所需的专业知识，以及值庭、执行、押解、安检、突发事件预防与处置等专业知识，还要掌握企事业安全保卫工作的专业知识。
通过学习，进一步提升巡逻、盘查等治安勤务能力，提升治安案件查处能力及交通指挥、交通秩序管理的警务能力，提升押解、看管的警务能力及参与民事、行政、刑事案件执行的警务能力等。
参考文献：