园林绿化管理考核细则篇1
项目
序号
考核内容及标准
扣分标准
道路绿化养护
（满分200分）
1
根据植物生长习性，合理修剪，及时抹芽，保持树形美观，骨架均匀，树干挺直。
行道树修剪不及时每株扣1分，修剪不规范每株扣1分，抹芽不彻底，存在枯枝、断枝、萌蘖每株扣1分。
2
花池、绿化带绿地平面低于围挡平面5厘米以上，无杂草。
花池、绿化带内有杂草，3处以下扣1分，3处以上每增1处扣1分。花池、绿化带围挡平面高出绿地平面不足5厘米的，每处扣1分。
3
行道树缺株1%以下，无死树、枯枝。
行道树缺株、死树，每一处（株）扣3分，枯枝每发现一处扣1分，树木修剪不合理扣2分。
4
树木无病虫危害症状，病虫危害程度控制在5%以下，无药害。
树木有病虫危害症状，3处（株）以下扣1分，3处以上每增加1处扣1分。病虫危害程度超过5%（一条街上）扣5分。
5
及时对倒歪行道树进行扶正。
每发现一株未扶正，扣1分。
6
新补植行道树同原有树种保持一致（更新规划除外），有扶架措施，植树成活率98%以上。
新补植行道树与原树种不一致扣2分，无扶架措施扣1分，成活率低于98%，每降低2%扣1分。
7
绿化带修剪整齐、合理，无死株、无断档。花池内花大叶肥，色彩协调，整体观赏效果明显，保持三季有花。
花池内花草长势不良扣1分，花草更换不及时扣1分。绿化带植物修剪不整齐、不合理扣1分，有死株、断档每发现一处扣1分。
8
绿地内卫生整洁、无杂物。（新增）
发现一处杂物、垃圾扣1分。（新增）
公园（含山头绿化）养护管理(满分200分）
1
根据植物生物习性，合理修剪，留枝均匀，疏密合理，剪口平滑，保持树形整齐美观，枝繁叶茂。
修剪时不根据植物生物习性合理修剪扣1分，花草树木配置不协调扣1分。
2
绿篱修剪整齐、合理，无断档。
绿篱有枯枝扣1分，修剪不及时合理扣1分，有死株、缺挡，每发现1处扣1分。
3
草坪平整，高度控制在7厘米以下，无裸露地面，无成片枯黄。
草坪高度超过7厘米扣1分，裸露地面1平方米，枯黄5平方米以上扣2分。
4
绿地内保持无杂草，无杂藤攀绕树木，无死树、枯枝。
绿地内有杂草、杂藤攀绕树木扣1分，有死树、倒伏树每处（株）扣2分，枯枝每发现1处（株）扣1分。
5
树木花草无病虫危害症状，病虫危害程度控制在5%以下，无药害。
树木花草有病虫危害症状，5处（株）以下扣2分，5处以上每增加1处扣1分，病虫危害程度超过5%扣10分。
6
花坛图案造型新颖，花大叶肥，色彩协调，整体效果明显，三季有花。
花坛整体效果不明显或花草长势较差，各扣1分。
7
当年植树成活率达98%以上，保存率达95%以上。
当年植树成活率达到98%，每降低1%扣1分，保存率达到95%，每降低2%扣1分。
8
园容整洁卫生，无污物、垃圾等，水面无漂浮物，园路平整，无坑洼、无积水（积雪），无卫生死角，无焚烧垃圾树叶现象。
园内有污物、垃圾，每发现一处扣1分，园容不洁扣1分，园路坑洼、有积污水，扣1分，发现有焚烧垃圾树叶现象扣2分。
9
无人为损害花草树木现象，园林设施完好无损。
有人为损害花草树木现象扣1分，园林设施（含娱乐设施）每损坏一处扣1分。
10
厕所无臭味、无尿垢、无蚊蝇。
厕所有臭味，尿垢，蚊蝇孳生，乱涂乱划各扣1分。
广场、游园及
公共绿地
养护管理
（满分200分）
1
树木花草生长旺盛，根据植物生态习性，合理修剪，保持树形整齐美观，枝繁茂盛。
没有根据植物生态习性进行合理及时修剪扣2分。
2
绿篱生长旺盛，修剪整齐合理，无断档。
绿篱有死株、断档，每发现1处扣2分。
3
草坪生长繁茂、平整，高度控制在7厘米以下，无裸露地面，无成片枯黄。
草坪高度超过7厘米，不平整，扣1分。
4
绿地内保持无杂草，无枯枝、死树，无杂藤攀绕树木。
绿地内有杂草，杂藤攀绕树木扣1分，有死树，每发现1株扣2分，枯枝每发现1处扣1分。
5
水面无飘浮物，水中无杂物。
水面有飘浮物，水中有杂物扣3分。
6
树木花草无病虫危害症状，病虫危害程度控制在5%以下，无药害。
树木花草有病虫危害症状，发现1处扣1分，病虫危害程度超过5%扣10分。
7
绿地整洁卫生，无污物垃圾，无焚烧垃圾树叶现象，园林小品保持整洁，设施保持完好。
绿地内，有污物、垃圾，每发现1处扣1分，有焚烧垃圾树叶现象，每发现1处扣2分，园林设施小品有人为损害，乱贴乱划现象，每发现1处扣1分。
绿化工程
建设管理
（满分140分）
1
绿化工程按照年度《青岛市城市园林建设考核办法》及《青岛市园林绿化工程施工及验收规范》的要求施工。建立工程档案，施工合同、图纸、影像等有关资料完整。
不按照办法和规范的要求施工，每发现一处不达标扣2分，各项有关资料不达标每发现一处不达标扣2分。
2
城管局安排的工程建设，必须按照操作规范和标准进行施工，保证在规定工期内完成；要按时上报组织方案、工程预算等资料；工程建设要加强管理，做到安全施工、文明施工。
不按照操作规范和标准施工，每发现一次不达标扣2分，上报各项有关资料不达标每发现一次不达标扣2分，未做到安全施工、文明施工每发现一次扣2分。
3
施工期间应及时通知监理方或城管局相关负责人。施工中隐蔽工程需有施工照片、图纸和签证等资料；上报的各类资料需施工负责人签字，并加盖公章。
施工期间未及时通知的一次扣2分，隐蔽工程相关资料不达标一次扣2分，上报的材料未达标一次扣2分。
4
工程竣工后3天内申报城管局进行验收签证，若未及时通知，工程量将按现场验收实际工程量结算，不考虑期间所造成的损耗；因工程质量造成返工（返修），工期不予顺延，产生的费用由施工单位自负。
工程竣工未及时验收签证，一次扣2分，工程质量造成返工（返修）一次扣5分。
5
新建绿化工程建设项目要及时办理交接手续，及时纳入专业养护管理范围。
不及时办理交接手续的一次扣5分，因延误造成严重影响的一次扣10分。
绿化档案
统计管理
（满分50分）
1
绿化须有日常管护资料（工作日记），不定时抽查。新建公共绿地统计表、图纸。图纸、报表整洁，图纸和实际相符，绿地位置明确，有关尺寸要标明。
日常养护资料不完整每次扣2分，无日志每次扣2分。新建公共绿地无统计表、图纸等每项扣2分，位置、尺寸不准确每返工一次扣2分。
2
对省、市、区、局等有关方面不定期报表、情况统计要及时统计上报，并保证质量。
其他统计报表或统计数据晚报一项扣2分。
3
每年12月20日前呈报绿化养护台帐及相关绿化设施明细等。
未按时及标准呈报相关材料的，每发现一项扣5分。
山林防火
安全生产
（满分80分）
1
安全生产制度健全，措施得力，防火器材齐全，防火期内防火队伍到岗到位，无脱岗空岗现象。
防火制度不健全扣3分，检查措施不力扣5分，防火器材不全扣5分；出现脱岗空岗的，每次扣3分。
2
全年无重大山林火灾事故。
发生火情火灾不报告扣5分，发生火情事故，造成林木损失的，每次扣10—30分。
3
科学组织作业，保证生产安全。
在绿化管理作业中，出现一次安全事故扣20分。
社会服务责任赔偿制度办理（满分80分）
1
对涉及园林绿化管理方面的来访、信访、新闻曝光、投诉，要在规定期限内办理完毕，及时率、办理反馈率、满意率均达到100%。
受理投诉无专人办理、无登记、无程序、无结果的，每件扣2分。
投诉报表不按时上报的，每拖延一天扣2分。
对投诉问题办理不及时，每拖延一天扣2分。
因办理不利造成赔偿的，每起扣10分。
因工作不利造成新闻媒体或网络曝光的经查属实，每起扣10分。
指令性任务
（满分50分）
1
按照上级规定和要求，保质保量按时限完成指令性任务，上级有关部门及城管局下达的通知按要求完成后，及时反馈下达通知各相关部门。
上级下达的各项指令性任务，未按时完成的每次扣5分，完成不好的扣3分，拒不完成的扣50分。
园林绿化管理考核细则篇2
为进一步改善我区城市生态环境，提高我区城市绿化管理水平，加快国家生态园林城市创建步伐，特提出年全区城市园林绿化管理工作实施意见如下。
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想：以创建国家生态园林城市为目标，围绕幸福建设的工作部署，以“巩固、提升、精细化”深化年活动为契机，以现有建成区挖潜增绿为基础，以扩绿为关键，加大绿地建设、改造和综合整治力度，不断巩固提升绿化景观；深化完善园林长效管理机制，巩固绿化管理全覆盖、精细化和高品位；实施森林围城工程，推进社会绿化共建步伐，确保达到国家生态园林城市标准。
（二）任务目标：新建绿地60万平方米，其中公共绿地20万平方米；完成全民义务植树10万株，其中城区乔木栽植5万株；高标准改造充实提高原有绿地40万平方米；发展区级花园式单位（小区）13个；完成草花栽植摆放300万盆（株）。
二、主要园林绿化管理工作任务
（一）加强园林绿化管理工作，巩固绿化成果
一是进一步规范制度建设，健全绿化管理长效机制。修订绿地养护质量标准，细化管理内容和检查考核评分细则，完善绿化养护经费核拨机制和奖惩制度，做到养护有标准，考核有依据，加大监督考核力度，奖罚分明，通过各种措施调动绿化管理工作创先争优的积极性；结合城市数字化管理平台，建立绿化监督管理二级平台，实现对绿地的全面监控，及时发现问题，解决问题，彻底消灭绿化养护管理的真空地带，构建纵向到底、横行到边的城区绿化管理立体网络，确保园林绿化精细化管理，提升城区绿地养护管理水平。
