城市环境污染的原因篇1
随着我国经济水平的不断提高，城镇化水平不断深化，城镇化速度越来越快，人们对城市环境空气的污染状况越来越关注，在信息交流高速发展的今天，环境空气质量成了影响人们日常生活活动的一项重要考量因素，直接关乎广大人民的幸福与健康，本文重点介绍现阶段城市环境空气污染现状产生的原因，并简要分析其解决措施，希望通过本文能让人们对所处的城市环境空气污染现状有较为清楚的认识，并寻求问题的解决之道。
一、城镇化进程中城市环境空气污染现状及原因
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，在经济繁荣的今天，城镇化进程不断加大，城市的环境空气污染既有老问题又有新状况。
(一)城镇人口密集，绿地面积不足。绿地是城市呼吸的中枢，是“城市之肺”，绿地与树木可以净化空气，美化环境，在城市环境中起着重要的作用，绿地面积的相对不足，不仅降低人们的生活质量，而且易导致北方多风干燥地区的风沙扬尘现象。
(二)楼房过度密集，空气流通不畅。城镇化的进程直接导致房地产行业的迅猛发展，楼房林立，高楼大厦成为其显著特色，地面硬化面积不断扩大，城市热岛效应更加凸显，空气污染物扩散不及时，导致污染相对集中且持久。
(三)城市规划不合理，历史遗留问题较多。新兴城市大多是在老城镇基础上扩建的，缺乏合理的规划方案，基础设施配套不完善，特别是存在大企业的城市，依厂建城，企业存在不合理但又有其存在的必然性，例如部分城市电厂就在其城市包围中，随着城市的发展，这种格局既不利于城市的发展也不利于企业的发展，但因为多方利益的牵连且政策的转变，企业重新选址不易，但是如果一旦出现污染事故，对城市环境空气影响较大。
(四)机动车数量增加，开车人群增多。城镇化的发展带来经济的繁荣，机动车数量不断增长，在路上行驶的机动车数量也在攀增，汽车尾气对环境空气的污染不可小觑，在特殊的气候条件下，甚至成为城市环境污染的主要因素，且加之城市对车流量的检测存在落后性，道路规划及红绿灯的安设及时长设置存在滞后性，间接导致道路车辆废气排放的增加。
(五)盲目追求经济发展，环保力度不强。部分城市借助发展政策的鼓励，大力发展经济，在环保执法上用力不足，有的为了财政的收入，对污染企业实行先落户再治理的方法，后续措施不够周全，在实际操作中往往会出现环保问题，不仅增加了后续环保治理成本，而且对城镇环境空气造成很大的影响。
(六)企业环保意识不强，环境监测受限。目前，我国对于企业排污有严格的排放标准，但现实中部分企业环保意识不强，抱着降低排污成本的想法，减少废气治理的投入，甚至只是在被监测时才启动治污设施，对环境空气的危害较大。环境监测部门对排污信息掌握不及时，不能及时取证，且环境空气污染有即时性，而检测方法落后，检测设备不能满足实际工作需要，对环境空气污染的监督存在心有余而力不足的实际情况。
二、解决措施
导致城市环境空气污染的因素有很多，城市是一个很脆弱的生态，在城镇化的进程中会遭受很多问题的困扰，不妥善解决，不提前预知，就会对环境空气造成很严重的影响，对生产生活造成不利影响，降低人们的幸福感。
(一)提升环保意识，做好城市绿化工作。科学的进行城市绿化工作，不仅需要完善政府部门对公共用地的绿化工作，还要加强开发商对小区内的绿化措施，制定标准政策，落实好绿化率。
(二)合理规划城市确保城市生态稳定。以城市生态稳定为前提，合理规划城市发展，城市在城镇化的进程中不断扩大，若无壮士断腕的决心和决胜千里的谋划，很难保证城市的可持续发展，只有对污染型的企业勇敢的说不，对制约城市发展的各项污染事项保持高警觉和零容忍的姿态，才能让生活在城市中的人们有信心在这个城市生活下去，从而建设更加美好的城市环境。
(三)发展循环经济，推行清洁生产。城市在引导企业时，要充分考量环保因素，大力鼓励环境友好性企业的发展，对已存在的企业，要强化产业结构优化，发展循环经济，推行清洁生产，在工艺燃料上下功夫，推进先进工艺的使用，鼓励利用清洁能源。提高治污工艺与水平，引入市场机制，引导企业加大污染治理资金投入，将可能产生的污染处理到最大限度排放，减少对环境空气的污染程度。
(四)合理规划道路，减少机动车尾气污染。根据车流量情况，合理规划道路及道路设施建设，合理解决拥堵问题，减少机动尾气排放量，鼓励使用清洁燃料，严格机动车的绿色环保检测，鼓励乘坐公共交通设施。
(五)提高企业环保意识，加强环境监测力度。通过相关政策法规的讲解及相关事例的警示作用，企业要清醒认识自己在环保中担任的职责与义务，确保企业污染物达标排放，提高环保意识，争取降低污染总量;加大环境监测力度，通过软、硬件两手抓的强力措施，大力提高环境监测水平，确保环境质量安全。
三、结语
我国城镇化进程不断加大，城市环境空气污染的新情况还会出现，改善城市环境空气质量任重而道远，只有认清污染现状，找出原因，才能解决问题，要以发展的眼光看待问题，通盘考虑、与时俱进，这不仅需要政府企业的参与，还需要每个人的参与。
城市环境污染的原因篇2
关键词:城市环境;污染现状;防治措施
1我国城市环境污染现状
1)城市大气污染。针对城市大气问题，世界卫生组织以全球53个国家200多个城市为研究对象，进行了大气测定。严重污染城市中我国多个城市榜上有名。近年来，因城市大气环境污染问题产生了一系列不良影响，因大气污染每年超额死亡人数高达178000人。通过分析研究可见，城市大气污染的主要污染源为煤气燃烧污染、工业废气、工地扬尘、汽车尾气等，而汽车尾气排放污染最为突出。2)城市污水污染。目前我国城市具有较大污水排放量，长期以来对城市水体影响巨大。据相关数据显示，我国每年污水排放量在400亿t以上，其中200亿t左右为工业废水，其他主要为生活污水。由此可见，城市污水污染源主要包含2点，即工业废水、生活污水。水污染将对水体使用功能造成严重影响，甚至会诱发疾病，浪费水资源。根据监察部门的信息分析，每年我国水污染事故以超过1600起，群众上访次数在2000次以上。3)城市噪音污染。作为第三大环境危害，噪音污染治理在城市环境保护中极为关键。据相关数据分析，当前我国处于噪音污染的城市居民量达到40%左右，如噪音增加1dB，此地区高血压病发率将提升3%。当前我国绝大部分城市位于中等噪声污染状态，全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级在43．6～66．6dB范围，在各类环境污染危害中，噪声污染较为严重，且影响范围广。4)城市垃圾污染。在城市发展过程中，垃圾处理是否得当极为重要。据专家统计分析，我国75%城市都被垃圾环带包围。伴随国民经济的不断增长，城市居民生活水平越来越高，其生活习惯也从原有的节约型逐步转变为抛弃型，进而大大增加了垃圾产量。目前我国城市垃圾每年正以8%～10%的速度快速增长，且在世界平均增速以上。
2城市环境污染问题产生的原因
从某个层次来讲，由于人类社会发展不均衡，极易产生环境问题。换言之，人们由环境中过度索取导致人类生态环境问题频发，也就是说在人类社会发展过程中环境问题是不可避免的，是人类与环境和谐发展的重要过程，而产生环境问题的主要原因主要包括以下几点。1)环境资源公共性与人类活动的外部不具经济性。第一，公共物品包含环境资源，如大气、土壤、水等，任何人都可使用，正因为环境资源的公共性才无法实现全面、有效保护;第二，因人类活动具有一定盲目性，个别人为追求自身利益，极易损害周围环境，以牺牲环境为代价追求个人利益;第三，环境具有有限的自净功能，如滥用资源，将导致环境污染加剧，以环境自身净化速度而言，无法满足污染所需，进而产生环境危机现象。2)政府监管不力，污染处罚成本低。因政府绩效衡量合理性较差，部分单位只注重眼前利益，盲目追求经济利益，将经济发展作为地区发展的首要任务，而不重视环境保护问题。特别是在招商引资方面，时常会盲目地将高能耗、高污染项目引入，这种片面追求经济发展的模式极不可取。同时，我国城市管理层次不高，部门分割严重、政出多门，导致各类不规范行为的大量产生，特别是管理部门监管不到位等，无法由源头上严控污染。除此之外，目前我国环境污染成本不高，导致大量企业钻漏子，铤而走险，罔顾法律，不顾民众生命安全。3)缺乏系统的环境保护体系。从法律制度方面来讲，我国还没有完善环境保护法律法规，导致企业、单位、部门及个人钻漏洞。从环境保护技术方面分析，因不具备完善的环境保护技术体系，无法做好系统性的规划工作，污染排放标准、排放总量、排放计划等。
3我国城市环境污染防治措施
3．1增强民众环境保护意识，建立环境保护公众参与机制
第一，做好环境保护宣传工作，普及环境污染专业知识，提高民众环境保护意识，倡导民众积极参与环保工作，为环保事业做贡献。第二，实现环境监测信息公开化，尤其是企业污染行为、城市环境质量等方面，应严格按照相关标准做出准确评价。第三，扩大环保参与途径，为便于举报监督，必须对环境污染事件的处理过程、应用措施进行公开化，实现民众利益最大化，要求进一步加大管理部门环境保护力度，积极提升民众参与性。除此之外，在建立与完善公众参与机制的过程中，应将基层组织作用充分展现出来，进行群众性互查活动的开展。
