乡镇清廉乡村建设工作总结篇1
年初以来，按照市纪委关于廉政文化“六进入”的总体要求，我们彰武县侧重抓了廉政文化进农村工作。在开展这项工作的过程中，我们坚持“贴近实际、正面引导、讲求实效、寓教于乐”的原则，采取三项措施，做好四个结合，促进了农村党风、政风、民风进一步好转。我们的具体做法是：
一、采取“三项措施”，做到“三个强化”
一是抓机制，强化领导。我们从农村廉政文化基础比较薄弱的实际出发，加强了对廉政文化工作的引导和推动。我们成立了由分管副书记为组长、分管副局长为副组长、宣教室同志为成员的工作组织，不定期地深入到各乡镇进行调研、指导、检查。为把此项工作抓紧抓实，抓出成效，各乡镇也相应成立了3至5人组成的廉政文化领导组织，指定专人负责。各村由党支部书记负总责，村级班子成员各负其责，妇联、共青团、民兵等组织各司其职，在乡镇、村形成了廉政文化建设的大格局，各乡镇、村结合实际，明确了廉政文化建设的意义、任务和目标以及工作原则、责任分工和工作制度，有效地发挥了乡镇、村班子在廉政文化建设中的领导核心作用。
二是抓载体，强化阵地建设。结合实际，我们坚持用廉政文化等先进文化占领农村思想文化阵地，以“”为载体，加强了学习阵地建设。将廉政意识教育纳入到乡镇、村班子学习会、党员大会、民主生活会和党课的重要内容，认真组织党员干部学习党纪条规、“两个条例”、惩防体系实施纲要等；学习宣传我们身边“立党为公，执政为民”的先进人物郭永吉、范守文、李玉华等，与县委组织部、县委宣传部组成先进事迹宣讲团，到各乡镇宣讲他们的先进事迹达21场次；深入开展批评与自我批评，筑牢农村党员干部拒腐防变的思想道德防线。以农村群众性文化团体为骨干，加强宣传阵地建设。全县各乡镇以文化站为依托，从各村中挑选出文艺创作骨干，从各类文艺团体中精选出本乡本土的“文艺能人”，建立了24个廉政文化业余宣传队，负责创作和演出贴近农村生活、以廉政为题材的各种文艺节目，并利用农闲时节到各村进行巡回演出。通过自编自演的歌舞、相声、小品、二人转、表演唱等群众喜闻乐见的文艺节目，大力宣传党的反腐倡廉的方针政策和上级部门的工作要求与部署。年初以来，全县各乡镇业余宣传队巡回演出528场次，受教育面达到720__余人次。同时，各乡镇利用电视差转台定时播放反腐倡廉电教片96部次、科教片265部次以及廉政公益广告155条次，覆盖全县乡村。
三是抓典型，强化示范作用。在开展这项工作中，注重以点带面，点面结合，整体推进。我们把东六家子镇作为全县廉政文化进农村活动的示范乡镇，重点抓了以下几个方面的工作：
一是在定期播放县纪委下发的反腐倡廉电教片的同时，该镇利用文化站制作了《夕阳映红石》等一批电教光盘，以本镇红石村党支部书记王权、双坨子村党支部书记宋景荣、西南山村村委会主任徐成安等一批廉政建设先进人物为典型，进行示范教育。
二是以各村党支部为核心，把廉政文化建设纳入到村民开展的争创文明生态村和“十星级文明户”活动中，不断拓宽农村廉政文化建设领域，营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。廉政文化的开展，极大地激发了农民画和剪纸艺术的创作热情。东六家子镇具有丰富的文化底蕴，开展农民画和剪纸创作已有20余年的历史，到目前为止，共创作展出300余幅，其中参加省市展出的农民画达40余幅，出口乌拉圭、俄罗斯、韩国与日本总计达70幅。该镇知名农民画家韩凤伏亲自创作了《咏鹅》和《孺子牛》两幅寓意深长的作品，赠送给该镇党委书记。
三是充分利用宣传载体，推进廉政文化建设。镇党委、镇政府制作了20个廉政警示牌，在党政班子成员及各部门负责人的办公室桌上分别摆放，做到警钟长鸣。同时，镇、村制作廉政图版上墙；先后录制了“两个条例”、《实施纲要》、《党员保障条例》等电教片，在镇电视差转台播出。同时连续播放反腐倡廉电教片14部，廉政公益广告55条，另外，镇电视台还设有廉政节目专栏，不定期地宣传本镇廉政建设的典型。
二、做好“四个结合”，达到“四个增强”
一是与农村精神文明建设相结合，增强农民业余精神文化生活的质量。针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求，适时组织开展文艺汇演、书画展、地方戏剧等群众性文化活动，加大廉政文化活动的投入，将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到村落文化之中。全县各村充分发挥村文化图书室的作用，不仅制作了各种图板条幅，而且开辟了廉政读书区，购置了反腐倡廉方面的书籍以及党纪条规方面的政策条文，方便村民阅读及查询。大四家子乡党委、政府加大
对廉政文化宣传队的经费投入，用于购买乐器、道具及演员服装，还指派专人对所有演出节目进行把关，努力提高各类节目的质量。后新秋镇西平村党支部、村委会购置400余册图书，定期组织村民到村文化活动室开展活动，学习有关党纪政纪条规、基层政权建设法律法规，邀请镇农业技术人员上技术课。
二是与村务公开相结合，增强农民维护合法权益的意识。强化“农民利益无小事”的观念，把构建和培育农村廉政文化和村务公开有机结合起来，强化党在农村的执政基础。全县各乡镇继续按照《村委会组织法》及相关法规及我县对村务公开工作的要求，不断完善村务公开的内容，规范村务公开工作运作方法。全县184个行政村新制作高质量的村务公开图板340余块，将村级财务、生育指标、机动地发包、林权转制等与群众切身利益息息相关的热点问题以及有关党纪政纪条规、涉农法律法规、党的农村方针政策等全部公示上墙，让群众明明白白，让“村官”清清白白。
乡镇清廉乡村建设工作总结篇2
乡镇纪委职能作用调研报告乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。
一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足
就目前而言，主要存在以下问题和不足：
(一)宣教手段少，氛围不浓
镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。
(二)监督不到位，管理不严
在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于自我循环，监督乏力，难以发挥作用。在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少，村级即使有村民监督群众委员会，但也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。
(三)惩处不严肃，威慑不够
个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分;有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。
(四)保护效果没有得到体现
目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。
二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因
(一)认识不到位，重视不够。
党的十八大以来，通过不断总结，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。但在实际工作中，上头热下头冷的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。乡镇纪委书记要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作疲软社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决三农问题，出现一些小问题无伤大体;有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。
(二)制度不完善，落实不力。
虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素;政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。
三、建议和思考
(一)理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证。
首先，要按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行一岗双责的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。
(二)加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提。
一是优化队伍建设，强化责任。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容，主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。三是强化监督检查，推动工作。将纪委工作既纳入综合考评，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习，提高素质。随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁，当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好关口，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。
(三)建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施。
一要建立制度。在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。二要落实制度。首先，要严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。另一方面，还要一碗水端平，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制维护制度的严肃性。在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义，为大美花果城，实力绛县城而努力工作。
乡镇纪委如何发挥职能作用的调研报告随着社会主义新农村建设的深入推进，以及融入天府新区发展战略的实施，国家各种民生资金、强农惠农资金投入我乡逐年加大，乡村两级的资金、资产日益增多，使得基层干部手中的权力越来越大，廉能风险防控的任务愈加艰巨。乡纪委深处基层第一线，监督效能如何?直接影响到各级党政的政令畅通、风险防控效能等。为探导摸索乡纪委工作运行现状，根据要级要求，藕塘乡纪委组织相关人员于今年5月20日至28日查阅近两年特别是2014年纪委工作情况记录，走访乡、村两级干部群众，采取发放问卷调查表、召开座谈会的方式进行了全方位调研;此次调研共发出调查问卷176份，收回176份，举行座谈会6场。从调研情况看，我乡纪委在纪检监察组织软硬件建设、查办案件、廉政文化教育、农村党风廉政建设等方面履职情况较好，对乡纪委的运行情况满意率达91%;但是也存在乡镇纪委办案质量不高、村级纪检委员作用发挥不够等多方面的问题。面对新形势、新任务、新要求、新常态，我们结合多年基层纪检监察工作实践，认为必须从健全组织、大胆创新、提升素质上下功夫、求实效，以充分发挥乡村两级纪检监察组织的作用，保障乡纪委的健康运行。
一、藕塘乡纪委工作现状
(一)加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制
实行党风廉政建设责任制，是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。为此，我乡高度重视，根据人员变动情况，调整充实了乡党风廉政建设领导小组，明确了党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任，纪委的监督责任，进一步强化对责任制落实情况的领导和组织。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和实施办法，经班子会研究，制定藕塘乡《关于建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施意见》，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一起部署，一起检查，一起落实。长期以来，藕塘乡在年初都会对反腐倡廉工作进行统一安排,按照谁主管、谁负责的要求，逐项确定重点工作分解给班子成员，并落实责任单位、牵头领导和责任人。结合与县委签订的《年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》要求，都按时召开党风廉政建设工作会议，乡党委书记与各村支部、乡直各中心、站、办签订《年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导按照分工责任配合抓，责任到村、到中心、到部门的分层抓落实的齐抓共管的良好工作格局。同时，加强对各基层党组织的监督检查力度，确保党风廉政建设各项工作的有效落实。
(二)认真开展党风党性党纪教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。
第一，坚持学习制度，开展经常性理论教育。2014年起，我乡充分利用班子会、中心组学习、支部活动、远程教育等载体，认真组织学习十八大、十八届三中全会、中央纪委、省、市、县纪委会议精神及有关党风廉政建设和反腐败工作的文件，领导讲话材料等;
第二，组织开展正反典型宣传教育活动，定期组织观看各级领导在落实党风廉政建设责任专题研讨班上的讲话、在线访谈以及《杨善洲》《第一书记》《四风之害》等正反宣传教育片，学习先进模范的先进事迹，从反面教材中汲取深刻教训，摒弃不良现象，增强自身免疫力，从而进一步增强党员干部珍惜岗位、自省自律、清正廉洁自觉性和责任感。
第三，结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，加强对党的优良传统和作风建设教育，组织学习了中央八项规定、县委治理慵懒散慢六条规定、市县严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法、市县解决四风突出问题等相关办法规定，切实解决自身存在的四风问题。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，使全乡党员干部推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关心进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，打造一支务实、创新廉洁的党员干部队伍。同时，关注和做好反腐倡廉舆情信息特别是公众舆论网络信息的收集工作，按管理归属做好及时上报工作。
积极开展廉政文化进农村建设，为巩固示范成果，在2012年打造的廉政文化墙的基础上，我乡定期更换制作党务公开栏、宣传展板，规范党组织活动，加强廉政文化宣传教育力度，进一步推动了廉政文化宣传教育的深入和普及。
第四，结合我乡的实际工作情况，以权利公开透明运行为重点，强化制约监督，健全长效机制，扎实做好了政务公开，村务公开工作，切实保障人民群众各项明主权利。2014年我乡围绕中央重大决策部署的贯彻落实推进三公开工作，加大实施十二五规划政策措施、强农惠农富农政策等公开力度，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，激发了广大干部群众的积极性，促进了经济平稳较快的发展，并努力营造和谐稳定的社会环境。
