地摊经济的发展现状篇1
[关键词]地摊经济；数字化；后疫情时期
一、引言
第三次社会大分工的出现使得扮演着商品交换功能的地摊经济应运而生。这种通过摆地摊来获取收益的经济模式，从远古时代的以物易物到新世纪发达的市场经济体系，无论在发达国家、发展中国家，还是贫穷落后国家都一直焕发出旺盛的生命力，并伴随着人类走过了数个社会形态。事实上由于地摊交易的合法性饱受争议，它一直被视作一种边缘化的经济。2020年两会期间，随着李克强总理对地摊经济的社会和经济价值的大力肯定，极具人间烟火气的地摊经济作为中国传统商业形态再次回归到国人视野中，成为后疫情时代中国经济社会热点话题。
二、中国地摊经济的发展历程
中国的地摊经济发端于地摊交易，回顾历史，在中国历朝历代的繁荣时期都不难发现地摊经济的身影。那些我们耳熟能详的成语，买椟还珠、削足适履等都与地摊经济息息相关。由于各个时期社会形态、管理条例、发展水平的不同，中国的地摊交易的发展也呈现出不同的特点。从表1中可以看出，在一切弛放、自由通商的宋朝，地摊经济可谓空前繁荣。反观20世纪90年代后，随着城管部门力量的加强，地摊经济日渐萧条。这表明在不同的历史阶段，中央对地摊经济的管制与当时的地摊经济的繁荣程度表现出明显的正相关趋势。总体来看，在漫长的经济发展过程中，对地摊经济的管制呈现宽严交替的形势。出现这种现象背后的原因值得深究。事实上造成这种现象的原因除了与当时的时代背景、生产力水平、科技发达程度等因素相关之外，还与其经济学内涵有直接关系。
三、地摊经济产生的经济学原因
时至今日，世界上没有任何一个国家和地区能够使地摊经济销声匿迹。即使经历了统治者们的不断打压和清剿，地摊经济仍然是“野火烧不尽，春风吹又生”。结合经济学视角进行分析，地摊经济能够不断重生存在现实的原因和基础。
(一)地摊市场的存在是产权界定不完全下商贩与政府间的博弈虽然以现代化为准则的城市规划禁止任何有悖于秩序的东西，但是地摊交易在低收入人群中仍然占有举足轻重的地位。从经济学的角度来看，由于产权界定的不完全性，使得摊贩以道路等公共区域作为“寻租”的对象成为可能。按照法律规定来讲，街道、道路是公有的，即经济学意义中的公共物品。在这种情况下地摊市场的存在可以视为商贩与政府间博弈。由于非竞争性和非排他性，只要不存在外部不经济，任何自愿的交易都会带来福利的改进。这表明地摊经济是摊贩和政府博弈后的一种纳什均衡，它的存在是有价值的，这符合帕累托改进的要求。这点赵英军教授在其研究中建立了相关模型并进行了证明[1]。
(二)政府高昂的打击成本是地摊经济存在的现实基础如果将政府看成一个理性人，掌握着公共物品的控制权，在政府和摊贩之间的博弈中，摊贩处于优势地位，它会很容易躲避政府的打击，而政府却很难遏制地摊交易，这会使得政府在对地摊交易持续进行打击的过程中产生额外的、高昂的取缔费用。而事实上地摊交易通过占用一部分公共领域的资源给社会带来的福利净增进要大于将其闲置不用。此外，摊贩在使自己获利同时，也为附近的居民提供的低价的商品和购物的便利。这都增加了整体的社会福利。虽然地摊交易也会带来一些诸如影响市容、阻碍交通这样的负外部性问题，但是如果其产生的外部性很小的话，如果政府持续打击地摊经济，将会产生高额的成本，大大减少社会的整体福利，因此政府只能默认地摊交易的产生，不再约束地摊交易才能达到纳什均衡，从而更快提高整体的社会福利，这也从另一方面说明了地摊经的存在的合理性。
(三)扮演商品交换功能的地摊经济能够满足多层次的消费需求地摊经济的商品交易文化发展了数千年，其强烈的区域色彩和民俗气息已经成为一些地方极具人文风情和民俗特色的靓丽风景。如西双版纳的告庄在管制放开后一跃成为网红夜市，成功拉动了当地的经济增长。改革开放以来，城镇化、现代化的进程不断加速，大型的购物中心、商场超市等纷纷在社区落户，但是其受众群体多为高收入的高层次消费者，忽略了低收入群体的消费需求。价格弹性较小的地摊商品在经济发展过程中，减轻低收入者的消费压力和生活成本，使其能够以较低的付费获得较大的效用，对市场经济形成了有效的补充，是区域性零售业态不可或缺的经济形式[2]。
四、地摊经济的发展现状
随着城市管理法规的不断完善，自2015年以来，中国政府对于地摊经济的发展都秉持着严监管、狠打击的态度。2020年一场突如其来的新冠疫情打破了这一局面。在全球经济大萧条的后疫情时代，随着中央对地摊经济的“松绑”，这种门槛低、风险小的创业方式为因疫情事业的人员、年迈的农户、就业困难的大学生等社会底层群体创造了维持生存的新出路。这种边缘经济形态在阻止中国经济下滑的同时，解决了5000多万人的就业与生存危机。据国家统计局于2020年4月17日的公告显示：从表2可以看出在突发的新冠疫情的冲击下，中国的经济受到了前所未有的重创，一二三产业的GDp增速均出现了不同程度的下滑。紧随其后的是几十万小微企业的破产倒闭以及众多中小企业的苦苦挣扎。数据显示仅在第一季度就有46万余家中小企业倒闭，这对中国经济地发展无疑是一个巨大的打击。在这样严峻的局势下，对地摊经济进行“松绑”，让众多的小微企业业主从事地摊交易，既能有效缓解大批量劳动力的就业压力，又能及时推动中国经济发展再次回暖。其中，以成都市为例，3月至5月，成都累计设置了3.6万个流动商贩的摊位，增加就业岗位超10万个，这表明地摊经济已经成为后疫情时代落实中央“六稳”“六保”政策的关键民生工程和德政工程[3]。但地摊经济带来的负面问题依然存在，脏、乱、差的卫生状况、假冒伪劣商品横行、消费者维权难等诸多不规范的因素仍然饱受诟病。随着收款码、云摆摊app等数字工具的普及，新地摊经济要实现合法和规范经营，撕掉劣质标签、突破发展瓶颈，数字化演进正当时。
五、地摊经济的数字化演进
地摊经济松绑后，摊主在摊位开展直播卖货的场景随处可见。这种在现场售卖的形式，在增强了消费者互动体验的同时，也为城市管理人员的监管提供了便利，真正用接地气的方式做到了线上线下一体化。融入数字化技术的地摊运营模式正孕育着一幅充满升级的商业蓝图[4]。
(一)电商巨头合力助推地摊经济复苏地摊经济的大火，让国内各大电商巨头看到了潜在的商机，地摊经济成为各大互联网巨头的新战场。作为零售数字化解决方案的策划者与供应商，如何抓住时代的闪光点，国内的电商巨头纷纷出手，扶持级计划支持地摊经济：从上表中，可以明显看出各大互联网巨头纷纷加码地摊经济，旨在利用数字化技术手段赋能新兴地摊运营，促进其数字化演进，助力地摊经济乘“云”而上。据北京大学数字金融研究中心的调查研究显示，数字化技术对个体经营者的发展起到了显著的推动作用，即数字信贷发展水平每增长1%，疫情对经营者的冲击就减少2.57%。支付宝的最新数据也显示，截止到5月底，全国已经有1200万小店和地摊的收入实现了同比增长，其中被数字化赋能的新地摊表现尤为突出。支持消费券核销的小店流水比发券前一周环比增长高达73.4%。此外，继重庆解放碑、西安大唐不夜城率先与鹰云智能及阿里云等大数据平台实现智慧商圈数字化技术的合作后，合肥淮河路步行街、番禺万博CBD等更多地摊经济也将加入数字化运营的行列[5]。在数字化的驱动下，新地摊经济将反哺品牌经济、数字经济、新制造等新经济的发展，从而推动中国经济的高质量发展。
(二)溯源系统+数字化运营打造智慧新地摊以往地摊经济作为城市中的一种边缘经济常常因为卫生状况堪忧、商品质检有问题、阻碍交通等负面效应而受到政府的严厉打击。数字经济时代如何确保地摊经济健康、卫生、有序地长远发展？“数字物业”、“数字城管”等新兴技术将为地摊经济注入新活力。此外为了解决地摊经济的货品质量安全问题，各大电商平台可以运用追溯系统，从产品的原料、生产加工、包装运输等全流程进行把控，为地摊商品打上一针强有力的定心剂。事实上，除了商品的质量安全问题，地摊的管理更是一直困扰政府的难题。一直以来地摊经济都处于“一管就死，一放就乱”的两难境地，在数字经济时代，管理人员需要调整思路，利用大数据分析技术对地摊经济进行数字化的运营管理：首先，通过对城市公共数据进行检测，筛选出容易发生拥堵的路段与时段，通过对数据的进一步分析，设置合理的摊位位置，进而实现地摊经济的合理优化。其次，通过对地方服务机构进行数字化赋能，以精细、科学的服务引导大众合理的设置摊位，帮助地摊经济摆脱脏、乱、差的固有印象。最后，运用数字技术将摊主的信息、卫生资质、位置信息、产品信息等录入后台，形成实时的动态管理系统，同步追溯地摊的运营情况[6]。arcGiSonline中国已经开设了“地摊经济”专题应用。用户在网页上可以实时地对全国各地允许摆摊的地点进行查阅。表4是北京市地摊位置信息的汇总：从表4中可以看出，用户通过登录arcGiSonline，北京市允许摆地摊的位置一目了然，这种数字化赋能的手段成功实现了地摊经济的合理优化：降低摊贩的时间成本和试错成本的同时也为政府更科学的监管提供了便利。
六、小结
地摊经济的发展现状篇2
关键词：地摊经济；地摊商家；管理；牛排
1概述