3．2加大政府监管力度，多方位控制环境污染
利益最大化是企业发展的最终目标，这就影响了企业自身治污动力，且民众环保意识无法短时间内快速增强。此时，必须依靠政府解决环保问题。也就是通过政治、经济、法律等行为加大政府监管力度，具体措施如下。1)利用政府权力对企业排污问题加以有效严格管控，如利用法律法规，依法追究污染行为体的责任。但法律过于硬性，针对具体事务无法灵活、机动地进行有效解决。为达到经济与环境保护兼顾的作用，要求利用经济方式加以灵活控制，要求在既定标准的前提下，执行“谁污染，谁治理”的原则，针对超标排污企业应给予罚款处罚，情节特别严重者，则以法律予以制裁。2)利用财政政策、税收政策引导企业向良性方向发展。税收政策可利用税收作用对企业排污量加以引导，降低排污量，如企业排污较为严重，则应缴纳重税;排污较少，则减少税负。财政政策是指利用各种财政方式，如信贷杠杆等对企业降低排污的积极性予以调动，最终达到排污最低化的目的。
参考文献:
［1］赵倩倩．浅谈环境监测在环境保护中的作用于发展［J］．科技创新与应用，2015(7)．
［2］马志军，孙瑞玲．浅谈我国城市环境污染现状及其治理问题［J］．湖北经济学院学报(人文社会科学版)，2012(5)．
［3］韩洋．对我国城市环境污染与防治对策的思考［J］．科技致富向导，2012(12)．
城市环境污染的原因篇3
1目前我国农村城镇化存在的环境问题
由于农村原有的工业化水平低，具有较低的人口密度，长时间的农村的环境问题比较严峻，出现了诸如土地荒漠化，土壤侵蚀，野生动物和植物资源减少，耕地面积较少等生态问题，但是环境污染问题并不是很突出。近年来，伴随着中国的现代化进程的加快，农村城镇化进程不断加快，逐步改善城市环境和工业污染的举措不断加快的同时，农村地区的环境污染问题是越来越突出，在城市工业污染得到遏制的同时，农村的污染愈演愈烈。整体来说，各种污染威胁到了数以百万计的农村居民的健康，空气污染和食品安全问题频发，这是一种恶性的循环，忽略了生态环境问题，因此这还将最终影响城市人口。目前，我们对农村城镇化进程中存在的环境问题进行概述。
(1)工业污染向农村地区转移的趋势愈演愈烈。
农村工业化主要发生在中国的改革开放的30多年来，其农村工业化发展过程特别明显的地区主要在浙江、江苏等发达地区，这些地区的工业化发展进程成为当时经济增长的重要推动力和核心力量。但农村工业化在不断推动经济增长的同时，也造成了严重的环境破坏，这是经济发展带来的极端代价。据相关资料不完全显示，目前，中国的乡镇企业废水、固体废弃物排放成为城镇化进程中的主要污染物，已占工业污染物排放总量的百分之五十以上，另外，考虑到乡镇企业布局存在严重不合理的现象，当下污染物处理率明显低于工业污染物的平均处理率，由于乡镇企业布局的原因，大部分乡镇企业和农业用地之间相互交织，更容易造成直接污染。最近几年来，城市环境保护的意识普遍加强，农村的环境监督普遍加强，工业企业不断退出城市，进一步向郊区和农村地区分散，这样使得很多工业园区多在郊区和农村地区建设，这虽然给农村地区的经济发展带来了良好的发展势头，但是随着工业污染地区的转移，农村的水和土壤环境受到严重损害。2013年以来全国大面积的雾霾，在农村地区也愈加突出，究其原因，是因为空气中弥漫着工业废气和汽车尾气。由于一年当中雾霾天数的越来越多，可入肺颗粒物数据在整个农村地区不容乐观。虽然农村的环境容量大，但是这种污染物由点到面的不断累积的过程，使得农村城镇化进程中，其生态问题不容忽视。
(2)地表和土壤污染问题严重。
近年来，随着我国工业重污染点源污染控制力度的不断加大，农业面源污染对生态环境的污染日益突出，特别是对地表水和土壤的影响更为严重。农药、畜牧业废水、废物的排放，使得农村生活污水氮磷富营养化问题越来越严重，其富营养化远远大于城市污水点源污染和工业点源污染，因为地表径流与土壤入渗、降雨之间存在着密切的关系，因此，农业面源污染更难以评价和控制，整治难度较大。改革开放30多年来，中国的快速发展，使得牲畜和家禽养殖业成为农业总产值来源的一个重要的渠道，在增加农民和农村的收入方面，起着重要的作用，但也有增加水产养殖业污染的发展趋势。整体来说，各类畜禽粪便污染程度已接近工业废水，水体中的化学肥料氮磷量已超过化肥，地表和土壤污染问题在农村地区越来越严重，另外，每个作物收获季节秸秆的大量燃烧产生烟雾的空气污染，进一步危害人类健康，对雾霾的产生和集聚也有不可推卸的责任。此外，长期以来，由于我国农村垃圾是一个不小的数目，在农村，简单的填埋是农村垃圾处理的主要方式，在农村城镇化进程不断加快的今天，农民现代生活和农村生活垃圾的数量和组成特点，与城市类似，其垃圾污染物数量猛增，原有的简单填埋已经不能成为其处理的方式，这些都将成为新农村建设中不可回避的问题。
2城镇化进程中生态环境存在问题的原因
(1)国家立法对农村环境保护力度相对薄弱，行政执法力度不足。
在中国的环境保护法律制度中，专门为农村环境保护和治理的法律条款仍然是空白，一些法律法规条款只是一味原则性地要求和限制，其可操作性不够强，执法机构不明确导致国家对乡镇企业生产过程中的环境污染的监管和处罚缺乏根据的法律法规。此外，城镇和农村环境保护单位财政支持力度小，出现了很多行政机关的常见问题，如执法人员业务素质和能力低，农村环境监管薄弱，容易得过且过，此外，由于农村土地产权不明确，导致其与环境资源污染成为“公共财产”，利益纠纷问题频频出现，这些都是由于在城镇化进程中，对于农村环境保护的立法制度不完善，行政执法能力不强，很多执法人员不按原则办事，一味姑息和纵容这种境况。
(2)资金投入方面，城市和农村间不公平现象过于严重。
城市和农村地区在相关资源的获取，以及资金的支持等存在明显差距的现象由来已久。长期以来，大部分的污染防治和控制资金投入到工业和城市当中，即便在城市环境污染正在蔓延到农村的当下，这部分投放的资金还主要是城市。城市支持大量的投资资金主要限于生活垃圾的处理系统的完善，污水处理网的建设和完善，在广大农村地区的公共卫生设施缺乏，生活污水沿河排放的当下，农村的专项环境保护资金得不到很好的落实，很难适用于污水处理等专项处理。此外，农村环境保护部门缺乏适当管理资金，相当部分的资金用于解决乡镇工业排污费收费，排污费不能用于环境治理，农村环境保护政策得不到有效的落实，使得环境管理困难重重。当下，在实施农业和农村环境保护和建设项目，部分投放的资金分散的情况还相当严重，重复建设的现象比比皆是。农村各部门之间缺乏合作，治理效果受到严重影响，这使得在资金投放和利用方面，还是存在着明显的差别，远远不能与城市相企及。
3农村城镇化进程中环境保护的对策
(1)优化城乡环保规划，健全城乡环保政策。
农村在城镇化进程中，应引入城市和农村规划环境保护的相关概念，根据农村的特点，服务的内容应该是确定的。在农村地区，大力推进城市化和城乡一体化进程，加强城市环境基础设施的建设，公共设施向农村地区辐射，实现污染物集中治理，减少农业面源污染和工业污染点源的分散，缩小城市和农村经济系统，以及环境治理方面的差距。统筹城乡产业结构链，降低环境管理成本。既要考虑产业布局对城市环境的影响，同时也要从环境污染和扩散的角度分析。由于对农村和城市环境特点不同，现行的环境政策在农村地区有相当大的局限性，因此要积极推出环境政策的创新，使其适合农村地区，或者说是适合当下城镇化进程中的农村，为此，首先，建立生态补偿机制，结合市场发展的特点，利用辅助的一些调控手段，促进该地区的利益，以弥补损害区域。其次，逐步建立环境政策引导体系，充分利用市场经济手段引导农民自觉采取保护环境，这一切都需要政府的积极引导。
(2)强化科技支撑，提高自身环境保护能力。
目前，农村环境问题，主要依靠两种力量:一是具有一定技术含量的环境保护科技公司，使其运作于中国的农村环境污染的治理方面，因为以往这些科技公司的设立主要在城市，为此，在解决现有农村生态环境问题方面，要实现职能的快速转换，使其对农村的污染问题进行专业的治理，这里面有技术和经济上的障碍。因为工业企业的污染物排放浓度，污染物相对单一，在大多数情况下，环境处理的终端方法是适用的，甚至是唯一的。但是，农村生活污染种类繁多，污染的乡镇企业集约化畜禽和畜禽养殖污染现象严重，需要根据具体的环境污染和生态退化问题进行治理和修复。二是农民群众根据自己掌握的知识，在生产和生活污染控制实践中，结合农村的实际情况，根据当地情况制定合适的技术处理，实现农村生活污水生态处理和废物资源化利用。此外，还应重点推广适合农村地区使用的清洁能源太阳能、沼气等。
(3)完善农村环保法律体系，增强公众参与的积极性。
针对现有的农村环保法律体系相对薄弱的情况，我们应该增加对农村环境保护立法的力度，建立和完善农村环境保护有关法律和法规，制定针对农村环境污染控制的政策，增强各级政府干预环境污染的法律依据，填补在环境保护方面，一些针对农村法律法规问题的空白，使得农村的环境保护的法律法规在农村能够健康有序地发展。此外，环境保护是国家的公共事业，要全方位建立和完善公众参与的监督制度，多层次建设环境友好型社会，推进环境信息的公开，建立一定的环境质量公报，对于违反法律法规的相关污染事故进行通报，提高信息的透明度，创建一个具有广泛的公众参与农村生态环境保护和建设的良好社会氛围，唯有如此，我们在一些核心问题上，才能增强公众参与的积极性，才能使得农村的城镇化进程中，农村的生态环境问题得到完善，也只有这样，在进一步推动法律法规的制定方面，才能针对农村的城镇化进程的特点，制定适合现有农村情况的法律法规。
