人口普查培训方案篇1
今天,我们召开全镇第七次人口普查指导员和普查员业务培训会议,主要目的就是为了贯彻全区第七次人口普查工作推进会议精神,落实市、区人口普查办公室的统一要求,经镇党委政府研究决定,利用两天时间,就第七次人口普查方案、工作细则及普查表格的填写方法等方面进行集中培训。下面，我就搞好这次人口普查“两员”业务培训工作，讲三点意见：
一、充分认识“两员”业务培训的重要性
“两员”业务培训是整个普查准备工作中的一个重要环节,是一项重要的基础性工作。培训质量的高低直接关系到普查工作的质量乃至普查数据的质量,直接影响着这次人口普查工作的成败。人口普查工作的成败,取决于人口普查质量的好坏,人口普查质量的好坏,又取决于这次培训的成功与否。
首先,搞好培训是正确应对人口普查工作的需要。人口普查工作是一项大型的国情国力调查,每十年进行一次,这次是第七次人口普查,11月1日零时是普查的标准时点。现在距离入户登记不到50天了,这次人口普查内容多,涉及面广,政策性强,要求高,难度大。突出表现为一是任务重:见人就登，见户就登，工作任务明显加大。二是难度大:流动人口大,人户分离现象严重,确保不重不漏难度大;争取普查对象配合难,公众保护隐私的意识越来越强,不愿被打扰,担心信息被泄漏,违规生育怕受处罚,也还有少部分群众,就是要跟你唱反腔不配合等使入户登记获取真实、准确、完整的信息难度加大。三是要求高:查准人口数量、查清人口结构、查实人口迁移流动情况,做到区不漏户,户不漏人,人不漏项,项不填错的要求很高。面对这样的复杂形势,搞好培训就格外显得重要。培训工作的质量对整个普查工作的质量,乃至整个数据的质量都起着决定性的影响,我们绝不能掉以轻心。
其次,搞好培训是确保普查方案顺利实施的需要。这次人口普查方案中有许多新的内容,技术性也更强。很多新情况、新问题都是过去不可比拟的。这就要求普查人员具有相应的知识和能力,通过全面系统的培训,提高普查人员对方案的全面理解和准确把握,从而提高业务技能水平,确保这次人口普查数据准、质量高、差错率低,交上一份满意的答卷。
再次,搞好培训是提高人口普查队伍业务素质的需要。实践证明,搞好人口普查工作必须要有一支责任心强、业务熟悉、懂政策的普查队伍。这次普查成功与否,取决于普查质量;而普查质量的好坏,关键取决于我们的普查队伍。参加这次培训的指导员和普查员,是人口普查工作的一线工作员,普查工作中大量的业务工作都需要我们的“两员”亲自、独立的完成,调查全过程的质量控制需要你们去严格把关。所以,这次”两员”业务培训是普查业务准备工作中一项至关重要的工作,它将为组建一支训练有素、精通业务的普查队伍奠定坚实的基础。
二、认真搞好“两员”业务培训工作
通过培训,要使每一个普查人员,对普查目的、普查对象、普查项目、普查时间和期限、普查的组织实施等有一个完整的了解,重点是要搞懂如何画好普查小区的住户平面图,怎样准确填报普查申报表、如何编制好《户主姓名底册》和怎样开展入户登记填写短表或长表,以及怎样审核普查的各种表格,确保普查质量等。
1、严格执行人口普查方案,明确工作主要内容。在整个培训工作中,必须明确以下三个方面的主要内容。一是明确人口普查的主要任务就是查准人口总量,查清人口结构,查实人口迁移流动状况等。二是明确人口普查采取长短表结合,90%的户填报人口基本状况,10%的户既填报人口基本状况,也填报迁移、经济活动、婚姻、生育、健康、住房等较为详细的情况,同时,还要普查登记港澳台和外籍人员状况。三是明确清查摸底、登记复查是普查工作中关键环节。通过绘制好普查小区地图,从地域上保证人口不重不漏;通过摸清普查小区内人口基本情况和房屋情况,重点把握“人头”数,做到“界清、房清、人清”,这是普查员按时完成登记任务的保证,也是保证登记质量的前提。
2、认真按各项工作细则实施,明确工作组织方式。对人口普查环节多、工作要求高的特点,镇人口普查领导小组办公室在制定普查方案的基础上,制定了区域划分、地址编码和地图绘制工作、摸底工作、长表抽样工作、登记复查工作、港澳台和外籍人口普查登记工作、快速汇总工作、专项编码工作等工作实施方案,从各个方面规范了普查的工作要求,明确了普查工作的组织方式和工作流程。这些不仅是组织、指导普查工作的重要依据,也是对普查实施科学管理的重要依据,是保证人口普查规范运作的基本准则,必须严格执行,认真实施。真正做到在普查工作中统一标准,统一要求,统一时间,统一步骤。
3、保证普查表填报的准确性,明确工作规范要求。人口普查的基本要求就是要把普查表中的项目搞清楚、填准确,这是我们“两员”业务培训的最主要内容,与以往人口普查相比,这次普查表作了较大修改,调整了许多内容,增加了港澳台和外籍人员普查登记。大家不仅要把每一条指标的概念、含义和口径弄清楚,而且也要了解指标之间的相互关系,避免出现逻辑性差错,真正做到规范统一。这次培训,我们请来市人口普查办业务骨干贺大庆同志,他不仅业务精通,而且实战能力强、实躁经验也很丰富,相信他的业务培训,会使大家听得懂,学得会,帮助大家在实际普查中能绘图、会填表,不错漏。
三、对本次培训几点的要求
这次全镇“两员”业务培训会,是一次对普查业务和工作要求的全面讲解和培训,我们将重点放在调查摸底和入户登记上,并就普查员熟悉普查小区、摸底工作如何开展、以及入户登记时要登记的短表长表等内容进行全面解释。大家肩负的任务很重,你们一定要珍惜这次学习培训的机会,要做到学得进,弄得懂,干得好,提高自己的业务水平和素质。
学得进:就是一定要珍惜这次培训机会,认认真真地学。一方面大家都很忙,能抽出时间专心培训很不容易,另一方面这是唯一的培训,这次搞不好以后难以弥补。因此,大家一定要提高思想认识,端正学习态度,安下心来,专注于培训。
弄得懂:就是要把人口普查各个环节的表格的项目,真正搞懂并熟练掌握,直到知道怎么填和为什么要这样做。
干得好:就是在熟练掌握了国家统一的指标规范后,严格去执行,确保每个本普查小区的普查工作能按时保质顺利进行。
以上这些都是我们在培训过程中,要通过培训形成的概念和明确的重点。我相信,有好的组织,有大家的支持,这次业务培训会,一定能够达到培训目的,必将为我镇人口普查工作打下坚实的基础。
人口普查培训方案篇2
报据《XX省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(XX府字[XX]XX号)和《XX市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(XX府字[2020]4号)精神，XX乡党委、政府高度重视，及时成立了普査工作领导小组及办公室，认真按照国家、省、市、区的统部署和要求，提前规划，积极行动，扎实做好了第七次全国人口普查的各项工作。现就我乡第七次人口普查工作开展情况汇报如下：
一、XX乡基本情况
XX乡位于XX市XX中部，全乡现有XX户XX人，下辖XX个行政村，1个社区，XX个自然村，XX个村小组，辖区面积XX平方公里。
二、工作开展情况
1、组建人口普查机构。今年4月份，我乡成立了以乡长XX为组长，党委委员XX为副组长，各村扶贫业务指导员为成员的XX乡第七次全国人口普査领导小组，下设办公室放在乡统计办。根据区统计局印发的《XX市XX人民政府关于认真好第七次全国人口普查的通知》(XX府字[2020]6号)文件，全乡(村委会、社区)都按照要求成立相应的普查领导小组，实现从乡、村两级普查机构组建，保障了人口普查工作的顺畅组织和推进。
2、明确人口普查工作任务。为了有序高效地推进普査工作的开展，做到任务分解责任明晰、形成工作全力，乡人普查办认真学习研究《XX市XX第七次全国人口普査工作实施方案》，明确了部门职责、普查进度、内设工作组职责等，为普查顺利进行规划好路线图和时间表，做到任务明确，要求明确，时间明确，全面部署推进普查工作。
3、扎实开展区域划分和建筑标绘。XX乡统计员积极参加7月9日全市边界界定和区域划分培训，乡人普办于7月20日组织各村委会干部进行了业务培训，由分管领导XX指导区域划分绘图工作，由统计员XX进行区域划分绘图业务培训。在区域划分和建筑标绘期间，乡人普办积极组织深入各村开展督导，每日在微信群里进行调度，对进度落后的村委会进行通报，及时指导各村按时按质完成了区域划分和建筑物标绘。
4、召开会议部署落实。7月24日，乡长XX参加了了由区第七次人口普查工作领导小组成员单位及办公室全体工作人员、各乡(镇、场)长参加的领导小组(扩大)会议。7月25日，乡长XX在党政班子联席会上传达了区第七次全国人口普查工作领导小组第一次会议精神，随即就贯彻落实会议精神，做好当前我乡人口普査工作进行了再布置再强调。8月4日，分管领导XX在党政班子联席会上传达了7月29日人口普查电视会议精神，会议提出要提高认识、落实责任、强化导向，夯实保障，确保人口普查工作的顺利进行。
5、广开梁道做好“两员”选聘和培训工作。我乡严格按照普查方案“80户或常住人ロ250人左右”来划分普查小区，结合本地实际，把各村村官作为各村普查指导员。全乡共选聘普査指导员XX人，普查员XX人，共XXX人。9月13日-14日，XX乡积极组织人员参加区统计局举办的人口普查综合业务培训班，共派出XX名普查指导员和普査员参加培训。
6、大力宣传，提高人普知晓率。为发动各村力量营造良好的與论氛围，乡人普办根据《XX市XX第七次全国人口普查宣传工作方案》，紧紧围绕人口普查的中心工作，突出各阶段宣传重点，通过悬挂条幅、电子显示屏、微信等宣传手段，开展人口普査宣传，目前每个行政村至少悬挂横幅2条，蓝田村悬挂横幅8条，共悬挂条幅33条。
三、存在的问题
虽然，我乡人口普査工作做了大量工作，但在实际操作过程仍会存在一些问题。一是普查情况复杂。近年来，随着农村人口往城镇转移，广大普査对象人户分离现象比较突出，即，户口在农村，人在城区购房或租房居住，难以进行联系，普查的难度加大;二是部分普査人员灵活使用paD采集设备有难度。有些村普査员学历不高、计算机操作水平有限，对下步熟练掌握普查对象信息采集用增加了难度。
四、下一步工作打算
1、积极组织开展普查业务培训。全乡共选聘普查指导员和普查员136人，市区共培训了33人，还有大量普査员需要自行组织培训。下步我们将积极组织培训，在10月9日前完成对各村普查员的业务培训。