2020年，全球因新冠肺炎病毒（2019-nCoV）的影响，各国经济均受到严重冲击，国际货币基金组织imF在2020年6月了世界经济展望报告，将全球经济增长预期下调至负4.9%，国家统计局公布中国第一季度国内生产总值同比下降6.9%的数据①。国家为了顺应抗疫下的经济发展需要，在2020年5月27日，中國政府中央文明办决定不将占道经营，马路市场，流动摊贩作为2020年文明城市测评考核内容。这个信息被公众和媒体解读为我国对“地摊经济”的松绑，随之全国各城市开始规范恢复和支持“地摊经济”。
然而，毋庸置疑地摊经济为百姓民众提供了一个几乎“0成本”的创业机会，平时只在商店售卖的商品也可出现在地摊，地摊商品种类多样，覆盖餐饮小吃、生活用品等行业。笔者经过实地走访观察发现，“牛排”作为承载西餐文化甚至在中世纪具有贵族内涵制作吃法讲究的食品，通过生产经营模式创新，如今也进入了地摊市场。笔者通过与商家进行深入探讨交流，发现了“地摊经济”潜在的问题，随后再通过“地摊牛排”的案例研究找寻解决问题的办法。
1.1研究方法
作者采用实地调查和深度专访的方式获取、整理并提炼信息；结合微观经济理论和案例分析剖析“地摊经济”的一般商品市场，案例分析“地摊牛排”在地摊市场的表现，最后对比和联合分析出“地摊牛排”带给地摊商家和管理者关于发展地摊经济的意见建议。
1.2研究对象
笔者选择自己的家乡（云南省红河州建水县）作为研究地，研究地有“地摊经济区”可供笔者走访对比调查。本文研究以“牛排”为销售主体的实体门店和地摊店的两种模式下商品市场为案例分析对象，同时也假设出其他一般商品在两种经营模式下的市场做理论分析，并与前研究案例进行平行比对分析。
1.3研究目的和意义
学界已有研究表明，我国对“地摊经济”的松绑，必然能对国内就业和经济起到积极作用。然而，地摊市场的出现也会对原先市场的门店商家带来挑战。
本研究报告旨在支持地摊经济的背景下，借助微观经济理论，通过模拟地摊和门店一般商品市场的供需变化，分析出其背后问题。再探索“地摊牛排”为案例的市场变化并从中总结出经验和成果进行比照，力求起到窥一而全身、特殊到一般的效果，最后向地摊商家和管理者给予发展“地摊经济”对策建议。
2中国“地摊经济”历史演进和当今意义
任何一种事物的产生和发展都有它的背景和历史根基可循，从它的历史演进出发，可更全面和理性的看待当前我国“地摊经济”的时代要求和使命。在当今中国，地摊经济虽以一种火热的势态进入大众眼帘，但追其根踪其实它早在中国的封建社会就有雏形并慢慢发展绵延至今。
文章主要梳理其重要脉络，在中国古代封建社会，最明显的出现商品剩余随之带来贸易的时间点就是商周时期，商时出现了专门交易的场所“肆”，普通平民在这里就是靠摆摊贩卖来偶尔卖些剩余商品；汉初时曾出现过活跃的地摊经济“商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖”《洪范》八政记载“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”②；隋唐时曾出现“司市”即“城管”，唐后期集市发展普遍，出现草市、野市。然而，宋朝在中国古代经济算是最发达的朝代，没有太多官府限制，出现了“夜市”，设置“街道司”对地摊进行管辖③，而繁荣的情景《清明上河图》就是最好的佐证；明清出现商业资本的萌芽，小说《红楼梦》里关于街边摊贩的描写场景就是很好的说明。到现代改革开放后，地摊经济一直处于被管制的情况，虽如此据黄耿志教授推算，依然有1.14亿人从事非正规经济行业。
从古至今的经济形式的发展演进那都是每个时代博弈的均衡，在既有的地摊经济的历史框架下，笔者认为当前“地摊经济”的恢复意义重大。已有学者研究表明非正规经济可提升城市化进程，提供就业机会，减少城镇失业率。④在我国当前经济承压和就业下滑的情况下，“地摊经济”作为此前的非正规经济的一种形式，作用不需赘述。
然而，当前中国已进入新时代，其矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡和不充分的发展之间的矛盾。我国“地摊经济”则不再是古代农民经济背景下填补百姓普通供需简单交易的载体，更不是如往日被“一禁了之”的“单调”管制；相反，它在实现民族复兴的基调上，有着供给侧改革“减税降费”“三保”等智策的背景里，现在“地摊经济”重回舞台，必然意义非凡。市场的竞争不会可怜弱者，商品的供需在市场无形的手下有序分配，“地摊经济”商品市场的研究尤为重要，因为它的低成本低门槛给很多失业者或各群体带来创收机会的同时，它也分割着市场既有的资源，其潜在的问题是值得研究探索的。
3当前中国“地摊经济”潜在的问题
笔者通过在家乡（云南省红河州建水县）地摊区域的实地游走和观察，发现了一个地摊市场的“新贵”——“牛排”，大众观念里它是西餐的代表，且从做到吃都很讲究，可如今以新的模式进入到“地摊市场”中，然而它在“夜市”里依然体现出它的竞争力，从实地观察的客流量统计它并不输其他“口碑”摊贩。经研究发现它的竞争力并不是直接和牛排实体餐馆一起竞争，企图共分市场，而是发挥一种“市场补充”与同行合作的效用，让消费者的多样消费需求更加得到满足，实现收益。“地摊牛排”在市场发挥其竞争力同时，同行实体店家的利益也未受侵占，这样的“地摊经济”是对市场的补充，想必是受市场欢迎和接纳的满足消费者的多层消费需求。
然而，在和“地摊牛排”的经营者深入探讨中发现了其他的一般性问题。地摊因为不收税甚至不缴费，或者缴费费率低廉的特点，低门槛给予了很多人创业经营的机会，同时他们的商品大多价廉物美。然而在短期市场总需求保持不变的情况下，地摊商家凭“低成本”的优势向市场输入商品则可能会与有铺面租金成本的同质商品实体门店产生直接的竞争，但如果向国家纳税的实体商家因为地摊经济的出现导致入不敷出甚至悄然退市，这局面也是管理者们不愿看到的，背后潜在的市场竞争的问题就是文章剖析的内容。
3.1研究假设与条件
从浅析的层面出发，不考虑实体店主税率和地摊商贩交通成本和设备成本等因素；同时为了使分析简洁且有代表性，本研究不对商家的产出和成本做细致深入的测算和研究；所研究的商品除了有特指外，研究对象均为一般商品（即商品价格和数量呈反比的商品）；本研究也不考虑消费者收入的影响因素；本研究仅在市场商品的价格和数量两因素之間展开分析。
①因地摊低成本，行业厂商进出无障碍，因此在同质商品市场里它趋向于完全竞争市场，因此本文除了案例特点分析，其余的论述假设均基于完全竞争市场情况下进行。
②同质商品商家产出，引用Cobb-Douglas生产函数，K代表资本（capital），L代表劳动力（Labour），a代表生产率或生产方式的影响因素。
③同质商品地摊商家的生产成本只包含可变成本Cs=VCs，门店商家的成本包含固定成本和其余可变成本Cp=FC+VCp。
3.2研究过程
先模拟从售卖一般同质商品的地摊商家和实体商家存在的市场竞争和挤占问题探讨，再对比“牛排”行业的地摊商贩和实体店家的市场。
3.2.1假设售卖一般同质商品的地摊商家和实体商家，在经营时间有重叠的情况下，其一般供给需求均衡图如图1。
观察图1可知，如图所示，横轴为市场同质商品的数量，纵轴为同质的商品，供给曲线（S）需求曲线（D）当市场只有实体商家时，市场均衡点在（Q，p）。当市场加入了地摊商家后，市场短期总需求不变，但供给增加，供给曲线右移，市场的均衡点移动到（Q′，p′），意味着商品价格将会下降。
对于地摊商家，其的生产成本在短期只有可变成本，最直观就是不需承担高额的铺面租金，成本低，无租金压力，因此即使商品出售价格相对低，一般情况下这不仅不会对地摊商家盈利造成太大影响，地摊商家甚至会凭借价格低的优势，转为其市场竞争力。
对于实体商家，地摊商家售卖其同质商品，将会对其交易价格和数量造成冲击，商家甚至会选择降价。可商家应当权衡自身成本，商家的成本除了可变成本以外，还包含着每个月需缴纳的租金作为固定成本，从完全市场的利润最大化的角度思考（边际收益=边际成本），一旦边际成本低于平均成本，商家将会视情况考虑停业。此外，实体门店商家作为政府税收收入来源的重要群体，收益下降将导致税收下降。
其实，刚才我们分析的一般同质商品在实际市场的观察中发现有很多这样商品，且它们的地摊和门店的经营时间均会有重叠，于是潜在着地摊商品冲击门店商品供给“抢蛋糕”问题。例如，生活用品行业的口罩，地摊商家可以出售1元一个，而实体药店或生活用品店考虑诸多因素后定价口罩2.5元一个，同质的商品悬殊的价格，势必会对高成本的门店商家造成影响；类似的有实体花店和地摊花店，以及其他存在经营时间有重叠的实体和地摊营业的小吃，玩具等行业。3.2.1的研究分析虽是简单的经济理论推导分析，可是它却反映了在地摊经济的发展中，在商品市场需求既定的前提下，很多行业的地摊商品存在对同质商品实体门店造成供给冲击“抢蛋糕”的潜在普遍性问题。
3.2.2对比分析食品行业的“牛排”店，在实体店和地摊店两种情况下，经过实际统计调查，比照双方牛排的均价，将其实体门店牛排价假设是43元，地摊牛排价是25元。此外，进货渠道和材质一样，排除商品本身的成本差异因素。为了将市场的分析更简洁直观，研究假设当地市场只有1家实体牛排门店，且只有1家地摊牛排店，市场的商品供需变化分析如下：
①在只有1家“牛排”实体门店的情况下，商品的边际成本和边际收益以及市场的需求如图2，它更趋向于垄断市场的图形，均衡量为Qp，均衡价格pp为43。