4结论
城市环境污染的原因篇4
一、目前防止城市污染向农村转移的法律困境
就法律层面而言，环保立法滞后、环保执法受制于地方、环保司法救济难，已经成为防止城市污染向农村转移的法律困境。
环保违法成本低。虽然我国已有较为完善的环境保护法律法规，但我国现行环保法律法规对城市污染向农村转移没有作出应有的反应，缺乏专门性或针对性的禁止性规定，这是城市污染向农村转移不能得以防止的一个重要原因。
目前，我国所有的环保法律所规定的对违法排污行为的处罚太轻。“违法成本低，守法成本高”是我国环保法律的致命缺陷。即使是2008年新修订的《水污染防治法》设定的最高罚款也才100万元。对污染环境者的处罚力度过低，是这些年来城市污染向农村转移不但没有得到制止反而有加速趋势的重要原因。
环保执法受制于地方。近些年来城市污染向农村转移的问题突出，但许多环境污染事件并不是由政府的环保执法部门查出来的。在现实生活中，还有更多的污染农村环境的违法行为尚未受到环保执法部门的查处。为什么我国的农村环保执法不力，各地环保局在制止城市污染向农村转移方面没有发挥应有的作用呢？究其原因，其中既有农村环保监管能力严重不足的因素，更有当地环保部门隶属于并受制于当地政府而不敢执法的深层背景。那些高污染企业往往是当地的纳税大户，当地政府正是为了经济利益而才将那些高污染企业从城市招商引进到农村地区去的，怎么会允许自己下属的环保部门去严格执法呢？更有甚者，不少地方的环保部门，除了平时收取一点排污费外，其主要功能就是在环境污染事件发生时成为当地政府大事化小、小事化了，说些“对环境影响不大”等假话的“化解部门”，一些环境保护局成了“污染保护局”。
显然，如果现行环保执法体制不改革，不解决环保执法受地方保护干扰的问题，那么我们寄希望于各地环保执法部门加大执法监督力度，严肃查处环境违法行为，制止城市污染向农村转移，这一美好愿望就要落空。
环保司法救济难。目前在我国通过司法途径进行环保维权难呢，原因主要有两个：一是传统的民事诉讼制度难以应对环境污染侵权这一新问题，诸如归责原则、因果关系等规定，往往对受害人不利。例如，2011年7月，上海市第一中级人民法院审理的一起环境污染侵权案件，受害人就因为无法证明化工厂排放废水废气与受害人种植的桃树不能正常挂果存在直接的因果关系而被判决败诉。二是由于传统诉讼理论将原告资格限定为必须与案件有直接利害关系，对于农村生态环境等方面的污染侵害，农民个人通常被认为与案件不具有直接利害关系，其原告资格不被承认，导致在城市污染向农村转移的过程中生态环境等社会公益遭受侵害时，没有人或者人们无法出面向法院提讼。
二、遏制城市污染向农村转移的法律思路
基于上述对我国目前法律困境的分析，我们应分别从立法、执法和司法三个层面采取应对和遏制城市污染向农村转移的对策。
明确立法禁止城市污染向农村转移，加大对环境污染的处罚力度。建议国家立法机关尽快对颁布于1989年、至今已20多年未作任何修订的现行《环境保护法》进行修改，明确规定禁止城市污染向农村转移，并建立更加严格的农村地区建设项目审批制度，特别是应明令禁止在农村居民集中居住区、饮用水水源保护区、基本农田保护区等需要特别保护的区域内建设任何工业项目，以切实保障包括农村农民在内的全国人民的生命、健康、财产、环境等基本人权。同时，建议借鉴国外环保立法的有益经验，尽快在法律上改变长期以来我国环保法律对违法排污行为处罚太轻的状况，在《环境保护法》等所有环境保护法律法规中加大对环境污染行为（包括城市污染向农村转移）的处罚力度，污染必重罚，要达到“不治污染者关闭、违法排污者亏本、污染严重者判刑”的法律效果，强化环保法律的权威，扭转“违法成本低，守法成本高”的尴尬局面，落实我国宪法关于“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”的精神，切实保护包括农村地区在内的生态环境。
环保部门实行垂直管理体制，加强环保执法。目前国家所制定的环保法律主要依靠地方政府来执行，这种环保行政执法体制导致的结果是，在现实生活中一些地方政府往往基于其自身利益的考虑而阳奉阴违地“变通”执行、“打折扣”执行，甚至根本就不执行国家的环保法律，从而也就产生了当今中国的诸多环境污染问题，包括城市污染向农村加速转移并且危害后果越来越严重的现象。显然，要加强环保执法，让环保部门在遏制城市污染向农村转移中发挥应有的作用，除了要强化环保部门执法人员的责任意识之外，更重要的是应当改革现行环保执法体制。
2010年10月10日，国务院在2004年《全面推进依法行政实施纲要》中提出“合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限。科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的法定化”等规定的基础上，颁布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》，强调：“完善行政执法体制和机制。继续推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高基层执法能力，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。”2011年12月15日，国务院印发的《国家环境保护“十二五”规划》提出：“建立跨行政区环境执法合作机制和部门联动执法机制。”笔者认为，我们应当依照宪法第3条第4款关于“中央与地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”的规定，科学划分中央政府与地方政府的执法权限，正如国务院法制办公室青锋同志所指出的“行政执法体制改革的重点是执法权的重新配置”。建议借鉴国外环保执法部门直属中央的有益经验，明确中央政府在环境保护上的专属执法权，环保部门实行垂直管理体制，直属中央政府，以给予环保部门相对独立的地位。只有这样，才能从组织上确保环保执法不受地方保护主义的干扰，保障环保部门严格执法，敢查敢罚，真正遏制城市污染向农村转移的势头。
建立环境公益诉讼制度，完善环保司法救济机制。针对传统民事诉讼制度应对环境污染侵权的不足以及保护污染受害人权益的乏力，建议借鉴国外有关无过错责任、忍受限度论、疫病学的因果关系等新型诉讼理论和制度，改造和完善我国现行民事诉讼制度。在环境污染侵权案件中，法院完全可以借用这套理论来论证污染企业与农民受害之间的关系，从而简化许多不必要的鉴定和法庭论证程序，最大限度地减轻农民的举证负担，及时保障农民的合法权益，从而也达到遏制城市污染向农村转移的效果。
为了保护环境鼓励公众对环保问题的参与和监督，世界上许多国家都建立了环境公益诉讼制度，值得我们借鉴。一般认为，环境公益诉讼可分为环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼。环境民事公益诉讼，是指无直接利害关系的自然人、法人、社会团体和政府组织，为了保护公共环境权益，对违反环境法律、污染侵害公共环境权益的企业和个人，依照民事诉讼程序向法院提起的、要求追究污染环境者民事责任的诉讼活动。环境行政公益诉讼，是指无直接利害关系的自然人、法人、社会团体和政府组织，为了保护公共环境权益，针对行政机关环保执法的不作为，依照行政诉讼程序向法院提起的、要求判令行政机关积极履行环境保护行政执法职责的诉讼活动。鉴于目前我国城市污染向农村转移的分散性和隐蔽性以及农村环保执法力量的不足，特别是针对一些环境污染侵权无人管、无人诉、无法诉的状况，建议尽快建立我国的环境公益诉讼制度，允许10人以上的公民个人、5名以上的律师、民间环保公益组织、检察机关等对污染环境的企业提起环境民事公益诉讼，对政府环保部门的行政不作为提起环境行政公益诉讼。法院所判的赔偿费用和相关罚款，用于赔偿受害人的损失和恢复被破坏的生态。为保障公众的环保参与权和监督权，考虑到其公益性，建议环境公益诉讼免收原告的诉讼费和鉴定费，并实行举证责任倒置，由被告负责举证，真正让环境污染者承担起应负的法律责任，以确保在法律层面切实有效地遏制城市污染向农村转移。
三、从法律层面多管齐下
遏制城市污染向农村转移
我们必须进一步加强和完善环保法律的规范、制裁和救济功能，明确立法禁止城市污染向农村转移，加大对环境污染的处罚力度，建立垂直管理的环保部门，加强环保执法，改造传统民事诉讼制度并建立环境公益诉讼制度，完善环保司法救济机制，多管齐下，形成制度合力，以切实有效地遏制城市污染向农村转移。
城市环境污染的原因篇5
【关键词】大气污染；对策；城市形象