二是实施鲜花进城工程。围绕迎接等重大节日及陶博会等重要活动，高标准、高质量做好花卉布置工作，区园林部门、城区街道办事处、有关镇要在公园、广场、重要道路、单位、小区门前栽植摆放各类草花300万株，营造隆重热烈、喜庆祥和的欢乐氛围。
三是改造提升原有绿地。区园林部门要利用春季对城区公园、游园、道路绿地缺株断垄、土地进行苗木补植，增加乔木数量、宿根花卉，完成20万平方米绿地的充实提高任务，消除黄土不露天现象；各镇、街道办事处要积极配合区园林部门，共同完成13处街头游园的绿化升级改造工程，提升城区绿化景观效果。
四是全力做好美国白蛾防控工作。区园林部门，城区各街道办事处、有关镇（城区部分）要切实加强领导，实行一把手负责制，确保防控工作协调统一和防控方案的落实，并做好长期防控的思想准备。完善全社会群防群治机制，加大资金投入，提前做好防治的各项准备工作，做到及时发现随时防治，力争将虫害控制在最小范围内，实现有虫不成灾的总目标。要健全完善长效考核制度、奖惩制度，区园林部门要加大美国白蛾防控工作的监督检查、技术指导及考核验收，严格按照制定的城区美国白蛾防控工作检查考核评分标准（见附件3），落实考核奖惩制度，实行日常抽查与年终考评结合的考核办法，日常抽查得分累计列入年终政绩考核，并与所缴纳的风险保证金挂钩。
（二）深入开展全民义务植树活动，加强社会绿化工作
社会绿化是城市绿化的重要组成部分，要深入开展全民义务植树活动，大力推广乔木造景，大规模栽植树木，完成全民义务植树10万株。
一是抓好城区各街道办事处绿化建设及充实完善工作。要依靠驻地企事业单位、学校、部队、社区通过拆旧建绿、拆墙透绿、破硬造绿、见缝插绿、屋顶绿化、垂直绿化等措施，进行以乔灌木种植为主的绿化美化活动，新建单位庭院、居住区绿地40万平方米。以种植草坪为主的庭院、居住区，要多栽植乔木和常绿树，丰富绿化景观；建设年代久、绿化档次低的单位庭院、居住区，要在原有绿化基础上逐步更新改造，充实提高原有单位庭院、居住区绿地40万平方米。
二是推动镇村（居）绿化协调发展。各镇、有关街道办事处要积极实施森林围城工程，发挥土地资源优势，大力植树造林，宜林则林、宜绿则绿，对建制镇范围内非耕地进行绿化覆盖，重点完成青年公园升级改造工程、唐家山生态绿化一期工程。要按照建设社会主义新农村要求，积极开展村庄绿化及旧村改造小区绿化达标活动。要建立健全园林专业管理队伍，实现镇驻地绿化的管理专业化、规范化。
三是继续大力开展各级花园式单位（小区）评选活动，年内发展市级花园式单位（小区）3个，区级花园式单位（小区）13个，同时对各级花园式单位（小区）实行动态管理，对管理不善、绿化质量下降、不达标的单位给予摘牌。
四是区旅游部门、有关镇要抓好风景名胜区的文明景区创建工作，同时要抓好景区绿化工作，新建风景林地绿地面积8万平方米，种植乔木6万株。
五是开展绿地系统普查工作。各镇、街道办事处要在3月底前完成对管辖范围内园林绿地系统的普查工作，摸清辖区内园林绿化资源的底数，准确掌握全区园林绿地资源的分布情况，为全面实现国家生态园林城市目标提供科学、详实依据。
（三）实施植物多样化工程，形成独特的绿化风格
一是优化绿地植物配置结构。通过实施乔木进绿地、增彩工程，加大城市林荫道路、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场建设，重点在城区主干道、城市公共绿地、庭院和居住区以及城乡结合部开展大规模“增绿添彩”植树活动，增加建成区乔木种类，优化植物配置结构，构建更加生态的植物群落。年内增加乔木5万株，色叶树种2万株。
二是要大力发展城市立体绿化，提倡屋顶、阳台绿化，有条件的都要进行垂直绿化，提高城市的俯视绿化效果和城市空间的绿化效益。
三是要特别重视发展节水型绿化，多种乔木，适量植草坪，选用耐旱、节水、涵养水源能力强的植物，同时积极推广滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉方式。
三、加强领导，强化措施，确保完成全年城市绿化任务
城市绿化是造福当代、惠及子孙的德政工作、民心工作。各级各部门要本着对人民负责的精神，切实加强对城市绿化工作的领导，采取有力措施，确保完成全年绿化任务，为创建国家生态园林城市奠定基础。
（一）加强领导，组织保障。各镇、街道办事处要根据与区政府签定的目标责任书制定本年度绿化工作实施细则，实行一把手负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，层层分解任务，责任落实到人。建立检查评比制度、奖励机制和责任追究制，全区绿化重点工程拆迁建设指挥部负责组织考评。对完成任务好、做出突出贡献的单位，区政府给予表彰奖励；对责任不到位、工作不力、未完成的单位，区政府将严格追究相关单位的责任。
（二）加大宣传，形成合力。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体多层次、多方位进行宣传发动，广造舆论，真正使绿化意识深入单位，深入人心，在全区上下形成“人人关心绿化，人人绿化家园”的良好氛围。积极倡导“绿色储蓄”理念，采取认养捐建、军民共建、栽植纪念林、纪念树等多种群众乐于接受和参与的方式，动员全社会力量，组织开展主题鲜明、特色突出的义务植树活动。园林部门要加强与建设、规划、财政、市政、环卫、林业、旅游、水利等相关部门的有效协作，充分调动各镇、街道办事处、社区以及驻地单位、企业法人的绿化积极性，齐抓共管，形成合力，为完成今年的绿化任务奠定坚实的基础。
（三）多方筹资，加大投入。要坚持政府投入为主的方针，区财政要在预算中安排相应的绿化建设和管护资金，及时拨付到位。同时要努力探索并形成多元化的绿化投资机制，按照“谁绿化、谁所有、谁投入、谁收益”的原则，发动社会力量，群策群力，多方投资，共同建设，多渠道筹措绿化建设和管理经费。采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引社会资金参与绿化，增加绿化建设资金来源。
（四）绿线管制，依法治绿。对规划中已明确的绿化用地要确定四至范围，实行绿线管制，保证绿地按规划建设；严格执行建设项目中绿化建设的审批程序，实行“绿色图章”管理制度，确保各项工程建设按规定配套建设绿化；完善建设项目绿化验收制度，建立绿化易地补偿制度，达到验收标准的建设项目进行验收，对确实不能达到绿化标准的各类建设项目，由政府统一收取易地绿化费用用于绿化建设。加大对违法砍伐、移植、修剪、毁坏树木，挤占绿地、改变绿地用途，违章绿化设计、绿化施工的查处力度及古树名木的保护力度，及时查处毁绿、占绿、砍伐树木等违法行为，依法保护绿化成果不受侵害。加强园林绿化施工企业的管理，严格按照《省城市绿化工程施工企业资质管理办法》、《园林绿化企业资质标准》和《市城市园林绿化工程施工企业管理办法》，加强绿化设计、施工、养护市场管理，对无证施工企业坚决予以取缔，培育秩序良好的城市绿化市场，确保绿化工程质量。
园林绿化管理考核细则篇3
关键词：绿化养护市场化探析对策建议
中图分类号：F299.24
文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2017）05-059-02
伴随市场经济的快速发展，人们的环境意识不断提高，城市绿地建设已成为城市建设中的重要环节，而绿化养护质量则直接影响到城市园林服务水平和可持续发展。随着城市化的进程，城区绿化面积增长迅猛，截至2016年，浙江省温州市建成区绿地面积已达到7728.86公顷，其中公园绿地面积2581.52公顷。建成区园林绿化三大指标分别为：绿地率32.42%、绿化覆盖率37.18%、人均公园绿地13.39平方米。相较2011年底全市建成区绿地面积3905公顷，5年内绿地面积增长了3823公顷，增长了一倍，传统的绿化养护管理运行模式已难以适应新形势的需求。在这种情况下，进行绿化养护体制改革，加大推进其市场化具有重要的现实意义。城市绿化养护管理是政府财政投入的一项重要的公共服务项目，采取何种管养模式既能节约资金，又能使绿化养护质量达标甚至优于现状是推进市场化体制改革的重要目标。
一、温州绿化养护体制及市场化现状
目前，我国城市园林绿化养护管理的模式有三种，一是全供事业单位管理模式，即由政府部门下属的绿化管理部门全面管理，采取政府大包大揽的“以费养人”的全供管理模式；二是全部实行市场化运作模式，即面向市场，实行招投标、社会企业承包、干管分离，采取园林绿化主管部门对社会企业行使管理、指导和监督职能的承包管理模式；三是双轨制管理模式，在某些城市，由于体制和经费问题，作为改革的过度阶段，市场化运作模式和事业单位管理两种模式同时并存。目前，温州市采取的是第三种双轨制。