2、继续好人口普查宣传工作。我乡将围绕人口普查清查摸底工作，积极开展各种宣传活动，引导全乡居民了解、认同、支持普查工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
3、着手准备普查摸底和登记工作。普查员和普查指导员经过培训后，在10月11日后，深入到各自负责的普査小区，逐户进行登记前的调查摸底工作，查清本区域内的总户数和人口总数，为普査现场登记做准备。
人口普查培训方案篇3
尊敬的各位领导、同志们：
为探索第六次全国人口普查工作经验，推动全区“六普”工作的顺利进行，市第六次全国人口普查领导组办公室将全市的人口普查综合试点工作放在我区办事处海楼路、南温泉、黑泥地三个社区进行。我们召开这次会议的目的，就是动员全区相关部门积极参与到试点工作中来，共同为“六普”工作探索和总结经验。今天，市“六普”领导组组长、市统计局王崇明局长及市试点领导组相关领导也应邀到会作指导，在此，我谨代表区人民政府及区人普领导小组向市“六普”领导小组组长、市统计局王局长及办公室所有成员的到来表示热烈欢迎！对大家长期以来给予我区的关心支持表示衷心的感谢！
刚才，市普查中心副主任同志介绍了试点方案，区委宣传部副部长同志对试点宣传方案作了说明，我认为方案是可行的，措施是到位有力的。区级相关部门也作了发言，大家的发言都很好，我很赞同。随后，王局长要作重要讲话，请大家按照王局长的指示，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见：
一、统一思想、高度重视，充分认识综合试点工作的重要意义
区是市政治、经济、文化中心，外来、人户分离和流动人口规模在全市最大，人口信息最为复杂，在全市最具代表性。办事处是区政府所在地，辖22个社区居委会，截止到末，有入住户数34382户，人口97849人。在全区20个乡（镇）、办事处中经济发达程度最高，交通便利、人户分离现象较为严重，流动人口规模较大，有利于取得人口普查所包含的各种复杂信息。办事处所辖的社区具有城区、城郊结合部、村庄三种不同的城乡结构，在全区和全市都具有地域代表性。选取的海楼路、南温泉、黑泥地三个社区分别代表三种城乡结构，能充分反映人口普查的复杂性和代表性。综合试点工作将对三个社区居委会的25个普查小区，4414户人家，14467人进行试点，要求从普查的组织、宣传、“两员”选调培训、小区划分、户口整顿、摸底、入户登记、复查、事后质量抽查、快速汇总、质量控制及数据处理等环节都真实地模拟全过程演练。通过综合试点，发现问题，找出解决问题的方法和措施，获取人口普查各个环节和各个方面的经验，为我区及全市人口普查工作探索和总结出行之有效的工作方法和经验，为正式的普查登记奠定扎实的基础。综合试点在我区进行，是对我区人口普查组织协调工作、各部门分工协作、以及普查队伍业务素质的一次综合检验。试点的成败不仅关系到我区“六普”的进展，而且关系到全市人普工作的全面推进。同时，本次试点是正式普查的一次预演，是为了探索经验，锻炼队伍，培训骨干，为人口普查工作顺利开展奠定基础，涉及到人口普查的全过程。同时，通过它可以检验我区人普组织工作；搞准人口总量的各项措施和对普查方案的理解和熟悉程度。为此，各级各部门一定要把思想统一到市人普领导组的安排部署上来，统一到区委、区政府的相关要求上来，进一步强化责任、狠抓落实，举全区之力搞好此次综合试点工作。
二、明确目标、精心组织，扎实开展好这次综合试点工作
（一）进一步明确这次试点的目的
一是演练人口普查流程，检验普查方案的科学性和可行性。试点是确保普查方案科学可行、普查组织保障有力的必要前提，是普查成功的必要保证。通过对试点方案的完整演练，认真研究试点中出现的新情况、新问题，发现方案实施中的重点、难点，详细总结各环节工作过程，检验普查方案和各项细则是否科学可行，检验各项组织工作是否严密有效，为全市执行好国家的人口普查方案和细则、组织实施好人口普查工作提供经验借鉴。二是积累组织普查的经验。需要通过试点，模拟普查的全过程，查找实际操作中的问题，积累组织实施的经验。区普查办、办事处，各成员单位要明确和界定各相关部门的责任，切实担负起人口普查的日常组织和协调职能，牢固树立责任意识，切实增强工作的主动性，在普查试点工作的组织实施中多发现问题，多提出建议，多研究措施，多总结经验，努力把综合试点工作做细致、做扎实、做出成效。三是锻炼普查队伍，提高“两员”选调和培训的针对性和有效性。人口普查需要一支素质好、能力强、热情高的普查队伍去执行，普查指导员和普查员的选调和培训是搞好普查工作的关键。要将试点工作与培训结合起来，把试点的过程变成培训的过程，分阶段、抓重点搞好培训工作，尤其是要做好入户登记的业务培训。通过试点参与普查全过程的演炼，充分吸取经过实践检验的好经验、好做法，为下一步组织和指导全区、乃至全市大规模的业务培训打下坚实基础。四是发现问题并提出解决问题的办法或措施。此次普查存在锁定调查对象难度加大、不可预见因素增多、提高数据质量压力增大、普查成本不断增加、普查员选任、入户登记困难等问题。这些问题在普查中如何解决，都要通过试点来回答。
（二）熟练掌握人口普查的各项业务要求，认真研究试点中可能遇到的新情况、新问题
综合试点一定要严格按照试点方案和市人普办制定的各项实施要求去执行。我区参与此次试点的人员要系统地掌握人口普查工作流程，认真研究和分析入户登记中的新情况、新问题和特殊情况、特殊问题，结合实际组织好各地的业务技术工作和入户登记工作。
三、强化领导、落实责任，确保试点工作取得实效
（一）加强领导，明确分工
此次试点工作参与人员规模大，人数多，认真组织好参与人员的住宿、学习和观摩工作任务繁重。我们作为具体承办者，要当好东道主，为参会人员提供一个好的学习和试点环境，营造良好的学习和实践氛围。各成员单位要按照区第六次人口普查部门职责的要求，统一思想，服从大局，发挥部门优势、积极主动配合相关部门做好试点和正式普查登记工作。
一是区普查办：接受市普查办的业务和技术指导，负责与市普查办进行业务联系，与相关单位进行沟通协调，拟定试点区域具置；负责指定地域的实地勘察、划界、划分普查区与普查小区并绘图；负责组织抽调相关基层普查员、普查指导员；进行人口情况摸底、填写住户摸底底册；负责组织相关基层普查员、普查指导员参加培训并开展入户普查登记；负责进行手工过录及计算机数据处理等。
二是区公安分局：负责户口整顿及试点工作，摸清户籍人口、流动人口、人户分离人口、应落未落户人口、应销未销户人口等情况，并将有关资料提交区普查办，供普查登记时参考。我区此次试点要求户口整顿和摸底工作同时进行。此项工作，由区公安分局牵头，开展户口整顿和摸底工作，要求在6月27日前完成。
三是计生局：负责查准出生人口方面的协调配合工作。提供搞准全区出生人口所需的育龄妇女及生育情况资料，流动人口资料。组织基层计生干部和群众参与、配合普查登记工作。每月7日以前提供各乡镇出生、死亡人口台帐。
四是区委宣传部：负责牵头宣传工作的组织实施。要求调动广播、电视、报纸、网络等媒体组织开展多种形式的宣传工作。联系电视台在试点期间进行全市人口普查综合试点的新闻报导和宣传，营造普查氛围，使广大群众尤其是试点区域的群众理解和支持人口普查工作，做到家喻户晓。对有关的领导宣传试点的意义，特别要讲清试点数据仅为总结经验、指导普查工作服务，不作为评价本地区相关工作的依据。同时，要做好群众的宣传工作，告知所有参与试点的单位和工作人员，为被调查户提供的家庭和个人信息保密，以消除他们的顾虑，如实反映情况。认真组织好有关单位和人员，精心排练，圆满完成7月1日的普查试点启动仪式的文艺演出任务。
五是办事处：负责协助区普查办组织开展好普查综合试点工作，完成“两员”选调和搞好群众宣传工作。配合区人普办公室对选定的区域按社区划分普查区，并在普查区内25个普查小区中再按标准确定普查员和指导员，“两员”的选调工作必须在6月5日前完成。绘制试点普查区、普查小区地图，并标明普查区、普查小区的边界线、主要建筑物、道路和人员情况等，此项工作必须在6月10日前完成。负责试点区域群众的宣传动员工作，在适宜的地方悬挂和张贴普查标语和宣传资料并认真组织入户登记工作。
（二）严格纪律，依法普查
担任入户登记任务的普查指导员和普查人员要注意依法进行普查，合法取得普查资料，严禁使用非法手段，伪造普查数据。对弄虚作假或干扰人口普查工作的，要依法严肃查处，追究责任。
（三）积极探索，认真总结
参与试点的普查指导员、普查员要勤于思考，勇于实践，把试点中摸索出的一些好经验、方法及时总结出来，为正式开展普查工作提供参考。同时，对试点中发现的问题，认真做好记录，并逐项进行研究，向市、区人普办提出意见和建议。区人普办要认真总结试点工作过程，真实反映试点存在的困难和问题，分析原因，提出解决办法，为市普查办积累组织实施经验，提供具有可操作性的原则和方法，用以指导全市人口普查工作。
人口普查培训方案篇4
普查是大型的全面性统计调查。我国目前开展的普查主要有人口普查、经济普查、农业普查等。这些普查的数据结果反映我国综合的国情、国力，调查质量的意义重大，影响深远。笔者从事基层统计工作15年，其间亲历了2000年第五次人口普查、2004年第一次经济普查、2006年第二次农业普查、2010年第六次人口普查。总结这几次普查的经验，认为以下两个方面是决定普查成功与否的关键性因素。下面从普查的组织管理和技术控制两方面分别进行论述说明，希望能为大家有所借鉴。
一、严密的组织管理是普查顺利开展的先决条件
一般来讲。就所有调查方法而言，普查涉及的调查范围最广、调查内容最多、标准要求也最高，需要进行广泛的社会动员。组建高素质的普查队伍，这些，都需要政府行为才能完成，因此，严密的组织管理是普查顺利开展的先决条件。
(一)加强领导
俗话说，工作好不好关键在领导，基层普查人员作为调查方案的直接执行者，需要直接面对被调查对象。既是调查员，也是宣传员，他们的工作更离不开各级领导的大力支持和有关部门的积极配合。因此各级领导的重视和支持，强有力的普查领导班子及其办事机构，是做好各项普查工作的关键。
(二)搞好宣传