(三)加强纪律作风建设，坚决纠正四风问题
第一，认真贯彻中央改进工作作风的八项规定。深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻中央八项规定和省州县实施办法，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风。严格执行县委治理慵懒散慢六条规定和市县解决四风突出问题规定等，切实解决存在的突出问题。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省市县实施细则，制定《藕塘乡公务接待标准制度》并严格执行，纠正了领导干部办公用房超标准问题。自2014年3月起，我乡实行机关干部量化考核制度。强化对机关干部日常上下班考勤、本职工作以及驻村开展工作进行量化考核，考核结果作为年终绩效考核的有效依据。从而提高党员干部工作积极性，有效改进了工作作风，机关效能进一步提高。
第二，加强监督检查，维护群众利益。加强对落实中央、省委、市委、县委和乡党委全面深化改革的重大决策部署，对工作不深入、措施不到位、责任不落实以及有令不行、有禁不止各自为政的，严格追究相关人员的责任，扎实推进上级各项政策措施在我乡的顺利落实。加强基层党风廉政建设，严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加大农村党务、财务、村务、事务公开力度，强化对农村集体资金资产资源的管理;深入推进村两委负责人年度工作评议制度和离任工作审核制度落实。抓好农村党风廉政建设，健全村民小组民主评议和重大事项民主决策等制度;充分发挥乡纪委和村监督委员会工作职能，着力加强对乡领导班子、基层站所负责人、村组干部廉洁履职行为规范的监督检查，认真解决在村级事务管理、村级事项监督中影响到农村经济健康发展和社会和谐稳定的行为。抓好民生资金监管，进一步畅通群众诉求渠道，坚持畅通、便捷、有序、务实、高效的原则，增强工作的针对性、实效性，建立乡、村、组联动长效机制，组织听取群众诉求下访和约访工作队，定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题。2014年以来，通过纪检监察机关畅通群众诉求渠道，解决群众合理诉求60余条。
(四)保持惩治腐败高压态势，遏制不正之风蔓延
加强乡纪检监察办案能力，努力提高基层办案的质量和水平，积极发挥纪检监察职能作用，大胆工作，迎难而进，敢于与腐败分子、歪风邪气作斗争。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析，发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时组织谈话提醒、诫勉、函询，防止小错酿成大错;对反映失实的要及时澄清，保护党员干部干事创业积极性。
(五)抓好自身建设，提升履职水平
坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手，抓好纪检队伍的教育和管理进一步增强执纪能力。根据人员变动，增补了乡纪委副书记兼监察室主任，调整了纪检专干，并加强对乡村组纪检队伍的业务知识培训，让乡村组纪检干部达到懂监督、敢监督的能力水平。
二、当前纪委工作中的迷茫与不足
一是力量配置上较薄弱。由于基层机构精简，乡纪委人手少，且大都是兼职，除纪委副书记外，纪委书记兼职党委副书记、纪委委员通常是非纪检部门的人员兼任，看似配齐配足，基本上有名无实，遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能有更多的精力按纪委书记的要求去搞纪检工作，同时又要按分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务，长此以往，纪委书记和纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，纪检工作力量的单薄成为我乡纪委工作现状中存在的主要问题。
二是工作积极性难调动。乡纪检干部多为兼职，又因业务培训也很少，缺乏系统的专业知识，业务素质不强，专业化不够，面对新任务新问题往往是一片茫然，不知从何下手，本职工作任务难完成。有的连初信初访初核的条件都不具备，办案时要临时抽人，成案率不高。
三是工作任务较为杂乱。乡纪委书记由党委副书记兼任，不仅要负责纪检监察工作，作为班子成员，还必须承担班子的一块分工。要包村包片，具体负责党建、群团、综治、调解、环境治理等农村中心工作，难以有足够的精力去真正履行纪检监察职能，导致用于思考纪检监察工作的时间少，精力难以集中，没时间抓，或者抓而成效不大。
四是工作开展有畏难情绪。乡纪委在同级党委领导下开展工作，既当运动员，又是裁判员，而且经费要靠乡党委支持，这就降低了监督的权威性，使得乡纪委对乡党政领导班子特别是主要负责人的监督存在畏难情绪，或者怕办案得不到党委的支持，对基层的一些腐败现象和不正之风也就不敢管、不愿管。同时，纪检工作的开展与乡中心工作的开展都离不开乡级部门负责人以及村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的乡村干部、狠刹各种不正之风，另一方面又担心他们在其他工作中不配合，完不成中心工作任务，致使纪检干部患得患失，畏首畏尾，瞻前顾后，工作没底气，失去信心，造成工作积极性、主动性、创造性不够，难见成效。
五是体制机制滞后。体制上，乡纪委工作体制套用县纪委的工作体制，缺乏基层特点，针对性不强。机制上，乡纪委与其他执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于自我循环，监督乏力，难以发挥作用。在对基层站所的监督管理上，由于许多站所形成了条块管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成看得见的管不着，管得着的看不见现象，乡纪委监督难度非常大。
六是村级纪检委员发挥作用不够。经向参加座谈会的村级纪检委员作现场调查，发现大部分参会村级纪检委员在开会之前均未接触过纪检监察工作，有不少委员反映收到乡以村纪检委员身份参加的会议通知多年来还是头一回，有少数人甚至还不知道自己是村支部的纪检委员，对纪检监察工作认识还十分模糊。
三、现阶段乡纪委工作的思路
在现有体制下，我们应该从六个方面来推进乡纪委工作：
一是优化队伍建设，解决谁来做的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡纪委班子，同时尽可能配备一名专职纪检干事协助工作。注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经等专业特长的年轻同志进入乡村纪检队伍。
二是强化乡纪委和村监督委员会监督责任。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作，督促检查乡村组党组织落实党风廉政建设工作任务，重点加强对重大决策部署执行、重点项目安排和大额资金使用等集体决策的监督;加强对惠农政策落实情况、整村推进、扶贫搬迁、危房改造等专项资金使用管理情况的监督检查，确保资金专款专用。
三是加强制度建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化，抓紧纪委负责人谈话制度、纪委信访工作制度，充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。继续完善监督制约机制，把党内监督与党外监督结合起来，加强对领导机关和领导干部的监督，强化对政务、村务、财务公开的监督。
四进一步畅通群众诉求渠道。坚持畅通、便捷、有序、务实、高效的原则，增强工作的针对性、实效性，建立乡、村两级联动长效机制，建立听取群众诉求下访和约访机制，定期深入到困难多、问题多、矛盾多、群众意见多的地方，倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题。
乡镇清廉乡村建设工作总结篇3
一、指导思想、工作目标及重点工作对象
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治党、从严治政的方针，贯彻落实科学发展观和党在农村的各项方针、政策，紧紧围绕加快农村经济发展和富民强县的战略，加强农村基层政权建设，全面建设一支靠得住、有本事、作风正的高素质农村党员干部队伍，为农业增效、农民增收、农村稳定提供强有力的组织和纪律保证。
（二）工作目标：通过加强农村基层党风廉政建设，努力使农村党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到明显加强，农村基层党员干部综合素质得到极大提高，党在农村的各项方针、政策得到全面落实，农民群众反映强烈的不正之风得到切实纠正，侵害人民群众利益的违纪违法案件得到及时查处，党群干群关系更加密切，逐步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制。
（三）重点工作对象：各乡镇党委政府、乡镇直单位、村党支部村委会领导班子及所属党员干部。
二、主要工作任务
（一）加强农村基层党员干部的学习教育。
1、明确学习教育的重点。要重点加强农村基层党员干部的理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育，不断强化农村基层党员干部“五种观念”，即群众观念、政策观念、法治观念、道德观念和纪律观念，倡导总书记在中央纪委七次全会上提出的八种良好风气，真正做到办事要公、作风要实、为政要廉，想群众之所想，急群众之所急。
2、建立学习教育的制度和机制。县纪委、县委组织部每年要出台对农村基层党员干部学习教育的指导性意见，明确学教重点内容、基本要求，制订好计划。各乡镇每年初要对党员干部集中进行一次教育培训。切实发挥县、乡党校教育培训的主阵地作用。县委党校要制订好规划，力争在三年内对乡村干部普遍轮训一次。培训内容要有针对性和实效性，每期培训要把党风廉政建设和廉洁从政有关规定作为必学内容。
3、大力加强廉政文化建设。各乡镇要结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明乡镇和基层组织建设“三级联创”活动，利用网站、广播电视、乡镇文体中心、村文化活动室、宣传厨窗、报刊亭等，开展形式多样的廉政文化宣传，大力推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动，开展农村基层廉政文化室、廉政文化墙、廉政文化示范户的创建活动，营造风清气正的社会氛围，巩固社会主义新农村建设的精神支撑。
4、创新教育形式。坚持组织灌输与自我教育、传统教育与现代教育、正面教育与警示教育相结合，采取参观教育基地、组织巡回报告、观看教育片等多种行之有效的方式，增强教育的实效性。
（二）制订和完善行为规范，促进农村基层党员干部的廉洁自律。
农村基层党员干部特别是领导干部要严格遵守中央、省、州、县有关廉洁自律的各项规定，坚持做到中央提出的“六要六不要”，按照省、州要求，具体做到“十二不准”：1、不准利用职务之便为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益；2、不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；3、不准“买官卖官”、“跑官要官”、拉票贿选和在入党、用人方面搞权钱交易；4、不准借婚丧喜庆事宜，大操大办，收钱敛财；5、不准用公款大吃大喝和用公款参与经营性娱乐场所活动；6、不准用公款报销或到企业及其他单位报销应由个人支付的费用；7、不准用公款旅游；8、不准挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物；9、不准借用公款逾期不还；10、不准弄虚作假骗取荣誉和其他利益；11、不准参加封建迷信和宗派活动；12、不准参与任何形式的活动。“十二不准”要在政务公开栏、村务公开栏上向社会公示。在每年召开的民主生活会、村民代表大会及述职述廉会上，要把这些规定的执行情况进行自查，接受监督和检查。为了把村干部廉洁自律要求具体化，县委、县政府将制订关于村干部廉洁自律实施办法，请各乡镇认真贯彻执行。
建立和完善廉政谈话、任职谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政承诺、经济责任审计、民主评议等制度。对新任职的机关中层干部、办事处（工作组）负责人、乡镇直单位负责人、村干部必须进行任职谈话；对在廉洁自律方面有苗头性、倾向性问题的干部必须进行廉政谈话；对违纪但不够纪律处分的干部要实施诫勉谈话。乡镇领导班子成员和办事处（工作组）、乡镇直单位、村主职干部年初要作廉政承诺，并在公开栏或通过其他方式向社会公示，年终要进行述职述廉，开展民主评议。各乡镇财经所要加强对村主职干部的经济责任审计，推进集体财务审计监督的经常化、制度化和规范化。
积极推行乡镇干部在交通、接待等方面的职务消费制度改革，努力规范基层干部的职务消费行为。各乡镇应办好机关食堂，对外接待进机关食堂。村级实行“零接待”。
（三）建立完善基本制度，加强对农村基层领导干部权力的制约。
1、完善民主决策制度。要制定和完善乡镇党委议事规则和决策程序，建立重大决策群众参与机制和决策责任追究机制。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。完善村民委员会议事规则、村民自治章程和村民代表会议制度。村级的重大建设项目、村级集体经济的承包、“一事一议”筹资管理、救济救灾款（物）发放办法等涉及村民切身利益的重大事项，经村党支部和村委会联席会议研究后，必须提请村民大会或村民代表会议表决。
2、健全财务监管制度。乡镇、村要把基层财务管理作为工作重中之重，加强制度建设。完善财务审批制度，严格规定审批权限，落实基层党政主要领导原则上不直接分管财务的规定。村委会要健全民主理财小组审查制度，对本级财务开支情况定期检查，并张榜公布。健全和完善乡镇农村会计服务中心，全面落实村级财务制度。农村村级资产资源资金的管理已成为农村滋生违纪违法问题和腐败现象的重要环节和领域，由经管部门牵头，要加强农村村级集体资产资源资金的监督管理，特别是要把“城（镇）中村、城（镇）郊村”和经济较发达村的资产资源资金管理作为一项重要工作来抓，逐步使村级集体资产资源资金的监督管理走向透明化、规范化、制度化。各乡镇要选择一个有代表性的村开展资产资源资金管理的试点工作。
3、全面深化农村基层“四务公开”制。各乡镇要深入开展政务公开、基层站所事务公开、村务公开和党务公开工作，凡涉及群众利益和农村发展的重大事项，如新农村基础设施建设，各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，农村集体资产和资源处置情况，以及其他涉及农民切身利益的事项，都必须进行公开。村务公开要按照建办发[2004]11号《县委办公室、县政府办公室关于在全县农村健全和完善村务公开及民主管理制度的通知》抓好落实，并全面推广“1+4+X”的村务公开模式。“四务公开”必须做到真公开、全公开、深公开、常公开，坚决防止和纠正搞形式、走过场、假公开、不公开。