2012年，城建体制改革后温州市园林部门由温州市住建委划归温州市城市管理与行政执法局，主要承担管理市级公园（广场）绿地为主。市本级绿地由温州市公园管理处、温州市园林绿化养护大队、温州市景山森林公园管理处三家单位负责管养，其余绿地分别由各区属地管理。2016年，市公园管理处管养绿地面积125.9公顷，市园林绿化养护大队管养绿地面积147公顷，景山森林公园管理处管养绿地面积271公顷，市本级管养绿地面积共计543.9公顷，城维费投入5313.67万元。鹿城区纳入养护管理的绿地面积为107.57公顷，行道树19401株（包括118株古树名木），投入城维费1050万元；龙湾区纳入养护管理的绿地面积为218公顷，行道树3521株（包括18株古树名木），投入城维费2140万元；瓯海区养护管理的绿地面积为59.6公顷，行道树1667株（包括20株古树名木），投入城维费603万元。全市纳入养护管理的绿地面积为929.07公顷，共投入城维费9106.67万元；管养费约9.8万元/年（含保安、保洁）。
2016年底，全市建成区绿地面积为7728.86公顷，纳入财政资金统筹养护管理的绿地面积仅为929.07公顷，据此可以看出公共财政对绿化养护的覆盖面还远远不够。很多已建绿地未能发挥应有的社会效益和环境效益，造成巨大的社会资源浪费。通过对各区的摸底，推向市场化养护管理面积为213.7公顷，市场化的份额占比约为23%。离市场化程度达100%的上海、杭州、广东等绿化先进城市差距还很大。
二、绿化养护管理市场化实践中存在的主要问题
自从2012年开始推行绿化养护管理市场化以来，为了深化园林绿化养护管理体制改革，进一步提高园林绿化养护水平，温州市一直致力于探索管养工作的新模式，在稳中求进的前提下，积极引进园林绿化养护市场竞争机制并逐步予以规范。经过几年的实践探索，市场化进程效果不是很理想，究其主要原因，存在以下几个问题：
1.市场化机制未真正建立。绿化养护管理改革的目的是开放市场，尽快建立市场化机制。多年来由于考虑到转制职工的切身利益，确保原有养护机构的运行正常和社会稳定。全市公共财政统筹的养护业务量，仅有小部分真正投入市场招标。而且，推向市场化并没有硬性规定的政府性指令。像杭州市，其在地方性法规《杭州市绿化管理条例》中明文规定，采用公共财政统筹资金的养护绿地是必须采取公开招投标的形式确定养护单位。缺乏明确的政策性规定，是我市养护市场化推进迟缓的一大原因之一。
2.配套养护法规建设滞后。从目前已经实施市场化养护管理的几个项目来看，由于针对绿化养护市场化相关地方规章制度不是很健全，造成许多养护监管的盲区，绿地养护质量不是很理想。反观其他市场化进程程度高、效果比较理想的城市，如杭州市，针对绿化养护和市场化推进，专门推出《杭州市城区绿化养护管理办法》、《杭州市城区绿地养护质量标准》、《杭州市城区绿地养护管理综合考核评分细则》、《杭州市城区绿化养护企业考评办法》、《杭州市城区高架、立交桥挂箱悬垂绿化养护管理规定》等一系列规范性文件和管理标准。这些规章制度内容涵盖城区绿化养护管理的各个方面，有效地避免了在绿化养护监管过程中因缺乏相应的参考依据而引起的行业纠纷，确保了园林绿化养护管理更趋科学化、精细化，为杭州市城区绿化养护管理工作提供机制上的保障。
3.经费长效保障机制缺乏。随着城市建设，尤其是这几年创建国家园林城市期间，绿化面积每年都在迅猛增加，但由于重建轻养的观念，同时没有出台保障养护经费的相关规定，用于养护和管理的资金、人力和机械设备视财力或紧或松，没有配套跟上，从而大大影响了绿化成果的巩固发展。随着绿化建设的进一步发展与完善，绿化养护工作将逐渐成为今后的重点。政府投资比例也应以绿化建设为主逐渐转变到以绿化养护为主。能否增加绿化养护投入并且长期保障供o资金的充裕是绿化养护推进市场化能否顺利的关键。
4.绿化养护企业良莠不齐。目前，绿化养护企业大多是园林施工企业，还有少数企业是挂靠的施工队伍进行绿化养护。市面上真正具有一定的管理水平和技术水平的绿化养护企业不多，且出于短期利益的驱使，其长效管理经验和理念缺乏，养护质量难以保证，因此，在推向市场化的绿化养护管理项目招标中难以招到理想的绿化养护企业，这也是市场化推进举步维艰的因素。社会上的企业，追求的是经济效益最大化，与城市绿地必须兼顾统筹社会效益和环境效益的基本原则难以形成良好的契合点。优良的企业本着职业操守，对养护管理的质量会有一定的追求，但大部分企业为了企业利润最大化，往往对养护管理质量应付性地对待，离城市绿地养护管理精细化的要求差距甚远。而且随着财政经费拨付方式的改变，资金由财政直接支付给企业，招标单位（绿化行政主管部门）对企业的监督整改难以到位，惩戒手段很难跟上，同时缺乏有效的后续监控和评价机制，这是温州目前绿化养护市场化进程中遇到的最大困扰。
5.养护队伍水平呈下降趋势。园艺实践工作需要经验的积累，需要专业的园艺工人一代接一代的传承，而现在大部分社会企业为了节省成本，很少保有固定的养护工人队伍，很多企业在业务繁忙的时候都是直接向劳务市场招聘临时工、农民工，经过简单培训后就单独开始从事养护工作，导致在具体操作中缺乏针对性、技术性。出于成本考虑，招聘的劳务人员大多为工资待遇低廉的年老体弱者或妇女，只能做些简单的修枝除草、浇水施肥等技术含量低的工作，养护质量难以保障，精细化、艺术化更是无从谈起。从这个角度看，园艺养护水平没有随着市场化的进程而提高，反而呈下降趋势明显，这也是市场化进程中我们遇到的一大弊端。
三、对策与建议
1.逐步构建规范的B护市场化体系。出台政府性文件，明文规定使用财政统筹资金进行养护的绿地必须采用招投标的方式确定养护单位。可以先进行试点，逐年加大推向市场化的比率，最终实现全部绿化养护管理市场化。健全养护管理招标管理体系，要实行市场准入制，对养护管理做得差的企业规定几年内不得进入绿化养护市场；综合运用多项强化招标管理措施，如科学测定最高控制价，在合理范围内随机确定下浮率、适当加大技术标权重等，逐步构建权责明确、运转规范的养护管理招标管理体系。
2.逐步推出系列绿化养护管理规范性文件。要从“依法养绿”的高度，建立一套可行的养护管理规范。根据国家相关法律法规，结合温州的工作实际，逐步完善修订或出台“城区（公共）绿地养护管理办法”、“城区绿地养护质量标准”、“城区绿地养护管理考核办法”，以及“城区绿地精细化管理细则”等一系列规范性文件和管理标准。
3.建立完善的园林绿化养护检查与考核机制。建立科学的质量检查考核体系，是提升社会企业承包管养的绿地养护质量必要的技术措施。为此，可以组合不同形式的考核方式，如定期检查、不定期检查、重大项目专项检查以及年终总结检查等，对绿地的养护质量进行全方位的考核，将考核结构作为对承包养护单位管养质量评价、承包经费拨付及奖惩的依据。通过经济手段，依法强化对承包企业的考核和管理，提高养护资金的使用效率和作业服务效率。
4.建立长效经费保障机制。出台关于市区公共绿地养护资金保障文件，与逐年增加的绿地面积匹配，建立随社会经济发展进行调整的长效机制。争取在政府财政预算中专门单列“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维护，并逐年增加。配套出台“养护市场定额指标”、搭建“财政养护资金及时支付”平台等。通过多方举措，努力构筑“建一块，养一块”的绿地可持续性发展良性循环。
5.适量保留专业养护队伍。在公共绿地全面推向市场，推进市场化改革的同时，应适当保留应急的专业养护队伍。建议在全市推进市场化的过渡期内，可以以比选的方式引入应急保障机构，或者就以现有的公园养管单位成建制组成应急保障机构，负责人员培训、岗位带教和应急服务应对如抗台、森林防火抢险、110联动等突发事件。平衡养护专业化和市场化的比例，确保养护管理机制市场化改革健康发展。
四、结束语
进一步深化城市公共绿地养护管理体制改革是大势所趋，势在必行。在市场化进程中矛盾复杂、任务艰巨，阵痛在所难免。温州市的绿化养护市场化经过几年的实践和探索，正在逐渐形成。下一步，建立健全的市场竞争机制、规范科学的养护管理体系、强有力的财政保障机制等，将逐步稳健推进绿化养护管理市场化，从而建立起适应新形势要求的高效、灵活、开放、竞争的园林绿化养护管理模式，最大限度地提高城市园林绿化养护管理水平，促进温州市公共绿地养护的健康发展。
参考文献：
[1]温州市城市管理数据，2016（1）
[2]李金柱.浅议城市绿化养护产业化趋向[J].宁夏农林科技，2007（4）：66-67
园林绿化管理考核细则篇4
一、基本情况
此次调研的对象为连接各区的主干道、公园、公园、生活小区。市区主干道包括路二路共10条道路，总长度8万米，油路面积189万平方米，人行道面积45.9万平方米，绿地总面积为348万平方米。这10条道路构成了市主要道路交通网络。
（一）主要道路建设、养护、管理情况
目前，这10条道路的设计及建设都由各路段所属的主管部门负责。日常养护、城市防汛及冬季清雪防滑等管理职责均按属地原则分别由市直、高区、经区、公路部门及环翠区孙家疃镇等部门管理，由市政处管理的道路有路、路、二路；由高区市政处管理的道路有二路、；由经区市政处管理的道路有路、路、；由环翠区公路局管理的有；由环翠区孙家疃镇管理的道路有、。
（二）主要道路两侧绿化带建设、养护、管理情况
