领导建议书篇1
你们好！
我是本校的一名六年级的学生，在这个美丽的校园中生活、学习了六年。我们校园内树木成林，四季花香，充满浓浓的书香。可是，当我们走上教学楼时，就会发现美中不足之处。这美中不足之处使我们校园的美丽大打折扣。
厕所外面的水龙头发出了不绝于耳的“哗哗”声，但是却没有一名同学在用，这么多干净的水就这样从洗手池里的出水口下流经水管从而白白的流到了下水道中，而且，还有许多同学在洗手时，总会把水龙头开到最大，这样，就浪费了许多水。
大家都知道水资源是人类生活中不可缺少的一部分，可是，有许多人都认为水是用不完的，从而随便浪费水，而在我们校园中有这样意识的人更是数不胜数，这是因为同学们没有节约用水的意识和习惯。作为本校的一名学生，在此，我提出以下建议：
1、在厕所外的洗手池旁以及其它学生多的地方，贴上一些节约用水的小标语，让所有的师生都能看到这些小标语。
2、在每周一的升旗仪式上告诉大家节约用水的重要性，让同学们能够明白要如何节约用水。
领导建议书篇2
您好！
我是这所学校的一名六年级学生，在这个美丽的校园里快乐地度过了六年。我十分熟悉校园里的环境。校园环境优美，有色彩斑澜的花朵、鲜嫩好看的小草、高大挺拔的树木……但是，我们走进每座教学楼仔细一看，便会发现美中不足之处，这不足之处使校园的优美环境大打折扣了。（先举例两个）_
镜头一：水池里的水哗哗地流走，可是用水的人却不见踪影。大家都不约而同地认为：水资源—取之不尽，用之不竭。实际上，地球上的水资源是十分有限的，而中国的水资源更加的紧缺。在校园里，之所以会出现这样的事情，我想是因为同学们节约用水的意识还十分的薄弱。
镜头二：走廊的地板有许多污黑的，肮脏的口香糖印记。这是因为大家喜欢把嘴里的口香糖随意乱吐在。口香糖虽然香甜美味，但是口香糖的配料是纯天然的树胶制成的！同学们还随意地乱吐。这真是太不应该了！
保户环境，人人有责！这可不仅仅是一句口号，还需要努力地去做到，时时刻刻地去做到。作为校园里的一名学生，我提出以下建议：
一、关于水资源的建议
1、在水池旁边贴上一些提示语。注意不要用“禁止、切勿”等词语。应用上“请”这个字。因为“请”这个字代表着文明，令人特别愉快。
2、举行一次班会，让同学们畅谈自己的观点并提出问题，将其解决，然后下结论要怎么做。
二、关于浪费资源的建议
领导建议书篇3
您们好！
我是滨东小学六年级的一名热爱大自然的学生。我在我的家乡已经整整生活了13年了，家乡的一切变化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地给您们写这封建议书，是因为我有太多太多的话要说。
不知你们有没有发现这样一个严重的现象：近几年来，我们家乡附近山上的许多树木都被大量地砍伐了，过去一棵棵参天大树没了，只剩下光秃秃的山丘。过去美丽的青山，现如今却成了荒山：的岩石，贫瘠的黄土，残留的树桩。过去我们走进山里，到处生机盎然，鸟语啾啾，流水潺潺。可如今，那里的小动物们都搬了家。每次雨后，大量的泥土就随着小溪流到山脚。大山再也不是我们的天然游乐园了。
是什么导致了这么严重的后果了？是那些滥砍滥伐的人贪图眼前的经济利益；是那些毁坏山林的人只砍树换钱，却没有种树育林；是人们日益增长的一次性用品的需求：一次性筷子、一次性汤勺、一次性木碗……是人们胡乱挥霍，严重浪费资源的结果。这些都严重地影响了我国的森林植被！
我们都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙尘暴、龙卷风、干旱、洪水等与生命作对的怪物便不敢来侵犯了，为我们的生活提供了保障。我国森林资源总量不足，森林覆盖率只有18.21%，相当于世界森林平均覆盖率的61.52%；全国人均森林面积和人均森林蓄积分别不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林质量不高，平均每公顷蓄积量只有84.73立方米，相当于世界平均水平的84。86%。这些残酷的数据都在提醒我们：我国森林资源已经少得可怜，怎能再让我们任意挥霍呢？
放眼看看世界人民是怎么对待森林资源的吧！美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。我国课本的使用寿命却只有半年！我国现有在校中小学生2．2亿人，目前人手一册的课本若能连续使用5年，将能节约多少新书，将有多少森林可以幸免于难！
环保局的叔叔阿姨们，求求你们救救那些树木吧！自然界里，如果没有了树木，那么后果将不堪设想，那时候，我们这个美丽的大家园——中国将不再美丽动人，到处黄沙漫天，水土流失，没有一点生机，进而，危及到人类的生存。为此，作为中国的一份子的我，对这种浪费资源、不顾子孙后代的做法感到十分焦虑。为此，我特别向你们提几点建议：
一、数据表明：回收1吨废纸能生产好纸800千克，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少35％的水污染。落实垃圾箱分类，向广大居民宣传垃圾分类的知识，派专人负责可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的运用。这样，我们日常生活中产生的废纸就能集中在一起，重新利用。而不是像过去那样和别的生活垃圾共同处理。
二、教育人们节约资源，少用一次性用品，一张纸、一只筷子也不能浪费。
三、在公交车上、马路上等公共场所多做些环保广告，提醒市民们时刻注意节约资源。
四、采用奖励制，对节约资源者进行奖励。如果实在不行，也可以采用强制的监督法，对浪费资源者进行批评、教育。
五、提高公民的文化素质，建议从娃娃抓起，在幼儿园、小学就开始进行环保意识的学习。
六、改变一次性用品的原材料，可效仿日本、韩国等国采用可食用的一次性用品，用完了还可吃下去，吃食环保两不误，何乐而不为了？
敬爱的叔叔阿姨们，我真心的希望我们所有的人都能生活在一个树木葱茏、绿草如茵的美丽家园里。珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……
此致
领导建议书篇4
一、新的领导架构下常委职能定位的明显变化
去年6月份我区顺利召开了第二次党代表大会，按照换届工作要求，选举产生了新一届区委常委。新的区委常委会中，书记1名，副书记2名，其余8名常委分别是党群口负责人、政府副职、基层主要领导。换届后，由于区委领导架构由原来的“书记办公会—常委会—全委会”转变为“常委会—全委会—党代会”，赋予了常委会新的职能，成为了区委工作日常事务的管理和决策机构，使常委成为常委会的直接决策者和具体执行者，常委的工作角色、工作职能等呈现出新的定位和要求。
1、工作分工上由“协管”变为“主管”。换届前，常委的工作由副书记牵头分管，工作机制处于交叉运作和多层运作。换届后，专职副书记职数由4名减少为1名，其职责更多的侧重于统筹协调、检查督促和日常事务的处理；政府副职中的常委和纪委、政法委、组织部、宣传部、人武部等常委，更加凸显了主管多个部门的工作分工，由原来协助分管副书记开展工作变为直接分管几个条线的工作。原“书记-副书记-常委”三级架构向''''书记-副书记或常委''''两级架构运作机制的新转变，减少了领导层级，减少了常委对副书记的依赖性，增强了常委站位全局、纵向沟通、横向协调的履职要求，将常委真正推到了区委核心领导的前台。
2、工作决策上由“副将”变为“主将”。换届前，书记、副书记职数接近常委会成员的半数，书记办公会是区委日常工作的管理机构，成为区委工作事实上的决策层。换届后，副书记职数由5人减为2人，书记办公会的议事范围由8个方面减少为5个方面，实行常委分工负责制后，常委会的议事范围扩大了，决策事项由10个方面增至13个方面，增强了常委参与决策的职责，常委会成员在重大事项的平等决策权，有效地改变了以往书记办公会事实上主导常委会的状况。党内民主的扩大和集体领导的强化，要求常委站在集体领导的高度，正确行使和科学运用决策权，更需具备对区域各方面的重大事项进行科学、民主决策的能力，常委职责凸显出由重在履行表决权向承担常委决策责任的转变。
3、工作运作上由“配角”变为“主角”。换届前，各常委分管工作需要决策的重大事项，先向分管副书记提出，由副书记提交书记办公会讨论决定是否上常委会议决，实际上是工作的配角。换届后，各常委直接对常委会负责，在充分调研、科学论证、广泛征求意见基础上提出意见和建议，向专职副书记报告列为议题，直接提交常委会研究讨论和决定。工作运作上的变化，使各常委成为常委会议题的发起者，扩大了常委会民主决策的空间，提高了决策时效，增强了常委把握工作的主动权。方案建议主体与决策执行主体的一致性，使常委对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。