通过历次普查获得成功的经验可以看出。舆论宣传是贯穿整个普查全过程的十分重要的工作。广泛开展宣传工作，是搞好普查的先决条件。在宣传工作中应根据普查工作的特点，充分利用广播、电视、报刊、网络、标语、条幅等有效媒体，对调查对象进行普查工作的意义、普查工作的基本业务知识等方面的宣传，提高群众特别是被调查对象对普查知识的认知度。普查宣传到了位，被调查户的配合程度就高，普查登记的数据就会更准确。如果宣传不到位，普查效果会大打折扣。在普查宣传工作中，要注意根据普查各阶段的不同特点组织宣传的不同内容，采用不同的宣传方式，确保普查宣传工作在各阶段的实效性，确保宣传效果。
(三)法律保障
明确普查数据绝对的法律地位是搞好普查工作的关键。在普查工作中，普查数据与统计系统及各相部门数据间存在着茅盾和纠结。是普查数据跟年报数据走还是年报数据跟普查数据走?是普查数据跟部门数据走还是部门数据跟普查数据走?一直以来困扰着各项普查工作。过去的普查中，为了与年报衔接，与部门数据衔接，出现了农普补猪，人普补人，经普补产值的现象。普查是一家一户摸上来的数字。虽有误差。但其误差应该是最小的，汇总的数据是最有依据的。建议。让数据恢复本来面目，以普查数据修定统计年报数据。以普查数据修定部门日常统计数据，维护普查的法律地位。
(四)经费保障
兵马未动。粮草先行。普查经费是保证普查能否顺利进行的必要因素。特别是在市场经济的今天，“义务劳动”，“行政命令”，要求普查员完全不计报酬地付出劳动的作法已不太现实了，在普查活动中对基层普查普查人员给予适当的补贴是理所当然的。一方面，普查活动越往基层走人员配备越少，普查的相对任务量越大，普查人员所要付出的辛劳越多。另一方面，普查的数据成果越往基层其作用越小。也就是说对于基层普查单位和人员来说，普查劳动与期待成果呈现明显的负效应。
二、严格的技术控制是普查成败的关键因素
(一)提高普查方案的科学性，寻求事半功倍的效果
通过这几次普查看。由于近几年来经济的快速发展。各地具体情况复杂。造成方案与现实的差距非常大。操作起来有一定的难度。表现在：一是普查表式繁多，2006年第二次农业普查涉及表式9套。给普查操作带来相当大的难度；二是调查指标繁多，给普查培训、登记、录入等工作带来过大的难度；三是普查内容重叠，相互衔接难度非常大；四是对一些涉及到调查户的隐私，靠推算来保证这些数据的准确性的指标，造成某些指标缺乏可信度。
(二)突出培训效果，提升培训质量，以确保普查的高质量
普查业务培训是保证普查质量的关键。培训前要切实把握好以下几个方面：一是把好普查员的选调关。普查员选调难是不争的事实。但在普查员的选调过程中，要选聘文化素质较高、责任心强、愿意做此项工作人员。尤其是对当地基本情况比较熟悉的人员担任普查员、普查指导员，这样，既有利于提高培训质量，又有利于普查登记工作的顺利进行。二是授课时要突出重点、详略得当。对容易接受的内容少讲，对那些理论性强和指示属性难理解、难界定的内容要详讲。切忌眉毛胡子一把抓。三是组织培训时。应分专业、分批次进行。四是培训内容与实际运用相结合。每讲完一节内容。都要进行模拟测试，或设定实例对普查表试填。对测试、试填、技能操作中的共性问题，要进行集中讲解。五是培训都要紧扣普查方案。关于指示属性解释、界定、普查表的填写等，一定要统一口径，切忌另辟蹊径、匠心独用，不然。将给普查表的审核、汇总和录入带来不可估量的麻烦。六是采取互动式教学方式。培训结束后，应进行普查表试填，对试填遇到的疑点和难点，进行了分析讨论。将遇到的问题进行归类整理和集中解答，统一指标口径和范围界限。同时还要建立定期的普查业务知识交流机制。通过各级培训使基层培训人员达到能独立完成调查任务、独立解答疑难的效果。
人口普查培训方案篇5
一、前期工作情况
1、人口普查“两员”培训情况
区第六次人口普查共安排指导员和普查员2600人，为了保证普查工作的顺利进行，区人普办对所有“两员”进行了认真的业务培训。全区共开展指导员培训8场600人次，普查员培训22场人次。为了保证培训工作的顺利进行，区人普办组织参加过省、市培训的30名业务骨干组成了人普培训讲师团，并对他们进行了再培训和试讲，保证了师资培训质量。在培训过程中，严格按照省、市普查方案和课件要求，认真讲解各项指标，并强调普查纪律和保密要求，使“两员”不但能掌握普查表的填写，还能够严格遵守普查纪律，努力做到“和谐普查”。确保做到所有发证的普查员都经过了培训和考试。
2、加强对“两员”的管理，严格执行人口普查工作责任制。
做好“两员”的公示工作，让广大被调查户了解和支持普查。在摸底和正式登记过程中，明确各级业务解答人，统一进行业务解答。建立值班制度和日报表制度，及时上报人口普查摸底和正式登记的工作进展情况。
层层落实责任，区街村三级签订责任状。建立目标责任制度，健全各级人普工作人员和指导员、普查员工作职责，普查员对指导员负责，指导员对各社区人普负责人负责，村人普小组对街道人普办负责。
区人普办统一印制了人口普查户口整顿资料和摸底登记保密协议，所有参加人口普查工作人员和“两员”都签订了保密协议。同时区人普办为每位指导员和普查员办理了人身意外伤害保险，现已办理2273人。
3、“人口普查宣传月”开展情况。
按照南京市人口普查办公室要求和我区人口普查工作方案，结合我区实际情况，全区人口普查宣传月工作正在开展。
一是10月上旬已组织了一次人口普查摸底工作的专题报道。二是10月中下旬，准备在雨花有线电视台进行滚动字幕和宣传片的宣传，在雨花广播电台进行标语口号及普查工作开展的广播宣传，组织记者进行集中采访和专访活动等。三是10月16日举办区人口普查广场宣传咨询活动。四是在区政府所在地悬挂了大幅宣传标语横幅并利用短信群发平台不定期发送宣传短信。五是开发区、各街道的社区和行政村设立宣传栏或宣传牌；在开发区、各街道区域中心、在主要商业路街、学校、工地等悬挂宣传横幅、张贴标语。六是继续做好人口普查简报的编印，及时报送人普信息，对人口普查工作的组织安排、做法、特点、进度及先进事迹等情况进行广泛宣传。落实好省市区宣传挂图及其它宣传品等的张贴与发放。
区教育局已在10月10日前将人普宣传折页等宣传资料发放到各个中小学，10月中下旬区人普办将会同区教育局对中小学“一堂课”和人普宣传工作的落实进行跟踪检查。
4、做好人口普查摸底数据的处理工作。
区人普办已落实好数据处理的工作场地，光电录入设备等待上级人普部门采购到位，服务器和其他辅助用计算机和外设正逐步到位。各街道和社区的数据处理用计算机均已到位，目前正在进行摸底数据和人户分离台帐的录入。
5、普查前的各项物资准备
人口普查是一项繁杂的系统工程，涉及的部门和参加的人员众多，所需要的物资也纷乱繁多。区人普办安排专门人员接收整理省、市人普办下发的各类用品和普查用表。同时，区人普办根据普查需要，准备了培训物资、表格和调查用品，并下发到各个街道。同时落实各街道的物资管理人员，建立物资收发台帐，保证各项物资不短缺、不混乱，确保普查的正常进行。
二、人口基础台帐分析评估及部门资料比对分析
1、常住人口
9月份我区人口基础台账上报的常住人口为34.4175万人，底常住人口为36.14万人，有1.72万人的差距，待人口普查摸底工作的深入进行和户口整顿数据分社区核对分析工作的深入，数据会趋于一致。
2、户籍人口
公安户口整顿后户籍人口22.2381万人，而我区9月人口基础台账户籍人口为21.8365人，比公安人数稍少，其中飞地中未设立社区的特殊区域户籍人口2602人不在人口基础台帐中。这些问题我们将在下一步的工作中加以修正。
3、出生、死亡人口
基础台账从去年11月到今年8月的出生人口合计为1379人，公安这期间出生人口为1702人，计生这期间的出生人口为1668人，人数有较大差距。
基础台账从去年11月到今年9月28日的死亡人口合计为762人，公安上报这期间死亡人口为972人，人数有差距。出生、死亡人口的差异原因主要是各普查区的摸底正在进行中，有关情况正在核实，我们将进一步加强核对，搞准数据。
4、人口流动情况
本区户籍人口流出半年以上27813人，其中本区其他街道13775人，占将近一半，流到本市其他区县为7731人，本省其他市2022人，外省1306人；可以看出，流出人员大部分还是在本区本市。外来常住人口中本区其他街道24578人，本市其他区县为49227人，本省其他市27281人，外省38060人，可以看出外来人员以本市其他区县流入较多，其原因是：我区建设了众多经济适用房和复建房，大量外区人员入住，但户口并没有迁来，另外，在城乡结合部存在大量的小产权房，户口有许多是外区的。目前人户分离台帐已录入17.4851万人。
5、境外人员和港澳台人员
8月份人口基础台账有境外人员和港澳台人员320人，其澳台人员63人，外籍人员257人，与公安部门户口整顿后数据外籍246人，港澳台123人有一定出入，需要分街道进行核查。
三、普查摸底工作进展情况
为了搞好人口普查清查摸底工作，区人口普查办公室认真组织，仔细安排，领导带头加班加点，放弃了国庆长假休息时间，一门心思投入到摸底工作中去。各街道、社区全体普查工作人员都以搞好人口普查为自己的工作职责，不分白天黑夜，走千家，采取地毯式方式，努力做到不漏一家、不缺一户。区街村三级加强指导和检查，我区人口普查摸底工作正在有序推进。
截止10月8日区共清查了49171户，151990人；其中住本户人数129324人，户籍人数68825人；调查时居住本户，户口在其他村(居),而且离开户口登记地半年以上人数65846人；户口在本地，离开本村（居）半年以上人数11759；出生人数431人，死亡人数224人，港澳台及外籍人数25人。目前摸底人数占常住人口的42%，占公安户口整顿后总人数42.6023万人的35.7%
人口普查培训方案篇6
一、县第七次全国人口普查工作开展情况
按照国家和省普查总规划，结合我县实际，县人普办已编制了全县县第七次全国人口普查三年总规划，我县党委政府高度重视，成立了县第七次全国人口普查领导小组，办公室设在县统计局，为确保普查工作的顺利推进，县政府第32次常务会议上同意抽调10名人员脱产到人普办参与普查工作，同时印发了《县第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工方案》，全县19个乡（镇）相应成立了普查领导小组及办公室。