10条主要道路除路三条道路绿化为市园林主管部门统一设计、统一建设外，其他各条道路绿化均为分段绿化建设，养护管理和工程建设改造均按照属地管理的原则由各区分别负责。目前，由市园林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、东段、南段、东段、东段、东段、二路东段，由经济技术开发区园林绿化管理局管理的道路有路南段、路南段、经区段，由环翠区园林处管理的道路有环翠区段，由高新技术开发区市政处管理的道路有西段、高区段、西段、西段、西段、二路西段，由孙家疃镇政府管理的道路有北段、北段。市园林管理局负责的绿地养护费用的核定，根据各条道路苗木品种、规格、数量不同而有所不同，上述道路两侧绿化带养护费用约4元/平方米；经区园林局负责的道路绿地养护费用2008年至2010年为1.9元/平方米，2011年养护费用在原有基础上翻了一番；环翠区园林处负责的绿化养护费用为1.5元/平方米；高区市政处绿化养护费用未进行详细区分，年养护费为400万元，养护面积为316万平方米，绿化费用为1.27元/平方米；孙家疃镇政府、统一北路由隆兴物业负责，绿化养护只是其中一项内容，无法确定具体资金投入。
（三）部分公园、生活小区的绿化建设养护管理情况
1、公园，由港集团投资兴建，占地面积4.36公顷，2002年建成，2006年港集团对公园进行了改造，2010年补充栽植了紫薇、红心柳等乔木。公园目前由港集团世昌物业服务公司进行养护管理，其内部员工负责卫生保洁（人员为4-5名），绿化养护实行外包，由市永达园艺有限公司进行分包管理。2、公园，由供电公司投资兴建，占地面积10公顷，2002年建成。公园目前由市供电公司进行养护管理，管理比较粗放，共有4人从事公园养护，基本上只发放人员工资，公园年投入5万元。3、生活小区，由机关事务管理局下属的机关物业管理中心进行物业管理，包括路两侧绿化、路北侧开放小区、路北侧封闭别墅区、小水库周边，绿地面积约3万平方米，绿化养护只是物业管理工作其中一项，养护人员6-7名，只是从事简单的绿化养护作业。
二、存在的弊端
目前，市区主要道路及两侧绿化缺乏统一和规范的管理，存在着一条路有几个主管部门的状况。
1.同一条道路风格不一致。由于道路和园林绿化实行属地管理，各区均按照自己的需要和喜好选择需改造的道路和设计方案，根据自己的资金和技术力量进行养护管理，造成同一条道路有的辖区年年改造、有的辖区年年不动，有的辖区这样改、有的辖区那样改，日积月累导致同一条道路设计风格完全不同；同时由于各区养护措施各有不同，如道路维修市中心与各区不同步，造成同一条道路常年总有破损现象；绿化带浇水、施肥及修剪技术等不同导致植物返青时间不同，生长势不同，外观表现形式不同（树木修剪有的以放为主，有的以压为主），使得有的辖区植物生长健壮环境优美、有的辖区植物长势弱影响景观，管理水平差异性很大，最终导致辖区分界线两侧绿化风格和管理水平迥然不同。
2.养护管理水平参差不齐。目前尚未有统一的道路、绿化养护费用核定标准，各区财政对园林绿化养护管理资金具有主导权，各区均根据自己的标准核定养护经费，导致各区道路、绿化养护经费差异很大。如可用于绿化养护管理的资金不同，导致各区在人员、设施配备、养护管理精细化程度方面存在很大差异，绿化养护管理水平高低不同；公园、公园、生活小区、孙家疃镇政府管理的、的养护管理均由物业公司进行养护管理，专业技术水平有限，人员、资金投入严重不足，没有专业的机械设备，只是从事简单的绿化养护管理作业，养护管理水平相对较低。
3.行业督导见效不大。市园林管理局自成立以来，就承担起了行业管理的职能，负责对市区园林绿化进行全面督查。每月市园林管理局都组织各区进行园林绿化检查考核，并下发检查考核通报，指出存在的问题和下月工作重点，对各区的园林绿化管理工作起到了一定的督导作用。但由于各区自主控制绿化管理资金、市园林局又无法进行资金支持，各区只能在有限的资金范围内进行整改和养护管理工作，很多工作只是停留在表面，如只是针对发现的问题进行局部整改，不能按照植物生长需要进行养护管理，导致问题重复出现，管理水平不能从根本上得以提高。
4.病虫害防治难度大。地区园林病虫害的发生基本在同一个时间段，这就要求对园林病虫害的防治必须统一，群防群治，尤其是美国白蛾、黄杨绢野螟、黑松枯枝病等传播和传染性强的病虫害，更需要统一防治，才能达到良好的防治效果。但由于病虫害分区防治，防治时间不同，往往容易形成这个区防治了，另一个区还未进行防治，未防治区域的病虫害向已防治区域传播，导致防治区防治效果下降，即使重复防治也达不到预期效果。
5.工程质量无法保证。目前道路及两侧绿化工程建设和改造均由各区、各物业自行进行设计、施工，没有统一的质量监督管理部门，无法从设计、种植土、施工工序、施工质量、苗木质量等方面进行把关，园林绿化工程质量参差不齐。尤其是近几年来大的工程项目均成立项目指挥部，所有设计、施工及施工期间的养护都由指挥部直接管理，园林管理部门很少能参与管理，对很多大型项目前期建设了解很少，即使后期移交给园林管理部门进行管理，由于很多东西不了解情况，无法追根溯源，只能是“头痛医头，脚痛医脚”，根本不能从实际上解决问题，导致后期养护管理中出现诸多问题。
三、对策及建议
我市的城建管理作为政府行政管理的组成部分，是伴随着城市的发展、改革开放的需要和行政体制改革而不断完善的。特别是城市市政基础设施建设与维护、园林绿化等方面与市、区两级财权、事权的划分和调整紧密联系在一起。在市中心区，行政事业性收费以及地方财税收入主要集中在市级财政，因此，市中心区的城市道路、公园、绿地、路灯等市政公用设施建设与维护主要由市级财政投资，由市级建设行政主管部门及其下属职能部门负责建设管理。在高区、经区、环翠区，由于实行相对的封闭管理模式，各区实行独立的财政收支管理，全面履行经济社会管理的职责，因此，市委、市政府将市政设施、园林绿化、路灯及其他城市基础设施的建设、维护、管理权限和基本建设、房地产开发、勘察设计等城建行业管理职能一并下放到各区，体现了权责统一、精简高效的原则。鉴于以上因素，我们认为，在市级与各区政府（管委）之间的行政管理体制框架不变及当前市区的城建管理体制不变的情况下，当前，应重点对城建管理运行中存在的问题和薄弱环节，在体制机制上研究提出改进措施和办法。今年初，市城乡建设委将上述10条主要道路破挖审批纳入统一管理，为探索新型城市建设管理体制起到了很好的试点作用。
（一）强化市级业务主管部门对各区建设管理工作的指导协调职能。一是将各区年度城市建设计划纳入市区整体年度计划管理，由市建设行政主管部门及其业务部门对各区的年度计划进行审核、平衡，报市政府研究批准后公布实施，并由建设行政主管部门负责日常的工作指导和调度。二是市城乡建设委及其下属的市政处、园林局等部门根据业务分工，研究制定加强行业管理的工作方案和具体措施，出台相关的管理制度，切实加强对各区市政基础设施建设和维护管理的监督检查和业务指导，并通过建立科学完善的考评制度、奖惩机制和施工养护规范标准等，推进各区市政基础设施建设上档升级。市政处、园林局要全程参与市区新建道路、绿地、重点工程项目及小区绿化建设。从前期的设计论证到后期的施工建设、综合验收等各个方面全面把关，确保工程质量。
（二）加快推进城市精细化管理。目前市区城市管理中存在着问题，一是重视程度、思想认识不到位；二是缺乏统一的组织和监督；三是财力人力物力投入不足；四是管理方式粗放。为此，市委、市政府做出了大力推进城市精细化管理的决策部署，这是尽快改变市区城市管理面貌，提升城市形象的当务之急。精细化管理中包含了市政基础设施维护等方面的管理内容，实施精细化管理是解决市政基础设施运行管理问题的必要手段和有效途径。将城市市政设施、园林绿化、路灯照明、容貌秩序、环境卫生、交通管理等城市管理内容一并纳入市级平台，形成统一指挥、集中监督、分级管理、属地负责的城市管理运行机制，真正构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新体制。
（三）建议对部分城建管理职责进行适当调整。为了确保市政基础设施建设管理的统一高效，建议进一步调整部分市政道路和园林绿化建设的责任分工。即由市级市政、园林部门分别对跨区的主要道路及两侧的园林绿化、部分公园、生活小区统一建设和管理。如果实施以上调整意见，则需要对市、区两级的相关城建财政投资及维护管理经费支出等方面的机制进行相应的调整和理顺。
1.将贯穿各区的10条主干道及公园、公园、生活小区纳入统一管理。由市财政局提供资金支持，由市市政处和市园林管理局负责统一改造、统一养护、统一管理。
园林绿化管理考核细则篇5
关键字：园林绿化工程预算结算
一、引言
随着园林绿化行业改革的不断深入和，我国的园林绿化工程质量和服务质量总体水平不断提高。因此，如何合理利用资金，更好地管理和把握园林绿化工程预决算成了大家十分关注的问题。预决算的合理性、可靠性及标准性，在园林绿化工程项目建设的实际运作中具有非常重要的意义。
工程预算是园林绿化工程施工前施工企业内部编制的完成单位工程所需的工种工时、苗木材料数量、机械台班数量和直接费用标准，也是确定、控制工程造价的基础。