二、建立常委分工负责运作机制的基本原则
地方党委要真正达到核心领导、统揽全局，常委分工负责制的新架构就必须有高效议事、科学决策、规范管理的运行机制作保障，让常委分工负责制真正体现出集体领导、充分负责、高效运作。创新建立切实有效的常委分工负责的运行机制，需要体现以下几个原则：
1、政治核心、统揽全局原则。常委会按照责任划分，在全委会闭会期间行使全委会的职权，主持地方党委日常事务处理和重大事项的决策。实行常委分工负责制，必须着眼进一步促进党内民主和集中的高度统一、权利和义务的科学统一，推进党的领导体制和机制的完善发展，强化党的领导核心作用。常委会作为区域全面发展的领导决策机构，实行常委分工负责制，必须着眼于强化常委会集思广益、集谋汇智、集聚能量、集中精力的功能，在把好方向、抓好大事、谋好思路等方面统揽全局，在政治、思想、组织、作风、制度上充分发挥党委的核心领导。
2、科学分工、权责对等原则。实行常委分工负责制，必须有效解决原领导体制中存在的党政分工交叉过多、职责不明的问题，按照现代信息管理、快捷高效运转的要求，常委分工必须着眼于工作职能覆盖全局、工作领域条块独立、工作任务均衡配置，进行科学合理分工，明确职责。必须着眼于常委职责行使所必需的行政资源保障，坚持和促进常委责权、事权、财权的对等统一；在明确分工、强化责任的同时，充分授权，激发常委的内在动力和能动作用，着力提升常委的学习力、执行力、创新力和驾驭力，促进常委分工负责更高效地服务于党委集体领导，整体提升党委的领导水平。
3、效能优先、监督励政原则。效能优先是实施常委分工负责制的重要目标，常委分工负责制的运作过程，是各常委把握全局、科学决策的履职过程，是政令畅通、高效运行的尽责过程，必须着眼于党委执政能力的提高，着眼于执政效能的增强，使党委的决策适应时展的需求，符合区域发展的规律。监督考核是促进工作的有效手段，每个常委必须让权力在阳光下运行，自觉接受党内、法律、社会舆论、人民群众等多方面的监督和检验，把工作置于有效的监督机制之下，强化常委的作为意识，自觉做到勤政廉政，不辱使命。
三、建立和深化常委分工负责制运行机制的建议
常委会集体领导作用的发挥，关键在于常委分工负责制的运行落实，关键需要有健全的运作机制作支撑，有规范的工作机制作保障，因此，必须在常委会议事决策、议题管理，常委的科学分工、执行保障和监督管理等方面，创新建立和完善与之相适应的系统配套的工作运行机制。
1、建立新的议事决策机制。党委的日常事务管理和议事决策是常委会的主要职能，可将书记办公会改为书记碰头会，并建立常委会新的议事决策机制，修改完善议事规则，明确议事范围、议事方式、议事程序及议事要求，确保常委履职有章可循、有制可依。一是界定议事范畴。常委会作为日常工作的议事决策主体，负责党委日常具体事务的决策和常规工作的把握，如对需提交全委会做出决定的，事关地方发展的重大决策、重要工作部署、重大项目安排、大额度资金使用、重要人事编制、重要干部任免和奖惩等问题，召开常委会进行研究讨论。二是规定会议召开时间。地方党委根据工作的运作方式和周期，因地制宜地明确常委会议召开的期限，原则上可每月月底召开一次，主要用于区委重大事项的议事决策，遇重要情况、突发事件或紧急状态可随时召开。可确定每周一为常委会工作日，主要用于召开部分常委工作碰头会、议事研讨会或安排其他常委集体活动等。三是规范议事决策方式。常委会表决可根据讨论事项的不同内容，坚持少数服从多数的原则，采取举手表决、票决或其他方式进行。会议决定多个事项的，需逐项表决。尤其是推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩等事项，应逐个表决或票决。
2、建立新的议题管理机制。常委分工负责其目的在于促进常委集体领导作用更好地发挥，因此必须健全和完善常委会议题管理制度，对议题的前期准备、建议的提出、方案的沟通进行分步规范的操作，强化常委会议事过程的程序化、规范化和决策的民主科学。一是建立议题调研论证制度。对提交常委会讨论决策的议题，常委在上会前期必须进行深入的调查研究、分析论证，拿出可比方案，特别是对事关全局、涉及干部群众切身利益的重大事项，要在一定范围内广泛征求相关方面的意见，确保建议方案的科学性和可行性。二是明确常委会议题管理规定。可建立常委会议题管理的办法，对常委会议题管理的指导原则、责任主体、主要内容、前期准备、审议程序、执行反馈等各个方面，予以细化明确和规范。常委会的议题由常委会成员提出，由专职副书记或党委办公室具体负责议题流程的协调操作，由书记（或政府主要负责人）确定，也可由上级党组织确定。三是推行议题提前酝酿制。根据常委会召开的时间要求和确定的议题，提出议题的常委提前一周将涉及议题的相关材料提供给党委办公室，由党委办公室送交各常委，以便各常委有充足的时间对议题方案进行思考酝酿和沟通交流。
3、建立新的科学分工机制。科学的常委工作分工，是常委分工负责制有效落实的基础和前提，必须坚持党要管党原则，要在对常委会的职责进行科学界定的基础上，实行常委分工全覆盖，扩大党政交叉任职，将常委会职责分解到每名常委，规范常委职责，明确管理范畴，形成领导管理一致、权责对等均衡、运行便捷高效的常委分工负责机制。一是坚持党政任职交叉、分工不交叉的原则。如党委专职副书记突出党委日常事务的处理、四套班子的协调沟通、党委全局性工作的检查督促等，受书记委托负责一些全局性的工作，分管党委工作的目标制订、执行、督查、考核等综合管理，与其他常委分工不交叉；再如政府副职常委不仅按照政府工作分工管理行政事务，还要负责分管工作部门的党群全面工作。政府非常委副职的分工，在党委常委分工的基础上，可以与常委交叉，分管部门的行政工作。二是坚持领域内相近工作统合、分管工作条块独立的原则。对党委或政府领域内的工作，可进行相近工作的统合，实行条线垂直、块状划分分管，可按照常委、纪委书记负责纪律检查、政府监察工作的模式，进一步促进党委工作与行政工作的一体融合。如常委、组织部长可负责组织、人事、人才、培训等工作。三是建立常委管理镇街党（工）委、部门领导班子责任制。在常委负责和分管部门全面工作的同时，常委应增加承担党委管理下级党（工）委和领导班子的职能。每名常委可分工管理镇街党（工）委，对没有政府副职常委分管的政府组成部门，可安排其他常委分管多个部门的领导班子，常委负有领导和指导分管部门的党建工作、领导班子及领导干部建设的职责，并负有对领导班子和领导干部的评价权，对领导班子和领导干部的调整、选拔、任用等重大事项有主要建议权。同时，常委还负责分管镇街需要提交常委会研讨决定事项的素材收集、方案完善和议题的提出，负责执行落实常委会决议。
4、建立新的执行保障机制。地方党委工作的统筹运作必需有充足的人权、事权、财权等相应保障资源，常委分工负责制的有效落实必须坚持责、权、利的有机统一，因此必须建立常委职责履行的保障机制，确保党委工作高效运转，促进常委最大程度的各司其职、各负其责。一方面建立常委工作基金。根据常委的职能需求，建立常委工作“特别经费”，纳入政府财政预算，由党委办公室具体负责工作经费的管理，主要用于常委事关全局的调研、考察等相关工作，保障常委充分履职。另一方面健全常委工作办事机构。面对常委分工负责运行机制的进一步规范实施，党委办公室的服务对象由书记扩大到了全体常委，工作职能得到了进一步增强和扩大，必须重新定位其工作职能。在原有职能的基础上，强化党委全局工作的综合协调和服务职能，改原以条为主为以块为主的运作模式，建议对党委办公室的机构进行改革，建立综合全局工作的协调机构，负责党委工作目标的督查考核，建立常委工作服务机构，为全体常委工作提供服务。
领导建议书篇5
（1）经济全球化要求提高秘书的参谋活动。随着改革开放的深入和中国加入wto，秘书参与对外事务的工作将愈来愈多，秘书人员应同样起到重要的参谋作用。在对外谈判、洽商、接待外宾和出外考察，引进外资和境外投资，对外合作与外事纠纷的处理等等不再仅限于政府外交和外经部门，而是全国各地区、各政府机构和企业团体都会遇到的工作。秘书部门不仅要操办具体事务，还要根据国家有关法规和国际惯例，参与制订有关预案，准备有关资料，发挥参谋作用。
（2）服务意识要求提高秘书的参谋活动。随着社会的发展和领导工作的客观需要的变化,秘书服务的方式和内容也在不断拓展,领导更需要的是秘书的参谋辅助,这就要求秘书树立起正确的服务意识。正确的服务意识要求新时期的秘书不仅要熟悉国家政策方针,掌握国内外经济技术最新方向,了解企业生产、经济管理,而且还要具备较强的运筹谋划能力、综合协调、随机应变和综合分析的能力。这就对秘书的智慧、知识、能力和水平提出了更高的要求,辅助领导做好决策及决策的贯彻落实。因此秘书人员要树立起正确正确的服务意识，创造性的开展工作。