②假设在只有1家“地摊牛排”的情况下，由于成本只有可变成本，且成本低，于是它的边际成本会相较平缓地向上延伸，随之市场均衡交易量会偏多，价格ps=25偏低。
③综合图2与图3的对两个市场的单独分析，再结合门店和地摊“牛排”的实际观察和采访的经营状况，研究发现虽两者是同行业的两家店，但并未出现明显的量或价寡头博弈，反而两者因为各自的优势在满足着不同的消费群体和需求，并未出现3.2.1出现的因地摊市场而带来的与实体挤兑门店商店的挤兑的潜在问题。相反，他们更加偏向于更像是“牛排”市场的一次内部合作，因各自特长进行了一次价格歧视，最终服务了不同消费群体，支撑自身发展。
具体阐述，首先两者的主要营业时间并未出现叠加，门店的经营时间一般为下午4：30至7：30，而地摊店的经营时间为晚上8：00至次日凌晨1点，避开同时段抢客流的竞争局面；此外，两者的定价和服务方向不一样，丰富着市场供给满足着消费者不用的消费偏好，例如，出于各理由，偏向到门店消费舒适高雅的牛排用餐环境等门店提供的综合服务的会选择花高价钱到门店用餐。然而，部分消费者愿意让渡部分需求，偏向低价但也专注于消费牛排的“夜市”氛围的，他们会选择“地摊牛排”。
综上，无论是门店还是地摊牛排都满足着消费者的不同需求，我们又权且模拟把图2和图3叠加在一起，门店满足不了的消费需求由地摊来补充，最终社会总价值剩余提升，它接近垄断市场进行了简单的价格歧视，用两个价格水平满足着市场不同消费群体的消费需求。回归研究主题，因地摊市场的加入将社会消费者和商家的价值剩余都提升，当前地摊经济有望为提振经济、拓宽就业带来积极效应。
3.3研究结论
根据我国当前的地摊市场的情况，大部分商品的地摊商家同质商品的门店商家，潜在着商品竞争的问题。当市场总需求不变的情况下，地摊市场加入会提升商品交易量，使均衡价格下降，分割门店既有利益，甚至存在挤兑的风险。
通过地摊与门店牛排的对比联合分析，得到当地摊商品和门店同质产品存有潜在的合作和补充关系时，市场需求多样性会进一步得到满足，供需双方的价值剩余会得到提升，门店和摊店商家均可获利。
此外，研究发现，可将商品行业的经营时间作为划分点，利用经营时间的不同和生产模式的创新性，可甄选出有“合补关系”的同质商品，通过地摊商家对它的销售，充分发挥“地摊经济”的优势，扩大赢面，提高社会价值总剩余，满足多层次消费需求，为经济提效助力。
4意见与建议
根据本论文的研究结果，笔者将从发展地摊商品经济的角度主要给地摊商家和城市管理者提出建设性意见。
地摊经济的发展现状篇3
[关键词]地摊；产权；经济学分析
地摊交易源远流长，从远古时生在“共同体”边界的以物易物到现在最发达的市场经济体系，地摊交易绵延几千年，表现出了旺盛的生命力。时至今日，没有任何一个国家和地区能够使地摊交易销声匿迹。为建设文明城市，我国很多城市的执法部门对地摊交易反复“扫荡”和“清剿”，其结果是：“野火烧不尽，春风吹又生”。执法人员可以在几分钟之内赶走水果摊端掉蔬菜点，装车拉走地摊上的交易器具，把摊主撵得“作鸟兽散”。但过不了半小时，随着执法人员踪影的消失，地摊交易又恢复了正常。
一、我国地摊发展的现状
在全国各地，摆地摊的小商贩和城管这对“天生冤家”已经“斗智斗勇”了几十年，地摊几经打击但表现出了强大的生命力，在全国各大中小城市顽强的生存下来并表现出健康的发展势头。就以西安市为例来说明地摊在我国的存在情况：西安市全市辖9区四县，新城区、碑林区、莲湖区为3个“城内区”，都较为繁华，新城区是市政府所在地，也是西安最繁华的地方之一。这三个区分别都有自己的地摊集中地，所卖的东西也都有各自的地方特色。主要的集中地为各个区的菜市场门口，医院和学校门口，天桥上下，另外还有住宅区附近、火车站和汽车站广场等。
哪里有需要哪里就会有地摊，对地摊有需求是其存在的基本条件。如菜市场门口一般会卖些廉价的水果、蔬菜等，因为正规的菜市场里面的东西较贵，同样的东西比较起来人们更愿意去买价格便宜的地摊货物；医院门口最多的是一些卖小吃的摊子，因为赶着去医院排队挂号或者从医院刚做完长时间的治疗可能还没来得及吃饭的人很多；学校门口则是一些文具书籍、小件饰品，还有各类小吃等；住宅区附近白天基本只有一些卖快餐小吃的，偶尔也有卖水果和摆盗版书集的，但一到晚上，更多的排挡、烧烤及其他夜点都纷纷上场；天桥上，火车站人流量大，人群复杂，为了迎合各种人群的喜好，这里出售的东西种类繁多，有手机套、饰品、报刊杂志、旅游地图，另外还有卖魔术扑克的，各种小东西应有尽有；东、西、南、北四大街都是西安最繁华的商业街，白天在这些地方地摊并不算多，一到晚上就会出现更多的地摊，种类五花八门，商品应有尽有。所谓民以食为天，不管在哪里吃的东西都会有容身之处。
像西安这样的地处西北部中心的大都市都有大量的地摊存在，在其他的一些中小城市中的地摊就不言而喻。在温州、郑州、南宁、榆林等的一些高校附近、天桥、路边、车站等处，地摊是非常之活跃。地摊为广大市民提供了不少方便，也为很多人的就业提供了机会。世界上的任何事物都具有两面性，地摊交易也不例外，它在带来方便的同时也带来很多负面的问题，如污染环境，阻塞交通，产生脏、乱、差，损害城市形象等等。
二、地摊存在的原因
以现代化为准则的城市规划拒绝任何游离于秩序之外的东西，但是地摊在低收入人群的生活中占据的地位是不可忽视的。从经济学的角度讲，只要不存在外部经济，任何自愿的交易都会带来社会福利的改进，这就说明地摊的存在是有其价值的。经济学关于外部效果的问题认为，因为人们议定契约的权利无法严格界定，没有严格界定的这种权利，就不可能有产品的市场，所以就产生了外部效果。赵英军教授的观点认为：地摊市场的存在是产权界定不完全的产物，是摊贩和政府博弈后的一种纳什均衡，它的存在符合帕累托改进的要求。实践证明，凡是能够顽强生存下来的东西，总是有它生存的依据和理由。地摊这种原始的交易方式，其存在的原因主要有以下几点：
(一)政府打击成本高
正如赵英军教授所讲，政府掌握着公共产品的控制权，为了优化市政建设、美化市容市貌而禁止地摊的存在。而作为地摊摊主的目标很简单，只要期望收益大于期望的机会成本，他就会继续摆地摊。并且他发现，由于过高的打击取缔费用，政府没有太高的积极性追查非法摆摊的小贩，当然，偶尔打击一下是必要的，至少可以增加一点表面成绩。赵教授通过对政府和小贩对于摆地摊的博弈，认为这个博弈中，摊贩处于优势地位，最后的均衡状态是：摊贩摆摊，政府则不再过问。政府要禁止摆摊，那就不是一种纳什均衡。事实上，现在的状况就是这样，政府只能默认地摊的存在。
(二)摆地摊的成本低
摆地摊的小贩不用购置固定资产，不用购买或者租赁店铺，也不用跑去各个部门办理各种证件，地摊涉及的费用都极低，基本无需贷款或支付利息，也不用缴纳税款，只需少量流动资金就可做小本买卖。小贩们在路边、天桥、广场等公共场所进行摆摊，由于这种公共产品的产权界定不清晰，只有政府对其有控制权，摊主们才会积极的寻租。
(三)消费者有需求
地摊大多设在行人较多的路边、道口、居民区的适当部位、工棚区等，而且最佳销售时段掌握得特别好。由于它比较灵活，时间、地点可以随机应变，卖什么东西也都由地摊主自己做主。这样可以使工作既充满乐趣，新鲜感，还可以根据市场的需求在短时间内变换自己所销售的商品。在一些没有或很少有商店的地方也有地摊存在，地摊为这些地方人们的生活提供了很大的便利。消费者可以在晨练结束或下班时以较低的价格顺便买回蔬菜、瓜果、粮油及其他各种小商品。对于消费者来说，以较低的付费获得了较大的效用。
(四)适合了低收入阶层
地摊商品的一个特色是价格便宜，有时候会出现一些质量问题，却也能满足低收入阶层的需求。城市的高消费让一部分中低收入者望而却步，地摊在一定程度上可以解决这个问题。低收入者阶层的价格需求弹性较小，地摊商品相对较低的价格正好适应了他们的要求。低收入者阶层购买力低，只能多消费低档次商品，这也是地摊生意之所以红火的另一个重要原因。
(五)缓解了就业压力
摆地摊小贩的大多数人都是一些下岗职工或者进城务工人员，他们的生活水平都很低，他们中的大多数都是没有什么一技之长，靠摆地摊来维持生计，因为摆地摊所需要的资金很少，这正好符合他们的经济条件。如果在一些地方适当地允许地摊经营，这样也解决了他们的就业问题，减少了社会的不稳定因素，减轻了政府的负担。自发的、非正规的地摊式的就业方式不仅有充足的存在依据，而且有积极的社会意义。
三、改进地摊交易的措施
小贩通过摆地摊攫取了政府落在公共领域里对道路、天桥、广场等的一部分权利，这种权利掌握在政府手中与掌握在摊贩手中是不一样的。在赵英军教授看来，它对摊贩产生的效用大于政府，要不然就不是一种纳什均衡。在这种情况下，地摊产生的利益大于其外部不经济产生的负效用，所以这个均衡对于整个社会而言就是一种“帕累托”改进。
(一)改变名义产权，使其向实际产权靠拢
改变权利所产生的外界条件(博弈的支付矩阵)，使实际产权按照人们的愿望趋向于名义产权。例如政府加强对地摊的打击(使摊主被逮住的可能性增大或加重对其处罚)，并且达到使摆地摊的净值为负的程度，即(摆地摊收益-处罚×被逮的概率)