4、认真落实基层领导班子民主生活会制度。党的基层组织要参照县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的做法，每年定期召开基层党员领导干部民主生活会或组织生活会，做好征询意见、自查自纠、落实整改、公开整改各环节工作，上级党委、纪委、组织部门的党员领导干部，要参加下级党组织的民主生活会或组织生活会，加强督促指导。落实纪委领导同下级党员领导干部谈话制度。
5、落实好相关监督制度。强化县对乡镇党政“一把手”的监督，强化乡镇党委、政府对村党支部、村委会的监督。对村要以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作作为民主监督的主要形式。切实发挥县乡人大代表、村民代表及村民主理财小组、村务公开监督小组等机构的监督作用。各乡镇、村要普遍建立党风廉政建设监督员制度，聘请党性强、信誉好、有公信力的人担任党风廉政建设监督员，加强对党员干部的廉政监督。县直职能部门要抓好对派出机构的行风建设，加强教育和监督管理，积极开展“群众满意基层站所”评选活动，各乡镇要加大纠风治乱的力度，把群众反映强烈的涉农收费和对农民吃、拿、卡、要问题作为纠风治乱的重点内容切实加强督查，发现问题严肃处理。
（四）认真落实党风廉政建设责任制。
各乡镇要把农村基层党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，一级推动一级，一级对一级负责。
1、履行“一岗双责”。各乡镇党政领导班子成员、部门负责人、基层站所（服务中心）负责人、村两委干部在认真抓好分管范围内业务工作的同时，要切实履行农村基层党风廉政建设的责任，严格实行“一岗双责”。各乡镇党委、政府领导班子对本地农村基层党风廉政建设负总责，乡镇党委书记、乡镇长对本地农村基层党风廉政建设负全面领导责任。
2、签订责任状。各乡镇要制定年度农村基层党风廉政建设工作目标计划，并进行责任分解，明确主管领导，分管领导、责任人和主要责任部门、协助部门的责任及要求；同时党政“一把手”要与分管领导及乡镇所属部门、单位和行政村负责人签订农村基层党风廉政建设责任状。
3、坚持检查考核。县将制定农村基层党风廉政建设责任制考核办法，落实县检查考核乡镇，乡镇检查考核基层站所（服务中心）和村的年度责任制工作。要把检查考核结果和经济责任审计结果与党员领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用结合起来。对农村基层党风廉政建设工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰和奖励。在干部提拔任用时，要征求纪检监察机关和审计部门的意见，对农村基层党风廉政建设工作落实不力的党员干部，不得提拔和重用。
4、严格责任追究。凡不认真贯彻执行党风廉政建设责任制，对职责范围内的反腐败工作抓得不力，以致发生重大案件造恶劣社会影响或利用职权职务之便，谋取非法利益的，要严格责任追究，给予党纪政纪处分或组织处理。
（五）加强基层纪检监察组织规范化建设。
1、加强纪委班子和队伍建设。各乡镇纪委设委员5—7人，设专职纪委副书记1名，纪检监察干事1—2名。乡镇机关、行政村和企事业单位党组织都要设立纪检委员，纪检委员原则上由支部副书记兼任，明确职责分工，并做到有人管事、有人办事，形成农村党风廉政建设的工作网络。纪委书记必须以主要精力抓纪检监察工作，同级党委分工时，应分管与纪检监察工作密切相关的工作。纪委书记、副书记的调整和人选安排，须事先征求县纪委的意见，然后按干部管理权限报批。
2、各乡镇要保障纪委、监察室的基本工作条件。乡镇纪委要达到“六有”，即：有纪委、监察室机构牌子，有一间办公室，有一套切实可行的制度，有一部举报电话，有一组保密性好的档案资料柜，有一套比较完整的工作档案和文件资料。有条件的乡镇要配备办公自动化设施。
3、加强基层工作。建立县、乡镇、村三级网络，依法办。网络每季度汇总一次情况，认真排查分析，加强协调督办，遇到重大事情及时汇报，将矛盾化解在基层。当年办结率要达到100%，上级要求的查报件3个月内报结，做到件件有着落，事事有回音。
4、加大查办案件力度。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金和征地补偿费案件；侵占集体资金、资产、资源案件；利用职权谋取非法利益案件；涉及农村负担恶性案件；为黑恶势力充当“保护伞”案件；跑官要官、买官卖官、选举中拉票“贿选”等严重违反组织人事纪律案件；参与、大操大办、腐化堕落等案件。严格实行办案责任制和有案不查责任追究制。对不抓办案、不支持办案或者瞒案不报、压案不查、查而不处甚至说情干扰办案的，要追究有关领导的责任。当年没有自办案件的乡镇要分析原因，乡镇党委书记、纪委书记要向县纪委说明情况。
三、工作要求
（一）切实加强组织领导，成立组织机构。为了加强对全县农村基层党风廉政建设的领导，县委将调整充实党风廉政建设责任制领导小组，并建立由纪委监察局牵头，组织、宣传、政法、广电、民政、农业、财政、经管、审计、教育、卫生、交通、水利、林业、工商、税务、建设、国土资源、司法、文体等部门参加的农村基层党风廉政建设联席会议制度，组织协调农村基层党风廉政建设工作，进一步整合工作资源，形成工作合力。各乡镇也要成立领导小组，切实加强领导。
（二）进一步明确责任主体。抓好农村基层党风廉政建设的关键在于乡镇，乡镇党委是第一责任主体。党委、政府对本地农村基层党风廉政建设负全面领导责任，党政一把手对本地农村基层党风廉政建设负总责。各乡镇要立足农村实际，着眼于解决实际问题，结合农村民主法治建设和村务公开、民主管理创建工作，研究制订切实有效的工作计划和工作措施，创造性地开展工作。要切实加强村级班子建设，配齐配强村级班子；进一步规范村级民主决策、民主管理、民主监督，狠抓各项制度规定在各村的落实；强化对村干部的教育、管理、监督和考核，严肃查处农村党员干部违纪违法案件，树立农村党员干部的良好形象。
乡镇清廉乡村建设工作总结篇4
乡镇纪委直接面对在新
农村建设一线的党员干部和农民群众，承担着建设一支为民、务实、清廉的农村党员干部队伍，维护一个风清气正的新农村建设环境，依法保护广大农民群众的根本权益的重要职能。乡镇纪委职能作用的发挥如何，直接关系到建设新农村各项方针政策贯彻落实的效果，关系到农民群众对党和政府工作的信任度和满意度。
目前，乡镇纪委在新农村建设中的工作主要是规范党务公开、村务公开和民主管理，检查党风廉政建设责任制落实情况，监督农业“三项补贴”、新农村建设资金、民政救济、扶贫开发、教育“两免一补”等支农惠农资金落实到位，依法调查和处理信访问题，查处违纪违法案件等工作，总体上讲做到职责明确、工作协调、运转有序，对加强乡镇党风廉政建设，有效推进新农村建设起到了应有的作用。但是，乡镇纪委也存在着纪检干部政策水平、法律、财会、审计和金融等专业知识跟不上发展需要；村级纪检网络职责不明、权责不清、效果不好；纪检工作与其他工作时间和任务上有矛盾冲突，纪检工作杂而不专、多而不精等问题，这些问题一定程度上影响了乡镇纪委有效发挥职能作用。因此，在新时期新阶段，必须不断加强乡镇纪检干部队伍建设，采取有效措施发挥乡镇纪委作用，为新农村建设提供强有力的纪律保障。
一、加强自身建设是乡镇纪委在新农村建设中有效发挥作用的前提条件
新农村建设涉及到的方针政策多，包括党在农村的基本经济制度、分配制度、经营体制、计划生育、退耕还林、耕地保护、结构调整、义务教育、合作医疗、扶贫开发、农业“三项补贴”等政策,乡镇纪委要监督这些政策在农村的贯彻落实，维护好群众的利益，纪检干部就必须学习和掌握现阶段党在农村的基本政策和相关的法律法规，同时，也要学习和掌握相关的财会、审计、金融、经济管理等现代科学知识，改善知识结构，提高政治素质和业务素质。当前，尤其是要学习贯彻党的十七大精神，增强做好工作的责任感、使命感，从思想上、组织上、作风上、制度上加强自身建设。
我县乡镇纪委人员组成一般是由乡镇党委副书记兼任纪委书记，配备一名专职纪委副书记并负责监察室工作，由是党员的财政所长、计生办主任、民政办主任等人担任纪委委员，这样的组成结构符合乡镇工作实际，但要求乡镇纪检干部具有更高的敬业精神和责任感，乡镇纪委在县纪委和乡镇党委的领导下开展工作，既要在贯彻落实反腐败斗争任务和源头治理工作中发挥职能作用，又要在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中发挥组织协调作用，还要在乡镇中心工作中发挥参谋作用，如果工作责任心不强，就容易出现工作时间上、任务上的冲突，出现工作脱节和“单打单”的状况，因此，乡镇纪委加强自身建设，就是要求纪检干部按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断提高协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高有效监督的能力，提高依法执纪办案的能力，把自身建设成为“始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人”的专兼结合的纪检干部队伍。
二、抓好党风廉政教育是乡镇纪委在新农村建设中发挥作用的基础工作
基层党员干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作往往容易出现认识上的误区:认为自己无职无权，不可能有腐败行为，不愿意认真学习反腐倡廉的精神，但在新农村建设的一线工作中，又容易出现政策把握不到位、工作作风不扎实、形式主义、强迫命令等问题，少数党员干部还有贪污挪用新农村建设资金，虚报浮夸工作政绩等行为,村级也有党务、村务不公开，群众意见大的情况发生，因此，乡镇党风廉政教育要不断巩固反腐倡廉“大宣教”工作格局，深化廉政文化“六进”活动,可以通过上党课、远教培训，作形式报告、举办反腐倡廉知识竞赛、文艺汇演等方式进行廉政教育，使每个党员干部参与进来，也让群众参与进来，学一学焦裕禄、孔繁森、牛玉儒等党的优秀干部的光荣事迹，听一听成克杰、王宝森、刘方仁等腐败案例，讲一讲发生在我们身边的违纪违法事件，让党风廉政教育更贴近党员干部的思想和工作实际。在此基础上，在教育形式上可以突出加强革命传统教育。我们党在长期革命和建设的实践中，形成了理论联系实践、密切联系群众、批评与自我批评、艰苦奋斗等优良作风，在革命战争时期，广大群众不是从书本、报纸上认识中国共产党的伟大和先进，而是从一个个共产党员“三大纪律、八项注意”、“不拿群众一针一线”、“与群众同甘共苦”等优秀作风上认识到共产党是代表群众利益的党，从而决心跟党走，坚定不移地支持和拥护共产党，通过学习和回顾我们党的优良传统，在党员干部中加强革命传统教育，可以使基层党员干部认识到优良的党风是我们党获胜的法宝，是让人民群众信任和拥护的基石，无论职务高低、事无巨细，每个党员干部都要加强自身党风廉政建设，在新农村建设中筑牢反腐倡廉的思想防线。
三、依法维护农民利益是乡镇纪委在新农村建设中发挥作用的检验标准
我国是一个农业大国，13多亿人口中，农村人口占多数，
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，长期以来，农业脆弱、农村落后、农民贫困，十六大以来，党中央、国务院进一步加大了支农力度，采取“工业反哺农业、城市支持农村”、“多予少取放活”等一系例更直接、更有力的政策措施，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。党中央的好政策、好措施，关键在于全面贯彻、认真落实，乡镇纪委在这一过程中必须做到高度关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护农民群众的利益。
1、严格监督检查村务公开情况。对于村级财务收支，村委债权债务,新农村建设等公益事业建设钱物使用，扶贫资金使用,救灾救济款物发放，土地、矿山、宅基地、征地补偿审批，退耕还林还草钱
物兑现，“一事一议”筹资筹款等情况都必须在全村范围内全面公开、真实公开，规范村务公开的时间、程序、内容，接受广大农民群众的监督和上级行政监督，镇纪委也要定期组织相关单位检查村务是否公开，村务公开时间和程序是否符合要求，村务公开内容是否全面真实，是否建立村务公开的配套措施等内容。只有抓好村务公开，才能有效防止新农村建设中的腐败行为，保证农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权，维护农民的合法利益，实现农村民主监督、民主建设、民主管理。
2、坚决纠正损害农民利益的突出问题。乡镇纪委要以解决群众在上学、看病、食品药品安全、地质灾害治理和生态环境等方面反映的突出问题为重点，深入开展专项治理工作，坚决纠正坑农害农行为并严肃查处，坚决纠正征收征用土地、房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害农民利益，以及拖欠农民工工资等问题，乡镇纪委还要切实加强对安全生产的监督检查，认真调查安全事故背后的腐败问题。
3、加大对村级财务的监管力度。要维护农民群众的利益，必须要求村干部做到廉洁自律，不与民争利，以权谋私。要防止村干部集会计、出纳于一身，换一个村干部换一本帐等问题，应坚持维护“村财乡（镇）管”制度，建立乡镇财政集中支付中心，切实加强村级财务管理，从源头上预防和治理违规使用公款和以权谋私的行为。
4、认真选配和规范管理村级纪检监督员。乡镇纪委要配合党委认真选配村级纪检监督员，村级纪检监督员原则在本村党支部成员中产生，报乡镇纪委通过，对村级纪检监督员要建章立制、加强培训、规范管理、明确职责，使村级纪检监督员做到认真宣传贯彻落实党纪党规，做好本村纪检信访工作，对本村项目建设进行执法监察，协助本村党支部做好党风廉政建设责任制的落实，协助乡镇纪委开展工作，成为乡镇纪委维护农民群众利益的得力助手。
乡镇清廉乡村建设工作总结篇5
一、大力开展农村基层反腐倡廉教育
农村基层反腐倡廉教育要突出重点，与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。在对农村基层党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政教育的同时,以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，加强科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。组织农村基层党员、干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，当前和今后一个时期要将学习《文选》作为重要任务，增强农村基层党员、干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自觉性。
适应农村基层特点，创新教育方式。采取轮训、主题教育、集中教育、形势报告会、讲党课、编写简易读本等形式,发挥报刊、电视、广播、网络等媒体和农村现代远程教育的作用，增强教育的实效性。大力宣传优秀农村基层干部的先进事迹，发挥正面典型示范作用。抓好农村基层构建警示训诫防线工作，运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错等三项制度及时教育保护干部。
把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制。今年年底至明年年初，省市两级要分别对换届后新任职的农村党支部书记和村委会主任进行示范培训，县乡要对乡镇、村领导班子成员全面进行纪律教育和廉政教育培训。对乡镇基层站所干部由其主管部门制定计划，进行教育培训。
加强农村廉政文化建设。积极推进廉政文化进乡镇、进站所、进村庄、进家庭，定期把党风廉政建设方面的书籍、材料、报刊和电教片配发到农村基层。有条件的村要建立党风廉政宣传栏、廉政文化室，开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，依靠广大农民群众促廉、保廉。