（3）办公自动化要求提高秘书的参谋活动。随着现代计算机网络进入管理系统系统和办公设备的更新直接影响着秘书参谋方法的变革。社会的进步和科学技术的发展，办公设备发生了翻天覆地的变化，这在信息收集和传递手段方面表现得尤为突出。秘书在参谋中对单一对象的认识将不再是孤立、静止、片面的，我们可以更清晰地了到它与有关的各要素的相互联系，从而将其置于系统之中，这样就能保证参谋活动的科学性。秘书人员只有熟练地掌握了现代办公设备的性能与操作方法，才能最大限度地提高参谋活动的效率。
2秘书参谋活动的特点
（1）直接性。秘书部门贴近领导，秘书人员与领导接触的机会较多，便于把握参谋需求、正确领会领导决策思路以及更多获取参谋时机，快捷有效地提出参谋意见和建议，取得更好的参谋效果。
（2）综合性。秘书部门兼具办文办会办事等职能活动，信息来源广，信息量大，掌握的综合情况多，便于全方位多触角地发挥参谋作用，及时、准确、全面、有效地为领导决策提供信息依据。
（3）制约性。它是从秘书部门的地位来说的，是由秘书部门是领导集体的办公部门的职责决定的。一方面秘书部门的参谋必须是对领导意图要有具体的方案措施；另一方面，它还受到秘书对领导意图的认知程度、文字水平和时间的制约。
3秘书参谋活动的原则
在现代管理工作中，秘书的参谋对于提高领导工作效率有重要作用。为了有效地发挥参谋作用，秘书人员在参谋活动中必须坚持以下原则：
（1）“谋”而有“度”。所谓“度”，具体地说就是秘书在参与决策中首先应考虑如何向领导提意见。因为秘书是为领导服务的，因此一定要根据领导的意图提供有价值的信息、资料和建议，切不可不顾领导的意图把自己的意见或观点强加给领导。向领导提建议还要讲究方法和艺术，有时候明明是一条好的建议，但由于秘书在提供时不讲方法和艺术，结果不仅没有收到应有的效果，反而让领导对你产生了反感。实践证明，秘书进言如果“度”掌握得好，正确的建议定会被领导采纳。唐朝的魏征以敢“犯颜直谏”而名垂青史，但他也是十分讲究“度”的，最终许多建议被皇帝采纳。
（2）“谋”而有备。所谓“备”，就是秘书为领导决策提供参考意见时要掌握充分的资料，要做到有理有据。这些资料来源于调查。调查研究是参谋决策的重要前提，领导就某项工作或问题做出正确决策的依据是秘书部门对实际情况的调查。可以说，没有调查研究就不可能有科学的决策。秘书只有对客观事物进行全面的调查研究，在把握了事物发展的脉络、认识了事物发展过程之后，才能提出有价值的建议，这种建议才能被领导采纳。因此，秘书要当好参谋就一定要做好调查研究。
（3）“谋”而有理。秘书向领导提出的建议必须有足够的道理。因此，秘书必须坚持理论联系实际。其一，作为一名合格的秘书，党性原则要强，政治品质要好，思想作风要正；其二，要具备一定的政治、哲学、市场经济等基本理论知识和独立的科学思维能力；其三，要具备超前的、活跃的创新意识，要有对事业高度负责的精神。只有这样，才能保证理论与实际的融会贯通，才能拿出有道理的建议。为此，秘书就要扮演好“关起门来当领导”的角色，站在领导角度思考问题，只有这样才能真正在领导决策中发挥好参谋助手作用。
（4）“谋”而有据。秘书作为领导的参谋和助手，只有深入领会和贯彻领导意图，才能在领导决策中发挥有效的作用。同时，秘书的作用发挥得如何，还直接关系到领导机关和领导人的工作质量、效率及形象。因此，秘书能否做到“谋”而有据至关重要。
4目前我国存在的对秘书参谋活动的偏见
（1）否定秘书的参谋活动。有些人认为，秘书的工作不过是收收发发，抄抄写写，接接电话，送客人，什么辅助决策、参谋职能都是杜撰出来的。也有人会以海外秘书只是给企业领导提供事务为理由来否定秘书的参谋活动。这些认识都是错误的。古代的知天通地的“巫”、“史”进行占卜活动，征询天意，实际上是为统治者出谋划策。社会发展到今天，一个领导者遇到的情况更为复杂，更加需要别人的参谋辅助，以保证决策的正确性、科学性。企业秘书部门及秘书人员的参谋活动，除了为领导决策献计献策外，还更多地表现在日常工作中的建议和意见，草拟文稿、处理信息、提供办会的建议和方案等等，都是一种参谋活动。
（2）夸大秘书的参谋活动。也有些人认为秘书参谋活动等同于国外的“思想库”、“知囊团”，把秘书个人活动比之为领导的高参。但秘书的参谋活动与广义的参与决策或出谋划策性质的参谋活动是有区别的，它是一种有限的出谋献策性的参谋活动。秘书的参谋活动不具有独立性，秘书的参谋活动从属于领导者的工作思路和领导的职能范围，秘书参谋活动是从领导主观上的意图出发，力求符合客观实际的思维活动。秘书只有在领导的职能范围内提出的参谋建议，才具有针对性和实际参考价值。
给秘书的参谋活动以一个正确的定位，目的是全面认识和充分发挥秘书在管理中的作用。领导需要秘书为其直接服务，社会也需要稳定的职业秘书人员。秘书人员认识不到这一点，会给领导决策带来干扰，影响领导决策的正确性和科性。
5提高秘书参谋活动的建议
为了避免秘书参谋活动的盲目性、被动性，为领导决策及其实施提供有效而必要的辅助，充分发挥秘书的参谋作用，秘书人员必须坚持如下措施：
（1）秘书参谋的内容必须与领导决策的需要相一致。领导决策过程贯穿于领导工作的各个环节，在一定条件下，领导决策正确与否直接影响着组织的前途。因此，保障和满足领导的决策需要是秘书参谋的根本出发点。秘书参谋的内容是由领导决策的形态决定的。领导决策形态的差异和变化，直接决定了秘书参谋内容的变化。领导决策在不同时期有不同的特点，这是因为领导在社会发展的不同时期所要考虑解决的社会政治、经济、文化等方面的问题有所不同。领导决策的不同特点，直接影响着秘书参谋内容的变化。
秘书参谋的内容取决于领导决策的需要，又对领导决策的效果起着一定的制约作用。如果秘书为领导决策提供是过时的信息，那么领导以此为依据做出的决策就不是科学的。
（2）秘书参谋的时机必须与领导决策及实施的运转周期相吻合。领导决策的不同阶段对秘书的参谋活动有不同的要求，这些要求既体现在参谋的内容方面也体现在参谋时机的选择方面。秘书参谋的时机必须与领导决策及实施的周期相吻合。秘书参谋的时机取决于领导决策及实施周期所允许的时限。在决策付诸实施前，秘书必须完成实施方案的制定和落实计划的全部准备工作，否则就会贻误和影响决策的落实。随着社会变化节奏的加快，要求秘书参谋的实现进程相应加快，尽量缩短各项具体工作所占用的时间。
秘书参谋从属于领导工作，所以领导决策及其实施的周期对秘书参谋时机的制约是主要的，而秘书参谋时机对领导决策及实施周期的影响是次要的。但我们必须认识到，这种影响是客观存在的。
（3）秘书参谋的方式必须与领导者的个性特点相适应。秘书参谋服务的对象是具有不同个性特点的领导者，领导者的个性特点往往会响秘书参谋的效果。准确地把握领导者的个性特点是秘书参谋活动取得最佳效果的前提。秘书的参谋服务方式只有与领导者的个性特点相适应，才能取得较好的效果。
秘书参谋活动有各种不同的方式，具体到每一位秘书应采用何种参谋方式完全取决于领导者的个性特点。秘书人员只有准确地把握他们的不同个性特点，有针对性地选用最恰当的方式提供参谋服务，才能取得最佳的参谋效果。一句话，秘书在提参谋性意见的时候必须先选准参谋方式，这是秘书参谋活动中一个非常重要的问题，而选准参谋方式的关键在于把准领导个性的脉搏。
（4）秘书的参谋活动必须与秘书人员的基本素质相结合。秘书人员加强自身素质的提高，要在德、智、才上下功夫。德，指的是政治素质，主要是解决人的世界观、人生观、道德观和行为准则方面的问题。这是一个涉及政治方向、阶级立场及工作原则的问题。在参谋素质中，德是第一位的，要求以大局为重，立谋为公，不谋私利。智，指的是科学文化素质。智力强弱，与参谋效果大小成正比。智是谋的基础，多智才能多谋，足智才能善谋。才，指的是业务素质，也就是谋划的能力。有参谋之心，无参谋之才，只能望洋兴叹。没有良好的素质连一般秘书工作做起来都感吃力，做参谋工作自然力不从心，多谋善断更无从谈起。秘书工作者必须充分认识素质对于参谋效果的重要作用，正视自身素质的不足，实现单纯“助手型”向“参谋型”素质的转变。
总之，在现代领导活动中，秘书的参谋活动是秘书的重要工作，它既迎合了现代组织管理体系的需要,也是秘书自身素质发展的必然,更是领导活动效率和效益的可靠保证。因此秘书只有根据时代要求不断完善自我,努力提高素质,充分发挥参谋职能作用,才能真正成为一名优秀的秘书。
参考文献
［1］范立荣主编.现代秘书学教程［m］.北京：首都贸易经济大学出版社，2005.