（一）全面安排部署。
3月印发了《关于做好县第七次全国人口普查工作的通知》，全面部署我县第七次全国人口普查工作，19个乡（镇）人民政府也相继印发了开展县第七次全国人口普查工作的通知。
（二）落实工作经费。
县人普办结合我县实际，合理编制普查工作预算经费，并主动向县委政府汇报，目前2020年的工作经费已落实到位，按照州人普办购机要求全面完成pad和手机流量卡等数据设备采购工作，已购买30台pad和240张手机流量卡。
（三）全方位、多渠道开展普查宣传。
为11月1日县第七次人口普查入户登记工作正式启动力争家喻户晓、人人配合，自普查工作启动以来，县人普办适时利用各种宣传日，全方位、多渠道加大普查宣传力度，建立了我县人普业务微信群，开通了办公室座机和普查人员手机人普宣传彩铃。采取大型固定户外广告、led电子显示屏、印发宣传品等传统方式和手机彩铃、微信公众号、短信广告等新型媒体手段相结合的方式开展宣传，并以发放省、州、县普查办定制的各种宣传用品。
（四）全面开展业务培训。
为提高人口普查业务能力，县人普办于9月22日下午召开第七次人口普查县级普查员培训会议，9月26日，县统计局召开第七次全国人口普查综合业务培训会，主要成员单位及各乡镇指导员、普查员共计143人参会。会议主要从人口普查方案、摸底清查和入户登记工作细则、普查表的填报说明及pad的程序操作进行了全面讲解。
（五）启动入户摸底登记。
10月11日，县第七次全国人口普查入户摸底登记工作拉开帷幕，县人普办启动入户摸底登记工作。11月1日，县第七次人口普查入户登记工作正式启动，目前已完成我县15339户短表登记工作及安照国家按每个普查区抽10%的长表登记工作1043户；现阶段正在进行数据比对复查工作。
四、各项业务工作开展情况
（一）深入推进国家统计督察反馈意见整改
为认真抓好国家统计督察反馈意见整改落实，持续深化统计改革，不断提高统计数据质量，根据《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发<省落实国家统计督察反馈意见整改方案>的通知》(川委厅[2020]30号)、《中共州委办公室州人民政府办公室关于印发<州落实国家统计督查省反馈意见整改方案的实施方案>的通知》（甘委办〔2020〕35号）及全州统计系统深入推进州贯彻落实国家统计督查整改切实加强统计数据质量管控工作视频会议精神及要求。
一是高度重视、加强组织。庚即成立了由县委副书记、县长任组长,政府办主任、县统计局局长任副组长，纪委、组织部、编办、发改局、经济信息和商务合作局、财政局主要负责人为成员的整改工作领导小组,下设办公室由统计局局长兼任办公室主任。
二是研究拟定整改方案。拟定《县落实国家统计督察省反馈意见整改方案》,落实统计督察反馈意见整改清单,一一提出整改措施。并细化分工，压实责任，将整改措施落实到具体部门、具体责任人，力促整改落实到位。
三是加强统计监督、优化统计环境。以国家统计督察反馈意见整改为契机，上下联动、部门协同。加大整改力度,强化对关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《统计法》《统计违法处分条例》等法律法规的宣传力度，深刻吸取各地统计违法案件教训,加大统计执法检查力度,严肃查处统计违法违纪问题,不断净化统计环境,提高统计数据真实性障。
（二）脱贫攻坚工作开展情况
1、脱贫攻坚是的重点工作之一，高度重视，专门成立了领导小组，安排专人负责具体工作的开展和材料报送，认真贯彻执行脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚层层落实到了实处。
2、作为仲堆村帮扶单位，积极参与仲堆村脱贫攻坚部署工作，多次同乡党委班子、村两委班子、驻村干部一起研究仲堆村脱贫工作的相关事宜，做到了同参与、同部署、清责任、清任务。
3、大力宣传精准扶贫政策，保障此项工作有序开展，统计局加强与群众之间的联系和沟通，通过入户走访、召开群众大会等形式，及时地传达扶贫攻坚各项政策。
（三）民族团结工作开展情况
1、高度重视民族团结进步创建活动，把创建民族团结进步示范单位作为一项重点工作。组织全局干部职工召开了“创建民族团结进步示范单位活动大会”，进行动员部署。明确目标、分解任务、落实责任。
2、依托群众工作全覆盖活动，深入开展民族团结结对认亲活动，抓好结对帮扶各项措施落实工作，并采取“一对一”结成“民族团结”共建对子，深系点（列衣乡）农牧民家中开展工作，面对面宣传党的民族政策、法律法规，手把手指导群众谋发展，为群众办实事、做好事、解难事，促进党群和谐、政群和谐、干群和谐、社会和谐。
（四）扎实推进统计规范化建设
进一步加强对乡镇统计规范化建设的组织领导，健全完善各项统计业务管理制度，明确工作职责，确保工作任务的落实。建立健全乡镇统计工作机制，注重与相关职能部门的工作沟通与协调，有效地保证源头数据质量。
（五）扎实推进依法治统工作
认真宣传贯彻新《统计法》，适时开展单位领导和统计人员统计法律法规知识培训，全面提高社会公众的统计法律意识；严格执行《统计法》，切实依法履行职责，加强统计执法检查和严肃查处统计违法行为，保障统计资料的真实性；切实保障统计人员独立行使职权，进一步强化统计人员的职责，进一步明确统计调查对象的义务和责任，进一步强化统计调查项目的管理，进一步完善统计资料的管理和公布制度；主动与相关部门联合开展统计执法检查，加强对工业、农业、投资、贸易、劳动工资等重点指标的检查，加大统计数据质量检查频率，加大对重大违法行为的查处与曝光力度，进一步净化统计工作环境，为依法治统营造良好环境。
（六）扎实推进统计队伍建设
切实做好统计从业资格培训、认定和继续教育工作。严格依法做好统计继续教育培训等项工作。努力建设学习型机关，加强对政治理论、业务知识的学习，不断提高干部职工的综合素质。积极选派干部参加省统计局、州统计局举办的各类业务技能培训，提高职工业务能力。
五、存在的问题
（一）基层乡镇统计人员大多数都是由各乡文书等兼任,一般都是身兼数职，工作任务繁重，从而分散了统计业务工作精力，导致统计工作被动，工作能力弱，统计人员不稳定，变动极为频繁，严重影响了统计工作的连续性和完整性，各基层单位对统计资料上报的及时性不够重视。
（二）地区生产总值增长速度缓慢。
总的来看三季度由于社消零增长缓慢及工业增加值大幅下降等原因，导致我县地区生产总值呈缓慢发展态势。
（二）新入库项目投资规模小，投资项目发展不均衡。
新入库项目24个。新开工项目中无5000万元以上项目17个1000万元以上项目，入库项目规模小，拨款数少，对全县投资缺乏增长拉升力。投资项目规模的下降，直接影响投资发展后劲。
（三）工业增长困难。
规上企业华能拉拉山电站虽未受疫情影响，但受今年来水量减少因素影响较大，产值较往年下降。新增入库的雪域矿业迅速复工复产，但因供应链不畅暂未实现产值。14家规下企业存在规模小、标准化程度低、cs产品认证少等，对工业经济的贡献率还需加大。
（四）社会消费增长乏力。
一是限上单位支撑有限。1—6月我县原有9家限额上单位但因鹏城迎宾大酒店于6月中旬在未与任何相关单位衔接协商的情况下私自进行了注销和变更，导致该单位已于7月退库，致使我县限上单位减少一家。7月后我县现有限额以上商贸单位8家，其中5个为住宿餐饮业，3个批发零售业，上半年因“肺炎”影响，导致各行业消费下滑，旅游人数及过往人员减少，加之迎宾大酒店的退库导致我县住宿业同比下降4.3%，餐饮业同比下降17.5%，7、8两月粮油购销公司又因装修未正常营业的情况下零售业同比下降10.2%。导致我县社消零发展缓慢。
二是电子商务小而散难以形成支撑，我县的电子商务虽然取得了长足的发展，但总体上仍表现为数量少、规模小，吸引力低，竞争力弱，加之我县电商企业起步晚，近期内难以形成对我县社会消费品零售总额增长的有力支撑，而外地电商企业较快的发展，使得大量本地消费力外流，对我县实体店的经营产生了巨大的影响。
（五）农牧民持续大幅增收难度大。一是土地耕种收益低。二是工资性收入增长后劲不足。三是农村收入渠道狭窄。
六、2021年工作计划、目标、重点
在2021年的工作中，将继续围绕县委、县政府中心工作，按照县委、经济工作会议和全州统计工作会议提出工作要求，坚持深化统计改革，强化统计基础，提高统计数据质量，加强目标管理，全面提升统计水平，实现统计服务优质高效，促进统计事业更快、更好地发展。明确工作目标任务，进一步开展好各项工作：
（一）加强统计人员业务培训，强化统计监督及培训指导工作，搞好调研，做好分析报告。积极组织全县统计人员进行统计业务培训。以提高全县统计人员的业务水平。严格按照州统计局的安排部署，认真做好统计继续教育、统计资格考试工作，保质保量完成各套统计常规报表。
（二）继续搞好农村住户，城镇住户城乡一体化调查工作，加大业务培训力度，定期不定期深入到乡村调查户进行机检查检查，确保监测结果能够真实客观地反映农牧民生产生活状况和城镇居民的收入水平及支付能力。
（三）加强投资项目部门的合作，指导、跟踪、确保入库资料的收集入库统计工作和开展规模以上、限额以上企业清理与申报。
（四）做好统计常规报表工作及统计资料编印。
（五）继续开展好第七次全国人口普查后续工作。
人口普查培训方案篇7
县第六次全国人口普查工作方案
按照国务院、省政府关于开展第六次全国人口普查的安排部署，根据《市人民政府关于开展第六次全国人口普查的实施意见》（临政发〔〕174号）和《县人民政府关于开展第六次全国人口普查工作的通知》（云政发〔〕171号）文件精神，为确保高质量的完成我县普查工作，特制定本方案。
一、人口普查的目的和组织工作原则
（一）人口普查是一项重大的国情国力调查。我县开展第六次全国人口普查，目的是查清以来我县人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。