城市形象是一个城市在社会公众心目中的总体印象和评价，城市形象的好坏，在很大程度上决定了人们对这个城市的态度，是人们选择居住、就业、投资、创业、旅游、教育及其他方面的重要参考依据。为了建立良好的城市形象，许多的城市投入了大量的人力、物力，整合城市文化，挖掘城市特色，利用各种媒体展示城市的魅力，以便引起社会关注，博得人们的好感。邢台市历经五朝古都，有着丰富的古城文化，在城市形象建设中具有得天独厚的条件，早在2008年就以“殷商古都、守敬故里、山水泉城”为主题，面向全国征集城市标志，可见我市对城市形象建设的高度重视。
正当邢台城市形象蒸蒸日上的时候，全国城市污染大排名的“黑帽子”似乎掩盖了邢台市的正面形象，邢台的环境成为人们关注的重点。大气污染问题已经成为邢台市形象建设的最大障碍，要改善邢台的环境状况，摆脱污染之城的恶名，就必须研究邢台城市大气污染的原因和产生的影响，才能够找到最佳的应对策略，从而抓住全国人民共同关注的契机，向全国人民展示邢台人民建设秀美邢台的决心和勇气，通过污染治理的成果展现邢台人建设邢台、发展邢台的能力，进而塑造邢台良好的形象。
1正视邢台大气污染的成因
探寻邢台大气污染的根源，了解污染产生的原因，正确对待经济发展和环境污染之间的关系，不但有助于制定行之有效的污染应对策略，同时还能提高人们的环境保护意识。造成邢台大气污染的成因比较复杂，通过调研，主要的因素有以下几个方面：
1.1工业污染
邢台地处太行山南段东麓，华北平原南部，临近城市京、津、唐及省会石家庄。邢台的经济建设相对落后，经济发展一直是邢台建设的首要目标，工业生产是城市经济发展的动力。仅在“十一五”期间，邢台的工业发展取得了客观的成绩，工业经济从2005年的78.96亿元提升到196.77亿元，在岗职工平均工资由每年的13546元增加到30317元，大大提高了人们的物质文化生活质量。但是邢台的主要工业为钢铁、矿业、水泥、焦炭、造纸、玻璃、电镀等产业，这些产业污染重、产能低、经济效益不明显，凸显了我市工业产业结构的不合理；同时，大量的燃煤污染企业分布在市区和周边，冒着黑烟的厂区随处可见，废弃物的排放严重污染了邢台的环境，造成大气重度污染，据有关数据显示，工业企业燃煤污染占了市区大气污染负荷的60%左右，严重影响了城市居民的生存环境。因此可以说工业污染，是邢台大气污染的主要原因。
1.2扬尘污染
邢台的城市建设突飞猛进，建筑施工、道路修建、土地开发等产生了大量的扬尘，同时交通运输及日常生活导致二次扬尘或多次扬尘；同时过度开采造成城市周边土地植被破坏，沙土，伴随季风造成季节性扬尘。有数据表明扬尘污染占了市区大气污染负荷的30%左右。城市的发展避免不了大兴土木，但城市建设会逐渐完善，建筑、道路及土地开发等活动也会越来越少，加上科技的发展和有效的预防措施，有理由相信扬尘污染会很快得到有效的控制。
1.3机动车尾气污染
随着人们生活水平的提高，汽车已成为城市居民基本的代步工具，据统计，邢台目前机动车保有量约为70万辆，是十年前的5倍左右。如今机动车的尾气排放已经成为pm2.5的重要来源，占了市区大气污染负荷的10%左右。随着人们对环境的关注，生活观念也会发生改变，能够在环境污染和生活便利之间做出正确的选择，为减少机动车尾气排放做出自己的贡献。
1.4其他因素
建设中的城市，往往基础设施不完善，城市垃圾处理、居民生活燃煤、周边农作物焚烧、餐饮油烟排放、烟花燃放等方面都存在诸多问题，如果处理不好，对邢台大气环境的影响也是不可忽视的。
2大气污染对城市形象造成的影响
大气污染是社会热点焦点难点问题，其直接影响了人们的生存空间，是影响城市形象的主要因素。城市大气污染不仅直接体现在城市外观，形成“光灰城市”和“雾霾城市”，还会造成人们的心理、生理的伤害，严重影响人们的精神面貌和生活状态，大大降低了城市的凝聚力和归属感。
2.1大气污染对城市视觉形象的影响
大气污染最直接的现象是雾霾，使整个城市淹没在灰雾之中，可见度极低，美丽的街道、充满生机的绿植、现代化的建筑等都失去了光彩。由于能见度低，还严重影响了城市交通，造成拥堵，原本畅通有序的城市环境变得混乱不堪；同时，雾霾严重影响城市卫生，大量的灰尘充斥在城市空间之中，附着在街道、建筑及绿植之上，形成脏乱差的视觉效果。
2.2大气污染对生理的影响
大气污染对人的生理影响是巨大的，污染大气中的有害物质通过呼吸道、皮肤进入人体，通过血液分布到全身，对肝、肾、胃、肠等造成严重的影响，严重影响身体健康，最易引发呼吸道及其他方面的疾病。
2.3大气污染对心理的影响
雾霾天气容易使人产生忧虑、焦急、愤怒、抑郁等心理问题。在日常工作中，人们绝大多数的时间处于室内，空间的局限、工作压力等各种因素，人们需要在风清云淡、心旷神怡的环境中得到释放，污染的城市环境无法提供这样的空间，内心的情绪得不到宣泄，长期处于污染的环境容易产生心理恐慌，患上心理疾病。
2.4大气污染对城市凝聚力的影响
城市的主体是人，只有能把人凝聚起来，成为城市的发展动力，城市才有生命。但污染的城市环境，不利于人们生活、工作，让城市居民没有安全感，容易造成人才流失，如果人人努力工作的目的只是为了离开这座城市，那这座城市是没有希望的。同时，大气污染还不利于招商引资，没有先进人才、充足的资金，城市的发展就无从谈起。
3研究大气污染治理对策，展示城市形象正能量
大气污染问题是全民必须共同面对现实问题，治理和预防大气污染是每个公民应尽的责任。在制定大气污染应对策略时，政府应该全面掌控，发挥策略制定、执行和监管的作用，同时进行环境保护宣传和教育，激发人们的责任心和使命感，充分调动全民的积极性，自觉维护城市环境，主动奉献自己的能量，在治理环境污染的战役中，展现出正面的城市精神，把城市大气污染的危机转化为展现城市形象的契机。
3.1政府调控
在污染治理的攻坚战中，政府是决策者和总指挥，政府的决心和态度决定了这场战斗的胜败。河北省委书记、省长亲自督战，制定“5年内摘掉污染城市帽子”的宏伟目标，可见其决心。邢台市政府组织相关部门制定了《邢台市大气污染防治行动计划实施细则》、《今冬明春大气污染治理攻坚行动实施方案》，政府全面调控、身先士卒，逐一排查污染源点，针对不同的污染源点，制定了“淘汰落后产能、优化产业空间布局、加大治理力度、深化面源污染治理、强化移动源污染防治、加快企业技术改造、实施生态绿化工程、加大保障措施等八方面60条措施”，并成立“今冬明春大气污染治理攻坚行动”工作组六个、一个督查组，负责对各项目标任务中对口工作进行协调、督查和验收，同时邢台市还将大气污染治理纳入技校考评。政府和相关部门用实际行动证明了打赢这场战役的决心和勇气，向全国人民展现了不畏艰难、维护邢台群众利益的雄心壮志，有利于邢台良好形象的建立。但大气污染的治理是一个长期的系统工程，在政府调控的层面还须对以下方面进行研究：
第一，控制与发展的问题。邢台工业结构如此，控煤实际上就得关闭大量的企业，直接涉及到企业及城市居民的经济利益，因此解决不了替代燃煤的能源问题，那么已控之煤就可能复燃，只有引进清洁能源，或者转型环保的产业，邢台的“青山绿水”与“金山银山”才能共存。
第二，基础设施的投入问题。控煤、减排、抑尘、控车等措施对于大气污染治理，可以说是针针见血，但邢台的基础设施相对落后，全面控煤、减排、抑尘、控车则会影响人们的日常生活，滋生反感情绪，不利于大气环境的长远治理。
第三，污染防治的制度化，执行监管责任化。将污染防治形成制度，明确责任，奖惩分明，监管部门切实履行职责，建立群众举报机制，确保各项措施的落实。
第四，关于污染企业迁移的影响问题。如果只是将污染企业迁出城区，而不调整能源结构或者事业领域，就不能彻底的解决污染问题。
3.2全民应对
防治的大气污染不是政府单方面的战斗。大气污染关系到个人切身利益，但是很多人对大气污染并不关心，对污染造成危害也不清楚，甚至个人行为造成到大气污染时还不觉察。因此环保知识的普及非常重要，可将污染的成因、产生的危害、日常生活中造成污染行为、防治污染的职责和义务等编成宣传册子，图文并茂，以家庭为单位普发，提高全民的环保意识，主动地参与到污染防治中去。同时企业单位、学校、社区可组织污染防治的相关活动，塑造全民环保氛围，形成环保的潮流与风气。只有这样，政府、企业和群众才能同心同力，共同防治大气污染，并最终取得这场战役的长久胜利。
3.3媒体宣传
城市形象的展示是离不开媒体宣传的。在大气污染防治工作中，重点是利用电视广播、报刊杂志等主要媒体宣传政府、企业和城市民众防治污染的决心和态度，报导大气防治的具体措施、实际行动以及取得的成果，让全民关注大气污染、参与大气污染防治，同时能感受到治理的成效，增强污染治理的信心。同时媒体宣传还是连通外界的窗口，可以通过这个窗口，让全国人民乃至世界人民认识邢台、了解邢台，通过这次防治大气污染的全民战役重塑邢台城市形象，展示邢台城市发展建设的正能量。
邢台是千年古城，有着丰富的文化积淀，凝聚着千百万邢台人的心血，承载着代代邢台人的荣誉和梦想。大气污染只是城市现代化建设中的一个插曲，只要我们建设美好邢台的主旋律不变，邢台的未来就一定会灿烂辉煌。
【参考文献】
[1]邢台市今冬明春大气污染治理攻坚行动实施方案[n].邢台日报，2013-10-11.