竣工决算是竣工验收交付使用阶段，建设单位按照国家有关规定对新建、改建和扩建工程建设项目，从筹建到竣工投产或使用全过程编制的全部实际支出费用的报告。
二、园林绿化工程预算
园林工程属于艺术范畴，由于每项工程各具有特色，工艺要求不尽相同，不可能用简单、统一的价格对园林产品进行精确的核算，对园林工程事先从经济上加以计算保证工程质量。园林工程预算是指在工程建设过程中，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。按时按质按量完成建设任务的重要环节，同时又是对建设工程进行财政监督、审计的重要依据。园林绿化工程具有很强的生态作用以及社会作用，更加注重对园林绿化过程的开发和应用，使得社会发展的成果归人民所享。园林行业也逐步的走向市场化、专业化，行业的竞争也越来越激烈。为实现园林绿化工程优质优价，工程概预算在园林绿化工程当中起到关键性的作用。
要科学合理地做好园林绿化工程中的预算，应该做到以下几点：
在进行预算前，要做好准备工作。主要工作是以编制投资估算、初步设计和施工图预算为手段，积极影响和有效控制可行性研究、设计和施工等各个阶段的工程预算。当确定负责编制工作的组织人员后，有关的编制成员需要收集相关信息资讯作为编制根据，比如相关地质研究报告、测绘图资料、施工图以及注释、标准图集、工程周边自然环境情况。掌握有关禾苗、林木补偿状况和交通运输路线状况、分析研究施工方案，草拟并确定施工设计和施工组织，搜集目前园林绿化相关项目的预算定额、收取标准、工程量测算准则和地方原料预算价和原材料价格差。
为了实现预算在园林绿化工程中的作用，需要熟悉工程项目并领悟问题的实质。施工企业要认真研究图纸和相关的技术资料，要真正领悟整个项目的实质问题，做到心中有数。组织相关技术人员认真运用相关的技术原理，保证其科学先进、经济上合理。园林绿化工程要栽法桐、金叶榆、速生杨，估算出各项人工费的大致情况，从而在具体施工时实现人工费的支出，避免产生停工给企业带来不必要的损失。所以在工程实施过程中，首先要做到的就是熟悉工程项目，并不断理解问题的实质。
此外，还应该加强监控。预算工作完成后为保证工程计量准确无误，必须进行校对审核工作，以尽量杜绝工程量计量的遗漏、重复和错算，提升预算工作的准确度，加速工作进度。审查的方式有多种，审查的事项也很多，审查的要点是工程量计量的准确度，单价、费用取值的合理性及标准的适应性和有效性。
三、园林绿化工程决算
工程结算对施工企业来说相当重要，这是向甲方申请工程款的重要依据，其审定结果也将直接影响到施工单位的切身利益。在工程结算编制过程中要仔细核对工程竣工资料及签证单，不能漏项。要详细了解审计局等相关单位的政策，有针对性地调整工程决算价。对于材差的调整、人工工资标准的调整、间接费的费率变化、机械台班等政策性的变化要及时调整决算费用。对于设计变更、工程签证、甲方监理指令等引起的工程造价增加也要计算在内。
工程结算对象的确定，一般应根据绿化工程合同的内容、生产费用发生情况和管理上的要求来确定。成本核算对象确立后，所有的原始记录都必须按照确定的成本结算对象填制，为集中反映各个成本结算对象应负担的成本费用，应按每一成本结算对象设置工程成本明细账，并按成本项目分设专栏，以便计算各成本结算算对象的实际成本。
在工程结算时，应该做到以下几点：
第一，按合同办事。在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。
第二，计量审核。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理、准确。
第三，工程量清单的结算。对工程量清单招标工程的结算，综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应作调整。在工程项目有变化的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定：工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。
四、结语
现实工作中，如何科学合理地进行园林绿化工程预决算问题比较突出，各地采用的办法也各不相同。由于目前绿化施工市场管理不规范，以次充好，以劣竞优的情况常有发生，致使一些绿化工程效果差、档次低、死亡残缺现象严重，造成地力、财力、人力的浪费。因此，整顿园林绿化市场，规范市场管理，加大园林绿化工程监理力度势在必行。
另外，工程预算结算相关成员应当进一步提升专业素质和思想道德水平，牢固建立为工程服务的奉献精神，兼顾国家利益以及建设单位利益，并维护施工单位正当利益。惟有如此样，才能够使工程造价合理合法并得到有效掌控，进而提升工程项目资金的使用效率。
参考文献：
园林绿化管理考核细则篇6
关键词：城市园林绿化档案管理重要作用管理措施
园林绿化工程现在作为每一个城市建设的一部分，一方面是为广大市民提供一个良好的休闲、娱乐的场所，另一方面，也有利于城市的绿化和生态环境建设。城市绿化工程主要是通过建筑工程的技术展现园林艺术，是建筑物和园林景观的有机结合。而园林绿化工程档案，则主要是通过文字和图像将园林施工过程进行系统记录的文件组合，为园林绿化工程以后的维护和扩建提供历史的参考。
一、园林绿化工程档案的特性
（一）园林绿化工程档案的复杂性与多样性
园林绿化工程主要是运用建筑的方法，将树木、山水各种空间艺术等展现出来的一种实体建筑。因为其工程施工会与多个部门进行交叉，因此，材料繁多，并且各自又是一个体系，因此，使园林绿化工程档案资源呈现庞大而复杂的特点。
（二）园林绿化工程档案的多变性
受园林绿化工程本身特点的影响，因为园林绿化工程多是在城市原有的园林绿化规划的基础上进行修改或者补充，所以工程往往呈现出随意性和可塑性强的特点，而作为记录园林绿化工程的档案，也就随着工程的变化而表现出多变性的特点。同时，作为档案管理工作本身还必须准确、完整，才能有效地避免工程在建设和维修中的失误。
（三）园林绿化工程档案的社会性与开放性
如今随着我国经济的发展和科技水平的提高，园林绿化工程作为一个给人们提供更高质量的公共事业，在发展过程中也顺应时代的要求，在建筑规模上呈现出增长的态势。因此，园林绿化工程的档案管理工作为了更真实地记录下园林建筑的历史，必须在收集资料和整理工作中做到认真仔细，并做到永久保存、利用。
二、加强园林绿化档案管理的思路与策略
（一）加强领导
园林绿化工程在我国起步较晚，因此，对于很多部门还没有引起高度的重视，但是对于园林管理部门的领导来讲，必须首先在思想上高度重视园林绿化的档案管理工作，并将档案管理的工作作为当前的一个重要工作来做，且要设定目标，责任到人。只有领导高度重视，施工人员才会结合现有的条件，在施工中不断想办法提升工程的质量，档案管理人员才会在施工的过程中做到认真记录。除此之外，领导还要对工程的档案管理工作加大资金的投入和技术的支持，平时，也要多关心档案管理人员，给予正确的职业观念的指导，从而保证档案管理工作的健康有序发展。
（二）健全制度
为了更好地保证园林绿化工程的档案管理工作的有序进行，园林部门应以目前的档案管理为基础，进一步在制度建设上创新，可以对档案管理每一个环节的工作加强制度建设，如《档案的入库管理制度》、《档案借阅制度》和《档案的开发利用制度》，以及《档案的收集管理及工作细则》和《档案员工的工作责任》等。只有各个工作环节的制度建全，并采取相应的监督和考核措施，才能更好地保证档案管理工作落实到位，真正发其应有的价值。
（三）全面收集
对于园林档案管理工作而言，资料收集得是否全面和真实，直接关系到其作用的发挥，因此，需要园林部门的工作人员能通过多种方式全面地开展工作：第一，根据园林绿化部门的工作要求，严格做好每一个阶段的施工工作和信息的收集、整理工作，同时，对于信息的处理要严格按着程序的规定进行，并将整理好的资料第一时间交当档案管理部门存档，档案管理部门也要对所收到的资料进行严格的审核，确保资料真实无误能为以后的工作提供参考价值。第二，对于收到的资料也要结合工程的实际生产情况进行考核，让那些有价值的施工信息得到全面的记录，同时，也要在收集档案的时候，做到有计划，有目标地进行。除此之外，对于每个不同的园林绿化工程的信息资料的收集和整理工作也要安排不同的工作和管理人员，以确保资料收集和整理的系统性和完整性。而作为档案管理人员，在收集资料和整理资料时，要保持一个正确、客观的立场，做到公正地审核、检查、处理和存档，并对于档案管理过程中的问题要及时发现，及时处理，随着工程进展的需要适时调整档案管理工作。
（四）规范整理
园林工程由于其工作的随意性和多样性的影响，往往收集到的资料都是零散的，因此，档案管理人员要对原始的资料进行细致归类、整理，以保证资料之间的联系和系统性，具体要做到如下几点：第一，归档前，对文件材料进行编排。第二，归档后，对材料进行分类、排序。第三，鉴别，对尚未归档的资料进行鉴定，确保其价值并做好保存工作，并对所有信息资料进行整合处理。