(二)政府收取部分管理费，使地摊合法化
摆地摊这种行为具有外部性，是外部经济的，对于整个社会福利的提高都有一定的积极意义。有人认为“公共领域”实际上是“外部性”的源泉。产生外部性的权利有时候需要重新界定以消除“外部性”。对于摆地摊的问题，政府通过对摊贩收取少量的管理费来使其合法化，并加强对地摊的管理。看作将“摆地摊的权利”卖给摊贩。此时，摊贩将自己承担摆摊的外部成本。并且，由于政府的管理(这时是有收益的)，地摊对市政建设的影响将减少到最低限度。
(三)采取限地、限时、限品种的管理办法
为了有效扼制地摊交易的负面效应，采取限地、限时、限品种的管理办法是比较合理的。限地，即对交易场所加以限制。什么地方允许交易，什么地方不允许，应有明确的规定。限时，即限制交易时间，有很多地摊交易场所，不需要也不宜全天候开放，在什么时段开放，既要考虑到方便消费者的需要，也要考虑到不同时段上空间价值的差异。限品种，即对特定场所的交易品种加以限制。什么场所适合交易什么种类的商品，应有一个大体的分类和规定。要消除地摊交易的某些不良之处，与其进行“行政清剿”，不如进行“经济招安”。
(四)政府应提供更多就业机会
通过对西安的地摊进行调查研究发现，在本次调查中发现87％的地摊主是外来人口，就算是本市人口，也是本市下属的小农村，小乡镇的居民。他们大多是没上过学或者学历很低的，这就限制了他们的就业渠道。政府应该为他们的就业提供更多的机会，提供一些相关的就业培训及就业指导，为他们的吃穿住问题想更多的方法，让他们有生存的机会。可以使一部分下岗工人实现再就业而不去摆地摊，也可以使部分低学历群体有就业的机会。
地摊在中国有其存在的价值，为中国的发展做出了积极的贡献。虽然对市容市貌等有一定的负面影响，但摆地摊这种行为产生的社会利益是大于外部不经济的负面效应，摆地摊对整个社会福利的改进和提高有积极的作用。政府不应该对地摊进行“清剿”，应当对地摊进行规范管理。
参考文献
[1]赵英军，黄华侨，地摊背后的博弈[J].商业经济与管理，2000(10)。
[2]张维迎，博羿论与信息经济学[m].上海：上海三联书店，1997。
地摊经济的发展现状篇4
关键词：无形资产；会计创新；计量；摊销
中图分类号：F230文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）11-0-01
一、无形资产的概念及基本特征
无形资产，是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。相对于其他资产，无形资产具有以下几个基本特征：1.无形资产不具有实物形态。 2.无形资产具有可辨认性。3.无形资产属于非货币性资产。
二、现行无形资产会计存在的问题
（一）无形资产会计确认的内容相对偏窄。关于无形资产的确认，各国会计众说不一。而我国无形资产核算范围包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权、土地使用权等。无形资产核算内容局限在很小的范围内，许多具有无形资产特征的项目没有列入到无形资产的核算范围。所以，我国应扩大无形资产核算范围，以便全面反映企业资产状况和真正价值。
（二）无形资产计量方法还不够精确。按现行会计制度，投资者投入无形资产的成本，应当按照投资合同或协议约定的价值确定。毫无疑问，除非提供有效的凭证，否则无形资产的计量将陷入很大的主观性。另外，按照目前的会计惯例，自创的无形资产，其研究阶段的有关支出，在发生时费用化计入当期损益，开发阶段的有关支出不符合资本化条件的计入当期损益，符合资本化条件的计入无形资产。此种确认和计量自行开发无形资产的方式，从根本上是一种投入角度计量无形资产的方式，并不能全面反映无形资产的价值。
（三）无形资产摊销方法不够科学。按现行会计制度，对于使用寿命确定的无形资产在其使用寿命内分摊应摊销金额，一般按照直线法摊销，这种方法在无形资产占据较小比例的时候是可行的，因为这样处理可以简化核算，不会给企业状况产生重大影响；对于使用寿命不确定的无形资产，在持有期间不需要进行摊销，但在每个会计期间进行减值测试。在知识经济时代，有些企业无形资产价值可能达到数百万，甚至数千万，而且价值还会受到多种因素的影响而发生增减变化，采用直线法摊销和按照资产减值的原则进行的减值测试，必然会造成各期摊销成本与同期实际负担成本不符，从而造成企业的资产、费用和收益等基本情况的不合实际。
（四）无形资产在财务报表中的揭示披露不够充分。在现行财务报表中，本着稳健的传统，重点反映的是有形资产，对无形资产则没有给于足够的重视，资产负债表上只列有“无形资产”一个项目，处于次要地位，从报表中只是看到无形资产的摊余价值，无法反应无形资产的实际经济价值、构成、收益状况；在现金流量表中仅设置了一项“处置固定资产、无形资产和其他长期资产而收到的现金净额”和“构建固定资产、无形资产和其他长期资产所支付的现金”，这样把除长期投资以外的全部非流动资产合并到一起反映，根本无法看到无形资产的变动情况。另外，在会计报表附注中，对无形资产披露也很少，不能满足报表使用者对无形资产信息的需求。
三、无形资产会计创新的构想
（一）扩大拓展无形资产会计的确认范围。无形资产的特征之一是缺乏实物形态，但有价值，可以给企业带来超额的经济利益。所以必须扩大拓展无形资产的确认范围，其涵盖以下几个方面。
1.与市场相关的市场型资产。指一个企业通过其所拥有的与市场相关联的无形资产而可能获得的潜在的利益总和，包括：品牌的信誉，如企业品牌、服务品牌；与客户的关系，如销售网、分销渠道、长期客户；合同，如特许经营权协定，专利使用权协定、经常性合同及其其他一些公司有竞争优势的合同等。
2.智力成果型的知识产权资产。指企业在生产经营实践和科学试验等创新过程中，所发明创造的高新技术和技术决窍，而形成的精神产品的一种产权形式。包括专利权、版权、商标、商业秘密、技术秘密专利技术及计算机软件等。
3.组织管理方法型资产。指企业管理层在组织协调、管理、沟通等方面存在的优势，可能获得的潜在利益。如企业文化、企业管理方法、信息技术交流、网络工作系统、融资关系等要素。
（二）无形资产计量的创新。在知识经济条件下，无形资产具有较大的不确定性，其价值随着知识的发展升值或贬值，有些无形资产可能根本就没有价值，有些可能有原始投入价值，但随着时间或发展未来经济利益的流入不同于投入价值。所以，对无形资产的价值应区分不同情况确定。对于初次取得的外购无形资产，可根据取得之日的买价、相关税费与取得的无形资产有关的一切支出作为无形资产的历史成本入账，即以历史成本作为计量基础。接受投资可根据合同或评估价值作为入账价值。对于自行研制的无形资产，有条件的将研究费用与开发支出全部资本化。
（三）改进无形资产的摊销方法。无形资产的一个显著特性是可以在较长的时期内给企业带来超额盈利能力，且无形资产大都具有一定期限。为此，若假定无形资产的超额盈利能力随着时间的推移而降低，或者无形资产的价值随着时间推移而减少，则需对无形资产进行摊销。无形资产的摊销应根据不同类型的无形资产和其在企业总资产中所占的比重、对企业的影响程度、行业特点等，采用不同的摊销方法。对于无形资产价值不大或有确切使用年限的无形资产，可用现行的直线摊销法和工作量法；对于价值很大、影响企业程度大的，可采取加速折旧法；对于无限寿命的无形资产不应摊销，而采用定期评估的方法，定期调整其账面价值。
（四）改革无形资产的财务报表和全面及时披露无形资产的会计信息。随着知识经济的来临，财务报表使用者将逐渐认识到无形资产的作用以及无形资产的潜在价值，应改变对无形资产披露过于简单的状况，满足报表使用者的需求。具体构想如下：
1.凡是企业拥有的无形资产都应在财务报表中进行全面反映。对符合会计准则确认范围的无形资产，纳入会计核算体系进行确认与计量，在财务报表正文中披露。财务报表列示上，应将无形资产的原值、累计摊销和净值同时列示。对不符合会计准则确认范围的、尚未纳入会计核算体系的无形资产，应在报表附注中加以披露。另外，对企业的重要的无形资产、无形资产的计量基础、摊销政策、使用年限等项目也应在财务报表附注中加以说明。
2.随着知识经济的发展，对企业中无形资产的地位和作用加强到超过固定资产的程度时，无形资产项目应该列于固定资产项目之前；另外，采用实物计量和定性描述等方法对智力资料和产品的信息，对于信息使用者更为重要，对于传达信息的财务报告，以及在财务报告附注中披露无形资产的信息就更加重要了。
总之，随着知识经济时代的步伐加快，无形资产在企业经济增长中扮演越来越重要的角色，相关各方对无形资产也越来越关注，这给无形资产的核算和管理提出了新的挑战，无形资产的会计创新成为各方关注的焦点。所以建立新型的无形资产核算体系也势在必行。
地摊经济的发展现状篇5
关键词：经济市场化；理性竞争；宏观调控
中图分类号：G124文献标识码：adoi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.71文章编号：1672-3309（2013）10-156-02
一、河洛文化庙会简介及问题的提出