二、规范农村基层党员、干部行为
农村基层党员、干部要廉洁奉公,忠于职守,严格执行“八不准”规定：不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产和资源；不准利用职权挪用、侵占、截留救灾救济、社会保障、退耕还林等资金和实物,侵占集体利益、损害群众利益；不准用公款大吃大喝、请客送礼、参与营业性场所娱乐活动和变相公款旅游；不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派，违反农民意愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，变相加重农民负担；不准、优亲
厚友；不准借婚丧嫁娶等事宜聚钱敛财；不准参与封建迷信和活动；不准以宗族势力替代村级党组织和村民委员会决定村务事项。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，必须依纪依法严肃查处。
三、全面推进乡镇政务公开、村务公开、办事公开和党务公开
乡镇政权机关和基层站所重点公开贯彻落实中、省有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。
村务公开以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容，并及时公开粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容。县（市、区）要认真编制村务公开目录，明确公开的范围和时间。
基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度，以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点，公开办事标准、程序和时限。
党务公开重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容。
加强对公开制度落实情况的工作指导和监督检查，坚决防止和纠正不公开、假公开和不及时公开等问题。
四、积极推行“乡财乡用县监管”和“村财民理乡监管”制度
积极推进“乡财乡用县监管”工作。已经开展的县（市、区）要不断总结经验，进一步规范和完善有关制度；尚未开展的县（市、区）要抓紧制定实施方案，加快工作进度，年内全面推开。规范乡镇财务管理，扎实搞好对银行账户、收费票据、财政供养人员、乡镇资产和债权债务等清理工作。加强债权债务管理，建立健全新债责任追究制度和乡镇主要负责人以及村党组织、村委会负责人的任期、离任经济责任审计制度，逐步化解乡镇债务风险。严格执行关于制止乡村发
生新债务的有关规定和要求，各市县一律不得向乡镇下达招商引资指标，乡镇政府一律不得为经济活动担保，乡镇政府和村级组织一律不得举债搞建设。
全面推进“村财民理乡监管”制度。加强乡镇农村财务服务中心、会计核算中心的管理，严格农村财务收支审批程序。建立民主理财小组，小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生。坚持履行集体重大财务事项民主决策制度，做到财务收支严把“三关”：即村民主理财小组集体会审关，村主任和村书记“双审双签”关，乡镇会计核算中心审核关。充分发挥民主理财小组和农民群众的监督作用，规范农村基层干部财务支出行为。对财务管理混乱的村进行集中清理。逐步建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
五、深化改革，从源头上预防和治理腐败
积极稳妥地推进乡镇机构改革和农村基层站所管理体制改革。进一步精简乡镇人员和机构,转变乡镇政府职能,逐步建立精干高效的基层行政管理体制。严肃机构编制纪律，防止和纠正乡镇机构改革中违反规定设置机构、超职数、超编制配备人员以及弄虚作假“吃空饷”等问题。完善农村基层干部选拔任用机制，积极推广一些地方“公开推选”的做法，推行村党支部选举的“两推一选”办法。按照科学发展观和正确政绩观要求，逐步建立健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。
加强农村集体资产管理，积极探索集体资产管理的新途径。县乡两级要完善农村集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，防止集体资产流失。农村集体资产拍卖、转让或租赁，要科学评估确认资产价值，实行公开竞价和招投标制度。农村集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招投标。积极推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。
六、落实支农惠农政策
认真做好减轻农民负担工作，重点抓好“六个落实”：一是落实“两免一补”政策，巩固农村义务教育收费经费保障机制改革成果，落实政府优先发展教育的责任，切实解决农村学生上学难、上学贵问题；二是落实退耕还林还草补助资金，确保及时足额发放；三是落实专项补助资金、扶贫救灾救济款物，认真解决资金、款物管理和使用中损害群众利益的问题；四是落实粮种直补、综合直补、小麦良种补贴，春播地膜玉米补贴和大中型农机具购置补贴，以及农村基础设施建设资金，督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定；五是落实征用农村土地补偿款.规范征地程序和补偿标准，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益；六是落实新型农村合作医疗资金，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。围绕“六个落实”，加强监督检查。有条件的地方，要积极运用“一卡通”等简便、直接的形式，确保各种补贴资金足额、及时发放到农民手中。对直接补贴农民的资金和政策，要实行公示制，接受群众、社会的监督，不断提高补贴政策的透明度，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层，落实到农户。
七、加强对农村基层干部的监督
健全乡镇、村领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度。坚持和完善乡镇党委会、党员代表大会、村党员大会制度，认真落实乡镇党委和村党支部组织生活会制度，逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、质询听证、民主评议等党内监督制度向村一级延伸。建立农村“两委会”联席会议、村民代表会议和村民会议制度，凡涉及村民重大利益的事项，都要提交村民会议或村民代表会议讨论
决定。进一步规范“一事一议”制度。围绕农村基层党员、干部的工作作风、行廉洁自律各项规定、基层站所依法行政等情况，加强监督检查。把对乡镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，把考核和评议结果作为干部任用和评优的重要依据。
八、严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件
认真做好群众来信来访工作。进一步畅通举报渠道，推行党政机关领导干部接待来访群众和干部下访制度，主动了解和解决农民群众的合理诉求。认真办理农村群众举报事项，实行领导干部包案制，及时解决群众反映的合理合法的问题。对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音。
严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件，各种巧立名目的乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件，涉及农民负担的恶性案件,截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金案件,侵占集体资金、资产、资源案件，贿选、参与案件，查纠欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题等。综合运用法律、纪律、组织、批评教育等各种手段，打击腐败分子，教育保护党员、干部。
九、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导
做好农村基层党风廉政建设工作，县委是关键，乡镇是基础。各级党委、政府要加强组织领导，把农村基层党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划，统一部署、统一落实。各县（市、区）党委、政府要从本地实际出发，加强调查研究，明确工作任务，确定工作重点，采取有力措施，加强督促检查和具体指导。乡（镇）党委、政府要结合实际，制定阶段性工作计划，明确目标责任，着力抓好落实。各级党委每年年底要向上级党委及纪委，报告农村基层党风廉政建设工作情况。
重视农村基层纪检监察组织建设。加强县（市、区）、乡（镇）纪检监察组织建设，选好配齐县（市、区）纪委领导班子。乡（镇）专职纪委副书记或副科级专职纪检监察干部要全力抓好党风廉政建设工作。农村基层党支部要设立纪检委员，主抓党风康政建设工作。每个农村党支部，都要从群众中聘请党风廉政建设监督员，协助党支部解决党风廉政建设中出现的问题。
建立农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，省上建立由纪检监察机关和组织、宣传、政法、发展改革、教育、民政、财政、劳动与社会保障、国土资源、建设、农业、卫生、审计、农发办等部门组成的联席会议制度，定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究安排具体工作，协调解决有关问题。市县也要建立由相关职能部门组成的联席会议制度。
十、认真落实党风廉政建设责任制
乡镇清廉乡村建设工作总结篇6
从调研情况看，一年来，县村廉委工作开展得较为成功，各级都积极进取，摸索出了一些途径，积累了一些经验，主要体现在：
（一）高点定位，精心组织谋划。开展村廉委试点工作涉及面广，政策性强，意义重大，县委、县纪委对此高度重视。县纪委组成调研组深入农村基层，广泛听取乡村干部、村民代表和村民的意见和建议。经过全县自上而下、自下而上反复酝酿，广泛征求意见，县委出台了《关于建立村居廉勤监督委员会的实施意见（试行）》。各乡镇（区）积极响应，切实负起了全面指导责任，把村廉委的建立健全和有效运作摆上重要议事日程，纳入新农村建设的总体规划；各乡镇（区）都成立了领导组，党（工）委书记任组长，作为第一责任人，纪（工）委书记任常务副组长，直接负责协调指导，相关部门负责人任成员，根据部门特点认真履行职责。村党组织注重对村廉委的领导，村两委积极支持村廉委工作，自觉接受监督。每个乡镇（区）选定1个行政村（居）作为试点。全县上下联动，强力推进，这项工作开展得有声有色，有条不紊，不断向纵深推进。2007年，县在全县16个乡镇（区）的16个试点村居建立了廉勤监督委员会，通过村民会议或村民代表会议推选产生的51名村廉委委员，今年5-6月，这项工作已在全县全面推开。
（二）明确目标，力求有的放矢。为使村廉委有位有为，全县在指导思想上确定了“三、四、五、六”。“三”是“三个依据”，即以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《省村民委员会选举办法（修正）》等为依据；“四”是“四项原则”，即以“依法合规，民主管理，群众监督，村民自治”为原则；“五”是“五项权利”，即以保障农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权、评判权，“六”是“六项内容”，即以村务公开监督、财务收支监督、资产资源监督、人事任免监督、重要事项监督、效能作风监督等“六监督”为主要内容。旨在加强对村级组织民主管理和村干部的权力监督，让农民群众对村级组织与村干部的行为能够看明白、听明白、问明白、管明白。
（三）依法组建，推进规范监督。在建立村廉委过程中，全县注重把握四个环节：一是准确定位。规定村廉委是由村民会议或村民代表会议授权开展工作的村级监督机构，对村民会议和村民代表会议负责，在乡镇（区）党（工）委、政府（管委会）纪（工）委及监察室指导下，在村党组织的直接领导下，依法开展工作。二是明确职责。村廉委根据村民代表会议授权，明确工作职责。三是建章立制。出台《村居廉勤监督委员会工作制度》、《村居廉勤监督委员会职责》、《村廉勤监督委员会保障制度》等制度，做到有章可循。四是加强管理。明确了村廉委的工作原则、工作纪律，由乡镇（区）组织考评，兑现奖惩。
（四）强化措施，提供有力保障。为使村廉委工作有力度、有深度，全县强化措施，提供有力保障，规定各村报账的支出凭据，凡村廉委未签署意见的，乡镇（区）村级财务管理机构不得予以报销；村两委上报的组织人事任免提名、计划生育指标审批、民政事务、基本建设等涉及村民利益的文件，一般需村廉委签署意见后乡镇（区）才能受理；村廉委可到乡镇（区）查阅本村账据和与本村村务有关的资料；乡镇（区）纪（工）委适时直接向村廉委通报村财务管理及其它情况；村廉委成员应上级纪委的要求，可协助调查本村的违规违纪问题。村廉委参与乡镇（区）对村两委的考核，每年对村两委及其成员廉勤情况逐人逐项进行评鉴，评鉴结果作为乡镇（区）对村两委考核的重要依据，所占比分不低于总分的20%，村廉委设固定办公场所，村廉委成员每年可得到300-500元补贴，由乡镇（区）财政负担。村两委每月向村廉委通报一次工作情况，提供资料，接受监督。一些乡镇还结合实际，进一步强化保障措施。岗集镇斗镇村廉委建立了恳谈会制度。在恳谈会上，村“两委”班子成员把涉及到群众利益的事项全面向村廉委成员以及部分村民代表进行通报，征求他们的意见和建议。合淮阜高速公路工程建设涉及到群众征地、拆迁、补助标准等事项，都通过恳谈会的形式进行沟通、决策，效果很好，该村在工程建设、征地拆迁中无阻工、无上访案件的发生。水湖镇镇建立案件查办联席会议制度。联席会议由镇纪委牵头，对村廉委报告的村干部违法违规问题，联席会议根据具体情况确定责任单位，组织调查。为了提高工作质量，县纪委在2007年11月，组织乡镇纪委书记和部分试点村支部书记到浙江省天台县学习考察。今年1月，又举办了村居廉勤监督工作培训班，开展形式多样的交流学习。
从调研情况看，县已建立的村居廉勤监督委员会在乡镇（区）党（工）委、政府（管委会）纪（工）委及监察室指导下，在村党组织的直接领导下，依法开展工作，取得了初步成效。
（一）夯实基础，促进了农村基层党风廉政建设。村廉委成立前，村级党风廉政建设工作往往没有被“拎”起来，没有专门人员，没有工作平台，没有统一要求。村廉委成立后，着力做好基础性工作，包括制作标牌、制度上墙；完善档案资料；建立村廉委成员档案；设“三簿”（会议记录簿、村情民意登记簿、工作情况记录簿）；建立村干部廉勤档案（包括廉勤承诺书、述职述廉报告、廉勤档案登记表、群众评议情况等）；开展廉勤培训宣传工作，建设宣传平台；设“廉勤之窗”宣传专栏，专栏内开辟“廉勤格言”、“清风苑”、“我爱我村”“七嘴八舌”、“欢迎你来问”等小栏目，在村委会内挂“十不准”、“六要六不要”以及以廉勤格言为内容的标牌，营造出廉政文化浓厚氛围。这些都在很大程度上夯实了农村基层党风廉政建设的基础。