（五）注重开发利用
做好档案管理工作的目的是为了利用和开发，因此，做好园林绿化工程档案管理工作一方面是为了对工程的施工情况进行记录，以便为以后的维护和修改的提供参考或经验，同时，也是向社会提供服务，让档案的价值得到更好的呈现。所以，档案管理工作也必须运用科学的管理方法和手段，有效提升其工作效果。而且，作为园林绿化部门的管理人员要将档案资料的开发工作给予高度重视，并对如何有效开发档案资料上开拓思路、寻找方法。
三、结束语
总之，园林绿化工程作为城市建设中的一个重要的组成部分。对于其在施工过程中的记录文件，园林绿化部门一定要重视对档案的管理工作，一方面保证档案收集、整理的科学性，同时，也要有效利用和开发这些信息资料，充分发挥档案资料的价值。
参考文献：
[1]陈小英.城建档案管理的难点问题及解决对策[[J].城建档案，2009
园林绿化管理考核细则篇7
关键词：园林施工；管理；成本控制；方法
中图分类号：tU986文献标识码：a
在国民经济快速发展的过程中，城乡一体化进程速度加快，使得生态型城市环保建设中的城市园林景观工程逐渐成为一个独立的基本单元，并开始有了相对成熟和稳定的发展。在此发展过程中，为了进一步实现生态型城市建设对城市园林设施建设的现实需求的相互配合，城市生态园林设施构建过程中必须与时俱进，进行材料和工艺技术的创新，企业也逐渐更加关注和重视对园林施工管理及成本控制方法的改善和优化，让其向着更为层次化和丰富化的方向推进，从而促进我国园林施工企业的可持续健康发展。
1.园林施工企业在成本管理方面的主要问题分析
1.1建设过程缺乏严格规范的成本管控制度
加强现场施工管理、人材机的使用管理、成本核算管理等，是控制工程施工成本的重点工作之一。
目前工程管理，主要出现的问题有：
一是缺乏成本核算管理制度，实际成本与预算成本不符，不能满足成本分析以及给各类考核提供参考数据。
二是缺乏项目考核制度，项目完成后没有及时进行成本核算，对于超出预算的项目管理人员没有对应的考核制度及奖惩制度进行奖或惩。
三是各类施工管理制度有待完善。尤其是缺少现场施工的各项管理规定，公司内部缺乏施工管理的监管机制。对于项目负责人的工作职能、所需承担的责任没有明确规定。
四是缺乏关于施工队伍的选择及管理制度。目前公司施工队伍素质不一，公司没有一个相对统一的标准进行考核。由于公司业务的发展需要，参与到公司的G化施工项目的班组日益增加，熟悉掌握绿化种植技术班组不多，班组缺乏劳务人员的管理制度，劳务人员若发生任何意外，公司所需承担的风险所占比例较大。
1.2缺乏成本控制意识的构建
当前，大部分园林施工企业在进行成本管理过程中，缺乏规范性，而且成本管理意识淡薄，其成本管理把重点主要放在会计的事后核算，而并没有进行事先预算和事中控制，没有预算的约束力，那么也就无法有效控制成本。
1.3缺乏先进的园林施工企业成本控制的技术方法
企业通常涉及降低成本，会从工程技术方面来考虑如何降低成本，那么就需要通过新技术、新工艺来提升生产效率，并提高施工效率而加快施工进度，从而降低成本支出。但园林施工企业在新型成本控制方法运用方面还比较欠缺，应将创新工程技术融合渗透到创新企业管理技术中，从而才能进一步降低成本支出，提高经济效益。
2.园林施工管理的有效策略
2.1建立健全与工程项目成本控制相关的管理制度
对园林工程施工活动的管理过程直接关系到是否能实现各阶段的施工目标，这就要求必须重视园林工程施工管理工作，并确立经理部作为园林施工管理的主体，并了解管理客体为施工活动及相关生产要素。
园林工程的工程量较大，施工管理过程的难度也随之增大，具体施工过程中首要任务是设立管理部门，从而对项目进行规范性的目标管理，以此来为管理工作体系的构建提供方向，从而促进园林施工管理工作的顺利有序进行。并且企业应结合其具体的实际情况和工程施工的特点、环境等来合理划分工程项目的各个组建部分，建筑施工的有关监督管理部门也应该制定政策来管理和监督好园林建筑的具体施工现场。与此同时，对整个施工现场做好实时、全方位的监督管理，从而做好对整个园林施工现场的全面化管理，也因此来提升整个园林施工的管理水平。
一是在公司财务管理制度上增加《项目成本核算规定》和《项目成本考核规定》，每个项目结算后召开成本结算会议，加强各人员成本意识教育。
二是完善各施工管理制度及现场施工管理规定。
三是完善劳务管理方面的制度，明确规定双方的权利与责任。包括《劳务分承包管理细则》、《劳务人员管理制度》、《机械使用、租凭管理制度》和《广州市绿化条例》加以规范管理，避免不必要的损失等。
例如以广州为例，广州有关园林绿化工程相关管理部门的职能是管理园林绿化企业及工程项目，广州的园林绿化工程管理事务站具体负责受理所辖行政区域内新建、改建和扩建工程量在一百万元及以上的工程项目进行报建和施工许可申领；并同时受理50万元以上工程项目进行相关合同备案；受理200万元以上工程项目招投标管理。另外还负责对本市及外省市进广州园林绿化企业的日常管理，这主要包括了业绩登记和核销，并办理诚信手册等。
广州的园林绿化工程安全质量监督机构，是对园林工程施工的质量与安全予以监督和管理的专业机构，以广州市园林绿化工程安全质量监督管理站为代表，其主要工作的内容包括了对广州市绿化工程办理安全和质量监督登记手续予以负责；对绿化工程项目的质量、安全行为及实物质量进行规范性地抽查监督以及对建设单位组织的绿化工程项目的竣工验收情况予以监督等。在广州政府管理结构的体系框架下，才能规范其区域内的园林工程管理，并真正保障园林工程的质量。
2.2园林施工前应充分做好准备工作
施工单位与招标单位在确立交易关系后，应立即设立项目经理部门，并在项目经理的领头下与管理层、经营层共同为施工做好各项准备工作。项目经理应对整个工程的建设背景、建设流程，包括工程的工作重点和难点有充分的了解，然后有的放矢地做好施工前的准备工作。首先是了解和掌握具体施工的方案和技术，并做好详细而深入的原始材料调查，然后进行施工预算的编制；然后是对需要进行绿化、土建的物质准备好，并同时要准备好相关园林施工的配件、工具等；劳动组织准备方面则要求项目经理重点培养专业技术人员，并深入施工现场进行具体工作的指导。
3.有效加园林施工企业成本管理的可行性方法
3.1构建健全完善的成本管理系统
园林施工企业应构建成本核算、成本分析以及成本考核管理体系，并对施工项目的各部门的职责和权限予以明确。在成本控制系统中，项目部主要起到了主导作用，各职能部门应做好相应的服务与指导，并制定出施工的流程控制图，让施工人员明确自己的工作职责，并做到各负其责、相互协调的有效机制。
3.2有效控制施工成本费用并节约开支
作为工程项目部，必须重视项目管理工作，并围绕降低施工成本、提高经济效益为根本出发点，来认真而全面地分析施工成本的主要影响因素，并侧重加强对工程质量、施工进度的有效管理，从而提升施工企业的经济效益。与此同时，应预测、分析以及对比施工过程中人工、机器设备以及成本费用，以此来控制成本费用的支出，并保障施工成本在受控的状态下。为了充分调动起施工人员降耗增效的主观能动性，施工企业应采取有效措施来解除大家的后顾之患。
3.3构建信息网实现成本管理的信息化
成本管理的信息化，具体是指开发信息资源并在成本管控的过程中对信息资源充分使用。通过搜集、筛选、分施工中的数据信息，项目管理者可对生产资料的价格、施工进度以及劳动成本有一个基本的了解和掌握，这是有效分析和确立施工方案和预防及纠正偏差的重要基础。
3.4深入到施工现场去了解和掌握情况
园林绿化工程项目的建设施工不同于其他建设项目，但纵观整体其施工程序有一致性，只有一些细小差别，最需要提高警惕和关注的是施工过程中的烦琐细节。在园林的绿化工程建设时，会因为不规则地形、地段形状等给绿化工程带来一些问题，因此在具体施工的成本控制方面，必须深入到施工现场去了解其工序存在的问题并做好相应的成本核算。
3.5制定严格而规范的成本控制方案
项目经理是整个园林施工成本控制的组织核心，在开始施工前，项目经理应结合相关资料，编制出包括材料、机械设备以及人工成本等相关的成本控制方案，并交由成本部予以审核，成本部再根据实际施工前情况对方案进行调整和更正，并要求施工时应按照调整后的方案进行，然后在财务部的成本方案的监控下严格执行。
3.6关注和重视施工人员的健康和施工安全
在园林施工中，施工项目应严格按照规定的施工工期完成，并注意解决具体施工人员的后顾之忧，加强人员的后勤工作，确保他们的身体及生命财产的安全。工程施工的顺利进行离不开当地居民的支持，所以作为施工单位应与周围居民保持和谐友好的关系，并主动与当地监管部门进行联系和配合，对具体施工情况及时汇报。
结语
综上所述，园林工程成本管理工作有着很强的系统性，而且所涉及的范围比较广，在进行园林施工管理及成本控制过程中，必须采取系统化的管理模式，综合全面考虑各个方面及问题，并严格控制园林施工中的设计、施工及管理过程，降低成本支出，提高施工企业的经济效益。
参考文献
[1]高善诚，包斯琴.浅谈加强园林施工管理及成本控制的方法[J].城市建设理论研究（电子版），2016，23（15）：3831-3831.