近年来随着旅游事业的发展和人民生活水平的提高，各地为了弘扬和发展民族文化，一些地方纷纷举办文化庙会。洛阳，作为河南的重要旅游城市和古都城市，也通过举办庙会来传播河洛文化和发展洛阳经济。河洛文化是中华文明的摇篮文化，是数千年来的中国传统文化的主体。
2012年1月23日至28日（农历正月初一至初六），继2010年的第三届河南洛阳文化庙会在隋唐遗址植物园举行。河洛文化庙会是洛阳规模最大的庙会，地处王城大道南，交通便利，场地宽广，每年都吸引大量市民前去参观。河洛文化庙会在弘扬传统文化，展示河洛风情的同时，也活跃了经济的发展，特别是招商引资的繁荣，给举办方带来一笔巨大的经济收入。这一切不仅提高了当地的知名度，吸引着更多的人到这里发展，与之相邻的洛阳博物馆也起到了连带宣传作用，间接促进和推动着洛阳新区的发展。
本文主要采取个人观察和向知情小商人和游客咨询的方式，从今年的庙会接待游客数量、庙会规模、招商者的经济利润收入和游客的满意程度等方面着手调查，和去年的形成对比，找出比较优势和问题所在，并提出可能性的建议。
二、调研结果及分析
（一）功能区域设置
洛阳市2012年“河洛文化庙会”主要项目设置：儿童游乐区、游戏电玩区、工艺礼品区、传统文化社戏展演区、风味小吃城（设在中心小广场东北玫瑰园区域广场，沿水渠边和外侧搭建标准摊位圆形花坛上）、洛阳百戏大舞台。
设置功能和2011年大同小异，主要是设置位置上有所变化，民间工艺品一条街移到了东街，虽然改变位置，还是沿道路搭建影响不大。主要是小吃街移到了东北部一角落里，沿水搭建，也许初衷想法是小吃卫生不好管理，改变了位置。广大的植物园及偏远的位置导致很多游客找不到小吃街，开始几天影响了游客的需要和小吃街的生意。
（二）对庙会主体人员调查结果及意见反馈
1、市场管理人员。满意度比去年降低，由于摊位费的增高及小吃街位置的变动，部分游客找不到饮食点，导致部分小吃商贩流动到人多的地方，个别流动民间工艺商贩也流动起来，一些没有交摊位费的也流动进来，引起其它商贩不满和卫生清理问题。他们给出的建议是提前调查，制定满意的区域布置和摊位费，规范市场管理，确保更多的商家能够涌流进来，合理竞争。
2、游客。满意度比去年低，虽然政府宣传很到位，由于庙会很大，小吃街更换位置的原因，刚开始还是很难找到小吃街，而且小吃街商贩比去年明显减少，部分游客抱怨小吃价格太高，极少数担心卫生问题。他们建议小吃街分布合理，毕竟逛庙会重在吃喝玩乐，吃很重要，在小吃价格合理的同时确保质量满意。
3、小吃街商贩。满意度和去年差不多，摊位费比去年增加约二分之一，但庆幸的是由于去年生意竞争激烈加上摊位费增加，游客人数减少将近一半，也正是这个原因，所以绝大多数生意利润比去年增加，有的甚至大大高于去年。他们建议小吃街布置合理，方便游客找到，稍微降低摊位费的前提下商家合理竞争。
4、民间工艺街商贩。满意度比去年降低，摊位费和小吃价位一样也比去年提高了，但他们少数采取合作买摊位的形式，减轻了压力。因为游客的减少，利润比去年稍微降低，位置基本和去年大同小异。他们建议庙会加大文化宣传力度，同时把民间工艺提升为亮点，毕竟庙会突出的是传统文化。
5、儿童游乐区商贩。满意度和去年差不多，由于所占面积较大，而且位于西门（正门入门）北侧，虽然摊位费稍微提高，由于偏受儿童喜爱，所以游乐场的生意和去年一样，没有太大的影响。他们倒是希望庙会越办越好。
通过调查结果发现：今年招商数量远不及去年，参加庙会的人数比去年也大大减少，部分人甚至没有充分领略到庙会的风情及服务，还有最后几天摊位乱摆问题，不仅影响了庙会形象，也给市场管理人员带来了一些困难。这些不仅仅是发生在庙会表面的一些简单的现象，更是庙会文化背景下折射的经济市场化带来的一些问题。
（三）原因分析
1、庙会经济利润空间的提升需要有序、合理的理性竞争作保证。洛阳是中国四大古都之一，又是华夏文明发源地之一，有着渊源的文化背景和历史源头，本身靠自身的名气和影响力就会吸引大量的游客和观众。举办庙会方仅靠庙会门票收入和摊位费就能得到一笔可观的收入，且洛阳是旅游城市，举办庙会有很大的利润空间。这就要求庙会举办的整个过程都要引进合理、有序的竞争机制，以满足顾客需要，并达到娱乐和文化结合的目的。通过与近年对比发现庙会更多的被商业文化元素冲斥，整体长期效果欠佳。
2、摊位费增加是造成今年庙会游客减少的重要原因。经调查去年的摊位费的管理是交给日报社主办的，宣传力度很大，而今年是市政府接手，宣传乘去年之风。去年庙会举办火爆，今年估计他们索性增加摊位费来增加经济收入。摊位费的增加导致商贩数量减少，因为他们无法预期利润，有些商家甚至认为过高的摊位费只会降低他们的积极性，市场的供给量减少。又由于各种经济和非经济因素的影响，单独的靠市场调节经济或者单独的靠政府的主导都是不可行的。另外只有初期办的好才会吸引更多顾客，也就是通常所说的马太效应，尤其是过年期间，特色小吃是吸引人们的一大亮点，小吃的减少会降低人们的兴致，导致市场需求量减少。
3、功能布置不合理也是影响游客减少的主要原因。政府出于创新目的，一改往年布局，把小吃街改到设在中心小广场东北（玫瑰园区域边水渠边）。没想到很多的游客娱乐完毕还没找到吃的，再加上小广场隐蔽在小树林中，在整个布置中密封甚好，导致有的游客很难找到饮食的地方，这样不仅影响游客的心情，也影响小吃商贩的收入，同时影响其它各项商贩的经济收入。另外因为生意不好摊位乱摆的现象又影响了庙会的形象和管理。这一切又反过来影响庙会的口碑，甚至影响明年游客人数。
三、政策建议
通过此次调研活动，我了解了整个庙会举办的具体情况和状态，以及河洛文化庙会举办的经济和政治意义，以及文化意义。庙会的举办不仅给政府带来一定的经济收入，也给植物园的公共管理人员和附近的村民提供了就业岗位，让全市人民度过了一个愉快的新年，转变了他们的消费文化理念和方式，更是推动了洛阳旅游业的开发，符合国家科学发展观的要求和建立社会主义市场经济体制的要求，是国家宏观调控下市场经济自由活跃发展的表现。为了让市场经济得到更好，更充分的发挥，政府作为市场经济管理的主体，应根据市场发展中出现的一些问题和缺陷，及时发挥必要的宏观调控作用，让庙会的举办给人民带来更满意的效果。
1、政府经济调控的重要指导思想是实现国民经济又好又快发展。只有在好的前提下，才能实现经济的长期持续发展，所以政府应把握好质量，效益，结构和发展的可持续性。举办庙会市场摊位费的提高应是循序渐进的，政府策略应以经济的具体发展状况为指标，或通过竞标的方式制定出合理的价格，这样才能吸引更多的商贩来这里投资，增强了商贩们之间的竞争力，使庙会更丰富多彩。虽然现在庙会举办的还算成功，但从长远来看，政府应该保证在规模收益递增的前提下扩大规模，积极引进竞争机制，提高它的知名度，带来更高的经济效应和文化效应。
2、加大创新力度，提高品牌效应。创新是吸引游客的一大方式，但是创新不仅仅是外在的一个变化，它应根源于内在，从根源和人们心里上寻找需求点，紧跟时代的步伐，从科技抓起，提高庙会内容的科技含量，使消费者的效用达到最大化，才是吸引他们的长期方式；另外把饮食、民间工艺、娱乐等上升到一个新的高度，提高它们的品牌效应，使庙会的整个经济发展，从摊位的买卖到庙会中各项活动的进行，采取市场化的运作方式。除了摊位费和门票收入外，引入更多的经贸活动，成立一个庙会研究小组，探索庙会的经济利润空间，让庙会的活动主题得到升华，多角度，多空间打造一个新型热闹的庙会，而不是简单的从功能布局上来创新。
3、以人为本是政府做事的基本理念，河洛文化庙会应切实做到为民服务。所以政府要做好公共服务功能，除了安全、卫生、交通等基本要求外，一些更人性化的服务政府也有必要做到。饮食卫生和合理的价格，防止过度哄抬物价和减少不合理竞争等现象，争取做到让庙会更完满更成功。
总之，河南洛阳文化庙会应在以往经验的基础上，紧跟时代步伐，适应市场经济的发展，及时做出一些改善举措，争取越办越好，让它的整体影响力得到充分和完善的发挥。
参考文献：
地摊经济的发展现状篇6
关键词：单中心；多中心；聚集效应；城市交通
1引言
近年来，我国各大城市的城市交通问题不断恶化，成为影响城市经济发展的重要制约因素。限发牌照、单双号限行、提高城市中心停车费用等措施陆续出台以试图缓解这一日益恶化的交通状况。但除了道路容量严重不足、汽车增长速度过快等原因外，大城市城市交通拥堵与城市的布局结构有着更为先天性的关联。这类城市已北京为主要代表，它采取的是同心圆式的环市道路与放射型道路作为基本骨架，即单中心、圈层式城市布局结构。
普遍认为，单中心模式城市布局发展到一定规模大多会产生各种负面的问题，但是城市选择这种布局模式的理由是什么？究竟发展到多大规模会形成负面影响较大的“摊大饼”？“多中心、组团式”的城市布局是否一定优于“单中心”模式？
2影响城市布局结构发展的主要动因
2.1城市空间结构演化与地租理论
根据城市地租理论，在单中心城市模型中，中心区获得的聚集利益最大，这个利益主要包括两大块，一是聚集经济利益，二是交通运输费用节约的利益。随着城市的进一步发展，中心区的聚集规模及其辐射范围也会扩大。在一定的城市规模内，聚集利益会递增，但规模如果再扩大，则运输距离和拥挤成本――即通勤成本逐渐增加，最终净聚集利益为零甚至为负。