（二）畅通渠道，化解了党群干群之间的矛盾。村廉委的成立，畅通了村民反映问题的渠道，发挥了解疑释惑、反映民情的作用。通过村廉委这座“桥梁”，便于各级了解村民的意愿，理顺村民情绪，消除村民误解，取得村民信任，从而把矛盾解决在萌芽状态，避免产生群众意见的“堰塞湖”和解决问题的“肠梗阻”，使得“小病早治不出村，小错早防不上告”，从而使反映村干部问题的量大幅度减少。造甲乡宋岗村被列为省级新农村建设示范村，村有2千多亩土地退耕还林，每年得到20多万元的退耕还林补助款，对村里的新农村建设专项资金和退耕还林款的使用，群众十分关注。村廉委主任对村两委的每一张支出凭证进行审核把关并加盖财务审核专用章，对村里的每一笔收入都认真核对，签字后在村务公开栏上进行公开，对新农村建设拆迁户补助在村民小组会议上进行公开，接受群众的质询。修建宋岗村至下塘镇安费塘村的砂石路过程中，村廉委直接负责监督挖掘机的计时、石料的计算，群众满意地说“这样做，我们放心。”2007年，宋岗村整体总评居全乡第一。水湖镇裴户村廉委开展工作以来，很好地发挥了桥梁纽带作用。该村在村庄整治建设和江淮分水岭项目建设工程中，村廉委畅通了民情诉求的渠道，及时把各类矛盾纠纷化解在村里。据统计，自2007年7月以来，开展村廉委试点工作的16个村居村没有发生一起案件。
（三）求真务实，提高了村级民主自治的能力。村廉委的成立，保障农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权、评判权，加强对村级组织民主管理和村干部的权力监督，让农民群众对村级组织与村干部的行为能够看明白、听明白、问明白、管明白，强化了村干部的勤政廉政意识，提高了村级民主自治的水平，为构建和谐提供了有力保障。2007年9月，岗集镇斗镇村有座小桥被车辆压塌，村廉委及时将群众愿望向村委会通报，村委会组织人员在3天内就将小桥修复。下塘镇顾圩村原来夜间巡逻不正常，经村廉委的反映和督促，村两委加强了巡逻，保障了村民的平安。双凤开发区凤霞居廉委成立后，找准自身坐标，积极开展工作。他们广泛听取群众意见，逐一督促解决。在社区党组织的支持下，社居廉委开展了社居委两委干部述职述廉、民主评议活动，将一名工作不力、群众反映比较强烈的干部停职，要求其深刻反省，书面承诺，限期改正，震动很大。2008年年初，社居廉委在审核社居委办公室翻建工程款过程中，核减掉2万元。为解决好村里存在的乱搭、乱建、乱设摊点问题，社居委牵头，社居廉委积极配合，利用社区一些边角地，建立了400多平方米商业一条街，使乱搭乱建的居民搬进规范经营，然后将乱搭乱建建筑的全部拆除，美化了社区，保证了稳定，解决了部分群众就业，办了件实实在在的好事。
实践表明：村廉委的设立，有助于完善村民自治的制度体系，有助于增强村级公权力的有效性，有助于构建村民自治的权力制衡机制，有助于密切党群、干群关系，开辟了推进村民自治的新途径，促进了农村基层党风廉政建设和新农村建设。省纪委领导多次到县调研检查村居廉勤监督委员会工作情况，并给予了充分肯定。市纪委今年4月在县召开了全市农村党风廉政建设工作推进会，要求在全市推行这项工作。省市多家新闻媒体对县的经验做法进行了深度报道。
从调研情况看，县村廉委工作还处在初始阶段，存在着很多困难和不足，需要在工作中逐步解决。
（一）发展不够平衡。县地域狭长，南北乡镇差异大，在南部经济发展好的乡镇，村两委事务多，村廉委监督内容多，其作用能够较好的显现出来，因此村廉委能够得到重视，各项工作开展的比较好，而在中北部乡镇，经济发展慢，村两委除了协助乡镇抓好计划生育等重点工作外，很少有其它事务，村廉委作用不易显现，生命力不及南部乡镇。村廉委工作出现了“无事可干”的现象。
（二）认识有待提高。乡镇部分干部群众对村建立村廉委的意见认识还不够到位，有的同志甚至认为设立这样的机构会降低工作效率，加重乡村负担，对这项工作存在疑虑。
（三）队伍不够过硬。近年来，县青壮年农民多数外出打工、经商，留守在家的年富力强、有一定文化层次的村民很少，村廉委成员人选的范围较窄。少数村廉委成员到位后，或精力不够投入，有“老好人思想”，或力不从心，不知道从何入手开展工作。村廉委队伍的工作热情、工作素质都需要进一步提高。
（四）推广需要慎重。目前，县试点村的村廉委工作总体来说开展得比较好的，软件、硬件都有保障，工作实效也较明显，我们也有足够的信心做好这项工作，但也应该看到，县仅选择16个村作为试点，这些村有一定基础，人员素质也相对较高，乡镇纪委指导的对象少，精力集中，力度很大，但待这项工作全面推开后，乡镇纪委的指导力度、队伍的人员素质、硬件设施、经费保障等都会面临一些困难，因此应实事求是，分类实施，稳步推进。
从调研情况看，村居廉勤监督工作是一项动态工作，不可能一蹴而就，毕其功于一役，要将“有为、有威、有位”作为的终端目标，实事求是，开拓创新，促其逐步步入规范化轨道。县村廉委工作在试点试行的基础上，应根据村民会议或村民代表会议授权，进一步在六个方面下工夫：
（一）进一步加强村务公开监督。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条的规定，对村务公开情况进行监督，包括内容监督、方式监督、时效监督和程序监督。内容监督：要求村级组织把各级政府支农惠农政策、社会各界支持本村建设的项目、本村建设的各项资金及其使用情况、村集体财务收支情况、农村集体资产和资源处置情况、土地征用补偿及分配情况、“一事一议”情况、救济救灾款物发放情况、村干部的补贴情况、计划生育情况、对村干部的民主评议和考核情况，以及村民关心的其他事项，全部纳入村务公开内容，全面、细致、真实地进行公开；方式监督：要求村级组织以公开栏、广播、接受质询、听证等四种以上方式进行村务公开。时效监督：要求村级组织及时进行村务公开。村廉委在村务公开材料上签署意见。程序监督：从事前、事中、事后等环节监督村务公开程序是否符合规定。村廉委应该受理和审核村民代表或村民（10人以上）提出的质询听证案，建议村两委召开质询听证会。
（二）进一步加强财务收支监督。督促村组织建立健全财务管理制度并严格监管。监督应发给农民的专项补贴资金落实情况。督促村完善直补资金的管理和支付方式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。加强对支农资金的监督，确保专款专用，防止克扣、截留、贪污、挪用等问题发生。全面监督村集体收入入帐情况，防止出现帐外帐和“小金库”；对村支出情况逐笔审核，在支出凭据上签署审核意见。
（三）进一步加强资产资源监督。督促村组织完善农村集体资产、资源管理制度，建立村集体资产台账，完善监管办法，防止资产流失。村集体资产发生产权转移时督促村组织通过市场评估确定价格；村集体资产出租时，督促村组织将出租方案经村民代表大会讨论通过；农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用时，督促实行公开竞价和招投标制度。
（四）进一步加强人事任免监督。对村两委拟聘用人员人选、村集体资产运营机构负责人人选进行监督审查，提出意见。对村两委成员的初步人选廉勤情况进行审查，向村民公开审查结果，向乡镇（区）党（工）委提出意见和建议。
乡镇清廉乡村建设工作总结篇7
4月6日，嘉州乐山，青衣江两岸柳枝吐绿。继2月中旬省委、省政府出台《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，四川再推重大举措：在乐山市召开现场会，以更大力度推进乡镇纪检组织建设。成果展示、实地考察、万人视频参会，共识在观摩交流中凝聚，合力在省市县乡四级汇集。
四川，一曲加强乡镇纪检组织建设的“春之声”正渐入华章。
资源向一线配置保障能力大提升
“升钟镇纪检工作最大的变化是，有人抓落实了。”南充市南部县升钟镇党委副书记、纪委书记王雪珍欣喜地说。
记者了解到，升钟镇纪委已配备一名专职纪委副书记，并设立4名纪委委员。县委常委、县纪委书记王超说：“过去，乡镇纪委书记一般由同级党委副书记兼任，身兼数职，心有余而力不足。因此，县委决心改变这种局面。”现在，镇纪委每月都对镇村干部落实党风廉政责任情况进行督查。
“乡镇纪委书记在分工上主抓党务工作，保证了把主要精力和时间都放在纪检工作上。”县委书记何修礼介绍说。
升钟镇的变化，只是四川加强乡镇纪检组织建设的一个样本。
今年以来，四川重心下移抓基层，健全基层纪检组织保障体系，推动资源向一线配置、力量向一线集聚、监督向一线延伸，加速构建省市、县乡、村组全域覆盖、立体监督新格局。
――规范乡镇纪委设置。截至目前，全省有3873个乡镇已设立纪委；750个撤销了纪委的乡镇中，已恢复设置217个。据悉，在8月底前将全部恢复。
――创新设置乡镇政府监察室。一些地方在乡镇政府设置监察室，重点对乡镇部门、站所及其工作人员实施严格的行政监督和效能监察，指导行政村、社区开展工作。
――设立村（社区）纪检组织。一些地方在村（社区）设立监督委员会、纪检小组，在居民小组、生产大队设立廉情监督员、廉情信息员等，将监督检查的触角延伸到最基层，填补了基层监督盲点。
“横向到边、纵向到底”的基层纪检组织网络正覆盖全省。乐山市所有乡镇全部配齐了纪委书记和专职副书记，行政村设立了纪检小组，村民小组设置了党风廉政信息员。德阳市乡镇（街道）100%设立了纪委（纪工委），100%配备了专职纪（工）委副书记，100%设立了行政监察室，100%在便民服务中心设置了纪检监察窗口；行政村（社区）100%配备了纪检委员，100%设置了“民情收集箱”，100%成立了村社监委会，监委会运行费用100%纳入县级财政预算。
“基层纪检组织向村、社延伸和覆盖，真正实现了监督重心下沉，是扑下身子抓纪检、贴近民心抓作风的有效实践。”省纪委干部室负责人解读道。
组织健全了，履职有了前提。如何保运转？四川明确提出，要推进保障能力大提升，确保“乡镇纪检组织有牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障”。这一“四有”标准，正在全省各乡镇“落地”。
机制在一线创新履职水平大提升
成都市蒲江县朝阳湖镇村民杨学明告诉记者：“以前村里修不修路，由干部定，现在不一样了，村级服务资金怎么用，我们自己说了算！”
杨学明提到的村级服务资金，指的是成都市政府每年拨付到乡镇，专门用于公共设施建设的专项资金，每村每年33万元。之所以能够自己说了算，是因为有了镇纪委的专门监督。
据朝阳湖镇纪委书记袁兴礼介绍，该镇建立了廉政保证金制度，要求工程中标企业按照工程总价的10%缴纳廉政保证金，一旦发现中标企业有不廉洁行为，不仅要扣减工程款的10%，而且缴纳的廉政保证金也不会退。“纪委不仅主动介入，而且还邀请了村民议事委员会成员参与监督，把工程晒在阳光下，让老百姓看个明白。”
“一线监督”，只是乡镇纪委职责之一。四川鼓励各地在不改变乡镇纪委设置的前提下，因地制宜，着力探索创新工作运行机制，充分发挥乡镇纪委服务发展、联系群众、促进和谐的作用。
――强化案件查办。四川是农业大省，80%的案件集中在基层，80%的问题发生在基层。针对单个乡镇办案力量有限的现实，一些地方通过建立办案协作区制度、交叉办案制度等机制创新，整合资源，握成“拳头”，直击重大典型案件。
绵竹市整合所属5个乡镇力量，仅用3天时间就突破了金花镇村支书涉嫌贪污专项资金案件。
米易县实施协作办案后，今年1至2月乡镇纪委立案数超过了前三年乡镇办案总数，且办案质量明显提高。
――强化一线监督。随着强农惠农政策实施，大量资金涌入农村。如何加强监督，保证政策不走样，资金不流失？一些地方通过进村入户加强动态监督和全程监督，筑牢一线监督防线。
丹棱县双桥镇纪委实行农村“三资”网络化管理，将农村集体资产、资源、资金全部纳入信息管理平台，广泛接受群众监督和上级监管。此做法在全县所有乡镇推行后，规范了村级财务管理，消除了群众疑虑，党群干群关系得到极大改善，维护了农村和谐稳定。
绵阳市涪城区石塘镇九社土地出让财务管理混乱，村民对原社长康某的反映十分强烈。该区组成乡镇纪检干部联合调查组，彻底查清了问题，理顺了群众情绪。
――强化处理。高度重视群众诉求，主动化解矛盾纠纷，维护基层社会和谐稳定。
绵阳市涪城区通过推进乡镇纪委书记接访日、纪检干部联系村、监委会成员“五零工作法”等方式，努力将矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。
省纪委干部室负责同志向记者介绍，该省乡镇纪委通过机制制度的探索和创新，为基层纪检组织充分履职提供了全新的载体、有效的途径、有力的抓手，积累了宝贵经验。
队伍在一线锤炼业务素质大提升
乡镇纪检工作直面群众，责任重大。建设一支“铁”队伍，至关重要。
四川多措并举，以“政治坚定、业务精通、作风优良、公道正派、服务群众”为目标，大力提升乡镇纪检干部综合素质。
省纪委出台《2012年纪检监察干部教育培训计划》，今年内将新任乡镇纪委书记全部培训一遍。同时，通过选派乡镇纪检干部上挂锻炼、参与上级办案等方式，实战练兵，提高能力。
各地各出实招，大兴培训之风。眉山市全面推行廉政“5+1”模式，对新任乡镇纪检干部进行任前廉政谈话、廉政培训、警示教育、廉政考试、廉政承诺和任后廉政跟踪。达县每年选派5至10名乡镇纪检监察干部到县纪委机关跟班学习3至6个月，实行“一对一”指导。
对执纪者来说，形象就是生命。四川突出抓好乡镇纪检干部纪律作风，激发乡镇纪检干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率，树立“可亲、可敬、可信”的良好形象。
四川各地不仅搭建乡镇纪检干部能干事、干成事的舞台，而且探索建立乡镇纪检干部业绩考核评价和激励机制，重用德才兼备的优秀乡镇纪检干部。
绵阳市涪城区委书记席世洪介绍道，该区建立了乡镇纪检干部的考核和评级体系，按照考核结果，近两年提拨14名乡镇纪委书记为正科级领导干部，其中有4人被提拨到乡镇和区级部门担任主要领导。
乡镇清廉乡村建设工作总结篇8
一、关于廉政风险防范工作
（一）统一思想，深化认识，充分领会推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作的重要性和必要性
推进廉政风险防范工作，是“提高党的建设科学化水平”的有效途径，是新时期加强反腐倡廉制度建设的一项重要工作，其重要性和必要性主要体现在以下三个方面：
第一，推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设，是贯彻落实中央重大决策部署的必然要求。总书记在十七届中央纪委五次、六次全会上强调：“要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”。这就要求我们要加强对廉政风险的识别和管理，加强对腐败现象的动态预警和预测，规范权力运行程序，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移，促进惩治和预防腐败体系建设全面推进。2010年，地区已经在金沙县、威宁县、地区住房和城乡建设局、地区林业局、地区环保局开展了廉政风险预警防范机制建设试点工作，我们要认真借鉴地区试点成功经验，积极开展廉政风险防范工作，这是贯彻落实中央和省、地的决策部署的具体行动体现。
第二，推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设是加强反腐倡廉建设的客观需要。当前，党风廉政建设和反腐败斗争呈现出良好发展态势，消极腐败现象得到进一步遏制，人民群众满意度有所提高。但是，随着形势的发展，反腐倡廉建设也面临着一些新情况新问题，消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，一些重点领域和关键环节的违纪违法案件仍然居高不下。大量违纪违法案件表明，对这些风险如果不进行及时有效的防范，就会发展成为腐败事实。推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设，就是立足于中央“三个更加注重”（更加注重治本、更加注重制度建设、更加注重预防）中的重要内容。我们要力求把工作做在前面，认真研究从源头上预防和遏制腐败问题，进一步加大治本力度，努力减少诱发腐败的风险，使我们的工作更具前瞻性和主动性。因此，权力运行廉政风险预警、防范、监督工作是我们在新形势下建立健全惩治和预防腐败长效机制的新途径、新方法，是进一步推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，对有效预防腐败具有积极的促进作用。