[2]陈勇强，卓瑞，王秀芹，等.中国对外承包工程劳务属地化策略研究[J].中国软科学，2014，34（12）：104-111.
园林绿化管理考核细则篇8
关键词：园林绿化；科学化管理；责任机制；监督；管理人员
1.提高城市园林绿化科学化管理水平的必要性
1.1对城市园林管理工作缺乏足够的重视与认识
一个城市的衡量标谁，不仅仅是经济发展的水平，而是纵观整个城市发展的方方面面。很多城市的决策者，会存在重经济，忽视城市园林绿化建设的错误观点，减少对园林绿化管理工作的投入，管理不到位。比如，在园林绿化工程投标的时候，把免费养护作为一种优惠条件来吸引建设单位，造成园林绿化的实效性低，既达不到绿化城市的效果，又浪费资源。
1.2“占绿毁绿”现象严重
由于当前我国对园林绿化管理的法律法规不够完善，所以很多居民就利用这一个法律的空白，任意毁坏绿化道路，开店营业；在城市绿化面积内私自开辟种植蔬菜水果等。这一些破坏绿化园林的行为，破坏了城市的生态环境，也给城市园林管理工作带来种种的不便，提高了管理的难度，不利于园林绿化管理工作的有效开展。
1.3绿化市场管理机制不健全
大部分城市的园林绿化工作都是由绿化施工养护企业承担的，但由于绿化市场管理机制的不健全，对园林绿化管理的相关规定不明确，缺乏规范化的质量标谁，所以很多承担的企业都没有达到建设部门的相关标谁，没有专业的工程技术人员，缺少园林绿化的专业知识，仅凭借经验，没有形成规范化的管理，造成绿化园林管理的混乱。
2.如何提高城市园林绿化的科学化管理水平
2.1坚持高效能和科学化的管理原则，构建科学统一的管理体制
众所周知，在城市建设发展中，园林绿化是其中很关键的构成部分，也是城市文明重要标志的体现，因此，要考虑到与园林绿化建设、开发及其利用中的各个部分，其中包含水土、资源、生态环境以及城市基础设施等的方面，以达到可以帮助城市居民出行更方便和提高生活环境质量为最终的核心目标，因此，作为管理部门的领导而言，必须建立正确、科学的管理思想，要以人民利益为重，以此作为出发点，把城市建设发展与环境保护两者的关系处理好。
2.2构建健全的责任机制
园林绿化的管理工作很繁琐，触及面广并且任务量很大，所以，社会与政府机构的每个方面需要进行配合与协调，将其形成一套完整的责任机制体系。将园林绿化管理体制进行变革，科学划分绿化管理责任权，将各个部门与级别之间的关系进行调整，从而调动各个部门间的工作积极性，提高绿化管理水平。此外，要构建技术岗位的制度体系，加强科技工作中的目标管理工作；总结分析园林绿化科技工作；明确科学技术研究与管理水平的重要性，因此，要建立将各个科技岗位的职责制度体系，明确工作内容和目标。
2.3提高园林绿化管理人员的管理能力
要想提高管理人员的整体水平，管理水平的提高是最关键的途径，也是提高人们居住环境的关键因素。因此，必须认识到管理者的重要性，对管理者灌输先进的管理理念，加强对管理人员专业知识的培训和继续教育，提高管理者的综合能力。要以公共利益为重，将管理始终贯穿于工作状态中，结合市民的监督，提高政府人员的公共服务能力与服务质量。
园林绿化管理考核细则篇9
一、创建目标
以增加城市绿量、提升养护管理质量为重点，坚持政府组织、全民参与，统一规划、突出特色的原则，实施城区公园，开展道路绿地建设、公园绿地、防护绿地、生产绿地等重点工程，开展城区环境整治、花园式单位（小区）创建等活动，在城区新增绿地面积70公顷，全面完成市委、市政府下达的各项任务，确保2012年通过国家园林城市验收。
二、主要任务
（一）绿地建设
1、公园建设。重点推进悦来湖公园建设，严格按照规范要求搭配园林植物，突出地方文化特色，充分发挥公园的服务功能。
2、道路绿化建设。加快推进运河路、东八路等道路绿化配套建设，对府前大街、南一路等原有道路绿化景观实施提升改造。建设一批街头绿地和精品道路节点工程，增加市民户外休憩场所，确保城区道路绿化达标率达到80%以上。
3、河道水系绿化建设。在新建工程中推行生态水体岸线建设，对已建成的非自然水体岸线进行垂直绿化改造，确保水体岸线自然化率达到80%以上。
4、区内企业院内绿化建设。经济发展局、建设局、市政局、执法分局、规划分局、油田工业园管理办公室、滨海新材料园管理办公室做好各自负责督察的企业绿化工作，确保在9月30日前督促企业完成院内绿化工作。
5、其他绿化建设。开展区内花园式单位（小区）达标活动，采取“见缝插绿、破硬造绿、立体绿化”等措施，以栽植乔木为主、乔灌草相结合的方式，督促居住小区搞好居住区绿化，在各居民小区开展阳台绿化、家庭养花等群众性创建活动。要求府前街、黄河路、北一路、东四路、沂河路、辽河路等道路沿线企业进行院墙垂直绿化。
（二）养护管理
1、提升园林绿化建设管理水平。按照城市总体规划，科学合理布局各类城市绿地，形成完整的城市绿地系统。严格落实“绿色图章”制度，严厉查处和打击毁绿、站绿等违法行为。加强绿地管理，将城市建筑、市政基础设施与园林绿化有机结合，提升城市景观质量。落实园林绿化养护专项资金，并建立逐年增长的保障机制。
2、完善绿地功能，提高绿地覆盖面积中乔、灌木所占比例。城市公园、道路、广场绿化，以植物造景为主，乔、灌、草配置合理，建筑小品、城市雕塑突出城市特色，与周围环境协调美观、绿地景观做到景随季变，道路绿化做到一路一特色，一路一景致、绿地覆盖面积中乔、灌木比例达到70%以上，常绿树与落叶树之比不低于30%。
3、全面推行节约型绿地建设。在悦来湖公园景区建设雨水收集利用设施，建设绿地枯草、落叶收集设施，收集枯草落叶进行沤肥。
4、搞好植物病虫害生物防治。制定生物防治实施方案，明确生物防治推广的任务和指标；按照相关标准和技术规范实施生物防治，生物防治推广率达到50%以上。
（三）综合管理
1、建立健全城市园林绿化管理机构。加强城市园林绿化管理服务机构建设，理顺管理体制，健全管理服务体系，不断提升行业管理服务水平。加强城市园林科学研究，加大与高校及科研机构联系力度，加大资金投入，切实搞好滨海盐碱地园林绿化技术研究、成果推广和科普宣传。
2、落实城市园林绿化建设维护专项资金。按照国家和省标准执行绿地分级养护管理，财政预算按养护等级和落实城市园林绿化维护资金，切实保障园林绿化养护和相关人员经费。绿地补偿费确保用于公共绿地建设。
3、切实搞好城市绿地系统规划编制。编制新一轮城市绿地系统规划，将城市绿线、蓝线和紫线集中向社会公布，将绿色图章制度纳入基本建设程序。
4、加强城市园林绿化制度建设。制定完善绿化管理、园林绿化工程管理及养护管理等各项管理制度。
（四）其他工作
1、推进水气污染综合整治工程，改造、新建污水处理厂，实施供热分户计量改造，确保污水处理率、垃圾无害化处理率达到80%以上，供热分户计量比例达到25%。
2、对生态环境、节能减排、人居环境、社会保障4大项考核内容，由各责任单位迅速自查、归集、整理相关资料并建立档案，确保达到国家园林城市标准。
3、积极推进全面治理水气污染全民开展环保行动。实施“蓝天、碧水、畅通、宁静”四大工程，切实搞好城市污染防治、垃圾无害化处理、降低城市热岛效应，建设功能协调、生态平衡的城市生态体系，不断提高人居环境质量。加大环城水系、广利河综合整治力度，确保城区景观水体水质达标，改善水环境质量。
4、积极做好区内扬尘治理工作。加大区内各建筑工地管理力度，要求各建筑工地出入路口必须按要求进行硬化，施工堆放的水泥等细颗粒粉体材料必须进行覆盖，严厉查处带泥上路及道路运输遗撒现象。区内主次干道、小区和单位驻地清扫保洁采取洒水作业。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2012年4月15日-4月20日）。制定创建国家园林城市实施方案，对任务进行细化量化。各责任单位根据部门职责和任务分工，制定专项方案，明确推进措施，将任务目标分解到人头。
（二）组织实施阶段（2012年4月21日-8月31日）。各有关部门、单位按照本方案确定的任务目标、责任分工，集中人力、财力、物力，有计划、有步骤地完成目标任务；加大对现有绿地的管理力度，提高养护管理水平，搜集整理有关创城基础资料。
（三）自查验收阶段（2012年9月1日-9月30日）。开发区创建园林城市工作领导小组办公室会同市创城领导小组共同全面验收，发现问题，限期及时整改。
（四）验收考核阶段（2012年10月1日-10月31日）。按照市创建国家园林城市工作领导小组要求，报送资料，迎接住城乡建设部的实地考核验收。
四、组织领导
（一）明确职责任务。开发区成立以主要领导为组长的创建国家园林城市工作领导小组，加强对创建活动的组织领导。各相关部门、单位按照实施方案要求，细化分解任务，落实责任到人，严格实行目标管理责任制。严格按照职责分工，对照实施方案逐项落实考核标准，完成各项创建任务，按时提报相关资料，确保创建国家园林城市工作顺利进行。
园林绿化管理考核细则篇10