2.2城市公共物品供给
城市公共物品包括设施和服务，如交通和水电气暖等基础设施，医疗、卫生、文化、体育等社会服务设施，还有治安服务、环境控制、政策等。显然，公共物品的供给状况，影响到城市的聚集规模。前者供给水平高，后者的规模就越大，反之亦然。单中心结构存在一个不易克服的先天缺陷，这也是它不受青睐的一个原因：由于城市功能是不断完善的，新出现的一些功能有时需要最优区位，但却被过去的功能占据了。这就需要进行置换，置换中难免出现一些社会资源的浪费，所以，凡是历史文化名城，就不能采用单中心结构布局，不管它是否达到分散的规模，否则对名城的杀伤力会很大。
2.3聚集经济
我们知道，城市是社会经济活动空间聚集的结果。聚集能够带来聚集经济效益。它一般指因企业和居民的空间集中而带来的资源利用效率的提高，以及由此而产生的成本节约、收入或者效用的增加。聚集效益不仅体现在微观上，也会体现在城市的宏观经济运行上，因为聚集经济的存在，会吸引更大的聚集，从而影响整个区域的发展，因此，其作用是全面的、动态的和持续的。
2.4聚集不经济
聚集不经济指由于空间集中而引起的成本增加或者收益、效用的损失。空间聚集在带来利益的同时，也会产生一些额外成本，比如地价的升高、劳动力工资水平的上升③、拥挤成本（交通延误）、社会成本（生态环境破坏、污染、犯罪率上升等）、规模不经济。这些额外成本达到一定量，足以抵消聚集所得的收益时，聚集行为就会停止。
2.5聚集效应与城市规模
聚集效应可以视为聚集经济与聚集不经济的综合作用，前者对城市规模扩大起推动作用，后者则起排斥作用。城市经济学研究表明，在城市聚集的初期，聚集经济效果明显，而聚集不经济不太明显。但城市达到一定规模后，聚集不经济就逐渐增强，并不断削弱聚集经济的作用，直到抵消甚至超过。
2.6聚集效应与土地利用
在完全的市场经济条件下，土地利用可以看作是聚集效应空间作用的结果和表现形式，它由个体区位决策行为所决定。由于聚集利益的存在，不同主体趋向于聚集布局并争夺有利区位，这种争夺导致地租上升直至聚集利益消失。正是通过区位地租的差异，土地利用的配置得以调节至均衡。
3“单中心”、“多中心”城市布局在不同城市规模时的适用性
3.1从城市交通方面看单中心城市布局的适合规模
城市过“大”的弊端主要提到交通拥挤、环境污染、住房短缺等，从规模考虑，相关度最高的还是交通。
我们简单探讨公共交通为主的城市多大规模可以算“过大”。这里只考虑两个变量：（1）出行时间。50年前，巴黎曾调查出居民能够接受的最大出行时间为45min，事隔50年又做了同样的调查，结论不变，说明交通方式虽然在变，但人的出行时间观念相对稳定。交通越便捷，城市的规模可以越大，后者并非恒定的。既然是推算城市过大的边界，不妨选择出行的最大边界值45min；（2）出行时速。常规公交的设计时速一般为15-20km，实际运行时速大致为12-14km，时速低于10km可以视为拥堵了。这里选择行驶时速15km来推算城市过大的边。假定城市形态为大致的圆形，则可以得出两个城市用地过大的标准。一个是城市布局极不合理状态下的面积为近100k，此时，人们的出行按直径计算；一个是布局相对合理状态下的面积为近400k，此时，人们的出行按半径计算。换言之，“摊大饼”的“大”，应该是针对特大城市而言的。因为此时城市运行的状态堪能为人所接受（出行在45分钟之内），运行的效率居中。
从以上分析出发，我们可以初步界定“摊大饼”：当城市布局很不合理（就远而不是就近上下班，出行走直径），城市用地规模超过100k，城市依然采用单中心、圈层式、向外扩张为主的建设方式时，就是“摊大饼”。当城市布局合理（出行距离不超过半径）时，这一规模变成400k。
3.2“单中心”、“多中心”布局在不同城市规模中的适用性
以上的单中心模式与“摊大饼”界定分析结论与经验有较大冲突，原因是许多因素在分析中被忽略了。现实中，出行的平均距离一般在半径和直径之间，所以从规模来看应该是在100―400km²之间。由于交通线网组织、运营管理、道路建设与用地开发方式等许多方面的衔接问题，使得这一规模难以达到400km²。那么，100万人口以下的城市不受“摊大饼”的困扰，换句话说，百万人口规模的城市采用单中心的结构是完全可行的，如果将交通组织和用地布局配合好了，则单中心的城市还可以支撑更大的规模，那么城市在这个阶段还是不能称之为“摊大饼”，无须盲目套用多中心城市布局模式。如果超过这个规模，“摊大饼”的单中心模式将带来城市拥堵等等一系列城市问题，多中心模式将是其城市布局模式的合理选择。
地摊经济的发展现状篇7
【关键词】宿迁;流动;小餐饮;问题;治理
一、小餐饮的发展情况
《周礼・地官・司市》中有“夕市，夕时而市，贩夫贩妇为主”的记载。人们将家中剩余的物品拿到人多的地方去换钱，慢慢就出现了最早的“摊贩”，也形成了“贩夫贩妇”自然繁荣的发展状态。
所谓小餐饮，是指符合餐饮服务“即时制作、即时消费”的基本特征，经营场所面积在150o以下（或就餐座位数在75座以下）的小型餐饮服务提供者。
现当代，随着中国经济转型和城市经济体制改革的不断深入，国内出现了前所未有的城市失业问题，为应对这一状况，政府采取了再就业工程，使得失业人员的就业问题得到暂时解决。但失业人员也不只是单一的国有企业下岗职工，随着工业化和城市化的迅速发展导致城郊失地农民、外来务工人员等人群不断涌入城市，大部分城市失业人群由于学历、技能、年龄等原因无法在正规部门就业，从而那些启动资金少、运营成本低的服务业成为他们的主要就业渠道。小餐饮、流动摊贩便成了他们的职业对象之一，从而影响市容环境卫生、导致交通堵塞、破坏市场秩序，给城市发展造成很大的负面影响。
二、宿迁市小餐饮经营模式及存在问题
随着时代的发展和社会的进步，人们经济条件的改善和生活水平的提高，生活节奏的加快，人们在饮食方面的需求发生变化，从而选择方便快捷的小餐饮。小餐饮行业从业者中很大的一个群体是以流动性为主的流动摊贩。他们没有固定的摊位甚至没有固定的流动区域，同时，他们大都具有不稳定、不安全、不卫生的工作条件特征，对卫生文明城市的建设有极大地阻碍作用。现当代小餐饮存在的问题有以下几项：
（一）小餐饮占道经营，造成交通不便
流动摊贩虽然给人们的生活上带来了便利的，但同时也带来了很多严重的交通问题。有流动摊贩的地方必然是人群聚集的地方，若是宽敞的马路，也将变得拥堵，若是街头小巷，道路本就狭窄，再加上小摊贩的车摊，显得更加拥挤、堵塞，容易引发交通事故。
这不仅对城市进一步的规划很不利，更是让很多小巷原本整洁的卫生状况也变得脏乱不堪，严重影响了人们的生活环境和城市的大环境，更是对此形成了一种恶性的毒瘤。
（二）小餐饮经营的质量、健康问题突出
健康问题是流动摊贩带来的最严重问题之一：由于流动摊贩的自由性较大，缺乏管制和约束，所以他们的食品存在很大安全隐患，特别是食品的质量，和制作过程中的卫生安全。给居民尤其是孩子带来很大的健康上的伤害。还有一些问题甚至会影响到流动摊贩和国家执法人员还有商铺经营者三者之间的关系，从而引发矛盾。
三、流动摊贩小餐饮的治理和解决方法
第一，政府规划区域治理，安排强力的执法人员，出台相应的政策。在食品安全卫生的问题上，首先应该具有相关国家法律的依据和政府的政策的出台，作为管理小餐饮坚强的后盾。从而促使执法人员兢业职守，按照法律和政策的方针进行有效管理和整治。保障人民饮食安全，促进全面小康社会的发展进程。
第二，要求宿迁一些名营企业、事业单位加大对单位周边小餐饮行业环境的治理。食品安全的管治，人人有责，宿迁市的文明卫生也影响到宿迁当地企业和事业单位生活环境，所以宿迁学院应当与就近事业单位和名营企业合作，共同治理周边的小餐饮，为宿迁争创卫生文明城市做贡献。
第三，要求学生等群体理应拒绝不卫生不安全的小餐饮食品。作为学生一族，生活在宿迁这个城市，应该自觉抵制不良商贩的食品，拒绝“三无”食品积极监督和检举不卫生、不合格的小餐饮商家，为宿迁学院创造一个良好的学习、生活环境，争做做一个有思想、有头脑的大学生消费者。
第四，不断完善社会保障体系，从社会保障体系发展情况来看，当务之急是以基本医疗保险、基本养老保险和最低生活保障线为突破口，逐步建立城乡统一的社会保障体系，在充分调查的基础上，国家要加大对他们的扶持力度，让他们享有基本医保险、基本养老保险和最低生活保障，使他们不再因迫于生计而设摊经营，成为流动摊贩。
与此同时，在小餐饮行业中存在另一种新兴文化：品牌。在2012年百强企业中，约60%的企业实行多品牌经营，其中品牌数量超过5个的企业达到20家。呈现出餐饮企业尤其是高端餐饮企业加快转型升级步伐，在调整高端品牌产品结构的同时，通过并购、合资等方式进入快餐、火锅等领域多业态发展，以及“大牌带副牌”多元化品牌战略的发展趋势。我国的餐饮业相对于其他行业集中度是最低的，到目前为止餐饮行业还没有一家企业能占到1%以上的市场份额。“目前餐饮业面临着前所未有的困难，餐饮企业的日子不太好过，但是我们可以预见未来发展最好的还是有品牌、品牌影响力强，以及不断创新的企业。餐饮业转型升级，提升品质，创建品牌是关键和着力点。”国务院发展研究中心市场经济所所长任兴洲在日前召开的第七届中国餐饮产业发展大会上说。品牌意识的形成让人们有了更开阔的思维模式，再也不局限于地区特产，而是要做大做强，做到全国。