第三，推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设是关心爱护党员干部的具体举措。权力运行廉政风险预警、防范、监督的实质是“预防在先，关口前移”，根本目的是以人为本，更好地关心和爱护党员干部。大量事实说明，许多腐败问题的发生，是因为一些党员干部的理想信念出现偏差、不能正确行使手中的权力、监督制约不力和制度落实不到位导致的。实施权力运行廉政风险预警、防范、监督，总的来说就是要在源头治腐上下功夫，通过查找风险、公开风险、制定防控措施，引导干部不断强化风险意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误，为预防干部腐败设置起一道“防火墙”，为干部干事创业编织起一道廉政“保护网”。
（二）掌握方法，明确要求，推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作有序开展
推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设，查找风险是关键。风险查找如果不准确、不全面、不深入，就无法预防，更无法有效控制。风险防控是核心，没有切实有效的防控，即使发现了风险也解决不了问题。因此，推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设，就是要围绕风险查找和有效防控，注重抓好四项工作：
第一，紧紧抓住“开展风险教育”这个前提不放松。要坚持教育在先，把风险防范教育纳入反腐倡廉宣传教育的总体部署，积极组织开展廉政风险防范教育。要把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重，根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险，从细处着眼，从小处入手，积极探索出一条具有行业特色和岗位特点的因人施教、因岗施教的风险防范教育模式。要结合当前正在开展的“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”活动，大张旗鼓地宣传好的典型，强化典型带动，大力弘扬新风正气。要突出警示教育，以案施教，以案明纪，用身边的案例教育身边的人，告诫党员干部绝不触犯党纪国法的“高压线”，绝不逾越公私不分的“警戒线”，绝不进入腐败风险的“地雷区”。
第二，紧紧抓住“查找廉政风险”这个基础不放松。查找风险要注意三点：一是要准确把握廉政风险点的三个特性。廉政风险具有客观性，任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险，公权与私利结合就是腐败，没有结合时就存在风险。廉政风险具有损害性，一旦风险发生，就会对个人成长、工作事业、社会发展等方面产生不良影响。廉政风险具有可防性，风险点可以根据每项工作的内容、方法、环境和人的素质等分析查找出来，然后根据法律法规、规章制度、管理办法等，有针对性地制定防范措施，防止风险的发生，或把风险降到最低程度。二是要科学确定风险等级。要重点围绕管人、管钱、管物、管事和管工程、管项目的相关环节，明确各岗位具体权力责任。要针对岗位、科室、单位逐一排查廉政风险点，从风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面，科学确定各岗位风险等级。三是要深入查找五类风险。即：在思想道德风险上，要重点查找因放松政治理论的学习、世界观的改造，权力观、政绩观、利益观不正确可能造成权力失控和行为失范的因素；在制度机制风险上，要重点查找由于制度机制缺失或者不健全、制度执行不力，可能造成权力失控和行为失范的因素；在岗位职责风险上，要重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或者不正确履行职责的因素；在业务流程风险上，要重点查找由于不按程序办事或违反工作程序，可能造成权力失控和行为失范的因素；在外部环境风险上，要重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
第三，紧紧抓住“创新体制机制”这个关键不放松。针对廉政风险点建章立制，形成靠制度管人管事，是有效防控廉政风险的关键，是机制建设的重中之重。一是加强制度建设。要针对经集体审定的风险点，科学拟定防范措施。有制度规定但存在防范漏洞的要及时进行修订完善，没有防范制度的要及时拟定相关制度，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。要重点抓好民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、财物管理等方面的制度建设。二是深化重要领域制度改革。要深入推进行政审批、财政管理体制、公共资源交易、政府投资、政务公开、办事公开等方面的制度改革，对工程建设、资金使用、民生保障等重点领域和环节，有关行业主管部门和主要职能单位要加强统筹和指导，有针对性地研究制定防范、监督办法和相关制度。三是建立预警机制。要建立健全廉政风险动态监控和定期检查分析机制，及时发现已存在或可能发生的廉政风险。同时，综合运用督促指导、诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律追究等有效形式，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，切实化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。四是推行承诺公示。廉政风险点查找完毕，要就建立的防控措施和制度主动公开作出执行承诺。此外，要在抓紧抓好制度建设的同时，注重跟进教育、培训、督查、评估、考核、整改等各项配套辅助措施，强化运用科技手段，推动权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设不断深入。
第四，紧紧抓住“规范权力运行”这个核心不放松。推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设，要围绕规范权力运行这个核心，着力建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”对可能发生的腐败行为实施有效控制，深入促进党员干部尤其是领导干部廉洁从政。一是狠抓前期预防。进一步加强对广大党员干部的廉洁自律教育和岗位廉政风险教育。认真落实任前廉政谈话、办事公开和承诺公示制度。将预防腐败融入工作实际，贯穿于各项工作流程，切实做到主动预防，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。二是狠抓中期监控。认真落实个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议和“三重一大”集体决策等制度，通过信息反馈、定期自查和抽查等手段，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。三是狠抓后期处置。针对不断出现的新情况、新问题，视情节切实采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免轻微问题演化发展成违纪违法行为。
（三）强化领导，落实责任，确保权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作取得实效
第一，加强领导，落实责任。省纪委、省监察厅下发了《关于印发<关于开展廉政风险防范工作的指导意见>的通知》(黔纪发〔〕9号)、地区纪委下发了《关于印发推进廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设的实施方案的通知》（毕地纪〔〕28号），县已结合实际制定印发了相应的实施方案，各乡镇、各单位要结合实际认真落实，在党委(党组)领导下，充分发挥各部门齐抓共管的作用，明确各自的职责和分工，县直惩治和预防腐败体系各牵头单位、各职能部门和业务单位要成为廉政风险预警、防范、监督的第一道防线；纪检监察机关要积极发挥组织协调、督促指导作用，牵头组织有关部门开展风险评估，落实防控措施，发挥沟通联系和技术支持指导作用，形成廉政风险预警、防范、监督的第二道防线；县惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作领导小组，要组织有关单位对全县25个乡镇和县直各单位廉政风险预警、防范、监督工作进行督促指导评估等，形成第三道防线。各乡镇、县直各单位要把推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作列入重要议事日程，制定工作方案，成立领导机构和工作机构，切实做到任务明确、责任到人、推进有力。党委(党组)书记作为第一责任人，要总揽全局，统筹安排，精心部署。党政领导班子及其成员要切实履行“一岗双责”，带头进行廉政风险防范承诺，带头抓好监督落实，切实抓好自身和管辖范围内的权力运行廉政风险预警、防范、监督工作；纪委书记(纪检组长)要充分发挥参谋助手作用，积极协助党委(党组)抓好任务分解和责任落实。
第二，广泛宣传，营造氛围。要抓好宣传动员，营造出“风险大家谈、风险大家找、风险大家防”的良好氛围。各乡镇、各单位要召开干部职工大会进行动员，加强对干部职工的思想教育，深入宣传其重要意义和基本要求，使党员干部充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，切实增强风险防范和监督的主动性、积极性。要充分运用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传权力运行廉政风险预警、防范、监督的必要性和重要性，大力宣传各乡镇、各单位工作的进展情况和取得的新成效，努力营造良好的舆论氛围。
第三，注重学习，大胆创新。开展权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设工作中的很多内容和概念，对于我们大家来说都比较陌生。要顺利开展好这项工作，必须首先抓好学习，真正吃透弄懂权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设的基本概念、主要任务、方法步骤。在推进工作过程中，要积极开动脑筋，敢于创新，在制定防范监督措施、建立预警机制、开展动态监控方面，凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可以大胆探索和尝试，真正使这项工作能在本乡镇、本单位、本系统赋予新的内涵，形成新的经验，取得新的效果。
第四，突出重点，注重实效。各乡镇、各单位要确定重点部位、重要领域和重要环节，突出抓好拥有行政审批、行政许可、行政处罚和人、财、物管理等关键岗位，着力解决本单位、本系统涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，努力把权力运行廉政风险预警、防范、监督机制建设同有关工作有机结合起来，一起部署、一起落实、一起考核，以重点带全面，以关键带整体，以廉政促勤政，有序地推动预防腐败工作向纵深发展。推进权力运行廉政风险预警、防范、监督“三位一体”机制建设要积极稳妥，循序渐进，坚持长远目标与阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，坚持边探索实践边改进完善，坚持求真务实，力戒形式主义和表面文章，确保取得实效。
第五，加强指导，强化督查。各乡镇、县直各单位领导小组办公室要加强对工作的指导和督查，适时组织召开会议，党委（党组）书记、局长要经常听取工作情况汇报，研究部署工作任务，开展指导和督促检查。各乡镇、各单位要及时向县推进领导小组办公室（县惩防办）报告工作进展情况，互相之间要加强沟通，相互学习借鉴好的做法和先进经验。纪检监察部门要加强督促指导，帮助各乡镇、各单位协调解决工作中的具体问题，确保完成各项工作任务。
第六，总结经验、抓好考评。各乡镇、各单位要加强工作研究，重点研究建立健全监督检查、考评修正和责任追究等各种监控运行机制，努力提高工作质量和水平。要善于学习借鉴外地、外单位好的做法，对于本乡镇、本单位、本系统内好的做法要及时进行推广。要认真进行总结提高，打造亮点和特色。要加强对工作效果的考核评估，在单位自查自评基础上，由县推进领导小组进行统一评估验收，评估结果纳入各乡镇、各单位年惩防体系建设和党风廉政建设责任制目标考核。要针对评估中出现的问题和不足，着力整改提高，形成更加科学合理、更为可行管用的廉政风险防控体系，不断提高源头预防和治理腐败工作水平。
二、关于推进惩防腐败体系建设和廉政文化建设工作
各乡镇、县直各单位要高度重视惩防体系建设，县惩防办已下发了《纳雍县年惩防体系建设工作要点》，明确了县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委办、政府办、政务中心、政法委、财政局、发改局、纠风办、住建局、民政局、卫生食品药品监管局、环保局、安监局、教育局、工能局、公安局、检察院、法院、审计局、文体广旅局、县委督查室、县政府法制办、县委党校、信息中心等单位以及各乡镇为牵头和协办单位，请各牵头单位、协办单位认真对照好《工作要点》中《任务分工方案》各项目标任务抓好落实，特别是牵头单位要认真总结提炼，将工作中好的做法和经验及时总结上报，抓好信息反馈，每月上报惩防体系信息不少于1条，并于10月底前将工作情况总结上报县惩防办。廉政文化建设工作。在今年3月22日，县委下发了《纳雍县加强廉政文化建设的实施方案》的通知，明确了加强机关廉政文化建设、加强学校廉政文化建设、加强企业廉政文化建设、加强社区廉政文化建设、加强家庭廉政文化建设、加强农村廉政文化建设等6个推进办法，请机关党委、教育局、工能局、民政局、妇联和县委宣传部要认真履行职责，分别做好牵头工作，全面推进廉政文化“六进”活动，各乡镇在做好“六进”工作的同时，要认真抓好《关于创建廉政文化建设示范点的实施方案》（纳纪发[〔2010]〕30号）文件要求的各项任务，每个乡镇至少要创建1个廉政文化示范点，并及时反馈上报廉政文化建设工作相关信息以及工作中的好做法、好经验。惩防体系和廉政文化建设这两项工作是全年目标考核的重要内容，各乡镇、各单位务必引起高度重视，认真对照目标任务，加强领导，精心部署，抓好落实，创新特色，抓住亮点，创造性地完成各项工作任务。
三、关于农村集体“三资”管理全面委托服务工作
今年，根据地区的统一安排部署，在全县全面推行农村集体“三资”管理全面委托服务工作，县纪委监察局已经将《纳雍县开展农村集体资金资产资源管理全面委托服务工作的实施方案》和《关于全面推行村（居）务监事会的实施方案》印发到各乡镇。各乡镇、县直有关部门结合实际，组织实施好这项工作，从以下几个方面抓好落实：