（二）人口普查工作在县人民政府统一领导下进行。县人民政府成立县第六次人口普查领导小组和相应的工作机构，监狱、各乡（镇）人民政府成立人口普查领导小组和相应的工作机构，村民委员会和社区居民委员会设置人口普查工作领导小组，分别负责对本行政区域内人口普查的组织领导和具体实施。规模以上工业企业相应成立普查机构，各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作﹑密切配合，确保高质量完成好我县第六次全国人口普查工作。
（三）人口普查经费。由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室,在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，作出经费预算，报经县人民政府审定后，列入相应年度财政预算，按时拨付、确保到位。
（四）加强宣传工作。人口普查是和平时期最大的社会动员，县人口普查办与县委宣部制定宣传方案，采取一切有效的方式，积极做好宣传工作，为全面开展人口普查营造良好的社会氛围。
（五）确保普查数据质量。各级人口普查领导机构，要牢固树立法律意识和数据质量意识，确保人口普查数据的真实、准确、可靠，主要领导是人口普查数据质量第一责任人。
二、人口普查的标准时点、对象和内容
（一）人口普查的标准时点是11月1日零时。
（二）人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。
（三）人口普查以户为单位，在现居住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。
（四）户分为家庭户和集体户。
家庭户：以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。
集体户：相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。
（五）普查表种类。人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。
（六）人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
（七）中国人民现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查。
在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在军队营院内居住的，由地方普查机构负责普查。
在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工，由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在上述单位居住的，由地方普查机构负责普查。
（八）中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。
（九）驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
（十）依法服刑、被劳教的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县（区）、市人口普查办公室。
三、普查员、普查指导员的选调和培训
（一）人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。每个普查小区配备一名普查员，每个普查区配备五名普查指导员。普查区、普查小区的划分由县、乡（镇）普查机构根据省、市方案要求统一划分。
（二）普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。
（三）普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位抽调，也可以在村民委员会和社区居民委员会中选任。普查员和普查指导员在普查任务完成以前，不得安排普查以外的工作。
(四)抽调到各级普查办人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。选任和聘用人员的劳动报酬由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室在普查经费中支付。
（五）各乡（镇）普查员和普查指导员的抽调工作于9月底前完成。
（六）普查员和普查指导员的培训工作由县、乡（镇）人口普查机构统一组织培训，县普查办负责培训普查指导员，并于10月10日前完成。乡（镇）普查办负责培训普查员，并于10月25日前完成，普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由普查机构发给证件。入户登记时，必须佩带。冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。
（七）积极参加人口普查登记、如实申报人口普查项目是每个公民的义务。各级人口普查机构要与宣传部门密切合作，统筹制定宣传规划，做好宣传方案，将宣传贯穿于整个普查工作始终。要大力宣传《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。
（八）县委宣传部要组织协调新闻媒体，在人口普查登记前后，采取报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。
（九）县普查办要积极协调工、青、妇、工商联等群团组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持和参与人口普查工作。
（十）开展试点，为搞好整个普查工作提供经验和业务技术处理支持。9月底前完成全县综合试点，探索总结做好人口普查工作，检验完善人口普查方案和业务处理方法。
（十一）人口普查按照划分的普查区域进行。
（十二）普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全县。普查小区划分工作于8月底前完成。
（十三）在县人民政府第六次人口普查领导小组统一领导下，公安机关进行户口整顿，并将有关资料提交县、乡（镇）普查办，供普查登记时参考。户口整顿工作于9月底前完成。
（十四）人口普查登记以前，普查员、普查指导员要对普查小区的人口居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。摸底工作于10月25日前完成。
四、普查登记、编码、数据处理
（一）人口普查的登记工作，从11月1日开始到11月10日以前结束。
（二）人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。普查员调查完一户，要将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。
（三）普查表登记时，各户申报人要根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。
（四）各乡镇、各部门工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众进行打击报复；不得以各种形式的借口干扰人口普查工作。
（五）普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
（六）人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄漏。严禁公开个人和家庭的登记资料。
（七）普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。
（八）普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，如发现差错，经核实后，予以改正。复查工作于11月20日以前完成。
（九）复查工作完成后，县、乡（镇）人口普查办公室组织逐级进行事后质量抽查。质量抽查工作于11月底以前完成。
（十）对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。各乡（镇）人口普查办公室将汇总结果于12月10日以前报送县人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室共同组织相关部门对数据进行评估后，于12月15日报市人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室于20xx年4月底前快速汇总公报。
（十一）《普查表短表》、《普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。普查资料在运送过程中，必须妥善包装，专人护送，保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。
（十二）人口普查表经县普查办复查后，集中在县普查办按照统一规定的标准，进行编码。编码员由县普查办根据工作实际在乡（镇）普查办公室人员中选调，差旅费统一由县普查办支付，编码工作于20xx年2月底前完成。。
（十三）人口普查资料由县级以上人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式，汇总程序使用国务院人口普查领导小组办公室统一下发的程序。
（十四）数据录入后，原始普查表按省人口普查办公室要求保存。
（十五）全县各级人口普查数据资料，包括图像和个体数据资料，由各级人口普查办公室归档后移交档案部门负责管理。
（十六）人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核；不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。
（十七）县人口普查办公室于20xx年底前完成对普查汇总资料进行评估和分析研究，编制普查报告书，报县人民政府。
五、工作纪律