[2]邢台“壮士断腕”换“蓝天白云”百万元奖励举报[n].燕赵都市报，2013-10.-07
城市环境污染的原因篇6
城市是人类社会政治、经济、文化科技教育的中心，随着经济活动和人口的高度密集，它面临着巨大的资源与环境压力，中国城市经济一直保持高速增长态势，并且长期以来延续的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增长模式，这带来了污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁城市化进程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消费的升级，都给原本越紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。饮用水水源水质超标、垃圾围城、机动车污染、扬尘污染、油污染、废热废气污染等一系列问题随之出现，直接影响着城市居民的生活环境。城市环境基础设施建设难以支撑其可持续发展，特别是生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理和危险废物处置等建设能力尤显不足。下面主要从环境要素和污染物的形态角度，介绍城市环境污染的有关问题。
(一)大气污染
城市中的空气污染源大致来自于以下方面：(1)工厂排放的大量粉尘和Co2、So2等废气；(2)汽车尾气；(3)加油站，汽油泄露后蒸发形成的碳氢化合物是很强的致癌物质；(4)家庭中能源的消耗；(5)各种喷雾剂，如各种空气清新剂、杀虫剂，这些化学制品增加了空气中原来没有的成分，造成污染。
高速的城市化进程，工业、交通运输业的高速发展，甚至于石化燃料的大量使用，但是这些高速发展的代价就是让空气中多了很多污染物。大气的污染物包括了大量的废气、粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等。这些物质一旦被排入大气中，就会让空气的质量严重恶化。严重的会让整个城市都被烟雾包围起来，让城市的居民被迫呼吸着受到污染的空气。且大气中的硫化物、氮氧化物在下雨的时候，随着雨水降临到地面，腐蚀到城市的生态环境，加剧建筑物、铁路、桥梁的腐蚀与破损，造成更大的经济损失。
(二)废水污染
城市水污染主要有几个方面：(1)工厂排水；(2)生活用水。家庭排放量正在逐步增加，据统计，50％的污水量是从家庭排放的；(3)农业上大量使用的化肥、农药，经过雨水的冲刷排到河流中污染地表水。
据环境部门监测，全国城镇每天至少有l亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国1／3的水体不适于鱼类生存，1／4的水体不适于灌溉，90％的城市水域污染严重，50％的城镇水源不符合饮用水标准，40％的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的60％—70％是由于水源污染造成的。现有的数据已经很明显警告我们，如果我们在持续不关注水污染的发生，那么能够使用的水资源会越来越少，我国现在许多城市已经出现了供水危机。
(三)固体废物污染
固体废物按来源大致可分为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。此外，还有农业固体废物、建筑废料及弃土。固体废物如不加妥善收集、利用和处理处置将会污染大气、水体和土壤，危害人体健康。
固体废物具有两重性，也就是说，在一定时间、地点，某些物品对用户不再有用或暂不需要而被丢弃，成为废物；但对另些用户或者在某种特定条件下，废物可能成为有用的甚至是必要的原料。固体废物污染防治正是利用这一特点，力求使固体废物减量化、资源化、无害化。对那些不可避免地产生和无法利用的固体废物需要进行处理处置。在生活废物中有毒有害物质非常多，主要有废电池(含有汞、镉、铅等有毒物质)、油漆、过期药物。废物中有毒有害物质一旦渗入土壤就污染了土地，农民种的蔬菜、粮食中也就可能含有有毒有害物质，通过食物链最终会危及人体健康。
(四)噪声污染
噪声有高强度和低强度之分。低强度的噪声在一般情况下对人的身心健康没有什么害处，而且在许多情况下还有利于提高工作效率。高强度的噪声主要来自工业机器(如织布机、车床、空气压缩机、风镐、鼓风机等)、现代交通工具(如汽车、火车、摩托车、拖拉机、飞机等)、高音喇叭、建筑工地以及商场、体育和文娱场所的喧闹声等。这些高强度的噪声危害着人们的机体，使人感到疲劳，产生消极情绪，甚至引起疾病。高强度的噪声，不仅损害人的听觉，而且对神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统以及视觉、智力等都有不同程度的影响。噪音的恶性刺激，严重影响我们的睡眠质量，并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。
噪音污染已经随着城市建设的不断加快，噪音污染已经成为城市污染。由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声来源。
二、
近年来，由于我国的各种城市建设不断增加，城市在不断的升级和更新，在城市变得越来越现代化的同时，城市污染正以与其相同或更快的速度扩展。过度的扩张已经引起了城市很多居住环境的不良反应，威胁到城市的发展与城市发展规划，因此解决城市中的环境问题已经成为了城市规划中不可缺少的问题之一。但我国主要负责各个县市城市规划的规划局在城市建设上面对环境的管理比较缺乏，城市规划局大都是从整个城市的整体规划上着手考虑，但是对城市建设而带来的各种环境的污染，水污染的不断产生，空气污染的增强、噪音污染的增加，对于这些造成的环境破坏的各种问题都没有详细进行考虑。都是带有当环境问题发生了恶化在去解决的态度进行规划城市的发展，但是等待环境已经恶化在解决的方法，需要花费比在建设初期就注意环境问题更多的成本与社会资源。因此，如何在城市规划初期就解决城市中的环境问题，成为了城市环境保护的重点。
三、我国城市规划中环境保护整治措施
城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础。一个现代化的城市没有现代化的城市基础设施，一日都无法运营。城市环境基础设施，是指与环境保护密切相关的基础设施，是城市保护环境的重要手段，如城市供气系统、集中供热、集中城市污水处理厂及污水截留管网，垃圾收集、运输及无害化处理设施、绿化等等。
在城市高速发展的同时，作为城市的居民不能够因为需要享受当前的高科技带给我们的各种生活，而忘却了给子孙后代带来幸福的绿色天地。我国党和中央政府非常重视城市规划的环境与发展的问题。全国各地在20多年的城市发展以来，各大城市规划都将城市中污染严重的工业污染源，搬出城市的中心，集中分配到城市的郊区，并在郊区建设不少污水、污气、废品废料处理厂等等，并严格控制有污染的厂房所排出的各种污染物。
在城市生活的居民中，城市建设已经将城市的环境保护作为一项重要的规划之一，在新建的道路、住房、交通通讯等基础设施里，城市规划都会种上大量的花草树木，防止各种污染的再次发生。
(一)大气污染综合整治规划
大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。大气污染中城市规划的治理方法主要是：
1.工业合理布局：这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。另外，还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。
2.减少交通废气的污染：减少汽车废气污染，关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧，从而减少有害废气。
3.绿化造林：茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。
(二)水污染综合整治规划
截至2007年底，中国污水处理能力约为8000万吨／日，城市污水处理率为58％。根据十一五规划，预计到2010年，污水处理能力将达到1万吨／日，届时城市污水处理率将达到70％。污水处理主要分为生活污水的治理和工业污水治理。生活污水主要的污染物是有机物，工业污水主要的污染物则比较复杂。分为很多种，不同的工业污染物会造成不同程度的水污染。根据各个城市水污染的严重程度，城市规划应该采用下列措施进行：
1.提倡节约用水，鼓励城市居民重复利用废水。并把不能在用的废水经过简单处理后在倒入排水管道。
2.划分区域用水，对于城市的每个重点区域都建设废水处理厂，利用各种自然净化手段，对污水进行处理，采用新的科技和方法将水净化，不能让污水直接排入江河湖海中。
(三)固体废物综合整治规划
城市生活垃圾处理的方式主要有两种：垃圾填埋和垃圾焚烧。目前我国生活垃圾填埋场建设正处于稳步推进阶段，在建设过程中要注意节约土地资源、减少填埋场污染、加强填埋气体回收利用。垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于土地资源非常宝贵的东部沿海城市，焚烧处理会逐步发展成为这一地区生活垃圾处理的重要手段。
(四)噪声污染综合整治规划
噪音控制在技术上虽然现在已经成熟，但由于现代工业、交通运输业规模很大，要采取噪音控制的企业和场所为数甚多，因此在防止噪音问题上，必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。在控制室外、设计室、车间或职工长期工作的地方，噪音的强度要低，城市规划的时候可以分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术进行治理，减少噪声污染。在库房或少有人去车间或空旷地方，城市规划的时候可以适当的放松要求，即建设该处的城市绿化水平，减少城市噪声。
四、总结
城市环境是城市居民赖以生存的基本条件，是城市经济得以持续稳定发展的物质基础，也是标志城市社会文明的象征。在实际的城市规划各种污染上，我们需要具体问题具体解决，对城市污染中的大气污染、水资源污染、固体污染、噪音污染进行有针对性的治理与解决。运用现代环境科学的理论和方法，在更好地利用自然资源的同时，深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。
参考文献：
[1]吴家骅.环境史纲[m].北京；中国建筑工业出版社，1999.