［2］方习文主编.秘书原理与实务［m］.广州：广东大学出版，2006.
［3］陆瑜芳编著.秘书学概论［m］.上海：复旦大学出版社，2005.
［4］宋斌著.秘书学系统［m］.武汉：湖北人民出版社，2000.
领导建议书篇6
一、新的领导体制运行情况
去年10月份，按照省市要求，蓝田县委换届中进行了减少副书记职数、扩大党政交叉任职、建立常委分工负责制的领导班子配备改革。换届后，共有常委11名，其中书记1名，副书记、县长1名，专职副书记1名，兼任政府副县长的常委2名，其他常委6名。与上届相比，副书记职数减少3名，兼任副县长的常委职数增加1名，基本上确立了常委分工负责制，地方党委领导体制改革取得实质性进展，呈现出以下四个特点：
1、集体领导，科学分工，工作推进有力
工作中，县委正确处理集体领导和常委个人分工负责的关系，认真贯彻民主集中制，切实落实了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，不断强化常委会总揽全局、协调各方的领导核心作用。始终坚持集体讨论，集体决策，明确规定凡属重大决策部署、重大项目安排、大额度资金使用、领导干部任免和奖惩等事项，均须提交常委会或全委会决定，依靠集体智慧提升县委工作水平，推动全局工作。
同时，本着分工不交叉、不重叠，充分授权、各负其责的原则，对11名常委的职责进行科学合理的定位、分工，做到人岗相宜、权责相称。县委专职副书记主要协助书记处理县委日常工作，分管县委办公室工作，并受书记委托，抓好临时性重要工作，不分管有常委的部门和政府的具体工作；兼任副县长的常委分工主要侧重于政府工作；其他常委主要是主持本部门工作，适当地分管与本部门工作有关联的部门或群团组织，并联系一些政府部门工作，直接向书记负责。通过科学分工，使班子成员权责对等，在各负其责的基础上，互相支持，互相补台，心往一处想，劲往一处使，通力协作、合力推进。
2、分解目标，落实责任，促进工作开展
按照任务指标化、责任明确化和工作时限化的原则，结合常委分工及岗位职责，从业务目标（即常委自身所处工作范围内的职责）和公共目标（即常委在全局工作中担负的职责，比如联系的重点工程项目、招商引资、社会稳定等事项）两方面，对常委任期目标和年度工作目标进行细化和量化，以常委个体目标责任的落实来促进和保证县委整体目标任务的完成。每位常委都按照县十四次党代会提出的蓝田经济社会事业发展目标，根据分工及岗位职责，制定了任期目标和年度工作目标。
按照“谁主管、谁负责”的原则，对县委重大决策和工作部署进行责任分解，明确分管常委，着力形成常委分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其职、各尽其力的工作局面。对县第十四次党代会确定的各项发展任务进行细化分解，由各常委分别负责，落实了牵头部门和责任人，并明确了完成的时限和标准，把促进发展的责任落到了实处。20*年上半年全县生产总值完成15.96亿元，同比增长12%；地方财政收入完成3485万元，增长31.1%，县域经济社会步入快速发展、快速提升的新阶段。
3、完善制度，规范运作，理政议事秩序井然
为了保证常委分工负责制的顺利运行，健全完善常委会议议事规则，确保决策内容、决策规则、决策程序、决策方法符合和有关规定，不断提高常委会决策的科学化、民主化、规范化水平。进一步修订完善了县委工作规则和议事程序，从工作职责、组织原则、公文处理、公务活动、情况报告、作风建设等方面作了明确规定；进一步修订建立了常委会学习制度、常委会议事制度和常委定期汇报工作等制度，规范县委工作运行；进一步推进了干部选拔任用工作制度化建设，坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，坚持干部任免县委常委会集体讨论、会议决定，乡镇党政正职、政府部门行政主要负责人人选“全委会票决制”。
二、新的领导体制运行中存在的问题
在工作中我们也遇到一些问题：
一是议事程序不够顺。换届前的县委领导体制是书记——副书记——常委三级架构，在常委会决策前，书记办公会在议事方面发挥了酝酿讨论、统一思想的作用，换届后的县委领导体制是书记（副书记）——常委两级架构，由于副书记职数减少，书记办公会的职能明显弱化，使常委会决策前必要的酝酿讨论环节缺失，如对干部动议时，往往在常委会上才酝酿讨论，把常委会的决策中心变为议事中心，降低工作效率。
二是协调沟通机制不够畅通。在旧的领导运行架构中，副书记领导常委工作，可以较好地实现对工作的协调，但在新的领导机制中，副书记减少后，常委直接对书记负责，使常委之间、常委与副书记之间的协调难度增加。实行常委分工负责制后，常委分工相对独立，彼此之间沟通较少，在一定程度上影响常委会的决策效果。
三是监督制约机制不完善。在原有的领导机制中，书记与副书记之间、副书记与常委之间可以相对规范的实现监督制约。实行常委分工负责制后，常委直接对书记负责，副书记很难理直气壮地对常委进行监督，而书记直接面对的常委较多，也难以对每个常委进行充分的监督。
三、对策和建议
1、建立完善议事决策机制。进一步健全议事决策程序，继续坚持和完善书记办公会制度，吸收县人大、政协主要领导及县政府常务副县长、分管工作的常委列席会议，充分发挥书记办公会的酝酿协调作用。进一步明确书记办公会的议事范围，对涉及全局性、战略性重大事项和人事任免等做到先议一步，为常委会科学决策做好必要的准备。
2、建立完善沟通协调机制。建立县委班子成员谈心、通气制度，常委之间、常委和副书记之间要定期开展谈心活动，交流思想，听取意见，加强沟通，促进和谐；要定期在常委会或全委会上通报工作，搞好沟通联系，加强协作配合。书记应重视做好常委之间的协调工作，促进常委之间相互了解，形成工作合力。
领导建议书篇7
同志们：版权所有，全国公务员共同的天地!