（一）对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人，县人民政府根据考核结果给予表彰和奖励。
人口普查培训方案篇8
市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，今年。采取四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》行政指导流程》重大指导项目审议制》行政指导评估制度》行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持产业化龙头企业争创驰、着名商标；规范农业订单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同；开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导；指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片（区）日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片（区）责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。
二、切实抓好教育培训工作，打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍
（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素质教育
今年，市工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上，按照夯实基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来，全局已组织法律法规学习27次，内容涉及《行政指导》、《食品广告暂行规定》、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规，组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体，增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮流进行讲课，特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素质。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次，其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展《公司法》、《食品安全法》等法律法规知识竞赛，自觉更新法律知识；第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制，开展“创建学习型科所室，争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式，使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能。
（二）以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职能力
为增强“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了《市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见》，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔的选手在参加市工商局“五大岗位能手”选拔中，平均分均在七个市（县）分局中名列第一、第二名。通过开展岗位练兵活动，使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步；市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力，监管手段和能力明显加强；窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识，提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力；消保维权口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作，切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力；法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。
（三）积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体，深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动，共开展普法宣传15次，出动执法人员200多人次，发放宣传材料3万余份，悬挂宣传气球、拱门5个，展出宣传展板50多块。同时，为了充分发挥工商部门的职能作用，切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质，我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》颁布以后，我局还认真组织宣传，为辖区食品经营户印制发送了《流通环节食品安全法律法规手册》和《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》小册子，有效地加强了工商法律法规的宣传教育，为工商执法创造了良好的法律环境。
三、认真开展“五五”普法自查工作
一是全员动员，协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后，我局高度重视，及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员，从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实，使“五五”普法工作时时有人抓，层层有人管，从而集中部门之间合力，全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通，汇报工作进展，接收监督指导。按照“条块结合、以块为主”的验收原则要求，积极与市“五五”普法验收单位沟通联系，主动过去汇报工作情况，邀请前来指导验收资料准备工作，并主动与政府有关单位交流工作经验，及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求，在逐项逐条完善普法资料的同时，充分运用好积累的资料，突出工商部门普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动，推行说理式执法文书，推行行政指导，打击传销及变相传销，创新农村市场食品监管“四项制度”，开展市场信用分类监管，发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档，资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳，按年份顺序归类整理，做到资料盒统一，册封标签统一，资料夹及封面统一，全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。
四、实施阳光执法工程，促进依法行政
（一）严格执行案件核审制度，规范办案行为。今年以来，我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时，按照新版执法文书的要求，规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法，依法执行罚缴分离规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正当竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件，其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。
（二）强化执法监督，规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题，积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留（封存）罚没财物管理办法》，对全局扣留（封存）财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查，我局今年共采取行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。
（三）健全制度完善机制，着力强化行政执法监督工作。一是分解职责，明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解，绘制了42个流程图，层层签订了行政执法责任制责任书，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了依法行政。二是强化督查，落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组，制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》，按照“责权一致”的原则，每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查，半年进行督查，年底进行全面考核，对好的经验在全局进行推广，对工作不力，责任心不强，责任履行不到位的，下发行政执法检查提示单及时予以纠正，并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚，切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前，我局共开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的，分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。