[2]霍尔姆斯·罗尔斯顿.环境伦理学——大自然的价值以及人对大自然的义务[m].北京：中国社会科学出版社，1999
[3]纳什.大自然的权力[m].青岛：青岛出版社，1999
[4]根特城市研究小组.城市状态[m].北京，中国水利水电出版社，2005
[5]董鉴泓.中国城市建设史[m].北京：中国建筑工业出版社，2004
[6]沈玉麟.外国城市建设史[m].北京：中国建筑工业出版社，1989
[7]简·雅各布斯.美国大城市的死与生[m].南京：译林出版社.2005
[8]刘易斯·芒福德.城市发展史[m].北京；中国建筑工业出版社.1989
[9]潘谷西.中国建筑史[m].北京：中国建筑工业出版社，2004
城市环境污染的原因篇7
关键词：城市；生态环境；城市污染；旅游资源；经济效益
中图分类号：X171.1文献标识码：a文章编号：
一、我国城市主要生态环境问题的引发原因
当前，我国城市发展快、人口多，因此也对城市生态产生诸多影响影响，主要有：噪音污染——城市交通带来的噪音污染，城市施工建设机械设备运作带来的噪音污染以及城市工业生产带来的噪音污染等；大气污染——北方城市冬季取暖煤等燃料燃烧带来的大气污染，热电厂，化工厂生产带来的二氧化硫等危害性气体污染，城市车辆的尾气污染等；固体废弃物污染——城市居民生活垃圾污染，城市建筑拆迁废物污染等；水污染——市民生活用水污染、工业生产废水污染等等。总之城市化进程过程中的工业生产、市政建设、交通车辆、居民生活等都给城市生态环境带来了严重的破坏，同时也给城市居民的身心发展带来了影响。
二、加强我国城市生态环境保护的基本措施对策分析
1、加大宣传力度，提高全民环保意识
宣传教育是做好城市环保工作的基础和前提，只有加强宣传教育工作，利用各种立体手段，抓住一切机会，对政府、企业、社会公众进行宣传，避免环保宣传盲区，改变人们对环境问题认识的误区，使环保工作真正实现政府重视、企业配合、人民群众满意、社会效益明显的最优状态。环保问题一直是社会建设的重点问题和难点问题，城市环境改善进度缓慢，主要是因为宣传力度不够。城市建设部门，应该在国家科学发展观基本政策的引导下，树立全民的环保意识，政府作为环境保护的中坚力量，应该担负起宣传的责任，同时社会各单位作为社会利益的受用者，也应该在自己的能力范围内进行相应的环保宣传，环保工作要从人人做起，要从小做起，应该在学校等教育机构进行重点的环境保护思想的宣传，只有经过全民的宣传之后，民众才能将环境保护与自身发展结合起来，才能在日常生活中逐步践行该种理念。
2、全面整治城市环境污染
城市空气污染的治理应以城市的能源结构与交通状况为依据，确定浓度高、范围广、危害大的首要污染物，以便于治理时有的放矢、对症下药。城市的环境污染主要集中在大气污染，下面主要针对大气污染进行分析：
(1)工业合理布局。这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。
(2)减少交通废气的污染。减少汽车废气污染，采取倾斜政策，提高车辆汽油燃烧质量，从而减少有害废气的排放。
(3)绿化造林。树木能使空气得到净化，从而显著改善城区环境。因此，应加大绿化造林的力度，努力提升城市绿化面积和绿化
3、全面提高城市生态质量
城市的生态破坏是城市生态环境污染的一个重要方面，生态破坏的整改相对于环境污染的解决难度较大。从根本上来说，城市的生态破坏主要包括大气破坏、水破坏、土破坏以及生物破坏。其中城市土地破坏成为城市生态破坏的关键，下面重点分析城市土地破坏的整改措施：首先，市政土地管理规划部门应该严格土地审批工作，并根据城市的发展需要确定不同的城市土地利用模式，例如，用于城市农业发展的土地利用模式，用于城市居民住宅建设的土地利用模式等。其次，制定完善的公共设施法令。土地开发申请单位，需要提交土地开发利用的基本条件，只有经过政府实地考察，符合基本城市土地利用标准的才能批复准许开发；最后通过政策调整，有效刺激农民保留土地的农用功能。受到城市经济的影响，城交结合区部分农民放弃农用土地的耕作职能，针对这一现象，政府应该为城市农业用地提供更广泛的基础设施建设，也可以适当的为农民土地耕种提高土地津贴，吸引农民进行农用地耕作。目前部分城市在开展生态环境保护工作同时逐渐摸索出全新的土地开发理念——集群式开发，该种开发模式所保留的空旷场地还能为公园或植树造林提供场地，这对增加地表渗流量，水资源的补给起到很好的保护作用。
4、合理开发旅游资源
旅游产业虽然是“无烟工业”，但游客的大量到来，也必然会引起一系列的环境问题。例如：产生大量的生活垃圾、污水，特别是“白色污染”；旅游区内以大量汽车尾气为主的环境污染问题等。如果这些问题不能得到治理与改善，肯定会影响旅游区及至所在城市的生态环境。因此，发展城市旅游业的同时，应采取措施，减少汽车使用量，提升使用效率，以有效降低汽车尾气排放量，保护空气环境质量。此外，在旅游区域宾馆、酒楼的建设要慎重，应尽量做到将环境影响降到最低，减少废水等污染排放，保持城市旅游环境的原生态效果。同时，在进行城市旅游区开发的时候，一定要加强环境保护工作，加强环境治理力度，加强环境卫生工作，才能创建优美的环境，才能吸引更多的游客，才能创造更多经济效益。
5、加强城市生态环境的管理措施
城市的生态环境通常包括大气环境、水环境、土壤环境和生物环境。加强对城市环境管理的力度是对城市生态环境综合整治的重要支持与保障。在城市环境管理过程中，不仅仅要坚持实行有效的环境管理制度，还要加强对环境质量即工业污染全过程的监控，通过城市环境目标责任制对城市环境综合整治进行定量考核；按环境功能分区实行主要污染物排放总量控制，推行排污许可制度；建立适应社会主义市场经济体制的环境管理运行机制等手段达到城市环境管理的理想效果。
在城市环境的实际管理中，如土地资源的开发、利用，应通过以下方法使土地原有功能转变受到限制，从而避免土地资源被大量地消耗。一是建议实行土地分区制，即将土地划分成若干份，对每个被分区土地的开发限制加以规定。例如，有的只能用于农业生产，有的分区土地只能用于住宅开发，还要将具有重要生态特征的河滩、野生动植物保护区的分区区域列为重点保护区而禁止开发，这样就能有效的保证土地资源的合理使用；二是制定完善的公共设施法令。通过提高设定土地开发条件，如以是否已有自来水、下水道、道路等设施，为开发项目的前提条件，该土地才允许被开发。这种前提条件的设置，能成为一种有效控制土地开发的手段，有效的将开发项目限制在能够利用已有公共基础设施的土地上，从而避免资源的重复建设与浪费。三是通过政策调整，有效刺激农民保留土地的农用功能。同时，针对处于城乡交界的土地开发，可以采取集群式开发的原则，提高该区域的环境保护质量，降低对环境的污染和对土地、水、能源资源的过度消耗。通过集群式开发，还可以有效提高自来水、下水道等基础设施的使用效率；充分发挥公共交通的有效使用功能。集群式开发所保留的空旷场地还能为公园或植树造林提供场地，这对增加地表渗流量，水资源的补给起到很好的保护作用。
6、搞好城市绿化应下大力气采取强硬措施
(1)绿化要纳入城市建设规划，按国家规定，房屋基建要保证30%的绿地面积，每层凉台要有摆花盆的设施。城市道路与绿化带面积的比例是1:1。现有机关、团体、工厂、学校等单位及住宅区要加强庭院绿化，要有民族园林特色。每条街都要有一个绿化方案，做到一街一景，别具一格，树木花草要搭配种植，合理布局，除路面外要尽量减少城市的水泥地面和沥青地面。
(2)由于城市土地资源少，可供绿化的面积有限，所以要加大力支持推行“立体绿化”。做到“见缝插绿”首先做到“黄土不露天”，把所有空余地全都栽上树，然后在树下栽灌木（矮树）、再在地面在花草，形成多层次的绿化格局。要大力推行房顶绿化和墙面绿化及凉台绿化。我国绿化覆盖率高的城市有南京市38%，郑州是35.25%，长春市32%（90年统计数据）。
结语：城市生态环境破坏是城市化进程过程中不可避免的一种现象，作为城市的管理部门，首先应该客观地分析其引发原因，进而结合原因进行有步骤有策略的整改和调整工作。需要注意的是，城市的生态环境保护工作是一项复杂而长期的工作，管理人员应该综合城市发展的多方因素，在不影响城市经济发展社会进步的同时，逐步改善城市的生态环境质量，这是我国城市化进程必须要解决的突出问题，只有城市生态环境问题得到了妥善的处理，才能提高城市的整体质量。
参考文献
城市环境污染的原因篇8
关键词：城区河道；水污染；现状；清淤去污；全面规划
改革开放在中国已历经30多年，中国正由一个农业大国向工业大国转变。但在相当长的时间内，人们环境保护意识不强，在发展经济的过程中，经济增长方式粗放，企业片面追求经济效益，忽视环境效益和生态效益。而辉县地区具备发展经济的优越的自然条件.因此，掌握对该地区河道水污染情况及污染原因，提出有针对性的改善对策，为辉县的规划和经济建设提供可靠的依据，是环保工作的一个重要课题。下面将针对影响过城河水质的因素,污染源对城区生态系统的影响分别进行论述，探讨其恢复保护的对策措施。
笔者认为，我市城区河道水质污染问题产生的原因主要是人为主观因素的造成的。经过多年的一线工作经验和实际调查，影响城区河道水质的因素主要有以下几方面：