四、结语
地摊经济的发展现状篇8
1人寿与健康保险在企业员工福利计划中的融资应用比较
企业为员工购买人寿与健康保险即通常所说的团险，在西方发达国家被称为员工福利计划，由雇主与员工共同参加，为员工提供社会保障之外的补充利计划。在相应的税收优惠政策之下，一些为企业购买人寿与健康保险时帮助企业融资的计划便应运而生，它们的灵活性及为企业带来的大量税收优惠，使其得到很好地发展。
1.1自愿员工福利计划
1.1.1自愿员工福利计划的概念
自愿员工福利计划通常是在企业内部成立自愿员工福利计划协会，对整个计划进行运作。它实质上是一种信托，有一个独立的受托人，通常是银行，作为保险合同的所有者，负责管理所有的信托资产，而参与该计划的员工则是保险合同的受益人。
1.1.2自愿员工福利计划融资作用分析
自愿员工福利计划是一种非常灵活的税收设计工具，能为个人和任何类型企业降低税收，它在税收优惠方面的优点主要表现在：
(1)购买人寿保险合同能享受税收减免优惠，允许企业在税前扣除高额的保险费。
(2)企业对信托的缴款也可以列入企业发生的费用，做税前扣除。
(3)信托中积累的资产、获得的收益以及资产所产生的利息全部享受税收递延。
(4)受益人收到的死亡或生存给付不必缴纳个人所得税和消费税。
(5)自愿员工福利计划在企业对买卖协议重组时也有帮助。因为自愿员工福利计划能为受益人提供高达数百万元的税收优惠，可以为企业在买卖协议中提供资金，进而减少企业在协议中的融资成本。除在税收优惠方面的优点外，自愿员工福利计划对企业的融资作用还发挥着其他方面的优势，如对该信托的所有缴款以及信托中所有的资产都无需用于偿还个人或企业对债权人的债务等。
1.2保费分摊计划
1.2.1保费分摊计划的概念
保费分摊计划是指人寿保单的所有者与非所有者之间的一种保费安排。保费分摊计划一般发生在雇主与员工、公司与股东、或是捐赠人与受赠人之间。通常雇主与员工之间使用保费分摊计划的情况最为常见，因此，一份保费分摊人寿保险安排是指由雇主和员工共同购买一份保险合同，以员工的生命作为保险标的，保险金额按照合同规定分配给雇主与员工。
1.2.2保费分摊计划的分类
保费分摊计划分为传统与非传统两种。非传统的保费分摊计划是指当员工退休、计划终止时，员工能得到保险合同的退保现金价值，这部分退保现金价值称为员工在保单中持有的“股权”；传统的保费分摊计划是指员工不能得到保单的退保现金价值。传统的保费分摊计划有两种基本结构：一种是背书安排，即雇主是保单的所有者，并在合约上背书，注明员工所指定的受益人应得的利益；另一种是抵押转让安排，即员工作为保单的所有者支付所有的保费，雇主支付的保费仅作为对员工的贷款，员工以保单合约中的权益作为对雇主的贷款抵押。一旦被保险人(通常为员工)死亡，雇主将得到其所支付的保费，其余部分则归受益人所有。
1.2.3保费分摊计划与税收机制
保费分摊计划的形式决定了税收情况。根据传统的保费分摊计划的两种基本结构，相应地，通常也有两种相互排斥的税收机制：一种是经济利益机制(背书)，与工作有关的以及捐赠人/受赠人的非股权保费分摊计划就属于这种情况。在该机制下，人寿合约的所有者(雇主)为合约的非所有者(员工)提供经济收益。对于传统的保费分摊计划，经济收益通常指提供给员工的人寿保险所保障的金额；在非传统的保费分摊计划中，经济收益还包括员工在保费分摊计划中的其他权利或福利和合约的退保现金价值等，如补偿支付、资本捐赠、赠与以及其他转让所得。另一种是贷款机制(抵押转让)。在此机制下，人寿保险合约的非所有者(雇主)所支付的保费被视为合约的所有者(员工)提供的贷款。这种贷款需要满足三个条件：第一，雇主直接或间接地支付保费；第二，雇主所支付的保费是通常意义上的贷款，需要全部偿还；第三，该贷款由保单规定的死亡给付金额或其退保现金价值担保或偿还。
2人寿与健康保险在我国企业员工福利计划中融资现状分析
2.1团体人寿与健康保险在我国的发展现状1982年我国恢复人身险业务以来，人寿与健康保险发展较为迅速，保费收入从2002年的2196.13亿元增至2010年的10356.98亿元，增幅达到370%；2002年，团体人寿与健康保险保费收入为202.56亿元，2010年仅为406.27亿元，增幅为100%，且在2004年达到最高1562.53亿元，随后又出现回落，并缓慢增长。虽团体人寿与健康保险从自身的发展状况而言有所增长，但与人寿与健康保险在我国的整体发展相比，团体保险的发展则显得较为缓慢，还有很大的提升空间。图12002～2010年我国人寿与健康保险保费收入与团体人寿与健康保险保费收入资料来源：根据2002～2010年保险年鉴整理2.2人寿与健康保险在我国企业员工福利中融资现状及原因分析目前我国企业员工福利的发展在整体上还处于一个比较低的水平，自愿员工福利计划和保费分摊计划在我国仍然属于较新的概念。根据美国商务部的调查，美国员工福利支出占到企业支出总额的39.2%，其中人寿保险与健康保险占到27.7%。而在我国，根据2005年中国人力资源开发网进行的一项调查，显示2/3被访企业从未投保团体保险。虽然近几年团体保险在我国不断发展，但根据笔者之前所整理的数据，可以很明显地看出，团体保险缓慢的发展速度表明情况并未得到很好地改善。团体人寿与健康保险发展缓慢，在很大程度上阻碍了企业通过人寿与健康保险为员工福利融资的发展。此外，缺乏良好的税收优惠机制成为我国企业通过人寿与健康保险为员工福利计划融资发展滞后的另一个外部因素。而企业发展员工福利计划的意识薄弱则是企业较少选择人寿与健康保险为员工福利计划融资发展缓慢的内因。
3人寿与健康保险在我国企业员工福利计划中的融资应用政策建议
虽然人寿与健康保险在我国企业员工福利计划中的融资应用还非常之少，但根据发达国家的保险发展轨迹与经验，以及这些融资方式给企业带来的资金优势和对团险的促进优势，笔者相信，伴随着我国保险业的发展，尤其是团体保险的发展，人寿与健康保险在我国企业员工福利计划中的融资应用必然会越来越多并得到长足发展。基于理论研究和西方发达国家的发展经验，具体给出如下建议：
3.1提升企业和员工对员工福利计划的认识
要发展人寿与健康保险在企业员工福利计划中的融资应用，首先提升企业对员工福利计划的认识。保险公司应通过多种渠道使企业认识到员工福利计划对充分激发企业内在的人才潜力，增强企业的凝聚力，调动员工的积极性，长远提高企业经济效益的作用。
3.2有针对性地完善税收优惠政策
通过已有研究可以发现，在美国等发达国家，人寿与健康保险在企业员工福利计划中的融资应用之所以能得到快速发展，一个非常重要的原因在于有完善的税收优惠政策作为支撑，为企业加入融资计划形成了一个强大的推动力。税收优惠政策使企业切实享受到加入自愿员工福利计划、保费分摊计划等员工福利融资计划为企业带来的节省现金流等各种好处，促进了这些融资计划的快速发展。因此，政府应该针对不同的险种、不同类型的企业以及不同的融资方式有针对性地给予企业税收优惠政策。
3.3完善配套的法律制度建设
在给予企业税收优惠政策的同时，也要加强相关的法律制度建设，以避免企业滥用员工福利融资计划为企业不合理的避税。在这方面，可以根据实际发展情况，并借鉴发达国家已有经验。
地摊经济的发展现状篇9
论文关键词：服务型政府,地摊,合法化
党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。十七届二中全会通过的《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指出，深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
服务型政府是全心全意为人民服务并促进人民福祉最大化的政府。建设服务型政府，要以科学发展观为指导，强化服务理念，提升服务水平，通过切实有效的政府职能转变和政府管理创新，构建有中国特色的公共服务体系，建设人民满意的政府。
就当前看，要通过服务型政府建设，实现政府职能向创造良好的发展环境、提供优质高效的公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府运行机制向科学化、规范化、法定化的根本转变，实现政府管理与服务方式向以人为本、便民高效、程序规范、公开透明的根本转变。就长远看，服务型政府建设的目标，是要在构建社会主义和谐社会和建立有中国特色的行政管理体制的同时，不断提高政府公共服务的水平，不断回应公民和社会的需求，从而实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。本文要谈的，正是建设服务型政府，通过地摊合法化的形式。那么，我们先来看什么是地摊合法化。
1.占道经营的概念
占道经营是指经营者占用城市道路、桥梁、城市广场等公共场所进行盈利性买卖商品或服务的行为。其特征之一是经营者从事的行为具有盈利性，二是经营者行为必须有一定的过程，即买卖行为的发生，三是占用和利用城市公共道路资源，具有一定的利己性，它是城市发展到一定时期的产物。