（四）案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》（标准分8个大项，92个小项），组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行，集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行，共抽取案件37个，查找出共性问题5个，个性问题16个。在案件评查时，我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例，供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域，查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。
（五）扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人，经营者普遍反映，近几年来工商部门执法公开，公正，作风文明、规范，没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。
五、工作中存在的主要问题及原因
今年以来，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足：
一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲，知识面不够宽阔，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。
人口普查培训方案篇9
一、组织健全，领导重视，是做好人口普查工作的首要保证。
一是领导重视，责任明确。社区“两委”班子高度重视第六次人口普查工作，今年6月18日启动社区人口普查动员会以来，多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议，研究和部署人口普查工作，层层落实责任制。社区书记、主任亲自抓，负责统计人员具体抓，实行社区干部分片包干普查小区责任制和两名指导员分两片具体指导，做到普查工作一环扣一环，每个环节都有落实。为我社区工作取得圆满成功起到重大作用。
二是健全组织，选配人员。在街道人普办统一部署后，我社区成立了以书记、主任为组长、两委班子成员和物管经理为成员的人口普查领导小组，选配了两名指导员和54名普查人员，具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基础。尽管摸底、培训过程中，调整、补充多名普查员，但我们克服重重困难，终于完成每一阶段任务。
二、深入宣传，形式多样，是人口普查工作的基石。
一是制定社区人口普查实施方案。以依法普查为主线，紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传和有计划的推进工作。积极营造一个：领导重视、群众参与、社会关心的良好围。
二是制作人普宣传资料。为加大宣传力度，前期我们制作了XX份《致xx社区住户的一封倡议书》，作为人普宣传品，通过社区大小会议散发，在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴，告知居民群众积极配合人口普查工作。
三是制作人普宣传横幅。根据第六次全国人口普查宣传标语内容，制作人普宣传横幅10幅，在小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂，增加人普宣传氛围。
四是经常利用社区博客、黑板报、义务巡逻队夜间喊话等形式广泛宣传《全国人口普查条例》的内容，使普查工作人人皆知，家喻户晓。
五是入户普查员在普查登记时，给每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》和一份“福”字宣传品，让居民群众了解人口普查的目的和意义，积极支持和配合普查员开展登记工作。
通过以上宣传活动，增强社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度，为普查员入户普查登记奠定了坚实基础。
三、提高普查技能，注重专业培训，是人口普查工作顺利的根本。
今年8月16日至19日连续四天，社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训，随后组织56名社区普查员先后参加街道在电大开展的人普培训。由于此次人口普查工作时间紧，任务重，内容复杂，工作量大，为确保人普工作顺利完成，我社区分别在入户摸底阶段和上门普查登记阶段专门进行分类培训，使培训工作贯穿整个普查工作的全过程，通过多种形式培训、以会代训等，确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法，保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。
四、紧密配合，多方合作，是人口普查工作的有效良策
一是根据社区区域位置寻求普查界限的确定。为使普查小区图规范有序、不重不漏，在街道多次参与、配合下解决了街道与街道社区与社区推诿扯皮现象，最终明确了职责范围。二是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底调查期间，街道人普办通过从公安部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账，并将收集的资料按调查小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情况进行摸底登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏。
二是根据普查小区，划分普查小组。xx社区根据规定要求，共划分为35个普查小区，其中30个为散户居民小区，每个普查小区拥有80-100户，200多人。还划分出4个物业普查小区和一个单位普查小区。
三是发挥社区普查领导小组作用。在摸底工作中难免遇到不配合的住户，普查领导小组负责派人上门做思想工作，若住户仍不配合，上报街道人普办并寻求社区民警配合。使社区2户“钉子户”的问题很快得到解决。
四是普查员细致耐心，加班加点入户摸底登记。在普查期间，社区实行5+2白加黑的工作方式，不论天晴下雨或是双休日、节假日只要居民在家，坚持入户登记。在普查中出现很多鲜为人知的事迹，例如：社区普查指导员喻蓉感冒生病坚持工作在第一线；社区书记、主任身先士卒，带头加班；老党员胡可然不幸歪伤脚腕坚持上门登记等，正是有如此多优秀的同志加班加点，不计得失，才使这次普查工作任务得以全面完成。
五是人普指导员发挥重要作用。在普查期间，普查指导员作为业务骨干，理解能力、工作能力强，为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导，还是质量监督员，负责对普查员登记表质量进行抽查审核，对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈，由区人普办统一解决，避免大面积错误的发生。
六是加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找，落实去向；对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。本次普查正式登记人口4568户，10961人，其中常住人口2837人，户籍人口2812人，外来人口8124人，外出、空挂人口1837人，出生人数84人，死亡人数27人，无外籍与港澳台人士。
五、后勤保障到位，是完成人口普查工作的有利保证。
一是对普查员、指导员、严格要求工作职责，作为考核“二员”的工作依据，以增强“二员”对普查工作的责任心，更好地履行“二员”工作职责。二是建立社区人普日报制度，每天将各普查小组工作进度进行统计汇总上报，做到全街一盘棋。三是建立督导制度。在调查摸底和正式登记阶段，由社区指导员对普查员入户摸底、登记工作进行督导，发现问题及时纠正。四是建立互审制度。社区普查员自己检查摸底登记情况，居干对负责包干的普查小区进行检查和复审，片区与片区交叉检查，指导员采取抽查的方式把所有普查小区抽查一遍，不合格的重新入户登记，达到合格为止。五是建立每周简讯报送制度。及时把一周以来开展地活动情况以简讯的方式上传街道人普办。目前为止累计26篇简讯。六是确保物资保障供给。及时把街道人普办发给普查员的配备如：笔、电筒、纸板、挎包等按时送到普查员手中。
我社区第六次人口普查工作在“两委”班子齐心努力下，按时圆满完成任务。通过街道检查、区里抽查，得到好评。我社区人普工作能顺利走到今日，得益于街道人普办的支持和指导，得益于驻地单位支持，得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结，认真查找普查工作中存在的问题和不足，特别要向这次表现突出的普查员给予大力表扬和奖励。
人口普查培训方案篇10