（一）地理位置对河道水质的影响
我市的河道主要分排洪河和过城河，过城河均已成为城市纳污河。近几年，政府对小污染企业进行关闭，我市工业废水排放量有所下降。但城市生活废水、商业废水排放量猛增，未经处理直接排放的污水、废水及随意弃置的生活垃圾导致部分河道水质污染十分严重，水质极差，蚊虫孽生，严重影响着城市景观、生态环境。同时污染地下水源，影响居民的身体健康。
（二）个别企业超标排污
近年来，政府对小污染企业进行关闭，我市工业废水排放量有所下降，但随着经济的快速发展，大中企业的工业废水排放量猛增。在国家环保标准的不断提高，环保执法力度的不断加大的情况下，绝大多数企业建设了污染治理设施，一般情况下可以达标排放。但是由于现行环保法律制度严重滞后和惩罚力度过小，存在着“守法成本高、违法成本低”的现象，导致个别企业故意不正常运转污染防治设施而超标排污，甚至非法直接排污，加剧了河道污染。
（三）河流自净能力不足
众所周知，水生植物可提高水体的自净能力，水生植物能行光合作用下吸收环境中Co2、放出o2改善水体质量，且能消除水体中许多污染元素。目前水生植物在我市城区的河流中鲜为少见，河床也被生活垃圾所覆盖，极难看到绿色。
（四）水污染防治法规定不具体、不明确《水污染防治法》（1996年修正）第19条第1、2款明确规定“城市污水应当进行集中治理”，“国务院有关部门和地方各级人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划,建设和完善城市排水管网,有计划地建设城市污水集中处理设施,加强城市水环境综合整治”。但由于没有对此款规定相应的法律责任，因而对人民政府的要求形同虚设；《水污染防治法实施细则》要求组织建设城市污水集中处理设施，但在法律责任部分却没有对城市建设管理部门违反此条作出规定。
针对关于影响城区河道水质的因素的分析，我建议采取以下措施，恢复城区河道的良好生态环境：
1.清淤去污，净化河道。污染物来源多且坡度缓的水域，通常累积较厚的污泥。有机物百分含量高达二位数，而水体的化学需氧量（CoDmn）达15毫克/升时，就是国标规定最差的Ⅴ类水了。污泥是水下的污染源库，在气温变化大或持续高温时，底泥上翻进入水体形成黑臭或造成污染事故。因此，在有较厚污泥堆积的水域，清除污泥是削减水域污染物、改善水环境的必要措施。在清淤去污的同时，种植水生植物，提高水体的自净能力。
2.我市加强城市内河水系统保护，采用加深、拓宽，疏浚河道、开挖新河或修建其它水利工程设施，将水质较好的水体引入城市水系，达到稀释城市水域污染物浓度的作用。虽然没有削减城市污染物总量，但它在活化水环境、改善水域生物生态系统和水环境面貌上有积极作用。同时，对河道流经主城区的河道进行生态景观建设，建造节地型河流绿化带和适宜的基础设施，使河道具有亲水、安全的特性，营造人与河流和谐相处的环境，为城市居民提供健康、舒适、优美的休闲娱乐环境。
3.要加强对沿河污染源的控制。要对沿河城区实施彻底的截污工程，逐步提高污水集中处理率，有效防治城市径流污染源。对城区的生活污水，要结合新农村建设，通过发展生态农业、建设单元式生活污水处理设施等，全面提高沿河生活污水处理能力和资源化水平。对工业废水，要在节能减排目标的约束下，通过实施清洁生产、强化经济措施和环保执法监督等措施来确保达标或减量排放。
4.大力开展现有污水处理厂的升级改造。毫无疑问，城市水污染控制的主要方法应是对城市主要排放源进行直接控制，按其排放量程序，依次为生活排污（建设城市污水处理厂）、工业排污（工业污染源控制与管理）。不断提高再生水处理技术和能力，加大再生水的利用量。将城市污水处理厂深度处理后的再生水作为河道的主水源，使之既可以涵养地下水源，缓解城市漏斗，也可以改善过城河和辉县市市区的环境质量，为市区的市民打造一片亲水空间，是一次借水发展的契机，也是污水处理策略的一次转型。
总之，我市城区河道的生态化综合整治工作涉及面广、情况复杂、任务艰巨，是一项复杂的系统工程。单靠环境保护部门的努力远远不够，应由政府牵头，建立强有力的组织领导体系，综合运用法律的、经济的、行政的手段，统一调度、全面规划，确保城区河道和百泉景观河流生态化整治工作的有效实施。
城市环境污染的原因篇9
随着经济的发展，工业生产产生效益的同时，带来了工业污染，如何减少工业污染成为大气体污染研究的重点，笔者分析了大气污染的原因，提出了几条治理措施。
关键词：
城市大气环境；污染原因；分析；对策
空气是有生命的物质赖以生存的基本条件，没有了空气，植物的光合作用不能进行，人类的生存和社会活动也就无法维持下去。因此，当大气遭受污染之后，对动植物生长活动乃至人类健康以及生态平衡产生有害的影响。随着城市工业的发展，空气质量进一步恶化，对于人们的身心健康产生了严重的威胁。据有关统计我国11个大城市中，每年感染上慢性支气管炎的人数达到40万人，而且还在呈上升势头。现在我们日常生活经常听到说酸雨、臭氧层破坏、温室效应、pm2.5等。对于大气环境污染认识与保护对策值得我们全人类共同思考的话题
1大气环境污染原因分析
1.1交通运输近年来，随着经济的发展，人们经济收入的提高，私人轿车的数量在急剧上升。这些公路上车辆的增加，带来了严重的大气环境问题，汽车的尾气中含有大量的Co，对人体的危害极大[1]，城市中肺癌的发病率数字逐渐增多，就是一个明显的例子。另外，对于一些柴油大货车和冒烟车辆，这些车辆尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物，更加加剧了大气环境的污染。据不完全统计，一辆大货车排放的尾气中的颗粒物是100辆汽油车夹杂量的总和，有的城市竟然允许柴油车进入市区，如石家庄市。同时市政建设、道路建设问题，有的公路两侧高于公路中间，致使公路上的灰尘难以吹走，这也是引进扬尘天气的原因之一。工业企业、工矿企业的分散使城区的大气环境始终处于污染状态。
1.2燃料燃烧据不完全资料统计，工业生产、交通运输、燃料燃烧的大气污染所占比例为70%、20%、10%。直接燃烧的污染占燃料燃烧所产生的污染的96%，燃料燃烧产生了大量的有害气体，其中燃煤排放最为严重产生了Co、So2、氮氧化物和烟尘比例为97%、81%、93%和99%。工业生产产生的污染点比较集中，对工业矿区的矿区和局部的大气污染较为严重，工业企业所产生的污染排放量只占大气污染总排放量的1/5。由于燃料燃烧排放排放点比较分散，又由于受到经济条件的影响，一些地区还没有普及天然气，烧煤仍然是人们的首先燃料。人们由于受经济的原因，人们仍然购买高硫煤，而不会购买低硫煤，这就造成了So2的大量排放。煤炭工业、化工工业、工业生产过程这些是污染最为严重的企业，也是成为大气污染的主力军。
1.3绿化绿化是许多工业城市的短板，对于绿化，只有政府机关、企事业单位的内部绿化基本符合标准。现在各个城市的开发区，绿化远远跟不上工业发展的步伐，有的甚至根本没有绿化，一味地追求经济效益，有的城市没有一个成规模的休闲公园。
2大气环境污染对策措施
2.1合理规划城市道路随着我国城市的快速发展，城市机动车保有量迅速增加，仅2009年中国机动车就增加了2万辆，道路设施改善的速度远远跟不上机动车增加的速度。据有关资料反映，2010年空气中氮氧化物明显比2009年有所增加，因此控制机动车尾气排放势在必行。加强对经常拥堵主干道进行重新规划，限制摩托车和货车在主干道通行，让它们在新规划的绕城公路通过，不让它们直接穿过城市市区公路。机动车尾气排放和道路扬尘对城市大气污染产生了较大的影响，加强对机动车辆进行管理，目前来说对我国是一个空白[2]。车辆带尘进城和冒烟问题随处可见，北方城市较多些，南方城市主要汽车尾气问题，因此政府要协调各部门加大对进城车辆的监管力度，从而降低氮氧化物的排放量。同时加大对汽车尾气的治理，特别是对摩托车尾气的治理，逐步控制机动车尾气日趋加重的态势。
2.2优化传统生产模式.首先关闭或整顿一些排污量大、资源利用率低，对生态环境破坏严重的企业，同时支持扶持先进制造业、高科技术企业和第三产业，扶持高效率、科技含量高、低排放、低消耗的企业。严格执行国家的产业政策和节能减排标准，从而减少污染物的排放，积极推行清洁生产，推进节能、节水和循环利用[3]。积极推行使用轻洁能源如电、天然气，尽量减少使用高硫煤等。
2.3加强对城市大气环境的管理.
2.3.1搞好城市绿化.在城市大兴绿化之风，通过植树造林，种草栽花，扩大城市绿化覆盖面[4]，提高植物对城市有害气体的吸收、滞尘作用，降低城市有害气体对人们健康的影响。同时加强城区基础设施建设，当然包括城市公园、人造森林、道路两侧的绿化带，特别是各类经济开发区，提高开发区的绿化率，带动整个城市建设。
2.3.2加快城市市容机械化步伐。在城市主干道实行机械吸尘式清扫，增加城市主干道洒水次数，减少扬尘对城市污染。同时运送城市垃圾要进行封闭。
2.3.3加强对建筑施工、市政施工的管理，避免二次扬尘污染。对于正在施工的建筑工地，要采取一系列防尘降尘措施，减少黄土在外，施工车辆进城时必须清洗轮胎，建筑垃圾要封闭运送。
参考文献
[1]陈嘉.浅谈大气环境污染原因及治理.资源与环境,2012（1）：83.