今天上午，我院副科级以上干部在此召开“××*市中级人民法院2005年党风廉政建设暨县处级干部年度考核测评大会”，接受市委副版权所有书记、市纪委书记××*同志，市委常委、政法委书记××*同志带考核组一行6人，对我院2005年度党风廉政建设责任制落实情况和党组领导班子及县处级领导干部进行考核测评。
参加我们会议的考核组的领导有：
市委副书记、市纪委书记××*同志
市委常委、政法委书记××*同志
市纪委副书记××*同志
市委政法委政治部主任××*同志
市纪委廉洁自律办公室副主任××*同志
市委组织部市直干部科科长××*同志
在此，我代表院党组及全院干警对市委考核组各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！
此次考核是市委对我院2005年度党风廉政建设责任制贯彻落实情况和党组领导班子及县处级领导干部廉洁自律情况的综合考评，是提高广大干警拒腐防变和抵御风险能力的有效措施，也是落实党风廉政建设责任制和公正司法、一心为民要求的一项具体举措，充分体现了市委领导对我院干警的关心和爱护以及对法院全面工作的关心和支持。全院干警要密切配合、全力保障、虚心接受考核和测评，并以此推进我院班子建设、队伍建设、审判工作、党风廉政建设等项工作的全面开展。
今天上午的会议主要有三项议程：
一是由我院党组书记、院长××*同志代表中院党组作2005年度述职述廉报告；
二是由市委副书记、市纪委书记××*同志就考核测评工作作重要讲话；
三是由我院到会的副科级以上干部对院领导班子、处级干部进行民主测评，同时，对我院2005年落实党风廉政建设责任制情况进行问卷调查。
下面，会议进行第一项：请中院党组书记、院长××*同志代表中院党组作2005年度述职述廉报告……
会议进行第二项：请市委副书记、纪委书记××*同志就考核、测评工作作重要讲话……
刚才，××*就……作了重要讲话，主要讲了＊＊＊个方面，一是……二是……三是……我们要结合工作实际认真学习、深刻领会、狠抓落实，切实将××*的要求贯彻落实到我院以审判为主的各项工作当中。
会议进行第三项：按照考核组安排对中院领导班子、处级干部进行民主测评，对中院2005年落实党风廉政建设责任制情况进行问卷调查……
政治部、纪检监察工作人员注意清点我院副科级以上干部到会人数情况……
下面由工作人员发放民主测评表和调查问卷。版权所有，全国公务员共同的天地!
大家注意，发放的民主测评表和调查问卷为一人一套，“三表一问卷”：三表，一是中院领导班子2005年落实党风廉政建设责任制情况民主测评表；二是中院处级干部2005年落实党风廉政建设责任制情况民主测评表；三是县处级干部民主考核测评表，一卷是中院2005年落实党风廉政建设责任制情况调查问卷。请大家一张一张地先看看表格和填表注意事项，然后对“三表一问卷”逐表逐项地进行填写……
民主测评表和调查问卷填好后，由考核组的同志统一收回。
会议结束后，召开座谈会，参加座谈会的人员到办公大楼六楼会议室，工作人员按计划组织好。
领导建议书篇8
今天上午，我院副科级以上干部在此召开“***市中级人民法院2005年党风廉政建设暨县处级干部年度考核测评大会”，接受市委副版权所有书记、市纪委书记***同志，市委常委、政法委书记***同志带考核组一行6人，对我院2005年度党风廉政建设责任制落实情况和党组领导班子及县处级领导干部进行考核测评。
参加我们会议的考核组的领导有：
市委副书记、市纪委书记***同志
市委常委、政法委书记***同志
市纪委副书记***同志
市委政法委政治部主任***同志
市纪委廉洁自律办公室副主任***同志
市委组织部市直干部科科长***同志
在此，我代表院党组及全院干警对市委考核组各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！
此次考核是市委对我院2005年度党风廉政建设责任制贯彻落实情况和党组领导班子及县处级领导干部廉洁自律情况的综合考评，是提高广大干警拒腐防变和抵御风险能力的有效措施，也是落实党风廉政建设责任制和公正司法、一心为民要求的一项具体举措，充分体现了市委领导对我院干警的关心和爱护以及对法院全面工作的关心和支持。全院干警要密切配合、全力保障、虚心接受考核和测评，并以此推进我院班子建设、队伍建设、审判工作、党风廉政建设等项工作的全面开展。
今天上午的会议主要有三项议程：
一是由我院党组书记、院长***同志代表中院党组作2005年度述职述廉报告；
二是由市委副书记、市纪委书记***同志就考核测评工作作重要讲话；
三是由我院到会的副科级以上干部对院领导班子、处级干部进行民主测评，同时，对我院2005年落实党风廉政建设责任制情况进行问卷调查。
下面，会议进行第一项：请中院党组书记、院长***同志代表中院党组作2005年度述职述廉报告……
会议进行第二项：请市委副书记、纪委书记***同志就考核、测评工作作重要讲话……
刚才，***就……作了重要讲话，主要讲了＊＊＊个方面，一是……二是……三是……我们要结合工作实际认真学习、深刻领会、狠抓落实，切实将***的要求贯彻落实到我院以审判为主的各项工作当中。
会议进行第三项：按照考核组安排对中院领导班子、处级干部进行民主测评，对中院2005年落实党风廉政建设责任制情况进行问卷调查……
政治部、纪检监察工作人员注意清点我院副科级以上干部到会人数情况……
下面由工作人员发放民主测评表和调查问卷。
大家注意，发放的民主测评表和调查问卷为一人一套，“三表一问卷”：三表，一是中院领导班子2005年落实党风廉政建设责任制情况民主测评表；二是中院处级干部2005年落实党风廉政建设责任制情况民主测评表；三是县处级干部民主考核测评表，一卷是中院2005年落实党风廉政建设责任制情况调查问卷。请大家一张一张地先看看表格和填表注意事项，然后对“三表一问卷”逐表逐项地进行填写……
民主测评表和调查问卷填好后，由考核组的同志统一收回。
会议结束后，召开座谈会，参加座谈会的人员到办公大楼六楼会议室，工作人员按计划组织好。
领导建议书篇9
会议议程有五项内容：一是区委常委、政法委书记**作政法工作报告；二是进行大会表彰；三是签订平安和法治创建工作责任书；四是交流发言；五是区委**书记讲话。
下面，进行会议第一项议程，请区委常委、政法委书记**同志作政法工作报告，大家欢迎！
现在，进行会议第二项议程，大会表彰。首先，请区委常委、副区长**同志通报省、市表彰决定,宣读区委、区政府表彰决定；请播音员宣读表彰名单；现在进行颁奖，请综合治理、依法治区先进集体和个人代表依次上台领奖。
下面，进行会议第三项议程，签订平安和法治创建工作责任书，请**街道、区工商分局、**师范大学依次上台签订责任书，其他街道、部门会后签订责任书。
下面，进行会议第四项议程，交流发言，请公安分局、**街道、**财经大学、**安装公司依次上台发言。
首先，请公安分局局长**发言，大家欢迎！
下面，请迈皋桥街道办事处主任**发言，大家欢迎！
下面，请**财经大学—――发言，大家欢迎！
下面，请**安装公司纪委书记**发言，大家欢迎！
现在，进行会议最后一项议程，请区委*书记讲话，大家欢迎！
同志们，刚才，**同志总结了去年全区政法工作，分析了面临的形势，部署了今年政法及平安、法治创建工作，还代表区委、区政府与部分单位代表签订了今年平安和法治**建设责任书。**同志宣读了省、市、区的表彰决定，表彰了去年平安法治**建设的先进集体（单位）和个人，各有关单位作了交流发言。*书记最后作了重要讲话，充分肯定了平安、法治**建设取得的成效，要求全区上下发扬永不满足、永不松懈的精神，着力提升平安、法治建设水平，巩固和发展创建成果，为**区科学发展、率先发展作出新的贡献。*书记的讲话，对于新形势下深入推进平安、法治**建设具有很强的针对性、指导性。各街道、各部门要认真贯彻落实。
同志们，一年之计在于春，下面，我就贯彻落实这次会议精神，强调三点意见：
第一、认清形势，统一思想。去年以来，全区各地各部门紧紧围绕区委、区政府的总体目标，深入推进平安、法治**建设，取得了明显成效，全区经济健康发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。今年受全球金融危机影响，影响社会稳定的因素将会大量存在，要巩固平安和法治创建成果，继续保持全市先进位次，任务十分艰巨。各级各部门一定要居安思危，切实增强忧患意识，把思想和行动统一到区委、区政府的要求和部署上来。要认真排查平安、法治建设中存在的薄弱环节，加强对新形势新问题的研究，进一步明确任务，落实责任，推动平安、法治**建设深入持久地开展。
第二、突出重点，狠抓落实。各级各部门要按照这次会议精神，发扬求真务实作风，认真研究制定深入推进平安、法治建设的办法和措施，突出重点，统筹安排，分类指导，整体推进。要进一步完善大调解机制，不断增强化解社会矛盾纠纷的能力；要进一步完善社会治安大防控体系，不断增强驾驭社会治安局势的能力；要进一步加强基层基础工作，夯实平安、法治**建设的根基。要进一步深化为民办实事的举措，提升依法行政和公正司法的水平。