2010年是第六次全国人口普查年。建国以来，我国于1953年、1964年、1982年、1990年和2000年共进行了五次全国人口普查，获得了大量丰富的人口基础数据，为各个时期制定社会经济发展政策提供了重要依据。第五次普查以来，我国人口在数量、结构、流动性、居住状况等方面都已经发生了很大变化。第六次人口普查不仅涉及人口数量和分布等情况，还包括了就业、教育、住房、迁移流动等一系列与解决民生问题密切相关的情况。通过这次人口普查，查清10年来我国人口数量、结构、分布如居住环境等方面的变化情况，掌握我国人口发展的基本特征，既有利于统筹处理好人口资源环境和经济社会发展的关系，也有利于统筹安排人民的物质和文化生活。镇党委、政府对此十分重视，决定召开这次大会，目的是在全镇范围内进行总动员、总部署。根据镇人普领导小组的统一安排，我讲三个方面的意见：
一、上级关于第六次人口普查工作的主要精神
第六次人口普查，是一次十分重要的国情国力调查。对此，党中央、国务院高度重视，早在2008年就在着手调研筹备，并于2009年5月下发了《关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发［2009］23号），决定于2010年开展第六次全国人口普查，并成立了中央政治局常委、国务院副总理为组长的领导机构和相应的工作机构。2009年12月，国务院召开第六次全国人口普查领导小组第一次会议，副总理在会上深刻阐述了人口普查的重要意义，精辟论述了普查工作的复杂性和紧迫性，进一步明确了人口普查工作的主要任务和具体要求。2009年8月初，省政府发出了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（湘政发［2009］30号），同时召开了全省第六次全国普查工作会议，今年1月召开了全省第六次人口普查领导小组扩大会议，2月召开了全省第六次全国人口普查动员大会，常务副省长于来山就全省第六次全国人口普查工作发表重要讲话，并强调人口普查是关系全省经济发展和民生工程的大事。2009年12月，市政府也下发了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》，成立了相应的工作机构，相继召开了全市的工作会议和动员大会。2010年4月，县政府下发了《石门县第六次全国人口普查工作的通知》，成立了以县委常委、常务副县长高德知为组长的领导小组。4月30日召开了动员大会，对人口普查工作进行精心部署，周密安排和统一调度，并决定把第六次全国人口普查工作列为2010年全县重点工作，纳入2010年-2012年度对乡镇和相关部门的年度工作考核。
二、我镇第六次全国人口普查工作总体部署
在所有的国情国力调查中，涉及到对每一个人都要进行询问、调查、登记的，唯有人口普查。普查规模大、周期长、要求高、环节多、任务重，是其他普查不能相比的。相比第五次全国人口普查，这次普查的内容更为丰富，面对的环境更为复杂，承担的历史使命更为重要，工作的难度更加突出。根据国务院和省、市、县对第六次全国人口普查工作的总体安排，我镇第六次全国人口普查工作总体部署如下：
1、普查的组织领导：这次人口普查工作总的原则是：按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”。我镇的人口普查，在镇党委、政府的领导下，由各社区成立人口普查领导小组，并负责组织和具体实施，辖区各部门、各单位通力协作，密切配合。人口普查所需经费、办公室地点，各社区必须确保，经费列入年度支出预算。
2、普查范围：凡是在楚江镇行政区域范围内居住的公民都属于这次普查的范围，具体包括合并前的19个居委会所辖行政区域内的全部人口，常住楚江的港澳台同胞和外籍人员也首次纳入普查范围，进行普查登记。
3、普查对象：为楚江镇行政区域内的全部人口，不论是石门籍人口或非石门籍人口，不论是外出人口或是外来人口，不论是中国公民或外籍人口，都属于这次普查登记的对象。
4、普查标准时间：第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。
5、普查内容：这次人口普查以户为单位登记，内容包括性别、年龄、民族、户口、婚姻、生育、死亡等自然特征，迁移流动、人口分布、文化、受教育程度、宗教等社会特征；就业、行业、职业、社会保障、住房等经济特征。
6、普查方法：这次人口普查登记坚持以居委会所辖地域为基础划分普查区，每个普查区根据人口数量、工作量划分普查小区，以户为单位，实行在人口现住地登记，由普查员按照逐户查点询问、当场填报的方式采集数据，做到人头点清、总量查清、情况摸清，确保普查资料真实、准确、全面、不重不漏。
7、进度安排：根据全县统一安排，我镇人口普查工作将分为三个阶段进行。
第一阶段：准备阶段。从2010年6月至2010年10月底。主要任务是：建立普查领导机构和工作机构；落实普查办公地点、人员和经费；拟定工作计划和普查细则；进行普查试点；普查区划分、地图绘制和地址编码；筹备普查物资；开展普查宣传动员；进行户口清理整顿；选调、培训普查人员；进行入户前清查摸底；准备普查数据处理场所和设备等。
第二阶段：普查登记、复查和事后质量抽查阶段。从2010年11月1日至2010年11月25日。主要任务是：普查员入户登记、复查、逐级进行登记资料的质量验收和质量抽查等。
第三阶段：数据处理和数据公布阶段。从2010年11月26日至2012年6月主要任务是：迎接国家、省、市、县质量抽查；进行手工大数快速汇总，普查表编码；进行普查表光电录入；对普查主要数据进行评估、纠错、上报；主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表出版等。
8、基本要求。人口普查是一项复杂的系统工程，各社区必须保持高度的全局观念和大局意识，认真落实各自职责范围内的各项工作。一是要确保普查工作科学依法。要严格按照上级的统一部署和要求，认真制定本社区人口普查的全盘计划，科学部署每一阶段的工作，各社区的普查领导小组都要建立工作责任制，明确岗位职责，规范普查行为，严格监督检查，确保各个阶段、各个环节、各个层面的工作落到实处。要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，认真履行好应尽的职责。要充分宣讲国家利用真实普查资料制定的各项惠民政策的政治意图，动员广大普查对象依法申报，主动支持和自觉参与普查工作。二是要确保普查数据质量可靠。人口普查数据是否真实、准确、可靠、完整，直接关系到整个普查工作的成败。为确保人口普查数据质量，各社区人口普查领导小组组长为本地普查数据质量的第一责任人。要严格实行质量核查制度，对发现的质量问题及时予以解决，确保人口普查数据质量可靠。三是要确保时间进度整体靠前。全镇各社区人普领导小组要按全镇的统一部署和安排，时刻紧盯工作进度和质量要求，及时调度本区域内的人口普查工作，确保全镇整体推进，力争在全县位置靠前。
三、下一阶段具体工作安排
现在距离11月1日入户登记只有4个多月的时间，按照全县的统一部署，在入户登记之前还有大量的工作要做。准备工作能否按期高质量完成，直接影响到下一阶段的普查工作和整个普查数据的质量。从现在起，各社区要严格按照全镇的统一安排，集中力量、全力以赴，做好以下各个方面、各个环节的工作。
1、要迅速组建居委会普查机构、落实普查工作人员。居委会承担着直接组织普查人员入户登记，面对普查对象采集原始数据的重要任务，是整个普查体系的根基。因此，各单位要高度重视普查机构的组建和普查人员的落实。所有居委会必须在6月20日前完成普查小组的组建并报镇人普办；6月底前将普查员培训名单报镇人普办，镇人口办将负责对每个居委会培训2-4名普查员。学校、各单位、规模以上企业必须明确专人负责本单位的普查工作。
2、做好工作部署和工作规划。各居委会要在6月底前组织召开人口普查大会，做到早着手、早谋划；按照镇人普的统一要求，结合本居委会的实际，在6月底制定好人口普查工作进度和普查方案，明确每个时期应该完成的工作、每项工作应达到的标准等。
3、做好“两员”选调及培训工作。按县人普办的方案和工作需要，全县约需选调6000名普查员和普查指导员。我镇根据工作需要大约需选调普查员和普查指导员300名，选好、培训好、用好这支队伍至关重要。普查人员不仅承担着入户登记等普查主体工作，还承担着普查地图绘制、普查摸底、宣传等重要准备工作，普查人员工作的好坏，对普查工作进度和数据质量的影响极大。各居委会对此要高度重视，切实保障精力和经费投入，认真落实普查员和普查指导员的劳动报酬。镇人口办8月份将集中对选调的普查员和普查指导员进行培训，重点培训人口普查的工作流程、方案细则、普查技巧、职业道德和普查工作的操作技能，确保普查工作圆满完成。
4、做好普查区划分和地图绘制。普查区是入户登记的主战场，普查地图就好比作战地图，提前做好这项工作意义重大。普查区域的划分坚持地域原则，以居委会所辖地域为基础划分普查区，每个普查区根据人口数量、工作量大小划分多个普查小区。所有普查小区不交叉、不重叠，连接起来要完整覆盖整个行政区域。这次人口普查地图采用全国统一的普查地图标绘系统，主要是为了更精确地划分区域，快速地绘制普查地图，提高普查效率，该系统的操作将在8月中旬组织培训。
5、进行普查试点。9月份全镇将进行人口普查综合试点，争取通过试点掌握人口普查技术和人口分析技术，熟悉普查流程及各阶段的工作要求。通过试点发现问题、找出问题、积累经验、锻炼队伍，检验普查方案的可操作性，探索科学组织实施方法和数据质量管理措施。
6、进行清查。清查摸底是人口普查准备阶段一个非常重要环节。各居委会要与派出所户籍清理、整顿结合起来进行，要督促广大普查员和普查指导员严格按照绘制的普查小区地图，进行“地毯”式查验，摸清基本情况，编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底情况，确保每个对象都被纳入普查总体中，确保普查质量和进度。该工作9月底前完成。
7、做好宣传发动工作。人口普查需要进入每家每户，需要全社会的支持配合，是和平时期最大的社会动员，如果没有强有力的宣传动员，就不可能有全体普查对象的配合支持，普查工作的推动和效果将很难想象。为了确保普查工作的顺利开展，各居委会要有一至二条宣传标语，开设专题宣传栏或橱窗，真正使人口普查工作做到家喻户晓，人人皆知。镇人普办将在9月份验收。