（一）加强领导，增强推行“三资”管理全面委托服务工作的实效性。为确保全县农村集体“三资”管理工作正常有序开展，县成立了村级“三资”管理全面委托服务工作指导小组及办公室，负责牵头抓总的职责。各乡镇要高度重视，将此项工作作为“一把手”工程来抓，成立以乡镇党委书记任组长的工作领导小组及办公室，并督促指导各村成立工作小组和监督小组。农村集体“三资”管理全面委托服务工作具体操作虽然在财政所（中心），但是各乡镇领导小组组长的重视程度和领导力度，班子分管负责人的具体指导和督促至关重要。这项工作能否有序推进，关键在于领导班子。当前，乡镇的其他工作任务比较多，但即使工作再忙，事情再多，也要多方兼顾，确保时间、确保人员。领导小组组长和班子分管负责人要在工作开展期间，适时召开会议，了解存在的问题，进村现场指导，掌握工作动态。在6月底前保证此项工作按时保质保量完成，迎接地区检查验收。县纪检监察、组织、财政、国土、审计、农牧、林业、扶贫办等有关职能部门要各司其职，密切配合，形成强大的工作合力。
（二）深化认识，增强推行“三资”管理全面委托服务工作的主动性。“三资”管理是农民群众十分关注的热点、焦点问题，也是农村基层干部违规违纪问题多发领域。通过实施多层次、全过程的财务监管，促进党风廉政建设，从源头上避免违规违纪问题的发生，特别是通过加大财务公开力度，增加财务收支的透明度，真正给群众以“明白”，还干部以“清白”，有效密切党群干群关系。农村集体“三资”是发展壮大集体经济的物质基础，是增加农民财产性收入的重要来源。推行村级“三资”管理全面委托服务工作，是规范“三资”管理的治本之策，是提高村级财务公开水平的有效载体，既可以提高农村事务管理质量，堵塞“三资”管理漏洞，起到“节流”作用，又可以探索集体经济的有效实现形式，充分挖掘存量资产的增值潜力，发挥“开源”作用。能够增强村集体经济滚动发展能力，增加集体经济的积累，为农村社会事业发展提供充足的资金保障，弥补新农村建设投入的不足，加快新农村建设进程。
（三）突出重点，强化对农村集体“三资”全面清理和委托。一是全面清理工作。开展“三资”清查，是实施“三资”管理工作的基础和前提。在资金方面，重点清理村级财务库存现金、银行存款、收支票据，核实债权债务，发包租赁出让合同等，注重发现现金和银行存款账上金额与实际金额是否一致，债权人和债务人是否属实等；在资产方面，重点清理固定资产、公共财物是否账实相符，对违法违规流失的资产予以追缴，对价值不清的重新进行评估，对产权不易界定的协商解决明晰产权，对历年呆账、已无法清查核实的，经履行有关法定手续后及时进行调减，摸清搞准集体资产家底；在资源方面，重点对集体土地、水面、林木等自然资源进行核查，摸清基数，核查有无违法违规发包、租赁、出让等问题，依法界定所有权、经营权，健全完善有关承包、租赁、转让合同，同时准确建立登记薄或台账记载。
对农村集体“三资”清理，涉及面广，时间紧，任务重，专业性强，各乡镇要坚持高标准，严要求，积极稳妥地推进，特别要求工作人员，注意工作方法，严格操作程序，防止简单化，避免走过场，确保清查结果真实、准确。清查工作结束后，县还要组织对中心主任、会计、出纳进行集中培训，让他们熟悉、掌握岗位业务和工作流程，为服务工作正式运行奠定坚实基础。
二是成立中心。各乡镇依托财政所，成立村级“三资”管理全面委托服务中心，中心设主任、会计、出纳各1名，主任由财政所长兼任，出纳、会计由财政所人员兼任，各村只设1名报账员。各乡镇中心成立之后，取消原村级开设的一切账户，由中心集中开设单一的村级账户，实现收支一个“袋子”进出的管理模式，并通过开户银行的后台管理方式，以村为单位分村核算，避免村级财务管理的“一锅煮”现象，消除村级组织的思想顾虑和不必要的利益冲突。同时，中心统一为所辖村设置规范的总账、明细账、现金(存款)日记账及其它辅账簿。
村级“三资”管理工作，是一项涉及面广，政策性强，业务性强的系统工程。各级各部门要加强统一协调，各级纪委要切实承担起监督和协调的职责，财政、农牧等部门和各乡镇要切实承担起具体的实施和对各村的业务指导和培训的职责，要按照有关文件精神，抓紧抓好落实，确保全县“三资”管理工作取得实效。
四、关于创建举报工作“零上访乡镇、村”活动
反映的问题，大部分发生在基层。解决问题，要解决好基层工作问题，特别是干部的作风。由于基层工作千头万绪，我们的干部直接面对和接触群众，我们干部的工作，往往涉及群众的切身利益，也是群众最关心的热点，由此经常引发群众上访。群众有合理诉求，我们就要解决化解矛盾，化解矛盾的关键：一是要加强宣传引导，规范行为，教育群众树立法制观念；二是要坚持“事要解决”的原则，对上访群众的合理诉求，要积极帮助群众解决问题，对过高要求、缠访、闹访的要通过加强法制教育手段耐心做好疏导工作，不能简单地采取强制处理的办法，防止矛盾激化；三是要超前防范，搞好预测排查，坚持把群众稳定在基层，把矛盾化解在基层，确保“小事不出村、大事不出乡镇、难事不出县、矛盾不上交”；四是干部要主动到群众中去，了解和掌握源，拓宽基层渠道。各乡镇党委书记要将这项工作纳入重要议事日程。统筹安排落实这项活动。
五、关于党务公开工作
县级建立5个党务公开联系点，由县纪委党建室负责督促抓好落实，各乡镇要以村级党组织为单位建立2—3个党务公开联系点，以文件形式明确下来，抓好联系点的示范效应，以点带面，推动全县党务公开规范、平衡发展。同时，注重党务公开资料的收集归档。
六、关于环境建设年工作
乡镇清廉乡村建设工作总结篇9
关键词：乡（镇）村财务管理；小金库；财务公开；会计核算
近几年来，通过各级政府职能部门的积极工作，乡（镇）村财务管理状况得到了改善。但是，还有相当一部分乡（镇）村财务管理基础薄弱，秩序混乱，所以，有必要对这一问题发生的原因、解决办法进行深入细致的调查研究，并在此基础上形成一套科学的管理制度。这既是政务、财务公开的需要，也是减轻农民负担的需要。乡（镇）村财务管理混乱，不但成为影响基层政权建设和社会稳定的不利因素，而且也导致经济案件上升，成为影响农村党风廉政建设的一个突出问题。
1乡（镇）村财务管理存在的问题
当前乡（镇）村廉政状况不佳，突出表现为吃喝过度、小车和通讯费用惊人、大量收受礼品、购物券（卡）、明考察，实旅游、经济犯罪逐年攀升等等，使得乡（镇）村财政状况更加困难。而这些问题必然表现为财务工作上的种种违法乱纪行为，而且，正是这些违法乱纪行为保证了那些与廉政要求背道而驰的活动的滚滚财源。通过调查，笔者发现乡（镇）村财务管理上主要存在着以下问题。
1.1会计基础薄弱，会计核算不规范
由于财会人员思想素质、业务素质较低，一些乡镇违反《会计法》问题屡查屡犯。其表现主要有下述几方面：一是财务人员执法观念淡薄。《会计法》明确规定，会计凭证要手续完备、合理合法，但有的乡镇却以假发票和大头小尾发票报销，以大量白条和收款收据入账；支出票据不合规、手续不完备，甚至无领导签批；不按会计制度规定设置帐目，一个单位开设多个银行账户，以逃避银行监督等；二是会计核算不及时、不详细。有的乡镇当年不结账，形成包包账，更有甚者跨越会计年度不结账。有的乡镇财会人员不按会计规范进行会计核算，不按规定登记发生的经济事项，年终收入、支出记一大笔账。上述种种行为使会计资料失真、信息失真，给个别不法分子侵吞国家资财提供了温床。
1.2领导干部对财务管理重视不够
少数乡镇领导干部的思想认识、管理能力，特别是当家理财的水平，还不适应新的财政体制的要求，廉政意识淡薄，财经纪律观念不强，主观上对财务管理重视不够，工作措施、管理制度滞后，造成财务管理混乱。
1.3乡（镇）村小金库普遍存在，预算外资金管理十分混乱
乱收乱罚乱支，收入不入账，私设“小金库”等问题相当普遍。小金库中的资金无论是从开收款收据的收费来，还是从公款私存的利息来，甚至以违法违规出售国有、集体资产来，都是一种应入账的财政收入。然而有的乡镇和基层站（所），为了预算外资金使用方便，又能逃避财政监督检查，就设立账外账，使大量的预算外资金游离于财政监控之外，成为铺张浪费等腐败问题和不正之风产生的根源和“防空洞”。
1.4监督机制不健全，负责人
财务一支笔由单位负责人对本单位财务进行集中统一管理，虽然可以避免财务混乱，但如果对单位负责人没有监督，则又会引发因单位负责人，造成腐败发生。一些乡（镇）村负责人为自己的亲戚朋友在银行贷款自作主张用集体名义提供担保，以至多次发生变故，让集体背上还本付息的连带责任，给集体造成不应有的经济损失。也有一些乡的财务管理是封闭式运作，缺乏透明度，没有充分发挥群众的监督作用。
1.5利用公款吃喝、铺张浪费问题严重
多数乡镇贫困、条件差、财源少、家底薄，财政拮据。但从乡财务清理的有关材料数据看，各乡在用公款招待吃喝方面却花钱大手大脚，无标准，无控制。去乡（镇）村办事下午找人相当困难，因一般中午均有酒宴，下午办公者很少。很多乡（镇）村基层干部长年累计奔波于酒席之间，沉溺于迎来送往之中，花费巨额招待费，而实际工作却平平。据笔者调查，某村近年来年均招待费支出在20万元以上。某镇一个部门只有四名工作人员，一年招待费竟达5万多元。
2加强乡（镇）村财务管理的主要对策
2.1加强干部教育，惩治职务犯罪
2.1.1深入开展农村“三个代表”教育。笔者以为当前农村开展的“三个代表”教育是从根本上提高干部素质的一项措施，因而也是对乡（镇）村干部廉政建设的一大促进。乡（镇）村领导干部要牢固树立为人民服务的宗旨，以同志“三个代表”重要思想统揽全局工作，以人民利益为重，把争取的专用资金真正用于为农民增收和创建富民工程，绝不能用于贪图享受的“形象”工程。要认真学习贯彻同志在中纪委三次全会讲话中关于“必须严肃经济工作纪律”的要求，用党的经济工作纪律规范全体党员干部在经济工作和经济生活中的行为。同时，要把乡（镇）村财务管理纳入对乡（镇）村领导班子落实党风廉政建设责任制的考核内容，经常考核检查，促其落实。如果乡（镇）村领导干部都能以主席提出的“三个代表”为准则联系实际整改廉政建设中存在的问题，那么就不但会改善干群关系，促进社会稳定，而且也会有利于乡（镇）村的财政解困。
2.1.2加大对负责人的法制教育力度。我国现有财务法规，从会计法、国务院的各项会计行政法规，到各地方的财务规章制度，都对单位负责人的财权做出了相应规定。特别是新颁布的“会计法”第五章，对单位负责人违反“会计法”的五种情形明确了轻者进行行政处分，重者构成犯罪追究刑事责任的法律规定。但乡（镇）村负责人对于这些法律法规往往知之甚少，更谈不上去认真履行。因此，更应加大对乡（镇）村负责人的法制教育力度，从而提高他们遵纪守法的自觉性并用以规范执政行为，做一个清正廉洁，遵纪守法的带头人，那么乡（镇）村廉政建设和财政解困也才有了切实保证。
2.1.3加大职务犯罪的查处力度。职务犯罪是腐败的最恶劣表现，也是一些乡（镇）村财政困难，甚至由富变穷的重要原因，因此，依法对其加大打击力度，不仅是政治上惩治腐败的需要，也是在经济上清除蛀虫，堵塞漏洞，促进乡（镇）村财政解困的重要措施。特别值得一提的是，2000年4月29日第九届全国人大常委会第十五次会议通过的关于《中华人民共和国刑法》第93条第二款的解释，明确了村委会组成人员具备刑法意义上国家工作人员的身份，赋予了检察机关打击村委会成员职务犯罪的职权，由此消除了长期以来由于检法两家司法解释不同而形成的执法误区，从而使村委会组成人员职务犯罪严重但无法治理的问题得到根本解决。
2.2加强财务管理，截断违法乱纪活动资金来源
2.2.1建立健全各项规章制度，努力完善乡财政内控约束机制。按照财政部门的要求，乡镇使用的各种账薄，都要实行建账监管，在县财政局统一办理，领取账薄、表册；要建立资金、现金管理制度，票据购销、领用管理制度，财产物资管理制度。要做到按规定建账、设置会计科目、记账，帐目做到日清月结；会计、出纳取得的原始发票必须符合规定；要严格做到会计、出纳分设，会计管账不管钱，出纳管钱不管账，印章分管，各尽其责。从而通过这些措施强化票证管理，建立起一整套严格的内控制度，使乡镇财政、财务管理水平提档升级，使财政管理工作尽快走向规范化、制度化、法制化的轨道。
2.2.2加强审计监督。审计监督不但可以通过对财务收支合理合法的审查，在事后发现问题，避免资产流失，堵塞开支漏洞。而且能对那些可能发生的违法乱纪行为起到事前震慑作用，避免发生，因此，它是治理做假账、小金库问题，有效截断违法乱纪活动资金来源的重要措施。最高人民检察院和国家审计署曾联合发文推广审办案制度，要求对举报问题严重的乡（镇）村的财务加强审计和对涉案犯罪分子加大打击力度，相信这一举措也必将有利于加强乡（镇）村的财务管理工作。
2.2.3财务公开。财务公开是实行民主理财、群众监督，约束乡（镇）村负责人的有效手段。从而截断违法乱纪活动资金来源的有效措施。目前虽然“村务公开”（财务公开是其核心内容）在中央号召推动下已在全国农村普遍展开并取得了良好效果，但也存在诸如“重形式，轻内容”，甚至“公布不公开”等问题。因此，笔者以为应总结“村务公开”中财务公开经验，克服存在问题，要从公开的内容、程序、时间、方式等各个环节抓落实，定期如实公布有关账目，建立经常性的监督机制，坚决施行收支两条线，执行民主理财制度，接受群众监督。要充分发挥乡镇人代会的作用，由人代会对乡镇的财务收支进行经常性的监督，审计机关对乡镇财务也要进行定期或不定期的审计。要进一步推动这一活动的深入开展，并将财务公开扩大到乡（镇），以更好地发挥财务公开对乡（镇）村廉政建设的促进作用。
2.2.4推进会计委派制。会计委派制是由上级财政部门培训或招聘一批会计人员，委派到下级单位任职，被委派会计人员的人事、工资关系与所在单位脱钩的制度。笔者以为，在乡（镇）村推行会计委派制，不但可以提高乡（镇）村财会人员的业务素质，而且能够强化财务监督，有效抵制所在乡（镇）村的不合理要求，避免不廉政行为的发生。
2.2.5加强对乡财务人员的财经法规教育，提高会计人员的业务水平。财务管理秩序混乱，会计人员负有不可推卸的责任。针对乡镇财会人员缺少、素质较差的现状，有关部门要尽快加强对乡镇财会人员进行业务培训，更新知识，提高会计核算水平；财会人员要坚持原则，认真学习《会计法》、《预算法》，严格按财政法规办事，维护财政纪律；乡镇干部要自觉遵守财政纪律，坚持各种财政规章制度，支持财会人员坚持原则，履行职责；坚持会计人员持证上岗。同时财政部门要以会计人员的任职资格管理为依托，加强对会计人员的管理，对没有认真履行职责的，要取消任职资格，吊销会计证，抓好会计人员业务质量的监督。
当前乡镇财务管理混乱，违反财经纪律的现象具有一定的普遍性，其危害性和腐蚀性也是显而易见的。加强财务管理，不仅是个经济问题，更是一个政治问题，是反腐倡廉、加强党风廉政建设的一项重要内容，值得高度重视。相信通过以上多种途径的治理，乡镇财务管理混乱的情况能够得到有效的改善和加强。
[参考文献]
[1]张仁兴。加强乡镇财务管理。四川会计，2003，（7）。
[2]范安才。乡镇财政管理还需加强。中州审计，2000，（5）
乡镇清廉乡村建设工作总结篇10
一、预计到12月底完成乡镇企业下列经济指标任务
(一)乡镇企业总收入达165570万元，实现增长15%；
(二)乡镇企业总产值达111030万元，实现增长15%；
(三)乡镇企业增加值达30730万元，实现增长15%；
(四)完成工业总产值22100万元，实现增长10%；
(五)完成国家税金4150万元；
(六)乡镇企业个（户）数达9890个（户），从业人员达22800人。
二、一年来开展的主要工作
（一）认真开展政治和业务理论学习。
只有不断的学习，才能使职工的素质得到提高，只有职工素质提高了，服务企业的本领增强了，局机关才能更好的履行好部门职能。基于这样的认识，一年来我局狠抓了政治和业务理论的学习。坚持每周二的学习制度，学习内容上政治理论和业务理论兼顾。按照中央和省、市、区的部署，认真开展了解放思想大讨论活动。认真学习了党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的的重要论述、十六大以来党的一系列重大理论创新成果、党的路线方针政策，党的十七大、十七届二中全会、全国“两会”精神，省第八次党代会、省委八届四次全委会、市委二届四次全会、区委二届四次全会精神。通过学习，全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，把握当前我区经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感、责任感，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快上来。