第三、加强领导，齐抓共管。平安、法治建设是推动科学发展、促进社会和谐的保障工程，是保护百姓安全、增进人民幸福的民心工程。各级、各部门必须高度重视，切实加强领导，及时研究解决平安、法治建设中的突出问题，加大对平安、法治建设的支持和保障力度。各部门要切实履行职责，加强协调配合，齐心协力推进平安、法治建设各项工作。要加强对平安、法治**建设的宣传，调动和激发全社会的积极性、创造性，进一步提升参与意识，提高人民群众安全感和满意率。
领导建议书篇10
一、目前基本情况
（一）认真执行党委领导下的校长负责制
1.发挥领导核心作用情况
校党委在班子成员中强化体制意识的树立，明确党委的领导地位。近几年，校领导班子成员几次变动调整,但校党委都通过及时召开党委常委会议，学习相关文件，进行明确合理分工，明确党委领导下的校长负责制的具体涵义，在思想上统一认识,使新老班子每位成员都能自觉摆正在班子中的位置，形成对这一工作体制的正确的、共同的认识。全体班子成员带头深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神。2018年1月校党委班子全体成员参加了省高校工委举办的学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神学习班。校党委通过党委常委会会前学习制度、中心组学习制度，及时传达重要讲话精神和中央重大决策部署。大家普遍认识到,党委是学校全局工作的领导核心，对学校负有领导和决策责任，管方向、谋大事、做决策。思想上的统一、认识上的一致,为党委领导下的校长负责制的正常运行奠定了良好基础。
近年来，作为一所地方性高校，学校在党建思想政治工作、教育教学改革、学科专业建设和科学研究领域，在校园基础设施建设、大学文化建设、服务地方经济社会发展方面，在学校的整体办学实力和水平提升方面，班子上下一心，凝心聚力，取得了快速的进步和发展。学校的综合实力和知名度显著提升。人民网、中国青年网、新浪网、网易新闻、今日头条、山西新闻网、山西日报、山西晚报等重要媒体对我校的发展成果报道达69次。2017年全国武书连高校综合排名中我校位列山西省第七位，2018年我校位列第六位。人民网《2017中国高校社会影响力排行榜》中，我校校友影响力位列第8名，是山西省唯一上榜高校。调查显示，社会及用人单位对我校毕业生质量满意率达到91%。
2.健全贯彻执行民主集中制情况
党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校领导的根本制度，是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证。中办发（2014）55号《实施意见》和晋办发（2015）36号《实施办法》后，校党委组织召开党委会议和举行中心组学习，认真领会中央和省委的文件精神要求，在吃透领会的基础上，结合我校实际，认真贯彻落实，出台了《山西大同大学章程》、《山西大同大学校院两级管理办法》、修订了《校党委会议事规则》，制定出台《校党委常委会议事规则》等，立足于现代大学制度的建立和大学治理结构的完善，把中办发（2014）55号《实施意见》和晋办发（2015）36号《实施办法》文件扎扎实实落到实处。目前已经修订完成了学校党政议事相关制度，并将于近期报省高校工委备案。
3.落实党委领导下的校长负责制情况报告制度
党委书记马存根具有强烈的班长责任意识、使命意识、模范带头意识，特别是作为党委书记的履行全面从严治党的主体责任意识。为了当好班长、带好头，建设好校级领导班子，他非常注重班子队伍的思想政治建设和作风建设，注重团队意识、分工合作意识和干事创业的开拓创新意识。同时，又时时刻刻注重民主集中制的坚持和发扬，严格执行党政主要负责同志“末位表态制”，严格执行“五个不直接分管”，严格执行干部选拔、考核、管理的各项规定。
校长冯锋作为学校的法人代表，在党委领导下依法独立行使职权，这是党委领导下的校长负责制的重要体现和要求。我校主要通过严格明确的责任分工，通过规范完善的议事决策程序和制度，通过书记和校长的定期沟通情况、相互交流等，保证了党政各司其职、分工明确，既各负其责、高效运行，又分工不分家，积极维护整个班子的团结和有效运转。在校领导分工文件中，明确书记全面负责校党委的工作，校长全面负责学校的行政工作，并在《党委会（常委会）议事规则》和《校长办公会议议事规则》中，非常清楚地界定了属于党委全委会、常委会和校长办公会的不同的议事范围和职责权限。同时，无论是校长办公会议题还是党委常委会议题，书记和校长都能够做到会前两位主要领导的及时沟通协商和通气，保证了校长能够充分地依法行使职权。
学校班子成员确立共同目标,增强班子成员的责任意识。班子成员在民主生活会、述职评议、年度工作总结中均能自觉报告党委领导下的校长负责制执行情况。
4.学校领导班子成员在党委集体领导下开展工作情况
校领导班子中有在教学、科研第一线辛勤耕耘的教授、博士生导师、硕士生导师,也有从事党务、行政工作经验丰富的干部。大家尽管经历、年龄各不相同,但作为山西大同大学党政领导班子成员，都有一个共同的目标,那就是走文化引领、质量立校、转型发展、特色办学之路，认真落实教学中心工作地位，着力改善办学条件，规范教学管理，提高教学质量，努力培养应用型人才，逐步建成一所地方性、应用性为主的本科院校。这一共同目标把大家紧紧地连在了一起,为了学校的发展，大家谁也不计较你高我低,你前我后,谁的权多,谁的权少,而是心往一处想,劲往一处使,把全部精力都用在了工作上。由于我校注重领导班子自身建设,领导班子成员之间配合默契，同心协力，在全校广大干部和群众中树立了良好的班子形象，增强了全校师生员工的凝聚力和战斗力。
（二）加强领导班子和干部队伍建设
5.突出政治建设，落实中心组学习等制度，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作情况
校党委认真学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，学习宣传贯彻视察山西时的讲话精神，落实省委省政府决策部署。持续加强党委班子集中学习、研讨、培训、调研，推行党委常委会议机制、学习机制改革，坚持开会第一环节先学习，在有针对性地在学习领会党中央、、省委精神的基础上研究办学治校事项，坚持以新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，统领各项工作，确保领导班子的思想和行动始终与党中央保持高度一致。胜利召开的当天，分层次组织全校师生观看开幕式，党委委员集中观看报告视频，研讨报告精神。召开后，校党政班子成员分别在不同层面宣讲精神，其中党委书记带头在学校党务系统、学院、附属医院、博士代表、师生代表等各类人员中解读宣讲大会精神7次，为全体新生讲党课；校长结合学校发展为全校1000多名师生做专题报告。校党委中心组全年开展集中学习研讨13次，共13个专题25项内容，54人次在会上进行重点发言；校领导讲十八届六中全会和精神党课20次；组织各种培训班6期，参加培训人数1000多人次；全年校领导班子成员围绕系列重要讲话和精神学习贯彻，先后开展校内外调研100多人次，形成了12份调研报告，解决了上百个具体问题。学校领导班子召开民主生活会，坚持“六个聚焦”，组织开展专题研讨，广泛征求意见，开展谈心谈话，坚持三个对照查找问题，三个联系查找问题，三个摆进去查找问题，严肃开展批评和自我批评，报告个人重大事项。班子“四个意识”明显提升，维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导的自觉性明显增强，政治站位明显提高。
6.按照干部管理权限，选优配强干部情况
学校始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻全面从严治党要求，贯彻“建设一支宏大的高素质干部队伍”的指示，贯彻省委关于干部工作的决策部署和新政策新条规，立足学校干部队伍实际，严谨规范、审慎创新做好干部选任工作，为学校各项事业的发展提供了坚强组织保障。干部选任工作中，坚持以新时代中国特色社会主义思想为引领，不断提高做好干部选任工作的政治自觉；坚持全面落实中央、省委干部工作政策，不断完善干部选任工作的制度机制；坚持严守规矩和创新方法相统一，不断提高干部选任工作的规范性和科学性。坚持先定规矩再选人，实现了工作大原则、程序小细节都有章可循。2017年上半年，学校制定出台《2017年中层领导干部调整选拔工作补充规定》《2017年学院科级干部调整选拔工作方案》及学院内设系部干部调整选拔工作细则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共山西大同大学委员会中层领导干部选拔任用暂行办法》的规定，对处科级干部调整选拔的条件资格、原则程序、纪律要求进行了明确的规定，并严格按照规定开展了干部选任工作。全年完成12名副处级干部的轮岗交流工作，完成4名正处级干部和34名副处岗位干部的选拔工作；完成学院科级干部64人的退出、调整、提拔工作，指导启动系级干部的配备工作，学校干部岗位空缺问题基本解决，干部队伍建设得到加强。全面推行先谈话推荐，再会议推荐，精准考察，精准识别的干部推荐考察方法。坚持“六查”、“五必审”，突出政治导向、品德导向、作风导向、业绩导向、民意导向。对掌握人选或考察对象进行六查74人次，委托省委组织部干部监督处进行个人事项报告信息查核25人次，纪检监察、审计、计生等部门进行相关审查74人次；对任前档案查核中档案材料不全的2名干部进行了核实和档案资料补充工作，对选任工作中有反映的2名干部和1个单位进行了函询和线索查核，对个人事项报告信息查核存在问题的8名干部进行了函询、谈话，对其中6名存在漏报情形的干部进行了严肃的批评教育。严格履行公开公平原则，严守干部工作纪律规矩。正在推进组织部长、宣传部长、统战部长提任党委常委的政策要求。积极推进地方和高校之间的干部交流，2017年选派12名干部交流到大同市各部门挂职，选派7名干部交流到大同市城区各部门挂职，选送4名干部到阳高县乡镇挂职锻炼。