经县委、县政府研究，我们今天在这里召开全县“森林城乡、花园**”建设动员大会。今天会议既是贯彻落实省、市造林绿化会议精神的学习会，更是一次掀起我县今冬明春“森林城乡、花园**”建设动员会，希望全县广大干部群众凝心聚力，扎实推进全县的“森林城乡、花园**”建设。刚才，雷佬同志简要传达了省、市有关造林绿化会议精
神，并对2008年度造林绿化“一大四小”工程做了总结回顾。根金同志代表县委、县政府就下一步全县“森林城乡、花园**”建设作了动员部署。会上，我们还隆重热烈地表彰了2008年度造林绿化“一大四小”工程建设中涌现的一批先进集体和个人，在此，我谨代表县委、县政府向获奖的先进集体和个人表示最热烈的祝贺和最衷心地感谢！下面，我就如何推进全县“森林城乡、花园**”建设，讲三点意见，供同志们参考。
一、提高认识，找准差距，切实增强推进“森林城乡、花园**”建设的责任感与紧迫感
近段时间以来，我们分别以召开县委常委会和县政府常务会议的形式，就全县“森林城乡、花园**”建设进行了详细具体的研究。这段时间，省、市已经相继召开了相关动员会议。今天，我们这个会议开到了全县所有行政村的党支部书记、村委会主任这一级，之所以请各位工作在一线的村干部冒着严寒，来到县城**参加这样一个大规模的动员大会，是因为“森林城乡、花园**”建设功在当代、利在千秋。我们今天把种树这件看似简单的事情，提到了前所未有的高度。我想关键还是要大家提高认识，切实从思想深处认识到我们今天是为了后代栽树，前人栽树，后人乘凉嘛。为得就是要传递一个信念，要我们的思想认识从“要我栽树”到“我要栽树”转变，从“我要栽树”到“我要栽好树”转变。只有栽好了树，才能让我们的昌南大地披上绿装，真正让绿色遍地，让环境变得更美。无论什么时候、什么气候，造林绿化，美化环境，永远都是正确的，永远都没有错。这既是我们生存发展的需要和致富的路径，更是我县统筹城乡发展的重要举措，我们一定要更加坚定信心，扎实推进。
10月下旬，根据县委安排，组织了村党支部书记和村委会主任到县委党校进行培训，我也就如何发展村级集体经济向村委会主任谈了几点体会和想法，特别是将我随团到山西长治市和北京市造林绿化的考察体会向大家作了沟通。山西长治市在生态环境非常脆弱的基础上年均造林40万亩，森林覆盖率从建国初期的5.5%上升到现在的26.9%，硬是发扬愚公移山、精卫填海的精神，把沟壑遍野，生存环境极其恶劣的不毛之地改造成了塞上江南。在山西，我们感受到的是“人要文化、山要绿化、以人为本、生态优先”的发自内心的呐喊，看到的是“不畏艰难、百折不饶、艰苦奋斗、无私奉献”的创业精神，学到的是“挖起石头栽树，垒起石墙护林；一包方便面，一米防护墙；一任接着一任干、唤起民众千千万”的坚韧意志。他们那种“政府主导、多元投入、精细施工、专业管理”的操作模式，创造了人工造林建设的奇迹，树立了绿化工程管理的典范，我们的思想也深受感染。像我们生活在**县，生活在江南水乡，没有任何理由不把我们的造林绿化工作做好。在山西长治那种生态环境极端恶劣条件下能做成的事，我们**任何一个角落都能够做成、做好，尤其我们**县更是没有理由栽不好树，办不成事。
山西长治给我们的启示，就是今冬明春和今后一段时期抓好“森林城乡、花园**”建设的精神动力。市委领导提出，哪个乡镇提出栽树有困难，很简单，县里组织他们到山西去走一走、看一看。而我今天要说的是，如果我们的村提出栽树有困难，那也要组织你们到山西去走一走、看一看。实在不行，也得请你们看一看山西长治造林绿化工程建设的宣传片。目的也就是要各级将这项功在当代、利在千秋的伟大工程抓紧抓好，抓出成效。二、突出重点，强化措施，合力推进“森林城乡、花园**”建设的各项工作
各级各部门要严格按照《实施方案》和
《实施细则》的要求，明确任务，把握原则，加强协调，合力推进“森林城乡、花园**”建设的各项工作。
（一）突出重点，实施“五大工程”。**县是省城的南大门，与**市融为一体，又是典型的平原县，公路铁路密集，湖泊河流众多，实施“森林城乡、花园**”工程必须做到突出重点，打造亮点，显现特点、创出精品。要按照《方案》的要求，重点实施通道绿化工程、村庄绿化工程、城镇绿化工程、园区绿化工程、基地绿化工程“五大工程”。通道绿化要进一步提升景观效应，努力形成集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的绿色走廊；城镇绿化要坚持生态优先、绿色宜居的建设理念，在巩固、提高原有绿化的基础上，上档次、上品位，逐步构筑完善的公共绿化体系、园林景观体系和城镇生态体系；村庄绿化要以栽植乡土树种和果树为主，努力形成各具特色的“一村一品”；园区绿化要逐
步做到绿树成荫不见土、清洁生产无污染；基地绿化要使基地既要实现创业增收，又要创造良好居住环境。
（二）把握原则，做到“四个坚持”。一要坚持规划先行的原则，对重要主干道、重点村庄、园区、县城、乡镇所在地绿化都要先从高起点上进行规划设计，科学规划、合理布局城乡森林绿化体系；二要坚持市场运作的原则，发挥政府主导、市场主体的作用，推动高标准建设，形成种植、养护、加工一条龙的经营增值新格局；三要坚持高水平管理的原则，要采取一切有效措施，加大资金投入，加大管护力度，确保树木的成活率；四要坚持全民参与的原则，充分调动全社会造林、爱林、护林的积极性，掀起统一调度、属地为主、条块结合的造林绿化新高潮。按照点、线、面有机结合的要求，通过全县百万人民奋战三年，力争到2011年，全县森林覆盖率达14.66%，县城、乡镇政府所在地绿化覆盖率分别达到35%和15%，绿地率分别达到30%和10%，人均公共绿地面积分别达到10平方米，工业园区绿化覆盖率达到35%，形成“人在城中、城在林中，城乡一体”的一流生态环境。三、强化领导，严格考核，确保“森林城乡、花园**”建设取得实效
“森林城乡、花园**”建设是一项系统工程，责任重大、任务艰巨。各级各有关部门必须高度重视，周密部署，精心组织，扎扎实实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。
（一）要进一步强化领导。要切实把“森林城乡、花园**”建设作为当前的重要工作来抓，抓住当前工作的有利时机，全力以赴推进工作的落实，各地各部门要参照市、县做法，尽快成立领导机构、制定切实可行的方案，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导分片包干”的工作机制，实行“一把手工程”，“办实事工程”，做到主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自落实、亲自督查，分管领导深入一线、坐阵一线，解决问题，推进工作，在全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的有力局面。
（二）要进一步强化职责。各级、各部门要严格履行各自职责，明确责任分工、责任人员、时间节点。县林业部门要全力抓好造林绿化规划设计、苗木检疫和供应、技术指导、督促检查等工作；县发改委要严把项目审批关，今后所有的项目，其绿化工程没有做到与主体工程同步规划的，一律不予以立项；交通、公路、国土、农业、水利、财政、城建、城管等部门要按照各自职责，进一步落实绿化责任，做好绿化和管护工作；总工会、共青团、妇联和民兵、青年、学生组织及其他社会团体、驻县部队要发挥各自作用，积极参与到造林绿化工程建设中来，宣传部门要迅速在全县上下掀起全民参与造林绿化建设的高潮，要充分发挥电视、广播、网络等媒体的作用，广泛宣传引导，营造良好氛围，将造林绿化的理念深入千家万户，让“森林城乡、花园**”建设成为百万人民发自内心拥护、赞成的伟大工程。
（三）要进一步强化调度。各项工作任务不仅要落实到乡镇、开发区，还要落实到行政村和自然村，落实到到具体的责任人。各乡镇、开发区的党政领导要强化调度，对于群众发动、绿化用地落实、引入造林经营主体、苗木供应、经费安排、整地造林等关键环节，做到亲自部署、亲自协调、亲自督促。特别是领导小组办公室要主动靠前，切实担负起全县造林绿化工程的调度、协调、服务、督促、指导、考核验收等职责，一般时期“一周一调度、一周一简报、半月一排名”，重点时段“三天一调度、一周一排名”，加大调度力度，确保工程建设取得实效。
（四）要进一步强化考核。县委、县政府把造林绿化工作作为检验各级领导班子政绩的重要内容，实行县级领导干部挂点督导制度，按照及时发现问题、推动工作落实的要求，对造林绿化工作全面加强督促检查和年度考核。考核要明细，做到工作远期有目标、近期有行动，阶段有成效，确保不落空。考核要有力度，对未完成任务的乡镇、开发区，县委、县政府将通报批评，取消当年评先资格；对严重拖全县、全市后腿的乡镇、开发区的负责同志，我们将采取组织处理措施。考核要认真，要把对这些工作的考核列为对全局工