在业务理论方面，结合部门业务重点学习了《乡镇企业法》、《统计年报制度》及相关知识。通过学习，提高了干部职工的政治素养和业务素质，增强了全局职工实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的自觉性，为做好部门工作提供了有力的思想政治保障和智力支持。
（二）认真开展党风廉政建设，切实转变机关作风
党风廉政建设和反腐败工作关系着党委和政府的形象，是各项工作的重要政治保障。在新的形势下，我们必须把党风廉政建设和反腐败斗争作为各项工作走在前列的一项基础性工程，要抓紧抓好。加强党风廉政建设，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大重要部署，牢记“两个务必”，扎扎实实地做好反腐倡廉工作。加强对党风廉政建设的领导，认真落实党风廉政建设责任制，形成各负其责，齐抓共管的工作格局。我们按照党风廉政责任制的要求，认真履行担负的工作责任，真正把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律来执行。认真开展了以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动，切实抓好作风建设，使广大干部职工增强理想信念，增强党性观念，树立正确的价值观，始终保持振奋的精神和良好的作风，营造了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。认真开展了党风廉政教育月活动，增强党员领导干部廉洁自律意识。弘扬艰苦奋斗精神，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断增强忧患意识，始终保持清醒的头脑，牢固树立公仆意识，切实关心群众疾苦，保持良好的精神状态，为党和人民的事业不懈奋斗。在日常工作中做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使党群干群关系更加密切。
（三）做好部门业务，发挥职能作用
今年以来，我们认真履行“规划、协调、监督、服务”的职能，切实做好部门各项工作，全心全意为乡镇企业服务。
1、加强为企业服务
今年以来，我们加强了为企业服务的职能，从争取扶持资金，协调关系，化解矛盾，开展政策法律咨询，信息服务等方面入手，认真为企业服务。乡镇企业在发展过程中，困难重重，发展后劲不足，要使乡镇企业持续稳定健康快速发展，使之做大做强，发挥带动作用，需要政府大力扶持。今年扶持乡镇企业及中小企业的60万元贴息资金，共扶持丽江福龙绿色农产业开发有限公司等12家企业。为了争取省级乡镇企业贴息资金，局长多次前往省乡镇企业局，积极为企业跑项目、争取资金，最终为丽江先锋食品开发有限公司、丽江市**区丽明农业生态园、丽江百汇商贸有限公司争取了115万元乡镇企业贴息资金，这是区县分设以来，省局对**区乡镇企业支持最多的一年。
2、做好部门业务
随时掌握乡镇企业经济运行情况，是分析企业发展状况和政府决策的主要依据。为做好这项工作，我们经常深入基层、走访企业，向厂长、经理了解企业经济运行情况，了解企业产品进入市场和占有市场的情况，分析企业的发展前景，并及时准确地报送统计材料，为政府决策提供第一手材料。在乡镇企业干事更换频繁，人员业务不熟的情况下，我们采取平时下乡指导和集中培训的方法，提高企业干事的业务水平和工作效率，认真做好业务工作。
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3、认真开展了乡镇企业专业技术职称培训
根据省、市乡镇企业局的安排部署，我局积极开展了**区乡镇企业系统的职业技能鉴定培训工作，为其一个月，共培训了146人，并获得了云南省乡镇企业专业技术职称证书。
4、开展企村结对工作
今年我们挑选了丽明农业生态园和丽江福龙绿色农产业开发有限公司作为企村结对的两户企业，在开展过程中，注重实效，不走过场，形式多样，引导企业积极直接参与，互利合作，发展基地，指导帮助，回报社会等多种形式参与企村结对工作。通过企村结对工作的开展，企业的生产进一步得到发展，村民的生活进一步得到改善，企业的社会责任进一步加大，村民支持企业发展的意识进一步增强，形成了以企带村，以村促企，以工建农，互利共赢，企村和谐，乡风文明的良好风气。全区有2户企村结对，惠及村民748人，带动农户260户，村民人均增收1300元，举办各种种养殖技能培训504人次，吸纳村民就业2410人，企业投入企村结对各种资金156万元。
5、认真开展党内互助“八个一”活动
按照相关文件要求，我局认真开展了党内互助“八个一”活动，局党支部与寨后社区党总支挂钩，确定了我局副科以上党员干部和4名普通党员“一对一”、“三对一”结对帮扶对象。局党支部组织党员干部到结对贫困党员家中走访，了解家庭情况和贫困党员个人情况，交心谈心，访贫问苦，解疑释惑，密切关系，增进友谊，同时，把贫困党员脱贫致富作为首要任务，在引导其增强自我发展意识能力的基础上，力所能及地为他们提供资金、技术、信息等支持，使之走上一条持续增收致富的发展之路。建党节及中秋节前夕，由局支部组织开展了对结对帮扶党员的慰问活动，并针对寨后社区党总支办公经费困难的情况，从我局有限的经费中挤出5000元资金，帮助解决部份困难。
6、加强安全监管
乡镇企业的安全生产监管工作，我们从几个方面抓好抓实。一是层层落实《乡镇企业安全生产责任状》，严格遵循“以人为本、安全第一”、“谁主管、谁负责”、“法人代表是第一责任人”的方针和原则，局长亲自带队，与各乡、街道办事处企业办和重点企业签订安全生产责任书，层层落实责任。二是结合“安全生产月”，在乡镇企业系统内广泛开展安全生产法规和安全生产基本知识的宣传教育活动，以正反两方面进行案例教育，做到警钟常鸣，强化乡镇企业干部职工的安全生产意识。三是完善乡镇企业安全管理各项规章制度。如管理人员的安全生产职责，开采作业规程，应急处理预案等。五是认真开展了安全生产百日督查、安全生产专项大检查和整治工作，以查安全意识、查制度建设、查事故隐患为主，对查出的事故隐患，责令相关企业限期整改。通过狠抓落实，有效地把安全事故隐患消除在萌芽状态，确保乡镇企业全年无任何大小事故发生，促进了乡镇企业的健康稳定发展。
7、认真做好各项制度建设
在落实原有规章制度的基础上，今年，我们认真开展了三项制度工作，通过推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，增强部门工作透明度，提高工作效率和依法行政水平，促进全体工作人员认真、全面、正确履行职责，全心全意为人民服务。在制度建设方面结合作风建设教育活动，落实和完善了各项制度，进一步完善了考勤制度、学习制度、下乡制度、奖惩制度等各项规章制度，使各项制度落实到位。党支部在落实各项规章制度的同时，指导群团组织落实相关的规章制度，开展好各项活动。通过认真落实制度，做到了全局事事有人抓，项项有人管，既有秩序又有热情，全局上下，团结一心，顺利完成各项工作任务。
8、认真做好扶贫工作
扶贫是社会事业，也是区委、区政府的中心工作。我局按照区扶贫开发领导小组的要求，及时成立了局扶贫领导小组，从三个方面大力做好扶贫工作。一是通过多方筹措，从有限的经费里挤出1万元，投入金安乡光乐村第五村民小组修路项目。二是干部职工捐款4300元，由区扶贫办统一安排四川汶川地震灾区。三是对金山乡永红行政村三户困难农户开展访贫问苦工作，并送去了600元慰问金。四是认真做好其它捐款活动，如“慈善一日捐”、“爱心圆梦”助学等。
（四）做好区委、区政府的中心工作
1、认真开展了争先创优“六个一”活动。以局领导班子成员为一个活动单位，以“四好”为目标，争当全区行业窗口。以局内各科室为单位，以“六带头”为目标，争当单位学习标兵。通过认真开展活动，在本单位树立可新、可敬、可信、可学的楷模，使全局干部职工学有榜样、比有对象、赶有目标、超有方向，形成学先进、讲奉献、争一流、比贡献的新风尚，为推动全区经济社会又好又快发展，加快构建和谐文明小康**步伐提供强劲的精神动力。
2、认真开展了部门行政审批项目清理工作。认真清理上报我局实施的行政审批项目，并以公共需求为导向，按照“流程最短、质量最优、效率最高”的原则，压缩行政审批时限。形成机关内部决策、执行、监督的有机联系和互动，提高行政机关工作效能和服务水平，提高政府的执行力和公信力，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务转变，推动政府管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变，促进依法行政。共4页,当前第2页2
3、认真开展了安全生产隐患排查治理专项活动。通过对乡镇企业和非金属矿山认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，进一步落实了企业的安全生产主体责任和单位的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患，认真解决了存在的突出问题。
4、认真开展了节能减排工作。做好节能减排工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路，是提高人民群众生活质量、实现经济社会又好又快发展的必然要求。根据乡镇企业行业特点，利用开展安全生产大检查及企业调研的机会，做好对所辖乡镇企业负责人及员工节能减排工作的宣传，督促企业在生产的各个环节充分因地制宜做好节能减排。如砖瓦企业用水进行循环利用，改造现有砖窑，在生产车间提倡使用节能灯等措施。
5、认真开展了政风行风建设工作。我局按照中央关于加强作风建设，建设服务型政府的要求，狠抓行风建设，结合全面推行行政问责办法，服务承诺制、首问责任制、限时办结制，推动法制机关、服务机关、效能机关和廉洁机关建设。结合抓党风廉政建设抓政风行风建设，努力增强公仆意识，积极为群众办好事、办实事，真正做到为民、务实、清廉。结合行业的实际，加强职业道德建设，积极开展文明行业创建活动，紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题，主动征求群众意见，切实推进社会评议部门行风工作，切实解决部门和行业中存在的执法不公、乱收费、乱子罚款、乱集资、吃拿卡要和刁难群众等不良问题，建立和完善行业行为准则和职业道德规范，推进部门和行业的文明诚信建设和道德规范建设。建立、完善部门和系统内部监督机制，强化内部监督制约，自觉接受群众监督和专门机关的监督。
6、继续实施了工业发展“倍增计划”，促进了乡镇企业和劳动密集型产业的发展，加快了我区新型工业的进程。继续支持低耗能、污染低、效益高、就业容量大的乡镇企业发展，积极发展县域经济和提高城镇化水平，促使形成合理的经济布局。
7、认真开展了治理商业贿赂工作。为确保治理商业贿赂工作扎实有序开展，不走过场，不流于形式，我们从抓认识入手，认真组织干部职工学习相关文件精神，开展法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，提高干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。切实提高了干部职工对开展治理商业贿赂工作的紧迫性、必要性和重要性的认识，明确了开展此项工作是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点，是促进经济社会可持续发展的重要举措，是事关改革发展稳定的一项重要工作。通过开展治理商业贿赂工作，对加强和改进乡镇企业管理，规范社会经济秩序具有十分重要的意义。
8、认真开展了政府信息公开工作。为积极稳妥地推进全省政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，利用政府信息公开网络平台，对四项制度的执行情况、单位基本信息、工作事项、动态等进行了公开，认真编制了信息公开目录及公开指南。
9、认真开展了政务公开工作。在政务公开推进过程中，我们讲求实效，根据我局的实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平。在公开内容上，我们按照区委、政府的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我局实际情况，确立了以下公开内容：（1）单位工作职责、服务内容、服务对象、服务程序、服务承诺、办结时限等；（2）涉及到单位职工干部的自身待遇问题，如增资调资等；（3）单位一年来的支出事项；（4）各科室的工作职责、办事程序、服务承诺等情况；（5）各种扶贫帮困捐款捐物情况；（6）群众关心的其他重要政务的活动情况。在公开形式上，我们还按照要求建立了政务公开“一箱一线”（举报箱及热线电话）。在公开程序上，我们首先对部门所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后进行公开。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，必要时召开会议，并统一意见后进行公布。
10、认真做好各项目标管理工作。今年的经济目标，按十一月的统计数字来看，到十二月底，各项指标都能完成。五大考核责任目标，即党建工作、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、部门业务等，都按照所签订的责任书的要求认真开展了工作。
三、存在的问题
我区乡镇企业虽然有了一定的发展，但在发展总量、发展环境、企业素质、管理力量等方面都存在着困难和问题。要实现我区经济社会又好又快的发展，必须大力发展乡镇企业，充分发挥乡镇企业的产业支撑作用和带农功能，促进全区经济社会快速发展。就要切实解决乡镇企业发展中的困难和问题。
（一）乡镇企业发展总量不足
我区的乡镇企业近几年有了较快的发展，与市内各县相比，我区的基础较好，发展稳步，占有较好的优势。但是，发展总量仍然不足，乡镇企业在全区国民经济中的比重，仅占39%，乡镇企业工业总产值只占全区工业总产值的36%，在众多的乡镇企业中，有80%是属于个体企业，而上规模上档次的、年收入上亿元的企业仅有1个，这些数字说明，我区的乡镇企业发展总量不足，需要大力发展。共4页,当前第3页3
（二）乡镇企业整体素质和人员素质不高
我区乡镇企业，作坊式家庭经营的企业占绝大多数,小打小闹，未形成规模。就产业而言，除建筑建材和旅游服务业有一定优势外，其余企业尚未形成有资源优势、有技术优势、有市场优势的产业群体。乡镇企业的经营者和从业人员绝大部分来自农村，人员素质偏低，在近万人的从业人员中，有初级职称的管理人员和技术人员不足千人。乡镇企业的市场竞争归根结底是人才的竞争。培养和造就一支具有较强的创新能力，懂科技、懂市场、懂规则的企业人才队伍是乡镇企业发展的当务之急。
（三）乡镇企业管理力量薄弱
我区乡镇企业的行政主管局——乡镇企业局，区县分设后，人员不足10人，内设机构压缩为3个，租房办公，难以真正发挥主管局的职能作用。五个乡、四个街道办事处的乡镇企业干事，由于人员更换频繁,新手多，管理业务不熟，并且绝大多数是兼职，忙于其它工作，投入乡镇企业管理的时间和精力不足，我区乡镇企业管理力量急需加强。
(四)资金缺乏仍然是制约乡镇企业发展的因素之一
我区乡镇企业就整体而言，还未走出资本的原始积累阶段。乡镇企业的投融资渠道单一，主要靠贷款，近几年乡镇企业贷款难的现象较为突出，资金缺乏，投资不足，后劲乏力的情况比较严重。拓宽乡镇企业的投融资渠道，保障乡镇企业的有效投入，促进乡镇企业快速发展，是我区乡镇企业发展重点问题。