7.干部管理考核方面的情况
2016年出台并实施了《大同大学中层处级干部考核办法》，建立了一套严密的任期、年度、试用期考核评价机制。加强干部监督管理，完善干部选拔任用与管理考核监督评价制度。干部管理、监督、考核、评价机制向处级以下各层各类干部延伸、覆盖取得了长足进展，相关制度的科学性、严密性、可操作性与实效性进一步提高。处级干部考核评价机制更加科学，目标管理与量化评价模式、监督考核及结果运用办法更加成熟。把干部考核与基层党建考核联系起来，进一步修订完善《大同大学基层党建工作考核办法》，坚持定量评分与定性评价相结合、述职评议与实地查考相结合、业绩奖励与责任追究相结合的党建工作考核评价模式，细分不同类型基层党组织的考核内容、考核办法。加强基层党建考核结果运用，把基层党建考核结果与干部考核评价、评优评模进行了有机结合。
8.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面
持续加强作风纪律建设。2017年结合“巡视自行回头看”工作，认真贯彻落实中央八项规定，持续反对四风，制定了《山西大同大学关于完善落实中央八项规定精神的实施细则》并上报审核。坚持将干部职工在工作中发生的纪律作风问题纳入党建工作考核体系和干部考核体系进行考核。着力改进学风、会风、文风、工作作风和服务作风。公文网络系统传输、会议电子文稿审议、会议签到签退、会前提前送阅等工作机制已经形成常态。持续开展“党员示范岗”“党员责任区”等岗位示范主题实践活动，加强服务作风建设。深入实施师德师风考核制度，实施年度考核师德师风问题一票否决制，强化教育、教学和科研工作者师德师风建设。建设完善了领导干部基层调研机制、重点工作任务督查推进机制、干部职工请假报备机制、组织部门督查调研机制、纪检监察部门日常检查机制。加强日常党风廉政建设政策宣传、规矩宣讲，强化咬耳朵、扯袖子、红脸出汗，党员干部职工纪律意识进一步增强，作风持续改进，基层党组织和党员干部对党风廉政建设监督执纪四种形态的认识和把握更加深入，抓早抓小抓预防已经基本形成共识。
（三）加强院（系）党建工作
9.指导学院健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制等情况
学校推行校院两级管理，规范学院党组织会议和党政联席会议制度，不断完善议事决策规则。将学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制建设及执行情况纳入基层党建考核体系、学院考核体系加以考核。在日常工作中注重加强调研，发现问题及时指导改正提高，适时及时引导学院提升工作水平。2017年下半年，对全校各个学院落实党委领导下的校长负责制中有关院系工作机制的规定情况，特别是建立完善实施学院党组织会议、党政联系会议、院长办公会议事决策机制情况进行了全面检查调研，并现场指出问题，指导整改。目前，20个二级学院中，除刚刚成立的3个学院，均已规范党政议事决策制度，形成较为规范的学院党组织会议、党政联系会议、院长办公会等相关制度。涉及师生员工切身利益、学院办学发展方向等重大问题都通过党政联席会议决定。
10.选优配强院领导班子，增强班子整体功能情况
学校在选派院领导班子、特别是党政正职时，坚持突出政治标准选人用人，把政治过硬作为“高素质”干部的第一位要求，提拔重用牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。充分发挥党组织领导和把关作用，坚持在学校转型改革、跨越发展主战场考察识别干部。更加突出事业为上、人事相宜，更加注重依事择人、人岗相适，大胆选拔敢担当、能创新、善作为、经过考验的干部。各学院均配备专职副书记，没有党政正职一肩挑的情形。
11.学院党组织在重大问题上把好政治关方面
学院在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上严把政治关。教师引进加强政治思想方面的考察，课程建设中突出政治引领作用，选用马工程教材，坚持在学术活动中营造正确的舆论导向，坚持落实社科领域学术活动“一事一报”制度。
12.学院党组织加强对教师、学生党支部工作的指导推动方面
2017年，在“两学一做”学习教育常态化制度化建设中，各学院党委按照校党委要求，制定并实施《“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，对党支部工作进行了全面的规范性设计，建立健全了“三会一课”等支部组织生活7项制度，并对党支部书记进行了专门的业务培训。下半年，按照学校《基层党建工作责任制实施办法》中关于基层党支部职责的统一规定，组织支部书记进行了认真的学习研究，明确了支部工作的主要任务和工作规范。各学院党委结合落实学校基层党建工作责任制、基层党建工作考核办法、基层党组织班子成员民主评议制度、组织生活规范化相关制度，加强对党支部工作的全面指导，实施党支部工作评议考核评价，加强督促检查，推动基层党的建设各项任务落到实处。目前全校已有50%以上的学院党委建立了党支部工作考核机制。
（四）加强师生党支部和党员队伍建设
13.制定师生党支部建设标准，推进党支部规范化建设情况
学校探索基层党支部工作激励机制，加强对基层党支部的考核，发挥评优评模的导向作用。正在起草师生党支部建设标准、工作手册，推进党支部规范化建设，推动基层党支部工作规范化、常态化，加强对基层党支部书记的培训，落实基层党支部按期换届，建立基层党支部工作群，建立提醒督促机制。党支部规范化建设推进顺利。
14.全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程
2016年底，在全校各级基层党组织全面换届工作中，着力推行教师党支部书记“双带头人”培育工程，到2017年初换届工作基本完成时，教师党支部配备副高以上专业技术职务或硕士研究生以上学历的“双带头人”支部书记已达91%。2017下半年按照副高以上或博士以上标准，进一步加强培育工作，目前教师党支部书记中有64%达到这一标准。2017年9月-11月在全校所有基层党支部书记中开展了基层党支部书记党务能力提升暨党风廉政建设专题网络培训，2017年11月份开展了基层党支部书记学习精神专题线下培训，2018年3月-4月在全体基层党支部书记中开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神集中培训，不断强化党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法能力。“双带头人”培育工程正扎实有序推进。
15.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况
紧紧围绕政治与思想建设这个党建工作的核心，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织全校党员干部、教职医护员工、青年大学生认真学习宣传贯彻新时代中国社会主义思想和党的十八届六中全会、党的精神，学习宣传贯彻视察山西讲话精神和省委书记骆惠宁有关讲话精神。校党委班子带头，进一步加强校院两级中习组学习和基层党组织集中学习，强化推行“干部教、教干部”工程，继续推行“能者导学、集体研学、个人自学、专题述学”的学习新方式，强化专家学者专题辅导、班子成员集体研讨、各级党组织和党员领导干部自学讲学。组织全校173个党支部坚持定期开展支部集中学习和党课活动，全校党员干部学习实现全覆盖。各级基层党组织充分利用新媒体、网络平台将学习交流研讨融为一体。
实施“两学一做”学习教育常态化制度化示范工程，确定6个基层党委为“两学一做”学习教育常态化制度化示范点，通过示范点先行先试，带动全校基层党组织党建工作水平全面提升。2018年在全校推广“两学一做”示范点突出经验，充分发挥党员领导干部和师生党员在管理服务、教学科研、学习生活中的先锋模范作用，推广“学习为先、核心为重”政治站位提升、“初心唤醒、家园回归”党员政治生日、“基础夯实、水平提升”三标基层组织创建等示范点先进经验，加强党员身份教育，全面推行支部主题党日活动。
今年以来，坚持把“不忘初心、牢记使命”教育这条红线贯穿各项工作始终，制定出台《2018年干部教育培训工作计划》《2018年党员教育培训工作计划》，成功举办了“新时代中国社会主义思想和党的精神”处级干部集中研修班，同时将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和精神学习培训研修延伸到全校科级干部、各级基层党组织书记、全体党员，实现学习教育全覆盖，推动深入系统学习、全面准确领会精神实质。校领导班子和两委委员、基层党组织书记“不忘初心、牢记使命”赴红色教育基地主题培训班，党员、干部校内“不忘初心、牢记使命”主题教育培训均已列入计划并将逐步实施。