[2]柴蕊,杨斌.浅谈大气环境污染原因及治理,科技资讯,2008（30）：130-131.
[3]王磊.锅炉燃煤对大气环境污染的治理,牙膏工业,2007（3）：24-27.
城市环境污染的原因篇10
关键词水体污染;概况;防治对策
水体是河流、海洋、湖泊、沼泽、水库和地下水等的统称。水体中不仅有水,也包括水体中的悬浮物、溶解物、水生生物和底泥等[1]。水体污染是指排入水体的污染物在数量上超过了该物质在水体中的本底含量和自净能力,从而导致水体的物理特征、化学特征发生不良变化,破坏了水中固有的生态系统,破坏了水体的功能及其在人类生活和生产中的作用。水体污染主要是由工业废水、农药、生活污水以及各种固、气体等废弃物排放所造成的。我国水体污染的一般特点是北方比南方严重,地表水比地下水严重,城市及近郊比远郊严重[2]。1996年我国生态破坏和环境污染造成的直接和间接经济损失达gdp的4%左右。可见,水体污染对人体与社会的危害及其所造成的各种损失是十分巨大的。
1水体污染概况
1.1水体污染的形式
水体污染主要有2种形式:一是地表水污染。目前,我国的河流、湖泊和水库都遭受到了不同程度的污染。86%的城市河段水质普遍超标,全国7亿~8亿人饮用水超标。根据主要水系及湖泊的污染断面监测结果,有63.1%的河段水质为ⅳ类、ⅴ类或劣ⅴ类,失去了饮用水功能。在全国统计的523条河流中,有436条河受到不同程度的污染,其中流经城市的河段90%受到较重污染。七大水系均遭受不同程度的污染,平原湖泊80%受到污染,其中26%的湖泊富营养化。二是地下水污染。全国以地下水源为主的城市,地下水几乎全部受到不同程度的污染,其中尤以北京、沈阳、包头、天津、西安等城市污染严重(如海河流域地下水污染面积已达69.4%,受污染的水资源量占62.3%),全国97%的大中城市地下水受到严重污染。由于超采严重,地下水的硬度、硝酸盐、氯化物的含量逐年上升以致超标。
1.2水体污染的原因
由于我国经济高速发展,大量工业废水、生活污水汇入江河、湖泊中,使水体受到了污染。造成污染的原因主要有:一是水源的污染。工业用重金属、漂染剂、农药、化肥等,很多没有处理直接就排放到河流中。二是水的二次污染。目前饮用水处理方法是添加额外氯、氟及石灰,以控制细菌增长,同时使水受到化学污染中。三是水体人为加压和储存。巨大的压力破坏水分子结构,把细小的水分子群压成大的水分子群,从而大大降低水的天然自净溶解能力。四是水的全球性循环过程。被污染的水会随着蒸发、降水、地表及地下的流动,影响到全球的每一个地方。五是地下水过度开采。地下水过度开采不但会引起地面沉降,而且使地下水位急剧下降,形成漏斗,地面受污染的水体就必然会补充到地下水中,从而造成地下水的污染。
1.3水体污染物的种类及来源
根据对环境污染危害情况不同,可将水体污染物分为以下几种:一是固体污染物。固体物质在水中有3种存在形态:溶解态、胶体态、悬浮态。悬浮物在水体中沉积后,会淤塞河道,危害水体底栖生物的繁殖,影响渔业生产。大量悬浮物存在,还干扰废水处理和回收设备的工作。水中的溶解性固体主要是盐类,含盐量高的废水,对农业和渔业生产有不良影响。二是生物污染物。指废水中的致病微生物及其他有害的生物体,主要包括病毒、病菌、寄生虫卵等各种致病体。生物污染物主要来自城市生活废水、医院废水、垃圾及地面径流等方面。病原微生物的水污染危害历史最久,至今仍是危害人类健康和生命的重要水污染类型之一[3]。三是需氧有机污染物。废水中能通过生物化学和化学作用而消耗水中溶解氧的物质,统称为需氧污染物,其中大多数是有机物。有机物直接进入水体后,通过微生物的化学作用分解为无机物,过程中消耗水中的溶解氧,在缺氧条件下污染物发生腐败分解、恶化水质,造成污染更加严重。四是富营养性污染物。主要指氮、磷、钾、硫等可引起水体富营养化的物质。水中的氮、磷浓度超过一定值,会使藻类等植物大量繁殖,在流动缓慢的水域聚集形成大片的水华(在湖泊、水库)或赤潮(在海洋);而藻类死亡会引起水中溶解氧的减少,使水质恶化,鱼类等生物死亡,这就是水体富营养性污染。其他还有感官污染物、酸碱盐类污染物、有毒污染物、油类污染物、热污染物等。
2防治对策
2.1工业水污染防治对策
我国污水排放量中,工业污水排放量占到60%左右,因此工业水污染防治是水污染防治的首要任务。根据国内外工业水污染防治经验,主要可采取以下几个措施:一是宏观性控制对策。首先在宏观性控制对策方面,应把水污染防治和保护水环境作为重要的战略目标,优化产业结构与工业结构,合理进行工业布局。应在产业规划与工业发展中,贯穿可持续发展的指导思想,调整产业结构,完成结构的优化,使之与环境保护相协调。应按照“物耗少、能源少、占地少、运量少、技术密集程度高及附加值高”的原则,限制发展能耗大、用水多、污染大的工业,降低单位工业产品或产值的排放量及污染物排放负荷[4]。二是技术性控制对策。主要包括:推行清洁生产、节水减污、试行污染物排放总量控制,加强工业废水处理等。三是管理性控制对策。进一步完善废水排放标准和相关的水污染控制法规和条例,加大执法力度,严格限制废水的超标排放。健全环境监测网络,在不同层次,如车间、工厂总排出口和收纳水体进行水质监测,并增强事故排放的预测与预防能力。
2.2城市水污染防治对策
我国城市基础设施落后,城市废水的集中处理率目前不足10%。大量未经妥善处理的城市废水肆意排入江河湖海,造成严重的水污染。因此,加强城市废水的治理是十分重要的。一是将水污染防治纳入城市的总体规划中。各地城市应结合城市总体规划与城市环境总体规划,不断完善下水道系统,将其作为加强城市基础设施建设的重要组成部分予以规划、建设和运行维护。应有计划、有步骤地建设城市废水处理厂,是解决城市水污染的重要手段。二是城市废水的防治应遵循集中与分散相结合的原则。建设大型废水处理厂与分散建设小型废水处理厂在不同地区都有各自的利与弊,因此要根据实际,遵循集中与分散相结合的原则,综合考虑确定其建设规模[5]。三是在缺水地区应积极将城市水污染的防治与城市废水资源化相结合。在水资源短缺地区,考虑城市水污染防治对策时应充分注意与城市废水资源相结合,在消除水污染的同时进行废水再生利用,以缓解城市水资源短缺的局面,这对我国北方缺水城市有重要意义。四是加强城市地表和地下水源的保护。调查资料表明,我国约17%的居民的饮用水中有机污染物浓度偏高,因此城市水污染的防治规划应将饮用水源的保护放在首位,以确保城市居民安全饮用水的供给。五是大力开发低耗高效废水处理与回用技术。各地应因地制宜地开发各种高效低耗的新型废水处理与回用技术,如厌氧生物处理技术、生物膜法、天然净化系统等,并尽可能降低基建投资,节省运行费用,以提高城市污水的处理率,有力控制水污染。
2.3农村水污染防治对策
农村的水污染是各类面污染源,如农田使用的化肥、农药,会随雨水径流流入到地表水体或渗入地下水体中;畜禽养殖粪尿及乡镇居民生活污水等,其污染源面广面分散,污染负荷也很大,是水污染防治中不容忽视而且较难解决的问题。一是发展节水型农业。农业年用水量约占全国用水量的80%,节约灌溉用水,发展节水型农业不仅可以减少农业用水量、减少水资源的使用,同时可以减少化肥和农药随排灌水的流失,从而减少对水环境的污染。二是合理利用化肥和农药。改善灌溉方式和施肥方式,减少肥料流失;加强土壤和化肥的化验与监测,科学定量施肥;增加有机复合肥的使用;大力推广生物肥料的使用;加强造林、植树、种草,增加地表覆盖,避免水土流失。三是加强对畜禽排泄物、乡镇企业废水及村镇生活污水的有效处理。对畜禽养殖业要合理布局,控制发展规模;加强畜禽粪尿的综合利用,制定畜禽养殖场的排放标准、技术规范及环保条例;建立示范工程,积累经验逐步推广。对乡镇企业的建设统筹规划,合理布局,并大力推行清洁生产;限期治理某些污染严重的乡镇企业,对不能达到治理目标的工厂,要坚决关、停、并、转,以防止其对环境的污染及危害;在企业及居民住宅集中地区,逐步完善下水道系统,兴建简易的污水处理设施。
3结语
我国属于水资源缺乏国家,水资源分布不均匀,同时又面临着日益严重的水污染形势,对我国经济建设与环境健康造成的影响越来越引起全社会的关注。随着国家对水环境管理和水污染防治法规、措施的制定和出台,以及全民对保护水资源、水环境意识的不断提高,各部门开始对水污染采取有效治理措施,相信我国水环境状况能不断得到改善,社会发展和人民生活水平更加和谐、健康。
4参考文献
[1]薛惠锋,程晓冰,乔长录,等.水资源与水环境系统工程[m].北京:国防工业出版社,2008.
[2]宋军继.浅谈当前城市水环境现状及发展对策[j].水土保持研究,2003(9):114-116.
[3]蒋耀新.水环境现状及水污染防治[j].甘肃环境研究与检测,2003(4):454-456,460.