2.占道经营的现状
2.1国内现状
我国内地从事摊贩职业的人口总数，至今没有官方或学术数据。据台湾的调查，截至2003年8月底，台湾地区摊贩从业人口计443797人，占总就业人口的4.6%。参照这一比例粗略测算，内地摊贩就业人口约为2553万人。
就北京来说，《北京市2003年外来人口动态监测调查公报》显示，2003年北京市409.5万流动人口中，摊点经营人员占6.78%。依此数字推算，当时北京有近30万名游商。
2008年3月南京“三项整治”的时候，统计出江南8区共有长期占道摊点5000多个，其中“街道认可的无证摊点”4000多个。
2.2西安的占道经营情况
西安市游商主要集中地区：骡马市（后改建）、小寨好又多天桥、小寨百盛至小寨十字过街天桥、小寨军区服务社、纬二街雁塔文化新天地、八里村村口、师大路等；各学校门口（食品）
3.占道经营为市场经济带来的正负外部性
在一条很多地摊的街上，有个小摊人气旺到看不到摊位了，而且一直持续到收摊为止，那就是一种文化推动，很快，类似的商品就会充斥这条街，甚至从地摊布满店铺，这种只有文化才具有的推动力，也可以靠地摊来实现，这就是地摊文化，因为她照顾到了需要她的客户群，并且创造了也培养了客户群。占道经营的好处是很显然易见的，民众购买商品选择性大，方便，实惠；为大学生自主就业、创业提供机会，解决就业压力；增加城市活力等。
但是就对整个城市环境及社会治安等也有一定的影响，如城市变得脏、乱、差；对城市的交通造成负担，影响人们出行；市场无序经营，不利于社会经济的繁荣与稳定。尤其城市容貌管理者、执法者与摊贩的矛盾日益激烈，已经对社会的安全构成了威胁，这些执法者在人民心中也留下了不好的印象，人们产生了对社会对国家的负面的情绪。
这些问题的根源在于，地摊是游走于法律之外的一种经济形势、经济体制，既得不到法律的承认与保护，又得不到政府的支持。如何使这些是求生求存的人或者自主创业的人得到保护与指导，政府需担负起很大的责任。
4.地摊合法化——推进服务型政府建设
全国人大代表张育彪在他的《城市有限放开流动摊贩经营的建议》中提出，中国可借鉴韩国、日本、美国等国实践经验。比如，让小摊贩合法化，划定区域和时段，让其有序经营。各城市可根据城市规划、市民需求，划出一定区域，限定时间、地点经营。“比如，对卖早餐的，可考虑在早上7时半前结束，不影响市民上下班，对交通不造堵；而一些卖小商品的，可允许在晚上7时半后经营，晚上12时前结束。”
对于解放摊贩后，城市的市容、交通、卫生等方面会带来的问题，张育彪认为，现在城管执法人员对摊贩实行强行驱赶或取缔，反而会遇到激烈的反抗。解禁摊贩是在不影响群众生活、保证城市管理效果的基础上的，国家应该变“堵”为“疏”。
目前已有少数几个地方进行了“摊贩合法化“的试点，效果都很好。比如，镇江市城管局联合公安、工商等部门启动“民主自治”试点。八位摊主一致同意无记名投票选出正副小组长，通过抽签进行摊位排序。商定自路口向北20米内摆放摊位，按序号定时轮流交换位置，正副组长监督协调。试点一个月，大家都规规矩矩，既用不着起大早抢位子，也不用跟城管队员吹胡子瞪眼。秩序规范了，市容整洁了，关系和谐了。城管的工作模式发生质的变化，从执法为主转变成协调为主。江苏省十一届人大常委会第九次会议20日通过《南京市人民代表大会常务委员会关于修改<南京市市容管理条例>的决定》。这部条例明确提出摊点合法化，用“马路经济”缓解就业难题。
镇江：尝试马路摊贩自我管理。镇江市义士路的马路摊贩曾经因为抢占摊位三天两头吵架，时不时打得头破血流，义士路一度成为镇江市脏乱差的典型。2007年年初，镇江市城管局联合公安、工商等部门，先后召开三次协调会，最后于2月6日正式启动“民主自治”试点。
2007年4月12日上海市新闻发言人焦扬宣布《上海城市设摊导则》将于5月1日前公布试行，申城将率先对城市摊点不再一律封杀。据粗略估计，申城无证摊贩不低于5万，禁了数十年。试点开始后，上海已组织了25个街道（镇）开展设摊管理疏导试点，全市中心城区共设置室内疏导点35处，室内集中疏导点28处，约安置了5100个摊位。而且，通过疏堵结合的管理模式，城市乱设摊蔓延现象得到有效控制。上海在尝试给马路设摊“解禁”，引起全国强烈关注。然而，马路设摊“解禁”一年间，改革措施却推进缓慢，原定2007年5月公布的《上海城市设摊导则》至今尚未面世。
2007年4月份，南昌市湾里区在全市率先试点解禁马路摊贩。所有摊贩可在部分人行道上摆摊，规定经营的时间为每天18时至23时。
通过这些试点城市我们可以看到对摊贩的合理整治在城市建设和城市全民精神文明建设方面都有重要影响，问题是我们的政府是什么样的政府，我们的政府怎么做。在建设服务型政府、政府转型时期，我们的政府对地摊的问题如何解决体现了政府的服务品质。西安的政府如何去治理西安的占道经营，摊贩，也是体现了西安市地方政府的行政能力，如果我们能顺利解决这些问题，真正使城市管理变“堵”为“疏”，即能大力推进我们西安市政府作为服务型政府的建设。
参考文献：
[1]张向宏，服务型政府与政府网站建设[m]，北京清华大学出版社，2010
[2]孙选中，服务型政府及其服务行政机制研究[m]，中国政法大学出版社，2009
[3]杜振华，公共经济学[m]，对外经济贸易大学出版社，2009
[4]斯蒂格利茨，公共部门经济学[m]，中国人民大学出版社，2005
地摊经济的发展现状篇10
【关键词】公路工程沥青混合料质量控制
公路建设作为人类文明及社会经济发展的重要标志，它不仅拉近了人与人之间的距离，让地区间的联系变得紧密，从而提高了劳动生产效率，同时也逐渐改善了人类的生活方式。在公路工程得到切实发展的过程中，又会反过来促进经济的快速发展，这样公路建设与经济发展就会相辅相成，彼此促进，形成良好的发展循环关系。“要想富，先修路”，可见公路建设对于经济发展的巨大推动作用。因此，公路建设已经成为世界各国备受关注的问题之一。公路建设中较多使用沥青混合料，因此，确保这种材料的施工质量，就成为了控制公路工程质量的关键。以下笔者将通过本文，集中阐述的公路工程沥青混合料面层的具体施工。
一、拌合
通常使用间歇式拌合机完成沥青混合料的拌合，拌合时间将直接影响到路面的施工效率，而混合料的拌合要求，要以拌合均匀、全部矿料颗粒覆盖于沥青结合料为宜。此外，拌合结束的混合料需要控制到出厂温度的要求，无结块且无明显的骨料离析情况。
二、运输
通常使用较大吨位的自卸汽车进行热拌沥青混合料的运输。在装料之前，需要把车厢打扫彻底，为了避免沥青与车厢板黏合，应在车厢底板及侧板涂抹隔离剂或油水混合液。为了降低在装料过程中出现离析情况的概率，车辆每装一斗料便应该挪动一次位置。此外，车辆应具备防御及保温设施，一旦遇到降温、雨天时，应该使用篷布进行覆盖。
三、摊铺
首先，为了有效避免沥青混合料黏贴在料斗内，摊铺机在受料之前应在料斗内涂抹少许隔离剂或油水混合剂。如是高速公路或一级公路，应按照摊铺宽度，选用大于两台的摊铺机进行作业，临近两幅的重叠宽度应控制在5厘米至15厘米，还应避开车辙痕迹，上下两层搭接位置应错开大于200毫米的长度
其次，保证摊铺机匀速、缓慢、不间断作业，以此提高平整性减少混合料初夏离析。如遇离析、托痕、裂缝或者波浪情况时，先分析原因，再进行消除。
第三，摊铺机应使用自动找平方式。上层采用平衡梁或者滑靴且辅以厚度控制进行摊铺。
第四，应保持摊铺机摊铺速度与螺旋布料器转动速度处于均衡状态。为降低摊铺过程中出现离析情况，应保证布料器两侧有不少于送料器三分之二高度的混合料。
四、碾压
首先，按照试验段情况确定钢筒式静态压路机和轮胎压路机或振动压路机的组合方式及碾压流程，压路机数量应按照拌和机生产水平以及摊铺机的工作效率进行确定。沥青混合料压实过程中主要可分为三个阶段，即初压、复压以及终压。
其次，初压适合使用钢轮压路机施压1到2遍，在碾压时，需要将压路机驱动轮朝向摊铺机，由外向内进行碾压。在遇有坡度时，应由低向高进行碾压。
第三，密级配混合料应选用重型轮胎压路机完成揉搓碾压，总质量应控制在25吨以上。如选用三轮钢筒式压路机，总质量应控制在12吨以上，临近碾压带应重叠后轮一半的轮宽。
第四，终压应紧随复压进行。主要选用关闭振动的振动压路机或者双轮钢筒式压路机，碾压过程应保持在两遍以上，直至无显著轮痕。
五、接缝处理
公路路面的接缝处理指的是施工缝的处理，还包含由于某种原因造成的碾压中断时间大于2小时的接缝处理。在当天完成摊铺后，应把平整度以及压实度不达标的，而又未被冷却的混合料垂直切除，确保和下次摊铺成平缝连接。第二天摊铺之前，在端面切口位置涂抹乳化沥青，并以前一天摊铺平面为基准进行摊铺，减少由于接缝不平整带来的问题。
六、结语
总而言之，在对公路工程沥青混合料面层进行施工时，需要凭借先进的施工机具、施工工艺以及严格的质量控制进行施工。此外，在施工中，要对每一环节进行严格控制，并充分按照相应的技术规范以及操作流程开展工作，确保沥青混合料的施工质量，也使人们用上放心、舒适的公路。
参考文献：
[1]管立东.浅谈沥青混凝土路面施工的质量控制[J].山西建筑，2009.