16.坚持把政治标准放在首位，严把党员发展质量关情况
2015年开始实施学校《新党员质量监控办法》，实行每年部分抽查，2年全面排查的党员发展质量调研、监控、研判工作机制。2017年下半年在全校范围内开展了发展党员工作和新党员质量全面排查和大调研，进行了发展党员工作和新党员质量问卷调查，全校师生党员、群众7000余人参加调查。修订出台《中共山西大同大学委员会发展党员工作细则》，坚持把政治标准放在首位，坚持落实发展前政治思想培训和政治审查工作，严把发展党员政治关、思想关、表现关。每年“七一”组织数百名新党员集体入党宣誓，强化党性教育。多年来，学校新党员队伍质量一直保持较高水平。重视在优秀青年教师中发展党员，多年来一直认真实施青年教师年度发展党员计划单列，实行成熟一个发展一个，保证青年教师发展党员名额不限。重视发展少数民族学生入党，2017年度发展2名少数民族学生入党，培养1名新疆籍学生为入党积极分子。正在建立校院两级班子成员联系优秀青年教师、联系学术带头人制度。目前已有50%的学院党委建立了师生党支部工作考核评价的办法。
17.毕业生党员组织关系管理等工作情况
规范毕业生党员组织关系管理，加强工作人业务教育和毕业生党员组织纪律教育，防止出现新的失联党员或口袋党员。到2017年底还有4名失联党员在积极联系中，稳妥有序处置了29名不合格党员。本年2名出国学习研究的党员，有专人负责联系。
（五）落实党建工作责任
18.落实党委主体责任情况
认真贯彻落实中央、省委、教育部党组、省高校工委和省教育厅有关高校党建工作精神，坚持第一时间传达、第一时间部署、第一时间落实，严格履行党委党建工作主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。党委书记坚持四个亲自，始终把党建工作抓在手上，将党建工作作为党委的头等大事，每年年初经深入研究后列入学校工作要点。2017年以来全年校党委召开15次党建工作相关会议、开展4次党建工作调研，及时研究部署推进基层党建工作。出台实施了《中共山西大同大学委员会基层党建工作责任制实施办法》，推行层层签订党建工作责任书制度，明确并压实了校党委、基层党委、党总支、党支部不同层级的工作责任。坚持“年初建账、年中查账、年终交账”和“年初述思路、年中述进展、年终述成效”的“三述”工作法。成立党委教师工作部、党委研究生工作部、党委人才工作领导小组及办公室，进一步加强教师党建思政工作和党管人才工作。目前已建立并实施处级领导干部联系包班制度。正在建立党委班子成员联系学院党组织、师生党支部制度，加强对基层党组织、教学班级和青年教师的思想指导和政治引领。
19.推进各级党组织书记抓党建述职评议考核制度情况。
继2016年建立基层党建工作目标体系和考核机制以来，2017年对标学习了北京市属高校《基层党建工作标准体系》，进一步修订完善《大同大学基层党建工作考核办法》，坚持定量评分与定性评价相结合、述职评议与实地查考相结合、业绩奖励与责任追究相结合的党建工作考核评价模式。坚持在学校其他各类考核制度中同步体现党建工作内容，党建考核体系更加完善。将各级基层党组织书记专项述职评议考核纳入学校党建工作考核体系，结合基层党组织和党员民主评议工作，连续多年认真实施各级党组织书记抓党建述职评议考核制度。师生党支部书记向基层党总支书记和广大党员述职，基层党总支书记向基层党委书记述职，基层党委书记向学校党委述职。每年年底进行各级基层党组织书记专项述职评议，述职评议考核结果纳入基层党建考核体系和次年七一表彰，并与干部选拔任用挂钩。
20.强化党建工作保障方面
学校强化党建工作保障，配齐党务工作队伍，每个学院均配备1名专职副书记，每个基层党组织均配备了党组织书记和党组织委员会班子。2018年提高每个基层党委党建工作专项经费额度到2万元，落实党支部书记每月200元绩效工资，逐年加大下拨党费力度，专项支持师生党支部活动经费和场所建设。2017年为全校61个教师党支部和部分学生党支部配备了计算机、打印机等办公设备。50%的基层党委建设了党员活动室、党支部工作场所或支部书记工作岗位。健全党务干部常态化培训机制，抓好任职培训、业务培训和专题培训，2017年对所有基层党支部书记开展了提升党务能力网络培训和线下专题培训，2018年计划对基层党支部书记和基层党委组织委员进行组织业务培训。落实了政治辅导员队伍“双线”晋升机制，探索完善基层党支部书记保障激励机制，激发基层党支部书记干部创业的能力和动力。
二、存在主要问题
1.一些基层党员教师，尤其是一些业务领域的干部教师在思想上、认识上、行动上还没有完全适应党建工作新常态，政治站位不够高，存在把政治思想学习和业务工作割裂开来的现象。
2.部分干部慢作为、懒作为、不善作为的现象一定程度上仍然存在。需要建立科学有效的机制，激发调动干部干事创业活力。
3.一些学院干部统筹协调能力不足，在贯彻落实校院两级管理，形成党政分工合作、协调运行工作机制，落实学学院党组织会议和党政联席会议制度上仍存在认识上的误区和操作上的不规范之处。存在两种倾向：一是把党组织会议和党政联席会议割裂开来，认为党组织会议就是讨论党的建设等相关问题，党政联席会议就是讨论学院发展和师生员工利益相关重大事项等；二是把党组织会议和党政联席会议混同起来，认为学院班子就几个人不需要分得那么清楚。日常党建工作中，处理开展主题教育工作和日常教学行政科研工作的关系上缺乏创新的思路和办法，不能很好地做到“两不误、两促进”。
4.有效调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够多，党务干部“双线”晋升机制尚不明确，基层党组织专职组织员配备存在机制上的困难，专职组织员待遇政策还不明确。
5.基层一线党组织监督职能发挥不够，少数基层党务干部党务工作能力不足、工作积极性不高。
6.基层组织尤其是基层党支部考核评价运行机制需进一步完善，基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用还没有充分发挥并显现威力，全校党员干部学习党建、研究党建、落实党建的良好政治风气有待进一步加强。
三、下一步思路措施
按照新时代党的建设总要求和省委、省高校工委党建工作要求，经过多年来的持续建设提升，特别是十八大以来，校党委认真落实党委领导下的校长负责制，坚持认真贯彻全面从严治党要求，积极承担起全面从严治党主体责任，学校党的建设进一步加强，党建与思想政治工作各个方面都取得了显著的新进步、新成效，“重视党建、加强党建，以党建工作的新成就引领学校事业发展”的共识和风气已经基本形成，学校党的组织机构体系设置日趋合理，职能定位日渐明确，各级党组织管党治党责任有效落实，管理水平不断提高，考核评价机制日臻完善，干事创业氛围更加浓厚。但对标党中央的精神，对标党的的部署，对标省委、省高校工委的要求，差距还很大。
下一阶段工作思路：
今后，学校党委将全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚决维护在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为一切工作的根本指向，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，围绕校第二次党代会确定的“三个同大”建设目标，十三五发展规划中心任务和年度重点工作任务，以推动全面从严治党向基层延伸为核心，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一条红线贯穿始终，统筹推进党的五大建设和反腐败斗争，着力推动党的建设提质增效，进一步科学化、规范化，为推动学校转型跨越发展提供坚强领导力量和组织保证。
拟采取的主要措施：
1.坚持把政治建设放在首位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。不断强化各级党组织和党员干部学习贯彻维护党章的政治自觉。突出抓好处级领导班子政治建设和思想建设。
2.坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。继续推进“两学一做”常态化制度化,在“学懂弄通做实”新时代中国特色社会主义思想和精神上下功夫。
3.加强干部队伍建设,努力打造适应转型发展需要的高素质专业化干部队伍。继续加大干部教育培训工作力度，不断提高干部队伍政治思想素质和专业能力。突出政治标准选人用人,充分发挥党组织领导和把关作用。
4.加强管理，关怀激励，激发调动干部干事创业积极性。完善干部管理与考核评价机制，强化考核结果运用。探索推行中层领导班子与领导干部任期制、任期目标责任制、任期届满考核、届中考核与分类考核制。进一步做好正向激励工作。
5.以“三基”建设为抓手，以提升组织力为重点推动基层党组织建设全面进步。进一步强化基层党组织政治功能。进一步完善落实基层党建考核工作机制。创新党员教育管理途径和方法。
6.加强人才工作宏观指导，进一步推进人才工作机制体制创新。做好党委联系服务专家工作。
四、工作意见和建议
1.尽快明确专职组织员配备的基本要求、机制待遇和相关政策保障等有关问题；